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MUY INTERESANTE

Un Resumen Econ贸mico de la Federacion Rusa Desde la Uni贸n Sovi茅tica hasta el a帽o 2013


EDITORIAL.

La Federación Rusa desde la unión Soviética han transcurrido varias transformaciones económicas hasta nuestros días en los diferentes sectores públicos o privados ,por su inflación y por su sector industrial que es altamente aceptable realizar inversión negocios en este país siendo uno de los mas grandes del mundo. Con una potencialidad industrial respecto a la fabricación de buques ,armas ,piezas militares ,entre lazados con varios países como China ,Estados Unidos ,Corea ,entre otros ,Este país Europeo es dirijo por Vladimir Putin desde las elecciones legislativas del 4 de Diciembre de 2011.n el sector de la agricultura, su capacidad productiva ha disminuido en un 50% desde 1991, descenso que ha venido acompañado de la disminución de los subsidios estatales. La baja productividad del sector se debe a la ineficiencia de las reformas emprendidas para reorientarlo hacia una economía de mercado.

La estructura de propiedad de la tierra se distribuye como sigue: 69,1% de propiedad pública (estatal o municipal), 29,3% de propiedad privada individual y 1,6% perteneciente a personas jurídicas (empresas agrarias). Por el momento la inversión extranjera en el sector se ve frenada por la imposibilidad de que las empresas extranjeras adquieran terrenos para uso agrícola en Rusia .Rusia es el segundo productor mundial de petróleo tras Arabia Saudita. El peso específico del sector petrolífero en la economía rusa es enorme, ya que representa el 8% del PIB (el 25% según estimaciones del Banco Mundial), más del 50% del valor de las exportaciones, y entre el 25-30% de los ingresos del presupuesto federal. Se estima que las reservas rusas de petróleo se sitúan en torno al 4,5% de las reservas mundiales. El transporte de petróleo se articula por medio de un monopolio estatal, a través de la compañía Transneft, titular de la red de oleoductos a nivel federal. El actual sistema tiene una longitud de 46.700 kilómetros. El crecimiento económico de los últimos cuatro años, unido a la estabilidad política, ha puesto en evidencia el retraso de las infraestructuras de transporte respecto del resto de los sectores económicos del país, por lo que su reforma ha pasado a ser objetivo prioritario del Gobierno. A falta de dinero público para la financiación de los proyectos existentes, se está empezando a conceder mayor importancia a la participación del capital privado.


INDICE Historia de Federación Rusia ………………………………………………………………………………. 4 Programa Económico de Yeltsin……………………………………………………………………………….7 Sector Primario………………………………………………………………………………………………………..7 Sector Secundario……………………………………………………………………………………………………10 Sector Terciario……………………………………………………………………………………………………….10 Sector Ferroviario…………………………………………………………………………………………………..12 Sector Financiero……………………………………………………………………………………………………13 Producto interno bruto 2012-2013………………………………………………………………………..14 El Banco Central de Rusia apuesta por contener la inflación……………………………………16 Ratificación con Reservas……………………………………………………………………………………...20 Previsión de la Economía Rusa en 2014………………………………………………………………….21 Análisis Económico………………………………………………………………………………………………...22 Bibliografías……………………………………………………………………………………………………………23


AUTORES-BACHILLERES

DANIELA MARIN FIGUEROA MAYRENIS

VII semestre DE LICENCIATURA DE ECONOMIA SOCIAl.


HISTORIA DE LA FEDERACION RUSA (ROSSIYSKAYA FEDERATSIYA. Ha pasado por importantes transformaciones desde el fin de la Unión Soviética, saliendo de una economía aislada y planeada centralmente, para una economía de mercado globalmente integrada. Las reformas económicas de los años 1990 privatizaron gran parte de la industria, con la notable excepción de los sectores energías y militar.


Sin embargo, el rápido proceso de privatización, incluyendo un sistema de préstamo para la compra de acciones, permitió la formación de "oligarquías" económicas con fuertes relaciones políticas, que dejaron la propiedad de las empresas privatizadas altamente concentrada en pocas manos. La protección a los derechos de propiedad es pequeña y el sector privado está sujeto a intervenciones del Estado.1 Su industria está dividida en dos bloques: uno con grandes productoras de materias primas, que tienen competitividad global - en 2012 Rusia era en el principal exportador de petróleo ygas natural del mundo, así como el tercero exportador mundial de acero y aluminio bruto y otro con otras industrias pesadas menos eficientes, altamente dependientes de los mercados consumidores locales. Esta dependencia de la exportación de materias primas, aunque beneficiadas, deja el país vulnerable a los ciclos volátiles de alta

Programa económico de Yeltsin[ En octubre de 1991, dos meses antes del derrumbamiento de la Unión Soviética y dos meses después del golpe de estado de agosto de 1991 contra el régimen de Gorbachov, Borís Yeltsin y sus consejeros, incluyendo al economista reformista Yegor Gaidar, establecieron un programa de reformas radicales económicas. El parlamento ruso, el Soviet Supremo, dio poderes de decreto ampliados al presidente durante un añoLa puesta en marcha de las reformas supuso una tremenda pero necesaria reducción del gasto público, ya que el déficit en 1991 alcanzaba el 20% del PIB. Los sectores más afectados por este recorte fueron la inversión en infraestructuras, la defensa y las subvenciones al consumidor y al productor. El gobierno también impuso nuevos impuestos. Con estas medidas se logró pasar a un déficit del 9% de PIB hacia la segunda mitad de 1992 y del 3% hacia 1993. También ayudaron a reducir la inflación, pasando del 12% por mes en 1991 al 3% por medios porcentajes de 1993. Estas buenas noticias macroeconómicas tuvieron sin embargo consecuencias negativas para la gran mayoría de la población. La calidad de vida empeoró considerablemente. Rusia sufrió, en la década de los noventa, una recesión económica más grave que la Gran


Depresión que azotó los Estados Unidos a principios de los años 1930. En la base del sistema, a causa de la inflación o el desempleo, muchos obreros acabaron en la pobrezLaa, la prostitución o ladelincuencia. Las reformas económicas consolidaron una oligarquía semicriminal enraizada en el viejo sistema soviético. Aconsejada por los gobiernos occidentales, el Banco Mundial y el Fondo monetario, Rusia se embarcaría en la más grande y más rápida privatización jamás llevada a cabo por un gobierno en toda la historia. A mediados de década, el comercio, los servicios y la pequeña industria ya estaban en manos privadas. Después de unos años de leves mejorías, la economía rusa sufrió una recaída con la crisis financiera de 1998. Los principales motivos de esta recaída fueron debidos a un alto sobreendeudamiento externo (provocado por un déficit presupuestario estatal y la debilidad financiera de los bancos y empresas). A esto se unió la bajada de precios del petróleo, su principal fuente de divisas. Esto provocó una convulsiva retirada de capital extranjero, que llevó a Rusia a una falta de liquidez, a una depreciación del rublo y finalmente, a no poder hacer frente a las deudas contraídas. A pesar de todo, un supuesto regreso a la economía dirigida parecía casi imposible, contando con el rechazo unánime de Occidente. La economía rusa encontró el fin del calvario con la recuperación a partir de 1999 en parte gracias al alza de los precios de sus principales exportaciones

El programa presentó un número de medidas macroeconómicas de política para alcanzar la estabilización. Esto supuso reducciones agudas de gastos de gobierno, reducción de presupuestos para proyectos públicos de la inversión, defensa, y subvenciones de consumidor y el productor. El programa apuntado a reducir el déficit presupuestario de gobierno de su nivel de 1991 del 20% de PIB al 9% de PIB hacia la segunda mitad de 1992 y al 3% haca 1993. El gobierno impuso nuevos impuestos, y la recaudación fiscal debía ser mejorada para aumentar créditos estatales. En la esfera monetaria, el programa económico requerido por el Banco Central Ruso (BCR) para cortar créditos subvencionados a empresas y restringir el dinero suministra el crecimiento. El programa permitió reducir la inflación del 12% por mes en 1991 al 3% por mes a mediados de 1993. Antes de analizar la estructura de Rusia, ha de tenerse en cuenta que la rusa es una economía en


transición. Por ello, las fronteras entre lo estructural y lo coyuntural a veces no son nítidas, teniendo por tanto mucha importancia las reformas que están en curso y las proyectadas por el Gobierno. El Banco Central de Rusia sigue manteniendo el doble objetivo de luchar contra la inflación y sujetar la apreciación delrublo. En 2005 la inflación fue del 10,9%. Para combatir la inflación, el Gobierno tomó dos medidas: permitió la apreciación del tipo de cambio en términos reales y absorbió flujos de petrodólares a través del pago anticipado de la deuda al Club de París. La política económica actual está dirigida a fortalecer los cuatro "proyectos nacionales prioritarios": vivienda, educación, sanidad y agricultura.

Según los datos oficiales, Rusia es una economía de servicios, ya que éstos representan el 55,9% del PIB; la industria supone el 39,5% del PIB y la agricultura, un 4,5%. SECTOR PRIMARIO En el sector de la agricultura, su capacidad productiva ha disminuido en un 50% desde 1991, descenso que ha venido acompañado de la disminución de los subsidios estatales. La baja productividad del sector se debe a la ineficiencia de las reformas emprendidas para reorientarlo hacia una economía de mercado. La estructura de propiedad de la tierra se distribuye como sigue: 69,1% de propiedad pública (estatal o municipal), 29,3% de propiedad privada individual y 1,6% perteneciente a personas jurídicas (empresas agrarias). Por el momento la inversión extranjera en el sector se ve frenada por la imposibilidad de que las empresas extranjeras adquieran terrenos para uso agrícola en Rusia. Rusia es el segundo productor mundial de petróleo tras Arabia Saudita. El peso específico del sector petrolífero en la economía rusa es enorme, ya que representa el 8% del PIB (el 25% según estimaciones del Banco Mundial), más del 50% del valor de las exportaciones, y entre el 2530% de los ingresos del presupuesto federal. Se estima que las reservas rusas de petróleo se sitúan en torno al 4,5% de las reservas mundiales. El transporte de petróleo se articula por medio de un monopolio estatal, a través de la compañía Transneft, titular de la red de oleoductos a nivel federal. El actual sistema tiene una longitud de


46.700 kilómetros.. El sector eléctrico en Rusia es el mayor de Europa y el cuarto mayor del mundo, después de Estados Unidos, China y Japón. El total de electricidad producida en 2005 fue de 958.789 miles de millones de kilovatios. La red eléctrica rusa se enfrenta con problemas de obsolescencia, mal estado de conservación, atraso tecnológico e impago de millones de consumidores. La reforma del sector persigue privatizar una serie de activos e introducir un mercado mayorista energético. Se ha planteado firmar acuerdos con otras empresas inversoras extranjeras con el fin de buscar la mejora en la eficiencia de la generación eléctrica. La electricidad de origen nuclear se genera en las regiones Norte y Central de Rusia. Son los enormes beneficios procedentes de las exportaciones a Europa los que permiten que el grupo obtenga beneficios como tal y pueda financiar su maquinaria dentro de Rusia. La producción de maquinaria es una de las industrias más importantes rusas. Aproximadamente un 23% del total de la industria rusa pertenece a este sector. Debido a la devaluación del rublo en 1998, se redujo la importación de maquinaria extranjera y aumentó la producción para el mercado interior y otros países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Éste es uno de los sectores de la economía moderna que actúa como motor del resto de sectores. El 80% de la maquinaria agrícola se lleva usando durante más de 20 años. Para modernizar su flota se estima que Rusia debería comprar maquinaria por valor de 3.220 millones de dólares. La cifra media de empleados en este sector fue de 4,2 millones en el año 2004. Esta cifra es la mitad de los empleados diez años antes, lo que da cuenta de su gran pérdida de importancia. En general la producción ha decaído en los últimos 10 años en todas las ramas del sector, aunque a partir del año 2000se aprecia un incremento en la producción de maquinaria agrícola, maquinaria ligera l SECTOR SECUNDARIO Rusia es el segundo productor mundial de petróleo tras Arabia Saudita. El peso específico del sector petrolífero en la economía rusa es enorme, ya que representa el 8% del PIB (el 25% según estimaciones del Banco Mundial), más del 50% del valor de las exportaciones, y entre el 25-30% de los ingresos del presupuesto federal. Se estima que las reservas rusas de petróleo se sitúan en torno al 4,5% de las reservas mundiales. El transporte de petróleo se articula por medio de un monopolio estatal, a través de la compañía Transneft, titular de la red de oleoductos a nivel federal. El actual sistema tiene una longitud de 46.700 kilómetros.


El régimen de exportación no es totalmente libre, sino que está sujeto a unos aranceles de exportación y a una serie de barreras administrativas -como el acceso al sistema de oleoductosque permite al Gobierno regular el tráfico con gran efectividad y asegurarse unos importantes ingresos fiscales. La Federación Rusa, además es el primer productor mundial de gas natural, posee un 27,8% de las reservas mundiales probadas (unos 47.572 millones de m³). Un cuarto de la producción de gas en el mercado mundial corresponde al gas ruso. Dichas reservas son suficientes para mantener la producción a los niveles actuales durante los próximos 80 años. La parte europea de Rusia depende principalmente de fuentes fósiles, siendo el gas la principal fuente, mientras que en los territorios de Siberia y Lejano Oriente dependen en mayor medida del carbón.

El sector eléctrico en Rusia es el mayor de Europa y el cuarto mayor del mundo, después de Estados Unidos, China y Japón. El total de electricidad producida en 2005 fue de 958.789 miles de millones de kilovatios. La red eléctrica rusa se enfrenta con problemas de obsolescencia, mal estado de conservación, atraso tecnológico e impago de millones de consumidores. La reforma del sector persigue privatizar una serie de activos e introducir un mercado mayorista energético. Se ha planteado firmar acuerdos con otras empresas inversoras extranjeras con el fin de buscar la mejora en la eficiencia de la generación eléctrica. La electricidad de origen nuclear se genera en las regiones Norte y Central de Rusia. Son los enormes beneficios procedentes de las exportaciones a Europa los que permiten que el grupo obtenga beneficios como tal y pueda financiar su maquinaria dentro de Rusia. La producción de maquinaria es una de las industrias más importantes rusas. Aproximadamente un 23% del total de la industria rusa pertenece a este sector. Debido a la devaluación del rublo en 1998, se redujo


la importación de maquinaria extranjera y aumentó la producción para el mercado interior y otros países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI). Éste es uno de los sectores de la economía moderna que actúa como motor del resto de sectores. El 80% de la maquinaria agrícola se lleva usando durante más de 20 años. Para modernizar su flota se estima que Rusia debería comprar maquinaria por valor de 3.220 millones de dólares. La cifra media de empleados en este sector fue de 4,2 millones en el año 2004. Esta cifra es la mitad de los empleados diez años antes, lo que da cuenta de su gran pérdida de importancia. En general la producción ha decaído en los últimos 10 años en todas las ramas del sector, aunque a partir del año 2000se aprecia un incremento en la producción de maquinaria agrícola, maquinaria ligera y elementos de transporte (aumentó en 8% SECTOR TERCIARIO En 2005 el peso del transporte y las comunicaciones fue de un 10,2% del PIB ruso. En el transporte terrestre, la red de carreteras tiene una longitud de 532.393 km, de los cuales 358.833 km (67%) están pavimentados. La red de carreteras se caracteriza por: Baja densidad. Según datos del Ministerio de Transportes, la densidad de la red de carreteras públicas asfaltadas no alcanza los 32 km por 1.000 km² de territorio, cifra sensiblemente inferior a otros países comparables por tamaño (EEUU: 600 km; Canadá: 300 km). •

Estructura radial: muchas regiones sólo se comunican entre sí a través del centro.

No hay red propiamente dicha en Siberia, Extremos Oriente, Norte y Noroeste de Rusia.

Escasez de puentes sobre el río Volga y los ríos siberianos.

Actualmente, existen en la Federación Rusa 24 millones de automóviles, lo que representa un aumento del 20% desde el año 2000. Ello equivale a 178 coches por cada mil personas, cifra muy inferior aún a la de Europa Occidental (500 por cada mil personas), pero que registra anualmente tasas de crecimiento del orden del 4-5%. El crecimiento económico de los últimos cuatro años, unido a la estabilidad política, ha puesto en evidencia el retraso de las infraestructuras de transporte respecto del resto de los sectores económicos del país, por lo que su reforma ha pasado a ser objetivo prioritario del Gobierno. A falta de dinero público para la financiación de los proyectos existentes, se está empezando a conceder mayor importancia a la participación del capital privado, lo que abre la posibilidad de realizar concesiones para construir carreteras de peaje.


SECTOR FERROVIARIO La red de ferrocarriles rusa tiene una longitud de 150.000 kilómetros, de los cuales 87.000 (la mayoría de vía ancha) son de uso general y 63.000 km de uso industrial. La longitud de las vías electrificadas es de 43.000 km, lo que representa un tercio del total. El ferrocarril es el medio de transporte más importante en la Federación Rusa, con una cuota transporte marítimo En el transporte marítimo, la Federación Rusa cuenta con 95.900 kilómetros navegables. Tras la desintegración de la Unión Soviética, la Federación Rusa retuvo sólo 40 de sus 92 puertos y, en consecuencia, gran parte del transporte de carga se realiza a través de puertos que no pertenecen a la

Federación Rusa. Según la Estrategia de Desarrollo del Transporte en la Federación Rusa, es necesario dotar a los puertos de la infraestructura necesaria para que pueda estar en condiciones de asumir el 85% del volumen del comercio internacional, con lo que se conseguirá elevar la carga anual hasta los 75-84 millones de toneladas (en 2003 fueron 44 millones). Para ello deben adoptarse medidas que aseguren la competitividad, ya que el 80% de los buques propiedad de compañías rusas están registrados en otras jurisdicciones, lo que supone una gran pérdida para el Estado en cuanto a ingresos fiscales. TRANSPORTE AÉREO En cuanto al transporte aéreo, Rusia dispone de 1.730 aeropuertos, de los cuales sólo 640 tienen pistas pavimentadas. Las infraestructuras de la mayoría de ellos están obsoletas.

El cumplimiento de los estándares técnicos internacionales es uno de los principales desafíos de la aviación rusa. Se calcula que un gran porcentaje de los aviones que operan en larga distancia en Rusia no cumplen dichos estándares. También se ha constatado en los últimos años un incremento en la demanda de aviones de segunda mano de origen extranjero. Un alto porcentaje de los aviones tiene más de 15 años.


Otro de los aspectos importantes relativos a la aviación civil es el de la seguridad, una de las principales preocupaciones del Gobierno, quien debe velar por el cumplimiento de los estándares de seguridad mediante el establecimiento de los controles de calidad pertinentes. Telecomunicaciones[ Desde la desintegración de la Unión Soviética, la red de telecomunicaciones se ha desarrollado de forma notable. No obstante, para alcanzar el nivel de Europa Occidental la modernización de la red requiere aún grandes inversiones. Los casi 40 millones de líneas de telefonía fija de Rusia ofrecen servicio tan sólo a un 23,7% de la población (frente a una media de cober3% de la población en los Estados Unidos). •

Los servicios de Internet están mejorando. Rusia ha realizado un gran esfuerzo en la construcción de infraestructuras de telecomunicaciones necesarias para una economía de mercado. •

SISTEMA FINANCIERO En el sistema financiero, en enero de 2006, los activos totales del sector bancario alcanzaron la cifra de 9.300 billones de rublos, lo cual supone un 45% del PIB ruso y un incremento de un 37% respecto al año anterior. Sus fondos propios superaron los 1.200 billones de rublos.

Los balances de las entidades bancarias reflejan igualmente la evolución económica de los últimos años; la caída de la necesidad de financiación del sector público, unida a la disminución de los rendimientos de los títulos de deuda pública, impone a los bancos una reorientación hacia las actividades tradicionales de intermediación financiera. Al mismo tiempo, el aumento de la renta real ha generado, a pesar de la enorme desconfianza del público general hacia el sistema, un incremento de los depósitos de ahorro superior al 41% durante 2003, y de un 38% en 2004. Otro dato significativo es la disminución de la concentración de los ahorros de las familias: en Sberbank se concentraba antes de la crisis un 90% del total de depósitos bancarios -en rublos y divisas-, habiendo disminuido a fecha de marzo de 2006 hasta un 54%. Es de destacar en este punto que más de un tercio de la totalidad de


los depósitos lo son en divisas. A pesar de los avances registrados, la banca rusa está todavía poco desarrollo Sólo un 40% de las transacciones entre empresas están intermediadas por establecimientos de crédito. Si tenemos en cuenta la economía sumergida, las tres cuartas partes de los intercambios comerciales e industriales se escapan de la intermediación bancaria. •

Se estima que un 70% de los rusos guardan sus ahorros en casa (entre 20 y 50 miles de millones de dólares). Más del 40% de la población no utiliza nunca ningún servicio bancario. PRODUCTO INTERNO BRUTO (PIB) La economía de Rusia en el año 2012 tiene su moneda que es rublo ,el año fiscal es de año calendario ,su banco central es banco de Rusia , sus organizaciones son CEI,AEP,EURASEC,G-8,G-20 entre otros ,según las estadísticas del 2012 el PIB (nominal) es de 1.953.355 millones de dólares en el 9lugar,PIB(PPA)2.656 mil millones(2012),variación PIB 4,0% ,PIB per cápita 18.700(ppa) El PIB por sectores Agricultura 2,2%, industria 36,8%, comercio y servicios 64%(2012), tasa de cambio32 rublos a Us (2009),inflación (ice)4,7%,poblacion bajo la línea de pobreza 75,1%(2012),fuerza laboral 100,55millones (2012),desempleo4,7%(2012).

Principales Industrias: Gama completa de minería y extracción las industrias producen, carbón , petróleo , gas natural ,sustancias químicas ,metales ,todas las formas de maquinas de molinos a aeronaves y vehículos espaciales, industrias de defensa incluyendo radares, producción de misiles y componentes electrónicos avanzados, construcción de barcos, vehículos de motor y equipamientos de construcción, equipamiento para la generación de transmision de electricidad. Su comercio está integrado por las exportaciones de 305,6millones(2012),productos exportados de 550 millones(2012),destino de exportaciones: Países Bajos 12,2%,Italia 9%,Alemania 6,9,Turqui5,9% Ucrania 5% República Popular de China 4,5% y Polonia 4,3%(2008), en importaciones 230millones(2012),Finanzas Públicas ,deuda externa(pública y privada)250,2mil millones 2012,ingresos 205,3mil millones y gasto publico 306,6mil millones. En comparación en 2012 en el 2010 tuvo un (tipo de cambio, rublos por USD)31,73=1 USD mayo de 2009.tasa de inflación 13.9% (2008)deuda externa(USD)527,1 billones (junio de 2008)PIB(USD)2,225trillones(2008),per cápita(USD):15.800(2008),crecimiento del PIB %6(2008).desempleo%6,2(nov. 2008),industrias cemento ,fertilizantes ,plásticos ,detergente ,telas sintéticas,seda,algodon,lana,cigarros,electrodomésticos,vehiculos,grabadoras,bicicletas,videocasetera s,calzado,vinos y licores .Agricultura: papa ,trigo ,verduras ,avena ,semilla de girasol ,maíz , mijo y


arroz Ganadería: bovinos ,porcinos ,ovinos .Exportaciones.(USD)476 billones .Importaciones 302 billones(2008).Productos de exportación: combustibles ,lubricantes industriales ,metales ,equipo de transporte y maquinaria, químicos ,metales preciosos ,productos forestales .Productos de importación: maquinaria ,alimentos ,químicos ,madera y textiles. PRODUCTO INTERNO BRUTO 2013 En el 2013 la moneda(tipo de cambio rublos por USD):1 rublo=0,0331USD(may.de 2012),PIB(USD):2.380billones(2011)PIB per cápita(USD):16.700(2011).crecimiento del PIB %4,3(2011).tasa de inflación(anual)%8,9(2011).desempleo%6,8(2011).en sus actividades económicas: la industria basada en la explotación minera y petrolera ,la producción de gas natural y la fabricación de aeronaves de gran desempeño ,vehículos espaciales, equipos de transporte ferroviario, instrumentos médicos y científicos, armamento, equipos de comunicaciones y textiles. Agroindustria basada en el cultivo de cereales, remolacha azucarera, girasol ,verduras y frutas, y en la crianza y tráfico de ganado bovino. Exportaciones:(USD)498.600millones(2011).Importaciones de

310.000millones(2011).Productos de exportación: petróleo y sus derivados, gas natural, metales ,madera y artículos madereros ,productos químicos y piezas militares .Productos de importación: maquinaria ,vehículos ,productos farmacéuticos ,plásticos ,productos de metal semielaborados ,carne ,frutas ,nueces ,instrumentos ópticos y médicos, artículos de hierro y acero y su deuda pública externa es de 519.400millones (a 30de septiembre) EL BANCO CENTRAL DE RUSIA APUESTA POR CONTENER LA INFLACIÓN Para la nueva directora del Banco Central de Rusia, contener los precios se ha convertido en algo más

importante que el crecimiento El cambio en su gestión le ha dado al Banco de Rusia el dinamismo que le faltaba. La nueva directora, Elvira Nabiullina, se ha puesto manos a la obra con entusiasmo. Esto se hace evidente del hecho de que, desde su nombramiento hace menos de seis meses, se han retirado las licencias a 25 bancos. A su predecesor, Serguéi Inactive, hacer lo mismo le llevó más de un año y medio. El sistema bancario del país llevaba mucho tiempo necesitado de una dura revisión, pero solo Novillona ha tenido la suficiente determinación y se le ha dado carta blanca para llevarlo a cabo. La rapidez con la


que están sucediendo estos eventos ha provocado una oleada de críticas, pero, de un modo u otro, nadie puede negar que era algo necesario. La nueva directora del Banco Central ha adoptado medidas igual de radicales también en lo que respecta al sistema financiero. El conjunto de instrumentos de política monetaria se ha simplificado sensiblemente; se ha disminuido el número de operaciones y el principal indicador de rendimiento, la tasa de refinanciación, que no tenía un gran papel, ha sido sustituida por la tasa repo semanal. En el contexto de una restricción de liquidez, se ha aumentado la lista de instrumentos de refinanciación, con subastas de crédito aseguradas por valores no comerciales y garantías apoyadas en bases regulares. El tipo de interés aún no se ha rebajado, a causa de la inflación, que ha sido provocada principalmente por los recursos no monetarios: los precios de la comida y las tarifas impuestas por los monopolios energéticos. En 2014 estas tarifas no subirán para la industria. Para los consumidores particulares, subirán a una tasa por debajo de la inflación. Esto, junto con la elevada tasa monetaria en 2013, permitirá al Banco de Rusia lograr su objetivo clave: controlar la inflación. Esta meta se incluye dentro de los principales objetivos en política económica de 20142016. Además de ocuparse de este asunto, el Banco Central también está aflojando el control sobre la tasa de cambio de las divisas. La diferencia entre los índices del cambio flotante de la cesta de las dos principales divisas (0,55 dólar – 0,45 euros) se está expandiendo, ya que se ha disminuido el número de intervenciones sobre el cambio. Los agentes económicos están usando tasas de cambio más volátiles y la economía se vuelve más estable contra los impactos externos. A diferencia de los reguladores monetarios de los países desarrollados, el Banco de Rusia ve la inflación como principal problema. Mientras que Japón, los EE UU y la Eurozona se enfrentan ahora al riesgo de la deflación, la inflación en Rusia en 2013 se situó un 5-6 % por encima del objetivo. Durante los tres próximos años, el banco tiene el ambicioso objetivo de controlar la inflación gradualmente hasta mantenerla por debajo del 4%. La baja inflación es una de las condiciones necesarias para un clima de inversión favorable. Por su parte, la falta de inversiones es uno de los principales problemas de la economía rusa, que está atravesando un periodo de cambios estructurales. Del mismo modo, la política monetaria se volverá más efectiva cuando el mecanismo de transmisión esté totalmente operativo. La otra cara de la moneda es la incapacidad para proporcionar incentivos al crecimiento económico. Los expertos discuten la posibilidad de reducir los tipos de interés, pero el Banco Central sigue impasible. El Banco cree que, en el actual contexto institucional, la economía está creciendo a un ritmo cercano a su máximo. Por tanto, cualquier facilidad extra sólo podría incrementar la inflación. Este punto de vista sigue prevaleciendo y se han rechazado todos los ataques de los que ha sido objeto. La compañía de inversión UFS está de acuerdo que el objetivo de combatir la inflación a medio plazo debe ser prioritario. Las cosas se tranquilizarán solamente en el segundo semestre, cuando se dejen sentir los efectos de la congelación de las tarifas de los monopolios. Es el único modo de que los inversores vuelvan a confiar y saltar así a 'primera división'. También en los planes se incluye el que


Moscú se convierta en un centro financiero internacional y que el rublo sea una divisa de reserva regional. Esto beneficiará a los mercados de capitales. Los mercados de valores están empezando a sentir el mismo interés por las sesiones del Banco de Rusia que por las de los otros Bancos Centrales Europeos; además, el mercado de valores a plazo fijo está saliendo rápidamente de los bajos niveles de rendimiento que manejaba en la actualidad.

Los ministerios rusos de Finanzas y Asuntos Exteriores han preparado un proyecto de ley sobre la ratificación de la Convención de la OCDE sobre asistencia administrativa mutua en materia fiscal, firmada por Rusia en 2011. La ratificación de este acuerdo permitirá a las instituciones recaudatorias de Rusia compartir información con sus homólogos extranjeros, así como llevar a cabo auditorías fiscales en el extranjero y reclamar las deudas de las compañías que poseen activos en otros estados. Según la idea del parlamento ruso, la adhesión a esta convención ayudará a cumplir los planes sobre la eliminación de las sociedades opacas (offshore). El ataque a las offshore se planea en tres direcciones: el cobro impuesto a las empresas offshore controladas desde Rusia, la prohibición de que estas empresas obtengan cualquier tipo de apoyo estatal y la privación del acceso a contratos de oferta pública.

Sin embargo, estas medidas (sobre todo el deseo de atribuir los ingresos de las offshore a sus propietarios rusos), son imposibles de llevar a cabo en la práctica sin contar con la información de las estructuras fiscales en el extranjero. En este sentido la convención cobra una gran importancia. Según explicaba al periódico Kommersant el director de práctica fiscal de la compañía Baker Tilly, Rustam Vajitov, desde el 1 de junio de 2011 la convención prohíbe directamente a sus miembros negar el suministro de información fiscal alegando que se trata de información bancaria, profesional o cualquier otro tipo de contenido secreto. El Ministerio de Finanzas se muestra más entusiasmado en este sentido porque las


mismas offshore pasarán a estar bajo la influencia de los mayores estados miembros de la convención. Por ejemplo, en mayo de 2013 algunos territorios que dependen de Gran Bretaña (entre ellos las famosas Islas Vírgenes, muy populares entre los empresarios rusos) acordaron suministrar información automáticamente sobre sobre operaciones realizadas por residentes de los países del G5 (Gran Bretaña, Alemania, Francia, Italia y España). “Los paraísos fiscales nos proporcionarán toda la información necesaria sobre operaciones, empresas y cuentas que se encuentre bajo su jurisdicción”, comentaba el viceministro de finanzas Serguéi Shatálov. El Ministerio de Finanzas no ha anunciado el importe de las posibles sanciones estatales introducidas con las nuevas medidas, aunque según el informe publicado esta semana por Bank of América Merrill Lynch, la realización de los planes del gobierno ruso para la eliminación de sociedades opacas podrían suponer unos ingresos adicionales en el presupuesto de 5.000 a 6.000 millones de dólares, procedentes principalmente de los impuestos de los intereses y dividendos evadidos actualmente. Además del artículo sobre intercambio de información, en la convención figuran también normas sobre auditorías fiscales simultáneas en los países miembros (el Ministerio de Finanzas presentó esta propuesta en un proyecto de ley sobre la introducción de este procedimiento en el Código Tributario de la Federación Rusa ya en junio de 2013). Según informaba a Kommersant Alexéi Overchuk, vicedirector del Servicio Federal Tributario, este departamento ya posee una experiencia positiva en materia de auditorías fiscales conjuntas con sus homólogos extranjeros: “La ratificación de la convención creará unas condiciones favorables para utilizar este mecanismo de forma más amplia”. La convención permitirá reclamar las llamadas deudas transfronterizas. Si una compañía posee deudas fiscales en un estado y sus activos en otro, las instituciones tributarias podrán embargar sus propiedades. Por ahora, el beneficio de este procedimiento no es muy elevado. El


importe de las deudas de las personas jurídicas de los países miembros de la convención ante la Federación Rusa asciende a 6.240 millones de rublos (unos 190 millones de dólares). La mayor parte se encuentra en Canadá (1.380 millones de rublos) y en Turquía (1.230 millones). En estos momentos, los servicios tributarios de la Federación Rusa no tienen acceso a estas deudas “debido a la ausencia de propiedad susceptible de ser reclamada, o bien debido a la ausencia de facto de las personas jurídicas extranjeras en territorio de la Federación Rusa”. RATIFICACION CON RESERVAS Según el texto del proyecto de ratificación de la convención, Rusia está dispuesta a adherirse a ella con algunas excepciones. En particular, la legislación de la Federación no está totalmente preparada para hacer uso de la reclamación transfronteriza de deudas, por lo que advierte que no prestará asistencia a la reclamación de deudas por el pago de IVA, de impuestos especiales o del impuesto de explotación. Además, Rusia no ofrecerá información sobre la apertura o la anulación de cuentas bancarias de sus ciudadanos. Al mismo tiempo, para limitar el número de solicitudes, planea limitar a tres años “el periodo de asistencia legal en los procesos relacionados con infracciones de las normas del derecho

penal”

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Según Rustam Vajitov, muchos países han mostrado las mismas reservas a la hora de aplicar la convención a sus impuestos locales o a los impuestos indirectos. Por lo tanto, está por ver todavía cómo funcionarán algunas opciones, como las auditorías extranjeras y la reclamación de deudas. “Pero en cuanto a las funciones básicas de la convención (el intercambio de información), los órganos fiscales rusos tendrán la posibilidad de obtener datos de jurisdicciones hasta ahora inaccesibles para ellos, como Belice, Gibraltar, las antiguas Antillas Holandesas (San Martín, Curazao y Aruba), y muchas más, - comenta el abogado. – Esto solo basta para firmar la convención”.


PREVISIÓN DE LA ECONOMÍA RUSA EN 2014 El año que está a punto de comenzar será desafiante para la economía rusa. Las tendencias negativas de 2013 se mantendrán. Los expertos creen que las expectativas del Ministerio de Economía y Desarrollo en cuanto a los indicadores básicos se frustrarán. Para revertir esta situación el Gobierno debe estar preparado para emprender acciones decisivas. La dinámica negativa del ritmo de crecimiento de la demanda de consumo se mantendrá”, considera Alexéi Balayen, del Grupo de Expertos en Economía (EEG, por sus siglas en ruso). El director de Soberbian, German Greg, viene a confirmar lo mismo: “No veo fuentes para el futuro crecimiento de los salarios, ni para la indexación salarial de los trabajadores públicos. Es probable que los créditos al consumo se reduzcan de forma gradual. Todo será más complicado. Por eso lo motores de crecimiento no lo tendrán fácil”, ha declarado Gref. Esta situación también se debe a las inversiones en capital fijo. “Debemos tener en cuenta que a partir del año 2014 se congelarán las tarifas de los monopolios vinculados a los recursos naturales, con lo que se reducirá el programa de inversiones. Por si fuera poco, el beneficio total de las empresas y entidades rusas ha menguado”, considera el director del Instituto de Análisis Estratégico FBK (Asesoría Financiera y Contable), Ígor Mikolayiv. La mayoría de los expertos coincide en que el crecimiento del PIB acabará siendo inferior a los pronósticos del Ministerio de Economía y Desarrollo. El crecimiento

del PIB, en el mejor de los casos, será del 1-2%. “En 2014 no cabe esperar un ritmo rápido de crecimiento económico. Puede ser bajo –del 1-1,5%– incluso calculando el efecto positivo que tendrán los Juegos Olímpicos de Sochi –cree Maxim Petrónevich, máximo experto del Centro de Pronóstico Económico de Gazprobank–. Aunque no hay que valorar dicha tendencia como negativa. Un crecimiento lento es un fenómeno normal, una fase natural del ciclo económico por el que están pasando todas las economías del mundo”. La búsqueda de nuevos espacios de crecimiento Según el experto, en 2014 se dará un relevo activo en los motores de la economía. Hay un segmento importante, el sector privado, que tiene una influencia mínima del Estado. “Este segmento cuenta con


un crecimiento activo de las inversiones, cuyo ritmo es del 15% anual. Este brote verde equilibra en parte la reducción de las inversiones en el sector de las materias primas. Si esta tendencia continúa, la ralentización del crecimiento económico no evidenciará una recesión general, sino un cambio estructural del modelo económico”, considera Maxim Petrónevich.

También existe la opinión de que el sector de la industria de defensa podría ser un nuevo espacio de crecimiento. “En este segmento se pueden crear nuevas industrias, nuevos puestos de trabajo, y esto tendría un efecto multiplicador. Junto a la aparición de nuevos puestos de trabajo, se crearán cadenas completas de industrias vinculadas y se mantendrá el desarrollo de territorios aislados”, considera Vladímir Klimánov, titular de la Cátedra de Regulación Estatal de Economía de la Academia Rusa de Economía Estatal y Administración Pública de la Federación Rusa. Según la opinión del economista del Banco Mundial, Serguéi Ulátov, el aumento de la productividad laboral podría ser un factor de crecimiento más. Pero para que los nuevos motores de la economía arranquen hay que emprender reformas integrales. Los analistas del FBK sostienen el mismo planteamiento. Opinan que en 2014 la debilitada economía rusa deberá hacer frente a desafíos globales, es decir, al cambio del mercado global de los recursos energéticos de la mano de la revolución del esquisto, así como la transformación general del modelo económico actual y su incierta recuperación. A la luz de estos acontecimientos los expertos del FBK afirman que el país necesita un nuevo modelo económico.

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ANÁLISIS ECONÓMICO

Rusia ha pasado por importantes transformaciones desde el fin de la Unión Soviética, saliendo de una economía aislada y planeada centralmente, para una economía de mercado globalmente integrada. Las reformas económicas de los años 1990 privatizaron gran parte de la industria, con la notable excepción de los sectores energías y militar.1 Sin embargo, el rápido proceso de privatización, incluyendo un sistema de préstamo para la compra de acciones, permitió la formación de "oligarquías" económicas con fuertes relaciones políticas, que dejaron la propiedad de las empresas privatizadas altamente concentrada en pocas manos. La protección a los derechos de propiedad es pequeña y el sector privado está sujeto a intervenciones del Estado.1 Su industria está dividida en dos bloques: uno con grandes productoras de materias primas, que tienen competitividad global - en 2012 Rusia era en el principal exportador de petróleo y gas natural del mundo, así como el tercero exportador mundial de acero y aluminio bruto - y otro con otras industrias pesadas menos eficientes, altamente dependientes de los mercados consumidores locales. Esta dependencia de la exportación de materias primas, aunque beneficiadas, deja el país vulnerable a los ciclos volátiles de alta y rebaja de los precios internacionales de estos productos.1 Rusia emprende la transición de la era soviética con ventajas y obstáculos. Aunque sólo con la mitad del tamaño de la antigua economía soviética, la economía rusa incluye un activo formidable. El país posee grandes provisiones de muchos de los recursos naturales líderes mundiales más valorados, sobre todo aquellos requeridos para apoyar una economía moderna industrializada. Además tiene una mano de obra instruida con la maestría sustancial técnica. Al mismo tiempo, las prácticas de dirección de la era soviética, una infraestructura que se descompone, y sistemas de suministro ineficaces dificultan la utilización eficiente de aquellos recursos. Es Rusia se encuentra en una situación atípica que combina el abaratamiento del rublo con el alto precio del petróleo. Para el sector petrolero esto se ha convertido en un sueño hecho realidad. El crecimiento de sus beneficios también favorecerá al presupuesto. Aunque los consumidores se enfrentan a una subida del precio de varios productos, entre ellos los automóviles y las vacaciones en el extranjero. Hace tan solo un mes, la combinación rublo barato-petróleo caro parecía imposible, y es que el curso del rublo y el precio del petróleo siempre habían ido al unísono. Si la cotización del petróleo caía, a continuación se derrumbaba también el rublo y viceversa.


BIBLIOGRAFIAS Almanaque MUNDIAL 2010, Almanaque MUNDIAL 2012 Almanaque MUNDIAL 2013

Http/monografias.com http//government.ru

ISSUU.COM/MAYRENISFIGUEROA20


REVISTA SOBRE LA ECONOMIA DE RUSIA