Issuu on Google+

Дорожные карты НИКОЛАЙ ЕВМЕНОВ: ДЕЛОВОЕ СООБЩЕСТВО можеТ поддержать новые компании, которые хотели бы выйти на зарубежные рынки. Я думаю, что нам необходимо организовать системную работу по поддержке таких предпринимателей

10

1 20

Серебряное ожерелье России Aрхангельская область намерена выступить с инициативой включения Соловецких островов в федеральный проект «Серебряное ожерелье России». Архангельск подводит итоги международного турфорума

ШТОРМИТ... регион желает сохранить за собой контроль по ряду ключевых вопросов управления ТРАЛфлотом 12

ДЕЛОВОЙ КРУГ 3/2013

www.delovoykrug.info

ЖУРНАЛ ДЛЯ ТЕХ, КТО ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ

ЛЮБОВЬ АНИСИМОВА Женщина, которая защищает

[14]


2

2

0

1

3

Ðåãèîíû Ðîññèè â Àðõàíãåëüñêå


3 ДЕЛОВОЙ КРУГ

региональный журнал издается с 2012 года #3 2013

www.delovoykrug.info

В НОМЕРЕ

РЕГИОН 6  Инвестиции Инвесторы выходят из спячки 7 Бюджет Зарплаты и заплаты 8 Власть Федерация без федерализма 9 Взгляд Тимбилдинг для губернатора ЭКОНОМИКА 10 Экспорт Дорожный просвет 11  Средний класс В сумеречной зоне 12 Банкротства Штормит... 14  Лицо с обложки Женщина которая защищает 15  Пенсионная реформа Пенсионный трудодень 16 Налоги Плоская шкала не на века 16 Налоги Вернут упрощенный бухучет 17 Налоги Упрощенка усложняется 18 Недвижимость Льготы все же возвратят ОБЩЕСТВО 19 Бренды Гулянья Троицкие 20  Маршруты Серебряное ожерелье России 20 Маршруты Лоцманы Пустоши 22  Перемена мест Страна золотого заката 24  Портрет Поэтичный мой край... 26  Стиль Лето в офисе

ПЕРСОНЫ

8

24

Игорь Клямкин президент фонда «Либеральная миссия»

Борис Егоров директор Архангельского литературного музея

11 Сергей Антуфьев председатель Архангельского регионального отделения организации «Опора России»

Партнер издания Архангельская торгово-промышленная палата www.tpparh.ru

16+

Главный редактор Евгений Чапурин Шеф-редактор Валерий Щипунов Выпускающие редакторы Мария Мартынова Полина Корыхалова Дизайн-проект ООО ИК «Медиа-Тур» Верстка Наталья Луканина Адрес редакции и издателя: Россия, г. Архангельск, пр. Новгородский, 32. Корпус ОМ-Медиа, оф. 12 Телефон: (8182) 20-24-42. E-mail: mediatur@pochta.ru Типография ООО «Дапринт». г. Архангельск, ул. Поморская, 16.

Учредитель и издатель ООО «Издательская компания «Медиа-Тур» www.mediatur.info Все права на материалы принадлежат ООО «Издательская компания «Медиа-Тур». Перепечатка текстовых материалов и фото без разрешения ИК «Медиа-Тур» запрещена. Редакция журнала не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и других рекламных материалах. Все товары и услуги, рекламируемые в журнале, сертифицированы и имеют лицензию.

Свидетельство о регистрации ПИ № ТУ 29-00314 от 09.12.2011 г. выдано Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Фото и текстовые материалы с данным значком предоставлены пресс-службой губернатора и Правительства Архангельской области. Публикации с данным значком размещаются на правах рекламы.

R

Тираж 2000 экземпляров Обложка: Любовь Анисимова, уполномоченный по делам человека в Архангельской области Фото Бориса Харитонова

Журнал «Деловой круг» распространяется бесплатно. Издание доставляется в администрации Архангельской области и Ненецкого автономного округа, в областное Собрание депутатов, в администрации муниципальных образований Архангельской области, в офисы ведущих организаций, предприятий, компаний, фирм и банков региона, адресно рассылается в органы федеральной власти Российской Федерации. © Издательская компания «Медиа-Тур».


РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

4

проекты

«Газпром» углубляется в Арктику

«Газпром» получил три новые лицензии на месторождениях в Карском и Баренцевом морях. За право разрабатывать участки с общими ресурсами газа более 1,5 трлн кбм компания заплатит 22,4 млрд рублей. Эксперты считают, что расширение ресурсной базы никак не поможет решить проблему низкого спроса на газ на  основных, сложившихся рынках сбыта и компании придется разрабатывать месторождения с прицелом на потребителей в Азиатско-Тихоокеанском регионе. инвестиции Поморье – новая алмазоносная провинция России В Архангельске с рабочим визитом побывал президент ОАО «Лукойл» Вагит Алекперов. Вместе с губернатором Поморья Игорем Орловым он посетил алмазное месторождение имени Владимира Гриба, которое находится в 130 км к северовостоку от областного центра, в Мезенском районе. Месторождение готовит к разработке дочерняя компания «Лукойла» – ОАО «Архангельскгеолдобыча». Первая продукция должна быть получена осенью 2013 года. Это глобальный инвестиционный проект для Архангельской области. По предварительной оценке, запасы месторождения составляют около 100 млн карат. На месторождении создано уже около  3 тыс. рабочих мест для специалистов, которые будут обслуживать обогатительный комбинат. «Мы, по сути, создаем новый облик Архангельской области, становимся алмазоносной провинцией России, – заявил Игорь Орлов. – Объем инвестиций впечатляет: уже сегодня мы оцениваем этот проект как прорывной для нашего бюджета». Алмазы предполагается добывать в течение 16 лет открытым способом (разработка карьером) на глубину до 460 м, а остальные – подземным. Диаметр кимберлитовой трубки составляет 1,6 км. курс Рубль/Евро

Рубль/Доллар 33,40

31,60

июнь

43,50

41,50

июль

июнь

июль

рейтинги

Заняли местечко поудобнее

В рейтинге социально-экономического положения регионов семь из 11 субъектов Северо-Западного федерального округа улучшили свои позиции. Архангельская область переместилась с 41 на 35 место. Темпы изменения ряда областных показателей были выше среднероссийского уровня и среднего по СЗФО. В частности, благоприятнее ситуация в регионе сложилась по уровню безработицы (5,3% против 5,5% по России). Среднемесячная заработная плата по итогам 2012 года в Архангельской области достигла отметки в 26 788 рублей, а инфляция составила 6%, что несколько ниже, чем в России (6,6%) и в СЗФО (6,1%). средний класс

Собирают 100 тысяч подписей

«ОПОРА РОССИИ», ОНФ, «Деловая Россия», Торгово-промышленная палата России и РСПП начали сбор 100 тыс. подписей в поддержку идеи «налоговых каникул» для представителей малого бизнеса, впервые прошедших государственную регистрацию. Поддержав инициативу деловой общественности, председатель правительства Дмитрий Медведев дал поручение Минэкономразвития, Минфину и Минтруду проработать «вопрос об освобождении на два года от уплаты всех налогов и обязательных страховых взносов впервые прошедших государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей». Но, чтобы эта идея не канула в бюрократической машине, общественный контроль не должен ослабевать. 100  тыс. подписей граждан России помогут довести это решение, продиктованного самой логикой развития предпринимательской деятельности в России, до практической реализации.

малый бизнес

Шаги в социальный бизнес

Детские сады на дому, частные лагеря отдыха, медицинские кабинеты шаговой доступности, дома престарелых, хосписы, дешевые магазины, парикмахерские, салоны красоты и дайвинг-клубы для инвалидов, швейные ателье... Эти и другие виды бизнеса будут развивать в России социальные предприниматели. И государство сегодня делает на них ставку. Потенциал такого рода бизнес-услуг огромен. И Россия пока стоит только на первой ступени вхождения в них.

К осени 2013 года будут готовы поправки в федеральное законодательство о малом и среднем бизнесе, в котором впервые пропишут понятие «социального предпринимательства», его критерии и приоритетные направления для бюджетного финансирования, стимулы для частных пожертвований и инвестиций. Агентство стратегических инициатив (АСИ) этой осенью представит «дорожную карту», в которой будут предусмотрены меры по доступу в «добрый

бизнес» широкого круга социальных предпринимателей. Для правительства АСИ сформулирует задание по созданию для них особых условий поддержки, рассказал директор направления «Социальные проекты» агентства Владимир Яблонский. По его словам, объем рынка социальных услуг в России к 2020 году вырастет до 15 трлн рублей. Скажем, только сегодня невостребованный спрос на рынке детского отдыха и развлечений составляет 15 млрд рублей в год.


РЕГИОН ДАЙДЖЕСТ

5

статистика

Условия для бизнеса в России ухудшаются Условия для частного предпринимательства в России становятся все хуже и хуже. Такой вывод следует из опроса, проведенного ВЦИОМ.

Если в 2009 году плохими условия для развития бизнеса считали 44%, то сегодня – уже 55%. Судя по данным опроса, хуже всего обстоит ситуация в ма лых городах и селах: именно жители небольших населенных пунктов настроены наиболее пессимистично – 62%. Оптимистичнее жители крупных городов и городов-миллионников: 34% и 36%, соответственно, считают, что условия для бизнеса в месте их проживания приемлемые (всего по России только 25% респондентов считают условия для предпринимательства хорошими). По данным ВЦИОМ, большинство россиян не хотят открывать собственное дело: 72% респондентов, которые сейчас не занима��тся бизнесом, не планируют им заниматься и в будущем (в 2011 году таких было 65%, в 2009-м – 51%). Собираются попробовать свои силы в частном предпринимательстве 16% россиян – в основном это молодежь (38%) и жители миллионников (24%).

профориентация

Молодежь предпочитает сидеть в офисах

Молодежь больше не хочет работать на заводах, а желает сидеть в офисах, даже при низком заработке. За 30 лет число молодых людей, занятых на производстве, снизилось вчетверо. До середины 1980-х годов на производстве трудилось 80% экономически активной молодежи, в том числе 37,5% в промышленности. В 1995 году, число молодежи в промышленности сократилось до 22%. К 2010 году ситуация изменилась кардинально: в отраслях непроизводственной сферы занято 67% молодежи, а отрасли материального производства охватывают только 33% молодых. Как показали результаты исследований Института социологии РАН, в представлениях выпускников успешная карьера, престижный статус и соответствующий уровень достатка несовместимы с рабочими профессиями. Исследование также показало, что важней всего при выборе профессии – заработная плата. В меньшей степени выбор мотивируется призванием, интересом, любовью к профессии. Не отказываются от производственной специальности те, кто стал рабочим при отсутствии высшего образования.

верфь

цифра

Из стапельного цеха Центра судоремонта «Звездочка» выведен средний морозильный траулер «Койда 2» проекта 50010. Проект реализовывался при содействии администрации Архангельской области, предоставившей гарантии по кредитам на постройку судов и квоты на вылов биоресурсов для вновь построенных траулеров. После спуска на воду на траулере будет выполнен комплекс швартовных испытаний. В конце лета траулер «Койда 2» выйдет в море для проведения заводских ходовых испытаний и в сентябре будет передан мезенским рыбакам. Судно предназначено для промысла донным и пелагическим тралом, переработки рыбы на мороженую продукцию.

До тыс. рублей будет увеличен МРОТ с 1 января 2014 года, сейчас он составляет 5,2 тыс. рублей.

Спущен новый траулер

5,5

4,5

тыс. человек составляет потребность Архангельской области в иностранной рабочей силе на 2014 год.

42

млн рублей Более похищено из средств, выделенных на утилизацию отходов в Архангельске.

300

млн долларов лично потратили на благотворительность в 2012 году полсотни самых щедрых толстосумов из рейтинга российского Forbes.

500

На млн рублей увеличены прогнозируемы доходы бюджета Архангельской области.

4

агропром

Объемы сжимаются

На сельхозпредприятиях Архангельской области за полгода было произведено 18,9 тыс. тонн мяса, что составляет 78,9% от объемов производства предыдущего года. Валовый надой молока составил в этом году 57,4 тыс. тонн, что на 5,2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Производство яиц сократилось почти на 50%. Кроме того, в области продолжается сокращение поголовья скота. Так, численность крупного рогатого скота сократилась в этом году на 2%, свиней на 29%, овец и коз на 8,8%.

% выросла До инфляция в России с начала текущего года.

30,8

% составляет доля потребительских расходов северян на продукты питания.

5

млрд рублей На выявила нарушений контрольно-счетная палата области при использовании бюджетных средств, почти все – в сфере строительства.

2/3

Только из 4383 муниципальных служащих Поморья имеют высшее образование, возраст каждого четвертого – 50 лет.


РЕГИОН ИНВЕСТИЦИИ

6

Инвесторы выходят из спячки Тем не менее, исследование аналитиков показало, что у инвесторов отсутствует «прорывной» интерес к созданию новых проектов или модернизации старых. А чтобы это исправить, власть должна создать развитую инфраструктуру Текст Евгений Заздравных

К

оллеги из аналитического центра журнала «Эксперт Северо-Запад» подготовили исследование инвестиционной активности в регионах СЗФО за первый квартал 2013 года. Авторы работы отмечают: крупный бизнес и его вложения в новые проекты остаются основой инвестактивности в регионах, которая постепенно угасает. Исправить ситуацию может средний бизнес, но для этого региональные власти должны создавать условия. Вполне предсказуемо, что в первые месяцы года всплеска интереса инвесторов к созданию новых проектов или модернизации старых не наблюдалось, считают аналитики. Традиционно компании в начале года только разрабатывают стратегические решения, которые предстоит реализовывать. А некоторые занимают выжидательную позицию, чтобы понять,

в каком направлении будет развиваться экономическая ситуация в стране. Не исключено, что именно поэтому притормаживается часть крупных и длительных по срокам реализации проектов. Тем не менее за первые три месяца 2013 года на Северо-Западе стартовали 19 проектов на общую сумму 96,6 млрд рублей. Однако объектов, которые находятся на стадии строительства, пока не так много. Напротив, большинство представленных в исследовании проектов находятся на этапе проектирования, согласования документации в различных инстанциях или подготовительных работ. По отраслевой структуре рейтинга традиционно основная доля инвестиций (46,6%) пришлась на нефтепереработку. На сей раз лесная промышленность с 9,9% уступила место сфере услуг (31,5%) из-за более дорогостоящего проекта. Подкачали инфраструктурные проекты, которые

Объем инвестиций в проекты, млн. руб. 45 000 30 400 9518.6 3229.14 2556 5906.3 0

10 000 нефтепереработка сфера услуг машиностроение инфраструктура

Источник: АЦ «Эксперт Северо-Запад»

20 000

30 000 40 000 другие лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Структура инвестиционных проектов 3% 3% 10%

31%

6%

Отраслевая структура инвестиционных проектов

47%

нефтепереработка сфера услуг лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность машиностроение инфраструктура другие Источник: АЦ «Эксперт Северо-Запад»

по-прежнему занимают мизерную долю – 2,7% общего объема новых инвестпроектов. Таким образом, инфраструктурного прорыва, о котором так много говорят и чиновники, и бизнес, пока не наблюдается. Среди регионов СевероЗапада большинство проектов (восемь) стартовало в Ленинградской области. В то же время суммарный объем вложений в них составил 35,9 млрд рублей (37,2% общего объема). При этом Новгородской области хватило одного инвестиционного проекта – нефтеперерабатывающего завода «Лезно» с 45 млрд рублей, чтобы стать лидером исследования (46,58%). Петербург вновь уступил Ленобласти и по количеству проектов, и по их суммарной стоимости – 13,6 млрд рублей (14,4%). Далее идет Калининградская область с единственным проектом по формированию биотехнологического кластера – на этот регион пришлось 1,2 млрд рублей инвестиций (1,24% общего объема). Потом следуют Ненецкий автономный округ,

у которого было четыре проекта на 406 млн рублей (0,42%) и Псковская область с уровнем инвестиций 400 млн (0,41%). В аутсайдерах оказались Архангельская, Вологодская, Мурманская области, республики Коми и Карелия. В этих регионах не нашлось ни одного нового инвестпроекта. Аналитики отмечают, что на фоне спада деловой активности конкуренция между регионами за инвесторов усиливается. В таких условиях привлечь компании, которые готовы делать крупные капиталовложения, становится все сложнее. Поэтому очередь – за средним бизнесом, однако пока из 19 проектов крупными компаниями реализуются 12, то есть большинство, что наблюдается и по результатам годового исследования. Чтобы «середнячки» начали инвестировать, власти должны обеспечить условия для этого, а именно – создавать развитую инфраструктуру и облегчить доступ к ней, снижать административные барьеры. И ценить даже маленького инвестора.


РЕГИОН БЮДЖЕТ

7

Зарплаты и заплаты Зарплаты чиновников в 2013 году выросли на 23,5%, тогда как доходы большинства россиян поднялись в реальном выражении примерно на 4%. Это не может не вызывать волну недовольства у граждан Текст

Валерий Дмитриев

О

тчет Росстата не может не вызвать волну недовольства граждан, которые увидели, что зарплаты чиновников в отличие от зарплат обычных граждан давно преодолели кризис. Помнится, в 2010 году Госдума решила сдержать рост оплаты труда чиновников из-за тяжелой экономической ситуации в стране. В дальнейшем власти продлили отказ от индексации зарплат чиновников на уровень инфляции вплоть до 1 января 2014 года. Однако уже в 2012 году власти «откатили» назад это решение Как итог – темп роста номинальных зарплат в администрации Президента сейчас превышает уровень инфляции в 10 раз! Чтобы смягчить волну недовольства, пресс-секретарь Президента Дмитрий Песков в марте попытался объяснить причины зарплатного бума. По его словам, в 2012 году зарплаты в администрации Президента подскочили из-за того, что их привели в соответствие с уровнем силовых ведомств, а также «из-за монетизации льгот». Однако можно предположить, что не в одной монетизации дело. Еще одно объяснение скорее всего связано с переходом Владимира Путина и его команды из Белого дома в Кремль. Конечно, лучше не провоцировать социальную зависть. Понятно: высококвалифицированный труд опытного управленца, обладающего ценными компетенциями, должен хоро��о оплачиваться. По сравнению с зарплатами топ-менеджеров в бизнесе эти 150–160 тыс. рублей в месяц – не такая уж большая сумма. Но, с другой стороны, высокие зарплаты должны отражать эффективность, качество и результативность государственного управления. И как раз в этом смысле к нашим чиновникам

Динамика среднемесячной зарплаты в федеральных органах (тыс. руб.)

Источник: РОССТАТ

Оксана Дмитриева Первый зампред комитета по бюджету Госдумы РФ

– В системе оплаты труда федеральных госслужащих творится «настоящий кавардак». В соответствии с указом Президента назначаются произвольные доплаты и индивидуальные ставки для отдельных чиновников. Доплаты распределяются неравномерно. И средний клерк в администрации или в правительстве получает иногда больше или на уровне федерального министра. Российскому бюджету в 2013 году такие индивидуальные и крайне непрозрачные доплаты обойдутся в 8 млрд рублей. Госслужба должна оплачиваться четко по табелю о рангах в соответствии со статусом без всяких индивидуальных окладов. возникает много вопросов. Эффективности часто не видно. Экономика России катится к рецессии, не хватает денег на повышение зарплат медработникам, учителям, население стонет под тяжестью тарифов ЖКХ, цен на электроэнергию. Когда зарплаты простых граждан растут в реальном выражении примерно на 4%, полуторакратный рост зарплат топ-управленцев в государственных ведомствах похож на политическую ошибку. Потому что в условиях нарастающего недовольства населения такие вещи очень раздражают. В идеале, грамотные политики должны были бы найти «золотую середину» между финансовой поддержкой квалифицированных специалистов и политическими последствиями своих решений. Но они ее пока не нашли и, видимо, не хотят этого делать. Зарплаты чиновников выросли на 23,5%, сообщил Росстат. В первом квартале средняя зарплата служащих федеральных органов власти выросла до 63,8 тыс. руб. Наиболее серьезное увеличение зарплаты произошло в ФСФР до 53,7 тыс. руб., администрации президента до 166 тыс.руб. и аппарате правительства до 163 тыс. руб. Отметим, что число сотрудников администрации выросло на 4,2%, а аппарата правительства на 3,4%. А общее число федеральных чиновников сократилось до 38,1 тыс. человек. Среди министерств самая высокая зарплата в Минвостокразвития России – 99,1 тыс. руб. Примечательно, что в новом ведомстве – Росаккредитации, зарплата самая низкая (29,2  тыс.руб.). В Минобороны зарплата выросла на 37,6%, но число сотрудников сократилось на 16,5%. Оклад госслужащих в Совете федерации составил 77,2 тыс. руб., в Госдуме – 51,3 тыс. руб. Зарплаты в Генпрокуратуре несмотря на 25% годовой рост составляют 47,3 тыс. руб., а в Следственном комитете и того меньше – 35 тыс. руб.


РЕГИОН ВЛАСТЬ

8

Федерация без федерализма Многие наболевшие вопросы российской жизни упираются в проблемы государственного устройства Текст Анатолий Беднов

К

акая федерация нам нужна? – этот вопрос стал темой межрегиональной конференции, состоявшейся в начале июня в стенах московской Высшей школы экономики. В обсуждении вопроса о будущности российского федерализма приняли участие журналисты, политологи, политтехнологи из разных концов страны Действующие политики не были приглашены на конференцию ее организаторами – ВШЭ и фондом «Либеральная миссия». – Такие конференции очень редки, – отметил карельский блоггер Вадим Штепа. – Сегодня не принято слушать регионы – только выполнять инструкции федерального Центра. Мы из субъектов превратились в объекты. – Федеральная власть не заинтересована, чтобы регионы дружили между собой, – отметил уральский политтехнолог Федор Крашенинников. – Раньше были межрегиональные ассоциации, теперь все связи идут через Москву. Говоря о необходимости реформирования федеративных отношений, следует начинать с формирования региональных идентичностей. А она может выра-

жаться в местных брендах, в геральдике, «неототемизме» (термин Игоря Сида). Движение «Сибиряки» предлагает в качестве общесибирского «тотема» лайку. С таких как бы «мелочей» и начинается формирование местного самосознания, региональной идентичности. При этом, как отметил гость из Калининграда Олег Саввин, «власть делает все, чтобы у нас не зарождалась региональная идентичность». С одной стороны – практикующие краеведы и журналисты, с другой – пропагандистская машина, стремящаяся нивелировать в сознании людей региональные различия и особенности. Например, термин «Поморье» пытаются растворить в глобально-безликом «Русском Севере», От чрезмерной централизации страдают не только регионы, но и недолюбливаемая провинциалами Москва. Представитель столичных «националдемократов» Илья Лазаренко предложил перенести столицу из Москвы куда-нибудь «в район Твери», чтобы избавить город от бремени столичного статуса. В то же время такой переезд, во-первых, влетит бюджету в копеечку, во-вторых, не решит насущных проблем государственного устройства – они просто

Игорь Клямкин президент фонда «Либеральная миссия»

– Как можно охарактеризовать российский федерализм? – Фактически федерации у нас нет, Россия – немножко империя, немножко унитарное государство, немножко федерация при минимальной автономии республик и перераспределении ресурсов через Центр. – Что, на ваш взгляд, необходимо предпринять для реформирования отечественного федерализма? – Ваш вопрос «что нужно предпринять?», предполагает вопрос «кто должен предпринять?». Это – проблема федеральной политики, она снята Кремлем, но и у оппозиции ее нет в повестке дня кроме общих слов о «подлинной федерации». У регионализма очень слабая поддержка в регионах. Сегодня эту проблему надо хотя бы начать обсуждать. Из Москвы такие вещи не идут. А если и в регионах нет поддержки на-

переедут из одного города в другой. Региональные политические элиты сегодня отличает, по мнению главного редактора «Русского журнала» Александра Морозова, высокая степень негативизма в отношении столицы и, одновременно, понимание того, что Москва – важный политический инструмент без которого они не могут. В конечном итоге большинство участников сошлись на том, что реформирование федерации необходимо начинать с переформатирования сознания людей, остающегося сверхцентрализованным. При этом «потенциал регионализма – территориальная солидарность, понимание общих интересов и обычное человеческое взаимопонимание» (Марк Шишкин, Казань). Необходимо устанавливать и развивать прямые связи между регионами России (в этом фундаментальное отличие регионализма от сепаратизма, предполагающего, напротив, разрыв связей во имя самостийности). Наконец, есть общее понимание того, что федерализм – категория не только правовая, но, прежде всего, экономическая, финансовая. Без налоговой реформы все разговоры о расширении прав субъектов Федерации останутся благими пожеланиями.

селения, не развита региональная идентичность, то ничего сделать не удастся. Надо еще внушить людям, что им это надо. Когда же региональная идентичность слабеет, то активизируется национальная. – Ваше отношение к объединению регионов – например, Архангельской области, Ненецкого округа и Республики Коми. – Если объединение будет инициировано субъектами Федерации, если эта потребность реализуется региональными элитами, если Москва даст на это «добро», то такое может произойти. Если этого не будет, то не будет ничего, нового Горбачева не планируется. – Возможно ли возрождение ассоциаций экономического взаимодействия, существовавших в 90-е годы («Сибирское соглашение», «Большая Волга», «Северо-Запад» и т.д.)? – В 90-е годы, в условиях слабости центра местные элиты начали придумывать такие вещи. Но сейчас центру это не нужно, потому что есть федеральные округа как дополнительная ступень контроля за ситуацией в регионах. А экономические ассоциации ставили экономические цели. Как бы то ни было, пока нет кризиса, то Центр не начинает слабеть. Тогда ему проще передать полномочия, а, значит, и ответственность.


РЕГИОН ВЗГЛЯД

9

Тимбилдинг для губернатора В Подмосковье, на обучающем семинаре-совещании для губернаторов им дали понять: на финансовую поддержку федерального Центра надежды у тех должно быть немного

Валерий ЩИПУНОВ обозреватель

В

первый месяц лета глав российских регионов собирали в Подмосковье на обучающий семинар-совещание «Основы эффективного менеджмента в XXI веке». Губернаторский тимбилдинг («построение команды») в «Империал парк отеле» длился три дня. Россия на время осталась без губернаторского корпуса – учиться приехали почти все главы регионов. Вводную лекцию – о прорыве к эффективному государству – губернаторам прочитал первый замглавы президентской администрации Вячеслав Володин. Из его выступления следовало, что идея стратегического управления состоит в том, чтобы уйти от старых методов, порождающих низкую эффективность и безответственность. Заглянул на семинар и Президент Владимир Путин, накануне возглавивший движение Народный фронт – за Россию» (ОНФ). Ученикам он посоветовал «оказывать содействие представителям ОНФ», кот��рые станут не только «еще одним способом коммуникации между властью и обществом, но и будут напрямую участвовать в выборах различных уровней и влиять на эти выборы». Об участии в семинаре губернатора Архангельской области Игоря Орлова (также вернувшегося со съезда ОНФ) его пресс-служба ничего не сообщала, но сослалась на комментарий события главы Поморья в интервью РИА «Новости» и «Комсомольской правде». Оно звучало почти в унисон Президенту: «Мы должны сверять свои действия с людьми: нельзя забывать, для кого мы работаем. Народный фронт – это створ, через который обычный человек может пройти к власти и высказать свое мнение по тем или иным позициям, это место волеизъявления народа, еще одна форма его общения с властью». Хотя, как сказал один известный польский писатель, «когда поют в унисон, забываются слова». Владимир Путин не скупился на семинаре и на критику системы госуправления. «В региональных и местных органах власти слабо работают инструменты обратной связи, гражданского контроля, решения принимаются подчас кулуарно. А инертный управленческий подход уже не дотягивает до уровня поставленных задач», резюмировал Президент. В СМИ сообщается, что подобные обучающие семинары станут регулярными. Их курирует Управление внутренней политики администрации Президента, а организатором мероприятия является Сбербанк. Срочно взяться за экономическую учебу губернаторов администрацию Президента заставила нужда. Количество российских регионов, исполнивших свои бюджеты с дефицитом, за первый квартал 2013 года выросло почти в два

раза и достигло 17. Объем дотаций из федерального бюджета на выравнивание финансовой обеспеченности регионов в 2013 году увеличен по сравнению с прошлым годом на 5,5% – до 418 млрд. рублей. Однако и этих денег не хватает. По оценке Минэкономразвития, дефицит консолидированного бюджета регионов РФ может вырасти с нынешних 50 млрд до 330 млрд рублей уже через три года. Скажем, дефицит казны Архангельской области увеличится на 1,7 млрд рублей и составит к концу года 7 млрд 535 млн рублей. По мнению экспертов, дефицит растет из-за того, что регионы вынуждены выполнять президентские указы в связи с обещанным ростом зарплат. Происходит это на фоне замедления экономики, которая скатывается в рецессию, в результате чего доходы субъектов РФ падают. Как следствие – регионы для выполнения предвыборных обещаний Президента вынуждены урезать прочие статьи расходов, прежде всего – инвестиционные. Фактически губернаторам дали понять: на финансовую поддержку федерального Центра надежды у них немного. Приоритетные проблемы регионов местные власти должны решать за счет собственных средств, а также инициативы частного бизнеса. Поэтому эффективное управление на местах должно стать точкой прорыва к эффективному государству. Модернизация технологического уклада производства невозможна без революции в области управления государственным сектором на региональном и местном уровне. «Ключевое слово, которое везде произносится, – «конкурентоспособность», – учил на семинаре глава Сбербанка Герман Греф. – Если лидер неконкурентоспособен, неконкурентоспособна и вся организация». Чтоб понятнее: каков поп, таков и приход. От управленческих качеств регионального, муниципального руководителя зависит многое. Ведь вопрос эффективного менеджмента – это не только вопрос сокращения затрат или поиска дополнительных доходов, это целый комплекс мер, позволяющий создавать среду с оптимальными условиями для развития бизнеса. Именно комплексный подход к развитию территорий обеспечит устранение инфраструктурных ограничений и социально-экономический рост региона, Важное условие – наличие слаженной управленческой команды, готовой к взаимодействию с бизнес-сообществом. Поднятая проблема особенно актуальна сегодня – в пору подготовки к сентябрьским выборам. Если уж сам всевластный Кремль не смог обеспечить достаточно профессиональный в экономике уровень знаний своих губернаторов-назначенцев, то как прикажете быть нам, простым избирателям при прямых выборах новых глав регионов, муниципалитетов? Чтоб опять не ошибиться? Ведь до сих пор в стране нет системы, гарантирующей надежную защиту от проникновения в исполнительную власть всякого рода разрекламированных «крепких хозяйственников» и «эффективных менеджеров», оказывающихся липовыми наяву. Вот что должно заботить не только Президента Путина, но и каждого из нас.


10

ЭКОНОМИКА ЭКСПОРТ

Дорожный просвет В Архангельской области идет процесс разработки «дорожной карты» для решения проблемы доступа местной продукции на зарубежные рынки Текст Фото

Валерий Щипунов Борис Харитонов

Н

а открытом заседании регионального отделения «Деловой России» обсуждалась экспортная проблема. Министр экономического развития и конкурентной политики области Ирина Гладышева отметила, что Архангельская область – регион с ярко выраженной экспортной составляющей. По итогам 2012 года доля экспорта составила 92% всей продукции, а несырьевого – лишь 35%. Задача – исправить эту ситуацию, оптимизировать структуру внешнеэкономической деятельности, способствовать производству высокотехнологичных инновационных продуктов для их продвижения на международные рынки. Чтобы решить проблемы доступа продукции местных предприятий на рынки зарубежных стран, в Архангельской области идет процесс разработки для регионального бизнеса «дорожной карты» (плана направлений его развития). В соответствии с распоряжением правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года, этот документ призван обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, закрепление продукции на новых рынках, диверсификацию экспорта, и, как следствие, – модернизацию экономики. В проекте «дорожной карты» Архангельской области указаны три конкретных показателя, которые должны поменять ситуацию. Например, к 2020

году ассортимент товаров экспортной продукции должен вырасти, как минимум, в три раза. Ожидаемые темпы роста числа организаций-экспортеров и темпы роста стоимости несырьевого экспорта участникам заседания представили в диаграммах. Одной из целей реализации экспортной «дорожной карты» является упрощение процедур таможенного контроля. Хотя в нашем регионе при экспорте товаров у местных производителей проблемы с таможенниками возникают крайне редко. На сегодня на федеральном уровне действует ряд мер государственной поддержки для экспортно-ориентированных предприятий, однако большинство представителей регионального бизнес-сообщества не имеют опыта по использованию этих механизмов, либо не считают это возможным из-за административно-бюрократических процедур Частично решить эту проблему поможет соглашение о взаимодействии, подписанное региональным омбудсменом с представителями таможенных структур. По оценкам Агентства стра-

тегических инициатив (АСИ) наиболее ответственный подход к этому совместному делу продемонстрировала именно Федеральная таможенная служба. каковы перспективы реализации «дорожных карт» по другим направлениям развития бизнеса? Как считает АСИ, у российской бюрократии «не доходят руки» до полноценной реализации этого инструмента для улучшения делового климата в стране. Это и неудивительно, ведь по большому счету многим чиновникам невыгодно сокращать административное и коррупционное давление на бизнес. Но главная проблема в том, что даже если эти карты и будут реализованы в срок, заложенные в них улучшения все равно окажутся недостаточными. Главная причина пробуксовки – низкий уровень контроля за «дорожными картами» со стороны аппарата правительства». Наблюдательным советом АСИ было одобрено девять «дорожных карт», они предполагали проведение 400 мероприятий по улучшению делового климата

А

Николай Евменов Уполномоченный по правам предпринимателей Архангельской области

– Ни в адрес уполномоченного при Президенте России, ни в наш адрес не поступали обращения по поводу нарушения прав со стороны таможенных структур. Мы можем поддержать новые компании, которые хотели бы выйти на зарубежные рынки, но они либо не знают специфики, либо побаиваются такой мощной структуры, как таможня. Я думаю, что нам необходимо организовать системную работу по поддержке таких предпринимателей.

до 2018 года. В мае этого года должны быть реализованы уже 126 мероприятий. Однако, по данным АСИ, из них выполнены в срок менее половины. На этом фоне возникают сомнения в исполнимости одного из поствыборных указов Президента Владимира Путина об улучшении положения России в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса (Doing Business). В указе было прописано, что Россия должна подняться в рейтинге со 120-й позиции в 2011 году до 50-й в 2015-м и 20-й в 2018 году. Пока что Россия в этом рейтинге находится практически в самом конце списка по многим пунктам. Например, как «Получение разрешений на подключение к системе энергоснабжения» (184-е место из 185) и «Получение разрешений на строительство» (178-е место). Так, чтобы подключиться к электросет��м, в РФ надо пройти 10 процедур, затратив 281 день, в Европе и Центральной Азии потребуется пройти семь процедур сроком 153 дня, а в странахучастницах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда стремится попасть РФ, речь идет уже о пяти процедурах и 98 днях.Чтобы начать новое строительство, в РФ нужно пройти 42 бюрократические процедуры, в Европе и Центральной Азии – 19 , в странах ОЭСР – 14. На самом разном уровне уже говорилось о том, что «дорожные карты» пока не влияют должным образом на текущее положение дел.


11

ЭКОНОМИКА СРЕДНИЙ КЛАСС

В сумеречной зоне Президент Путин подписал федеральный закон о снижении страховых взносов для малого бизнеса. Но вернутся ли в бизнес те, кто уже оказался в «серой зоне» или на бирже труда?

Сергей АНТУФЬЕВ

Б

Председатель Архангельского регионального отделения организации «Опора России»

езусловно, принятый закон – большой шаг вперед. Впервые введено дифференцирование страховых взносов от величины бизнеса. «ОПОРА России» защитила микропредпринимателей. Однако, она настаивала на том, чтобы фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию был 1 МРОТ + 1%, но не более 2 МРОТ. Законодатель установил планку не больше восьмикратного фиксированного размера страхового взноса. Да, мы защитили «малышей», но под ударом оказался малый бизнес. Мы смогли доказать, что он – разный, все не могут платить одинаково. А значит, фискальные условия и меры поддержки должны зависеть от особенностей бизнеса, от той территории, на которой живет предприниматель. И очень важно максимально подключить к этому процессу губернаторов и получить от них адекватную обратную связь. Главы регионов и муниципалитетов должны быть одной из основных движущих сил развития предпринимательства, потому что малый бизнес прописан на территориях. Не удалось решить главного – снижения страховых взносов не с 2014, а с 2013 года. Собственно, этого ждал самый «бедный» микробизнес: владельцы мелких ремонтных мастерских, парикмахерских, пекарен, фотоателье, фермеры… Для них, живущих в маленьких, отдаленных селениях, 5–10 тыс. рублей в месяц – существенные доходы. Но теперь даже тем индивидуальным предпринимателям, которые из-за двукратного повышения страховых взносов в этом году закрыли свой бизнес, все равно придется заплатить ежегодный фиксированный взнос в Пенсионный фонд. Правда, пропорционально тому времени в году, которое они отработали. За неуплату – штраф. Его максимальный размер – 14 тыс. рублей. Чтобы поддержать малообеспеченных индивидуальных предпринимателей с доходами до 300 тыс. рублей при их расчетах с Пенсионным фондом, руководители общественных предпринимательских организаций «ОПОРА России» и «Деловая Россия» обратились к губернаторам российских регионов. В тексте обращения предлагается организовать на местах уплату взноса с помощью региональных фондов микрофинансирования. Там малоимущим индивидуалам предлагается выдать беспроцентный кредит на возвратной основе. Еще одна мера поддержки пострадавших – возможность получения индивидуальными предпринимателями разовых субсидий на выплату повышенной части страховых взносов в 2013 году. Эти меры могут быть реализованы в рамках государственной программы по поддержке малого и среднего бизнеса, которую

курирует Минэкономразвития. И при условии лояльного отношения губернаторов. Минэкономразвития провело конкурс на поддержку развития микрофинансовых организаций на условиях софинансирования (80% деньги федерального центра, 20% – регионов). Средства должны прийти уже в августе. При их освоении регионам необходимо прописать строку о выделении в 2013 году микрозаймов на погашение страховых взносов, – примерно так видят механизм поддержки «индивидуалов». Впрочем, неизвестно, будут ли получать микрозаймы на погашение взносов индивидуалы «на руки», или эту финансовую операцию оформят как взаимозачет между региональными фондами микрофинансирования и Пенсионным фондом. С субсидиями еще сложней. Программами поддержки малого бизнеса они не предусмотрены и муниципалитеты таким правом воспользоваться не смогут даже при всем желании, если для пострадавших индивидуальных предпринимателей, Минэкономразвития не предусматривает в госпрограмме другую финансовую строку. Но это будет «техническое» перекладывание денег из одного госкармана в другой. А с учетом того, что из микро и малого бизнеса в результате повышения страховых взносов официально ушли в этом году около полумиллиона человек, организовать «задним числом» выплату ими страховых взносов будет крайне проблематично. С другой стороны, вряд ли после плохой шутки, в которую с ними сыграла власть, предприниматели, уже осевшие в «серой зоне» или на биржах труда, согласятся обратно вернуться в бизнес. Но тем не менее, возможность вернуться есть. С 2014 года снизятся страховые взносы, и можно заново открыть многие закрытые лекарни, парикмахерские и др.

досье Перед уходом на летний, «заслуженный отдых»

Совет Федерации одобрил нашумевший закон о снижении пенсионных страховых взносов для малого бизнеса. Документ направлен на урегулирование ситуации с двукратным повышением страховых взносов для индивидуальных предпринимателей, которое вызвало возмущение среди самозанятых граждан и привело к существенному снижению предпринимательской активности населения. Напомним, законом предусмотрено установление фиксированного платежа равного 1 МРОТ для предпринимателей с доходом менее 300 тыс. рублей, для ИП с более высоким доходом предусмотрен дифференцированный подход – 1 МРОТ + 1% от дохода предпринимателя, но не более 8 МРОТ или 129,917 тыс. рублей. Кроме того, ИП не будут предоставлять никакую дополнительную отчетность в Пенсионный фонд, связанную с уплатой страховых взносов, доход, с которого уплачиваются страховые взносы, четко определен в документе. Закон вступит в силу с 1 января 2014 года и предусматривает, что льготный тариф будет действовать бессрочно.


ЭКОНОМИКА БАНКРОТСТВА

12

Штормит... До конца 2013 года Архангельский Тралфлот должен быть отчужден из госсобственности. Но Архангельская область желает оставить за собой контроль по ряду ключевых вопросов управления флотом

Текст Фото

Валерий Дмитриев из архива ОАО «АТФ»

А

рхангельский траловый флот входит в правительственный список объектов, которые должны быть отчуждены из госсобственности до конца 2013 года. Какова ситуация на сегодняшний момент? Независимый оценщик Ernst & Young оценивает 100% акций АТФ минимум в 1,9 млрд рублей. Об этом сообщил директор департамента корпоративного

финансирования Газпромбанка (организатор приватизации) Александр Кулик. Он также уточнил, что оценка будет обновлена и Ernst & Young должна представить новую. Предложение покупателя не может быть ниже минимальной стоимости, названной независимым оценщиком, а верхняя планка может быть ограничена только финансовыми возможностями покупателя. До конца июля агент планирует согласовать с Росимуществом, Минэконом-

развития, правительством РФ предварительные рекомендации по проведению приватизации. Согласно рекомендациям, до 7 августа может быть размещено публичное сообщение о возможности приобретения акций АТФ, далее – до 11 октября 2013 года будут приниматься первичные оферты на покупку. При этом претенденты должны пройти квалификационный отбор. Предварительно, 17 октября агент планирует провести процедуру сбора по-

Долги наши тяжкие Законопроект о банкротстве граждан отложили до осени У российских должников еще долго не будет возможности объявлять себя банкротами и требовать прощения долгов. Второе, ключевое чтение законопроекта в Госдуме, которое должно было состояться до конца весенней сессии, отложено до осени. Законопроект до сих пор находится на согласовании в администрации Президента, правительстве и Верховном суде. О том, что России нужен закон, который позволит гражданам, залезшим в долги, объявлять себя банкротами, говорят уже лет 10. Сейчас банкротами у нас признаются только компании или индивидуальные предприниматели. К задолжавшим гражданам применяют исполнительное производство, когда имущество по решению суда забирают судебные приставы. Если нажитого добра на расплату с кредиторами не хватает, человек становится «вечным должником». А после его смерти долги наследуют родственники.

В прошлом году дело сдвинулось с мертвой точки. Подготовленный Минэкономразвития документ о «прощении долгов» поступил на рассмотрение Госдумы. По нему право инициировать процедуру банкротства мог получить как сам должник, так и его кредиторы за долг всего в 50 тыс. рублей. Имущество должника в этом случае выставлялось на торги, и он мог быть свободен. При этом человека запрещалось лишать единственной крыши над головой и участка земли, где стоит его дом. Он мог оставить себе 25 тыс. рублей, одежду, обувь, бытовую технику. Если финансовые трудности временные, должнику давали возможность воспользоваться отсрочкой (но не больше пяти лет), чтобы полностью погасить долг. Однако уже при обсуждении законопроекта в первом чте��ии возникли серьезные дискуссии. Споры, например, шли по размеру долга, имея который человек может объявить себя банкротом. Банкиры планку


ЭКОНОМИКА БАНКРОТСТВА

вторных оферт на продажу 100%  акций АТФ одним лотом. «Это сделано в интересах нашего заказчика. У потенциальных покупателей, кто подал первоначальную оферту, будет возможность улучшить свое ценовое предложение», – пояснил г-н Кулик. По его словам, на эту встречу представители компаний-претендентов должны принести запечатанные конверты с финальными офертами. «В присутствии всех потенциальных покупателей мы

13

вскрываем эти конверты, оглашаем все поданные заявки, после чего готовим финальную рекомендацию для правительства», – отметил Кулик. Таким образом, любой инвестор, который захочет выступить претендентом на активы АТФ, должен будет взять на себя груз социальных обязательств. Основные пункты соглашения с инвестором разработает специально созданная рабочая группа. Однако приватизация АТФ может быть существенно усложнена. Власти Архангельской области хотят заключить акционерное соглашение с будущим победителем торгов, в соответствии с которым он будет обязан передать властям одну обыкновенную бездокументарную акцию АТФ. Такое предложение было озвучено в ходе встречи с потенциальными участниками приватизации АТФ, которую проводил уполномоченный агент по сделке – Газпромбанк. Соглашение позволит Архангельской области оставить за собой контроль по целому ряду ключевых вопросов управления флотом. В частности, влиять на кадровые решения, сохранить флот на территории области, поддерживать численность сотрудников (сейчас более 1700 человек), сбывать не менее 25% общего улова на территории области и т.д. Всего в акционерном соглашении, которое должно действовать в течение пяти лет, 25 пунктов. Предложение архангельских властей стало практически единственным, против включения которого в список квалификационных требований выступили потенциальные претенденты

в 50 тыс. рублей считают слишком низкой. Опасаясь, что банкротства в этом случае станут массовыми, они предлагали поднять минимальный порог до 500 тыс. рублей. В Минэкономразвития считают, что нужно найти баланс между интересами заемщиков и кредиторов, при этом напоминают, что 500 тыс. – слишком большая сумма. Особенно если учитывать, что планка банкротства предприятий в России начинается со 100 тыс. рублей. По данным Комитета Госдумы по вопросам собственности в 2012 году под закон о «личном банкротстве» могли попасть около 2 млн человек. С тех пор долги россиян по банковским кредитам увеличились. Кстати, работникам разрешат объявлять банкротами предприятия за долги по зарплате. Такую инициативу одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. По мнению Кабмина, появление такого закона будет стимулировать работодателей к своевременной выплате заработной платы. По данным Росстата, на 1 июня

на покупку АТФ. «Если это требование будет выполнено, система управления компании будет мало чем отличаться от нынешней схемы, когда все основные вопросы приходится согласовывать с государством. Это серьезно затягивает процесс принятия любых решений, что критично для эффективности любого бизнеса» – считает директор по корпоративным коммуникациям компании «Русское море – Добыча» Илья Власенко. Кроме того, участников рынка смущает, что срок соглашения рассчитан до 2018 года, когда государство будет перераспределять квоты на вылов рыбы. А наличие у АТФ самых крупных квот на вылов трески и пикши является его основной ценностью, рассказывали компании, заинтересованные в приобретении АТФ. Юристы отмечают, что часть вопросов, которые хотят регулировать власти Архангельской области, выходит за рамки компетенций общего собрания акционеров, которые, согласно закону «Об акционерных обществах», могут закрепляться в акционерных соглашениях. «Вопросы увольнений и приема на работу, за исключением топовых позиций, в компетенцию общего собрания акционеров не входят, а значит, эти пункты в любом случае придется вносить в устав общества» – говорит юрист по акционерному праву «Пепеляев Групп» Николай Солодовников. По расчетам уполномоченного агента, до 13 декабря выйдет распоряжение правительства об отчуждении 100%  акций АТФ и сделку объявят закрытой.

просроченная задолженность по зарплате в России составляет более 2,2 млрд рублей. В Архангельской области она тоже достаточно высока, однако снизилась почти до 123 млн рублей. По словам регионального министра труда, занятости и социального развития Павла Шевелева, это связано с выплатой части долга по заработной плате уволенным работникам Соломбальского ЦБК, которым на сегодняшний день выплачено 14 млн рублей, что составляет 38% от общей суммы задолженности. Кроме того, ее снижение зафиксировано еще на пяти предприятиях. В то же время министерство отмечает увеличение долга по зарплате на общую сумму чуть более 9 млн рублей. Рост задолженности отмечен в пяти организациях: ООО «Автотранспортный комбинат», ОАО «Северодвинское пассажирское автотранспортное предприятие», МУП «Стахановец» (Котласский район), ЗАО «НоводвинскСтройМонтаж и ООО «СПК-Мост».


14

ЭКОНОМИКА ЛИЦО С ОБЛОЖКИ

Женщина, которая защищает Госдума приняла в окончательной редакции проект постановления об экономической амнистии. На свободе в ближайшие полгода окажутся тысячи осужденных. С обсуждения этого, очень важного события для деловой жизни России, мы и начали беседу с уполномоченным по правам человека в Архангельской области Любовью Анисимовой

Текст Фото

Валерий Щипунов Борис Харитонов

Л

юбовь Викторовна, судя по опросам общественного мнения, большинство россиян отрицательно относятся к бизнес-амнистии. Вы заодно с «подавляющим большинством»? – Мое собственное мнение неоднозначно. С одной стороны, любой человек психологически и физически трудно переносит лишение свободы. Но контингент в местах отбытия наказаний различен. Там встречается немало людей, осознавших тяжесть совершенного правонарушения и готовых искупить свою вину честным трудом, и у которых есть семьи, несовершеннолетние дети, престарелые родители. И эти обстоятельства вызывают определенное человеческое сопереживание, сочувствие. Тем более, эти люди представляют часть экономически активного населения России. С другой стороны, простой народ

действительно пугает рост коррупции, организованной преступности, Вот почему, на мой взгляд, общественное мнение большинством голосов не приветствует амнистию. Поэтому крайне важно, чтобы в ее процессе к каждому осужденному строго соблюдался бы индивидуальный подход. – Какая же участь ждет провинившихся перед законом северян? – По информации Управления федеральной системы исполнения наказаний по Архангельской области, требованиям принятого закона соответствуют всего 17 человек. Столь малое число кандидатов на амнистию в пресс-службе ведомства объясняют достаточно высоким законодательным барьером. Так, на свободу раньше положенного не выйдут бизнесмены – бывшие чиновники, лица, похитившие бюджетные средства или совершившие тяжкие преступления. Кроме того, не рассмотрят дела и тех, чьи иски к ним не погашены.

– Помнится, известный в прошлом в Архангельске предприниматель и будущий депутат Госдумы Владимир Крупчак был водворен в изолятор временного содержания (ИВС) и остался весьма недовольным тамошним «бытом». Выйдя на свободу, он даже дал денег администрации изолятора на его ремонт. Как вы считаете: с тех пор в подобных учреждениях что-то изменилось к лучшему? – В нынешнем году я побывала в изоляторах Каргопольского и Няндомского районов, Северодвинска и Архангельска. По выявленным нарушениям прав граждан, содержащихся в этих учреждениях, направила обращения как в региональные, так и федеральные органы государственной власти, осуществляющие контроль за учреждениями органов внутренних дел. Жду конкретных ответов. Но проблем там действительно немало. Изоляторы нуждаются в капремонте, обновлении бытовых условий. Будучи недавно в Москве, на совещании, я обратилась к первому заместителю начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти МВД России Александру Мельникову с просьбой увеличить финансирование Архангельской области для приведения условий содержания лиц в ИВС в соответствие с установленными нормами действующего законодательства РФ. – А защита прав непосредственно предпринимателей входит в круг ваших полномочий? – Архангельская область стала первым (и, наверное, пока единственным) субъектом Федерации, в котором пять лет назад уполномоченный по правам человека заключил соглашение с региональным отделением общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА России». Именно в целях защиты прав не только предпринимателей, но и всех граждан, занятых в сфере малого и среднего биз-


ЭКОНОМИКА пенсионная реформа

неса (в том числе наемных работников частных предприятий). Эффектив��ость заключенного соглашения доказана практикой. Вместе с «ОПОРОЙ» мы успешно ведем ряд социально ориентированных проектов. Пожалуй, один из самых удачных – «Открой свое дело» – ставил целью подготовку к социальной адаптации граждан, отбывающих наказание в учреждениях территориального УФСИН, помощь этим людям в трудоустройстве. Популярностью пользовался и проект

15

проведения конкуров творческих работ школьников с целью не только формирования позитивного образа предпринимателя, но и воспитания у юных северян добросовестного и отношения к труду, умения самим зарабатывать. Представители «ОПОРЫ» входят в наш Экспертный совет и активно участвуют в общих делах. – С началом работы в Поморье регионального бизнес-омбудсмена это соглашение теряет свою актуальность? – Ни в коем случае! Сотрудничество с

архангельской «ОПОРОЙ» будет развиваться и наполняться новыми формами, содержанием. У нас и института уполномоченного по правам предпринимателей различные сферы деятельности. Мы занимаемся исключительно проблемами соблюдения общечеловеческих прав и свобод. Надеюсь, что с завершением законодательного оформления всех вопросов урегулирования деятельности регионального института бизнес-омбудсмена мы будем рады приветствовать его в нашем Экспертном совете.

Пенсионный трудодень Рублевые пенсионные обязательства конвертируются в абстрактные коэффициенты. Что являет собой своеобразный перевод на трудодни. Государственный пенсионный калькулятор поможет оценить свою будущую пенсию

П

енсионный фонд и Минтруд презентовали новый пенсионный калькулятор. Это важный этап реформы, поскольку последние пять лет работающие россияне не могли даже приблизительно представить размер своей будущей пенсии. Теперь же на сайтах ведомств можно оценить условный размер пенсии в ценах 2013 года. Одна из основных новаций – замена рублевых обязательств государства перед будущими пенсионерами на обязательства в абстрактных коэффициентах, которые напоминают известные трудодни. Денежный эквивалент этих трудодней будет зависеть от текущего состояния бюджета и экономики в целом. Трудовая пенсия распадается на три компонента: базовую, страховую и накопительную. Чтобы получить право на трудовую пенсию, нужно соответствовать требованиям по стажу и уплаченным взносам. Минимальный стаж будет увеличен с 5 до 15 лет. Увеличение стажа будет поэтапным: начиная с 2015 года по формуле «плюс один год». Зарплата, с которой уплачиваются взносы в пенсионную систему, должна быть не ниже двух минимальных размеров оплаты труда. С 1 января 2013 года один МРОТ в России установлен на уровне 5,2 тыс. руб. в месяц. Ключевое новшество состоит в том, что государство хочет изменить характер своих гарантий: обязательства в рублях, которые указаны в «письмах счастья», будут заменены на обязательства в абстрактных баллах, стоимость которых может меняться в зависимости от состояния бюджета и экономики страны. «Размер страховой пенсии по старости в году ее назначения будет зависеть от индивидуального пенсионного коэффициента, параметра (коэффициента) повышения страховой пенсии по старости при ее назначении позднее установленного пенсионного возраста и стоимости одного пенсионного коэффициента в этом году», – говорится в официальной справке Минтруда по новой пенсионной формуле. То есть за отработанный стаж и за уплаченные страховые взносы гражданину будут присуждаться не рубли, а только лишь коэффициенты. Затем государство разделит на эти коэффициенты имеющи-

еся в бюджете пенсионной системы средства. Таким образом будет рассчитана стоимость одного коэффициента (одного трудодня). А конечный размер пенсии будет равен стоимости одного трудодня на его текущую цену. Новая схема напоминает систему оплаты труда в советских колхозах, когда обязательства перед гражданами были зафиксированы не в рублях, а в трудоднях или «палочках». Стоимость каждого трудодня определялась в конце года по результатам работы всего колхоза. Аналогичным образом и цену одного коэффициента на момент выхода гражданина на пенсию точно узнать практически невозможно. Ведь ситуация в отечественной экономике может измениться кардинально, и профицит бюджета в любой момент может смениться дефицитом. А значит, и «цена» коэффициента может упасть. Близкие к разработчикам формулы источники уверяют, что «введение коэффициентов не приведет к снижению пенсий граждан, индексации в обратную сторону не будет, пенсионные права сохранятся в полной мере». Формально формула еще не утверждена в качестве закона.


ЭКОНОМИКА НАЛОГИ

16

Плоская шкала не на века Плоская шкала налогообложения по подоходному налогу не вечна. В России возможен переход на прогрессивный налог или же внедрение элементов этой дифференциации Текст

Валерий Дмитриев

Е

ще в 2010 году группа депутатов от «Справедливой России» внесла в Госдуму поправки в Налоговый кодекс, вводящие прогрессивную шкалу подоходного налога (13% для всех, введена в России в 2001 году), но правительство дало отрицательный отзыв. Проект эсеров предлагал дифференциацию подоходного налога: от 13% для годовых заработков до 3 млн рублей и до 50% для доходов свыше 30 млн рублей. Таким же должен быть и налог на дивиденды (сейчас 9%). Благодаря увеличению ежемесячного вычета наиболее бедные, с доходами до 50 000 рублей в год, практически были бы избавлены от уплаты налога, объясняла смысл поправок один из авторов законопроекта Оксана Дмитриева. Зато наиболее богатым пришлось бы платить больше. По оценке Дмитриевой, принятие поправок увеличило бы доходы бюджета на 200 млрд рублей в год. «Поступления в бюджет не вырастут, – оппонировал ей директор департамента налоговой политики Минфина Илья Трунин: людей со сверхдоходами в стране не так много, но главное, они

умеют уводить доходы из-под налогообложения. Все больше стран переходят с прогрессивной на плоскую шкалу». Еще будучи президентом Дмитрий Медведев и тогдашний премьер Владимир Путин также выступили против перехода на прогрессивную шкалу – хотя и не исключили такой возможности в будущем. Путин заявил, что возврат к дифференциации подоходного налога для физлиц не приведет к «социальной справедливости», в то время как плоская шкала налогообложения в 13% привела к росту бюджетных поступлений в 12 раз. Надо отметить, что в поддержку законодательной инициативы тогда в СМИ выступали многие ученые и специалисты. Например, доктор экономических наук, профессор САФУ Альберт Сметанин аргументированно поднимал эту тему на страницах нашего журнала «Деловой круг», с надеждой на проявление политической воли высших эшелонов власти. С тех пор в отношениях первых лиц государства к социально значимой проблеме не изменилось. Правда, в июне текущего года на встрече с представителями гражданского саммита «Большой двадцатки» Президент Владимир Путин

заявил, что плоская шкала налогообложения для физических лиц (13% для всех) принята «не на века». Однако, по его словам, именно эта форма позволяет увеличивать бюджет и побуждать граждан раскрывать доходы «Практически все лидеры стран, где применяется прогрессивная шкала, когда я с ними общаюсь, говорят: «Как мы вам завидуем, что вы смогли внедрить в практику плоскую шкалу налога для физических лиц». Потому что именно на экспертном уровне считается, что он стимулирует граждан к раскрытию информации о своих доходах, а в конечном итоге способствует экономическому росту», – сказал глава России. – Может быть, и мы когда-то будем внедрять какие-то элементы этой дифференциации. Предложение рассмотреть вопросы, связанные с применением прогрессивной (ставка растет по мере роста доходов налогоплательщика) шкалой налогов на саммите G20, внесли представители общественности. При этом было подчеркнуто, что необходимо упростить процедуры уплаты налогов для бизнеса, а пенсии граждан сделать зависимыми от стажа и размера зарплат.

Вернут упрощенный бухучет

Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал принять в первом чтении поправки в закон «О бухгалтерском учете», предлагающие вернуть право субъектам малого предпринимательства вести упрощенный бухучет. В 2012 году при подготовке новой редакции этого

документа законодатели предусмотрели упрощенный бухучет только для индивидуальных предпринимателей, исключив фирмы, которых относят к малому и среднему бизнесу. В итоговом варианте на упрощенный бухучет должны перейти «организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, а также лица, занимающиеся частной практикой, – в случае, если в соответствии с законодательством Россий-

ской Федерации о налогах и сборах они ведут учет доходов или доходов и расходов и иных объектов налогообложения». Уже вступившие в силу нормы обрекают малые предприятия на ведение избыточной, не имеющей смысла бухгалтерской отчетности и на связанные с этим неоправданные затраты, что «явно противоречит идеологии государственной поддержки развития малого бизнеса, провозглашаемой Президентом и председателем правительства, станов��е-

нию и расширению среднего класса в России», говорится в пояснительной записке к законопроекту. Предложенные поправки позволят не повышать финансовые и временные затраты малого бизнеса на оформление и сдачу излишней бухгалтерской отчетности, восстановят справедливость в отношении значительного количества субъектов малого и среднего предпринимательства, ликвидируют еще одно необоснованно воздвигнутое препятствие на пути его развития.


ЭКОНОМИКАНАЛОГИ

17

Упрощенка усложняется Минфин возьмется за реформирование «упрощенки», которая освобождает предприятия малого бизнеса от выплаты НДС. Но изменения в этой системе, по мнению экспертов, могут в итоге привести к использованию общего режима налогообложения Текст Николай Васильев Графика Олег Хромов

М

инфин намерен ограничить упрощенную систему налогообложения для малого бизнеса. Дело в том, что «упрощенкой», которая предусматривает снижение налогового бремени для предприятий, могут воспользоваться малые компании, соответствующие определенным критериям. Например, имеющие наемных работников до 200 человек. По мнению министра Антона Силуанова, это излишняя роскошь. «Такая ситуация нетипична для большинства стран мира.Специальные налоговые режимы там действуют, в основном, для небольших семейных предприятий, которые могут привлекать максимально два-три человека», – подчеркнул глава минфина. По мнению экспертов, реформирование упрощенной системы приведет к необходимости использовать общий режим налогообложения. А это означает возврат к «мороке» с возмещением налога на добавленную стоимость (НДС), расширение штата бухгалтеров, необходимость споров

с налоговыми инспекциями. Причина широкого распространения компаниями среднего звена «упрощенки» в России – это в первую очередь несовершенство администрирования НДС, от уплаты которого освобождает этот специальный режим. Работать с налогом на добавленную стоимость в России тяжело, поясняют аналитики. Его ставки слишком высокие, поэтому компаниям необходимо реализовывать свое право на возмещение налога. Вдобавок налоговики часто отказывают налогоплательщикам в возмещении НДС, что приходится оспаривать в суде. Из-за несовершенства администрирования налога предприятиям с большим штатом работников приходится прибегать к «упрощенке», не утруждая себя ни лишними налоговыми издержками, ни громоздкой отчетностью по НДС. Ни к чему хорошему изменения не приведут, а только ударят рублем по бизнесу и по бюджету. Общий режим налогообложения, в отличие от УСН, требует существенных издержек на бухгалтерию. А это означает рост расходов и, как следствие, прибыли компании. Снижение прибыли

повлечет проседание доходов бюджета от налогов, которые с этой прибыли и платятся. Другой сценарий: это перекладывание издержек бизнеса, связанных с необходимостью отчитываться и производить платежи по НДС, на конечную стоимость товаров, работ и услуг, что в итоге послужит причиной роста инфляции. В частности, Денис Рассомахин, эксперт «Общественной Думы», считает: «Упрощенка» не всегда нужна малому бизнесу, но это не значит, что ее нужно отменять. У разного бизнеса разная специфика. Если предприниматель оказывает мелкие бытовые услуги населению или небольшим компаниям (например, заправка картриджей для принтера и обслуживание офисной техники), ему не обойтись без УСН. А если тот же предприниматель является поставщиком представителей среднего и крупного бизнеса, для которых работа с контрагентами по НДС обязательна, то «упрощенка» для него и вовсе не нужна. Разумнее оставить право самим предпринимателям определяться, кто и по какой системе будет отчитываться и платить налоги».

А хрюшки против Сильнейший экономический удар может быть нанесен по фермерским хозяйствам Поморья. Чтобы остановить стремительное распространение африканской чумы правительство РФ может повсеместно запретить держать свиней и даже настаивает на их полной ликвидации. Сейчас в личных и фермерских хозяйствах производится примерно 40% свинины, это больше 1 млн тонн. По мнению экспертов, можно помочь крестьянам в борьбе с напастью. Например, полностью или частично финансировать затраты на вакцинацию животных, поскольку для небольших хозяйств затраты на эту профилактику слишком высоки.


ЭКОНОМИКА НЕДВИЖИМОСТЬ

18

Льготы все же возвратят

Российское правительство одобрило законопроект о выкупе государственной и муниципальной недвижимости предприятиями

И

стек срок преимущественного выкупа малыми и средними предприятиями арендуемых у государства и муниципалитетов помещений. Впрочем, те, кто этого сделать не успел, пусть не расстраиваются. Право упрощенного выкупа будет продлено еще на два года, до 1 июля 2015 года. Этот законопроект одобрило правительство, приняли депутаты Государственной Думы, Совет Федерации. Теперь подпись за Президентом страны. По новому закону выкупить государственную и муниципальную недвижимость смогут больше предпринимателей. В частные руки уйдут дополнительно тысячи помещений. Чем больше будет выкуплено имущества, тем увереннее почувствует себя бизнес, тем быстрее и интенсивнее в стране будут создаваться новые рабочие места, услуги, товары, а значит, стабильней будет экономика и благосостояние граждан. Новые преимущества по выкупу площадей будут предоставляться тем, кто арендует их не менее двух лет. Ограничений по метражу тоже не будет. Это значит, что те компании, которые до сих получали отказы, вправе повторно обратить-

ся с заявлением на продажу помещений. Что крайне важно, так это минимальный срок рассрочки оплаты стоимости помещений, который устанавливается на три года. Причем разбить взносы можно будет на весь период рассрочки, без прежней «привязки» к фиксированной сумме первоначального платежа в 30 или 50% стоимости имущества. Принятый в 2008 году федеральный закон «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства», в целом сработал неважно, отмечают эксперты. Имущество, по данным Минэкономразвития, выкупили всего 33 тыс. малых компаний. Это около трети заявленных к реализации «квадратов». Закон предъявлял жесткие требования. Достаточно было на день пропустить арендный платеж, чтобы перестать соответствовать требованиям документа. По оценке Минэкономразвития, около 10–15 тыс. малых компаний желают приватизировать ныне арендуемую бизнесом недвижимость.

Срок сдачи 4 кв. 2013

Поморская, 5, оф.229 Тел. 42-05-53 www.21vek-arh.ru

Индивидуальный жилой дом

«ПРЕМИУМ»

Акция!

Пересечение ул. Северодвинская – пр. Ломоносова

До конца лета 2-уровн. квартиры за 55 т.р./ кв.м.

Застройщик: Благотворительный фонд «Защиты бизнеса и оказание содействия правоохранительным органам»

1 уровень 1-комн. квартиры 2/5, кирп. дом, площадь 47 кв.м, лоджия застеклена

ипотека

3-комн. квартиры 2/5, кирп. дом, площадь 87 кв.м, лоджия застеклена

ОАО «Сбербанк России» Генеральная лицензия №1481 от 30.08.2010г.

2 уровень

2-уровневые квартиры 4,5/5, кирп. дом, площади от 96 до 160 кв.м, кол-во комнат от 3 до 7, лоджии застеклены, входные двери на каждом уровне

ЗАО «ВТБ 24» Генеральная лицензия Банка России №1623 от 13.07.2000г.

• Отделка под чистовую • Регистрация договоров в Росреестре • Рассрочка платежа • Возможность зачета имеющегося жилья

Тел. 47-59-89

Проектная декларация на сайте: www.21vek-arh.ru Разрешение на строительство №RU2930100-210 выдано мэрией г. Арх-ска 20.07.2011г.


ОБЩЕСТВО БРЕНДЫ

19

Гулянья Троицкие В Архангельске прошли Троицкие гуляния с традиционными обрядами, песнями и играми

Текст Фото

К

Юлия Кузьмина Нина Пигарева

оротким северным летом расцвет природы приходится на месяц июнь: весна переходит в лето, земля набирает плодородную силу. Издавна народное сознание связывало с этим периодом праздник Троицы. Символом праздника считалась береза – дерево, защищающее от зла и болезней, покровительница девушек и молодых женщин. Березу наряжали, ею украшали улицы и дома, ей поклонялись. Традиционными на Троицу были девичьи гуляния и обряды на плодородие и урожайный год.

В Архангельске традиций православных праздников придерживаются в музее «Малые Корелы». 23 июня здесь прошли Троицкие гуляния с традиционными обрядами: украшение праздничного дерева, «завивание венков», «кумование» подружек, сбор угощений для всеобщего застолья и собственно братчина. Обряды сменялись разудалым деревенским весельем, русалочьими играми и хороводами с напевными русалочьими песнями: по народным поверьям, на Троицу русалки выходят на берег и устраивают свои игры. Откуда на Троицу русалки? Дело в том, что некоторые традиции так глубоко ушли корнями в прошлое, что сегодня

трудно разделить, где православная Троица, а где – языческое Зеленое воскресенье. Древнерусские поверья утверждают, что любимое предками Зеленое воскресенье приходилось на время самого большого в году шабаша ведьм. Русалка – чем не ведьма? Кроме того, на православную Троицу принято поминать усопших, – явна связь с потусторонним миром. Языческие корни, а именно элементы инициации девушек, легко угадываются и в одном из православных обрядов – девичьем кумовании. Как бы там ни было, красивый и колоритный праздник, порадовал в тот день любителей северорусских традиций.


ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

20

Серебряное ожерелье России Архангельск подводит итоги международного Турфорума Текст Фото

Анна Тютрина

А

рхангельская область намерена выступить с инициативой включения Соловецких островов в федеральный проект «Серебряное ожерелье России». По мнению главы региона, для реализации этой задумки нет никаких препятствий. Об этом губернатор Игорь Орлов заявил на заседании оргкомитета по подготовке к международному форуму «Северный вектор развития туризма». Форум проходил и в Архангельске и на Соловецких островах в июне 2013  года.

В мероприятии участвовали около 400  представителей органов государственной власти, турбизнеса, научных и образовательных учреждений, общественных организаций из более, чем 20 регионов России и 12 стран мира. В эти дни Архангельск посетили: руководитель Федерального агентства по туризму Александр Радьков и исполнительный директор Всемирной туристской организации при ООН Золтан Шомоги. Работа проходила в рамках разнонаправленных тематических секций, посвященных ключевым вопросам сферы туризма.

Лоцманы Пустоши Текст Анатолий Беднов

Пустошь может в скором времени стать еще одной достопримечательностью на туристической карте области. С конца XV века известно старинное селение Пустошь, расположенное на одном из островов двинской дельты. Имена деревень – Выселки, Одиночка – говорят о том, как постепенно расселялись крестьяне, покидая изначальное место жительства, которое запустевало. Так возникла на речных берегах целая россыпь сел и деревень. Пустошь и соседние с ней населенные пункты, разбросанные на островах двинской дельты, исстари были родиной корабельных вожей – лоцманов, отсюда вышли знаменитые династии Пустошных, Котцовых, Хабаровых, Урпиных. Пожалуй, самый известный из двинских лоцманов – Александр Пустошный, участник экспедиции Георгия Седова, похороненный на своей малой родине. Память о земляках, проводивших

Среди проблемных точек при подготовке кадров были названы относительная академичность образовательных программ при явном недостатке практических навыков у выпускников, недостаточное взаимодействие вузов с зарубежными институтами, имеющими большой опыт подготовки специалистов в сфере туризма, недостаточная квалификация преподавателей в соответствии с международными стандартами, слабое знание иностранных языков педагогами и студентами. Такая оценка системы подготовки кадров для отрасли натолкнула на идею создания в Архангельске много-

суда в двинском устье и бороздивших просторы арктических морей, чтят их потомки. Экспозиция в пустошинском клубе рассказывает об истории лоцманской службы, которая стала делом государственной важности еще в XVII веке. Государство освободило лоцманов от рекрутской повинности и многих налогов, пенсию им платило сельское общество из своих средств, что еще раз свидетельствует о состоятельности жителей двинского прибрежья. Мастера речной навигации издавна были уважаемыми людьми, их дома отличались зажиточностью, сами вожи выделялись среди крестьян высоким чувством самоуважения и достоинства, по праву гордились своим нелегким ремеслом, были практически грамотными. Поморских корабельных вожей прославил в своих произведениях наш выдающийся земляк Борис Шергин. А кто не знает о подвиге кормщика Ивана Рябова (Седунова), посадившего на мель неприятельские корабли и спасшего Архангельск от разорения…


ОБЩЕСТВО МАРШРУТЫ

функционального научно-исследовательского и образовательного центра в сфере туризма и гостеприимства как экспертной площадки по выработке и оценке подходов в вопросах совершенствования системы подготовки кадров. Модераторами дискуссии выступили руководитель редакции «Туризм» «РИА- Новости» Юрий Щегольков и исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Как отметили все участники тематической секции, в настоящее время необходимо усилить взаимодействие между туристскими организациями для информационного объединения и продвижения регионов. Основой для усиления информационного сотрудничества может стать создание Ассоциации Туристических Информа-

21

ционных Центров России. Генеральный директор Санкт-Петербургского Городского туристско-информационного бюро Нана Гвичия заявила о готовности пяти регионов стать учредителями Ассоциации. Намечено, что планы развития Ассоциации ТИЦ России будут представлены в сентябре 2013 года в рамках деловой программы международной туристической выставки «Отдых» в Москве. Одним из итогов международного сотрудничества, заявленных на форуме, стало подписание представителями Северной Норвегии, Швеции, Финляндии и Архангельской области «Плана действий по сотрудничеству в сфере туризма в Баренцевом/Евроарктическом регионе (БЕАР) до 2020 года». Определены ключевые направления предсто-

Еще в 1780 году поморские селения дельты были объединены в лоцманский стан, просуществовавший 120 лет. Упразднение административной единицы, конечно же, не означало ликвидации лоцманской службы на Двине – она продолжалась и в начале ХХ века, и в советские годы, пережила и все сложности постперестроечного периода. Старинные лоцманские слободы могут стать одним из брендов Приморского района, пусть и не столь масштабным, как Соловки или музей «Малые Корелы», но привлекающим людей своей богатой и самобытной историей, возможностью почувствовать сопричастность к наследию предшествующих поколений, ощутить гордость за деяния предков. Сегодня о лоцманском прошлом Пустоши, Кальчино и других селений в устье Северной Двины рассказывают экспонаты районного музея, музейной комнаты в Приморском Доме культуры. Возможно, в скором времени будет создан самостоятельный музей лоцманской службы.

ящей кооперации: совершенствование доступности транспортной инфраструктуры, разработка туристических продуктов, развитие образования, компетенции и базы профессиональных знаний. При участии Министерства культуры России были проведены отдельные мероприятия на Соловецком архипелаге, посвященные обсуждению перспектив приграничного сотрудничества в сфере культуры и туризма, развитию Соловков как объекта культурного наследия ЮНЕСКО. В завершение всех мероприятий, российскими и иностранными участниками была принята резолюция форума, которая будет направлена для сведения, в соответствующие органы федеральной власти и профильные организации.


ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

22

Страна золотого заката Марокко – страна незабываемых впечатлений и богатых традиций, расположенная на стыке Африки и Европы. Небольшие поселения берберов, высокие горы, песчаные пляжи, бескрайний океан... И еще много живописных мест, способных заинтересовать любого путешественника

Одно из прекрасных и удивительных мест в Марокко – пляж Легзира. Пустынное побережье Атлантики вдали от населенных пунктов, где можно побыть наедине с самим собой. Здесь время, вода и ветер образовали в скалах огромные рыже-красные арки, придающие этому месту неповторимое, инопланетное очарование.

Текст Наталья Луканина Фото автора

Эта страна удивительна во всем. Сухой жаркий климат и, как следствие, скудная растительность заставляют выживать всех. Именно поэтому здешние козы настолько грациозны и бесстрашны, что с легкостью взбираются на деревья, чтобы полакомиться плодами Арганового дерева


ОБЩЕСТВО ПЕРЕМЕНА МЕСТ

23

Марокканцы пьют чай повсеместно с утра до ночи и всегда готовы предложить вам стаканчик этого ароматного напитка. В его составе нет ничего оригинального – зеленый китайский чай, сахар и мята, особенным его делает чайная церемония, которую проводят исключительно мужчины. Чай заваривают в металлическом чайнике, похожем на сказочную лампу Алладина. Традиционный марокканский чай обязательно должен быть пенистым, поэтому разливают его, высоко подняв чайник, не пролив ни капли драгоценного напитка.

«Сук» – так местные жители называют рынок. На туриста он производит впечатление живописного, но хаотичного места. Золотые россыпи апельсинов, горы красных помидоров, мешки с зерном и крупой, крынки с молоком, какие-то разноцветные тряпки, горшки, корзинки, коврики, одежда, банки с маслом, ослы, бараны, куры – чего тут только нет! Пестрая толпа в постоянном волнении: все отчаянно торгуются, спорят, кричат. Отовсюду доносится разноголосье французского, арабского и берберского языков. В Марокко все больше популярны такие водные виды спорта, как серфинг и кайтсерфинг. С каждым годом сюда приезжают все больше серферов со всего света, как профессионалов, так и новичков. Цены на прокат инвентаря и уроки в серф-школах здесь ниже, чем в Европе, а волны поражают воображение. Самыми высокими они бывают в зимнее время года, а летом условия идеально подходят для новичков.

В каждом регионе этой страны есть свои кулинарные особенности. В пустынных районах едят в основном мясо и рис, в прибрежных – предпочитают блюда из морепродуктов. Например, в портовом районе Агадира каждое утро проводится рыбный аукцион, именно здесь покупают свежие морепродукты владельцы ресторанов и местные жители.

Природа в Марокко очень разнообразна. Проехав на машине километров100, словно оказываешься в другой стране – настолько изменчивы здесь пейзажи. За окном невероятно красивые рельефы, фактуры и скалистые породы, пологие и отвесные склоны разных цветов. ...Нет, все-таки не напрасно называют Марокко страной золотого заката!


ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

24

Поэтичный мой край...

Текст Анатолий Беднов Фото Евгений Чапурин

В Архангельске целая россыпь музеев, этих кладезей поморской истории и культуры. Есть музеи и государственные, есть ведомственные, есть и частные, такие, как музей камня. Но этот музей особенный. Архангельский литературный музей – единственный в регионе, который называется общественным. Он существует благодаря энтузиазму и подвижничеству Бориса Егорова


ОБЩЕСТВО ПОРТРЕТ

КАК РОДИЛСЯ МУЗЕЙ

– Борис Михайлович, с чего начинался Архангельский литературный музей. – Начиналось все в 1987 году. Мне позвонил ответственный секретарь областной писательской организации Николай Андреевич Журавлев и предложил создать Архангельский литературный музей. Я сначала отказался: «Мне это неинтересно». Хотя разговоры об этом велись и раньше, даже Федор Абрамов предлагал создать музей. В конце концов, Николай Журавлев меня уговорил. Так и началась эта эпопея. Музей сначала действовал при Обществе книголюбов, а потом мне предложили создать автономную некоммерческую организацию. Со временем появилось и помещение. – Сегодня музей расположен на «бойком месте» – в центре города, на перекрестке проспекта Чумбарова–Лучинского и улицы Володарского. А сначала, насколько я знаю, под музей планировалось восстановить старинный терем, стоявший некогда на улице Выучейского – «особняк Беляевского». Почему этого не получилось? – Начали готовить документацию. Так наши реставраторы тянули два года – даже записку, которую можно было бы написать за пятнадцать минут! Мои друзья из Вологды говорили: «Мы бы тебе, Михалыч, всю документацию за месяц сделали». – Где должны были восстановить деревянный терем с башнями? – На углу Троицкого проспекта (тогда – Павлина Виноградова), рядом с пивзаводом. Сейчас это место застроено. – А спонсоров, готовых профинансировать стройку, не нашлось? – Что такое спонсор для литературного музея? Предложил помощь один из московских банков, пообещав для музея две комнатки. Но договор был составлен так, что музей бы потом все равно выгнали. – А как в распоряжении музея оказались его нынешние помещения? – Мэр Анатолий Бронников подписал бумаги, и мне выделили это помещение. Бюрократическая система прекрасно сработала. Старые хозяева передали мне ключи, потом были сделаны железные двери – и мы въехали. Здесь хотели устроить и обувной магазин, и ресторан и разные офисы. Было время, когда в окна музея кидали кирпичи. Это прекратилось после того, как у меня появилась «охранная грамота» – письмо от Владимира Путина, очень доброе, хорошее письмо. Такое же письмо пришло и от Дмитрия Медведева. Почему-то у всех сложилось мнение что музей – это моя собственность. А ведь на самом деле я арендую помещения у мэрии, плачу за землю, за помещения, за свет, за коммуналку.

ПИСАТЕЛЬСКОЕ СЛОВО – КАК РУЧЕЙ

– И все-таки есть спонсоры, финансирующие если не сам музей, то его издательскую деятельность? – Издать книгу с портретом спонсора? Продать рукописи? Но кто их купит? Даже если это рукопись Федора Абрамова. Издательско–полиграфическое предприятие «Правда Севера» нам хорошо помогает. Они печатают наши книги, и я в течение года с ними рассчитываюсь. Потом мы реализуем книги, их хорошо покупают. Если не будет книг, не будет и музея.

25

Но помогали мне многие. Не буду называть их. Если же какая–либо государственная организация станет просто выделять нам, автономной некоммерческой организации деньги, то нарушит закон (истратит деньги не по назначению). – Ваш музей получил в дар много экспонатов? – У нас много подарков. Книги с автографами руководителей практически всех стран СНГ. Немало рукописей подарено: Федора Абрамова, Бориса Шергина. Когда я начал сверять подлинные дневники Шергина с тем, что напечатано… Знаете, когда ручеек течет между камушков, он журчит. Вынь один камушек – и звучание будет совершенно другим. Так же и здесь: пропущены, заменены слова – и это уже не твой голос.

ВЫЗВАТЬ ИНТЕРЕС К ЛИТЕРАТУРЕ

– Сколько писателей сегодня представлено в музее? – В компьютер занесено около 900 фамилий – тех, кто жил в границах Архангельской области. Потому что были Северный край, Архангелогородская губерния, включавшие территории Республики Коми, Мурманской области. От некоторых известны только фамилии. Все это невозможно выложить, мы же не библиотека. Но это все дает понять, насколько богат наш поэтичный край. В областной организации Союза писателей 40 человек. А сколько всего пишущих в Архангельской области – пишущих хорошо, хотя они и не члены Союза писателей! Может быть, это потому, что у нас природа такая? Или потому, что здесь селились новгородцы и выходцы из Московии, которые сохранили былины Древней Руси. И это внутреннее поэтическое состояние осталось в народе. Поэтому так широки писательские рамки в области: есть вельская группа, северодвинская, котласская, каргопольская…Мы не знаем, что останется, а что уйдет. Признаться, я раньше не задумывался о такой поэтичности нашего края. Писать я не научу, читать никого не заставлю, моя задача – привлечь внимание к литературе. В прошлом году приходит женщина и говорит: «Вы меня не помните? Я бывала у вас в музее, когда еще училась в 10 классе, заинтересовалась Козьмой Прутковым». Она окончила университет и защитила кандидатскую, посвященную Козьме Пруткову. Приятно? Конечно. – У школьников и родителей музей оставляет яркое впечатление, если судить по книге отзывов… – Вот это главное – привлечь интерес, а дальше кто-то станет этим заниматься, кто-то нет. Я не экскурсовод, большую часть времени у меня занимает редакторско-издательская деятельность, поэтому провожу тематические мероприятия, рассказываю о том, что люди не знают, и может быть, никогда не узнают. Важно заинтересовать их.


ОБЩЕСТВО СТИЛЬ

26

Текст

Г

Лето в офисе Именно сейчас хочется менять одежду и образы как можно чаще – к этому располагает и погода, и настроение. Но как быть тем, к кому офисный дресс-код предъявляет особые требования?

Мария Мартынова

лавное помнить – что нельзя оставаться верной только двум цветам – белому и черному. Да, вы будете одеты по всем правилам, соответствовать тенденциям, ведь эти цвета всегда выигрышно смотрятся. Но, нужно помнить и о том, что летом жарко, и физический комфорт очень важен. А черный цвет притягивает солнце, как и любые темные. И тенденции сезона «весна-лето 2013» скандируют женщинам разнообразить стиль делового костюма. Приверженность сохраняется однотонным цветам, но расширяется их тональность, это может быть серебряный, золотой и т.д. Также можно вспомнить выгодное сочетание белого и серого цветов, они дополняют друг друга, а также идеально сочетаются с любыми другими, без малейшего исключения. И пусть даже на вас будет лаконичное серое платье, но к нему можно подобрать жизнерадостные аксессуары – обувь, сумочку, очки, шарфик и мн. др. Яркие акценты помогут преобразиться до неузнаваемости. Новинкой летнего сезона стали укороченные брюки, и даже широкие женские шорты, не короткие, а средней длины, в сочетании с длинным пиджаком. К деловому костюму подойдут в качестве разнообразия блузки из легких, воздушных тканей, украшенные рукавом-фонариком. Приемлемы воланы, а также вставки из кружева. По-прежнему незаменимыми остаются платья. Предлагаются модели длинные черно-белые, строгие приталенные, самых разных оттенков. Здесь выбор у девушек большой. Новинкой является черное платье с кожаными рукавами, которое невероятно эффектно, но оно для варианта попрохладнее. И не нужно зацикливаться на строго однотонных платьях, они могут быть в полоску или клетку. В моде остаются жакеты, которые допустимо разнообразить погонами или пуговицами в два ряда. Можно заменить пиджак на вязаный свитер или кардиган, то есть вязаный приталенный жакет без воротника на пуговицах. Он прекрасно сочетается с платьем или юбкой. А также с брюками. Не теряют своей актуальности юбки. В новом сезоне уместны прямые и юбки-трапеции, а также не выходящее уже несколько сезонов из моды плиссе. Оригинально выглядят кожаные юбки с рубашкой строгого покроя. А деловой костюм можно «разбавить» юбкой с кружевом по низу. Следует заметить, что если дресс-код не совсем позволяет носить футболку прямого покроя, не в обтяжку, например, синего цвета, то ей легко можно придать строгости таким выручающим аксессуаром как воротничок, и ваш образ сразу выглядит уместно. Огромную, а иногда и главную роль в образе деловой женщины играет обувь. Актуальн�� всегда черные закрытые туфли на платформе или небольшом каблучке, не более 5–7 см. Как бы то ни было, стараясь соответствовать офисному дресскоду и переменчивой моде, оставайтесь всегда верны себе и своему стилю! И, девушки, по нормам этикета, в офисе колготки телесного цвета обязательны при любой погоде, в качестве исключения же – гольфы или чулки. И помните, скоро ваш заслуженный отпуск, где не нужен дресс-код. И последнее, что делает внешность деловой женщины идеальной в любое время года – это открытая улыбка, искорка в глазах и уверенность в себе.


27


28


DK_03_13