Page 1

NT | NUESTRA TIERRA

MINISTERIO DE AGRICULTURA

1

N째 263


NT | NUESTRA TIERRA

ABRIL

2


Sumario

NT | NUESTRA TIERRA

E

Entrevista Página 6. Ministro de Agricultura, José Antonio Galilea: “TENGO UN COMPROMISO PERSONAL CON EL CAMPO CHILENO”

E

Entrevista

Revista bimestral con un tiraje de 15.000 ejemplares. Editada y distribuida por la Fundación de Comunicaciones, Capacitación y Cultura del Agro, Fucoa. Ministerio de Agricultura. Teatinos 40, piso 5, Santiago. Teléfono: 687 3513. Fax 688 4528.

www.fucoa.cl

Página 12. Subsecretario de Agricultura, Álvaro Cruzat GESTIÓN MINISTERIAL ESTARÁ ENFOCADA EN REGIONES

Ea

Emergencia agrícola

Página 18. SECTORES PÚBLICO Y PRIVADO TRABAJAN UNIDOS PARA NORMALIZAR EL RIEGO

Representante legal Francisco Contardo Vicepresidente Ejecutivo de Fucoa Edición Periodística Unidad de Prensa y Contenidos, Fucoa Andrea Bostelmann Gloria Godoy Miguel Ibáñez Geraldine Sagredo Carlos Solar Diseño gráfico y diagramación Unidad de Diseño Fucoa

Cc

Cultura campesina

Página 32. EL RODEO CHILENO Página 33. LOS HUASOS CORRIERON POR CHILE

Publicidad Max Donoso Jefe de Convenios mdonosof@fucoa.cl Impresión Amenábar Impresores Portada Gentileza de José Luis Montes Verdugo, La Discusión Rural, Chillán. MINISTERIO DE AGRICULTURA

R

Regiones

Páginas 34 y 35. 3

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Editorial

En la hora presente autoridades del ministerio de Agricultura, profesionales estrechamente ligados al ámbito silvoagropecuario, liderados por José Antonio Galilea. Asegurar y rehabilitar la actividad económica del sector y reponer los activos dañados ha sido la prioridad desde el mismo 11 de marzo, con la comprometida participación de los diez servicios dependientes de la cartera, tal cual el lector podrá advertir en las páginas interiores junto a otros temas de interés: regiones, innovación, balance comercial agropecuario, entre otros.

Francisco Contardo Morandé Vicepresidente Ejecutivo Fucoa

I

nevitablemente, en Chile hay un antes y un después del terremoto que afectó a la zona centro-sur del país en la madrugada del 27 de febrero pasado. La tragedia tuvo como epicentro el alma rural y las actividades silvoagropecuarias nacionales. En estas circunstancias, asumió el gobierno del Presidente Sebastián Piñera y, en consecuencia, las nuevas

Difícil es la tarea asumida pero, por lo mismo, una oportunidad como pocas para ponerse con lo mejor al servicio de nuestros semejantes. Aunque el terremoto impuso nuevas urgencias a los planes establecidos a priori, el propósito es mantener los desafíos que el gobierno se había propuesto para generar una auténtica política agrícola nacional. Así lo ha sentenciado el ministro Galilea al referirse al recorte presupuestario que ante el cataclismo debe aplicar en la Secretaría de Estado a su cargo: “Lo que no queremos es que se afecten recursos que están en la dirección de lo que el ministerio se ha planteado como desafío”. Algunas de estas aspiraciones por él descritas se orientan a aumentar el

tipo de agricultores susceptibles de ser atendidos por el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap); incrementar la superficie bajo riego no sólo mediante grandes obras, sino también de embalses intraprediales de menor tamaño y subir sustancialmente los niveles de reforestación. Todo esto, con la característica de un ministerio ágil en el contacto con dirigentes y agricultores chicos, medianos y grandes, cercano a ellos y con el sello de toda la gestión gubernamental: con un gran sentido de urgencia. Hacia tal horizonte se guiará también la acción de la Fundación de Comunicaciones, Capacitación y Cultura del Agro (Fucoa), cuyos 28 años de existencia la avalan para ser un canal comunicador, especialmente a través de sus medios escritos como la revista “Nuestra Tierra”, hablados como el espacio radial “Chile Rural”, sus herramientas audiovisuales y su sitio web. También lo intentaremos mediante una gestión editorial y cultural que apoye, promueva, rescate y valore lo más profundo de nuestras tradiciones. Ya lo decía Gabriela Mistral: “Donde haya un árbol que plantar, plántalo tú. Donde haya un esfuerzo que todos esquiven, acéptalo tú (…) No te llamen solamente los trabajos fáciles”. Palabras que invitan a servir y que cobran especial relieve en la hora presente. l

“Aunque el terremoto impuso nuevas urgencias a los planes establecidos a priori, el propósito es mantener los desafíos que el gobierno se había propuesto para generar una auténtica política agrícola nacional”. ABRIL

4


NT | NUESTRA TIERRA

Gobierno fija

hoja de ruta

D

esde el 11 de marzo, el país cuenta con un nuevo gobierno, encabezado por el Presidente de la República, Sebastián Piñera, y, por consiguiente, el sector público agrícola tiene nuevas autoridades. El ministerio de Agricultura quedó bajo la dirección de José Antonio Galilea, como ministro, y de Álvaro Cruzat, como subsecretario (entrevistas en páginas siguientes). El cambio para el sector viene acompañado también de nuevos compromisos gubernamentales con la agricultura, asumidos durante la campaña presidencial y destinados a “poner de pie a la agricultura y mejorar la calidad de vida del mundo rural”, según lo mencionado en el Programa de Gobierno del Presidente Piñera. l

25 COMPROMISOS CON LA AGRICULTURA 1. Enfrentaremos oportuna y decididamente la competencia desleal externa.

10. Derrotaremos la extrema pobreza rural.

2. Aseguraremos una sana competencia interna.

11. Tendremos una política de reencuentro y reconocimiento de nuestros Pueblos Originarios.

3. Perfeccionaremos la aplicación de los Tratados de Libre Comercio.

12. Garantizaremos el pleno respeto al Estado de Derecho.

4. Promoveremos un tipo de cambio estable y competitivo.

13. Combatiremos la delincuencia en el campo, recuperando para este sector la tranquilidad y la paz perdidas.

5. Crearemos más y mejores empleos para el campo. 6. Facilitaremos el acceso al financiamiento a la agricultura familiar campesina y a las Pymes y otorgaremos soluciones a su alto endeudamiento. 7. Estableceremos un estatuto del trabajador agrícola. 8. Aumentaremos la productividad, la innovación y la capacitación de los trabajadores agrícolas. 9. Desarrollaremos un plan especial de infraestructura rural.

18. Modernizaremos y despolitizaremos el Ministerio y los servicios públicos del mundo agrícola. 19. Promoveremos alianzas públicoprivadas. 20. Pondremos al Indap al servicio de los campesinos y pequeños agricultores. 21. Fortaleceremos el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG).

14. Disminuiremos la deserción escolar y mejoraremos la calidad de la educación rural.

22. Aumentaremos los recursos destinados a la investigación agropecuaria.

15. Mejoraremos la calidad de la salud rural.

23. Modernizaremos el Servicio Nacional de Aduanas.

16. Facilitaremos el acceso a los subsidios habitacionales del mundo rural.

24. Potenciaremos las exportaciones del sector silvoagropecuario.

17. Fortaleceremos las políticas de fomento y seguridad de riego y las de fertilización y recuperación de suelos degradados.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

25. Transformaremos la Corporación Nacional Forestal (Conaf) en un servicio público.

5

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

E

Entrevista

MINISTRO DE AGRICULTURA, JOSÉ ANTONIO GALILEA:

“Tengo un compromiso personal con el campo chileno” El secretario de Estado delineó su gestión a cargo de esta cartera. Fotografías, REVISTA D LECHE

ABRIL

6


NT | NUESTRA TIERRA

Entrevista

E

“H

e dedicado, prácticamente, toda mi vida a la agricultura. Provengo de una familia de agricultores, soy agricultor y en los 16 años que estuve en el Congreso, la agricultura fue una constante en mi actividad legislativa. Después, cuando me retiré voluntariamente del Parlamento, dediqué buena parte de mi tiempo a colaborar con las organizaciones gremiales del mundo rural y del campo. Tengo un compromiso personal con el campo chileno”, afirma categóricamente el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea. Durante cuatro periodos, entre 1990 y 2006, el actual secretario de Estado fue diputado por el Distrito 49 (Curacautín, Galvarino, Lautaro, Lonquimay, Melipeuco, Perquenco, Victoria y Vilcún), tiempo en el cual integró, entre otras, las comisiones de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Recursos Naturales, Medioambiente y Bienes Nacionales y Hacienda. Su nombramiento como ministro concitó consensos, especialmente entre los representantes del agro de la zona centro sur, quienes lo reconocen como uno de los suyos. Casado con Lorena Oyarce Carrillo y padre de cuatro hijos, estaba dedicado a la cosecha de trigo; al establecimiento de un huerto de avellano europeo en el fundo familiar María Ester, en Victoria; a sus asesorías; a actividades de apoyo a los gremios y a su participación en el Directorio de Televisión Nacional de Chile (TVN) y de la Universidad Autónoma de Chile, cuando fue llamado por el Presidente Sebastián Piñera a integrar su gabinete. El trabajo como parte del nuevo gobierno comenzó mucho antes del 11 de marzo. En la tarde del día previo al terremoto, el ministro Galilea se había reunido con Sebastián Piñera,

El ministro espera potenciar el aporte de todos los agricultores, sean pequeños, medianos o grandes.

presidente electo en esos momentos, “entre otras cosas, para revisar los compromisos adquiridos durante su campaña con el sector agrícola y ponerlos en perspectiva: hacer una suerte de priorización y ver en qué poner el acento el primer año y los primeros 100 días”. Unas horas después, sobrevino el sismo y, con ello, todo se trastocó.

“Las prioridades cambiaron, porque el desafío más inmediato es enfrentar la emergencia y luego la reconstrucción, y el sector agrícola no estuvo ajeno al desastre, sobre todo las regiones más afectadas por el sismo y el maremoto. Y así hemos estado, desde el día en que asumimos, literalmente de cabeza tratando de enfrentar la emergencia en el mundo agrícola y el rural“, explica.

“Nuestro objetivo es levantar la agricultura chilena, hacerla competitiva en el mundo y lograr con eso un desarrollo rural y una mejor calidad de vida para toda la gente que vive en el campo”.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

7

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

E

Entrevista

Tiene claro que el principal problema es asegurar el riego y habilitar las obras dañadas para no afectar la próxima temporada y que el sector rural quedó dañado no sólo en lo productivo, sino también en sus viviendas, que es casi como decir su esencia. No obstante, el país no se puede paralizar y hay compromisos gubernamentales asumidos que no se pueden soslayar.

Frente a este panorama, ¿se mantiene el objetivo de ser Potencia Alimentaria y Forestal?

hasta agricultores empresariales. Es diverso desde todo punto de vista, con distintos climas, suelos, etc.

Estamos convencidos de que es un desafío que debemos mantener en el tiempo. Creo que a estas alturas somos una suerte de potencia alimentaria en varios rubros, sólo que tenemos que dar una perspectiva de mayor globalidad al esfuerzo que hacen los agricultores día a día en las distintas zonas del país. Chile, por sus características, es un país diverso en materia agrícola. En cada zona de nuestro país hay al menos un rubro de nuestra agricultura presente. También somos diversos en quiénes desarrollan las labores agrícolas: tenemos desde trabajadores del campo a pequeños propietarios de la agricultura familiar campesina, desde agricultores medianos y grandes

Dadas estas condiciones, debemos seguir reforzando cada una de ellas para convertirnos verdaderamente en una Potencia Alimentaria y Forestal. Pero en esta tarea debemos preocuparnos especialmente de los más pequeños, porque no podemos ser una Potencia Alimentaria y Forestal y tener los más altos índices de pobreza que presenta hoy en día el mundo rural. Tenemos que ser capaces de implementar políticas públicas que nos ayuden a elevar la condición y el desarrollo de los pequeños agricultores, incorporándolos a ser parte del desafío de convertirnos en una Potencia Alimentaria y Forestal. l

CARTA DE NAVEGACIÓN

Considerando que el terremoto trastocó todos los planes, ¿existe una agenda para llevar adelante las políticas públicas del sector? Tengo el compromiso con el Presidente de la República de cumplir los acuerdos que él tomó con el mundo rural durante su campaña en Chillán. Esos 25 compromisos constituyen para este ministerio la política agrícola de los próximos años. Esa es nuestra carta de navegación. Hacia esos 25 objetivos vamos a apuntar los esfuerzos. Lamentablemente, las circunstancias en que nos ha

ABRIL

8

tocado asumir el gobierno no son las mejores a raíz del terremoto, pero eso no será un obstáculo para darle continuidad y normalidad a nuestra gestión en el ministerio.

siempre con la colaboración de los gremios, de las asociaciones de agricultores, de las asociaciones de regantes, de todo el mundo agrícola organizado.

Tenemos que poner atención en la emergencia, pero también debemos seguir con nuestra agenda y con los compromisos contraídos por el Presidente. Y en eso hemos estado estos días.

Queremos escucharlos, que ellos participen de las iniciativas que llevemos adelante. Probablemente, en algunas podamos tener discrepancias en su momento, pero confío en que seremos capaces de canalizarlas correctamente, siempre teniendo en consideración que nuestro principal objetivo es levantar la agricultura chilena, hacerla competitiva en el mundo y lograr con eso un desarrollo rural y una mejor calidad de vida para toda la gente que vive en el campo.

¿Cómo será este ministerio bajo su mandato? Este es un ministerio de puertas abiertas. Nosotros vamos a dedicar todo nuestro tiempo y entusiasmo a trabajar por la agricultura chilena, a desarrollarla y levantarla. Este es un ministerio que espera contar


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea

Presidente Piñera anunció

Plan de Reconstrucción

Son siete las fuentes de financiamiento para afrontar las consecuencias derivadas del terremoto.

E

l 27 de febrero quedará grabado en la memoria de los chilenos que en la madrugada de ese día despertaron con el terremoto 8,8 grados de magnitud Richter y posterior tsunami, uno de los más potentes de los registrados mundialmente en los últimos cien años y que afectó a la zona centro-sur, principalmente las regiones de O´Higgins, del Maule y Biobío. La devastación tocó el corazón rural y la silvoagricultura nacional, cruzando los sectores vitivinícola, lácteo, forestal, ganadero y frutícola, entre otros. Las pérdidas estimadas preliminarmente sólo en infraestructura son de US$300 millones, sin considerar riego. Proyecciones del ministerio de Agricultura estiman en cerca de 70 mil las viviendas rurales destruidas o con daños mayores y menores en las regiones de O´Higgins, Maule y Biobío. Las consecuencias derivadas del sismo han ocupado gran parte de la atención de las principales autoridades de la cartera desde el primer día que asumieron sus funciones, sin dejar de cumplir con otras tareas propias de sus cargos. Visitas a terreno en regiones han sido parte de sus agendas de trabajo. Así, por ejemplo, a mediados de abril, el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, celebró en Talca el “Día de la Cocina Chilena” en el liceo técnico “Amelia Courbis”, que sufrió daños de magnitud a consecuencia del sismo. “Decidimos realizar

la segunda conmemoración del Día Nacional de la Cocina Chilena en la región que fue el epicentro del terremoto, de manera que la celebración tuviera un carácter más solidario”, dijo.

ANUNCIO PRESIDENCIAL

pública, de la venta de activos prescindibles del Estado y de ajustes tributarios. Las medidas son:

1.

Recuperación del crecimiento económico, que aportará de manera permanente US$ 2.400 millones al año.

En Coronel, el Presidente Sebastián Piñera dio a conocer el Plan de Reconstrucción Nacional y aseguró que cumplirá con los compromisos de su Programa de Gobierno. Además, indicó que recuperará el equilibrio estructural de las cuentas fiscales y resaltó que “el alma de un país y el temple de un pueblo no se miden en tiempos de calma y tranquilidad, se miden en tiempos de tormenta y adversidad”.

2. 3.

Anunció siete fuentes de financiamiento para enfrentar los desafíos de reconstrucción. Informó que junto con la recuperación del crecimiento económico, la austeridad y las reasignaciones en el presupuesto público y la Ley de Donaciones para financiar un Fondo Nacional de Reconstrucción, se dispondrá de un uso moderado y responsable de ahorros externos, de una emisión de deuda

5.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Austeridad y reasignaciones en el presupuesto público.

Ley de Donaciones para financiar un Fondo Nacional de Reconstrucción.

4.

Uso moderado y responsable de ahorros externos: Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES) y Fondo Ley Reservada del Cobre. Emisión moderada y responsable de deuda pública en moneda nacional y extranjera.

6. 7.

Venta de activos prescindibles del Estado. Ajustes tributarios.

l

9

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola

Ministerio y sus Servicios

reaccionan ante la catástrofe

Declaración de zona de emergencia agrícola entre las regiones de Valparaíso y de La Araucanía y oportuna evaluación de daños para aplicar medidas de apoyo son las acciones que destacan en el sector agrícola.

E

l terremoto y posterior tsunami causaron serios impactos en el sector silvoagropecuario, como destrucción de la infraestructura vial y de riego, daños en viviendas rurales, interrupción de los servicios de agua potable y electrificación y deterioro directo de las instalaciones productivas y de los rubros. A pocos días de ocurrida la catástrofe, el ministerio de Agricultura (Minagri) declaró como zonas de Emergencia Agrícola las regiones de Valparaíso, O´Higgins, Maule, Biobío, La Araucanía y Metropolitana.

ABRIL

10

Esta resolución permite agilizar la puesta en marcha de acciones en ayuda de los productores agrícolas afectados y la aplicación de instrumentos específicos y, a la vez, facilita procedimientos administrativos. Paralelamente, se puso en acción el Sistema Nacional de Emergencias Agrícolas, a través de la Unidad y Comisión del mismo nombre, cuyas líneas de trabajo en el corto plazo fueron: rehabilitar la operatividad de los equipos regionales ministeriales; asegurar el abastecimiento interno de alimentos; restablecer la actividad

económica y el empleo del sector y ayudar a resguardar el bienestar de la población rural, en coordinación con el Sistema Nacional de Protección Civil.

SITUACIÓN SECTORIAL El encargado nacional de emergencias agrícolas, Antonio Yaksic, dijo: “la secuencia lógica en las prioridades de atención fue, en primer lugar, la preocupación por las vidas humanas y las condiciones mínimas de bienestar de la población rural, para luego atender las necesidades orientadas a asegurar y rehabilitar la actividad económica del sector y reponer los activos afectados”. A fin de determinar las acciones a seguir, se elaboró rápidamente un diagnóstico de la situación en el


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea sector, para lo cual, señaló Yaksic, se contó con las siguientes vías: información recogida por las Comisiones Regionales de Emergencia Agrícola (CREA); datos recabados por la Comisión Nacional de Riego (CNR); antecedentes por cadenas productivas y rubros específicos recopilados por la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias (Odepa); información del Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) relativa a la Agricultura Familiar Campesina (AFC) y al efecto del evento en las condiciones de vida de la población rural. Un primer informe nacional, fechado el 8 de marzo, afirmó que en la AFC los principales daños se concentraban en la infraestructura productiva, sistemas de riego, pérdida y merma en rendimiento de cultivos por falta de riego y caída de frutos, baja en la producción lechera por corte de energía eléctrica y destrucción de colmenares.

sumando entre ellas cerca de 570 mil hectáreas. Yaksic puntualizó que “hay algunos casos donde el estado de los canales colapsados y obras civiles destruidas revisten situaciones muy complicadas”. Sin ser los únicos, mencionó el Canal Melozal (Maule), donde colapsó el sifón y quedaron 7.500 ha sin riego; el Sistema Digua (Maule), que comprende una zona arrocera importante; el Canal Negrete (Biobío), colapsado, afecta unas 60.000 ha; y el Canal Biobío Sur (Biobío y La Araucanía), colapsado, perjudica 40.000 ha. En estos casos, se requerirá apoyo extra ministerio para poder restablecer su operatividad.

En relación con las cadenas productivas se identificaron también los principales problemas y se constató que existen diferencias del efecto del terremoto entre regiones y al interior de éstas. Antonio Yaksic precisó, finalmente, que el plan de apoyo a los agricultores, que incluye obras de riego extrapredial e intrapredial, asistencia financiera y bonos de emergencia y de reconstrucción, implicaba en lo inmediato para el ministerio de Agricultura un costo cercano a $30 mil millones. l

Con el fin de mejorar el negativo diagnóstico, se aplicaron inmediatas medidas de apoyo a los pequeños productores agrícolas.

Igualmente, resaltó que existían graves daños en millares de viviendas rurales, carencia de servicios básicos por suspensión del abastecimiento de agua potable y electricidad y serios problemas de conectividad por el corte de caminos interiores, situaciones últimas que con el transcurrir de los días fueron superándose. También, dio cuenta de los destrozos en la infraestructura de riego predial y extrapredial: rotura, derrumbes y cortes de canales, sifones, canoas, compuertas y obras de arte en general, entre otros. Igualmente, destacó el trabajo conjunto desplegado por la Comisión Nacional de Riego y las organizaciones de regantes para evaluar los deterioros y la inversión necesaria para reponer las obras y hacerlas nuevamente operativas. El mayor número de hectáreas de riego afectadas se concentra en las regiones de O’Higgins, Maule y Biobío MINISTERIO DE AGRICULTURA

SISTEMA NACIONAL DE EMERGENCIAS AGRÍCOLAS Y GESTIÓN DEL RIESGO AGROCLIMÁTICO

C

on el fin de pasar de una “gestión de crisis” a una “gestión de riesgos”, este Sistema impulsa la articulación y coordinación de los esfuerzos que realizan los Servicios del Minagri y la integración de los actores involucrados, tanto públicos como privados, para formular e implementar medidas anticipatorias que disminuyan y/o mitiguen los efectos de un fenómeno climático extremo o catástrofe natural.

Objetivos:

1.

Posicionar el riesgo agroclimático como un elemento propio de los negocios silvoagropecuarios.

2.

Establecer un efectivo sistema de información para el monitoreo, alerta y evaluación de riesgos agroclimáticos.

3.

Fortalecer la inversión que contribuya a reducir los riesgos en la producción silvoagropecuaria.

4.

Desarrollar mecanismos para una efectiva y bien orientada respuesta ante situaciones de emergencia agrícola.

11

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

E

Entrevista

ÁLVARO CRUZAT

Gestión ministerial estará enfocada en regiones

Subsecretario de Agricultura explica las acciones ante la emergencia agrícola originada por el terremoto y la orientación que tendrá el trabajo de esta cartera los próximos 4 años.

“U

n ministerio en terreno”: esa es la determinación que mueve al subsecretario de Agricultura, Álvaro Cruzat, frente al mandato que asumen las nuevas autoridades de la cartera de Agricultura, lo que va más allá de la coyuntura que les ha tocado enfrentar por los efectos del terremoto del 27 de febrero. “Desde los primeros días, tomamos la decisión de que éste es un ministerio que tiene que estar en regiones, que es donde de verdad están los agricultores: la gran, la mediana y la pequeña agricultura. Los agricultores no están en Teatinos 40, las oficinas del ministerio están en esta dirección, pero el ministerio tiene que estar en regiones, desplegado; no sólo a raíz del terremoto, sino durante los 4 años que

ABRIL

12


NT | NUESTRA TIERRA

Entrevista

E

tenemos por delante”, dice con convicción el subsecretario. Cruzat es ingeniero agrónomo de la Universidad Católica y tiene un MBA en el IESE (Escuela de dirección de empresas) de la Universidad de Navarra, España. Su vida ha estado ligada a la agricultura desde siempre, según cuenta su amigo y compañero de colegio y universidad Miguel Vial. Esto tiene que ver con una historia familiar y con el campo en la Región Metropolitana, que era donde siempre pasaba los fines de semana. “Su vida siempre estuvo muy relacionada con Santiago, pero participaba harto en el campo. No es un huaso a pilas”, explica. Casado con María Ignacia Valenzuela, es padre de cuatro hijos. Entre las muchas y muy variadas actividades que ha desarrollado en sus 38 años de vida están: profesor del Diplomado en Responsabilidad Social Empresarial (E-Class) de la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez, y gerente general de Iconstruye S.A. y de Blanco y Negro S.A. En la Fundación Jaime Guzmán fue subdirector ejecutivo, director de Jóvenes al Servicio de Chile, encargado de Juventud y asesor legislativo. En la Fundación para la Superación de la Pobreza, fue jefe de Desarrollo Productivo del Programa Servicio País. Por más de 15 años ha estado vinculado a la actividad productiva agrícola y ganadera en la zona centro-sur del país. Por lo mismo, Miguel Vial está seguro de que lo hará muy bien como subsecretario, porque “además, es una persona muy inteligente, con gran capacidad, que se relaciona bien con las personas, con profundo interés en lo social y muy analítico”.

RIEGO Y VIVIENDA Frente a la emergencia sísmica, Cruzat es enfático: “el pequeño agricultor chi-

“Sabemos que en el sector rural chileno el dinamizador es la agricultura, y la agricultura sin agua no existe”. leno sabe superar las crisis. El hombre y la mujer de campo tienen temple y saben sobreponerse a estas circunstancias, la familia se une y se van a poner de pie. Nos vamos a poner de pie”. Los principales desafíos planteados por el Minagri a raíz del terremoto se refieren al restablecimiento de los sistemas productivos en general y, a partir de eso, el riego, la operatividad de la Agricultura Familiar Campesina y la reconstrucción de la vivienda rural. Ante esto, ¿cómo se trabajará para solucionar estos aspectos? Hay tareas que son propias de este ministerio y hay algunas que son de otros, pero que nosotros hemos procurado dejar muy bien instaladas. Desde el punto de vista productivo, lo fundamental es retomar el abastecimiento de agua para la próxima temporada. Si no logramos que los canales, embalses y las obras intraprediales que pudieran haberse visto afectados por el sismo estén operativos para la próxima temporada, habrá un daño tremendo desde el punto de vista productivo, social, económico y en el

MINISTERIO DE AGRICULTURA

empleo. Sabemos que en el sector rural chileno el dinamizador es la agricultura, y la agricultura sin agua no existe. Por ello, la tarea prioritaria es la coordinación con la Comisión Nacional de Riego (CNR) y con la Dirección de Obras Hidráulicas, que depende del ministerio de Obras Públicas. Ahí se pone a prueba la coordinación del Estado para disponer de los recursos necesarios para que los canales de regadío y las obras puedan estar operativos para la próxima temporada. ¿Cómo será la relación con el ministerio de Vivienda en el tema de la vivienda rural? La construcción de adobe fue seriamente afectada, no es un tipo de construcción que sea capaz de soportar un terremoto como el vivido. Por esto, nos hemos coordinado muy fuertemente con Vivienda para poner en relieve que no sólo hubo un grave daño en las ciudades o en los centros intermedios, sino también en cada uno de los rincones rurales, cuya realidad muchas veces no es captada por la televisión y, la mayor parte de las veces, en los reportajes no aparece el 13

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

E

Entrevista

doloroso momento que están pasando esas familias.

manifiesto, porque son familias que necesitan apoyo.

Al menos, en la agenda pública del ministerio de Vivienda hay conciencia de que hay que destinar recursos para reconstruir las casas, que es lo primero que uno tiene que conseguir ante esta realidad: que la gente tenga un techo.

¿Cómo se está entregando esta ayuda en el aspecto agrícola?

¿Cuál es la evaluación que se hace sobre ese daño y cuánto puede demorar en recuperarse? Sabemos lo que significa la casa rural; no se trata sólo del lugar donde se duerme y se cocina, también está la bodega donde las personas guardan sus granos. Toda la economía de la pequeña agricultura se basa en esta casa que quedó muy afectada. Hay más de 70 mil viviendas con algún grado de daño en el sector rural, por lo que el trabajo de reconstrucción será lento. Es importante que la gente entienda que el Estado está movilizado y que los recursos llegarán, pero al mismo tiempo es imprescindible que la gente se acerque al municipio para levantar las necesidades desde el mundo rural. Este ministerio está consciente de esta situación y no quiere esconderla, al contrario, queremos, de alguna forma, levantar el tema y ponerlo de

ABRIL

14

El Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) está apoyando a los pequeños agricultores a través de distintos instrumentos, como el bono de emergencia agrícola y mayores recursos para reponer infraestructura de riego e infraestructura productiva.

“Desde el punto de vista productivo, lo fundamental es retomar el abastecimiento de agua para la próxima temporada”. Esta es una tarea enorme para el país y también hay que estar conscientes de ello; no es una tarea fácil y sería demagogia decir: “esto lo vamos a arreglar en dos meses”. Lo que sí puede saber la gente es que cuenta con un ministerio que sabe que tiene sentido de urgencia, que hay que resolver los problemas y que hay que estar lo más cerca posible de los problemas regionales, no estar encerrados en Santiago. Probablemente, tendremos que venir a Santiago a negociar recursos, a reunir-

nos con la autoridad, pero queremos estar muy vinculados con las regiones: es ahí donde está la agricultura y donde podemos hacer nuestro aporte. Como se sabe, el terremoto afectó nuestro país unos días antes de que asumiera el nuevo gobierno. Ante esto, ¿cómo se compatibiliza seguir con la urgencia, que es lo inmediato, y retomar la normalidad del trabajo de los servicios del ministerio? Esa es la tarea que estamos haciendo. Hemos nombrando las autoridades regionales (Seremis), en cada una de las regiones y, a partir de eso, se están formando los equipos de trabajo. Queremos empoderar a las regiones para que las soluciones del mundo agrícola, en general, vengan de ellas mismas. Tenemos que ser facilitadores y esa tarea hay que hacerla en paralelo. Gracias a Dios, podemos decir que el ministerio de Agricultura no se ha paralizado, sigue funcionando. Independiente de los cambios de autoridades, los instrumentos están llegando a la gente que los necesita, y las autoridades están ahí, al pie del cañón. Nosotros seguimos exportando fruta y acompañando los procesos productivos de cosecha; tenemos que hacernos cargo de la emergencia del riego, pero lo tenemos que hacer en paralelo, no vamos a dejar el resto de lado. l


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea

Agricultores

reciben apoyo para superar la E

emergencia

l terremoto movilizó prácticamente a todos los funcionarios del ministerio de Agricultura.

Era importante contar con toda la información posible y evaluar los perjuicios en la infraestructura de los proyectos y el impacto en la actividad productiva. De este modo se podían adoptar medidas tendientes, entre otras cosas, a asegurar la actividad productiva de los campesinos. Deterioros en millares de viviendas rurales y en galpones, silos, invernaderos, cierros, canales, compuertas, pozos y sistemas de riego tecnificado, son algunos de los impactos dejados por el sismo. Se añaden los perjuicios

El plan incluye diversos tipos de bonos: emergencia, riego y reconstrucción, además de medidas de asistencia financiera. en rubros como cereales, frutales, hortalizas, ganadería y apicultura; igualmente negativos efectos comerciales como por ejemplo, caída de precios o menor demanda en agroindustrias dañadas.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

El Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) puso en marcha un Plan de Emergencias por Terremoto para entregar apoyos concentrados específicamente en los productores afectados en forma directa o indirecta en las zonas más azotadas por la catástrofe y, de este modo, resolver urgencias productivas y enseguida restablecer la actividad agropecuaria. En este contexto, el plan comprendió dos etapas: apoyo inmediato por la emergencia y respaldo a la reconstrucción y a la reanudación productiva. La primera incluyó medidas para atenuar el impacto directo del terremoto en la infraestructura u operación productiva y de riego, además de asegurar que 15

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola

las producciones agropecuarias concluyeran su proceso productivo. La segunda se orientó a iniciativas para reiniciar los sistemas productivos agropecuarios dañados, acorde con las realidades de cada zona y dar continuidad a las actividades en la nueva temporada agrícola.

MEDIDAS DE APOYO Las medidas implementadas para los agricultores de las zonas más afectadas –regiones de Valparaíso hasta La Araucanía– son las siguientes: Bono de emergencia de $150.000 máximo por agricultor(a), vigente hasta el 30 de abril, para reposición de insumos agrícolas, y materiales agrícolas, alimentación animal y apícola, reposición de plásticos de invernaderos, abastecimiento de agua, etc. Este bono podía destinarse además al financiamiento de prestación de servicios asociados a la protección y a la reposición de las actividades agropecuarias. Para él se estimó un costo de $3.000 millones.

En términos de usuarios, la entrega ha sido mayor en la Región del Biobío (viñas, hortalizas, ganadería), seguida por la del Maule, O´Higgins, Metropolitana, La Araucanía y Valparaíso.

Ampliamente, donde más usuarios han recibido este bono es en la Región de O´Higgins, seguida por la del Maule, Biobío, La Araucanía, Valparaíso y Metropolitana.

Bono de obras menores de riego para la reconstrucción y/o rehabilitación de obras menores de riego y/o drenajes intra y extraprediales, que permitan mitigar los efectos de la emergencia y eviten la pérdida de cultivos y efectos negativos en la producción pecuaria. Este bono tiene dos modalidades: individual, por un monto máximo de $1.500.000 por usuario, y asociativo, por $15.000.000 como máximo, también con un tope de $1.500.000 por beneficiario(a).

El financiamiento de la reposición del riego extrapredial proviene de dos fuentes: Fondo rotatorio CNR-Indap e Indap en el caso de obras asociativas o comunitarias. En riego intrapredial opera un sistema similar: Fondo rotatorio CNR-Indap e Indap, en el caso de obras menores, también con tope de $1.500.000 por beneficiario (a). Asistencia financiera: renegociación, postergación de cobranzas y

Cultivos de raps afectados por el viento.

SEGURO AGRÍCOLA Consideraciones a tener en cuenta después del terremoto

E

l Seguro Agrícola no cubre los daños generados directamente por el terremoto, como por ejemplo el derrumbe de canales de regadío, pero puede contribuir a mitigar los perjuicios que se agravaron con el sismo.

ABRIL

16

Las estimaciones indicaban que los cereales y algunas hortalizas tenían, a fines de febrero, un retraso de entre 2 y 3 semanas en su cosecha. La falta de combustible y los problemas de los caminos, entre otros factores, aumentaron el atraso.

Aviso de cosecha para siniestros en curso: hay que dar aviso con al menos 15 días de anticipación, para que el liquidador de seguros pueda determinar la pérdida y la eventual indemnización.

Los asegurados deben tener en cuenta dos aspectos en la situación actual:

Según la información de las compañías había, al cierre de esta publicación, unos 600 siniestros en curso, es decir, a la espera de la determinación del daño al momento de la cosecha.

Solicitud de prórroga en caso de retraso de la cosecha: permite al agricultor tener cubierto su cultivo o plantación hasta la cosecha.


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea RESERVA DE SEMILLAS PARA LA AFC

E

ntre las medidas inmediatas, el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) informó de un Programa de Apoyo a la Agricultura post 27 de febrero, cuyo propósito es colaborar en la restitución de los sistemas productivos, asegurar la cosecha y mantener la productividad del ciclo agrícola 2010-2011.

vencimientos. En este marco, Indap resolvió la prórroga automática por 60 días de todos los créditos con vencimiento entre el 27 de febrero y el 31 de mayo. No obstante, quienes deseen pagar pueden hacerlo; renegociación de créditos “caso a caso” de todos los morosos entre el 1 de enero y el 26 de febrero; suspensión de cobranza por 60 días (aviso de vencimiento prejudicial y judicial). Adicionalmente, se optó por renovar la prórroga automática de los vencimientos establecidos para mayo. Además, se encuentra en estudio la suspensión de la cobranza prejudicial y judicial por otros 30 días y la reactivación de la entrega de avisos de vencimiento a partir del 1 de mayo, con carta especial que oriente a los usuarios que no puedan cumplir con el pago del crédito a Indap. El presupuesto destinado a esta medida asciende a $5.000 millones. Bono de reconstrucción productiva: vigente hasta el 23 mayo. Destinado a la rehabilitación de sistemas productivos agrícolas o pecuarios, a través

Numerosas obras de riego resultaron dañadas con impacto en el corto y mediano plazo.

de la reparación o reconstrucción de infraestructura productiva (bodegas, invernaderos). El incentivo a entregar tiene un tope máximo de $2.200.000 por agricultor. Crédito especial de largo plazo para reconstrucción: a 10 años, no reajustable, tasa de 4% anual nominal, sin garantías y por un monto máximo de 500 UF para personas naturales y de 3.000 UF para empresas asociativas. Este crédito se entrega asociado al Bono de reconstrucción y tiene como objetivo financiar parcialmente la restitución de los sistemas productivos agropecuarios afectados. Créditos preferenciales: destinados a la recuperación de activos productivos en las regiones del Maule y del Biobío. También, se ha considerado la entrega de aportes a instituciones financieras de intermediación para que prorroguen o refinancien la cartera campesina. l

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Para la Agricultura Familiar Campesina (AFC) de las regiones de O’Higgins, del Maule, Biobío y de La Araucanía, el INIA reservará variadas semillas certificadas C2 como: Maqui y Libungo, Pantera INIA, Domo, Pantera, Pandora INIA, Tukan, Dollinco INIA, Kumpa, entre otras. En el caso específico de las semillas, cuya siembra se realiza en primavera, éstas serán reservadas hasta el 30 de junio y entre ellas están: Domo, Pandora, Pantera y Cilo INIA. Asimismo, para los medianos agricultores, INIA dispondrá de insumos y servicios a valores rebajados, además de apoyo técnico que permita reducir el riesgo de la actividad. El mencionado servicio del agro dispondrá asimismo de equipos de especialistas en las diversas materias que requiera el Ministerio de Agricultura, para evaluar, diseñar y generar propuestas técnicas a fin de reconstruir la capacidad productiva del sector en las zonas más perjudicadas.

17

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola

Sectores público y privado tr para normalizar el El ministerio de Agricultura implementó concursos especiales de emergencia a través de la Ley 18.450 de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje que administra la CNR.

L

a infraestructura de riego extrapredial y predial, como se sabe, sufrió daños de diversa importancia a causa del terremoto. La Comisión Nacional de Riego (CNR) ha realizado, en conjunto con las organizaciones de regantes, un inventario de los daños a las obras de riego y un avalúo de la inversión necesaria para reponerlas y hacerlas nuevamente operativas, donde sea el caso. Los daños principales fueron rotura, derrumbes y cortes de canales, sifones, canoas, compuertas y obras de arte en general.

La Región de Valparaíso no presentó problemas mayores. En el caso de la Metropolitana, la Comisión Regional de Emergencia Agrícola, en conjunto con la Asociación de Canalistas del Maipo, informaron de daños severos en algunos canales, como el canal Culiprán que afectó 5.000 ha; el canal Huidobro, en Pirque y el canal Huechún, que afectó la producción de hortalizas, entre otros. En el caso de la Región de O’Higgins, en general, todos los canales presentaron daños de diversa gravedad.

RESUMEN GENERAL DE COSTOS EN RIEGO (2010 y 2011) TOTAL (MM$)

INFRAESTRUCTURA

COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO (CNR)

Reparación canales

9.416

18.473

26.674

Reparación embalses

4.782

2.579

8.846

Costo total estimado

14.198

21.322

35.520

Fuente: Comisión Nacional de Riego (CNR)

ABRIL

18

DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS (DOH)

rieg

Las regiones del Maule y del Biobío fueron, en general, las más afectadas y la infraestructura de riego no fue la excepción.

En la Región del Maule, algunos de los principales problemas se produjeron en el canal Melozal, en el sector del puente-sifón Loncomilla, que quedó destruido, sin solución a corto plazo, afectando 7.500 ha; el canal Pencahue quedó colapsado y con roturas en sectores extensos, y el Sistema Digua, con serios daños en el canal matriz. Esta situación afectó principalmente una gran superficie cultivada con arroz que, al no disponer de agua para el último riego, podría tener caídas en el rendimiento estimadas en cerca del 20%. El Sistema Río Longaví quedó con cuatro canales colapsados por daños en muros y compuertas, afectando a 1.500 ha, aproximadamente. El ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, como parte del trabajo en terreno sobrevoló los sistemas de riego Digua, Melozal-sifón Loncomilla y Pencahue y se reunió con organizaciones gremiales agrícolas, de regantes y productores de arroz. Respecto de los recursos necesarios para recuperar los sistemas de riego, valoró el trabajo coordinado con el MOP, “porque las cifras más cuantiosas de inversión tienen que provenir de Obras Públicas y Agricultura, a través de la CNR, tiene que hacerse cargo de las obras menores”.


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea

o trabajan unidos

ego

En la Región del Biobío, los daños más importantes se produjeron en el canal Negrete, afectando 60.000 ha. Igualmente, hubo serios problemas en el Canal Biobío Sur, por roturas y agrietamientos severos que lo dejaron no operativo en el corto plazo, afectando cerca de 40.000 ha y el Sistema Laja Diguillín con cortes de importancia. También, colapsó el canal Duqueco, mientras que los canales Quillaileo, Quillón, Biobío Norte y Renaico presentaron roturas y daños estructurales. En la Región de La Araucanía, el canal Biobío quedó con daños graves a nivel de bocatoma, canal matriz y derivados. Éste tiene influencia en las comunas de Angol y Renaico, abarcando 171 predios, lo que significó un déficit de 5.936 lt/s equivalentes a 4.551 ha. Según la información proporcionada, el 80% corresponde a pequeños y medianos propietarios. Desde el punto vista productivo, la manzana fue el rubro que más se vio afectado a nivel de agricultura empresarial; y, en el caso de la agricultura familiar campesina fueron: tomate, maíz, hortalizas, frambuesa y pradera. Según primeras proyecciones de asesores técnicos y productores, más de 150 ha de tomate se verían fuertemente afectadas por el déficit hídrico, estimándose una pérdida económica del 40%. Para fines de marzo, se estimaba en cerca de 65 mil ha de riego con su infraestructura totalmente dañada, con una pérdida aproximada de 19 mil empleos para la temporada agrícola anual MINISTERIO DE AGRICULTURA

19

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola SITUACIÓN EN RIEGO SUPERFICIE DE RIEGO AFECTADA (ha)

Nº DE OBRAS INFORMADAS

REGIÓN

Valparaíso

3

5.200

Metropolitana

11

34.310

O’Higgins

58

262.169

Maule

110

Biobío La Araucanía TOTAL

LEY DE RIEGO Y DRENAJE N°18.450 / COMISIÓN NACIONAL DE RIEGO (CNR)

N° DE AGRICULTORES AFECTADOS

MONTO VALORIZADO CONCURSOS 2010 MM$

1.347

CANALES MM$

EMBALSES MM$

263

105

158

590

590

0

17.551

3.010

2.211

799

174.547

9.774

7.876

5.694

2.182

16

132.812

912

4.779

4.779

s/i

3

12.600

296

275

275

s/i

621.637

29.880

16.793

13.654

3.139

201

Actualizado al 30/04/10 Nota: la superficie informada en la Región del Maule considera una parte de la superficie afectada por los daños en embalses.

y una disminución en el ingreso neto anual cercana a los US$100 millones. A dos meses de ocurrido el sismo, los datos recopilados indican que entre las regiones de Valparaíso y de La Araucanía, 201 obras resultaron con daños, afectando a cerca de 30 mil agricultores y 600 mil ha de superficie de riego.

MEDIDAS DE SUPERACIÓN A fin de reparar la infraestructura de riego dañada, el Ministerio de Agri-

cultura, a través de la Comisión Nacional de Riego, implementó concursos especiales de emergencia mediante la Ley 18.450 de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje, conocida como Ley de Riego: l Concurso Especial de Emergencia - Rehabilitación de canales afectados por terremoto. l Concurso Especial de Emergencia – Rehabilitación de embalses afectados por terremoto.

Los términos de estos concursos, dirigidos a las regiones de O’Higgins, del Maule, Biobío y de La Araucanía, fueron simplificados al máximo dentro del marco legal vigente, e incluso, participaron en su elaboración organizaciones de regantes, a fin de avanzar de la manera más eficiente posible y llegar con normalidad a la próxima temporada de riego, en septiembre de este año. Los postulantes deben acreditar, mediante certificado emitido por

ESTADO DE AVANCE ENTREGA BONOS DE EMERGENCIA* (por regiones afectadas y bonos entregados) BONO DE EMERGENCIA REGIONES

USUARIOS

MONTO EJECUTADO

BONO DE RIEGO USUARIOS

BONO DE RECONSTRUCCIÓN

MONTO EJECUTADO

USUARIOS

MONTO EJECUTADO

71

9.785.000

10

2.262.411

12

5.120.103

392

58.666.600

1

1.460.190

45

46.086.280

O’Higgins

1.321

197.151.701

530

338.506.405

90

77.130.769

Maule

1.491

199.260.640

328

88.412.652

241

150.667.620

Biobío

3.978

576.462.465

69

18.105.739

381

162.679.173

90

9.750.000

30

8.576.651

38

30.037.873

7.343

1.051.076.406

968

457.324.048

807

471.721.818

Valparaíso Metropolitana

La Araucanía TOTAL

* Actualizado al 30/04/10 Fuente: Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap).

ABRIL

20


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) de la respectiva región, que el daño es derivado del terremoto y sus réplicas. Asimismo, la CNR aplazó el concurso Riego Tecnificado para el mes de junio próximo. l

Cerca de 600 mil hectáreas de riego fueron afectadas y 65 mil de ellas quedaron sin agua para la temporada 2010.

PLAN DE APOYO AL SECTOR* Costo estimado (MM$)

1. Riego extrapredial DOH Obras sobre 30 mil UF, decreto de emergencia Ley 1.123 (años 2010 y 2011)

21.322

CNR Obras bajo 30 mil UF, Concursos especiales, Ley 18.450 (años 2010 y 2011)

14.198

Indap-CNR Fondo rotatorio para proyectos vía Ley 18.450

1.500

Indap Programa de Riego Asociativo para la Reconstrucción, línea de incentivo con topes de U.F. 2.000 por obra asociativa o comunitaria y U.F. 200 por beneficiario.

1.800

Indap Programa de Estudios de Riego y Drenaje Ley 18.450, cofinancia hasta el 90% de los honorarios del proveedor por concepto de estudio y formulación del proyecto que será presentado a un concurso que llame la Comisión Nacional de Riego.

160

2. Riego intrapredial Indap-CNR Fondo rotatorio para proyectos vía Ley 18.450

500

Indap Programa de Riego Intrapredial: Cofinancia hasta el 90% del costo total bruto de inversiones requeridas para reparar o reconstruir obras de riego intraprediales. Los topes máximos anuales de incentivo fluctúan entre 2,5 y 10 millones, según zona agroecológica y categoría de cliente.

830

3. Emergencia Indap Bono de emergencia, destinado a la reposición de insumos agrícolas o veterinarios tales como alimentación animal, reposición de plásticos, reparación de gallineros, reposición de colmenas, restauración de invernadero de flores, etc. Corresponde a un incentivo máximo de $150.000 por agricultor afectado. Indap Bono de emergencia para obras menores de riego, línea de incentivo con un tope de $15.000.000 por obra asociativa y de $1.500.000 por obra individual el cual. Está destinado a soluciones de emergencia para recuperar la capacidad y funcionamiento de los sistemas de riego afectados directamente por el sismo o maremoto, permitiendo evitar o mitigar pérdidas de producción en los cultivos de la temporada producto de la falta de riego.

2.000

1.500

4. Reconstrucción/Rehabilitación productiva Indap Bono de reconstrucción productiva, destinado a la rehabilitación y/o reconstrucción de sistemas productivos agropecuarios y las inversiones prediales que los usuarios y/o potenciales usuarios de Indap perdieron como consecuencia del sismo. Corresponde a un bono por un monto máximo de $2.200.000 por usuario(a) individual y de $5.000.000 para empresas asociativas campesinas.

2.500

5. Asistencia financiera Indap Medidas de apoyo para evitar la morosidad de deudores: prórroga automática hasta el 31 de mayo de 2010; facilitar la renegociación de los créditos según estudio caso a caso y suspensión de la cobranza de los créditos hasta el 31 de mayo de 2010.

3.000

Indap Implementación de una línea de crédito especial de largo plazo no reajustable para reconstrucción, complementaria al bono de reconstrucción productiva.

2.000

ABRIL TOTAL

21

51.310

Fuente: Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) y Comisión Nacional de Riego (CNR).

MINISTERIO DE AGRICULTURA

21

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola

Sequía:

El ganado caprino de la Región de Coquimbo representa el 57% del total nacional.

el terremoto silencioso de la Región de Coquimbo L

El déficit hídrico llega a niveles críticos en las comunas de Combarbalá, Punitaqui y Canela.

ABRIL

22

os crianceros y pequeños agricultores del Norte Chico viven su propia catástrofe silenciosa hace casi una década, debido al aumento de las frecuencias de períodos secos, que impiden la recuperación de napas subterráneas.

go, miles de personas conviven con el problema en la semiárida Región de Coquimbo. Recientes reportes dan cuenta de un déficit pluviométrico en 2009 que fluctuó entre 17% y 74%, con su foco más crítico en las comunas de Combarbalá, Punitaqui y Canela.

El fenómeno de la sequía puede parecer un problema lejano; sin embargo, a menos de 500 kilómetros de Santia-

La circulación de camiones aljibes ya es costumbre en muchos sectores y es considerado casi normal por los


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea habitantes, quienes se conforman con recargar estanques de plástico una o dos veces por semana para cocinar, bañarse y, además, regar pequeñas huertas familiares. Jorge Muñoz, presidente de la Asociación de Crianceros de Combarbalá y secretario de la Asociación Provincial de Crianceros del Limarí, es categórico al graficar la falta de agua en su comuna: “La situación de recurso hídrico es un desastre. Sin hacer comparación con lo que pasó en el sur, nosotros hace años que vivimos un terremoto. Estamos en una sequía permanente y cada día se irá acrecentando, porque la mayoría de los cultivos en mi comuna se surten de agua subterránea. En Combarbalá sólo hay tres cuencas de río que riegan el 3% del territorio”.

reconociendo que hay un problema y hemos tomado las medidas para disponer de recursos. Es fundamental monitorear la situación con las autoridades locales, porque sería aún más grave que ante un nuevo déficit de precipitaciones los embalses no se recargaran, afectando también las zonas bajo riego”. Cruzat dijo, además: “Es verdad que el país ha vivido un terremoto en una zona muy importante, pero eso no significa que las autoridades de todos los ministerios no pongamos atención a lo que sucede aquí o en la Región de Tarapacá, que también presenta una sequía grave”.

Por su parte, el intendente de la Región de Coquimbo, Sergio Gahona, planteó la necesidad de una solución más definitiva a la problemática de acceso y distribución del agua, a través de “la creación de un plan maestro para el uso del agua; hay que pensar en la solución de embalses y obras medianas y menores, además de mejorar el riego intrapredial. El abastecimiento del recurso hídrico para el secano debe estar considerado entre las problemáticas contingentes de la región, que debe ser trabajada por los organismos técnicos de los diferentes ministerios”.

El dirigente también hace una petición a las nuevas autoridades y solicita que se invierta en el secano, “de lo contrario, tendremos un costo aún mayor como país. Así como hubo voluntad política para estudiar la construcción de embalses en Combarbalá, esperamos que también haya voluntad política para entregar recurso hídrico al secano”. A pesar de la relativa normalidad que presenta la agricultura, las escasas precipitaciones registradas en 2009 detonaron la preocupación de dirigentes y autoridades. En este contexto, el ministerio de Agricultura declaró, el 11 de febrero, el sector del secano de la Región de Coquimbo como zona de emergencia agrícola.

PREOCUPACIÓN DE LAS AUTORIDADES En una visita a la región, el subsecretario de Agricultura, Álvaro Cruzat, aclaró: “Hemos querido estar presente, Patricio Geraldo, usuario de Prodesal de Coquimbo, muestra los estragos de la sequía en su cultivo de maíz.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

23 23

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ea

Emergencia Agrícola

El secretario regional ministerial de Agricultura (seremi), Marcelo Chacana, recalcó que “acá debemos aprender a vivir con déficit hídrico, porque es nuestra realidad. Necesariamente tenemos que elaborar un plan maestro de uso de recurso hídrico no como mitigación de daños, sino que guíe acciones de largo plazo a 30 ó 40 años para la zona bajo riego y también para el secano, acorde con los requerimientos de cada sector”. El ministerio de Agricultura, a través de sus Servicios, está gestionando recursos para esta emergencia. Hasta el momento, el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap) tiene aprobados $687 millones, los que se destinarán a bonos agropecuarios. En tanto, el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) gestiona recursos de emergencia del gobierno regional para un programa de desparasitación caprina por un monto total de $ 88 millones.

ACCIONES A FAVOR DE LA AGRICULTURA La Resolución Exenta N° 52 de 11/02/2010 del Minagri, basada en un informe técnico de la Comisión Regional de Emergencias Agrícolas, ABRIL

24

define como situación de emergencia agrícola “los efectos derivados del déficit hídrico que ha afectado a productores agrícolas y habitantes rurales de comunas pertenecientes a las provincias de Elqui, Limarí y Choapa”.

Kit de riego israelí instalado en predio del sector Pan de Azúcar, Región de Coquimbo, en el marco de las asistencia técnica de Prodesal de Indap.

El objetivo de la declaración es apoyar a los productores del secano (6 mil aproximadamente), en especial crianceros, afectados por una temporada de déficit hídrico superior a lo normal. En este sentido, el ministerio de Agricultura ha implementado una serie de medidas, las que son complementadas por acciones de los otros organismos públicos presentes en la región y coordinadas por el Comité Operativo de Emergencia Regional (COE). Esta instancia es presidida por el intendente y su secretaría es ejercida por el seremi de Agricultura.

animal y apícola con un tope de $150 mil por beneficiario. Del total de los recursos, $300 millones serán ejecutados durante mayo. Las postulaciones se realizan en las Agencias de Áreas de Indap y el plazo de postulación vence el 30 de mayo de 2010.

Entre las medidas dispuestas por el Minagri están: Bono de emergencia agropecuario (Indap), por un total de $687 millones, destinado a alimentación

Programa desparasitación (SAG), recursos solicitados al Gobierno Regional por un monto de $88 millones. A fin de responder a las demandas relacionadas con el riego, el Indap de la Región de Coquimbo reasignó de su presupuesto normal (no por la vía de emergencia) $240 millones al Programa de Obras Menores de Riego. Los agricultores contarán con el apoyo técnico para elaborar sus proyectos y lograr la mayor elegibilidad de éstos. l


NT | NUESTRA TIERRA

Emergencia Agrícola Ea

Productores apuestan por una gestión de riesgos La contratación del seguro agrícola ha aumentado en superficie y montos.

E

l seguro agrícola inició auspiciosamente la temporada 2010: la superficie asegurada aumentó en 62% en el primer bimestre, en comparación con igual periodo del año pasado.

32% y 56%; en cambio, las regiones de Atacama, Coquimbo y Los Ríos aparecen con algún grado de estancamiento. CUADRO COMPARATIVO SEGURO AGRÍCOLA (FEB. 2009/FEB. 2010)

Se contrataron 808 pólizas durante este lapso las que, comparadas con las 598 del año pasado a igual fecha, significan un aumento del 35%. El crecimiento más explosivo, de casi el 100%, se da en el monto asegurado; el año pasado entre enero y febrero se aseguraron poco más de 99 mil unidades de fomento (UF). Este año, en igual periodo, supera las 186 mil 500 UF. Esto reafirma la tendencia alcista mostrada al cierre del ejercicio 2009. Según las cifras entregadas por el Comité de Seguro Agrícola (Comsa), los incrementos respecto de 2008 son significativos: las pólizas contratadas aumentaron en 20,4%; la superficie asegurada, en 25,1%; el monto asegurado, en 18,8%, y las primas cobradas, en 30,4%. La contratación se concentra entre las regiones de O’Higgins y de La Araucanía, la zona de mayor actividad agrícola en cultivos anuales, las que en conjunto representan el 82,6% del total de pólizas. En comparación con 2008, las regiones de Arica y Parinacota, Valparaíso, Metropolitana y Los Lagos muestran incrementos significativos de entre el

UNIDAD

2010

Contrataciones

pólizas

808

598

35,1 %

2.125

1.310

62,2 %

Superficie asegurada

hectáreas

%

Monto asegurado

UF

186.585

99.007

88,4 %

Prima neta

UF

8.270

4.222

95,8 %

De las 14.604 pólizas contratadas durante 2009, 11.583 (79,3%) corresponden a pequeños productores agrícolas, considerando en esa categoría a todos los usuarios del Indap, BancoEstado, Cooperativas de Ahorro y Crédito y otras instituciones financieras. La participación de los usuarios del Indap representa el 55,4% de las pólizas contratadas aunque, por su condición de pequeños agricultores, su incidencia es baja en la superficie y monto asegurado: 28,3% y 21,0%, respectivamente. También es significativa la participación de BancoEstado Microempresa. La producción por rubros tiene un perfil similar al de años anteriores, con una participación mayoritaria de los cereales, cultivos industriales y hortalizas. Las pólizas contratadas

MINISTERIO DE AGRICULTURA

2009

PRODUCCIÓN

para frutales, vides, manzanas, paltas y arándanos, más que duplican las del año anterior y también muestran un mejor comportamiento en superficie, monto asegurado y primas. Las condiciones climáticas de los últimos años significaron una toma de conciencia de los agricultores respecto de la utilidad del instrumento, lo que explica los buenos resultados de los últimos años. El impulso del Estado a este instrumento se reflejó este año también en la Ley de Presupuesto, que aprobó recursos por M$4.304.403 para el Seguro Agrícola, un incremento del 4,7% respecto del año anterior. De este total, M$3.628.416 –algo más de 170.000 UF– se destinarán al pago de subsidios a las primas de las 16.000 pólizas proyectadas. l 25

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Bc

Balance Comercial

2009: Un año en que la

agricultura chilena

creció

La fruticultura y los cultivos anuales fueron los pricipales responsables de que la actividad silvoagropecuaria se expandiera en 4,7%.

sembrada de cereales, en particular, trigo, avena y arroz, y en menor medida por la siembra de raps y maravilla.

n un año de crisis económica mundial, como fue 2009, la actividad agropecuaria-silvícola obtuvo resultados positivos: creció 4,7% respecto de 2008. De hecho, su participación en el Producto Interno Bruto (PIB) nacional aumentó de 3,7% en 2008 a 3,9%, en 2009.

La silvicultura, en tanto, mostró tenues signos de recuperación en el último trimestre de 2009, luego de caer durante los tres anteriores como consecuencia de la disminución en la producción de madera aserrable.

Las principales razones de esto son dos. La primera es el dinamismo de la fruticultura –impulsada, según el Banco Central, por la producción destinada a exportación–, con altas tasa de expansión, especialmente para la uva de mesa, kiwi, manzana, paltas y cítricos.

Los envíos al extranjero de productos silvoagropecuarios chilenos tuvieron una fuerte contracción en

E

La segunda fue un moderado aumento de los cultivos anuales, liderado por el incremento en la superficie ABRIL

26

Diferente suerte tuvieron los subsectores pecuario y silvícola. La caída en la producción pecuaria fue constante a lo largo del año y afectó, principalmente, a los rubros de carne bovina y leche y, en menor magnitud, los rubros de porcinos y aves.

EXPORTACIONES

2009, acorde con la situación económica mundial, y cayeron 16,5%, pasando de US$12.700 millones en 2008, a cerca de US$10.600 millones, en 2009. Los productos industriales, que representan cerca del 65% de las exportaciones, sobrellevaron el mayor peso del ajuste: se redujeron 18%, mientras que las exportaciones de productos primarios lo hicieron en 13,6%. Este efecto se explica, en gran medida, por la disminución del 25% de las exportaciones de productos forestales procesados. Aún así, el saldo de la balanza comercial sectorial fue positivo y llegó a US$ 7.630 millones, pues las importaciones también se redujeron y lo hicieron con fuerza, en 26,1%. Nuestro principal comprador siguió siendo Estados Unidos, que tuvo una participación del 23,5% de las exportaciones totales, a pesar de la variación negativa de 10,5% que exhibió. Lo siguió de lejos China, con 9,6% de participación, pero con la diferencia de que fue el único país con el que se tuvo una variación positiva, que alcanzó a 14,3%. l


NT NT || NUESTRA NUESTRATIERRA TIERRA

Bosques

E

Comenzaron postulaciones para segundo concurso de la Ley de Bosque Nativo Su objetivo es incentivar el manejo sustentable de este recurso.

E

l ministerio de Agricultura, a través de la Corporación Nacional Forestal (Conaf) abrió las postulaciones para la segunda convocatoria a los Concursos del Fondo de Incentivos de la Ley sobre Recuperación del Bosque Nativo y Fomento Forestal (Ley N° 20.283), las que se extenderán hasta el próximo 24 de junio. Los fondos de bonificación, que en total distribuirán $4.615 millones, se destinarán a dos concursos: uno para los pequeños propietarios forestales y el otro para los medianos y grandes propietarios.

Pueden postular todas las personas naturales o jurídicas dueñas de predio con bosque nativo o formaciones xerofíticas y quienes se encuentren en trámite de obtención del título de propiedad. El ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, indicó que este fondo “incentiva el manejo forestal sustentable del bosque nativo, tanto en el ámbito productivo de las actividades madereras y no madereras, como también en las acciones para la preservación del bosque nativo y las formaciones xerofíticas de alto valor ecológico”. La autoridad destacó que esta normativa es una herramienta que, además, fomentará la creación de empleo en el sector rural, especialmente en el grupo de los pequeños propietarios forestales.

Los formularios de postulación y las bases administrativas y técnicas de los dos concursos pueden ser solicitados en la oficina de Conaf más cercana al domicilio o pueden ser bajados de la página web de este S er vicio (www.conaf.cl). Los resultados de ambos concursos se darán a conocer el 25 de agosto de 2010. Cabe destacar que en el primer llamado, realizado el año pasado, se aprobó un total de 1.202 proyectos: 925 de pequeños propietarios y 277 de medianos y grandes. El monto otorgado alcanzó los $2.483 millones 551 mil 595, de los cuales, $1.185 millones 59 mil 610 fueron adjudicados por pequeños propietarios y $1.298 millones 491 mil 985 por los más grandes. l

BENEFICIO ENTREGADO Y ACTIVIDADES BONIFICADAS

L

os pequeños propietarios pueden acceder a un monto máximo bonificable de 5,75 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por hectárea. Los medianos y grandes, a su vez, pueden acceder a un monto máximo de 5 UTM por hectárea.

Las actividades bonificables son: enriquecimiento ecológico, siembra directa, control o eliminación de especies vegetales exóticas invasoras, plantación y construcción y reparación de cercos. Respecto a la producción no maderera, los montos son similares a los anteriores, mientras que para la producción

MINISTERIO DE AGRICULTURA

maderera en bosque nativo, los pequeños propietarios pueden optar a un monto máximo bonificable de 11,5 UTM por hectárea y los medianos y grandes, a 10 UTM. Más informaciones se pueden obtener en las oficinas regionales de Conaf o en la página web: www.conaf.cl 27 27

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

B

Bosques

Infor identifica especies forestales para la generación de energía Proyecto apunta a la potencialidad de la biomasa como combustible.

Estudio de Infor espera beneficiar directamente a la Agricultura Familiar Campesina.

E

la compra del material por parte de estos últimos.

el Instituto Forestal (Infor) postuló al primer concurso del Programa de Bioenergía Fondef 2009, con el proyecto “Bases Tecnológicas para el Aprovechamiento de Especies Dendroenergéticas Potenciales y su uso en la Cogeneración de Energía en Chile”.

Los resultados del concurso se conocerán entre mayo y junio próximos y, en caso de adjudicárselo, el Infor recibirá un financiamiento total de $180 millones para comenzar a ejecutar el proyecto durante el segundo semestre de este año.

Con esto busca determinar las mejores especies forestales, tanto en aspectos técnicos como económicos, de cada sitio entre las regiones de Coquimbo y Los Lagos, para su uso en la cogeneración energética. La iniciativa se enmarca en los lineamientos estratégicos de ese Servicio, adscrito al ministerio de Agricultura, uno de los cuales considera una línea de acción en Bioenergía y contempla la donación de material superior de algunas especies por parte de centros de investigación extranjeros, recibiendo material genético con años de mejora orientado a la producción de clones con alta capacidad dendroenergética.

rentable a superficies erosionadas o actualmente sin uso, e informando respecto de los antecedentes tecnológicos acerca del establecimiento de las especies, costos asociados y aspectos como el tipo de semilla y planta a utilizar.

El estudio beneficiará directamente a la Agricultura Familiar Campesina (AFC), a pequeñas y medianas empresas e indirectamente a otras entidades, entregando una opción

Asimismo, analizará propuestas de mecanismos o acuerdos de cooperación entre los propietarios de bosques y los centros de consumo para generar alianzas que aseguren

ABRIL

28

El Programa de Bioenergía de Fondef, perteneciente a la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica (Conicyt), que está implementando junto con la Comisión Nacional de Energía (CNE), tiene el objetivo de fomentar la búsqueda de soluciones que incorporen la bioenergía a la matriz energética nacional, resolviendo aspectos críticos en la cadena de valor de los biocombustibles. Según esos organismos, Chile tiene capital humano y condiciones naturales ventajosas para aumentar la producción de biomasa de manera sustentable para abastecer plantas industriales de producción de combustibles sólidos, líquidos y gaseosos. Sin embargo, su mejor desarrollo se obstaculiza ante la falta de investigaciones que hagan más competitiva y atractiva esta opción. l


NT | NUESTRA TIERRA

Bosques B

REGIÓN DEL MAULE

Convenio con privados permite reforestar con especies nativas U

En predio La Montaña, cerca de Curepto, CGE Transmisión e Infor entregarán 50 mil plantas.

na superficie cercana a las 40 hectáreas, insertas en el predio La Montaña, en las inmediaciones de Curepto, podrá ser reforestada el próximo año con especies nativas, gracias a una alianza generada entre el Instituto Forestal (Infor) y la empresa CGE Transmisión. Dicha empresa está desarrollando un proyecto de construcción de una línea eléctrica de doble circuito que unirá la futura subestación San Fabián con la de Ancoa, denominada “Línea de Transmisión dos San Fabián – Ancoa”. El trazado cruzará las regiones del Biobío y del Maule y tendrá una extensión aproximada de 113 kilómetros, que incluye el predio La Montaña, lugar que hoy alberga el 11% de la superficie total de ruil (especie nativa en peligro de extinción) del país. Sin embargo, preocupada por la sustentabilidad ambiental y de acuerdo con lo establecido en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, aprobado por la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama), la empresa reforestará ese predio con 50 mil plantas nativas que serán proporcionadas por el Infor.

Las especies contempladas abarcan, además del ruil, otras como el hualo, el lingue, el peumo y el quillay, ejemplares que comenzarán a ser reproducidos en septiembre de este año. Esta es la primera vez que Infor genera una alianza público-privada de estas características en la Región del Maule y, en este contexto, prestará a la empresa servicios de asesoría y supervisión. De esta forma, recomendará a CGE Transmisión las prescripciones más exitosas para el establecimiento de la plantación definitiva, considerando las diferentes situaciones de sitio y condiciones propias del predio.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

El hualo será una de las especies con las que se reforestará el predio La Montaña.

Por ello, se abocará primero a concretar un proceso de instalación del primer ensayo con las especies a plantar, esperando tener a fines del primer semestre del próximo año los resultados de los mejores tratamientos. Esta alianza considera que, una vez finalizados los trabajos de reforestación, en 2011, el predio La Montaña podría ser administrado por la Corporación Nacional Forestal (Conaf), ya que, al tratarse de especies nativas, podría ser considerado como área protegida. l 29 29

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

I

Innovación

FIA apoya proyección comercial de proceso para reconstituir el

Exitoso proyecto para aprovechar los subproductos de ese cereal, realizado por la Universidad de Santiago, busca gestionar la protección industrial internacional en mercados estratégicos para el sector.

C

on el objetivo de salvaguardar la propiedad intelectual de la investigación hecha en Chile y generar mayores oportunidades de negocio para el sector agrícola, el ministerio de Agricultura, a través de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA), comenzará a asesorar a la Universidad de Santiago en el proceso de patentar internacionalmente distintas líneas de investigación. La primera de ellas es el proyecto “Obtención de productos innovativos a partir de subproductos de arroz, utilizando una nueva metodología de extrusión”. El estudio, financiado por FIA y presentado con éxito a mediados de 2008,

ABRIL

30

demostró que, mediante un novedoso proceso agroindustrial, es posible generar un alimento derivado de subproductos del arroz.

Esto implica un significativo ahorro de recursos, ya que el grano reconstituido que se obtiene alcanza un menor precio de mercado y necesita menos tiempo y agua para su cocción que el arroz tradicional, conservando su calidad y sabor. Sin embargo, para resguardar la inversión en investigación y el desarrollo de este proyecto se requiere proteger el estudio —tanto a nivel local como internacional— y generar los mecanismos que permitan capturar los beneficios de la innovación, licenciando la tecnología a empresas que estén interesadas en utilizarlas. Todo ello beneficiará a los sectores agrícola, científico y académico nacionales.

PROGRAMA FIA – PIPRA El asesoramiento estratégico que el ministerio de Agricultura entregará a la Universidad de Santiago se llevará a cabo mediante el programa FIAPipra (por su desglose en inglés The Public Intellectual Property Resources for Agriculture), cuyo principal objetivo es apoyar a organismos públicos y privados del país que realizan investigación agrícola, en temas

arroz

como gestión y análisis de la Propiedad Intelectual (PI). Dicha asesoría abarcará, además, la búsqueda de socios comerciales para este proyecto, lo que permitirá identificar mercados con mayores potencialidades para el desarrollo comercial de la investigación y la obtención de la PI en esos países. El trabajo conjunto entre FIA y Pipra comenzó a operar a mediados de 2009, gracias a un convenio firmado entre este Servicio del Ministerio y la Universidad de California, en Davis. Sus líneas de acción abarcan, entre otras materias, educación y capacitación en temas de PI; habilitación de un sistema de acceso a información de propiedad intelectual; publicación de estudios tecnológicos y gestión de redes de colaboración nacionales e internacionales con instituciones vinculadas con la propiedad intelectual, la investigación, la transferencia de tecnologías, la innovación y el fomento. Con este programa, el ministerio espera contribuir a una mayor inserción del sector agroalimentario en los círculos internacionales de I+D+i, mejorar el entorno de innovación y disminuir las brechas de información y de comprensión de la propiedad intelectual. l


NT | NUESTRA TIERRA

¿Cómo nuestro pisco puede ser más MERCADO INTERNACIONAL

competitivo?

Las respuestas a esta pregunta fueron dilusidadas por un estudio del Programa de Innovación Territorial de este sector.

“C

hile debe apostar por la certificación medioambiental y de seguridad alimentaria del pisco, tanto en su etapa de producción como de comercialización, y potenciar la denominación de origen (DO) para concretar su internacionalización”. Esta es una de las recomendaciones que arrojó el estudio “Identificación de las tendencias mundiales en el consumo de bebidas alcohólicas para detectar las oportunidades de mercado actuales para el pisco y sus derivados; un análisis de inteligencia competitiva para la internacionalización del pisco nacional", elaborado por la consultora española Infocenter por encargo del Programa de Innovación Territorial (PIT) Nuestro Pisco. Según la investigación, además de innovar en toda la cadena productiva, la industria pisquera debe empezar a considerar temas como las huellas del agua y de carbono, ya que es una tendencia mundial necesaria para alcanzar un posicionamiento exitoso. A su vez, para aumentar la presencia en los mercados priorizados, sugiere implementar estrategias de concentración

de mercado, diferenciadas en producto, precio, distribución y promoción; clientes con más conocimiento; acciones y estrategias a nichos específicos; y un posicionamiento distintivo, entre otras acciones. El Programa Nuestro Pisco comenzó a ser ejecutado en el segundo semestre del año pasado y tiene como objetivo generar mejores condiciones para la innovación en el sector pisquero, promoviendo el desarrollo de una agroindustria más competitiva. Es desarrollado por el Centro Regional Intihuasi del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) y por la Fundación para la Innovación Agraria (FIA). Se espera beneficiar a cerca de 2.800 productores pisqueros, y a los 13 mil empleados que trabajan en la industria. En él participan todos los actores de la cadena pisquera (productores de uva y elaboradores de pisco), y sus redes de apoyo público privada.

UNA VENTANA AL MUNDO Para dar a conocer al mundo el pisco chileno y el trabajo de innovación que el sector está llevando adelante, como par-

MINISTERIO DE AGRICULTURA

te del Programa se lanzó un completo sitio en internet que reúne sus principales novedades y resultados. La plataforma está disponible en español e inglés en las direcciones www. nuestropisco.cl y www.nuestropisco.com, y contiene servicios como descarga de documentos, galerías fotográficas, videos y una antena de noticias para todo el sector.

En este sitio es posible conocer, por ejemplo, los avances de dos estudios del Programa que están en plena ejecución: uno que permitirá definir áreas específicas del territorio para las principales variedades de uva pisquera de las regiones de Atacama y de Coquimbo y otro que busca caracterizar la base productiva pisquera. l 31

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Cc

Cultura campesina

LA MEDIALUNA

El rodeo chileno DEPORTE NACIONAL DESDE 1962

La fiesta huasa es exclusiva de nuestro país. Su origen se remonta a la época de la Conquista.

C

on más de 400 años de tradición, el rodeo chileno es de todas las fiestas nacionales una de las más emocionantes, alegres y llenas de colorido. Fue declarado deporte nacional el 10 de enero de 1962 por el Consejo Nacional de Deportes y el Comité Olímpico de Chile.

ABRIL

32

La Federación del Rodeo Chileno lo define como: “una actividad en que dos jinetes siguen a un novillo dentro de la medialuna, guiándolo en una especie de tenaza formada por las dos cabalgaduras; al llegar a una zona llamada atajada, los jinetes deben detener al novillo de acuerdo con una serie de exigencias técnicas”. La medialuna es un escenario de marcada tradición que tiene de protagonistas a jinetes, caballos, novillos, costumbres, comida típica, juegos criollos, artesanía, vestuarios y objetos representativos de nuestra cultura rural y popular.

L

a medialuna se instaura definitivamente a partir de 1860. El corral cambió su forma rectangular transformándose en la circunferencia que hoy conocemos; en su interior poseía un apiñadero en donde se encerraban 30 cabezas de ganado. Desde allí, cada pareja debía sacar el animal de sus marcas sin más ayuda que su habilidad. Con el tiempo, surgieron las quinchas donde se realizaba la atajada y junto con ello los puntajes, calificándose la labor con puntos buenos y malos. Son centenares de medialunas de Arica a Magallanes en las que se efectúa la temporada oficial con más de 350 torneos, que se extiende desde septiembre hasta abril y culmina con el Campeonato Nacional –el “Champion de Chile”–, competencia huasa que desde hace más de medio siglo se realiza en la Medialuna Monumental de Rancagua. Actualmente, los rodeos se rigen por una estricta reglamentación que, entre otras normas, establece que sólo podrán competir caballos de raza chilena inscritos, montados por jinetes con atuendo de huaso completo.


NT | NUESTRA TIERRA

Cultura campesina Cc HISTORIA El origen del rodeo se remonta a la época de la Conquista, durante el mandato como gobernador de Chile de García Hurtado de Mendoza (1557), soldado capacitado en adiestramiento y juegos de destreza. Era una época en que los campos no estaban cercados. No obstante, existía la necesidad de ordenar el ganado traído desde los cerros donde pasaban el

invierno. Para marcar y seleccionar a los animales, García Hurtado ordenó que cada 24 y 25 de julio –fiesta del apóstol Santiago, patrono de la ciudad– se reuniera el ganado en lo que hoy es la Plaza de Armas capitalina. En la traída del ganado participaban los huasos más fuertes y hábiles en el manejo del caballo y del lazo. Posteriormente, en cumplimiento de una ordenanza del Cabildo, este rodeo se hizo obligatorio cada 7 de octubre.

CAMPEONATO NACIONAL DE RODEO

Los huasos corrieron por Chile

El Presidente de la República, Sebastián Piñera, y el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, asistieron a la tradicional fiesta.

L

a Medialuna Monumental de Rancagua es el punto de encuentro de la socialité criolla. Huele a empanadas y vino tinto y a lo lejos las cuecas y la voz inconfundible de los “cuatrooo puntos buenos”, se mezclan con las payas que “El Aparecido” y “El Cóndor Libre de Curicó” le recitan a la alcaldesa de Torres del Payne: “… ella llegó de la Patagonia, donde se cuece con leña, es Doña Anahí, la alcaldesa más sureña”, rezan los versos de estos cantores populares. Es la final 62 del Campeonato Nacional de Rodeo, donde los huasos corrieron por Chile. Millares de personas llegaron hasta la capital de la Región de O’Higgins a ver la fiesta huasa que en 2010 tuvo un perfil especial. “Efectivamente, este

año el Campeonato Nacional de Rodeo tiene un sabor muy distinto, porque la Federación Nacional de Rodeo con el eslogan de Los Huasos Corren por Chile, busca ir en ayuda –a través de esta gran fiesta y de otros eventos– de las ciudades que resultaron mayormente damnificadas por el terremoto, en especial en la parte educacional y en vivienda rural”, explicó Enrique Ramírez, gerente general de Criadores de Caballos Chilenos.

A fines del siglo XVII, el rodeo comenzó a reglamentarse. La pista en que se separaba el ganado tomó forma rectangular con una longitud de 75 metros. Los jinetes retiraban el ganado de los corrales y en la pista central debían demostrar toda su destreza para apartarlo y conducir el suyo sin ayuda de otras cabalgaduras. Esto estaba normado y los jinetes más experimentados recibían grandes honores. l esforzados anfitriones quienes desempolvaron sus mejores recetas para esta trascendental fiesta criolla. También asistió el ministro de Agricultura, José Antonio Galilea, quien se autocalificó como “un fanático y un practicante del rodeo chileno”. Vestido con sus mejores aperos de huaso, el titular de Agricultura, emocionado agregó: “este año el campeonato tiene un sabor especial, por la solidaridad hacia la gente afectada por el terremoto. Creo que haberle dado este marco especial a la final nacional de Rancagua habla mucho de la solidaridad del hombre de campo, del huaso chileno, de cuidar nuestras tradiciones y de apoyar a los que están más afectados”.

La actividad contó con una amplia cobertura periodística de la Fundación de Comunicaciones del Agro (Fucoa) que se tradujo en un video que se encuentra en la página web www.fucoa.cl La cita contó con la presencia del Presidente de la República, Sebastián Piñera, quien se hizo un tiempo en su apretada agenda para visitar la Medialuna Monumental, recorrer los stands que surten de atuendos típicos y almorzar gratamente en las cocinerías que dan vida a los mejores platos de nuestra tierra. Cazuelas, porotos, empanadas, chancho en piedra, pebre y pan amasado corrieron por los pasillos en manos de

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Qué mejor manera de hacerlo que en el marco de la máxima fecha del deporte nacional: el Champion de Chile, ganado por la collera de Cristóbal Cortina y Víctor Vergara de la Asociación Cordillera, en “Cumpa” y “Tío Pedro”, con 36 puntos buenos. l 33

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

R

Regiones

REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA / ARICA

Mosca doméstica es combatida con dos controladores biológicos Con ello se evita el uso de agroquímicos

“I

mplementación de estrategias de manejo integrado para el control de la mosca doméstica y otras especies de dípteros presentes en la Comuna de Arica” se denomina el proyecto que, desde comienzo de 2009, se está llevando a cabo en la región. La iniciativa, que se extenderá hasta diciembre de 2010, es financiada por el Gobierno Regional (GORE) y ejecutada por el Centro de Investigaciones Agropecuarias del Desierto y Altiplano (INIA –Ururi). Según Ana Morales, técnico agrícola perteneciente a INIA - Ururi, este proyecto tiene como objetivo la reducción efectiva, a través de controladores biológicos, de las elevadas poblaciones de moscas de importancia médica y veterinaria presentes en la zona. Lo anterior se realiza mediante la liberación mensual de 180 mil avispas parasitoides Muscidifurax raptor y Spalangia endius, cuya función, en su estado adulto, es encontrar las pupas de la mosca doméstica en el ambiente, enterradas a centímetros bajo tierra o en excretas de animales, y oviponer

al interior de ellas un huevo del cual posteriormente emergerá una pequeña larva de avispa que se alimentará de la mosca causándole la muerte. Entre sus iniciativas están la implementación de estrategias de control integrado, capacitaciones sobre su uso, establecimiento de protocolos de trabajo para el manejo de excretas de animales y una mesa de trabajo integrada por la municipalidad, el Servicio de Salud, ganaderos, agricultores, empresas avícolas, pobladores y colegios de la comuna de Arica. l

REGIÓN DE LOS LAGOS / CHILOÉ

Cordero chilote, primera raza ovina del país

T

ras 5 años de trabajo realizado por científicos chilenos del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA) y españoles de la Universidad de León, el cordero chilote fue reconocido e inscrito oficialmente como Raza Ovina Chilota, transformándose en la primera raza ovina de origen nacional. La información fue entregada por el ingeniero agrónomo Rodrigo de la Barra, subdirector del Centro Experimental Butalcura de INIA Remehue y líder del estudio genético sobre esta población animal, realizado entre 2005 y 2009 en el Archipiélago de Chiloé. El profesional de INIA dijo que “Ovino Chilote” corresponde a un

ABRIL

34

animal pequeño (50 kg); de llamativos colores en la lana (negro, café y gris); de alzada reducida (menos a 60 cm); extremadamente rústico, en condiciones ambientales húmedas y de recursos alimenticios restringidos y que posee una alta resistencia a parásitos gastrointestinales y a enfermedades a las patas. De la Barra destacó, además, que esta raza ovina posee entre 140 y 160% de mellizaje y una excelente producción lechera (900 a 1200 cc/día en lactancia temprana), lo que le confiere una gran habilidad materna para la cría de mellizos. INIA inició el rescate y recuperación de la raza con el apoyo del Obispado de Ancud y la Gobernación Provincial de Chiloé, a fin de valorizar este recurso genético patrimonial. “La idea –recalcó el ingeniero


NT | NUESTRA TIERRA

Regiones

R

REGIÓN DE VALPARAÍSO / PUTAENDO

Mejorarán condiciones laborales de trabajadores agrícolas

“P

utaendo y una agricultura cuidadosa con sus habitantes” se denomina el programa que tiene por objetivo mejorar las condiciones laborales de trabajadoras y trabajadores agrícolas y de pequeñas y pequeños productores de esa comuna. Este programa, ejecutado gracias a las acciones del Comité Regional de Plaguicidas y como parte de un convenio marco entre la Secretaría Regional Ministerial de Agricultura y la Municipalidad de Putaendo, será desarrollado a partir de la evaluación de las necesidades de las y los trabajadores y de las y los productores y tendrá una duración de un año. Este programa busca lograr que a fin de año, el 50% de las y los trabajadores agrícolas y de las y los productores de esta

comuna, tengan acceso al Sistema Integral de Protección Social y a las acciones específicas del Comité Regional de Plaguicidas. Asimismo, considerando la importancia que tiene para la comunidad, será constantemente monitoreado con el fin de evaluar su impacto y determinar su continuidad para 2011, según los resultados obtenidos este año. El Comité Regional de Plaguicidas ha propuesto, dentro de su planificación 2010, efectuar acciones concordantes para dicha comuna, involucrando a todos los organismos que conforman este comité, sumándose a este accionar la municipalidad, la red comunal básica Chile Crece Contigo, consultorio, hospital público, escuelas municipalizadas de la comuna, entre otros. l

REGIÓN DE AYSÉN / SECTOR EL CLARO

Cambio climático motiva desarrollo de riego comunitario

L

agrónomo– es valorizar el cordero chilote para certificar origen y así potenciarlo como principal producto de la ganadería ovina del Archipiélago”. De esta manera, se da el primer paso hacia la construcción de una denominación de origen del cordero Chilote, instancia largamente esperada por los productores y las empresas turísticas del Archipiélago. l

a situación de déficit hídrico que afectó la Región de Aysén en 2007 sentó las bases de un proyecto de riego comunitario para uso agropecuario. Es así como 27 horticultoras y horticultores del sector El Claro –a cuatro kilómetros de Coyhaique-, comenzaron a trabajar para establecer un sistema de captación, acumulación y distribución del recurso hídrico. La organización tuvo el apoyo de la Comisión Regional de Riego, instancia que en 2009 elaboró el primer proyecto comunitario de regadío a nivel de Agricultura Familiar Campesina en la región, con una inversión superior a $182 millones de la

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Ley 18.450 de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje. El proyecto considera un embalse para 1.300 m3, un estanque de regulación para 750 m3 y un tranque de almacenamiento para 5.000 m3. Desde el embalse, estanque y tranque de almacenamiento el agua circula por un sistema de tuberías que supera los cinco km. para regar 81 invernaderos, los que producen cada temporada cerca de 200 toneladas de hortalizas frescas y puras como acelgas, lechugas, cilantro y perejil. Éstas son comercializadas principalmente en supermercados, minimarkets y verdulerías de Coyhaique y en la Feria Hortícola Regional de los mismos productores. l 35

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Ct

Consultas Técnicas

¿Cómo hacer una huerta orgánica? L

as verduras son excelentes aliadas para la salud por su alto contenido de fibra dietética y antioxidantes. En esta línea, cultivar hortalizas en forma ecológica contribuye, entre otras cosas, a no dañar la tierra; utilizar los restos vegetales generados en los hogares y no usar agroquímicos para el control de plagas y enfermedades. Disponer de un huerto orgánico familiar permite tener siempre hortalizas frescas y sanas, ahorrar dinero y conservar el medio ambiente. Se puede ubicar en cualquier espacio de tierra y además es una forma simple y efectiva para cultivar verduras intensivamente, sin grandes esfuerzos ni uso de maquinaria. Es importante saber que hay hortalizas de siembra directa y de almácigo. La semilla se coloca directamente en el suelo donde va a ser cultivada. En el caso de almácigo, primero se debe hacer germinar la semilla –en una almaciguera– y cuando tenga 5 a 7

ABRIL

36

El cuidado del medio ambiente es una materia que se impone cada vez con más fuerza. Las personas aumentan su preocupación por consumir alimentos inocuos, sanos y nutricionalmente aptos. centímetros, transplantarla a un lugar definitivo.

PASOS A SEGUIR Julia Franco Clavería es coordinadora del Programa Huertas Orgánicas Municipales iniciado en 2001 por la Municipalidad de La Reina (www.huertasdelencuentro.bligoo. com) e impulsado por la Corporación Aldea del Encuentro (Avda. Larraín 9750). La entidad efectúa una Ecoferia en la misma dirección los sábados en la mañana; en sus puestos ofrece hortalizas, frutas, hierbas, huevos, granos, mermeladas artesanales, sal, almácigos y flores.

El programa ha sido exitoso dado el creciente interés por los cultivos orgánicos, al punto que a su alero se pretende crear un Banco de Semillas Orgánicas y producir almácigos y plantines para proveer a grandes productores. Julia Franco es la autora de “Huerta orgánica en 10 pasos”, que a continuación reproducimos, en respuesta a numerosas peticiones recibidas en tal sentido en nuestra redacción:

1.

Elija un espacio que reciba sol a lo menos 6 horas al día. Se recomienda que no sea de más de 1,20 de ancho, para no pisar el suelo y siempre trabajar desde las orillas.

2.

Retire del terreno escombros, piedras grandes, palos y todo tipo de objetos extraños.


NT | NUESTRA TIERRA

Consultas Técnicas

3. 4.

Riegue para soltar el terreno y trabajarlo con facilidad.

DISTANCIA ENTRE PLANTAS

Cuando el suelo esté húmedo, desmalece. Use horqueta si las malezas tienen raíces profundas; horquetín si son raíces más superficiales. Las malezas sin semillas las puede utilizar para empezar a preparar compost (abono orgánico obtenido de la descomposición de restos vegetales).

5.

Suelte el suelo a lo menos 30 cms. Vuelva a regar. En tiempo caluroso, puede trabajar al otro día. En tiempo frío espere hasta que el suelo esté húmedo.

6.

Albahaca Ají Berenjenas Camote Cebolla Espinacas Frutillas Lechuga Maíz dulce

30cms 30cms 30cms 10cms 10 cms 5 cms 5cms 15 cms 10 cms

Papas Pimentón Porotos Pepinos ensalada/pickle

30 cms 30cms 10cms 50cms

Puerro Betarraga Rabanitos Repollo Tomate Zanahoria

10 cms 10 cms 5 cms 20 cms 30cms Siembra al voleo

Abone con guano maduro y compost, incorporando una capa de 5 a 8 cms. al suelo. Vuelva a regar. Rastrille el terreno hasta dejarlo parejo. Espere, al menos, una semana antes de preparar surcos o platabandas.

Una vez sembradas y plantadas las hortalizas, hierbas o flores, lo importante es mantenerlas en buen estado. Si se planta en la estación adecuada, a las distancias indicadas y se riega correctamente, la huerta debería mantenerse en óptimo estado.

Infórmese de los cultivos que pueda realizar en cada estación y de las distancias de siembra y/o plantación. Siembre las semillas y plante los almácigos.

Se recomienda:

Riegue nuevamente, cuidando de no mojar las hojas.

Observe la huerta diariamente para saber cuándo debe regar, desmalezar y aporcar (remover tierra para amontonarla en torno a los tallos).

RIEGO DE LA HUERTA El agua es un bien cada vez más escaso por lo que se debe cuidar y aprovechar al máximo. Por eso:

Almácigo Almácigo Almácigo Siembra directa/menguante Almácigo: marca Almácigo Matas/transplante Almácigo Siembra directa/riego al sembrar y luego al brotar 2 veces tamaño/menguante Almácigo Siembra directa/remojo día antes Siembra directa/remojo de semillas día antes Marca en almácigo 3 cms. Almácigo: marca 2 cms. Almácigo: marca Almácigo 1 cm.

MANTENCIÓN

Vuelva a desmalezar, cuidando de retirar las raíces.

10. 11. 12.

SIEMBRA DIRECTA O ALMÁCIGO

Preocúpese de que el agua no se pierda y que no escurra hacia caminos. Por ello, es recomendable que los cultivos estén rodeados de una pequeña zanja que retenga el agua.

7. 8. 9.

Ct

Observar diariamente la huerta y sus plantas para detectar la aparición de plagas o enfermedades. Riegue la huerta muy temprano en la mañana o en la tarde, cuando las hojas estén frías.

Si se advierten daños en las hortalizas puede deberse a la aparición de plagas o enfermedades.

Riegue por abajo, sin mojar las hojas.

Investigue de qué se trata, ya que cada una de ellas tiene un tratamiento diferente. Lo importante es detectar a tiempo. El control manual consiste en eliminar las hojas dañadas retirándolas de la planta. l

Tenga en cuenta que es más provechoso un riego prolongado una vez por semana que regar superficialmente todos los días.

MINISTERIO DE AGRICULTURA

37

N° 263


NT | NUESTRA TIERRA

Mercedes Rosa* Desde Chanco, hasta Punchema jugaba Mercedes Rosa, hermosas cejas frondosas de carácter, gran emblema.

1 Por esos cerros costeros de maulinos arreboles entre zanahoria y coles el mar se puso un sombrero, de garúa y aguacero con una virtud extrema, hizo frente a los problemas una niña muy temprano, con la fuerza de sus manos desde Chanco, hasta Punchema.

3 Rosita se hacía cargo de su hermano y de su madre pues había muerto el padre fue duro aquel rumbo largo. Va buscando los encargos lava y cocina, hacendosa ha crecido buena moza carga dos hijos en brazos mi abuelo le grita al paso: hermosas cejas frondosas.

2 Cabellera negra intensa hija de doña María nada la doblegaría a esa niñita de trenzas, con una pasión inmensa cruza esteros, lodo y pozas para ingresar muy dichosa a su escuelita rural en medio del cardonal jugaba Mercedes Rosa.

4 Doña Rosa se engalana con un furioso labial de trenzas un espiral en su cabellera cana, en vez de aros, caravanas ocho hijos no es dilema en la sopa echa la yema, fue cocinera grandiosa su memoria ya rebosa de carácter, gran emblema.

Despedida Mi homenaje ya devela su laboriosa curtiembre el 18 de Septiembre nació mi querida abuela, su insuperable cazuela nunca pude hacer igual, su historia plasmé tal cual porque fui su amado nieto, me salvó de cada aprieto detrás de su delantal.

* Este trabajo fue publicado incompleto en el libro Antología de este Concurso. ABRIL

38

Hugo Alberto Harrison Canales

Versión completa del poema ganador del primer lugar nacional, categoría Poesía del Mundo Rural, en la 17° versión del concurso Historias, Cuentos y Poesía del Mundo Rural, 2009.


NT | NUESTRA TIERRA

MINISTERIO DE AGRICULTURA

39

N째 263


NT | NUESTRA TIERRA

ABRIL

40

Revista Nuestra Tierra N° 263  

Número publicado en mayo de 2010.

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you