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Resolución Mingobierno No. 0987 de abril de 1979 - Adpo stal T.P.R. No. 603

Edición 48 No.- 42 Diciembre - Diciembre de 2011 - Enero - Enero de 2010 - 2012 - ISSN:2027-4912 - ISSN:2027-4912

Bogotá

más cerca de la

Costa Atlántica

Túnel falso de El Cune, construido en 18 meses, mide 135 metros y tiene doble carril en cada sentido.

Respeto por los derechos originados en los contratos del sitp solicita conaltur al alcalde electo de Bogotá.


SUMARIO 4 8 10

Editorial

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Columnista Alcides Torres Céspedes Que se respeten derechos originados en los contratos delSITP Solicita CONALTUR al Alcalde electo de Bogotá. Movilizando Ciudades Globales y Locales. Nace la Agencia Nacional de Infraestructura. Reconocimientos al sector transportador en la antesala del SITP. NUESTRO LENTE

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Masivo Capital

Administración de Operadores de Transporte Público. El recaudo es un medio, no el fin de un moderno sistema de transporte. Modelos de transporte masivo en Colombia son exitosos. Para superara crisis en Transmetro, operadores urgen acciones inmediatas. Alcaldes electos a consolidar Sistemas Estratégicos de Transporte Público. COLUMNISTA Rafael Silva Gutiérrez. Radicado el proyecto que disminuiría en $2000 pesos el valor de la gasolina. José Gonzalo Gutiérrez Triviño. Se posesionó en la Cámara de Representantes.

34 PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA: ALCIDES TORRES CÉSPEDES PRESIDENTE EJECUTIVO: MARCO TULIO GUTIÉRREZ MORAD

Una publicación de las agremiaciones CONALTUR, FECOLTRAN Y ASOTUR ISSN: 2027-4912 Calle 18 No. 6-56, piso 5 • Tels.: 334 9100 /01 • Fax: 2818056 • E-mail: conaltur@hotmail.es www.conaltur.com.co

Director: Oswaldo Marchena Mendoza. prensa@conaltur.com.co Editor: Luís Egea Serrano Corrector de Estilo y Asesoría Editorial: Norberto Patarroyo López. nopalop@hotmail.com Dirección de Arte: Mauricio Cabrera Morillo. matutercreativo@gmail.com Publicidad y Mercadeo: Sonia Aguacía. publicidadnuevaruta@gmail.com, Erica Reyes. Fotografía: Gustavo Rojas y Mauricio Cabrera Morillo Corresponsales, Córdoba y Sucre. Prisco Ortega y Gudilfredo Avendaño Méndez Colaboradores: Fernando Cuéllar, Marlén Daza, Martha Pinto Impresión: G2

Las opiniones expresadas en esta revista son responsabilidad de los autores y no necesariamente pensamiento de la revista NUEVA RUTA.


editorial

La confianza construye los cambios

Por: Marco Tulio Gutiérrez Morad Presidente Ejecutivo de CONALTUR

Así serán los paraderos del SITP

“Ningún

grupo puede actuar con eficacia si falta el concierto; ningún grupo puede actuar en concierto si falta la confianza; ningún grupo puede actuar con confianza si no se halla ligado por opiniones comunes, afectos comunes, intereses comunes”. Edmund Burke. Quiero resaltar un concepto que considero fundamental en los momentos de transición y de cambio; concepción filosófica que desde la génesis de las sociedades ha sido preponderante para el desarrollo y grandeza de las mismas, es así como debemos destacar la confianza como el elemento fundante de grandes acontecimientos en la historia de la humanidad. La confianza de la sociedad tribal para abandonar el nomadismo y establecer el sedentarismo, la confianza de la sociedad romana de creer en su aparato institucional que le sirvió para expandirse por todo lo largo y ancho, mundo antiguo, la confianza de los visionarios renacentistas que convencieron con pragmatismo los antiguos dogmas y contra la incredulidad demostraron que existía un universo, que el planeta era redondo, que mas allá del horizonte yacía un mundo

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nuevo, es esta confianza la que llevó a los explotados y denigrados pueblos a reclamar las garantías propias e inherentes de cada ser humano, la misma confianza en creer en una identidad nacional, nos llevó a romper el yugo de la colonización y proclamar nuestra independencia. Hoy nuevamente estamos obligados a depositar con todo entusiasmo nuestra confianza en los trascendentales cambios que se avecinan en materia de transporte urbano, requerimos abandonar la incertidumbre y sumar nuestros esfuerzos a fin de consolidar y repensar nuestro objetivo, que desde hace 33 años, en el mes de abril de 1978, con el nacimiento de la Confederación Nacional de Transporte Urbano, CONALTUR, como consecuencia de un desacuerdo del transporte a nivel nacional con el gobierno de turno, derivado de la Estructura de Costos del Transporte, emergió una organización al estilo de un sindicato empresarial para la defensa de los derechos e intereses de los transportadores urbanos. Situación que es totalmente legítima y válida

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y además con origen similar al de todos los gremios del país; pero mientras el resto de las organizaciones de este tipo, fueron evolucionando hacia la actividad gremial, el transporte se sumergió en 2 o 3 temas fundamentales para el sector como son los relacionados con el aumento de las tarifas, el incremento de la capacidad transportadora y la consecución de rutas. Nunca tuvimos un norte empresarial que nos permitiera mirar el transporte, como en nuestro concepto hay que mirarlo, es decir, como una industria; es una reflexión que formulamos en cuanto que habiendo tenido el privilegio de la experiencia en el Instituto Nacional de Transporte, INTRA, podemos resumir que los estudios de la canasta del transporte, terminaban en la palmadita que el mandatario de turno quisiera darle al sector; el tiempo avanzó, los gobiernos pasaron y nunca se modeló un nuevo horizonte para el transporte. Cuando se desmontaron los subsidios a los buses urbanos a mediados de la década del 80 y se le asignaron funciones a los municipios, en relación con el transporte urbano mediante el decreto 80 de 1987, se produjo por definición un cambio a la función gremial; el alcalde empezó a mandar en su ciudad en todos los temas relacionados con licencias de funcionamiento de las empresas, tarifas, rutas y horarios, capacidad transportadora, sanciones y la racionalización del uso de las vías dentro de su jurisdicción. Se produjeron torrentes normativas por parte del Estado con el propósito de implementar


EDITORIAL

diferentes conceptos sobre la estructura empresarial a través de la expedición de leyes y reglamentos, pero no se tocó el modelo creciente y consolidado, basado en el esquema afiliador, produciéndose una explosión y proliferación de empresas de transporte colectivo y con ello el desborde del parque automotor; de allí nace una primera reflexión que queremos relievar, y es que ‘el Estado siempre nos ha dicho que hacer’; el modelo afiliador no nos permitió hacer lo que teníamos que desarrollar como empresarios y como industria. La estructura empresarial del transporte colectivo en el modelo afiliador se desarrolló sujeto a la habilitación del Estado para poder operar, pero sin ninguna claridad para garantizar un servicio eficiente y competitivo, debido a sus fallas en organización, seguridad, capacidad operativa, técnica, económica y financiera, pues cada uno de los integrantes de la cadena productiva del transporte –usuarios, empresa, conductor y propietario del vehículo –jugaban un papel individual en defensa de sus propios intereses, creando toda clase de conflictos económicos entre los mismos y al mismo tiempo generándole a la ciudad problemas de movilidad a causa – entre otras de un parque automotor de transporte público colectivo que llegó a tener 24.000 unidades. Lo anterior obligó al Gobierno Distrital a tomar medidas controvertidas como la del Factor de Calidad para reducir la oferta en 8.000 vehículos, paralela a restricciones incomprensibles en el servicio público como las de pico y placa que sacan del servicio diariamente un 25% de sus vehículos, pero que al mismo tiempo abrieron las puertas a la informalidad, la cual según estudios de la Secretaría de Movilidad, está presente en más de 60 puntos o sitios a lo largo y ancho de toda la ciudad, cifra que para el transporte se queda corta frente a la realidad. Asimismo nacieron o se incrementaron otros problemas, como la obsolescencia del parque automotor, el aumento en la emisión de gases contaminantes por vehículos automotores y su contra respuesta, la implementación del pico y placa ambiental o la autorregulación, incremento de la accidentalidad, multas y sanciones tanto a conductores como a las

PILO es la marca para el sistema de buses del SITP.

empresas, situación que tiene a estas últimas con grandes dificultades económicas y en general una disminución considerable en la rentabilidad del negocio. Hasta hace muy poco, el Estado nunca tuvo una política integral para el sector transporte y los gobiernos de turno se dedicaron a atender y resolver algunos problemas relacionados netamente con deficiencias en la prestación del servicio, a través de soluciones puntuales o paños de agua tibia, que no resolvían lo fundamental, como era garantizar la evolución del sector transporte hacia esquemas modernos que le garantizarán su desarrollo económico y social, hasta convertirse en una industria de servicios competitiva que satisficiera las necesidades de los usuarios en buenas condiciones de calidad, comodidad, seguridad y acceso, a un precio razonable. El Estado siempre le señaló el camino al sector, sin embargo, fue incapaz y -es su plena responsabilidad- de haber impulsado un cambio; el gremio del transporte, fiel a su mandato estatutario de defender los derechos e intereses de sus afiliados, llegó varias veces al fatídico error del escenario del paro, situación que rompió cualquier clima de confianza con la opinión pública y produjo un aluvión de rechazo de la ciudad hacia el transporte, culpándolo de todos los problemas que involucraban el tema de la movilidad urbana. Dice el adagio popular que no hay enfermedad

ni paciente que aguante cien años y me correspondió el inmenso privilegio de llegar en un momento de la historia del transporte que coincide con la decisión política tomada por el entonces alcalde Samuel Moreno, de desarrollar un nuevo esquema denominado Sistema Integrado de Transporte Público, SITP Nuestra primera reacción, fruto de la desconfianza hacia el gobierno de turno, fue de total incertidumbre y hasta se puede decir que de rechazo; empresarios, propietarios y demás integrantes del sector, manifestaron el miedo natural de abandonar más de 60 años de un modelo con el cual se sentían cómodos, para pasar al mundo de la operación de transporte generada por contratos reglados por licitación pública y ya no por la voluntad del alcalde del momento. En honor a la verdad histórica, la administración del alcalde ya mencionado, planteó un modelo incluyente y con ello el gran primer estadio de confianza, por lo cual es preciso señalar que la convicción del sector hoy, es que la confianza además se obtiene cuando hay dialogo franco, cuyo resultado es la firme intensión del cambio, como en este caso, el hecho innegable que la “confianza construyó el cambio hacia el SITP”. En desarrollo del XXXII Congreso de Conaltur, realizado en Bogotá en septiembre de 2009 y denominado “Un modelo con nueva visión empresarial y social”, dijimos: “Conaltur,

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editorial

representa la historia del transporte y hoy tenemos el orgullo de presidirla, Conaltur a partir de este congreso está llamada a iniciar una época que la convierta ya no en una agremiación como está previsto hoy, sino que se traslada a un gremio que plasme y defienda la actividad económica del sector con una nueva visión empresarial; vale decir Conaltur deja de ser una entidad sindical y pasa a ser una entidad empresarial”. Al decreto 319 de 2009, que adoptó el SITP para Bogotá le hicimos múltiples observaciones dentro de un “ Clima de confianza”, sin embargo el sector tenía, porque no decirlo, prevenciones con el gerente de dicho sistema, Javier Hernández, y claro, no conocíamos a la gerente jurídica del mismo, Adriana Ruiz; así mismo la relación del transporte público colectivo con Transmilenio era limitada y solo quienes tenían ya recorrido en la operación de Transmilenio, podían encontrar una óptica diferente sobre el nuevo sistema. Generamos más de 30 documentos con observaciones y reflexiones que fueron permitiendo construir un modelo de pre pliegos en un ambiente cada día más distencionado, entre otras cosas, por más de siete mil preguntas formuladas que fueron generando, insistimos, un primer factor o clima de confianza. En segundo lugar se produce una situación que debemos resaltar, el grado absoluto de confianza que el ente gestor Transmilenio asumió dirigiendo el proceso, algo que no ha recibido la importancia de haberlo logrado, y por ello lo reconocemos públicamente. Es necesario resaltar la gestión de Fernando Páez, y Arturo Fernando Rojas, gerente y subgerente, de la citada entidad, así como de su equipo de colaboradores, porque esa labor posibilitó que el pasado 2 de noviembre de 2010, se llevara a cabo la adjudicación de las 13 zonas del SITP, a 9 operadores que representan a más de once mil propietarios de vehículos de transporte público colectivo de Bogotá. El nuevo sistema, jurídicamente hoy legalizado, implica obligatoriamente, reiteramos, la decisión de la ciudad y del transporte, de ofrecer un servicio cada día

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más comprometido con la eficiencia y la calidad. Este proceso a pesar de todos los inconvenientes, logró construir un clima de confianza mutua entre propietarios, empresarios y las autoridades de la ciudad, como elemento fundamental para conseguir el éxito que todos esperamos; es indudable, “A través de la confianza se construyen los cambios”. Es oportuno destacar que muchas de las empresas de transporte colectivo venían avanzando en la modernización de su esquema empresarial y en la renovación de flota, por lo cual hoy son modelos de operación en el servicio, como lo refrenda el hecho de que la mayoría ostentan la certificación ISO de calidad; pero hay que reconocer que el contraste, de lo que hoy es el transporte colectivo con lo que será el nuevo sistema, es grande y esperamos que nuestro nuevo socio, el ente gestor Transmilenio, sepa aprovechar la experiencia de más de 60 años de prestación de servicio a la ciudad, representada en las empresas de transporte colectivo; esa experiencia no se puede mirar con desdén y menos el esfuerzo nuestro para migrar al nuevo sistema. La firma de los contratos de concesión del SITP por un periodo de tiempo que otorga garantía plena para su implementación, constituyó el inicio del proceso de cambio en su parte operativa y sobre este aspecto debo expresar, que la construcción del mismo desde el 28 de octubre de 2009, tuvo más de trece mil llamadas efectuadas por el ente gestor Transmilenio a los propietarios, y la creación

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de un centro de negocios en el parque de los Artesanos de Bogotá, que permitió despejar dudas a los transportadores. Al tiempo se desarrolló un trabajo de gestión informativa a la comunidad en las veinte localidades de la ciudad; por ello podemos asegurar que esta proceso le dedicó a los proponentes ocho veces más tiempo que el otorgado a los interesados en licitaciones, como la de la llamada transversal de las Américas, que tuvo apenas 49 respuestas de observación; en el proceso del SITP, tuvimos respuesta a más de dos mil observaciones. Finalmente, el análisis que hoy efectuamos de confianza, termina en lo que hemos llamado periodo de transición, etapa que permite que el transporte ponga en blanco y negro todos los asuntos con la ciudad y la ciudadanía de Bogotá y posibilita que los 9 operadores inicien de cero la operación en las 13 zonas seleccionadas para el SITP, un sistema que definitivamente constituye la gran transformación del transporte de Bogotá. El nuevo modelo unifica el servicio, garantiza el control total por parte del Estado, abre las puertas a un nuevo esquema empresarial moderno y eficiente, acaba con la histórica guerra del centavo, implementa el pago electrónico del pasaje y de los 15.500 buses, busetas y microbuses que hoy circulan, saldrán de las vías unos cinco mil, con grandes beneficios en movilidad y medio ambiente. La Secretaría Distrital de Movilidad a cargo de Fernando Álvarez, con Martha Hernández


EDITORIAL

Leonardo González Páez, quienes lograron cohesionar al sector cooperativo alrededor del SITP. Es oportuno relievar la participación de los pequeños propietarios liderados por Alfonzo Pérez, quienes ayudaron a consolidar el sistema. También nuestros reconocimientos especiales para los empresarios Milena Martínez, Víctor Raúl Martínez, Adriana Rodríguez, Jorge Quinche y Joaquín Lozada, actores de primer orden en el SITP.

y Aida Lucy Ospina, como sus coequiperas, tiene igualmente un espacio grande en este modelo de confianza que estamos resaltando y sobre el cual hemos llamado la atención de todas las ciudades colombianas, que deben, por mandato de la ley, adoptar la operación de sistemas similares y no nos cabe la menor duda que se convertirá en un referente internacional. Los cambios en el sistema colectivo actual que atiende el 75% de la demanda, que traerá el SITP, no solamente se miden desde el punto de vista de los contratos de concesión que garantizan el control del servicio por parte del Estado, sino que se garantiza la movilización de más pasajeros con menos vehículos (12.700 vehículos), menos niveles de contaminación (un sistema ambientalmente sano), una cobertura del 100%, generación de empleos formales(de los 16.000 conductores actuales pasaremos a aproximadamente 24.000), mejora de la calidad de vida, fin de la guerra del centavo; conclusión, un sistema de transporte digno y eficiente que Bogotá se merece y sus ciudadanos reclaman. No puedo dejar de mencionar en este editorial, porque igualmente fue un proceso que se construyó dentro de un ambiente de confianza, el ejercicio que el transporte realizó bajo la dirección, coordinación y acompañamiento de Claudia Vásquez, Gerente de la Carrera Séptima, con el que se lograron importantes avances en materia de tránsito y transporte en ese corredor, como fue el aumento de la velocidad promedio del tránsito vehicular, que pasó de 14 a 20 kilometro por

Debemos también hacer referencia a quien ha tenido el encargo de remplazar transitoriamente al Alcalde, Samuel Moreno, a la alcaldesa designada, Clara López Obregón, quien ha hecho un esfuerzo claro para darle continuidad a los contratos firmados en noviembre del año anterior.

hora y el establecimiento de un sistema de sitios de parada para recoger y dejar pasajeros, previo a una juiciosa racionalización de rutas y vehículos de servicio público, logros que desafortunadamente, y lo tenemos que decir con vehemencia, no se pudieron conservar en el tiempo por la ausencia de las autoridades de control y vigilancia. Debo exaltar la gestión y trabajo de los directivos de Conaltur, encabezados por el presidente de su Junta Directiva, Alcides Torres Céspedes, de su vicepresidente, Vicente López Cortés, así como de los demás directivos, Ramiro Rivera Suárez, Juan Carlos Moyano Chávez, Gladys Bermúdez Salgado, Gloria Estella Silva de Niño, Luis Alberto González Gómez, Fabio Ruíz García, Tomas Ruíz, Alirio Ruíz García, Armando Duarte Alarcón, Moisés Lugo Vargas, Heriberto Escobar Bahamon, Luís Hernando Hernández Patiño, Salvador Tovar Bohórquez, Paola Quevedo Angulo, Carlos Quiroga Sánchez, William Gutiérrez Garzón, Freddy Gómez Ardila, Germán Rodríguez Rico, Benjamín Méndez y Camilo Sabogal Otálora quienes interpretaron de manera positiva el clima de confianza generado por la Administración Distrital. Es pertinente resaltar la labor de Jimmy Zuleta, propietario que tuvo la capacidad de agrupar a un importante número de sus colegas, para constituir una de las 9 operadoras del SITP, así como la de Alberto Pinzón García y

La vigencia de los contratos del SITP, no tiene discusión ninguna; advertimos con especial satisfacción, el anuncio del nuevo alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, de darle pleno impulso al nuevo sistema y a su mejoramiento; anuncio que asumimos y recibimos como un mensaje de confianza del próximo mandatario, sobre unos contratos que fueron la culminación de un proceso licitatorio de la mayor rigidez y transparencia, sobre el cual no ha caído, ni puede caer, la más mínima tacha de duda; esto para expresar de forma clara, que estaremos rodeando, acompañando y apoyando la gestión del alcalde, no sólo en la implementación del SITP; sino en algunas de las ‘papas calientes’ que le esperan, junto con la primera línea del metro y la carrera séptima, sino en toda su gestión por el bien de la ciudad y de sus ciudadanos. Por ello es mi obligación como ciudadano resaltar el hecho histórico en nuestro país, de una persona que viniendo de la guerra al Estado de derecho, obtuvo por la vía del voto el poder; en un acto de confianza de la ciudadanía sin antecedentes en la ciudad e impensable algunos años atrás; en contraste 5 días después de su elección histórica, cae en combate bajo la acción del Estado el jefe de la guerrilla más antigua de Latinoamérica; el mensaje no puede ser más claro, la sociedad rodeó de confianza a quien escogió el camino de la democracia, en este caso el camino del cambio.

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EDITORIAL COLUMNISTA

La ciudad todavía no ha valorado la importancia del SITP A

la hora de los balances de fin de año, en la antesala del Sistema Integrado de Transporte Público, a pocos días de un cambio de gobierno en la Alcaldía de Bogotá; es oportuno decir que el transporte colectivo de la capital con sus empresas -con defectos y virtudes-, hemos podido movilizar por más de 60 años a los habitantes de la ciudad, con unas tarifas relativamente cómodas, con todas las dificultades del mundo; pero finalmente hemos transportado la fuerza productiva de la capital.

Fuimos conscientes, y aceptamos que el modelo se vino desmejorando a raíz de muchas dificultades, como el deterioro del parque automotor, accidentalidad, contratación ineficiente, desorden e informalidad en el manejo de algunas empresas. Por ello, en el año 1998 cuando nos invitaron a que hiciéramos una transformación de lo que era entonces el transporte colectivo en Bogotá, algunos empresarios compramos la idea. Éramos conscientes que tocaba liderar un cambio. Sin embargo hubo una resistencia absoluta de algunos de nuestros colegas; pero finalmente quienes pensábamos que necesariamente teníamos que migrar hacia un nuevo modelo, acompañamos el cambio; no porque lo que teníamos entonces fuera malo, sino porque empezaba a tener algunas dificultades. Esta situación fue aprovechada por la prensa para satanizarnos, anunciando entre otros asuntos, que éramos perversos, exageradamente malos, y calificándonos sistemáticamente con una serie de epítetos, que en realidad no correspondían con nuestras actividades. Llega la época del año 1998 al 2001, tiempo en el cual por iniciativa de la Administración Pública y no de la empresa privada -algo que hay que reconocer-, se genera esta transición a lo que fue el BRT que a mi modo de ver es de los más exitosos del mundo, y ese cambio se da porque el Gobierno Distrital de la época toma la decisión, y porque algunos empresarios capitalinos lo acompañamos en esa transformación, con un gran esfuerzo, y pensamos que hoy los resultados, orgullosamente podemos decirlo, han sido muy exitosos.

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Producto de este tipo de resultados, grupos económicos formados en Bogotá por empresas de transporte colectivo y específicamente me refiero al grupo Expréss, tomamos la iniciativa de mirar otros horizontes, no solamente en Bogotá, sino fuera del país y fue así como migramos a una experiencia superlativamente importante en Santiago de Chile, la cual nos llenó de un cúmulo de conocimientos, estableciendo prioridades en la toma de decisiones, logrando definir las acciones a desarrollar y erradicando los errores cometidos en el pasado. Luego de esa experiencia maravillosa, tuvimos la oportunidad de hacer un experimento muy importante en Lima Perú, un proceso totalmente diferente a lo que era Bogotá y Santiago de Chile, toda vez que fue una estructuración a base de vehículos a gas, con una incredulidad impresionante, porque se decía entre los mismos empresarios que ese tipo de carros no funcionaba, que era muy costoso y difícil su operación. De hecho los grandes productores de buses no surtieron la flota que se necesitaba y nos vimos obligados a hacer un experimento muy importante con carros chinos, y hoy el proceso ha sido exitoso, pese a cierto tipo de dificultades. Con la experiencia que tenemos movilizando a los capitalinos y con incursiones en otros países, el sector asumió con mucha responsabilidad todo el proceso que implicó el Sistema Integrado de Transporte Público. Con incredulidad, aciertos y desaciertos; pero hoy tenemos que reconocer que la Administración Distrital, orientada por el entonces alcalde Samuel Moreno, gracias a su decisión política y su gran capacidad de concertación, consiguió algo que no habíamos podido hacer con las administraciones anteriores: diseñar un gran sistema integrado para la ciudad de Bogotá que recogiera la gran experiencia del transporte capitalino. Debemos destacar este proceso que fue incluyente, limpio y transparente, en el cual nos dieron la oportunidad de participar a todo

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Por: Alcides Torres Céspedes Presidente Junta Directiva de CONALTUR

el mundo, de discernir y que finalmente hoy tenemos que reconocer, el mismo le permitirá a la ciudad resolver buena parte sus problemas de movilidad. Hay muchos sectores de la ciudad que todavía no han valorado lo que a futuro el SITP significará para los habitantes de la capital; es preciso hacerle el reconocimiento a todas las entidades distritales que estuvieron involucradas en el proceso. Hoy aspiramos a que todas estas estructuras económicas, financieras, técnicas, que se definieron en más de 3 o 4 años de lucha, se mantengan. Quienes tuvimos la oportunidad de ganar en la licitación que se dio para escoger a los operadores de las 13 zonas, tenemos la responsabilidad histórica de resolverle en gran parte los problemas de movilidad a los habitantes de Bogotá que usan el transporte público; y tengan la plena certeza que si se conservan las estructuras técnicas y financieras en este proceso, Bogotá será un modelo de transporte a nivel mundial. De ello estamos completamente seguros, porque hubo voluntad política en los transportadores y porque tenemos la experiencia, el bagaje y todo el conocimiento suficiente para no equivocarnos. Tenemos un gran reto al frente, y nuestra invitación va dirigida a la prensa y a la sociedad civil, a que nos acompañen en la implementación del SITP para que esta ciudad sea amable, competitiva y ambientalmente favorable.


portada

Que se respeten derechos originados en los contratos del SITP.

Solicita CONALTUR al Alcalde electo de Bogotá Bogotá, más cerca de la Costa Atlántica

Presentación de la nueva tipología vehicular y de servicio del transporte público de Bogotá.

Confederación Nacional de La Transporte Urbano, CONALTUR, que agrupa empresas de transporte colectivo y a operadores del Sistema Integrado de Transporte Público, SITP, le reiteró al Alcalde electo, Gustavo Petro, el total apoyo a la gestión que emprenderá a partir del 1° de enero de 2012 y así mismo, refrendó su compromiso con la ciudad para garantizarle un servicio de transporte eficiente, cómodo, seguro, accesible y de calidad, a través del Sistema Integrado de Transporte Público, SITP. El sector del transporte representado en CONALTUR, señaló que respaldará con entusiasmo y seriedad todo aquello que vaya en beneficio de Bogotá y sus ciudadanos, y aseguró que prueba de ello es su constructiva y positiva respuesta ante la propuesta de cambio en el modelo tradicional de transporte que planteó la ciudad en la Administración Distrital actual, que concluyó exitosamente con

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el proceso licitatorio y la adjudicación y celebración de los contratos del SITP, lo cual fue manejado tanto por la Administración Distrital como por los transportadores y propietarios de vehículos, de manera absolutamente transparente y responsable frente a las obligaciones que asumió con la ciudad. Precisamente, -debido a la obligación que asumió el sector con la celebración de los contratos mencionados-, CONALTUR ratificó su irrestricto cumplimiento a los mismos, pero también de la manera más respetuosa llamó la atención a la nueva Administración para que los derechos que se originan en los citados contratos sean respetados y cumplidos en la forma como fueron pactados. El gremio le ratificó al Alcalde Petro, a su futura administración y a los bogotanos, que pueden tener la absoluta certeza que el transporte está comprometido con una Bogotá amble, humana, digna e incluyente.

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El presidente de la República, Juan Manuel Santos y la viceministra de Infraestructura, María Constanza García, inauguraron el túnel falso de El Cune, obra de ingeniería que soluciona el tránsito frente a las inestabilidades geológicas que interrumpían la conexión entre Bogotá y la Costa Atlántica, exactamente entre Villeta y Guaduas, en Cundinamarca. El falso túnel fue construido en 18 meses, mide 135 metros y tiene doble carril en cada sentido. Consta de un techo formado por bóvedas prefabricadas con tecnología de curado a vapor, que incrementa la resistencia de los elementos en poco tiempo. En el recorrido por la obra, la viceministra García señaló: “Esta obra será de gran beneficio para los transportadores. Va a conectar a Bogotá con Santa Marta en menos de 12 horas


matutecreativo@gmail.com

LUÍS ALBERTO GONZÁLEZ Gerente

Cumpliendo con la historia y presente del transporte público de Bogotá. En 1999, contribuimos con la constitución de Express del Futuro y Metrobus, operadores de Transmilenio en la primera etapa. En el 2004, hicimos parte de Transmasivo, operador de la Fase II de Transmilenio. En el 2010, junto con otro grupo de importantes empresas de transporte colectivo de Bogotá, fundamos Masivo Capital, hoy uno de los 9 operadores del Sistema Integrado de Transporte Público.

Felices fiestas.

Son los deseos de la Junta Directiva y de su gerente: LUIS ALBERTO GONZÁLEZ.

Universal Automotora de Transportes S.A Calle 51 Sur No. 16-24 Tel. 2059523 - Bogotá


movilidad

Movilizando

Ciudades Globales

Ciudad global

Mejorar la conectividad

Según la socióloga Saskia Sassen, la “Ciudad Global” se entiende como una ciudad que tiene impacto global debido a la concentración de poder económico y financiero; lo cual no necesariamente coincide con la concentración de poder político. Por otra parte, las ciudades globales forman una red de relaciones fuertes entre ellas, la cual puede superar en importancia las relaciones con sus alrededores físicos.

Unos de los esfuerzos más antiguos para mejorar la conectividad en el transporte público se evidencia en el Plan de la Isla de Manhattan, en Nueva York, en cuyo extremo encontramos una serie de líneas de metros con múltiples interconexiones entre sus estaciones que facilitan el transbordo entre ellas. Otro ejemplo es la Estación de Pensilvania, la cual fue inaugurada hace más de 100 años, y que genera un acceso directo a la Isla desde las áreas colindantes, que anteriormente tenían que hacer uso de transbordadores para atravesar los ríos Hudson y del Este.

No existe una definición unívoca de que requisitos mínimos debe cumplir una ciudad global, y aunque nadie duda que ciudades como Nueva York, Londres, Tokyo o París son globales, no podemos cerrar la lista de las ciudades globales ni diferenciarlas de manera absoluta de las ciudades no globales.

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Espacio público y transporte En el desarrollo de sistemas de transporte público, se debe tener

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especial énfasis en el impacto que el sistema genera en el espacio público, ya que aparte de su funcionalidad, es importante incluir requisitos inmateriales como la orientación, utilidad social, identificación, identidad, estimulación y belleza; los cuales han sido afectados debido al crecimiento del transporte que se ha generado por el crecimiento continuo de las ciudades y su economía, ocasionando conflictos entre la estructura urbana y creando impactos negativos en el espacio público.

Soluciones Como posibles soluciones a tener en cuenta en la implementación de un sistema de transporte, podemos destacar las siguientes, que han sido empleadas con éxito:


MOVILIDAD Por: Ing. Arkan Ok, Grupo Pöyry *Especial para Nueva Ruta.

s y Locales Arkan Ok es Ingeniero de Transporte de la Universidad Técnica de Berlín, cuenta con una especialización en planificación y operación de sistemas de transporte público y privado. Arkan OK tiene experiencia profesional en el estudio de los sistemas de transporte de países como Venezuela, Alemania y Perú entre otros. Trabaja en Berlín para el grupo Pöyry.

• El diseño de la vialidad debe buscar bajar el volumen y la velocidad promedia del tránsito en áreas críticas de la ciudad. • En el desarrollo urbano existen una serie de modelos que pueden ser aplicados para organizar la relación entre centros en el uso de suelo y ejes de transporte. • Tal como se observa en el caso de la Ciudad de Berlín, hay ejemplos claros de densificación del uso del suelo a lo largo de los ejes de transporte. • Otra estrategia del ordenamiento espacial es la concentración de los ejes de transporte por límites en el uso de suelo. Ej: Vías semi-expresas por el límite entre área industrial y el área verde. • La mayoría de los metros ligeros se han desarrollado a partir de sistemas de tranvía ya existentes. Es así como se observa que el metro ligero usa el desnivel (p. ej. en túnel) sólo en las áreas más críticas de la ciudad y en otras partes circula en superficie, preferentemente en su propio derecho de vía, ahorrando así los costos de construcción y quedando visible en la ciudad y, por lo tanto, presente en la conciencia de la población, facilitando así el acceso de los usuarios. • El ejemplo de una ciudad planificada es Karlsruhe, planificada en el siglo XVIII, cuyo plan urbano sigue un esquema de 32 ejes radiantes a partir del palacio del Rey fundador; hoy en día, la ciudad conserva este esquema con la adición de vías tangenciales en su periferia y, con el tiempo, incorporó a la Ciudad residencial original (Durlach), la cual queda a 5 km. del centro de Karlsruhe y posee una estructura orgánica.

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INFRAESTRUCTURA

Nace la Agencia nacional de Infraestructura la firma del decreto de reforma institucional 4165 del 3 de noviembre de 2011, el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, dio vida a

Con

la Agencia Nacional de Infraestructura, la cual remplaza al Instituto Nacional de Concesiones –INCO, para que se convierta en la autoridad en la gestión de concesiones y afronte el desarrollo de

infraestructura de transporte frente a los grandes retos que tiene el país. El primer mandatario aseguró que el atraso del país en materia de infraestructura tiene que ver -en parte- con la improvisación: “Por primera vez en el país vamos a contar con una entidad realmente técnica e independiente que se va a dedicar a realizar estudios serios y a profundidad, que se dedicará a pensar (….) como vamos a dar ese gran salto en infraestructura para modernizar y para traer capital privado”. De esta forma, el gobierno del presidente Santos cumple una de sus metas desde el inicio de su Administración. “Hoy ese propósito es una realidad, y para mí este es un primer paso para tener motores para el desarrollo de la infraestructura en Colombia”, afirmó el Ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, quien

Luis Fernando Andrade Moreno, presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura.

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El ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, inauguró 35.1 kilómetros nuevos de doble calzada en la vía La Paila – La Victoria (Valle.), que hacen parte del corredor que atraviesa el Valle del Cauca de norte a sur y acerca al centro del país con el puerto de Buenaventura señaló: “Hoy se está cumpliendo una de mis satisfacciones y de mis logros como Ministro de Transporte”. El Ministro sostuvo que la agencia funcionará como un banco de proyectos, que inversionistas colombianos y del mundo entero podrán consultar para decidir sus inversiones, con miras a preparar al país para los tratados de libre comercio que se firmaron y que vienen en camino. Tras recoger las mejores experiencias internacionales y contar con la


asesoría de organismos multilaterales, la nueva agencia estará dotada de herramientas para liderar los grandes proyectos de infraestructura, con rigor técnico y el mejor personal especializado. “La Agencia Nacional de Infraestructura tiene retos muy grandes por delante: superar el atraso que tiene el país en la materia, duplicar el número de kilómetros concesionados en vías y ferrovías, y expandir la capacidad portuaria del país. El país requiere una infraestructura de clase mundial que soporte su desarrollo y con la que aproveche el potencial que nos ofrece la firma y puesta en marcha de Tratados de Libre Comercio”, dijo el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Fernando Andrade Moreno.

Salto en inversión en infraestructura. Colombia dará un salto en la inversión en infraestructura de transporte por la entrada en construcción de grandes e importantes proyectos que aumentarán la competitividad del país, dijo el presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura, Luis Fernando Andrade. Las inversiones pasarán de $4 billones en el 2010 y el 2011, a $8 billones en el 2012 y el 2013, y a $14 billones por año entre el 2014 y el 2016, expresó Andrade en una conferencia dictada en el Octavo Congreso Nacional de la Infraestructura, organizado por la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI). “Vamos a ver un salto en la inversión física en infraestructura a partir del 2012. Se trata de inversiones muy significativas por la entrada en construcción de proyectos muy grandes”, dijo Andrade. El incremento en la inversión en el sector vial espera llevar las dobles calzadas a 2.279 kilómetros en el 2014, desde los 792 kilómetros en el 2010, sin firmar un sólo contrato adicional a los que ya administra la Agencia Nacional de Infraestructura. Andrade destacó la entrada en operación de los tres sectores de la Ruta del Sol y de la Transversal de las Américas. Como resultado de las nuevas concesiones que se adjudicarán, se podría llegar a 4.398 kilómetros de dobles calzadas en el 2018, lo que representaría 5 veces lo que el país tenía en el 2010. En el sector portuario, la inversión se realizará en gran parte por firmas privadas, para la expansión de la capacidad de movilización de carga de todo tipo. Las toneladas de carga transportada en puertos serán de más de 182 millones en el 2014 y de 253 millones en el 2018, desde los 132 millones registrados en el 2010. La red férrea tendrá en operación 1.341 kilómetros en el 2014 y 2.353 kilómetros en el 2018, frente a los 846 kilómetros con que cerró el 2010. Esta expansión será posible tras la construcción del Sistema Ferroviario Central.

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Movilidad Urbana

Reconocimientos al sector transportador en la antesala del SITP llegado la hora de que “Ha se inicie una discusión alrededor del subsidio al transporte público”...

Servicios Especiales del SITP

Pilo será la marca que identificará el sistema de buses del SITP, porque en la idiosincrasia bogotana y en el argot bogotano PILO es algo que funciona bien. Para evitar traumatismos en el SITP, se mantendrán las tablas de identificación de los vehículos. Durante le presentación de la nueva tipología vehicular y de servicio del transporte público de Bogotá, en el marco de la Feria Internacional de Movilidad y Transporte, realizada el pasado 16 de noviembre en las instalaciones de Corferias, el Secretario Distrital de

Fernando Álvarez Morales, Secretario Distrital de Movilidad.

Movilidad, Fernando Álvarez Morales, destacó el papel del transporte capitalino en la nueva etapa de la movilidad. “Es una magnífica oportunidad para decirle a la ciudad que ha llegado la hora de que pasemos la página de las dificultades con los transportadores, porque hay que reconocerle a dicho gremio, que han hecho un tremendo esfuerzo empresarial, que allí están las concesiones, que se están preparando pre operativamente y se han hecho los cierres financieros. “Creo que ha llegado la hora de que se inicie una discusión alrededor del subsidio al transporte público, algo que hay que mirar con toda seriedad, con todo cuidado; porque si queremos transporte de alta calidad, con

Servicios complementarios del SITP

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Movilidad Urbana

Jairo Fernando Paéz, Gerente de Transmilenio

componentes como el Metro, articulados en carriles segregados, con tecnologías más limpias, con buses híbridos y eléctricos, por supuesto eso tiene un costo que no podría ir solamente contra la tarifa del ciudadano, de los sectores más vulnerables, de los estratos uno y dos, que invierten entre el 12 y 14 por ciento de sus ingresos para poder movilizarse, mientras los sectores más favorecidos que se mueven en vehículo particular y que tienen mucho más de la concentración del ingreso de la ciudad, tan sólo comprometen

Servicios urbanos del SITP

aproximadamente entre un 5 y un 6 por ciento, y por ello es el momento que se le dé al SITP, la oportunidad para abordar ese tema”, subrayó.

Gerente de Transmilenio presentó los avances del SITP. “Definitivamente estamos viendo los resultados de un esfuerzo de trabajo técnico, que nos permite presentar algunos avances del Sistema Integrado de Transporte, muchos elementos que son necesarios para que el mismo empiece de manera definitiva a operar, con la posibilidad de tener este servicio en unas condiciones que generen una mejor calidad de vida para la ciudad”, señaló Jairo Fernando Páez, gerente de Transmilenio.

El gerente de Transmilenio aseguró que el sistema funcionará con 5 tipos de servicio: Servicios Troncales, con los buses articulados y bioarticulados; buses Verdes, que prestaran el servicio alimentador funcionando como tronco alimentado tal como hoy lo hacen; servicios urbanos, que serán unos buses de color azul que recorrerán la ciudad de sur a norte o de oriente a occidente por aquellos recorridos largos donde no hay hoy troncales de Transmilenio; unos buses de color naranja que ofrecerán servicios complementarios, que se prestarían en las localidades y que conectan con puntos del sistema Transmilenio para garantizar esa interconexión. Unos vehículos de color vino tinto titulados como servicios especiales y que prestaran sus servicios en sitios de la ciudad donde hoy no hay cobertura por problemas de infraestructura o porque no se había podido diseñar unos servicios y unas rutas que llegaran a esos puntos donde la gente tiene mucha dificultad para el acceso al transporte público.

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gobierno

o r t s e n u

E T N LE

50 años de COPENAL

Rodrigo Aguilar Valle, gerente de COPENAL entrega un especial reconocimiento a José Prieto, quien fue uno de los primeros gerentes de la transportadora.

Jairo Pinilla Pérez, Presidente del Consejo Superior de COPENAL, durante la celebración de los 50 años de la cooperativa de transporte.

Transportadores, trabajadores y amigos se reunieron para conmemorar los 50 años de COPENAL.

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o r t s e n u

E T N LE

Quinta Feria Internacional de Movilidad y Transporte.

Proveedores ajustan sus ofertas comerciales para el SITP.

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OPERADORAS

Masivo Capital:

El sueño emp Tradición y Experiencia en transporte Solidez y confianza NUESTRA DIFERENCIA Masivo Capital desea que el próximo año traiga progreso y bienestar a toda la comunidad del transporte y que nuestros esfuerzos empresariales hagan de Bogotá, una ciudad más amable, con una movilidad a la altura de los capitalinos.

Si el Instituto de Desarrollo Urbano entrega en marzo las obras de la Fase III de Transmilenio, que incluyen las intervenciones en la calle 26 y de la carrera décima, el Sistema Integrado de Transporte Público (Sitp) comenzaría a operar en mayo del próximo año.

lo dio a conocer el gerente de Transmilenio S.A Así (TM), Fernando Páez, durante la presentación de la V Feria Internacional de Transporte que se llevó a cabo en Corferias del 16 al 18 pasado mes de noviembre. Masivo Capital operará las zonas de Kennedy y Suba Oriental. Para conocer como se prepara este grupo empresarial de transportadores, Nueva Ruta, dialogó con Helbert Rivera Bernal, gerente del mencionado operador. NR. ¿Qué empresas de transporte colectivo de la capital hacen parte del concesionario Masivo Capital? HR. Masivo Capital nace del sueño de empresarios del transporte público colectivo tradicional, quienes decidieron enfrentar el reto de organizar la movilidad de la capital, y es así como Transportes Bermúdez, Buses Blancos, Transmodelo, Ucolbus, Cootransbosa, Vecinal de Suba, Universal Automotora y Transmasivo, fusionaron su experiencia y solidez para presentar una propuesta integra a la licitación del Sistema Integrado de Transporte Público, cuyo proceso permitió que al final del mismo, nos fueran adjudicadas las zonas de Kennedy y Suba Oriental. Aprovecho este espacio para agradecer a los propietarios que creyeron en el proyecto “Masivo Capital”, y por la confianza de los empresarios. Ese escenario de colaboración y entendimiento, con el apoyo del equipo de profesionales, permitió lograr la adjudicación de las mencionadas zonas, y por ello hoy estamos trabajando fuertemente para mejorar la movilidad de la ciudad.

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Helbert Rivera Bernal Ingeniero Civil y Especialista en Gerencia de Proyectos, de la Pontificia Universidad Javeriana. Maestría en Dirección de Empresas de la Universidad de la Sabana, Especialista en Logística de la Universidad de Miami. Más de 10 años de experiencia en el sector.


operadoras

presarial hecho realidad NR. ¿Desde cuándo asumió la gerencia? HR. Desde el inicio de la licitación del SITP, y gracias a la confianza brindada por el grupo de empresarios asumí el liderazgo de este gran reto, por ello inicialmente fue preciso organizar una estructura empresarial acorde a las responsabilidades que tendría Masivo Capital en el futuro, razón por lo cual implementamos nuevas estrategias guiadas a aprovechar la experiencia del grupo y al mismo tiempo orientar los esfuerzos hacia las nuevas metodologías y procesos para asumir la responsabilidad de movilizar a los ciudadanos. NR. ¿Dónde desempeñaba sus labores profesionales antes de asumir la gerencia de Masivo Capital? HR. Mi primera experiencia en transporte fue curiosamente en una empresa inglesa, estuve en Londres realizando una práctica en ingeniería y por cosas del destino fui a parar en la empresa que realizaba las obras de mantenimiento a todo la infraestructura del transporte de buses de Londres; vías, paraderos, etc. Cuando finalice la carrera de pregrado empecé a trabajar en Ucolbus, donde estuve más de diez años laborando y recibiendo una experiencia fundamental para visualizar el gran reto que tenemos hoy en día para cambiar hacia un nuevo modelo de transporte. Tengo que reconocer que desde niño viví en un ambiente marcado por la industria del transporte, debido a la vinculación de mi familia con dicha actividad. Hoy gracias a los valores que recibí de la misma, así como por mis estudios y experiencia en el sector, me siento muy comprometido con la integración del transporte en Bogotá y por qué no de toda Colombia. NR ¿Qué cambia del modelo tradicional al actual?

HR. Definitivamente estamos viviendo un proceso de cambio y como todo cambio, crea incertidumbres difíciles de manejar para todo el sector; sin embargo es conocido igualmente que el transporte colectivo de Bogotá, con su esquema afiliador, tiene grandes ineficiencias que perjudican a los mismos usuarios del servicio, algo que se refleja en empresas prestadoras del servicio con rentabilidades muy pobres. Los cambios en el nuevo planeta de la movilidad capitalina son muchos, van desde aspectos culturales, empresariales, estructurales, de procesos, etc. Destaco, en tal caso, un cambio importante y es que el SITP debe priorizar sus estrategias, táctico operativas para mejorar la calidad en el servicio; y en sólo ese cambio de mentalidad tenemos una responsabilidad gigante con la ciudad. NR ¿Por qué los usuarios deben confiar en Masivo Capital? HR. El origen de nuestra compañía nace con la mentalidad de aprovechar la experiencia, conocimiento y fortaleza empresarial para satisfacer la demanda de movilización de los ciudadanos, sin descuidar todos los stakeholders, resaltando nuestros propietarios a quienes les venimos cumpliendo lo prometido. El grupo que represento viene aprendiendo con experiencias en el masivo, así como con incursiones en otras ciudades como Barranquilla, o en Lima Perú, donde tenemos una operación importante con buses articulados con motores a gas; es oportuno recordar que en el mismo transporte tradicional de Bogotá hemos sido pioneros de cambios para mejorar el servicio, razones estas que demuestran con hechos el porqué confiar en Masivo Capital

El grupo Masivo Capital, participo en la quinta feria Internacional de Movilidad y Transporte.

NR ¿finalmente, díganos por favor, como se prepara Masivo Capital para asumir este reto que le plantea la comunidad capitalina? HR. Los frentes de trabajo que tiene Masivo Capital son varios, nombro los principales: infraestructura operativa, estrategia de comunicación con usuarios, talento humano, mantenimiento de buses (usados y nuevos), procesos enfocados a la eficiencia y al medio ambiente, planeación financiera, tributaria y fiscal, etc.; en todos los frentes se vienen desarrollando acciones y estrategias para iniciar operación en el 2012 . Bogotá. - Av. El Dorado 68C-61 Of. 733 Tel. 4275068 4271510 http://www.masivocapital.com/

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Operación de Transporte.

Administración de Operadores de Transporte Público Los operadores brindarán servicios de transporte de alta calidad, con propuestas de valor muy por encima de lo básico, modificando sustancialmente los atributos de las ofertas actuales.

Un

Operador de Transporte Público del SITP, es aquella empresa que administra, programa, mantiene y repara de manera conjunta la totalidad del parque automotor con que cuenta y lo considera de vital importancia para satisfacer las necesidades de los usuarios, bajo el entendido de que la operación se realizará mediante un modelo de gestión integral, con control total de la flota de transporte y un sistema centralizado de recaudo.

segmentos de mercado; trabajadores, estudiantes, universitarios, profesionales que se desplazan a los diferentes sectores de la Ciudad y demás usuarios del sistema. Para su gestión exitosa, el operador requiere elegir una estrategia de excelencia operacional que implica trabajar en frentes como los siguientes: eficiencia y coordinación de esfuerzos; precisión planificada; relaciones estrechas y francas con proveedores; sistemas de información integrados, fiables y rápidos;

reducción del desperdicio y estímulos a la eficiencia; cero accidentes de tránsito; servicios básicos o segmentados, pero estandarizados, sin problemas ni sorpresas; dando importancia al volumen de pasajeros-kilómetro efectivamente realizados y la gestión de riesgos propios del negocio. Los servicios ofrecidos, además de satisfacer con calidad las necesidades de viaje de sus usuarios en cuanto a precio, confort, rapidez, frecuencia, y disponibilidad entre otros; deben

Desde el punto de vista de la economía del transporte, los operadores de servicios de transporte colectivo urbano deben tener clara su estrategia: el nuevo negocio en que van a desarrollar, y la forma como lo van a operar y gestionar. La respuesta es clara: se trata de prestar servicios de transporte con control total de la flota. Estas son cuestiones clave para definir la estrategia del operador, lo que hará muy difícil la gestión de los riesgos involucrados y el logro de resultados esperados. Los operadores brindarán servicios de transporte de alta calidad, con propuestas de valor muy por encima de lo básico, modificando sustancialmente los atributos de las ofertas actuales, satisfaciendo necesidades de viaje de personas de diferentes estratos y

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Los operadores brindarán servicios de transporte de alta calidad.


Operación de Transporte

Es muy importante la disponibilidad de sistemas de información apropiados, capital organizacional con gran capacidad de liderazgo para interiorizar la cultura corporativa y el trabajo en equipo en todos los niveles de la empresa operadora, demostrando que se pueden aprovechar recursos existentes, optimizar el nivel de inversiones y procurar en definitiva el mejoramiento de la calidad de vida de todos los Bogotanos. Por: Edgar G. Correa Perea Ingeniero en Transporte, M.Sc. Administración Gerente-Director ITTSA correa.edgar@gmail.com

satisfacer las expectativas de los inversionistas a través de iniciativas estratégicas de productividad, optimizando la estructura de costos de operación y la gestión operativa para aprovechar al máximo la capacidad de transporte de la flota en servicio. Obviamente para lograr los resultados financieros esperados, el operador deberá gestionar inteligentemente su propuesta de valor para atraer cada día más viajeros, estudiando continuamente las necesidades de la

demanda de transporte y mejorando sus servicios para lograr el premio a la calidad por parte de usuarios cotidianos y potenciales y apalancar el crecimiento sostenido de la empresa. El factor clave de éxito del operador de servicios de transporte público, consiste en la configuración de su capacidad estratégica a partir de la contratación de talento humano directivo con altas competencias gerenciales y experticia en transporte; personal intermedio con competencias para la gestión de los procesos operacionales y de apoyo; y por supuesto, la contratación de conductores profesionales, con formación específica y competencias en relaciones humanas, operación de vehículos y prestación de servicios de transporte de personas, graduados y certificados en instituciones debidamente acreditadas por el Ministerio de Transporte y la Secretaría de Educación, como es el caso del Instituto Tecnológico del Transporte. Es muy importante la disponibilidad de sistemas de información apropiados, capital organizacional con gran capacidad de liderazgo para interiorizar la cultura corporativa y el trabajo en equipo en todos los niveles de la empresa operadora, demostrando que se pueden aprovechar recursos existentes, optimizar el nivel de inversiones y procurar en definitiva el mejoramiento de la calidad de vida de todos los Bogotanos.

Resulta muy oportuno abstraer una famosa frase del científico Alberto Einstein, donde destaca con plena validez que “los problemas de hoy no se pueden resolver con las herramientas de ayer”. Nos dice que tenemos que utilizar nuevas y eficaces tecnologías de la información y la comunicación y sobre todo, tecnología blanda de la más alta calidad, gente talentosa y bien remunerada, que responda a las necesidades de los nuevos paradigmas de la gestión empresarial. Cualquier directivo con responsabilidades en la organización operadora tiene generalmente dos grandes obsesiones: 1. Alcanzar los resultados comprometidos y 2. Manejar los riesgos, tanto internos como externos, que amenacen el cumplimiento de dichos resultados y por tanto la misión institucional. Pueden estar seguros quienes pretenden administrar estas empresas operadoras con los mismos criterios del transporte tradicional, que los esfuerzos realizados corren altísimo riesgo de sucumbir ante las nuevas exigencias de calidad empresarial, en un plazo relativamente corto. La gestión del conocimiento del principal activo de la organización, como es el talento del equipo directivo para contar con gobiernos corporativos transparentes y sólidos, es definitivamente el secreto del éxito empresarial de los operadores de transporte público.

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tecnología

El recaudo es un medio, no el fin de un moderno sistema de transporte

“No

le pido a Dios que me de dinero, le pido que me ponga donde haya bastante; una parte la tenemos que hacer nosotros”; reza el viejo dicho. Cuando se habla de los ya numerosos sistemas integrados, estratégicos y procesos particulares que inician algunas regiones, es común escuchar que el gran negocio o el negocio es el sistema de recaudo electrónico. Esto por supuesto genera mucho interés a propios y extraños.

Claro, tener acceso a los volúmenes de dinero que mueve el transporte genera muchos “amigos”, muchos intereses; o incluso otros que no manifiestan su amistad y actúan con arrogancia y directo maltrato a los reales actores (transportadores), seguros que sus grandes presupuestos y equipos de “lobistas”, y políticos amigos pueden pasar por encima del que sea, e incluso con prácticas “non sanctas”. Podría verse como noble el deseo de hacer empresa, bienvenida la sociedad de libre comercio, en donde la competencia busca garantizar los mejores productos y servicios a los mejores precios; pero ver cómo llegan empresarios que difícilmente entienden el tema de recaudo electrónico; empresarios de otros sectores, que muchas veces no conocen o no entienden los intríngulis del transporte a administrar nada menos que el DINERO, es sorprendente, como por ejemplo en una ciudad es un industrial del negocio avícola quien hace el recaudo. Claro que el recaudo es el gran negocio, cuando con las plataformas electrónicas y artimañas jurídicas, se puede llegar a quedar no sólo con la comisión pactada, también puede llegar a quedarse con el 100% del valor de algunos pasajes, 100% sin costos de mantenimiento, de

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combustibles y lubricantes, sin pago de conductores, etc. 100% libres. ¡Claro que es un gran negocio! Son cercanas las denuncias que se vieron en Bogotá, donde se dijo que el sistema dejaba de recibir alrededor de un millón de pasajes al mes; mal contados, 1.700 millones de pesos por mes. Igualmente en otra ciudad cercana, el operador de recaudo en unos lugares sólo atiende en determinadas horas, porque no le es rentable mantener abierta la operación todo el tiempo, acto que facilita que el transporte informal se convierta en una amenaza para el transportador organizado. Es triste ver casos aberrantes, como que en un sistema de recaudo, el dinero del sistema, no pueda ser auditado. Así, indudablemente es un verdadero negocio. Es por esto que vemos hoy las dificultades que tienen varios sistemas, todavía son pocos, pero vale la pena prospectar lo que puede pasar cuando en pocos años estén implementados todos los sistemas planeados. Además técnicamente se puede hacer fraude de numerosas formas en un sistema de recaudo y si no se tienen las suficientes precauciones, seguro que se puede convertir en un verdadero negocio. En Bogotá con el SIRCI, algunos especialistas en el tema comentan que con la tarifa ofrecida técnicamente es imposible operar adecuadamente el sistema. De manera ligera se podría pensar que el negocio es otro. Qué pasará si no es financieramente viable. En el caso de muchas licitaciones en nuestro país el objetivo es ganarse la licitación a como de lugar, luego en el camino se busca mejorar las condiciones, con la presión que si no se llega a un acuerdo las obras se paran. (Ver caso Consa, Autopista del Café, la

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Por: Carlos Bernal. cbernal3k@gmail.com

doble calzada a Girardot o Sogamoso, Calle 26 Bogotá, etc. etc.). Se sabe cuándo empiezan las obras pero no cuándo terminan. Será que en Bogotá si el operador no consigue implementar y operar el sistema adecuadamente para el SITP. Los usuarios, como en los proyectos mencionados, sólo tendrán que armarse de paciencia. Y esperar que pasen los años para ver un arreglo que mejore la irresponsabilidad de las partes. En este caso tenemos que ver el tema bajo otra dimensión. Con las inversiones efectuadas por los operadores del SITP en infraestructura y equipo, se quedarán esperando que se pongan de acuerdo las partes para iniciar la operación, esperando una segura quiebra financiera, como sucedió en Cali. Si al operador de recaudo los modelos financieros no le cuadran, se tiene que sacrificar el servicio ¿Quién paga el servicio? los usuarios. ¿Quiénes son los responsables? los transportadores, nuevamente. Es absurdo pero cierto. Lo que pasa es que como buenos creativos


tecnología

Son cercanas las denuncias que se vieron en Bogotá, donde se dijo que el sistema dejaba de recibir alrededor de un millón de pasajes al mes; mal contados, 1.700 millones de pesos por mes. Colombia es ejemplo en organización de transporte

los colombianos, concluimos que los transportadores son incapaces de recaudar sus propios ingresos y para eso tienen que poner a un tercero, que por supuesto sólo le interesa su utilidad. Ahora el turno es para las ciudades intermedias, que la mayoría, con mucha nobleza, acatan las directrices de las autoridades y siguen a pie juntillas sus mandatos. En Colombia ya tenemos varios ejemplos, pero si no llegaren a ser suficientes a muy pocas horas de avión podemos encontrar de todo, para que dejen de ser actores pasivos y seguidores, y pasen a ser actores constructores de un servicio digno, eficiente y rentable, que se convierta en un eje transversal de desarrollo para nuestra ciudad y nuestro país. Los sistemas de recaudo son el corazón de la operación y sobre este se tiene que articular toda una propuesta de valor del transporte hacia los usuarios con adecuados sistemas de información al usuario y de gestión de flota, para entre otras cosas, hacer rentable la operación. Este no se debe dejar en manos de terceros, porque a ellos no les interesa la operación ni el servicio, ellos no conocen la industria,

no la viven, no la sufren y tampoco arriesgan sus patrimonios e incluso sus vidas, como ocurre de manera reiterada; solo quieren lo pulpo. Si el concepto es que los transportadores no saben operar estas plataformas tecnológicas de recaudo, (los que las están ganando tampoco saben), pues tienen que aprender. Es un curso intensivo que hay que tomar de manera rápida y obligada. Lo que si no se puede es permitir que verdaderos oportunistas, vengan con sonrisitas de lobo, sólo por caperucita. Ya dijimos que si al operador de recaudo financieramente no le da, el que paga es el servicio y la operación, y finalmente el transportador con más costos y menores usuarios. Pero si es rentable para el operador, el transportador no ve nada, tampoco si a través de la operación hay fraudes intencionados. La mayoría de sistemas de recaudo en todo el mundo son operados directamente por los transportadores, o entidades oficiales, raramente por terceros. Los transportadores son a quienes les duele su negocio y hacen del recaudo un elemento para mejorar el servicio que prestan y por esto se preparan de la mejor manera para

ofrecer directamente este servicio, porque ellos son los más interesados. El recaudo electrónico no es el fin es el medio, para desarrollar adecuadamente el servicio de transporte. Esto no se puede convertir en un negocio, pero si se obliga a licitarse se convierte en otro negocio con intereses particulares. Hay que hacerle ver esto a las autoridades. Se tiene que pensar rápidamente como se comienzan a constituir los equipos técnicos que estructuren estos procesos de manera multidimensional e interdisciplinaria y que permita construir modelos que generen valor a todo el proceso de transporte. En Colombia somos ejemplo mundial de cómo se organiza el transporte. ¿Quiénes han hecho esto?, la comunidad del transporte. Está claro el interés de hacer creer que los transportadores no saben hacer el recaudo, cuando llevan más de 50 años haciéndolo. ¡Pues si no se sabe, tocó aprender! Lo que sí no podemos es dejarlo en manos de otros que quieren aprender con el sector y en algunas ocasiones van tras oscuros intereses.

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en la ruta

Modelos de transporte masivo en Colombia son exitosos Las

lecciones que Colombia podría aplicar en sus sistemas de transporte masivo fueron expuestas en la quinta edición de la Feria Movilidad y Transporte 2011 Los problemas que ha enfrentado Colombia en materia de transporte público han sido un reto constante para los gobiernos y planificadores del sector, que buscan soluciones que fomenten la transformación urbana en el país. Para ello, las administraciones locales vienen trazándose metas para superar las expectativas de sus usuarios, por medio de la aplicación de nuevos modelos que más allá de ofrecer un servicio de calidad generen una experiencia positiva y eficiente.

desarrolladas en Colombia en materia de movilidad son buenas, pero se debe ir en la dirección de brindar a los ciudadanos servicios de calidad. “Alternativas como mayor señalización de las rutas que se ofrecen, mejorar la comodidad en los buses o descuentos para los usuarios que adquieran un número significativo de pasajes incentivarían y además fomentarían un sentido de pertenencia por los sistemas de transporte”, afirmó Fitgler, quien además resaltó que el éxito de las soluciones de movilidad sólo dependerá del compromiso de los tomadores de decisión del país. Por su parte, el chileno Raimundo Cruzat, ex coordinador general del sistema Transantiago, quien participó como uno

Durante la quinta Feria de Movilidad y Transporte 2011, que se realizó en Corferias, expertos en el tema de movilidad como el economista y especialista en planeación de sistemas de transporte masivo estadounidense, Scot Fitgler, señaló que las políticas públicas

En un futuro no muy lejano, se prevé que Buses híbridos, como este de Volvo, ingresarán a los sistemas de transporte en Colombia.

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de los conferencistas centrales de la agenda académica en la Feria Movilidad y Transporte, afirmó que el modelo implementado en Bogotá representa un verdadero ejemplo a nivel local, convirtiéndose en los líderes para otras ciudades que han optado por seguir este proceso. Sin embargo, desde su experiencia en la ciudad de Santiago de Chile, Cruzat, recomienda que las necesidades que se generen en esta área deban atenderse paso a paso, sin acelerarse, con estrategias que optimicen el desarrollo productivo de las metrópolis que estimulen el desarrollo de los cambios urbanos que tanto requieren las ciudades en Latinoamérica. “El éxito de los sistema de transporte masivo depende de los usuarios, y ellos deben ser los ciudadanos y no los enemigos de estas soluciones”, resaltó.


Transporte Masivo

Para superar crisis en Transmetro,

operadores urgen acciones inmediatas

Muchos

inconvenientes se han presentado en la implementación del sistema masivo de Barranquilla, como los retrasos en la construcción de infraestructura vial en el municipio de Soledad, así como la adecuación de las vías del sistema por donde circularán las rutas alimentadoras, lo cual obligó a aplazar la vinculación de la totalidad de los buses, de acuerdo con el cronograma establecido. Sin embargo estas no son las únicas barreras en las vías del Transmetro. Males endémicos como la piratería y la informalidad, atentan contra la sostenibilidad del sistema. Bicitaxis, mototaxis, taxis y vehículos particulares prestando el servicio colectivo, están en el menú de recetas que tienen sumidos en una profunda crisis a los operadores del transporte masivo de Barranquilla. Para analizar esta difícil situación Nueva Ruta dialogó con José Picón Insignares, gerente de la Unión Temporal SisturTransurbanos, uno de los dos operadores del Transmetro. NR. ¿Quiénes hacen parte de la Unión Temporal Sistur-Transurbanos? JP. Está conformada por el esfuerzo y el conjunto de 10 empresas de transporte urbano de la ciudad de Barranquilla, con 7 organizaciones de propietarios de vehículos y la empresa SISTUR. Es oportuno informar que la mayoría de estas transportadoras en la ciudad tienen una empresa con

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actividades orientadas a la prestación del servicio colectivo y una de propietarios de vehículos, quienes desde hace más de 10 años vienen trabajando en la capitalización y consolidación de las mismas, gracias al aporte de sus ahorros y esfuerzos y hoy en día son parte fundamental del nuevo modelo de transporte en Barranquilla. Nelson Robayo Quintero,

NR. ¿Qué porcentaje Presidente Junta Directiva, Unión tienen de la concesión? Temporal Sistur-Transurbanos. JP. La unión temporal tiene el 60% de la concesión para la operación de Transmetro, algo que equivale a las operadoras. 179 buses, 58 articulados, 53 padrones y 68 busetones. En este momento NR. ¿Cómo ha sido la tenemos un 60% de la flota en experiencia en el nuevo sistema? operación y el otro 40% la tendremos a JP. Desde que se inauguró el sistema el finales del próximo mes de febrero. 7 de Abril del 2010, y de forma comercial el 10 de junio del mismo año, podemos NR. ¿Cómo fue el proceso? decir que ha sido una experiencia JP. Desde hace 10 años, cuando despegó positiva para el sector y sobre todo para Transmilenio en Bogotá, las empresas la ciudad, donde el usuario encontró de transporte de Barranquilla junto con comodidad, rapidez y seguridad. sus propietarios tuvieron la visión de ir organizándose, así como de construir NR ¿Por qué el empresas paralelas de propietarios sistema no termina de arrancar? teniendo como norte la participación JP. Hoy en día estamos movilizando en el sistema masivo, lo cual permitió 92 mil usuarios en promedio y lo que hoy en día organizaciones de esperado, lo proyectado eran unos 120 propietarios en las dos empresas mil en estos momentos con el número operadoras de Transmetro sean líderes de vehículos que ofrecen el servicio, y en nivel de participación. Es importante ello se debe a que existen problemas destacar que las cooperativas del sector, estructurales en la ciudad relacionados así como sus asociados fueron actores con la ausencia de infraestructura vial de primer orden en la constitución de en algunos sectores, especialmente en

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Transporte COMERCIAL Masivo

José Picón Insignares, gerente de la Unión Temporal Sistur-Transurbanos.

Soledad donde existen unas 4 rutas que aun no cuentan con sus vías, lo cual no permite que los vehículos ingresen y presten dicho servicio. La entrega de los portales ha sido retrasada, y lo que más afecta el tema de la movilidad, es lo relacionado con el transporte informal en la ciudad, porque a pesar que se estableció decreto de restricción contra las motos, sigue siendo un servicio utilizado por una importante población de la ciudad, que se desplazan en los llamados mototaxis. En Soledad la situación es mucho más grave porque no hay control a dichos mototaxis y bicitaxis, tema que preocupa mucho a los empresarios. Podemos afirmar que tanto en Barranquilla como en Soledad las autoridades son permisibles con estos fenómenos, y les falta decisión política para erradicar dichos males. Uno de los principales problemas es el servicio de taxis ofreciendo transporte colectivo. Existen más de 25 mil taxis en el área metropolitana, aspecto que hace imposible el control, y la situación se agrava con vehículos particulares prestando también el servicio colectivo. Es tan relevante la ausencia de autoridad, que estudios señalan que la informalidad moviliza el 20% de los viajes, algo que atenta contra la sostenibilidad del sistema. Otro mal que atenta contra la operación del sistema tiene que ver con el

transporte intermunicipal, debido a que en estos momento las 10 empresas que ofrecen ese servicio y que están establecidas en Barranquilla con más de 600 buses en su operación, ingresan al centro de la ciudad y le hacen competencia directa al sistema. Asimismo, es oportuno informar que existe un compromiso por parte de las empresas de transporte urbano de acoger las resoluciones de modificación de rutas que se ordenaron, en la medida de que al sistema masivo vayan llegando los buses y se vayan complementando. Hoy tenemos 14 rutas alimentadoras, 4 rutas troncales y en total serán 28 rutas alimentadoras que se completaran con la totalidad del sistema. NR. ¿Cuándo se alcanza el equilibrio financiero? JP. Cuando se resuelvan los problemas citados, y nosotros esperamos que sea en un muy corto tiempo; pero realmente lo que impulsaría el desarrollo del proyecto es la voluntad de la Alcaldía con el apoyo y la fortaleza financiera del Fondo de Contingencia del proyecto, el cual hoy en día existe a nivel de contrato pero no tiene recursos; y hoy vemos una voluntad del alcalde saliente y del entrante, algo que le daría oxigeno al sistema y lo volvería sostenible en el tiempo. Si el mismo no se da, a pesar de todos los esfuerzos que venimos realizando para sostener el sistema, y funcionar con los niveles de calidad

La entrega de los portales ha sido retrasada, y lo que más afecta el tema de la movilidad, es lo relacionado con el transporte informal en la ciudad, porque a pesar que se estableció decreto de restricción contra las motos, sigue siendo un servicio utilizado por una importante población de la ciudad, que se desplazan en los llamados mototaxis que exige el contrato, seguramente sería imposible que el mismo siga operando. Sin embargo, es importante insistir que si no hay voluntad de las autoridades de tránsito, y una decisión política de los gobiernos distritales de Barranquilla y Soledad, así como del gobierno Nacional, difícilmente los operadores llegaremos al equilibrio financiero que usted menciona. Como ya se ha dicho, estos sistemas que requieren grandes inversiones, enormes niveles de calidad, están asociados con unos grandes costos que no se pagan por vía tarifa porque la misma sería muy alta para los usuarios. Hoy en día la tarifa técnica que deben pagar los mismos para sostener el sistema es de 2 mil 400 pesos, y estamos en una tarifa de mil 500 pesos, donde observamos una diferencia de casis 900 pesos, la cual debe ser asumida por el mencionado fondo.

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Gobierno

Alcaldes electos a consolidar

Sistemas Estratégicos de Transporte Público Uno de los mayores retos que deben asumir los alcaldes electos en 12 ciudades con menos de 600 mil habitantes, es consolidar los sistemas estratégicos de transporte público, proyecto del Gobierno Nacional, que pretende mejorar la movilidad, acabar con el servicio “pirata”, reducir la contaminación, la accidentalidad, y de paso renovar la flota de buses, cuya edad hoy supera en promedio los 12 años.

El

nuevo sistema hace énfasis en el control de flota, recaudo centralizado, semaforización, y usará los buses, busetas y colectivos tradicionales, pero renovados. De acuerdo con Planeación Nacional, los SETP están basados en la operación organizada del transporte público colectivo y permiten reducir los recorridos innecesarios. Básicamente lo que encontró el Gobierno Nacional, dentro del diagnóstico de la problemática de transporte urbano es que había algunas ciudades que por su densidad y su tamaño de población no requerían intervenciones tan agresivas como la de los sistemas de tipo Transmilenio, por lo cual decidió desarrollar una herramienta que fuese un poco más adecuada hacia sus necesidades. El objetivo es reorganizar y modernizar el transporte público colectivo en 12 ciudades: Santa Marta, Valledupar, Sincelejo, Montería, Manizales, Armenia, Buenaventura, Ibagué, Villavicencio, Neiva, Popayán y Pasto, que no solo comprende los cambios empresariales en la estructura –que todavía permanece con el esquema

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de afiliadores, con la sobreoferta y la guerra del centavo, sino también incluye la incorporación de un sistema de recaudo unificado (con pago con tarjetas) y otro de control de información de tránsito y transporte; un centro de control semafórico, señalización, estaciones de intercambio (nuevas centralidades), módulos de transferencia, paraderos, reorganización de rutas, mantenimiento vial y ayuda a la explotación. La meta del Gobierno Nacional es que los transportadores tradicionales queden

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matriculados dentro del nuevo esquema, pero para esto deben someterse a una transformación empresarial, que les traerá importantes beneficios, como, por ejemplo, que ya no serán empresas afiliadoras, sino gestoras de flotas. Además, al vincularse a través de contratos de concesión, las reglas de juego serán más estables, porque ya no dependerán de las alcaldías para obtener los permisos de operación. Y, para que todo funcione, el Ministerio de Transporte ya dispuso una reglamentación, que es la que se aplicará.

La Confederación Nacional de Transporte Urbano, CONALTUR, teniendo en cuenta que el transporte público, es un servicio esencial y estratégico para el desarrollo económico y social de Colombia, le ofrece a los gobernadores y alcaldes electos, asesoría en materia técnica, administrativa, normativa y jurídica, para asumir los cambios que el Gobierno Nacional impulsa en los centros urbanos, con los sistemas masivos y estratégicos de transporte.

Informes.: Bogotá. Calle 18 No.6-56 Piso 5º Edificio Caribe. / Tel 3349100 3349101 / Conaltur@hotmail.es www.conaltur.com.co


columnista DEPORTEs

A combatir la inseguridad en el transporte público Por: Rafael Silva Gutiérrez Subgerente de Comnalmicros

Colombia, con la participación de autoridades, empresarios e instituciones En la actividad se resaltó que Bogotá tiene la menor tasa de homicidios de las grandes ciudades del país: 20,5 por cada 100.000 habitantes, según Mariela Barragán, Secretaria de Gobierno del Distrito Capital. En el foro se presentó la experiencia del pacto del Distrito con los taxistas de la ciudad, firmado en el 2005 y refrendado en el 2010, con el cual se vienen implementando acciones de capacitación y tratamiento de los problemas que presentan los conductores de taxis. Llama la atención que no se haya diseñado un pacto parecido con el Transporte Urbano Colectivo.

Cuando

yya estábamos a punto

de sentarnos a la mesa para disfrutar de las natillas y buñuelos, el Gobierno Nacional y la Alcaldesa designada, Clara López, anunciaron la incorporación de mil quinientos nuevos policías para incrementar el pie de fuerza de la capital; algo que la ciudadanía esperaba, porque no se le puede garantizar la seguridad a una urbe de más de 9 millones de habitantes, con 16 mil policías divididos en dos turnos, sin contar aquellos que prestan sus servicios como escoltas, y los que por una u otra razón están incapacitados. Las bandas delincuenciales que azotan a Bogotá, hace rato se dieron cuenta que uno de los objetivos más vulnerables es el transporte público colectivo e individual de la capital. No tenemos los recursos para instalar cámaras en cada uno de los 14 mil vehículos de transporte colectivo que circulan en la ciudad, dijo la alcaldesa Clara López, en reunión con transportadores y fuerza pública, donde se adoptaron medidas para combatir a las bandas criminales, que atacan a conductores y usuarios del transporte público. El transporte público es uno de los servicios que determinan la calidad de vida de una ciudad, y por ello los indicadores de bienestar, seguridad,

eficiencia y comodidad deben mantenerse en la cima de las mediciones, si es que queremos que las personas se bajen del vehículo particular y se suban al transporte público. La necesidad de instalar en el transporte público cámaras de videovigilancia, sistemas internos de información y mecanismos de enlace con las diferentes autoridades de policía para que actúen en casos extremos, es un tema prioritario de la agenda alcalde electo-transportadores. No puede pasar inadvertida la noticia sobre el último ranking de calidad de vida urbana, donde Bogotá alcanza una mejor posición, pero su situación social y de inseguridad sigue ubicándola a la cola de las ciudades de América Latina. El transporte urbano colectivo sigue en su tarea de mejorar con grandes inversiones en flota y tecnología, obedeciendo los contratos del SITP; pero para elevar los diferentes índices del servicio, necesita un entorno de seguridad. Por esta razón la labor policiva se debe complementar con campañas preventivas, promoción de la cultura ciudadana y pacto con los usuarios, sectores y gremios. El pasado viernes 2 de diciembre se debatió en un foro liderado por la revista SEMANA el tema de la seguridad ciudadana en

Vías en mal estado favorecen la inseguridad. La cantidad de personas afectadas por el pésimo estado de las vías de Bogotá durante el primer semestre del 2011 creció 33 por ciento, según un reporte entregado al Concejo de la ciudad por la Policía de Tránsito de Bogotá, lo que se tradujo en 95 accidentes más de motociclistas en las calles capitalinas, muchas veces con consecuencias fatales. Según denunció el cabildante Orlando Castañeda, “es grave la situación de peligro que deben enfrentar los más de tres millones de conductores de moto que transitan por la capital, sin contar los daños materiales que deben asumir los conductores de vehículos por cuenta de la deficiente infraestructura vial. Los bogotanos deben sortear toda clase de trampas mortales como alcantarillas abiertas, andenes altos, huecos, postes atravesados, cableados rotos, entre otros”, enumeró el concejal. Llegó la hora de desarrollar una política pública de seguridad para el transporte en Bogotá. El SITP es el escenario adecuada para comenzar a implementarla.

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Combustibles

Radicado proyecto que

disminuiría en $2.000

La

Comisión Accidental para el Seguimiento de los Precios a los Combustibles, integrada por los senadores Luis Fernando Velasco Chávez (Partido Liberal), Alexandra Moreno Piraquive (MIRA) y Guillermo García Realpe (Partido Liberal), radicó el proyecto de Ley que busca cambiar el actual régimen tarifario de la gasolina, diesel y el gas licuado (GLP). La norma, radicada bajo el número 172 del Senado, tiene como objetivo racionalizar los ingresos al productor, con la aplicación de una fórmula que integra el precio internacional con los costos de producción en un periodo de tiempo no mayor a seis meses.

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Al aplicar la receta de la Comisión Accidental, el precio final al consumidor tendría una rebaja de $2.000°° en la gasolina, y de $1.500°° en diesel, lo que deja al país equiparado con las tarifas de países como Ecuador y Venezuela. La senadora Alexandra Moreno Piraquive (MIRA), explicó que en varias oportunidades se solicitó al Gobierno un método que reflejara un alivio en las finanzas de los usuarios de estos combustibles. Por su parte, Guillermo García Realpe explicó que la tarifa del gas licuado tendría una disminución similar con la aplicación


Combustibles EMpREsas quE sE DEstaCan

que UCOLBUS tienen la suficiente experiencia en administración de flota, cuenta con un completo centro de mantenimiento y tienen dos marcas de buses unificadas, lo cual, asegura es un adelanto para el grupo.

y que para la óptima prestación del servicio, además de una planificación logística, fue necesario centralizar el recaudo, esmerar la atención al público y la gestión de despachos; también el mantenimiento del parque automotor, la gestión humana, financiera, contable y de de subsidios como los que existen para el tesorería.

el valor de la gasolina Servicio de transporte con certificado de calidad UCOLBUS se hizo merecedora de la certificación ISO 9001:2000 otorgada por SGS; con dicha certificación, la transportadora se ubicó como una de las empresas líderes de la reorganización del transporte en Bogotá. El ingeniero Helbert Rivera Bernal, actual gerente de Masivo Capital, quien fue el representante de la dirección de la empresa ante ese Sistema, señalo que uno de Cárdenas, de Minas y Energía, losMauricio retos que tuvoministro que enfrentar explicando la nueva fórmula del Gobierno Nacional. UCOLBUS para lograr dicho reconocimiento, fue el de mejorar los mecanismo de comunicación interna

gas natural de consumo en estratos altos, empresasCapital y transportadores del país. Masivo

Ramiro Rivera, asegura que "Una familia estratoy seis en Bogotá afortunadamente gracias a Dioscancela $23.000 mensuales por consumo “nuestros hijos quisieron seguirde gas otrapapá de estrato uno que lanatural, rutina ydel en el tema delconsume GLP debe pagar unos $57.000 al mes", transporte”, Helbert, sostiene “ya tiene dijo. La propuesta ordena a la CREG al 10 años trabajando con nosotros,yse Ministerio de Minas y Energía aplicar el ha preparado mucho, es ingeniero mismo subsidio y la fórmula civil conesquema algunasdeespecializaciones, de gas natural. estudió logística, y estoy seguro que le corre por las venas sangre de El senador Luis Fernando Velasco explicó transportador”, “Hoy se encuentra que los colombianos pagan la gasolina a gerenciando la operadora Masivo precio internacional, como si se importara Capital, donde puedo aportarle mi del Golfo de los Estados Unidos. "La experiencia”.

propuesta consiste en establecer cuánto cuesta un barril y su refinería, y dividirlo por los galones que produce, esto refleja el costo real de producción de un galón". Explicó el senador Velasco que como no se le puede pedir a Ecopetrol producción de gasolina a precio de costo, y hay que darle Helbert Rivera Bernal. Gerente un margen de utilidades, se propone: de Masivo Capital. Ingeniero "costo producción de la gasolinaen versus costos de Civil y Especialista Gerencia importación". "El promedio entre los de Proyectos de la Pontificia costos de producción e importación, es el precio de Universidad Javeriana. Maestría gasolina. Mediante este método en Dirección de EmpresasEcopetrol de recibiría una utilidadde della50Sabana por ciento la Universidad y diarios; y sin embargo, se rebajaría el costo Especialista en Logística de la de laUniversidad gasolina y diesel en cerca de $2.000°°", de Miami. señaló.

Navidad es sinónimo de amor, de paz y de muchas bendiciones. Felices fiestas y un próspero año 2012 lleno de mucho progreso. Son los deseos de la familia Ucolbus y de su gerente, Ramiro Rivera Suárez Calle 63 Sur No.70C 25 PERDOMO Tel. 7800088 7800061 - Bogotá.

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1933


política

Se posesionó en la Cámara de Representantes

José Gonzalo Gutiérrez Triviño

Bienvenido al trabajo legislativo.

Cuando

José Gonzalo Gutiérrez (q.e.p.d), llegó en el año 2002 a la Cámara de Representantes, a ocupar una de las curules de Bogotá, jamás pensó que 9 años después, su hijo, José Gonzalo Gutiérrez Triviño, llegaría, también a nombre de Bogotá a la misma corporación. Así lo quiso la historia de la política, y el joven político se posesionó ante el Presidente de la Cámara, Simón Gaviria. El Representante José Gonzalo Gutiérrez, nació en Bogotá, pero sus primeros años

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de vida se desarrollaron en el municipio boyacense de Gámeza. Allí, en esa tierra de hombres de trabajo, su abuela materna le educó y le inculcó los valores y principios en un hogar donde el calor familiar le proporcionó las herramientas básicas que hoy se reflejan en su carácter y personalidad. Esposo y padre de familia ejemplar, carismático, noble, leal y con visión futurista, estudió su primaria en la Escuela Francisco José de Caldas en 1985, bachiller del Colegio Mercedario San Pedro Nolasco, entidad educativa religiosa

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orientada por padres ecuatorianos. Sus estudios profesionales los desarrolla en la Universidad Cooperativa de Colombia, donde obtiene el titulo de Administrador de Empresas y posteriormente realiza un postgrado en Gerencia de Mercadeo en la Pontificia Universidad Javeriana. Llega a la Cámara de Representantes a nombre del partido de la U, luego de algunos movimientos que se presentaron debido a que algunos representantes electos por Bogotá, perdieron esa dignidad por diferentes motivos en el Consejo de Estado.


matutecreativo@gmail.com

TecnologĂ­as



REVISTA NUEVA RUTA ED_ 48