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Memoria


INTRODUCCIÓN Quito fue el escenario del 1er. Encuentro Internacional de Empresas Públicas Eficientes (EIEPE), espacio en el que se realizó un acontecimiento de trascendencia continental, a través de una amplia exposición de productos, tecnologías y servicios, junto a una sustancial agenda de conferencias, paneles e intercambio de experiencias para favorecer el desempeño cotidiano de las empresas públicas. Trabajamos y aprendemos cómo ser más eficientes, pero también más conscientes de nuestras prácticas. Sin duda, este primer encuentro nos alimentó a todos quienes estamos en el quehacer público y este será un hito importante que nos convocará, desde todo punto de vista, a ser mejores y a dar todo para hacer de nuestras ciudades, lugares más amigables, eficientes y responsables. Quito tuvo el grato honor de contar con cientos de expertos, autoridades, gerentes, representantes de las empresas públicas de la región y público en general, quienes analizaron la dinámica de las empresas públicas sobre los ejes de eficiencia, calidad y sostenibilidad. Nos enorgullece, de enorme manera, haber podido brindarles la calidez y la belleza de lo que tiene esta gran ciudad, declarada Primer Patrimonio Cultural de la Humanidad en 1978 y Capital Americana de la Cultura 2011. Gracias por elegir a Quito, ciudad milenaria, con el Centro Histórico más grande y mejor conservado de América. Es un museo vivo donde su esencia mestiza se aprecia en el arte que encierran nuestras iglesias, conventos, museos, casonas y plazas. Esperamos que su paso por nuestra ciudad quede grabado en sus memorias, así como también haber aportado en sus saberes y sus experiencias con nuestra calidez, patrimonio y belleza geográfica. En esta publicación, reciban las memorias que plasman aquellos días de intenso trabajo e intercambios de EIEPE. Fue un honor recibirlos en Quito y esperamos que regresen pronto a disfrutar todo lo que la capital del Ecuador tiene para ustedes. ¡Bienvenidos hoy y siempre!

Dr. Augusto Barrera Guarderas Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito

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CONTENIDO Seminario Internacional de Empresas de Eficiencia Energética

Foro Internacional de Cultura Empresarial Pública

Foro Internacional de Ciudades en Transformación: Gestión Pública para la Innovación

MEMORIA

Dr. Augusto Barrera

Ing. Othón Zevallos

Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito

Gerente Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento

Ing. Iván Velástegui Gerente Empresa Eléctrica Quito

COORDINACIÓN

Quito Turismo

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Producción Memoria Digital

Matiz Ediciones (02) 2461116 / (02) 601 8979 09 84397171 aarcos@matizediciones.com


SEMINARIO INTERNACIONAL de Eficiencia Energética


Seminario Internacional de Empresas de Eficiencia Energética Objetivos: • Promover el uso eficiente de la energía a nivel de todos los sectores, particularmente del sector industrial. • Apuntar a que Quito sea una ciudad más competitiva y más productiva, a través de la reducción de la cantidad de energía utilizada para la producción de bienes y servicios. • Generar la demanda de bienes y servicios de eficiencia a nivel de todos los usuarios de energía. Apoyar al desarrollo de empresas de servicios energéticos con la presentación de casos exitosos en América Latina. • Crear y fortalecer Empresas de Eficiencia Energética (E3Q) creando fuentes de empleo y mayor producción de bienes y servicios; impulsar el desarrollo, innovación y gestión tecnológica, generando un mercado de E3Q. • Dar a conocer la institucionalidad necesaria, los mecanismos de financiamiento y las medidas de implementación a través de la presentación de casos de éxito.

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Introducción En el marco del SEMINARIO INTERNACIONAL DE EMPRESAS PÚBLICAS EFICIENTES realizado en Quito, entre el 27 y 29 de junio, la Empresa Eléctrica Quito (EEQ) tuvo la responsabilidad de coordinar la organización del Seminario Internacional de Eficiencia Energética (EE), que fue el eje central de este evento. El objetivo principal de este seminario fue promover la EEQ, fortalecer la institucionalidad, impulsar el mercado de empresas de servicios energéticos (ESCO’S), apoyar al desarrollo de una oferta y demanda de servicios de EE, y estimular el desarrollo de líneas de financiamiento para estos proyectos. Los objetivos fueron cumplidos y cubiertos a través de las exposiciones realizadas por expertos internacionales y nacionales de muy alto nivel. Las distintas temáticas fueron abordadas por expertos de la CEPAL, directores de programas de EE de Uruguay y Chile, de gerentes de varias empresas públicas como: ELECTROBRAS (PROCEL), EFFICIENTIA, del Presidente de las ESCO’S de Brasil, de representantes de la banca multilateral, como el BID y la CAF, del Gerente del Fideicomiso de Apoyo a los Programas de Ahorro de Energía del Sector Eléctrico (FIDE) de México, de la Ribera de España.

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Aspectos relevantes En el Ecuador una de las ventajas es que la EE forma parte de la política de Estado, ya que a nivel de la Constitución se establece claramente la necesidad de ser eficientes en el uso de la energía y de generar energía a través de fuentes renovables, lo cual se establece también a través del Plan Nacional del Buen Vivir y de la Agenda Energética del MDMQ.

Es importante destacar, el nuevo papel que tiene la EE en la política energética de los países cuando asume una acción más directa del lado de la demanda, acercando a los actores del sector con el consumidor. “La visión del sector energético es necesariamente un vínculo bidireccional de flujos de energía y comunicaciones que se produce entre oferentes y demandantes”. Alfonso Blanco, Uruguay. Se resaltó la necesidad de “utilizar la energía de una manera que sea lo más eficiente y ambientalmente sostenible como sea posible; de reducir los costos de producción y promover la competitividad de las empresas”. Se destacó que “el ahorro de energía es cerca de tres veces más económico que instalar nueva capacidad de generación”. Claudio Latorre, Brasil. “Es fundamental propiciar el aprovechamiento de la tecnología y su desarrollo para incidir en la demanda y en los usos de la energía”. Iván Velástegui, Ecuador. “Se reiteró que la EE es rentable económica, social, ambiental y políticamente; es la fuente de energía más limpia y accesible para un país”. Andrés Romero, Chile. Las principales barreras que se identificaron y que hay que superar, son las relacionadas con el financiamiento de proyectos de EE: “No existen fuentes de financiamiento locales enfocadas específicamente en programas de EE”. Manlio Coviello, CEPAL. “Se planteó como fundamental la necesidad de evaluar continuamente los resultados de los programas de EE y disponer de indicadores que permitan corregirlos y mejorarlos, para que cumplan con el objetivo estratégico de las políticas de eficiencia”. Luiz A. Horta, CEPAL El intercambio de experiencias y la presentación de casos, enriqueció el evento con la presentación del FIDE y su experiencia en el financiamiento de proyectos de EE del Plan “Renova” de México, de la Asociación de ESCO’S de Brasil y su experiencia desde la gestión privada de proyectos de EE; de la gestión de residuos sólidos y la obtención de energía con el proyecto de la Ribera de Navarra; del alumbrado público eficiente por parte de Philips.

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La presencia y la presentación de los representantes de los organismos multilaterales de crédito, como la CAF y el BID, evidenció el apoyo de estos en la promoción y financiamiento internacional de proyectos de EE y ER. Finalmente, es necesario destacar la presencia de la EEQ en el desarrollo de este acto, dando cumplimiento a uno de sus objetivos estratégicos, que es la promoción de la EE. A continuación se presenta un resumen de las ponencias presentadas:


AGENDA

Miércoles 27 de junio de 2012

SEMINARIO INTERNACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA CONFERENCIA MAGISTRAL

Quito en transformación Augusto Barrera / Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito INSTRUMENTOS E INCENTIVOS PARA LA PROMOCIÓN DE PROGRAMAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA (EE)

Políticas de Estado Esteban Albornoz Vintimilla / Ministro de Electricidad y Energía Renovable

El nuevo modelo de gestión de la Empresa Eléctrica Quito Iván Velástegui Ramos / Gerente general EEQ

Desafíos y perspectivas de la eficiencia energética en América Latina Manlio Coviello / Jefe de Energía y Recursos Naturales CEPAL

Institucionalidad e incentivos para la promoción de la EE en Chile Andrés Romero / Ex Director del Programa Nacional de EE de Chile

El Programa de eficiencia energética - PROCEL en Brasil Fernando Perrone / Gerente PROCEL

Legislación e incentivos para la promoción de EE en Uruguay Alfonso Blanco / Ex Director del Programa Nacional de EE de Uruguay INSTITUCIONALIDAD PARA EL FOMENTO DE LA EE EN LA GESTIÓN DE RECURSOS

Aguas de Barcelona en América Latina - Caso de éxito de aguas de Cartagena Carlos Reboll / Business Development Director Aqualogy LATAM

Gestión energética y la ISO 50001 Pedro Paulo da Silva / Director general Grupo SAGE de Brasil

Proceso de formación y consolidación de empresas de servicios energéticos (ESCOs) Claudio De Oliveira Franco Latorre / Representante de EFFICIENTIA, CEMIG MESA DE DIÁLOGO

Desarrollo e implementación de ESCOs Participantes: CEMIG, EEQ, ELECTROBRAS, PROCEL, SAGE Moderador: Alfredo Samaniego / Subsecretario de Electricidad y Energía Renovable

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AGENDA

Jueves 28 de junio de 2012

SEMINARIO INTERNACIONAL DE EFICIENCIA ENERGÉTICA FINANCIACIÓN SUSTENTABLE PARA IMPLEMENTAR PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

Financiamiento de programas de EE por parte del BID Arnaldo Viera de Carvalho / Especialista Líder de Energía Sostenible BID

El rol de CAF - Banco de Desarrollo de América Latina en la promoción y ejecución de programas de EE e inovación tecnológica Álvaro Atilano / Dirección de Análisis de Políticas Sectoriales

Financiamiento a ESCOs - Experiencias en Brasil José Starosta / Presidente de ABESCO

Financiamiento de programas de EE en México Jorge Garduño / Coordinador de Relaciones Internacionales FIDE

Evaluación de resultados de programas y proyectos de eficiencia energética en América Latina Luiz Augusto Horta / Consultor CEPAL

Financiamiento de proyectos de energía Gustavo Abdo / Gerente de Negocios Fidudiarios - BIESS

Eficiencia en la gestión del agua Mauricio Jiménez / Director de la Red Matriz - Acueductos de Bogotá

Generación de energía a partir de resiudos sólidos José Luis Cifuentes / Jefe de Departamento - Parque Tecnológico de Valdemingómez

Eficiencia energética en alumbrado público, manejo de telegestión y sistemas de alumbrado eficiente Fabio Alberto Castro Fonseca / Quality & Costumer Care Lighting - PHILIPS MESA DE DIÁLOGO

Medidas necesarias para materializar la financiación de proyectos de eficiencia energética Participantes: BID, CAF, ABESCO, FIDE Moderador: Carlos Izurieta / Gerente de Proyectos Especiales EEQ

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Ingeniero Alfonso Blanco Coordinador General del Programa de Generación de Energía Eléctrica a partir de biomasa en Uruguay, proyecto financiado por el GEF (Fondo para el Medioambiente Mundial) a través de las Naciones Unidas para el Desarrollo

LEGISLACIÓN E INCENTIVOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN URUGUAY Motivación para los países • Reduce la dependencia de combustibles fósiles. • Reduce las importaciones. • Conservación de los recursos escasos. • Mejora la competitividad de los sectores productivos. • Brinda una mejor asignación de los recursos para infraestructura. • Seguridad y acceso a la energía. • Reduce emisiones de GHG. • Acceso a financiamiento internacional. • Necesidad para responder a barreras no arancelarias. Barreras habituales para la aplicación de la eficiencia energética económicas • Señales de precio de la energía. • Desagregación del consumo. • Externalidades. • Incidencia de la energía en la matriz de costos y repago de proyectos. • Falta de alineación del régimen tributario. • Incentivos de las prestadoras del servicio eléctrico. • Costo del ciclo de vida. Regulatorias, políticas e institucionales • Polarización ideológica respecto a la EE. • Largo plazo. • Carencia de información y seguimiento de la demanda de energía. • Burocracia, mecanismos y procedimientos de contratación.

• Distribución de poderes, competencias, y autonomías a nivel de estados y municipios. • Debilidad institucional y responsabilidades divididas. • El marco regulatorio “genérico” del sector energético fue diseñado con una visión de oferta. • Restricciones regulatorias y a nivel contratos, para la incorporación de la EE en las competencias de las empresas prestadoras del servicio. • Intangibilidad de la EE. Técnicas, tecnológicas y capacidades • Acceso a nuevas tecnologías y procesos eficientes. • Existencia de escasa oferta de bienes y servicios de EE. • Obsolescencia tecnológica de los sectores productivos. Financiamiento • Las actividades que el mercado no resuelve por sí mismo, no disponen de fuentes de financiamiento genuino. • Existe limitado acceso al financiamiento para proyectos de mejora en EE por parte de las empresas y hogares. • Las líneas de financiamiento existentes, no contemplan los plazos y riesgos de los proyectos de EE. • Existen limitaciones de acceso al crédito establecidas por el sector financiero. • Las Instituciones de intermediación financiera no conocen cómo operar líneas orientadas a energía y EE.

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Cambios normativos para promover la eficiencia energética Institucionalidad.- Definir las competencias a nivel de autonomías de estados y municipios y los límites de estas autonomías, claramente condicionado por las normas existentes. Asimismo, se debe involucrar a organismos con responsabilidad sectorial (transporte y vivienda). Planificación.- Establecer el marco general para la definición de una planificación de corto, mediano y largo plazos. Responsabilidades y mecanismos de revisión.

nanciar las acciones en eficiencia energética. Promoción de inversiones.- Establecer los mecanismos adecuados de incentivos para promover inversiones en eficiencia energética y el desarrollo de estudios. Investigación, innovación y desarrollo.- Establecer instrumentos para promover la I+D en EE. Información.- Establecer los instrumentos para las campañas de información a consumidores.

Impuestos.- Establecer mecanismos para derribar todas aquellas barreras tributarias que atentan contra la eficiencia energética. Se establecen incentivos para la promoción de nuevas tecnologías, a través de la reducción de impuestos.

Subsidios.- Si se aplican, deberán estar claramente definidos y determinar los mecanismos de transferencia.

Financiamiento.- Determinar los mecanismos presupuestales o las fuentes de ingreso para fi-

Acciones sectoriales.- Un marco general para actuar en políticas de transporte y vivienda.

Generación de capacidades.- Establecer el marco general para la generación de capacidades locales Mecanismos de contratación.- Asegurar instru- en EE. mentos que permitan la contratación ágil por el sector público, en el marco de acciones de efi- Cambio cultural.- El cambio desde el Estado, acciones desde el Estado. ciencia energética.

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Ing. Andrés Romero Ex Director Ejecutivo Programa País Eficiencia Energética Ministerio de Energía - Chile

INSTITUCIONALIDAD E INCENTIVOS PARA LA EFICIENCIA ENERGÉTICA EN CHILE La energía en America Latina • Altos precios. • Contaminación. • Subsidios. • Recursos naturales y territorio. • Oportunidades. • La EE es una fuente limpia y económica. • Contribuye a la seguridad y es una fuente sustentable ambientalmente. • Reduce las emisiones, es una fuente de empleo y dinamismo. • Ahorro de dinero para las familias y las empresas. • Oportunidades de venta de servicios no aprovechados.

• Fondo de garantías e inversión en EE. • Incentivo para la compra de motores eléctricos alta eficiencia industria. • Subsidio a la renovación de camiones. • Franquicia tributaria de colectores. • Térmicos. • Creación Agencia Chilena de EE. • Reglamentación térmica construcción (2007) y actualización periódica. • Estándares de EE en artefactos (MEPS) y etiquetado. • Estudio de incentivos para la EE a las distribuidoras eléctricas. • Norma de alumbrado público.

Creación de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética La Agencia Chilena de Eficiencia Energética (AChEE), es una fundación de derecho privado y sin fines de lucro, cuya misión es promover, fortalecer y consolidar el uso eficiente de la energía articulando a los actores relevantes. La AChEE cuenta con un directorio conformado por representantes del Ministerio de Energía, Ministerio de Hacienda y de la Confederación de la Producción y el Comercio.

Impacto de la reducción de consumo energético: Emisiones: Las emisiones que se reducen en el período completo (acumuladas) suman 68 millones de toneladas de CO2. Lo que corresponde, a un 5% de lo que se emitiría en ese mismo período sin EE. Las emisiones reducidas en el año 2020 son de un 11% respecto a la línea base para ese año.

Economía: El beneficio económico acumulado en el período de Chile sería de USD 7.838 millones, el beneficio económico al año 2020, sería de Medidas implementadas • Programa “Recambio de Ampolletas” y venta a USD 1.677 millones. crédito para distribuidoras. Seguridad suministro eléctrico: El requerimiento • Subsidio reacondicionamiento térmico. • Subsidio al diagnóstico energético, industrial y de potencia al año 2020 se reduciría en 1.386 MW, línea de financiamiento preferente (CORFO). lo que corresponde a una reducción de un 11%.

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Ing. Claudio De Oliveira Franco Latorre Gerente General de EFFICIENTIA

Proceso de formación y consolidación de Empresas de Servicios Energéticos • Tiempo demasiado largo para liberar fondos. • Plazos de retorno elevados, retorno de la inversión se sitúa entre 36 a 60 meses (en algunos casos superiores a 60 meses). • En los casos en que los precios energéticos están subvencionados, la inversiones en eficiencia energética puede llegar a ser inviable. • La escasez de ingenieros con amplia experiencia en proyectos de eficiencia energética. • Necesidad de adoptar la metodología correcta para medir y verificar los resultados (dependiendo del proyecto, los precios de son altos). Dificultades y desafíos • Competir en el mercado con las empresas pri- • Garantías para los resultados previstos de la solución para la eficiencia energética. vadas (generalmente las empresas estatales no • Superar la desconfianza de los clientes. tienen la agilidad necesaria). Creación de las ESCOS (compañía de servicios energéticos) • Promueven la reducción de los costos energéticos en sus clientes. • Proporcionan soluciones técnicas y financieras a los clientes. • Garantizan la rentabilidad de las inversiones por medio de los ahorros de energía producidos. • Remuneración por los ahorros de energía medido y verificado.

• Legislación de fomento es todavía limitada e insuficiente. • Falta de políticas claras y efectivas para fomentar la eficiencia energética centrado en el uso del petróleo. • El acceso al crédito sigue siendo muy burocrático.

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Medidas para vencer dificultades • Políticas para inversiones en investigación de EE. • Reinvertir una parte del ahorro en programas de EE. • Crear líneas de financiamiento para la implementación de la EE.


Ing. Esteban Albornoz Ministro de Electricidad y Energía Renovable del Ecuador

Políticas de Estado CONSTITUCIÓN Y POLÍTICAS DEL ECUADOR

Objetivos institucionales alineados con eficiencia energética • Recuperar para el Estado la planificación, modificando la matriz energética. • Promover el uso eficiente y racional de la energía.

Programas • Focos ahorradores. • Sustitución de refrigeradoras. • Sustitución de aires acondicionados. • Cocinas de inducción. • Alumbrado público eficiente.

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Ing. Fernando Perrone Jefe del Departamento de Proyectos de Eficiencia Energética de la ELETROBRÁS/PROCEL. Consultor del PNUD y Banco Mundial para los gobiernos del Perú (1994) y de Ecuador (2001), a través de los ministerios de Minas y Energías.

Plan Nacional de Eficiencia Energética (PNEf) y El Programa de Ahorro de Energía Eléctrica PROCEL Políticas públicas de EE PBE – Programa brasileño de Etiquetado, lanzado en 1984, aplicado a fabricantes y proveedores. PROCEL – Programa Nacional de Ahorro de Energía Eléctrica, lanzado en 1985. CONPET – Programa Nacional de Uso Racional del Petróleo y Gas Natural, lanzado en 1991. PEE da ANEEL – Programa de la Eficiencia Energética, lanzado en 2000, aplicado a los distribuidores de energía. Ley 10.295 (Ley de Eficiencia Energética). PNE – Plan Nacional de Energía, entre otras cosas, impone por primera. vez la meta de eficiencia energética para 2030 (10% de la demanda proyectada). PNEf – Plan Nacional de Eficiencia Energética (18/10/2011). IN 01 de MPOG (publicada en 2010) – Criterios de sostenibilidad ambiental para adquisición de bienes, contratación de servicios y obras de la Administración Pública Federal, autarquías y fundaciones. Decreto de Compras Públicas Sostenible (en desarrollo) – Medidas para la Administración Pública Federal, adquirir equipamientos con sello Procel o con etiqueta nivel “A” en PBE. Directrices de los programas para la autosostenibilidad de los programas de EE: • Cobertura nacional. • Amplia variedad de agentes. • Difusión de información – Marketing. • Sensibilización.

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• Capacitación (para las diversas categorías de profesionales). • Viabilidad de implantación de proyectos de demostración. • Búsqueda por la perpetuación de las acciones. • Actuación reguladora y / o legislativas. • Líneas de financiación para la replicación. • Difusión de la información acerca de conservación de la energía. • Implementación de proyectos de eficiencia energética. Gestión energética en municipalidades • Formación de técnicos municipales. • Formación de agentes de ahorro energético municipales. • Planeamiento del uso de la energía en municipalidades. • Premiación de proyectos. Otros actores de la gestión energética • En edificaciones públicas. • En edificaciones existentes y nuevas. • Ahorros de 30% en edificaciones antiguas y 50% en edificaciones nuevas. • Con una inversión de R$ 509 millones, se tiene un ahorro de 827 GWh/año en alumbrado público en Brasil. • Sello Procel para la identificación de artefactos de bajo consumo. • Capacitación en EE y parámetros técnicos de construcción de tecnologías viables para escuelas, colegios e instituciones superiores. • Amplia difusión de información.


Ing. Manlio Coviello Jefe Unidad Recursos Naturales y Energía CEPAL - Naciones Unidas

Desafíos y Perspectivas de la Eficiencia Energética en América Latina La región se caracteriza por presentar obstáculos eficiencia energética o regulaciones, no garantiza específicos frente a la implementación de la inver- en absoluto el éxito del Programa de Eficiencia sión en EE, tanto en empresas privadas como en Energética nacional. el sector público. Los programas nacionales de eficiencia energéProgramas principales tica en muchos casos aún dependen de la ayuda URE en Argentina,1992-1999. internacional. PUREE en Argentina, desde 2006. PROCEL en Brasil, desde1985. Propuestas macro CONPET en Brasil, desde 1991. • Corregir las distorsiones de precios que “luchan” PPEE en Chile, desde 2005. contra la gestión de la demanda de energía sosPROURE en Colombia. tenible. PRONACE en Costa Rica, desde 1994. • Promover activamente y financiar programas naPAEC en Cuba, desde 1997. cionales de EE. PAE - PAES en Ecuador. • Reorganizar el transporte, la infraestructura urbana PESIC en Honduras, desde 2004. y las políticas territoriales para reducir el consumo CONAE en México, desde 1989. de combustibles y la contaminación. FIDE en México, desde 1990. • La EE y las renovables deben ser parte de una PAE en Perú, desde 1994. política energética integral, concebido desde la PAE en Uruguay, desde 2004. perspectiva del desarrollo sostenible. Los proyectos e iniciativas en América Latina son Todo lo anterior demanda la participación activa muy diferentes en cada país analizado. de los diferentes actores, principalmente las empresas de energía. Sin embargo, el liderazgo del Un fuerte proceso de “adaptación local” se debe Gobierno en su papel de planificador, promotor y hacer para tener éxito, no es posible, ni conve- regulador es fundamental. niente copiar los reglamentos extranjeros, deben Aunque el Estado debe dirigir el proceso, la políser a medida para los países de América Latina y tica de EE constituye una responsabilidad nacional en este sentido. De ahí, parte la necesidad de el Caribe. generar una política de “diálogo” dentro y entre Es evidente la dificultad que existe en monito- los países de la región, con miras a intercambiar rear los resultados de los programas de eficiencia experiencias y juntos avanzar hacia una trayectoenergética. La sola existencia de las leyes sobre ria sostenible.

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Ing. Pedro Pablo da Silva Gerente General Grupo SAGE

Gestión Energética y la iso 50001 La gestión energética tiene que ver con el manejo de la energía; con la información de uso de la energía y de facturación de la misma; y la información de uso de energía, tiene que ver con medición. Prácticas comunes • Las empresas no tienen medición interna, solamente medidores totales de los servicios, como: agua, electricidad, gas (algunas veces más de uno). • Falta de indicadores específicos de energía. • Falta de conocimiento sobre el manejo de la energía. • Falta de comprensión de que la energía no es un costo fijo. Herramientas • Auditorías energéticas. • Software. • Sistema de Gestión de Electricidad, Agua & Combustibles. • MGI – Monitoreo y Gestión de Indicadores (monitoreo, orientación y reportes). • ISO 50.001 Realización de auditorias energéticas • Pre Auditoría (Walk Through). • Evaluación subjetiva. • Identificación de oportunidades. • No hay mediciones. • En detalle (Energy Audit). • Con mediciones. • Cálculo de ahorros.

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• Estimación de inversiones. • Con grado de inversión (IGA). • Mediciones. • Cálculo de ahorros. • Presupuestos para inversión con suministradores. • Definición de cronograma de implementación. Gestión energética Etapa 1: Realización de auditoría energética para identificar oportunidades de eficiencia energética. Etapa 2: Implementar una estructura de manejo de energía que permita operar el programa. Etapa 3: Revisar la estructura de medición para generar información adecuada. Etapa 4: Operación del sistema de administración de energía. Resultados • Calidad mejorada + reducción de perdidas. • Incremento del volumen de producción. • Ventajas competitivas. • Iniciativas sostenibles. • Reducción de costos (hasta un 20%). • Contar con una metodología para evaluación de resultados de proyectos implementados. • Puede ser utilizado para la gestión de contratos de desempeño (ahorros compartidos o garantizados con ESCO’s). • Registro de datos antes y después de la implementación de las Medidas de Eficiencia Energética (MEE’s). • Reduce la posibilidad de conflicto entre ESCO’s y empresas.


Ing. Álvaro Atilano (CAF) Vicepresidente de Eficiencia Energética y Energías Renovable CAF

El rol de caf - Banco de Desarrollo de América Latina en la promoción y ejecución Uno de los temas importantes es el apoyo a programas de energías renovables, eficiencia energética y la consolidación del impulso al desarrollo de la infraestructura energética; 18 países miembros de la CAF. Productos y servicios • Préstamos (corto, largo y mediano plazo). • Financiamientos estructurados. • Financiamientos de proyectos.

Promoción de innovación de energías renovables • Fondos de inversión. • Red de investigadores. • Generación de patentes. • Desarrollo tecnológico. Apoyar a los países en la identificación del potencial hidroeléctrico de los países con énfasis en el desarrollo de pequeñas centrales hidroeléctricas.

Áreas de acción en energía

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Ing. Arnaldo Viera de Carvalho Jefe del área de Energía BID

FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS EE POR PARTE DEL BID Principal fuente de financiamiento para el desarrollo regional de América Latina • Préstamos aprobados desde su creación: USD 208 mil millones. • Costos totales de los proyectos: USD 450 mil millones. • Cooperaciones técnicas no reembolsables: USD 4.7 mil millones.

vironment Facility GEF - Noveno Aumento General de Capital (BID-9). • Mitigación / adaptación al cambio climático, energía renovable, EE, integración regional, y apoyo a países pequeños y vulnerables.

Compromiso BID con energías sostenibles Del total del financiamiento BID al sector energía: • 35% para proyectos hidroeléctricos (USD 10 mil millones). Financiamientos al sector energía: • USD 28 mil millones (1961-2011). Principal rubro • 25% para proyectos de transmisión (USD 7 mil millones). con 14% del total de los financiamientos BID. • 15% para electrificación rural (USD 4 mil millones). Mecanismos de apoyo disponibles en el BID Operaciones de Iniciativa Energía Sostenible para Todos (SE4All): Financiamiento/Garantías (préstamos): • USD 11 mil millones en 2011, para todos los lanzada en 2009, eslogan de la División de Energía • Facilidad de Grants / préstamos. sectores. • Red de conocimiento y expertos. • USD 1.6 mil millones en 2011, para energía. • Proyectos piloto, asesorías puntuales, eventos, capacitación (Sep. 2012 BID/IEA/SENER para EE). Cooperaciones técnicas no reembolsables (“CTs”): • USD 645 millones en 2011, para todos los sectores. Proyecto de EE en México: CONUEE • Fondos patrocinados por el BID y/o donantes, ad- Diseño del Programa Nacional para el Aproveministrados por el BID (HSET/DOE, Japón, Austria, chamiento Sustentable de la Energía (PRONASE), CE, España, Reino Unido, Holanda, Francia, Canadá, publicado en el Diario Oficial, noviembre de 2009, etc.), incluyendo operaciones FOMIN y Global En- insumo: “Estrategias de Energía”.

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Programa para financiar varios proyectos en México: fide, cfe, nafin • Incentivos y descuentos para compradores de motores eléctricos, compresores y sistemas de iluminación de alta eficiencia. • Desarrollo y certificación de ESCOS; desarrollo metodología MDL. • Ahorros acumulados hasta el momento: 5274 GWh, 270 MW en demanda y una reducción de 3.8 millones de toneladas de CO2.

• Préstamo para desarrollar el Programa Nacional de Electrificación Sostenible y Energía Renovable (PNESER) con un componente de EE de USD 15 millones (recuperable a través de los ahorros). • Instalación de sistemas de calentamiento solar de agua en hospitales, hoteles e instalaciones industriales. • Otras medidas de EE en refrigeración y climatización. • Cobertura pasa del 70 al 85% y generación renovable del 34 al 86%.

Ejemplo de proyecto de EE en NIcaragua: MEM Préstamo para desarrollar el Programa Nacional de Electrificación Sostenible y Energía Renovable (PNESER) con un componente de EE de USD 15 millones (recuperable a través de los ahorros). • Remplazo de al menos 25 mil lámparas de mercurio por lámparas de vapor de sodio y LED en el alumbrado público. • Sustitución de al menos 2 millones de bujías incandescentes por lámparas fluorescentes compactas en el sector residencial. • Sustitución de al menos 20 mil lámparas fluorescentes magnéticas de 40 W por electrónicas de 32 W en el sector gobierno.

Otros ejemplos • Salvador/Honduras: Auditorías energéticas en la industria, comercio y servicios, residencias y alumbrado público e implementación de proyectos piloto, capacitación, diseño de esquemas financieros para EE, estudios de caracterización de la carga por usos finales, diseño de programas de ahorro emergentes, y preparación de préstamos y planes de inversión en EE. • Brasil (Sao Paulo y Minas Gerais - CEMIG): Diagnósticos, implementación de proyectos piloto, Piloto Serra Negra, SmartGrid Sete Lagoas, preparación de préstamos / planes de inversión en EE. • Brasil (SABESP-ESCOs), Chile / Programa PAÍS, RD, Caribe, etc.

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Ing. Jorge Garduño Coordinador de Relaciones Internacionales del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE)

Financiamiento de Programas de Eficiencia Energética en México Estrategia para la aplicación de la eficiencia energética.

Beneficios ambientales • Eficiencia energética + desarrollo tecnológico. • Reducción del impacto adverso al medio.

Logros alcanzados por el FIDE 1994 Premio internacional al éxito, el Instituto Nacional para el ahorro de energía.

Beneficios económicos Mejora de la eficiencia energética y genera rentabilidad económica en los países desarrollados y en desarrollo.

2001 Premio global de ahorro de energía de la comunidad económica europea y el Gobierno de Austria.

2006 Premio de eficiencia energética concedido por Alliance to Save Energy, el cual otorgará por Beneficios sociales Una mayor eficiencia energética permite alcanzar primera ocasión este reconocimiento a una orgaventajas en otros campos: educación, salud, ali- nización extranjera. mentación, etc.

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Certificación de productos El sello FIDE es una marca registrada, que se otorga de manera distintiva a tecnologías que hacen un uso eficiente de la energía eléctrica o un mejor uso de la misma. Este distintivo ha venido cobrando importancia a lo largo de sus años de existencia, apoyando diversas tecnologías y programas que han permitido una modificación gradual del patrón de consumo de los usuarios finales, contribuyendo a tener menores emisiones de gases de efecto

invernadero hacia la atmósfera, así como un importante diferimiento de inversión en el sistema eléctrico nacional. El sello FIDE apoya tecnologías con aplicaciones en las áreas de: a) Iluminación. b) Equipos del hogar y de inmuebles. c) Edificaciones. d) Motores industriales. e) Bombas de agua.

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Ing. Luiz Augusto Horta Consultor CEPAL

LA ENERGÍA EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE, INTENSIDAD ENERGÉTICA Patrón de utilización de la energía América Latina tiene gran cantidad de energía pero no la utilizamos correctamente; en los procesos de conversión de la energía para su uso final, siempre existen pérdidas por operación o mantenimientos inadecuados. Es primordial detectar los lugares por donde se fuga la energía.

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En base a la información del consumo de la misma, se pueden tomar medidas o dictar políticas de acuerdo con la localidad en la cual se la desea implementar. Las acciones y programas de eficiencia energética se deben a la definición de metas y evaluación de resultados.


Propuesta metodológica cepal 1.- Intensidades energéticas. 2.- Indicadores de las actividades y programas de fomento a EE. 2.1. Indicadores de desarrollo de las actividades de fomento a EE en países seleccionados de América Latina. 2.2. Indicadores de calidad de los programas de fomento.

ñada, es una condición casi imprescindible para la adecuada implementación de los Programas de Eficiencia Energética. 2.3. Indicadores de resultados de los Programas de Fomento a EE.

A partir del 2005, son divulgados informes de actividades y resultados energéticos del programa y de los subprogramas desarrollados por el PROCEL, en los que se destacan el sello PROCEL, que La existencia de una base legal clara y bien dise- es un programa de etiquetado.

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Ing. José Starosta Presidente de la Asociación Brasilera de Empresas de Servicios de Conservación de Energía ABESCO

PROYECTOS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

Posibilidades de consultorías • El cliente contrata una ESCO (empresa consultora). • La cantidad del pago se relaciona con los resultados obtenidos en el ahorro generado por las nuevas implementaciones de eficiencia energética. • ESCOS debe invertir dinero y tomar el 100% del riesgo. • A mayor riesgo del proyecto la remuneración a una ESCOS es mayor, ya que deben concentrar todo su esfuerzo para obtener buenos resultados.

Asociación Brasilera de compañías de eficiencia energética Objetivo principal Promover un ambiente favorable de negocios a las ESCOs en Brasil. Conformado por: • 84 compañías asociadas. • 53 ESCOs. • 25 proveedores. • 6 otros.

Energía no aprovechada

Relación: R$ / USD 2. Precio de la energía: R$ / GWh: R$ 200.000,00 Recuperación de la inversión: 4 años. Potencial de Mercado: de 20 a 50% energía desperdiciada.

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Ing. Iván Velástegui Gerente General de la Empresa Eléctrica Quito

UN NUEVO ROL DE LA EMPRESA ELÉCTRICA QUITO EN EFICIENCIA ENERGÉTICA Modelo de gestión La EEQ se encuentra certificada con la norma ISO, lo que indica que todos sus procesos están claramente definidos y documentados. Su labor se rige por medio de su Plan Estratégico, que se encuentra alineado con las políticas gubernamentales, el Plan Nacional para el Buen Vivir y las agendas municipales que contemplan las dimensiones económicas, ambientales y sociales. Proyectos y programas de eficiencia energética EEQ La EEQ ha mantenido desde el 2000, un programa de reducción de pérdidas que ha permitido reducir sus cifras del 15,42% en el 2004, al 6.75% en el 2011, de las cuales el 0,8% corresponde a pérdidas comerciales y 5,9% a pérdidas técnicas. Adicionalmente, ha trabajado en mejorar la eficiencia del alumbrado público, se realizó el cambio de 51.578 luminarias con un ahorro acumulado total de 32.437 MWh en 2009 y 2010; en el sector residencial, entre el 2008 y 2010, se colaboró con el MEER en el reemplazo de 637.041 lámparas incandescentes por lámparas fluorescentes compactas. El 14 de abril de 2011, mediante resolución de directorio, se crea una gerencia que tiene bajo su responsabilidad proyectos de eficiencia energética y de energía renovable. Este es un giro cualitativo que conviene destacar, puesto que la actividad fundamental de la empresa ya no solo se circunscribe a distribuir energía sino también a

apoyar al consumidor en la realización de una gestión eficiente del uso de la energía. La creación de la Gerencia de Proyectos Especiales, ER y EE permite a la empresa instaurar un: “Círculo virtuoso entre la generación de energía, el desarrollo y la sostenibilidad ambiental”. Proyectos especiales: • Metro para Quito (sustitución de combustibles por electricidad para movilidad). • Soterramiento (costo estimado USD 250 millones). • Modernización de las redes subterráneas del Centro Histórico (renovación y redes inteligentes). Área de generación distribuida • Proyecto Hidroeléctrico Victoria, ubicado a 90 km de Quito en la parroquia Cuyuja, cantón Quijos, provincia de Napo. • Captación a filo de agua, sin embalse, caudal de diseño: 2,74 m3/s, captado en los 2.790 m.s.n.m. y entregado en los 2.335 m.s.n.m. de casa de máquinas, salto bruto: 455,00 metros, casa de máquinas superficial con 2 turbinas Peltón de 5 MW c/u, potencia instalada: 10 MW. • Con una inversión cercana a los USD 51 millones, en convenio con la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento se han previsto instalar los siguientes proyectos: El Batán de3,3 MW; El Troje de 1,2 MW; Vindobona de 20 MW; Cámara 12 de 2 MW; Tanque Pallares de 0,7 MW; Tanque Carcelén de 0,06 MW; Tanque Bellavista de 0,23 MW; Planta Bellavista de 0,22 MW; Chalpi de 7 MW, lo que totaliza 34,71 MW.

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Programa “Cero viviendas sin luz” De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda realizado en el país en el 2010, existen cerca de 2.000 viviendas en el área urbana y 2.000 en el área rural que no disponen de servicio de electricidad. Las viviendas del área urbana serán servidas mediante redes convencionales, mientras que las del área rural deberán ser estudiadas para definir si el servicio se realiza con redes convencionales o con energías renovables. En este contexto se han determinado 16 proyectos que servirán a 440 usuarios, los cuales serán atendidos con sistemas fotovoltaicos entre el 2012 y 2013.

que garanticen la rentabilidad de las inversiones por medio de los ahorros generados con la reducción de los costos de la energía. Las empresas de eficiencia energética E3Q estarán en capacidad de diseñar, financiar, instalar, poner en marcha y controlar un proyecto determinado, asumiendo total o parcialmente el riesgo técnico y económico del proyecto. El pago de sus servicios estará basado en el ahorro de energía.

Cambio de la matriz energética El consumo actual de GLP como fuente de energía para la cocción de alimentos y calentamiento de agua es cercano al 50% respecto del consumo energético total. Se planea un programa de susEficiencia energética desde la demanda Los principales ejes del nuevo modelo de ges- titución de la fuente de energía por electricidad, tión de la EEQ están relacionados con el ahorro, los cuales permitirán, hasta el año horizonte de la eficiencia energética y el aprovechamiento de la proyección, reducir el consumo de GLP a valas energías renovables y apuntan a contribuir al lores menores al 20%, sustituyéndolos por eleccambio de la matriz energética, y a que Quito sea tricidad, lo que exige una planificación estricta en la adecuación de la infraestructura eléctrica para una ciudad eficiente y competitiva. satisfacer la demanda, conservando los índices de El Programa de Eficiencia Energética contempla un calidad y confiabilidad. conjunto de proyectos, que abarcan el “Proyecto Renova” con equipos como: focos ahorradores, CONCLUSIONES refrigeradoras, motores, duchas, calefones, etc.; el • Dado el nuevo rol que está asumiendo la EEQ, existe interés por aprender de experiencias, desaPrograma Iluminación Sostenible; el Programa de rrollar contactos y forjar alianzas en torno a la efiEficiencia Energética y Competitividad. ciencia energética y el uso de fuentes de energías alternativas, la generación distribuida, por ser factoBuscamos impulsar el desarrollo del mercado res clave para el desarrollo sostenible. El impulso de servicios energéticos a través de las E3Q dado al presente evento se enmarca, justamente, (ESCO’S), para reorientar el modelo de negocios dentro de estos desafíos. hacia la EE y contribuir a la generación de empleo • Se requiere generar espacios de análisis de políy a la competitividad. ticas públicas relacionadas con eficiencia energética, energías renovables y condiciones de mercado Para establecer con mayor precisión el estado acpara que se desarrollen escenarios propicios para tual del consumo de energía a nivel de los difeintegrar la eficiencia como parte de la cultura. rentes sectores y actores económicos, es necesaria la participación de empresas especializadas en • Es necesario ampliar compromisos institucionales y empresariales, con la finalidad de incentivar prácServicios Energéticos, ESCO´S en la realización de ticas ecoeficientes, en razón de la importancia Auditorías Energéticas, en la implementación de que tienen dentro de los objetivos que buscan medidas y cambios tecnológicos, en la provisión mitigar el cambio climático. de un financiamiento basado en el desempeño,

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FORO INTERNACIONAL Cultura Empresarial Pública


Foro Internacional de Cultura Empresarial Pública Objetivos • Presentar experiencias exitosas en los distintos ámbitos de la gestión pública. • Presentar temas conceptuales existentes de modelo de gestión que refuercen la administración pública. • Intercambiar criterios y experiencias que permitan apuntalar el modelo de gestión de empresa pública • Mostrar los avances de las empresas públicas metropolitanas del DMQ, las cuales, pueden ser tomadas como ejemplo y modelo a seguir por el resto de instituciones del país.

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AGENDA

Miércoles 27 de junio de 2012

FORO INTERNACIONAL DE CULTURA EMPRESARIAL PÚBLICA CONFERENCIA MAGISTRAL

Quito en transformación Augusto Barrera / Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito CULTURA EMPRESARIAL

Fortalecimiento de las empresas públicas en el contexto de la planificación local y nacional Jorge Albán / Vicealcalde del Distrito Metropolitano de Quito MODELOS DE GESTIÓN DE EMPRESAS PÚBLICAS

Modelo de Gesión de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Saneamiento Othón Zevallos / Gerente general EPMAPS DESARROLLO NORMATIVO DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS

Mesa de Diálogo / Moderador: AME Análisis de la aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Jorge Luis González / Director Instituto Nacional de Contratación Pública

Análisis de la implementación de la Ley Orgánica de Empresas Públicas Juan Pablo Espinosa / Gerente administrativo y logístico EPMAPS CLAVES DE GESTIÓN FINANCIERA - PROCESOS

Gestión Financiera Eficiente en Empresas Públicas: Retos y Oportunidades Diego León / Socio de Proyectos de Asesoría General E&Y HERRAMIENTAS DE GESTIÓN EMPRESARIAL

El estándar de gestión de Petroamazonas EP Oswaldo Madrid / Gerente Petroamazonas BUEN GOBIERNO CORPORATIVO

Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo - El caso de empresas públicas de Medellín Rubén Avendaño / Director de relaciones Institucionales EPM

El Gobierno Corporativo en empresas públicas en Ecuador Augusto Garzón / Presidente ejecutivo de Governance Ecuador

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GESTIÓN DE TALENTO HUMANO

Gestión del Ambiente Laboral en Empresas Públicas Mauricio Morillo / Great Place to Work MESA DE DIÁLOGO

Moderador: Luz Elena Coloma / Gerenta general Quito Turismo Moderador: Fernando Peñaherrera / Gerente de Operaciones EPMAPS Expansión de los servicios de la Empresas Públicas - Jorge Eduardo Carrera / Gerente general Ferrocarriles del Ecuador - Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) La Gestión del cambio - Carlos Sagasti / Gerente general EMASEO - Roberto Cavanna / Gerente General Correos del Ecuador - Oswaldo Larriva / Gerente General ETAPA

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Dr. Augusto Barrera Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito • Doctor en Medicina y Cirugía. • Especialista en Ciencias Políticas, Planificación y Desarrollo Urbano-Regional. • Investigador Social, ha escrito varias publicaciones sobre Descentralización, Movimientos Sociales, Políticas Públicas, Descentralización, Participación Ciudadana y Desarrollo Local. • Consultor de organismos de Cooperación Internacional y de Naciones Unidas. Ex Secretario de Diálogo Social y Planificación de la República del Ecuador. • Profesor Universitario. • Concejal del Distrito Metropolitano de Quito, desde enero de 2005 hasta octubre de 2008. • Coordinador de contenidos entre la Asamblea Nacional Constituyente y la Presidencia de la República, 2008.

Quito en transformación Objetivo Comunicar la estrategia de la Alcaldía de promover la integralidad regional del Distrito Metropolitano de Quito con planeación en la gestión territorial, integración económica y consolidación de los sistemas de manera eficiente y eficaz.

físico-ambientales, destacando que tiene 2 239 191 habitantes con una dimensión de 423 000 hectáreas, de las cuales el 63% son de vegetación natural.

Se destacó el objetivo de la Alcaldía de promover la integralidad regional con: • Planeación y gestión territorial coordinada con otros gobiernos autónomos descentralizados, para Agenda asegurar el crecimiento ordenado y sustentable. • Diagnóstico territorial del DMQ • Integración económica, proyección y planea• Modelo Territorial del DMQ ción para el desarrollo sistémico del sector • Modelo de Gestión del DMQ productivo. • Competencia de las empresas • Integración, optimización y consolidación de los • Conclusiones sistemas de movilidad, conectividad y accesibilidad entre el DMQ y la región. Síntesis En primera instancia se realizó una descripción del • Eficiencia y eficacia de los servicios básicos con criterio de sostenibilidad ambiental, social y económica. diagnóstico territorial del DMQ y sus condiciones

Conclusiones El Distrito Metropolitano de Quito tiene un modelo de gestión metropolitano, integral, desconcentrado y participativo, con sustento en una clara definición de las competencias de cada una de las empresas que lo conforman, y con una ejecución de planes y programas de manera articulada.

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Ing. Othón Zevallos Gerente General de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS) • Durante 1996-1999 fue coordinador del Componente de Capacitación del Proyecto de Asistencia Técnica a la Gestión Ambiental. • Para 2001, se le encargó la Coordinación del Proyecto de Asistencia Técnica a la Gestión Ambiental para Manabí. Fue Gerente de Delegación de Santo Domingo de los Colorados de ORPECUADOR, entidad creada para reconstrucción de los efectos del Fenómeno El Niño 97-98 en la costa ecuatoriana. • En 2003 en la EMAAP-Q, fue Coordinador especialista en Manejo de laderas y control de inundaciones y Director Ejecutivo del Programa de Saneamiento Ambiental de EMAAP-Q (E) (Fase I). • En 2008 continuó con la Dirección de Estudios del Programa de Saneamiento Ambiental de EMAAP-Q (Fase II). • En el Ministerio de Finanzas formó parte de la Comisión de Auditoría Integral del Crédito Público (CAIC) y Coordinador de Subcomisión Técnica de Auditoría de los proyectos ejecutados por CEDEGE.

Modelo de gestión de EPMAPS Objetivo Identificar la importancia de llevar un modelo de gestión en una empresa con preeminencia de planificación y orientación de resultados a largo, mediano y corto plazos. Agenda • Introducción. • Descripción del Modelo de Gestión: a) Aspectos relevantes del modelo. b) Preeminencia de la planificación y orientación a resultados. c) Gestión sostenible y gobernanza. d) Sistema integral de control de gestión. e) Gestión enfocada al cliente. f) Gestión técnica del talento humano que potencie su desarrollo. g) Gestión administrativa-financiera hacia la eficiencia h) Responsabilidad social empresarial. • Conclusiones. Síntesis Los discursos no mejoran los servicios públicos, por lo tanto: el liderazgo, las acciones y el control, se vuelven indispensables para una gestión eficiente y eficaz con la utilización de las herramientas de la Administración de la Empresa. Consecuentemente en pro de estas premisas, EPMAPS desarrolló un

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modelo de gestión orientado a un direccionamiento empresarial de esta entidad pública. Los pilares del modelo se encuentran determinados por: 1. Sostenibilidad con políticas tarifarias de largo plazo con esquemas de subsidios-gestión comercial. 2. Eficiencia con inversiones priorizadas y optimizadas, y operación de los sistemas a costos óptimos. 3. Calidad con cobertura universal y con servicios de calidad, aportando al Buen Vivir. La empresa ha desarrollado un Plan Maestro (2040) y Plan Plurianual (2014). Adicionalmente, se rige bajo una gestión sostenible y gobernanza de buen Gobierno Corporativo que busca equilibrio de poder, transparencia y revelación de información, protección de los derechos de propiedad y relacionamiento con los “stakeholders”. Esto en una ambiente de control y administración de riesgos proporcionando resultados con creación de valor, eficiencia y sostenibilidad. Conclusiones La EPMAPS es una empresa que ha demostrado eficiencia en su gestión con la utilización de herramientas corporativas y un direccionamiento estratégico holístico, lo cual le ha hecho acreedora a reconocimientos nacionales e internacionales.


Patricio Troya INCOP

Análisis de la aplicación de la ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública Objetivo Identificar las políticas del INCOP para mejorar la calidad de gasto público, transparencia, dinamización de la producción nacional, promover la participación de artesanos, profesionales y MIPYMES con ofertas competitivas, procesos de contrataciones modernas, ágiles y simples. Agenda • Objetivos. • Implementación de herramientas. • LONSNCP • LOEP • Síntesis La implementación de herramientas en el INCOP en obras, bienes, servicios, consultoría y seguros,

ha permitido una gran mejora en los procesos de contratación, identificando un tipo en cada necesidad y acorde a los requerimientos como a sus alcances. Los resultados de un sistema integrado en la contratación pública, han permitido montos en las rebajas presupuestarias estatales, generando una optimización de los recursos nacionales. Conclusiones La incorporación de políticas de control y planificación en INCOP, han permitido una distribución equitativa en la contratación de proveedores y un mejor aprovechamiento de los recursos al optimizarlos con procesos definidos y transparentes, de los cuales, se tiene información en el portal diseñado para este fin.

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Msc. Juan Pablo Espinosa Abogado Pontificia Universidad Católica del Ecuador. • Magíster en Dirección Estratégica y Gestión de la Innovación por las Universidades Carlos III de Madrid, de Barcelona y Alicante y Especialista Superior en Derecho Procesal otorgada por la Universidad Andina Simón Bolívar. • Actualmente se desempeña como Gerente Administrativo y Logístico de la Empresa Pública de Agua Potable y Saneamiento de Quito; dentro del sector público se ha desempañado como Asesor Jurídico del Gerente General de la EPMAPS y designado como Coordinador de las Empresas Públicas Metropolitanas de Quito, dentro del Convenio de Cooperación Institucional suscrito con el Municipio Metropolitano de Quito, función en la cual ha sido delegado por el señor Alcalde Metropolitano para ser su representante en los directorios de las referidas empresas, durante 2010 y 2011. • Se ha desempeñado como Asesor de la Comisión de Justicia y Estructura del Estado de la Asamblea Nacional. • En el sector privado, se ha desempeñado como abogado empresarial con énfasis en la resolución alternativa de conflictos y el derecho a las nuevas tecnologías; es Mediador Acreditado del Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara de Comercio de Quito.

Análisis de la Implementación de la Ley Orgánica de Empresas Objetivo Realizar un análisis de la implementación de la Ley Orgánica de Empresas, que tiene como objetivo el cumplimiento de las metas del estado, de las empresas con autonomía financiera, económica y administrativa de gestión. Agenda • Desarrollo Normativo. • Inconvenientes en la aplicación de la LOEP. • Temas pendientes. Síntesis Se hace referencia a CPE (Registro Oficial 449, 20 de octubre de 2008), LOEP (Registro Oficial Suplemento 48, 16 de octubre de 2009) y al art. 100 COPCI (Registro Oficial Suplemento 3512, 29 de diciembre de 2010) para resaltar la legislación de la Ley Orgánica de Empresas en relación a los sectores estratégicos, servicios públicos, la participación y organización del poder, la transparencia, el control social, la rendición de cuentas y control público. Se hace alusión a los principios bajo los que se

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rige la ley; desarrollo Buen Vivir; eficiencia, rentabilidad, racionalidad, en la explotación y exploración de los recursos naturales; desarrollo sustentable e integral del Estado; obligatoriedad, generalidad, eficiencia en los servicios públicos; precautelar que los costos socio-ambientales se integren a los costos de producción. Adicionalmente, se indaga en los procesos externos de creación de MDMQ y en los proceso internos del RID y en las normas internas de talento humano NIHT. Se destaca las oportunidades para la ampliación de los giros del negocio de las empresas y la capacidad asociativa de las mismas, que puede darse por: consorcio, asociación y alianza estratégica. Conclusión La Ley Orgánica de Empresas Públicas permite la inversión de nuevos emprendimientos con la finalidad de cumplir con sus objetivos institucionales creando la posibilidad de ampliar sus actividades, acceder a tecnologías avanzadas y alcanzar nuevas metas de eficiencia.


Diego León Socio a cargo de la División de Asesoría Gerencial de Ernst & Young en Ecuador • Tiene diecisiete años de experiencia profesional, ha trabajado en distintas oficinas de Ernst & Young a nivel internacional, incluyendo las prácticas en Calgary – Canadá, Nueva York – Estados Unidos de América y Bogotá - Colombia. • La mayor parte de su experiencia la ha obtenido como Socio de Proyectos de Asesoría Gerencial en clientes pertenecientes a las industrias energética, financiera y de manufactura, que van desde compañías privadas, multinacionales hasta empresas del gobierno y sector público. • Conferencista en diferentes eventos profesionales de finanzas, gestión de riesgos empresariales y control interno en Canadá, Colombia, Ecuador, México y Sudáfrica. • Catedrático de Control Interno en la Maestría en Auditoría y Control de la Pontificia Universidad Javieriana de Bogotá.

Gestión Financiera Eficiente en Empresas Públicas: Retos y Oportunidades Objetivo Enlazar la gestión financiera con las decisiones estratégicas de la empresa con la finalidad de obtener indicadores óptimos para medir su desempeño y generar valor. Agenda • Desarrollo Normativo. • Inconvenientes en la aplicación de la LOEP. • Temas pendientes.

a) Diseñar un marco apropiado de control financiero. b) Facilitar mejoras de control interno. c) Cumplir con requerimientos legales y regulatorios. 3. Ser eficiente en su operación: a) Controlar los costos del área. b) Optimizar los procedimientos transaccionales y de reporte.

Las áreas de enfoque de buenas prácticas se centran en: buenas políticas, procesos, gestión del Síntesis El Rol de la Gestión Financiera se concentra en desempeño, organización, talento humano, información y tecnología empresarial. balancear tres prioridades claves: 1. Ser efectiva en impulsar la operación: a) Entregar reportes e información de la em- Conclusiones Cuando se considera a la gestión financiera como presa de manera oportuna y precisa. b) Fortalecer la toma de decisiones en la or- un socio de la operación, esta ayuda a la toma de decisiones, forma parte de la comunidad financiera, ganización. c) Ser considerado un socio valioso de la las políticas simplificadas balancean costo, riesgo y la calidad. Hay una clara optimización y responsabilidad operación. 2. Promover un gobierno y marco de control de los procesos financieros con indicadores de desempeño integrados y generación de valor. interno fuerte:

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Oswaldo Madrid Gerente Petroamazonas EP • Trabaja en Petroamazonas EP desde abril de 2010. • Superintendente de Construcción y Servicios en la Unidad Administrativa Temporal del Bloque 15 2006-2008. • Gerente de Proyecto para Urazul S.A.1992 a 2004. • Se graduó en la Universidad de San Francisco de Quito, con especialización en gestión de proyectos en el 2008. • Superintendente de Construcción de la Exploración Occidental y Compañía de Producción desde el 2004.

PETROAMAZONAS EP UNA ALIADA ESTRATégica Es una empresa líder en el sector de hidrocarburos, con procesos eficientes que promueve el desarrollo de sus trabajadores y el de las comunidades con las que se relaciona. Su sistema de trabajo apunta siempre a buscar la excelencia a partir de la gestión de las actividades asumidas por el Estado en el sector estratégico de los hidrocarburos y sustancias que los acompañan, en las fases de exploración y explotación. Todo esto con un patrimonio propio, autonomía presupuestaria, financiera, económica, administrativa y de gestión; creada al amparo de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. Opera los Bloques 7, 12, 15, 18 y 21; y del desarrollo del Bloque 31; alcanzando una producción diaria de 152.000 barriles de petróleo. Su compromiso de calidad los ha llevado a recibir las Certificaciones ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 1800; sostenidas en una fuerte cultura corporativa y talento humano consolidados. Han creado dos procesos paralelos al del trabajo relacionado con el crudo y van de la mano con las comunidades y el medio ambiente. Programa de Relaciones Comunitarias (PRC) El Programa de Relaciones Comunitarias (PRC)

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de PETROAMAZONAS EP tiene como objetivo principal establecer nexos de sana convivencia con las comunidades e instituciones de las áreas de influencia directa de sus operaciones e integrar aspectos de Responsabilidad Social a los contenidos de sus programas. Una segunda instancia de aplicación de este programa tiene que ver con las actividades que PETROAMAZONAS EP realiza en poblaciones y / o comunidades de influencia regional, mediante el apoyo a su desarrollo integral y la mitigación de impactos negativos derivados de la operación. Seguridad Salud y Ambiente El Departamento de Salud, Seguridad y Ambiente (SSA) fundamenta su actividad en la prevención y vela por un ambiente laboral sano y seguro, que ofrezca condiciones de trabajo adecuadas para el desarrollo de las actividades. La finalidad es precautelar la salud e integridad de los empleados y trabajadores, tanto de PETROAMAZONAS EP y de sus contratistas, haciendo de las operaciones y procesos lugares seguros y confiables para trabajar.


Rubén Avendaño Especialista senior, Sector Agua • Cuenta con más de 20 años de experiencia en gobernabilidad. • Actualmente se desempeña como Director de Relaciones Institucionales del Grupo EPM, una de las más grandes y exitosas empresas de servicios públicos de Latinoamérica. • Responsable por el diseño del Nuevo Modelo de gobierno corporativo del Grupo EPM. • Posee un récord importante como jefe de equipo de proyectos en el Banco Interamericano de Desarrollo, donde trabajó por 10 años en la sede de Washington D.C. Dentro de sus logros en esta entidad, se destaca la preparación de proyectos por cerca de USD1 billón. Lideró la preparación de la estrategia de agua y saneamiento del Banco. • Máster en Políticas Públicas de Duke University. • Economista de la Universidad de los Andes de Bogotá.

El gobierno corporativo en una Empresa Pública Municipal Multilatina Objetivo Dar a conocer el plan conjunto de EPM y el Municipio de Medellín, mediante un modelo de gobierno corporativo y buenas prácticas, a realizarse de una manera más eficiente de control y desarrollo.

Finalmente, para que los procesos presenten total transparencia, se realiza una rendición de cuentas anual, donde se reportan las prácticas realizadas, los esquemas de control y el principio “cumpla o explique”.

Agenda • El Grupo EPM hoy. • Modelo de Gestión. • Buenas prácticas de gobierno. Síntesis EPM busca una generación de valor para todos los grupos de interés, además de llegar a un equilibrio entre la sociedad, las finanzas y el medioambiente. La capacidad de preservar la generación de valor, está basado en un modelo de gobierno corporativo que tiene tres pilares a seguir: el control, la rendición de cuentas y el equilibrio. En cuanto a las buenas prácticas de gobierno, se realizó un acuerdo entre el Municipio de Medellín y EPM, sabiendo que en estas empresas hay un interés común sobre la sostenibilidad y el crecimiento, por lo que EPM funciona para el Municipio como una fuente de recursos.

Conclusiones EPM cumple rigurosamente con las obligaciones a ella conferida, como son: criterios empresariales y técnicos en la participación de EPM en el Plan de Desarrollo Municipal con transparencia en todos los procesos, lo que ha validado la obtención de altos resultados.

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Augusto Garzón Director Centro de Gobierno Corporativo para Latinoamérica • Asesor de la Bolsa de Valores y varias entidades de Banca de Inversión. • Vicepresidente Jurídico y Secretario General de Banco Solidario. • Vicepresidente de Responsabilidad Social Corporativa y Regulación de Alegro. • Asesor de Exxon Mobil Corporation. • Presidente Ejecutivo de Governance Ltd. • Consultor certificado por la CAF y el Banco Interamericano de Desarrollo en materia de Gobierno Corporativo. • Abogado. • MBA de la Universidad Francisco de Vittoria y estudios de Management en NYU, Yale y Columbia University.

Buen gobierno corporativo en Ecuador • Protección de los derechos de propiedad. Objetivo Dar a conocer cómo desarrollar correctamente • Sostenibilidad, permanencia y generación de riqueza comparativa. el Gobierno Corporativo dentro de las empresas para fortalecer desde los pilares su crecimiento y estimulación en la generación de recursos y oportunidades. Agenda • Punto de partida. • Órganos de gobierno. • Aspectos claves. • Conclusiones. Síntesis El Buen Gobierno Corporativo para Ecuador es el modelo de gestión sostenible, con el cual se busca que las empresas sean controladas y operadas de manera transparente y eficiente, y que a la vez generen equilibrio, compromiso y cohesión entre sus grupos de interés, fundamentándose en el desarrollo económico y competitivo. La visión estratégica compartida está fundamentada en 4 pilares: la rendición de cuentas, la equidad que protege a los “stakeholders”, la transparencia que es la manera de asegurar el control y la responsabilidad corporativa. Los cinco elementos claves para el Gobierno Corporativo son: • El fortalecimiento del directorio. • Administración de riesgos y control interno. • Ética, transparencia y revelación de información.

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Conclusiones La visión estratégica compartida constituye en sí, el mecanismo de generación de riqueza incluyente y socialmente responsable. Apunta a la sostenibilidad de las empresas y su impacto positivo en los grupos de interés con los cuales se relaciona. Se debe buscar implementar prácticas de Buen Gobierno Corporativo, mitigando los riesgos, la sostenibilidad y entorno. Este contribuye a fortalecer la inclusión y crecimiento empresarial, estimulando la incursión de nuevos recursos y oportunidades de desarrollo. La tarea del líder empresarial es tener una visión universal, ecuménica y humanista. No es suficiente ser buenos administradores, se necesita líderes con mística.


Mauricio Morillo Presidente del Instituto Great Place to Work® - Ecuador • MBA por Babson College y BA en Negocios por la Universidad de Richmond. • Ha atendiendo en este momento a más de 60 empresas con servicios de valoración de ambiente laboral, cultura organizacional y procesos de transformación empresarial. • Socio co-fundador de la empresa Capital Management Solutions, donde ejerció el cargo de Vicepresidente y tuvo a cargo el desarrollo de productos en las áreas de Balanced Scorecard, servicio al cliente, software y servicios en recursos humanos. • Presidió el Consejo Editorial de la Revista Ekos y actualmente es miembro del consejo y editorialista.

Conferencia: Ambiente laboral en el sector público “Great Place to Work” Objetivo Dar a conocer cómo el sector de las empresas públicas quiere incursionar en el desarrollo de un modelo para construir una mejor sociedad ayudando a las organizaciones a transformar sus lugares de trabajo en un “The great place to work” Agenda • Introducción. • Modelo: “Great Place to Work.” • Desafíos en la cultura y modelos de gestión en las Empresas Públicas. • Aspectos claves. • Conclusiones.

ponsabilizar a los colaboradores sobre la cultura de la empresa y enseñar a valorar el ambiente laboral. Las empresas públicas con mejores prácticas de ambiente laboral en el sector público son: Petroamazonas, EPMAPS, Petroecuador y ENAP SIPEC. Conclusiones “Great Place to Work Institute” ha desarrollado y validado mundialmente un modelo para el entendimiento y comprensión de la cultura organizacional a partir de la construcción, reconocimiento e interacción de las tres relaciones básicas en cualquier lugar de trabajo como son: relación con los jefes/líderes, los compañeros y el trabajo.

Síntesis “Great Place to Work” es un centro de investiga- Los desafíos en la cultura y en los modelos ción y consultoría especializado en la medición, de gestión en las empresas públicas son los sivaloración e intervención sobre el clima y cultu- guientes: 1. Incluir temas de Gestión Humana dentro de ra organizacional, teniendo como objetivo hacer la estrategia de la Empresa Pública. del ambiente laboral una palanca que favorezca 2. Desarrollar el liderazgo tanto a nivel ejecutila capacidad de creación de valor de las emprevo como en mandos medios. sas. El modelo evalúa el respeto, la credibilidad, 3. Responsabilizar a los involucrados sobre la imparcialidad, el orgullo y la camaradería entre cultura de la empresa (estrategia, valores, comcolaboradores. portamientos). El desafío actual es incluir al sector público en te4.Valorar la cultura y el ambiente laboral e inaumas de gestión humana, desarrollar liderazgo a gurar un proceso de mejoramiento continuo. nivel de mandos ejecutivos y mandos medios, res-

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Mesa de Diálogo “Expansión de los Servicios de las Empresas Públicas” Objetivo Realizar una mesa de diálogo con la finalidad de presentar la gestión en expansión de servicios de la empresa pública, que permite un mayor alcance a las instituciones.

FERROCARRILES DEL ECUADOR Jorge Eduardo Carrera

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CNT Xavier Peñaherrera

Servicios • Machachi Festivo – Quito – Machachi. • Camino al Boliche – Quito – Boliche. • Páramo Infinito – Machachi – Boliche. • Avenida de los Volcanes Quito – Latacunga. • Sendero de Arrozales: Durán –Yaguachi. • Nariz del Diablo: Alausí - Sibambe. • Tren de la Libertad: Ibarra - Salinas de Ibarra. • Tambo Coyoctor: Tambo – Coyoctor.

Servicios • Transmisión de datos. • Internet banda ancha. • Telefonía fija. • Telefonía móvil. • Internet móvil. • Televisión satelital. • 89 CIS remodelados. • Beneficios directos más de 8 millones de ecuatorianos.

Claves de Éxito • Coordinación con la comunidad. • Coordinación con el sector público. • Coordinación con el sector privado. • Generación y distribución equitativa de riqueza. • Apropiación del patrimonio. • Inclusión social. • Mejorar la calidad de vida.

Claves de Éxito • Innovación. • Crecimiento. • Productividad. • Sostenibilidad. • Transformación.

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Mesa de Diálogo “La Gestión del Cambio” Objetivo Realizar una mesa de diálogo con la finalidad de presentar estudio de casos, donde se identifica la gestión hacia un cambio institucional dinámico y eficaz.

Carlos Sagasti • Administrador de Empresas, en la Universidad de San Francisco de Quito. • Fue nombrado Gerente General de Emaseo. • Tiene dos maestrías: una en Gestión Ambiental, obtenida en Perú y otra en Desarrollo y Globalización en Ginebra-Suiza. • Empresario privado, se ha destacado en actividades de eficiencia energética. • En los últimos años ha cumplido cargos públicos como asesor en el Ministerio de Energía y Minas, en el de Electricidad y Recursos Renovables y Gerente de Desarrollo Corporativo en la Corporación Nacional de Electricidad.

Resultados

Claves de Éxito

El costo de recolección era USD 26. Ahora en la Empresa Pública el costo de recolección es USD 21,07. Con la contenerización el costo baja a USD 10,57.

• Liderazgo = Visión y Apoyo Político. • Gestión Integral de la Administración. • Relación con los empleados (capital humano). • Marketing, comunicación y relaciones públicas.

Roberto Cavanna • Gerente General, Correos del Ecuador Empresa Pública CDE E.P. Quito. Ecuador. • Presidente Ejecutivo, Correos del Ecuador. Quito, Ecuador. 2007 - 2010. • Consultor de Proyectos de la Cooperativa Express Mail Service, Unión Postal Universal (UPU). Berna, Suiza. 2003 - 2006. • Responsable de Proyectos, Negocios y Express Mail Service. Empresa Nacional de Correos del Ecuador. Quito, Ecuador. 2001 – 2003. • Capacitador: Motivación, Liderazgo y Comunicación. Western Union. Guayaquil, Ecuador 2001 – 2002.

Resultados

Claves de Éxito

• Implementación del sistema integral de control a nivel nacional, a través de equipos de seguridad, videovigilancia y escáneres. • 24 provincias interconectadas.

• Incremento de clientes de 107 a 3001. • Gestión en procesos: logro de las piezas procesadas en el 2011 supera las estadísticas de 1990.

Oswaldo Larriva • Gerente General de la Empresa Pública Municipal de Telecomunicaciones, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Cuenca, ETAPA EP, desde agosto de 2009. • Economista - Universidad de Cuenca, 1970. Contador Público – Universidad de Cuenca 1978. • Gobernador de la Provincia del Azuay desde enero 2007 a julio de 2009.

Resultados

Claves de Éxito

Cobertura del 95% en todo cantón. Continuidad 24 horas. Índice de micromedición: 99%. Índice de agua no contabilizada: 28%.

• Planificación. • Gestión de procesos. • Plan maestro.

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Foro Internacional de Ciudades en Transformaci贸n: Gesti贸n P煤blica para la Innovaci贸n


Foro Internacional de Ciudades en Transformación: Gestión Pública para la Innovación Objetivos: • Establecer requisitos, oportunidades y beneficios de desarrollar el concepto de Ciudades Digitales en sus jurisdicciones. • Capacitar en el diseño y ejecución de programas de desarrollo de Ciudades Digitales. • Digitalización de todo proceso público. • Conversión e implementación de sistemas inteligentes de información, seguridad, tránsito, salud y educación. • Conocer las experiencias más relevantes sobre la prestación de servicios públicos en programas de Ciudades Digitales.


AGENDA

Jueves 28 de junio de 2012

FORO INTERNACIONAL DE CIUDADES EN TRANSFORMACIÓN: GESTIÓN PÚBLICA PARA LA INNOVACIÓN Plan de Modernización de Buenos Aires: procesos y tecnologías necesarios para planes innovadores en una Ciudad Inteligente y Sostenible Andrés Ibarra / Ministro de Modernización, Ciudad de Buenos Aires

Ciudades Emergentes y Sostenibles: Desafíos para América Latina Alejandro López Lamia / Especialista Gestión Fiscal y Municipal BID

Innovación Pública en Ciudades de América Latina Julio Mendoza / Director general del Instituto de Ciencia y Tecnología del DF - México INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS PÚBLICOS EN CIUDADES INNOVADORAS / Taller de experiencias

Nuevas tecnologías para gestión eficiente de los servicios públicos Gustavo Robledo / Director comercial, AQUALOGY Latam - AGBAR

Visión Estratégica de Ciudades Inteligentes Gastón Sandoval / Director global de Marketing IBM GESTIÓN TECNOLÓGICA PARA LAS CIUDADES

Experiencia Medellín Digital Ana Isabel Palacios / Gerenta del programa Medellín Digital

Conectividad, Seguridad y Movilidad Ramón Sierra / Director de Canales Motorola para América Latina GOBERNANZA ELECTRÓNICA / Casos de éxito

Elaborando la Agenda Digital César López Malo / Responsable de Soluciones y Consultoría en Cisco Systems para América Latina

Gobierno Electrónico en Costa Rica Gustavo Morales / Director de proyectos de Gobierno Digital de Costa Rica LA GESTIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES EN INNOVACIÓN PÚBLICA / Casos de éxito MESA DE DIÁLOGO Moderador: Diego Mancheno / Director del Instituto de la Ciudad María Fernanda Maldonado / Directora ejecutiva AME Katherine Betancourth / Directora de Innovación Pública SENPLADES Nathalia Novillo / Secretaría General de Planificación - MDMQ

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Gestión Pública para la Innovación Sr. Eduardo Matinelli Argentina • Ministro de Modernización de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. • Se desempeñó como: Secretario de Recursos Humanos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, desde junio de 2010. •   Subsecretario de Gestión Económico Financiera y Administración de Recursos. • Secretario del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. • Gerente General del Club Atlético Boca Juniors. • Director Comercial Corporativo y Director de Marketing del Correo Argentino S.A. • Director Financiero, Comercial y de RR.HH. de Autopistas del Sol. • Presidente de la Asociación de Empresas de Correo de la República Argentina (AECA). • Licenciado en Economía con Postgrado en Executive Program in Strategy and Organization de la Universidad de Stanford. • Ha realizado conferencias y charlas en el país y en el exterior, y es co-autor del libro “Pasión y Gestión”. • Su experiencia se ha destacado por liderar equipos multidisciplinarios y por llevar adelante programas de modernización en organizaciones como Autopistas del Sol, Correo Argentino, Club Atlético Boca Juniors.

Plan de modernización de Buenos Aires: Procesos y tecnologías necesarios para planes innovadores en una ciudad inteligente y sostenible Objetivo El objetivo del Ministerio de Modernización de la Ciudad de Buenos Aires es poner a disposición la información que posee el Gobierno para que conjuntamente con la creatividad y experiencia de los ciudadanos, se conviertan en herramientas que faciliten la vida de la sociedad y mejoren los servicios. Síntesis Modernización significa evolucionar hacia el uso de nuevas tecnologías de forma sostenida en el tiempo, para lograr mayor agilidad y transparencia de gestión, mejorando los procesos para una or-

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ganización más eficiente, impulsar la valoración de la cultura del personal y promover el desarrollo profesional, atendiendo su expectativa de brindar un servicio de calidad, mejores servicios y adecuada atención a los ciudadanos, proporcionándoles información apropiada y generando nuevos espacios de colaboración y participación ciudadana. En lo referente al capital humano, el principal objetivo del proyecto es absorber profesionales para que se desempeñen en mandos medios, implementar planes de carrera administrativa, fomentar programas de jóvenes profesionales con el objeto de retenerlos y capacitarlos para el ejercicio de la función pública, entre otros proyectos.


Conclusi贸n El Ministerio de Modernizaci贸n de la ciudad de Buenos Aires busca reconocimiento por llevar adelante una gesti贸n de gobierno que brinda servicios de calidad simple, eficiente y moderna, de acuerdo con las expectativas de los ciudadanos y de sus propios empleados.

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Ph.D Alejandro López Lamia Argentina

 

• Trabaja en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) desde el 1998, ha desempeñado varias posiciones y funciones, en áreas como: Asistencia Técnica, Cofinanciamiento y Coordinación de países en los Estados Unidos, y Especialista sectorial en Honduras y Ecuador. • Especialista Sénior, en las áreas fiscal, municipal y de desarrollo urbano en la Representación del BID en Quito. • Máster y Ph.D. en Relaciones Internacionales y Políticas Públicas para el Desarrollo de Sophia University, Tokio y Japón.

Ciudades Emergentes y Sostenibles: Un Gran Reto para América Latina y el Caribe Objetivo Apoyar a ciudades emergentes de América Latina y el Caribe a revalorar sus situaciones individuales, en comparación con ciudades similares, e identificar problemas críticos y cursos de acción para solucionarlos, en las siguientes áreas: I. Sostenibilidad Ambiental y Cambio Climático II. Desarrollo Urbano Integral III. Sostenibilidad Fiscal, Gobernabilidad y Transparencia

las grandes urbes. • Fomentar el desarrollo regional equilibrando el crecimiento desproporcionado en las ciudades. • Elevar la calidad de vida general. El 1er. Encuentro Internacional de Empresas Públicas Eficientes considera la visión macro y micro de las ciudades, evidenció la importancia de presentar los proyectos y planificación de organismos internacionales como el BID, dentro del desarrollo de las ciudades emergentes. Dentro de este espacio se busca un nuevo patrón de crecimiento que mejore las condiciones actuaSíntesis Las problemáticas actuales de las principales ur- les de vida de la población sin comprometer a las futuras generaciones, entre las que están: bes de la LAC son: 1. Progreso económico equilibrado. • Mayor crecimiento urbano a nivel mundial. 2. Crecimiento urbano acorde al contexto ambiental. • Concentración del PIB en las grandes urbes. 3. Justicia e inclusión social. • Incidencia de la pobreza (2/3 de la población). 4. Preservación cultural y patrimonial. • Creciente impacto en el medioambiente. 5. Desarrollo institucional y político (rol de la • Mecanismos inadecuados de financiamiento. ciudadanía en la polis). • Crecimiento desproporcionado en pocas urbes. 6. Fortalecimiento de la situación fiscal y gobernabilidad. Estas problemáticas generan demandas crecientes para los distintos niveles de gobierno, la propuesta, es apuntalar al desarrollo de las ciudades emergen- Conclusiones tes de LAC, las que son aglomeraciones humanas El BID busca a través de su metodología, realizar de tamaño relativo intermedio, que se encuentran diagnósticos de la situación urbana que permitan en etapa de desarrollo, lo cual permite explotar las la construcción de indicadores y metas, identificaeconomías de escala, realizar intervenciones que ción de brechas y determinación de criterios de tengan impacto significativo y permiten aprovechar priorización, elaborando planes de acción integrales que deben ir de la mano de un sólido sistema oportunidades como: • Reducir la presión poblacional y económica de de monitoreo y evaluación.

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Julio Mendoza Álvarez México • Doctor en Ciencias (Física), de la Universidad Estadual de Campinas (Unicamp), Sao Paulo, Brasil. • Miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), Nivel III. • Galardonado con el Premio de la Academia 1991, en el área de Ciencias Exactas. • Profesor Visitante en la Universidad de Princeton y en la Universidad de California en Santa Bárbara. • Profesor Titular en el CINVESTAV-IPN desde 1980. • Secretario Académico del CINVESTAV-IPN en 1991-1994. • Coordinador Adjunto de Investigación y Planeación en el Instituto Politécnico Nacional en el período 1999-2000. • Miembro del Comité de Evaluación del área I del SNI para el trienio 2007-2009. • Director General del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, 2010. • Ha publicado más de 120 artículos en revistas indizadas con alto factor de impacto y sus artículos han sido citados más de 600 veces. • Ha dirigido Tesis de Maestría y Doctorado.

Innovación pública en ciudades de América Latina Objetivo Presentar los resultados obtenidos en la ciudad del Distrito Federal de México, al considerarse como un ente integral en el uso de las tecnologías y planes focalizados en función de los objetivos federales. Síntesis En la actualidad, la competencia se da entre ciudades y regiones, ya que estas proveen un lazo central entre la economía global y los mercados locales, por lo tanto, la Ciudad de México es una de las “Ciudades Beta” más importantes de América Latina, ya que mantiene una alta influencia a nivel regional y continental. Adicionalmente, se la

considera como un enlace entre las economías en desarrollo y las ciudades globales. El Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, tiene como visión que la Ciudad de México se convierta en un espacio para el desarrollo humano, social, científico y cultural con un elevado grado de bienestar, basado en el conocimiento altamente competitivo a nivel internacional, con lo cual, busca apoyar cientos de proyectos de investigación, crear centros especializados en la rama de la salud, patentar los productos resultantes de los proyectos de investigación y de inventores independientes, brindar becas para desarrollo profesional, entre otras perspectivas.

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Infraestructuras de servicios públicos en ciudades innovadoras Ing. Gustavo Robledo Colombia • Ingeniero Civil de la Universidad de Medellín, Colombia. • Especializado en Gerencia de Proyectos de Construcción, en la Universidad de Medellín y Desarrollo Directivo Avanzado, en el Instituto de Empresa de Madrid - España • Lleva 14 años vinculado con Aguas de Barcelona en diferentes cargos y empresas, actualmente se desempeña como Director Comercial de AQUALOGY LATINOAMERICA, empresa del Grupo AGBAR. Entre sus cargos más destacados están: • Director de Desarrollo de Negocio Internacional (Barcelona, España). • Gerente General de Aguas de Cartagena (Cartagena, Colombia). • Gerente Técnico en Metroagua (Santa Marta, Colombia). • Adjunto al Director Técnico en Aguas de Valladolid (Valladolid, España).

Nuevas tecnologías para gestión eficiente de los servicios públicos Objetivo Identificar los retos sociales y ambientales que demandan las ciudades actuales, a través de la experiencia de empresas como Agbar, las cuales han creado productos en sistemas integrados de operación, gestión de redes inteligentes, información al ciudadano, valoración de recursos y consumo eficiente de agua con la finalidad de mejorar las condiciones de la ciudadanía en sectores estratégicos como el agua y gas. Estructura • Situación mundial del recurso agua. • Agualogy: comprometidos con el desarrollo. • Gestión eficiente del ciclo del agua. • Conclusiones. Síntesis Las problemáticas actuales son: • Crecimiento de la población mundial, derivada en la falta de acceso al agua potable y saneamiento. • Incremento exponencial de la contaminación.

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• Demanda ciudadana de acceso a servicios básicos. • Crisis de combustibles fósiles. Aqualogy, es una empresa posicionada en el mercado y líder en el sector del agua, la cual, brinda apoyo en tecnología, consultoría, proyectos, construcción y operación de soluciones integrales en todos los ámbitos de este sector. • Sistemas integrados • Sistema de información geográfica para la gestión de las redes de agua (GISAgua). • Sistema de Información Comercial y de Gestión operativa (AquaCIS). • Gestión de Operaciones sobre el Terreno (GOT). • Gestión de redes inteligentes • Limpieza de redes con hielo – Ice Pigging. • Localización de fugas de agua. • Detección de fugas con gas helio. • Tele-lectura de contadores de agua. • Sistemas de optimización de renovación de redes.


• Información al ciudadano • Sistema de gestión e información de la calidad de aguas costeras. • Sistema de predicción en tiempo real de inundaciones en zonas urbanas. • Valorización de recursos • Valorización de fangos de depuración. • Reutilización de agua para usos urbanos: riego inteligente y fuentes ornamentales. • Consumo eficiente del agua • Huella hídrica.

afrontar las ciudades del futuro, entre las que destacan: aumento de la población, cambio climático, demanda de información ciudadana, seguridad, sostenibilidad. 2. La adopción de soluciones y tecnologías eficientes en la ciudad, como un paso obligatorio hacia la sostenibilidad.

3. El amplio y profundo conocimiento de las empresas con experiencia comprobada y que dan valor a la innovación, ofrece a los gobernantes un conjunto de soluciones y servicios smart para el Conclusiones: 1. Las empresas especializadas deben dar respues- ciclo integral del agua. Se puede tener “ciudades tas integrales y eficientes a los retos que deben inteligentes”.

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Ing. Gastón Sandoval Ecuador • Actual Director Global de Marketing para Soluciones Empresariales de la Corporación IBM, responsable a nivel mundial de la alineación y la integración de los esfuerzos de mercadeo para soluciones que soportan la estrategia de “Smarter Planet”, a través de las distintas unidades de negocio. • Dirige los esfuerzos globales de entrenamiento de la fuerza de ventas de IBM para las iniciativas de Cloud Computing, Business Analytics y Smarter Industry Solutions. • Líder de marketing de soluciones de Service Management, Asset Management, así como la estrategia y manejo de productos en las áreas de Data Center Automation. • Responsable del desarrollo de la estrategia “open source” de IBM para Systems Management. • Tiene más de 15 años de experiencia, ocupando posiciones de liderazgo en las divisiones de Software, Servicios y Soluciones de Negocio de IBM a nivel global. • Co-fundador y CEO de Martha Estrella Charity Foundation, una organización de caridad se centró en apoyar y desarrollar las comunidades que viven por debajo del umbral de la pobreza en Ecuador, habiendo asistido a más de 1 000 personas desde 2008. • Ingeniero de Sistemas de la Escuela Politécnica Nacional de Ecuador y MBA de Thunderbird School of Global Management; actualmente reside con su familia en Austin, Texas.

Visión estratégica de ciudades inteligentes Objetivo Los líderes deben innovar en todos los servicios para satisfacer y exceder las expectativas de los ciudadanos. Síntesis Las problemáticas actuales son: • La mayoría de la población mundial vive en áreas urbanas, es decir, aproximadamente 3 billones de personas viven en las ciudades, lo que representan la mitad de la población mundial. • Alrededor de 180 000 personas se trasladan a las ciudades cada día. • Dos tercios de la población total, vivirán en ciudades al llegar al 2050.

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Para satisfacer las demandas y necesidades de los ciudadanos, es necesario diseñar e implementar un plan de ciudad para comprender el alto potencial de los ciudadanos y las empresas, proporcionando servicios fundamentales y eficientes para transformarla en un lugar deseable donde vivir. Para conseguir que los servicios sean más eficientes y productivos, se debe realizar interco-

nexiones entre los sistemas para mejorar los resultados. El centro de operaciones de Río de Janeiro, nos permite entender cómo la tecnología facilita la ayuda de quien vive diariamente en la ciudad. Afianzando temas como: movilidad, seguridad, servicios de emergencia, coordinación de grandes eventos y predicción del clima.

Conclusiones Los líderes que desean transformar su ciudad en una ciudad inteligente, deben tener la capacidad de identificar sus prioridades y maximizar el valor, aplicar las mejores prácticas globales en su ciudad, desplegar tecnología sin importar su tamaño, y comprender que se debe enmarcar en un crecimiento económico sostenible.

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Gestión Tecnológica para las Ciudades Msc. Ana Isabel Palacios Colombia

 

• Gerenta del programa Medellín Digital, estratega pública de inclusión y apropiación de la tecnología y docente universitaria. • Su trabajo desde la academia y la administración pública busca el mejoramiento de la calidad de vida de las personas a través del diseño, propiciando la creación de situaciones, espacios y contenidos que alimenten un futuro sostenible para las comunidades y un cambio de paradigma. • Diseñadora gráfica e industrial de la Universidad Pontificia Bolivariana (Colombia) y Bunker Hill Community College de Boston (Estados Unidos). • Máster con honores en Diseño del Sistema Producto - Servicio del Politécnico de Milán (Italia).

Experiencia Medellín Digital Objetivo Presentar los pilares fundamentales bajo los cuales se transforma una ciudad digital en una ciudad inteligente.

en desarrollo económico e innovación, con proyección regional y global, respectivamente. En este contexto, se refiere a ciudades que compiten con la capacidad de globalizarse, creando ventajas que garanticen a sus pobladores desarrollo económico y social con relación a las demás ciudades del Síntesis Medellín Digital es un programa liderado por La mundo. Esto no solo potencia la equidad, sino que Alcaldía de Medellín, con el apoyo del Ministerio genera ciudadanos más conscientes del entorno de Comunicaciones y la UNE, con el objetivo de en el que viven. fomentar y facilitar el buen uso de las tecnologías de Información y Comunicación en las diferentes Medellín es reconocida y está consolidada como comunidades. Apoyando en cuatro componentes: un referente de territorio digital y el camino está Conectividad, Apropiación, Contenidos y Comu- dado para emprender el rumbo hacia las ciudades nicación Pública. inteligentes. En una ciudad de estas características, En esta actividad, confluyen esfuerzos del sector el ciudadano tiene la información, las herramienpúblico, la empresa privada y la sociedad civil, lo tas y las capacidades necesarias para modificar su que garantiza sostenibilidad y continuidad, ade- entorno, que además, está enmarcado en la sosmás de miradas heterogéneas que enriquecen el tenibilidad económica y ambiental. enfoque, apuntando siempre a la reducción de la brecha digital con estrategias de inclusión y desa- Conclusión rrollo. Con el objetivo de transformar la calidad de vida Adicionalmente, Medellín Digital hace parte de la y garantizar el desarrollo de una ciudad, Medellín estrategia de gobierno que persigue los objetivos Digital le apuesta todo su trabajo a los objetivos planteados en el plan de desarrollo de la ciudad, estratégicos planteados.

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César Augusto Zapata C. / Channel Account Manager NOLA Region México • Director de Canales Motorola para Latinoamérica desde abril de 2007. • Responsable de la estrategia de comercialización del portafolio de movilidad de Motorola en América Latina y Caribe para lograr los objetivos estratégicos de la corporación. • Cuenta con más de 20 años de experiencia en la industria de telecomunicaciones y ha desarrollado funciones en las áreas de Ingeniería de Sistemas, Ingeniería de Redes, Gerencia de Proyectos, Desarrollo de Mercado, Ventas y Gerencia de Canales. • Ha contribuido a diseñar y planificar redes de acceso inalámbrico, desarrollo de programas de canales y comercialización de soluciones móviles en países como: Australia, México, Brasil y Argentina entre otros. • Ha participado en la planificación de iniciativas de ciudades digitales en Latinoamérica y ha sido portavoz del Ranking Motorola de Ciudades Digitales de América Latina. • Cuenta con un título en Electrónica y Comunicaciones otorgado por la Universidad Iberoamericana. Actualmente reside en la Florida, Estados Unidos.

Conectividad, seguridad y movilidad Objetivo Informar respecto a las alternativas de servicios en las ciudades digitales: servicio electrónico, acceso libre y servicio al ciudadano.

ofrecen un “core” semejante de servicios. Desde un punto de vista “técnico”, todas las experiencias son muy parecidas, con un diferente nivel de infraestructura.

Estructura • Ranking Motorola de Ciudades Digitales América Latina. • Conectividad. • Seguridad. • Movilidad.

El modelo más difundido, es aquel que juega un papel principal en la Administración Pública, con los objetivo de suministrar nuevos y más servicios a los ciudadanos y a las empresas, haciendo más eficiente su actividad.

Síntesis No existe un “modelo ganador” de Ciudad Digital, sino diferentes modelos de desarrollo, que

Existe la tendencia, que a los modelos iniciados por un único agente, público o privado, con el tiempo, busquen o permitan la participación de otros como medio de desarrollo.

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Gobernanza Electrónica Ing. César López Malo • Consultor en Tecnologías de la Información, y Arquitecturas Tecnológicas y de Negocios. • Con más de 25 años de experiencia en la industria de las telecomunicaciones, ha desarrollado soluciones tecnológicas en las áreas de Control e Instrumentación, Simulación, Gestión y Monitoreo, ITS, GIS, Redes de Datos, Voz y Video; así como, en Comunidades Inteligentes y Conectadas para los sectores público y privado. • Miembro activo en diversos organismos de investigación, y responsable de Soluciones y Consultoría en Cisco Systems Latinoamérica.

Elaborando la agenda digital Objetivo a la información oportuna, para que pueda tomar Las comunidades inteligentes y conectadas operan las mejores decisiones en los diferentes ámbitos pueblos, ciudades, regiones y países utilizando re- de necesidad y acción. des de información que generan un impacto en el desarrollo social, ambiental y económico. Con la finalidad de mejorar la calidad de vida del ciudadano, cuidar el medioambiente para las futuras generaciones a través de un crecimiento sostenible de la economía, que brinda oportunidades de trabajo. Síntesis Las ciudades son lugares donde se encuentran grandes expectativas para la humanidad, pero también es en ellas donde hay cada vez más disparidades sociales, pobreza, contaminación, inseguridad y problemas ambientales. Las problemáticas actuales de las ciudades son: • La población económicamente activa de los países desarrollados está envejeciendo y decreciendo. • El crecimiento poblacional se desarrolla cada vez más en economías emergentes. • El poder económico pasa a las naciones en desarrollo. • La población mundial se urbaniza cada vez más. La visión de las ciudades inteligentes es solucionar los problemas actuales, a través de la utilización de la tecnología, brindándole al ciudadano el acceso

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Conclusión Lo que se necesita para ejecutar la visión de una ciudad inteligente y conectada es: • Liderazgo visionario. • Estándares abiertos globales. • Regulación inteligente. • Asociaciones público – privadas. • Un nuevo ecosistema.


Ing. Gustavo Morales Costa Rica

 

• Profesional en Informática, con 20 años de experiencia laboral, incluyendo 12 años en la implementación de proyectos para el Gobierno de Costa Rica. • Especialista en Administración de proyectos, con 10 años de experiencia en manejo de proyectos de Tecnología de Información. • Certificado como Project Management Professional (PMP) por parte del PMI, año 2005.

Gobierno electrónico en Costa Rica y transparencia, mejora las oportunidades de los sectores estratégicos (PYMES), generando mayor competitividad en el país. Además, de su contribución con el medioambiente, pues las cifras demuestran, que en promedio se salvarían 600 árboles debido a la reducción del gasto de papel dentro del proceso. Síntesis La experiencia costarricense nos presenta los si- • Ventanillas electrónicas de servicios: El objetivo es descongestionar las oficinas centrales y guientes proyectos de interés: regionales de migración, ampliando las opcio• Crear empresa: Cuyo objetivo es reducir el nes y facilidades de acceso a los ciudadanos tiempo de inscripción y activación de una nueque requieran hacer uso de los servicios. Los va empresa, simplificando el proceso por mebeneficios son: la reducción de tiempos de esdio del uso intensivo de tecnología, de manera pera, costos para el usuario, entre otros. que se pueda realizar totalmente en línea. • Mer – link: Sistema de compras públicas digita- • Teletrabajo: Realizar trabajos desde cualquier lugar mediante el acceso de la tecnología. lizado, el cual incrementa en confianza pública Objetivo El Gobierno Digital se refiere al uso y aplicación de las tecnologías de Información y Comunicación, para el suministro de información y servicios públicos a los ciudadanos.

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MAPA DE FERIA

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Quito ha entrado en una vía dinámica de progreso, por esta razón, la Alcaldía Metropolitana ha impulsado en conjunto con sus empresas más tradicionales, la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento y la Empresa Eléctrica de Quito, la realización del 1er. Encuentro Internacional de Empresas Públicas Eficientes en donde los gobiernos locales y las empresas públicas nacionales e internacionales puedan compartir experiencias que permitan mejorar la prestación de los servicios públicos mediante políticas claras de eficiencia, sostenibilidad, innovación y calidad para la comunidad. ORGANIZADORES ALIADOS

COLABORADORES


Memoria Primer Encuentro Empesas Publicas Eficientes