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DiseĂąo de proyectos de turismo sustentable y solidario, en el NorOeste Argentino

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2010 - 2011


PROGRAMA DE DESARROLLO Y GENERACION DE EMPLEO Pastoral de Turismo Comisión Episcopal de Migraciones y Turismo Conferencia Episcopal Argentina

Elaboración y presentación de proyectos relacionados con el turismo en el NorOeste Argentino que permitirán: generar empleos locales, mitigar los flujos migratorios desde las zonas rurales, valorizar el patrimonio medioambiental y cultural de la región. Página 2 de 118


Este proyecto es implementado por la

FFuunnddaacciióónn CCoom miissiióónn CCaattóólliiccaa AArrggeennttiinnaa ddee M Miiggrraacciioonneess Equipo Técnico en Salta

Paula Renata González Coordinadora

Agustín Cabezas Asistente técnico

Monika Hoiss Secretaria

JJuunniioo 22001100 -- JJuulliioo 22001111

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Índice Resumen Ejecutivo ............................................................................................................6 Introducción .....................................................................................................................8 Mapa Región Norte ................................................................................................................... 9 Consideración para la lectura del informe ............................................................................. 10 Objetivos conclusiones y resultados ..................................................................................... 12 Mapa de identificación de áreas claves ............................................................................... 18 Metodología de Trabajo ................................................................................................... 19 Producto Turístico Sustentable y Solidario....................................................................... 22 Componentes del Producto ............................................................................................... 22 Actividades en destino ..................................................................................................... 23 Mercado Turístico.......................................................................................................... 24 Consideraciones para el desarrollo de un turismo sustentable y solidario ............... 24 Códigos de Conducta ................................................................................................ 24 Presentación del Territorio ............................................................................................. 25 Características institucionales ........................................................................................... 25 Características sociales .................................................................................................... 27 Características medioambientales ................................................................................ 29 Características económicas....................................................................................... 30 Características turísticas ...................................................................................... 31 Prelatura de Cafayate ..................................................................................................... 33 Región Norte Valles Calchaquíes ................................................................................. 34 Presentación del territorio .............................................................................................. 34 Diagnostico territorial ................................................................................................... 36 Banco de Proyectos ................................................................................................... 40 Evaluación turística y configuración del destino ...................................................... 56 Región Sur Valles Calchaquíes .................................................................................... 58 Presentación del territorio .............................................................................................. 59 Diagnostico territorial ................................................................................................... 61 Banco de Proyectos ................................................................................................... 66 Evaluación turística y configuración del destino ...................................................... 74

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Arquidiócesis de Salta ................................................................................................... 77 Región Sur departamento de la Candelaria.................................................................. 78 Presentación del territorio .............................................................................................. 78 Diagnostico territorial ................................................................................................... 81 Banco de Proyectos ................................................................................................... 85 Evaluación turística y configuración del destino ...................................................... 92 Diócesis de Orán .............................................................................................................. 99 Diócesis de Jujuy ........................................................................................................... 107 Prelatura de Humahuaca ............................................................................................... 109 Diócesis de Catamarca ................................................................................................... 111 Recomendaciones .......................................................................................................... 113 Programa de Formación .................................................................................................... 113 Artesanías ........................................................................................................................... 114 Turismo Religioso .............................................................................................................................115

Conclusiones.................................................................................................................. 116 Bibliografía y fuentes consultadas .................................................................................. 117

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Resumen Ejecutivo La Pastoral de Turismo, dentro de la Comisión Episcopal de Migraciones y Turismo, impulsó el presente proyecto desde la necesidad de promover el empleo, mitigar los flujos migratorios desde las zonas rurales y valorizar el patrimonio natural y cultural en la región del NorOeste Argentino (NOA). Reconociendo en el turismo una oportunidad de desarrollo local, la Iglesia argentina promueve en todas sus instancias una concepción de desarrollo medida por los derechos a salud y educación, reconociendo sus capacidades y libertad. El acceso al trabajo digno, en este sentido, es considerado medio e instrumento de libertad y reconocido como oportunidad de promoción humana, específicamente en contextos sociales caracterizados por desempleo, explotación y clientelismo. El presente proyecto se fundamenta, entonces, en la idea que la actividad turística constituya una herramienta eficaz para el desarrollo de pequeñas comunidades, que permite pensar en un plan de desarrollo capaz de promover a su vez la implementación de pequeños emprendimientos turísticos a nivel local. Es nuestra convicción que, en la medida que dichos emprendimientos resguarden y respeten la cultura y la identidad locales, podrán fomentar la complementariedad y la asociatividad entre los distintos actores involucrados, promoviendo la inclusión y un desarrollo económico auténtico de los agentes más vulnerables. Cabe destacar que el presente proyecto suscitó el concreto interés de numerosas entidades civiles (Gobiernos Provinciales y Municipales, Universidades, ONGs) y eclesiales (Diócesis, Parroquias, Capillas), generando una sinergia prometedora y muy interesantes proyecciones de generación de empleo relacionado con el turismo. Las áreas claves detectadas a lo largo de la ejecución del presente proyecto fueron 10 (Salta: norte de los Valles Calchaquíes departamento de Molinos, región sur de Salta departamento de la Candelaria, en la zona de yungas en el departamento de Santa Victoria, en el Chaco Salteño departamento de Gral. San Martin. Catamarca; departamento de Santa Maria. Tucumán: departamento de Colalao del Valle. Jujuy: Yungas departamento de Dr. Manuel Belgrano, Quebrada; departamentos de Santa Catalina y Humahuaca y en la Puna; departamento de la Rinconada y Susque. Estas áreas están localizadas en el mapa de la pagina 18). Situadas en 5 de las 10 Diócesis del NOA1; de éstas, 3 dejaron vislumbrar como resultado un banco de 15 potenciales proyectos de desarrollo turístico, situados en: -

Departamento de Molinos en la región Norte de la provincia de Salta Departamento de Santa María en la región Sur de la provincia de Salta y el Departamento de Colalao del Valle en la Provincia de Tucumán Departamento de La Candelaria en la región Sur de la provincia de Salta.

Las primeras dos áreas clave mencionadas se encuentran en la Prelatura de Cafayate, la tercera en la Arquidiócesis de Salta. Todas estas comunidades pertenecen a zonas rurales, y presentan una raíz indígena muy destacada; además, debido a su posición geográfica o su historicidad, han visto disminuidas o cercenadas sus posibilidades de inserción económica y corren peligro de quedar relegadas o aún de desaparecer a raíz de la migración y la falta de oportunidades locales, perdiéndose con ello todo su legado cultural. La ejecución del presente proyecto nos llevó a dar 4 pasos en relación al turismo: 1. reflexionar si es la opción adecuada; 2. planificar para que sea un instrumento de participación de la comunidad y de los grupos interesados la definición de los pasos a dar y determinar juntos si serán proyectos viables y sustentables; 3. elaborar propuestas que alcancen como resultado un desarrollo inclusivo, equitativo, distributivo y responsable y 4. aumentar el crecimiento de la comunidad local. 1

Arquidiócesis de Salta, Arquidiócesis de Tucumán, Diócesis de Catamarca, Diócesis de Concepción, Diócesis de Añatuya, Diócesis de Santiago del Estero, Diócesis de Jujuy, Diócesis de Orán, Prelatura de Cafayate y Prelatura de Humahuaca.

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Nuestro propósito es generar las condiciones que propicien el compromiso, la apropiación y la responsabilidad de todos los actores involucrados en el logro de soluciones consensuadas y complementar esfuerzos en la búsqueda de objetivos comunes para que las personas y las comunidades tomen acciones que los lleve a mejorar su calidad de vida reconociendo sus características culturales y sociales.

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Introducción El presente informe final describe los 13 meses de desarrollo del proyecto. Se compone de 5 secciones: La primera presenta consideraciones que servirán como claves de lectura del mismo, y la metodología de trabajo con lineamientos del producto turístico a desarrollar. La segunda expone los resultados de los objetivos propuestos y mapas de localización de las áreas claves de desarrollo detectadas en esta fase I. La tercera presenta el territorio y el desarrollo el trabajo realizado en 5 de las 10 delegaciones del noroeste argentino. Exponiendo en cada una; una presentación del territorio, el diagnostico territorial, con su mapa de actores y un análisis, las alianzas establecidas y una evaluación y configuración del destino. Seguidamente, se presentan las conclusiones y recomendaciones. Finalizan este informe la presentación de la propuesta de una posible Fase II y una serie de anexos para dar mayor sustento de algunos temas abordados.

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Mapa de las 5 Provincias que componen el NOA

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Consideraciones para la lectura del informe

Desde el equipo técnico reunimos información general del territorio y particular de cada uno de los municipios identificados a trabajar. La información recolectada no abarca sólo el aspecto turístico, sino apunta a brindar una mirada integral, no perdiendo de vista lo específico del trabajo realizado por la Iglesia. La información reunida del territorio evidenció las grandes heterogeneidades de realidades sociales, culturales, ambientales y económicas (dadas también por la historia), presentes en la región del NOA. Esto nos requirió construir un muy buen mapa de actores en conjunto con los referentes locales, que nos permitió delimitar de manera adecuada el territorio sobre el cual trabajar y definir las áreas claves a desarrollar. Respecto a los actores, un aspecto importante fue definir el grado y calidad de su participación y el desempeño en la gestión y articulación con otros. Todos estos aspectos son centrales para asegurar la sustentabilidad de los emprendimientos, considerando la gran cantidad de iniciativas realizadas con anterioridad y que se han visto interrumpidas por dificultades en la gestión, muchas veces ocasionados por esfuerzos individuales y no colectivos o porque no han respondido a la demanda especifica de las comunidades locales. Para destacar otra premisa, hemos considerado primordial orientar el trabajo con una mirada de complementariedad, poniendo en luz y consolidando iniciativas embrionarias ya desarrolladas por otros actores. Reconocemos que esta experiencia ha sido exploratoria a nivel eclesial en la Argentina; desde el turismo, sentimos importante su contribución en la pastoral nacional y local desde un rol de servicio, por el desarrollo que el turismo está teniendo en nuestro país y también para no perder el objetivo central de nuestra pastoral que consiste en evangelizar el mundo del turismo. La identificación de muchas personas y organizaciones que ya se desempeñan en actividades relacionadas al turismo y que brindan un importante y positivo aporte a la sociedad, nos ha ido confirmando que el objetivo no era construir una red más, sino actuar como facilitadores en el desarrollo de programas que se realizan o se proyectan. El plan de actividades propuesto en la formulación del proyecto, sufrió cambios importantes, dados por; -el calendario religioso, muy basto en todo el norte argentino y que involucra particularmente a todas las comunidades. -Las condiciones climáticas que prolongaron el periodo de lluvias a seis meses en lugar de tres y nos impedía llegar a las comunidades y -el momento político, siendo el 2011 un año electoral, las contiendas partidarias exigieron un presencia cercana a las comunidades para afrontar las dificultades de relaciones entre los actores locales que impedían la efectiva construcción de alianzas y el consenso en los objetivos propuestos. En esta primera fase, fueron contemplados programas que se realizaban actualmente a nivel local, provincial y regional y se obtuvo como resultado la construcción de alianzas para la efectiva concreción de los proyectos propuestos y la sustentabilidad de la actividad a realizar, por ello proponemos la financiación de dichos proyectos, desde un trabajo articulado entre los distintos actores. Considerando que los proyectos detectados serán una clara contribución al desarrollo local, se propuso desde el consenso con los actores un objetivo común. Según nuestra opinión, los resultados alcanzados, que se describen en este mismo informe, le permiten a la Iglesia realizar experiencias Página 10 de 118


piloto. Las regiones detectadas y propuestas identificadas se enmarcan dentro de lineamientos de turismo sustentable y solidario: aseguran un desarrollo socio-económico comunitario y prevén la generación de empleo, así como la valoración del patrimonio cultural y/o medioambiental en zonas vulnerables. Entre las dificultades detectadas se presenta la falta de acceso a líneas de créditos, por lo cual vemos necesario trabajar en servicios financieros. Uno de los aspectos centrales profundizado durante el año de ejecución del proyecto ha sido el estudio de cómo gestionar dichos emprendimientos y el destino de las ganancias percibidas. Para ello, hasta el momento se han considerado cuatro modalidades de emprendimientos: - propiedad directa de la Iglesia, - beneficiarios directos sin intervención de la iglesia, - regímenes mixtos; - la Iglesia en sociedad con otro actor/es local/es. También fueron identificados distintos niveles de emprendimientos en relación al monto de inversión, dejando como sugerencia que sería oportuno iniciar con experiencias de baja escala, que nos ayudarían a delinear el rol de la Iglesia en la promoción de emprendimientos turísticos. No podemos dejar de resaltar la predisposición de los Sres. Obispos y sacerdotes y animadores parroquiales a lo largo de este año, que nos han alentado y abierto sus puertas, favoreciendo la efectiva consecución de los objetivos.

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Objetivo general Contribuir a la reducción de la pobreza en la región del noroeste argentino (NOA) a través de la generación de empleos relacionados con la actividad turística.

Objetivos específicos Fortalecer “La difusión de la idea de que es posible desarrollar un turismo ético y responsable, verdadera oportunidad de desarrollo local y mutuo enriquecimiento entre culturas, tanto en el ámbito de las diócesis como en las organizaciones de la sociedad civil”

La consecución de este objetivo nos permitió la identificación de los actores locales y provinciales, con los cuales hemos podido definir un objetivo en común que sea en beneficio de la comunidad. Detectando la dificultad de trabajo en red, desde el proyecto se ha podido contribuir en la facilitación de espacios y vínculos que favorecieron la construcción de alianzas.

Resultados esperados:  Definición Consensuada de los objetivos  30 Animadores comunitarios capacitados en lineamientos del proyecto  Conformación de grupos de Trabajo

Resultados alcanzados:  De los 10 obispos de la Región NOA, el equipo técnico pudo establecer un contacto fluido con cinco de ellos. a. En dos diócesis, particularmente, se han detectado las oportunidades de desarrollo turístico comunitario más interesantes, Salta (con Mons. Cargnello como Obispo) y Cafayate (presidida por Mons. Moreno), en las cuales hemos podido profundizar y definir el rol de la Iglesia en la promoción de emprendimientos turísticos; el interés suscitado fue amplio y formal, al punto de poder ya involucrar los respectivos ecónomos y abogados diocesanos, a fin de iniciar un plan de trabajo consensuado. La Arquidiócesis de Salta, además, nos informó de su disponibilidad a cedernos un espacio en la Parroquia de la Viña, sin costo, para instalar nuestra oficina de aquí en adelante y darle así mayor institucionalidad. b. En otras dos diócesis, también se pudieron establecer contactos esperanzadores. En la Diócesis de Orán, estuvimos trabajando con la Pastoral Indígena, que se ha comprometido en ofrecernos herramientas para abordar el desarrollo en comunidades, contemplando las referencias culturales de las comunidades indígenas que habitan esa zona, (siendo estos pueblos cazadores y recolectores), y sin referencias de mecanismos comerciales y administrativos, considerando los componentes que el turismo exige. Junto a las características de un territorio que además el medio ambiente se vio modificado por la actividad petrolera y agrícola. En la Prelatura de Humahuaca, recibimos la asesoría de un sacerdote, Página 12 de 118


experto en patrimonio, que también nos ofreció su apoyo para implementar un trabajo conjunto y consensuado con las comunidades indígenas. c. En Jujuy a partir del encuentro con Mons. Palentini y referentes diocesanos, se pudo establecer como área, las yungas entre Ocloya y Lozano, con gran potencial. Los númerosos empeños de los referentes designados y la situación de salud de Mons. Palentini, nos impidió avanzar. d. Establecimos también contacto con la Diócesis de Catamarca, pero las distancias y el desarrollo del trabajo de los lugares ya localizados en las otras delegaciones, nos obligaron a trasladarlo para una segunda fase.  Otro determinante para la definición de proyectos futuros, es que se realizaron las gestiones pertinentes para enmarcarlos en los planes estratégicos impulsados a nivel municipal y/o provincial. dejando como resultado un plan de trabajo concertado con los mismos, y parcialmente financiado por ellos. Por ejemplo; -el Ministerio de Turismo y Cultura de la Provincia de Salta puso a disposición un equipo del área de planificación para realizar los planos arquitectónicos de los futuros emprendimientos, (localizados en la región norte de los valles calchaquíes 9 emprendimientos y 3 en la región sur de Salta). Esta articulación la consideramos un eje central, para la sustentabilidad de los proyectos, porque abrió en algunas comunidades como por ejemplo Brealito un dialogo con la comunidad que no había sido nunca posible para el gobierno provincial. El costo total del trabajo realizado por el Ministerio en diseño de planos y presupuesto de obra, sumo un total de $ 36000, más los traslados del equipo técnico que fue asumido por ellos. - El municipio de San José, también por su parte con un valor de $ 6000.- y si bien habrá un cambio de intendente, ya se estableció un vínculo y se cuenta con todo el apoyo para dar continuidad.  En las tres áreas claves de desarrollo se determinó un referente para el seguimiento del proyecto: se trata de técnicos en turismo vinculados estrechamente a la iglesia local, que se encargarán de realizar el seguimiento local del proyecto.  Al detectar una falta generalizada de experiencias relativas al de trabajo en red o a mecanismos de comercialización, Agustin Cabezas está concluyendo una especialización en Cooperativismo, dictada por DELNET- OIT, a distancia, con el objetivo de profundizar este aspecto. La misma institución capacitadora decidió becar la participación de Agustín a este curso, justamente luego de haber conocido el presente proyecto y haberlo considerado relevante para el desarrollo de emprendimientos comunitarios en la Región.

Animadores del Proyecto por Diócesis Cafayate Catamarca

22 animadores De los cuales se conformaron dos equipo de trabajo en estas áreas locales: Molinos conformado por 3 personas (una de ellas es técnica en turismo). Santa Maria 6 personas (una de ellas es técnica en turismo). 4 animadores en 4 comunidades Página 13 de 118


Humahuaca

12 animadores del proyecto y determinadas 10 comunidades como áreas de trabajo.

Jujuy

4 animadores en 4 comunidades

Orán

21 animadores en 7 comunidades 12 animadores del Proyecto en 3 comunidades y 1 referente arquidiocesano Equipo de trabajo local: El Tala conformado por 5 personas de (dos de ellas es técnicas en turismo).

Salta

Detectar y apoyar “Las oportunidades de desarrollo turístico social, con especial atención para los circuitos locales de turismo religioso involucrando diócesis, comunidades indígenas y campesinas, con la activa colaboración de las autoridades civiles y educativas locales” .

La definición de las áreas claves de desarrollo ha sido consensuada con la iglesia local, junto a los actores. Los proyectos detectados en esa primera fase, serán una clara contribución en la configuración de destinos turísticos y actuarán como promotores para el desarrollo económico local.

Resultados esperados:  Banco de datos actualizados (público- Privado, educación, ONGs.)  Banco de datos actualizados (recursos)

Resultados alcanzados:  De las 10 áreas claves de desarrollo, se determinó en 3 un banco de 15 posibles proyectos.  Considerando que es ésta la primera experiencia en desarrollo turístico a nivel eclesial en Argentina, presentamos en la primera parte de este informe la metodología de trabajo utilizada y las consideraciones para la construcción de un Producto Turístico Sustentable y Solidario. Las mismas son como una conclusión del dialogo profundo tenido con los Sres. Obispos, con los cuales hemos podido conversar aspectos que preocupan a la Iglesia, su rol, el perfil de los productos y de los visitantes.  El banco actualizado de recursos responde a estos pasos dados y ha sido enriquecido por los municipios y el trabajo que éstos vienen realizando.

Instituciones contactadas Nivel Nacional

Ministerio de Turismo de la Nación Lic. Valeria Pellizza, Subsecretaria de Desarrollo Turístico y Diego Conca, referente para el programa de Turismo Comunitario. Dr. Gonzálo Casanova Ferro, Director Nacional de Calidad Turística y la Lic. Silvina Estévez referente del Programa Directrices para un Turismo Familiar; Página 14 de 118


-

Nivel Provincial

Nivel Local

Universidades e Institutos Terciarios en Turismo

Privadas

PRONATUR (Programa Nacional de Turismo Rural Secretaria de Agricultura); Lic. Cecilia Camou, del Programa Pequeños Productores) - Ministerio de Turismo y Cultura de Salta Directora de Relaciones institucionales y capacitación, Alicia Ibarguren. Directora de Planificación, Lic. Ana Cornejo. Director de Municipios Javier Arias - Secretaria de Cultura y Turismo de Jujuy Dr. Jorge Noceti .Secretario de Turismo y Cultura de Jujuy 25 organizaciones de base en toda la región 8 los municipios (Molinos, Seclantas, El Jardín, La Candelaria, El Tala, San José , Santa Maria de Catamarca y Colalao del Valle) directamente implicados con proyectos ya en fase de elaboración, más 6 (Los Toldos, Aguaray, Ocloya, Barrancas, Santa Catalina y Coctaca), que pertenecen a otras áreas, detectadas para una eventual futura ampliación del presente proyecto - UCA de Santiago del Estero (Lic. Patricia Álvarez, coordinadora de la Carrera de Turismo, quién ofreció el espacio y los medios para trabajar en la provincia de Santiago del Estero, la cual comprende dos diócesis y cuenta también con una sede en San Salvador de Jujuy). - Universidad Nacional de Mar del Plata (Yanina Corbo y Mariangeles Cacciutto, del equipo de investigación de la Facultad de Turismo, quienes nos convocaron para presentar los resultados de este proyecto en el Congreso Internacional de Turismo Comunitario, a realizarse en septiembre de 2011). - Institutos Terciarios locales (Gral. Mosconi, Santa María -Catamarca-, San Fernando del Valle de Catamarca) 23 empresas de viajes con las Establecimos contacto con del noroeste argentino, con el objeto de ir delineando ya desde esta etapa mecanismos comerciales (de éstas, cinco son grupos asociativos de pequeños emprendedores locales: Red de turismo campesino, Sol de altura, Huella Gaucha, Asociación de Turismo Rural la Apacheta, Espejo de Sal)

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Capacitar “el Equipo Técnico a fin de desarrollar habili-

Los propósitos son una efectiva instalación de las capacidades en las comunidades locales, dades, herramientas y conocimientos que permitan corro- para que puedan llevar adelante los emprendimientos turísticos, así como la conformación de borar la factibilidad financiera de futuros proyectos, con un equipo que reúna tanto condiciones técnicas y capacidades profesionales como el resguarénfasis en gestión de costos, proyección de rentabilidad, do a la especial visión de desarrollo coherente con la vida evangélica. análisis de riesgos, estimación de demanda”. Resultado esperados:  Acuerdos para la articulación de los proyectos  Contactos institucionales establecidos con organismos públicos nacionales y financiadores internacionales Resultado alcanzados:  Los resultados del segundo objetivo, nos permitieron diseñar un trabajo en alianzas para la implementación de los proyectos, que será una contribución no solo en el fortalecimiento de un trabajo en red, sino en especial asegurara la sustentabilidad de los mismos, porque son; - respuesta de una demanda sentida, - participativos - articulados entre partes. La construcción de alianzas implicó más tiempo y un mayor trabajo de base, que pudimos realizar extendiendo un mes más el proyecto, gracias también al apoyo de las comunidades locales, en la recepción en los destinos y al aporte del Ministerio de Turismo de Salta que cubrió los gastos de traslados. Otro aporte importante fue contar con el apoyo de un equipo técnico del ministerio de Salta para el diseño de planos y presupuestos para la construcción. Información que nos permitirá hacer efectiva la formulación de ante-proyectos y la viabilidad financiera de los mismos. Esto si retraso la fecha de entrega de este informe conclusivo, pero lo consideramos más que justificado. Alianzas Iglesia Local Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Destinatario Terreno de su propiedad para la construcción En algunos casos mano de obra Ministerio de Turismo y Cultura Programa de Capacitación I en (atención al cliente, informantes, guías, Salta gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Prelatura de Cafayate Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Municipalidad Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra. Traslado de Materiales Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Página 16 de 118


Equipo técnico FCCAM Financiador

Iglesia Local Destinatario Ministerio de Turismo y Cultura Salta

Municipalidad del Jardín Arquidiócesis de Salta:

Equipo técnico FCCAM Solicitud del Financiador

Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Mano de obra Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra Traslado del Material Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto Materiales y equipamiento comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Mapa de identificaciรณn de รกreas claves

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Metodología de trabajo A raíz de ser una experiencia de desarrollo vinculada al turismo tan novedosa en la Iglesia Argentina, se presentan a continuación algunos elementos metodológicos y una primera aproximación a un marco conceptual. Queda claro de que éste ha sido un trabajo exploratorio que ha dejado abiertos muchos interrogantes. Los conceptos expuestos para la implementación de un programa de desarrollo turístico son el resultado de las conclusiones abordadas en el trabajo con los Sres. Obispos, los sacerdotes y los animadores parroquiales. Desde nuestra visión y experiencia, expusimos instrumentos técnicos con el objetivo de otorgar herramientas que permitieran generar capacidades locales y así contribuir a la planificación del desarrollo turístico, la elaboración de productos turísticos de calidad, dentro de los parámetros de esta modalidad del turismo comunitario. Reconocimos también que el turismo es un mercado con una demanda cada vez más exigente, por lo cual entendemos que el producto debe alcanzar un muy buen nivel en la prestación del servicio. Todo está finalizado a que sean las mismas comunidades anfitrionas se beneficien del turismo y no sólo empleados de grandes emprendimientos. Otro aspecto, no menor, es partir de la premisa que somos Iglesia y que este debe ser un espacio de evangelización y anuncio. Los instrumentos ofrecidos resguardan esta dimensión cultural, que concibe la centralidad de la persona y emana de la vida del Evangelio. El plan de trabajo propuesto tuvo como objetivos: - la construcción de un destino turístico sustentable, previendo una estructura social, cultural y de infraestructura en forma de red2; - favorecer una mejor calidad de vida de los integrantes de la comunidad3, a fin de favorecer su desarrollo integral, y permitir también a los visitantes obtener la satisfacción buscada. Se planteó un Desarrollo de Producto integrado y complementario a nivel provincial, regional y nacional. Es decir que cada proyecto, cada persona, cada organización involucrada en la actividad turística no trabaje en forma aislada, sino en conjunto, para no ver al otro como un competidor sino como un aliado, buscando el beneficio comunitario y trabajando en alianza entre lo público y lo privado, a fin de complementarse e integrarse en todos los niveles. Partiendo de asegurar la calidad de vida para las comunidades locales, se ha trabajado desde 4 ámbitos de interés y preocupaciones: - Cuestiones de orden sociopolítico (participación comunitaria, fortalecimiento organizativo, organización y desarrollo comunitario). - Calidad del entorno territorial y formas de gestión culturalmente adecuadas del territorio y del patrimonio natural. - Naturaleza psicosocial vinculada al ámbito interactivo de la comunidad, revitalización de la cultura y fomento de la interculturalidad. - Aspectos vinculados al bienestar de la comunidad: trabajo, producción, sanidad, vivienda, equipamiento y educación. 2

Se plantea en Forma de red para que los productos de Turismo Sustentable y Solidario, no generen competencia internamente si no se puede comercializar de manera complementaria. 3 Se tomará como fuente para dicho análisis el concepto de calidad del Bien Vivir del Manual de Calidad del Turismo Comunitario del Ecuador, realizado por la FEPTCE (Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador).

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Análisis del entorno en el que se inserta la comunidad y análisis de los factores intrínsecos de desarrollo de su población. 1. Presentación del territorio Con el objetivo de contextualizar, se hará una presentación general de la delegación eclesial, ubicación geográfica, características generales de la región, etc. 2. Antecedentes y fundamentación Se responderá a las siguientes preguntas ¿cómo se llega a esa región? ¿Por qué se eligió? 3. Diagnostico territorial El diagnostico territorial es el análisis y la identificación del estado actual de la economía local, sus actores locales así como las dinámicas entre ellos ¿Para qué se hace? El objetivo general del diagnóstico territorial es la recolección de la información necesaria para identificar las características fundamentales del territorio así como de sus actores locales en una perspectiva integral. Nos pareció fundamental llevar adelante este tipo de diagnóstico para impedir duplicar de forma innecesaria proyectos, programas y actividades que ya se realizan en el territorio. Por el contrario sumarse y fortalecer aquellas que tienen un impacto positivo. El diagnóstico presentado fue realizado junto a los actores locales quienes muy amablemente contribuyeron a la elaboración del mismo. Se espera que este análisis del territorio pueda contribuir a la difusión de información entre los actores, estimulando nuevas ideas e innovación. Con el fin de facilitar la lectura y comprensión la mayor parte de la información será presentada en cuadros y gráficos. El diagnostico territorial de cada lugar contiene 3.1 Definición del territorio estratégico: se define cual serán las dimensiones geográficas del territorio estratégico de nivel micro (pequeños), meso (intermedios) o macro (grandes). Además se justificará la elección del mismo. 3.2 Definición de áreas claves: son consideradas áreas claves, aquellas áreas que se consideran prioritarias para fomentar el desarrollo económico en el territorio. Por ser un proyecto de desarrollo de la actividad turística, se expondrá en un cuadro de dos columnas por un lado los problemas detectados que dificultan el desarrollo turístico y en la otra la definición de las áreas claves de intervención correspondiente. Ejemplo. Problemas detectados Dificultad de transporte Bajos niveles de conocimientos en materia de turismo

Áreas clave de intervención correspondiente Infraestructura Formación y capacitación

Por último, y para tener un mejor diagnóstico, se presentará un cuadro donde se profundiza el estudio de la demanda y la oferta existente sobre esas áreas claves a través de preguntas que nos llevaran a obtener más información. En la última columna se expondrá el déficit real. Ejemplo.

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Área clave Infraestructura

Formación y capacitación

¿Cuál es la demanda? ¿Qué otros sectores además del turismo la necesita con urgencia? ¿En qué periodos se ven más afectados? ¿Quiénes son los que demandan capacidad técnica? ¿En qué se necesita formar y capacitar?

¿Cuál es la oferta? ¿Cuál es el estado actual? ¿Cómo se enfrenta esta dificultad actualmente?

Déficit ¿Hay algún tipo de servicio que aún no existe?

¿Se realizaron cursos anteriormente? ¿Quién los llevo adelante? ¿Cuál es la oferta formativa más cercana al territorio? ¿Hay técnicos locales?

¿Quiénes las pueden dictar? ¿Cuáles son los temas más urgentes de capacitación?

4. Actores locales 4.1 Mapa de identificación de actores locales: Si bien este mapa está dentro del diagnóstico territorial, quisimos crear un espacio aparte por la importancia que tienen los actores locales en este trabajo. Para cada uno de los territorios se realizó un mapa de identificación de actores. Los actores locales son “grupos de individuos, organizaciones, asociaciones o instituciones locales (sindicatos, gobierno local, asociaciones empresariales, cooperativas, grupos de mujeres, instituciones religiosas, etc.) que tienen su actividad en el territorio en cuestión y que por consecuencia tienen interés en el proceso de desarrollo económico y social de este territorio” La participación de los actores locales para la ejecución del presente proyecto fue de gran importancia ya que son ellos quienes ayudaron a detectar las áreas claves de desarrollo y fueron llevando al equipo técnico al encuentro con otros actores que se fueron sumando a cada mapa. Luego de identificar el mayor número posible de actores locales fue de suma importancia realizar un análisis más afinado acerca de la misión, objetivo, estrategias, recursos, representatividad, ubicación, etc., es decir acerca del rol que cumple cada uno dentro del territorio para determinar cual podrá ser su participación en el presente proyecto. Este mapa de actores también servirá a la hora de analizar las dinámicas entre los mismos. 4.2 Nivel de participación de los actores locales: la participación es un proceso por medio del cual cada grupo de interés de un territorio puede influir en las decisiones relativas al control de una iniciativa y de los recursos empleados. La participación en un proceso de desarrollo local trae como beneficio el fomento de un dialogo entre los diferentes actores locales, intercambio de información entre estos últimos, la incorporación de las prioridades de los actores locales, creación de confianza, entre otras. Por los motivos mencionados, fue de gran importancia realizar un diagnóstico de cómo es la participación de los actores locales en su territorio actualmente. Este elemento servirá para planificar la ejecución de los proyectos y las etapas siguientes. 5. Banco de proyectos En cada una de las Diócesis, junto a los actores locales, se formuló un banco de proyectos. Contemplando programas que se realizan actualmente a nivel local, provincial y regional se obtuvo como resultado la construcción de alianzas para la efectiva concreción de los proyectos propuestos y la sustentabilidad de la actividad a realizar, por ello proponemos la financiación de dichos proyectos, desde un trabajo articulado entre los distintos actores. 5.1 Proyectos: Se describirá en qué consiste cada proyecto, el motivo y los resultados esperados. Página 21 de 118


5.2 Grupo meta: ¿Quiénes son los destinatarios directos? ¿Quiénes serán los destinatarios indirectos? 5.3 Actores-marco institucional: se expondrá cuáles son las alianzas establecidas entre actores locales para poder concretar los proyectos formulados, como así también que aporte harán cada uno y el monto que representa dicho aporte (presupuestos)

Producto Turístico Sustentable y Solidario Componentes a considerar para la construcción del producto turístico Fueron identificados 3 factores Atractivos turísticos Las facilidades y los servicios La accesibilidad física a los mismos Cuadro Nº 1

Componentes

Natural

Atractivo

Producto Turístico Sustentable y Solidario

Infraestructura Servicios básicos Accesibilidad Señalización

Cultural

Cadena de Comercialización Operadores turísticos

Servicios y facilidades Turísticas

Alojamiento Transporte Restauración

RRHH Guías, etc.

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Atractivos Están descriptos en cada una de las experiencias turísticas comunitarias, se detalla a continuación los identificados en el área determinada para este trabajo. Naturales  Valles  Quebrada  Ríos  Puna – salinas- lagunas  Sistema de áreas protegidas – Culturales  Etnográficos:  Históricos  Realizaciones artísticas:  Fiestas religiosas  Acontecimientos programados

Servicios y Facilidades Es el conjunto de bienes y servicios que favorecen el desarrollo de actividad turística; los servicios básicos instalaciones e infraestructura, (agua, energía eléctrica, etc) y en equipamiento turístico, (alojamiento, restaurante, transporte, centros recreativos, servicios de apoyo a la actividad los operadores turísticos públicos y privados) Instalaciones e infraestructura Equipamiento Turístico Alojamientos Accesibilidad Rutas y caminos (pavimento, mejorado, de tierra) Señalización Conectividad (medios de transporte para acceder y frecuencia)

En destino las actividades se pueden determinar cómo; Cuadro Nº 2

Ecoturismo Caminatas o senderismo (observación de flora y fauna) Paseos a Caballo, canoa o bicicleta. Pesca

Visita a sitios arqueológicos Viajes de estudio/ experimentación Plantas medicinales

Turismo Activo

Turismo Cultural

Producto Turismo Científico

Turismo Rural

De convivencia cutural Intercambio Histórico Etnográfico Artesanías

Agroturismo Modo de gestión ruraltareas productivas Con los animales

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Para el desarrollo de Programas de Turismo Sustentable y Solidario, concebimos el mercado; Cuadro Nº 3

 

 

La persona está al centro Se establecen relaciones de igualdad, justas y gratuitas

Beneficio y distribución equitativa No hay un sentido consumista, se utiliza lo necesario

 

Mercado Turístico

 

Las comunidades se autogestionan Se trabaja en equipo La relación productor – consumidor es esencial, se basa en un “ intercambio reciproco”

Producen protegiendo el medio ambiente Favorecen la conservación del entorno: “Biodiversidad”

Consideraciones a tener en cuenta para el desarrollo del turismo sustentable y solidario; • Gestionado por las comunidades locales (indígenas o rurales), en sus territorios. El destino lo conforma una “comunidad” con su cultura y la realidad de su entorno, su “Patrimonio Natural y Cultural”. Son Anfitriones • Permite transitar una nueva dimensión, la del conocimiento reciproco y del diálogo que podríamos expresarlo en la palabra “Acogida”. • La calidad de este encuentro se funda en la conciencia que se tiene de la propia identidad, de la cultura a la cual pertenecemos, de los valores que perseguimos, del patrimonio que albergamos. • Es importante la preparación y disposición de entrar en esa dinámica de todos los actores que intervienen. • Las ganancias obtenidas se ven reflejadas en beneficios para la comunidad, generando una distribución equitativa • Es una actividad complementaria a la productiva o de referencia de sus patrones culturales.

Códigos de Conductas Es un reglamento que fija pautas de comportamiento dentro de la comunidad, su objetivo principal es educar al turista y a los tour operadores en aspectos relacionados con la preservación del medio ambiente y el respeto de las culturas locales. Se considera fundamental también, construir códigos de conducta para los participantes vinculados a la prestación de los servicios y en su relación con el pasajero. Es una herramienta importante para la comunidad porque en la redacción de dichas pautas, se generan espacios de conocimiento y dialogo entre sus miembros y permite construir una misma forma en el modo de querer desarrollar y practicar la actividad turística y de consecuencia tiende a evitar futuros conflictos.

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Presentación del territorio El territorio presenta grandes heterogeneidades de realidades sociales, culturales, ambientales y económicas (dadas también por razones históricas). En este contexto, el turismo puede favorecer la recuperación y conservación de su patrimonio. La situación actual que viven las comunidades no es muy fácil por las condiciones de vida en las que se encuentran. Caracterizada por la alta mortalidad infantil, analfabetismo, falta de atención primaria de salud, desnutrición, entre otras realidades presentes. Las limitaciones que presenta la situación ambiental, para el uso del recurso fue disminuyendo la productividad y alterando su modo de vida, de consecuencia provoco la migración en especial de jóvenes a los centros urbanos, en el mejor de los casos cercanos. La realidad laboral en la que logran insertarse es la de jornaleros o trabajos de la construcción, entre otros. La migración provoca el desmembramiento de las familia y de la vida comunitaria, lo cual conlleva a perder sus referentes culturales (actividades agrícolas, artesanales, de caza, pesca y recolección), así como su Patrimonio Cultural y Natural. La ayuda de los planes sociales permite disminuir el índice de desnutrición, pero no logra resolver el tema del “Trabajo”. Características institucionales La región del NOA comprende 10 delegaciones eclesiales4. Ocupa las provincias de Catamarca, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumán. Se divide en subregiones de Oeste a Este: Puna, Altas montañas, Valles fértiles, Quebradas de la cordillera Oriental o Salto jujeña, Sierras subandinas y Yunga. El NOA posee una Superficie Territorial de 470.184 km² y su Población en el Censo de 2001 era de 4.599.948 habitantes. La primera etapa del proyecto, dejó como resultado la determinación de 10 áreas claves de desarrollo en el NOA con suficiente potencial turístico y que han manifestado interés en desarrollar iniciativas al respecto. o o o o o

Dos situadas en la Prelatura de Cafayate, en el departamento de Molinos, provincia de Salta y departamento de Santa Maria en la provincia de Catamarca, Una en la Arquidiócesis de Salta, departamento de la Candelaria en la Región sur de la provincia de Salta, Dos en la Diócesis de Orán, departamento de los Toldos y departamento San Martin en el norte de la provincia de Salta, Una en la Diócesis de Jujuy en el departamento de San Salvador provincia de Jujuy y; Una en la Prelatura de Humahuaca departamento de la Quiaca.

A nivel local son 8 los municipios5 en los cuales fueron identificados proyectos en esta primera etapa: 9 en la provincia de Salta, 2 en la de Catamarca y 1 en la de Tucumán, comprendiendo un total de 6 parroquias.

Provincia de Salta

1. Municipio Molinos

Parroquia San Pedro de Nolasco

área rural y urbana

2. Municipio Seclantas

Capilla Ntra Sra de la Merced (Brealito) Parroquia San Antonio de Padua- El Tala Parroquia San Antonio de Padua- El Tala

área rural

3. Municipio El Jardín 4. Municipio La Candelaria

área rural área rural

4

Arquidiócesis de Salta, Arquidiócesis de Tucumán, Diócesis de Concepción, Catamarca, Añatuya, Orán, Jujuy, Santiago del Estero y Prelatura de Humahuaca y Cafayate. 5 Municipio San Jose y Santa Maria en Catamarca y Municipios de Seclantas y Molinos en los Valles Calchaquies y El Jardín, El Tala y La Candelaria en región Sur de Salta

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5. Municipio de El Tala

Provincia de Catamarca Provincia de Tucumán

Parroquia San Antonio de Padua- El Tala 6. Municipio San José Parroquia San Roque 7. Municipio Santa Maria Parroquia Ntra. Sra. De de Catamarca la Candelaria 8. Municipio de Colalao Parroquia Ntra Sra. Del del Valle Rosario

área rural área urbana área urbana área rural

Los emprendimientos son de distinto nivel en relación al monto de inversión, siendo la FCCAM y el equipo técnico en Salta, simples facilitadores. Se propone para una segunda fase la definición del rol de la Iglesia en la promoción de emprendimientos turísticos, ya que será ella la que deberá responder desde el marco jurídico. Por ello hemos sugerido en esta propuesta iniciar con experiencias de baja escala, que nos ayudarán a delinear inclusive el destino de las ganancias percibidas y las responsabilidades de cada una de las partes. Se presentan hasta el momento 4 modalidades de emprendimientos; propiedad directa de la Iglesia, beneficiarios directos sin intervención de la iglesia y los mixtos; iglesia en sociedad con otro actor/es local/es

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Localización de los obispos en cada delegación

Fuente propia: localización de los obispos y sedes de las delegaciones eclesiales

Características sociales La población se concentra, preferentemente, en los valles de Lerma y Jujuy y en el piedemonte oriental del Aconquija con densidades que superan los 100 hab/km2. Las quebradas y el valle del río San Francisco siguen en importancia como centros de atracción para la población. En todos los casos se debe a la existencia de una agricultura intensiva que demanda numerosa mano de obra. Gran parte de la producción agrícola se manufactura localmente, como ocurre con la caña de azúcar, el tabaco, la vid y algunas hortalizas. La industria refuerza la atracción de la población. En el ámbito puneño y en las zonas más altas de las quebradas, la densidad de población es muy baja y rara vez alcanza los 2 hab/km2. Por lo general la población vive agrupada en pequeñas aldeas al abrigo de un cordón serrano o donde puedan captar aguas suficientes para el consumo. En otras ocasiones el agrupamiento humano corresponde a explotaciones mineras. La evolución de la población de las localidades en relación con los departamentos muestran un progresivo incremento de la correspondiente a la localidad por sobre la del departamento, lo que está indicando un crecimiento de la población urbana a costa de las migraciones campo-ciudad. Página 27 de 118


Es claramente visible el activo proceso de urbanización siendo la población mayoritariamente mestiza. Se sumó la importante inmigración de italianos, libaneses, sirios, e incluso un pequeño número de sikhs – la colectividad sikh se estableció en la provincia de Salta a inicios del siglo XX, principalmente en Rosario de la Frontera–, en Tucumán también ha sido de alguna importancia la radicación de inmigrantes franceses. La población del NOA a lo largo del siglo XX ha sido agrupada principalmente en las capitales provinciales (Gran San Miguel de Tucumán, Gran Salta, Gran San Salvador de Jujuy, Santiago del Estero y La Banda, Gran San Fernando del Valle de Catamarca, la ciudad de Orán). En las áreas más inhóspitas de la Puna y de las Quebradas se asientan grupos en los que predomina la ascendencia indígena, al igual que en la zona del chaco salteño. Cuadro del localización de las comunidades indígenas en el Noa

Fuente: INAI – Instituto nacional de Asuntos Indígenas

Educación Los 8 municipios, en los que fueron ya identificados proyectos, cuentan con nivel primario y secundario, en el caso de terciarios, solo Santa Maria Catamarca , que inclusive dicta la carrera de turismo. Siendo este ultimo uno de los factores de migración de jóvenes o de la falta de capacidad de las poblaciones locales Evaluado el resultado de las acciones realizadas hasta el momento, y considerando el impacto logrado en el desarrollo del proyecto, el factor central a considerar para el 2011-2012 no será tanto el mayor o menor valor de los recursos, sean estos naturales o culturales, sino la efectiva capacidad de los propios pobladores de conformar una oferta turística en sus respectivas comunidades desde sus propias fuerzas, deseos y prioridades y en particular el marco legal de acuerdo a cada modalidad de emprendimiento. Por ellos se propone un programa integral de capacitación para la fase II

Sistema de Salud Para poder comprender la situación de salud del noroeste es necesario tener en cuenta una serie de indicadores que permitan caracterizar el contexto en el que se desarrolla el proceso salud enfermedad cuidado de esta población. Los aspectos regionales que hacen a las dimensiones demográficas y socioeconómicas, así como la organización de los servicios de salud y los patrones de morbilidad y mortalidad que se puedan identificar permitirán una aproximación al entendimiento de las realidades locales. Página 28 de 118


Partiendo del primer objetivo que es dotar de una mejor calidad de vida para la población local, en toda la región prevalece la asistencia pública. La mayoría de la población asiste a hospitales y centros de salud que brindan esencialmente medicina curativa: atendiendo la demanda espontánea, abocándose a la atención de las patologías. Admiten, sobre todo en los grupos de población más favorecida, otras alternativas como seguros, medicina privada. En las áreas detectadas debemos subrayar que, si bien se cuente con hospitales y con una primera asistencia, ninguno de ellos está actualmente en condiciones de asistir temas de complejidad. Considerando que los viajeros puedan contar con seguros de viaje y así acceder a otro tipo de cobertura, de acuerdo a la ubicación por motivos geográficos y de accesibilidad, deberán necesariamente recurrir a los servicios públicos presentes, hospitales o centros de salud provinciales. Por ello será un aspecto a profundizar coordinadamente con los municipios y los distintos actores.

Características medioambientales La Región del Noroeste de este a oeste presenta los siguientes biomas, Puna, Alta Montañas, valles fértiles, quebradas de la cordillera oriental o salto jujeñas, sierras subandinas, yungas y el ecotono transicional entre el Chaco y la Yunga El clima; Los vientos del este descargan su humedad sobre las sierras subandinas y las laderas orientales de la cordillera saltojujeña. Estas áreas tienen clima cálido tropical serrano con abundantes lluvias. Los bosques y selvas tropicales serranas que tapizan estas montañas son conocidos como yungas. Esos mismos vientos pasan ya secos hacia el oeste. Por esta causa las laderas occidentales de la Cordillera Oriental y la Puna, poseen un clima árido. Por acción de las grandes lluvias o de los desbordes de ríos, se dan situaciones de inundación total de algunos pueblos, con las consiguientes consecuencias de evacuaciones de la población, pérdidas económicas, destrucción de infraestructuras y equipamiento, etc. Debido a ello, se están realizando obras de defensas que dirigen el drenaje de las aguas, construcción de puentes y pavimentación de caminos, no obstante, aún así se viven situaciones de inundación, el verano 2010 luego de una extendida sequia sufrió 6 meses de lluvias, que complicaron mucho la región.

Morfología Puna Es un extenso altiplano que excede los límites internacionales, ocupando el noroeste de Chile, sudoeste de Bolivia y sur de Perú. Es, por lo tanto, una estructura de jerarquía continental en América del Sur. Límites: Dentro de la Argentina, el límite norte y oeste es de naturaleza política. Hacia el sur, la puna se extiende hasta la ladera austral de la sierra de San Buenaventura. Por el este, a partir del límite con Bolivia, se apoya en las sierras de Escaya y Cochinoca, continua por el oeste de la laguna de Guayatayoc, pasa por el centro de las salinas Grandes, la localidad de San Antonio de los Cobres, la ladera occidental del nevado de Acay, el borde occidental del valle Calchaquí, girando hacia el sudoeste hasta encontrar la sierra de San Buenaventura. Relieve: Se caracteriza por presentar una serie de mesetas de una altura media de 3000 a 3500 m., separadas por cordones serranos, generalmente volcánicos. Al pie de los cordones se acumulan extensos escombrales producidos por la erosión mecánica. El sector occidental de la Puna es caracterizado por los grandes derrames de lava y un elevado número de volcanes inactivos. Algunos de estos sirven de apoyo al límite internacional con Chile (La Ramada, Tinte, Socompa, etc.). Página 29 de 118


En el centro del altiplano y orientadas de norte a sur se encuentran las sierras de Santa Catalina, Rinconada, Quichagua, Calalaste y Antofala. Éstas delimitan cuencas ocupadas por los salares y salinas. El reborde oriental de la Puna está formada por las sierras de Cochinoca, Inachuasi, del Cobre y los nevados de Acay, Cachi, Hombre Muerto, Laguna Blanca, Gulampajá. Ésta se enlaza con la sierra de San Buenaventura, que forma el reborde sur. En el sector oriental las lluvias torrenciales erosionan las acumulaciones de cenizas volcánicas, formando torres y conos separados por profundos surcos, formando un paisaje denominado de "bad lands". Hidrogeografía: El borde oriental de la Puna es muy elevado, es por eso que el ámbito puneño quedó convertido en un área endorreica. Las cuencas confluyen una serie de cursos de agua temporarios y siempre de escaso caudal, originados en los deshielos o lluvias locales. Estos arroyos transportan gran cantidad de sales en disolución, por el lavado de rocas volcánicas. Son, en su mayor parte, cloruro de sodio y compuestos de bórax, que se acumulan en el fondo de las depresiones, dando origen a salares y salinas, entre los que se destacan los de Cauchari, Incahuasi, Arizaro, Antofalla, Pocitos, Centenario y Salinas Grandes.

La Cordillera Oriental Está formada por dos cordones paralelos (el occidental y el oriental), de formación paleozoica, posteriormente ascendida por el plegamiento andino, separados por quebradas y valles. El cordón occidental presenta mayores alturas y su cerro nevado más alto es el Chañi, de 6200 m. El cordón oriental es de menor altura, y el Cerro Negro de Zucho alcanza los 4850 m. Las quebradas son las vías de comunicación de esta zona, de origen generalmente pluvial, son valles alargados y angostos. Las más importantes y pintorescas, son la Quebrada de Humahuaca que corre de sur a norte, la del Toro que asciende de sureste a noroeste poniendo así en comunicación los Valles Calchaquíes con la Puna de Atacama, la las Flechas y la Santa María- Guachipas. También se encuentran varios amplios valles en zonas hundidas y rellenas con sedimentación, con clima subtropical, los cuales se realizan cultivos intensivos y se asientan importantes ciudades (por ejemplo la ciudad de Salta y la ciudad de San Salvador Jujuy). Los más destacados son el Valle de Lerma en Salta, el de Jujuy, los Valles Calchaquíes o de Yocavil y Campo Santo.

Las Sierras Subandinas Las sierras Subandinas que, con rumbo norte-noreste y sur-suroeste, atraviesan el sector más oriental de la región, constituyen una barrera orográfica que determina un brusco cambio, ya que sobre sus laderas orientales se precipitan las lluvias que, con un promedio anual de 1.000 mm, provocan el desarrollo de una vegetación de tipo selvático por lo exuberante, enmarañada y variada. La máxima elevación, a 2.580 m de altitud, es el cerro Ceibal o Crestón.

Características económicas Las actividades económicas se ven condicionadas por el medio. Los habitantes de la Puna se agrupan en pequeños poblados, practicando agricultura y ganadería de subsistencia. También existe la explotación industrial, de gran escala, de minerales como el plomo, plata, zinc y sal. Los valles fértiles de la cordillera Oriental están más densamente pobladas. Se desarrolla una agricultura intensiva, destacándose los cultivos de caña de azúcar, tabaco y cítricos. Aquí es donde se localizan las principales industrias dedicadas al procesamiento de las materias primas de la región. La densa selva que cubre las sierras Subandinas ofrece árboles de madera valiosa para el aprovechamiento forestal. Es en ésta área donde se explotan ricos yacimientos de petróleo y gas. Pero estas actividades generan problemas ambientales. El desmonte de selvas y bosques degrada estos biomas y pone en peligro a distintas especies de plantas y animales. El monocultivo provoca el agotamiento y la degradación de los suelos.

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De las áreas detectadas subrayamos la preocupante situación de los campesinos y los pueblos originarios6, en el Chaco salteño, y que también podríamos afirmar que reúne aspectos presentes en las otras regiones. Las riquezas naturales que tuvo y tiene la región contrastan tristemente con la pobreza en que viven muchos de sus habitantes. Las provincias del noroeste y noreste argentino están entre las de mayores índices de pobreza del país. Santiago del Estero, Salta, Chaco y Formosa son las de mayor porcentaje de población con necesidades básicas insatisfechas. Estas condiciones se concentran principalmente en la población rural. En muchos casos, estos campesinos son antiguos puesteros de explotaciones forestales abandonadas que se asentaron en los obrajes y desarrollan una economía familiar de subsistencia sobre la base de la cría de cabras y la producción de carbón, leña, algodón o miel. Los actores principales de la actual expansión son productores medianos y grandes provenientes de provincias tradicionalmente agrícolas como Santa Fe y Córdoba, que trabajan a grandes escalas y con modernas tecnologías. Esta expansión excluye a los pequeños productores, no genera mano de obra rural ni deja sus ganancias en los pequeños poblados, por lo que expulsa a la población rural a los cordones de pobreza de las grandes ciudades. Esta situación compromete aún más a las comunidades campesinas, muchas de ellas pertenecientes a los distintos pueblos originarios de la región, que fueron despojados de sus tierras con la conquista y aún hoy no se les reconoce su derecho a desarrollarse con plenitud en sus territorios.

Características turísticas El Noroeste encierra numerosos atractivos paisajísticos y culturales; que van, por ejemplo, desde la austeridad de la Puna y la Cordillera Oriental hasta la magnífica selva subtropical serrana. Las zonas más visitadas son las quebradas de Humahuaca, Santa María-Guachipas y los valles Calchaquíes, por su colorido y morfología. Además se encuentran pequeños pueblos en los que parece que el tiempo se paró en el siglo XVII, y pueden verse edificios históricos como las iglesias de Tilcara, San Carlos, Cachi, Tumbaya y Yavi. Aquí se celebran diversas festividades de gran contenido folklórico. En el Noroeste se encuentran los Parques Nacionales de Baritú y Finca del Rey, en Salta, de difícil acceso. Igualmente en las quebradas se hallan numerosos restos de pueblos prehispánicos motivo de importantes estudios arqueológicos, antropológicos y restauraciones. No obstante los atractivos, la infraestructura turística y especialmente los alojamientos no están a la altura de las potencialidades de la región. Este aspecto junto al de accesibilidad y otros servicios como por ejemplo de comidas, son un obstáculo al desarrollo. Desde esta realidad propusimos la necesidad de un enfoque integrado de desarrollo turístico, que contemple inclusive la identificación de atractivos y su valorización para la conformación de productos, programas de formación y programas de comercialización.

Conflictos Desarrollo de la Oferta- PFETS 7 Tomando como eje algunos de los conflictos expuestos en plan (PFETS), se orientó el trabajo de relevamiento a visualizar el grado de resolución actual de los mismos. -

Falta de distribución equitativa de los ingresos turísticos No inclusión de las comunidades locales en la oferta Excesiva concentración de la oferta turística

6

BROWN, Alejandro… [et. al]. La Situación ambiental argentina 2005: Ecorregión Chaco Seco Por TORRELLA, Sebastián A. y ADÁMOLI, Jorge, 2005. 1ª ed. – Buenos Aires: Fundación Vida Silvestre Argentina,2006.p.81-82 7 ARGENTINA, SECRETARIA DE TURISMO DE LA NACIÓN. Plan Federal Estratégico de Turismo Sustentable: Anexo 1 Línea de base Región Norte.. Grafica Pinter S.A. Junio 2005. ISBN:987-510-050-1

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-

Diferencias entre presupuestas provinciales como causa de disparidades en el desarrollo de la oferta regional Falta de Puesta en valor del paisaje Insuficiente conectividad del sistema multimodal de transporte Insuficiencia del sistema de infraestructura vial, ferroviaria y aérea Insuficiencia de la infraestructura básica de servicios Falta de legislación turística regional homogénea Falta de fiscalización de la legislación existente Falta de un marco específico en patrimonio

El reconocimiento de estos conflictos fueron determinantes para la definición de las áreas claves de desarrollo. Partiendo de una proyección a futuro, todos los municipios a trabajar están implementando o en proceso de formulación de un plan estratégico para el desarrollo turístico y desde esta visión se propusieron los pasos a dar. En el caso de Salta, las empresas de viajes que operan en la provincia son prevalentemente receptivas. Ello denota conocimiento y valoración del territorio como recurso turístico. Sí cabe destacar que la provincia se encuentra en un momento de expansión y diversificación de productos, para salir del circuito tradicional Cafayate- Cachi y Tren a las nubes. Y esto lo consideramos un factor central, por ello han sido detectados dichos espacios. Entre los aspectos a resaltar en el caso de región sur de Salta es la puerta de entrada a la provincia y no cuentan ninguno de los tres municipios del departamento con alojamiento turístico. En región norte de los valles se prevé para enero 2012 iniciar con mejoras y pavimentación de la ruta 40. Ambos destinos cuenta con componentes naturales y culturales muy singulares y de gran valor. Las Ciudades de San José y Santa María están impulsando un plan estratégico del departamento, en el caso de San José no se cuenta con un alojamiento turístico, ni tampoco con servicios de comida. En Santa Maria, si bien posee una grande capacidad hotelera, no se ha realizado una configuración del destino turístico, con identificación y valorización de atractivos para su consecuente generación de productos. Esto repercute en programas de comercialización y en la ausencia de empresas receptivas. Por ello, hemos conversado con el director de Turismo del municipio, que también coordina el Plan Estratégico, para que los pasos a dar estén en plena concordancia con el mismo. Comunicaciones: Entre las rutas que canalizan la mayoría del tránsito se encuentran la ruta nacional N° 9, que forma parte de la carretera internacional a Bolivia y une Buenos Aires, Córdoba, Santiago del Estero, San Miguel de Tucumán, Salta, San Salvador de Jujuy y La Quiaca. Mediante la ruta nacional N° 40 se establece la conexión entre las sierras Pampeanas, Cuyo y la Patagonia, aunque en su trazado en la Puna existen tramos de difícil tránsito. La ruta nacional N° 34 enlaza Rosario, San Francisco, en Córdoba, con General Güemes y llega a la frontera con Bolivia. Por las rutas nacionales N° 16 y 18 se alcanza el litoral chaqueño, relacionando Corrientes, Misiones y el Paraguay. La línea del ex ferrocarril General Belgrano posee ramales que se desprenden y van hacia Resistencia, Antofagasta (Chile), La Quiaca y Salvador Mazza. San Miguel de Tucumán, Salta, San Salvador de Jujuy y Orán cuentan con aeropuertos comerciales. Para que el NOA logre una mayor integración con Chile y con Bolivia es necesario mejorar la infraestructura vial y ferroviaria, esto generaría la gran posibilidad de comerciar con los países vecinos y además tener una salida al Pacífico. En la actualidad hay grandes dificultades económicas para la financiación de tales obras.

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Prelatura de Cafayate

Presidida por el Obispo Mariano Moreno Garcia, comprende los Departamentos de Molinos, San Carlos y Cafayate (Prov. de Salta), Amaicha del Valle (Tucumán), Antofagasta, Santa María y San José (Catamarca). Con una Población de 54.625 hab. En una superficie de 46.487 km2, incluye 7 parroquias y 92 entre iglesias y capillas. El proyecto se enmarcó en un programa de desarrollo y generación de empleo, asegurando un trabajo equilibrado en todo el territorio de la Prelatura AREAS DETECTADAS y no específicamente en el Colegio de María (idea inicial propuesta al equipo técnico).

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Región norte Valles Calchaquíes Departamento de Molinos Presentación del territorio El valle calchaquí, está situado al sur de la provincia de Salta. Es un bolsón muy alargado en el sentido meridiano, los ríos corren en su reciproco encuentro, desde el norte el Calchaquí y desde el sur el Santa María o Yocavil, que une sus aguas para formar la Quebrada de las Conchas. El valle es, en realidad, una extensa fosa de hundimiento comprendida entre grandes montañas. Ubicación: Molinos se encuentra a 116 km de Cafayate, y a 92 km de San Carlos, es una población serrana de los Valles Calchaquíes, fundada a mediados del siglo XVII, en la confluencia de los ríos Humanao y Luracatao, que forman el Molino. Dista de Salta, capital de la provincia, 197 km. Seclantas está situado a 20 km de Molinos hacia el norte por ruta nac. 40 y Brealito a 12 km hacia el oeste desde Seclantas, por la ruta 56 prov. El camino de los artesanos Seclantas- Colte “Teleros Calchaquies”, tiene una extensión de 10km (que es donde se encuentra la mayor parte de los artesanos), es hacia el norte de Seclantas por la ruta prov. 55 S, paralela a la ruta nac. 40,

Las casas son de adobe y tejados de tierra, con galerías y pórticos. El clima es seco, con gran amplitud térmica. La agricultura se centra en el cultivo de papas, pimientos, cebollas, condimentos, teniendo la gran dificultad del agua, contando con lluvias únicamente los meses de enero y febrero. Además se han ido agotando fuentes canalizadas que requieren nuevas canalizaciones para los campos. El turismo significaría una entrada importante para completar sus entradas. “…Habrán visto ayer (fiesta patronal en Brealito) que la espiritualidad de la gente es muy fuerte, entonces esto puede ser un aporte importante para otras personas, que vengan no solamente a conocer, sino también a participar y a vivir. Esto es un poquito lo que nosotros queríamos, ofertarlo a nivel turístico también. Porque la oferta es a nivel religioso, pero si le ponés lo turístico añadido... Por decir, Ud. viene a participar de nuestra fe, pero puede participar también de la cultura que hay aquí, de las tradiciones, del paisaje, de la tranquilidad. Hacer como un paquete completo…” (Padre Santiago – Molinos) Página 34 de 118


“…Cuando nosotros hicimos un análisis de Molinos con un contador, estoy hablando del ’99, todavía no habían venido los de Colomé, Amaicha, estaban los dueños antiguos, donde había mucha pobreza, pero veíamos que no había un lugar donde podíamos decir que hay un desarrollo agrícola ganadero. Es un valle limitado para cultivar, si tienes tierra no tienes agua, para pastorear vos viste como están los cerros. La única cosa que veíamos era un poco focalizar la cosa en la parte turística. Que es lo que tenemos, tenemos historia, monumentos. Eso era un poco el paso que íbamos a dar. Trabajar un poco en eso y sobre todo en la capacitación. Lo que veo y lo veo un poco desde la parte de la catequesis, porque creo que es lo mejor que tiene la pastoral de la prelatura, de ver a la gente y para que se valoren como tal. Aquí hay una baja autoestima, es como que lo nuestro no vale. Pero esto viene de una cultura. La mayoría de los maestros eran de afuera. Yo lo veo de ahí, analizando un poco…” (Roberts, referente Pastoral de Turismo y diputado electo – Molinos)

Municipio Molinos Población 2.418 (INDEC 2001) Localidades: Tomuco, Humanao, Amaicha, Colome, Tacuil, Churcal Fiesta patronal: 9 de Febrero en honor a San Pedro Nolasco y Virgen de la Candelaria

Municipio Seclantas Población 3.147 (INDEC 2001) Localidades: Brealito, Luracatao, Seclantas adentro, El Colte

Fuente Propia: Reunión intendentes – Diputado y Senador del Depto de Molinos Izq- der abajo Walter Aban intend. Seclantas) Walter Chocobar (intend. Molinos) izq- der arriba Roberto Fabian (diputado) Francisco Maita (Senador)

Fuente Propia: Reunion Mons. Mariano Moreno, sacerdotes y delegada de la pastoral. Izq. der Pde Roberto, Pde Leonel, Cristina Roman (delegada) Fatima Seligman (Catequista), Jorge Cornejo, Denis Van Dam (Acnur), Mons Mariano M., Pde Luis Lopez

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Fuente Propia: Viaje de relevamiento con el referente de la Pastoral de Turismo. Izq- der. Agustin Cabezas ( técnico) Paula González (técnico), Roberto Fabián (Pastoral de Turismo)

Antecedentes y fundamentación La llegada a las dos áreas de trabajo fue definida a partir de un proceso de trabajo con Mons Mariano Moreno, los sacerdotes de la prelatura y equipo pastoral. En una primera instancia había sido definido Cafayate y el Colegio de Maria, pero Mons. Mariano, veía la necesidad de llegar a áreas de menor desarrollo, con el propósito de generar empleo en zonas más vulnerables. Fueron elegidos el departamento de Molinos, con dos zonas afectadas por el aislamiento pero con un gran potencial turístico, dado el contexto natural y el componente cultural. En Catamarca si bien en zonas más urbanas eran lugares excluidos de la oferta turística. Los factores de su aislamiento serán presentados en el diagnóstico, pero podemos subrayar que la llegada a las comunidades desde este proyecto ha sido una clara contribución para los organismos públicos por un lado, porque su mayor dificultad era no lograr llegar a establecer un vínculos con ellos y por otro para las organizaciones de base que ya trabajan en la zona que necesitaba una contribución para reforzar lo ya realizado en otros ámbitos y la mirada integral que ofrece el turismo junto a su efecto multiplicador será un gran aporte.

Diagnostico territorial Definición del territorio estratégico En la región “norte valle calchaquí” el territorio estratégico es de nivel meso, ya que se trata de dos municipios diferentes dentro de un mismo departamento (Molinos) y otros dos pueblos cercanos. Se delimito geográficamente este territorio por:  Cercanía geográfica entre los actores locales.  Aspectos culturales compartidos.  Presentarse como región, en vez de hacerlo individualmente cada municipio, ofrece más capacidad de influir en las decisiones políticas y socioeconómicas de la provincia.  Todo el territorio estratégico forma parte de la parroquia de Molinos  Problemáticas socioeconómicas compartidas  Posibilidad de ofrecer conjuntamente una canasta relevante de bienes y servicios que no compiten sino que se complementarían entre sí.  Oferta turística a iniciarse en toda la región

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Definición de áreas claves Problemas detectados Áreas clave de intervención correspondiente Mala accesibilidad, que dificulta la llegada del Infraestructura turismo Escasez de agua en determinados sectores Falta de emprendimientos turísticos para consolidar la oferta a nivel regional. Falta de mecanismos de comercialización en actividades como artesanías, bodegas y otras producciones locales Falta de conciencia de la importancia de promover alianzas, entre organizaciones comunitarias, empresas y gobiernos locales.

Infraestructura Promoción de emprendimientos turísticos

Área clave Infraestructura

¿Cuál es la oferta? Hubo intervención del INTA para llevar agua a algunos sectores. Los caudales de agua son abundantes en verano mientras que el resto del año escasea. En las áreas con potencial turístico hay población interesada y con algunas experiencias respecto al turismo. Gran cantidad de pequeños productores

Déficit Debe hacerse un estudio sobre el agua y las posibilidades de invertir para el mejor aprovechamiento de la misma.

Hay organizaciones externas (por ejemplo FUNAFU y Asoc. S. Pedro de Nolasco) que promueven la interacción entre algunos actores locales.

Se necesita realizar acciones que creen confianza, cooperación e innovación entre los actores locales

Promoción de emprendimientos turísticos

Capacitación en comercialización de cada una de las principales actividades productivas Fortalecimiento del capital social

¿Cuál es la demanda? Existen áreas con poco agua, esto no permite el aprovechamiento de terrenos para cultivos y dificulta la prestación de algunos servicios turísticos. Se necesita fomentar la creación de nuevos emprendimientos turísticos, en algunas zonas no hay ningún tipo de servicios ni facilidades turísticas. Las artesanías y la producción agrícola (las dos actividades económicas más importantes) no son comercializadas efectivamente. Se necesita sensibilizar sobre la importancia de participar, asociarse y fortalecer los lazos de confianza entre actores locales

Capacitación en comercialización de cada una de las principales actividades productivas Fortalecimiento del capital social

Falta de financiamiento para emprendedores locales.

Se necesita promover alianzas que ayuden a comercializar de forma más efectiva los productos locales.

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Actores locales Mapa de identificación de actores

1. GOBIERNO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL

2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ONG´S

Actor local 1. Municipio

Agente de desarrollo local Walter Chocobar (Intendente Molinos) Walter Aban (Intendente Seclantás) Francisco Maita ( Senador- depto) Roberto Fabian ( Diputado – depto) 2. Ministerio de Turismo y Cultura Javier Arias (Dir. Área municipios) Salta- Secretaria Turismo Alicia Ibarguren (Dir. área capacitación) Ana Cornejo (Dir. área planificación) Ministerio de Turismo y Cultura Salta- Sandra Rodriguez (Secretaria) Secretaria Cultura INTA Santos Velázquez 1. Iglesia Católica local

2. Escuela secundaria n° 5157 de Seclantás 3. Escuela del Poncho en Seclantás 4.Escuela Primaria Brealito 5. FuNaFu

3. SINDICATOS, OBRAS SOCIALES Y GRUPOS DE INTERES

Padre Santiago Alcalde (Párroco) Padre Alfredo Bravo Roberto Faciano (diacono Seclantás) Roberts Fabián (Pastoral de Turismo) Hna. Stella Maris Martinez (Brealito) Pablo Costello (Profesor) Pablo Costello (director) Walter Lopez ( director) Federico Zuleta (local) Oscar Iriani (director de proyectos, dicta cursos para guías)

1. Grupo de jóvenes guías

2. Consejo vecinal Tomuco

Rosita Colque de Velázquez

CUM ( comunidades unidas de Molinos)

Santos Velázquez

4. COOPERATIVAS, EMPRESAS ASOCIATIVAS

1. Asociación de artesanos: San Pedro Mercedes Pulo Nolasco Criadero de vicuñas “Coquena”

6. EMPRESARIOS, ASOC. PROFESIONALES, CAMARAS

1. Merendero Enry 2. Combis para transporte 3. Bar los 10 hermanos, Brealito 4. Finca Montenieva, hospedaje y excursiones 5. Fundación Valle Verde

Enriqueta Velázquez Sr. Oscar Chaile Felipe Guaymas y familia Fido Aban y Berta Fido Aban (presidente)

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Animadores 1. P. Santiago Alcade ( Molinos) 2. P. Alfredo (Brealito-Seclantas) 3. Robert Fabian ( Molinos-) Delegado de la Pastoral de Turismo 4. Rosita Colque Velasquez (Tomuco) 5. Mercedes Gonza ( Brealito) 6. Felipe Guayamas ( Brealito) 7. Hna. Stella Maris ( Brealito) 8. Marcela Gonza ( Seclantas-Colte) artesana 9. Diacono Seclantas y Brealito 10. Roberto Faciano ( diacono seclantas – Brealito) 11. Mercedes Pulo (Asociación de artesanos S. Pedro Nolasco - Molinos) Mapa de ubicación de actores locales (DEPARTAMENTO DE MOLINOS)

Nivel de participación de los actores locales Con respecto a la participación podemos decir que:  Se observo que en ningún municipio existen mecanismos de participación abiertos para la discusión sobre los problemas socioeconómicos del territorio y posibles soluciones.  La gran cantidad de pequeños productores hace que no se salgan de sus preocupaciones particulares para establecer vínculos y plantear posibles soluciones a los problemas comunes  Ausencia de mecanismos participativos desde la política por temor de pérdida de poder o de influencia en la toma de decisiones.  Existe desconocimiento sobre los beneficios de la participación  En las diferentes pastorales de la iglesia se detectó una gran cantidad de personas que participan en continuamente de diferentes actividades sociales. Página 39 de 118


Banco de Proyectos Mapa localización

123456789-

Molinos (ampliación Comedor- Enriqueta Velázquez) Paraje Tomuco- Molinos (1 Baño completo y reestructuración cocina- Rosita Velázquez) Paraje Brealito- Seclantás (baño completo-Mercedes Gonza) Paraje Brealito- Seclantás (Albergue-Mercedes Gonza) Paraje Brealito - Seclantás (baño completo-Felipe Guaymas) Paraje Brealito- Seclantás (equipamiento comedor-Felipe Guaymas) Paraje Brealito- Seclantás (complejo Baño camping) Paraje Brealito – Seclantás (sendero pintura rupestre) Paraje el Colte-Seclantas (CARTEC – Camino del artesano Calchaquí- 2 centros de venta de artesanías con baño Marcela Gonza y Hugo Sandoval)

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Molinos

PROYECTO 1 MOLINOS (AMPLIACIÓN COMEDOR – Y REESTRUCTURACIÓN COCINA ENRIQUETA VELAZQUEZ) Directo: 2 personas, que ampliación Comedor trabajarían en el comedor Con los ingresos se promovería el estudio de los Indirecto: 5 hijos (madre hijos con posibilidad de trabajar como guía local. soltera) Actividad que está empezando a desempeñar Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Enriqueta Velázquez Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de Molinos

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Emprendimiento privado Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Programa de Capacitación I en (atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Mano de obra Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra Traslado del Material Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales y equipamiento comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Familia Enriqueta Velázquez

Foto 1 Enriqueta Velazquez con sus hijo, Elbio un de ellos recibiría una capacitación como guía, actualmente esta tiene 2 caballos para hacer circuitos. Foto 2-3: comedor y sector para ampliar

Plan construcción

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Tomuco

PROYECTO 2 TOMUCO ( 1 BAÑO COMPLETO) ROSITA COLQUE DE VELAZQUEZ Grupo Meta: Baño completo y reestructuración Directo: 2 personas y una cocina hija discapacitada. Zona con problemas de agua, para un Indirecto: 5 familias, comunidesarrollo productivo dad de Tomuco Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Rosita Colque de Velázquez Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Emprendimiento privado

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra. Traslado de Materiales Seclantas- Brealito y Salta – Brealito. Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Familia Rosita Colque Velazquez

Foto 1: Rosita Colque Velazquez – Presidenta consejo Vecinal Tomuco, es un paraje con serios problemas de agua; se está trabajando en perforaciones. El desarrollo turistico contribuiria a su concrecion y sería un gran beneficio para el desarrollo productivo. Foto 2: Rosita tejiendo Foto 3: casa y galeria sector de ampliación.

Plano construcción; en elaboración

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Brealito

PROYECTO 3 BREALITO (BAÑO COMPLETO MERCEDES GONZA) Grupo Meta: Baño completo Directo: 3 personas, que traCuenta ya con servicios de bajan en el comedor comida Indirecto: 20 familias, comunidad Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Mercedes Gonza Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Emprendimiento privado

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Construcción de su propiedad Arquitecto para el diseño del baño Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Ingeniero para la dirección de Obra Traslado de Materiales Seclantas- Brealito y Salta – Brealito. Técnico para la instalación del equipamiento Mano de Obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local Página 45 de 118


PROYECTO 4 BREALITO ( ALBERGUE MERCEDES GONZA) Grupo Meta: Albergue. La comunidad no cuenta con un alojaDirecto: 3 personas miento turístico. Indirecto: 20 familias, comuni- Se debería definir ,título de propiedad del territodad rio y gestión Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Mercedes Gonza Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Propone que sea de gestión de la iglesia Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno para la construcción ( se debe hacer la división de bienescosto agrimensor) Arquitecto para el diseño de Obra Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viaticos Traslados para el programa de capacitación II y III Mano de Obra Ingeniero para la dirección de Obra Traslado de Materiales Seclantas- Brealito y Salta – Brealito. Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Tecnico,etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

Familia: Mercedes Gonza

Foto 1-3: terreno para la construcción del Albergue- a 20 metros de la capilla Ntra. Sra. De la Merced Foto 2: actual comedor-construcción de 2 Baño completos Hombres y Mujeres

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PROYECTO 5 BREALITO ( EQUIPAMIENTO COMEDOR FELIPE GUAYMAS) Grupo Meta: Equipamiento vajillas, mesas y Directo: 2 personas, que trabajan sillas en el bar Cuenta con un comedor Indirecto: 20 familias, comunidad Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Felipe Guaymás Ministerio de turismo y cultura Municipalidad de Seclantas Equipo técnico FCCAM Fido Aban Financiador

Gestión: Emprendimiento privado

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Salón para el comedor “ Bar 10 hermanos” Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Traslado del equipamiento Seclantas- Brealito y Salta- Brealito Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto Promoción y comercialización Equipamiento para la cocina y salón comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

PROYECTO 6 BREALITO (BAÑO COMPLETO FELIPE GUAYMAS) Grupo Meta: Baño completo Directo: 2 personas, que trabaCuenta con un comedor jan en el bar Indirecto: 20 familias, comunidad Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Felipe Guaymás Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Emprendimiento privado

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Mano de obra para la construcción del baño Arquitecto para el diseño de la obra Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Ingeniero para la dirección de Obra Traslado de Materiales Seclantas- Brealito y Salta – Brealito. Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Tecnico,etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Familia: Felipe Guaymas

Foto 1-2: Bar Diez Hermanos- completar equipamiento comedor Foto 3: Terreno construcción Baño

Plano construcción; en elaboración

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PROYECTO 7 BREALITO (COMPLEJO BAÑO CAMPING) Grupo Meta Complejo Baño Directo: 2 personas Permitiría no utilizar los baños del colegio Indirecto: 20 familias, comunidad local Actor Local Aporte al Proyecto Iglesia Local Escuela primaria de Brealito Ministerio de turismo y cultura Salta

Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Publica

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno del camping para la construcción Arquitecto para el diseño de la obra Estudio Ambiental Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Ingeniero para la dirección de Obra Traslado de Materiales Seclantas- Brealito. Salta – Brealito Mano de obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico,etc.) Formulación del proyecto. Materiales. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

Camping Brealito Municipal Actualmente esta en gestión de la Escuela Nº 666 Gral. J.M Uriburu

Foto 1-3: Camping Municipal Foto 2: terreno para la construcción de un complejo de Baños:

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Plan construcci贸n:

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PROYECTO 8 BREALITO (SENDERO PINTURA RUPESTRE) Grupo Meta Directo: 2 personas Guías rotativos Indirecto: 20 familias Actor Local Ministerio de turismo y cultura Salta

Municipalidad de Seclantás

Equipo Técnico FCCAM

Municipalidad de Rosario de la Frontera Unidad Penitenciaria Nº2 Metan Financiador

Pintura rupestre Revalorización del patrimonio que favorecería a desarrollo turístico y fortalecimiento de identidad

Gestión: Publica

Aporte al Proyecto

Monto

Diagnostico Patrimonial para el trazado de los senderos Estudio Ambiental Arquitecto para evaluación y diseño del espacio Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Mano de Obra para la colocación Ingeniero para la dirección de Obra Traslado de Materiales Seclantas- Brealito. Metán – Brealito Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III A partir del diagnostico patrimonial- Diseño de Circuitos integrado al destino (identificados, valorizados y jerarquización de atractivos) Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Tecnico,etc.) Madera Carteles ( según diseño de Parques Nacionales) Materiales Diseño imagen e impresión de folleteria Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

Senderos y pinturas rupestres

Foto 1-2: sendero en la margen del Rio Foto 3: Anti gal a metros de la capilla de Ntra. Sra. de la Merced donde hay también morteros. Diseño de la carcelería y vayas del sendero: en elaboración

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Seclantas-Colte

PROYECTO 9 SECLANTAS ( CARTEC – CAMINO DEL ARTESANO CALCHAQUI- 2 CENTROS DE VENTA DE ARTESANÍAS CON BAÑO MARCELA GONZA Y HUGO SANDOVAL) Grupo Meta 2 centros de venta de artesanías con baño Seria un Directo: 2 personas medio para promoción y comercialización de las arteIndirecto: 30 artesanos sanías y afianzamiento del trabajo asociativo Actor Local Contribución al Proyecto Iglesia Local Marcela Gonza Hugo Sandoval Ministerio de turismo y cultura Salta Municipalidad de Seclantas

Equipo técnico FCCAM Fundación Valle Verde Fido Aban Financiador

Gestión: Emprendimientos asociativos Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción del centro de venta de artesanías y un baño. Terreno de su propiedad para la construcción del centro de venta de artesanías y un baño. Arquitecto para el diseño de los centros de venta. Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Traslado de Materiales Seclantas- El Colte y Salta – El Colte Mano de obra Ingeniero para la dirección de Obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales de la zona (cañas y tirantes de madera) Promoción del CARTEC Materiales Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Foto 1 y 3: Artesanos trabajando en el patio de sus casas sobre los telares. Foto 2: Artesanías exhibidas al costado del camino. Existe la necesidad de señalización a lo largo de este camino.

Foto 1 y 2: Terreno de Marcela Gonza para la construcción del centro de ventas de artesanías. Foto 3: Llegando a casa de Marcela Gonza.

Foto 1: Terreno de Hugo Sandoval al lado de su casa para la construcción del centro de ventas de artesanías. Foto 2: Hugo Sandoval en su casa, de fondo los telares.

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Plano de la construcci贸n:

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Evaluación de los recursos y/o atractivos Recurso/// atractivo

Potencial turístico

CARTEC camino del artesano calchaqui

Bueno. Turismo cultural

Pueblo y laguna de Brealito

Muy bueno. Turismo de aventura, en contacto con la naturaleza y de convivencia Muy bueno. Turismo en contacto con la naturaleza y aventura(cabalgatas)

Acsibi y cráter de los Condores

¿Requeriría acondicionamiento para su uso o mejor uso?

Interés para turismo Nacional o Internacional

¿Su uso tco se adecua a la oferta hotelera existente?

¿Su uso turístico se adecua a la oferta de restaurante?

¿Necesidad de más empleados para su uso turístico?

¿Posibilidades de uso turístico sostenible?

Si, señalizacion, puestos de venta y exposición de artesanías. Si, señalización, senderos, estudio sobre pinturas rupestres. Si, accesibilidad al lugar.

Nacional e Internacional

Si

no

No

Si

Nacional e Internacional

No

No

Si

Si

Nacional e internacional

Si

No

No

Si

Reserva de vicuñas y asociación de artesanos san Pedro Nolasco

Bueno. Turismo cultural y de convivencia

Si, servicios y facilidades turísticas.

Nacional

Si

Si

No

Si

Fiesta patronales

Bueno. Turismo de la Fe

Si, accesibilidad

Nacional

Solo en Brealito se requiere de alojamiento para los peregrinos

Si, durante estos eventos se instalan abundantes puestos de comidas

No

si

Paisaje protegido rio Molinos

Bueno, Turismo en contacto con la naturaleza, turismo aventura

Si, accesibilidad

Nacional

Si

No, faltan servicios gastronómicos

Si

Si

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Servicios e Infraestructura: Puestos de salud, Policía, señal de celular limitada, estación de servicio, cajero automático

Alrededores cercanos: Cachi, Angastaco, Cafayate, Colome, Parque nacional los cardones

Población local: Molinos: 2500 hab. Seclantas: 3200 hab. Brealito: 100 hab.

Proceso de construcción del Destino Turístico Transporte: Escasos y limitados servicios de colectivos para llegar Remises desde Salta

Alojamiento: campings, albergues, hostales, hosterías concentrados en el pueblo.

Estructuras receptivas: No existen centros de informes del municipio. La oferta gastronómica es limitada

Animación y Diversión: Festivales folklóricos, carpas en épocas de carnaval

Imagen: Artesanos, Cultura calchaquí, cabalgatas

Instalaciones y ambiente: Complejos deportivos, plazas.

Matriz de construcción de Destino Turístico Fuente consultada: DELNET-OIT

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1º aproximación en la configuración del producto turístico Programa Circuito Región Norte Valles Calchaquíes Perfil Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5 Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: ENE

FEB

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

T. Activo

MAR

ABR

Capacidad de pasajeros Máxima

T. Cultural

MAY

JUN

Movilidad - Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

T. Científico

JUL

AGO

////// ////// Servicios

Trasnporte

Prestadores servicios locales

Conformación de costos

%

%

SEP

T. Rural

OCT

NOV

DIC ///////

Proyectos de apoyo a la comunidad %

Estacionalidad; en época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, algunos caminos son intransitables si las lluvias se prolongan, prever vehículos adecuados.

Fiestas patronales Diócesis Prelatura de Cafayate

Localidad Molinos

Seclantas Brealito San José Santa María

Fiesta Patronal -San Pedro Nolasco y Virgen de la Candelaria Festival del Poncho Patronal- Virgen del Carmen Festival de Seclantas Patronal- Nuestra señora de La Merced

Fecha 9 de Febrero

28 y 29 de Enero 16 de Julio 16 de Enero 1º Domingo de octubre Patronal-San Roquito 16 de Agosto Patronal-Nuestra señora de la Candela- 2 de Febrero ria Festival la reina del Yokavil 27 de Enero

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Región Sur Valles Calchaquíes Departamento de Santa Maria de Catamarca Presentación del territorio El valle calchaquí, está situado al sur de la provincia de Salta. Es un bolsón muy alargado en el sentido meridiano, los ríos corren en su reciproco encuentro, desde el norte el Calchaquí y desde el sur el Santa Maria o Yocavil, que une sus aguas para formar la Quebrada de las Conchas. El valle es, en realidad, una extensa fosa de hundimiento comprendida entre grandes montañas. Ubicación; Santa Maria es una ciudad catamarqueña, situada al oeste de la provincia, se encuentra a 2000 mts. m.s.n.m. Limita al norte con la provincia de Salta al sur con el departamento de Andalgalá, al este con la provincia de Tucumán y al oeste con el departamento de Belen. Acceso a Santa María en auto - Rutas: Desde el sur: RN 40 y la RP 47 que por el sur va al interior de Catamarca. Desde el norte: RN 40 y RP 68, de Salta. Desde el este: RP 307, de Tucumán.

El departamento cuenta con 21.905 habitantes (INDEC 2010). El Valle de Santa María o de Yokavil fue asiento de milenarias culturas. Diversas parcialidades habitaron la región con la más alta densidad poblacional de su época. Fue aquí donde se desarrolló la Cultura Santa Mariana que influenció durante centurias vastos territorios de Catamarca, Salta y Tucumán. Este valle también fue ocupado por el Imperio Inca desde aproximadamente 1480 d.c. hasta la llegada de los españoles. Se trata de un pueblo lleno de rasgos de la cultura Santamariana, que se ve reflejado en su gente, las tradiciones y la gran cantidad de artesanías realizadas con técnicas ancestrales.

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Economía Actividad agrícola es la base de la economía del valle de Santa María, con importantes ingresos de las cosechas de aromáticos; comino, ají y en especial el pimentón que ya ha ganado los mercados internacionales, destacándose también los cultivos de tomate, vid, duraznos, cereales y nogales. En la ganadería sobresalen los rubros ovinos, camélidos y caprinos; y en la industria prevalecen las bodegas, las queserías y la producción de dulces.

Explotación minera La rica orografía de la provincia de Catamarca, que supera el 70 por ciento de su superficie, contiene inmensos yacimientos de minerales metalíferos, no metalíferos y de rocas de aplicación. En cuanto a la magnitud de su explotación en volumen, de las categorías mencionadas, la más relevante es la última, roca de aplicación (cantos rodados, arena, arcilla, piedras lajas, etcétera)

Artesanías El departamento Santa Maria es también un destacable productor de artesanías, entre las que no pueden omitirse las tejedurías (con lana de oveja y llama), la alfarería y las confituras.

Municipio Santa María Cuenta con 10.080 habitantes (INDEC, 2001) Es la ciudad capital del departamento homónimo, concentrando la mayor cantidad de población de todo el departamento y por ende el mayor movimiento económico. Se compone de dos distritos; Santa Maria (Municipio cabecera) y San José. Las localidades que están bajo la jurisdicción de San Maria son: Fuerte Quemado, Las Mojarras, El Puesto, El Cerrito, Lampacito, Chañar Punco, Medanitos, Loro Huasi, Caspinchango, Toro Yaco, San Antonio del Cajón, Ovejeria. Fiesta patronal: el 2 de febrero en honor de Ntra. Sra. de la Candelaria, patrona de la ciudad

Municipio San José: Cuenta con 5.914 habitantes (INDEC, 2001) Esta localizado en el centro del departamento, hacia el sur de la ciudad de Santa Maria. Se accede por ruta nacional 40. El municipio contiene las localidades de San José Villa, San José Norte, Casa de Piedra, Palo Seco, y La Puntilla. Bajo la Jurisdicción de San Jose; La Loma, San José Norte, Palo Seco, Entre Ríos, Ampajango, Andlahuala, El Desmonte, Punta de Balasto, Paloma Yaco, La Quebrada, La Hoyada. Fiesta patronal: el 16 de agosto se celebra la fiesta de San Roque.

Municipio Colalao del Valle: Cuenta con 1900 habitantes (INDEC, 2001) Esta localizado en el departamento de Tafí del Valle, en el centro del circuito turístico de los valles calchaquíes La parroquia cuenta con las comunidades, de El Bañado, Quilmes, Anjuana, Pichao, entre otras. En julio la comunidad celebra de la Fiesta del Ponchi (aguardiente, canela, miel, azúcar y huevo batido) Fiesta patronal: el 7 de Octubre se celebra la fiesta de Ntra Sra. Del Rosario

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Fuente Propia: reunión con la intendenta Monica Hernandez de San Jose el Párroco y el delegado pastoral Izq-der Pde. Luis Lopez, Rubén Quiroga delegado Pastoral

Fuente Propia: reunión con Parroco de Colalao del Valle Pde Flavio Quiroga

Fuente Propia: Izq.- der Reunión con Escuela Aurora Dir. Indamira Rueda y Catalina Vega, secretaria de la Comisión de PROARVA

Antecedentes y Fundamentación Ya expuesto en la página 38

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Diagnostico territorial Definición del territorio estratégico En la región sur de los valles Calchaquíes el territorio estratégico del presente proyecto es la ciudad de Santa María y el municipio de San José ambos dentro del departamento de Santa María de Catamarca. Por este motivo hablamos de un territorio de nivel meso. Esta área geográfica ofrece las siguientes ventajas:  Cercanía geográfica entre los actores locales.  Aspectos culturales compartidos.  Presentarse como región, en vez de hacerlo individualmente cada municipio, ofrece más capacidad de influir en las decisiones políticas y socioeconómicas de la provincia.  Problemáticas socioeconómicas compartidas  Posibilidad de ofrecer conjuntamente una canasta relevante de bienes y servicios que no compiten sino que se complementan entre sí

Definición de áreas claves: Problemas detectados Faltan herramientas de promoción y comercialización Falta de equipamiento turístico en áreas con potencial turístico Falta de capacidad técnica en gestión de emprendimientos

Áreas clave de intervención correspondiente Capacitación en promoción y comercialización

Área clave Capacitacion en promoción y comercialización

¿Cuál es la demanda? El potencial turístico de la región no es promocionado ni comercializado de forma eficiente. Lo mismo sucede con los productos turísticos que ya existen.

Equipamiento turístico

En la región el equipamiento turístico está concentrado en la ciudad de Santa María, se necesita ampliar la oferta a los alrededor.

¿Cuál es la oferta? En el municipio de Santa María existe área de turismo que debe ocuparse de esta tarea, mientras que en San Jose no hay. Por otra parte hay egresados de la tecnicatura en turismo. En Santa María la oferta es variada y abundante. En San José por el contrario no hay equipamiento turístico.

Capacitación en gestión de micro emprendimientos

El perfil artesanal y productivo, dado por su habilidad de su gente transmitida de sus ancestros, ha favorecido la diversificación, en tejido, cerámica,

Equipamiento turístico Capacitación en gestión de micro emprendimientos

La región cuenta con egresados de la tecnicatura en turismo, técnicos asesores del programa PRONATUR, personal capacitado en

Déficit Se necesita capacitar a los emprendedores de turismo con asesores externos junto a los egresados y alumnos de la tecnicatura en turismo del IESSMA. Para el desarrollo turístico de San José se necesita ofrecer los servicios básicos que requieren los visitantes. Esto además fortalecerá la región como destino. Se necesita capacitar específicamente en micro emprendimientos turísticos. La actividad puede realizarse con gente del lugar y Página 62 de 118


piedra, simbol, madera, además de los aromáticos, vinos regionales, dulces y comidas regionales. Contando con un elevado número en producción pero no la localización en el mercado de los mismos, producto de ausencia de programas de formación en gestión y promo comercialización

las cooperativas.

asesores externos

Actores locales Mapa de identificación de actores

1. GOBIERNO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL

Actor local 1. Municipio 2. Secretaria de turismo Santa Maria 3. INTA

Agente de desarrollo local Jorge Andersch(intendente Santa Maria) Mónica Hernández (intendente San José) Gustavo moya (secretario de turismo) María Victoria Acosta (informante) Edgar Cardozo (ing. Agrónomo, técnico asesor para sol de altura)

4. Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y ministerio de turismo de la Nacion (PRONATUR) 2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ONG´S

1. Escuela Aurora

2. IESSMA (Instituto de estudios superiores de Santa Maria) 3. Iglesia Católica

3. SINDICATOS, OBRAS SOCIALES Y GRUPOS DE INTERES 4. COOPERATIVAS, EMPRESAS ASOCIATIVAS

Indamira Adanto (directora escuela) Alfredo Rueda (pres. comisión directiva Proarva)

Padre Juan (párroco agustino, iglesia santa maría) Rosario Garnica, Cristian Chocobar, Amanda Aguirre, Antonio Gómez, Rubén Quiroga, Inés flores, Yael Quiroga. (comisión pastoral de turismo) Pbro. Flavio Quiroga (Iglesia Colalao del valle) Prbo. Luis López (iglesia San Roque en San Jose)

1. Guías locales de Lampacito 2. Aquí ahora y a tu lado 1. Cooperativa “Tinku Kamayu” 2. Cooperativa Agroganadera diaguita Ltda.

Margarita Palacios de Moreno Ingeniero Juan Cáceres Página 63 de 118


5. INSTITUCIONES FINANCIERAS Y COOP. AL DESARROLLO 6. EMPRESARIOS, ASOC. PROFESIONALES, CAMARAS

3. ASSAR (asociación santa mariana de artesanos) 1. IAF

1. Grupo sol de altura (asociación empresarial)

Emprendedores: Diego Rahneberg, Griselda Frias, Verónica Condori, Juan Sanchez, Marisa Ayala, Ruben Barrozo

Animadores 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

P. Juan Antonio ( Santa Maria ) Pbro. Luis Lopez (San José) Pbro. Flavio Quiroga ( Colalao del Valle) Rubén Quiroga Delegado de la Pastoral de Turismo Rosario Garnica ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) Cristian Chocobar ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) Amanda Aguirre ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) Antonio Gómez ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) Inés flores ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) Yael Quiroga ( Santa Maria- Pastoral de Turismo) arqueóloga Catalina Vega ( Proyecto Aurora) Alfredo Rueda ( Proyecto Aurora) Maria Victoria Acosta (Técnica en Turismo)

Mapa de ubicación de actores

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Nivel de participación de los actores locales En Santa Maria se detecto la existencia de una mesa de trabajo denominada CAVALAP (cadena de valor agregado a la producción) esta nació por iniciativa del ministerio de desarrollo de la provincia de Catamarca, y está compuesta por actores locales relacionados a la actividad textil artesanal. Se reúnen mensualmente para debatir las problemáticas del sector y las posibles soluciones para mejorar la producción y hacer de las artesanías textiles de Santa María un producto más competitivo. A continuación se analizara este espacio según el cuestionario que define si el espacio es un foro local sostenible

Un numero posiblemente alto de actores locales

¿Cuántos actores locales hacen parte del foro? ¿Por qué hay partes de la población que están enteramente excluidas del foro?

El numero varia en cada reunión pero son aprox los 8 actores locales participantes. Las partes excluidas del foro lo están por desconocimiento de su existencia y la finalidad que tiene.

La importancia de incluir los sectores público y privado en el foro La necesidad de la apertura del foro para la entrada de nuevos miembros, formales e informales

¿Los miembros del foro son públicos Si y privados? ¿Existe la posibilidad de que nuevos actores se sumen al foro? ¿Existe la posibilidad que las organizaciones informales se hagan miembros del foro?

Si, el foro está abierto. Si.

La necesidad de que el foro represente la mayoría de los actores socioeconómicos del territorio

¿Cuán representativos son los actores locales que son miembros del foro?

El foro no representa a la mayoría de los actores socioeconómicos, sino más bien a los actores vinculados a la actividad textil artesanal.

El cuadro anterior muestra que tres de las cuatro preguntas fueron respondidas positivamente, lo cual otorga buena sostenibilidad a este espacio. La debilidad que tiene el foro local es que los actores locales no son representativos de variados sectores socioeconómicos de Santa María. Como sugerencia a este defecto se sugiere:  Incentivar a otros actores locales a participar ya que el foro si es abierto  Sensibilizar sobre los beneficios de un foro local Otro punto importante para destacar en esta región es la presencia de cooperativas, esto indica una valorización de lo comunitario, trabajo conjunto y arraigo territorial. Se observa en la población en general conciencia sobre la importancia de asociarse para alcanzar objetivos comunes.

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Banco de Proyectos Mapa localización

1234-

Municipalidad de San José (Bar, complejo de baños) Municipalidad de San José (Hospedaje casa del peregrino) Colalao del Valle. Ruinas de Pichao (centro de recepción y venta de artesanías) Santa María- Escuela aurora (Plan de Comercialización y Programa de Capacitación)

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San Jose

PROYECTO 1 SAN JOSE (PARROQUIA DE SAN ROQUE- COMEDOR Y COMPLEJO DE BAÑOS) Grupo Meta: Bar comedor y equipamiento de cocina y complejo de Directo: 3 personas baños, solo restructuración. Indirecto: comuniConsiderando la afluencia de peregrinos y la ausencia de dad local infraestructura en servicio a nivel local Actor Local Contribución al Proyecto Iglesia Local Iglesia Municipalidad de San José A DEFINIR Municipalidad de San José A DEFINIR

Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Iglesia

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Construcción de su propiedad para la restructuración del bar comedor y complejo de baños Arquitecto para el diseño de planos Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Traslado de Materiales Mano de obra Ingeniero para la dirección de Obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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PROYECTO 2 SAN JOSE (PARROQUIA DE SAN ROQUE- HOSPEDAJE DEL PEREGRINO) Grupo Meta: Directo: 4 personas Indirecto: comunidad local Actor Local Iglesia Local Iglesia Municipalidad de San José A DEFINIR Municipalidad de San Jose A DEFINIR

Equipo técnico FCCAM Financiador

Hospedaje del peregrino Ampliación Considerando la afluencia de peregrinos y la ausencia de infraestructura en servicio a nivel local

Gestión: Iglesia

Contribución al Proyecto

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Ampliación del bar comedor en una segunda etapa de su propiedad para la construcción de hospedaje entre 20 y 30 camas Arquitecto para el diseño de planos Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Traslado de Materiales Mano de obra Ingeniero para la dirección de Obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

Foto 1 reunión con la Intendenta de San José Sra. Monica Hernández – Pbro. Luis Lopez y Delegado Rubén Quiroga. Foto 2-3 construcción a remodelar como Hospedaje

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Foto 1: Parroquia de San Roque para la fiesta el 16 de agosto, convoca cerca de 30 personas, esta sobre la ruta 40 con un pasaje continúo de turistas. Y la ciudad no cuenta con ningún alojamiento. Foto 2-: uno de los accesos, desde el frente Foto 3: predio a ser parquizado, delante de la parroquia

Plano de la construcción: en elaboración

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Colalao del Valle

PROYECTO 3 COLALAO DE VALLE - EL PICHAO CENTRO DE RECEPCION Y VENTA DE ARTESANIAS Y SERVICIOS GUIADOS RUINAS DE CONDOR HUASI Grupo Meta: Centro de recepción y venta de artesanías Directo: 3 personas, perAmpliación del salón manente y 2 temporarios Sería un medio de promoción y motivación de la comuniIndirecto: 50 familias dad local en especial mujeres y jóvenes Actor Local Contribución al Proyecto Iglesia Local Iglesia Municipalidad de Colalao del Valle A DEFINIR Municipalidad de Colalao del Valle A DEFINIR Equipo técnico FCCAM Financiador

Gestión: Iglesia

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Ampliacion Arquitecto para el diseño de planos Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Traslado de Materiales Mano de obra Ingeniero para la dirección de Obra Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

Foto: Parroco Flavio Quiroga. Centro de artesanías e informes El Pichao Página 70 de 118


Colalao del Valle y El Pichao La producción de nuez, quesos artesanales, especias, vinos pateros y artesanías hacen a la actividad económica de esta zona conocida como “Corazón del Valle Calchaquí”, donde el sol es pleno durante todo el año y el buen tiempo está garantizado por la naturaleza. 8 kilómetros al oeste de Colalao del Valle, se encuentra el El Pichao, es una pequeña aldea con poco más de cincuenta familias indígenas que viven de la agricultura y especialmente de las frutas: duraznos, membrillos, higos y tunas, además de las nueces que son el producto principal. Pero El Pichao tiene otro atributo que vale un desvío: las Ruinas de Condor Huasi, un yacimiento arqueológico que si bien no ha sido restaurado como Quilmes tuvo gran importancia y fue uno de los refugios que encontraron los aborígenes después de la llegada de los conquistadores.

Plano de la construcción: en elaboración

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Santa Maria- Lampacito

PROYECTO 4 SANTA MARIA DE CATAMARCA- LAMPACITO PROYECTO AURORATURISMO Y TINKU KAMAYU ( PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO Y CAPACITACIÓN) Grupo Meta Directo: 6 personas. Indirecto: 25 familias Actor Local Escuela Aurora Iglesia Municipalidad de Santa Maria de Catamarca A DEFINIR Equipo técnico FCCAM Financiador

Programa de fortalecimiento y capacitación Como medio de integración con la iglesia local y la comunidad en general Contribución al Proyecto

Gestión: Organización privada

Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Ampliación Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III

Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Foto cuadro 1; Escuela Aurora, Directora Indamira Rueda y secretaria comision PROARVA Catalina Vega Foto cuadro 2; Cooperativa Tinku Kamayu Margarita Ramirez de Morena, presidenta

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Evaluación de los recursos turísticos Recurso/// atractivo

Potencial turístico

¿Requeriría acondicionamiento para su uso o mejor uso? Si, delimitación del territorio para diferenciar turismo de escuela. Si, en san José alojamiento para los peregrinos

Interés para turismo Nacional o Internacional Nacional

¿Su uso tco se adecua a la oferta hotelera existente? Si

¿Su uso turístico se adecua a la oferta de restaurante? Si

Escuela aurora

Bueno. Turismo cultural, arqueológico, educativo

Fiestas patronales

Bueno. Turismo de la Fe

Fiestas y festivales populares Sitios Arqueológicos Tinku kamayu (Lampacito)

Bueno. Turismo cultural

Cultura Santa Mariana

Muy bueno. Turismo arqueológico, cultural, étnico

¿Posibilidades de uso turístico sostenible?

Si

¿Necesidad de más empleados para su uso turístico? Si, 4 personas capacitadas en turismo para atender esta área. No

Nacional

No en San José y Colalao del valle, si en santa María

Bueno. Turismo cultural

No

Nacional

Si

Si

No

Si

Muy bueno. Turismo arqueológico

Si, accesibilidad, senderos, señalización Si, equipamiento del comedor

Nacional e internacional

Si

Si

No. Hay guías locales

Si

Nacional

Si bien en lampacito no hay alojamiento si hay en Santa María

Ídem anterior

No

Si

Si, en acceso a sitios de interés.

Nacional e internacional

si

Si

Si

Si

Si

Si

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Recursos: Escuela aurora, Fiestas patronales, Fiestas y festivales populares, Sitios Arqueológicos, Tinku kamayu (Lampacito), Cultura Santa Mariana Servicios e Infraestructura: Puestos de salud, Policía, señal de celular, estación de servicio, terminales de ómnibus

Alrededores cercanos: Cafayate, Ruinas de Quilmes, Amaicha del valle, Tafi del Valle

Población local: Santa María: 16.200 hab. San José: 6.000 hab. colalao del Valle: 1.900 hab. Imagen: Cultura Santa Mariana, artesanías, cerros coloridos.

Proceso de construcción del Destino Turístico

Animación y Diversión: Fiestas populares (reina del yocavil, inti raymi, entre otras) boliches, cervecería artesanal

Transporte: micros de línea regular a salta capital, san miguel de Tucumán y los principales pueblos del valle Alojamiento: campings, albergues, casas de familia, hoteles, cabañas, hostales

Estructuras receptivas: Centro de informes y oferta gastronómica en Santa María.

Instalaciones y ambiente: Complejos deportivos, plazas.

Matriz de construcción de Destino Turístico Fuente consultada: DELNET-OIT

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1° aproximación programa de en la construcción del destino Programa

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

Circuito Región Sur Valles Calchaquíes Prelatura de Cafayate Perfil

T. Activo

Capacidad de pasajeros Máxima

T. Cultural

Movilidad - Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

T. Científico

T. Rural

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5

Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: ENE

FEB

/////

////

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC /////

Servicios

Trasnporte

Prestadores servicios locales

Conformación de costos

%

%

Proyectos de apoyo a la comunidad %

Estacionalidad; Si bien n época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, se cuenta con buena accesibilidad en rutas y caminos pavimentados desde Tucumán y desde Salta.

Fiestas patronales Diócesis Prelatura Cafayate

Localidad de Santa María

San José Colalao Valle

Fiesta Fecha Patronal-Nuestra señora de la Candela- 2 de Febrero ria Festival la reina del Yokavil 27 de Enero San Roque 16 de Agosto del Ntra Sra. Del Rosario 7 de Octubre

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Arquidiócesis de Salta

Presidida por el Arzobispo Monseñor Mario Antonio Cargnello. Comprende la totalidad de la Provincia de Salta, excepto los departamentos de Cafayate, Iruya, Molinos, Orán, Rivadavia, San Carlos, San Martín y Santa Victoria. Posee una superficie de 92.860 km2 y una población de 745.749 habitantes distribuidos en 86 parroquias y 48 entre iglesias y capillas.

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Región Sur- Salta Departamento de La Candelaria Presentación del territorio Fue identificada la región sur de la arquidiócesis, se trata del departamento de La Candelaria, conformada por 3 municipios; El Jardín, El Tala y La Candelaria. La sede parroquial se encuentra en El Tala- Parroquia San Antonio de Padua

Departamento La Candelaria

Ubicación: en el centro de la parte sur de la provincia. Limita al norte con los departamentos Guachipas y Rosario de la Frontera; al este, Rosario de la Frontera; al sur, la Provincia de Tucumán y al oeste, departamento Guachipas. Tiene una superficie de 1.260 kilómetros cuadrados (0,8 % de la provincia). La población estimada del Departamento de La Candelaria, alcanzaba al año 2001 (último censo con datos definitivos) 5.286 habitantes, cifra que representa solo el 0,49 % de la población provincial, estimada en el mismo Censo en 1.079.051 habitantes. La región presenta un relieve montañoso accidentado, correspondiente al extremo sur de la región de las sierras subandinas, cuyas alturas apenas sobrepasan los 1.000 metros. El clima es subtropical con estación seca, con variaciones según la altura. Las precipitaciones se concentran en los meses de noviembre a abril (aproximadamente el 90% del total anual), distribuyéndose el resto entre los meses de mayo a octubre. Varían desde los 800 mm en el límite este del municipio La Candelaria, pasando por los 400 mm en el municipio de El Tala y los 1200 mm en el municipio de El Jardín. Se observan valores de temperatura media de 27,4 °C en enero y de 13,5°C en julio. Predomina la producción agrícola de tabaco y poroto Entre los principales problemas que afectan la producción departamental, se señala recurrentemente la incidencia del monocultivo y la insustentabilidad de los precios de su producción, además de recurrentes problemas de comercialización y transporte. Por otra parte, la degradación del suelo alcanza indicadores preocupantes y no se han implementado planes de reforestación. Página 78 de 118


Se señala también la alta incidencia del trabajo informal, con sus secuelas sociales

Municipio El Jardín Posee una superficie de 174 km2. Un puente angosto construido sobre un badén en el arroyo Casas Viejas, brinda acceso a la localidad. Su nombre es debido a las flores silvestres que en primavera adornan las serranías boscosas de los alrededores. Se accede desde Salta Capital o Tucumán por RN 34, en el puesto de control del límite Salta-Tucumán se toma la RP 6 pasando por el municipio de El Tala se llega a El Jardín. El Municipio de El Jardín, registraba una población de 1.689 Habitantes (según censo 2001), representando un 0,16 % del total de la población provincial, y un 31,95 % de la población del Departamento de La Candelaria. Localidades: El Jardín, El Brete, Durazno, Palo Quemado, Potrerillos y Sauzalitos Fiesta patronal: 24 de Setiembre en honor a la Virgen de la Merced

Municipio El Tala En el límite con la Provincia de Tucumán, sobre la RP 25 se encuentra la localidad de El Tala, a unos 234 Km. de la Capital Salteña y 90 Km. desde San Miguel De Tucumán. Con una superficie de 474 Km2. Cuenta con 2.329 habitantes (INDEC, 2001) Localidades: El Tala, Los Mogotes, La Florida, Cuarteadero y El Dátil. Fiesta Patronal: 13 de Junio en honor a San Antonio de Padua.

Municipio La Candelaria Es la Cabecera del departamento y tiene una superficie de 612 Km2. Se encuentra rodeada de fincas donde predomina la agricultura y la ganadería. Se accede desde Salta capital o Tucumán por RN 34 hasta el puesto de control del límite Salta-Tucumán donde se empalma con RP 35 hasta llegar al pueblo. Cuenta con 1.085 habitantes (INDEC 2001) Fiesta Patronal: 2 de Febrero en honor a la Virgen de La Candelaria

Fuente Propia: Intendentes Región Sur Arq. Salta Reimundo Sanz El Jardín - Julio Romano La Candelaria der-izq

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Fuente Propia; Reunión con directores de Turismo Región Sur y Ministerio de Turismo y Cultura de Salta Fabrizio Diaz – El Tala, Carola Sanz – El Jardín, Milagros Serrano- La Candelaria. Javier Aries – Director de Municipios Ministerio Salta

Fuente Propia: Reunión con el Arzobispo Mons. Cargnello

Fuente Propia: Reunión con la comisión de Pastoral de Turismo de la Arquidiócesis de Salta

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Fuente Propia: Animadores del Proyecto Izq- der Alejandra Humacata (Tec. en turismo), Romina Zulca (Catequista), Alejandra Moya (Tec. en Turismo), Claudio González (catequista)

Antecedentes y Fundamentación La llegada a la región sur fue por el pedido del párroco Martin Farfan de la iglesia de San Antonio de Padua situada en el Tala y la directora de turismo de El Jardín Carola Sanz. Viendo la necesidad de implementar proyecto de desarrollo, porque siendo una zona tabacalera, los meses de trabajo se concentra en 4 de los 12 del año y la migración de jóvenes cada vez es más alta, entre otros factores. Establecimos una reunión con los otros dos municipios del departamento y juntos delineamos objetivos comunes, que fueron presentados a Mons. Cargnello, del cual recibimos todo su consentimiento y apoyo. Identificamos además que había una construcción de propiedad de la iglesia, en la zona con disponibilidad para ser convertida en infraestructura turística. Es una zona en expansión turística y que está implementando un plan estratégico del cual seriamos parte. Dentro de la arquidiócesis consideramos es una región que presenta las condiciones para realizar un trabajo en alianzas, reúne todas las condiciones para ser una destino turístico de calidad y posee una ubicación estratégica.

Diagnostico territorial Definición del territorio estratégico En la región sur el territorio estratégico es de nivel meso, ya que se abarcara a todo el departamento de La Candelaria. La elección de abarcar todo este territorio se basa en:       

Cercanía geográfica entre los actores locales. Aspectos culturales compartidos. Buenas relaciones entre los actores locales que representan a cada uno de los 3 gobiernos locales. Presentarse como región, en vez de hacerlo individualmente cada municipio, ofrece más capacidad de influir en las decisiones políticas y socioeconómicas de la provincia. A nivel iglesia los tres municipios están dentro de la misma parroquia (San Antonio de Padua) Problemáticas socioeconómicas compartidas Posibilidad de ofrecer conjuntamente una canasta relevante de bienes y servicios que no compiten sino que se complementan entre sí.

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Definición de áreas claves Problemas detectados Mala accesibilidad, que dificulta la llegada del turismo y la salida de la producción local

Áreas clave de intervención correspondiente Infraestructura

Falta de señalización adecuada dentro del departamento Falta de emprendimientos turísticos para conformar la oferta. Escases de conocimientos sobre la importancia de promover alianzas entre los diversos actores locales Inexistencia de áreas protegidas que apunten a conservar la gran cantidad de ricos y diversos recursos naturales con los que cuenta la región.

Infraestructura

Área clave Infraestructura

Promoción de emprendimientos turísticos

¿Cuál es la demanda? Para llegar a dos de los tres municipios se debe acceder por camino de tierra y los caminos internos presentan las mismas características. Durante la época estival se dificulta el acceso en vehículos y de los camines que trasladan los productos locales (principalmente el tabaco) El departamento cuenta con escasos prestadores de servicios turísticos formales. A la llegada de visitantes se improvisa para recibir y atender de la mejor manera posible.

Sensibilización y capacitación sobre facilitación de foros locales

Para el desarrollo económico local es necesario un espacio de encuentro entre los actores locales de distintos sectores e intereses de “toda la región” para intercambiar información, plantear ideas, buscar socios e impulsar acciones

Protección ambiental

A nivel municipal o Provincial se debe declarar área protegida al trayecto El jardín-Guachipas (RP 6) para preservar el principal atractivo de la región.

Promoción de emprendimientos turísticos Sensibilización y capacitación sobre facilitación foros locales Protección ambiental

¿Cuál es la oferta? Solo el acceso al municipio de El Tala se encuentra asfaltado.

Déficit Se necesita mejorar las condiciones de los caminos o disponer de un equipo que mantenga los caminos en el periodo estival.

Algunas familias modificaron sus viviendas para ofrecer alojamiento. Hay personas que se muestran muy predispuestas para recibir, guiar y orientar a los turistas. El plan estratégico de El Jardín fue realizado con amplia participación de actores locales. El CIC (centro de integración comunitaria) de El Jardín, ofrece el espacio para debatir y planificar sobre lo que ocurre en el territorio No hay áreas protegidas en la región.

Se necesita capacitar a los interesados en involucrarse en turismo en: puesta en marcha y gestión de micro emprendimientos

Se necesita incluir a La Candelaria y El Tala al plan estratégico de turismo. Por otra parte el CIC debe ser aprovechado para el desarrollo de toda la región.

Necesidad de declarar área protegida al trayecto El jardín-Guachipas antes de la llegada del turismo masivo.

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Actores locales Mapa de identificación de actores

1. GOBIERNO LOCAL, REGIONAL, NACIONAL

Actor local 1. Municipio

2. Dirección de turismo

Agente de desarrollo local Reimundo Sanz (Intendente El Jardín) Norberto Manuel PAZ(Intendente El Tala) Julio Marcelo Romano (Intendente La Candelaria) Julio Ramos(concejal) Carola Sanz (Dir. de turismo El jardín) Fabricio Díaz (Dir. de turismo El Tala) Milagros Serrano (Dir. de turismo La Candelaria) Lorena Unco (informante El Jardín)

3. Obras publicas municipal

Adrián Flores (Dir. obras publicas El Jardín)

4. Medio ambiente municipal

Ciro López (Guardia ambiental)

5. Ministerio de turismo de Salta

Javier Arias (Dir. área municipios) Alicia (Dir. área capacitación) Ana Cornejo (Dir. área planificación)

6. Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. 7. Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Secretaría de Políticas Sociales y desarrollo Humano 8. Ministerio de Economía de la nación. Secretaria de política económica. Dirección nacional de pre inversión ex UNPRE 1.Iglesia Católica local

(CIC) Centro de Integración Comunitaria

3. SINDICATOS, OBRAS SOCIALES Y GRUPOS DE INTERES

1. Sendero Gaucho

Carola Sanz (Dir. de turismo El jardín) Fabricio Díaz (Dir. de turismo El Tala) Milagros Serrano (Dir. de turismo La Candelaria)

4.COOPERATIVAS, EMPRESAS ASOCIATIVAS

1. Cooperativa agropecuaria “Lola Mora”

Luis Sánchez (presidente) Alejandra Moya

6. EMPRESARIOS, ASOC. PROFESIONALES,

1.Emprendedores

Lorena Unco y Benito Catalina Valdez de Unco

2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS, ONG´S

Banco Popular de la Buena Fe (a cargo de la Comisión Nacional de Microcréditos) Alcira Mercado Mariana Prone (plan estratégico)

Padre Martín Farfán (Párroco) Romina Zulca (catequista) Claudio González (catequista) Alejandra Moya (Técnica en turismo) Alejandra Humacata (Técnica en turismo)

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CAMARAS

2.Alojamiento y restaurante El Jardín 3.Familias El Sunchal

Cara Oculta de Salta ( empresa de Turismo Aventura de Rosario de la Frontera) David Bernacki Cristian Familia Zulca: Doña Concepción e hijos Fermín Mercedes, Máximo e Ignacio

Animadores 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.

Pde. Martin Farfan y Pde. Miguel Caceres Pde Luis Pastrana ( referente Pastoral arquidiócesis) Alejandra Moya ( Tec. En turismo) Trabaja en la Cooperativa en el banquito de la Buena Fe Alejandra Humacata (Tec. En turismo) Claudio Borbo ( catequista) Romina Zulca (catequista) Mercedes Zulca ( El Sunchal) Isabel Zulca ( El Sunchal) Catalina Valdez de Unco (Propietaria terreno- Potrerillos) Lorena Unco (informante turistico) Ciro Lopez ( guardia ambiental municipal) Magadalena Zerpa ( El Espinal) Alcira Mercado ( referente Secretaria agricultura familar) Fabrizio Diaz ( director de Turismo del El Tala) Milagros Serrano ( Directora de Turismo de La Candelaria) Carola Sanz ( directora de turismo de El Jardín

Mapa de ubicación de actores locales

Nivel de participación de los actores locales En el municipio del El Jardín finalizó la elaboración de un plan estratégico de turismo sustentable, financiado por la dirección nacional de pre inversión (DINAPREI). Para la realización del mismo se involucró a la población local con el objetivo de incorporar las opiniones expresadas por los actores locales a las estrategias de desarrollo. Las modalidades de participación fueron: grupos focales y entrevistas personales con informantes clave. La Página 84 de 118


realización del plan estratégico con la participación de algunos actores locales, fomenta el involucramiento y la apropiación de las estrategias a emplear. Se detectó que en esta región la participación se ve limitada principalmente por los siguientes motivos:  Falta de sensibilidad por parte de los actores locales respecto a los mayores problemas del territorio y las oportunidades que la solución de los mismos puede llevar  Falta de mecanismos participativos abiertos que fomenten el dialogo entre los actores locales de toda la región para plantear problemas y posibles soluciones  Desconocimiento sobre los beneficios de la participación  Falta de mecanismo asociativos, dado por la referencia cultural de trabajo productivos, en los cuales cada uno está en su espacio

Banco de Proyectos Mapa localización

123-

Paraje San Pedro de Aranda La Candelaria (Hotel) Paraje Potrerillos- El Jardín (albergue y complejo de baños 2 mujeres y 2 hombres) Paraje El Sunchal – El Jardín (albergue- complejo de 4 baños completos- equipamiento cocina Mercedes Zulca)

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La Candelaria

PROYECTO 1 SAN PEDRO DE ARANDA MUNICIPIO LA CANDELARIA (RESTRUCTURACION ESCUELA PARA ALOJAMIENTO TURISTICO ) Grupo Meta: Directo: 15 personas Indirecto: 20 familias Actor Local Iglesia Local Iglesia Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad de la Candelaria

Equipo técnico FCCAM Financiador

Restructuración de la construcción para alojamiento 20 habita- Gestión: ciones. Aprovechamiento de una construcción (antigua escuela) Iglesia local que contribuiría a dotar de infraestructura turística ya que el municipio no cuenta con alojamiento Aporte al Proyecto Monto Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Mano de obra Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra Traslado del Material Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales y equipamiento comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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Hotel San Pedro de Aranda

Foto 1: (izq- der) Alejandra Humacata (Técnica en Turismo)-Romina Sulca (catequista)-Alejandra Moya ( Técnica en Turismo)- Claudio González (catequista) Referente: Alejandra Moya- Trabaja en la Cooperativa Agropecuaria Lola Mora Ltda. Y en el banquito de la Buena Fé Foto 2: (izq- der) Pbro. Martin Farfan (estará hasta el 13 de junio y cambia por el Pbro. Victor Tacacho-) Sra. Magadalena Zerpa junto a dos animadoras parroquiales de El Espinal

Plano de la construcción: en elaboración (Ver Anexo Recomendaciones para el diseño del Hotel)

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El Jardín - Potrerillos

PROYECTO 2 POTRERILLO- MUNICIPIO EL JARDIN (ALBERGUE TURISTICO) Grupo Meta: Albergue turístico con salón para reuniones.( Gestión: Directo: 4 personas 20 camas) Una familia cedería un terreno que Iglesia local – Indirecto: 30 familias Pote- contribuiría a dotar de infraestructura turística Municipio rillos y el Espinal ya que el municipio no cuenta con alojamiento Actor Local Aporte al Proyecto Monto Iglesia Local Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Familia Unco Terreno de su propiedad para la construcción Ministerio de Turismo y Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, Cultura guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Salta Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Municipalidad del Jardín Mano de obra Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra Traslado del Material Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Equipo técnico FCCAM Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Financiador Materiales y equipamiento comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local Página 88 de 118


Potrerillos, El Jardín – Albergue-Baños y cocina

Fotos: predio para la construcción del Albergue a la izq. de la capilla de San Expedito en Potrerillos. Sra. Catalina Valdez de Unco propietaria del terreno Plano de la construcción: en elaboración

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El Sunchal

A definir en un segunda fase, luego de un trabajo de fortalecimiento y empoderamiento local

PROYECTO 3 EL SUNCHAL- MUNICIPIO EL JARDIN (ALBERGUE TURISTICO ) Grupo Meta: Directo: Indirecto:

Actor Local Iglesia Local Familia Zulca Ministerio de Turismo y Cultura Salta Municipalidad del Jardín

Equipo técnico FCCAM Financiador

Albergue turístico con salón para reuniones y complejo de baños (20 camas). Una familia cedería un terreno que contribuiría a dotar de infraestructura para completar la oferta turística y seria de gran utilidad para el desarrollo de ese paraje ( actualmente l la iglesia realiza peregrinaciones allí) Aporte al Proyecto

Gestión: Iglesia local – Municipio- Familia A definir Monto

Alojamiento para los capacitadores del Programa II y III Terreno de su propiedad para la construcción Programa de Capacitación I en ( atención al cliente, informantes, guías, gastronomía y primeros auxilios) con todos los viáticos Traslados para el programa de capacitación II y III Arquitecto para el diseño del comedor. Mano de obra Pone a disposición un ingeniero para la dirección de Obra Traslado del Material Comidas para el capacitador del programa de capacitación II y III Estudio de Factibilidad (Mercado-Legal- Técnico, etc.) Formulación del proyecto. Materiales y equipamiento comedor Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local

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El Sunchal – Albergue- Senderos- Baños y cocina

Foto 1 y 2: Casa familia Zulca. Foto 3: Sra. Concepción, propietaria del terreno.

Foto 1 y 2: Camino a El Sunchal desde El Jardin

Foto 1 y 3: Diseño del Molino a construir en El Sunchal Foto 2: Cascada en El Sunchal donde se construiría el molino

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Evaluación de los recursos turísticos

Recurso/// atractivo

Potencial turístico

¿Requeriría acondicionamiento para su uso o mejor uso?

Interés para ¿Su uso tco se turismo Nacio- adecua a la nal o Interna- oferta hotelecional ra existente?

señalización, Nacional e inter- No Pinturas rupes- Muy bueno. Turismo Si, cultural. Turismo arsenderos y puesta nacional tres en La canqueológico. en valor delaria

¿Su uso turístico se adecua a la oferta de restaurante?

¿Necesidad de ¿Posibilidades de uso más empleados turístico sostenible? para su uso turístico?

No

Si

Cultura gaucha

Muy bueno. Turismo rural y cultural

No, los fortines gauchos están muy bien organizados

Nacional e internacional

Si

SI

No

Para definir uso sostenible requiere se requeriría realizar una evaluación del patrimonio y puesta en valor Si

Fiestas patronales Recorrido ruta 6 El JardinGuachipas

Bueno. Turismo de la fe

No

Nacional

No

Si

No

si

Muy bueno. Turismo deportivo, de aventura y en contacto con la naturaleza.

Si, señalización y accesibilidad

Nacional e internacional

No

No

No

Se debe declarar área protegida

El Sunchal

Muy bueno. Turismo rural, cultural, en contacto con la naturaleza, de convivecia

Si, en infraestructura, servicios y facilidades turisticas

Nacional

No

No

No

Si

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Recursos: Pinturas rupestres, Cultura gaucha, Fiestas patronales, Recorrido ruta, El sunchal, Avistaje de aves, El Tala pueblo natal de “Lola Mora”, Campings Servicios e Infraestructura: Puestos de salud, Policia, señal de celular.

Alrededores cercanos: Aguas termales en Rosario de la frontera, ciudad de Tucumán, Guachipas. Metan, parque nacional el Rey.

Población local: La Candelaria 1100 hab. El Jardín 1700 hab. El Tala 2500 hab.

Proceso de construcción del Destino Turístico

Transporte: Desde Salta 2 micros diarios hasta El Tala

Alojamiento: campings, albergues, casas de familia

Animación y Diversión: 3 Festivales folklóricos anuales, carpas en épocas de carnaval

Imagen: Naturaleza, actividades gauchas, pueblo natal de Lola Mora Estructuras receptivas: centro de informes solo en El Jardín. Comedores familiares en los pueblos.

Instalaciones y ambiente: Complejos deportivos, plazas.

Matriz de construcción de Destino Turístico Fuente consultada: DELNET-OIT

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Primera aproximación en la construcción del Producto Programa

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

Circuito Región Sur Valles Calchaquíes Prelatura de Cafayate Perfil

T. Activo

Capacidad de pasajeros Máxima

T. Cultural

Movilidad - Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

T. Científico

T. Rural

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5

Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: ENE

FEB

MAR

///// ////// Servicios

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC /////

Conformación de costos

Trasnporte

Prestadores servicios locales

%

%

Proyectos de apoyo a la comunidad %

Estacionalidad; Si bien n época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, se cuenta con buena accesibilidad en rutas y caminos pavimentados desde Tucumán y desde Salta.

Fiestas Patronales Diócesis Arquidiócesis Salta-Región Sur

Localidad El Jardín El Tala La Candelaria

Fiesta Patronal-Virgen de la Merced Festival de la Huatia Patronal-San José de Padua Festival del gaucho Patronal-Virgen de la Candelaria

Fecha 24 de Setiembre 2 y 3 Abril 13 de Junio 25-27 de Febrero 2 de Febrero

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Recomendaciones Hostería 3* San Pedro de Aranda Región Sur de Salta Estudio de Técnico Características arquitectónicas La hostería sugerimos sea habilitada como tal; aunque su gestión fuera única y complementaria, puede ser habilitada como hostería de máxima categoría8. El turista relaciona a este tipo de destinos con hosterías más que con hoteles (queremos decir que no se les categoriza ante los ojos del huésped); además el nivel está dado por la ubicación, las instalaciones, el servicio y el precio. Todo esto es lo que se presenta al potencial huésped a través de la publicidad para que haga su elección.

Servicios Generales. La Hostería contará con 19 habitaciones (con excelente equipamiento, TV, DVD, bañera con, frigobar, Wifi, entre otros). La composición será de 13 habitaciones dobles y 3 en suites, todas con baño privado. Es importante destacar, que una de las demandas actuales se aloja en el segmento de familias, sugerimos determinar un sector del Hotel con habitaciones conectadas, esto ubicaría al proyecto en primera posición en el análisis de compra. También así se podrá ofrecer un servicio de cama adicional para satisfacer esta demanda. Un Salón de usos múltiples, restaurante y bar-cafetería. Además contará con otros servicios como solárium, espacio común cerrado fuera del edificio central, con espacios para juegos y recreación de acuerdo al perfil de demanda detectado. El estilo sugerido para la construcción será resguardando materiales típicos de la región, combinando maderas, piedras y amplios ventanales que permitirán disfrutar del marco natural del lugar y respetando la reglamentación de la provincia. También se tendrán en cuenta los factores climáticos de la región de modo tal que el mantenimiento de la estructura sea lo menos costoso posible. Se realizará la construcción en una sola etapa, Planta Baja, 1º Piso. Teniendo en cuenta que el clima permite construir a lo largo de los 9 meses del año (marzo- noviembre), evitando el periodo de lluvias Proponemos el proceso de ventas de avance, proceso de puesta en valor y en mercado de la hostería, capacitación del personal, testeo de los clientes y movimiento de dinero por ventas, como mínimo 6 meses antes de la apertura.

8

Lobby

Front Office Sala de Estar

Sanitarios públicos

Back Office

Administración Cuartos de Blancos Almacén

Comedor del Personal Vestuario del Personal Cocina

Anexo 8 DECRETO Nº 1125/80 Reglamentación de Alojamientos Turísticos de Salta.- Art. 22 Hostería 3*

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Instalaciones y servicios Oficina de recepción generales Custodia de Valores Guardería de Equipajes Cocheras semi-cubiertas Estacionamiento Sala de estar con juegos, TV y acceso a internet Servicio de mucama Laundry service Sala de reuniones y Sillería Salón de Usos Múltiples Mesas plegables Pantalla Gigante

Habitaciones Estándar

Facilidad para discapacitados Un salón de usos múltiples 1 Bar café 1 restaurante

Sistema de grabación y retroproyeccion de archivos digitales. Equipo de sonido. Pc. DVD Teléfono Central telefónica Veladores Mesa Lámpara de Pie Equipo de Música Secador de pelo Cesto de basura

Camas Somiers Sabanas Toallas completas Mesas de luz Placard Mueble para TV Frigobar TV color Baño Bañera con Hidromasajes Espejo Cortina con barral El diseño de la construcción respeta todas las medidas requeridas para dicha categoría.

Organigrama Estructural (directivo, administrativo y operativo) Cantidad de Personal inicial 16. De acuerdo a la media “empleados – habitaciones” de una hostería de categoría, el proyecto en referencia estaría en condiciones de tener una plantilla efectiva de hasta 16 empleados con lo cual garantizaría el Standard normal de un servicio de categoría. Tarea Funciones Cant. Empleados Gerente General* 1 Front Office Jefe de Recepción 1 Recepcionista 3 Gobernanta Ppal. 1 Ama de Llaves Mucama 3 Oficial (Of, Varios) 1 AABB y Eventos Jefe de AA. Y BB. 1 Jefe de cocina 1 Cocina Cocinero 1 Ayudante de cocina 1 Bachero 1 Salón Maitre Ppal. 1 Mozo 2 Adicionista 1 Administración Encarg Inv. Y Dep. 1 Empleado 2 Totales 16 Página 96 de 118


Algunas consideraciones importantes sobre Recursos Humanos Debemos tener presente que, en algunos casos los puestos claves del hotel recibirán una remuneración mayor a la establecida por la ley. Quedando a consideración de las negociaciones realizadas entre el empleador y el empleado. Estos “puestos claves”, es importante que sean el eje del hotel, por ejemplo el Gerente General, será quien tendrá a su cargo todo el rendimiento del hotel. Para garantizar el éxito de la gestión se lo debe designar como mínimo seis meses antes de la apertura del establecimiento. Tendrá entre otras cosas, a su cargo, la optimización de los proveedores. Búsqueda de personal, pre venta y Open Show. En vistas que el hotel es de porte mediano, no será necesario un Gerente de Ventas sino que un único gerente realizara toda la labor por lo cual aconsejamos su búsqueda sea lo más eficiente posible. En cada una de las aéreas se identifican puestos que serán de pívot con el Gerente, por ejemplo Recepción y Ama de llaves y Jefe de salón. Por ello si han presentado un total de puesto de 16 pero podría ser aún menor en el inicio.

Capacitación La capacitación de todo el personal deberá comenzar dos meses antes de la apertura del establecimiento, de dicha capacitación participará todo el personal. Para la capacitación se desarrolla un Manual de Procedimientos y Operaciones adaptado a las características de la hostería y del servicio a brindar, caso de recambio de recursos el siguiente training será respetando estas líneas. En los hoteles con marcada estacionalidad el recambio es muy habitual y suele ocurrir que no se dispongan de mismos recursos para la temporada invernal que para la estival. En las aéreas asignadas se deberá contar con personal altamente capacitado de modo tal que garantice el verdadero círculo de calidad del servicio tan esperado por parte de los Huéspedes. Algunas personas podrán variar sus funciones a lo largo del año en función de los requerimientos propios de las temporadas, para lo cual deben recibir capacitaciones en conjunto y especificas de sus tareas. El manual se entrega a cada una de las personas de modo de garantizar el aprendizaje y correcta labor. Para el presente proyecto fue previsto dentro de los costos de apertura la capacitación inicial y el desarrollo del Manual de Operaciones.

Marco Legal (para su operación y funcionamiento- impuestos y controles estatales) a. Ley 18828 Hoteles b. Decreto 1125/80 Provincia de Salta c) Hosterías: Aquellos establecimientos con capacidad mínima de ocho (8) plazas en cuatro(4) habitaciones y máxima de treinta y seis(36), en los cuales se preste al turista servicio de alojamiento, sin perjuicio de los demás que para cada categoría se indique; reunirán además características de diseño arquitectónico adecuadas al medio natural. ARTÍCULO 23.- Son requisitos para que un establecimiento sea homologado en la clase Hostería, categoría tres estrellas, además de los indicados en el artículo 9º, los siguientes: 1) Tener entre un mínimo de 8 plazas y un máximo de 36 plazas. 2) Todas las habitaciones deberán tener baño privado. Página 97 de 118


3) Las superficies mínimas de las habitaciones serán las siguientes: a) Habitación simple: 10 m2 b) Habitación doble: 12 m2 c) Habitación triple: 15 m2 el lado mínimo no será inferior a 2,50m 4) Las habitaciones triples no deberán exceder del 20% del total. 5) La superficie mínima de los baños privados de las habitaciones simples y dobles serán de 2 m2, con un lado mínimo de 1my la de los baños de las habitaciones triples será de 3 m2 con un lado mínimo de 1,50m. 6) Los baños privados estarán equipados con: a- Lavabo b- Bidet c- Ducha (Estos artefactos serán independientes y contarán con servicio permanente de agua fría y caliente mezclables) d- Inodoro e- Botiquín o repisa con espejo iluminado f- Toallero g- Tomacorriente. 7) Tener locales destinados a recepción y portería con una superficie mínima de 30 m2 en conjunto. 8) Tener sala de estar con una superficie mínima de 40 m2 y que esté en comunicación directa con la recepción. Esta sala deberá tener servicios sanitarios para público, independientes para cada sexo y televisión en los lugares donde se preste el servicio. 9) Tener salón comedor-desayunador cuya superficie mínima sea igual a 1,40 m2 por plaza. Esta proporción será de 0,50 m2 por plaza cuando no se preste el servicio de comida de acuerdo a lo previsto en el inciso 15 de este artículo. 10) Tener alfombrado total en todas las habitaciones y salones. Podrá prescindirse de este requisito cuando el solado sea de primera calidad. 11) Tener espacio para estacionamiento, cuyo número de cocheras sea igual o mayor al 50% del total de las habitaciones. Este espacio estará cubierto en un 50% como mínimo y podrá estar integrado al edificio del establecimiento o ubicado en sus adyacencias, hasta 150m medidos con línea recta o quebrada sobre el cordón de la acera, a partir del eje central de la puerta principal del acceso al establecimiento. 12) Tener calefacción en todos los ambientes, incluidos los baños por sistemas centrales o descentralizados, cuando en el lugar donde se encuentre situado el establecimiento se registren temperaturas medias inferiores a 18º C durante alguno de los meses de funcionamiento del mismo. 13) Tener refrigeración en todos los ambientes, por sistemas centrales o descentralizados, cuando en el lugar donde se encuentre situado el establecimiento se registren temperaturas medias superiores a 22º C durante alguno de los meses de funcionamiento del mismo. 14) Todas las habitaciones estarán equipados con radio o música ambiental y teléfono interno, que además permitirá la comunicación con el exterior a través de un conmutador, siempre que el servicio telefónico sea provisto por el organismo pertinente. 15) Ofrecer al público, además del servicio de alojamiento, los de desayuno, refrigerio y bar. El servicio de comida será obligatorio para aquellos establecimientos situados en localidades con menos de 5.000 habitantes. 16) Contar con servicio de lavandería, la que podrá o no estar integrada al establecimiento. 17) Tener salón de recreo para niños, integrado al edificio, o juegos ubicados en su exterior, debiendo éstos encontrarse dentro de la superficie del predio ocupado por el establecimiento.

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Diócesis de Oran

Comprende los departamentos de San Martín, Orán, Rivadavia y a los municipios Isla de Cañas en Iruya y Los Toldos en Santa Victoria. Cubre una población de 278.300 habitantes, de los cuales el 92% profesa la fe católica.

Presentación del territorio El componente indígena en esa región es muy alto, así como el alto grado de biodiversidad; todavía no se han desarrollado actividades turísticas significativas. Por ello, con el consenso con el Sr. Obispo, hemos tomado contacto con el área de Municipios y capacitación del Ministerio de Turismo y Cultura a fin de realizar una estrategia conjunta, potenciando y trabajando en sinergia. También establecimos un contacto muy interesante con ENDEPA y Fundapaz, a partir de los años de trabajo en la región y los pasos dados por ellos con las comunidades wichi que acompañan en turismo. Las dos áreas detectadas, sería Los Toldos y Aguaray.

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Región Yungas Los Toldos Fue identificada la región noroeste de la diócesis, se trata del departamento de Las Rivadavia, conformado por el municipio; Los Toldos. No cuenta con sede parroquial sino con una capilla, que depende de la catedral de Orán.

Departamento de Santa Victoria Los toldos es un territorio original por su cultura, su historia y ubicación. Esta originalidad resulta su mayor fortaleza. El sufrimiento, la marginalidad y el aislamiento al fue sometida su población por muchos años, le otorgaron una fisonomía singular a la zona, enriquecida por un elevado componente natural. Su acceso, es desde Bolivia y entre los atractivos se debe destacar el Parque Nacional Baritu a 44km y y la comunidad indígena “Alta Cuenca del Rio Lipeo”, de Lipeo a 26 km.

Mapa de actores con los que se estableció algún vinculo  INTA Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria ( trabajan en programas productivos)  ENDEPA Pastoral Indígena  Fundapaz ONgs. Territorio detectado 1. Los Toldos 2. Aguaray 3. Gral Mosconi 4. Santa Ana 5. San Andrés 6. Orán 7. Tartagal

21 Referentes claves-Animadores P. Gabriel Orán ( Párroco Los Toldos- S. Andrés) Pde. Juan Jose Manzano (Párroco Gral. Mosconi y bicario de Obispo) Norma Rosa ( Ministerio de Turismo de Salta referente región Norte) Rafael Rodriguez (INTA Tartagal) Sebastian Gomez ( Tartagal docente y coordinador de proyectos comunitarios CAF) Maria Brunet (programa artesanías – Gral Mosconi y Tartagal) Mercedes Manzaras (Directora de turismo de Orán) Dalila Balderrama ( referente del CAF Mosconi) Fidel Diaz ( Los Toldos referente P. de Turismo diocesana) Delfo Ramirez ( operador turistico los Toldos y productor radio local) Benjamin Aramayo ( Diacono Los Toldos) Hector González ( Director de Colegio Los Toldos) Mercedes Coca ( Directora de Turismo Los Toldos) Julio Gonzalez ( Dir. De Turismo Aguaray) Rosalia Valdivieso ( Municipalidad de Isla de Caña) Sebastian Quiroga ( Dir. De Turismo de Gral. Mosconi) Stella Maris Yepes ( especialista en etnografía- Tartagal) Ana Lia Serrano ( Directora de Turismo Tartagal) Pamela González ( Dirección de turismo Tartagal) Lalo Bertea ( Referente Morillo Pastoral Indigena) Apaza Gabriela (Santa Ana)

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Fue realizado 1 encuentro Presentaron la necesidad de desarrollar  Un programa para la identificación y valorización de los atractivos turísticos naturales y culturales, por la presencia importante del componente indígena (wichi y chañe) y por el alto grado biodiversidad de esa región. (Ecosistema Yunga) Manifestaron interés en programas de;  sensibilización y concientización (en conceptos generales de turismo)  en mecanismos de promoción y comercialización (ajustado a la referencias culturales de la comunidades indígenas wichi y chañe)  artesanías (calidad y comercialización)

Los Toldos

Fuente Propia: izq-der Paula GonzálezMercedes Coca Dir. De Turismo de los Toldos y Agustin Cabezas

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Fuente Propia: izq-der Paula Gonzรกlez-Benjamin Aramayo diacono y animador parroquial y Fidel Diaz referente pastoral de turismo

Fuente Propia: izq-der Director Escuela y Agustin Cabezas

Fuente Propia: izq-der Fidel Diaz y Agustin Cabezas, con l gurpo de jรณvenes que Fidel coordina

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PN Baritu

Lipeo

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Región Chaco salteño El Chaco Salteño Las comunidades indígenas que se agrupan en zonas periurbanas cuentan con el recurso económico de la changa en el pueblo; están más asimiladas a la forma de vida del criollo y son más dependientes del mundo blanco. Las comunidades que permanecen en el monte, presentan un mayor nivel de organización, que se ha ido logrando mayormente en torno al tema de la obtención del título de la tierra; conservan la alimentación en base a los productos del monte, no tienen gran dependencia de la población criolla y conservan más su patrimonio cultural; todo esto se refleja en un estado de salud superior al de los grupos periurbanos y aún de algunos grupos criollos. Son pueblos de cazadores, pescadores y recolectores. Vivían en forma itinerante en amplios territorios, aprovechando los ciclos de la naturaleza para la caza, la pesca, la recolección de frutos y la siembra en el monte y el bañadero. Se organizan socialmente en comunidades. Actualmente se encuentran en tierras urbanas o rurales, de variada extensión, permitiendo estos que algunas comunidades puedan solo asentarse y otras también desarrollarse como grupo. Los wichí, chane, chorote y guaranies junto a otros grupos minoritarios. Continúan, aún en situaciones de pobreza, desarrollando su economía, su religión, su vida social y política en relación con las poblaciones de criollos y “blancos”. Como toda la zona Oeste, el sector de producción primaria está representado por la ganadería extensiva y marginal, explotación forestal poco relevante y una agricultura de subsistencia o con pocas posibilidades de desarrollo. Muchos insumos en la zona cuestan un 40% más, por la difícil comercialización (grandes distancias a los centros de consumo, malos caminos, dificultades de acceder a los mercados y baja calidad del producto que se ofrece). Las comunidades presentan una gama de procesos de trabajo relacionados a distintos tipos de producción. Estos procesos de trabajo se han ido conformando a lo largo de los años no sólo en relación al ambiente (monte, pastizal, bañados) sino también y, sobre todo, en relación a las instituciones con las cuales mantienen relación y las intervenciones de las cuales fueron objeto. Si bien se mantienen actividades tradicionales como la caza, la pesca y la recolección de frutos y miel, cada una de las comunidades presenta una estructura diferencial en cuanto a la producción.

También hay antecedentes de trabajo en pequeños emprendimientos con artesanías, tejidos y confección de calzados. El asalariamiento no se encuentra relacionado directamente con la producción en la comunidad. En los hombres se da mayormente fuera de la comunidad en propiedades cercanas y en las mujeres dentro de la comunidad trabajando para el estado provincial como cocineras de la escuela.

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Primera aproximación en la construcción del Producto Programa Circuito Región Yungas Los Toldos Diócesis de Orán Perfil

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

T. Activo

Capacidad de pasajeros Máxima

T. Cultural

Movilidad - Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

T. Científico

T. Rural

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5

Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: ENE

FEB

MAR

///// ////// Servicios

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC /////

Conformación de costos

Trasnporte

Prestadores servicios locales

%

%

Programa

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

Circuito Chaco Salteño Diócesis de Orán Perfil

T. Activo

Proyectos de apoyo a la comunidad %

Capacidad de pasajeros Máxima

T. Cultural

Movilidad - Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

T. Científico

T. Rural

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5

Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: ENE

FEB

///// ////// Servicios Conformación de costos

MAR

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MAY

JUN

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Trasnporte

Prestadores servicios locales

%

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Proyectos de apoyo a la comunidad %

Estacionalidad; Las altas temperaturas definen la temporada, los meses de Abril, Mayo, Junio, Julio y Agosto son los más aptos. Pudiendo extenderse hasta octubre. Página 105 de 118


Estacionalidad; Si bien en época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, se cuenta con accesibilidad en rutas y caminos, para llegar a los Toldos y Lipeo, no así realizar toda la excusión al Baritú. Si debe certificarse el estado antes de viajar. Diócesis Diócesis de Orán

Localidad Orán Los Toldos

Fiesta Patronal-San Ramón Nonato Festi Oran Patronal-San Pedro

Fecha 31 de Agosto 27-30 de Agosto 29 de Junio

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Diócesis de Jujuy

Comprende los departamentos jujeños de Dr. Manuel Belgrano, El Carmen, Ledesma, Palpalá, San Antonio, San Pedro, Santa Bárbara, Tilcara, Tumbaya y Valle Grande. Su superficie de 20.082 km2, está constituida por cinco decanatos, con un total de 40 parroquias. Su población es de unos 560.000 hab. con una densidad del 27,9 hab./km2, constituida por un 90% de católicos.

Región Yungas Ocloyas- Lozano Mapa de actores con los que se estableció algún vinculo  Facultad de Turismo UCES (Universidad Católica de Santiago del Estero con sede en Jujuy). Melina Sipoleta.  Fundación Crear. Viviana Ybran  Morzarteum Jujuy. José Luis Rodriguez  Director de Cultura y Turismo (Provincia Jujuy) Dr. Jorce Nocetti  Red de turismo Rural de Base Comunitaria Huella Gaucha Yolanda Suruguay Territorio Detectados 1. Ocloya 2. Laguna del Tesorero 3. Tiraxi 4. Lozano

8 Referentes Claves- Animadores Viviana Ybran (SS. Jujuy)Jose Luis Rodriguez (SS Jujuy) P. Antonio Griffone (Zona Tiraxi) Yolanda Suruguay ( Ocloyas) Delfín Segovia (Laguna del tesorero) Mabel Pelo (Laguna del tesorero) Jorge Ramos (Laguna del tesorero) Hector Cifuentes ( Lozano)

Fue realizado 1 encuentro Él área determinada a trabajar, si bien se encuentra a 50 km de Jujuy, es de difícil accesibilidad y de diciembre a marzo presenta dificultades por la lluvia. Por ello la propuesta de desarrollar el turismo religioso permitiría asegurar afluencia en los meses restantes, por la variedad en el calendario de Fiestas. La enfermedad de Mons. Palentini nos hizo interrumpir el trabajo, Página 107 de 118


Manifestaron interés en programas de;  

mecanismos de promoción y comercialización construcción de la Oferta Turística en lineamientos de Turismo Religioso

Primera aproximación en la construcción del Producto Programa Circuito Región Yungas Ocloyas- Lozano Diócesis de Jujuy Perfil

Cantidad de dias sugeridos Mínimo en destino

Capacidad de pasajeros Máxima

Movilidad

Turismo Activo

Turismo Cultural

Turismo Científico

- Auto de Alquiler - Transporte público y remis en destino

Día 1 Día 2 Día 3 Día 4 Día 5

Contacto: Mail Sitio web Teléfonos: Servicios Conformación de costos

Trasnporte

Prestadores servicios locales

%

%

Proyectos de apoyo a la comunidad %

Estacionalidad; En el período estival, hay lluvias torrenciales y continuas, en el caso de Tiraxi puede verse interrumpida la accesibilidad los prestadores tienen previsto el ingreso a caballo.

Quebrada ENE FEB MAR ////// //////

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En época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, prever vehículos adecuados

Puna ENE FEB MAR /////// //////

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DIC ///////

En época de lluvias se desbordan los ríos a causa de las lluvias torrenciales, prever vehículos adecuados

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Prelatura de Humahuaca

Comprende los Departamentos jujeños de Humahuaca, Cochinoca, Rinconada, Santa Catalina, Yavi y Susques. En 1970 se le añadieron la mayor parte de los Departamentos de Santa Victoria e Iruya, pertenecientes a la Provincia de Salta. En total, la Prelatura se extiende sobre una superficie de aprox. 37.000 km2, de Quebrada, Puna y Valles cordilleranos, incluyendo 252 comunidades y una población de alrededor de 100mil personas, pertenecientes en su mayoría a la comúnmente llamada etnia kolla (en realidad, producto de varias etnias indígenas).

Presentación del territorio La reunión establecida con el Obispo y la persona designada ofreció elementos centrales para la definición de objetivos y estrategias. Además, permitió determinar la necesidad de desarrollar el trabajo de Humahuaca hacia el Norte y la Puna, con el objeto de construir una oferta de calidad y realizar trabajos asociados a la recuperación del patrimonio para un desarrollo del turismo religioso. Fueron detectados 12 animadores del proyecto y determinadas 10 comunidades como áreas de trabajo.

Mapa de actores con los que se estableció algún vinculo         

Director de Cultura y Turismo ( Provincia) Dr. Jorce Nocetti Asociación Warmi- Circuito Espejo de Sal. Sandra Nazar Red de turismo Rural de Base Comunitaria OCAN (organización de Comunidades Aborígenes Nazareno- 22 comunidades) Juan Carlos Yugra Red Puna INTA Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (trabajan en programas productivos) PSA Programa Social Agropecuario (Trabajan en temas de agua con las comunidades) Caritas Humahuaca Norma Cazón Representante de la Comunidad Atacama de Co. Negro Teresita Flores Página 109 de 118


 Comunidad Indígena Hornaditas Hector Lamas Lugares detectados 1. Humahuaca 2. Hornaditas 3. Nazareno 4. Uquía 5. Ocumazu-Calete 6. Rodero 7. Coctaca 8. La Quiaca 9. Barrancas 10. Susque (en negrita, las comunidades visitadas)

12 Referentes Claves -Animadores Alonso Sanchez ( Humahuaca) Norma Cazon ( Humahuaca) Daniel Argamonte (Ocumazu) Clarita Lamas ( Hornaditas) Hector Lamas (Hornaditas) Gutierrez Narciso ( Hornaditas) Teresita Flores ( Barrancas) Gutierrez Faustino( Barrancas) Alfredo Quispe (Rodero) Sixto Quispe ( Rodero) Anotnio Borja (Yavi) Micaela Tejerina ( La Quiaca)

Se realizaron 3 reuniones, fueron visitadas las comunidades de Humahuaca, Hornaditas, Ocumazu y Barrancas en la Puna.

Presentaron la necesidad de desarrollar    

Construcción de una oferta turística y que sea de calidad Programa de conservación y recuperación del patrimonio (Uquia) Diseñar un folleto de las capillas El turismo en las comunidades vinculado a actividades productivas

Manifestaron interés en capacitaciones;   

En Calidad de las artesanías y fijación de precio Para la identificación de atractivos En mecanismos de promoción y comercialización

Dificultades detectadas   

El turismo está desarrollado hasta Humahuaca, por lo tanto es necesario trabajar desde Humahuaca hacia el norte y en la Puna. Falta del título de propiedad del territorio en algunas comunidades y/o familias. Escasez de agua

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Diócesis de Catamarca

Comprende, en la provincia de Catamarca, los departamentos de Ambato, Ancasti, Andalgalá, Belén, Capayán, Capital, El Alto, Fray Mamerto Esquiú, Santa Rosa, La Paz, Paclín, Pomán, Tinogasta y Valle Viejo. Su población es de 264.243 hab. en una superficie de 68.765km2, con 27 parroquias y 311 entre iglesias y capillas

Presentación del territorio La demanda más sentida es la conformación de una oferta de turismo religioso, pero sin progresos significativos hasta el momento. Gracias al presente proyecto se han identificados algunos referentes claves como animadores, con el objeto de conformar una equipo de trabajo; entre ellos, un técnico en turismo, una historiadora especialista en patrimonio y un docente de la carrera de turismo. Está previsto para fines de noviembre realizar un viaje a Hualfin y Belén, zona en la que ya se está desarrollando un programa de turismo rural con el apoyo del Ministerio de Turismo de la Nación. Ya se ha realizado una reunión con el técnico referente de dicho proyecto para integrar a las comunidades en las capacitaciones.

Mapa de actores con los que se estableció algún vinculo Instituto de Estudios Superiores J. M.Chavarría (Catamarca- Jorge Ríos) Programa de turismo Rural para pequeños productores Ministerio de turismo de la Nación Lic. Cecilia Camou Territorio detectado 1. Hualfin 2. Belén 3. Icaño ( depto La Paz ) 4. S.F del V de Catamarca

4 Referentes claves-Animadores J. Antonio Díaz (Catamarca) Jorge Miranda (Icaño) Valle Oyola ( Icaño) Jorge Rios ( Hualfin)

Reuniones en Salta con;  Padre J. Antonio Díaz (Vicario del Obispo)  Jorge Miranda (secretario de Gobierno del Municipio de Icaño) Página 111 de 118


 Valle Oyola (Historiadora especializada en patrimonio, con experiencia de desarrollo de programas de Turismo Religioso)  Jorge Ríos ( docente en la carrera de turismo en el Instituto de Estudios Superiores J. M.Chavarría de Catamarca)

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Recomendaciones Programa de Formación A continuación se presenta el esquema de un programa de formación a ser implementado para una segunda fase en las 3 áreas detectadas. Uno de los grandes desafíos del desarrollo es tener una mirada en la dimensión sociocultural; la cultura, es una de las claves del desarrollo, consideramos que es uno de los valores endógenos, y como tal debe estar centrado en la persona y debe ser auto sostenido. Teniendo una mirada particular hacia la mujer y los jóvenes. Los temas propuestos y su contenido resguardaran en especial esta visión desde el concepto que la persona alcanzada, sea alguien con quien hemos ya establecido un vinculo, actuando el compartir y construir con el otro. Una premisa ya implementada en esta primera fase, por ello lo proponemos para las 3 áreas detectadas.

Programa de Capacitación II y III Programa de Capacitación II Gestión integrada de la Actividad Turística 1. Talleres de Sensibilización Comunitaria (20 hs.) 2. Talleres para la identificación y elaboración proyectos de construcción comunitaria (20 hs.) 3. Taller de Formación de Líderes Comunitarios (16 hs.) 4. Taller de Signos Distintivos (16 hs.) Programa de Capacitación III Gestión Microemprendimientos para la diversificación de la oferta turística local 5. Talleres de Identificación y valoración de atractivos turísticos (12 hs.) 6. Talleres de Gestión de artesanías y Mercados Artesanales (20 hs.) 7. Turismo rural / comunitario / alternativo (20 hs.) 8. Fortalecimiento y Creación de Micro-Emprendimientos (20 hs.) 9. Gestión Empresarial (36 hs.) 10. Gestión de la Calidad bajo conceptos del Bien Vivir (20 hs.)

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Artesanías

El desarrollo de artesanías está presente en todas las comunidades, es una actividad íntimamente vinculada a turismo, la problemáticas que mas sobresale es la comercialización, pero también en algunos casos se presentan problemas en la calidad de los productos. Ha sido un tema abordado desde distintos puntos, desde nuestro trabajo consideramos que además de lo ya mencionado, un aspecto central es la efectiva configuración de los destinos desde un enfoque integrado como lo proponemos para que facilite la llegada de turistas y promueva el gasto. Pero también vemos necesario profundizar este aspecto, en una segunda fase, un estudio de 2 meses, para un estudiante con una beca. Que le podríamos ofrecer la información recabada y que pueda realizar un estudio acotado a los destinos en los cuales trabajamos.

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Turismo Religioso

El movimiento migratorio por motivos religioso es muy elevado en esta región, vemos necesario efectuar un trabajo específico al respecto, sea del perfil de demanda, como de las características de los atractivos y de la estructura oferta. Que nos podría ofrecer elementos importantes inclusive como Iglesia. Sugerimos también profundizar este aspecto, en una segunda fase. Realizando un estudio de 3 meses, para un estudiante con una beca, vinculándolo a la pastoral de la Arquidiócesis de Salta que ha realizado experiencias importantes en este campo

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Conclusiones El presente proyecto expone las potencialidades de la región, en especial la conjunción de atractivos, naturales y culturales, esencial su combinación para la atracción de turistas no solo del mercado interno sin en particular del mercado internacional. Un valor agregado es el grado de conservación de su patrimonio y el encuentro con comunidades locales y de culturas originarias que resguardan componentes diversos y mantienen aún hoy sus referentes culturales y se encuentran en un estadio de posible recuperación y revalorización de lo perdido. El programa de sensibilización, capacitación y promoción, permitiría la creación no solo del producto turístico, sino en especial de pequeños emprendimientos, gestionados por las mismas comunidades. La inclusión del municipio en el proyecto, favorecía la incorporación de la actividad turística a la agenda de gobierno, y le otorgaría herramientas al responsable del área, inclusive para conformar un equipo para la gestión y desarrollo. La articulación institucional, no solo permitirá la obtención de recursos para la promoción, sino en especial, por el trabajo que ya realizan, sería un medio de fortalecimiento del proyecto en el afianzar un trabajo interdisciplinario. Que sería un importante antecedente, considerando que es la primera experiencia de desarrollo a escala nacional, como iglesia en Argentina, vinculada a turismo Siendo zonas rurales su referencia cultural está determinada por las actividades productivas. Esto nos llevaría a pensar que unos de los impedimentos del efectivo desarrollo turístico sea la falta de una cultura emprendedora. Pero en realidad al no estar configurado el destino turísticamente, con todos los componentes necesarios, (determinación de los atractivos, un estructura de servicios y facilidades para la oferta y la accesibilidad) e integrados estos, a un oferta turística de mayor escala, podríamos ofrecer desde un programa de formación, todos las herramientas, pero el problemas no estaría resuelto. Por ello pusimos particular atención en la primera fase en la integración y articulación de los actores, no perdiendo la mirada del vínculo entre lo público y lo privado. Al finalizar esta primera fase podemos decir que: La aceptación del proyecto en las diócesis fue más que positiva; cada obispo y sacerdote, además de recibirnos, se dieron espacios en los que pudimos desde el consenso, delinear los pasos en la configuración de los destinos y los mecanismos de trabajo. En cuanto a turismo se refiere, las situaciones son muy diversas en cada diócesis y aun dentro de las mismas. En algunos casos, la idea de turismo como generador de desarrollo local ya está instalada y existen proyectos en marcha con resultados positivos. En otros, el turismo no es una actividad desarrollada pero hay un gran interés por involucrarse en la misma. Sobre todo pensando en que puede ser una solución a la alta emigración de los jóvenes hacia la ciudad y la falta de trabajo. En cuanto al calendario propuesto tuvimos factores externos importantes que nos obligaron a realizar una continua reprogramación. Teniendo en cuenta la amplitud de las diócesis, la gran cantidad de parroquias y capillas, así como las innumerables fiestas patronales, se vio oportuno respetar el tiempo de cada comunidad. Lo cual afortunadamente nos llevó a involucrarnos y a compartir momentos juntos que fueron un grandísimo aporte. Si este aspecto será considerado para una segunda fase. Por otro lado las condiciones climáticas, teniendo 2 meses más de lluvias, dificultaron la bajada a territorio y el que este fuera una año electoral sin dudas nos obligó a manejar otros tiempos. Para la efectiva consecución de alianzas a futuro con los actores directamente implicados, nos llevó a retrasar la entrega final de este informe, pero lo consideramos importante.

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Informe Turismo Sustentable NOA  

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