A FONDO
i
Junio - Julio 2018
54 55
FRONTERA NORTE, María Fernanda Arauz
LA
una región sin Dios ni ley En la zona limítrofe entre Ecuador y Colombia el peligro va en aumento. Ecuador no se preparó con tiempo para enfrentar algo que se sabía venir: la disidencia de la guerrilla tras la firma del acuerdo de paz en el vecino país.
G
rran preocupación nacional se desató el pasado 27 de enero, en torno a que si existe o no la debida seguridad en la frontera norte, sobre todo en la provincia Esmeraldas; si el Ecuador está preparado para enfrentar actos violentos y delictivos, muchos por autoría de disidentes de las FARC; si la población afectada recibe atención; si el Presidente de la República sabe qué hacer... Desde ese día, en Esmeraldas, se han registrado bombardeos, muertes de militares, el secuestro y el asesinato de un grupo de periodistas de diario El Comercio y el secuestro de una pareja, cuyo desenlace se desconoce hasta el cierre de esta edición, (ver infografía). Para entender mejor se hace un recuento de lo que ha pasado
desde inicios de 2018 en la zona de conflicto. Dos analistas en temas de seguridad y un exmilitar dan sus puntos de vista. Además, dos periodistas extranjeros explican cómo los comunicadores deben cuidarse en este tipo de coberturas. Nuestro Mundo expone tres aspectos importantes en torno a la crisis de inseguridad que vive la zona fronteriza: la ausencia de una política de defensa y seguridad, la presencia del narcotráfico y la manera en la que un grupo vulnerable de este conflicto, el periodismo, debe trabajar. Sobre el primer punto, a criterio de Saudia Levoyer, catedrática de la Universidad Andina Simón Bolívar, el cambio de la política de seguridad se inicia cuando el Ecuador empieza a abandonar los lineamientos del ‘Libro Blanco de la Defensa Nacional’, en el cual se define la Política sobre esta área. Este do-
cumento, impulsado por el general Oswaldo Jarrín, actual ministro de Defensa, se presentó de forma oficial en el año 2002 al entonces presidente Gustavo Noboa. Una de las decisiones del expresidente Rafael Correa al inicio de su mandato “fue nombrar a una ministra de Defensa sin experiencia. Guadalupe Larriva, quien fallece al poco tiempo de estar en el cargo (9 días después de posesionarse)”, explica. A lo largo de los diez años del gobierno de Correa, el Ministerio de Defensa estuvo comandado por civiles, la mayoría de los secretarios de Estado tuvieron un perfil más político que militar. En 2009, ya se tenía sobre la mesa el fin del acuerdo con Estados Unidos sobre el uso de la Base de Manta, cuyo objetivo era realizar un monitoreo sobre el narcotráfico en la costa pacífica, por donde hoy transita el
90% de la droga que llega a Estados Unidos. Arturo Torres es periodista y analista especializado en temas de seguridad. Concuerda con Levoyer al decir que lo que hoy vive el país responde a “políticas equivocadas o a la ausencia de una política sostenida en la frontera norte para enfrentar el problema que se venía, después del acuerdo de paz suscrito entre el Gobierno colombiano y la guerrilla de las FARC, en noviembre de 2016”. A decir de Torres, la responsabilidad del actual Gobierno ecuatoriano es clara. En los temas de seguridad se designa a las mismas autoridades que desempeñaron cargos similares con Rafael Correa, “que no tenían como prioridad la frontera. La Secretaría de Inteligencia (Senain) se orientó a las ciudades y al control político de opositores y periodistas. Carecía de una orientación