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TALLER 1 “Políticas de innovación tecnológica en la Administración Local” Bilbao, 16 de diciembre 2009

Módulo II “Enfoques para la acción”


Módulo II “Enfoques para la acción” CONTENIDOS 1.- Actuando en el entorno digital 2.- Prestar servicios

3.- Transparencia y Participación

4.- Socializar la tecnología

Apéndice: Algunas cifras

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1.- Actuando en el entorno digital

La sopa de “es” eAdministración eParticipación

eGOBIERNO

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1.- Actuando en el entorno digital

e GOBIERNO ¿Cuánto de “e” y cuanto de “Gobierno”?

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1.- Actuando en el entorno digital

La Administración Local una estructura política y administrativa eficiente y relacional...

CONSTRUIR VENTAJA COMPETITIVA (Generación de riqueza, Capital y Cohesión social, Responsabilidad ambiental, Conexión con redes, etc.) Conocimiento Creatividad

Nuevas formas de aportar valor

PRESTAR SERVICIOS DE VALOR

IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Articular un Proyecto Territorial compartido (Visión y Retos estratégicos) Source: ECORYS Competitiveness Programme: http://www.ecorys.com/competitiveness

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1.- Actuando en el entorno digital

Marketing territorial

A INFORMACIÓN

Promoción cambios, nuevos hábitos,...

Marketing social Información institucional

Reutilización datos públicos

valores,

Estructura, Planes, Normas,...

Información pública a disposición del público

DIGITALIZACIÓN E INTEGRACIÓN DE CONTENIDOS

Recursos Turísticos, Patrimonio, Cultura, ...

B PARTICIPACIÓN

C

PRESTAR SERVICIOS

Escuchar, dialogar, decidir...

Permisos, Ayudas, Certificados...

SERVICIOS INTERACTIVOS

ACCESO ELECTRÓNICO

|6|


1.- Actuando en el entorno digital

PRESTAR SERVICIOS

|7|


2.- Prestar servicios Ley 11/2007 de acceso electrónico de la ciudadanía a los servicios públicos como referente

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar Acceder

Descargar

Cooperación

Canales de Comunicación

Liderazgo, Organización y Personas

Informar

Procesos Tecnología y Aplicaciones

Normativa |8|


2.- Prestar servicios 

Liderazgo, Organización y Personas

Plan de administración electrónica (tecnología, adecuación organizativa y

Liderazgo, Organización y Personas

El Plan es aprobado por el máximo responsable de la institución, se le dota de recursos y es gestionado por un equipo con capacidad de decisión.

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar

Cooperación

Canales de Comunicación

normativa, avance digital de los servicios y rediseño de procesos, etc.)

Acceder Descargar Informar

Procesos

El liderazgo se materializa en la participación activa en acciones de

Tecnología y Aplicaciones

Normativa

comunicación y de difusión y se distribuye entre las personas responsables de llevar a cabo los proyectos. 

Estructuras organizativas para acercar los servicios a la ciudadanía y para apoyar su utilización (Oficina Atención Ciudadana, KZGunea, etc.)

Adecuación de Perfiles profesionales, Gestión por competencias, Plan de formación.

Canales de comunicación verticales (en doble sentido) y horizontales (transversales)

Sistemas y herramientas para el intercambio y generación de conocimiento (directorios de expertos, portal del empleado, web 2.0, etc.)

Implicando a las personas en el cambio (delegando, formando equipos, dialogando, etc.)

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2.- Prestar servicios

Procesos, Tecnología y Aplicaciones, Normativa Liderazgo, Organización y Personas

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar

Cooperación

Gestionar los procesos (CONTROLAR Y EVALUAR)

Canales de Comunicación

Rediseñar los procesos (SIMPLIFICAR, INTEGRAR y COOPERAR) Acceder Descargar Informar

Ciudadanía

Procesos

Servicios de Acceso Comunicación

Tecnología y Aplicaciones

Normativa

Nuevos canales Nuevas Competencias

Acceso Procesos operativos

Gestión Interna Procesos de soporte

Datos

Transformación del back-office. Normativa y Sistemas

Datos Compartidos Administración en Silos

Administración orientada a la ciudadanía

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2.- Prestar servicios

Liderazgo, Organización y Personas

REGULACIÓN DE LA SEDE ELECTRÓNICA

REGULACIÓN DEL REGISTRO ELECTRÓNICO

Canales de Comunicación

PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar

Cooperación

NORMATIVA

Procesos, Tecnología y Aplicaciones, Normativa

Acceder Descargar Informar

PUBLICACIÓN DE LAS CONDICIONES PARA COMPARTIR DATOS PERSONALES CON OTRAS ADMINISTRACIONES

Tecnología y Aplicaciones

REGULACIÓN DE LAS FORMAS DE REPRESENTACIÓN

Servicios básicos

Firma electrónica

Normativa

TECNOLOGÍA Y APLICACIONES

Componentes básicos

Servicios horizontales

Catálogo de procedimientos, y trámites

Verificación de terceros

Formularios

Notificación telemática

Documentos electrónicos

Interfaces

Portal del ciudadan@

Buzón del funcionari@

Presentación de solicitudes Registro telemático

Procesos

Aportación de documentos

Certificación electrónica

Sistemas de pago

Servicios de tramitación

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Canales de comunicación

2.- Prestar servicios

Oficinas de información ciudadana

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar

Cooperación

Canales de Comunicación

Liderazgo, Organización y Personas

Acceder Descargar Informar

Procesos Tecnología y Aplicaciones

Normativa

Portal de Internet

Presentación y Transacción

DATOS

multicanal Servicios y componentes de teletramitación

Televisión Digital

Front

Integración

DATOS

DATOS

DATOS

Servicios y Componentes comunes de gestión

Atención telefónica

Back

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2.- Prestar servicios

Cooperación

Integrar y Personalizar

Tecnología y Modernización

Tramitar Acceder

Descargar

Cooperación

Tejiendo redes en la propia organización

Canales de Comunicación

Liderazgo, Organización y Personas

Informar

Integración de servicios

Tejiendo redes entre las administraciones Comunidades de prácticas y de proyecto Integrar redes telemáticas

Tecnología XML

Interoperabilidad

Modelos de Datos

Procesos Tecnología y Aplicaciones

Normativa

Tejiendo redes con la sociedad

Comunidades de práctica

Implicación diseño, gestión y evaluación

Proyectos multidisciplinares

Conformidad Seguridad e Encriptación

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1.- Actuando en el entorno digital

TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIÓN

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3.- Transparencia y Participaci贸n Otorgar poder a la ciudadan铆a

Generar inteligencia colectiva

Por Jimmy Pons

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3.- Transparencia y Participación

Delegación

Deliberación

Debate

Consulta

Información

“En este tema, nadie mejor que tú para…”

“¿Y si lo negociamos…?”

“Se aceptan propuestas…”

“¿Qué opinas sobre…?”

Unidireccional. “Se hace saber…”

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3.- Transparencia y Participación

Guía “Apertura y Desarrollo de procesos participativos de calidad”

Transformación organizativa

Compromiso político

Debate multidimensional Participación certificada y visible Proactividad: servicios a la Carta

Segmentar la información por temas

Ciudadanía activa

Acceso Multicanal

Tomas de decisión

Apertura: toda la información es accesible

Enfoque AIL a partir del Modelo de la CALRE impulsado por el Parlamento Vasco en el marco de la Agenda Digital Local

Formación

Valores cívicos

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Gobierno abierto

3.- Transparencia y Participación Transformación organizativa

 La participación: forma de gobierno

Compromiso político

en la sociedad del conocimiento. Acceso Multicanal

procesos

Ciudadanía activa

 Insertando la participación en los

Tomas de decisión Debate multidimensional

Participación certificada y visible Proactividad: servicios a la Carta Segmentar la información por temas Apertura: toda la información es accesible

 Transparencia: Ciudadanía informada (tiempo real y proactividad)

Formación

Valores cívicos

Iniciativa AIL a partir del Modelo de la CALRE impulsado por el Parlamento Vasco en el marco de la Agenda Digital Local

 Transparencia: Reutilización de datos públicos (no personales, no privados) por el público (Ley 37/2007 sobre reutilización de la información del sector público)  Estrategia multicanal (Interactuar a través de múltiples canales.)  Propiciando la accesibilidad y el dinamismo social |18|


3.- Transparencia y Participación

Procesos participativos

8 pasos  Por qué (¿Cuál es el problema?)  Para qué (objetivos de la participación)  Quiénes (van a participar)  Reglas de juego (ámbito y compromisos)  Cómo (Proceso como proyecto)

 Tiempos y ritmos (sesiones, aportaciones, deliberaciones,...)  Donde (espacios físicos, institucionales, virtuales,...)  Recursos (metodologías, tecnologías, presupuesto, tiempo,...)

3 condiciones  Informar y Comunicar (Trasladar el compromiso, invitar a participar, transferir medios y dinámicas,...)  Seguimiento y evaluación continua (Avance del proyecto y vínculos creados,...)  Compromisos (Facilitar, Transparencia, Devolver resultados,...) |19|


Dialogar y colaborar

3.- Transparencia y Participaci贸n

Informarme o que me informen 1

Colaborar 3

web 2.0

Estar donde est谩 mi interlocutor 2

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3.- Transparencia y Participaci贸n

Algunos ejemplos: transparencia

|21|


3.- Transparencia y Participaci贸n

Algunos ejemplos: transparencia

|22|


3.- Transparencia y Participaci贸n

Algunos ejemplos: dialogo

|23|


3.- Transparencia y Participaci贸n

Algunos ejemplos: dialogo

|24|


3.- Transparencia y Participación

Algunos ejemplos: reutilización datos

Ley 37/2007, sobre reutilización de la información del sector público.

|25|


1.- Actuando en el entorno digital

SOCIALIZAR LA TECNOLOGÍA

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4.- Socializar la tecnología

LA TECNOLOGÍA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS

Fotografía de Mar Ruiz.

http://www.flickr.com/photos/laciudadviva/4079513739/in/pool-laciudadviva

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Ciudadanía

4.- Socializar la tecnología

Eventos ciudadanos

Accesibilidad

“Ciudadanía Incluida”

Difusión

Jornadas

Impulsar Comunidades

AUTONOMÍA DIGITAL “Ciudadanía Activa”

Conectividad Territorial

BRECHA DIGITAL

Apoyar

Servicios de valor

Acercar

Formación

Sensibilizar

Tutorías

Premios Talleres Demostración

Generar contenidos y servicios Conectividad municipal

|28|


4.- Socializar la tecnologĂ­a

CiudadanĂ­a: Algunos ejemplos

Sensibilizar

|29|


4.- Socializar la tecnología

Ciudadanía: Algunos ejemplos

Inclusión y Accesibilidad

|30|


CiudadanĂ­a: Algunos ejemplos

4.- Socializar la tecnologĂ­a Servicios de valor

Impulsar comunidades

|31|


CiudadanĂ­a: Algunos ejemplos

4.- Socializar la tecnologĂ­a Servicios de valor

Impulsar comunidades

|32|


Ciudadanía: Algunos ejemplos

4.- Socializar la tecnología Conectividad territorial

Conectividad municipal  Ciudad de Avilés. Autofinanciado por patrocinadores privados

 Pamplona. Financiado por Asociaciones de comerciantes con subvención municipal

 Vitoria-Gasteiz y Donostia-San Sebastián. Financiado por bonos de conexión

SPRI. Apoyo a la implantación de zonas Wifi

 Ciudad de Barcelona. Régimen de autoservicio

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Empresa

Muy Alto

4.- Entorno tecnológico avanzado ¿Qué nuevas tecnologías?

Alto

3.- TIC como factor clave

Medio

¿Qué nuevas aplicaciones hay?

2.- Incorporación TIC Estándar

1.- Baja necesidad aparente ¿Cómo empezar?

Bajo

Dispersión geográf ica / Complejidad cadena de valor / Complejidad transaccional

Contribución TIC al negocio

4.- Socializar la tecnología

<5

<25

Personas TIC

|34|


Empresa

4.- Socializar la tecnología

Sensibilizar / Mostrar

Formar

Mediador tecnológico

Agenda Sectorial

Baja Necesidad Aparente

Implantadores tecnológicos Formación en “proximidad”

TIC factor estratégico

Soluciones sectoriales

Soluciones empresa

Agenda empresa

TIC clave diferencial

Implantar

Equipamiento y conectividad

Talleres Demostración

TIC Estándar

Identificar / Diagnosticar / Asesorar

Formación en Aplicaciones avanzadas

Nuevos modelos de negocio

|35|


4.- Socializar la tecnologĂ­a Formar

Empresa: Algunos ejemplos

Implantar

|36|


4.- Socializar la tecnologĂ­a Implantar

Fundetek (AsesoresTic)

Formar

Empresa: Algunos ejemplos

|37|


4.- Socializar la tecnolog铆a

Empresa: Algunos ejemplos

Nuevos negocios TIC

Centros de empresa e innovaci贸n

|38|


1.- Actuando en el entorno digital

APĂ&#x2030;NDICE: Algunas cifras

|39|


Ciudadanía

Apéndice: Algunas cifras

Hogares con acceso a Internet (%) 90 80 70 60 50 40 30 20

86

83

80

78

48

41 36

2005

56

49

51

46

UE-27

60

54

Holanda

51

45

España

39

2006

Euskadi

2007

2008

Fuente: Eustat, INE y Eurostat

Población que utiliza habitualmente Internet (%) 90 80 70 60 50 40 30 20

81

76

74

83 UE-27

45 43 35

2005

56

51

44

46 44

39

2006

Holanda

52 49

España Euskadi

2007

2008

Fuente: Eustat, INE y Eurostat

|40|


Ciudadanía

Apéndice: Algunas cifras

Perfil usuario Internet por edad (%) 100

92

Perfil usuario Internet por estudios (%)

15-24 año s 80

72

50

25-34 año s 29

35-44 año s

64

Superio r 7

0 2009

2009

Perfil usuario Internet por sexo (%)

Perfil usuario Internet por situación laboral (%) Estudiante 97

100

P rimario Secundario

50

45 y más año s

0

87

100

Ocupado

71

50

100

20

Inactivo y P arado

0

Ho mbre

56

48

50

M ujer

0 2009

2009

Fuente: INE (Usuarios de Internet en el País Vasco)

|41|


Empresa

Apéndice: Algunas cifras

Em presas. Conexión a Internet (%) 100

97

96

80

56

60

54

40

Total empresas <10 trabajadores

20 Euskadi 100

0 España

Euskadi

80

Fuente: INE. Datos enero 2009

Obtener servicios bancarios y financieros

60 40 20

Realizar trámites con la Administración Compra de bienes y servicios

0 Venta de bienes y servicios

Em presas con Internet y sitio Web (%) Mejores UE

100 80 60 40

UE-27

Fuente: Eustat y Eurostat (Enero 2009)

70

59

Total empresas

22

20

< 10 trabajadores

20 0 España

Euskadi

Fuente: INE. Datos enero 2009

|42|


Administración

Apéndice: Algunas cifras

Número medio de

Estado de las TIC en la Administración Local (ONTSI 2009)

Segmento

Habitantes

Plantilla

A1

Más de 30.000

>500

20

A2

Entre 30.000 y 15.000

Entre 500 y 150

10

B

Entre 15.000 y 3.500

Entre 150 y 35

6

C

Entre 3.500 y 1.000

Entre 35 y 10

D

Entre 1.000 y 300

Máximo10

E

Menos de 300

Máximo 2

dependencias

|43|


Ap茅ndice: Algunas cifras

Administraci贸n

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TALLER 1 “Políticas de innovación tecnológica en la Administración Local Bilbao, 16 de diciembre 2009

Mila esker!!


Enfoques para la accion