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Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Memoria 2008

Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria

Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras

Comisi贸n Europea

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II / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

Créditos Elaboración y edición MARIELLE CAUTHIN Diseño y concepto gráfico CHANEL COLQUE Revisión RAINER HOSTNIG – ATI – UD PASA Fotografías MARIELLE CAUTHIN ASISTENCIA TÉCNICA INTERNACIONAL – UD PASA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – POTOSÍ UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – COCHABAMBA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – CHUQUISACA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – LA PAZ UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – ORURO Insumos técnicos UD PASA ASISTENCIA TÉCNICA INTERNACIONAL UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN UNIDAD DE PREINVERSIÓN UNIDAD DE ASESORÍA LEGAL UNIDAD ADMINISTRATIVA SISTEMAS INFORMÁTICOS UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – POTOSÍ UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – COCHABAMBA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – CHUQUISACA UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – LA PAZ UNIDAD DE DESARROLLO INTEGRAL – ORURO


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Contenido Presentación ............................................................................................................ • • •

Presentación de la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras .............................................................................................................. Sra. Julia Ramos Presentación del Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia ........................................................................ Sr. Kenneth Bell Presentación del Coordinador Nacional de la Unidad Desconcentrada – Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria .................................................................................................................................................. Sr. Víctor Hugo Vásquez Presentación de la Asistencia Técnica Internacional - Comisión Europoea - PASA ..........................................................

Introducción ............................................................................................................. Parte I ..................................................................................................................... 1. 1.1 1.2 1.2.1 1.3

La política de seguridad y soberanía alimentaria del Gobierno ........................................................................................................... La Nueva Constitución Política del Estado y la Seguridad y Soberanía Alimentaria ................................................................. Plan Nacional de Desarrollo .................................................................................................................................................................................... El país que construiremos y la política para la soberanía alimentaria ............................................................................................... Revolución Rural, Agraria y Forestal ....................................................................................................................................................................

Parte II ..................................................................................................................... 2. 2.1 2.2

La Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria ........................................................................... Antecedentes: El PASA I, PASA II, UD PASA .................................................................................................................................................. La estrategia de la UD-PASA ..................................................................................................................................................................................

Parte III ................................................................................................................... 3. 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.1 3.4.1 3.4.1 3.4.1

El apoyo a la Seguridad y Soberanía Alimentaria en 2008 ...................................................................................................................... Ejecución presupuestaria ........................................................................................................................................................................................... Proyectos sectoriales ................................................................................................................................................................................................... Proyectos en preinversión ........................................................................................................................................................................................ Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI) ..................................................................................................................................................... Unidad de Desarrollo Integral – Cochabamba ............................................................................................................................................. Unidad de Desarrollo Integral – Chuquisaca ................................................................................................................................................. Unidad de Desarrollo Integral – Potosí ........................................................................................................................................................... Unidad de Desarrollo Integral – Oruro ............................................................................................................................................................ Unidad de Desarrollo Integral – La Paz ............................................................................................................................................................

Parte IV ................................................................................................................... 4. Desafíos y perspectivas de la UD-PASA ......................................................................................................................................................................

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Presentación Presentación de la Ministra de Desarrollo Rural y Tierras, Sra. Julia Ramos Sánchez De acuerdo a la nueva Constitución Política del Estado, según el mandato del pueblo boliviano, la alimentación es un derecho, siendo la responsabilidad del Estado la producción de primera línea para garantizar la seguridad alimentaria de todo el pueblo boliviano. Es política del actual Excelentísimo Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, hermano Evo Morales Ayma, motivar y fomentar iniciativas productivas a nivel nacional, regional y local en el contexto de la diversidad cultural y hábitos de consumo, recuperando prácticas y tecnologías ecológicas tradicionales. Para llevar adelante esta política, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras cuenta con una Unidad Desconcentrada denominada Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA). El PASA trabaja a nivel nacional y sectorial para el desarrollo y consolidación de la seguridad y la soberanía alimentaria del productor y consumidor de nuestro país, fortaleciendo la producción con la redistribución de la tierra, dotando de infraestructura productiva, organizando a las familias y promoviendo la implementación de sistemas integrales agroalimentarios para optimizar el acceso económico y físico a los alimentos por los pequeños productores agropecuarios. El PASA viene desarrollando sus actividades en dos fases. En la primera fase los proyectos ejecutados de alcance nacional fueron de infraestructura productiva, represas y canales de riego. En la segunda fase se ha priorizado el financiamiento a municipios con alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, apoyando en fortalecimiento de la producción agropecuaria, el mejoramiento de infraestructura vial vecinal, proyectos de micro riego, servicios de capacitación y asistencia técnica, beneficiando a miles de familias productoras agropecuarias de nuestro país

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Presentación del Jefe de la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia, Sr. Kenneth Bell El apoyo de la Comisión Europea a la Seguridad Alimentaria en Bolivia inició en 1997 con un aporte no reembolsable de 80 millones de Euros, completados a partir de 2005 con un aporte adicional de 34 millones de Euros. Este apoyo tiene el propósito de contribuir a la mejora de la disponibilidad y del acceso a los alimentos, en las comunidades más vulnerables del sector rural de Bolivia, mediante inversiones orientadas a la mejora de la accesibilidad vial, riego, producción agrícola y capacitación. Si bien, en su inicio el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria ha sido concebido en el marco de los lineamientos de la Comisión Europea en esta materia, la larga relación con el Estado Boliviano ha facilitado una evolución importante en los mecanismos de cooperación. El Plan Nacional de Desarrollo y la política sectorial “Revolución Rural, Agraria y Forestal”, así como la Nueva Constitución del Estado han puesto la Soberanía y la Seguridad Alimentaria como objetivo fundamental de la nueva política del Estado Plurinacional de Bolivia. Paralelamente, en el ámbito internacional, la Declaración de París (2005) puso como una de las prioridades principales el alineamiento de la Cooperación Internacional a las políticas y procedimientos nacionales, y la armonización de las operaciones de los Donantes. En este sentido, la Delegación de la Comisión Europea en Bolivia se complace al constatar que la creación de la Unidad Desconcentrada PASA, en Octubre 2007, es la culminación de este proceso de apropiación por parte del Gobierno de Bolivia, el cual ratifica el hecho de que los fondos otorgados por la Comisión Europea, son directamente abonados a la Cuenta Única del Tesoro y canalizados a proyectos destinados a implementar la política de Soberanía y Seguridad Alimentaria. Es deseo de la Delegación de la Comisión Europea es que esta nueva configuración institucional, al consolidarse, permitirá mayores y mejores efectos sobre la lucha contra la pobreza en aras de un “Vivir Bien” para la población vulnerable del área rural de Bolivia. Esta Delegación formula entonces los mejores votos por el constante fortalecimiento de las cordiales relaciones que felizmente existen entre Bolivia y la Unión Europea.


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Presentación del Coordinador General del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria, Sr. Víctor Hugo Vásquez Mamani La Unidad Desconcentrada – Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD-PASA), en su condición de una unidad operativa del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, trabaja para por la soberanía y la seguridad alimentaria de todas las bolivianas y todos los bolivianos, priorizando la promoción del consumo de alimentos nacionales. Para ello se fortalece la producción de las organizaciones familiares indígena originaria campesinas y se promueven sistemas agroalimentarios locales, bajo coordinación y financiamiento del Gobierno boliviano y entidades financieras externas, como la Comisión Europea que coadyuva en este objetivo esencial para la vida humana. En esta Memoria Anual de la UD-PASA de 2008, por un lado intentamos mostrar las luces del trabajo que realizamos, atendiendo demandas de sectores marginados e históricamente insatisfechos y -por otro- reconocemos que hay sombras, que en nuestro criterio deben ser consideradas como un desafío para mejorar la atención de los beneficiarios, que se encuentran en los rincones más necesitados y alejados de nuestro territorio nacional. Entre los proyectos que mayores satisfacciones nos han dado podemos citar la recuperación y mejoramiento de praderas nativas para garantizar la producción ganadera; los proyectos de micro riego para una mayor producción agrícola; la dotación de semillas certificadas a productores; apertura de caminos y construcción de puentes para la comercialización a precio y peso justo para productores y consumidores. Es decir que con una mayor y mejor producción agrícola y ganadera habrá mayores posibilidades de garantizar la soberanía y la seguridad alimentaria, tanto en el campo como en los centros urbanos y –dado el caso- pensar en la exportación. Todos estos éxitos, en el transcurso de cada gestión, se enfrentan a problemas. A nosotros nos tocó tropezar con la burocracia pública y también nos tocó hacer cumplir la Ley sobre responsabilidades en la función pública, con ética y con sentido de justicia y transparencia. También, adecuar el monitoreo y seguimiento de los proyectos de manera permanente para mejorar los servicios de las empresas que se adjudican las obras y para reorientar la misma planificación. Finalmente, además de los resultados que se muestran en el presente informe hay que manifestar nuestro compromiso incondicional de trabajo para transparentar el uso de los recursos del Estado boliviano y de la cooperación externa; y luchar frontalmente contra los intereses individuales y colectivos, que utilizan a la pobreza como un mecanismo de enriquecimiento.

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Presentación de la Asistencia Técnica Internacional del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria La Unidad Desconcentrada del Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD PASA) cuenta con un equipo de Asistencia Técnica Internacional (ATI) que apoya a la Coordinación General en el tratamiento de diferentes temas, consensuados entre la Delegación de la Comisión Europea y el PASA. La ATI, compuesta por dos agrónomos con amplia experiencia en desarrollo rural en Bolivia y países andinos y personal nacional de apoyo, inició sus labores en julio de 2008 por un período de dos años. Uno de los objetivos principales de la ATI consiste en el monitoreo de la Coordinación General de la UD PASA para el seguimiento y cumplimiento de los Convenios de Financiación. Para ello se han organizado varios talleres con el personal de la UD PASA, con el fin de identificar y buscar soluciones a los “cuellos de botella” que han frenado la ejecución presupuestaria en los años pasados y se está aportando con la sistematización de los procedimientos internos en marcha para su eventual simplificación y racionalización, lo que permitiría un desempeño más eficiente y efectivo del personal de las diferentes unidades. Otro objetivo no menos importante es contribuir a la sostenibilidad de las inversiones en el terreno mediante su monitoreo y evaluación, para lo cual la ATI apoya a la Coordinación de la UD PASA en la implementación de indicadores de seguridad alimentaria en los proyectos. El primer proyecto en ejecución que dispone de una batería de indicadores de impacto que están siendo monitoreados por su personal de campo, es el proyecto “Apoyo a la Producción Familiar Campesina e Indígena en los Cultivos de Papa, Cebolla, Tomate y Zanahoria” (PCTZ). Para lograr el mejoramiento de los diseños de proyectos y el seguimiento apropiado de los indicadores de seguridad alimentaria y control social, la ATI ha previsto organizar eventos de capacitación para el personal técnico de la UD PASA.


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Introducción

La seguridad alimentaria vincula a la agricultura y la nutrición pues implica el acceso físico y económico a alimentos suficientes y nutritivos para satisfacer las necesidades alimenticias de la población en cantidad y calidad. Los factores que indican el nivel de seguridad alimentaria son: la disponibilidad, el acceso y el uso de los alimentos de manera permanente o estable1. Según el Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria de Bolivia (2003)2, los municipios con altos índices de desnutrición global tienen también un alto o muy alto índice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria; estos municipios se concentran principalmente en Cochabamba (25), Potosí (29), Chuquisaca (21) y La Paz (31); y se enfrentan de manera constante a fenómenos como la sequía que –según la Organización de Naciones Unidas (2005)3 - afecta a más del 70% de la superficie agropecuaria y limita sus posibilidades de disponibilidad y acceso a los alimentos.

Además de las condiciones de vulnerabilidad que afectan en mayor o menor medida a todos municipios, hay que tomar en cuenta otros factores como la pobreza: el 60% de los bolivianos hasta 2005 vivían en condiciones de pobreza (5.6 millones de personas) y un 37% en condiciones de pobreza extrema (3.4 millones de personas)5. La nueva Constitución Política del Estado de Bolivia (CPE) declara que el acceso de la población a la alimentación es un derecho y hace responsable al Estado por la seguridad alimentaria de todo el territorio nacional. Pero además, se asume como política nacional lograr la soberanía alimentaria que involucra el fomento a iniciativas productivas que prioricen el consumo y producción de alimentos locales y nacionales, con base en la diversidad cultural y hábitos de consumo, recuperando prácticas y tecnologías tradicionales.

De acuerdo a los mapas de vulnerabilidad, de los 314 municipios que existían hasta 2003, 94 municipios (30%) poseían limitaciones muy severas para el desarrollo agrícola y se concentran en Potosí, Oruro y parte de Tarija, Chuquisaca, La Paz y Santa Cruz; 128 municipios (41%) poseían un potencial agrícola muy bajo y se concentraban en Beni, Pando, Santa Cruz y La Paz; mientras los 89 municipios restantes (29%) contaban con un potencial agrícola entre óptimo y moderado4.

Esta política, que se ha plasmado en la Nueva CPE, en el Plan de Desarrollo Nacional y en el Plan Sectorial, cuenta con instancias especializadas como la Unidad Desconcentrada – Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD-PASA), dependiente del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT), que tiene como fin coadyuvar en el desarrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria nacional, fortaleciendo los sistemas productivos y organizativos de las unidades familiares campesina indígena originarias con base comunitaria, promoviendo sistemas integrales agroalimentarios locales.

Indicadores de la Organización para la Alimentación y la Agricultura de las Naciones Unidas (FAO) sobre prevalencia del hambre, inseguridad alimentaria y vulnerabilidad, en: “FAO - Agriculture and Development Economics Division (ESA) with support from the FAO Netherlands Partnership Programme (FNPP) and the EC-FAO Food Security Programme”, 2006. “Mapa de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria por Organización Comunitaria 2003”, Comisión Europea, Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA), Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), Sistema de Información de Seguridad

Alimentaria y Alerta Temprana (SINSAAT) del Ministerio de Asuntos Campesinos, Indígenas y Agropecuarios, y la Unidad de Planificación Estratégica (UPE) del Ministerio de Desarrollo Sostenible, 2003. “Estudio de caso Bolivia: La alimentación y nutrición en los procesos de desarrollo”, Ministerio de Salud y Deportes – Sistema de las Naciones Unidas, 2005. Según el Mapa de Potencial Agrícola, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (1997), citado por Informe Ministerio de Salud y Deportes (2005). Datos del Instituto Nacional de Estadística (2001) el Banco Mundial (Bolivia. Protección social, 2007).

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1. La política de seguridad y soberanía alimentaria del Gobierno 1.1 La nueva Constitución Política del Estado y la Seguridad y Soberanía Alimentaria La nueva CPE convierte en un derecho el acceso a la alimentación y hace al Estado garante de la seguridad y soberanía alimentaria de la población. En este marco, el área rural se convierte en un actor fundamental donde se deben fomentar emprendimientos económicos conducentes a priorizar el consumo y producción de alimentos locales y nacionales, de acuerdo a la diversidad productiva regional.

Los artículos de la nueva CPE sobre seguridad y soberanía alimentaria son: Artículo 16 I.” Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación”. II. “El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaria, a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la población” (Capítulo Segundo: Derechos Fundamentales). Artículo 375 II. “El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recur-

sos hídricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios básicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades” (Capítulo Quinto: Recursos Hídricos). Artículo 309 IV. “Promover la democracia económica y el logro de la soberanía alimentaria de la población” (Título I: Organización Económica del Estado).


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Artículo 405 “El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamental de las políticas económicas del Estado, que priorizará sus acciones para el fomento de todos los emprendimientos económicos comunitarios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la seguridad y en la soberanía alimentaria” (Título III: Desarrollo rural integral sustentable).

Artículo 407 “Son objetivos de la política de desarrollo rural integral del Estado, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y descentralizadas: I Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen agropecuario producidos en el territorio boliviano” (Título III: Desarrollo rural integral sustentable).

1.2 Plan Nacional de Desarrollo Dentro el Plan Nacional de Desarrollo (PDN), la soberanía nacional se cimienta en la soberanía alimentaria, que implica el consumo y el abastecimiento de los alimentos que necesita la población respetando la diversidad y hábitos de consumo. La promoción de esta política está unida a la reducción de la desnutrición y calidad de la educación, salud, agua potable y saneamiento básico. También contempla trabajar en el desarrollo agropecuario y en la cobertura de riego con el objetivo de garantizar mejoras en la producción y productividad del área rural, generando excedentes para el mercado (PND, 2006: 33, 34, 136)

miento de los alimentos requeridos por la población, en base a la producción local y nacional, acorde con la diversidad productiva regional y los hábitos de consumo regionales.

“(…) Un pilar estratégico de la soberanía nacional es la soberanía alimentaria puesto que ésta implica el consumo y el abasteci-

La soberanía alimentaria significa garantizar al acceso físico y económico a alimentos inocuos y nutritivos, promoviendo y recu-

Engranando con una propuesta multiétnica y pluricultural, el nuevo patrón de desarrollo encuentra uno de sus fundamentos prioritarios en la generación de capacidades vinculadas con el autoabastecimiento de las comunidades campesinas y de los pueblos originarios. Autoabastecimiento asentado en los espacios regionales intrínsecamente asociados al control del proceso productivo de manera autónoma.


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Comercio de frutas y verduras, municipio de Vallegrande – Santa Cruz.

perando las prácticas y tecnologías tradicionales para asegurar la conservación de la biodiversidad y la protección de la producción local y nacional. Del mismo modo, la soberanía alimentaria requiere de la garantía estatal del acceso al agua, a la tierra, a los recursos genéticos y a los mercados justos y equitativos con el respaldo del gobierno y de la sociedad. La soberanía alimentaria representa una crítica a los programas de ajuste estructural que han obligado a las comunidades campesinas a ceder y utilizar las mejores tierras para el cultivo de productos de exportación ocasionando severos daños ecológicos y medioambientales. De tal manera que la soberanía alimentaria representa, en síntesis, una apuesta por la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos naturales” (PLAN NACIONAL DE DESARROLLO, 2006: 16-17).

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1.2.1 El país que construiremos y la política para la soberanía alimentaria El PND postula que se debe plantear una estrategia de desarrollo productivo y ecológico para consolidar la política para la soberanía alimentaria. Esta estrategia se implementará a través de la ejecución de proyectos que recuperen los productos de alto valor nutritivo, que doten de semillas al campo y que promuevan la producción ecológica.

sistema productivo agropecuario de carácter ecológico que permitirá la autosuficiencia del sector de alimentos.

“Esta política logrará la autosuficiencia alimentaria, priorizando la recuperación de productos locales con alto valor nutritivo que han sido desplazados por alimentos foráneos.

El programa de desarrollo agropecuario con soberanía alimentaria e identidad nacional trabajará en el fomento de la agricultura ecológica en sus diferentes componentes (control de semillas, control biológico de plagas, eliminación del uso de agroquímicos y fertilización con abonos orgánicos), orientada a los cultivos nativos de alto valor nutricional a nivel de agricultura familiar y comunitaria”. (PND, 2006: 137).

La estrategia es el desarrollo productivo y ecológico con soberanía alimentaria, y el proyecto otorgará las condiciones para impulsar el

Se facilitará el acceso a semillas, asistencia técnica en manejo y conservación de suelos. Asimismo, se generarán condiciones para la crianza de peces.

Arado de la tierra, municipio de Mairana – Santa Cruz. Proyecto de Apoyo a la Producción de Papa, Cebolla, Tomate y Zanahoria.

1.3 Revolución Rural, Agraria y Forestal El Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo Rural plantea un patrón de desarrollo ambientalmente sustentable, con soberanía alimentaria y con excedente, con sistemas de producción agrícola y forestal más eficientes y con la in-

corporación de alta tecnología. Un modelo que recupere las distintas visiones culturales, fortaleciendo a las organizaciones sociales y económicas y a los propios sistemas de gestión de recursos naturales, sociales y económicos.


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En este marco, el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras en 2007 ha elaborado una política sectorial para encarar la Revolución Rural, Agraria y Forestal. La Política 2 plantea la transformación de los patrones productivos y alimentarios, que involucra como Estrategia 2.1 construir seguridad y soberanía alimentaria; y como Estrategia 2.2 desarrollar

integralmente la producción alimentaria y el desarrollo productivo rural. El primer y segundo nivel para ejecutar la Revolución Rural lo comprenden las empresas públicas estratégicas y empresas mixtas, en tanto que los programas de apoyo a emprendimientos productivos CRIAR y EMPODERAR se constituyen en el tercer nivel.

Política 2 Transformación de los Patrones Productivos y Alimentarios Estrategia 2.1 Construir Seguridad y Soberanía Alimentaria “El país requiere avanzar en procesos planificados y sostenidos en el tiempo para garantizar el desarrollo de procesos de seguridad y soberanía alimentaria que se originen desde los ámbitos locales (…). Esto, a su vez, permitirá dinamizar el conjunto de las capacidades locales para identificar la disponibilidad de los recursos naturales para la producción de alimentos, la inventariación de los procesos exitosos de desarrollo rural, la existencia de instituciones y recursos humanos capacitados, así como de los bienes y servicios para lograr este propósito” (REVOLUCIÓN RURAL, AGRARIA Y FORESTAL, 2007: 36).

Programa SEMBRAR el Derecho Humano a la Alimentación Tiene coordinación nacional, departamental y municipal, debe identificar los requerimientos nutricionales de la población local y realizar su seguimiento. Se desarrollarán campañas y procesos educativos, de comunicación y capacitación sobre el derecho humano a la alimentación (REVOLUCIÓN RURAL, AGRARIA Y FORESTAL, 2007: 36).

Estrategia 2.2 Desarrollar Integralmente la Producción Alimentaria y el Desarrollo Productivo Rural “Se promueve el desarrollo de las capacidades productivas agropecuarias y agroforestales de las poblaciones rurales, que les permitan incrementar la producción de alimentos para el consumo familiar y la generación de excedentes. (…) Se es-

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timula el fortalecimiento de las capacidades de autogestión de la población local, a través de sus propias organizaciones, para la planificación, ejecución, administración y operación de los emprendimientos productivos integrales a ser desarrollados, basados en su propio potencial cultural y organizativo. También, se promueve la recuperación de los conocimientos y saberes locales ancestrales, con énfasis en el fortalecimiento de las técnicas tradicionales de producción y conservación de los recursos naturales” (REVOLUCIÓN RURAL, AGRARIA Y FORESTAL, 2007: 37).

Programas CRIAR (Creación de Iniciativas Alimentarias Rurales) Se impulsa el incremento de la producción alimentaria para el consumo familiar con proyectos productivos de carácter integral destinados a la agricultura familiar y a las empresas comunitarias, con enfoque de autogestión y participación social. Este programa se constituye en el componente productivo de los programas intersectoriales Desnutrición Cero y Comunidades en Acción y se ejecuta a través de la Unidad Desconcentrada CRIAR.

EMPODERAR (Emprendimientos Organizados para el Desarrollo Rural Autogestionario) Es implementado con un enfoque de autogestión comunitaria y está liderizado por las propias organizaciones territoriales comunitarias y económicas de cada región, en el marco de una alta participación social. Es administrado por la Unidad Desconcentrada EMPODERAR.


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2. Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria La Unidad Desconcentrada - Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD-PASA) La UD - PASA es una unidad operativa del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) que trabaja para el desarrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria, brinda atención a programas, proyectos e implementa la política nacional y sectorial, atendiendo las demandas que surjan de la población. Fortalece la producción y la organización de unidades fami-

liares indígena originaria campesinas, y promueve sistemas integrales agroalimentarios locales. Sus temas transversales son: mujeres, jóvenes y cambio climático. Tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria optimizando el acceso económico y físico a los alimentos, aumentando su disponibilidad y fortaleciendo a las instituciones involucradas.

Plantaciones de arroz en la Estación Experimental Saavedra, municipio de Montero – Santa Cruz. Proyecto de Fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz. CIAT - PASA.

2.1 Antecedentes El PASA I Desde los años 80 hasta 1994, la Comisión Europea (CE) donaba a Bolivia alimentos que eran monetizados para un “Fondo de Contravalor” destinado a financiar proyectos agropecuarios y acciones de complementación alimentaria (desayuno escolar, comedores populares y otros). En 1995, el Gobierno de Bolivia (GB) y la CE acuerdan sustituir las donaciones de alimentos por donación de recursos financieros dirigidos a una política de financiamiento de apoyo a la seguridad alimentaria.

En este marco se inicia un programa plurianual por 80 millones de euros dirigido a mejorar la seguridad alimentaria, creando el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA) dependiente del Ministerio del ramo (Decreto Supremo 24893 5/11/97), con dos componentes, “componente de inversiones” en programas y proyectos –que tiene como objetivo mejorar la seguridad alimentaria nacional, regional y de las familias- y un segundo “componente de apoyo a servicios financieros”.


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El PASA II Con los resultados obtenidos y dando continuidad al apoyo en Seguridad Alimentaria, la CE y el Gobierno de Bolivia comprometieron una segunda fase de apoyo financiero por cuatro años más, con un importe de 32,5 millones de euros que se hallan suscritos en tres convenios para su ejecución a partir de 2005 hasta 2010.

El PASA como Unidad Desconcentrada Obedeciendo los lineamientos estratégicos (2006 a 2011) del Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Bolivia Digna Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”, el PASA se adapta al marco del Plan de Desarrollo Sectorial a través del Decreto Supremo 29315 de 17 de octubre de 2007, como Unidad Desconcentrada (UD) dependiente del Ministerio del ramo.

La UD-PASA tiene el mandato de administrar los programas “Sembrar” y “Criar” orientados a apoyar la producción de alimentos en la estrategia Seguridad y Soberanía Alimentaría, en el marco de la Política de la Transformación de los Patrones Productivos y Alimentarios del Plan de Desarrollo Sectorial “Revolución Rural, Agraria y Forestal”.

Su Visión

Su Misión

Su Objetivo Estratégico

Institución nacional líder en la promoción de la seguridad y soberanía alimentaría para el ejercicio pleno del derecho humano a la alimentación adecuada, a través del fortalecimiento de los sistemas de producción de alimentos de los pequeños y medianos productores y sus organizaciones.

En el contexto de los cambios estructurales del país, gestiona, administra y ejecuta los programas “Sembrar” y “Criar” como instrumentos que apoyan la producción de alimentos, en el marco de la política de seguridad y soberanía alimentaria, promoviendo mayores y mejores niveles de producción, transformación, distribución y consumo de alimentos de los pequeños y medianos productores, así como de productores indígena originario campesinos, periurbanos y urbanos bajo el principio del derecho humano a la alimentación.

Coadyuvar en el desarrollo y consolidación de la seguridad y soberanía alimentaria nacional, fortaleciendo los sistemas productivos y organizativos de las unidades familiares campesinas, indígenas y originarias con base comunitaria y promoviendo sistemas integrales agroalimentarios locales.


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

2.2 La estrategia de la UD-PASA La estrategia para la ejecución de la UD-PASA se basa en el desarrollo de dos ejes complementarios de intervención: un “eje territorial”, con una cobertura de 78 municipios priorizados por sus indicadores de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, y un “eje sectorial” de apoyo a programas de interés nacional o sub-nacional.

Mujeres reunidas, municipio de Zudáñez – Chuquisaca.

En el área rural trabaja con los siguientes grupos:

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Grupos en extrema pobreza y alto riesgo de inseguridad alimentaria Grupos étnicos marginados y colonizadores Hogares de trabajadores rurales sin tierra Mujeres jefes de familia con hijos dependientes menores de 5 años

En el área urbana trabaja con los siguientes grupos:

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Áreas periurbanas con situación de pobreza. Grupos con algo riesgo de inseguridad alimentaria: hogares indigentes, migrantes recientes, mujeres jefes de hogar con hijos dependientes menores de 5 años y niños de la calle.

Administra y gestiona los siguientes programas

CRIAR: Creación de la Red de Iniciativas Alimentarias Rurales: Impulso a la producción de alimentos de calidad y apoyo al Programa Desnutrición Cero y Alimentación. SEMBRAR: Sociedades Estratégicas Múltiples en Balances y Reservas Alimentarias Regionales: Identificación de requerimientos nutricionales y coordinación política para la sensibilización.

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Mapa de Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria por Municipio

Grado de vulnerabilidad a la seguridad alimentaria 1. Menor vulnerabilidad 2. 3. 4. 5. Mayor vulnerabilidad

Fuente: SINSAAT; PMA; Comisi贸n Europea; PASA; MDS-UPE; FAO; MACA: 2003.


Parte III Memoria 2009 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria - UD- PASA /

3. El apoyo a la Seguridad y Soberanía Alimentaria en 2008 En la gestión 2008, el Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (UD-PASA) proyectó su trabajo hacia una política de mejora en la gestión interna y en la eficiencia de la ejecución presupuestaria, para posicionar al Programa como un referente y operador nacional en temas de seguridad alimentaria. Dentro las actividades de administración interna, el Programa impulsó cambios hacia la desburocratización, la eficiencia administrativa y la transparencia institucional. Se desarrollaron distintas iniciativas y se iniciaron procesos conducentes a sancionar actos de corrupción. Se organizaron las responsabilidades y funciones del personal, la aplicación de controles de activos fijos y el cumplimiento de procedimientos para almacenes y contrataciones. Se dio curso a 30 auditorías para proyectos concluidos, para el Componente Institucional, PASA I y proyecto Papa, Cebolla, Tomate y Zanahoria (PCTZ). En el área de proyectos es donde se hizo más visible la aplicación de mejoras en la gestión institucional. El Programa, en 2008 financió 144 proyectos en todo el país, apoyando la producción agropecuaria, el mejoramiento de infraestructura vial vecinal, proyectos de microriego, servicios de capacitación y asistencia técnica.

Puente vehicular Camiraya, municipio Moco Moco – La Paz.

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3.1 Ejecución presupuestaria El PASA benefició a 23.460 familias construyendo 53 kilómetros de canales de riego; habilitando 3,129 hectáreas de riego; hiciendo 99 atajados; abriendo 277 kilómetros de caminos y construyendo 8 puentes.

Estas obras se tradujeron en un óptimo rendimiento de la ejecución presupuestaria: del presupuesto inscrito para 2008 (Bs. 73.136.421), se llegó a una ejecución en diciembre de Bs. 56.966.681; siendo la ejecución más alta en los once años de vida del PASA.

Cuadro 1 Ejecución presupuestaria por departamento en 2008 Departamento Beni

281.435

Cochabamba

3.029.613

Chuquisaca

4.417.775

La Paz

10.607.351

Tarija

107.040

Oruro

3.161.173

Potosí

8.171.795

Santa Cruz

Canal de riego en Lahuachama, Cochabamba.

Ejecución 2008

579.440

Sectorial

26.611.358

TOTAL

56.966.981


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

21

Cuadro 2 Ejecución financiera por tipo de proyecto (Al 31 de diciembre de 2008) TIPOS DE PROYECTO

NÚMERO DE PROYECTOS

EJECUCIÓN EN BS.

37

6.144.329

39

10.246.657

36

9.720.935

35

32.807.10

147

58.919.731

APOYO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA INFRAESTRUCTURA VIAL

MICRORIEGO

SERVICIOS DE CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA

TOTAL

Cuadro 3 Ejecución financiera por departamento y tipo de obra (Al 31 de diciembre de 2008) DEPARTAMENTO Beni Chuquisaca Cochabamba La Paz Oruro Potosí Santa Cruz Tarija Total * **

* Familias beneficiadas Ejecutado 3,474 586 134 10,303 2,563 1,553 4,567 280 23,460

** Familias capacitadas Ejecutado 0 470 2,263 218 150 392 0 0 3,493

Canales de riego En km. 0 0 0 24 0 29 0 0 53

Superficie de riego incrementada En Has. 0 664 76 728 134 1,437 0 90 3,129

Kotañas o atajados Cantidad 0 32 42 0 25 0 0 0 99

Apertura de camino en Km. 30 46 0 87 19 19 61 15 277

Puentes Cantidad 0 0 0 5 1 0 2 0 8

Total de familias beneficiadas con los 144 proyectos de inversión. Familias productoras capacitadas en: forestación, conservación de suelos, manejo de sistemas de microriego, construcción de kotañas, manejo de frutales y manejo sanitario de ganado camélido Fuente: PASA, 2009


22 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

Cuadro 4 Evolución de la ejecución financiera 70 60 50 40 30 20

Diciembre

Noviembre

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

0

Enero

10

3.2 Proyectos sectoriales En 2008 se ejecutaron siete proyectos de carácter sectorial de alcance nacional, que beneficiaron de manera directa a por lo menos 15.536 productores y ganaderos. Los proyectos de mayor impacto, por sus resultados en la calidad de asistencia técnica, transferencia de tecnología, capaci-

tación, infraestructura y adecuada atención de emergencias, fueron: “Apoyo a pescadores para el desarrollo de la Truchicultura en la cuenca del Lago Titicaca” (CIDAB) y “Fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz” (CIAT y EMAPA).

Jaula de truchas. Proyecto de Apoyo a pescadores para el desarrollo de la Truchicultura en la cuenca del Lago Titicaca, CIDAB – PASA.


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos sectoriales

Proyecto de apoyo a la producción Familiar campesina e indígena en productos papa, cebolla, tomate y zanahoria.

Ejecutor: PASA. Presupuesto ejecutado: Bs. 10.570.900. En ejecución hasta 05/09. Objetivo: Entrega de insumos (semillas y fertilizantes) y herramientas menores (mochilas fumigadoras) a 10.554 familias productoras de 78 municipios de 6 departamentos.

Rehabilitación productiva pecuaria en áreas afectadas por el Fenómeno de la Niña.

Ejecutor: PASA- SENASAG (Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimenticia). Presupuesto ejecutado: Bs. 8.298.644. Concluido: 12/08. Objetivo: Asistencia médico-veterinaria a 315.518 cabezas de ganado bovino de 4.346 pequeños productores ganaderos afectados por La Niña.

Fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz.

Ejecutor: EMAPA (Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos). Presupuesto ejecutado: Bs. 4.320.603. En ejecución hasta 09/09. Objetivo: Transferencia de tecnología y asistencia técnica. Construcción de 4 beneficiadoras y apoyo a la conformación de asociaciones de semilleristas.

Fortalecimiento del sistema agroalimentario de pequeños productores de arroz.

Ejecutor: CIAT (Centro de Investigación Agrícola Tropical). Presupuesto ejecutado: Bs. 6.041.834. En ejecución hasta 09/09. Objetivo: Generación de 6 nuevas variedades de semilla de arroz (2 biofortificadas).

Apoyo a pescadores para el desarrollo de la truchicultura en la cuenca del lago titicaca.

Ejecutor: CIDAB (Centro de Investigación y Desarrollo Acuícola Boliviano). Presupuesto ejecutado: Bs. 3.791.019. En ejecución hasta 12/09. Objetivo: Dotación de jaulas flotantes, asistencia y capacitación a 636 pescadores de las 5 provincias lacustres.

Rehabilitación y reconstrucción productiva agropecuaria en áreas afectadas por el Fenómeno del Niño.

Ejecutor: MDRyT, Ministerio de Defensa Nacional. Presupuesto ejecutado: Bs. 12.788.756. Concluido 11/08. Objetivo: Dotación de semovientes (ganado bovino y porcino) y dotación de semillas a familias afectadas por El Niño en 2007.

Programa de asistencia técnica semillera - fase II.

Ejecutor: PNS (Programa Nacional de Semillas) – INIAF (Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria y Forestal). Presupuesto ejecutado: Bs. 14.322.989. En ejecución hasta 12/ 09. Capacitación y dotación de equipos a productores de Sistemas Locales de Abastecimiento de semillas (SLAS).

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24 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.3 Proyectos en preinversión En 2008, el área de pre-inversión elaboró una cartera de proyectos para gestión de financiamiento. Estos proyectos involucran al área rural de los nueve departamentos

Proyectos en gestión de financiamiento UD-PASA

en diversos temas productivos, desde apoyo a cultivos de verduras y hortalizas hasta obras d mejoramiento de infraestructura vial.

Apoyo a la producción campesina familiar en papa, arveja, haba y cebolla en 6 departamentos. Beneficiarios: 29.217 productores. Inversión: $ 4.883.552. Plazo: 1 año. Estado: en revisión por la embajada del Japón. Objetivo: Fortalecer la producción con insumos y herramientas, capacitación y asistencia contribuyendo al abastecimiento de los mercados. Respuesta al alza de precios en países en vías de desarrollo (Food Facilities); Evaluación de necesidades y propuesta a la CE. Beneficiarios: 16.655 productores. Plazo: 1 año. Estado: En gestión CE. Cobertura: Nacional. Inversión: € 7.300.000. Objetivo: Apoyar a la producción en los cultivos de trigo, maíz blando, papa y hortalizas para el autoconsumo y venta; mejorar la producción y productividad, enfrentando el alza de precios.

Proyectos en preinversión

Desarrollo integral y sostenible para la soberanía y seguridad alimentaria en comunidades del Norte de Chuquisaca (Cambio Rural - Fase Complementaria). Plazo: 3 años. Beneficiarios: 283 familias. Estado: en complementación. Inversión: Bs. 19.371.400. Objetivo: Apoyo a la producción agrícola y fortalecimiento de 8 comunidades en los municipios de Yamparaes, Presto, Poroma y Sucre rural. Sistema de información de potencialidades productivas agropecuarias y forestales en Bolivia (Atlas Productivo). Plazo: 1año. Cobertura: Nacional. Estado: Plan de trabajo en elaboración. Inversión: Bs. 993.377. Objetivo: Sistema de información de potencialidades productivas para brindar proyectos y servicios en seguridad alimentaria con soberanía. Empresa Beneficiadora de Castaña en Pando (EMBECA). Plazo: 4 meses. Beneficiarios: 1.396 familias. Estado: en elaboración. Inversión: $ 1.600.000. Empresa mixta entre Organizaciones Económico Productivas, GM y Estado, para beneficiado y comercialización de castaña. Manejo, recuperacón y conservación de la pradera nativa en el municipio de Turco-Oruro. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 473 familias. Estado: en revisión final. Inversión Bs. 2.280.000. Objetivo: Recuperar, conservar y manejar la pradera nativa, solar y agua para aportar al incremento de la producción pecuaria.


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos elaborados para la gestión de financiamiento por los beneficiarios.

Mejoramiento de caminos vecinales en Caranavi. Beneficiarios: 200 familias. Plazo: 12 meses. Estado: Preinversión finalizada. Inversión: $ 536.752. Objetivo: Vincular a productores del cantón Chijchipani. Mejoramiento camino vecinal en Ixiamas. Beneficiarios:112 familias. Plazo: 12 meses. Estado: preinversión finalizada. Inversión: $ 421.455. Objetivo: Vincular a los productores de Tahua y San Felipe del municipio de Ixiamas. Construcción de cinco sistemas de microriego en Ichoca. Beneficiarios: 100 familias. Plazo: 12 meses. Estado: en revisión final. Inversión $ 390.000. Objetivo: Irrigar tierras de cultivo en 7 comunidades de Ichoca. Apertura y mejoramiento de caminos vecinales en San Buenaventura. Beneficiarios: 106 familias. Plazo: 12 meses. Estado: preinversión finalizada. Inversión: $658.966. Objetivo: Vincular a los productores de 7 de Diciembre, Esmeralda y San Silvestre.

Proyectos en ajuste final y ejecución

PROYECTOS EN AJUSTE FINAL. Apoyo a iniciativas de alimentación complementaria escolar. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 7.268 niños, niñas y adolescentes. Estado: en ajuste UDI. Inversión: $ 137.086. Objetivo: Provisión de alimentos complementarios en escuelas de tres municipios (Choro - Oruro, Villa Alcalá y Tomina - Chuquisaca) con fortalecimiento a proveedores. PROYECTOS EN EJECUCIÓN. Comunidades en Acción. Plazo: 1 año. Beneficiarios: 3.072 productores. Estado: En ejecución. Inversión: $ 6.089.160. Objetivo: Mejorar la seguridad alimentaria de productores con base en actividades productivas potenciales.

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26 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4 Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI) Las Unidades de Desarrollo Integral (UDI), ubicadas en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Chuquisaca, Oruro y Potosí, han desarrollado un trabajo directo de apoyo en la ejecución de los proyectos y en el óptimo rendimiento técnico-financiero, con la población vulnerable a la inseguridad alimentaria.

3.4.1 Unidad de Desarrollo Integral - Cochabamba Ficha de proyectos y ejecución 2008 Número de proyectos. Número de municipios y cantidad de proyectos por municipio. Número de beneficiarios total por familia o comunidades. Presupuesto de inversión PASA total. Presupuesto total ejecutado. Ejecución presupuestaria total.

9 Cochabamba; 1 Potosí (más 2 auditorias de cierre). 1 en Pojo, 4 en Tapacarí, 2 en Sacabamba, 2 en Totora y 1 en Torotoro – Potosí)

3.078 Familias beneficiarias Bs. 2.887.575,19 Bs. 4.033.786 (Fondos PASA - Gobiernos Municipales) 49,4 %

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Apoyo a la producción 64% (Bs. 2.572.276) Riego 30% (Bs. 1.195.866) Turismo 6% (Bs. 265.643)


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos de impacto 1.

Sistemas agroforestales y conservación de suelos en 23 comunidades de las microcuencas Thirata y Achocchi - Tapacarí

El proyecto capacitó y dio asistencia técnica para lograr la atenuación de los efectos de la degradación ambiental y recuperar las bases productivas y alimentarias (suelo, agua, vegetación) de 576 familias. Se hizo una inversión total de Bs. 3.628.670 (el aporte de la comunidad en especie significó un monto de Bs. 1.656.559 y la inversión del PASA fue de Bs. 1.972.111). El proyecto tuvo una ejecución de 3 años y fue concluido en septiembre de 2008.

2.

Sistemas agroforestales y conservación de suelos en 12 comunidades de la microcuenca Leque - Tapacarí

En los tres años de ejecución se promovió la participación de 554 familias campesinas, para crear una infraestructura de conservación de suelos (bosquetes y frutales) y sistemas agroforestales adecuados a los sistemas de producción campesina. Esto implicó la diversificación de la producción para consumo humano y animal, con frutales, hortalizas, forrajes, árboles y arbustos. El Proyecto fue concluido en diciembre de 2008 con un presupuesto total de Bs. 2.075.391 (el PASA aportó con Bs. 1.308.416; la alcaldía con Bs. 75.579 y la comunidad con Bs. 691.396).

3.

Sistema de microriego Fiero Mayu Ashka Yacu ramales complementarios - Totora

El proyecto incrementó la disponibilidad de agua en nuevas zonas de riego para 134 familias, incorporando los ramales de Tablón y K’aspi Corral, al sistema de riego Fiero Mayu Ashka y acu, reduciendo las pérdidas del líquido con la creación de un sistema de conducción con tuberías PVC. El componente de acompañamiento capacitó en administración y organización comunaria para el adecuado manejo del sistema. La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 1.933.845 (el PASA aportó con Bs. 1.520.306; la alcaldía con Bs. 353.670 y la comunidad en mano de obra con Bs. 59.869).

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28 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA Proyecto: Construcción sitios turísticos Parque Nacional Toro Toro Municipio: Toro Toro – Potosí Beneficiarios: 237 familias Presupuesto: Bs. 678.347 Estado: Cerrado

Mizque

Toro Toro

Charcas

Proyecto: Mejoramiento del sistema de riego Villa Florida Municipio: Pojo Beneficiarios: 47 Familias Presupuesto: Bs. 1.151.882 Estado: Concluido

Carrasco Pojo

Proyecto: Apoyo a la producción agropecuaria y manejo de los suelos en las comunidades de Rumy Huaycu, Jatum Pampa y Palca. Municipio: Sacabamba Beneficiarios: 101 familias Presupuesto: Bs. 1.829.095 Estado: En ejecución Proyecto: Apoyo a la producción agrícola y conservación de suelos en la comunidad de Toma Punku Municipio: Sacabamba Beneficiarios: 40 familias Presupuesto: Bs. 856.337 Estado: En ejecución

Sacabamba

Mizque


Cartera de Proyectos UDI Cochabamba 2008 Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyecto: Apoyo a la producción agropecuaria en la microcuenca Japo Mujlli Municipio: Tapacarí Beneficiarios: 320 familias Presupuesto: Bs. 1.438.956 Estado: En ejecución

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en las microcuencas Thirata y Achocchi Municipio: Tapacarí Beneficiarios: 23 comunidades Presupuesto total: Bs. 3.628.670 Estado: Concluido

Tapacarí Tapacarí

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en la microcuenca Escalera Municipio: Tapacarí Beneficiarios: 19 comunidades Presupuesto total: Bs. 2.229.935 Estado: Cerrado

Proyecto: Sistema de microriego Fiero Mayu Ashka Yacu ramales complementarios Municipio: Totora Beneficiarios: 134 Familias Presupuesto total: Bs. 1.933.845 Estado: Concluido Proyecto: Manejo eficiente de recurso hídrico y fortalecimiento institucional del sistema de riego Lahuachama Municipio: Totora Beneficiarios: 507 familias Presupuesto: Bs 1.841.274 Estado: En ejecución

Carrasco Totora

Proyecto: Sistemas agroforestales y conservación de suelos en la microcuenca Leque Municipio: Tapacarí Beneficiarios: 12 comunidades Presupuesto total: Bs. 2.075.391 Estado: Concluido

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30 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4.2 Unidad de Desarrollo Integral - Chuquisaca Ficha de proyectos y ejecución 2008 Número de proyectos Número de municipios y cantidad de proyectos por municipio

28 proyectos. Monteagudo1, Sopachuy 7, Tarabuco 4, Mojocoya 4, Yamparáez 2, Tomina 1, Zudáñez 3, San Lucas 1, Incahuasi 1, Culpina 1, El Villar 1, Presto 1, Azurduy 1.

Número de beneficiarios total por familia o comunidades

40 comunidades beneficiadas.

Presupuesto de inversión PASA total

Bs. 30.684.385,98.

Presupuesto de las obras total

Monto total: Bs. 37.686.740,52 (PASA; municipios (Bs. 4.664.594,40) contraparte comunidad (Bs. 2.337.760,14).

Ejecución presupuestaria total

(Porcentaje de ejecución con respecto a inscripción inicial de las planillas canceladas) 53,85%. (Porcentaje de ejecución con respecto a inscripción corregida vigente planillas canceladas) 64,02%.

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Proyectos de riego 16 (57,14%); Proyectos de riego – atajados 3 (10,71%); Proyectos de defesivos (recuperacion de tierras) 2 (7,14%); Proyectos de capacitación 2 (7,14%); Proyectos de caminos vecinales 5 (17,86%).


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos de impacto 1.

Puente vehicular el rodeo - Monteagudo

La obra es un puente vehicular de una vía, con 40 metros de largo. Este proyecto se encontraba paralizado desde la gestión 2007, pero se pudo reiniciar y concluir satisfactoriamente. La comunidad del rodeo se encontraba incomunicada toda la temporada de lluvia puesto que las crecidas impedían el transito incluso a caballo a través de su río. el presupuesto total del proyecto es de Bs. 961.935,99. La obra está concluida y auditada. Beneficiarios: Comunidad El Rodeo: 292 familias

2.

Sistema de riego Monteagudo Fase II - Monteagudo

Este es un proyecto de gran envergadura que consistía en la construcción de 7 kilómetros de canal para dar riego a 310 hectáreas y mejorar la producción de la comunidad. La obra se encontraba paralizada por la falta de agua en los canales. Se logró que el municipio refaccione la Fase I y de esta manera se pudieron concluir las obras de la Fase II: canal, sifones, pasos de quebrada, pasarelas de hormigón armado, compuertas de desfogue y de distribución. La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 2.043.351,20, y la obra está concluida y auditada. Beneficiarios: Comunidad San Miguel: 140 familias

3.

Apertura de caminos vecinales Mamahuasi – Sacavillque, San Marcos, San Marcelo, San Marcos Pucapampa - San Lucas, Incahuasi, Culpina

Estos tres proyectos ubicados en la zona de los Cintis chuquisaqueños (San Lucas, Culpina, Incahuasi) resultaban de vital importancia, porque los tres son caminos de montaña que sirven para llegar a los valles cinteños a las orillas del río Pilcomayo. La población se enfrentaba a la dificultad de acceso a centros de salud, educativos y mercados, siendo que cuentan con grandes posibilidades de producción tanto agropecuaria como ganadera. Entre los tres proyectos se lograron aperturar aproximadamente 37 kilómetros de caminos (10 entre Mamahuasi - Sacavillque, 15 entre San Marcos – San Marcelo, 12 entre San Marcos - Puca Pampa). La obra tuvo un presupuesto total de Bs. 2.416.954,00 (Mamahuasi – Sacavillque) Bs. 2.901.379,00 (San Marcos – San Marcelo) Bs. 2.974.228,00 (San Marcos – Pucapampa) y está concluida y con auditoría de cierre. Beneficiarios: Comunidades Mamahuasi y Sacavillque Chico: 217 familias; Comunidades San Marcos – San Marcelo: 723 familias; Comunidades San Marcos – Puca Pampa: 398 familias

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32 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA Proyecto: Ampliación sistema de riego Monteagudo Fase II Municipio: Monteagudo Beneficiarios: Comunidad San Miguel – 140 familias Presupuesto: 2.043.351,20 Bs Estado: Concluido y auditado

Proyecto: Construcción camino vecinal Mama Huasi - Saca Villque Municipio: San Lucas Beneficiarios: Comunidades Mamahuasi y Sacavillque Chico - 217 familias Presupuesto: Bs. 2.416.954,00 Estado: concluido con auditoria pendiente

Proyecto: Construcción camino vecinal San Marcos - San Marcelo Municipio: Incahuasi Beneficiarios: Comunidades San Marcos – San Marcelo - 723 familias Presupuesto: Bs. 2.901.379,00 Estado: concluido con auditoria pendiente

Proyecto: Construcción camino vecinal San Marcos - Puca Pampa Municipio: Culpina Beneficiarios: Comunidades San Marcos – Puca Pampa - 398 familias Presupuesto: Bs. 2.974.228,00 Estado: concluido con auditoria pendiente

Proyecto: Apertura de camino El Salto Pucara Municipio: El Villar Beneficiarios: Comunidades El Salto, Pucara, Sauce Mayu - 192 familias Presupuesto: Bs. 462.361,00 Estado: concluido con auditoria pendiente

Proyecto: Apertura camino vecinal Orckhapampa – San Rosa – San Cristóbal – San Matías Municipio: Azurduy Beneficiarios: Comunidades Orckapampa, San Matias, San Cristobal y Santa Rosa Presupuesto: Bs. 434.636,00 Estado: en ejecución para conclusión en julio de 2009

Monteagudo

Hernando Siles

San Lucas

Nor Cinti

Nor Cinti

Culpina

Sud Cinti

Tomina El Villar

Azurduy

Azurduy


Cartera de Proyectos UDI Chuquisaca 2008 Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Villa Candelaria Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Villa Candelaria – 41 familias Presupuesto: Bs. 454.462,80 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

33

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Pampas Punta Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Pampas Punta – 20 familias Presupuesto: Bs. 282.674,86 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Tomina Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Mama Huasi (Componente Infraestructura) Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Mama Huasi – 120 familias Presupuesto: Bs. 1.079.538,84 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Proyecto: Apoyo a la producción con microriegos en la comunidad de Milanes Alto Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Milanes Alto – 16 familias Presupuesto: Bs. 299.749,80 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Proyecto: Construcción de atajados para la diversificación de la producción agroforestal y manejo de suelos en la comunidad de Kompuco Municipio: Yamparáez Beneficiarios: Comunidad Kompuco – 67 familias Presupuesto: Bs. 1.232.006,76 Estado: concluido con auditoria pendiente

Sopachuy

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Mama Huasi (Componente RR.NN.) Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Mama Huasi – 120 familias Presupuesto: Bs. 860.780,88 Estado: en ejecución agosto de 2009

Yamparáes

Yamparáez

Sistemas de microriego en la comunidad de San Blas Alto. Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad San Blas Alto – 24 familias Presupuesto: Bs. 776.967,28 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola sostenible con rescate de manantiales y sistemas de riego en la comunidad de Pampas del Carmen Municipio: Sopachuy Beneficiarios: Comunidad Pampas del Carmen – 15 familias Presupuesto: Bs. 13.819,08 Estado: concluido y auditado

Proyecto: Construcción de atajados para la diversificación de la producción agroforestal y manejo de agua y suelos en la comunidad de Concepción Municipio: Yamparáez Beneficiarios: Comunidad Concepción – 92 familias Presupuesto: Bs. 1.032.631,06 Estado: concluido con auditoria en ejecución


Proyecto: Ampliación y refacción del sistema de riego y protección de suelos para la producción de frutales y hortalizas en la comunidad de Coilolo Municipio: Zudañez Beneficiarios: Comunidad Coilolo – 80 familias Presupuesto: Bs. 1.849.948,55 Estado: concluido con auditoria pendiente.

Proyecto: Manejo sostenible de agua y tierra para la producción de frutales y hortalizas en la comunidad de Pasota: Municipio: Zudáñez Beneficiarios: Comunidad Pasota – 78 familias Presupuesto: Bs. 1.471.460,40 Estado: concluido con auditoria pendiente

Zudañez Zudañez

Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego San Antonio Municipio: Zudañez Beneficiarios: Comunidad San Antonio – 44 familias Presupuesto: Bs. 481.965,09 Estado: concluido con auditoria pendiente

Proyecto: Producción y comercialización de hortalizas con aprovechamiento de agua y tierra en la comunidad de Sarufaya Municipio: Tarabuco Beneficiarios: Comunidad Sarufaya – 47 familias Presupuesto: Bs. 1.299.828,09 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Yamparáez Tarabuco

Proyecto: Aprovechamiento de agua de vertiente para la producción de comino y ajo en la comunidad de Tarcani Alta (Componente de RR.NN.) Municipio: Tarabuco Beneficiarios: Comunidad Tarcani Alta – 76 familias Presupuesto: Bs. 947.936,48 Estado: concluido con auditoria en ejecución

Proyecto: Apoyo a la producción de hortalizas con aprovechamiento racional de agua y tierra en la comunidad de San Antonio de Toca Municipio: Tarabuco Beneficiarios: 3 Comunidad San Antonio de Toca – 81 familias Presupuesto: Bs. 1.469.312,64 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución

Proyecto: Aprovechamiento de agua de vertiente para la producción de comino y ajo en la comunidad de Tarcani Alta (Componente Infraestructura) Municipio: Tarabuco Beneficiarios: Comunidad Tarcani Alta – 76 familias Presupuesto: Bs. 2.123.823,48 Estado: concluido con auditoria de cierre en ejecución


Proyecto: Mejoramiento de atajados y diversificación de cultivos en tres comunidades del municipio de Tomina (Pampas Arriba, Pampas Abajo y Potreros) Municipio: Tomina Beneficiarios: Comunidades Pampas Arriba, Pampas Abajo y Potreros – 93 familias Presupuesto: Bs. 780.269,49 Estado: paralizado por problemas con la empresa

Proyecto: Asistencia técnica en producción transformadora y comercialización de durazno en comunidades del municipio de Presto Municipio: Presto Beneficiarios: Comunidades Rodeo El Palmar, San José de Toca, Tomoroco y Presto – 218 familias Presupuesto: Bs. 366.400,50 Estado:

Proyecto: Apoyo a la producción recuperación y manejo de suelos en las comunidades de Carapari, Seripona y La Joya Municipio: Mojocoya Beneficiarios: Comunidades Carapari, Seripona, La Joya – 107 familias Presupuesto: Bs. 2.653.707,70 Estado: en ejecución concluye el 2010

Proyecto: Producción y comercialización de chirimoya con aprovechamiento de agua y tierra en la comunidad de Chiquerillos Municipio: Mojocoya Beneficiarios: Comunidad Chiquerillos – 40 familias Presupuesto: Bs. 597.632,57 Estado: En rediseño

Tomina

Tomina

Zudáñez Presto

Zudáñez Mojocoya

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola con manejo de RR.NN. en la comunidad de Quivale Municipio: Mojocoya Beneficiarios: Comunidad Quivale – 46 familias Presupuesto: Bs 649.547,34 Estado: paralizado por rediseño

Proyecto: Recuperación protección y manejo de RR.NN. en la comunidad de Río Grande. Municipio: Mojocoya Beneficiarios: Comunidad Rio Grande – 30 familias Presupuesto: Bs. 914.523,06 Estado: concluido con auditoria pendiente


36 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4.3. Unidad de Desarrollo Integral - Potosí Ficha de proyectos y ejecución 2008 Número de proyectos Número de municipios y cantidad de proyectos por municipio

21 Proyectos Uncía 3, Colquechaca 2, Pocoata 2, Ocuri 1, Acacio 1, Tinguipaya 2, Puna 2, Betanzos 2, Tupiza 3, Cotagaita 2, Vitichi 1

Número de beneficiarios total por familia o comunidades

6.067 familias beneficiadas.

Presupuesto de inversión pasa total

Monto PASA: Monto HAM:

Presupuesto de las obras total

Bolivianos: 31.504.838.69

Ejecución presupuestaria total (gestion-2008)

13´848.710 Bs. (Presupuestado) 8.171.794.00 Bs. (Ejecutado) taje de Ejecución 2008)

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Infraestructura de riego Infraestructura Vial Puentes Vehiculares

96.72 % 37.2 2 % 12.06 %

Bs. 25.341324.00 Bs. 6.163.514.69

59.01 % (Porcen-


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos de impacto 1.

Mejoramiento sistema de riego Koa Koa

Con el proyecto se mejoró la eficiencia de captación, conducción y distribución de agua, para elevar el rendimiento del cultivo de haba y hortalizas de 250 familias de las comunidades Rosas Pampa, Guindas Kuchu, Pata Rancho, Uray Mojon, Kellu Rumi, Chujlla Kuchu, Viscachani Pata, Huaylla Punku, Lakay -Mayu, Kora Huari del municipio de Betanzos. El PASA financió Bs. 1.267.112 y el municipio apoyó con Bs. 146.956. La obra tiene entrega definitiva y la auditoria de cierre se encuentra en proceso de adjudicación.

2.

Construcción sistema de riego Churquipampa-Viscachani

El proyecto apoyó la diversificación de los cultivos de 150 familias de las comunidades de Churquipampa y Viscachani en Tupiza, en productos como la cebolla y el ajo, con la mejora de la conducción y distribución de agua para 106 hectáreas. En la obra, el PASA aportó con Bs. 3.392.475 y el municipio con Bs. 608.830. La obra tiene entrega definitiva y la auditoria de cierra se encuentra en proceso de adjudicación.

3.

Mejoramiento del camino vecinal Pampa Aliada Surumi

Con el proyecto se beneficiaron 22 comunidades del municipio de Colquechaca y más de 1500 familias, ubicadas en el tramo vial. Todas son zonas inminentemente agrícolas, productoras de papa, haba, oca, maíz y otros productos. Los beneficiarios, una vez concluido el proyecto, podrán contar con transporte motorizado. El PASA aportó con Bs. 3.392.475 y el municipio con Bs. 608.830. La obra se encuentra en ejecución.

37


38 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA Proyecto: Construcción de micro riego Phurqui Municipio: Colquechaca Beneficiarios: 132 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.076.861,00 GM Bs. 191.051 Estado: Proyecto con entrega provisional de obra

Colquechaca

Chayanta

Proyecto: Construcción de sistema de riego Camali Municipio: Betanzos Beneficiarios: 80 familias Presupuesto: PASA Bs. 397.062,41 GM Bs. 46.912,00 Estado: Concluido con entrega Betanzos definitiva en proceso de adjudicación de auditoria de cierre.

B. Saavedra

Proyecto: Mejoramiento de sistema de microriego Yuraj Cancha Municipio: Vitichi Beneficiarios: 80 familias Presupuesto: PASA Bs. 545.808,35 GM Bs. 84.521,00 Estado: En ejecución

Proyecto: Mejoramiento de sistemas de microriego Ayllus en Paz Municipio: Pocoata Beneficiarios: 224 familias. Presupuesto: PASA Bs. 1.101.238,00 GM Bs. 367.137,00 Estado: En ejecución

Proyecto: Construcción de microsistemas de riego en las comunidades de Canchas Blancas Baja y Alta Municipio: Ocuri Beneficiarios: 120 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.818.775,00 GM Bs. 324.199,00 Estado: Proyecto con entrega definitiva en el componente de infraestructura, supervisión y acompañamiento, se publica en el SICOES el componente de asistencia técnica

Vitichi

Nor Chichas

Pocoata

Chayanta

Chayanta Ocuri


Cartera de Proyectos UDI Potosí 2008 Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Villa Paraíso - Piriquina – Churitaca - Qotani Kasa Municipio: Acacio Beneficiarios: 650 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.737.022,00 GM Bs.377.977,00 Estado: En ejecución

Gral. Bilbao Acacio

Proyecto: Mejoramiento del sistema de riego Ascanti Municipio: Cotagaita Beneficiarios: 260 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.072.643,00 GM Bs. 173.061,00 Estado: Con entrega definitiva de obra

Nor Chichas Cotagaita

Proyecto: Construcción de sistema de riego en las comunidades de Taitani Municipio: Tinguipaya Beneficiarios: 240 familias Presupuesto: PASA 1.795.590,98 GM 318.136,00 Estado: Concluido con entrega definitiva y con Componente de Auditoria de Cierre

Proyecto: Construcción y mejoramiento de sistema de micro riego Oronckota Municipio: Puna Beneficiarios: 90 Familias Presupuesto: PASA Bs. 1.378.346,00 GM Bs. 248.615,00 Estado: En ejecución. Paralizado por inaccesibilidad vial.

Tinquipaya

Tomas Frias

Linares Puna

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Villa Paraíso - Piriquina – Churitaca - Qotani Kasa Municipio: Acacio Beneficiarios: 650 familias Presupuesto: (PASA 1.737.022,00 MUNICIPIO 377.977,00) Estado: En ejecución

Proyecto: Construcción del sistema de riego Cazon Municipio: Cotagaita Beneficiarios: 268 familias. Presupuesto: PASA Bs. 588.730,10 GM Bs. 105.971,00 Estado: Con entrega definitiva de obra, con componente de auditoria de cierre

Proyecto: Apoyo a la producción agrícola, mejoramiento del sistema de microriego y protección de suelos en las comunidades de Caquena Alta y Baja Municipio: Tinguipaya Beneficiarios: 107 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.501.474,00 GM Bs. 261.417,00 Estado: En ejecución

Proyecto: Apertura camino Michuta Media Luna Municipio: Puna Beneficiarios: 260 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.731.999,00 GM Bs. 740.604,00 Estado: En proceso de adjudicación

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Proyecto: Construcción sistema de riego Churquipampa-Viscachani Municipio: Tupiza Beneficiarios: 150 familias. Presupuesto: PASA Bs. 3.392.475 GM Bs. 608.830 Estado: Proyecto con entrega definitiva. En proceso de adjudicación auditoria de cierre

Proyecto: Mejoramiento de sistema de micro riego Iral - Escapana - Purón Municipio: Tupiza Beneficiarios: 55 familias Presupuesto: PASA Bs. 747.611,80 GM Bs. 322.959,47 Estado: En ejecución. Falta para concluir la obra de toma

Proyecto: Construcción de puente vehicular Saca Saca Municipio: Uncia Beneficiarios: 833 familias Presupuesto: PASA Bs. 928.808,00 GM Bs. 619.208,00 Estado: En ejecución

Proyecto: Construcción de puente vehicular Juntuma Municipio: Uncia Beneficiarios: 334 familias Presupuesto: PASA Bs. 1.157.092,00 GM Bs. 289.276,00 Estado: Paralizado

Sud Chichas Tupiza

Proyecto: Mejoramiento de sistema de micro riego La Torre Municipio: Tupiza Beneficiarios: 50 familias Presupuesto: PASA Bs. 843.766,87 GM Bs. 243.226,00 Estado: Ejecutado con entrega provisional de obra

Uncia

Rafaél Bustillos Proyecto: Construcción de puente vehicular Chillcapalca Municipio: Uncia Beneficiarios: 384 familias Presupuesto: PASA Bs. 642.448,00 GM Bs. 465.589,00 Estado: En ejecución


42 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4.4 Unidad de Desarrollo Integral - Oruro Ficha de proyectos y ejecución 2008 Número de proyectos Número de municipios y cantidad de proyectos por municipio

17 Proyectos Corque (1) Machacamarca (1) San Pedro de Totora (2) Huanuni (1) Challapata (4) Salinas de Garci Mendoza (2) Toledo (2) Huayllamarca (2) Bolívar – Cochabamba (2)

Número de beneficiarios total por familia o comunidades

4.237 familias beneficiadas.

Presupuesto de inversión pasa total

Bs. 16.635.611,55

Presupuesto de las obras total

Bs. 17.132.669,90

Ejecución presupuestaria total

49.13%

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Riego 52.92%; Vial 30%; Agropecuario 35.95%


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos de impacto 1.

Sistema de microriego Curuwillque – Challapata (Challapata)

La construcción del sistema de riego y el proceso de capacitación debe elevar el nivel de ingresos y mejor la calidad de vida de las 33 familias beneficiarias, con el incremento de la producción agrícola y la actividad pecuaria y con el apoyo a la capacidad organizativa y de gestión del agua. El proyecto contempló una inversión de Bs. 669.865,00 y se encuentra pendiente de entrega final.

2.

Puente Lacajahuira (Salinas de Garci Mendoza)

El puente vehicular de una vía de tráfico sobre el río Lacajahuira beneficia de forma directa a 792 familias. La infraestructura consta de seis pilotes de hormigón armado y una loza de cuatro metros de ancho con una longitud total de 50 metros. El presupuesto fue de Bs. 1.517.279.00 y la obra ya fue entregada. Está pendiente la auditoria de cierre.

3.

Proyecto de capacitación y asistencia técnica para la crianza de llamas en tres comunidades de la provincia Bolívar - Bolívar

El proyecto capacitó y dio asistencia técnica a 64 familias criadoras de llamas con métodos y técnicas para mejorar su actual sistema de crianza y comercialización; además de formar promotores para fortalecer su capacidad productiva y mejorar su capacidad adquisitiva, ya que los beneficiarios son criadores de llamas y éste es uno de los pocos potenciales de desarrollo de las comunidades. El proyecto tuvo un presupuesto de Bs. 1.226.269.00 y se encuentra en proceso de entrega final y auditoría.

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44 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Corque Tarucachi Municipio: Corque Beneficiarios: 673 familias Presupuesto: 1.938.693,00 Estado: Entregado, falta auditoria de cierre

Carangas Corque

Proyecto: Apertura camino vecinal Pairumani - Cebada Mayu Municipio: Machacamarca Beneficiarios: 387 familias Presupuesto: Bs. 1.048.533,00 Estado: Proyecto en ejecución

Proyecto: Construcción del sistema de microriego Taruca Marca Municipio: Huanuni Beneficiarios: 44 familias Presupuesto: Bs. 527.525,00 Estado: Proyecto en ejecución

Litoral Machacamarka

Pantaleón Dalence Huanuni

Proyecto: Camino vecinal Totora - Alto Yaraque Municipio: San Pedro de Totora Beneficiarios: 184 familias Presupuesto: Bs. 4.618.658,00 Estado: Proyecto en ejecución

San Pedro de Totora

Totora

Proyecto: Construcción puente vehicular Calazaya Municipio: San Pedro de Totora Beneficiarios: 511 familias en 8 comunidades Presupuesto: Bs. 973.998,00 Estado: En licitación


Cartera de Proyectos UDI Oruro 2008 Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / Proyecto: Sistema de microriego Curuwillque Municipio: Challapata Beneficiarios: 33 familias Presupuesto: Bs. 669.865,00 Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones Proyecto: Construcción puente vehicular Jequeruma Municipio: Challapata Beneficiarios: 136 familias Presupuesto: 409.653,00 Estado: Proyecto en ejecución Proyecto: Mejoramiento sistema

de microriegos Ayllus en Paz Municipio: Challapata Beneficiarios: 120 familias Presupuesto: Bs. 1.337.027,00 Estado: Proyecto en ejecución

Proyecto: Mejoramiento de microriego Puerto Ñequeta Municipio: Huayllamarca Beneficiarios: 41 familias Presupuesto: Bs. 519.227,00 Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones

Challapata

Proyecto: Aprovechamiento de aguas y apoyo a la producción agropecuaria en el Cantón Culluri Municipio: Toledo Beneficiarios: 25 familias Presupuesto: Bs. 1.760.140 Estado: Proyecto en ejecución

Avaroa Huayllamarca

Sur Carangas Proyecto: Construcción del puente vehicular Chiru Chiru Municipio: Challapata Beneficiarios: 173 familias en 5 comunidades Presupuesto: 422.568,00 Estado: Proyecto en ejecución

Proyecto: Mejoramiento de la productividad de la kañahua en las comunidades de Llaythani, Pirwani, Aquerana, Jampatukayma, Jantaqueri, Choreparada y Mollepunku Municipio: Bolívar (Cochabamba) Beneficiarios: 254 familias Presupuesto: Bs. 880.985,00 Estado: Pendiente entrega final y auditoría

Proyecto: Construcción puente Lacajahuira Municipio: Salinas de Garci Mendoza Beneficiarios: 792 familias Presupuesto: Bs. 1.517.279,00 Estado: Entregado, falta auditoria de cierre

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Arque Bolívar

Cercado

Ladislao Cabrera Salinas de Garci Mendoza

Toledo

Saucari

Proyecto: Ampliación sistema de microriego Humahuarajta Municipio: Huayllamarca Beneficiarios: 30 familias Presupuesto: Bs. 565.072,00 Estado: Pendiente entrega final, previa corrección de observaciones

Proyecto de capacitación y asistencia técnica para la crianza de llamas en tres comunidades de la provincia Bolívar (Cochabamba) Municipio: Bolivar Beneficiarios: 64 familias Presupuesto: Bs. 1.226.269.00 Estado: Pendiente entrega final y auditoria

Proyecto: Manejo de recursos naturales y apoyo a la producción de camélidos Municipio: Salinas de Garci Mendoza Beneficiarios: 200 familias en 13 comunidades Presupuesto: Bs. 875.102,00 Estado: Proyecto en ejecución

Proyecto: Recuperación y mejoramiento de praderas nativas e introducidas en los cantones de Toledo, Kari Kari y Collpahuma Municipio: Toledo Beneficiarios: 584 familias Presupuesto: Bs. 1.476.703,00 Estado: Proyecto en ejecución


46 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

3.4.5 Unidad de Desarrollo Integral - La Paz

Ficha de proyectos y ejecución 2008 Número de proyectos Número de municipios y cantidad de proyectos por municipio Número de beneficiarios total por familia Presupuesto de inversión pasa total Presupuesto total

33 14: Ayata, Moco Moco, Pelechuco, La Curva, Achacachi, San Pedro de Curahuara, Charaña, Cairoma, Luribay, Sapahaqui, Carabuco, Aucapata, Ancoraimes, Colquiri, Apolo, Aucapata, Papel Pampa, Sica Sica, Santiago de Callapa, San Pedro de Curahuara, Calacoto y Umala. 12546 familias beneficiadas

Bs. 16.491.393

Bs. 38.944.563 (Fondos PASA y otras fuentes)

Ejecución presupuestaria

EJECUCIÓN FINANCIERA EN PORCENTAJE Y POR TIPO DE PROYECTO

Desarrollo productivo: 18 proyectos; Infraestructura vial: 12 proyectos


Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA /

Proyectos de impacto 1.

Mejoramiento sistema de riego Negruni – Patapatani (Municipio)

La represa, dos puentes colgantes y 19 puentes acueductos conforman el sistema de riego que beneficia a 96 familias. A la fecha se ha concluido la obra de toma en la laguna con sistema de trasvase, aducción de la laguna a la represa y la represa más la compuerta , la toma, aducción de ramales, dos puentes colgantes, 12 cámaras de distribución, 11 puentes acueductos, 6 cámaras de rompe presión. El proyecto tiene un monto invertido de Bs. 1.832,996. Estado de la obra:

2.

Mejoramiento de la producción lechera en Ajllata (Municipio)

El proyecto beneficiará a 300 familias con dos centros de acopio, cuatro silos, tres pozos artesanales con aerobombas y abrevaderos para la producción lechera. Además de 12 pozos profundos con casetas de bombeo para riego de forraje. Asistencia técnica en producción y procesamiento de forraje. La inversión del proyecto llega a Bs. 1.217,362 y comprende un componente de asistencia técnica. La fecha de entrega es febrero de 2009.

3.

Proyecto concurrente de capacitación para el manejo de los RRNN y la producción sostenible de alpacas (Mocomoco, Curva y Pelechuco)

194 familias serán beneficiadas con 970 hectáreas de praderas nativas recuperadas con cercos para la crianza de camélidos. El proyecto prevé la compra de 70 alpacas reproductoras y machos con mejoramiento genético y siembra de especies forrajeras, además de asistir a 9.700 alpacas con sanidad animal y habilitar tres tiendas veterinarias. El monto proyecto, que ya se ha concluido, asciende a Bs. 2.173.354,00.

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48 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA Proyecto: Construcción puente vehicular sobre el río Ayata Municipio: Ayata Beneficiarios: 1.300 familias Presupuesto PASA: Bs. 52.372,00 Estado: Concluido

Proyecto: Construcción puente vehicular Camiraya Municipio: Moco Moco Khary Beneficiarios: 362 familias Presupuesto: Bs. 686.454,78 (Bs. 598.449,00 (PASA) 88.005,72 (GM)) Estado: Concluido

Proyecto: Puente vehicular Antaquilla Hichucollo Municipio: Pelechuco Beneficiarios: 337 familias Presupuesto: Bs. 730.882,00 (PASA Bs. 641.854,00 GM Bs. 89.028,00) Estado: Concluido

Muñecas Ayata

Moco Moco

Camacho

Pelechuco

Proyecto: Construcción sistema de riego Tilacoca Municipio: Carabuco Beneficiarios: 150 familias Presupuesto: Bs. 665.127,16 (PASA593.674,24 GM 71.452,92) Estado: En proceso de auditoría de cierre

Proyecto: Proyecto concurrente de capacitación para el manejo de los RRNN y la producción sostenible de alpacas Municipio: Mocomoco, Curva y Pelechuco Beneficiarios: 194 familias Presupuesto: Bs. 2.173.354,00 (PASA Bs. 2.063.824,00 Bs. GM 86.116,00) Estado: Concluido

Franz Tamayo

Camacho Carabuco

Mocomoco, curva y Pelechuco

Camacho


Cartera de Proyectos UDI La Paz 2008 Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD - PASA / Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Konani Cala Cala Municipio: Sica Sica Beneficiarios: 355 familias Presupuesto: Bs. 2.136.730,00 (PASA Bs. 1.885.984 GM Bs. 250.746,00) Estado: Concluido

Proyecto: Construcción matadero Apolo Municipio: Apolo Beneficiarios: 2690 familias Presupuesto: Bs. 863.032,00 (PASA BS. 766.564 GM Bs. 96.468) Estado: Concluido

Proyecto: Aprovechamiento de aguas para la seguridad alimentaria Municipio: San Pedro Beneficiarios: comunidades del Cantón Kari Presupuesto: 1.178.342,00 (PASA 1.027.178,00 GM Bs. 151.164,00) Estado:

Proyecto: Mejoramiento de camino Canuta Choquepujo Cumaravi Collpacanta Municipio: Santiago de Callapa Beneficiarios: 847 familias Presupuesto: Bs. 1.468.713,00 (PASA Bs. 1.259.250,00 GM Bs. 209.463,00) Estado: En ejecución

Proyecto: Mejoramiento de manejo de ganado bobino lechero para la transformación de productos lácteos Municipio: San Pedro de Curahuara Beneficiarios: 227 familias Presupuesto: Bs. 1.096.752,00 (PASA Bs. 932.850,00 GM Bs. 163.902,00) Estado: Entrega diciembre 2009

Sica Sica

Aroma

Apolo

Franz Tamayo

Manco Kapac San Pedro

Pacajes Santiago de Callapa

Proyecto: Puente vehicular Tajani Municipio: une a Mocomoco y Puerto Acosta Beneficiarios: 1188 familias Presupuesto: Bs. 1.802.195,00 (PASA Bs. 1.601.777,00 GM Bs. 200.418,00) Estado: Concluido

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Camacho Mocomoco une Puerto Acosta

Proyecto: Construcción sistema de microriego Izara Municipio: Izara Beneficiarios: 48 familias Presupuesto: 328.722,00 (PASA Bs. 291.573, GM Bs. 37.149) Estado: Concluido

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal cruce Santura – Agua Rica Municipio: Calacoto Beneficiarios: 594 familias Presupuesto: Bs. 1.430.307,00 (PASA Bs. 1.215.761,00 GM Bs. 214.546,00) Estado: Conclusión en julio 2009

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y trasferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Cairoma Municipio: Cairoma Beneficiarios: 300 familias Presupuesto: Bs. 1.518.809,00 (PASA Bs. 1.320.322,00 GM Bs. 198.487,00) Estado: Conclusión física en diciembre 2009

Gualberto Villarroel San Pedro de Curahuara

Calacoto

Pacajes

Cairoma

Loayza

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal Chilahuala –Khari Municipio: San Pedro de Curahuara Beneficiarios: 366 familias Presupuesto: Bs. 1.203.121,00 (PASA Bs. 1.021.576,00 GM Bs. 181.545,00) Estado: Conclusión en mayo 2009


Proyecto: Apertura camino Chijtani-Silojasi-Yuro Municipio: Chuma Beneficiarios: 645 familias Presupuesto: Bs. 3.761.011,00 Estado: En licitación, inicio de obra en mayo 2009

Proyecto: Mejoramiento camino vecinal San José – Thola Huancarama Municipio: Umala Beneficiarios: 437 familias Presupuesto: Bs. 1.473.638,00 (PASA Bs. 1.252.593,00 GM Bs. 221.045,00) Estado: Conclusión en junio 2009

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y transferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Luribay Municipio: Luribay Beneficiarios: 390 familias Presupuesto: Bs. 2.130.900,00 (PASA Bs. 1.869.012,00 GM Bs. 261.888,00) Estado: Entrega diciembre 2009

Proyecto: Apertura camino vecinal Cocotoni – Abra de Pathamisto Municipio: Achacachi Beneficiarios: 122 familias Presupuesto: Bs. 431.607,00 (PASA Bs. 366.866,00 GM Bs. 64.741,00) Estado: Conclusión en mayo 2009

Proyecto: Apoyo a la infraestructura productiva y trasferencia tecnológica a la producción frutícola de las comunidades de Sapahaqui Municipio: Sapahaqui Beneficiarios: 450 familias Presupuesto: Bs. 1.931.025,00 (PASA Bs. 1.681.641,00 GM Bs. 249.384,00) Estado: Entrega diciembre 2009

Chuma

Muñecas

Proyecto: Mejoramiento de camino Municipio: Papel Pampa Beneficiarios: 1568 familias Presupuesto: 1.380.337,00 (PASA Bs. 1.130.738,00 GM Bs. 249.599) Estado: Concluido

Aroma Umala

Sapahaqui

Loayza

Gualberto Villarroel Papel Pampa

Proyecto: Construcción puente peatonal Callaviri-Bambaru Municipio: Luribay Beneficiarios: 79 familias Presupuesto: Bs. 708.162,00 (PASA Bs. 492.087,00 GM Bs. 216.075,00) Estado: Concluido

Loayza Luribay

Chacachi

Omasuyos

Proyecto: Mejoramiento de la producción de leche Ajllata Grande Municipio: Achacachi Beneficiarios: 300 familias Presupuesto: Bs. 1.981.821,00 (PASA Bs. 1.262.951,00 GM Bs. 230.062,00 OTROS Bs. 488.808,00) Estado:


Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego Chiñaja Municipio: Ancoraimes Beneficiarios: 73 familias Presupuesto: Bs. 1.042.785,00 (PASA Bs. 921.391,00 Bs. GM 121.394,00) Estado: Entrega marzo de 2009 Proyecto: Mejoramiento sistema de riego Negruni Patapatani Municipio: Ancoraimes Beneficiarios: 95 familias Presupuesto: BS. 2.136.730,00 (PASA Bs. 1.885.984,00 GM Bs. 250.746,00) Estado: Concluido

Proyecto: Manejo de bofedales producción de alpacas y llamas en ayllus Siqui, Copacati y Pahasa Municipio: Charaña Beneficiarios: 115 familias Presupuesto: Bs. 613.401,00 (PASA Bs. 434.826,00 GM Bs. 141.856,00 Otros Bs. 36.719,00) Estado: A concluir en junio 2009

Proyecto: Construcción del sistema de microriego Amata Totoral Municipio: Colquiri Beneficiarios: 37 familias Presupuesto: 463.614,00 (PASA Bs. 392.105,00 GM Bs. 71.509,00) Estado: Concluido

Proyecto: Construcción puente vehicular Salvajini Pallayunga Municipio: Aucapata Beneficiarios: 434 familias Presupuesto: Bs. 989.401,35 (PASA 857.396,14 GM 132.005,21) Estado: Concluido

Ancoraimes

Omasuyos Proyecto: Mejoramiento sistema de microriego Chejepampa Municipio: Ancoraimes Beneficiarios: 266 familias Presupuesto: Bs. 1.965.389 (PASA Bs. 1.762.901,00 GM Bs. 22.248,00) Estado: Concluido

Pacajes Charaña

Inquisivi Colquiri

Aucapata

Muñecas

Proyecto: Manejo praderas nativas para camélidos ayllu Berenguela, Taracollo y Januta Municipio: Charaña Beneficiarios: 178 familias Presupuesto: Bs. 907.784,00 (PASA Bs. 706.513,00 GM Bs. 144.439,00 Otros Bs. 56.832,00) Estado:

Proyecto: Construcción sistema de microriego Achoco Quelcata Municipio: Colquiri Beneficiarios: 56 familias Presupuesto: Bs. 566.061,00 (PASA Bs. 506.712,00 GM Bs. 59.349,00) Estado: Concluido

Proyecto: Proyecto de riego Charirani Municipio: Aucapata Beneficiarios: 24 familias Presupuesto: Bs. 610.664,00 (PASA Bs. 524.548,00 GM Bs. 86.116,00) Estado: Concluido


52 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA


Parte IV Memoria 2009 Memoria / Programa 2008de/ Apoyo Programa a ladeSeguridad Apoyo a Alimentaria la Seguridad- Alimentaria UD- PASA / / UD 53 - PASA /

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4. Desafíos y perspectivas de la UD-PASA

Los desafíos de la UD-PASA comienzan con un análisis de las conclusiones de las primeras dos fases: PASA I y PASA II. Estos fondos se orientaron a la seguridad alimentaria de manera indirecta, mediante el incremento de ingresos de la población beneficiaria, a través de proyectos que faciliten el acceso a los mercados de consumo o mejoren la productividad de la tierra para destinar los excedentes al comercio. Así se explica la inversión en proyectos de microriego e infraestructura vial. En esta perspectiva, la nueva fase del PASA pretende revertir esta situación de inversión canalizando mayores recursos a la mejora de la producción familiar y comunitaria, mediante la entrega de insumos y asistencia técnica. Para el año 2009, se prevé la validación de indicadores de seguridad alimentaria y su incorporación en los nuevos proyectos a ser comprometidos. Ésta fue una deficiencia marcada en las fases anteriores. Los requisitos indispensables para lograr estos avances, y al mismo tiempo cumplir las líneas estratégicas del Plan Estratégico Institucional 2007 – 2012, se basan en fortalecer

la planificación de programas y proyectos a desarrollar. Los resultados que se esperan son el fortalecimiento de la disponibilidad, acceso y uso de alimentos en zonas priorizadas, según criterios de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y de pobreza. La UD-PASA también quiere generar espacios de opinión y discusión sobre soberanía y seguridad alimentaria y posicionarse como una institución de referencia sobre la temática. Al respecto, se propone la evaluación, sistematización y difusión de los resultados e impactos generados por los proyectos, para acumular experiencias que permitirán procesos de reflexión útiles para ordenar o reorientar el quehacer institucional del Programa. Acorde al nuevo enfoque de la política nacional y a la coyuntura mundial de la seguridad alimentaria, el PASA trabajará con criterios como el de reconocer los conocimientos y/o saberes locales de los beneficiarios, sobre todo en relación del uso y manejo sostenible de los recursos naturales y de prácticas culturales que mitigan o reducen los impactos del cambio climático..


54 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA


56 / Memoria 2008 / Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria / UD- PASA

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