el CONESUP presenta un nuevo informe a la Asamblea Nacional, que incluía información sobre los institutos superiores y donde las nuevas cifras mejoran sustancialmente la evaluación de las universidades. Este proceso de recalificación terminó transformando el informe presentado dentro del plazo legal en preliminar y el segundo propuesto fuera del plazo legal, se convirtió en definitivo. Por su parte, el CONEA en vista de que no llegaba a cumplir con el plazo ordenado, solicitó a la Asamblea Nacional una prórroga, la cual le fue concedida, entregando a la Asamblea su informe técnico sobre el nivel de desempeño institucional de los establecimientos de educación superior en noviembre del 2009, el que incluía información sobre las universidades, escuelas
politécnicas e
institutos
superiores
técnicos,
tecnológicos,
pedagógicos y conservatorios de música y artes. Este informe ordenado por el Mandato Constituyente No. 14 se denominó: "evaluación de desempeño institucional de las universidades y escuelas politécnicas del Ecuador" y representó "el comienzo de la reconstrucción del sistema universitario" (Briones, 2013). En este informe se evidenció la tendencia comercial de la educación y se cuestionó
la
idea
de
la
educación
superior
como
un
servicio,
reposicionándola como un bien público, se dejó planteada la tarea de restablecer la docencia como una comunidad científica y de retomar la investigación, planteando respuestas a los problemas sociales. Estos informes serán analizados con mayor detenimiento a continuación. 4.2.1. El primer informe del Consejo Nacional de Educación Superior En la descripción metodológica del primer informe del CONESUP de julio del 2009 se indicaba que el modelo estaba compuesto por 77 indicadores cuanti - cualitativos: 60 sobre la situación académica y 17 sobre la situación jurídica, con una ponderación total de 100 puntos. El CONESUP aclaraba que el informe analizaba los requerimientos mínimos de cumplimiento parar su desarrollo intrínseco y que no se trataba
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