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PLANIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO BAJO LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION, APLICADO A UNA EMPRESA DE INGENIERIA CIVIL.

YOLANDA MARCELA GARZÓN MOYANO SANDRA MILENA ATEHORTUA MONTES CLAUDIA MARCELA MORENO MORENO

Trabajo de Grado Presentado como requisito parcial para optar el título de Especialistas en Sistemas de Gestión Integrada Calidad, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos Laborales

Director: JOSÉ FERNANDO PEÑA Ingeniero Agrónomo

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA AGRARIA DE COLOMBIA ESPECIALIZACIÓN EN SISTEMAS DE GESTIÓN INTEGRADA CALIDAD, MEDIO AMBIENTE Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. BOGOTÁ D.C. 2014


PLANIFICACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO BAJO LAS NORMAS ISO 9001:2008, ISO 14001:2004 Y OHSAS 18001:2007 PARA EMPRESAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN, APLICADO A UNA EMPRESA DE INGENIERÍA CIVIL. 2

CONTENIDO

PÁG.

RESUMEN

8

INTRODUCCIÓN

9

1

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

10

1.1

ANTECEDENTES

10

1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

14

1.3

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

15

1.4

JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

15

2

OBJETIVOS

18

2.1

OBJETIVO GENERAL

18

2.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

18

3

MARCO REFERENCIAL

19

3.1

SECTOR CONSTRUCCIÓN EN COLOMBIA

19

3.2

LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN

22

3.3

LOS MODELOS ESTANDARIZADOS

25

3.3.1 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

27

3.3.1.2 EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

27

DE CALIDAD

27

3.3.1.2 EL CONCEPTO Y FUNDAMENTOS DE LA GESTIÓN POR PROCESOS

29

3.3.2 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

30

3.3.2.1 PRINCIPIO 1: COMPROMISO Y LIDERAZGO

31

3.3.2.2 PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN

32

3.3.2.3 PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN

33


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3.3.2.4 PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

34

3.3.2.5 PRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA

34

3.3.3 PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 3.4

3.5

35

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN COLOMBIA

40

CONTEXTO ORGANIZACIONAL

48

3.5.1 SERVICIOS

48

3.5.2 ALGUNAS FOTOS DE LAS OBRAS CIVILES REALIZADAS

49

3.5.3 DELIMITACIÓN EMPRESARIAL

54

3.5.4 DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

55

3.5.4.1 MISIÓN

55

3.5.4.2 VISIÓN

55

3.6.

56

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

3.6.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN:

56

3.6.1.1 INVESTIGACIÓN DESCRIPTIVA

56

3.6.1.2 INVESTIGACIÓN APLICADA

56

3.7

57

MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

3.7.1 CARACTERÍSTICAS DE LA ENTREVISTA INDIVIDUAL

57

3.7.2 METODOLOGÍA

58

3.7.3 DETERMINAR POBLACIÓN

58

3.7.4. DISEÑO DE HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO

58

3.7.4.1 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA (LISTAS DE CHEQUEO)

59


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3.7.4.2 DESARROLLO DE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO

60

4

RESULTADOS

62

4.1

PROPUESTA DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

62

4.1.1 MISIÓN

62

4.1.2 VISIÓN

63

4.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

63

4.2

ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

63

4.3

EXPECTATIVAS Y CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD

64

4.4

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

65

4.5

CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN Y PROCESO COMERCIAL

66

4.6

PLAN DE CALIDAD CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA

67

4.7

MARCO LEGAL

67

4.7.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES

67

4.7.1.1 RESULTADOS DE LA VALORACIÓN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 4.8

68

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

68

POLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADA

74

4.9.1 OBJETIVO DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

75

5

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

76

6

CRONOGRAMA

76

4.9

CONCLUSIONES

76


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RECOMENDACIONES

79

REFERENCIAS

80 LISTA DE FIGURAS Pág.

Figura 1. Etapas del Sistema de Gestión de Calidad

27

Figura 2. Enfoque de Gestión por procesos

28

Figura 3. Ciclo PHVA Calidad

28

Figura 4. PHVA de Modelo de Gestión Ambiental

31

Figura 5 Esquema General del Sistema de Gestión Ambiental

33

Figura 6 Empresas Registradas Cámara de Comercio en Bogotá año 2011

42

Figura 7 Empresas ubicadas en la ciudad de Bogotá base de datos Cámara de Comercio Año 2012

43

Figura 8 PIB Sector Construcción Andi 2012

45

Figura 9 Crecimiento Sector Construcción 2012

45

Figura 10 PIB Construcción Andi 2013.

47

Figura 11 Subestación Eléctrica planta Bavaria Tocancipa

49

Figura 12 Muelle De Carga Fábrica De Tapas Planta Bavaria Tocancipa

50

Figura 13 Mezannine Fábrica de Tapas planta Bavaria Tocancipa

51

Figura 14 Edificio laboratorio central planta Bavaria Tocancipa

52

Figura 15 Muro Cortafuego planta Bavaria Tocancipa

52

Figura 16 Cimentación Declorinadora planta Bavaria Tocancipa

53

Figura 17 Recuperación vías en asfalto Transporte de escombros Planta Bavaria Techo

54

Figura 18 Clasificación del Riesgo

73


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LISTA DE TABLAS Pág. Tabla 1. Base de Datos Cámara de Comercio de Bogotá

42

Tabla 2. Resultados del Diagnóstico

61

Tabla 3. Expectativas y Características de Calidad Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

65


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LISTADO DE ANEXOS Anexo 1

Listado de Empresas de Ingeniería Certificadas

Anexo 2

Estudio de la población Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 3

Herramienta de Diagnóstico Lista de Chequeo

Anexo 4

Mapa de procesos Cedeco Ingenieros Civiles

Anexo 5

Caracterización proceso de Construcción

Anexo 6

Caracterización Proceso Comercial

Anexo 7

Plan de Calidad Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 8

Matriz de Requisitos Legales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 9

Procedimiento para identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales

Anexo 10

Matriz de Aspectos Ambientales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 11

Plan de gestión y manejo integral de residuos

Anexo 12

Plan de Gestión y manejo integral de residuos Peligrosos

Anexo 13

Programa para el manejo residuos sólidos peligrosos

Anexo14

Programa de gestión ambiental para uso eficiente del agua

Anexo 15

Procedimiento identificación y control de riesgos

Anexo 16

Martriz de Riesgos y Peligros Laborales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda

Anexo 17

Despliegue de Política y Objetivos del Sistema de Gestión Integrado Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 18

Estrategias de Implementación para Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo19

Propuesta de Indicadores para Procesos para Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

Anexo 20

Cronograma TG Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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RESUMEN El propósito del presente trabajo se realiza a partir del interés en cuestionarnos si al adoptar un cambio en el enfoque del desarrollo de las actividades que realizan las empresas de ingeniería civil, disminuyan las dificultades en la ejecución de los proyectos civiles, apuntándole al mejoramiento en satisfacer las necesidades y expectativas de sus clientes, en cuanto al medio ambiente y los trabajadores, a reducir los aspectos ambientales generados y evitar los riesgos laborales hacia los trabajadores. Para el desarrollo de la investigación iniciaremos con un estudio en el sector de la construcción en las empresas de ingeniería civil, respecto a la aplicación de la Planificación de los Sistemas de Gestión basados en las normas ISO 9001: 2008, ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:2007.

Como resultado de esta investigación se define la planificación del sistema de gestión integrado que servirá como insumo para establecer las estrategias que faciliten una futura implementación demostrando así las ventajas y los beneficios que le permitan a las empresas de ingeniería civil, ampliar su campo de acción dentro del sector de la construcción y así mismo controlar sus procesos cuidando el medio ambiente y previniendo la vida de los trabajadores

PALABRAS CLAVE: Calidad, Medio ambiente, Aspecto ambiental, Impacto ambiental, salud y seguridad ocupacional, Sistemas de Gestión.


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INTRODUCCIÓN

Enfrentar el reto de la productividad y competitividad en el marco de la globalización conlleva a la necesidad que las empresas de los países en desarrollo adopten una posición de compromiso y mejora continua respecto a sus procesos, productos y servicios para aportar a la competitividad de las empresas en el mercado; Este compromiso y mejora se consiguen entre otra cosas, mediante el establecimiento de estrategias encaminadas a la optimización en los aspectos organizacionales y de las actividades de las empresas como tal.

Es por lo anterior que aspectos como la calidad, medio ambiente, seguridad y salud ocupacional, más que ser requisitos para cumplir con condiciones legales, se convierten en necesidades intrínsecas de las empresas para garantizar un mejor desempeño de sus procesos, posicionamiento en el mercado, reflejados en una buena imagen como ventaja competitiva y comparativa, satisfaciendo las necesidades como las expectativas de las partes interesadas. Dichos aspectos pueden ser manejados e integrados dentro de un sistema de gestión integrado. Por otro lado en el sector de la construcción aplicado a las empresas de ingeniería civil la generación de impactos ambientales y peligros laborales son significativos para la organización; lo que se pretende es plantear objetivos y metas de calidad, de desempeño ambiental y de S&SO, planes de acción para alcanzar la satisfacción de los clientes, reducir los impactos ambientales y peligros laborales, y concientizar al personal de obra a utilizar los mecanismos planeados, para fortalecer la responsabilidad personal con el ambiente y el autocuidado en relación a sus riesgos laborales.


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Durante el progreso del proyecto se pretende desarrollar a través de la investigación los elementos fundamentales que incluyan componentes sociales, económicos, culturales, que actuaran dentro de la Planificación operativa de los procesos de construcción y comercial, en este caso se trabajará en el sector de la construcción, en una empresa de ingeniería civil CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA bajo un sistema de gestión integrado, que nos permitan identificar las actividades que se realizan en estos procesos, buscando que la empresa cuente con una gestión más eficaz y eficiente de estos procesos.

1

1.1

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

ANTECEDENTES

Al consultar diferentes fuentes relacionadas con el sector de la construcción, en el siglo XIX las obras se les encomendaba a maestros de obra, albañiles empíricos que eran orientados por extranjeros profesionales en obras civiles.

Con el rápido avance del desarrollo de la industria, el desarrollo urbano y la gran demanda de obras civiles ha hecho que se establezcan leyes y normas técnicas que permitan una ejecución de obras garantizando la preservación de la vida de los trabajadores, fortaleciendo los aspectos técnicos, administrativos, jurídicos y financieros.

Lo anterior generó la necesidad de aplicar estas leyes y normas a través de teorías administrativas que estandarizaran estos aspectos. A continuación se relacionan fuentes que nos


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permitieron entender la importancia de los sistemas de gestión:

La Gestión de Calidad está en constante evolución, se pasó de controlar la Calidad, mediante parámetros estadísticos de la Calidad (Shewhart Walter), luego en la década del cincuenta Peter Drucker en su libro The Practice of Management hizo hincapié en la inspección de la producción, en la década de los ochenta se tomó como objetivo principal la satisfacción de los clientes, luego en la década de los noventa se conoce el concepto de Servicio de Calidad Total donde se pierde la distinción entre producto y servicio y en el que se plantea la Administración por objetivos, (Salgado, Sistema Integrado de Gestión Para la Construcción de Obras Civiles, Aplicado a la Construcción de Puentes, 2010).

La gestión ambiental durante el desarrollo de las obras constructivas ha sido una preocupación permanente para la autoridad ambiental y las entidades ejecutoras de obras públicas. El Instituto Mi Río expidió en el año 1999 la Guía de Manejo Ambiental en Obras Hidráulicas.

Podemos considerar, tanto en el sector de la construcción como en los demás sectores productivos, que la integración de los sistemas desde que llegaron a Colombia, permiten obtener beneficios estratégicos, económicos y rentables como por ejemplo en la industria de la infraestructura vial, el cual señala que el Sistema de Gestión Integrada tiene como antecedentes esquemas de trabajo no normalizados para cada una de las normas lo cual genera concepto de estandarización y Mejoramiento Continuo. (Salgado, Sistema integrado de gestión (S-I-G.) Para La construcción de obras civiles, Aplicado a la construcción de puentes”., 2010)


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Revisando diferentes fuentes de información que nos permitieran conocer acerca del manejo ambiental de las empresas del sector de la construcción en Colombia, sólo encontramos que para el año 2000, la Secretaría de Obras Públicas de Medellín, expidió el Manual de Manejo Ambiental para las Obras Públicas. Este documento estaba dirigido a la gestión de los proyectos que cada entidad pública ejecutaba, por lo que se dejaban a un lado las demás obras que construía el Municipio de Medellín; Estos documentos no tenían un carácter obligatorio por lo tanto se convirtieron en documentos de consulta

Por otro lado a nivel nacional las empresas del sector de la construcción cuando estiman sus costos de operación, no se detienen a cuantificar los costos que se pueden presentar por retrasos en las entregas de los proyectos, por el uso eficiente de los recursos naturales, las lesiones incapacitantes y accidentes de laborales, con lo cual se hace necesario que determinen e implementen un enfoque orientado a mejorar la relación costo-beneficio, que contribuya a aumentar la productividad, y por ende; rentabilidad, crecimiento económico y posicionamiento en el mercado.

Al buscar información sobre las empresas certificadas en sistemas de gestión en empresas del sector de la construcción, únicamente se pudo acceder a la información relacionada a continuación; pues en otros entes certificadores por motivos de confidencialidad no se logró obtener dichos datos:


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Se han certificado en el sector de la construcción en Colombia, bajo la norma NTC ISO 9001:2008 42 empresas; en sistemas de gestión integrados 40 empresas, y en otra normas bajo los sistemas de gestión aproximadamente 40 empresas, así mismo 13 empresas que en proceso de certificación en los sistemas de gestión integrados.(Actiweb, 2014)

En el año 2012 en otros sectores económicos, 204 compañías solicitaron iniciar el proceso de auditorías, es decir, 118 más que el año inmediatamente anterior y tres veces más que en 2010 de acuerdo a las estadísticas del Consejo Colombiano de Seguridad; de las 204 empresas en 2012, 140 de ellas buscaron certificación en gestión en seguridad y salud ocupacional (OHSAS 18001:2007), 34 en gestión ambiental (ISO 14001:2004) y 30 en gestión de calidad (ISO 9001:2008). Es un factor de gran importancia para el sector económico, ya que asegura el cumplimiento de estándares en productos y servicios que terminan favoreciendo a los usuarios finales pero que también hace más competitivas a las empresas. Dentro de las estadísticas que maneja el Consejo Colombiano de Seguridad (CCS), solo 31 empresas se inscribieron en 2008 para certificarse seguridad y salud ambiental, 52 en 2009 y 56 en 2010. No obstante, a partir de 2011 las organizaciones buscaron implementar sus sistemas de gestión no solo en seguridad y salud ambiental, sino que lo hicieron en gestión ambiental y calidad. En esa vigencia 85 empresas fueron auditadas y el número se duplicó en 2012 con 204 organizaciones. (Seguridad, 2014)

Ver Anexo 1 Listado de Empresas de Ingeniería Certificadas


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1.2

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad las empresas del sector de la construcción vienen modificando su forma tradicional de ejecutar los proyectos, sin tener en cuenta factores que le den un valor agregado a la organización armonizando sus actividades hacia mejoramiento de sus procesos, llevándolos a obtener resultados de crecimiento económico, competitivo, de imagen y satisfacción de clientes.

Los factores que más influyeron para el desarrollo de la investigación en las empresas del sector de la construcción se determinan de la siguiente manera:

Calidad: Algunas empresas del sector de la construcción carecen de manejos organizados y sistemáticos que les permitan dirigir y controlar sus actividades ajustados a la naturaleza de las organización y al medio en el cual se desenvuelven; generalmente realizan sus actividades de acuerdo a la experticia tradicional sin tener en cuenta un objetivo específico a cumplir dejando a un lado los requisitos del cliente.

Medio ambiente: La construcción además de ser indispensable para el desarrollo de la sociedad, es también uno de los principales responsables de la generación de residuos, contaminación, transformación del entorno y uso considerable de energía.


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Seguridad industrial y salud ocupacional: El sector de la construcción se ha limitado a llevar estrictos controles sobre sus actividades operativas sin tener en cuenta el análisis sobre la seguridad del personal que participa en las obras.

Por otro lado que el sector de la construcción, trabajan por proyectos los controles ambientales y de seguridad y de salud ocupacional no son continuos, y tienden a generar un impacto a largo plazo. Los puntos anteriormente mencionados conforman en conjunto los pilares del presente trabajo que tienen la finalidad de brindar un aporte a las empresas que buscan sinergia en el desarrollo de sus procesos y así mismo mejorar continuamente su gestión, la interacción con el medio ambiente y la seguridad de los trabajadores.

1.3

FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Mediante la planificación de un sistema gestión integrado, en el sector de la construcción aplicado a una empresa de ingeniería civil, se podrán identificar las dificultades para satisfacer las necesidades y expectativas de las partes interesadas, reducir los aspectos ambientales generados y evitar los riesgos laborales hacia los trabajadores?

1.4

JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Este trabajo de investigación es pertinente desde el punto de vista como especialistas de sistemas de gestión integrados y desde cada disciplina del conocimiento de nuestras carreras profesionales porque se aportará a la economía colombiana a través de los sistemas de gestión integrados, herramientas estratégicas que les permita a las empresas de manera organizada y


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sistemática estandarizar sus actividades, buscando la mejora continua de sus procesos y reconociendo los requisitos de sus clientes y las partes interesadas.

Las empresas que pertenecen al sector de construcción que no implementan sistemas de gestión integrados, han reducido la oportunidad de generar grandes beneficios administrativos, operativos y sociales, ya que mediante estos sistemas se logran minimizar los costos y optimizar el uso de los recursos, logrando una rentabilidad y posicionamiento en el mercado a mediano y largo plazo.

Por lo anterior se demuestra que las empresas identifican la importancia de los sistemas de gestión integrados a orientar esfuerzos y recursos en el mejoramiento de las acciones que impactan al cliente, sin que sea necesario hacer una inversión de dinero o tiempo considerable.(ECOSOLIDARIO, 2013)

La anterior afirmación nos permitió reconocer que si las empresas deciden implementar sistemas de gestión, implicaría una inversión inicial pero si la empresa mantiene y adicionalmente mejora sus sistemas, la inversión de dinero o de tiempo no sería considerable, claro está que dependerá del tipo de empresa y lo que se desee obtener de los sistemas de gestión integrados.

Actualmente en Colombia existen empresas que trabajan uno de los tres modelos (calidad, medio ambiente y salud ocupacional) con el objeto de certificar su gestión y posicionarse ante el


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mercado (Clientes), pero muy pocas dentro del sector de la construcción se encuentran trabajando el sistema de gestión integrado.

Respecto al medio ambiente, el país identifica al sector de la construcción como uno de los promotores del deterioro del suelo debido a que dichos recursos son modificados en el desarrollo de sus actividades y posteriormente retornados al medio ambiente sin un adecuado manejo, motivo por el cual se han causado daños irreversibles y agotando de manera progresiva los recursos naturales esenciales para la vida.

Por otro lado en estas actividades de construcción el personal que labora se ve enfrentado a muchos riesgos laborales, que han generado accidentes de trabajo. A partir de dichos problemas, la creciente preocupación por parte de la sociedad civil y el Gobierno Nacional acerca del aumento acelerado de la contaminación y sus efectos de carácter tanto obligatorio como voluntario, han ocasionado que la legislación ambiental y laboral en Colombia se esté haciendo cada vez más exigente. (GALLON, 2004)


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2

2.1

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Planificar un sistema de gestión integrado bajo las normas ISO 9001:2008, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:2007, en el sector de la construcción aplicado a una empresa de ingeniería civil.

2.2

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Realizar un diagnóstico, para conocer el estado de la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., respecto a los requisitos del cliente, la interacción con el entorno y con sus trabajadores que permitan, determinar las necesidades y expectativas de los clientes, los aspectos ambientales, y los riesgos laborales.  Planificar un Sistema de Gestión Integrado para Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., de acuerdo con los resultados obtenidos del diagnóstico.  Formular las estrategias de implementación que le permita a Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., utilizarlas cuando la empresa estime conveniente, implementar a mediano plazo los sistemas de Gestión Integrado.


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3

3.1

MARCO REFERENCIAL

SECTOR CONSTRUCCIÓN EN COLOMBIA

Desde mediados del siglo XIX nació la ingeniería colombiana en las aulas del Colegio Militar, creado por iniciativa del general Tomás Cipriano de Mosquera para formar los oficiales del Estado Mayor y los ingenieros civiles, a la manera de los institutos franceses de la era napoleónica.

Surgió entonces el primer ferrocarril, a solo 18 años de su iniciación en Europa, con la construcción del cruce del istmo de Panamá por un concesionario extranjero. Pero bien pronto los egresados del Colegio Militar estimularon el interés de los mandatarios regionales por la promoción de líneas férreas, inicialmente orientadas a descongestionar el país mediante los enlaces con los puertos marítimos y el río Magdalena. Era el despertar de un territorio encerrado entre agrestes montañas, que doblegaba una naturaleza hostil. Así se explica que nuestros ferrocarriles fueran concebidos en trocha angosta, con fuertes pendientes y estrecha curvatura.

En ese titánico esfuerzo compitieron los antiguos estados federales y el gobierno nacional, con la efectiva cooperación de concesionarios privados, nacionales y extranjeros, que vincularon sus capitales a empresas de alto riesgo, por las frecuentes guerras civiles y las penurias fiscales. El nombre de Francisco Javier Cisneros, oriundo de Cuba, se ha inscrito en la historia de nuestra ingeniería como el pionero de esos proyectos.


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El despertar del siglo XX coincidió con la cruenta guerra de los Mil Días, que paralizó el progreso nacional. Pero entonces surgió la visión del general Rafael Reyes como jefe de Estado, que continuó el desarrollo ferroviario e inició la era de las carreteras, una vez difundido el invento del automóvil. La ingeniería colombiana recobró entonces sus impulsos iniciales y los proyectó a lo largo de tres décadas, en que las obras viales concentraron el esfuerzo realizador y el desarrollo tecnológico, con la iniciación de los pavimentos y la instalación de grandes puentes metálicos, que después evolucionaron hacia las estructuras de hormigón armado.

Este proceso de la ingeniería de obras públicas inició su diversificación en la década de los años cuarenta con las primeras centrales hidroeléctricas, construidas en los saltos de Guadalupe y Tequendama, además de las obras sanitarias de las ciudades principales y las irrigaciones en los llanos del Tolima. Entonces penetró la técnica extranjera y se produjo la especialización profesional de los ingenieros colombianos.

También penetraron las técnicas modernas de construcción de vías, al promoverse el ferrocarril del Atlántico para la articulación de la red y modernizarse las especificaciones de las carreteras por la misión Currie, que a mediados de 1950 evaluó y programó el desarrollo de la infraestructura nacional.

Ese informe impulsó la ayuda financiera del Banco Mundial, iniciada en 1951, y la del Banco Interamericano de Desarrollo, que comenzó diez años después. La cooperación de estos organismos se mantuvo creciente durante el resto del siglo y registró un monto global preferencialmente aplicados a la energía eléctrica, las vías y las obras sanitarias.


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Entre tanto, el marco institucional ha tenido considerables transformaciones, desde la creación del Ministerio de Obras Públicas en 1905, que inicialmente concentrara todas las actividades de la ingeniería. Pero en la medida en que se diversificaba se fueron creando nuevos organismos para desarrollar los servicios que habían cobrado importancia. Así fueron creciendo el aparato estatal y las obligaciones presupuestales, no sólo para realizar las obras, sino también para subsidiar a las entidades deficitarias. Como resultado de este proceso se ha revivido el sistema de las concesiones y la activa participación del sector privado en la propiedad de las empresas públicas. Pero la ingeniería colombiana mantiene su presencia activa en el desarrollo nacional.

Al hacer este breve recuento no puede olvidarse la contribución exitosa del medio universitario, iniciada en las postrimerías del siglo XX con la creación de las Facultades de Ingeniería de Bogotá, Medellín y Popayán, que han sido diversificadas y complementadas con más de un centenar de institutos especializados. Tampoco puede olvidarse a la Sociedad Colombiana de Ingenieros, que desde principios del siglo XX actúa como órgano consultivo del gobierno y como veedor de la reglamentación profesional.

El sector de la construcción ha sido uno de los principales motores e impulsadores del crecimiento del país desde el año 2000, al incrementar su participación en el PIB total en cerca de 2.35 puntos porcentuales.


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La actividad edificadora es uno de los sectores más tradicionales y que más encadenamientos muestra en la economía colombiana. Su desarrollo abarca distintos sectores, entre los cuales se encuentran la extracción primaria, la elaboración de bienes industriales relacionados con la actividad y las actividades de financiamiento entre otras.

Infortunadamente a pesar de ser una actividad que impulsa en gran parte la economía, su productividad relativa en comparación con los niveles registrados en los países desarrollados es aún precaria. (Educación, 2007)

3.2

LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN.

Un sistema integrado de gestión tendría una estructura de árbol, con un tronco común, y tres ramas correspondientes a las tres áreas de gestión: calidad, medio ambiente y seguridad y salud laboral. El tronco contendría el sistema de gestión común a las áreas especificadas, teniendo en cuenta todos los elementos, desde la política, a la asignación de los recursos, etc., pasando por la planificación y el control de las actuaciones y terminando con la auditoria y la revisión del sistema. Cada rama específica de gestión recogería de forma complementaria las cuestiones particulares que la incumben, teniendo siempre en cuenta los aspectos comunes del tronco.

Por definición, integrar es "Formar las partes de un todo". Se está hablando, de integrar sistemas tradicionalmente gestionados por separado en una única gestión. Es desde luego muy deseable evitar la duplicidad de procedimientos para actividades comunes aunque correspondan a


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diferentes aspectos de la actividad de la empresa. En la realización de un proceso, el operario no haría entonces distinciones entre la Calidad, el medio ambiente y la seguridad.

Más tarde, en el desarrollo de los procesos después que se haya procesado todo correctamente se habrá conseguido que los resultados satisfagan al cliente (Calidad), a las "partes interesadas" (Medio Ambiente) y a las personas de la organización (salud y seguridad). [BMadrigal, J .2001].

Un sistema integrado de gestión tendría que concebir:  El proceso de calidad que influya sobre la mejora de productos y servicios y la satisfacción del cliente.  La protección medioambiental, incluyendo la prevención contrala contaminación.  La seguridad y la salud de los trabajadores en los puestos de trabajo, así como podría incluir también la seguridad de los productos y servicios.  La integración, por tanto, de dichos elementos en el sistema general de gestión de una organización.

Lógicamente, en la estructura organizativa y en la asignación de responsabilidades de un sistema altamente integrado de gestión, debe reflejarse la jerarquía establecida a todos los niveles para desarrollar, implementar, y mantener cada una de las ramas que afectan a cada área particular de gestión. Debido a ello, es conveniente que la organización designe a una persona con suficiente autoridad y que se responsabilice de coordinar la implantación y mantenimiento


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del Sistema Integrado de Gestión de forma que dicha persona rinda cuentas a la Dirección de la organización (López Cachero, 1998:12).

Una empresa con un sistema integrado de gestión, deberá reflejar esta circunstancia en su organigrama, de manera que sea posible su desarrollo, implementación y mantenimiento en cada rama de la organización.

Según Reyes en su artículo, describe que en cualquier caso al afrontar el proceso de integración con un programa definido, se tendrá en cuenta lo siguiente(Zayas Ramos, 2008):  Análisis de la situación inicial: En Calidad, Seguridad y salud ocupacional y medio ambiente.  Detección de las acciones a realizar. Para cumplir la legislación vigente, la normativa de tipo voluntario, y para establecer un sistema de gestión integrado.  Definición del sistema. Grado de integración a lograr, documentación de soporte, método de gestión y mantenimiento del sistema.  Establecimiento del programa de trabajo. Tareas a realizar, orden de precedencia en el tiempo, recursos necesarios (humanos, materiales y económicos), responsables de la ejecución de cada tarea y plazos estimados para ello.  Desarrollo e implantación del sistema. Ejecución de las actividades programadas, seguimiento y control de las posibles desviaciones.  Formación y difusión. Actividades a realizar en distintos momentos del proyecto con el fin de dar a conocer los sistemas de gestión a implementar.


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 Certificación del sistema de gestión. Como consecuencia de las actividades realizadas, y una vez normalizada las correspondientes a la gestión, se procederá a la solicitud de la auditoria de certificación por una entidad de certificación.

Todo esto es más que aplicar los principios del enfoque de la gestión por procesos propugnado por la teoría actual de gestión empresarial, en la que la empresa se entiende como un conjunto de procesos que deben verse desde una perspectiva global y equilibrada para conseguir la máxima eficacia y eficiencia empresarial y de satisfacción del cliente y la sociedad, y no desde el punto de vista de la especialización en actividades desconectadas del proceso global. La idea es gestionar el conjunto de procesos que forman la empresa de forma única pero teniendo en cuenta los requisitos específicos aplicables en calidad, medio ambiente, seguridad y salud, etc., en vez de gestionar cada función desde puntos de vista diferentes e independientes.

3.3

LOS MODELOS ESTANDARIZADOS

Los modelos de gestión estandarizados, se abordaran desde cada una de las normas de manera independiente, iniciando por las NTC ISO 9001, posteriormente la NTC ISO 14001 y finalizando con la NTC-OHSAS 18001.

ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundial de organismos nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de preparación de las normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO.


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Cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho comité. Las organizaciones internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo. ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las materias de normalización electrotécnica.

Las Normas Internacionales se redactan de acuerdo con las reglas establecidas en la Parte 2 de las Directivas ISO/IEC.

La tarea principal de los comités técnicos es preparar normas internacionales. Los proyectos de normas internacionales adoptados por los comités técnicos se envían a los organismos miembros para su votación. La publicación como norma internacional requiere la aprobación por al menos el 75% de los organismos miembros con derecho a voto.

Para el desarrollo del proyecto tomaremos como base diferentes temáticas que nos proveen las normas técnicas de gestión como NTC ISO 9001:2008,NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007 e que nos permitan establecer los parámetros iniciales dentro de la planificación de los sistemas para CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA y nos conduzcan a la integración de los sistemas de gestión. (ESTANDARIZACIÓN, 2008). Por lo tanto consideramos que es importante realizar una breve explicación acerca de los conceptos básicos pero fundamentales para que la organización se le facilite la familiarización y apropiación de estos.


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3.3.1

PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD

La planificación del SGC da respuesta a la necesidad de establecer la estructura del sistema de gestión, los procesos y las actividades que, interrelacionados, permiten alcanzar los objetivos de calidad, cumplir con los requisitos de calidad, y alcanzarla satisfacción de los clientes. Mientras que en la planificación estratégica de la calidad se define hacia dónde quiere ir la organización en materia de calidad, en la planificación del SGC se define como lograrlo, incluidos los recursos necesarios. 3.3.1.1 EL PROCESO DE PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD

Planificar el SGC consiste en establecer la estructura que permita cumplir con la política y lograr los objetivos de calidad. Figura 1. Etapas de planificación del sistema de gestión de calidad

Fuente: MEDINA, Luis E (2012) Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad


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Figura 2. Enfoque de gestión basado en procesos

Fuente: MEDINA, Luis E (2012) Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad

Figura 3. Ciclo PHVA Calidad

Fuente: MEDINA, Luis E (2012) Planificación del Sistema de Gestión de la Calidad


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3.3.1.2 EL CONCEPTO Y FUNDAMENTOS DE LA GESTIÓN POR PROCESOS

Las estructuras organizacionales predominantes hoy en día son rígidas, para enfrentar nuevos desafíos. Mantener este tipo de estructuras conlleva la ejecución del trabajo de manera fraccionada, dificulta el flujo de la comunicación y hace es que primen los intereses de las áreas o funciones sobre los de la Organización. Como respuesta a esta necesidad surge la estrategia de la adopción de un enfoque de procesos o la gestión por procesos, la cual busca es que las empresas tengan estructuras con una mayor capacidad de adaptación al entorno cambiante, mayor flexibilidad, más capacidad para aprender, más capacidad de crear valor y con una mayor orientación hacia el logro de los objetivos. La gestión por procesos es una forma de conducir o administrar una Organización, concentrándose en el valor agregado para el cliente y las partes interesadas.

Fundamentos de la gestión por procesos Existen varios factores que inciden en el éxito de la adopción de un enfoque de gestión por procesos, los cuales hacen la diferencia entre las organizaciones para las que los sistemas de gestión normalizados son un gasto y las que lo convierten en un activo intangible. (a). La estrategia. (b). La cultura. (c). La estructura organizacional. (d). Los procesos críticos. (e). La creación de valor.


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Por otro lado respecto a los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) se definen como un mecanismo a través del cual se incorporan criterios ambientales en las actividades cotidianas de una organización.

Se comprenden como sistemas, porque requieren de acciones programadas y de alcance general, que incorporan estándares ambientales en los procesos operativos y de toma de decisiones de una organización.

Objetivos generales de un SGA:  Minimizar el impacto ambiental de las organizaciones que lo instrumentan.  Promover una cultura de responsabilidad ambiental dentro de la organización.

Características principales de los SGA:  Deben de contar con un conjunto de indicadores que permitan relevar tanto los avances como los impactos generados.  Deben basarse en un enfoque pragmático y de mejora continua (pasos prácticos, viables y cambios paulatinos).(MEDINA, 2012).

3.3.2

PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

 Principio 1: Compromiso y política.  Principio 2: Planificación.


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 Principio 3: Instrumentación.  Principio 4: Medición y Evaluación. Principio 5: Revisión y Mejora Continua.

Figura 4. PHVA de Modelo de Gestión Ambiental

Fuente: MODELO DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL NTC ISO 14001 PRIMERA ACTUALIZACIÓN 2004/1201

3.3.2.1 PRINCIPIO 1: COMPROMISO Y LIDERAZGO Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante de los mandos superiores de la organización. Es necesario que estos adquieran compromisos claros:  Establecer y aprobar la política ambiental.  Disponer los recursos humanos, materiales y financieros.  Revisar y evaluar los avances obtenidos.


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 Comunicar al personal y usuarios la importancia del SGA.

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR Antes de establecer la política ambiental, es importante identificar la postura actual de la organización con respecto a los requerimientos de manejo ambiental. Investigar los antecedentes de la organización y verificar la existencia de plantes en desarrollo, aunque no sean sistemáticos.

3.3.2.2 PRINCIPIO 2: PLANIFICACIÓN Una vez establecida la política ambiental interna, la organización deberá diseñar un plan para cumplir con la misma y establecer propiamente el SGA. 4 elementos que consolidan este principio:  Identificación de aspectos ambientales significativos.  Requisitos legales.  Criterios de desempeño interno.  Diseño del Programa.


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Figura 5.Esquema General del Sistema de Gestión Ambiental

Fuente: LIJTEROFF, Rubén (2012) La Gestión Ambiental como herramienta para la toma de decisiones

3.3.2.3 PRINCIPIO 3: INSTRUMENTACIÓN Esta sección pretende dar las herramientas necesarias para poder llevar a cabo la instrumentación del SGA.

Consta de 5 elementos principales:  Estructura y Responsabilidad  Capacitación e Información  Comunicación  Documentación  Plan de Contingencia


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3.3.2.4 PRINCIPIO 4: MEDICIÓN Y EVALUACIÓN La organización deberá contar con un sistema de medición y evaluación de los avances y resultados obtenidos a partir de la instrumentación del SGA.

Existen tres elementos que conforman éste principio:  Monitoreo y Medición  Acción correctiva y Preventiva  Evaluación.

3.3.2.5 PRINCIPIO 5: REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA Dados los cambios exógenos y/o endógenos debe existir una revisión continua del SGA que verifique la adecuación del mismo.

Este proceso de revisión y mejora continua debe comenzar desde las primeras fases de instrumentación del SGA y mantenerse a lo largo del tiempo. La dinámica que propone el presente modelo, permite su aplicación a lo largo del tiempo y sufrir modificaciones no contempladas en el estudio. El modelo propuesto permite diagnosticar, prevenir y hacer propuestas de remediación ambiental. (LIJTEROFF, 2012).


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3.3.3

PLANIFICACIÓN DEL SISTEMA DESEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Respecto al sistema de Gestión de la Salud y la Seguridad en el Trabajo (SGSST) fomenta los entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar satisfactoriamente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las leyes y mejorar el rendimiento en general.

La norma OHSAS 18001 es la especificación del estándar reconocido internacionalmente para sistemas de gestión de la salud y la seguridad en el trabajo. Una selección de los organismos más importantes de comercio, organismos internacionales de normas y de certificación la han concebido para cubrir los vacíos en los que no existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente.

Las OHSAS 18001 se han concebido de manera que pueda ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de apoyar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad. Haciendo la comparación con otras normas por ejemplo cuando una empresa quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de requisitos y dentro de una gestión de calidad, busca la certificación en la norma ISO 9001. Cuando lo que quiere demostrar la gestión ambiental, busca la obtención de la certificación ISO 14001, y finalmente las OHSAS referido al tema de la seguridad y salud del personal de una organización.


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Analizando más profundamente el término OHSAS es el acrónimo de Occupational Health and Safety Assessment Series y dentro de la norma siempre se habla de OH&S (Occupational Health and Safety) o lo que es lo mismo Salud y Seguridad Laboral.

De un tiempo a esta parte esta norma se está convirtiendo en un punto de referencia para todos los países que no disponen de reglamentos específicos de prevención de riesgos así por ejemplo en Alemania ya hace mucho tiempo que hay obligación por parte de la construcción y de las refinerías de pasar determinadas auditorías, es así que las OHSAS está teniendo una implantación lenta, sin embargo, en países como el nuestro se está tomando como base de la prevención, este mismo criterio se está repitiendo en muchos otros países en Latinoamérica y además empieza a ser un requisito ya establecido por algunas multinacionales, esto implica que se está convirtiendo en la referencia internacional de prevención de riesgos, siempre aprovechando la flexibilidad de esta norma, donde exige seguir los parámetros establecidos por el marco legal vigente de cada país.

La Norma OHSAS 18001 se considera como una herramienta para gestionar los desafíos a los que se enfrentan empresas de todos los sectores y tamaños: niveles elevados de accidentalidad y enfermedades profesionales, jornadas de trabajo perdidas, absentismo laboral, sanciones del órgano regulador, costes de atención médica y de compensación a los trabajadores, etc.

Su implementación, por tanto, tiene como efecto la mejora del clima laboral, la disminución del absentismo y el consiguiente aumento de la productividad.


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Su estructura adoptado para esta especificación, está basada en el ciclo de mejora continua denominado “PHVA (Planificar–Hacer–Verificar–Actuar)”, como herramienta para mejorar el comportamiento de la organización en materia de prevención de riesgos laborales con vista a mejorar los resultados, hace que sea compatible la gestión de la prevención con otras normas de gestión, como son las normas de gestión de la Calidad ISO 9001 y gestión ambiental ISO 14001.

Es así que este estándar OHSAS 18001, mundialmente reconocido, especifica los requisitos de un sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, destinados a permitir que organizaciones de todo tipo y tamaño controlen sus riesgos para la seguridad y salud en el trabajo y mejoren su desempeño en materia de prevención de riesgos laborales.

En los últimos años, la demanda y certificación de OHSAS 18001 ha crecimiento notablemente en todos los países, la certificación supone un reconocimiento público a nivel nacional e internacional. Es ahí donde surge la pregunta ¿Por qué certificar un sistema de gestión? Esta certificación OHSAS permite a las empresas demostrar, a través de la evaluación objetiva por una tercera parte imparcial e independiente (Certificadora), que disponen de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.

Mediante la implementación y certificación de un Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo según los requisitos del estándar OHSAS 18001, una empresa puede comunicar a


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empleados, accionistas, clientes y otras partes interesadas que sus trabajadores son lo primero. Algunos de los beneficios que pueden obtenerse son:

 Conseguir una Reducción de accidentes en la empresa, y las consiguientes pérdidas de tiempo de producción, costes y juicios laborales.  Facilitar el cumplimiento de la legislación aplicable  Demostrar un compromiso proactivo para garantizar la seguridad y protección de los trabajadores  Mejora la imagen y reputación de la empresa consiguiendo atraer y retener al personal más cualificado  Mejorar la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los niveles de la empresa u organización  Mejorar la calificación para acceder a licitaciones y subvenciones públicas  Fácilmente integrable con otros sistemas de gestión, calidad, medio ambiente, etc.  Mejora la credibilidad, al permitir una auditoría por tercera parte independiente (certificación), lo que representa una garantía ante todas las partes interesadas.  Puede obtenerse una reducción significativa de costos y primas de seguros relacionados con la seguridad y salud en el trabajo

Aspectos considerados clave de la certificación bajo el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo:


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Las OHSAS 18001, ha sido desarrollada para ser compatible con las normas sobre sistemas de gestión ISO 9001 (Calidad) e ISO 14001(Gestión ambiental), con el fin de facilitar la integración de los sistemas de gestión. Los principales aspectos clave de un sistema de gestión conforme a la norma OHSAS 18001 son:

 Obtener el reconocimiento al más alto nivel de la importancia para la organización de la Seguridad y Salud de sus trabajadores.  Identificación y acceso a los requisitos legales y otros requisitos de seguridad y salud en el trabajo aplicables a la organización, y verificación de su cumplimiento por parte de entes reguladores.  Establecimiento de un sistema organizativo basado en la prevención y la mejora continua, basado en la norma ISO 9001.  Proporcionar los recursos necesarios, tanto humanos como materiales, para la adecuada implementación del sistema.  Identificación continúa de peligros, evaluación de riesgos y

determinación de los

controles necesarios de Seguridad y Salud.  Establecer controles de riesgos basados en la siguiente jerarquía: eliminación del peligro, sustitución de elementos/ procedimientos, controles de ingeniería, uso de señales/ advertencias y/o controles administrativos y finalmente, uso de equipos de protección personal.  La definición de la organización y responsabilidades para la gestión debe realizarse de forma clara e involucrando a todos los niveles de la organización


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 La competencia y formación del personal involucrado debe ser consistente con sus tareas y con su responsabilidad. Asimismo, deben definirse los requisitos de competencia  Establecimiento de comprobaciones de la adecuada implantación de los controles y seguimiento de la implantación por medio de indicadores de la gestión de la seguridad y salud de los trabajadores(7-proceso-de-implantacion-de-un-sistema-de-gestion-de-laseguridad-y-salud-en-el-trabajo-bajo-la-norma-ohsas-18001.h)

3.4

COMPORTAMIENTO DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN EN BOGOTÁ D.C.

Esta investigación solo tiene alcance a Nivel de la ciudad de Bogotá D.C, dado que el objeto de estudio es una empresa que está ubicada en Bogotá D.C y sus obras civiles se han ejecutado en esta ciudad. Por lo anterior, se investigó un estudio realizado por la Cámara de Comercio, las empresas creadas en el sector de la construcción, arrojan que en el 2011se crearon 8.403 empresas con una participación del 6.05% en comparación de los demás sectores económicos, en el 2012 aumentaron a 13.829 con una participación del 6.71%, se adjuntan los registros y las gráficas sobre el comportamientos de los sectores económicos.


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Tabla No. 1.Base de Datos Cámara de Comercio de Bogotá LETRA CIIU G D K H F I O J N A M C E L B P TOTAL LETRA CIIU G K D H F I O J N A M C E L B P TOTAL

DESCRIPCIÓN Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos Industrias manufactureras Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Hoteles y restaurantes Constructor Transporte, almacenamiento y comunicaciones Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Intermediación financiera Servicios sociales y de salud Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Educación Explotación de minas y canteras Suministro de electricidad, gas y agua Administración pública y defensa; seguridad social y de afiliación obligatoria Pesca Hogares privados con servicio domestico

DESCRIPCIÓN Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler Industrias manufactureras Hoteles y restaurantes Constructor Transporte, almacenamiento y comunicaciones Otras actividades de servicios comunitarios, sociales y personales Intermediación financiera Servicios sociales y de salud Agricultura, ganadería, caza y silvicultura Educación Explotación de minas y canteras Suministro de electricidad, gas y agua Administración pública y defensa; seguridad social y de afiliación obligatoria Pesca Hogares privados con servicio domestico

Cantidad Registros 2011

Participación %

52.258

37,64%

21.332 20.293 12.878 8.403 6.897 6.362 3.275 2.636 1.994 1.480 765 168

15,37% 14,62% 9,28% 6,05% 4,97% 4,58% 2,36% 1,90% 1,44% 1,07% 0,55% 0,12%

49

0,04%

36 2 138.828

0,03% 0,00% 100,00%

Cantidad Registros 2012

Participación %

74.686

36,26%

34.025 30.047 15.712 13.829 10.718 7.950 7.380 4.101 3.311 200 1.536 311

16,52% 14,59% 7,63% 6,71% 5,20% 3,86% 3,58% 1,99% 1,61% 1,07% 0,75% 0,15%

122

0,06%

59 11 205.998

0,03% 0,01% 100,00%


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Figura 6. Empresas registradas en la Cámara de Comercio en Bogotá año 2011 Hogares privados con servicio… Pesca

2 36

Administración pública y defensa;…

49

Suministro de electricidad, gas y…

168

Explotación de minas y canteras

765

Educación

1.480

Agricultura, ganadería, caza y…

1.994

Servicios sociales y de salud

2.636

Intermediación financiera

3.275

Otras actividades de servicios…

6.362

Transporte, almacenamiento y…

6.897

Constructor

8.403

Hoteles y restaurantes

12.878

Actividades inmobiliarias,… Industrias manufactureras

20.293 21.332

Comercio al por mayor y al por… -

52.258 20.000

40.000

60.000

Fuente: Base de Datos Cámara de Comercio de Bogotá, Fecha de Extracción: 10 de julio de 2012, Filtro aplicado: Empresas Persona Natural y Jurídicas ubicadas en la ciudad de Bogotá


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Figura 7. Empresas ubicadas en la ciudad de Bogotá base de datos Cámara de Comercio año 2012.

Hogares privados con servicio domestico

11

Pesca

59

Administración pública y defensa; seguridad social… Suministro de electricidad, gas y agua

122 311

Explotación de minas y canteras

1.536

Educación

2.200

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura

3.311

Servicios sociales y de salud

4.101

Intermediación financiera

7.380

Otras actividades de servicios comunitarios,… Transporte, almacenamiento y comunicaciones

7.950 10.718

Constructor

13.829

Hoteles y restaurantes

15.712

Industrias manufactureras

30.047

Actividades inmobiliarias, empresariales y de…

34.025

Comercio al por mayor y al por menor; reparación… -

74.686 20.000

40.000

60.000

80.000

Fuente: Base de Datos Cámara de Comercio de Bogotá, Fecha de Extracción: 10 de julio de 2012, Filtro aplicado: Empresas Persona Natural y Jurídicas ubicadas en la ciudad de Bogotá


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El sector de la construcción, ha sido uno de las actividades productivas más dinámicas al registrar un crecimiento promedio entre 2000-2011 de 6.9% frente a 4.1% del PIB total, lo que se ha traducido en un aumento de su participación en la economía pasando de representar 4.2% en el año 2000 a 6.9% en el 2011. Para los primeros nueve meses del 2012 el sector de la construcción registra un pobre desempeño al crecer solamente 0.6%.

En la evolución de este sector en los últimos años no se puede hacer referencia a un comportamiento homogéneo para los dos subsectores de la construcción. Por un lado, las edificaciones con un crecimiento promedio de 7.5%, mantuvieron, en general, una buena dinámica en la primera mitad del período, un comportamiento más errático en la segunda, un retroceso en 2009 y 2010, en el 2011 se registra un crecimiento de 4.8% y en el 2012 se desacelera con un crecimiento de 2.5% hasta septiembre. En particular, en el tercer trimestre del 2012 las edificaciones caen -10.5%. Por su parte, el PIB de obras civiles crece en promedio 7.5% entre 2000-2011 en tanto que para los primeros nueve meses esta actividad se contrae, registrando una caída del -1.5%.(Informe Balance 2012 y Perspectiva 2013- Disponible: http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/andi.pdf , 2014)


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Figura 8. PIB Sector Construcción 2012

Fuente:

Informe

Balance

2012

y

Perspectiva

2013.

[Documento

en

línea].

Disponible:

línea].

Disponible:

http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/andi.pdf [Consulta: 2014, Enero26]

Figura 9. Crecimiento Sector Construcción 2012

Fuente:

Informe

Balance

2012

y

Perspectiva

2013.

[Documento

en

http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/andi.pdf [Consulta: 2014, Enero 26]


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En el sector de la construcción también conviene detenernos en las perspectivas para los próximos meses. Aquí nuevamente encontramos un desempeño heterogéneo. De un lado el área en licencias aprobadas para construcción disminuye -20% para el total, -24.1% para vivienda y 2.9% para otros destinos, lo que hace prever unos meses con un escaso movimiento en esta actividad. Contrasta con lo anterior, el plan del gobierno de las 100,000 viviendas nuevas que jalonará las edificaciones y en el caso de obras civiles, de acuerdo con los anuncios del gobierno, se espera en 2013 que la inversión pública en este sector supere los 7 billones, lo que sumado a las adjudicaciones de concesiones privadas nos hace prever un buen año en la ejecución de la infraestructura. Sin duda, ésta es una buena noticia para el país teniendo en cuenta nuestras necesidades apremiantes.(ANDI, 2013)

Para el año 2013 de acuerdo con el informe de la ANDI (Colombia)“Colombia termina el 2013 con un balance que podemos calificar como positivo”.

En el tercer trimestre de 2013, la economía creció 5,1%, jalonada por los sectores de la construcción (21,3%), agropecuario (6,6%) y minería (6,1%) y en términos de los componentes de la demanda, por el consumo y la inversión (10,8%). A nivel mundial, el desempeño del PIB en el tercer trimestre de Colombia nos ubica por encima de países como Brasil, Perú, México, Chile, Estados Unidos, Canadá, Venezuela, entre otros (Colombia).

Para los primeros nueve meses del 2013 el sector de la construcción mantiene un excelente desempeño al crecer 10,8%.


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Figura 10 PIB Sector Construcción Andi 2013

Fuente:

Informe

Balance

2013

y

Perspectiva

2014.

[Documento

en

línea].

Disponible:

http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/andi.pdf [Consulta: 2014, Febrero 22]

“Las obras civiles, por su parte, también presentan una mejor perspectiva en la medida en que crecen 7,7% en los primeros nueves meses del 2013 frente a igual período de 2012. Por grupos de construcción, de destaca el aumento del 35,7% en vías de agua, puertos, represas y acueductos, explicado básicamente por los pagos efectuados en mantenimiento, reparación y construcción de acueductos y alcantarillados. También se destaca el aumento de 14,1% de la inversión pública en infraestructura vial, debido según el DANE, a mayores pagos por concepto de construcción, mantenimiento, reparación y adecuación de vías interurbanas”. (Colombia)


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3.5

CONTEXTO ORGANIZACIONAL

CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, creada desde el año 2007 está dedicada al diseño, construcción de obras civiles y arquitectónicas, mantenimiento de edificaciones, instalaciones e industria, impermeabilizaciones, limpieza de fachadas, trabajos en alturas, señalización de áreas, asesorías de ingeniería civil, entre otros servicios.

3.5.1

SERVICIOS.

Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., está dedicada al diseño, construcción de obras civiles y arquitectónicas, mantenimiento de edificaciones, instalaciones e industria, impermeabilizaciones, limpieza de fachadas y trabajos en alturas.

Contamos con profesionales y personal experto, con la experiencia requerida para un óptimo desempeño dentro de la función que realizamos; ofrecemos servicios con calidad, optimización de recursos y efectividad, reflejados en los resultados ofrecidos a nuestros clientes.


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3.5.2

ALGUNAS FOTOS DE LAS OBRAS CIVILES REALIZADAS: REGISTRO FOTOGRÁFICO Figura. 11. Subestación Eléctrica planta Bavaria Tocancipa

Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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Figura 12. Muelle De Carga Fábrica De Tapas Planta Bavaria Tocancipa

Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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Figura 13. Mezannine Fábrica de Tapas planta Bavaria Tocancipa

Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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Figura 14. Edificio laboratorio central planta Bavaria Tocancipa

Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. Figura 15. Muro Cortafuego planta Bavaria Tocancipa


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Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. Figura 16. Cimentación Declorinadora planta Bavaria Tocancipa


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Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. Figura 17. Recuperación vías en asfalto Transporte de escombros Planta Bavaria Techo

Fuente: Brochure Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

3.5.3

DELIMITACIÓN EMPRESARIAL

El presente proyecto es de carácter empresarial ya que se realizará para fines gerenciales y apoyo a las actividades de la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA en los procesos de construcción y comercial, ubicada en la Diag.15 A No. 99 – 34 bloque 13 oficina 303 Zona franca - Fontibón, Bogotá D.C.


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3.5.4

DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

El realizar el primer análisis del estado de la empresa frente a su direccionamiento estratégico encontramos que Cedeco Ltda., tenían establecida la siguiente Misión y Visión:

3.5.4.1 MISIÓN Somos una empresa que presta servicios de diseño, construcción de obras civiles y arquitectónicas, mantenimiento de edificaciones e industria; servicios que se entregan con calidad y confiabilidad, respaldado por un grupo humano calificado.

3.5.4.2 VISIÓN Ser reconocidos en el 2016, en el sector de la construcción a nivel nacional, por la calidad y cumplimiento que ofrecemos en los servicios prestados y satisfaciendo las necesidades nuestros clientes.

En el capítulo 4 “RESULTADOS”

se mostrará la propuesta elaborada en las mesas de

trabajo con las directivas y trabajadores de la empresa Cedeco Ltda.


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3.6

3.6.1

METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN

TIPODE INVESTIGACIÓN:

3.6.1.1 Investigación Descriptiva: En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también investigaciones diagnósticas, consiste, fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores. El objetivo de la investigación descriptiva consiste en llegar a conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas

3.6.1.2 Investigación Aplicada Para Murillo (2008), la investigación aplicada recibe el nombre de “investigación práctica o empírica”, que se caracteriza porque busca la aplicación o utilización de los conocimientos adquiridos, a la vez que se adquieren otros, después de implementar y sistematizar la práctica basada en investigación. El uso del conocimiento y los resultados de investigación que da como resultado una forma rigurosa, organizada y sistemática de conocer la realidad.

Con el fin de ofrecer un referente comprensible de la expresión “investigación aplicada”, se exponen algunas de las ideas de Padrón (2006) al respecto, para quien la expresión se propagó durante el siglo XX para hacer referencia, en general, a aquel tipo de estudios científicos orientados a resolver problemas de la vida cotidiana o a controlar situaciones prácticas, haciendo dos distinciones:


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(a). La que incluye cualquier esfuerzo sistemático y socializado por resolver problemas o intervenir situaciones. En ese sentido, se concibe como investigación aplicada tanto la innovación técnica, artesanal e industrial como la propiamente científica.

(b). La que sólo considera los estudios que explotan teorías científicas previamente validadas, para la solución de problemas prácticos y el control de situaciones de la vida cotidiana.

3.7

MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN

En este trabajo de investigación se utiliza como herramienta para el levantamiento de información de tipo cualitativa la entrevista en profundidad; la cual es una técnica de obtención de información, mediante una conversación profesional con una o varias personas para un estudio analítico de investigación o para contribuir en los diagnósticos o tratamientos sociales. (Olabuénaga, 2013)

3.7.1

CARACTERÍSTICAS DE LA ENTREVISTA INDIVIDUAL:

 Proceso de comunicación  Proceso artificial de recogida de datos  Influencia entre entrevistador y entrevistado  Influencia consciente/inconsciente  Toma la forma de relato de un suceso, narrado persona ha experimentado


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3.7.2

METODOLOGÍA:

Entrar en detalles

Experiencias vividas

Concluir

Recapitular

3.7.3

Resumen de Experiencias (Monguí., 2013)

DETERMINAR POBLACIÓN

La población corresponde a 5 personas que laboran en la empresa Cedeco Ltda., se componen por el Gerente General, Subgerente General, Residente de Obra, Maestro de Obra y el ayudante de obra los cuales se determinaron a través de la técnica al azar simple tomando una muestra representativa, dado que el universo es relativamente pequeño y es posible conocer cada una de las unidades que lo componen. (SABINO, 1998)

Ver Anexo 2 Estudio de la población Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

3.7.4

DISEÑO DE HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO

La herramienta fue construida con base en los requisitos establecidos en las normas NTC ISO 9001:2008, NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007 las cuales se aplicaron a toda la empresa permitiendo identificar el estado de la información en cuanto al sistema de gestión


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integrado, que sirva de insumo para la formulación de estrategias que a un mediano plazo permita la implementación de los sistemas en la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA.

3.7.4.1 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA (LISTAS DE CHEQUEO) Los formularios de diagnóstico que se componen por preguntas nos facilitaran conocer el estado de la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, respecto a los requisitos del cliente, la interacción con el entorno y con sus trabajadores

que permitan, determinar las

necesidades y expectativas de los clientes los aspectos ambientales, y los riesgos laborales.

Cada una de las preguntas se calificaron de 1 a 5 donde: 1. No se tiene contemplado 2. Se tienen algunos elementos pero no son formales 3. Se tiene formalmente establecido pero su aplicación es nula o parcial 4. Se tiene establecido y se aplica 5. La organización cuenta con herramientas que permite su gestión y mejora

De acuerdo a la calificación asignada a cada una de las preguntas se determinó un porcentaje así: 1 = 0% 2= 25% 3= 50% 4=75% 5=100% Ver Anexo 3 Herramienta de Diagnóstico Lista de Chequeo


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3.7.4.2 DESARROLLO DE DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO

 ANÁLISIS DE RESULTADOS Como resultado de las entrevistas realizadas, las listas de chequeo y la recolección de información como registros de calidad y registros propios de la empresa los cuales fueron aplicados a la muestra escogida (Gerente general, la subgerente general, Director de operaciones, Residente de obra, SISLMA, 2 Maestros de obras, 2 ayudantes de obra), fueron utilizados como herramienta para identificar información relevante que permitiera diagnosticar el estado de la empresa frente los sistemas de gestión; los cuales arrojaron los siguientes resultados TABLA 2. Resultados del Diagnóstico Capitulo Generalidades Responsabildiad de la direccion Gestion de los Recursos Realización del Producto Medicion Análisis y Mejora

Resultados de la organización

Resultado 23% 33% 60% 55% 29%

40%

Fuente: Las Autoras Los resultados obtenidos luego de la aplicación de la herramienta de diagnóstico en la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA corresponden a un 40% lo que indica un avance en la apropiación de los sistemas gestión, en la empresa, por tal razón es necesario establecer una propuesta de planificación de los sistemas de gestión de acuerdo a lo siguiente:


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En el capítulo de generalidades dio como resultado un 23% se videncia que hay una carencia en el conocimiento y formación por parte del personal respecto a la importancia de satisfacer las necesidades del cliente, el desempeño ambiental y seguridad y salud ocupacional.,

No hay conocimiento sobre la formulación de las metas que le apunten al cumplimiento de los objetivos y la Política Integrada de la empresa.

“CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA no ha identificado el alcance de su Sistema de Gestión Integrado”.

Actualmente la empresa no aplica de acciones de mejora (preventivas y/o correctivas) que se establezcan como resultado de la revisión por la dirección

CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA no cuenta con la política Integrada del sistema de gestión que este encaminada con la razón de ser de la organización

No se tiene un enfoque basado por procesos, la estructura es jerárquica.

Muy poco conocimiento por parte de los trabajadores de métodos seguros de trabajo y procedimientos claramente definidos en los procesos misionales y los que sean necesarios para controlar los aspectos ambientales y los riesgos laborales.


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No se cuenta con una metodología para la identificación y valoración de los aspectos ambientales de la empresa.

No se cuenta con una metodología para la identificación y valoración de los riesgos labores de sus trabajadores.

Se evidencia que la misión y visión de CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA no son adecuadas con la razón de ser de la organización.

4

4.1

RESULTADOS

PROPUESTA DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

Una vez realizadas las mesas de trabajo con el gerente general de la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., se acordó realizar una propuesta en cuanto los aspectos del direccionamiento estratégico de la organización:

4.1.1

MISIÓN

Somos una empresa que presta servicios de diseño, construcción de obras civiles y arquitectónicas, mantenimiento de edificaciones e industria, alquiler de equipos y transporte de materiales de construcción; servicios que se entregan con calidad y confiabilidad, respaldado por un grupo humano calificado, logrando la preservación del medio ambiente, la protección a los trabajadores y el cumplimiento de normas técnicas, legales, ambientales y de SYSO. Compartimos tu sueño, haciendo de tu obra civil una realidad.


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4.1.2

VISIÓN

Consolidarnos en el 2020 como una de las empresas de mayor elección dentro del sector de la construcción y obras civiles a nivel nacional, por la calidad y cumplimiento que ofrecemos en los servicios prestados, respaldado por un grupo humano profesional y calificado, soportado por la referenciación de los clientes.

4.1.3

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

 Innovación en los servicios que ofrece la empresa.  Reducción de tiempos de entrega de las obras civiles.  Inversión para formación del personal.  Reducción de Costos operacionales.

4.2

ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

De acuerdo los resultados del diagnóstico realizado en la empresa, el alcance del Sistema de Gestión Integrado de la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA definido para el presente proyecto será empleado para los procesos de: Construcción y Comercial los cuales se soportan por los procesos de apoyo tales como Financiera y de compras, los procesos Gerenciales que dirigen y controlan el Sistema de gestión Integrado definidos en el mapa de procesos.


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4.3

EXPECTATIVAS Y CARACTERÍSTICAS DE CALIDAD

De acuerdo a las sugerencias recibidas por los clientes y a estudios de mercados realizados por la empresa CEDECO LTDA se establecieron expectativas que con frecuencia solicitan y se encaminan hacia la Calidad de los materiales, la confianza por contar con personal operativo calificado, el buen trato en el acompañamiento permanente con el cliente, así como también en la agilidad en los trámites de licencias y entregas de productos con oportunidad en las alianzas estratégicas de la organización. Tabla 3 Expectativas y Características de Calidad Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. EXPECTATIVAS

EXPECTATIVAS CARACTERISTICAS

CLIENTE

CARACTERISTICAS CLIENTE

En los materiales que se Agilidad en los trámites y utilizan. licencias. CALIDAD

En las especificaciones de

AGILIDAD Cumplimientos tiempos

obra. de entrega de producto Garantía de la obra Personal operativo

Alianzas estratégicas.

calificado y con experiencia

Respuesta a los

Profesionales expertos.

requerimientos que se

CONFIANZA

OPORTUNIDAD Experiencia demostrable en

presenten por las obras

obras ejecutadas.

ejecutadas.

Maquinaria y equipos

Flexibilidad y


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adecuados y modernos.

negociación con el cliente. Información del avance de la obra.

Elaboración documentos Oportunidad financiación presentados. de los proyectos. Acompañamiento y comunicación permanente BUEN TRATO con el cliente. Disposición para escuchar al cliente y resolver inquietudes. Fuente: Las autoras

4.4

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO IDENTIFICACIÓN DE PROCESOS – CEDECO INGENIEROS LTDA

Al levantar la información en la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, con el fin de identificar los procesos; el Gerente General nos manifestó, que es una empresa que aunque lleva varios años en el mercado, su estructura, tipo de empresa y estilo gerencial; solo contempla en los cargos directivos al Gerente y Subgerente General, y el resto de personal que se contrata es solo para proyectos o contrato de obra civil.


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Por lo anterior se analizaron las actividades que hacia la empresa, el día a día, y como se entrelazan las áreas que se requieren para ejecutar los servicios que ofrece la empresa, y se definieron los siguientes procesos: 

Direccionamiento Gerencial

Control y mejora

Comercial

Diseño

Construcción

Administrativa y financiera

Compras

Ver Anexo 4 Mapa de procesos Cedeco Ingenieros Civiles

4.5

CARACTERIZACIÓN DEL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN Y PROCESO COMERCIAL

La caracterización de los procesos se conformó gracias a la experiencia del Director de Obra y la Subgerente de la empresa teniendo en cuenta la iteración de los procesos. En este trabajo de grado se tuvo en cuenta los procesos de mayor impacto en CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA como lo son el de construcción y el de comercial con la identificación de los proveedores que actualmente proporcionan algún tipo de producto o servicio suministrando la entrada para el desarrollo de cada una de las actividades generando las salidas propias que finalizarán con un cliente determinado el cual será el insumo para otro proceso.


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Ver Anexo5 Caracterización proceso de Construcción Ver Anexo 6 Caracterización Proceso Comercial

4.6

PLAN DE CALIDAD CEDECO INGENIEROS CIVILES

Para la ejecución de las obras se elaboró el Plan de Calidad que gracias a la experiencia del Director de Operaciones y el gerente de Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., se estableció la información necesaria para gerenciar los proyectos de mayor impacto como los son las obras civiles verticales, de tal manera que esta herramienta cumpla integralmente con las etapas de planeación, ejecución, control y cierre asegurando que se contemple las especificaciones técnicas, las normas, las actividades inherentes necesarios para el correcto desarrollo del proyecto Ver Anexo 7 Plan de Calidad Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

4.7

MARCO LEGAL

Los impactos y los riesgos que se pueden generar con las actividades de construcción y las actividades administrativas, conlleva a que la legislación más aplicable se verá reflejada en la matriz de requisitos legales ambiental y de Seguridad y Salud Ocupacional. Ver Anexo 8 Matriz de Requisitos Legales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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4.7.1

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES

Luego de realizar las visitas a la obra de Mosquera, se describen los aspectos ambientales identificados que le permitan a Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. Establecer las estrategias para aquellas actividades que tienen mayor incidencia sobre el entorno en el cual opera la empresa. Ver Anexo 9 Procedimiento para identificación y Evaluación de Aspectos Ambientales Ver Anexo 10 Matriz de Aspectos Ambientales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. 4.7.1.1 RESULTADOS DE LA VALORACIÓN DE ASPECTOS E

IMPACTOS AMBIENTALES Luego de valorar los aspectos e impactos ambientales de Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., se determinó que los aspectos significativos hacen referencia al consumo de agua y a, la generación de residuos sólidos ordinarios y peligrosos, por lo tanto se proponen y anexan los planes, programas y procedimientos para su manejo y control.

Ver Anexo 11 Plan de gestión y manejo integral de residuos Ver Anexo 12 Plan de Gestión y manejo integral de residuos Peligrosos Ver Anexo 13 Programa para el manejo residuos sólidos peligrosos Ver Anexo 14 Programa de gestión ambiental para uso eficiente del agua

4.8

IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RIESGOS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.


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A continuación se describe la información que nos facilitó la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, con el fin de identificar y valorar posibles riesgos de la empresa y de esta manera proponer estrategias que prevengan la materialización de los mismos.

Materias Primas e Insumos: Las principales Materias Primas e insumos utilizados en la actividad económica de la empresa son:  Arena  Grava  Casetón  Formaleta  Ladrillo  Madera  Alambre  Puntilla  Recebo  Rajón  Hierro

Equipos Utilizados: Los equipos propios de la actividad económica son:  Cortadora  Pulidora  Canguro


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 Taladro  Martillo  Pala  Alicates  Rana  Cizalla  Picas  Barras  Mescladora

Sustancias utilizadas: Las sustancias utilizadas para desarrollar la actividad económica son:  Cemento  Productos Sika  Thinner  Acpm  Gasolina  Acido maniático  Ácido clorhídrico

Procesos Desarrollados: Los principales procesos son:  Fundida  Armadura de placa


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 Descimbrado de placa  Formaleteo de cimentación  Formaleteo de columnas  Muros en mampostería  Pañetes sobre muros

Jornadas Laborales: La empresa cumple sus labores en jornada de 8 horas diarias de lunes a viernes

PERSONAL

HORARIO TRABAJO

Administrativo

7:00 A 12:00 Y 1:00 A 4:30

Operativo

7:00 A 12:00 Y 1:00 A 4:30

Se aplica el procedimiento de Identificación de Peligros, Valoración de riesgos y determinación de controles, a través de la elaboración de la matriz (ESTANDARIZACION, 2013) Ver Anexo 15 Procedimiento identificación y control de riesgos.

Se clasifica la matriz de riesgos y peligros sobre los cargos y/o puestos de trabajo de la empresa, de acuerdo a las labores realizadas, el ambiente de trabajo, herramientas, equipos etc. y así se determinan los factores de riesgo presentes.


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La matriz es una herramienta que permite visualizar la identificación y correspondiente valoración de los posibles riesgos ocasionados en el proceso de gestión de la construcción y comercial.

4.8.1

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE RIESGOS

Se estima el Nivel de Riesgo multiplicando la consecuencia por la probabilidad. La consecuencia se estima según el potencial de gravedad de las lesiones así:

(1) Insignificante: Sin lesiones (Niveles de peligros físicos o químicos con el 75% de afectaciones menores en equipos, materiales o productos. (2) Leve: Lesiones superficiales, de poca gravedad, usualmente no incapacitantes o con incapacidades menores (incapacidades sin secuelas; cortada superficial, magulladuras). Quemaduras de segundo grado en áreas genitales, pliegues o cara. (3) Grave: Lesiones como esguinces, torceduras, quemaduras de segundo grado entre el 5 – 20% o extensiones menores en genitales, pliegues o cara. Golpes severos, fracturas no quirúrgicas (costilla, dedo, mano no dominante etc.) (4) Catastrófico:

Lesiones

graves

(secuelas

invalidantes):

Graves,

progresivas

y

eventualmente mortales, fracturas de huesos grandes o de cráneo o múltiples (fracturas abierta o quirúrgica), trauma encefálico craneal, amputaciones etc. Quemaduras mayores al 20% de segundo grado o tercer grado. Muertes


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La probabilidad es función de la frecuencia de exposición, la intensidad de la exposición, el número de expuestos y la sensibilidad especial de algunas personas al factor de riesgo entre otras.

(1) Remoto: El peligro se presenta raras veces. Los controles existentes actúan sobre el medio y la fuente en forma eficiente. O las medidas de estandarización y conrol de las tareas minimizan la manifestaciónes del peligro. (2) Posible: El peligro se presentará raras veces. Los controles existentes actúan sobre el medio y la fuente en forma eficiente. O las medidas de estandarización y conrol de las tareas minimizan la manifestación del peligro. (3) Frecuente: El peligro se presentará en algunas ocasiones. Existen controles en la fuente, medio, que eviten la manifestación del peligros. Falta tener un sistema que garantice un control permanente en cualquier operación. (4) Recurrente: No hay control del peligro, el control es parcial o no se garantizar en cualquier momento de la operaciones ( durante el mantenimiento, cambio de referencia, ajuste, lubricación, traslado del personal de un puesto a otro). Figura 18.Clasificación del Riesgo CLASIFICACIÓN DEL RIESGO PROBABILIDAD

RECURRENTE (4) FRECUENTE (3) POSIBLE (2) REMOTO (1)

TOLERABLE (4) TOLERABLE (3) TRIVIAL (2) TRIVIAL (1) INSIGNIFICANTE (1)

MODERADO IMPORTANTE (8) (12) MODERADO IMPORTANTE (6) (9) TOLERABLE MODERADO (4) (6) TRIVIAL TOLERABLE (2) (3) LEVE GRAVE (2) (3) CONSECUENCIAS

(16) INTOLERABLE (12) IMPORTANTE MODERADO (8) TOLERABLE (4) CATASTRÓFICO (4)


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Fuente: ISO 31010.

Ver Anexo16 Martriz de Riesgos y Peligros Laborales Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

4.9

POLÍTICA SISTEMA GESTIÓN INTEGRADA:

Después de realizar una mesa de trabajo para analizarlo obtenido de la valoración de aspectos e impactos ambientales, y de la valoración para la identificación de riesgos y peligros se decide desarrollar con participación de la dirección de Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., la propuesta de la política del sistema de gestión integrada:

CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, consciente de su responsabilidad con los clientes de entregar un servicio de calidad, con personal calificado y profesional y del efecto que la producción de este servicio tiene en la salud y seguridad de las personas y en la protección del medio ambiente, se compromete a:

Orientar todas sus actividades y funciones, aumentar la satisfacción de nuestros clientes, al entregarle un servicio de acuerdo a sus especificaciones de obra, generando la confianza de sus clientes, dando cumplimiento a los requisitos legales, del servicio, ambientales, y de S&SO y los voluntarios que CEDECO suscriba.

Estamos comprometidos con la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, identificando los peligros y mitigando los riesgos auditivos, eléctricos

por

descargas eléctricas, riesgos físicos por golpes con objetos contundentes y por aplastamiento,


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riesgos mecánicos y de alturas, gestionando los aspectos ambientales para prevenir la contaminación del agua, del suelo y del aire, bajo el principio de mejoramiento continuo dirigido hacia el bienestar de los grupos de interés. Es responsabilidad de la gerencia, destinar los recursos económicos, tecnológicos y humanos necesarios para el sistema de gestión integrado.

4.9.1

OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO

 Satisfacer las necesidades de nuestro clientes  Obtener clientes en el sector industrial y empresarial generando confianza a través del cumplimiento de las especificaciones de obra y técnicas y del cliente  Cumplir con los plazos establecidos para cada obra.  Gestionar proyectos de obras civiles, cumpliendo con las especificaciones legales y técnicas del cliente, y la política institucional de CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA.  Disminuir las lesiones por descargas Eléctricas  Reducir los accidentes por caída de altura  Reducir la generación de Vertimientos  Disminuir el consumo energético  Mejorar continuamente los sistemas productivos

Ver Anexo17 Despliegue de Política y Objetivos del Sistema de Gestión Integrado Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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5

ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN

Una de las proyecciones que la empresa CEDECO LTDA pretende a mediano plazo, es implementar los sistemas de gestión para alcanzar la satisfacción de los clientes, reducir los impactos ambientales y peligros laborales; con el desarrollo del presente proyecto de grado se recogieron todos aquellos objetivos particulares fundamentales que conformaran la propuesta estratégica inicial la cual hace parte de los resultados de nuestra investigación.

Ver Anexo 18 Estrategias de Implementación para Cedeco Ingenieros Civiles Ltda. Ver Anexo19 Propuesta de Indicadores para Procesos para Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.

6

CRONOGRAMA

El cronograma fue formulado en consenso con el tiempo disponible que la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., disponía para la realización de las diferentes mesas de trabajo.

Ver Anexo 20 Cronograma TG Cedeco Ingenieros Civiles Ltda.


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CONCLUSIONES

 Las listas de chequeo utilizadas como herramienta para elaborar el diagnóstico de la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., facilitaron establecer el estado real de la empresa frente a los sistemas de gestión integrada, adicionalmente podemos decir que pueden convertirse en una herramienta aplicable para realizar revisiones posteriores, si la empresa decide implementar a mediano plazo un Sistema de Gestión Integrado.  La Planificación del sistema de gestión integrada para la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., aporto que al interior de ésta se cambiara la forma en cuanto a cómo se percibía de manera independiente cada uno de sus procesos, comprendiendo la interacción de estos como parte de un sistema.  Los resultados del diagnóstico aportaron la identificación de los procesos de la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., y a su vez determinar el desarrollo de las propuestas de planificación del Sistema de Gestión Integrada que se realizaron en este trabajo de investigación.  De acuerdo con los resultados del diagnóstico se evidencia que la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA, no cumple varios de los requisitos de exige un sistema de gestión integrado  La planificación de los procesos de gestión de la construcción y comercial bajo un sistema de gestión integrado, le permite a la empresa contar con una herramienta para identificar los requisitos legales, reglamentarios y del cliente tanto en calidad, ambiental, seguridad y salud ocupacional enmarcado dentro de la política de gestión integrada y los objetivos que


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le permitan a la empresa a aportar a la competitividad en el mercado, aumentar la satisfacción de cliente, cuidando el medio ambiente y sus trabajadores.  La planificación también le ofrece a la empresa una herramienta estratégica que apoye la organización documental, la estandarización de actividades, trabajar bajo procesos y bajo el mejoramiento continuo.  Las estrategias de implementación formuladas en el documento están acordes con el nivel que la empresa Cedeco Ingenieros Civiles Ltda., adquiera con respecto a los sistemas de gestión integrada, una vez haya analizado y decidido poner en marcha la propuesta de planificación expuesta. Sin embargo las estrategias presentadas pueden ser un punto de partida y serán modificadas según los resultados que se obtengan en las pruebas piloto que se establezcan a futuro.


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RECOMENDACIONES

 Se recomienda a la empresa CEDECO INGENIEROS CIVILES LTDA tomar como base el modelo de Planificación propuesto en este trabajo de grado en los demás procesos identificados.  Fomentar con el personal de la empresa el desarrollo de una perspectiva desde los tres Sistemas de Gestión desarrollados para la ejecución de sus actividades.  Se recomienda que la empresa capacite a su personal en los conceptos que conforman los sistemas integrados.  Generar conciencia por parte del personal, involucrando con aportes que contribuyan a mejorar continuamente los resultados de la Gestión  Se recomienda revisar periódicamente la política, objetivos, indicadores, matriz de aspectos e impactos ambientales y riesgos laborales alineándolos a la realidad de la empresa.  Con la planificación y posterior implementación de este proyecto se busque incentivar a la empresa a certificarse en los sistemas de gestión integrados que mejore la competitividad en el mercado.


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Tesis0256eac