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MUNICIPALIDAD DE PALPALÁ CIUDAD MADRE DE INDUSTRIA Río de la Plata N° 383 – Tel. Fax. (0388) 4274401 Central Tel. (0388) 4271600 / 492 – 4270111. (Int. 101) www.municipiopalpala.gov.ar - e-mail afortiz@cootepal.com.ar

PALPALÁ – JUJUY

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SEÑORES CONCEJALES MUNICIPALES, INVITADOS COMUNIDAD DE PALPALA:

ESPECIALES,

Con grato placer, y como hace once años consecutivos, concurro nuevamente a este recinto para cumplir con el mandato de informar el estado administrativo e institucional de la Municipalidad, como lo determina nuestra Carta Orgánica; y así también, dejar inaugurado un nuevo periodo de sesiones del Concejo Deliberante de Palpalá. Decía el año pasado, en circunstancia similar a la de hoy, que estábamos en los umbrales del Primer Bicentenario como Nación, pues bien el tiempo de tan singular conmemoración ha llegado, y a Dios Gracias encuentra a nuestro Palpalá de pie, más vivo que nunca y en proceso de evidente recuperación; luego de haber soportado tiempos de superlativa inquietud, con carencias generalizadas y desasosiegos en todos los ordenes, con hechos y circunstancias que parecían haber inhibido nuestra alegría hasta convertirla en desesperanza. Pero, siempre digo que resulta imposible torcer lo que el pueblo toma como sueño, y nuestro gran sueño -el de todos los palpaleños- fue resurgir de las cenizas en que nos habían sumergidos, hasta volver a convertir nuestra querida Ciudad en un lugar digno para vivir, utilizando la memoria para planificar el futuro. Y, aquí estamos, unidos como exigen las circunstancias, fuertemente identificados con nuestra idiosincrasia tan peculiar, con algunas metas y prioridades alcanzadas, ciertos objetivos cumplidos, y avizorando un destino mejor; persistiendo aún en el intento de recuperar totalmente nuestra autoestima, y volviendo a creer en nosotros, en nuestras posibilidades y capacidades. El camino recorrido hasta aquí fue duro y cargado de problemas, pero la vida me enseñó que frente a las dificultades caben dos actitudes, la queja y la resignación, o el compromiso y el esfuerzo para trabajar con responsabilidad en pos de un futuro superador. Aplicando este último criterio, hemos logrado un interesante avance, pero evidentemente aún queda mucho camino por recorrer y muchos problemas a los cuales debemos encontrarles una solución sostenida en el tiempo; porque debemos entender que las fórmulas del pasado ya no son efectivas para enfrentar los retos de la actualidad, que exigen una reconfiguración de la institucionalidad, y la permanente búsqueda de ideas innovadoras que posibiliten encontrar vías que conduzcan al logro de un desarrollo social, económico y cultural sostenible. La ciudadanía vive ahora la revolución de las tecnologías que gobiernan la información y las comunicaciones, configurando una nueva sociedad sustentada en el valor agregado del conocimiento; consecuentemente, las administraciones municipales, que son las que conocen más y mejor los problemas, inquietudes y esperanzas de las personas, debemos procurar modernizar nuestros sistemas de gestión, para lograr una efectiva simplificación de trámites, generar nuevas alternativas de participación ciudadana, propiciar un mayor impulso en la organización comunal, a efectos de tener mayores posibilidades en nuestra cotidiana tarea por lograr una mejor calidad de vida para todos; y eficientizar la lucha contra lacras sociales como la desocupación, el alcoholismo, la drogadicción, el sida, la violencia familiar, o la descomposición de la familia y del tejido social. La realidad social que aún vive Palpalá, exige un esfuerzo permanente para reconstituir el entramado social y brindar redes de contención con alcances generales para todo el ámbito de la comunidad, pero poniendo fundamental atención en aquellos sectores que 1


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viven situaciones de mayor precariedad y vulnerabilidad. Con este propósito, en el área salud se trabaja en forma articulada con organismos nacionales y provinciales, como así también con el Hospital Gallardo de nuestra Ciudad; asimismo, éste Ejecutivo Municipal que entiende a la educación como la llave que abre las puertas del futuro, elaboró un acuerdo con el Concejo Deliberante para crear la Dirección Municipal de Educación, que coordinará y gestionará acciones ante organismos nacionales y provinciales para procurar una mayor agilidad administrativa y operativa del sistema educativo en Palpalá, beneficiando a la docencia y al alumnado en todos sus niveles. La seguridad pública, tiene un espacio preferencial en la gestión municipal, por ello se realizan tramitaciones en los organismos competentes de la provincia y nación, para incrementar el personal numerario en todas las Seccionales radicadas en nuestra ciudad, y habilitar nuevos destacamentos en diversos barrios. El fortalecimiento de la Democracia, es un camino que estamos recorriendo con absoluta convicción, y de la mano del Programa Construyendo Puentes ya dimos pasos fundamentales; como lo son la Ordenanza relacionada con la Información Pública, y la habilitación del nuevo Archivo General Municipal. Por otra parte, la idea de una Ciudad de Palpalá Cultural, Turística y Deportiva, continúa más vigente que nunca, por ello se potencia permanentemente estas actividades, incentivando la realización de encuentros locales y apoyando la concurrencia de nuestros representantes a competencias y eventos de carácter nacional e internacional. El Desarrollo Local, en todos sus aspectos, se considera de fundamental importancia para el crecimiento sustentable de nuestra ciudad, de tal manera y mediante la ejecución del Instituto Municipal de Desarrollo se lleva adelante una planificación que incluye contactos con Organismos Nacionales y Provinciales, Empresas Privadas, Fundaciones, Instituciones Financieras y Crediticias, a las que se ofrece distintas formas de beneficios para interesarlas en favorecer a Palpalá mediante radicaciones y/o inversiones de capital. Respecto de la Obra Pública, continuamos trabajando en diferentes programas en acuerdo con la Nación y Provincia, que posibilitan la construcción de Viviendas, Salones de Usos Múltiples (S.U.M.), Centros de Integración Comunitarias (C.I.C.), Pavimento Rígido y Articulado, Cordón Cuneta, y Veredas. Por otra parte, con recursos propios, se ha encarado un ambicioso programa para mejorar la infraestructura de la Ciudad, llevando adelante un plan de obra vinculado con la pavimentación de nuevas calles, repavimentación y enripiado de las deterioradas, y repotenciación y mejoramiento del sistema de iluminación pública en la mayoría de los barrios palpaleños; asimismo, ponemos especial énfasis en los controles referidos a la situación ambiental, articulando acciones con el organismo provincial de contralor e intensificando las medidas de inspección que son de competencia municipal; por otra parte, se continúa con la puesta en valor del espacio público, que tiene como objetivo mejorar la calidad ambiental, proteger el patrimonio histórico y paisajístico tan caro a nuestros sentimientos, y continuar embelleciendo la estética de la ciudad, para disfrutarla y mostrarla con orgullo a nuestros visitantes. La actividad puntual y específica, desarrollada por cada una de las Areas Ejecutivas que componen la estructura orgánica del Municipio, se consigna a continuación:

SECRETARIA DE HACIENDA Y RECURSOS TRIBUTARIOS

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Esta Secretaría ha desarrollado una serie de acciones contenidas en las pautas trazadas por el Ejecutivo Municipal al inicio del año fiscal 2009; y al finalizar el mismo, podemos decir que el municipio se encuentra en un estado de relativa solidez. Este año funcionará un área dedicada al análisis y seguimiento permanente de las cuentas corrientes de los contribuyentes, con el propósito de mejorar las conductas tributarias y optimizar la presión fiscal, a efectos de incrementar los porcentajes de recaudación. El Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos para el ejercicio 2010, fue elaborado con la premisa de continuar con las cuentas públicas equilibradas, y la Ordenanza aprobada por el Consejo Deliberante contiene un nuevo sistema de clasificación, que se adecua a la nueva estructura municipal. Para ello, y con la intención de modernizar el sistema informático, se adquirieron 18 computadoras y 9 impresoras que fueron distribuidas en distintos sectores del Municipio. A continuación, se consigna un detalle sintético de las mismas, por área de servicio: DIRECCION DE PERSONAL: El Municipio cuenta con una Planta Permanente de 636 agentes, y 176 Contratos de Servicio, que están distribuidos en distintos sectores de trabajo y se complementan con los beneficiarios de los distintos Programas Nacionales y Provinciales que realizan su contraprestación en la Municipalidad; durante el año 2009 se efectuó un relevamiento y redistribución de los recursos humanos disponibles, a efectos de determinar un adecuado aprovechamiento de los mismos, en concordancia con las modificaciones ejecutadas en el Organigrama Funcional vigente. Por otra parte, se desarrolló un importante programa de capacitación del personal, y coordinado por el Departamento de Medicina Laboral se puso en práctica un sistema para brindar contención al personal con problemas de alcoholismo, y mejorar la atención de los accidentados; también se realizó una convocatoria dirigida al personal que está en condiciones de jubilarse, y se está habilitando en dependencias de la Municipalidad, una Terminal para Auto consultas de Pensiones y Jubilaciones, vinculada en forma directa con la ANSES. También se contrato un Seguro de Vida para aquellos agentes contenidos en programas que realizan tareas de mayor riesgo (300 agentes); y se puso en funcionamiento un sistema de control de personal de planta permanente por medio de tarjetas con código de barras, que en el presente año quedará habilitado para todo el personal. CONTADURIA MUNICIPAL: Se elaboró y presentó en tiempo y forma, en el Consejo Deliberante, el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos correspondiente Ejercicio 2010; que se encuentra vigente. Asimismo, se dio cumplimiento con todas las exigencias de los entes provinciales de contralor (Tribunal de Cuentas, y la Unidad de Gestión Provincia Municipios), lo que posibilita evitar discontinuidad en el envío de los fondos provenientes de la coparticipación, necesarios mensualmente para el pago de sueldos. Por otra parte, se cumple de manera satisfactoria con las rendiciones de los importes ingresados por subsidios correspondientes a los distintos Programas Nacionales y Provinciales que se ejecutan en el municipio. Internamente, se realizó la sistematización de la gestión administrativa implementándose los siguientes módulos: 3


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Compras y Suministros, a efectos de informatizar el proceso de adquisiciones, lo que permitirá realizar controles programados y registros automáticos de la Ejecución Presupuestaria. Integración del Módulo de Contaduría con el de Compras, para lograr contablemente el devengamiento y compromiso de saldos presupuestarios. Módulo de Pago a Proveedores, para terminar la ejecución presupuestaria con la etapa de pagos, y automatizar los asientos correspondientes a la contabilidad patrimonial.

DIRECCION DE RENTAS: La política tributaria instalada en la Dirección de Rentas por el año 2009, con el objetivo de mejorar en forma permanente y constante los niveles de ingresos, prevé como tarea primordial mejorar todos los procesos instalados. En el sector de Grandes Contribuyentes, como se viene realizando, se procedió al monitoreo de obligaciones impagas, y se instaló un estudio permanente para la formulación de nuevos valores y gravámenes insertados en el Código Tributario y Ordenanza Impositiva. Se continuó con las tareas programadas, en lo que se refiere a visitas domiciliarías, a efectos de crear una conciencia tributaria en la ciudadanía, que permita concretar a través del pago de impuestos, mejoras del nivel de vida de todos los habitantes de esta ciudad. A los fines de otorgar a los contribuyentes en general la posibilidad de regularizar su situación de mora, se ha elaborado un Proyecto de Moratoria que fue tratado y aprobado por el Consejo Deliberante, y que se está aplicando plenamente en el periodo fiscal vigente. Entre los objetivos para el año 2010, se prevé mejorar el servicio en general al contribuyente, haciendo llegar la liquidación de los impuestos y tasas municipales a sus respectivos domicilios, y aumentar la recaudación del año en curso en un 25%, respecto del año anterior. Otro de los objetivos es implementar el nuevo sistema informático desarrollado por personal de la Dirección, permitiéndonos en un futuro llegar al tan ansiado objetivo que es la Cuenta Unica y la Auto Consulta del Contribuyente, respecto de su situación fiscal. DIRECCION DE POLICIA MUNICIPAL: Esta Dirección, desarrolló en el año 2009 una serie de acciones para cumplir con los objetivos y la misión para la cual fue creada, realizándose las siguientes actividades por cada una de sus dependencias. Departamento de Policía Municipal: División Operaciones: esta formada por inspectores distribuidos en tres turnos, para brindar una mejor calidad de servicio.  Se realizaron operativos de control de moto vehículos con demora preventiva.  Operativo de control de remisses con demora preventiva.  Operativo de control de autos particulares.  Operativo de control de introductores de productos alimenticios.  Campañas de prevención de accidentes de transito: mediante control de uso de cascos y cinturón de seguridad; pintado y colocación de carteles con diferentes leyendas. 4


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Control y ordenamiento vehicular en distintos puntos de la ciudad, feria municipal, escuelas de la ciudad, eventos deportivos, culturales, religiosos y sociales. Operativos de control y prevención de accidentes, en forma conjunta con Seccionales de Policía de la Provincia y Brigada de Investigación. Tareas de señalización y demarcación, utilizando el sistema de señalización vial uniforme en la Argentina.

División Bromatología, Zoonosis e Higiene: desarrolló acciones para lograr un mejor control, a efectos de preservar la seguridad e higiene de los productos puestos a la venta; con la premisa de salvaguardar la salud pública, y luchar contra la evasión, el comercio informal y la competencia desleal. En el año 2009, se organizó exitosamente el “Primer Encuentro Provincial de Inspectores Bromatológicos”; y mediante convenio con la Facultad de Ciencias Agrarias de la UNJU se realizaron distintos operativos de análisis de alimentos. El sector de Desinfección, realizó servicios de desinfección, y desratización en locales comerciales, unidades de transporte, instituciones publicas y domicilios particulares, como así también limpieza de tanques en escuelas y viviendas. El área de Zoonosis, ejecutó las siguientes acciones: a) realizó la vacunación antirrábica y antiparasitaria en los barrios, por un total de 12.500 animales entre canes y felinos. b) se firmó Convenios con el Círculo de Veterinarios, y Ministerio de Salud de la Provincia, para vacunar en forma gratuita en las Veterinarias de Palpala. c) se firmó convenio con la Sociedad Protectora de Animales Conciencia, para vacunar de manera gratuita los días sábados, domingos y feriados. División Control Comercial: es el área responsable del control comercial, industrial, profesional, y de servicios, como resguardo del interés municipal en distintos acontecimientos. Para ello se realizaron:  Campañas programadas en acontecimientos especiales.  Operativos de control a comerciantes que no cumplen con las Ordenanzas en vigencia en cuanto a expendio de bebidas alcohólicas a menores de edad.  Operativo de control en letreros publicitarios y exhibición de placas profesionales  Control de pesas y medidas en la totalidad de negocios del departamento.  Censo de puestos ambulantes y fijos  Operativos de control en los boliches bailables de nuestra ciudad. División Control de Transporte, Transito Vehicular y Educación Vial: para cumplir con los lineamientos trazados, se encuentra subdividida en cuatro sectores :  Administración: se encarga de expedir Licencias de Conducir, gestiona antecedentes de infracciones de transito, control y registro de concesión de transporte (taxis y remisses) y recaudación  Transporte Interno: controla el gasto de combustibles, lubricantes, gomería, GNC, repuestos; y coordina el expendio de combustible para el parque automotor municipal.  Educación vial: a) Capacitación primaria a conductores de moto vehículos y vehículos. b) Capacitación sobre educación vial a 523 alumnos, 42 docentes, y 45 alumnos guías. c) Confección del primer libro de educación vial nivel primario. 5


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SECRETARIA DE GOBIERNO La estructura funcional y orgánica de esta Secretaría incluye sectores específicos, dedicados a la aplicación de políticas sociales, ambientales y de salud; como así también, dispone de áreas generadora de programas de desarrollo, atención, y promoción en el deporte, recreación, cultura, discapacidad, pre-jardines, vinculo con instituciones intermedias, prevención de adicciones, violencia familiar, políticas para la mujer y la juventud, focalizando principalmente la asistencia en los sectores más vulnerables. Planteando soluciones adecuadas a las necesidades detectadas, y procurando que las mismas se realicen con eficiencia y dinamismo, e intentando lograr la participación de los distintos actores sociales, institucionales, y políticos de nuestra comunidad. En el año 2009, pese a la significativa influencia que en todo el accionar tuvo la situación económica, los resultado logrados fueron satisfactorios; no obstante, para el año 2010 se van a realizar cambios en la planificación estructural y orgánica de algunos sectores, con la idea de imprimir más dinámica y un mejor aprovechamiento de los recursos humanos y económicos, trabajando los problemas con la modalidad puerta a puerta y de cara a la gente, focalizando todas las acciones en los barrios, y con la premisa de apertura permanente a la comunidad. Las acciones ejecutadas y a realizar, por cada una de las dependencias, se detallan a continuación. División Comedores Comunitarios: se atiende a 680 beneficiarios, incluidos niños, discapacitados, madres con embarazo en riesgos, y ancianos, distribuidos en 10 comedores en la ciudad y las zonas de Río Blanco y Forestal; completándose la atención con un seguimiento nutricional, para el control de peso y talla, con el fin de compatibilizar los valores nutricionales correspondientes. Programa Nutrición y Familia: localizado en el barrio San José, cuenta con facilitadores comunitarios capacitados en alimentación, crianza, sostén, derecho de los niños, y múltiples actividades comunitarias. Es importante en el desarrollo del programa, el compromiso y la participación plena de los vecinos. Al respecto, cabe destacar que por el trabajo serio y responsable que se realiza, en Septiembre 2009 recibimos el premio “Palpalá, Comunidad que se Juega por la Infancia”, otorgado por el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Centro de Asistencia Integral de la Niñez, Adolescencia y Familia (C.A.I.N.A.F) - Centro de Asistencia Integral de Familias Victimas de Violencia Familiar (C.A.I.V.I.F.): cuentan con un Gabinete Especializado (Asistente Social y Psicóloga). Se articulan acciones con entidades competentes como ser Hospital, Policía, Juzgados, ONGs, Consejo de la Niñez y Secretaría de la Niñez Adolescencia y Familia, por intermedio de un protocolo de actuación. En el año 2009 se concretaron 2405 atenciones, y se tramitaron 232 expedientes judicializados. Centro de Rehabilitación “Oscar Maestro López”: desarrolla políticas tendientes a la inclusión de niños, jóvenes y adultos discapacitados, cualquiera sean sus patologías y grado de discapacidad. Atiende a una población total de 45 personas, y se divide en servicios de 6


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talleres de capacitación, orientación psicopedagógica, y consultorios de kinesiología y fisioterapia. Centros Integradores Comunitarios (C.I.C.): ubicados en el barrio San José y Canal de Beagle (proximo a inaugurarse), son administrados por Mesas de Gestión integradas por vecinos, y representantes de Centros Vecinales, ONGs, e Instituciones Educativas, que son previamente capacitados. En Abril 2009, se realizó en el Hotel Casino San Martín el “Primer Encuentro de Mesas de Gestión del NOA”, con la presencia de autoridades nacionales; definiéndose que en el CIC del Bº Canal de Beagle, además de los aspectos sociales y de salud, se trabajará en la comunicación, mediante la instalación de una Radio Comunitaria. Pre-Jardines Municipales: este servicio para niños de 2, 3 y 4 años provenientes de familias que no pueden acceder al sistema privado, en el año 2009 brindó contención a 450 niños, distribuidos en 14 receptorías. Para el presente año, se elaboró una propuesta curricular pedagógica, renovadora y moderna, que se presentó en Regímenes Especiales para ser evaluada e incluida como parte de la Educación No Formal en la Provincia. DEPARTAMENTO DE LA MUJER Y LA ANCIANIDAD: área específica dedicada a impulsar y coordinar programas que benefician a la mujer y a la ancianidad, en base a las siguientes acciones: Programa “Salud Bucal para Todos”: que tiene como finalidad controlar y mejorar la salud bucal de los asistentes a diferentes comedores y establecimientos educacionales, mediante el servicio de una odontóloga, taller para padres con sus hijos, y un pack de cepillo y crema dental. Programa “El Departamento de la Mujer en Los Barrios”: consiste en un plan de descentralización de la estructura municipal, por el cual este Departamento llega a la comunidad, con el recurso humano capacitado que dispone y evacuar las inquietudes que el vecino tenga, con respecto a los trámites que se llevan a cabo en el sector: pensiones asistenciales, madre de 7 hijos, invalidez y vejez, jubilación ama de casa, prevención primaria de enfermedades como el cáncer de mama, y la importancia de realizarse el PAP (Papanicolau).); como así también, tratamiento contra la pediculosis y corte de cabello. Programa “Familia Emprendedora”: propone contribuir al desarrollo de capacidades humanas necesarias para un cambio social orientado a combatir la pobreza, a través del financiamiento de emprendimientos productivos sostenibles. División Jubilaciones: trabaja en forma coordinada con el ANSES, procurando que las personas que se encuentran en condiciones puedan acceder al beneficio de la jubilación bajo el pago de moratoria. Además, mediante Convenio con la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, se realiza asesoramiento y recepción de documentación para iniciar tramites de obtención de una pensión, por ser madre de siete hijos, invalidez, o vejez. Servicio de Orientación al Niño y Adolescente: trabaja con programas de Salud Integral y Proyectos de Vida, a través de talleres en los diferentes establecimientos escolares denominados “Aprendiendo a Tomar Decisiones y Reflexionando Nuestros Valores”. Con la 7


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participación de 1200 docentes, en instalaciones del Cine teatro AHZ, con marcado éxito se realizó el curso de capacitación denominado “Construyendo una Didáctica para la Prevención de las Adicciones”. Programa Familia: se encuentra en plena vigencia y atiende actualmente a 2.448 familias, a las cuales se les realiza un permanente seguimiento territorial, referente al cumplimiento de los requisitos que solicita el Estado Nacional por el calendario de vacunación en salud, y el cursado en el sistema educativo primario y secundario de los menores que integran cada familia beneficiada. En el marco de este programa, el Municipio gestionó y entregó becas por terminalidad educativa y capacitación de oficios, a los componentes mayores de 19 años y sus titulares, beneficiando a 1300 personas del plan familias. DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS: dentro del esquema municipal, es el responsable de coordinar y ejecutar el “Programa Nacional de Seguridad Alimentaria”; gestionando en el Ministerio de Desarrollo Social, altas y bajas de beneficiarios, y entrega de tarjetas magnéticas a un padrón superior a las 5.000 personas que perciben un importe de $ 74,00 cada una, lo que representa un monto de aproximadamente $ 400.000,00 que mensualmente ingresa al circuito comercial de Palpalá. Este Departamento, también coordina la asistencia a damnificados por inclemencias climáticas, en nuestra ciudad y las zonas rurales del Departamento, entregando mercaderías, ropa, frazadas, colchones, agua mineral, etc. DEPARTAMENTO DE SALUD: coordina a nivel local el Programa Nacional “Municipios Saludables”, promueve y ejecuta estrategias de atención primaria para el cuidado de la salud. En el año 2009, implementó el Programa Rostros y Lugares, mediante un subsidio proveniente de la Organización Panamericana de la Salud; y en el marco del Programa Cuidadores Domiciliarios, realizó un curso de formación que duró desde junio hasta diciembre. Asimismo, por el Programa Provincial de Promoción de la Emodonación, se ejecutaron acciones conjuntas con organismos del Ministerio de Salud de la Provincia. Para el año 2010, se prevé implementar los siguientes proyectos: a) Muertes Evitables por Accidentes. b) Promoción de un Ambiente Saludable. y c) La Vacuna Contra El Dengue Somos Todos. DEPARTAMENTO GESTION AMBIENTAL: en el curso del Año 2009, por efecto de las limitaciones que impone la carencia de elementos apropiados para ejecutar de manera adecuada los controles y mediciones, se procedió a requerir la colaboración de la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación. No obstante, aprovechando la vigencia del convenio realizado con el Ministerio de Producción y Medio Ambiente de la Provincia, y la Secretaria provincial respectiva, se implementó en Palpalá el programa “Producción Más Limpia”; como así también, en forma conjunta con el Servicio Geológico Minero (SEGEMAR) y la Dirección de Políticas Ambientales y Recursos Naturales de la Provincia, continuamos realizando monitoreos ambientales de material particulado, en el Parque Industrial Alto la Torre; asimismo, prosiguen las acciones de monitoreo a las mas de 60 industrias instaladas en la zona, identificando los desvíos de las mismas a la legislación ambiental vigente. Por otra parte, con el objetivo de llevar registros actualizados, se creó una base de datos relacionados con todas las Empresas existentes, y se continúa con las acciones 8


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de control de residuos patógenos, control de niveles sonoros en los locales bailables, campañas de desinfectación domiciliaria, prevención del dengue, desparasitación canina y felina, arborización de los barrios y parques industriales, descacharrado en los barrios, y campañas de concientización de la población sobre la importancia de cuidar el medio ambiente. Dentro del Departamento, se crearon las áreas de Control de Industrias, y de Instrucción Educativa Comunitaria, con la primera se realiza un control de aplicación de las normativas vigentes, durante las 24 horas del día; y con la segunda, se coordinaron distintas actividades con los Centros Vecinales, a efectos de intensificar el cuidado del medio ambiente, destacándose las siguientes: Cortina Verde para Todos: implementada en todos los Parques Industriales, con participación de directivos de empresas, empleados de las plantas y miembros de la comunidad; colocándose más de 2.000 plantas, siendo las empresas responsables del cuidado de las mismas. Arborizando los Barrios: se efectuó la entrega de especies arbóreas para veredas a vecinos, y otras de gran porte a los Centros Vecinales; ejecutándose arborizaciones en barrios y espacios verdes, avanzando sobre la concientización ambiental y el cuidado de especies. Ecoclubes: compuestos por padres, niños, y grupos juveniles de nuestra comunidad, que realizaron limpieza de arroyos, y participaron en campañas de lucha contra el Dengue, y colocación de plantines para mi escuela. Desinsectación: se realizó durante todo el año desinsectacion en domicilios particulares, luchando contra el mal de chagas, y eliminación de alacranes e insectos de todo tipo. Séptima Campaña de Prevención y Lucha Contra el Dengue - “Alerta Roja”: la zona de Pálpala es considerada endémica, vale decir que resulta apta para la reproducción del mosquito vector transmisor del Dengue; ante esta realidad, la Municipalidad de Palpalá puso especial énfasis en los sistemas de prevención, por ello este es el séptimo año que en acciones coordinadas con el Hospital Wenceslao Gallardo y la Dirección de Epidemiología del Ministerio de Salud, se desarrolla un amplio programa que consiste en:       

Operativo de Descacharrado en todos los Bº de Pálpala. Desinfección total de zonas donde el control dio positivo. Utilización de Larvicida Fosforado en los cementerios. Capacitación en Empresas, para eliminar los posibles focos de infección Instalación de contenedores de residuos, en los Cementerios y Ferias Municipales. La incorporación de Inspectores Ambientales, que recorren la ciudad detectando focos generadores del problema, para tomar las medidas que correspondan. Campañas intensivas de concientización ciudadana.

Los resultados obtenidos hasta ahora se consideran satisfactorios, por cuanto el Departamento Palpalá es el que menos denuncias de casos positivos tiene en la Provincia. DEPARTAMENTO HUERTAS Y GRANJAS COMUNITARIAS: trabaja con el objetivo de mejorar la seguridad alimentária de la población urbana y rural, que se encuentra en situación de vulnerabilidad social; se procura incrementar la variabilidad, disposición, y acceso a alimentos por medio de la auto-producción con un enfoque ecológico. Se realizan 9


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talleres, para capacitar en la elaboración de comidas con verduras, cría de gallinas caseras, elaboración de escabeche de conejo, y poda e injerto de plantas frutales; asimismo, se entregan pollitos BB y semillas de estación para la construcción de las huertas. DEPARTAMENTO DE CULTURA GENERAL: este Departamento, se caracteriza por los diversos servicios que brinda en todos los Barrios y Zonas Rurales, para la realización de eventos como, conferencias, disertaciones, festejos patronales, y festivales culturales, efectuando servicios de audio, restauración de imágenes religiosas, pintado de murales, presentación de números artísticos, etc. Durante el Año 2009, se trabajó fuertemente en la conservación y mantenimiento de plazas y esculturas, preservando estos espacios culturales tan reconocidos y utilizados en nuestra ciudad, por los palpaleños y los que visitan nuestro Departamento. Entre las actividades que organiza se destacan los tradicionales Viernes de Café, que llevan 9 años ininterrumpidos de gran aceptación; asimismo, como resultado de los Convenios firmados en los “Encuentros de Gobiernos Municipales” de Bolivia y Chile, tuvimos la visita de embajadas culturales de los citados países. Por otra parte, en la Sala del Cine Teatro Altos Hornos Zapla, considerado como el corazón artístico cultural de Pálpala , se presentaron espectáculos musicales de variada naturaleza, y actuaron grupos teatrales locales, nacionales, e internacionales como ENTENPOLA (Encuentro de Teatro Popular Latino Americano) con participación de artistas de México, España, Venezuela, Chile, y Uruguay, que desde hace dos años nos visitan y ponderan las bondades de nuestro Cine Teatro; que además contiene a todos los talleres de capacitación cultural que realiza la Municipalidad. Por ello, con el propósito de preservar este legado histórico, el Ejecutivo Municipal presentó en el Instituto Nacional del Teatro un proyecto de reciente aprobación, mediante el cual nos concedieron un subsidio para el recambio de todo el servicio eléctrico, y la adquisición de equipos para mejorar la iluminación. Para el Año 2010, se tiene programado lo siguiente:   

Construcción 12 esculturas deportivas, que van a formar parte de la fachada del mini estadio cubierto. Emplazamiento del Monumento al Peregrino en el acceso norte, y la parquizaciòn del mismo. Se está trabajando en la remodelación de la Plaza 9 de julio, con la construcción de pórticos, nuevas camineras, y relieves.

DEPARTAMENTO DE DEPORTES Y RECREACION: en el marco de un tiempo signado por el cambio y el aumento de la expectativa socio comunitaria, la “Ciudad Deportiva” -a través de este Departamento- renueva su compromiso, construyendo nuevas estructuras, articulando políticas conducentes a la práctica activa del deporte, organiza, desarrolla y apoya diferentes programas deportivos y recreativos para la participación de la comunidad durante todo el año, tales como: Colonias de Vacaciones de Verano e Invierno: en el año 2009 participaron niños de todos los barrios de nuestra ciudad, como así también los de la zonas rurales, a quienes se les brinda almuerzo y merienda; total de niños asistentes 1800 en verano y alrededor de 1000 en 10


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invierno. Y en el año 2010, participaron 1.900 niños, en actividades que se realizaron desde el 10 de enero al 15 de febrero. Torneos de Fútbol Infantil: organizados por la Liga Municipal de Fútbol Infantil, con participación de 400 niños de 6 a 12 años. Centros Específicos de Atención Deportiva (escuelas deportivas): se realizan practicas de formación y competencia, en una franja que va desde los 6 a los 18 años, en las siguientes disciplinas: fútbol, básquetbol, voleibol, patín carrera, atletismo, fútbol femenino, hándbol y jockey. Cabe resaltar que, Palpalá fue unas de las ciudades con mayor participación de deportistas, a nivel nacional, en los “Juegos Deportivos Evita” realizados en la ciudad de Mar del Plata; y de estos Centros surgieron potenciales valores del fútbol que fueron sometidos a prueba en Buenos Aires, quedando dos en el Club Lanus y uno en la Escuela del Barcelona. Centros de Contención Comunitaria: funcionan en los Polideportivos ubicados en distintos barrios, y donde el Instructor Deportivo se desempeña como un actor social, generando variadas actividades dentro de la comunidad barrial involucrando a participantes de toda edad. Competencias Generales: engloba desde los torneos organizados por nuestras escuelas deportivas, hasta los generados a efectos de fomentar y evaluar futuros competidores locales para participar en eventos provinciales e interprovinciales, como ser:  Torneos provinciales de patín carrera.  Torneo provincial de atletismo.  Torneo de fútbol, básquetbol, y mini-vóley, se realizan tres torneos al año para cada disciplina.  Juegos Evita  Competencias Inter-escolares e Inter-colegiales, entre los meses de junio a septiembre.  Olimpiadas de Colegios Católicos.  Maratones previstas para mayo, julio, octubre, y diciembre. Actividades Generales Complementarias: Sábados Estudiantiles – Olimpiadas de la Tercera Edad – Torneos Provinciales y Nacionales de Ciclismo – Torneos Deportivos para Chicos con Capacidades Diferentes. Asistencia a Instituciones: se colabora con diferentes instituciones deportivas de Palpalá, como ser Ligas, Asociaciones y Clubes de las distintas disciplinas, asistiéndolas en: Tribunal de Penas – subsidio económico anual – entrega de premios en carácter de donación – prestamos de campos deportivos –colaboración arbitral – mantenimiento y mejoramiento de infraestructuras deportivas. Nuevas Infraestructuras: con apoyo económico de la Secretaría de Deportes y recursos propios, se trabaja en la construcción del Centro Deportivo para Personas con Capacidades Diferentes, que tendrá cancha de fútbol para no videntes, canchas de Básquet, Vóley, etc. DEPARTAMENTO DE LA JUVENTUD: con participación de este Departamento, el Municipio ha realizado las siguientes acciones: 11


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Inscripción para el Abono Social Estudiantil que beneficio a 400 jóvenes del nivel terciario, y mediante el cual muchos pudieron terminar exitosamente sus estudios. Se renovó la conformación del Foro de Estudiantes Secundarios y se creó el Foro de Estudiantes Universitarios de Palpalà, como espacios donde los estudiantes pueden debatir y buscar soluciones para sus problemas comunes, y organizar eventos que reúnan a todos los estudiantes. Se concretaron Olimpiadas de Egresados, los Sábados Estudiantiles, y Expo-Oferta Educativa para orientación al ingreso en el nivel secundario, terciario y universitario. Apoyo al Programa “Jóvenes por Más y Mejor Empleo”, en aspectos de difusión del mismo y la coordinación de reuniones con todos los sectores de la juventud de Palpalà.

SECRETARIA DE OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS El trabajo de esta Secretaría y sus respectivos departamentos internos, ha contribuido a la realización y ejecución de diversas obras con diferentes temáticas, procurando satisfacer en este aspecto la gran demanda que expone cotidianamente la comunidad; como así también, a través de la obra pública intentar paliar parte de la gran demanda ocupacional que experimenta nuestro Departamento. En este sentido, la conformación de las cooperativas de trabajo aportó relativa solución aprovechando los diversos programas nacionales y provinciales que absorben esta mano de obra, pero la crisis económica también llegó a este sector y generó atrasos en la remisión de las partidas económicas que posibilitan la compra de materiales y el pago de las certificaciones de avance de obra; situación que se minimizó en Palpalá, por efecto de las gestiones realizadas por el Ejecutivo Municipal, que atemperó notablemente los efectos de la citada crisis en nuestra Ciudad, y posibilitó no solamente el avance de las obras en ejecución, sino también la aprobación de nuevos proyectos. En este contexto, se realizaron las siguientes acciones durante el año 2009: Política Habitacional: mediante la aplicación de distintas operatorias, se ejecutaron los siguientes programas de viviendas:  204 Viviendas. Programa Nacional de Emergencia Habitacional II etapa - Operatoria por Cooperativas.  40 Viviendas para el CEDEMS. Programa Provincial - Construcción por Empresa Privada (en ejecución).  80 Viviendas. Programa Solidaridad Habitacional (IVUJ) Construcción por Empresa Privada (en ejecución).  20 Viviendas. Programa de Emergencia Hídrica (IVUJ). Terminado por Cooperativas. Política de Mejoramiento Vial Peatonal y Vehicular: está orientada a posibilitar una rápida accesibilidad desde los barrios periurbanos hacia los centros comerciales, educativos, y sanitarios, mediante el denominado “Anillo Urbano y de Accesibilidad”; que consiste en la pavimentación de las principales vías de comunicación en cada Barrio, ya sea con pavimento rígido o articulado.

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A – Con Pavimento de Hormigón Rígido: Avda. Piltipico en Bº Florida – Calle Esquiú en Bº Alto Palpalá – Calle Bolivia en Bº General Guemes. B – Con Pavimento Articulado: Avda. Belgrano en Bº 23 de Agosto – Avda. Fascio en Bº 18 de Noviembre – Calle Colón en Bº 25 de Mayo – Calles Las Palmeras, Los Paraísos, y Los Claveles en Bº Alto Palpalá – Calle Chacho Peñaloza en Bº Canal de Beagle – Calles Mina Los Marajes, Mina Oriente, Mina El Quevar, Mina Los Adobes, Mina La Alumbrera, y Mina Bélgica en Bº Santa Bárbara, Calles 25 de Mayo, 20 de Junio, 12 de Octubre, y Juan Pérez en Bº Carolina, Calle Fado Zamar en Bº Paso de Jama; y construcción de un Puente en la Avda. Carriego del Bº 23 de Agosto. Sin dudas que otro aspecto de significación, dentro de la Política Vial, es la construcción de 12.500 metros lineales de cordón cuneta, con la siguiente distribución por Barrios: 6.306 m. en Bº Florida – 1.850 m. en Bº 18 de Noviembre – 2.069 m. en Bº La Merced – 2.275 m. en Bº General Guemes – 3.000 m. en Bº Martijena – y 800 m en Bº Ciudadela. También dentro de este programa, cabe resaltar la construcción de 2.600 m2 de vereda en las 80 Viviendas del Bº San José. Asimismo, es de hacer notar que a partir del equipamiento del Parque Automotor Municipal con la compra de tres Maquinas Viales (Motoniveladora, Pala Cargadora, y Retro Pala), las tareas de arreglo y reposición de calzadas fueron constantes en los diferentes Barrios. Soluciones Hídricas: nuestra Ciudad por sus características de terreno y la presencia de numerosos cursos de agua, como son el Arroyo del Bajo, Arroyo del Medio, Arroyo Las Martas, y Arroyo Chico, es considerada zona de riesgo durante la época estival; frente a esta situación, las gestiones ante los organismos responsables son constante, y las soluciones logradas hasta el presente no llegan con la celeridad necesaria. No obstante, los trabajos realizados hasta ahora funcionaron relativamente bien, y este año disminuyeron los problemas; y se espera que tenderán a desaparecer conforme se vayan realizando los trabajos correspondientes a los proyectos aprobados, algunos de los cuales ya están en ejecución. Infraestructura Básica, Social, Deportiva, y Cultural: en este contexto, se realizaron las siguientes acciones:          

Construcción y emplazamiento del Cristo de la Caridad - Acceso Sur. Construcción de Gruta en Bº 23 de Agosto. Construcción de Gruta en Bº Canal de Beagle. Construcción de piso en patio interior, vereda perimetral con colocación de adoquines en la Escuela La Patria - Bº Florida. Construcción de Piso y Trabajos complementarios en Polideportivo - Bº Alto Palpalá. Destacamento Policial – Rio Blanco. Pavimento Articulado en acceso a Parada de Taxis y Remises – Centro Cívico. Construcción de Vestuarios, Sanitarios y Trabajos Complementarios, para personas con capacidades diferentes, en Patinodromo – Bº Canal de Beagle. Centro Deportivo para Discapacitados. Construcción y Reacondicionamiento cerco perimetral parque acuático Bº 23 de Agosto. 13


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 Construcción de Red Cloacal, en calle Madreselva – Bº Alto Palpalá.  Apertura, cordón cuneta y trabajos complementarios en Calle Mendoza – Bº Carolina. Reacondicionamiento de Espacios Verdes: en esta planificación se encuentran comprendido los siguientes trabajos:  Remodelación general de Plaza Central A.H.Z. – Bº San Cayetano.  Revalorización y remodelación de la plaza en Bº 9 de Julio  Juegos infantiles y remodelación de la plaza en Bº San José. Obras Realizadas entre el Municipio y Nación:  Construcción de Salón de Usos Múltiples – Bº Paso de Jama.  Construcción de Salón de Usos Múltiples – Bº Antártida Argentina.  Construcción de Salón de Usos Múltiples – Bº Sarmiento.  Construcción Centro de Integración Comunitaria (CIC) – Bº Canal de Beagle. Obras Realizadas entre Municipio y Provincia:  Conexión chicote de cloacas en Bº 7 De Octubre – Río Blanco.  Conexión chicote de cloacas en Bº Florida.  Red Troncal de Cloacas en Bº Martijena.  Habilitación de Oficina de Atención PAMI. OBRAS A REALIZAR EN EL AÑO 2010. Obras Públicas en Ejecución:  Refacción General del Cine Teatro A.H.Z.  Construcción de Casa de la Cultura - Bº Paso de Jama.  Registro Civil Delegación Palpalá - Bº San Martín.  Prosecución del Mini Estadio Cubierto – Bº Canal de Beagle.  Prosecución de Pavimento en Avda. Carriego – Bº Carolina.  Construcción de Avda. para Tránsito Pesado en Parque Industrial Snopek Obras Públicas a Realizar:  20.000 metros lineales Cordón de Hormigón Simple, en distintos Barrios de la Ciudad.  12.500 metros cuadrados de Vereda Peatonal en distintos Barrios de la Ciudad.  Equipamiento Urbano y Ornamentación Platabanda Avda. Hipólito Irigoyen.  Equipamiento Urbano y Ornamentación Alegórica en Avda. Belgrano.  Revalorización de Plaza San Martín – Bº San Martín.  Construcción de Paseo de los Estudiantes – Bº Canal de Beagle.  Construcción de Polideportivo en El Remate.  Construcción de Polideportivo en Escuela Nº 119 General Savio. SERVICIOS PUBLICOS El crecimiento demográfico generado en Palpalá, como consecuencia de los programas de viviendas, generó mayores requerimientos de servicios en todos sus aspectos; consecuentemente, hubo que adecuar las planificaciones a la nueva situación y a las 14


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disponibilidades de recursos materiales y humanos; otro aspecto que influenció notablemente en la calidad de los servicios brindados, fueron los frecuentes paros gremiales que impidieron la asistencia del personal municipal a sus labores, y el normal uso de los vehículos y maquinarias. No obstante, la actividad desarrollada por los distintos sectores que componen esta área de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, fue intensa y variada; un detalle simplificado de las mismas se consigna a continuación: DEPARTAMENTO SERVICIOS: en base a la reprogramación de turnos y circuitos habituales, se cumplió con la recolección de residuos y limpieza urbana; auque para ello, en diversas oportunidades hubo que sobrecargar al personal y alquilar camiones para que sirvan de apoyo a la actividad normal. Asimismo, las lluvias frecuentes incrementaron los requerimientos al sector de desagote de pozos ciegos; y fue necesario conformar una cuadrilla especial durante la emergencia hídrica. DEPARTAMENTO ALUMBRADO PUBLICO: asumiendo la importancia que la iluminación representa para la seguridad pública, y con el propósito de brindar atención a todos los requerimientos de la comunidad, en este sector se trabaja en horario corrido con turnos rotativos desde Hs. 07 a 22, y con guardias permanentes sábados, domingos, y feriados; así es como se estableció un programa de repotenciación, cambio de lámparas y artefactos en distintos barrios, con un avance aproximado al 60 %. DEPARTAMENTO ESPACIOS VERDES: pese al esfuerzo económico realizado por el municipio, en la compra de maquinarias e incorporación de recursos humanos, la frecuencia de las lluvias resultó un obstáculo insalvable para cumplir adecuadamente con los programas de desmalezamiento previstos por este sector. Se realizaron trabajos de poda, tala y extracción de especies arbóreas, solicitados por la comunidad; como así también, en el Vivero Municipal se produjeron plantines florales, plantas para veredas y ornamentales, para abastecer los requerimientos de paseos y espacios verdes del ejido municipal. Mejoramiento Vial y Bacheo: la frecuencia de las lluvias, también resultó un factor determinante para afectar las condiciones de transitabilidad en muchas arterias de la ciudad, en el aspecto de generar roturas y no permitir la realización de un trabajo adecuado. Sin embargo el Ejecutivo Municipal, en un importante esfuerzo económico, determinó un programa de recambio completo de sectores deteriorados en las calles y avenidas con pavimento rígido, que se encuentra en pleno desarrollo.

AGENCIA DE COOPERACION ACTIVA - UNIDAD EJECUTORA LOCAL La Agencia de Cooperación Activa –U.E.L fue creada para la ejecución de Programas Federales a través de Cooperativas, y durante el ejercicio 2008-2009 se realizaron los siguientes programas: 

Programa Federal de Integración Socio Comunitaria - 3er. Etapa: se construyeron 204 viviendas con una inversión de $ 12.510.475,44, y luego $ 15


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5.370.475,44 en concepto de Addenda por Actualización de Precios, para la terminación de esta obra ubicada en el Bº San José. La ejecución de este programa se llevó a cabo a través de 51 Cooperativas, integradas en su totalidad por desocupados de la zona, lo que generó la creación de nuevos puestos de trabajo. 

Centro Integrador Comunitario Deportivo (C.I.C): con una inversión inicial de $ 818.100,00, y $ 422.000,00 de Adenda al Contrato Específico. Obra ubicada en el Bº Canal de Beagle. En esta obra participaron 3 (tres) Cooperativas, también integradas en su totalidad por desocupados de esta localidad. Impacto Socio-Económico: como consecuencia de la ejecución de los Programas antes mencionados, se produjo un impacto positivo en el mercado local; por el aumento de la demanda en materiales de construcción, ya que un 80 % de los proveedores pertenecen a esta localidad; y en forma general, debido al aumento del poder adquisitivo de las familias integrantes de cada una de las Cooperativas. Actividades previstas par el año 2010 Habiéndose dado por finalizado el Programa Federal de Emergencia Habitacional ( P.F.E.H.), se da inicio al Programa Federal de Integración Socio Comunitario(P.F.I.S.C); en el marco de este ultimo, se habilitarán las siguientes obras:   

200 Viviendas B° san José- Monto Aproximado $ 17.200.000,00. 16 Viviendas La Escalera- Monto Aproximado $ 1.392.000,00. C.I.C Rural Carahunco- Monto Aproximado $ 600.000,00. INSTITUTO MUNICIPAL DE DESARROLLO

La gestión de Gobierno destaca el importante rol que cumplen las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, en la dinamización de la economía como generadoras de empleo y parte significativa de la producción local; por ello, se entiende que el progreso de este sector es primordial para lograr el desarrollo de nuestro municipio, procurándose garantizar que los beneficios del crecimiento alcancen a la mayoría de la población. Frente a este reto, la función del Instituto Municipal de Desarrollo se orienta a la formulación de políticas de desarrollo, que favorezcan la construcción de un tejido socio-económico vigoroso en el que tengan participación el sector privado, el municipio y la comunidad Con este propósito, en el transcurso del año 2.009, se ejecutaron las siguientes acciones en las distintas dependencias del Instituto Municipal de Desarrollo: DEPARTAMENTO PLANIFICACION E INFRAESTRUCTURA: Mediante la firma de los Convenios respectivos, se realizaron acciones en el marco de Planes, Programas y Proyectos Nacionales, Provinciales y Municipales, destacándose los siguientes: 16


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* Programa Mejor Vivir: por el cual se están concluyendo 50 Módulos Básicos, consistentes en edificación de cocina, baño, y dormitorio; que están ubicados en los Barrios 18 de Noviembre, Gral. Savio, Antártida Argentina, y Florida. * Programa PROPASA: en etapa de finalización de 50 módulos en el Barrio Florida. * Programa PROMHIB del Ministerio de Planificación e Infraestructura de la Nación Proyectos en Formulación: a) Construcción Estación de Transferencia de Cargas, en sector de apoyo a Zona Aduanera Primaria Palpalá. b) Sede para el INTI en Pálpala. Planificación y Localización de Terrenos para Asentamiento de Industrias : con el propósito de emplazar nuevos emprendimientos que posibilitarán la generación de fuentes genuinas de empleo, y el consecuente impacto multiplicador en la actividad económica local, se realizaron gestiones ante el Gobierno Provincial para la transferencia del inmueble identificado como Lote 105 a2, para la ampliación del Parque Industrial Ing. Snopek. Gestiones para la Regularización Dominial del Patrimonio Municipal: incluye terrenos remanentes de la Ley Nº 4910 y Ley Provincial Nº 4746 del 22 de Diciembre 1993, inmueble individualizado como Lote 835, Parcela 8, Padrón P-66815, otros del I.V.U.J. ubicados en Bº Santa Bárbara, y transferencias de terrenos provenientes de compensaciones a favor del municipio. Ensanche de Ruta Provincial Nº 1: conjuntamente con la Dirección Provincial de Vialidad, se elabora un Proyecto para el ensanche de la Ruta Nº 1 en el tramo Palpalá – San Salvador de Jujuy, a cuatro carriles; asimismo, el proyecto contempla brindar una solución definitiva a los problemas hídricos sobre la mencionada ruta, a partir de la Avenida San Juan en la Localidad de Río Blanco hasta Los Naranjitos. Este proyecto, también contempla la vinculación de la Ruta Nº 66 -a la altura de Alto Comedero- con la Localidad de Río Blanco. Proyecto de Sistematización y Entubamiento del Arroyo El Bajo II y III Etapa, Arroyos Huayco Grande y Huayco Chico, y Canal Aliviador del Arroyo “Las Martas”: este trabajo considera soluciones definitivas para los problemas hídricos que sufre nuestra Ciudad durante la época estival, fue realizado entre el CFI y la Municipalidad de Palpalá, y fue presentado ante las autoridades de Recursos Hídricos de la Nación para su financiamiento. Avenida de Circunvalación para el Tránsito Pesado: con el propósito de evitar el tránsito de camiones de gran porte por el ejido urbano, se realiza este Proyecto que vincularía la Ruta Nacional Nº 66 con el Parque Industrial Alto La Torre, pasando por la actual Zona Primaria Aduanera. Puente de Alto Nivel entre Barrios San José y General Savio: por gestiones realizadas por el Municipio, este Proyecto ya fue Licitado y Ajudicado por Vialidad de la Nación, y su construcción se realizará a corto plazo; incluyendo las obras complementarias de Acometidas y Colectoras. DEPARTAMENTO MUNICIPAL DE GAS: 17


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Programa Gas para Todos: este Programa, que fue ideado para que todo Palpalá pueda disponer de un importante servicio como es el gas, se viene desarrollando con gran aceptación de la comunidad; habiéndose concluido varias obras, que benefician a más de 1.300 familias, en los siguientes barrios: Barrio Beneficiado Alto Palpalá La Merced Santa Bárbara Río Blanco 23 de Agosto 18 de Noviembre Sarmiento

Metros Lineales Instalados 2.277,00 172,00 20,00 3.100,00 330,00 905,00 338,00

Previéndose ejecutar en el Año 2010, los siguientes proyectos, en función de las solicitudes presentadas por más de 2.000 familias: Barrio a Beneficiar Alto Palpalá La Merced Carolina 23 de Agosto General Savio Martijena 18 de Noviembre Sarmiento Ejercito Argentino

Metros Lineales a Instalar 523,00 140,00 220,00 2.579,00 611,00 970,00 2.615,00 276,00 150,00

DEPARTAMENTO OFICINA DE EMPLEO: En el Año 2009, articulando con distintos Programas Nacionales de apoyo a la generación de empleo genuino, se crearon nuevos Micro Emprendimientos y se operó en el fortalecimiento a los ya existentes. Destacándose los siguientes: Programa Herramientas por Trabajo: que propone desarrollar Proyectos Productivos y Comunitarios, ampliando las oportunidades laborales y de ingresos económicos en el ámbito local para los actuales beneficiarios del Programa Jefas y Jefes de Hogar. Se presentaron, y fueron aprobados, dos proyectos: a) Servicio de Lavandería, por un monto de $ 5.000,00. y b) Servicio de Refrigeración Integral y Aire Acondicionado, por un monto de $ 12.000,00. Programa de Apoyo Económico a Microemprendimientos para Personas con Discapacidad: favorece el desarrollo de programas de autoempleo orientados a personas 18


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mayores de 21 años que sufran discapacidad o menores emancipados; y brinda apoyo económico de carácter No Reembolsable para la compra de bienes de capital, herramientas de trabajo e insumos. Se presentó un proyecto de Carpintería Apícola, por un monto de $ 15.000,00, que se encuentra en evaluación. Y están en proceso de formulación, un proyecto para la Instalación de un Kiosco por un monto de $ 32.000,00, y otro para Venta de Bijouterí, por un importe de $ 15.000,00. Programa de Inserción Laboral de Autoempleo (PIL): promueve el empleo y la incorporación de beneficiarios de los Planes Sociales a la actividad productiva. Se presentaron tres proyectos, que fueron aprobados y se encuentran en ejecución, por un monto de $ 4.800,00 cada uno. Programa de Extensión Inserción Laboral de Autoempleo (PIL): brinda apoyo de asesoramiento por una suma No Remunerativa de $ 2.400,00, para fortalecer los proyectos productivos que se encuentran en funcionamiento, y que se aprobaron a través del Programa de Inserción Laboral (PIL). Se presentaron tres proyectos, que fueron aprobados y se encuentran en ejecución. Programa Pago Único del Seguro por Desempleo: destinado a financiar nuevos emprendimientos, y reinsertar nuevamente a los beneficiarios a la actividad productiva. Se presentaron, fueron aprobados y se encuentran en ejecución, cuatro proyectos: a) Para Casa de Juegos Infantiles, por un monto de $ 6.560,00. b) Servicio de Mensajería, por $ 7.000,00. c) Un Kiosco, $ 4.500,00. d) Mensajería, por $ 4.880,00. En forma conjunta con el Departamento Planificación e Infraestructura, se formularon los siguientes proyectos a través del Programa Obra Pública Local (OPL) del Ministerio de Trabajo: a) Construcción de Módulos para Centro de Servicio Apícola por un monto total de $ 229.738,00; el proyecto que prevé la construcción de depósito, taller, área administrativa, sanitarios y cercado perimetral, ya está aprobado y se encuentra en etapa de protocolo para las firmas. b) Construcción de Módulos para Centro de Servicios a Espacios Verdes, el monto total de este proyecto que está aprobado es de $ 229.738,00, y prevé la construcción de depósito, taller, área administrativa, sanitarios, y cerco perimetral. c) Construcción de Módulos para Centro de Servicio Producción de Cerdos, por un monto de $ 229.738,00; el proyecto prevé la construcción de depósito, taller, área administrativa, sanitarios, y cercado perimetral. Programa Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario: el objetivo de este programa es promover la inclusión social a través del desarrollo de actividades culturales y educativas, generar oportunidades de empleo y capacitación, y contribuir al fortalecimiento de la identidad local. A tales fines, conjuntamente con el Departamento de Cultura General, se ha elaborado el Proyecto denominado “Construcción Casa de la Cultura Palpalá”, por un monto total de $ 464.883,00 y ubicación en el Barrio Paso de Jama; participarán en la ejecución 16 beneficiarios del Seguro de Capacitación y Empleo y Desocupados. El proyecto se encuentra Aprobado, y se prevé el inicio de obra para la primera quincena de Abril 2.010. 19


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Programa Centros de Servicios: el objetivo de este programa es brindar apoyo financiero y capacitación a beneficiarios de planes sociales, como Jefes de Hogar, Seguro de Capacitación y Empleo, y Desocupados, para la creación y puesta en marcha de emprendimientos. A la fecha, fueron presentados y se encuentran aprobados los siguientes Proyectos: Centro de Servicios Apícola Palpalá: monto total del Proyecto $ 713.117,00, cantidad de beneficiarios 36 pequeños productores apicolas y sus familias, duración del proyecto 24 meses. Objetivo, crear un Centro de Producción y Venta de material vivo (núcleo abejas), material inerte (cajones), venta de insumos apícolas, y segunda etapa instalación de una planta fraccionadora y envasadora. Centro de Servicios para Espacios Verdes: monto total del Proyecto $ 1.133.212,00, cantidad de beneficiarios 28, duración del proyecto 12 meses. Objetivo, poner en funcionamiento un Centro de Servicios que contribuya de manera significativa a la mejora integral de la calidad de vida de la población, a través de servicios integrales para el acondicionamiento y mejora de los espacios verdes privados y públicos, y revirtiendo la informalidad socio-productiva que caracteriza al sector. Centro de Servicio Producción de Cerdos: este Proyecto se encuentra en etapa de formulación, en forma conjunta con el grupo emprendedor. Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo: mediante la firma del Convenio Nº 09/09 del 12 de Diciembre 2.009, entre el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nación y la Municipalidad de Palpalá, se incorpora a nuestro municipio como el primero en la provincia que cuenta con este Programa, cuyos objetivos apuntan a generar oportunidades de inclusión social y mejorar las condiciones de empleabilidad de jóvenes de ambos sexos comprendidos entre los 18 a 24 años de edad, y que no tengan ningún beneficio de la Seguridad Social del Estado Nacional, Provincial y Municipal, y que no hayan concluido sus estudios primarios o secundarios; en el marco de acciones integradas que les permitan construir su perfil profesional en el cual deseen desempeñarse, ya sea finalizar su escolaridad obligatoria, realizar experiencias de formación y/o de prácticas calificantes en ambientes de trabajo, iniciar una actividad productiva de manera independiente a través de la capacitación y el financiamiento de pequeñas unidades productivas de forma individual o asociativa. Para tales fines el Programa posee cinco componentes: a) Talleres Proceso de Orientación e Inducción (POI). b) Terminalidad Educativa. c) Formación Profesional. d) Micro emprendimientos, Prácticas Calificantes. Es importante señalar que, el primer Taller POI se iniciará en abril, y cuenta con 400 beneficiarios con convenios firmados; estimamos durante el año 2.010 incorporar a este Programa a más de 1.000 jóvenes palpaleños. Programa de Empleo Independiente: tiene por objeto impulsar la inserción laboral de trabajadores desocupados y beneficiarios de programas de empleo que se propongan emprender actividades productivas de manera independiente, y mejorar la calidad del empleo de los pequeños productores y microempresarios, desarrollando su capacidad productiva y comercial. DEPARTAMENTO DE CAPACITACION: 20


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Cubre las necesidades de capacitación interna y externa, requeridas por el área de Recursos Humanos de la Municipalidad y/o la comunidad en general, mediante la realización de cursos de formación, talleres de capacitación, y actividades educativas de apoyo, que se efectúan en el Micro Cine del Centro Cívico, la Escuela Municipal de Capacitación, la Escuela Municipal de Música, y los Cybers Sociales instalados por el municipio en diversos sectores de la ciudad. En el año próximo pasado, se concretaron entre otras, las siguientes actividades: Formación Profesional: cursos y talleres de electricidad domiciliaria y plomería, con certificados oficiales de asistencia, para facilitar la inserción laboral de los asistentes. Escuela Municipal de Música: talleres de enseñanza, para ejecución de instrumentos musicales de cuerda, percusión, y vientos; destinados a niños y jóvenes de nuestra comunidad. Cursos de Capacitación a Docentes: autorizados por el Ministerio de Educación, otorgan puntaje, y están destinados a docentes de todos los niveles educativos. Capacitación a Empleados Municipales: se realizaron cursos de Operador de PC Básico, Exel Avanzado, y Autocad. Clases de Apoyo: destinados a niños y jóvenes, en los niveles primarios y secundarios. Cybers Sociales: por convenio con la Empresa Microsof, se realizan cursos relacionados con la informática, apoyo y asesoramiento en la búsqueda de información por Internet, extracción de certificados, y confección de notas. Cabe hacer notar que, están funcionando Cybers Sociales en los Barrios Alto Palpalá, San Cayetano, Santa Bárbara, Sarmiento, Río Blanco, y San José. Escuela Municipal de Capacitación: se realizan acciones articuladas con el Ministerio de Educación de la Provincia, y el Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social de la Nación, tendientes a mejorar la calidad de la educación que se brinda en la escuela, en el marco del Programa Fortalecimiento Institucional. Actualmente asisten 210 alumnas en las siguientes especialidades: Corte y Confección, Cocina y Repostería, Panadería y Pastelería, Belleza Integral, Artesanía, Marroquinería, Tejido y Telar. En el año 2010, se prevé ampliar la oferta educativa, en virtud de la demanda expresada por la comunidad en especialidades como: Instalador Domiciliario de Gas, y Soldadura Eléctrica. DEPARTAMENTOS DE TURISMO Y HOTEL CASINO SAN MARTIN: Atento al proyecto de gestión con horizonte de diez años, donde el turismo es uno de los ejes principales, se continúa avanzando en el cumplimiento de los objetivos oportunamente fijados. En este sentido, el Departamento Turismo desarrolla permanente actividad de mejoramiento y promoción de la Villa Turística “Serranías del Zapla”, y participa de eventos provinciales y nacionales relacionados con el tema; de tal manera, el año pasado se concretaron las siguientes acciones:  Firma de Convenio entre las Intendencias y Comisiones Municipales que conforman el Circuito Turístico de los Valles, tendiente a establecer un acuerdo común de pautas y acciones para promocionar los circuitos turísticos de la región.  Relacionado con la Reserva de Biosfera de las Yungas, se firmó una Carta Intención para ceder un terreno en Las Escaleras, donde se emplazará un Centro de Estudios, Investigación y Formación Ambiental. 21


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Se realizó un concurso de fotografías denominado “Serranías del Zapla para el Mundo”, teniendo como objetivo mostrar el potencial turístico y bondades que posee la Villa mediante material fotográfico de primer nivel, incorporarlo a la página de Internet, y emplearlo en la confección de afiches y folletos.  Presencia en el Encuentro Federal de Desarrollo Local, realizado por el Consejo Federal de Inversiones (CFI) en la Ciudad de Córdoba, donde el tema central fue “El Turismo Como Una Oportunidad de Desarrollo”.  Se continúa participando en los “Encuentros de Gobiernos Municipales ArgentinoBoliviano-Chileno”, con armado de stand y participación en las deliberaciones para el armado de un circuito turístico común.  Participación en las reuniones del Juzgado Administrativo de Minas con la empresa china San He Hope Full Grain & Oil Group Ltd., deliberando respecto de una futura reactivación de explotación minera. Asimismo, se continuó con la concesión de inmuebles ubicados en la Villa, y las tareas de acondicionamiento, conservación y mejora de las instalaciones que durante el Año 2009 fueron visitadas por aproximadamente 30.000 personas, de distinta procedencia; por otra parte, cabe resaltar el acuerdo realizado con EJESA, para que en dos etapas se ejecute la racionalización de las instalaciones internas existentes, y la creación de una estructura que posibilite la medición del consumo y el cobro racional del servicio eléctrico en toda la Villa. Para el año 2010 se tiene programado, entre otras acciones: proseguir con el afianzamiento y puesta en valor de la Región Turística del los Valles, continuar participando en las reuniones del Ente de Las Yungas, darle impulso a la concesión de los inmuebles disponibles en la Villa, efectivizar el cobro de todos los servicios que se prestan y las obligaciones tributarias pertinentes, relevamiento y mejora del sistema de señalización, y acondicionamiento del camino de acceso a la Villa. Respecto del Hotel Casino San Martín, en la actualidad el trabajo está orientado básicamente a una prestación con característica socio cultural; de tal manera, en sus instalaciones se realizan, festejos sociales y familiares organizados por la comunidad, reuniones, talleres, conferencias, y se firmó Convenios con la Secretaría de Turismo de la Nación, e Instituciones Provinciales y Nacionales para operar con el sistema de Turismo Social Familiar y Receptivo para Personas de la Tercera Edad; el año anterior ingresaron 1.710 huespedes, con lo cual el Hotel prácticamente se autofinancia. Consecuentemente, y con el propósito de adecuar las instalaciones a las exigencias que imponen los compromisos asumidos, en el curso del año 2009 se concretó la recuperación integral del Ala Norte que compone el Primer Piso, efectuándose las siguientes acciones: a) Habilitación de ocho departamentos. b) Instalación nueva de cañerías para agua fría y caliente. c) Instalación eléctrica nueva. d) Instalación nueva de duchas y sanitarios. e) Pintura general. f) Compra de 8 somniers, 16 colchones, y 16 televisores de 21”. g) Compra de 100 juegos completos de ropa de cama. h) Compra de 50 juegos de toallas y toallones. Para el año 2010, se prevé efectuar la recuperación parcial del Ala Norte 2º Piso, y realizar trabajos de pintura e iluminación en los salones para eventos, mejoras en el salón de conferencias, y compra de equipos de sonidos. DEPARTAMENTO BASE DE DATOS: 22


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Teniendo en cuenta que la función de este Departamento es incorporar procesos de planificación sistemática, relacionados a la recepción, organización y recopilación de información aportada por los diferentes departamentos, a fin de generar políticas de acción, se ejecutaron las siguientes acciones durante el año 2.009:         

Carga de Datos y estandarización de padrones de beneficiarios de programas sociales. Carga del trabajo de investigación de Mypymes empresas de la ciudad de Palpalá, parque industrial Alto la Torre, Ingeniero Snopek, La Noria y Río Blanco. Estandarización de datos y procesos. Confección y armado de diapositivas en PowerPoint - Resumen Institucional de los sectores. Digitalización de datos del organigrama municipal actualizado. Estudio del diseño de planillas para el registro de entrada y salida de instrumentos administrativos internos. Resumen semestral de la Información Municipal. Se instrumento procesos de carga para el control presupuestario de los sectores que intervienen en el Instituto Municipal de Desarrollo. Información de programas y proyectos sociales y de infraestructura, utilizando las herramientas disponibles en la plataforma de Internet. Elaboración de proyectos incluidos en el PRODER (Programa de Desarrollo Regional y Sectorial) impulsado por el Banco de la Nación Argentina, actualmente cuatro proyectos presentados y seis en procesos de elaboración.

DEPARTAMENTO SERVICIOS DE INTERNET Y DESARROLLO DE LA INFORMATICA: Se desarrollaron acciones de planificación y ejecución en el marco del Programa Palpalá Ciudad Digital - Cyber Sociales y Red Infotmática en distintos Barrios de la Ciudad; entrega e instalación de equipos de informática en dependencias de la Municipalidad, y se realizó la conectividad del Servicio de Internet Banda Ancha en Instituciones Públicas como el Hospital Gallardo, Centros de Salud, Escuelas Primarias, Bibliotecas, Unidades Policiales, y dependencias del municipio. Consolidación de Plataforma Logística (Puerto Seco): es importante destacar también algunas acciones llevadas a cabo por el Instituto Municipal de Desarrollo en el marco del Desarrollo Local, las que se vienen ejecutando durante el año 2.009 y que se prevé continuar este año:  Se instaló un Depósito para la Transferencia de Cargas, en la Aduana Primaria.  Se formalizó un Convenio con la Empresa Macrosur, para la búsqueda de potenciales inversores interesados en la concreción definitiva de la Plataforma Logística, se trabaja con IIRSA (Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Sudamericana).  Se está trabajando con el Ministerio de Planificación Federal e Infraestructura de la Nación, con la finalidad de lograr el emplazamiento definitivo de la Plataforma Logística, realizando y analizando informes de todos los sectores involucrados para la concreción de infraestructura necesaria. 23


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Planta Laboratorio Químico: por gestiones que realizó el Ejecutivo Municipal, en colaboración con el Concejo Deliberante, se logró establecer en terrenos del Barrio Antártida Argentina un Laboratorio de Análisis de Minerales (AADI RESURCE) único en la Provincia. Esta iniciativa privada, representa una oportunidad de generación de empleo genuino, y potencia las actividades económicas de nuestro Municipio. Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos (Los Chanchillos): la Secretaría de Medio Ambiente de la Provincia, invitó a la Municipalidad de Palpalá y a los Municipios vecinos a considerar la construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos en la Finca “El Pongo”, zona Los Chanchillos. En este tema, el Ejecutivo Municipal trabajará en forma conjunta con el Concejo Deliberante, para lo cual se ha conformado un Equipo Técnico de Trabajo que representará al municipio en los aspectos relacionados con el tema. Esto es en breve síntesis lo realizado hasta aquí, es cierto que aún queda mucho por hacer y sería de necios negar esta realidad; pero así también, nadie puede negar que la siembra realizada en el camino recorrido, fue fructífera y posibilitó logros importantes, consolidando en el tiempo un modelo de gestión que siempre reconoce en el ser humano la medida de todas las cosas, y procura instalar una política de inclusión que tiene que ver con la convicción de entender que las personas no son beneficiarias de nada, sino que deben ser consideradas permanentes titulares de derechos. Naturalmente, que los objetivos alcanzados no son el resultado de esfuerzos unipersonales, por suerte se pudo contar con el apoyo y la comprensión de mucha gente que como nosotros quiere forjar un Palpalá mejor para sus hijos y sus nietos, y entendieron que para empezar a avanzar hay que dar siempre el primer paso. Y en esto, mucho que ver tienen nuestros Diputados y los Sres. Concejales, porque sin su colaboración mediante la presentación y aprobación de proyectos, y sin el importante apoyo que brindan mediante las normativas generadas por el mismo Cuerpo Legislativo, el avance hacia los objetivos resultaría mucho más complicado y difícil. No me canso de repetir que este Intendente es un agradecido de su pueblo, por las permanentes muestras de afecto y estímulo que recibe, lo cual se torna en una usina generadora de fuerza física y espiritual; y esto se paga de una sola manera, con el compromiso renovado y el esfuerzo cotidiano. Así también, debo expresar gratitud a mis Funcionarios y a todo el Personal Municipal, por la dedicación y el acompañamiento constante; y fundamentalmente, vaya el reconocimiento profundo a la Sra. Presidenta de los argentinos Dra. Cristina Fernández de Kirchner, a nuestro Gobernador Dr. Walter Barrionuevo, y a los Funcionarios Provinciales y Nacionales, por el apoyo brindado y la paciencia que tienen con este Intendente golpea puertas; porque justo es reconocer que, nunca en su corta historia Palpalá recibió tanta ayuda en Obras y Programas para ejecutar. Por último, y como siempre en todos los actos de mi vida, ruego a Dios y nuestra Virgen de Río Blanco y Paypaya para que alumbren nuestro camino, y nos guíen en la toma de decisiones que permitan proveer el bienestar y la felicidad que nuestro pueblo tanto necesita.

SEÑORES CONCEJALES, dejo inaugurado el Periodo de Sesiones Ordinarias correspondientes al Año 2010. 24



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