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MESAS DE BASE,

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SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE BASE, SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

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FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA


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PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Convocaron, organizaron y sistematizaron:

CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA


PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA

Relatorías de las Mesas de Base y sus ponencias Mesas de Base 13 y 14

La Organización de Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional de Colombia – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz Responsables de convocar, organizar y servir de relatores del Foro y de sistematizar sus conclusiones. 28, 29 y 30 de abril 2013 En esta publicación se recogen las diferentes propuestas guardando la fidelidad con respecto a como fueron presentadas por los y las participantes. Por lo tanto, la Organización de las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional advierten que los planteamientos que aquí se incluyen no comprometen a ninguna de las dos instituciones. Diseño, impresión y acabados Impresol Ediciones Ltda www.impresolediciones.com


INTRODUCCIÓN


LAS PROPUESTAS CIUDADANAS EN LAS MESAS DE BASE DEL FORO SOBRE PARTICIPACIÓN POLÍTICA

MESA DE BASE 13 Y 14

E

ste libro recoge las relatorías de las Mesas de Base 13 y 14, incluyendo las ponencias escritas que allí se radicaron. Estas Mesas sesionaron en el marco del Foro sobre Participación Política, que se realizó el 28, 29 y 30 de abril de 2013 en el Centro de Convenciones Gonzalo Jiménez de Quesada. Este es el segundo encuentro de este tipo que realizan las Naciones Unidas en Colombia y la Universidad Nacional – Centro de Pensamiento y Seguimiento al Diálogo de Paz-, por solicitud de la Mesa de Conversaciones del Gobierno Nacional y las Farc-Ep. El Foro sobre participación política tuvo como propósito producir propuestas provenientes de la participación ciudadana de utilidad para la discusión del segundo punto del Acuerdo general para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Dicho punto versa sobre participación política en general y, en particular, sobre tres subtemas: 1. Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. 2. Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. 3. Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. El Foro contó con la participación de 1.265 participantes de los siguientes sectores:


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Organizaciones políticas y sociales, con y sin personería jurídica, que tienen representación política o tienen aspiraciones electorales; esto es partidos y movimientos políticos, y los espacios institucionales de participación (como los Consejos nacionales y territoriales de planeación, Consejos nacionales, departamentales y distritales de juventudes, entre otros). • Organizaciones representantes de población subrepresentada políticamente como las mujeres, campesinos, afrodescendientes, jóvenes, víctimas, y población LGTBI. • Organizaciones ciudadanas y grupos de representación de intereses, que incluyó a sindicatos, gremios, movimientos sociales, organizaciones defensoras de los derechos humanos, iniciativas de paz, organizaciones políticas surgidas de procesos de paz previos, organizaciones no gubernamentales afines al tema de participación política, iglesias, académicos y medios de comunicación. Con el fin de recoger las propuestas de los participantes, el Foro se organizó en 21 Mesas de Base, una de ellas específica de la población afrocolombiana. Estas Mesas contaban con un aproximado de 60 participantes de los diferentes sectores convocados. En las Mesas de Base los participantes presentaban sus propuestas oralmente y ponencias escritas que describían ante los presentes. Las propuestas presentadas en cada Mesa de Base se condesaron en una relatoría. Luego las Mesas de Base se agruparon en cinco Mesas de Socialización, cada una de ellas con los 240 participantes de cuatro Mesas de Base. De cada Mesa se Socialización se produjo una relatoría consolidada que se revisó con los participantes. Finalmente, las relatorías condensadas de las Mesas de Socialización se unificaron en un solo documento que fue presentado en la plenaria del Foro por cada uno de los subtemas del Acuerdo general. Este libro hace parte de una serie de publicaciones que forman la sistematización del Foro sobre Participación Política. Las otras publicaciones son: • La sistematización general del Foro, realizada de manera conjunta por las Naciones Unidas y la Universidad Nacional de Colombia. Es un esfuerzo por organizar de forma ordenada las 918 propuestas orales y escritas que se presentaron en los tres días del Foro. • El balance general del Foro, la descripción de la metodología del mismo, los diferentes momentos que hicieron parte de él y sus resultados. • Los otros libros que reúnen las otras 19 Mesas de Base, entre ella la de afrodescendientes.


Propuestas de la ciudadanía

• Una publicación con las relatorías de las Mesas de Socialización y las propuestas y ponencias escritas depositadas en los buzones que se encontraban a disposición de los presentes en el Foro. Estos documentos son la muestra de una ciudadanía activa, organizada y con la disposición de ser propositivos y de construir, de manera conjunta, con el Gobierno Nacional y las FARC-EP una paz duradera en Colombia.


MESA DE BASE

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las propuestas ciudadanas La Mesa de Base 13 contó con la participación de 45 personas (25 hombres y 20 mujeres) representantes de 9 sectores: organizaciones y movimientos campesinos, organizaciones indígenas, organizaciones afro-descendientes; organizaciones de mujeres, centrales y organizaciones sindicales, partidos políticos y movimiento políticos y sociales, iglesias, organizaciones juveniles. Durante la sesión se realizaron 41 intervenciones de las cuales 32 se presentaron por escrito y 9 oralmente.


Relatoría Mesa DE base 13

Fecha: 29 de Abril 2013 Número de Mesa: 13 Número de participantes hombres: 25 Número de participantes mujeres: 20 Número y sectores participantes: Organizaciones y movimientos campesinos; Organizaciones indígenas; Organizaciones afro-descendientes; Organizaciones de mujeres; Centrales y organizaciones sindicales; Partidos políticos y movimiento políticos y sociales;; Iglesias; Organizaciones juveniles Número de propuestas escritas presentadas: 32 Número de propuestas orales presentadas: 9 Total de intervenciones (escritas y orales): 41 Detalle de los anexos que se adjuntan: • Listado de asistentes • Ponencias presentadas – Se entregarán numeradas y con los nombres de las organizaciones ponentes, si así lo autorizan.

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Propuesta 1: Se debe aprender la historia en materia de organización política (UP y otros movimientos afectados por la persecución política). La exclusión de los escenarios de decisión debe ser superada. Además en estos últimos 60 años la exclusión ha sido violenta. Cualquier cambio tiene que partir del reconocimiento del


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Estado del exterminio ejecutado contra los miembros de la UP y todos los otros movimientos a los que se les ha aplicado la lógica del exterminio1 Propuesta 2: Sistema electoral transparente y participativo con reconocimiento político incluyente de los grupos tradicionalmente excluidos con garantías para que ese sistema electoral se mantenga y no sea manipulado y evite el clientelismo2. Propuesta 3: Reivindicar los espacios de participación local, fruto de un proceso de participación autónomo e independiente con garantías mínimas de condiciones materiales a corto plazo para la participación de decisiones (a. Reconocimiento legal de la propiedad individual o colectiva, b. Saneamiento de la propiedad, c. Registro y cedulación) 3 Propuesta 4: Debe haber una real política de desmonte del paramilitarismo, que sigue actuando intacto y con toda impunidad. Este desmonte debe reconocer la responsabilidad del Estado, la reparación y el desmonte de las nuevas formas de paramilitarismo incluyendo la verificación internacional4. Propuesta 5: Estatuto de oposición para la inclusión y el buen gobierno5. Propuesta 6: Participación de los indígenas en la mesa de paz: Las partes reunidas en La Habana son los victimarios, por esa razón nosotros los indígenas, que somos las víctimas debemos participar en esa mesa6. Propuesta 7: Garantizar la participación de las mujeres rurales, de manera democrática y autónoma7 Propuesta 8: El gobierno debe garantizar a los ciudadanos la libre opinión para que puedan hablar en cualquier escenario a nombre propio o de las comunidades que representan. Independientemente estén o no de acuerdo con el Estado o sus representantes.8

1 Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. “SIn democratización del

sistema no habrá paz con justicia social” del Partico comunista Colombiano. Asociación Nacional de Desplazados de Colombia, ANDESCOL.

2 Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. Asociación de campesinos

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trabajadores del Rio Guayabero (ASCATRAGUA). COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA” Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios REDA. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, “La democracia y paz con participación democrática real”. COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. “SIn democratización del sistema no habrá paz con justicia social” del Partico comunista Colombiano. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios REDA. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, “La democracia y paz con participación democrática real”. PODER CIUDADANO “UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ”. ASOCIACION CAMPESINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS HUMANOS (ASOCAMCAD). COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. “SIn democratización del sistema no habrá paz con justicia social” del Partico comunista Colombiano. Ruta Pacífica y Mujeres por la paz. Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia Asociación Ariari, “Las Mujeres Rurales Colombianas alzamos nuestra voz por la plena particiáción política y la construcción de paz en nuestro país”. ASOCIACION CAMPESINA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EL MEDIO AMBIENTE Y LOS DERECHOS HUMANOS (ASOCAMCAD).


Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 9: Generar una política pública de seguridad para grupos que se denominan de oposición, para que Colombia no vuelva a vivir el horror del exterminio de la UP y otros grupos.9 Propuesta 10: Distribución del espectro radioeléctrico que le corresponde a Colombia, así: del 100%, 33% para medios privados con ánimo de lucro, 33% para entidades estatales, 33% puesto a disposición de las entidades sin ánimo de lucro. Esto con el fin de garantizar la participación de los diferentes sectores sociales o de oposición en la difusión de la información.10 Propuesta 11: La asignación de nuevas licencias para hacer uso de las frecuencias se hará por medio de un concurso público.11 Propuesta 12: Nueva regulación de los contenidos que se emiten por televisión y radio, es necesario el control constante y efectivo de la ética, el lenguaje y el manejo de la información, obligatorio para garantizar la objetividad la difusión de diferentes propuestas, posturas e iniciativas, además de eliminar la constante estigmatización a las que se ven sometidos diferentes sectores políticos.12 Propuesta 13: Deben existir normas claras frente al engaño y frente a la calumnia, es necesario rescatar en el país el periodismo como una posición objetiva.13 Propuesta 14: Dentro de la reforma, prohibir y penalizar todo tipo de persecución, estigmatización y guerra sucia por parte de los órganos del Estado contra la oposición política y revolucionaria.14 Propuesta 15: En el tratamiento de este conflicto que es político, social, y armado, de larga duración se debe cambiar la sanción punitiva, por la sanción restaurativa en lo que refiere al conflicto.15 Propuesta 16: Estatuto para la oposición que garantice participación de sectores contrarios al poder político y económico16 Propuesta 17: La oposición debe gozar de garantías ante el poder del gobernante. Estará representada por todos los sectores, fuerzas, movimientos, partidos divergentes al gobierno, debe entonces establecerse un nuevo estatuto de la oposición que garantice los plenos derechos de esta, sin que sea objeto de estigmatización, represión, desaparición, o pena de muerte entre otras.17

9 VER INTERVENCION ESCRITA DE LA ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 10 Ver ponencia DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Red de medios alternativos – FEU Colombia. 11 VER ponencia DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Red de medios alternativos – FEU Colombia. 12 VER ponencia DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Red de medios alternativos – FEU Colombia. 13 VER ponencia DEMOCRATIZACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Red de medios alternativos – FEU Colombia. 14 Ver ponencia: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

15 Ver ponencia: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

16 Ver ponencia: CONTEXTO HISTORICO DE LA POLITICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

17 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO)


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 18: El papel de los medios debe orientarse a fortalecer la democracia plena y el estado social de derecho. Estado debe garantizar a los sectores sociales el acceso a los medios de comunicación.18 Propuesta 19: Establecer un estatuto de la oposición para la inclusión y buen gobierno.19 Propuesta 20: Desmonte efectivo del paramilitarismo. 20 Propuesta 21: Regulación y democratización de los medios de comunicación. 21 Propuesta 22: Tipificación del hecho punible de “macartizacion” o estigmatización política, como garantía para el ejercicio de la oposición.22

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. Propuesta 1: Democratización de los medios de información como garante del debate democrático contemporáneo y la participación política, y que garantice el acceso a los medios de comunicación por parte de movimientos sociales minoritarios así como de los emergentes23 Propuesta 2: Se deben proteger las zonas de reserva campesina y se debe garantizar la autonomía de los ejercicios de gobernanza popular24 Propuesta 3: Crear una agenda inter-étnica entre indígenas negros y campesinos25 Propuesta 4: Los campesinos y campesinas tienen el derecho de la consulta previa26 Propuesta 5: Se deben garantizar las condiciones de Mediano y Largo Plazo de Carácter administrativo político para un nuevo sistema electoral: a. reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos de control en lo local, b. Reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos y de control en lo regional y nacional, c. La participación en elección de Cortes y organismos de control y las 18 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

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TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIOTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. Ruta Pacífica y Mujeres por la paz. Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), Título: “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. “SIn democratización del sistema no habrá paz con justicia social” del Partico comunista Colombiano. Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), Título: “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia” Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia.


Propuestas de la ciudadanía

organizaciones locales, d. Reglamentación participativa en asuntos sustanciales, e. Transparencia, f. Condición mediática y ambientales de mediano y largo plazo, acceso a sistemas de información y comunicación, h. Garantía de no repetición de la exclusión y exterminio político: Comisión de la Verdad y la Justicia27. Propuesta 6: Voto Electrónico28 Propuesta 7: El bastón de mando es un ejemplo de autoridad que debe ser replicado para recuperar el imperativo moral que todos tenemos en cuento a la participación. Propuesta 8: Creación de un circunscripción campesina que garantice la participación de los campesinos: (a. Consejo municipal 3 concejales por circunscripción, b. Asamblea departamental 3 diputados, c. Senado de la República 2 representantes por departamento, d. Senado de la República 10 senadores por circunscripción nacional)29 Propuesta 9: Flexibilidad en la revocatoria del mandato30. Propuesta 10: Democracia paritaria 50/50 para hombres y mujeres.31 Propuesta 11: Implementación del voto electrónico.32 Propuesta 12: Se llevará a cabo la revocatoria de mandato en todas las instancias del Estado, incluyendo aquellas de elección popular en sus diferentes instancias.33 Propuesta 13: Elección y regional de los miembros del Congreso de la República (Senado y Cámara), para lo cual debe hacerse un reordenamiento territorial y político de la Nación colombiana de manera participativa.34 Propuesta 14: Construcción de la rama del poder popular como columna vertebral de nuestra democracia.35 Propuesta 15: Incorporar en todo el país el voto electrónico como instrumento para depurar la elección.36 Propuesta 16: Elección popular de procurador, fiscal, defensor del pueblo, personeros municipales y contralor.37 27 Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios REDA 28 SINPROCEG (Sindicato Nacional de Profesionales de la Seguridad) organización sindical. 29 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, “La democracia y paz con participación democrática real”. 30 Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, “La democracia y paz con participación democrática real”. 31 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 32 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 33 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

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TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD DEMOCRATICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASI HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTIAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y PPOLITICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACION COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO VER PONENCIA: UNA PARTICIPACION POLITICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO Asociación de campesinos trabajadores del Rio Guayabero (ASCATRAGUA). FUNDACION SAN ISIDRO. REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad. Propuesta 1: Transformación de los órganos del poder político y económico para ello se propone la democracia paritaria 50/50 para hombres y mujeres.38. Propuesta 2: Mecanismo de derechos humanos que garanticen la participación39 Propuesta 3: Garantes internacionales que hagan veeduría del cumplimiento de los compromisos40 Propuesta 4: No hay mejor participación que la de Constituyente Populares41. Propuesta 5: La etno-educación que reconozca la pluralidad étnica en Colombia es fundamental. La pluralidad no está realmente reconocida. Se debe propugnar por una educación gratuita42. Propuesta 6: Mandato nacional Agrario Ley 731 del 2002, Ley de Mujer Rural y su reglamentación y desarrollo. Garantizar su presupuesto y una ley alterna agraria de los derechos de campesinos y otros trabajadores agrícolas, y se propone que el Estado garantice la participación de las mujeres campesinas y rurales en los diferentes órganos de decisión, seguimiento y control social tal como se consagra en la Ley 731 de 2001 y el artículo 14 de la CEDAW (Convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer)43. Propuesta 7: Creación del Ministerio de la Mujer. Esto es una forma de abordar el tema de la maternidad infantil. Y que ese ministerio se encargue de los problemas sociales44. Propuesta 8: Responsabilidad pública y estatal del ejercicio de participación ciudadana: derecho pleno de participación política de los constituyentes. 45 Propuesta 9: Financiación de la participación política institucional.46

38 Ruta Pacífica y Mujeres por la paz. ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 39 Asociación de campesinos trabajadores del Rio Guayabero (ASCATRAGUA), 40 Asociación de campesinos trabajadores del Rio Guayabero (ASCATRAGUA 41 “SIN DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA NO HABRÁ PAZ CON JUSTICIA SOCIAL” DEL PARTICO COMUNISTA COLOMBIANO. 42 Campo Elias de la Cruz, Sacerdote. 43 Asociación Ariari, “Las Mujeres Rurales Colombianas alzamos nuestra voz por la plena participación política y la construcción de paz en nuestro

país”. Colectivo Nacional de Mujeres Cartagena Bolivar.

44 ASOCIACIÓN NACIONAL DE USUARIOS CAMPESINOS ANUC, “LA DEMOCRACIA Y PAZ CON PARTICIPACIÓN DEMOCRÁTICA REAL”. 45 VER PONENCIA: LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACION DE-

MOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. DEMOS ORINOQUIA.

46 VER PONENCIA: LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACION DE-

MOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. DEMOS ORINOQUIA.


Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 10: Obligación legal y democrática de participación electoral de la ciudadanía: Voto obligatorio47 Propuesta 11: Acceso equitativo a la justicia para todas las mujeres.48 Propuesta 12: Superación de la exclusión política de las mujeres en la vida política del país.49 Propuesta 13: El gobierno debe eliminar las múltiples causas de la baja participación de las mujeres en los escenarios de la política y en el nuevo acuerdo que haga el país para el fin del conflicto, es necesario replantear las reglas del juego del sistema electoral y trabajar desde el ámbito educativo nuevos referentes del sujeto mujer. 50 Propuesta 14: Generar propuestas educativas desde los partidos políticos que garanticen la participación de las mujeres.51 Propuesta 15: El Estado debe implementar acciones hacia la representación de las mujeres en la política, aumentar su reconocimiento y la legitimidad en la esfera de lo público.52 Propuesta 16: Aplicación de la igualdad de género debe ser un principio de los partidos políticos, incluida la ley estatutaria 1475 de 2011.53 Propuesta 17: Los partidos políticos deben integrar acciones positivas de carácter diferencial según la población urbana y rural, etárea, afrocolombiana, indígena, campesina, ron, en situación de desplazamiento, LGBTI y en población con discapacidad.54 Propuesta 18: En el nuevo escenario de democracia exigimos una participación y representación en cargos de decisión que incluya la pluralidad y diversidad de las mujeres.55 Propuesta 19: Reforma política que garantice en forma integral, la participación de los partidos, Movimientos, organizaciones sociales, cívicas y populares, y la oposición revolucionaria en los órganos de poder del Estado.56

47 VER PONENCIA: LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACION DE-

MOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. DEMOS ORINOQUIA.

48 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 49 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 50 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 51 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 52 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 53 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 54 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 55 ALIANZA INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ. 56 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAÍS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 20: Que las personerías jurídicas de los partidos, Movimientos y otros similares no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el Congreso, sino que se flexibilice a un número no superior a 1000 afiliados plenamente certificados, para que puedan obtener dicho reconocimiento.57 Propuesta 21: Que a cambio de umbrales y cifras repartidoras se regrese a la aplicación del cociente electoral.58 Propuesta 22: Financiación integral de campañas electorales de manera equitativa por parte del estado, quedando penalizada y prohibida la inversión de recursos de particulares, privados o provenientes del extranjero.59 Propuesta 23: Reforma legislativa: a) congreso unicameral, b) flexibilización para el acceso de los sectores de la oposición a los cargos directivos del congreso y sus respectivas comisiones, c) sanción y prohibición al clientelismo, tráfico de influencias, y ausentismo en el congreso. Los literales b y c deben hacerse extensivos a las corporaciones públicas de los departamentos y los municipios.60 Propuesta 24: Para que se demuestre una verdadera voluntad de apertura democrática debe quedar expreso el reconocimiento de que la soberanía reside en el pueblo como constituyente primario, y a partir de este reconocimiento deben adoptarse los mandatos populares emanados de las constituyentes municipales, departamentales y nacionales.61 Propuesta 25: Reconocimiento pleno de ciudadanos en la participación política como un ejercicio soberano. No solo como el derecho a la participación electoral, sino como el fundamento de la democracia directa y participativa en la toma de decisiones por el pueblo en función de sus intereses.62 Propuesta 26: El Estado debe asumir la financiación de las campañas políticas y se debe prohibir la captación de dineros de empresas privadas y transnacionales con intereses en el país.63

57 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

58 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAÍS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

59 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

60 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

61 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAÍS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

62 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 63 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO)


Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 27: Reconocimiento diferencial de los derechos de los campesinos para garantizar su participación en los diferentes escenarios donde se discuta el futuro de esta población, en materia económica, política, cultural, uso del territorio, y acceso a la tierra.64 Propuesta 28: Las mujeres deben gozar de todos los derechos a la participación política y a ocupar en igualdad los cargos de elección popular.65 Propuesta 29: Los jóvenes del campo y la ciudad gozaran del derecho a la objeción de conciencia y no serán objeto de discriminación en los cargos de elección popular.66 Propuesta 30: Cuerpo de las mujeres no puede ser botín de guerra, y no quieren seguir siendo relleno en las listas electorales.67 Propuesta 31: Que se les propicien las herramientas necesarias para seguir realizando el trabajo en las comunidades.68 Propuesta 32: Que la voz de las mujeres sea realmente escuchada.69 Propuesta 33: Democracia participativa y paritaria.70 Propuesta 34: Eliminar el umbral para los grupos políticos minoritarios.71 Propuesta 35: Garantizar la representación de las minorías afro, indígenas, mujeres, adultos mayores, niños, en donde su participación y decisiones sea efectiva para satisfacer las necesidades de estas comunidades.72 Propuesta 36: En caso de que no haya nueva constituyente, desarrollar primer artículo de la constitución actual en lo que refiere a la definición del es Estado colombiano como un estado descentralizado. Para darle

64 SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASI

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HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). PROGRAMA DE DESARROLLO Y PAZ M-M SUR DE BOLÍVAR. REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y DURADERA”. Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) VER PARTICIPACIÓN ESCRITA PRESENTADA POR LA CORPORACIÓN LAS SABINAS VER PARTICIPACIÓN ESCRITA PRESENTADA POR LA CORPORACIÓN LAS SABINAS VER PARTICIPACIÓN ESCRITA PRESENTADA POR LA CORPORACIÓN LAS SABINAS VER PARTICIPACIÓN ESCRITA PRESENTADA POR LA CORPORACIÓN LAS SABINAS PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

efectivamente autonomía administrativa, política y económica a la regiones naturales establecidas en la ley 2 de 1959, también en el manejo de los recursos naturales y con autonomía cultural.73 Propuesta 37: Régimen agrario participativo, incluyente, compensatorio y soberano. Transformación estructural del régimen político y reforma a las instituciones actuales.74 Propuesta 38: Régimen electoral participativo y con garantías, que logre atacar el clientelismo y los lastres que mellan el ejercicio democrático del voto.75 Propuesta 39: Reconocimiento de la pluri-étnia y la multiculturalidad, con garantías para un ejercicio paritario de género en la dirección del Estado, los partidos, Movimientos y demás instancias de gobierno, planificación y decisión76 Propuesta 40: Participación de los jóvenes en todos los espacios de toma de decisiones, sobre todo a nivel local.77 Propuesta 41: En el contexto de diálogos de paz se requieren medidas que garanticen el juego político y las reformas estructurales para la sostenibilidad de la paz en Colombia: Brindar respaldo al proceso de paz, reconocer diferentes ritmos en la búsqueda de la paz, aceptar el amplio espectro de los actores existentes, y pactar el juego político pacífico78. Propuesta 42: Que el umbral para los procesos electorales no exceda el 2% para permitir la pluralidad política79. Propuesta 43: Ejercicio de la libertad de asociación para la ciudadanía80. Propuesta 44: Creación de la Cámara de Organizaciones civiles para todas las entidades sin ánimo de lucro81.

73 PROPUESTA PRESENTADA POR REPRESENTANTE DE LA COORDINADORA DE ORGANIZACIONES SOCIALES, SINDICALES, AMBIENTALES, AFRO DESCEN-

DIENTES, INDÍGENAS Y CAMPESINAS DEL CAQUETÁ (COORDOSAC)

74 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 75 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 76 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 77 FUNDACIÓN SAN ISIDRO 78 REDPRODEPAZ, “PROFUNDIZAR LA DEMOCRACIA PARA AVANZAR EN EL DESARROLLO Y LA PAZ”. 79 Red de mujeres del departamento de CAQUETÁ, “para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera en colombia”. 80 REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y

DURADERA”.

81 REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y

DURADERA”.


Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 45: Fortalecer el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos territoriales ampliando su influencia en el trámite del presupuesto en el Congreso de la República82. OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS 83CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: Propuesta 1: La participación política pasa por el constituyente primario y es más que las elecciones. Se requiere una Asamblea Nacional Constituyente, pero no de cualquier forma: se requiere una formación previa para la población por parte de maestros en cada pueblo. Siendo este espacio local respetado por parte del estado quien además debe garantizarlos. Esta una exigencia de la gente y no una prerrogativa de los mismos que han reformado la Constitución tantas veces84. Propuesta 3 (en pie de página los nombres de las organizaciones y los sectores que las presentan): Transformación del régimen político, reconociendo que la actual Constitución con 38 reformas puede ser también un camino para incluir las propuestas actuales. . Lo que se tiene que garantizar es el cumplimiento de la actual Constitución85. Propuesta 4: Un tercer poder en el Estado: Construcción de la rama del Poder Popular, como columna vertebral de nuestra democracia86 Propuesta 5: Los cambios tienen que partir de una transformación de las Fuerzas Militares tanto doctrinaria como organizacional87. Propuesta 6: El Estado tiene que implementar una propuesta de justicia real, por eso de rechaza el fuero militar. El fuero militar está en contra de la paz88. Propuesta 7: Para las mujeres por la paz la radicalización de la democracia implica la transformación al modelo capitalista, patriarcal y hegemónico.

82 REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y

DURADERA”.

83 Asociación de campesinos trabajadores del RÍO Guayabero (ASCATRAGUA), 84 Fundación San Isidro (Mesa Agraria, ONIC), “Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia”. Comité Marcha Patriótica

85 86 87

88

Caquetá “Propuesta de la Marcha PATRIÓTICA para la Participación Política”. COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. SINPROCEG (Sindicato Nacional de Profesionales de la Seguridad). Asociación Nacional de Usuarios Campesinos ANUC, “La democracia y paz con participación democrática real”. colectivo popular de mujeres tea, “ponencia de las mujeres de los sectores populares al foro de participación política”. RED de mujeres del departamento de caquetá, “para la TERMINACIÓN del conflicto y una paz estable y duradera en colombia”. COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. Movimiento de Autoridades Indígenas de Colombia. Asociación de campesinos trabajadores del RÍO Guayabero (ASCATRAGUA). COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA” COMITÉ MARCHA PATRIÓTICA CAQUETÁ “PROPUESTA DE LA MARCHA PATRIÓTICA PARA LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA”. “SIn democratización del sistema no habrá paz con justicia social” del PARTIDO comunista Colombiano”. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios REDA. Campo ELÍAS de la Cruz, Sacerdote. SINPROCEG (Sindicato Nacional de Profesionales de la Seguridad) organización sindical


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 8: Continuación de la lucha política por convertir a Colombia en república democrática no meramente liberal89 Propuesta 9: Solución política diferenciada territorialmente: ante la fractura nacional y la expresión del conflicto violento interno90 Propuesta 10: Democratizar la economía y la sociedad con criterios de unidad federalizada y unitaria nacional.91 Propuesta 11: La dignidad civil como síntesis de los principios políticos de la unificación nacional: el objetivo geoestratégico del Estado debe estar orientado a la búsqueda y garantía de la vida digna integra de los ciudadanos.92 Propuesta 12: Poder electoral función del estado y no particular del gobierno o de los partidos mayoritarios93 Propuesta 13: Complementación del régimen político con el sistema parlamentario republicano: avanzar a un régimen predominantemente parlamentario94 Propuesta 14: Ajuste constituyente de los demás poderes tradicionales del estado95 Propuesta 15: Reconstitución nacional de la Constitución.96 Propuesta 16: Aplicar sanciones de ley para políticos corruptos.97 Propuesta 17: El actual proceso con las FARC debe derivar en una nueva constituyente. Que formule una nueva Constitución.98

89 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINO QUÍA

90 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

91 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

92 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

93 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

94 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

95 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

96 VER PONENCIA: PROPUESTAS Y MANIFIESTO POLÍTICO REGIONAL. LA AUTORIDAD POLÍTICA DE LOS CIUDADANOS Y COMUNIDADES REGIONALES-

LOCALES FRENTE A LA PAZ DE LA INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICA TERRITORIAL NACIONAL Y EL ESTADO. FUNDACIÓN DEMOS ORINOQUIA

97 INICIATIVAS DE MUJERES COLOMBIANAS POR LA PAZ 98 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO.


Propuestas de la ciudadanía

Propuesta 18: Buscar un nuevo contenido a una nueva constituyente, preocupa que este interés no lo comparten todos los sectores, quienes gobiernan y tienen el poder no comparten este interés99. Propuesta 19: Cese bilateral del fuego Ya.100 Propuesta 20: Refrendar a través de Asamblea Constituyente Popular todos los acuerdos de la mesa de negociación.101 Propuesta 21: El Estado debe desarrollar mecanismos ágiles para desmontar las políticas de seguridad nacional, el terrorismo de Estado, la desaparición forzada y el paramilitarismo102 Propuesta 22: la FFMM y de policía, y demás aparatos de seguridad del Estado deben desarrollar una doctrina propia cuya fuente sea humanismo y el respeto a la vida de la población civil. Su capacidad en hombres y mujeres no será superior a las necesidades requeridas para resguardar las fronteras y la soberanía nacional. En tiempos de paz no habrá militarización de campos y ciudades.103 Propuesta 23: Convocar Asamblea Nacional Constituyente amplia, representativa de todos los sectores104. Propuesta 24: Sobre la educación: mayor acceso de los jóvenes pobres a las universidades públicas y privadas, a través de subsidios. Esto también para los adultos.105 Propuesta 25: Convocar a una nueva constituyente que represente a toda la sociedad colombiana.106 Propuesta 26: Convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente.107 Propuesta 27: reforma doctrinaria y organizacional de las FFMM108

99 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 100 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

101 Ver ponencia: CONTEXTO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA EN NUESTRO PAIS. Marcha patriótica, regional Oriente Colombiano. Ponencia presentada por:

Blanca Flor Tenorio representante de Asociación de Trabajadores del Alto Ariari ATCARI afiliada a MUCAPOC.

102 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y

TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO). 103 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 104 Ver ponencia: SOLO SI AVANZAMOS EN LA CONSTRUCCIÓN DE UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA, SIN EXCLUIDOS Y CON VIDA DIGNA PARA TODAS Y TODOS, SOLO ASÍ HABREMOS ALCANZADO UNA PAZ CON PLENAS GARANTÍAS DE LOS DERECHOS SOCIALES Y POLÍTICOS PARA EL CONJUNTO DE LA POBLACIÓN COLOMBIANA. FEDERACIÓN NACIONAL SINDICAL UNITARIA AGROPECUARIA (FENSUAGRO) 105 PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. 106 PROPUESTA ESCRITA HECHA POR DANIEL VICENTE PEREA MOSQUERA DOCENTE AFRO DESCENDIENTE DE AYAPEL CORDOBA. 107 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 108 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 28: Ordenamiento Territorial participativo109 Propuesta 29: Manejo, control y soberanía de los recursos estratégicos.110 Propuesta 30: Liderazgo para la integración y articulación con los organismos multilaterales de la región y los países no alineados.111 Propuesta 31: Objeción de conciencia de los jóvenes en la prestación del servicio militar.112 Propuesta 32: Expedición concertada del estatuto del trabajo con las centrales sindicales de acuerdo a la Constitución113.

109 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 110 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 111 VER PONENCIA: UNA PARTICIPACIÓN POLÍTICA PARA LA PAZ. PODER CIUDADANO. 112 FUNDACIÓN SAN ISIDRO 113 REDEPAZ, “MAYORES FACILIDADES DE PARTICIPACIÓN PARA MOVIMIENTOS SOCIALES Y SOCIEDAD CIVIL EN EL CAMINO HACIA LA PAZ ESTABLE Y

DURADERA”.


MESA DE BASE 13

LAS PONENCIAS


relación de PONENCIAS

1. Ponencia: Centro Democrático De Comunicación + Acción Demos Orinoquia, La Autoridad Política De Los Ciudadanos Y Comunidades Regionales-Locales Frente A La Paz De La Integración Democrática Territorial Nacional Y El Estado. 2. Ponencia: Pronunciamiento Conjunto De La Organización Nacional Indígena De Colombia, Mesa De Unidad Agraria, Y Proceso De Comunidades Negras En El Segundo Foro Temático De Los Diálogos De Paz De La Habana, “Pensando Un Nuevo Paradigma De Participación Política En Colombia”. 3. Intervención Oral: Asociación Campesina Para El Desarrollo Sostenible El Medio Ambiente Y Los Derechos Humanos - Asocampad. 4. Ponencia: Marcha Patriótica, Asociación De Campesinos Trabajadores Del Río Guayabero) Ascatragua. (Sin Título). 5. Ponencia: Alianza Iniciativa De Mujeres Por La Paz – Imp, Participación Política De La Mujer.1 6. Ponencia: Marcha Patriótica, Propuesta De La Marcha Patriótica Para La Participación Política.2 7. Ponencia: Red De Medios Alternativos – Feu Colombia, “Democratización De Los Medios De Comunicación”. 8. Ponencia: Partido Comunista Colombiano, Sin Democratización Del Sistema No Habrá Paz Con Justicia Social.3 9. Ponencia: Poder Ciudadano, Una Participacíon Política Para La Paz.4 10. Ponencia: Red De Alternativas Comunidades Construyendo Paz En Los Territorios – Reda, Propuestas Sobre Participacion Al Foro Acordado Entre El Gobierno Del Presidente Santos Y Delegacion De Paz De Las Farc.5

1 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2. 2 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 3 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 4 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 5 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 2


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

11. Ponencia: Marcha Patriótica Regional Oriente Colombiano, Contexto Historico Dela Politica En Nuestro Pais.6 12. Intervencion Oral: Sindicato Nacional De Profesionales De La Seguridad – Sinproseg. 13. Ponencia: Fereacion Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria Fensuagro, Solo Si Avanzamos En La Construccuib De Una Sociedad Democratica Sin Excluidos Y Con Vida Digna Para Todas Y Todos, Solo Asi Abremos Alcanzado Una Paz Con Plenas Garantias De Los Derechos Sociales Y Politicos Para El Conjunto De La Poblacion Colombiana.7 14. Intervencion Oral: Movimiento De Autoridades Indigenas De Colombia – Aico.8 15. Ponencia: Corporacion Las Sabinas. (Sin Titulo) 16. Ponencia: Mujeres Por La Paz. Radicalizar La Democracia Para Garantizar La Participación Y Reresentacion De Las Mujeres En El Sistema Político Colombiano.9 17. Intervencion Oral: Afroayapel. 18. Intervencion Oral: Campo Elias De La Cruz, Sacerdote. 19. Intervencion Oral: Coordinadora De Organizaciones Sociales, Sindicales, Ambientales, Afrodescendientes, Idigenas Y Campesinas Del Caqueta – Coordisac. 20. Ponencia: Mesa De Incidencia Politica De Las Mujeres Rurales Colombianas, Las Mujeres En El Mundo Rural Gestoras De Esperanza, Libertad Y Por La Paz.10 21. Ponencia: Andescol, Propuestas De La Marcha Patriótica Para La Participación Política. 22. Intervencion Oral: Risaralda. 23. Intervencion Oral: Colectivo De Mujeres De Bolivar. 24. Intervencion Oral: Simiti, Sanpablo, Bolivar.

6 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 7 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 3. 8 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 9 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 10 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2.


Propuestas de la ciudadanía

25. Ponencia: Margarita Correa Y Gacriel Marquez Velez, Participación Politica De Las Mujeres Real Y Eficaz, En Los Sectores Publico, Privado Y Social, Para Garantizar El Desarrollo Y La Justicia Social Con Equidad De Genero. 26. Ponencia: Colectivo Popular De Mujeres Tea, Ponencia De L,As Mujeres De Los Sectores Populars Al Foro De Participacion Politica.11 27. Ponencia: Federacion Sindical Mundial – Fsm. (Sin Titulo).12 28. Sector Mujer Caqueta, Para La Terminacion Del Conflicto Y La Construccion De Una Paz Estable Y Deradera En Colombia. 29. Ponencia: Redepaz, Mayores Facilidades De Participacion Para Movimientos Sociales Y Sociedad Civil En El Camino Hacia La Paz Estable Y Duradera.13 30. Ponencia: Decalracion Politica Del Encuentro Regional De Procesos Y Asambleas Constituyentes De Antioquia. (Sin Titulo) 31. Asociacion Nacional De Desplazados De Colombia -Andescol. (Sin Titulo).14 32. Asociacion Nacional De Usuarios Campsinos De Colombia -Anuc, Democracia Y Paz Con Participacion Politica Real Y Respeto A Los Derechos De Los Campesinos.15 33. Intervención Oral: Universidad Arcis. 34. Ruta y confrotierra (2013,abril 29), Ponencia

11 Esa ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 3. 12 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 13 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 5. 14 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 15 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4


MESA DE BASE

14


MESA DE BASE 14

las propuestas ciudadanas La Mesa de Base 14 contó con la participación de 58 personas (35 hombres y 23 mujeres) representantes de 13 sectores: movimientos y organizaciones campesinas; organizaciones indígenas y afrodescendientes; partidos, movimientos políticos y sociales; organizaciones defensoras de derechos humanos; organizaciones LGTBI, víctimas, desplazados, mujeres, organizaciones no gubernamentales, iniciativas de paz, organizaciones sindicales, iglesias, universidades y espacios institucionales de participación ciudadana. Durante la sesión se realizaron 47 intervenciones de las cuales 31 se presentaron por escrito y 16 oralmente.


RELATORÍA Mesa DE base 14 Fecha: 29 de abril de 2013 Número de Mesa: 14 Número de participantes hombres: 35 Número de participantes mujeres: 23 Número y sectores participantes: 13 (Movimientos y organizaciones campesinas; Organizaciones indígenas y afros; Partidos, movimientos políticos y sociales; Organizaciones defensoras de derechos humanos; Organizaciones LGTBI; Organizaciones de víctimas y de desplazados; Organizaciones de mujeres; ONG; Iniciativas de paz; Centrales y organizaciones sindicales; Iglesias; Universidades; Espacios Institucionales de Participación Ciudadana). Número de propuestas escritas presentadas: 31 Número de propuestas orales presentadas: 16 Total de intervenciones (escritas y orales): 47 Detalle de los anexos que se adjuntan: • Listado de asistentes • Listado de ponencias escritas presentadas • Listado de intervenciones orales realizadas • Ponencias presentadas – Se entregarán numeradas y con los nombres de las organizaciones ponentes, si así lo autorizan.

PROPUESTAS POR SUBTEMAS SUBTEMA 1: Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del Acuerdo Final. Acceso a medios de comunicación. Propuesta 1: Estatuto de oposición • Estatuto de la oposición1 1 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Establecimiento de un estatuto de la oposición que elimine estigmatizaciones y represiones2. • Estatuto de oposición que impida la persecución política y la estigmatización3 • Formulación de un estatuto de la oposición con amplia deliberación con los movimientos y organizaciones sociales y políticas, con el diseño de una metodología que consulte lo territorial y lo nacional y garantice la participación de las mujeres.4 • Generar una Política pública de seguridad para los partidos de oposición para que Colombia no vuelva a vivir el horror del exterminio de la UP y otros5. • Garantías para quienes han hecho política desde la base institucional.6 • Hacer efectivo, por parte del Estado, el artículo 112 de la Constitución de 1991, en lo referente a ejercer libremente la crítica y proponer alternativas políticas, garantizando el acceso a la información y a la documentación y de la oposición a los medios de comunicación social del Estado y garantizando la participación en las altas portes, en los organismos de control político y electorales con representación paritaria de las mujeres.7 Propuesta 3: Participación de ex grupos armados • Oportunidad de participar a los grupos armados con garantías económicas y de seguridad. Que tengan derecho y acceso a los medios de comunicación. • Que a los representantes de víctimas y organizaciones de desplazados se les de las mismas garantías y que se les brinden medidas de protección efectivas8. • Cuotas de participación para los movimientos insurgentes9 • Defender la participación política desde la defensa de los espacios políticos y seguridades jurídicas para quienes han estado en la insurgencia.10 • Garantizar derechos ciudadanos incluyendo a los combatientes en el conflicto11 2 Propuesta escrita. FENSUAGRO-CUT. Movimiento sindical (17) 3 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 4 Intervención oral. Mujeres por la paz. Organizaciones de mujeres. 5 Ponencia escrita Iniciativa de mujeres colombianas por la paz. Organización de mujeres. 6 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 7 Intervención oral. Mujeres por la paz. Organizaciones de mujeres. 8 Ponencia escrita. ASOVIDEFOSA (23) 9 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 10 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 11 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-.


Propuestas de la ciudadanía

• En todos los consejos se incluya un consejero delegado para que represente el sector de reincorporados del proceso12 • En todos los espacios de deliberación se incluya un delegado de los reintegrados13 • El Estado está en la obligación de reconocer a las FARC como grupo social y cultural. La sociedad colombiana también debe hacer un esfuerzo para reintegrarlo en la sociedad. Debe reconocerse como partido y movimiento de oposición. Para construir un proceso amplio, es necesario que tengan incidencia directa de forma transicional en el legislativo14. • Cese a las extradiciones de combatientes y luchadores populares (Juzgarlos con la justicia nacional) y dar libertad a presos políticos producto del conflicto social y armado de Colombia15. • Liberación de los presos políticos de las cárceles16 • Reconocimiento de derechos civiles y políticos a presos y presas políticos.17 • Aclarar los procedimientos para el reintegro a la vida ciudadana de los actores armados18 • Deben crearse políticas fronterizas (y no sólo locales) de reincorporación a la vida civil, de los integrantes de las fuerzas armadas.19 • Desarrollo de áreas metropolitanas fronterizas multinacionales, para el manejo del reintegro de aquellos excombatientes.20 • Analizar las opciones de una ruta jurídica que posibilite la participación en el Congreso y a nivel local de ex miembros de la guerrilla: 1. Asignación directa de curules por el Presidente de la República: Revivir lo que existió en el 90 cuando el Presidente entregó directamente unas curules a unas personas. Se requiere

12 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

13 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

14 Ponencia escrita Mesa Humanitaria departamental del Meta. 15 Ponencia oral. Marcha patriótica. Movimiento político. 16 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 17 Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 18 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

19 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación. 20 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

una reforma constitucional que puede darse de tres formas: asamblea constituyente, acto legislativo o referendo constitucional. 2. Creación de una circunscripción de carácter especial: se puede hacer de dos formas: circunscripción especial para la paz, circunscripción electoral campesina (necesidad también de reforma constitucional). 3. Participación en las elecciones nacionales por medio de un partido político que nazca con personería jurídica: le da acceso a recursos, a medios de comunicación, financiación de campañas, etc. 4. Participación en las elecciones como minoría política: hoy existe en el Congreso una curul para minorías políticas. Tal vez aumentar a más curules. 5. Presentarse como partido político sin personería jurídica como grupo significativo de ciudadanos recogiendo las firmas necesarias. 6. Ex guerrilleros pueden inscribirse como ciudadanos a los partidos políticos ya existentes21. Propuesta 4: Acceso a medios de comunicación • Acceso a los medios de comunicación para los partidos que están surgiendo, en interacción entre lo local, regional, nacional e internacional.22 • Medios diversos, incluyentes y con perspectiva de género.23 • Facilitar espacios en televisión a nivel regional y nivel local.24 • Democratización de los medios de comunicación25 • Igual número de intervenciones de los candidatos en emisoras y canales de televisión26

21 Propuesta escrita Misión de Observación Electoral. ONG. 22 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

23 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

24 Ponencia oral. Organización Confederación Nacional de Juntas de Acción Comunal-Tibú. Sector Espacios Institucionales de Participación. 25 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. Ponencia escrita

“Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movimiento Político.

26 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.


Propuestas de la ciudadanía

• No se puede permitir que las partes que tienen poder económico sean los únicos que tengan participación en los medios de comunicación.27 • Permitir oírse a nivel local, a los dirigentes locales en las franjas de medio día, tarde o noche durante dos horas, para que se diga cuál es el tema de mes de la región y permitir así conocer las políticas públicas.28 • La educación (incluyendo la política) a través de la radio debe fortalecerse porque en las regiones aisladas del país no hay tecnologías que permitan tener acceso a otros medios.29 • Condiciones mediática y ambientales de mediano y largo plazo, acceso a sistemas de información y comunicación: 1. Estado acelerará planes de acceso y cobertura de banda ancha a comunidades rurales. 2. Estado adoptará una ley antimonopolios para posibilitar el acceso a sistemas de información y comunicación de datos. 3. Estado aplicará retroactividad respecto a la infraestructura aportada para empresas privadas en materia de comunicaciones ya que ha sido financiada por impuestos de los colombianos. 4. Política pública y de Estado para concesión de frecuencias y canales de radio y televisión para comunidades locales, universidades, resguardos, zonas de reserva, comunidades negras30. • Democratizar los medios de comunicación social que permita el acceso a todos los grupos sociales31 32. • Se prohibirá la monopolización y privatización total de los medios y el Estado garantizará el acceso a medios de comunicación33. • Acceso eficaz y efectivo a los medios de comunicación para el pueblo indígena, afro y campesino.34

27 Ponencia Oral. Movimiento Mira. Sector Partidos Políticos. 28 Ponencia oral. Organización Confederación Nacional de Juntas de Acción Comunal-Tibú. Sector Espacios Institucionales de Participación. 29 Ponencia oral. Organización Confederación Nacional de Juntas de Acción Comunal-Tibú. Sector Espacios Institucionales de Participación. 30 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social. 31 Ponencia escrita. CORDIS Guajira. Organizaciones juveniles.Ponencia escrita Mesa Humanitaria departamental del Meta. 32 Ponencia escrita. CORDIS Guajira. Organizaciones juveniles. 33 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 34 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes (25).


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Facilitar la radio como medio de información, entregando espacios en las parrillas de programación al movimiento comunal en horarios prime time, que por ley están asignados pero no se han concedido hasta la fecha35. • Que el Ministerio de Comunicación agilice la instalación de emisoras comunitarias y facilite presupuesto para la compra de equipos. También debe facilitar la formación que jóvenes campesinos tengan mayores capacidades36. Propuesta 5: Justicia y reparación y garantías de no repetición (casos UP y Partido Comunista) • Sacar de la impunidad los casos de la UP y el Partido Comunista: Reivindicar una generación de activistas y dirigentes comunistas aniquilados ante la aparente impotencia de las autoridades y la complicidad de estructuras enteras del Estado37 • Mantener vivo el genocidio de la UP. Exigimos que se aprenda de esta historia para permitir la participación desde cabildos indígenas, JAL, etc38. • Reparación integral a las víctimas de la UP y el partido Comunista: 1. devolución personería jurídica UP y devolución de los cargos alcanzados 2. castigo a los culpables de este genocidio. 3. reconocimiento público al genocidio a UP y partido comunista por parte del estado con garantías y desmonte del paramilitarismo39. • Garantía de no repetición de la exclusión y exterminio político: 1. Creación de una Comisión de la Verdad y Justicia: política pública a través de la ley de la memoria para propiciar una garantía política de no repetición de los horrores vividos. 2. Esclarecimiento judicial penal pleno de las violaciones de derechos humanos, crímenes de lesa humanidad o crímenes de guerra valiéndose de pruebas técnicas y no solamente testimoniales. 3. Definir claramente las funciones del Procurador para que represente los intereses de la nación y no de un pensamiento o un credo. 35 Ponencia escrita. Confederación nacional Juntas de Acción Comunal. Espacio institucional de participación ciudadana. 36 Ponencia escrita. Confederación nacional Juntas de Acción Comunal. Espacio institucional de participación ciudadana. 37 Ponencia escrita Partido comunista colombiano. Partido político. 38 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes (25). 39 Ponencia oral Marcha patriótica. Movimiento político.


Propuestas de la ciudadanía

4. Distinguir entre delito político y delincuente que es político. 5. Políticos deben aceptar públicamente su interacción con aparatos criminales 6. Acompañar sanciones penales con sanciones éticas40.

SUBTEMA 2: Mecanismos democráticos de participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y diversos temas. Propuesta 1: Control ciudadano sobre los cargos públicos • Veeduría y elegibilidad de cargos oficiales41 • Sistema de partidos con veeduría42 • Que los jefes de los órganos de control, sean de parte de los ciudadanos.43 • Vigilar a los representantes de las diferentes Corporaciones, ya que estos después de entrar al gobierno, se convierten en gamonales.44 • Institucionalización de fuertes controles comenzando por la revocatoria efectiva del mandato y la moción ciudadana de censura a cargos de responsabilidad.45 • Regulación anti-monopólica46 Propuesta 2: Poder Popular • Construcción de la rama de poder popular como rama del poder público47 • Construcción de la rama del poder popular48 Propuesta 3: Educación política para la comunidad.

40 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Iglesia. 41 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 42 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 43 Ponencia oral. Organización Corporación identidades. Sector LGBTI 44 Intervención oral. Poder Ciudadano. Movimiento político. 45 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

46 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 47 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 48 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 4: Eliminación de instituciones • Eliminación de la Procuraduría General49 Propuesta 5: Construcción de la democracia desde la diversidad nacional. • Morigerar el presidencialismo mediante mecanismos de participación popular50 • Preparar el gobierno desde abajo, el pueblo tiene que ganar en vocación de poder.51 • Órganos paritarios gobierno-ciudadanía, para la concertación de la política pública de la participación a todos los niveles.52 • Participación política popular en la construcción de paz: Implica un diálogo nacional amplio y diverso que apunte a las causas estructurales del conflicto.53 • Diálogo nacional con la intención de que no sólo exista la democracia representativa, sino que haya una democracia participativa.54 • Construcción de un movimiento social para la paz. Fortalecimiento de una ruta común para la paz desde el respeto a la diversidad.55 • Construir una política pública de paz que se asuma como política de estado.56 • El proceso de paz debe construirse con todos los sectores de la sociedad, tiene que estar de cara al país y no de espaldas porqué todos han estado afectados por él. Debe reconocerse a los y las jóvenes en el proceso de paz57. • Democratizar el proceso de paz ampliando las formas de participación política.58

49 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 50 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 51 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 52 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

53 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 54 Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 55 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 56 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

57 Ponencia escrita Consejo de Juventudes de Risaralda. Instancia participación. 58 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.


Propuestas de la ciudadanía

• Construcción de políticas públicas de manera participativa59 • Participación de las regiones en la definición de las políticas60 • Debe darse prelación e incidencia a mecanismos locales desde abajo. Institucionalizar las organizaciones sociales como órganos decisorios para un proceso de participación amplio, pluralista y diverso61. • Mecanismos de consulta ciudadana más efectivos que no tengan que ver con la formalidad. Consultas más trabajadas que permitan una participación más adecuada62. • Aumentar formas de democracia directa y participativa como cabildos, encuentros como el de Barrancabermeja, etc63. Propuesta 6: Transformaciones sobre las instituciones de la participación política vigente: • Transformación estructural al régimen político e instituciones actuales64 • Revisión del régimen institucional para lograr el equilibrio de los contrapesos.65 • Régimen semi-parlamentario.66 • Replanteamiento del orden territorial que es base del sistema electoral67 • Ajustes necesarios a la ley 152 de 1994 de acuerdo a las recomendaciones del sistema nacional de planeación68 Propuesta 7: Otorgamiento de cargos públicos

59 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

60 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

61 Ponencia escrita Mesa Humanitaria departamental del Meta. 62 Intervención oral. Marcha patriótica. Movimiento político. 63 Ponencia escrita Mesa cívico-agrario y popular del Oriente colombiano. Movimiento Campesino. 64 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.

65 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 66 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

67 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 68 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Designación del pueblo regional y nacional originada desde nombres propuestos por organizaciones civiles y de defensa de derechos humanos.69 • Democracia participativa y protagónica para garantizar la participación del pueblo desde las veredas y los corregimientos, donde desde diversas formas participativas se elijan a sus representantes.70 • En los Consejos decisorios deben estar principalmente conformados por miembros provenientes de organizaciones civiles.71 • Inclusión en el Consejo Nacional Electoral de integrantes de movimientos sociales en desarrollo.72 • Restitución de tierras en perspectiva de reparación transformadora.73 • Que los personeros no sean nombrados por los consejos municipales, que sean nombrados por voto popular o por el gobierno pero por sus capacidades laborales74. • Nombramiento del Fiscal, Defensor del Pueblo, Procurador, Contralor sea elegido por el pueblo y no por el Congreso, favoreciendo la justicia selectiva y los arreglos políticos excluyentes75. Propuesta 8: Capacidades de las organizaciones civiles • Capacidad vinculante de las constituyentes municipales.76 • Capacidad vinculante fruto de la protesta social pacífica.77 • Respeto a los espacios autónomos de las organizaciones sociales para definir rutas de paz78 69 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

70 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

71 Ponencia oral. Organización Confederación Nacional de Juntas de Acción Comunal-Tibú. Sector Espacios Institucionales de Participación. 72 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

73 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

74 Intervención oral. Asociación de víctimas 75 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 76 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

77 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

78 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.


Propuestas de la ciudadanía

• Fortalecer el Consejo Nacional de Planeación y los Consejos Territoriales, ampliando su incidencia en el trámite del presupuesto del Senado y Cámara, Asambleas y Consejos.79 • Asignación de un rubro adecuado para las necesidades de los espacios de agremiación estudiantil, que garantice la viabilidad de los procesos político-académicos de formación y participación que desde éstos se impulsen.80 • Establecimiento de los consejos estudiantiles como mecanismos de participación en los diferentes cuerpos directivos de la universidad.81 • Existir la visibilización de las organizaciones sociales en las pequeñas ciudades. 82 • Creación de cámara de organizaciones civiles.83 • Propuesta 9: Voto electrónico • Voto electrónico es una propuesta viable si Colombia avanza en una cultura ciudadana para lograr la participación8485 • Debe implementarse el voto electrónico Propuesta 10: Potestades de municipios • Estimular el rol de los municipios: recuperar su autonomía y la descentralización previsto en la Constitución pero eliminada por las múltiples reformas86.

SUBTEMA 3: Medidas efectivas para promover mayor participación en la política nacional, regional y local de todos los sectores, incluyendo la población más vulnerable, en igualdad de condiciones y con garantías de seguridad Propuesta 1 Apertura del sistema político y enfoque diferencial

79 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

80 Ponencia escrita “Propuestas presentadas por la Rede CEPELA al foro de participación política”. Movimiento RED CEPELA. Sector Programas de

Desarrollo de Paz e Iniciativas Nacionales y Territoriales de Paz.

81 Ponencia escrita “Propuestas presentadas por la Rede CEPELA al foro de participación política”. Movimiento RED CEPELA. Sector Programas de

Desarrollo de Paz e Iniciativas Nacionales y Territoriales de Paz.

82 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 83 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

84 Ponencia escrita. Iniciativa de mujeres colombianas por la paz. Movimiento de mujeres. 85 Ponencia escrita. CORDIS Guajira. Organizaciones juveniles. 86 Intervención oral. Marcha patriótica. Movimiento político.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Abrir el sistema político a la más amplia y pluralista intervención popular: Garantizar libertad política para todo el pueblo, sin exclusiones. La voz de los excluidos debe ser escuchada87. • Los partidos políticos integraran acciones positivas de carácter diferencial según población rural/urbana, campesina, indígena, afros, rom, LGTBI y población en situación de desplazamiento y con discapacidad88. • Participación política e incluyente para actores del campo y la ciudad tradicionalmente excluidos89 • Detener el proyecto de quitar cámaras de minorías políticas.90 • No eliminar garantías existentes como la participación política para minorías.91 • Posibilidad para los sectores minoritarios presentar listas en coalición.92 Propuesta 2 Fortalecimiento de la democracia participativa • Estatuto vigente de la democracia participativa que garantice el desmonte de los regímenes clientelistas, mafiosos, corruptos y fortalezca el pluralismo partidista y las corporaciones públicas.93 • Se penalice y se judicialice la compra del voto.94 • Tipificación de conducta punible de estigmatización política95 • Promulgación de estatutos sobre régimen participativo con garantías para atacar el clientelismo96

87 Ponencia escrita. Partido comunista colombiano. Partido político. 88 Ponencia escrita. Iniciativa de mujeres colombianas por la paz. Movimiento de mujeres. 89 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 90 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 91 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 92 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 93 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

94 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

95 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.

96 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.


Propuestas de la ciudadanía

• Aplicar sanciones de ley para políticos corruptos que desvían dinero para la financiación y conformación de grupos armados ilegales, delincuencia común y narcotráfico y filtran información para beneficiarles97. • Para la participación política en condiciones de igualdad: • Urge el reconocimiento de los derechos del campesinado como sujeto político y diferencial98 • Garantizar los derechos de participación política de las mujeres y su acceso en igualdad de condiciones a cargos de elección popular99. • Jóvenes de campo y ciudad gozarán del derecho a la objeción de consciencia y no serán objeto de discriminación100 Propuesta 3 Participación pueblos indígenas, afro-descendientes y campesinado • Respeto de las instituciones de comunidades indígenas y afro-descendientes.101 • Reformar el régimen electoral para que permita una mayor participación parlamentaria de pueblos indígenas y afro-descendientes.102 • Definir un sistema mixto para que todos los sectores puedan participar en igualdad de condiciones103 • Las organizaciones de mujeres de la sociedad civil en el ámbito local, deben ser integradas en el proceso de construcción de paz en todos los niveles, para que se apropien de las estructuras.104 • Garantizar participación, representación y toma de decisiones de las mujeres rurales dentro de los órganos de decisión105. 97 Ponencia escrita. Iniciativa de mujeres colombianas por la paz. Movimiento de mujeres 98 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 99 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 100 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 101 Ponencia escrita “Aporte a la mesa de negociación Farc-Gobierno”. Movimiento Alianza Social Independiente. Sector Paridos Políticos. 102 Ponencia escrita “La participación política”. Movimiento Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la Base”. Sector Organizaciones Afro-

Descendientes.

103 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

104 Ponencia escrita “Pronunciamiento de la Fundación de Mujeres Cristianas por la Vida y por la Paz de la Guajitac omo representante de la sociedad

civil en la construcción de la paz”. Movimiento Fundación de Mujeres Cristianas por la Vida y por la Paz de la Guajitac omo representante de la sociedad civil en la construcción de la paz. Sector Organizaciones de Mujeres. 105 Ponencia escrita “Derechos y garantías para la oposición política en general”, Organización Mesa Nacional de Mujeres Rurales. Sector Organización de Mujeres.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Implementación de propuestas como el Mandato Nacional Agrario, la ley 731 de 2002 y la Ley de Mujer Rural y de la CEDAW (Convención contra todas las formas de discriminación contra la mujer).106 • Reconocimiento político incluyente y diferenciado para los sectores tradicionalmente excluidos, como los campesinos, afro e indígenas.107 • Participación democrática con poder de decisión de los pueblos campesinos, a nivel regional y nacional en las instancias de decisión de planeación política y económica.108 • Reconocimiento de derechos de participación a las víctimas campesinas, instalando una mesa de reparación.109 • Participación de las organizaciones rurales en el diseño y censo de las regiones agropecuarias, para garantizar una adecuada participación.110 • Garantías para la participación de los representantes y delegados de las organizaciones sociales durante y después del conflicto, en los distintos espacios de discusión generados en el proceso de negociación.111 • Protección de la participación de todos y todas las colombianas, vengan de sectores armados o no.112 • Garantizar la participación de los movimientos políticos con origen étnico en todos los medios y formas de comunicación para visibilizar y construir escenarios de diálogos interculturales para el buen vivir de los mismos, garantizando el ejercicio de los derechos colectivos de las comunidades.113

106 Ponencia escrita “Derechos y garantías para la oposición política en general”, Organización Mesa Nacional de Mujeres Rurales. Sector Organización

de Mujeres.

107 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

108 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

109 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

110 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

111 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

112 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación. 113 Ponencia escrita “Algunas reflexiones y propuestas para la mesa de conversaciones de la paz”. Organización Autoridades Indígenas de Colombia

AICO. Sector Partidos Políticos.


Propuestas de la ciudadanía

• Garantizar a los pueblos indígenas en sus distintas formas organizativas de representación Nacional y Regional el fortalecimiento de las políticas sociales para el buen vivir de las comunidades.114 • Garantizar el ejercicio del derecho constitucional a la conformación de las Entidades Territoriales Indígenas (ETIS), para gobernar de manera autónoma los territorios y el ejercicio de la autoridad propia.115 • Promover la participación y representación política de las mujeres que implica construir autonomía para ellas, relaciones no jerárquicas y reafirmar la pluralidad de las mujeres. Para la consecución de este propósito es necesario que la organización política, la socialización de los saberes y los procesos educativos, sean puestos al servicio de la formación política de las mujeres que habilite sus capacidades y habilidades para fortalecer sus bases organizacionales y su representación paritaria en el poder político.116 • El mecanismo que se pacte para refrendar los acuerdos, su veeduría y verificación, debe incluir la participación de las minorías políticas y la representación paritaria de las mujeres.117 • Garantizar la participación en el poder local como resultado del derecho propio y fruto de un proceso de organización y representación autónomo e independiente118. • Censo agropecuario y poblacional en el que se garantice la participación efectiva del sector rural. Debe ser la base de las garantías para ejercer la política de forma autónoma que oriente el sistema electoral proporcional y coherente con las dimensiones y expresiones políticas del territorio119. • Agenda interétnica para promover participación de pueblos indígenas, afro y campesino en los diferentes niveles120. • Construcción de una agenda social de paz que genere un movimiento de paz mandatando desde ahora para hacer el ejercicio del poder local y estable en un posible contexto de postconflicto.121 114 Ponencia escrita “Algunas reflexiones y propuestas para la mesa de conversaciones de la paz”. Organización Autoridades Indígenas de Colombia

AICO. Sector Partidos Políticos.

115 Ponencia escrita “Algunas reflexiones y propuestas para la mesa de conversaciones de la paz”. Organización Autoridades Indígenas de Colombia

AICO. Sector Partidos Políticos.

116 Intervención oral. Mujeres por la paz. Organizaciones de mujeres. 117 Intervención oral. Mujeres por la paz. Organizaciones de mujeres. 118 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 119 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 120 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 121 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes (25).


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Incorporar una agenda multi-étnica y pluricultural que afiance los movimientos sociales y políticos, donde se empoderen a los sujetos y actores en la defensa de las comunidades, territorio y territorialidad; donde se garantice el derecho a la organización, movilización y diversidad política e ideológica122. • Respeto a autonomía popular de administración colectiva de los resguardos, zonas de reserva, territorios colectivos así como la resolución de conflictos entre pueblos en estos territorios123. Propuesta 4 Igualdad de género • Mecanismos y acciones para garantizar la igualdad de género: 1. El Estado elimine múltiples causas de la baja participación de la mujer en los escenarios de la política y nuevo acuerdo para fin conflicto. 2. Se replanteen las reglas de juego del sistema electoral y se trabaje desde el ámbito educativo nuevos referentes del sujeto mujer. 3. Generar propuestas educativas desde los partidos políticos que garanticen la participación de las mujeres y la necesidad de hacer visibles el papel político de las mismas y que no sigan siendo utilizadas como relleno en las listas que conforman partidos políticos para cargos de elección. 4. El Estado tiene el deber de implementar acciones hacia la representación de las mujeres en la política, aumentar su reconocimiento y legitimidad en la esfera de lo público. 5. La aplicación de la igualdad de género debe ser un principio rector de los partidos políticos, incluida la ley estatutaria 1475 de 2011. 6. Los partidos implementarán acciones positivas para garantizar igualdad de género y en la estructura de los partidos las mujeres tendrán una representación paritaria del 50 %. Cada partido impulsará candidatas mujeres en cargos de elección y garantizara presupuestos para sus campañas en igualdad de condiciones que los hombres 7. Favorecer participación y representación en cargos de decisión que incluya la pluralidad y diversidad de las mujeres124.

122 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes (25). 123 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes 124 Ponencia escrita Iniciativa de mujeres colombianas por la paz. Movimiento de mujeres.


Propuestas de la ciudadanía

• Transformaciones en el modelo capitalista, el sistema patriarcal, a la heterosexualidad como modelo hegemónico y eliminar estereotipos machistas y racistas para repartir paritariamente el poder en todos los ámbitos de la vida social y política. Igualmente se hace indispensable generar formas para administrar el poder paritariamente y transformar instituciones que sustentan la dominación y la explotación de las mujeres como la iglesia, la familia y el Estado125. Propuesta 5 Garantías para activistas y estudiantes • Desmonte de leyes de seguridad ciudadana126 • Desmonte del SMAD como perpetradores de crímenes contra los estudiantes.127 • Mejorar los mecanismos de protección a los activistas LGBTI.128 • Promover la creación y organización de movimientos LGBTI129 Propuesta 6 Reforma electoral • Reforma electoral: 1. que de garantías a todos los partidos o movimientos políticos, minoritarios e independientes 2. que contemple el voto electrónico (mecanismo más seguro y más transparente) 3. que aplique un voto programático para la presidencia de la república porqué se necesitan programas claros sobre los que rendir cuentas 4. garantizar acceso a los medios130. • Eliminación del umbral131 • Garantías para que no se excluyan a las minorías con mecanismos tales como el umbral. En ese sentido se debe congelar el umbral en un 2%.132 125 Ponencia escrita Mujeres por la paz. Movimiento de mujeres. 126 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 127 Ponencia escrita “Propuestas presentadas por la Rede CEPELA al foro de participación política”. Movimiento RED CEPELA. Sector Programas de

Desarrollo de Paz e Iniciativas Nacionales y Territoriales de Paz.

128 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 129 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 130 Ponencia escrita Consejo de Juventudes de Risaralda. Instancia participación. 131 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 132 Ponencia Oral. Movimiento Mira. Sector Partidos Políticos.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• El umbral requerido para la configuración de un partido o movimiento político debe tener umbrales diferenciales que respondan a la condición política, cultural y territorial de las distintas expresiones presentes en el país133. • Reconocimiento a movimientos sociales locales como sujetos políticos y de control en lo local, regional y nacional. • Las comunidades con independencia de partidos políticos nacionales pueden tener asiento en Concejos y Asambleas a partir de presentación de candidatos (as) conforme a reglamentos que aseguren participación de mujeres, jóvenes y de hombres de resguardos, consejos comunitarios y zonas de reserva. • Participación comunitaria y asignación de curules se realizará de manera independiente de realizar alianzas o participar en partidos políticos. • La asignación de personas para entes de control deberá realizarse con decisión, visto bueno de las comunidades locales y deberán cumplir requisitos éticos. • La compra de votos será sancionado con destitución fulminante del candidato, exclusión de participación electoral y sanción al partido que le dio aval. • Participación en elección de Cortes y organismos de control para las organizaciones sociales. • Reglamentación participativa de asuntos sustanciales como consulta previa, nuevo código minero, reglamentación o denegación de participación de actores privados en cargos públicos, ley antimonopolios y sistema G4, Fuero militar, marco legal para la paz, entre otros. • Directriz sobre derechos humanos para cualquier tipo de inversión o acuerdos de empresas privadas en resguardos, consejos comunitarios, zonas de reserva, todos deben contar con consulta previa y debe respetarse la decisión de las comunidades. • Transparencia: cualquier candidato debe dar cuenta de ingresos y bienes antes de ser elegido y por justicia, debe reducirse en un 50 % los ingresos de los congresistas, presidente, ministros, cortes y altos mandos militares.134 Propuesta 22 Formación política para la ciudadanía • Proceso de formación política permanente de la ciudadanía :

133 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes. 134 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social, Iglesia.


Propuestas de la ciudadanía

1. Dirigida desde a los niños y niñas hasta jóvenes y adultos y adultas campesinos/as y a organizaciones de víctimas. 2. Vinculación de estamentos educativos rurales y urbanos a estos procesos de formación política. 3. Creación y uso de una red digital para la formación democrática con desarrollo metodológico, pedagógico y curricular135. 4. Fortalecimiento organizacional y administrativo de las organizaciones sociales136 • Ampliar el conocimiento participativo de los problemas de la comunidad137 • Capacitación permanente en mecanismos de participación mediante el establecimiento de “escuelas de liderazgo”138 1. En las diferentes regiones se dé el debate profundo y directo con las comunidades. Que la institucionalidad a través de universidades y colegios jueguen parte en el debate con estas comunidades como mecanismo de deliberación participativa para la paz.139 Propuesta 23: Reforma política • Deben cambiar el Estado en lo político y en las condiciones de la práctica política140. • Reforma política: 1. Que garantice de forma integral la participación de partidos, movimientos sociales y la oposición en los órganos de poder del Estado. 2. Prohibir y penalizar todo tipo de persecución, estigmatización y guerra sucia por parte del Estado contra la oposición política. 3. Que la personería jurídica de partidos y movimientos no obedezcan a porcentajes electorales o cuotas en el Congreso sino que se flexibilice a un número superior a mil afiliados plenamente identificados.

135 Intervención oral. Organización PICACHOS Caquetá. Organización no gubernamental. 136 Intervención oral. Organización PICACHOS Caquetá. Organización no gubernamental. 137 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 138 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

139 Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 140 Ponencia escrita Partido comunista colombiano. Partido político.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Que a cambio de umbrales y cifras repartidoras, se regrese a la aplicación de cociente electoral. • Las campañas electorales se financien de forma integral por el Estado de forma equitativa quedando prohibida la financiación privada e internacional. • Reforma de la rama legislativa: 1. Congreso unicameral 2. Flexibilización para el acceso de la oposición a los cargos directivos 3. Prohibición y sanción al método clientelista y tráfico de influencias y ausentismo de los miembros del congreso. • Los literales b y c deben hacerse extensivos a corporaciones públicas de los departamentos y los municipios141. 1. Reformas orientadas a: • Revocatoria del mandato en todas las instancias del Estado142 • Los miembros del Congreso de la República, Cámara y Senado serán elegidos departamental y regionalmente: reordenamiento territorial y político de forma participativa143. • El Estado asumirá de forma exclusiva la financiación de campañas políticas144 1. Reformas necesarias independientemente del proceso de paz: • Necesario aumentar el control en el proceso electoral y eliminar el control de las mafias. • Transformar el rol que juega el Parlamente en este país: quitarles los privilegios y prebendas a senadores y representantes. Servidores públicos tienen que servir y no servirse de lo público145. 1. Financiación de campañas políticas de parte del estado con un fondo común146 141 Ponencia escrita Marcha patriótica. Movimiento político y social 142 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 143 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 144 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 145 Intervención oral Corporación PAES Risaralda 146 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.


Propuestas de la ciudadanía

2. Reglamentación electoral que prohíba financiación privada de las campañas147 OTRAS PROPUESTAS DIFERENTES A LAS RELACIONADAS CON PARTICIPACIÓN POLÍTICA: Propuesta 1: Asamblea Nacional Constituyente • Debatir el conflicto político, social y armado y resolverlo desde la soberanía política y judicial, cambiar la sanción punitiva por la sanción restaurativa. Que todos los acuerdos de la mesa de conversaciones adquieren legitimidad y gocen de respetabilidad por el pueblo y que sean refrendados por una Asamblea Nacional Constituyente 148. • El pueblo indígena, afro y campesino respalda la alternativa de un nuevo pacto social como Asamblea Constituyente: no se puede tomar esa decisión si no hay proceso de formación, con maestros de los pueblos que acompañen el proceso149. • Asamblea Nacional Constituyente para disminuir impunidad en la corrupción y brindando garantías a las minorías150. • Realizar de una Asamblea Nacional Constituyente incluyente, participativa para todos los sectores poblacionales y representativos del país, con igualdad de derechos, garantizando la integridad de todos los participantes y sus núcleos familiares y sociales, con un 50 % de equidad de género y enfoque diferencial151. • Asamblea Nacional Constituyente representativa152 Propuesta 2: Desmonte de grupos armados • Desmonte efectivo del paramilitarismo con la desarticulación de las nuevas redes.153 • Desmonte de los grupos armados ilegales informales y refuerzo de los controles para que se respeten los derechos civiles de todos y todas las elecciones.154

147 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 148 Ponencia escrita Marcha patriótica. Movimiento político y social Ponencia escrita FENSUAGRO-CUT (17). Movimiento sindical. 149 Ponencia escrita Mesa Unidad Agraria-ONIC-PCN. Campesinos, Indígenas, Afrodescendientes (25). 150 Ponencia escrita. CORDIS Guajira. Organizaciones juveniles. 151 Ponencia escrita Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 152 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 153 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. Ponencia escrita

“Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movimiento Político. Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 154 Ponencia oral. Organización Corporación identidades. Sector LGBTI


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Reducción progresiva del 60% de las fuerzas armadas155 • Indispensable un cese bilateral al fuego.156 • No al servicio obligatorio.157 • Acabar con operaciones paramilitares o lo que llaman BACRIM 1. Depuración y rompimiento de los vínculos entre estrategias paramilitares y estructuras policiales, militares y autoridades locales del orden civil. 2. Unidades élite de inteligencia y de operación dependientes del Presidente para enfrentar y desestructurar operaciones de BACRIM o paramilitares conforme a toda la información reportada con organizaciones civiles158. • El Gobierno desarrollará mecanismos para el desmonte de política de seguridad nacional, terrorismo de estado, desaparición forzada y paramilitarismo159. Propuesta 3: Construcción plural de formas de vida, posterior a la firma del acuerdo • Conciliación de visiones de vida posteriores a la firma de la paz y el cese al fuego.160 • Los acuerdos deben pasar por la experiencia de toda la ciudadanía, por lo que no se debe ir sólo a la terminación de un conflicto.161 • Reducir el tiempo para el acuerdo definitivo de la firma del acuerdo162 Propuesta 4: Intervención de compañías multinacionales en el país • Juicio a las transnacionales y el modelo extractivista163

155 Ponencia escrita “Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política”, Marcha Patriótica –Movimiento Político-. 156 Ponencia Oral organización Fensuagro. Sector Centrales y Organizaciones Sindicales. 157 Ponencia oral. Organización Corporación identidades. Sector LGBTI 158 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social, Iglesia. 159 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 160 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político 161 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

162 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

163 Ponencia escrita “Propuestas al foro sobre participación política” –Movimiento Congreso de los Pueblos; Sector Movimiento Político


Propuestas de la ciudadanía

• Frenar la intromisión de las multinacionales que están produciendo la militarización de las zonas en donde se pueden desarrollar las actividades agrícolas. 164 • Derecho a la consulta previa, libre e informada para el campesinado ante la implantación de mega-proyectos a nivel agropecuario y cualquier otro tipo de explotación.165 • Reforma a la política minero-energética para reconquistar la autonomía del territorio y declarar el agua como primer recurso natural para garantizar la vida y la sostenibilidad de los proyectos productivos agropecuarios166. Propuesta 5: Participación internacional en el proceso y en el conflicto • Exhibir a la comunidad internacional hechos que repugnan a los derechos humanos.167 • Iniciar un diálogo fronterizo para abrir espacios a una visión internacional del entorno del conflicto.168 • Hacer saber a los países “desarrollados” que lo que vivimos en Colombia no es algo aislado, sino consecuencia de las políticas que implementan otros países.169 • Políticas internacionales contra la venta y fabricación de armas para evitar que los grupos irregulares se armen.170 • Gobierno u organismos internacionales apoyen a ONG para que representen los procesos a víctimas de crímenes de Estado. Necesitan acompañamiento para los procesos judiciales y de reparación171. Propuesta 6: Condiciones laborales • Institucionalizar el estatuto del trabajo para que garantice la vinculación laboral con condiciones dignas.172 164 Ponencia Oral organización Fensuagro. Sector Centrales y Organizaciones Sindicales. 165 Ponencia escrita “Puntos a proponer y sustentar por delegados de la ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación

política desde el campo”. Movimiento ANUC-UR. Sector Organizaciones y sectores campesinos.

166 Ponencia escrita Mesa Humanitaria Departamento del Meta. 167 Ponencia escrita “Ponencia de la Federación Sindical –Sección Colombia-“ –Movimiento Afrobarranquilla. Sector Organizaciones y Centrales Sin-

dicales

168 Ponencia escrita “Propuestas BASE Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe Ramiro Fernández Badel” –Movimiento “Corplanificar”.

Sector Espacios Institucionales de participación.

169 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación. 170 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación. 171 Intervención oral. Asociación de víctimas. 172 Ponencia escrita “Ponencia de la Federación Sindical –Sección Colombia-“ –Movimiento Afrobarranquilla. Sector Organizaciones y Centrales Sin-

dicales


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

• Régimen laboral de garantías para los trabajadores173 • Estatuto de contratación adecuada.174 Propuesta 7: Presupuestos regionales • Diálogo directo con el gobierno nacional para la asignación de presupuestos basados en la realidad cotidiana a las diferentes regiones.175 Propuesta 8: Políticas públicas • No ignorar la pluriculturalidad en la formación de políticas públicas.176 • No existir improvisación en la formación de políticas públicas.177 • Garantías mínimas de condiciones materiales a corto plazo para la participación en construcción de decisiones: 1. Reconocimiento legal de propiedades (reconocimiento de propiedad rural) antes de iniciar un nuevo periodo de elecciones. 2. Saneamiento de la propiedad: condición psicológica que amaine la zozobra y posibilite la libertad de expresión es que los sectores privados nacionales e internacionales que tienen intereses sobre el territorio que desconocen los derechos de la población sean sacados del territorio hasta que se puedan conocer sus propósitos, debatirlos y decidir su viabilidad o no. 3. Registro y cedulación: el Gobierno desarrollará una campaña de registro in situ en la zona rural, antes de los eventuales comicios de 2014 para aumentar la posibilidad de elegir y ser elegido178 Propuesta 9: Educación política

173 Ponencia escrita “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz duradera”. Movimiento Poder Ciudadano. Movi-

miento Político.

174 Ponencia escrita “Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera”.

Movimiento Redepaz Antioquia. Sector Organizaciones Defensoras de Derechos Humanos.

175 Ponencia escrita “Derechos y garantías para la oposición política en general”, Organización Mesa Nacional de Mujeres Rurales. Sector Organización

de Mujeres.

176 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 177 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 178 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social, Iglesia.


Propuestas de la ciudadanía

• Necesidad de realizar foros de participación política en todos los pueblos y ciudades del país. 179 • Activar mecanismos de educación política para los ciudadanos y ciudadanas, comenzando desde el colegio180 • Difusión veredal, social y regional de los foros hacia el proceso de paz sea vía escrita, radial, televisiva y virtual (réplica del foro de participación política). • Diseño e implementación de una estrategia de difusión del proceso de paz dirigida a niños y niñas de nivel veredal y urbano181. Propuesta 10: Transformación de la cultura societal • Democratización de la sociedad, mediante el desmonte de los elementos del fascismo presente en el proyecto de Uribe, que aún se mantiene en la sociedad.182 • Modificación de la doctrina militar que prohíbe diferentes filiaciones políticas y diferentes expresiones de la sexualidad y la multiculturalidad.183 Propuesta 11: Víctimas • Diálogo directo con las víctimas por la verdad, la justicia y la reparación.184 • Seguros de vida para representantes de las víctimas185. • Necesidad de un proceso de reconciliación nacional donde los victimarios reconozcan públicamente sus faltas ante la sociedad civil186. Propuesta 12: Participación de las comunidades académicas • Carácter vinculante de las votaciones realizadas por los miembros de la comunidad académica para la designación de directivos y elaboración de planes curriculares.187

179 Ponencia Oral organización Fensuagro. Sector Centrales y Organizaciones Sindicales. 180 Intervención oral. Organización Ruta Pacífica. Sector Organizaciones de mujeres. 181 Intervención oral. Organización PICACHOS Caquetá. Organización no gubernamental. 182 Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 183 Ponencia oral. Organización Corporación identidades. Sector LGBTI 184 Ponencia escrita “Acuerdos para la paz”. Movimiento MODEP-CPDH-Nariño. Sector Organizaciones defensoras de Derechos Humanos. 185 Intervención oral. Asociación de víctimas 186 Ponencia escrita. CORDIS Guajira. Organizaciones juveniles. 187 Ponencia escrita “Propuestas presentadas por la Rede CEPELA al foro de participación política”. Movimiento RED CEPELA. Sector Programas de

Desarrollo de Paz e Iniciativas Nacionales y Territoriales de Paz.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

Propuesta 13: Armas • Crear una legislación estricta en lo referente al porte, uso y manejo de armas. Nadie, que no porte uniforme, puede portar armas.188 Propuesta 14: Seguimiento al proceso de paz • Que las insurgencias y el gobierno no se paren de la mesa hasta que lleguen a un acuerdo.189 • Pedirles a las partes en La Habana que expliquen a la sociedad en qué va la discusión y a qué acuerdos se han llegado190. • Se debería preguntar a empresarios y partidos políticos que no están de acuerdo con la paz cuáles son sus argumentos. Generar espacios de diálogo con su participación para el debate191. • Entender la paz como un derecho y un deber constitucional192 Propuesta 15: Garantizar condiciones subjetivas de las fuerzas militares: • Crear una comisión de expertos civilistas y ex militares internacionales con reputada hoja de vida y con participación social para la redefinición de la Doctrina de las Fuerzas Militares y de los organismos de seguridad en conformidad con el proyecto de país democrático, moderno, justo y solidario. La propuesta de reforma de la mentalidad militar debe conocerse antes del inicio de la campaña de 2014. • Se requieren declaraciones públicas del presidente Santos como Comandante Supremo de las FFMM en mensajes explícitos sobre los derechos de la población y reconocer que el hecho de vivir en zonas de conflicto no les hace guerrilleros. • Destituir a integrantes de la FFPP o agentes de seguridad que desarrollan actuaciones en contra de los ciudadanos bajo la concepción de enemigos internos. • Desarrollar cooperación técnica o formación en seguridad humana en concordancia con los principios de protección y seguridad ambiental y de ecosistemas y depuración de acuerdos militares con países que conciben a los ciudadanos como enemigos193.

188 Intervención oral. Organización Corporación Planificar. Sector Espacios Institucionales de Participación. 189 Ponencia escrita “Desafíos para la iglesia para la salida negociada al conflicto”. Organización MENCOLDES. Sector Iglesias. 190 Ponencia oral Red de iniciativas y comunidades de paz desde la base. Iniciativas de paz. 191 Ponencia oral Mesa Humanitaria Departamental del Meta. 192 Ponencia escrita Mesa cívico-agrario y popular del Oriente colombiano. Movimiento Campesino. 193 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social, Iglesia


Propuestas de la ciudadanía

• Las Fuerzas Armadas no pueden tener como finalidad la guerra contrainsurgente. Su razón de ser es la defensa de las fronteras y la soberanía nacional. Su tamaño debe ser funcional a su propósito y superar el gigantismo desproporcionado194. • Doctrina propia para las fuerzas militares cuya fuente sea el humanismo. Tendrán un espíritu patriótico y popular, por lo tanto quedará prohibido su profesionalización y privatización195. Propuesta 16: Aplicación del Derecho Humanitario • Respeto a propuestas humanitarias como zonas humanitarias, zonas de refugio, espacios temporales de protección o resguardos indígenas biodiversos.196 Propuesta 17 • Que los consejeros territoriales que sean tenidos en cuenta a través del OCAD como una medida para evitar la corrupción política197.

194 Ponencia escrita. Partido comunista colombiano. Partido político. 195 Ponencia escrita Fensuagro-CUT. Movimiento sindical. 196 Ponencia escrita Comisión Intereclesial Justicia y Paz. Movimiento social, Iglesia. 197 Intervención oral. Asociación de víctimas


MESA DE BASE 14

LAS PONENCIAS


relación de PONENCIAS

1. Marcha Patriótica, Propuesta de la Marcha Patriótica para la Participación Política.1 2. Partido Comunista Colombiano, Sin democratización del sistema no habrá paz con justicia social2 3. Congreso de los pueblos, (2013, abril 28), ponencia.3 4. Alianza Iniciativa Mujeres Colombianas por la Paz-IMP, ( 2012, abril 27), ponencia.4 5. Fundación Mujeres Cristianas por la Vida y por la Paz de la Guajira, ponencia. 6. Poder Ciudadano, Una participación política para la paz.5 7. Confederación Nacional de Juntas, ponencia. 8. FEU-Barranquilla, ponencia. 9. Federación sindical Mundial- Equipo Colombia, ponencia. 10. Red Regional de Consejeros de Planeación del Caribe, ponencia. 11. Red de Alternativas Comunidades Construyendo Paz en los Territorios de la REDA, (2013, abril 28), Propuestas sobre participación política al Foro acordado entre el gobierno del presidente Santos y la Delegación de Paz de las FARC.6 12. Misión de Observación Electoral, Rutas jurídicas para la Paz-Participación Política. 13. Red de Iniciativas y Comunidades de Paz desde la base, ponencia. 14. Marcha Patriótica (regional oriente colombiano), Contexto histórico de la Política en nuestro País.7 1 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1 2 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 3 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 3 4 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 2. 5 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 6 Esta ponencia se adjunta en el tomo correspondiente a la Mesa de Base 2 7 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.


FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA

15. ASI, (2013, abril 28), Los Partidos, movimientos sociales y la Participación Política y ciudadana en la construcción de Paz8 16. Mujeres por la Paz, Radicalizar la democracia para garantizar la participación y representación de las mujeres en el sistema político colombiano.9 17. REDEPAZ, Mayores facilidades de participación para movimientos sociales y sociedad civil en el camino hacia la paz estable y duradera.10 18. FENSUAGRO-CUT, (2013, abril 28), ponencia11 19. Marcha Patriótica (regional oriente colombiano), Contexto histórico de la Política en nuestro País.12 20. Movimiento Madres por la vida de Buenaventura, (2013, abril 23), Participación de la Mujer en Condición Para una Real Participación Política. 21. Red CEPELA, ponencia. 22. Mesa de Políticas Públicas de Derechos Humanos en la localidad octava de Kennedy, (2013, abril 29), ponencia. 23. Movimiento por la Defensa de los Derechos del Pueblo- MODEP, La paz: ¿Parar la guerra para qué? 24. ANZORC, (2013, marzo 23), Propuesta política y programática para una reforma agraria integral, el reconocimiento de los derechos de los campesinos y la paz con justicia social.13 25. ASOVIDEFOSA, ponencia. 26. Mesa de Incidencia Política de las Mujeres Colombianas, Por la vida, la tierra y la territorialidad; con esperanza, dignidad y libertad. 27. ONIC MUA, PCN (2013, abril 28), Pensando un nuevo paradigma de participación política en Colombia. 28. ANUC-UR, Puntos a proponer y sustentar por delegados de ANUC-UR para la formulación colectiva de una propuesta de participación política desde el campo.14

8 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 9 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 10 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 5. 11 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 3. 12 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1. 13 Esta ponencia se incluye en el tomo de la Mesa de Base 5. 14 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.


Propuestas de la ciudadanĂ­a

29. Consejo Departamental de Juventud- Risaralda, ponencia. 30. ANDESCOL, (2013, abril 28), ponencia15 31. Mesa Humanitaria Departamento del Meta, Propuesta Delegados de la Mesa Humanitaria del Departamento del Meta. 32. AICO, Algunas reflexiones y propuestas para la mesa de conversaciones de la paz.16 33. JUSTAPAZ, DesafĂ­os para algunas iglesias ante una salida negociada al conflicto armado en Colombia.

15 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 4 16 Esta ponencia se adjunta en el tomo de la Mesa de Base 1.


1 2

MESAS DE BASE,

1

SOCIALIZACIÓN Y BUZONES MESAS DE BASE, SOCIALIZACIÓN Y BUZONES

2

FORO

PARTICIPACIÓN

POLÍTICA 28, 29 y 30 de abril - 2013 Bogotá

FORO PARTICIPACIÓN POLÍTICA CENTRO DE PENSAMIENTO Y SEGUIMIENTO AL DIÁLOGO DE PAZ

NACIONES UNIDAS COLOMBIA

MESA DE BASE 13 Y 14  

Este libro recoge las relatorías de las Mesas de Base 1 y 2, incluyendo las ponencias escritas que allí se radicaron. Estas Mesas sesionaron...