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MEJORA DEL ACCESO A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN COMUNIDADES RURALES INDÍGENAS KAKCHIQUEL DE LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS DE LA SUBCUENCA NORESTE DEL LAGO DE ATITLÁN –MANKATITLANMEDIANTE SISTEMAS GESTIONADOS DE FORMA SOSTENIBLE GTM-010-B

TÉRMINOS DE REFERENCIA

“SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION DEL MODELO DE ADMINISTRACION COMPARTIDA, EN LA GESTION SOCIAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL CONTEXTO DE LOS MUNICIPIOS DE MANKATITLAN”

Guatemala, Sololá, mayo 2014

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CONVOCATORIA A COTIZACIÓN PROYECTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO MANCOMUNIDAD MANKATITLAN BASES DE COTIZACIÓN REF-04-2014- C-PAP&S-GTM-010-B LA MANCOMUNIDAD DE MUNICIPIOS KAQCHIKEL, CHICHOY ATITLÁN MANKATITLÁN Con el apoyo del Proyecto Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Subcuenca noreste del Lago de Atitlán –MANKATITLAN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible GTM-010-B cofinanciado por el Instituto de Crédito Oficial / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo – AECID y Mankatitlán, invita a participar en el concurso de cotización para la consultoría: “SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA PARA LA ELABORACION DE UN MODELO DE ADMINISTRACION COMPARTIDA, EN LA GESTION SOCIAL DE LOS SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN EL CONTEXTO DE LOS MUNICIPIOS DE MANKATITLAN” Las personas individuales o jurídicas interesadas, pueden obtener los Términos de Referencia a partir del 22 de mayo del presente año en la página del sistema de Guatecompraswww.guatecompras.gt consultando el Número de Operación (NOG 3327949) en Guatecompras, o en la página de MANKATITLAN www.mankatitlan.org.gt , ó a través la página Web de la AECID, www.aecid.org.gt.

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Contenido 0.

GENERALIDADES .......................................................................................... 4

1.

ANTECEDENTES........................................................................................... 5

2.

OBJETO DE LA CONSULTORÍA: .................................................................. 5

2.1. OBJETO GENERAL ...................................................................................... 5 .................................................................................................................................... 5 2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .......................................................................... 5 3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: ........................................... 6 .................................................................................................................................... 6 4. AMBITO LEGAL ............................................................................................. 6 5.

INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ........................................... 6

5.1. CONVOCATORIA........................................................................................... 6 5.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA ............................................. 6 5.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS......................................................................................................... 6 5.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE.... 6 5.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN ............................................................................ 7 5.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA ........................................................................ 7 5.7. CONFIDENCIALIDAD .................................................................................... 7 6.

REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS ....................................... 7

6.1.

REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES ........................... 7

6.1.1. 6.2.

Requisitos fundamentales .............................................................................. 8 FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS ..................... 9

6.2.1.

Sobre A y su contenido ................................................................................... 9

6.2.2.

Sobre B y su contenido ................................................................................... 9

6.2.3. Sobre C y su contenido .................................................................................. 9 6.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA ........................................................................................................... 10 6.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES .................... 10 6.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS ...................... 10 6.6. APERTURA PÚBLICA .................................................................................. 10 6.7. FORMA DE PAGO ....................................................................................... 11 .................................................................................................................................. 11 6.8. GARANTÍAS Y SANCIONES ....................................................................... 12 6.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS .................................... 12 6.10. VISIBILIDAD ................................................................................................. 12 7.

REQUISITOS TÉCNICOS ............................................................................ 12

7.1.

EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL ............................................ 12 2


7.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES ................ 12 7.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES ............................................................................................ 13 7.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO .................................... 13 7.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE ................................................................................................................ 13 7.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR ........................... 13 7.7. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA ................................................................ 14 8.

PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................... 14

8.1. 8.2. 8.3. 8.4. 8.5. 8.6. 8.7. 8.8.

METODOLOGÍA ........................................................................................... 14 Descripción de Actividades:.......................................................................... 15 ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA ..................................................... 17 ALCANCES DE LA CONSULTORÍA ............................................................ 19 CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO ............................................. 19 PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA ...................................... 19 MEJORAS A LA OFERTA ............................................................................ 20 PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS ............. 20

9.

PROPUESTA ECONÓMICA ........................................................................ 20

9.1. 9.2. 9.4. 9.5.

DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO ................................. 20 TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES .............................................. 20 JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS.................................................................... 20 COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA ............................................... 21

10.

VALORACIÓN DE LAS OFERTAS............................................................... 21

10.1. DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: ..................................................... 21 10.2. DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA:.................................................................................................................. 21 10.3. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: ........................................................................................................... 27 0.

ANEXO 1. ..................................................................................................... 28

1.

ANEXO 2: ..................................................................................................... 29

CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS ........................................... 29 2.

ANEXO 3: ..................................................................................................... 30

CUADRO DE DESGLOSE POR ACTIVIDAD .............................................................. 30 3.

ANEXO 4: ..................................................................................................... 31

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0.

GENERALIDADES. 0.1. Procedimiento. Público. 0.2. Título del Proyecto. Mejora del acceso a agua potable y saneamiento en comunidades rurales indígenas Kaqchikel de la mancomunidad de municipios de la Sub-cuenca noreste del Lago de Atitlán -MANKATITLÁN- mediante sistemas gestionados de forma sostenible. 0.3. Título de la consultoría. Servicio de asistencia técnica para la elaboración de un modelo de administración compartida, en la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento en el contexto de los municipios de MANKATITLAN. 0.4. Financiamiento. Convenio de Financiación firmado entre el Instituto de Crédito Oficial de España / Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Mankatitlán. 0.5. Órgano de Contratación. Mancomunidad Mankatitlán, beneficiaria del Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento a través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). 0.6. El oferente: Éste deberá cumplir con todas las condiciones indicadas en los términos de referencia de la Cotización. Las ofertas de los proveedores que se encuentren inhabilitados, será rechazada por el Comité de Adjudicación, sin responsabilidad de su parte.

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1. ANTECEDENTES MANKATITLÁN es una mancomunidad de municipios, entidad de derecho público, no lucrativa, de naturaleza esencialmente solidaria y de desarrollo en el ámbito municipal, no religiosa, no partidista, con igualdad de derechos y obligaciones entre los municipios que la conforman, por otro lado la Agencia de Cooperación Española, apoya a la lucha contra la pobreza y desigualdad, uno de los objetivos es la promoción del alcance en el desarrollo de los objetivos del Milenio (ODMs); uno de estos es reducir a la mitad, para 2015, la proporción de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento. MANKATITLÁN, dentro de este contexto firma el convenio número GTM-010-B, el veintisiete de noviembre del año 2009, entre el Instituto de Crédito Oficial -ICO-, en nombre del Gobierno de España y la Mancomunidad de Municipios Kaqchikel Chicho y Atitlán “MANKATITLÁN” de Guatemala. Dicho proyecto contribuye a aumentar la cobertura de agua potable y saneamiento de manera sostenible en comunidades pobres, rurales e indígenas de los municipios. El proyecto de Agua y Saneamiento considera de vital importancia la SOSTENIBILIDAD de los sistemas de agua y saneamiento, en el contexto MUNICIPAL como en el contexto COMUNITARIO. Las personas, mujeres y hombres son el principal fundamento de la sostenibilidad, para lograr una correcta administración de recursos. Es de suma importancia contar con un “modelo de administración” que articule y defina claramente el rol de los diversos actores del ámbito comunal como Municipal, en el manejo de los sistemas, así como la definición de los distintos componentes y condiciones necesarias para su implementación. Un modelo que diferencie claramente las acciones del proceso administrativo de los sistemas, el manejo contable y financiero, y las acciones particulares del proceso técnico operativo propio de los sistemas de agua y saneamiento.

2. OBJETO DE LA CONSULTORÍA: 2.1. OBJETO GENERAL Elaborar el modelo de gestión de los servicios de agua potable y saneamiento, que permita una mayor efectividad en la administración, operación y mantenimiento de los sistemas, en el ámbito comunitario y municipal, basado en la participación ciudadana para una buena gobernabilidad local.

2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 2.2.1

Plantear pertinentemente el rol director de la Municipalidad en la gestión del agua y saneamiento, así como, su vinculación en la administración, operación y mantenimiento de los sistemas vigentes en las comunidades rurales y cabeceras municipales. 5


2.2.2

Plantear pertinentemente el rol de las autoridades y liderazgos comunitarios en la administración, operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento, como también, su relación con el Municipio.

3. ÁMBITO Y NATURALEZA DE LA APLICACIÓN: Los estudios se realizarán en el territorio de MANKATITLÁN, municipios que pertenecen a la cuenca del lago de Atitlán y se puede acceder a ellos mediante carreteras asfaltadas, y a sus comunidades en caminos rurales de terracería y/o pavimentados en cualquier época del año. 4. AMBITO LEGAL Los términos de referencia de esta cotización se rigen por el Reglamento de Operaciones del Programa de Agua y Saneamiento (ROP). 5. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES 5.1. CONVOCATORIA Se convoca a la presente consultoría a consultores individuales, empresas individuales y/o jurídicas nacionales e internacionales, que manifiesten interés de presentar sus ofertas. Las bases del concurso serán publicadas a través del portal de Guatecompras www.guatecompras.gt además, de su publicación en la página de MANKATITLÁN www.mankatitlan.org.gt y de la AECID www.aecid.org.gt 5.2. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA OFERTA MANKATITLÁN no se hace responsable de los costos asociados con la preparación y presentación de las ofertas, por consiguiente no asumirá ningún gasto en el que puedan incurrir los oferentes. 5.3. CONFLICTO DE INTERÉS POR ACTIVIDADES RELACIONADAS CON LOS SERVICIOS Asesoramiento profesional: los Consultores deben dar asesoramiento profesional, objetivo e imparcial y en todo momento deben otorgar máxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados, o con los intereses de las instituciones a las que pertenece, sin consideración alguna de cualquier labor futura. 5.4. CONFLICTO POR RELACIONES CON EL PERSONAL CONTRATANTE Relaciones familiares con el personal contratante: no se le podrá adjudicar el Contrato a un Consultor (incluyendo sus empleados y sub-consultores) que tenga un negocio o 6


relación familiar (hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad) con un miembro del Personal del Contratante (Mancomunidad, Municipalidades), así mismo de la asistencia técnica dirigida a MANKATITLÁN por parte del cooperante financista. Revelar situaciones de conflicto que pudiera afectar a su capacidad: todos los Consultores tienen la obligación de revelar cualquier situación actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificación del Consultor o a la terminación de su Contrato de forma unilateral por parte del Contratante. No contratación de empleados gubernamentales con contrato: ningún colaborador actual del Contratante (Mancomunidad o Municipalidades) podrá trabajar como Consultor bajo sus propias entidades o agencias. Cuando el Consultor sugiere a cualquier empleado del gobierno central y/o local como Personal en su Propuesta Técnica, dicho Personal deberá tener una certificación por escrito de su empleador confirmando que goza de licencia sin sueldo de su posición oficial y cuenta con permiso para trabajar a tiempo completo fuera de esta posición. El Consultor deberá presentar dicha certificación como parte de su Propuesta Técnica al Contratante. 5.5. FRAUDE Y CORRUPCIÓN Todos los oferentes que participen en la presente convocatoria, deben observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de selección; y de las negociaciones o la ejecución del contrato. 5.6. IDIOMA DE LA PROPUESTA Todos los documentos relacionados con las ofertas deberán estar redactados en español, exceptuando aquellos documentos oficiales específicos que puedan ir escritos en otro idioma que no sea el español, estos deberán contar con su respectiva traducción jurada al español. 5.7. CONFIDENCIALIDAD La información relativa a la evaluación de las Propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dará a conocer a los Consultores que presentaron las Propuestas, ni a otras personas que no tengan participación oficial en el proceso hasta que se haya publicado la adjudicación y su Contrato. El uso indebido por parte de algún Consultor de la información confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su Propuesta y sujeto a las acciones previstas como fraude y corrupción (apartado 5.5.). 6. REQUISITOS Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS 6.1. REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR LOS OFERENTES 7


6.1.1. Requisitos fundamentales a. Capacidad Legal. Se justificará mediante la presentación de copias simples de los documentos que acrediten la personalidad jurídica del oferente y la personería jurídica del representante legal, en su caso, y Declaración jurada de no estar inhabilitado por procesos judiciales en curso. En el caso de los consorcios, se deberá presentar esta documentación por cada uno de los integrantes del mismo y una carta de conformación del Consorcio. En el caso de las propuestas presentadas por profesionales o empresarios individuales, deberán cumplir con los requerimientos de calidad y experiencia, contarán con el equipo de trabajo necesario y presentarán los documentos legales de acuerdo a su naturaleza b. Acta Notarial de declaración jurada en la que se haga constar lo siguiente: Que el oferente no es deudor moroso del Estado, ni del sector privado, o alguno de sus socios o colaboradores, que han suscrito con anterioridad contratos de obra con MANKATITLÁN o las mancomunidades que tienen financiamiento del FCAS, que en estos no existieron o existen controversias o incumplimiento contractual. MANKATITLÁN se reserva el derecho de aplicar su propio criterio en la aplicación de este inciso, sin ninguna responsabilidad posterior. c. Acta Notarial de declaración Jurada del oferente, en el que conste el estado actual (Contratación, Ejecución, Recepción, Liquidación u otro) en que se encuentra al momento cualquier Licitación y/o Cotización que le haya sido adjudicada o por adjudicar en el sector publico y/o privado, posterior a la fecha de precalificación en el Registro correspondiente, manifestando asimismo que tiene la Capacidad Económica y técnica suficiente para hacerse cargo de la consultoría objeto de la presente Cotización. d. Capacidad Económica. La justificación de la capacidad financiera y económica puede acreditarse mediante uno o varios de los documentos siguientes:  Declaraciones apropiadas de banco mediante estados de cuenta.  Presentación de estados financieros o extractos de los mismos correspondientes a los dos últimos ejercicios cerrados como mínimo, firmados y sellados por quien corresponda. e. Capacidad Técnica y Profesional (ver apartado 7. Requisitos Técnicos). Dicha capacidad podrá probarse, mediante uno o varios de los documentos siguientes: La presentación de copia autenticada de los títulos académicos y/o profesionales del proveedor, contratista o representante legal; del responsable o responsables de la prestación o la dirección de los estudios (obligatoria) y de los cuadros de la empresa. f.

Garantía. Deberá incluir la garantía de sostenimiento y firmeza de la oferta, por un monto del 2% sobre el valor de la misma (ver también apartado 6.8. Garantías)

g. Carta de interés especificando 8


El valor total de la oferta, en números y letras, además, deberá especificar el tiempo que propone para finalizar los estudios correspondientes, firmados y sellados por el oferente o su representante legal. h. Fotocopia de la Patente de Comercio, cuando aplique. i.

Fotocopia de Patente de Sociedad, cuando aplique.

j.

Fotocopia de Formulario Registro Tributario Unificado SAT actualizado del año en curso.

k. Fotocopia de DPI del representante legal (en caso de sociedades). En el caso que el representante legal sea extranjero, deberá presentar fotocopia del pasaporte respectivo. l.

Fotocopia del carné de Numero de Identificación Tributaria.

6.2. FORMA Y REQUISITOS PARA PRESENTAR LAS OFERTAS Las ofertas y propuesta deben presentarse en un sobre manila, cerradas y selladas (impresa y copia electrónica que contenga toda la documentación que se presenta en documento impreso), el orden de los documentos debe ser de acuerdo a los incisos descritos en los requisitos que deben cumplir los oferentes (6.1), identificar cada documento con pestañas de diferente color y fácilmente visibles. La entrega se corresponderá con tres sobres separados: a) La Oferta Técnica, b) la Oferta Económica y c) Los documentos que respalden los requisitos fundamentales. Cada sobre con la información que se detalla a continuación: 6.2.1. Sobre A y su contenido El Sobre A, se deberá rotular Oferta Técnica, y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos del numeral 7. Requisitos Técnicos. ii) Todos los requerimientos del numeral 8. Propuesta Técnica.

6.2.2. Sobre B y su contenido El Sobre B, se deberá rotular Oferta Económica, y su contenido debe ser: i) Todos los requerimientos del numeral 9. Propuesta Económica. 6.2.3. Sobre C y su contenido El Sobre C, deberá rotularse Documentación Legal y Administrativa (Requisitos Fundamentales), y su contenido debe ser el siguiente: i) Todos los requerimientos indicados en el numeral 6.1.1. Requisitos Fundamentales.

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Nota: Mankatitlán, solicitará a quien se le adjudique la consultoría, copia autenticada de todos los documentos requeridos en los numerales 4.1.1. Requisitos fundamentales, 4.1.2. Requisitos no fundamentales y las fianzas que sean requeridas conforme al contrato. 6.3. PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACION A LOS TERMINOS DE REFERENCIA Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o aclaraciones relacionadas con las presentes bases y demás documentos de la Cotización, por medio del Sistema denominado GUATECOMPRAS, hasta 72 horas (3 días hábiles) antes de la presentación y apertura de plicas; recibiendo la respuesta por el mismo medio. 6.4. ACLARACIONES, MODIFICACIONES Y/O AMPLIACIONES La Mancomunidad Mankatitlán, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar aclaraciones, modificaciones y/o ampliaciones a las bases y documentos de la Cotización, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS. 6.5. LUGAR Y FECHA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS El lugar para la presentación y recepción de las ofertas será la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLÁN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel). La fecha máxima de presentación de ofertas se fija para el día Lunes 23 de junio 2014 a las 10:30 a.m., no se aceptarán envíos de ofertas vía correo electrónico, advirtiéndose que transcurridos 30 minutos después de la hora fijada no se aceptarán más ofertas.

6.6. APERTURA PÚBLICA La apertura se realizará el lunes 23 de junio de 2014 a partir de las 11:00 a.m. en la sede de la oficina de Proyecto Agua y Saneamiento MANKATITLAN (2da avenida y 2da calle Callejón Doña María Cruz, zona 1, bifurcación, segundo nivel <frente al mercado municipal>, Panajachel), para lo que se habilitará una sala pública. En la apertura pública se procederá de la siguiente manera: a) Apertura de sobre C, que respaldan los requisitos fundamentales, en esta acción solamente se leerá el nombre del oferente, propuesta económica (precio de la oferta) y tiempo para la realización de la consultoría, posteriormente el comité de adjudicación definirá fecha para realizar la evaluación correspondiente, para lo cual también se aperturará el sobre B, según formato del anexo 2, el monto económico total y el compromiso en tiempo para la ejecución del contrato de la propuesta por cada oferente.

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c) Los OFERENTES que hayan presentado las Ofertas, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto público de apertura de Plicas. d) El Comité de Adjudicación notificará los resultados de la adjudicación a través del portal de Guatecompras, adjuntando copia de la resolución de la adjudicación dentro de los siguientes veinte (20) días después de haberse dado la apertura de plicas. e) El sobre A, será aperturado posteriormente por el comité de adjudicación con la finalidad de evaluar y verificar que incluya la información establecida en el inciso 6.2.1 “Sobre A y su contenido” del presente documento

6.7. FORMA DE PAGO La forma de pago de la consultoría, se efectuará de acuerdo a la siguiente tabla, en todo caso esto podrá modificarse de acuerdo al plan de seguimiento que se establezca entre el contratante y contratado. Todos los productos deben ser entregados impresos en original y copia, además, dos copias en formato electrónico. Producto

% del pago

PRIMER PAGO: Presentación Entregable 1: Contra entrega y aprobación del plan de trabajo, cronograma de la consultoría y sociabilización con equipo de gestión y con autoridades municipales (Power point), con aprobación (dictamen) del equipo de gestión del programa FCAS de Mankatitlán y entrega de la fianza de cumplimiento de contrato. SEGUNDO PAGO. Presentación Entregable 2: Contra entrega y aprobación del documento del entregable 2, Planteamiento Teórico del “MODELO DE ADMINISTRACION COMPARTIDA, Municipalidad y Comunidades Rurales, en la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental”, con sus respectivas fuentes de verificación. TERCER PAGO. Presentación Entregable 3: Contra entrega y aprobación del entregable 3: “Instrumentos básicos para la Administración Compartida, Municipalidad y Comunidades Rurales, en la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, desde el contexto de 6 Comunidades”. Deberá incluir fuentes de verificación respectivas. CUARTO PAGO: Presentación Entregable 4: Contra entrega y aprobación del entregable 4:“Instrumentos básicos para la ADMINISTRACION COMPARTIDA, Municipalidad y Comunidades Rurales, en la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, desde el contexto de 2 Municipalidades y Propuesta con los pasos para la construcción de un sistemas de monitoreo y evaluación”. Debe contener las respectivas fuentes de verificación. Además, Presentación y aprobación de Informe final de consultoría enfatizando en los alcances, conforme estructura de contenidos según Anexo 5. Y entrega de tres (3) copias a todo color en papel y 3 copias en digital

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15%

25%

25.56%

34.44%


6.8. GARANTÍAS Y SANCIONES El oferente deberá constituir la garantía de sostenimiento de oferta por el 2% del valor total de su oferta, con una vigencia de 60 días y luego de adjudicada la consultoría presentará las garantías que requiera MANKATITLÁN para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente documento. Si vencido el plazo del contrato, el consultor no entrega los productos solicitados, se aplicará una sanción del 5 por millar del monto del contrato por día de atraso, sin prórroga justificada. 6.9. CONTROLES Y AUDITORIAS ADMINISTRATIVAS El FCAS o la persona que dicha oficina designe se reservan el derecho de efectuar auditorías, incluidas las auditorías documentales e in situ, sobre la utilización de los fondos por parte del Beneficiario, así como todos los ejecutores, consultores, contratistas y subcontratistas que hayan recibido fondos españoles. 6.10.

VISIBILIDAD El consultor contratado deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la visibilidad de la financiación a cargo del FCAS/AECID y la presencia de la Mancomunidad gestora y de sus Municipios asociados al programa, según el proyecto del que se necesita consultoría: en todos los documentos y productos se incluirán los logos de las dos instituciones u organizaciones, al menos en la portada, en mapas y en los planos sobre los cajetines (si fuera el caso), así como en los textos se hará referencia a los mismos según dictado informativo previo a la entrega de los informes por parte de los responsables del proyecto por la Mancomunidad. No se permitirá mención alguna del nombre ni de los logotipos de la empresa contratada en la impresión final de los estudios.

7. REQUISITOS TÉCNICOS 7.1. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR GENERAL Se deberá de resumir por parte del consultor el conocimiento y experiencia en la preparación de estudios de esta naturaleza, priorizando los realizados en el marco de proyectos de agua potable y saneamiento. 7.2. EXPERIENCIA DEL CONSULTOR EN TRABAJOS SIMILARES Detallar mediante un cuadro los proyectos y/o estudios que el consultor ha desarrollado y que tengan relación directa con los requisitos establecidos en los TDR, especialmente destacar la realización y participación en elaboración de manuales, reglamentos, articulación de normativas, modelos de administración, programas de 12


fortalecimiento de capacidades, elaboración de instrumentos, manuales de AO&M de los sistemas de agua, etc., efectuados en los 3 últimos años. 7.3. COMPOSICIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO Y ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES El consultor debe presentar el Organigrama funcional que propone para la realización del trabajo, indicando los nombres de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional, técnico y administrativo dedicados a los productos y entregables respectivos. Se indicarán las funciones que va desempeñar para la elaboración de dichos estudios, indicando los perfiles más significativos, tales como Director del estudio, profesionales-técnicos especialistas, técnicos de gabinete, técnicos de campo. 

Como mínimo, el equipo de trabajo propuesto, deberá estar constituido por: Un/a profesional con al menos 5 años de experiencia, comprobables, en la gestión social del desarrollo comunitarios y en servicios públicos municipales, especialmente en abastecimiento de agua potable y saneamiento básico. Se valorará experiencia y especialidades relacionadas al tema.

Un/a profesional de las ciencias jurídicas y sociales o carrera a fin, con al menos 5 años de experiencia, comprobables, en administración pública, con especialidad en elaboración de Manuales, Reglamentos, Instrumentos, etc, de los servicios públicos municipales.

Personal técnico de campo con conocimiento de los idiomas locales. (Kaqchiquel y K’iche’). Se valorará el conocimiento del área de Mankatitlán.

7.4. CURRICULUM VITAE DEL EQUIPO DE TRABAJO De forma resumida se señalaran las actividades que mas resalten los Curriculum Vitae (CV) de todos y cada uno de los integrantes del personal profesional y técnico que integran el equipo propuesto por el oferente. Se anexaran a la oferta, los C.V. detallados de cada uno de los miembros del equipo de trabajo en formato adjunto Anexo 4. 7.5. CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE CAMPO Y GABINETE Mediante un cuadro y/o diagrama de Gantt, presentar detalladamente las actividades y horarios del personal de campo que el oferente propone para desarrollar el trabajo, al igual que el personal que ejecutará las labores de cálculo y diseño en gabinete. 7.6. MEDIOS MATERIALES QUE OFERTA EL CONSULTOR Detallar mediante la realización de un cuadro el equipo con que cuenta y trabajará el oferente para desarrollar las diferentes actividades, tanto de gabinete como de campo, vehículos, equipo de cómputo, etc. 13


7.7. PROPIEDAD DEL CONTRATANTE DE LOS DOCUMENTOS PREPARADOS POR LA CONSULTORÍA Todos los diseños, manuales, reglamentos, informes y otros documentos preparados por el/la consultor/a y/o empresa, pasarán a ser propiedad del contratante. El/la consultor/a entregará al contratante dichos documentos junto con un inventario detallado, a más tardar en la fecha de expiración del contrato. El/la consultor/a podrá conservar una copia de dichos documentos para su propio uso con la aprobación previa del contratante. Cualquier restricción acerca del futuro uso de dichos documentos y productos de la consultoría, se indicará en los documentos asociados a la firma del contrato. 8. PROPUESTA TÉCNICA 8.1. METODOLOGÍA Corresponde al consultor y/o a la firma consultora la descripción de la metodología, procedimientos y técnicas, incluyendo alcances, calidad y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos términos de referencia. Las entidades oferentes deberán detallar el proceso metodológico a desarrollar en forma clara, congruente y precisa, con un resumen basado principalmente en la matriz del marco lógico. Se deben especificar los objetivos generales, los específicos y las actividades necesarias para alcanzarlos. El proceso para el desarrollo de los productos y entregables aquí planteados, deben de ser elaborados de manera participativa e incluir a todos los actores involucrados, realizando las consultas públicas que consideren necesarias al momento de la toma de decisiones pertinentes para la sostenibilidad del proyecto, según prescripciones del equipo de gestión del proyecto de agua y saneamiento de MANKATITLÁN. Los productos y/o entregables de la consultoría deben contener análisis de normas municipales existentes (Ordenanzas y Resoluciones Municipales), del análisis de toda la documentación técnica, legal y administrativa, que permita hacer efectiva una propuesta clara, coherente, viable y sostenible. Consideraciones fundamentales para el desarrollo de la consultoría: 

Presentación de un plan de trabajo, enfatizando en los alcances, la metodología y procedimientos, con descripción de técnicas y herramientas para la realización de la consultoría, presentación de la matriz del marco lógico y un cronograma de actividades

Los contenidos y procedimientos de los entregables: a) el modelo de administración, b) los reglamentos, c) los manuales de AO&M, y d) los programas de capacitación; deberán establecerse con pertinencia cultural, ambiental y enfoque de género. 14


Cada producto correspondiente al ámbito comunitario, deberá estar validado por 6 comunidades beneficiarias de Mankatitlán, debiendo presentar durante la entrega final de cada producto, los medios de verificación pertinentes; visitas de campo, reuniones, fotos, entre otros.

Cada producto correspondiente al ámbito Municipal, deberá estar validado por 2 Municipalidades de Mankatitlán, debiendo presentar durante la entrega final de cada producto, los medios de verificación pertinentes; visitas de campo, reuniones, fotos, entre otros.

Los productos se revisarán por el componente de Desarrollo Social y Fortalecimiento Institucional del FCAS, previo a su aprobación.

Se realizará una reunión quincenal con el equipo consultor para información de avances.

8.2. Descripción de Actividades: 8.2.1 Actividades Previas Las actividades preliminares, darán inicio inmediatamente después de haberse firmado el contrato respectivo. 1. Socialización y calendarización del plan de trabajo con autoridades municipales y equipo de gestión del FCAS Mankatitlán. El plan de trabajo y cronograma propuesto en la oferta por el Consultor, deberán ser revisados y actualizados y presentados en una reunión con los profesionales de la Contratante. En esta reunión también, deberán estar presentes todos los profesionales principales propuestos por el Consultor para conocerse mutuamente, con los responsables por parte de MANKATITLAN y establecer criterios generales de comunicación y logística. 2. Conformación y presentación del equipo consultor (profesional y técnico) El Consultor deberá conformar sus equipos de técnicos y profesionales, de acuerdo a lo presentado en su oferta técnica y darles las correspondientes orientaciones para el desarrollo de su trabajo. 3. Entrega de contactos institucionales y metodología de comunicación y visibilidad La dirección del proyecto FCAS, entregará al director/a de la consultora un listado y contactos de instituciones, autoridades municipales, DMPs y comunidades, el Consultor, deberá completar aquellos, que hagan falta. Además, deberá establecer de inmediato, comunicación con los responsables de las Oficinas Municipales de Agua y/o DMPs. Se entregará además el manual de comunicación y visibilidad al consultor para que este aspecto sea tomado en cuenta en el desarrollo de toda la consultoría. 8.2.2 Actividades de la consultoría

15


Se recomienda que la empresa consultora desarrolle entrevistas con las autoridades locales y Municipales, como también, con instituciones presentes en el área, para obtener de ellas la información que ayude a la realización de la consultoría Conformidad de instrumentos: Se sugiere que se pongan a consideración de los comunitarios, los instrumentos que serán utilizados durante la consultoría, tomando en cuenta aspectos culturales y de género que faciliten el levantamiento de toda la información necesaria. Actividades de campo: 1. Los planteamientos hipotéticos que formarán parte de una propuesta deben ser vitalizados, re-generados y ampliados con los datos obtenidos en los diversos ámbitos que corresponden a la administración de los sistemas de agua y saneamiento. a. Información de grupos de interés (mujeres, jóvenes, productores/as, otros) b. Información de COCODEs c. Información de autoridades locales d. Información de operadores de sistemas de agua y saneamiento e. Información de técnicos de oficinas de servicios públicos, y de agua y saneamiento f. Información de autoridades Municipales y concejales de agua, salud, medio ambiente. g. Información de instituciones relacionadas con agua y saneamiento 2. Los planteamientos estructurados desde una visión teoría y práctica recopilada deben ser consensuados con informantes clasificados, lo que ayudará a determinar un modelo del quehacer en la gobernanza del agua, adecuado al contexto de las comunidades y Municipalidades del ámbito de la Mankatitlán, a través de: a. Entrevistas b. Grupos focales c. Reuniones de trabajo 3. Un modelo basa sus éxitos en la delimitación, entre más exacta mucho mejor, del alcance de cada instrumento de trabajo, lo que da concreción en la obtención de resultados. a. Planes b. Manuales c. Guías 4. Establecimiento de los posibles alcances que puedan generarse desde el trabajo de la consultoría. a. Planteamientos a través de un informe 5. Presentación y validación del modelo y sus instrumentos 16


A las autoridades locales, COCODE y comisiones de agua, como también, a las autoridades Municipales, Concejo y Alcalde. 8.3. ENTREGABLES DE LA CONSULTORÍA 8.3.1

Documentos que incluyan: Plan de trabajo, cronograma de la consultoría, informe de sociabilización con equipo de gestión y con autoridades municipales (adjuntar Power Point utilizado en sociabilización)y fianza de cumplimiento de contrato.

8.3.2

Un documento que contenga el Planteamiento teórico del MODELO DE ADMINISTRACION COMPARTIDA entre Municipalidad y Comunidades Rurales, de la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental. Se valorará este entregable al ser cotejado con el Diagnostico de las Capacidades Institucionales y el Plan de Fortalecimiento Institucional que posee esta institución y que será puesto a disposición del contratista.

a) Que determine los roles institucionales de las Municipalidades relacionados a la

gestión del agua y saneamiento en el municipio: en los COMUDES, OMAS, COCODES, coordinaciones institucionales, entre otros. b) Que determine los roles Comunitarios en el suministro de servicios de agua y saneamiento a la población beneficiaria: COCODES; Comisiones o Comités de agua

y saneamiento; usuarios y beneficiarios; autoridades locales, coordinación con la Municipalidad, otros. c) Que establezca las estructuras Municipales orientadas a proporcionar los servicios de agua y saneamiento. d) Que establezca las estructuras Comunales congruentes para los servicios de agua y saneamiento en el Municipio. e) Que se basen las acciones en reglamentos internos para la regulación del uso del agua y saneamiento, analizado y aprobado por el Concejo Municipal y aprobado por la Asamblea Comunitaria, según sea el caso. f) Que promueva la readecuación del sistema tarifario, tomando en cuenta, la tarifa planteada en los estudios de factibilidad realizados para las comunidades piloto de esta consultoría y la situación presente de los usuarios. g) Que impulse la vigilancia de la calidad del agua y su uso en el Municipio. h) Que promueva acciones para la protección de fuentes de agua y microcuencas. i) Que oriente la elaboración de planes para la administración, operación y mantenimiento de los sistemas agua y saneamiento del Municipio. j) Que establezca acciones para implementación de las mejores condiciones sanitarias personales, familiares y del medio ambiente a nivel comunitario.

17


k) Que fundamente la sostenibilidad de los servicios, a través del fortalecimiento de las capacidades técnicas de la Municipalidad y el fortalecimiento de los liderazgos comunitarios. l) Que articule las normativas vigentes con los entes rectores de agua y saneamiento al nivel local y departamental. m) Que impulse la implementación de Ordenanzas Municipales, para garantía de servicios más eficientes. n) Que permita un proceso de monitoreo, evaluación e implementación de correcciones. 8.3.3

Instrumentos básicos para la Administración Compartida, Municipalidad y Comunidades Rurales, de la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, elaborados en el contexto de 6 comunidades (El Sucun, Choquec y Panimatzalam, del municipio de San Andrés Semetabaj y Agua Escondida, Xiquinabaj y Chipop del municipio de San Antonio Palopó). Se valorarán estos entregables al cotejarse con los instrumentos planteados en los “estudios de factibilidad” que posee cada comunidad y que serán proporcionados al contratista. a) Manual de Administración. Que guie la ejecución del modelo de administración compartida en 6 comunidades rurales de Mankatitlán: reuniendo los elementos técnicos, legales, contables, ambientales, económicos, culturales y prácticas consuetudinarias, fundamentales para una eficiente administración. b) Modelo de reglamento interno dirigido a la estructura de 6 comunidades para la regulación y ejecución de la AO&M de los sistemas de agua y saneamiento, conforme la naturaleza de los sistemas que prestan el servicio de agua y saneamiento, eje: si es por gravedad, por bombeo o mixto; con contadores, etc. c) Manual de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento en 6 comunidades, cotejado con los manuales propuestos en los estudios de factibilidad y entes directores del agua, como el INFOM, entre otros. d) Programa de fortalecimiento de las capacidades para la gestión del agua y saneamiento para 6 comunidades: como un conjunto de procesos de aprendizaje NO formal, donde las personas adultas desarrollen sus capacidades; enriquezcan sus conocimientos; mejoren sus competencias técnicas y puedan reorientarlos, a fin de atender sus propias necesidades y las comunitarias.

8.3.4

Instrumentos básicos para la ADMINISTRACION COMPARTIDA, Municipalidad y Comunidades Rurales, de la gestión social de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, elaborados en el contexto de 2 Municipalidades (San Andrés Semetabaj y San Antonio Palopó).Además, deben estar vinculados al reglamento Municipal de Agua, al presupuesto Municipal según DAFIM y al Manual de Funcionamiento Municipal. 18


a) Manual de administración, que guíe la ejecución del modelo de administración compartida en 2 Municipalidades de Mankatitlán, en el contexto técnico de los servicios de agua potable y los RRNN; contexto legal; contexto del DAFIM; conforme al reglamento de servicios públicos; del Juzgado de Asuntos Municipales, entre otros. b) Modelo de reglamento en2 Municipalidades, para la regulación y ejecución de la AO&M de los sistemas de agua y saneamiento, en función de los sistemas de agua del casco urbano y adyacentes, así como, los servicios que se prestarán a los sistemas de agua y saneamiento de las comunidades rurales. c) Manual de operación y mantenimiento de los sistemas de agua y saneamiento en2 Municipalidades, cotejado con los manuales propuestos en los estudios de factibilidad y entes directores del agua, como el INFOM, entre otros. d) Programa de fortalecimiento de las capacidades para la gestión del agua y saneamiento en 2 municipalidades, para afianzar, consolidar y desarrollar, mediante módulos temáticos, nuevos conocimientos, nuevas destrezas, hábitos y valores necesarios para un mejor desempeño técnico-profesional. e) Propuesta que contenga un marco teórico con los pasos para la construcción de un sistemas de monitoreo y evaluación. 8.4. ALCANCES DE LA CONSULTORÍA Con la ejecución de esta consultoría podrá beneficiarse a 2 Municipios, pues se tendrán los instrumentos para fundamentar el liderazgo de la Municipalidad en los servicios de agua con calidad y en la administración compartida con 6 comunidades rurales. También se podrán conocer y describir algunos riesgos que puedan desestabilizar la gobernanza del agua en dos Municipios, permitiendo reconstruir el sentido y la capacidad de dirección de éstos y su relación con el agua. Además, se podrán conocer las fortalezas para el empoderamiento y sostenibilidad de los liderazgos comunitarios en la gestión de su propio desarrollo, particularmente, en la administración de sus sistemas de agua y saneamiento básico. 8.5. CRONOGRAMA DE TRABAJO DETALLADO Se presentará en un diagrama de Gantt o similar, un cronograma de trabajo donde se especifiquen las actividades y sub-actividades propuestas por el oferente el tiempo de su implementación y montos de inversión. 8.6. PLAN DE SEGUIMIENTO DE LA CONSULTORÍA El oferente puede presentar propuesta de plan de seguimiento de la consultoría (reuniones, participantes, etc.), la cual deberá ser revisada y acordada con el contratante antes de comenzar los trabajos. 19


Caso contrario el equipo de gestión del proyecto FCAS de Mankatitlán implementará el plan de seguimiento propio de la consultoría, del que se informará al oferente antes del comienzo de los trabajos. 8.7. MEJORAS A LA OFERTA La firma consultora puede incluir dentro de su oferta, actividades, medios materiales y humanos que puedan mejorar los términos en los cuales fue definido la presente consultoría y que a juicio del proponente mejoren los productos previstos, para lo cual deberá de justificar dichas mejoras, tanto técnica como económicamente. 8.8. PROPUESTA DE TIEMPO DE EJECUCIÓN DE LOS SERVICIOS En este apartado se deberán establecer los plazos por escrito para el comienzo y finalización de todas las actividades (de acuerdo con el cronograma de trabajo) y los plazos de entrega de los productos. Este aspecto forma parte de los criterios de evaluación. También se llenará el Anexo 1 (propuesta de precio y tiempo)

9. PROPUESTA ECONÓMICA 9.1. DOCUMENTO CON EL PRECIO FINAL OFERTADO Indicar Monto Ofertado para la presente consultoría. Además se llenará formulario para la propuesta económica por los servicios de consultoría de conformidad con el formulario de propuesta de precio que se adjunta en el anexo 1, Formulario de presentación de la propuesta de precio y del tiempo para realización de la consultoría 9.2. TABLA DE DESGLOSE POR ACTIVIDADES El oferente adjuntará una breve descripción de las actividades a realizar, incluyendo el presupuesto estimado para la realización de las mismas. El desglose específico de cada actividad se realizará según el formato que el consultor considere más adecuado incluyendo el detalle de los costos directos e indirectos por actividad.(Ver anexo 3). 9.3. TABLA DE PRECIOS UNITARIOS El oferente indicará los precios unitarios para los rubros establecidos. (Ver formato anexo 2) 9.4. JUSTIFICACIÓN DE PRECIOS Los precios deberán estar justificados por actividad y rubros establecidos, de acuerdo al promedio del mercado nacional en este tipo de servicios.

20


9.5. COSTO ESTIMADO DE LA CONSULTORÍA El costo estimado para esta consultoría es de Doscientos cincuenta y cinco mil novecientos exactos Q.255.900,00 y no se evaluarán ofertas con costos mayores al 5% 10. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Regula el proceso de evaluación de las ofertas en función de la oferta técnica, la capacidad del oferente y la propuesta económica presentada por el mismo. Se especifica de forma clara y precisa las valoraciones numéricas para cada variable evaluada. 10.1.

DESGLOSE PORCENTUAL GENERAL: La oferta económica se divide en las siguientes puntuaciones: Oferta técnica: hasta 45% Capacidad del oferente: hasta 35 % Propuesta económica: hasta 20 %

10.2.

DESGLOSE DE LA PUNTUACIÓN MÁXIMA PARA LA OFERTA TÉCNICA: La Oferta técnica se desglosa de la siguiente manera:

Metodología

Cronograma de trabajo

Descripción de actividades

Mejoras a la oferta

Reunión informativa

12%

12%

12%

6%

3%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual. 17.3.1. Metodología METODOLOGÍA Peso específico Área temática del criterio

#

Criterio Auxiliar

1

Diseño metodológico

3.00%

2

Matriz del Marco Lógico

3.00%

3

Diseño de técnicas de investigación

1.00%

6

Diseño de herramientas para levantamiento de información

1.00%

7

Congruencia con el cronograma

1.00%

8

Congruencia con los medios materiales propuestos

0.50%

Análisis metodológico

Análisis de congruencia de la metodología con la propuesta general

21

Descripción Valoración técnica de la metodología Valoración técnica de la metodología Valoración teórica de la metodología El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar la metodología propuesta Los medios materiales propuestos son adecuados y proporcionados con la


metodología

9

Congruencia con el personal técnico a utilizar

1.00%

10

Enfoque participativo de la metodología

0.50%

11

Enfoque de género de la metodología

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

12.00%

Análisis social de la metodología

El equipo técnico tiene las capacidades para desarrollar la metodología propuesta La metodología toma en cuenta a todos los actores involucrados de manera participativa La metodología toma en cuenta diferenciadamente a las mujeres en el desarrollo del estudio

17.3.2. Cronograma de trabajo: #

Criterio Auxiliar

CRONOGRAMA Peso específico Área temática del criterio

1

Diagrama de Gantt

2.00%

2

Tiempo oficial de la consultoría

1.00%

3

Detalle de actividades

2.00%

4

Detalle de sub-actividades

2.00%

5

Congruencia de tiempos con actividades y sub-actividades descritas

3.00%

Congruencia de cronograma con equipo técnico propuesto

2.00%

Peso de evaluación del criterio principal

12.00%

Descripción Tiene o no tiene diagrama de Gantt de acuerdo a TDR

Análisis metodológico

Tiempo a evaluar

Análisis descriptivo

6

Análisis de congruencia del cronograma con la propuesta general

El cronograma detalla todas de actividades necesarias El cronograma detalla todas de sub-actividades necesarias El tiempo propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas El personal propuesto es adecuado y proporcionado para ejecutar las actividades y subactividades en el tiempo propuesto

17.3.3. Descripción de actividades: DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Peso específico Área temática del criterio

#

Criterio Auxiliar

1

Matriz de actividades

3.00%

2

Análisis de programación y equipo técnico propuesto

3.00%

3

Descripción de actividades

2.00%

4

Descripción de subactividades

2.00%

5

Congruencia de actividades con medios materiales

2.00%

Peso de evaluación del criterio principal

12.00%

Análisis metodológico

Descripción Tiene o no tiene diagrama/cuadro de Gantt de acuerdo a los TDR De acuerdo a lo solicitado en el numeral 7.3 y 7.5 de los TDR Descripción detallada de actividades

Análisis descriptivo

Análisis de congruencia

22

Se detallan todas de sub-actividades necesarias Los medios materiales propuestos son adecuados y congruentes para ejecutar las actividades y sub-actividades propuestas


17.3.4. Mejoras a la oferta: Mejoras a las Ofertas Peso específico del Criterio Auxiliar criterio

#

1

Pertinencia de las mejoras

2.00%

2

Descripción de actividades

1.00%

3

Equipo técnico propuesto

1.00%

4

Metodología

2.00%

Peso de evaluación del criterio principal

6.00%

Área temática

Descripción

Análisis integral de las mejoras a la oferta

oportunidad, adecuación y conveniencia de la propuesta de mejoras a la oferta Descripción de las actividades propuestas Equipo técnico complementario para elaborar la mejora Metodología de la propuesta

17.4. Capacidad del Oferente (35 puntos): El reparto se realiza de la siguiente manera:

Experiencia en trabajos similares

C.V. del equipo técnico relacionado con el trabajo

tiempo de dedicación de los componentes del equipo

medios materiales (vehículos, equipo, entre otros) ofertados

experiencia profesional general

equidad de género en el equipo

presencia de personal con conocimientos del idioma local

10%

5%

5%

5%

5%

2.5%

2.5%

La puntación es referida al máximo, pudiendo darse puntuaciones en el intervalo que va desde el 0% al máximo, es decir, se pondera la numeración porcentual.

17.4.1. Experiencia en trabajos similares: Experiencia en trabajos similares #

Criterio Auxiliar

>20 estudios similares 15-20 Estudios similares 10-15 estudios 1 similares 5-10 estudios similares <5 estudios similares Peso de evaluación del criterio principal

Peso específico del criterio

Área temática

Descripción

Análisis administrativo

Se valora la cantidad de estudios similares elaborados por la empresa o consultor individual

10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 10.00%

23


17.4.2. CV del equipo técnico relacionado con el trabajo:

#

CV DEL EQUIPO TÉCNICO Peso específico Criterio Auxiliar del criterio

1

Personal mínimo de acuerdo a TDR

2.00%

2

Personal profesional adicional pertinente para la elaboración del estudio de acuerdo a la metodología propuesta

1.00%

3

Valoración del equipo técnico multidisciplinario más completo

1.00%

4

Valoración del equipo técnico multidisciplinario con mayor experiencia

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

Área temática

Descripción

Requisito de los TDR

De acuerdo al numeral 7.3 de los TDR

Análisis metodológico

Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario más completo (un solo equipo) Valoración técnica del equipo técnico multidisciplinario con más experiencia (un solo equipo)

5.00%

17.4.3.Tiempo de dedicación de los componentes del equipo:

#

1

2

3

TIEMPO DE DEDICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL EQUIPO Peso Criterio Auxiliar específico del criterio Área temática Descripción Valoración de De acuerdo al diagrama funcional del 2.00% numeral 7.5 equipo de los TDR Requisito de Diagrama de Gantt del los TDR calendario de 1.00% Cuenta actividades del personal de campo Valoración técnica del Valoración y análisis calendario de del Calendario de Análisis 2.00% actividades actividades del técnico del personal personal de campo de campo presentado Peso de evaluación 5.00% del criterio principal

24


17.4.4. Evaluación de medios materiales:

#

MEDIOS MATERIALES Peso específico Criterio Auxiliar del criterio

1

Software especializado

2.00%

2

equipo de computo adecuados

2.00%

3

Medios de transporte

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

5.00%

Área temática

Descripción Paquete informático para uso estadístico

Género

Para manejo de la información Medios de transporte para realizar la consultoría

17.4.5. Experiencia profesional general: #

1

2

3

4

CV DEL EQUIPO TÉCNICO Peso Criterio Auxiliar específico del criterio Dirección del equipo con más de 5 años (1.5%) 3-5 1.50% años (1%) <3 años (0.5%) Dirección del equipo con experiencia en consultorías 1.00% no relacionadas >10 (1%) 510 (.5%) <5 (0.25%) Equipo técnico principal con más de 5 años (1.5%) 3-5 años (1%) <3 años (0.5%) Equipo técnico con experiencia en consultorías no relacionadas >10 (1%) 510 (.5%) <5 (0.25%) Peso de evaluación del criterio principal

Área temática

Análisis de la empresa

1.50% Análisis de la experiencia del equipo técnico 1.00%

Descripción Análisis del director/a del equipo consultor Análisis del director/a del equipo consultor Valoración técnica del equipo técnico inter-disciplinario Valoración técnica del equipo técnico inter-disciplinario

5.00%

17.4.6. Equidad de género en el equipo técnico:

#

EQUIDAD DE GENERO Peso Criterio Auxiliar específico del criterio

1

Presencia de mujeres profesionales en el equipo técnico

1.00%

2

Porcentaje igual o mayor de mujeres en el equipo propuesto

1.00%

3

Dirección del equipo técnico

0.50%

Peso de evaluación del criterio principal

2.50%

25

Área temática

Descripción Hay mujeres dentro del equipo técnico propuesto por la consultora

Género

la misma o mayor cantidad de mujeres dentro del equipo propuesto por la consultora Que la dirección del equipo técnico y/o propiedad de la empresa, sea/n mujer/es.


17.4.7.Presencia de personal con conocimientos del idioma local:

#

1

2

PERSONAL LOCAL (PERTINENCIA CULTURAL) Peso específico del Área temática Criterio Auxiliar criterio Presencia de personal profesional local dentro del equipo técnico propuesto (Cuenca del lago de Atitlán)

Personal local profesional dentro del equipo técnico propuesto (Cuenca del lago d Atitlán)

0.50%

Presencia de personal de campo local con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché (Mankatitlán)

1.00%

Presencia de personal profesional con conocimiento de los idiomas Kaqchiquel y Quiché

1.00%

Peso de evaluación del criterio principal

2.50%

3

26

Descripción

Pertinencia cultural

Personal local de campo hablante de los idiomas locales de la Mankatitlán Personal profesional hablante de los idiomas locales de la Mankatitlán


10.3.

METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA: Después de evaluadas las ofertas técnicas que estén de conformidad con los requisitos definidos, se realizará la evaluación económica a la cual accederán las ofertas que técnicamente alcancen un puntaje mínimo de 55 puntos equivalentes al 70% de la evaluación técnica (80 puntos). Para la calificación de las ofertas económicas se procederá a estimar el costo oficial de evaluación. El comité de adjudicación calculará el costo oficial de evaluación que servirá de base para fijar la franja de fluctuación. Para este cálculo tomará se tomará el cuarenta por ciento (40%) del costo estimado y publicado por el contratante, al cual se le sumara el 60% de la media del costo de ofertas que accedieron a la fase de evaluación económica.

Evaluación económica. Las ofertas recibirán un puntaje proporcional, según su nivel de dispersión del costo oficial de evaluación. La asignación de los puntajes de las ofertas económicas se realizará mediante la aplicación de la siguiente fórmula:

Dónde: Poe = Puntaje de la oferta económica COE = Costo Oficial de Evaluación d = Diferencia o dispersión en valor absoluto entre el precio de la oferta y el Costo Oficial de Evaluación Con la aplicación de la ecuación, la oferta que más se acerque al COE, será la que obtenga el mayor puntaje, y las demás obtendrán un puntaje en función de la dispersión que las separe.

27


0.

ANEXO 1.

FORMULARIO DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA DE PRECIO Y DEL TIEMPO PARA LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTORIA [Lugar, fecha]

A: [Nombre y dirección del Contratante] Señoras / Señores: El abajo firmante, representante legal de la empresa consultora [nombre de la misma] ofrece proveer los Servicios de Consultoría para [nombre de los Servicios de Consultoría que se licitan o cotizan] de conformidad con su pedido de [cotización o licitación según corresponda] de fecha [fecha] y con nuestra Propuesta Técnica. La Propuesta de Precio que se adjunta es por la suma de [monto en letras y en cifras1]. Esta cifra incluye los impuestos de ley. El periodo de tiempo en que el firmante del presente documento se compromete a ejecutar la Consultoría para Fortalecimiento del Personal Técnico de 6 Mancomunidades para la incorporación del Enfoque de Género y Pueblos Indígenas en los Programas y Proyectos del Fondo de Agua y Saneamiento FCAS/AECID [número días naturales y si corresponde, número de meses].

El firmante declara que toda la información y afirmaciones realizadas en esta Propuesta son verdaderas y que cualquier mal interpretación contenida en ella puede conducir a nuestra descalificación. El firmante asegura que si la Propuesta presentada es aceptada, iniciara los Servicios de Consultoría relacionados con esta propuesta en la fecha que indiquen los responsables de la institución contratante. El firmante entiende que el contratante no está obligado a aceptar ninguna de las propuestas que reciba. Atentamente, Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Dirección: _________________________________________________________ Las cifras deberán coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precios desglosada de los anexos 2 y 3

28


1.

ANEXO 2: CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS RENGLÓN No. NOMBRE DEL RENGLÓN

CANTIDAD

a.

Cantidad

b.

Cantidad

c.

Cantidad

d.

Cantidad

e.

Cantidad

UNIDAD

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Unidad

Costo

Sub-Total

Total

Q

Costo

Sub-Total

Total

Q

Costo

Sub-Total

Total

Q

Costo

Sub-Total

Total

Q

Costo

Sub-Total

Total

Q

-

Q

-

f.

-

-

-

-

g.

Total de costos directos (Sumatoria a-f)

Q

-

i.

Costo Indirecto (% costo directo)

Q

-

j.

Costo Total

Q

-

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de Integración de Precio Unitario representa el valor total del renglón de trabajo descrito; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos; 3) Que estoy enterado que JD Global no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase este valor. Nombre del propietario o representante legal de la Empresa Oferente _______________________________ Firma

29

y Sello


2.

ANEXO 3: CUADRO DE DESGLOSE POR ACTIVIDAD

No.

Renglón

Unidad

Precio Cantida Unitario d

Precio Total Renglón

1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 2.0 3.0 4.0 5.0 7.0 8.0 9.0 10.0 Precio total en números

Precio total en letras

Por este medio declaro: 1) El presente cuadro de cantidades estimadas de trabajo representa el valor total de la consultoría, aun cuando algunos renglones de trabajo no se incluyan expresamente en el mismo; 2) Que acepto concluir totalmente la consultoría del paquete por estos costos 3) Que estoy enterado que JD Global no reconocerá ningún pago adicional que sobrepase su valor.

Nombre del propietario o representante legal de la empresa Oferente

30

-----------------------------------------------------------Firma y sello


3.

ANEXO 4:

FORMATO DE PRESENTACIÓN DE CURRICULUM VITAE PERSONAL A CONFORMAR/ EQUIPO DE TRABAJO Papel propuesto para el proyecto:  Nombres y apellidos:  Nacionalidad:  Educación superior :  Idiomas que domina:  Dirección de residencia:  Teléfono:  Correo electrónico:  Cargo en la presente base de cotización :  Tiempo estipulado de contratación Experiencia profesional vincula directamente a las funciones que desempeñara en la convocatoria Fecha de – Lugar Empresa u Puesto Descripción de fecha a organización la acción

Fecha de – fecha a

Experiencia profesional vincula a otras acciones Lugar Empresa u Puesto organización

Descripción de la acción

Estudios realizados Título obtenido

Fecha

Observaciones Instancia/universidad

Diplomados

Cursos 

Referencias personales e institucionales. 31

Tdr administracion compartida  

Términos de referencia administración compartida

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