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MANCOMUNIDAD DE NOR-ORIENTE

PROSPECTIVA DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS JUNIO 2013

Siglas, acr贸nimos y abreviaturas


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas CODEDE COCODE COMUDE COMUNDE CONALFA CONRED COOSAJO COVIAL CONAP DMP INE IDH INAB IGN INFOM INSIVUMEH MAC MAGA MARN MINEDUC MINECO MTFRL ONGs PIDET PMODT PNUD PDM SEGEPLAN SINPET ODM OMM

Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Comunitario de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo. Comité Nacional de Alfabetización Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres Cooperativa de Ahorro Crédito Integral San José Obrero Unidad Ejecutora de Conservación Vial Consejo Nacional de áreas protegidas Dirección Municipal de Planificación Instituto Nacional de Estadística Índice de Desarrollo Humano Instituto Nacional de Bosques. Instituto Geográfico Nacional Instituto de Fomento Municipal Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología Mapeo de Actores Clave Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Educación Ministerio de Economía Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa Organismos No Gubernamentales Plan Integral de Desarrollo Estratégico Trinacional Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Plan de Desarrollo Municipal Secretaría de Planificación y Programación Sistema Nacional de planificación estratégica Territorial Objetivos de Desarrollo del Milenio Oficina Municipal de la Mujer

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Indice Índice General Índice de Tablas Índice de Gráficas Índice de Mapas Siglas, acrónimos y abreviaturas 1. Introducción 2. Objetivos de la Prospectiva Territorial` 3. Metodología de la elaboración de las prospectiva 4. Resultados de la Prospectiva Territorial 4.1. Resultados por Prospectiva de Problemas 4.1.1. Problemas de Capital Natural 4.1.2. Problemas de Capital Socioeconómico 4.1.2.1. Capital Social 4.1.3. Capital Económico 5. Escenarios de Desarrollo Propuestos 5.1. Escenario Tendencial 5.1.1. Visión de Desarrollo del Capital Natural 5.1.2. Visión de Desarrollo del Capital Social 5.1.3. Visión de Desarrollo del Capital Económico 5.2. Escenario Optimo 5.2.1. Visión de Desarrollo del Capital Natural 5.2.2. Visión de Desarrollo del Capital Social 5.2.3. Visión de Desarrollo del Capital Económico 5.3. Escenario Intermedio 5.3.1. Visión de Desarrollo del Capital Natural 5.3.2. Visión de Desarrollo del Capital Social 5.3.3. Visión de Desarrollo del Capital Económico 6. Propuesta de Zonificación Rural y Urbana 7. Bibliografía

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3 4-5 5-6 7 2 8-15 16 16-17 18 18 18-23 23 23-28 29 30 30 30-37 37-44 44-46 46 46-52 53-59 59-61 62 62-67 68-74 74-76 77-86 87-89


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Indice de Tablas Tabla No 1: Pasos metodológicos para la construcción de la Prospectiva Territorial Tabla No. 2: Prospectiva de Problemas Capital Natural Tabla No. 3: Prospectiva de Problemas Capital Social Tabla No. 4: Prospectiva de Problemas Capital Económico Tabla No. 5: Uso de la Tierra Tabla No. 6: Uso de la Tierra % Tabla No. 7: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. Tabla No. 8: Crecimiento de la población de Esquipulas escenario tendencial. Tabla No. 9: Población total del municipio de Esquipulas escenario tendencial Tabla No. 10: Población Urbana y rural de Esquipulas Tabla No. 10: Índice de pobreza del Municipio de Esquipulas Tabla No. 11: Índice de pobreza extrema del Municipio de Esquipulas Tabla No. 12: Índice de Salud del municipio de Esquipulas Tabla No. 13: Índice de Educación del Municipio de Esquipulas Tabla No. 14: Índice de desarrollo Humano del Municipio de Esquipulas Tabla No. 15: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas Tabla No. 16: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas Tabla No. 17: Uso de la Tierra escenario Optimo Tabla No. 18: Uso de la Tierra % escenario Optimo Tabla No.19: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. escenario Optimo Tabla No.20: Crecimiento de la población de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 21: Población total del municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 22: Población Urbana y rural de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 23: Índice de pobreza del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 24: Índice de pobreza extrema del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 25: Índice de Salud del municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 26: Índice de Educación del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 27: Índice de desarrollo Humano del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 28: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 29: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Tabla No. 30: Uso de la Tierra escenario Intermedio escenario Intermedio Tabla No.31: Uso de la Tierra % escenario Intermedio escenario Intermedio Tabla No. 32: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. escenario Intermedio Tabla No. 33: Crecimiento de la población de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 34: Población total del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 35: Población Urbana y rural de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 36: Índice de pobreza del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio

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16-17 18-23 23-28 29 30 31 36 37 38 39 40 41 42 43 45 46 47 47 52 53 53 54 54 55 56 57 58 59 61 62 62 67 68 68 69 69


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Tabla No. 37: Índice de pobreza extrema del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 38: Índice de Salud del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 39: Índice de Educación del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 40: Índice de desarrollo Humano del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 41: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 42: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Tabla No. 43: Descripción de Metodología para la Zonificación Territorial Tabla No. 44: Descripción de Metodología para la Zonificación Urbana

70 71 72 73 74 76 77-78 79-80

Indice de Graficas Gráfica No. 1: Comportamiento de la cobertura boscosa (km 2). Gráfica No. 2: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%). Gráfica No. 3: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km 2). Gráfica No. 4: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (%). Gráfica No. 5: Comportamiento de la Agroforestería (Km 2). Gráfica No. 6: Comportamiento de la Agroforestería (%). Gráfica No. 7: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km 2). Gráfica No. 8: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%). Grafica No.9: Tasa de deforestación % Gráfica No. 10: Población del municipio de Esquipulas escenario tendencial Grafico No. 11: Población urbana y rural escenario tendencial de Esquipulas Gráfica No. 12: Tendencia de disminución de índice de pobreza del municipio de Esquipulas Gráfica No. 13: Tendencia de Pobreza extrema del municipio de Esquipulas Gráfica No. 14: Índice de salud de municipio de Esquipulas Gráfica No. 15: Comportamiento del índice de educación del municipio de Esquipulas Gráfica No. 16: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Esquipulas Gráfica No. 17: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas Gráfica No. 18: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas Gráfica No. 19: Comportamiento de la cobertura boscosa (km 2). escenario Optimo Gráfica No. 20: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%).escenario Optimo Gráfica No. 21: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km 2). escenario Optimo Gráfica No. 22: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (%).escenario Optimo Gráfica No. 23: Comportamiento de la Agroforestería (Km 2). escenario Optimo Gráfica No. 24: Comportamiento de la Agroforestería (%). Gráfica No. 25: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km2). escenario Optimo Gráfica No. 26: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%).escenario Optimo

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32 32 33 33 34 35 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 48 48 49 49 50 50 51 51


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Grafica No.27: Tasa de deforestación % escenario Optimo Gráfica No. 28: Población del municipio de Esquipulas escenario tendencial Grafico No. 29: Población urbana y rural escenario tendencial de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 30: Tendencia de disminución de índice de pobreza del municipio de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 31: Tendencia de Pobreza extrema del municipio de Esquipulas Gráfica No. 32: Índice de salud de municipio de Esquipulas Gráfica No. 33: Comportamiento del índice de educación del municipio de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 34: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 35: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 36: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas escenario Optimo Gráfica No. 37: Comportamiento de la cobertura boscosa (km 2).escenario Intermedio Gráfica No. 38: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%).escenario Intermedio Gráfica No. 39: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km 2). escenario Intermedio Gráfica No. 40: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (%).escenario Intermedio Gráfica No. 41: Comportamiento de la Agroforestería (Km 2). escenario Intermedio Gráfica No. 42: Comportamiento de la Agroforestería (%).escenario Intermedio Gráfica No. 43: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km 2). escenario Intermedio Gráfica No. 44: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%).escenario Intermedio Grafica No.45: Tasa de deforestación % escenario Intermedio Gráfica No. 46: Población del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Grafico No. 47: Población urbana y rural escenario tendencial de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 48: Tendencia de disminución de índice de pobreza del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 49: Tendencia de Pobreza extrema del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 50: Índice de salud de municipio de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 51: Comportamiento del índice de educación del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 52: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 53: Prospectiva PEA del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio Gráfica No. 54: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio

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52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 63 63 64 64 65 65 66 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Indice de Mapas Mapa No. 1: Zonificaci贸n Territorial Municipio de Esquipulas Mapa No. 2: Zonificaci贸n Urbana Municipio de Esquipulas Mapa No. 3: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas capital Natural Mapa No. 4: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas capital social Mapa No. 5: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas capital construido Mapa No. 6: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas Econ贸mico .

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81 82 83 84 85 86


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas I.

Introduccion

Municipio de Esquipulas, cuyo nombre inicial fue Yzquipulas — es un municipio ubicado en el departamento de Chiquimula, en la región oriental de Guatemala; la principal ciudad y capital del municipio es la Ciudad de Esquipulas. Esta ciudad es reconocida como el principal punto de peregrinaje católico de Centroamérica, ya que es el lugar donde se venera al Cristo Negro de Esquipulas. Esquipulas es también una de las ciudades más importantes del país y una de las que más crecimiento económico y cultural ha tenido. En el año 2,002 fue inscrita en la lista tentativa del Patrimonio de la Humanidad de UNESCO. II. Esquipulas fue proclamada como capital de Centroamérica durante el año 2,000, y luego fue nuevamente proclamada en los años 2,003 y 2,007 por el Parlamento Centroamericano, así como sede del Parlacen de los años 1987-1992 III. Esquipulas es una ciudad que cuenta con un atractivo turístico, eco turístico y religioso variado, es la ciudad y municipio más visitado de todo el oriente de Guatemala y el segundo más visitado del país, únicamente superado por la Ciudad de Guatemala, visitada por un aproximado de un cuatro a cinco millones de turistas y devotos católicos anualmente, esto debido a sus importantes y variados centros turísticos y religiosos distribuidos en los 532 Km2, fue la ciudad más pequeña que visitó el Papa Juan Pablo II, en 1,996 el cual le hizo un reconocimiento titulado como Capital Centroamericana de la Fe, cuyo reconocimiento es como actualmente se le conoce a ésta ciudad, la cual también fue visitada por Teresa de Calcuta fue sede de los Acuerdos de Paz de Esquipulas durante mediados de la década de 1,980 La Basílica de Esquipulas sede de la Fe Católica en Centroamérica es la Primera Maravilla de Guatemala concurso realizado por el Banco Industrial el 26 de noviembre de 2008. IV. Esquipulas cuenta con una extensión territorial de 532 kilómetros cuadrados, distribuidos en 20 aldeas, 123 caseríos, y una ciudad, así como 2 villas las cuales son Chanmagua y Timushán, cuenta con una población total para el año 2,012 de 56,258 habitantes y la Ciudad de Esquipulas cuenta con una población de 29,260 que representa un 55% de la población total del municipio. La ciudad de Esquipulas se encuentra a 222 kilómetros de la Ciudad de Guatemala, a 9.5 kilómetros de la frontera con la República de Honduras y a 45 kilómetros de la Ciudad de Chiquimula, limita al norte con los Municipios de Olopa, Jocotán y Camotán del departamento de Chiquimula. Desde mayo del 2012 se inició el proceso de formulación del Plan Mancomunado de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (PMODT) para la Mancomunidad de Nor-Oriente y en seguimiento al proceso metodológico de la Guía Trinacional se ha procedido a elaborar la cuarta fase correspondiente a la Prospectiva Territorial, para lograr este objetivo se pretende iidentificar las Limitantes Territoriales, partiendo del Modelo Territorial Actual (MTA), formular los escenarios Tendenciales, Optimo e Intermedio, partiendo de los Indicadores Clave de los diferentes Capitales Identificados en el Mapeo de Actores Clave, Línea Base y Diagnóstico Integral Multidimensional; formular las hipótesis generales acerca del posible comportamiento de las diversas dimensiones en el territorio; establecer la zonificación Territorial y Urbana, mediante los posibles escenarios y

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas variables territoriales y la generación de un Atlas de Mapas que permitan la orientación para la planificación mediante la comparación de escenarios y el análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos para la formulación de Políticas, Estrategias, Programas y Proyectos futuros, con todo lo anterior se identificarán las variables de desarrollo y las posibles soluciones para así contribuir en la construcción del Modelo Territorial Futuro (MTF) de la Mancomunidad. A pesar de la complejidad que se encuentra en el territorio de la Mancomunidad de NorOriente es importante destacar que hay esfuerzos conceptuales y metodológicos para poder comprender esa complejidad y aunque la prospectiva nació y se ha desarrollado en permanente batalla con posiciones escépticas, deterministas o fatalistas acerca del futuro. Es un campo de investigación interdisciplinario que surge a finales de los 50’ del siglo pasado, como respuesta a una sensación muy generalizada de aceleración del tiempo histórico y de percepción del futuro como riesgo. Se le concibe como herramienta de planeación con el propósito de incrementar la capacidad del ser humano de prever y modelar el desarrollo futuro de las sociedades. No hay consenso respecto de sí la prospectiva es una ciencia (Serra, 2004). ¿Cómo puede existir una ciencia que no tiene objeto? Para muchos la respuesta es simple: no puede, el futuro no existe, y por definición no puede existir, ya que en el momento en que se concreta deja de serlo. El futuro es un concepto mental, un constructo social, por tanto, la prospectiva puede aspirar a ser una disciplina humanística, como la filosofía, por ejemplo, pero no una ciencia. Siendo ello cierto, hay matices, pues parte de esa crítica se puede extender también a la mayoría de las ciencias sociales. A modo de ejemplo la historia acepta que su objeto, es el pasado, el que ya no existe, pero no impide que la historia analice documentos, restos y registros que han llegado hasta hoy. Por lo tanto el criterio del objeto no puede ser determinante. La Prospectiva trasciende la realidad, en primer lugar por medio de un acto de imaginación creativa, luego por vía de una toma de conciencia, una reflexión sobre la situación actual y, finalmente, por un proceso de participación, de imbricación y convergencia de los deseos, las expectativas, necesidades, intereses y potencialidades de la sociedad para el alcance de un porvenir deseable. Ello otorga a la Prospectiva la naturaleza de una “realidad futura concreta” plasmada en alternativas flexibles, en cuanto que se interesa en eventos o situaciones con un amplio horizonte temporal. Ella no tiene como norte la adivinación o lo exclusivo de diseñar el futuro, es “actitud para la acción, irrumpe como una fuente energética de pensamiento, de creación y de actividad que pretende construirlo” La prospectiva descansa sobre tres postulados que tienen mucho que ver con esta filosofía:   

El futuro como un espacio de libertad; como un espacio de poder, y como un espacio de voluntad.

Finalmente la prospectiva busca conocer el futuro, entre un universo de incertidumbre, existiendo una formula general que permite ejemplificar lo que busca construirse a través de la “prospectiva territorial”.

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas Los escenarios constituyen una luz indispensable para orientar las decisiones estratégicas. El método de escenarios puede ayudar a elegir, situando el máximo de apuestas para la estrategia que sea la más idónea de acometer en el proyecto que se determine. Su camino lógico (delimitación del sistema, análisis retrospectivo, estrategia de actores, elaboración de escenarios) se impone en multitud de estudios prospectivos. Escenario Tendencial A partir del modelo territorial actual y de los análisis efectuados en el diagnóstico, se construye el escenario tendencial. En él se hará referencia a las tendencias negativas y positivas inscritas en el territorio, que jugarán roles obstaculizadores o propiciadores, en cada caso, en la construcción del escenario deseable y finalmente del escenario posible. Implica el análisis de cómo esas tendencias pueden generar diversos escenarios alternativos futuros, algunos de mayor probabilidad que otros. Este escenario debe ser formulado tanto en forma descriptiva como gráfica (mapas).

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

Escenario Deseable El escenario deseable es el ordenamiento que se desprende directamente de la visión de futuro; el que reúne las características ideales para que ella se plasme plenamente en el territorio. El escenario deseable debe ser descrito tanto de forma textual como gráfica (mapas).

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

Escenario Posible El escenario posible resulta del contraste entre el escenario deseable y el tendencial o probable. Para ello se toma en cuenta las tendencias positivas que favorezcan hacer realidad los componentes de mayor viabilidad y sostenibilidad del escenario deseable, configurando de esa manera parte del componente innovador del escenario posible. Los nuevos componentes, rompiendo con las tendencias negativas o inercias de procesos que se juzgan indeseables, es otra vertiente para este escenario. Igualmente, la solución de los problemas y de los conflictos deberán ser fuente de los otros cambios a generar para hacer realidad este escenario, Todo ello, ha de permitir los cambios y las innovaciones que transformen el territorio, instaurando gradualmente un nuevo ordenamiento. La construcción de este escenario se realiza por aproximaciones, a partir del análisis estratégico del territorio y los énfasis o apuestas que el conjunto de actores y el equipo técnico lleguen a concertar. El escenario posible debe ser consensuado y legitimado en diversos espacios y diversas modalidades, ya que este debe ser internalizado en el imaginario público, privado y comunitario, pues será la hoja de ruta en que constituirá el Plan de Ordenamiento Territorial para la ocupación y uso del territorio.

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

La Prospectiva parte entonces de Indicadores y la Escuela de Planificación Organica Evolutiva (EPOE), define al indicador como: “Herramientas para clarificar y definir, de forma más precisa, objetivos e impactos (...) son medidas verificables de cambio o resultado (...) diseñadas para contar con un estándar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso (...) con respecto a metas establecidas, facilitan el reparto de insumos, produciendo (...) productos y alcanzando objetivos” Los indicadores son puntos de referencia, que brindan información cualitativa o cuantitativa, conformada por uno o varios datos, construidos por percepciones, números, hechos, opiniones o medidas, que permitan seguir el desenvolvimiento de un proceso y su evaluación, y que deben guardar relación con el mismo. (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011) Los indicadores deben poseer la mayor precisión posible, tener pertinencia con el tema a analizar, deben ser sensibles a los cambios, confiables, demostrables y ser datos fáciles de obtener. Los indicadores en “planificación para el desarrollo” son utilizados para la construcción de la línea base sobre la cual puede elaborarse la prospectiva del territorio, obteniendo el escenario tendencial, deseado y posible. La grafica de abajo presenta en forma descriptiva las principales características de utilidad de los “indicadores territoriales” para la definición de políticas públicas, planes, estrategias y acciones, que permiten delinear o cambiar el “escenario tendencial”- (Informe de Indicadores Territoriales, Mancomunidad Trinacional Rio Lempa, Melgar, M. 2011)

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas La prospectiva concilia el pronóstico de la evolución de la realidad, de sus tendencias, con la intención planificada de implantar gradualmente un nuevo orden territorial con base a una visión compartida de futuro. Implica la construcción simulada de diversos escenarios futuros: Tendencial o Probable, Deseable y Posible. Contingentemente se formularán escenarios alternativos. La Prospectiva Territorial es un enfoque o una forma de ver la planeación del desarrollo territorial de manera futurista, es decir, pensando cómo es, cómo puede ser y cómo queremos que sea nuestro territorio. Esta forma de planeación visualiza el modelo territorial futuro o deseado en un horizonte de 10 a 20 años y plantea escenarios o situaciones que pueden presentarse, dependiendo del grado de intervención Planificadora y ordenadora. 1.1. N O.

Matriz de Indicadores territoriales por escenario Prospectados ESCENARIO TENDENCIAL

INDICADORES PROPUESTOS 2012

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 14

N O.

Población Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos Tasa de Deforestación Índice de Pobreza Índice de Pobreza Extrema Índice de Salud Índice de Educación Índice de Desarrollo Humano Población Económicamente Activa Tendencia de Índice de Ingresos

2032

*

*

4.48 46.40

17.06 20.43 26.97 25.12 4.59 46.15

16.63 20.94 27.64 25.75 4.70 45.90

16.21 21.46 28.33 26.39 4.81 45.65

15.80 22.00 29.04 27.05 4.93 45.40

6.76 0.753 0.645

6.51 0.807 0.670

6.26 0.862 0.695

6.01 0.916 0.720

5.76 0.971 0.745

0.636

0.653

0.670 *

0.687 *

0.704

19028 0.66

* **

**

**

17.5 19.93 26.31 24.51

20931 0.73

ESCENARIO INTERMEDIO

INDICADORES PROPUESTOS Población Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

2027

2022 *

2012 1 2 3 4 5

2017

2017

2022

2027

2032

41846

41896

41946

41996

42146

17.5 19.93 26.31 24.51

17.41 19.83 26.44 24.63

17.32 19.73 26.57 24.75

17.40 19.63 26.70 24.87

17.49 19.53 26.83 24.10

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas 6 7 8 9 10 11 12 13

N O.

Tasa de Deforestación Índice de Pobreza Índice de Pobreza Extrema Índice de Salud Índice de Educación Índice de Desarrollo Humano Población Económicamente Activa PEA Tendencia de Índice de Ingresos

4.35 46.15

4.32 45.65

4.29 45.15

4.26 44.65

4.23 44.15

5.86 0.756 0.608

5.36 0.812 0.633

4.86 0.868 0.659

4.36 0.924 0.684

3.86 0.980 0.710

0.654

0.672

0.690 *

0.708 *

0.726

16373

*

0.68

**

8 9 10 11 12 13

Población Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos Tasa de Deforestación Índice de Pobreza Índice de Pobreza Extrema Índice de Salud Índice de Educación Índice de Desarrollo Humano Población Económicamente Activa PEA Tendencia de Índice de Ingresos

**

**

0.71

ESCENARIO OPTIMO

INDICADORES PROPUESTOS 2012

1 2 3 4 5 6 7

19648

2017

2027

2022

2032

41896

41971

42046

42121

42346

17.5 19.93 26.31 24.51 4.33 44.60

17.37 19.78 26.51 24.69 4.29 43.85

17.24 19.63 26.71 24.87 4.25 43.10

17.37 19.48 26.91 25.06 4.21 42.35

17.50 19.33 27.11 25.28 4.17 41.60

4.96 0.759 0.647

4.21 0.816 0.673

3.46 0.874 0.699

2.71 0.931 0.725

1.96 0.989 0.751

0.688

0.723

0.758 *

0.793 *

0.828

27938

*

0.71

**

15

36320 **

**

0.92


Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

V.

Objetivos de la Prospectiva Territorial

2.1 Objetivo General Analizar el comportamiento de los escenarios Tendencial, Óptimo e Intermedio, identificando las variables de desarrollo y las posibles soluciones para la construcción del Modelo Territorial Futuro del Municipio de Esquipulas 2.2 Objetivos específicos.  

Identificar las Limitantes Territoriales, partiendo del Modelo Territorial Actual (MTA). Formular los Escenarios Tendenciales, Optimo e Intermedio, partiendo de los Indicadores Clave de los diferentes Capitales Identificados en el Mapeo de Actores Clave, Línea Base y Diagnóstico Integral Multidimensional

Formular hipótesis generales acerca del posible comportamiento de las diversas dimensiones en el territorio.

Establecer la zonificación Territorial y Urbana, mediante los posibles escenarios y variables territoriales del Municipio de Esquipulas

•Orientar la planificación mediante la comparación de escenarios y el análisis de indicadores cualitativos y cuantitativos para la formulación de Políticas, Estrategias, Programas y Proyectos futuros.

VI.

Metodología de la Elaboración de Prospectiva

Los pasos metodológicos para la construcción de la prospectiva territorial se describen a continuación. Tabla No 1: Pasos metodológicos para la construcción de la Prospectiva Territorial No Pasos Descripción Metodológicos 1 Comprensión del Consiste en construir un conjunto de representaciones del estado Modelo Territorial actual del territorio y su entorno. La base y Variables Claves es la expresión de un sistema de elementos dinámicos ligados unos a los otros, sistema a su vez, ligado a su entorno exterior, base que ha sido realizada en la fase anterior al definir las variables Clave por medio del análisis estructura. Sobre las variables que resulten del análisis estructural, conviene realizar un estudio retrospectivo profundo y tan detallado como sea posible. Este análisis retrospectivo evita privilegiar en exceso la situación presente, que se tiende siempre a extrapolar hacia el futuro. 2 Análisis de Juego Las variables clave, están identificadas, los juegos de actores de Actores analizados (cada actor debe ser definido en función de sus objetivos, problemas y medios de acción). Analizar el juego de actores para

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

3

Formulación de Hipótesis generales

4

Formulación Hipótesis Comprensivas

de

5

Construcción Escenarios Probables Desarrollo Territorial

de

6

Descripción Escenarios Probables

de

7

Escenarios Probables Desarrollo Territorial

de

de

saber con qué instituciones y sectores sociales es posible contar para los procesos de intervención sobre el territorio. Las variables clave están identificadas, los juegos de actores analizados (cada actor debe ser definido en función de sus objetivos, problemas y medios de acción), se procede a preparar los futuros posibles a través de una lista de hipótesis que refleje por ejemplo el mantenimiento de una tendencia, o por el contrario, su ruptura. Este conjunto de hipótesis generales que nos señalan caminos de futuro en diferentes dimensiones y características del territorio. Una vez establecidas las hipótesis se procede a su síntesis analítica a partir de la concreción de las mismas hasta obtener hipótesis comprensivas. Tales hipótesis pueden ser tratadas de diversas maneras, y de ahí establecer el abanico de opciones de escenarios hasta la consulta y aprobación por parte de actores clave para luego determinar el escenario apuesta. Reducir la incertidumbre a partir de la exploración del futuro para establecer los entornos más probables gracias al método de evaluación de expertos. Aquí exploramos dos vías para los escenarios: los escenarios de entorno, donde observamos las tendencias de peso, las rupturas, los riesgos y las oportunidades; y, los escenarios con identidad territorial donde al análisis anterior le adjuntamos nuestro estudio del juego de actores para saber qué orientación real puede tomar un escenario a partir de la acción de los diferentes grupos y personas que habitan el territorio o trabajan directamente sobre él. El futuro de los territorios está abierto y depende menos de las tendencias e incertidumbres del futuro que de la capacidad de los actores de reunirse alrededor de proyectos comunes y de construir conjuntamente una verdadera “sociedad de proyectos”, Para cada escenario construirá una descripción detallada de su contenido, sus requisitos, las ventajas que reviste su realización para el desarrollo territorial y las limitantes que el sistema territorial tiene para la realización del escenario. Se presentarán las diversas posibilidades de escenarios existentes, se explica de manera detallada cada uno de ellos con sus ventajas y limitantes, y se especifica qué costos y aportes debería realizar la comunidad en cada uno de los escenarios. De esta manera estamos dando toda la información posible para que los ciudadanos tomen una decisión informada sobre el futuro del territorio a partir de la definición del escenario apuesta basado en datos concretos y objetivos.

Fuente: Guía Simplificada para la Elaboración y/o Actualización de Planes de Desarrollo Municipal con Enfoque de Ordenamiento Territorial [PDM – OT] Luis Maier Cáceres, Arq. Marvin Melgar Ceballos, D. Sc.

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Mancomunidad de Nor-Oriente Prospectiva de Esquipulas

VII.

Resultados de la Prospectiva Territorial

4.1 Resultados por prospectiva de problemas A continuación se presenta un análisis de la problemática territorial del Municipio de Esquipulas desde la óptica integrada, y su proyección en los escenarios: Tendencial, (como evolucionaran los problemas en el caso de no intervención), Óptimo (como solucionaríamos los problemas en el supuesto que se dispone de todos los recursos económicos, materiales y humanos), EI Intermedio. (considerando los recursos humanos y económicos existentes, mediante una propuesta de consenso y con la máxima voluntad política para resolverlos) Para ello se considera la magnitud, urgencia de intervención y evolución esperada de los problemas identificados en el Diagnóstico. Esta posible evolución de cada sector se describe en una matriz, con la situación esperada en cada uno de los escenarios, tomando en consideración los problemas identificados en el Diagnóstico Integral Multidimensional. 4.1.1

Prospectiva de Problemas Capital Natural Tabla No. 2: Prospectiva de Problemas Capital Natural

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Consumo no sostenible e ilegal de madera y leña.

Localización

Indicador

Debido a la situación económica que es más precaria en las comunidades rurales y el poca acceso a la energía eléctrica, la población tiene un mayor consumo de leña, la cual afecta la cobertura del bosque y en mayor parte Todo el Municipio aquella que se encentra alejada de Esquipulas de las zonas núcleo de las áreas protegidas.

Modelo Territorial Futuro Total

15

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

5

5

5

Avance de frontera agrícola, incendios forestales y deforestación

15

5

5

5

Cuencas Manejo deficiente de hidrográficas cuencas hidrográficas municipio Esquipulas.

El poco conocimiento en los procesos de producción y la ganadería obliga a la población a la utilización de técnicas tradicionales, que destruyen los recursos naturales, abriendo camino a la frontera agrícola, volviendo menos productivos los suelos esto por el mal uso de los agroquimicos y otros suplementos utilizados en la producción.

Indicador

15

5

5

5

El mal manejo de las cuencas hídricas y el crecimiento desmedido de la población rural han establecido un desequilibrio en los ciclos hídricos lo que aumenta las zonas inundables y de azolvamiento.

Modelo Optimo

La tala ilegal del bosque y el consumo irracional de los recursos naturales así como el consumo de leña, han aumentado la tasa de deforestación en el municipio que es de 4.48% apezar que este se encuentran dos áreas protegidas una municipal y otra trasnacional como es la Reserva de la Biosfera Fraternidad.

Se ha establecido acciones para el consumo racional de leña mediante unos proyectos de Ecofogones y sostenibilidad forestal, que consiste en programas de reforestación con árboles para consumo de leña de manera que no se afecte los de más árboles autóctonos de cada Debido a esto la cobertura ecosistema en las boscosa actual es de comunidades rurales del 2 17.06% (86.29 km ), al año municipio. 2,017 podría ser de 16.63%, 2 (84.13 km ) al año 2,022 de 2 16.21% (82.03km ), al año Lo que mejorar la cobertura 2 2,027 de 15.80% (79.98% ) y del bosque y reduce la tasa al año 2,032. de deforestación en el municipio.

Se agrava la tasa de deforestación de manera que de 4.48% para el 2012 en menos de 10 años esta se habrá incrementado hasta 4.70% lo que representa un deforestación de alta, la cual se vuelve más considerable para el 2032 la cual será de 4.93% total del cobertura actual.

Cabe mencionar que esta deforestación se presenta La ganadería extensionista fuera de las áreas protegidas y la quema para la del municipio. obtención de pasto ha alterado de manera drástica los ciclos del agua.

Debido a esto se ha visto afectado la cobertura del bosque y se ha incrementado la tasa de deforestación en el municipio. El manejo deficiente de las fuentes de agua se debe en gran parte a la mala clasificación de los en el uso del de los suelos, y la tala de indiscriminada del bosque, en donde las áreas de recarga están vulnerables.

Debido al consumo irracional de leña, y la poca cultura forestal se ha visto perjudicado enormemente el bosque y las áreas perimétricas de las áreas protegidas, repercutiendo esto en las fuentes de aguas permanentes y el incremento de las áreas de azolvamiento y erosión de los suelos. El consumo de leña en gran parte se presenta, debido a que es el medio de combustión más barato, y a los pocos accesos a la energía electica en la población rural.

El consumo de leña es poco sostenible ya que la población no tiene una conciencia y cultura forestal, de manera que es un consumo progresista.

El mal manejo de los suelo y la conflictiva de uso que existe es uno de los grandes hitos, en el sistema productivo y ganadero del municipio, ya que se siguen utilizando técnica tradicionales, como son la tala para la obtención de nuevas parcela productivas, y la quema para la obtención de pastos y si esto no es suficiente la En el municipio de utilización de agroquimicos no Esquipulas amigables con el medio ambiente con altos contenidos de químicos y venenos nocivos para la vida y el ambiente.

Modelo Tendencial

El incremento en la frontera agrícola es desmedido superando de gran manera la cobertura de bosque esto debido a la alta tasa de deforestación y las pocas prácticas forestales en las comunidades del municipio.

Indicador

Modelo Futuro

Mediante la aplicación de accione para la conservación del bosque . se concientizado a la población. Al establecer medias para el uso racional de Se reduce la tasa de los recursos naturales, deforestación teniendo al esto garantiza el año 2,017 una cobertura abastecimiento sostenible boscosa de 17.84% (87.84 de leña, lo que ha 2 km ), al año 2,022 de detenido la erosión suelo 2 17.24% (87.18 km ) y al y disminuyendo las áreas año 2,027 de 17.37% propensa a (87.83 km2), y al año 2032 deslizamientos, 2 de 17.50% (88.48 km ). inundaciones.

El crecimiento de la frontera agrícola se ha detenido de manera ostentosa gracias a la disminución de la tasa de Mediante la identificación deforestación y el Con el mejoramiento de de aquellas áreas que son incremento de técnicas de las capacidades en la actas para la agricultura y agroforestería agricultura y la ganadería la ganadería, así como el lo que está mejorando las mejoramiento de las Mejorando la cobertura actividades productiva, capacidades en las boscosa del municipio reduciendo las quemas y técnicas de producción y siendo para el 2,017 una la deforestación. manejo del ganado, se ha cobertura boscosa de 2 detenido de manera 17.84% (87.84 km ), al año Se ha clasificado el uso paulatina el crecimiento de 2,022 de 17.24% (87.18 de suelos de manera que 2 la frontera agrícola, así km ) y al año 2,027 de se aproveche de manera como los incendios 17.37% (87.83 km2), y al adecuada... forestales y las invasiones año 2032 de 17.50% (88.48 2 a las áreas protegidas. km ).

Mediante la aplicación de un adecuado plan de manejo de las cuencas en coordinación con los planes de manejo forestal y de protección de las áreas protegidas, se ha implementado acciones para la reforestación de las

Tras la aplicación de un plan de manejo de cuencas se ha identificado aquellas áreas que presentan mayores problemas de deforestación y Gracias a la azolvamiento en las implementación de un plan aguas, reduciendo las Se ha reducido los niveles de erosión en el suelo y de azolvamiento de manera que se reducen las zonas inundables y de mitigación.

Indicador

El manejo racional de los recursos naturales ha permitido, establecer una serie de acciones agroforestales, lo que ha permitido el consumo de leña y madera en el municipio. Debido a la reducción en la tasa de deforestación se ha incrementado la cobertura boscosa siendo para el 2017 2 de 17.41% (88.06 km ) el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2 2,027 de 17.40 (88.06 km ) y el año 2,032 una cobertura de 2 17.49% (88.50 km ).

Una vez reducida la tasa de deforestación el incremento de la frontera agrícola habrá disminuido de manera gradual lo que permitirá un avance en la cobertura boscosa. El Avance de la frontera agrícola ha disminuido considerablemente, esperando al año 2017 de 2 17.41% (88.06 km ) el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2 2,027 de 17.40 (88.06 km ) y el año 2,032. Deberían de realizarse acciones enfocadas a estabilizar el uso agrícola de la tierra y mantener el uso forestal y agroforestal de la tierra.

Se ha mejorado la cobertura del bosque en las comunidades y en las principales zonas de recargas hídricas lo que aumenta sustancialmente la cobertura del bosque la cual para el 2 2017 de 17.41% (88.06 km )

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Este problemas se presenta en las zonas de recarga que se encuentran fuera de las zonas protegidas del municipio, que es donde se presentan la mayor tasa de deforestación por la poca aplicación de las leyes forestales del municipio.

Uso de la tierra no En el municipio de acorde a su capacidad Esquipulas

El uso que se le da a los suelos ha estado afectado el desarrollo de los procesos productivos y ecológicos en las comunidades rurales, ya que se están aplicando acciones de agroforestería en suelo no aptos para esta labor, lo que se convierte en pérdidas para los productores y tala para el bosque. 15

5

5

La correcta ejecución de los planes de manejo, garantiza la Conservación y Uso sostenible de los bosques; al irrespetar las

Modelo Optimo

Indicador

Estos problemas se presentan en las cuencas media y baja ya que las cuencas altas se encuentran en las áreas protegidas.

Debido a esto la cobertura boscosa actual es de 2 17.06% (86.29 km ), al año 2,017 podría ser de 16.63%, 2 (84.13 km ) al año 2,022 de 2 16.21% (82.03km ), al año 2,027 de 15.80%.

zonas de recarga hídrica mediante agroforestería para el mejoramiento socioeconómico de la población estableciendo acciones de coordinación entre el bosque y la población.

adecuado para el manejo de las cuencas se establecido acciones de agroforestería lo que ha mejorado la cobertura del bosque ya que para el 2017 tiene una cobertura boscosa de 17.84% (87.84 2 km ), al año 2,022 de 2 17.24% (87.18 km ) y al año 2,027 de 17.37% (87.83 km2), y al año 2032 2 de 17.50% (88.48 km ).

5 Debido a esto el avance la frontera agrícola ganado terreno sobre cobertura del bosque. que afecta los procesos producción en agricultura.

A pesar de que en el municipio cuenta con dos áreas protegidas existen problemas en el manejo del bosque ya que la mayoría de las acciones para su conservación solo se concentran en estas dos áreas. En el municipio de Esquipulas. Debido a esto se ha incrementado la tasa de deforestación que es de 4.48%.

Indicador

Una de las principales causa por lo que los productores y ganaderos establecen su acciones no acorde al uso del suelo, se debe al poco conocimiento que estos poseen.

El Uso del suelo no acorde a su capacidad, acarrea consecuencias lamentables como la alteración del ciclo hidrológico, reducción de la productividad, y limitación de los servicios ambientales del bosque, con lo cual se obstaculiza el desarrollo socioeconómico de la población.

Incorrecta Aplicación de Planes de Manejo Forestal

Modelo Tendencial

14

5

4

5

de ha la Lo de la

La concentración de acciones solo se enfoca en las áreas protegidas de manera que aquellas zonas fuera de las mismas están presentando problemas en su manejo, esto por la poca cultura forestal de la población, de manera que se incrementa en avance de la frontera agrícola y la tasa de deforestación.

Mediante programas para la clasificación e identificación de los suelos acorde a su uso, se ha reducido el avance la frontera agrícola, y se han mejorado las técnicas de producción en la ganadería y la agricultura de manera que no se tale más el bosque en búsqueda de más parcelas productivas.

El mal manejo de la tierra. en base a la capacidad de uso ha permito el avance paulatino de la frontera agrícola de manera que esta para el 2012 es de 19.93% del territorio la cual en solo 10 ano tendrá un repunte de 20.94% esto contrarrestado la cobertura boscosa que será de 16.63% creando una amplia conflictividad la cual Gracias a estas iniciativa se se agrava más para el 2032. reforestado las áreas con mayores problemas forestales.

El mal manejo de los planes de manejo por parte de las autoridades locales y la poca coordinación entre el manejo de la reservas están perjudicando la cobertura del bosque, de manera que para el 2017 es de 17.06% (86.29 2 km ), al año 2,017 podría ser 2 de 16.63%, (84.13 km ) al año 2,022 de 16.21% 2 (82.03km ), al año 2,027 de 15.80% para el 2032.

Mediante la concientización de la población y realizando actividades para la concientización forestal en la población, han mejorado la aplicación de los planes de manejo al grado que las comunidades se ha expropiado de este al grado que se mejorado la cobertura del bosque, reduciendo la tasa de deforestación y la frontera agrícola.

El uso adecuado del suelo se ha mejorado de manera contundente ya que ha estabilizado la frontera agrícola e incrementada la cobertura de bosque. Siendo la el uso de la agrícola y pastos para el 2017 de 17.37% mucho menor que el escenario tendencial, de manera que a partir del 2022 la agricultura se estabiliza dando paso a la recuperación del bosque.

De implementarse algunas prácticas silvícolas y de fomento al manejo forestal sostenible, la tasa de deforestación podría verse reducida, teniendo para el año 2,017 17.84% (87.84 2 km ), al año 2,022 de 2 17.24% (87.18 km ) y al año 2,027 de 17.37% (87.83 km2), y al año 2032 2 de 17.50% (88.48 km ).

Modelo Futuro

Indicador

inundaciones y las el año 2,022 una cobertura de 2 perdidas en la producción 17.32% (87.62 km ), el año e infraestructuras en el 2,027 de 17.40 (88.0 km2). municipio. Esto reduce los índices de Se ha reducido también inundaciones y las pérdidas los niveles de en la producción y la contaminación por infraestructura. desechos sólidos y Coliformes fecales, mejorando la calidad de aguas de aquellas comunidades que toman el agua de las principales fuentes de agua... . El Uso agrícola/pastizal en el subterritorio tiende a tener una disminución gradual; observando que para el año La capacidad de uso del 2,017 se esperaría tener un municipio se ha mejorado 2 19.83 % (99.2 km ) de la gracias a las concientización de la tierra con uso agrícola, para el población agrícola y año2 2,022 un 19.73% (98.70 ganadera, debido a esto km ), para el año 2,027 un se ha disminuido los 19.63% (98.21 km 2), y para el índices de deforestación año 2,032 se estima que el y frontera agrícola, uso agrícola/pasto podría ser debido a esto se ha 2 incrementado el 19.53% (97.72 km ); logrando con esto una menor presión desarrollo socioeconómico de la sobre los otros usos de la población. y se ha tierra. estabilizado la Se mejorado el uso racional conflictividad de uso. de los recursos naturales. .

Gracias a la implementación de un plan de manejo forestal y un plan maestro para la protección de áreas protegidas, se ha reducido el avance de la frontera agrícola, se han establecidos acciones para la reforestación y agroforestería comunitaria de manera que socioeconómicamente se ha mejorado la calidad de vida de la población.

La correcta ejecución de planes de Manejo forestal sostenible, garantiza la permanencia y renovación de la masa boscosa en el municipio.

La recuperación del bosque gracias a las acciones puntuales presentando resultados a partir del 2 17.32% (87.62 km ), y de 2 17.40 (88.06 km ) y el año 2,032.

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

normas establecidas para su aprobación, se contribuye a la degradación del recurso, no asegurando su permanencia, sin ofrecer a perpetuidad los productos y subproductos del bosque, lo que pone además en riesgo el goce de los servicios ambientales.

Manejo deficiente de áreas Protegidos y escasos establecimiento de límites físicos

El municipio de Esquipulas forma parte de los municipio que pertenecen a la región trifinio, ya que 99.40km2 pertenecen a la reserva biológica Fraternidad y 1.01 km2 de una reserva declarada municipalmente de manera que un 25% de territorio está bajo el cuidado espacial de estado y organizaciones internacionales.

En el municipio de Esquipulas en la zona de veda definitiva Volcán de Esquipulas y la área protegida Municipal A pesar de esto estas reservas no cuenta con un plan maestro, en el municipio debido a esto se han estado violentando los límites del mismo con la tala ilegal del bosque de prácticas agroforestales.

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4

4

A pesar que existe una organización en el manejo de la reserva biológica Fraternidad, existen problemas en los que es la delimitación de la misma de manera que los productores establecen acciones agrícolas y ganaderas que perjudican la reserva. Dentro de la problemática se contempla la extracción de madera en forma ilegal y la contaminación de las fuentes de aguas por las aguas mieles causando enormes problemas gastrointestinales en la población.

Inundaciones y Azolvamientos de causes en la parte baja de las cuencas.

El municipio cuenta con una buena red hídrica, al cual presenta una amplia peligrosidad ya que este no cuenta un buen plan de para el manejo de los recursos naturales y En el municipio de debido al incremento en la tasa de Esquipulas deforestación, se ha incrementado la erosión de suelo, aumentando de esta forma el azolvamiento y deslave lo que aumenta que lo cauces naturales suba de manera ostentosa causando inundaciones.

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Escasa educación y cultura forestal

En el municipio de Una de la problemática que se Esquipulas presentan en el municipio es que la especialmente en mayor parte del bosque se

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La poca delimitación de las áreas protegidas a permito que se incrementa la tasa de deforestación y ha dado avances a la frontera agrícola al grado que estas áreas irán perdido cobertura. Se agrava la tasa de deforestación de manera que de 4.48% para el 2012 en menos de 10 años esta se habrá incrementado hasta 4.70% lo que representa un deforestación de alta, la cual se vuelve más considerable para el 2032 la cual será de 4.93% total del cobertura actual. Uno de los principales razones que afecta las cuencas es la tasa de deforestación que Se agrava la tasa de deforestación de manera que de 4.48% para el 2012 en menos de 10 años esta se habrá incrementado hasta 4.70% lo que representa un deforestación de alta, la cual se vuelve más considerable para el 2032 la cual será de 4.93% total del cobertura actual.

El buen manejo de las áreas protegidas y la correcta administración de las misma ha logrado detener un poco la violación de las áreas en la penurias perimétricas de estas áreas protegidas, al grado que la áreas protegida municipal se ha legalizado de manera que es oficial, la cual ha mejorado la cobertura del bosque y ha mejorado los ingresos de la población mediante el pago por servicios forestales, mejorando la cultura forestal.

Tras haber mejorado la protección de las áreas protegidas y se ha establecido los límites al grado que se respetan lo que ha detenido la frontera agrícola lo que aumenta la cobertura del bosque que para el 2017 17.84% (87.84 2 km ), al año 2,022 de 2 17.24% (87.18 km ) y al año 2,027 de 17.37% (87.83 km2), y al año 2032 2 de 17.50% (88.48 km ).

Gracias a la implementación de los planes de manejo de la cuencas en coordinación con el plan de manejo forestal y del plan maestro se ha recuperado la cobertura del bosque siendo para el 2017 17.84% 2 (87.84 km ), al año 2,022 2 de 17.24% (87.18 km ) y al año 2,027 de 17.37% (87.83 km2), y al año 2032 Se establecen acciones de 2 de 17.50% (88.48 km ). concientización y mitigación con la población de manera Este plan también se que se encuentran contempla la identificación empoderadas en cuanto al de las zonas de accionar antes durante y azolvamiento y de erosión después de un evento de la para establecer acciones naturaleza. puntuales de reforestación. Se establece un plan para la identificación de aquellas áreas que presentan mayor problema en cuanto a las inundaciones, en la cual se identifican las zonas con mayor indicios de azolvamiento y erosión de los suelo evitando así el desborde en las cuencas hídricas.

Gracias a la presencia de dos áreas protegidas que hay en el municipio este posee una buena cantidad de fuentes de aguas y redes hídricas, de manera que gracias a la deforestación que es notable fueras de las áreas protegidas se incrementa las posibilidades de Esto permite que el agua inundaciones esto a la fluya libremente arrastrando deforestación en la parte sedimentos a las cuencas lo media y baja de la cuenca. que incrementa el volumen en los causes desbordado su curso natura, causando pérdidas en la producción y danos materiales e inclusos humanos en al comunidades. El mal manejo del suelo ha Gracias a la mala cultura Con la aplicación adecuada Tras haber establecido una incrementado el avance de forestal y el manejo deficiente de los diferentes planes de cultura forestal correcta en la frontera agrícola ya que los recursos naturales se ha manejo se ha creado la población ha manejado

Gracias la aplicación de un plan maestro para el manejo adecuado de las áreas protegidas, ha mejorado la delimitación y control de la tala en las áreas perimetrales de las dos reservas que se presentan el municipio. La construcción de medidas delimitantes físicas reduce este flagelo en especial en las zonas cafetaleras que es donde se presentan más problemas.

Mediante la aplicación de accione para la identificación de áreas con alto riesgo y acciones de contingencia la población del municipio se puede estar segura ya que esta adecuadamente preparada para dar respuesta a todas estas acciones sin poner en peligro su vida y las de su familia.

El mejoramiento de las áreas protegidas y la delimitación en la áreas protegidas, así como la instalaciones físicas en los perímetros de las dos áreas protegidas han reducido la tasa de deforestación lo que aumenta la cobertura del bosque que es de Para el año 2 2,017 de 17.41% (88.06 km ) el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2 2,027 de 17.40 (88.06 km ).

Tras la implementación de planes de manejo de los recursos naturas se ha mejorado la cobertura del bosque que es de Para el año el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2) 2,027 de 17.40 (88.06 km

Se ha reducido los niveles de erosión en los suelos y la presencia de Coliformes Se desarrollan acciones fecales gracias al tratamiento de reforestación en las de las aguas mieles. áreas que se encuentran expuesta por la deforestación de manera que sea más seguras.

Gracias a implementación

Se proyecta una reducción en la la tasa de deforestación como de resultado de la creación de

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Necesidad de un programa de extensionismo agrícola, pecuario y forestal.

Escaso sistema De alerta temprana para la prevención de riesgo por inundaciones, deslizamiento y/sismos.

Localización

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

las comunidades concentra en la reserva biológica y del área rural. el área protegida de manera que el resto del territorio no existe una buena conciencia para la conservación de los recursos naturales.

los productores no diversifican sus productos de la ganadería tradicional está ganando grandes hectáreas, lo que deteriorado mucho el bosque.

conciencia en la población de manera que estos hacen uso racional de los recursos del bosque, volviendo más sostenible.

una cultura forestal en el municipio que para el 2017 2 17.41% (88.06 km ) el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2,027 de 17.40 (88.06 km) para el 2032.

Esto se debe al mal uso en la capacidad de uso lo que vuelve poco sostenible el consumo de los recursos naturales al grado que de manera socioeconómica loa población se quedara sin el recurso bosque en poco tiempo creando una enorme conflictividad de uso.

de manera racional los recursos naturales. Se ha aumentado la cobertura del bosque el 2 2,017 17.84% (87.84 km ), al año 2,022 de 17.24% 2 (87.18 km ) y al año 2,027 de 17.37% (87.83 km2), y al año 2032 de 17.50% 2 (88.48 km ).

programas para la concientización de la población y el manejo racional de los recursos naturales, se ha logrado mejorar la cobertura del bosque,

Debido a esto se ha incrementado la tasa de deforestación la cual es de 4.48% esto permitiendo el crecimiento de la frontera agrícola.

aumentado la tasa de deforestación de manera ostentosa ya que es de 4.48% para el 2012 en menos de 10 años esta se habrá incrementado hasta 4.70% lo que representa un deforestación de alta, la cual se vuelve más considerable para el 2032 la cual será de 4.93% total del cobertura actual.

En municipio de Esquipulas especialmente las comunidades que está en el área rural.

La parte media y baja de las cuencas en el municipio de Esquipulas.

Indicador

Modelo Territorial Futuro

El no contar con sistemas adecuados para el mejoramiento de las agricultura y la ganadería, a estado afectado mucho el cuidado de los recursos naturales debido a esto se ha seguido implementando técnicas tradicionales que no son beneficiosas para los productores y el medio ambiente, volviéndolos poco competitivos ante otros productores en los demás municipio de la mancomunidad.

Debido al gran número de afluente que se presentan en el municipio gracias a la presencia de las reserva bilógica fraternidad y el área protegidas municipal y privada, estas vertiente son números, las cuales en su mayor parte se encuentra deforestadas en la parte media y baja donde se realizan acciones agrícolas y ganaderas. Los sucesos de deslaves, azolvamiento e inundaciones, con frecuencia son de alto riesgo

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De igual forma se han establecido programas de reforestación y agroforestería con la finalidad de recuperar la cobertura del bosque y mejorar la calidad de vida de la población mediante el Esto por la poca aplicación uso racional de los del plan de manejo forestal recursos naturales. del municipio.

Al no contar con un programa que mejore la situación en que se encuentra la agricultura y ganadería se seguirá reprimiendo al bosque, por lo que es necesario establecer acciones que vaya de la mano.

Debido a la pocas prácticas en la ganadería y la agricultura esta ha crecido a enormes pasos de manera que para el 2012 es de 19.93% del territorio la cual en solo 10 ano tendrá un repunte de 20.94% esto contrarrestado la cobertura boscosa que será de 16.63% Debido a la poca voluntad creando una amplia política y administrativa de conflictividad la cual se las autoridades ha crecido agrava más para el 2032. la tasa de deforestación y la tala ilegal de madera.

De permanecer la tasa de deforestación de 4.48%, los suelos continuarán descubiertos y expuestos a factores erosivos, con los efectos de deslaves, azolvamiento e inundaciones; sin la conciencia clara de la población acerca de los peligros que se corren y los daños a sufrir, los desastres continuarán afectando el desarrollo de los municipios.

A pesar de las acciones que ejecuta la CONRED estas no son aplicables en la población, de manera que estas están orientadas más al accionar durante un evento adverso de la naturaleza de manera que no existe una prevención adecuada, esto en gran parte a la poca voluntad Cobertura boscosa para el que presenta la población Año 2017 es de 17.06% en general. 2 (86.29 km ), al año 2,017 podría ser de 16.63%, (84.13

Se ha mejorado la calidad en la ganadería y la agricultura de igual forma se ha establecido acciones para la aplicación técnicas agroforestales y de mantenimiento de la cobertura del bosque mediante la reforestación de arbolaria nativa de la región mediante el pago por servicios forestales, en donde la población está contribuyendo al manejo racional de los recursos naturales y mejorando sus situación socioeconómica. CONRED ha establecido en los municipios un sistema de alerta temprana ante sucesos de deslaves, azolvamiento e inundaciones; estos son menos frecuentes como consecuencia del uso sostenible de los recursos naturales renovables.

Se implementan accione agroforestales para el manejo de las aguas mieles y tecnificación de los procesos de agrícolas y ganaderos.

Tras haber orientado a la población en el manejo adecuado de suelo ha mejorado la situación económica de los productores, lo que ha detenido la frontera agrícola, mejorando la cobertura del bosque.

El establecer las acciones adecuadas para el extensionismo agrícola y ganadera va a mejorar las acciones para la diversificación de productos lo que mejorar la distribución la comercialización de los productos agrícolas y Se ha aumentado la ganaderas. cobertura del bosque el 2 2,017 17.84% (87.84 km ), La población se beneficia al año 2,022 de 17.24% socioeconómicamente de 2 (87.18 km ) y al año 2,027 la utilización racional de de 17.37% (87.83 km2), y los recursos naturales al año 2032 de 17.50% renovables, gozándose 2 (88.48 km ). de los beneficios ambientales del bosque.

Tras haber implementado accione para la prevención y contingencia de los desastres naturales, esto se ha disminuido debido a la acciones para detener las deforestación lo que detiene la erosión del suelo y el azolvamiento y deslaves lo que reduce las La CONRED ha inundaciones. establecido un sistema de alerta temprano y de La cobertura del bosque contingencia al grado que que para el 2,017 una se establecen acciones de cobertura boscosa de 2 prevención de los 19.65% (47.94 km ), al año desastres naturales, 2,022 de 19.50% (47.20

Mediante la aplicación de acciones para la identificación de áreas con alto riesgo y acciones de contingencia la población del municipio se puede estar segura ya que esta adecuadamente preparada para dar respuesta a todas estas acciones sin poner en peligro su vida y las de su familia.

Con la implementación del programa de extensionismo agrícola pecuario y forestal, se ha mejorado las técnicas s de producción y comercialización lo que aumenta de manera paulatina la PEA en el municipio y a su vez el avance apresurado de la frontera agrícola. Lo que se traducen en una clara recuperación de la cobertura del bosque que partir del 2027 presenta acciones de recuperación siendo esta de 17.32% 2 (87.62 km ), el año 2,027 de 17.40 (88.06 km) para el 2032.

Tras la implementación de planes de manejo de los recursos naturas se ha mejorado la cobertura del bosque que es de Para el año el año 2,022 una cobertura de 2 17.32% (87.62 km ), el año 2) 2,027 de 17.40 (88.06 km )

Se ha reducido los niveles de erosión en los suelos y la presencia de Coliformes fecales gracias al tratamiento Los habitantes viven de las aguas mieles. tranquilos ante la inminencia de sucesos

22


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS CAPITAL NATURAL DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

km ) al año 2,022 de 16.21% erosión del suelo, 2 (82.03km ), al año 2,027 de deslizamiento, 15.80% para el 2032. asolvamientos e inundaciones lo que evita la pérdida de vidas humanas.

Gracias a la vocación cafetalera en la mayoría de las comunidades que se encuentran en la parte alta de la cuenca se ha incrementado la contaminación de las fuentes de agua por las aguas mieles y la exposición de excretas en todo el cauce de las mismas. En las cuencas del municipio de De igual forma la enorme cantidad Esquipulas de basureros clandestinos a cielo abierto están afectado la salud de las población es especial la de los menores de edad

Modelo Optimo

2

para los asentamientos humanos, causando pérdida de infraestructura y vidas humanas.

Contaminación por desechos sólidos y aguas residuales.

Indicador

15

5

5

5

La presencia de Coliformes fecales en el río Grande de Zacapa es de 92.6%, según lo reportado en el PIDET Trinacional.

La poca cultura ecológica y forestal que tienen la población está afectando mucho las cuencas hídricas de ya que muchos de los basureros en tiempo de lluvias vierten sus jugos en las cuencas de agua permanentes.

No se implementan accione para el manejo de los desechos sólidos al grado que la población está expuesta a altos grados de contaminación incrementado los casos de IRAS y EDAS en las comunidades donde se encuentran los botaderos clandestinos y los legalmente La quema poca controlado establecidos. de los desechos sólidos en estos basureros aumentan El 100% de los botaderos a la IRAS de manera cielo abierto imponen un alarmante ya que se crean riesgo al medio ambiente, a grandes cortinas de los ecosistemas y al ser monóxido de carbono y humano. CO2.

Se ha establecido acciones para la concientización de la población y el manejo adecuado de los desechos sólidos, mediante y el tratamiento de las aguas residuales mediante un sistema adecuado donde nos e viertan aguas hervidas en las fuentes de aguas, de igual forma se maneja adecuadamente las aguas mieles. Se ha cerrado la mayoría de los botaderos clandestinos en las comunidades rurales del municipio.

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

2

km ) y al año 2,027 de naturales y gozan de los 19.65% (47.55 km2), y al bienes y servicios año 2032 de 19.80% (47.91 ambientales del bosque. 2 km ).

Ya existe una conciencia en la población para lo que es el reciclaje de muchos desechos sólidos al grado que se ha detenido la lixiviación del suelo y la contaminación de superficiales y subterráneas.

Con la concientización de la población en lo que es el manejo adecuado de los desechos sólidos y así como su clasificación ha reducido los contaminantes en las La presencia de Coliformes fuentes de agua. al año 2,017 sería de 97.32%; al año 2,022 sería En la zonas altas del de 92.60%; al año 2,027 municipio se sería de 87.88%; y al año implementan un plan 2,032 podría ser de para el manejo de las 83.15%. aguas mieles mediante el tratamiento y Al año 2,017 se han construcción de fosas de cerrado técnicamente 25% oxidación. de los botaderos a cielo abierto.

Los basureros se han reducido y las plantas de reciclaje han proliferado; los contaminantes en el aire y ríos se han reducido, habiendo suficientes plantas de tratamiento de aguas servidas. La presencia de Coliformes al año 2,017 sería de 99.76%; al año 2,022 sería de 92.60%; al año 2,027 sería de 85.44%; y al año 2,032 podría ser de 78.29%. Al año 2017 se han cerrado técnicamente el 50% de los botaderos a cielo abierto.

4.1.2 Prospectiva de Problemas Capital Social Tabla No. 3: Prospectiva de Problemas Capital Social

PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

23


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Infraestructura Educativa deficiente

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Gracias al desarrollo de este

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

Indicador

Mediante la aplicación de acciones para el mejoramiento de la infraestructura educativa, y la dotación de material didáctico para el desarrollo adecuado estudiantil se ha mejorado de gran forma la calidad educativa.

Las infraestructuras actuales se habrán mejorado en su totalidad. Se habrá construido nuevos edificios con las condiciones pedagógicas. Todos los centros educativos cuentan con equipamiento que contribuya a preparar estudiantes competitivos.

13

municipio y el buen nivel de económico del municipio, su población es numeroso esto por la migración de la población de otros municipio. Debido a esto la educción se ha estado reprimiendo, debido a esto la mayoría de los centros En la educacionales están en malas comunidades del municipio de condiciones ya que no están Esquipulas reuniendo las condiciones

4

4

5

higiénicas y pedagógicas, de igual forma no existe el material didáctico necesario para cubrir

Debido al crecimiento vegetativo en el sistema educacional en el municipio y más en las comunidades rurales, se han estado deteriorando las instalaciones educativas, y no están presentando las condiciones pedagógicas para un desarrollo adecuado de la población estudiantil y docente.

las necesidades de la población estudiantil.

Alta tasa de Analfabetismo

En el municipio de Esquipulas

El mal estado en el sistema 13 educación está ligado también a las condiciones económicas de la población, debido a esto muchos niños y niñas no puede asistir a clases. Este problema afecta a los a la población

económicamente

activa

por

que

cubrir

las

5

4

4

Uno de los factores que condicional el desarrollo de los municipios es el nivel educación que posee la población, de manera que la población de este municipio presenta grandes problemas especialmente en las edades de 15 a 35 años.

Gracias a la problemática que se presenta en el sistema educación, su crecimiento se está comportado de manera lenta de manera que para el 2012 su índice es de 0.645% y el cual no avanza mucho ya que para el 2022 este será de 0.695% en lo cual no se presenta un avance significativo en 10 años. Esto resultado son notables y el avances mínimo esto por enorme complejidad de la educación en el municipio.

Debido la problemática en el acceso a la educación de la PEA que en sus mayoría no pueden acceder a la educación formal e informal, se ha estado incrementado la tasa de analfabetismo de manera que para el 2012 es de 26.06% en el 2022 este habrá alcanzado un índice de 27.36% el cual se

Se habrá mejorado las instalaciones educaciones en todas la comunidades de manera que los educandos están recibiendo sus clases en una área que cumple las normas higiénicas y pedagógicas de manera que se reduce la tasa de analfabetismo de 26.06 en el 2017 a en el 2032 de 25.47 lo que aumenta la Lo que vuelve más cobertura educacional productivo al de 0.647 en el 2017 a municipio esto gracias 0.751 en 2032. al buen nivel educativo de su población. Se mejorado el sistema educacional del municipio mejorando las condiciones infraestructurales de todos y cada uno de los centros educacionales, donde se proporcional el material didáctico necesario para el adecuado desarrollo estudiantil de los niños y las niñas.

Con la finalidad de establecer programas adecuados para la erradicación del analfabetismo y el acceso a la educación formal y no formal. Se establecido un programa para de manera que la PEA pueda asistir a estos programas ya que la mayoría está ocupada

Con la aplicación de estos programas se ha mejorado los índices de analfabetismo, de manare que para el 2022 este es de 25.66% y para el 2032 esta será de 25.27% lo que mejorar las opciones de desarrollo en el campo laboral y profesional de la

En donde los estudiantes reciben sus clases en aulas que cubren las necesidades pedagógicas que un centro educativo requiere.

Con la puesta en marcha de un programa de alfabetización se reducido la tasa de analfabetismo de manera que la población de 15 a35 ano tiene acceso a las educación de calidad de manera que los vuelve más competitivos e idóneos para optar

Se ha mejorado los índices educacionales en el municipio, de manera que para el 2017 estos serán de 0.663 y para el 2032 este alcanzara un promedio de 0.710%.

Se ha mejorado los índices educacionales en el municipio, de manera que para el 2017 estos serán de 0.663 y para el 2032 este alcanzara un promedio de 0.710% Esto posiciona en mejora lugar la situación educacional del municipio.

24


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Total

necesidades

económicas

no

han

ser

del

podido

sistema

Modelo Territorial Futuro

parte

educacional,

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

esta

de 15 años de edad.

En el municipio de Esquipulas

En

el

área

de

salud

los 10

3

3

Indicador

problemas se presenta en el centros asistenciales como son Las malas condiciones de en los centros asistenciales y los escasos medicamentos e insumos médicos, no dan cobertura a la alta población que necesita para cubrir sus necesidades más básica en cuanto a la atención de manera que se incrementan las enfermedades epidemiológicas y de temporada.

los CESAMOS y los CESAR los cuales no están prestando las condiciones necesarias para la atención

adecuada

de

la

población. Por lo que la población a pesar de tener salud de calidad no cumple con la cobertura de manera que en la mayoría de lo CESAR

no

población

abasto total

a en

la la

comunidades rurales.

En el municipio de Esquipulas

Modelo Optimo

El aumento en los índices de 10

4

3

3

Dentro

de

Debido al poco equipamiento en los CESAR se ha incrementado los casos de IRAS y EDAS en los menores de 5 años, debido a esto sistema sanitario presenta un índice de 0.753% para el 2012 el cual no avanza mucho en 2 quinquenios de manera que para el 2022 este es apenas de 0.862% lo que refleja que ni en 20 años el municipio tendrá un niveles optimo en la cobertura y calidad de salud que para el 2032 es de 0.971%.

las Los

casos

abrumante

impulsan mucho los menores de edad van producción

que

quienes se ven más afectados

Indicador

población volviendo por mejores más competitivo al pretensiones municipio. laborales en cualquier municipio de la mancomunidad.

índices

de acompañados

en

Buena cobertura de salud y de calidad de manera que la mayoría de los centros de salud dar respuesta a todas las necesidades sanitarias de la población. Al grado que se ha incrementado el índice de salud de 0.759 en el 2012 y de 0.989 en 2032 casi alcanzo el índice ideal.

de Se ha mejorado las Al

necesidades

manera

que desnutrición

Se ha mejorado las condiciones sanitarias y de infraestructura en todos y cada uno de los centros asistenciales del municipio, lo que ha mejorado la cobertura y atención de la población ya que se aumentan los niveles de suministros médicos, de manera que la población cubra sus necesidades más básicas en cuanto a la atención médica.

desnutrición en la población es de

Modelo Futuro

4

estado de la mayoría de los

Altos Niveles de Desnutrición.

Indicador

El analfabetismo es agrava para el 2032 el por la mañana tarde. una de las cual será de 28.73%. expresiones más graves de un proceso de exclusión y marginación social. El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la falta de aprendizaje.

población está entre las edades

Servicio de Salud Insuficiente.

Modelo Tendencial

los técnicas de manera

Mediante el mejoramiento de la situación sanitaria del municipio así cono el equipamiento adecuado en cada uno de los centros asistenciales ha mejorado la cobertura y la calidad de salud. Lo que controlado enfermedades epidemiológicas de temporada.

y

una la diversificación de las capacidades en la

de estrategia alimentaria productos se nutricional,

Lo que refleja una amplia cobertura de atención de calidad en ha el sistema sanitario. las

haber Se habrá mejorado Con el mejoramiento de

de implementado que

Mediante la aplicación de estos programas se ha mejorado la cobertura de atención al grado que para el 2017 es de 0.812 y para el 2032 será de 0.980.

en

la manera

de producción que

y

la

se capacitaciones para las

25


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Modelo Optimo

Indicador

Modelo Futuro

desnutrición

años y aquello menores de 12

comunidades rurales gastrointestinales

meses, ya que presenta un

en principal, es la parasitarias,

bajo nivel en sus defensas.

poca

Esto se debe al poco consumo

consumo

de

alimentos con altos edad.

carbohidratos,

de madres la preparación ricos en vitamina A población.

contenidos de cabo hidratos,

contenidos

igual

se de

micronutrientes

carbohidratos

con

altos

que

se

encuentran en los alimentos.

producción

las muchas enfermedades produzcan productos comunidades

Indicador

son los niños menores de 5

alimento

en

Indicador

a

de de

los

menores

y La

obtención

de en

de vitaminas forma

de mejorar

donde

en

los tenencia de la tierra es preparación favorezcan

se está produciendo lo desarrollo necesario para cubrir la los

físico

menores

de

le carbohidratos

y ha reducido los niveles y de desnutrición

para

el desarrollo óptimo de Se

menores

de

lo

menores

5 edad.

que

al disminuye a cero las Se habrá erradicado EDAS en la población de muerte por este mal.

más del 90% los de menor edad.

5

casos

de

pobreza es de 5.36% de muertes de niños

producción

para

consumo local.

deja

la

así como los casos de

mayor parte de la la población a pesar se

reducido

en menores de 5 años

Y en donde el nivel de desnutrición y tasa

se destina para el producción

ha

de muerte por desnutrición

Esto a pesar que la demanda alimenticia de años. agrícola que más del 70% de la

en la

dieta B C y D para el

la crecimiento óptimo de los de los

de los alimentos, esto

las micronutrientes

una

más afectados son otro de la factores de la alimentos de manera años, los menores de 5 desnutrición ya que no que

se a

las adecuada

en lo

grande productos con altos que es la preparación

y enseñaban

alimento debido a la capacidades

años.

amas de casa,

que saludables con altos casos de desnutrición, niveles

en

esto

más presentaban

y influye mucho el peso contenidos

micronutrientes, debido

lo

y alimenticios

que produzcan

el 2012

superado

será menores

por

3.86% en el 2032,

en el municipio.

mejorado la calidad vida

de

población

12

un meses.

para consumo interno

de

de

la más

desprotegida.

Poco Apoyo a los Grupos de Mujeres, NNAJ.

En el municipio de Esquipulas

La poca participación de los 12 niños y la niñas en las tomas de decisiones en los procesos de desarrollo de la comunidades a limitado el desarrollo endógeno de los territorios por los que muchas de las acciones enfocadas para el mejoramiento de la

5

4

3

La participación

de En los procesos de Las iniciativas e ideas Debido

las

los tomas

mujer

en

procesos desarrollo

de no y

a

la La

propuesta

de decisiones de proyecto estarán participación activa de desarrollo invitan

el jóvenes.

a

los encaminadas

en los jóvenes muchos descansará

términos de equidad e de los proyectos en participación

mercado laboral, se

igual

entre

ha visto supedita por

hombres y mujeres, el encaminados

de Participación

de

los

jóvenes en la toma de en

la decisiones

de

sus

municipios.

los este municipio están comunitaria y de las Los proyectos estarán a

su organizaciones, las encaminados

26

a

la


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

calidad de vida de la población, no son canalizada de manera adecuado desprotegiendo más a estos grupos.

Modelo Tendencial

el

Indicador

poco La

involucramiento

mayoría

Modelo Optimo

de

Indicador

las modelo propone que desarrollo emocional, acciones

de organizaciones de base el

su participación.

no

manera que sea ellos participación

presencia de jóvenes y juventud en donde los estas establecer

la participación de los

para

NNAJ solo se están Existe un rechazo

iniciativas

de y

podrán desarrollo.

En lo que respecta a de toma de decisiones.

para

a la hombres y mujeres. Las

el

sostenible.

manera

acciones

que

respeten

desarrollo Un

mayor derechos

pequeño

que

las crezcan se adapten a con

este lo que ha debilitado la opciones grupo economía

desprotegidos.

igual

en

los desarrollo

mercados

se laborales. involucramiento

el hombre

de

que

desarrollo

la

manera

buena

política

de

área urbana donde es

igualdad de género en

más

todo el municipio.

obtener

de

de

el

especialmente

el

procesos

y

de económicas para

los

comunidad.

que se aplica una

en

los

Mayor

de vulnerables.

hogares del municipio municipio.

difícil

los

en social y emocional de involucramiento de los individuales de los de los niños y las niñas

no se aplican para el están siendo excluidos, desarrollado mejores laborales de

y

los

que de cierta manera mujeres y adolescentes las políticas nacional oportunidades desarrollo

De a

la el campo laboral de manera que cuando niños y las mujeres grupos sociales más en

obtención de fondos manera

mujeres

hay principalmente en la mismo quienes lideres equitativa igualitaria jóvenes tendrán acceso

mujeres en los puestos niños

utilizando

Indicador

estarán equidad y la igual entre

desarrollo social y profesional de encaminadas

las misma en estos comunitaria en su junta descanse procesos, ha limitado directiva

Modelo Futuro

oportunidades laborales.

Migración y Emigración de la población en edades productivas

En el municipio de Esquipulas

Este municipio es uno de los 10 más productivos y existe un enorme derrame económico formal e informal, a pesar de este derroche financiero, la población local ha estado tomando la decisión de emigrar a los demás municipio ya que la mayoría de las opciones

3

4

3

Este

municipio La

población .e ha mejorado las La

población El municipio es la La Población Ocupada

presenta una variada económicamente activa condiciones laborales económicamente

base

para

población esto por el del municipio es de y financiaras en el activa del municipio desarrollo enorme

derrame 19,028 para el 2012 y municipio, gracias a el para el 2012 es de descansara

el en el municipio para el año 2002 fue de 14,851

en

la y la proyectada para el

económico, financiero de 20,931 para el 2032, financiamiento de las 27,938 y para el 2032 puesta en marcha 2012 es de 16,373 y religioso, debido a esto refleja que este MIPYMES en donde será de 36,320 lo que de

proyectos

de Los ingresos para el

27


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas PROBLEMAS SOCIALES DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas

Localización

Indicador

Modelo Territorial Futuro Total

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Magnitud de Esperada Intervención

Modelo Tendencial

Indicador

laborales las disputan con personas de otro municipio.

esto

Debido a esto la población en edades productivas están emigrando a los Estados Unidos y España, lo que desde el punto de vista social ha debilitado la estabilidad familiar y la seguridad ciudadana.

internacional, lo que trabajo

existen municipio

población ha

no

Modelo Optimo

cumple se

mejorar

limitado

que

las población le exige, ya PEA y brindo más del municipio.

municipio.

principales

la

12

En el municipio de Esquipulas

Las malas decisiones que se ha tomado por las autoridades administrativas y políticas, se ha estado deteniendo el desarrollo de los diferentes capitales tangibles e intangibles lo que limita el desarrollo. Por las malas decisiones que se toman se ha afectado mucho la calidad de vida de la población en especial en las comunidades rurales.

5

3

4

la escenario

en

el

Intermedio

se expresados en índice la es de 0.68%.

al

de MYPYMES, se

económico

crearan más ofertas

de vida en la población. formal e informal de la

de empleo para la

economía.

razonas

población,

se

reducirá

la

por lo los jóvenes

migración fuera del

estas

optando

por

país

migrar

fuera

del

apoyo

Demandas por el mal manejo de las políticas El municipio cuenta La malas decisiones jurídico y judicial. con las leyes se ha agravado al adecuadas para el grado que muchas de Malas acciones desarrollo territorial estas se hace por administrativas y en todos y cada uno desconocimiento del operacionales limitando de los capitales marco legal, por lo el desarrollo de las tangibles e que las comunidades. intangibles, mediante administraciones la aplicación de una tiene que pagar con Poca adaptación de los serie de herramientas las consecuencias lo funcionarios públicos de planificación que que limita el en cambios de garantizan el desarrollo de los gobiernos lo que limitad desarrollo endógeno diferentes capitales las acciones puntuales del territorio. tangibles e en las comunidades. intangibles, de manera que esto se liga a la demagogia de los partidos políticos que detienen muchas acciones de desarrollo. .

2012

diversificación

municipio. Poca certeza política

se años

productiva, creación

que mejorara la calidad sistema las

a

impulsara

Indicador

de

0.66 para el 2012 lo incorporarse

de

laborar fortalecerá

su donde se ha amplio la profesional y empírica economía,

parte de la PEA en el ingresos apenas es de población

una

Modelo Futuro

las dan respuesta a la inversión,

con la demanda de capacidades de esto, demanda

opciones de formar que el promedio de oportunidades

Estas

Indicador

a través de focalizados

para las familias.

El municipio crece a bajo la normativa de ordenanzas municipales consensuadas. Existe conocimiento total las leyes marco ordenación territorio.

un de de del

Las inversiones están condicionadas bajo el modelo de desarrollo territorial.

La ordenación del territorio pasa por el conocimiento del marco institucional y la puesta en marcha de leyes que orienten el crecimiento de forma ordenada, sobre esta base, la mancomunidad cuenta con un instrumento de planificación sustentado bajo ordenanzas municipales consensuadas el cual se materializara en los próximos 20 años con la participación de todos los actores territoriales.

Existe capacidad técnica Instalada en el territorio de la mancomunidad. El territorio crece a bajo la normativa de ordenanzas municipales consensuadas. Existe un conocimiento total de las leyes marco de ordenación del territorio. Las inversiones están condicionadas bajo el modelo de desarrollo territorial.

28


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 4.1.3 Prospectiva de Problemas Capital Económico Tabla No. 4: Prospectiva de Problemas Capital Económico PROBLEMAS ECONOMICO DEL MUNICIPIO DE ESQUIPULAS Modelo Territorial Actual Problemas Escaso apoyo técnico y financiero para el desarrollo de las MIPYME (Micro, Pequeñas y Medianas Empresas).

Localización

Indicador -

En todas comunidades municipio Esquipulas

-

la del de -

Alta tasa de interés al financiamiento

En el municipio de Esquipulas -

Escaso apoyo estatal para las MIPYMEs Bajo índice de desarrollo económico Pocas fuentes de empleo Bajos ingresos familiares Emigración de la población en edad de trabajar Poca oportunidades de desarrollo en los jóvenes y la niñez Poca participación de la ,mujer en el mercado laboral Poco financiamiento a la economía formal e informal No se mejoran las capacidades de las población

Escasa cobertura y crecimiento industrial y artesanal en el municipio Territorio. Desarrollo local incipiente y limitado Poca generación de fuentes de trabajo Alto grado desempleo y subempleo Bajos ingresos familiares Migración a otras regiones del país o al extranjero Incremento de actividades ilícitas.

Modelo Territorial Futuro

Valorización de Problemas Urgencia Evolución Total Magnitud de Esperada Intervención

14

5

5

4

Modelo Tendencial

La alta competencia y la poca diversificación en la agricultura, ganaderías y las MIPYMES vuelven poco competitivo a este municipio. Lo que está retrayendo mucho el desarrollo económico y social limitando el crecimiento de las PEA.

13

4

5

4

Los altos niveles en la tasa de financiamiento ha reprimido el crecimiento en la economía formal e informal, lo que ha debilitado , estas enormes tasa alejan la inversión local y exterior Poco desarrollo de las MIPYMES.

Indicador

Modelo Optimo

-Alto grado desempleo y subempleo -Bajos ingresos familiares -Migración a otras regiones del país o al extranjero Pocas acciones de financiamiento Altas tasas de interés bancario y prestatales -altos niveles de pobreza y pobreza extrema -bajos niveles en la PEA

El sector de la MIPYME alcanza el apoyo técnico y financiero del sector publico privado para contribuir al desarrollo del municipio de manera que se desarrollan las habilidades que las la población joven y femenina poseen más oportunidades de desarrollarse en el ámbito laboral y económico del municipio.

En el municipio existe un creciente aumento en la inversión pública y privado de manera que se han aumentado de manera recíproca las inversiones en el sector agrícola, ganadero, etc

-Desarrollo económico local estancado. -desarrollo industrial y artesanal limitado -Altas tasas de desempleo -Índices de migración elevados. Ingresos familiares De manera que se ha reducidos. estabilizado económicamente el municipio amentado las PEA y disminuyendo El índice de pobreza.

Indicador

Modelo Futuro

-Generación masiva de empleo. ingreso familiar incrementado - índice de migración reducida - pobreza y extrema pobreza reducida. Incremento en los ingresos familiares Ampliación en la PEA Reducción de la tasa de desempleo

Se ha desarrollado la pequeña y mediana empresa a grados que se ha cubierto las necesidades laborales, esto gracias al financiamiento de las MIPYMES en las comunidades y el asesoramiento técnico y financiero.

- Desarrollo Económico local promovido. -crecimiento industrial/ artesanal/agrícola/pecuario y forestal impulsado. -Tasa de desempleo y subempleo reducida

La Banca pública/privada y sector financiero alternativo apoyan el desarrollo económico local, a través de fideicomisos dirigidos al sector productor y comercial en condiciones favorables para su desarrollo.

Indicador

- Programas de generación de empleo implementados -Población Económicamente activa incrementada -Índice de ingresos familiares incrementados. -Tasa de migración reducida. -Índice de generación de impuestos incrementada. -Programa de inserción laboral implementado - programa de educación no formal en oficios varios Establecido. -Tasas de financiamiento accesibles para los sectores productivos de la región. Niveles de crecimiento económicos incrementados. -Población Económicamente Activa insertada en el mercado laboral -Producción industrial/artesanal, agrícola/pecuaria y foresta estimulada. -Ingresos familiares mejorados. -Tasa de Migración reducida. -Índice de actividades ilícitas reducida.

Nota: los horizontes en tiempo y porcentaje de ejecución serán determinados por los actores involucrados

29


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas VIII.

Escenarios de Desarrollo Propuestos

5.1 Escenario Tendencial El escenario tendencial corresponde a una estrategia general de dejar el libre juego del a dinámica actual del territorio. Es decir, se trata de no introducir un programa global de acción que modifique la evolución del sistema actual. Las bases de este escenario son la prospectiva demográfica, una evolución tendencial de inversiones en la Mancomunidad y de infraestructuras y equipamientos. Es decir, que las áreas desfavorecidas agudizarían esta situación y en aquellas áreas favorables seguiría mejorando. Es pues un escenario no intervencionista y que sirve como límite inferior y no deseable al modelo territorial propuesto. Por otro lado es un escenario puramente teórico, para el que no se desarrollan posteriormente estrategias ni líneas de actuación concretos. Para ello se utilizó la formula protocolo siguiente: ET 1 = (B – A) / NA ET 2 = (C – B) / NA Donde; B= segundo dato 5.1.1

Visión de Desarrollo del Capital Natural Tendencial

5.1.1.1 Uso de la Tierra En el Modelo Tendencial podemos observar que la Cobertura Boscosa disminuye progresivamente a límites alarmantes; en el año 2,017 tendríamos una cobertura de 17.06 2 2 2 (86.29 km ), al año 2,022 de 16.63% (84.13 km ), al año 2,027 de 16.21% (82.03 km ) y al 2 año 2,032 una cobertura de 15.80% (79.80 km ); Esto permite evidenciar que el Municipio de Esquipulas está en una situación crítica debido a la escasez de cobertura boscosa, el goce de los bienes y servicios ambientales no está garantizado, por lo tanto el agua, los suelos y las cuencas del subterritorio, se verían alterados en su utilización, corriendo el riesgo de sufrir deslaves, azolvamiento e inundaciones, que provocarían catástrofes frecuentes y problemas ambientales, lo cual obstaculizaría el desarrollo socioeconómico de la población. Tabla No. 5: Uso de la Tierra escenario Tendencial TENDENCIAL (km2)

COBERTURA Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

2012 88.5 99.7 131.6 122.6

2017 86.29 102.19 134.89 125.66

TOTAL

442.4

449.03

2022 84.13

2027

2032

104.74 138.26 128.80

82.03 107.36 141.72 132.02

79.98 110.04 145.26 135.32

455.93

463.1

470.60

Fuente: INYPSA 2012

30


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas En el Modelo Tendencial, para las otras actividades de uso de la tierra, podemos observar que la “agricultura y pastizal” van claro aumento, llegando al año 2,017 a 20.43y el año 2,032 a 21.10%; en lo que se refleja un crecimiento notable de un 1.62%. Tabla No. 6: Uso de la Tierra % escenario Tendencial TENDENCIAL (%)

COBERTURA 2012

2017

2022

2027

2032

Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

17.5 19.93 26.31 24.51

17.06 20.43 26.97 25.12

16.63 20.94 27.64 25.75

16.21 21.46 28.33 26.39

15.80 22.00 29.04 27.05

TOTAL

88.25

89.58

90.96

92.39

93.89

Fuente: INYPSA 2012

El Modelo Tendencial permite evidenciar que de continuar con la inercia actual el “Avance de la frontera agrícola” podría llegar a límites críticos, en donde los bienes y servicios ambientales del bosque no se garantizarían a la sociedad y los sucesos de deslaves e inundaciones serían más frecuentes, debido a las consecuencias de la “Alteración del Ciclo hidrológico” por haber menos cobertura boscosa y suelos descubiertos de vegetación. Cabe hacer mención que para realizar el análisis de prospectiva, INYPSA obtuvo una tasa promedio de deforestación anual (basándose en datos del INAB, PIDET y Perfil Ambiental de Guatemala) que para el municipio fue de 5.00%, considerando esta como base para los tres modelos y de este análisis se obtuvieron algunos índices de reducción de cobertura boscosa, los cuales fueron considerados en las tablas que se adjuntan. Cobertura Boscosa En las Gráficas siguientes, observamos el comportamiento tendencial de la cobertura boscosa, notando claramente la disminución abrupta de la cobertura. Podemos observar la “caída de la curva”, hasta llegar en el año 2,027 a casi la mitad de la cobertura que se tiene actualmente (2,012); interpretándose esto, como que si NO REALIZAMOS LA RECUPERACIÓN DE LA COBERTURA BOSCOSA, estaremos ante una reducción alarmante de dicha cobertura.

31


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 2

Gráfica No. 1: Comportamiento de la cobertura boscosa (km ). Escenario Tendencial

COBERTURA BOSCOSA-Tendencial EXTENSIÓN - Km2

89 88 87 86 85 84 83 82 81 80 79 2010

88.5 86.29 84.13 82.03 79.98

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 2: Comportamiento de la Cobertura Boscosa (%).escenario Tendencial

EXTENSIÓN - %

COBERTURA BOSCOSA - Tendencial 17.6 17.4 17.2 17 16.8 16.6 16.4 16.2 16 15.8 15.6 2010

17.5 17.06 16.63 16.21 15.80

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

5.1.1.1.1

Prospectiva Agricultura y Pastos

En las dos Gráficas siguientes, observamos el comportamiento tendencial de la agricultura y pastos, notando claramente el aumento en la curva. Podemos observar la “pendiente en la curva”, hasta llegar en el año 2,032 a casi el doble de actividades

32


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas agrícolas que se tiene actualmente (2,012); interpretando esto, como que si NO REALIZAMOS EL USO DE LA TIERRA ACORDE A SU CAPACIDAD, estaremos ante una problemática ambiental que no favorece el desarrollo socio económico de la población. 2

Gráfica No. 3: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km ). Escenario Tendencial

AGRICULTURA Y PASTOS -Tendencial 112

110.04

EXTENSI{ON - km2

110 107.36

108 104.74

106 104

102.19

102

99.7

100 98 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 4: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (%).escenario Tendencial

AGRICULTURA Y PASTOS - Tendencial 22.5

22.00

EXTENSIÓN - km2

22

21.46

21.5

20.94

21 20.5

20.43 19.93

20 19.5 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Prospectiva Agroforestería Al observar las actividades agroforestales, vemos que en el Modelo Tendencial la Agroforestería va en claro aumento.

33


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas En las actividades agroforestales café y cobertura arbustiva de la tierra, podemos concluir que en el modelo tendencial, estas actividades van en aumento, sin embargo la agroforestería podría mostrar aún mayor actividad del uso de la tierra En las Gráficas vemos el comportamiento tendencial de la agroforestería, observando el ascenso en la curva. Podemos notar la “pendiente de la curva”, hasta llegar en el año 2,032 a duplicar lo que se tiene actualmente (2,012); si NO REALIZAMOS ACTIVIDADES PARA UTILIZAR LA TIERRA ACORDE A SU CAPACIDAD, estaremos ante una problemática ambiental que obstaculizaría el desarrollo socio económico de la población en el subterritorio. 2

Gráfica No. 5: Comportamiento de la Agroforestería (Km ). Escenario Tendencial

AGROFORESTERIA-Tendencial 145.26

146 144 141.72

EXTENSIÒN - km2

142 140

138.26

138 136

134.89

134 132

131.6

130 2010

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

34


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 6: Comportamiento de la Agroforestería (%).escenario Tendencial

AGROFORESTERIA TENDENCIAL 29.5

29.04

EXTENSIÓN (%)

29 28.33

28.5 27.64

28 27.5

26.97

27 26.5

26.31

26 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

5.1.1.1.2 Cobertura Arbustiva En las Gráficas observamos el comportamiento tendencial de la cobertura arbustiva. Podemos notar la “pendiente de la curva”, hasta llegar al año 2,032 a casi hay un aumento de 10% de lo que se tiene en el año 2,012; interpretándose esto como que si NO REALIZAMOS ACTIVIDADES QUE FOMENTEN EL USO DE LA TIERRA ACORDE A SU CAPACIDAD, estaremos ante una problemática de uso de los recursos naturales renovables que obstaculizaría el desarrollo de la población. 2

Gráfica No. 7: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Tendencial

ARBUSTOS TENDENCIAL 135.32

136 EXTENSIÓN - km2

134

132.02

132 128.80

130 128

125.66

126 124

122.6

122 120 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

35


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 8: Comportamiento de Cobertura Arbustiva (%).escenario Tendencial

ARBUSTOS TENDENCIAL 27.5

27.05

EXTENSIÓN - km2

27

26.39

26.5 25.75

26 25.5 25

25.12 24.51

24.5 24 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Además podemos observar en el modelo tendencial, que la extensión arbustiva podría ir en aumento, posiblemente debido a que se han explotado irracionalmente los bosques naturales.

Tasa de Deforestación. En la tabla observamos el modelo tendencial de la tasa de deforestación para el subterritorio I, en donde vemos un claro aumento, hasta llegar a límites alarmantes en el año 2,032. De seguir con esta tendencia, se verá reducida la cobertura boscosa a límites extremos, con lo cual podrían aumentar los sucesos erosivos, deslaves, azolvamiento de ríos e inundaciones, escasez de agua durante el verano (alteración del ciclo hidrológico) y escasez de madera y leña como abastecimiento vital para los habitantes del área rural del subterritorio. Tabla No. 7: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. Escenario Tendencial TASA DE DEFORESTACIÓN MODELO

2012

2017

2022

2027

2032

TENDENCIAL

4.48

4.59

4.70

4.81

4.93

Fuente: INYPSA 2012

36


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 9: Tasa de Deforestación (%).escenario Tendencial

TASA DE DEFORESTACIÓN (%) TASA DEFORESTACIÓN (%)

5.00 4.90 4.80 4.70

TENDENCIAL

4.60

INTERMEDIO

4.50

ÓPTIMO

4.40 4.30 4.20 4.10 2010

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

5.1.2

Visión de Desarrollo del Capital Social Tendencial Mancomunidad de NorOriente.

Crecimiento poblacional Tabla No. 8: Crecimiento de la población de Esquipulas escenario tendencial. Subterritorios

2002

2012

2032

Hombres Mujeres Total

Hombres Mujeres Total

Hombres Mujeres Total

Municipio

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo)

20011

21735

41746

20061

21785

41796

20111

21835

41946

TOTAL DEL SUBTERRITORIO II 37323 41171 78494 37473 41321 78644 37623 41471 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

79094

El promedio de crecimiento poblacional del Municipio de Esquipulas en el escenario tendencial en el año 2012 es de 41,796 es decir 35% del total de la población total de la del subterritorio II , Según las proyecciones en este escenario la población esperada para el año 2032 es de 41,946 habitantes cabe mencionar que este Municipio se encuentra en el subterritorio donde predominación indígena la cual las tasas de crecimiento son siempre mayores que otras etnias producto se la parte cultural para adoptar medidas de planificación familiar.

37


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 10: Población del municipio de Esquipulas escenario tendencial

2002

2012

21835

Total

Hombres

20111

Mujeres

21785

Total

Total

Hombres

20061

Mujeres

21735

Mujeres

20011

41946

41796

41746

Hombres

45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

2032

Series1

Población urbana y rural del municipio de Esquipulas. Tabla No. 9: Población total del municipio de Esquipulas escenario tendencial 2002 Subterritorios

Municipio

Población urbana

2022

Población Rural

Población urbana

2032

Población Rural

Población urbana

Población Rural

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo)

18368

23378

18418

23428

18468

23478

Total

23461

55033

23611

55183

23761

55333

La población desde este municipio en el escenario Tendencial para el año 2012 es de 41,846 de los estos 18,418 viven en la zona urbana y 23,428 viven en la zona rural, según la prospectiva para el año 2032, la población de este municipio alcanzara 41,946 habitantes de los cuales 18,468 vivirán en la zona urbana y 23,478 en la zona rural, según estos datos se demuestra que este municipio el 60% viven en la zona rural.

38


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 11: Población del municipio de Esquipulas escenario tendencial

20000

23478

23428

23378

25000

18468

18418

18368

15000 10000 5000 0 Poblacion urbana

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2002

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2012

Poblacion Rural

2032

2002 Poblacion urbana

2002 Poblacion Rural

2012 Poblacion urbana

2012 Poblacion Rural

2032 Poblacion urbana

2032 Poblacion Rural

5.1.2.1 Índice de Pobreza Tabla No. 10: Índice de pobreza del Municipio de Esquipulas. Escenario Tendencial Municipio

1994 2002 2007

Esquipulas

47.3

46.9

Promedio Sub Territorio II 43.90 43.50

2012

46.65 46.40 43.25

43.00

2017

2022

2027

46.15

45.90 45.65

42.75

42.50

2032

42.25

45.40 42.00

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de Índice de ´pobreza en el sub territorio II para el año 2012 es de 43% muy por encima del promedio de la mancomunidad que es de 37.09 lo que indica el municipio de tiene 46.40 por encima de la mancomunidad y siendo este municipio uno con los mayores índices de pobreza en toda la mancomunidad.

39


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 12: Tendencia de disminución de índice de pobreza del municipio de Esquipulas. Escenario Tendencial

Indice de Pobreza escenario tendencial de Esquipulas indice de pobreza

47.5 47 46.5

46 45.5 45 44.5 44

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El modelo territorial actual del municipio demuestra que las acciones que está realizando no generan mayores condiciones ya que el índice de pobreza disminuye pero de forma lenta, es decir a este ritmo se tardaría aproximadamente 90 años para que el sub territorio quede libre de pobreza. 5.1.2.2 Pobreza Extrema Tabla No. 11: Índice de pobreza extrema del municipio de Esquipulas, escenario Tendencial Municipio

1994 2002 2007 2012

Esquipulas 7.66 7.26 7.01 Promedio Sub Territorio II 6.34 5.94 5.69

6.76 5.44

2017 6.51 5.19

2022 6.26 4.94

2027 6.01 4.69

2032 5.76 4.44

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de Pobreza extrema para el año 2012 es de 6.76 igualmente muy por encima del promedio de la mancomunidad que es 4.44% en este sentido el municipio se ubican las peores condiciones de vida, donde se reportan el Mismo índice de pobreza extrema muy por encima del promedio del sub territorio y de la mancomunidad.

40


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 13: Tendencia de Pobreza extrema de Esquipulas escenario tendencial

Indice de pobreza extrema escenario tendencial de Esquipulas Pobreza extrema

10 8 6 4 2 0 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La grafica nos indica que el índice de pobreza con proyecciones de este escenario va disminuyendo sin embargo la tendencia es lenta en este sentido a esto ritmo para poder alcanzar disminuir la pobreza extrema en el subterritorio se tardaría más o menos 90 años. 5.1.2.3 Índice de Salud. Tabla No. 12: Índice de Educación tendencial Años

del municipio de Esquipulas escenario

1994

2002

2007

2012 2017

2022

2027

Esquipulas

0.639

0.644

0.698

0.753 0.807

0.862

0.916

Promedio Sub Territorio II

0.657

0.737

0.791

0.846 0.900

0.955

1.009

2032 0.971 1.064

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio del índice de salud para el subterritorio II en el año 2012 es de 0.846% según las proyecciones de este escenario para el año 2032 este municipio después de 20 años no habrá alcanzado en índice ideal por lo que para el 2032 será de 0.971%

41


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 14: Índice de salud del municipio de Esquipulas escenario tendencial

Indice de salud escenario tendencial, de Esquipulas 1.200 Indice de salud

1.000 0.800 0.600 0.400

0.200 0.000 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Como lo indica la tabla, la expresión del grafico es que la salud ha tenido una atención, en este sentido indica que algunos municipios que comprenden este territorio alcanzaran en aproximadamente 25 años el índice máximo de salud, sin embargo otros tendrán que esperar un poco más de tiempo de acuerdo a l dinámica que está llevando la atención de la salud en este subterritorio. 5.1.2.4 Índice de Educación. Tabla No. 13: Índice de Educación de Esquipulas escenario tendencial Años Esquipulas Promedio Sub Territorio II

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

0.557

0.595

0.620

0.645

0.670

0.695

0.720 0.745

0.534

0.584

0.609

0.634

0.659

0.684

0.709

0.734

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de educación del municipio para el año 2012 es de 0.45, levemente por debajo del promedio del subterritorio que es de 0.634, además partiendo de la dinámica actual que ofrece el modelo territorial actual presente en este municipio, en el año 2032 estaría alcanzando un promedio de 0.745.

42


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 15: Comportamiento del índice de educación en el municipio de Esquipulas del escenario tendencial.

Indice de educacion, escenario tendencial del municipio de Esquipulas 0.800 Indice de Eduacion

0.700 0.600 0.500 0.400

Esquipulas

0.300 0.200

0.100 0.000 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Tal como lo expresa la tabla, el comportamiento en crecimiento del índice de educación en el escenario tendencial la variación es de 0.05 y por cada 5 años crece 0.025, lo que significa que un crecimiento demasiado lento y no es congruente por ejemplo con el crecimiento población y la demanda de recursos en el municipio. 5.1.2.5 Índice de Desarrollo Humano. Tabla No. 14: Índice de desarrollo Humano escenario Tendencial Municipios

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Esquipulas Promedio Sub Territorio II

0.590

0.618

0.619

0.636

0.653

0.670

0.687

0.704

0.581

0.640

0.641

0.658

0.675

0.692

0.709

0.726

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de IDH del municipio para el año 2012 es de 0.636 por debajo del promedio de la mancomunidad, queda demostrado con los datos reflejados que este municipio se encuentra los municipios con los IDH más bajo en este escenario tendencial, el crecimiento por cada quinquenio es 0.017, lo que significa que el modelo territorial actual no ofrece las condiciones necesarias que impulsen el desarrollo en el sub territorio.

43


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 16: Comportamiento del índice de desarrollo Humano del Municipio de Esquipulas, escenario Tendencial

IDH, escenario tendencial de Esquipulas 0.720 0.700

Título del eje

0.680 0.660 0.640 0.620 0.600

0.580 0.560 0.540 0.520 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La variación de crecimiento de IDH en este escenario tendencial demuestra que el crecimiento por cada 5 años el porcentaje que aumenta el IDH de este territorio es de 0.017 lo que demuestra que el modelo territorial actual, no ofrece condiciones para alcanzar un desarrollo de manera inmediata.

5.1.3 Visión de Desarrollo Económico Tendencial 5.1.3.1 Escenario Tendencial de Población Económicamente Activa (PEA) El factor de la tendencia anual de la Población Económicamente Activa en el Sub Territorio II es 0.005 por cada año, para ello se utilizó la formula protocolo siguiente: ET 1 = (B – A) / NA ET 2 = (C – B) / NA Donde; B= segundo dato A= primer dato C=tercer dato NA= número de años del rango a proyectar la tendencia Escenario tendencial promedio: (ET 1 + ET 2)/2 Utilizando estos datos promedio, la Población Económicamente Activa tendencial para el municipio de Esquipulas en el año 2012 es de 19,028 personas y para el año 2032 la PEA será de 20,931 personas. Para el Escenario Tendencial detallado en el municipio de Esquipulas se presenta el cuadro resumen siguiente:

44


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No. 15: Prospectiva PEA del municipio de Esquipulas, escenario Tendencial Municipio 2002 2007 2012 2032 Esquipulas 14851 18564 19028 20931 Subterritorio II 25069 31336 32120 35332 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Gráfica No. 17: Prospectiva PEA del municipio de Esquipulas, escenario Tendencial

PEA Tendencial 2032

Esquipulas

2012 2007

subterritorio II

2002 0

5000

10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Poblacion Economicamente Activa

Prospectiva PEA Esquipulas 25000 20000 15000 10000 5000 0 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

5.1.3.2 Escenario Tendencial de Ingresos Mancomunidad de Nor-Oriente El factor de la tendencia anual de ingresos es 0.005 por cada año. E El municipio con mayor índice de ingreso es Esquipulas con 0.66 en el año 2012, y para el 2032 será de 0.73.

Para el Escenario Tendencial detallado del municipio de Esquipulas se presenta el cuadro resumen siguiente:

45


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No. 16: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del municipio de Esquipulas, escenario Tendencial Municipio

2002

Esquipulas Subterritorio II

2007

0.62 0.60

2012

0.64 0.62

2032

0.66 0.64

0.73 0.71

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

Gráfica No. 18: Tendencial Índice de Ingreso Tendencial del municipio de Esquipulas, escenario Tendencial

0.73 0.66 Esquipulas

0.64 0.62

0.56

0.58

0.6

0.62

0.64

0.66

0.68

2032

2012

2007

2002

0.7

0.72

0.74

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

5.2 Escenario Optimo 5.2.1 Visión de Desarrollo del Capital Natural 5.2.1.1 Prospectiva Indicadores Uso de La Tierra 5.2.1.1.1 Cobertura Boscosa En el Modelo Óptimo observamos que la Cobertura Boscosa disminuye hasta el año 2 2,022, mostrando clara recuperación a partir del año 2,027 17.37% (87.83km ), llegando a 2 tener al año 2,032 una cobertura de 17.50% (88.48 km ), que muestra la recuperación evidente de dicha cobertura; al comparar Esto permitiría el mejor goce de los bienes y servicios ambientales, debido a que la presencia de bosque mejoraría; permitiendo con su recuperación garantizar la estabilidad de los suelos y las cuencas, evitando con esto un mayor riesgo de sufrir deslaves, azolvamiento e inundaciones.

46


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No. 17: Uso de la Tierra escenario Optimo ÓPTIMO (km2)

COBERTURA

87.84 98.95 132.59

Arbustos

2012 88.5 99.7 131.6 122.6

TOTAL

442.4

Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería

2017

2022 87.18

2027

2032

98.21 133.58

87.83 97.47 134.58

88.48 96.74 135.59

123.52

124.45

125.38

126.32

442.90

443.42

445.3

447.13

En el Modelo Óptimo, para las otras actividades de uso de la tierra, podemos observar que se estabiliza su presencia a partir del año 2,022. Siendo la capacidad de uso de la tierra para agroforestería y pastos de 19.63 y para agroforestería de 26.71%, notaríamos una muy poca conflictividad de uso de la tierra. Tabla No. 18: Uso de la Tierra escenario Optimo ÓPTIMO (%)

COBERTURA 2012

2017

2022

2027

2032

Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

17.5 19.93 26.31 24.51

17.37 19.78 26.51 24.69

17.24 19.63 26.71 24.87

17.37 19.48 26.91 25.06

17.50 19.33 27.11 25.28

TOTAL

88.25

88.35

88.45

88.82

89.22

Basándonos en lo expuesto, se estima en el modelo óptimo, que se ha reducido el “Avance de la frontera agrícola”, reduciéndose la presión sobre la cobertura boscosa, en donde los bienes y servicios del bosque podrían estar siempre disponibles; reduciendo las consecuencias negativas de la “Alteración del Ciclo hidrológico” que al haber mayor cobertura boscosa, garantizarían una menor frecuencia de deslaves e inundaciones. La cobertura arbustiva tiende a ir en aumento en el modelo óptimo; de continuar con esta tendencia, podríamos llegar a tener en el año 2,017 cobertura arbustiva (24.69%) y al 2,032 una cobertura del 25.28%, mostrando así la estabilidad en el aumento de dicha cobertura. 5.2.1.1.2 Prospectiva Cobertura Boscosa En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la cobertura boscosa, notando la recuperación de la cobertura a partir del año 2,027. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES EN PRO DE LA RECUPERACIÓN DE LA COBERTURA BOSCOSA Y REDUCCIÓN DE LA TASA DE DEFORESTACIÓN, estaremos ante una notoria recuperación de dicha cobertura.

47


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 19: Comportamiento Cobertura Forestal (Km2) escenario Optimo

COBERTURA BOSCOSA - Óptimo EXTENSIÓN - Km2

88.6 88.4 88.2 88 87.8 87.6 87.4 87.2 87 2010

88.5

88.48

87.84

87.83

87.18

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 20: Comportamiento Cobertura Forestal (Km2) escenario Optimo

COBERTURA BOSCOSA-Óptimo 17.55

17.5

17.50

EXTENSIÓN - %

17.5 17.45 17.37

17.4

17.37

17.35 17.3 17.24

17.25 17.2 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

5.2.1.1.3 Prospectiva Agricultura y Pastos En las Gráficas observamos el comportamiento Óptimo de la agricultura y pastos, notando claramente la estabilización de la cobertura a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si FOMENTAMOS EL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso sostenible de los recursos naturales renovables.

48


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 21: Comportamiento de la Agricultura y Óptimo

Pastos (Km2). Escenario

AGRICULTURA y PASTOS - Óptimo 100

99.7

99.5 EXTENSIÓN - Km2

98.95 99 98.5

98.21

98 97.47 97.5 96.74

97 96.5 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 22: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km2).

AGRICULTURA y PASTOS - Óptimo 20

19.93

EXTENSIÓN - Km2

19.9 19.78

19.8 19.7

19.63

19.6 19.48

19.5 19.4 19.3 2010

19.33 2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

5.2.1.1.4 Prospectiva Agroforestería En la observamos el comportamiento Óptimo de la agroforestería, notando suavidad de la curva a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS FOMENTO DEL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables.

49


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

Gráfica No. 23: Comportamiento de la Agroforestería (Km2). Escenario Óptimo

EXTENSIÓN - km2

AGROFORESTERIA ÓPTIMO 136 135.5 135 134.5 134 133.5 133 132.5 131.6 132 131.5 131 2010

135.59 134.58 133.58 132.59

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 24: Comportamiento de la Agroforestería (Km2). Escenario Óptimo

EXTENSIÓN - %

AGROFORESTERIA ÓPTIMO 27.2 27.1 27 26.9 26.8 26.7 26.6 26.5 26.31 26.4 26.3 26.2 2010

27.11 26.91 26.71 26.51

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

5.2.1.1.5 Prospectiva Optima Cobertura Arbustiva En las Gráficas observamos el comportamiento Óptimo de la cobertura arbustiva, notando claramente la estabilización a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES DE FOMENTO DEL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables.

50


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

2

Gráfica No.25: Comportamiento de la Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Óptimo

EXTENSIÓN (km2)

ARBUSTOS ÓPTIMO 127 126.5 126 125.5 125 124.5 124 123.5 122.6 123 122.5 122 2010

126.32 125.38 124.45 123.52

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

2

Gráfica No.26: Comportamiento de la Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Óptimo

ARBUSTOS ÓPTIMO 26

EXTENSIÓN - %

25

24.51

25.28

25.06

24.87

24.69

24

23 22 21 20 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS

5.2.1.1.6

Prospectiva Optima Tasa de Deforestación

En la tabla vemos el modelo óptimo de la tasa de deforestación, pudiendo denotar una “clara disminución”, observando que a partir del año 2,022 los valores son negativos, es decir que existe una evidente reducción de la deforestación y escasa o nula reducción de la cobertura boscosa; a partir del año 2,027 se espera que haya un aumento de la cobertura boscosa a raíz de desarrollar actividades que conlleven a la

51


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas “Conservación y Uso Sostenible del recurso bosque”. Se espera una reducción de la tasa de deforestación más fuerte que en el modelo intermedio, a fin de reducir el impacto sobre la cobertura boscosa. Tabla No. 19: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. Escenario Óptimo TASA DE DEFORESTACIÓN MODELO

2012

OPTIMO

4.33

2017 4.29

2022 4.25

2027

2032

4.21

4.17

Fuente: INYPSA 2012

En la Gráfica podemos denotar en la curva del modelo tendencial que la deforestación continúa en aumento, al extremo de reducir la cobertura boscosa a límites críticos. En los otros dos modelos (intermedio y óptimo), observamos que la tasa de deforestación disminuye, llegando a partir de los años 2,022 (óptimo) y 2,027 (intermedio) a tener la tasa de deforestación valores negativos, es decir que la cobertura boscosa ya no sufre degradación y marcada reducción, siempre y cuando se realicen acciones enfocadas al fomento del Uso Sostenible del recurso bosque (manejo forestal sostenible, reforestación, educación forestal), con lo cual la reducción de la cobertura boscosa sería nula o en menor proporción, considerando a partir de ese período un evidente aumento de la cobertura boscosa en el subterritorio.

Gráfica No. 27: Comportamiento de la Tasa de Deforestación, escenario Optimo

TASA DE DEFORESTACIÓN (%) TASA DEFORESTACIÓN (%)

5.00 4.90 4.80 4.70

TENDENCIAL

4.60

INTERMEDIO

4.50

ÓPTIMO

4.40 4.30

4.20 4.10 2010

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

52


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2

Visión de Desarrollo del Capital Social

5.2.2.1 Crecimiento Poblacional Tabla No. 20: Crecimiento de la población del municipio de Esquipulas escenario Optimo.

Municipios Esquipulas

1994 2002 2007 29609 41746 51786.5

Total Sub Territorio II

61079 78494

2012 61827

2017 71868

2022 2027 2032 81908 91948.5 101989

108616 138737 168859 198980

229102 259223

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de crecimiento poblacional del municipio en el escenario óptimo en el año 2012 es de 61,827 por encima del escenario tendencial es decir 40% del total de la población total del subterritorio II. Tabla No. 21: Población del Municipio de Esquipulas escenario Optimo 2002 2012 Subterritorios

Municipio

Hombres Mujeres Total

Hombre Mujere Total s s

2032 Hombre Mujeres Total s

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo)

20011

21735 41746

20161

21885 41896

20311

22035

42346

Total

37323

41171 78494

37773

41621 78944

38223

42071

80294

La Población reportada para este escenario para el año 2012 es de 41,896 personas y para el año 2032 se espera que este municipio alcanzara una población de 42,346 habitantes cifras muy por arriba de las reportadas para el escenario tendencial. Gráfica No. 28: Población del municipio de Esquipulas escenario Optimo.

2002

2012

21935

Total

Hombres

20211

Mujeres

21835

Total

Hombres

Total

20111

Mujeres

21735

Mujeres

20011

42146

41846

41746

Hombres

50000 40000 30000 20000 10000 0

2032

Series1

53


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No 22: Población urbana y rural del Municipio de Esquipulas, escenario Optimo 2002 Subterritorios

Municipio

Población urbana

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo) TOTAL

2022

Población Rural

Población urbana

2032

Población Rural

Población urbana

Población Rural

18368

23378

18518

23528

18668

23678

28279

67882

28879

68482

29479

69082

La población desde este municipio en el escenario Optimo para el año 2012 es de 42,046 de los estos 18,518 viven en la zona urbana y 23,528 viven en la zona rural, según la prospectiva para el año 2032, la población de este municipio alcanzara 42,346 habitantes de los cuales 18,668 vivirán en la zona urbana y 23,678 en la zona rural. Grafico No. 29: Población urbana y rural del municipio de Esquipulas escenario Optimo

25000 20000 15000 10000 5000 0

18568

18468

18368

Poblacion urbana

23578

23478

23378

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2002

Poblacion Rural

Poblacion urbana

Poblacion Rural

2012

2032

2002 Poblacion urbana

2002 Poblacion Rural

2012 Poblacion urbana

2012 Poblacion Rural

2032 Poblacion urbana

2032 Poblacion Rural

Fuente; INYPSA 2012

5.2.2.2 Índice de Pobreza Tabla No. 23: Índice de pobreza escenario optimo del municipio de Esquipulas 199 200 Municipio 2007 2012 2017 2022 2027 2032 4 2 Esquipulas

47.3

Promedio Sub Territorio II

43.9 0

46.1 42.7 0

45.35

44.60

43.85

43.10

42.35

41.60

41.95

41.20

40.45

39.70

38.95

38.20

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de Índice de ´pobreza en el municipio para el escenario óptimo para el año 2012 es de 44.60% muy por debajo del escenario tendencial muy por encima del promedio del subterritorio que es de 41.20%.

54


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 30: Tendencia de disminución de índice de pobreza de Esquipulas en el escenario óptimo.

Indice de pobreza,e scenario optimo de Esquipulas Indice de pobreza

48 47 46 45

Esquipulas

44 43 42 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El modelo territorial actual del municipio demuestra que las acciones que está realizando no generan mayores condiciones ya que el índice de pobreza disminuye pero de forma lenta, es decir a este ritmo se tardaría aproximadamente 90 años para que el sub territorio quede libre de pobreza. 5.2.2.3 Pobreza Extrema Tabla No. 24: Índice de pobreza extrema de Esquipulas escenario Óptimo. Municipio

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Esquipulas

7.66 6.34

6.46 5.14

5.71 4.39

4.96 3.64

4.21 2.89

3.46 2.14

2.71 1.39

1.96 0.64

Promedio Sub Territorio II

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de Pobreza extrema para el año 2012 en el escenario optimo 4.96% muy por encima del promedio del escenario tendencial que igualmente muy por debajo del promedio de la mancomunidad que es 4.44% en este sentido el municipio.

55


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 31: Tendencia de Pobreza extrema de Esquipulas, escenario Óptimo

Indice de pobreza extrema

Indice de pobreza extrema, escenario optimo de Esquipulas 10 8

6 Esquipulas

4 2 0 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La grafica nos indica que el índice de pobreza con proyecciones de este escenario va disminuyendo solo el Municipio el cual no alcanzaran buenos promedios en este sub territorio. 5.2.2.4 Índice de Salud. Tabla No. 25: Índice de Salud de municipio de Esquipulas escenario Óptimo

Municipio Esquipulas Promedio Sub territorio II

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

0.639

0.644

0.701

0.759

0.816

0.874

0.931

0.657

0.737

0.794

0.852

0.909

0.967

1.024

2032 0.989 1.082

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio del índice de salud para el municipio en el año 2012 en escenario optimo es de 0.759 muy por encima del promedio del escenario tendencial según las proyecciones de este escenario para el año 2032 el municipio de Esquipulas, el no alcanzara el nivel óptimo en salud si no 2037.

56


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 32: Índice de salud del municipio de Esquipulas escenario Optimo

Indice de Salud, escenario Optimo, de Esquipulas 1.200

Título del eje

1.000 0.800 0.600

Esquipulas

0.400

0.200 0.000

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2022

2027

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Como lo indica la tabla, la expresión del grafico es que la salud ha tenido una atención, en este sentido indica que algunos municipios que comprenden este territorio alcanzaran en aproximadamente 25 años el índice máximo de salud, sin embargo otros tendrán que esperar un poco más de tiempo de acuerdo a l dinámica que está llevando la atención de la salud en este subterritorio. 5.2.2.5 Índice de Educación. Tabla No. 26: Índice de Educación del municipio de Esquipulas escenario Óptimo Años Esquipulas Total sub territorio.

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

0.557

0.595

0.621

0.647

0.673

0.699

0.725

0.751

0.534

0.584

0.610

0.636

0.662

0.688

0.714

0.740

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de educación del municipio para el año 2012 para escenario optimo es de 0.647 levemente por encima del escenario tendencial ambos levemente por debajo del promedio del subterritorio que es de 0.636, además partiendo de la dinámica actual que ofrece el modelo territorial actual presente en este subterritorio, en el año 2032 estaría alcanzando un promedio de 0.751 incluso en el escenario óptimo.

57


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 33: Comportamiento del índice de educación en el municipio de Esquipulas en el escenario óptimo.

Indice de educacion escenario Optimo de Esquipulas Indice de educacion

0.800 0.600 0.400

Esquipulas

0.200 0.000 1994

2002

2007

2012

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Tal como lo expresa la tabla, el comportamiento en crecimiento del índice de educación en el escenario tendencial la variación es de 0.15 y por cada 5 años crece 0.026, lo que significa que un crecimiento demasiado lento y no es congruente por ejemplo con el crecimiento población y la demanda de recursos en el municipio. 5.2.2.6 Índice de Desarrollo Humano. Tabla No. 27: Índice de desarrollo Humano de Esquipulas escenario escenario Óptimo Municipio Esquipulas Promedio Sub Territorio II

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

0.590

0.618

0.653

0.688

0.723

0.758

0.793

0.581

0.640

0.675

0.710

0.745

0.780

0.815

2032 0.828 0.850

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de IDH del municipio para el año 2012 en el escenario optimo es 0.688 por encima del promedio para el escenario tendencial por debajo del promedio del subterritorio, queda demostrado con los datos reflejados que este municipio se encuentra los municipios con los IDH más bajo en este escenario tendencial, el crecimiento por cada quinquenio es 0.035%, lo que significa que el modelo territorial actual no ofrece las condiciones necesarias que impulsen el desarrollo en el sub territorio incluso ni prospectado en el escenario Optimo.

58


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 34: Comportamiento del índice de desarrollo Humano del Municipio de Esquipulas escenario Óptimo

IDH

IDH, escenario Optimo, de Esquipulas 0.900 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La variación de crecimiento de IDH en este escenario tendencial demuestra que el crecimiento por cada 5 años el porcentaje que aumenta el IDH de este territorio es de 0.035 lo que demuestra que el modelo territorial actual, no ofrece condiciones ni en este escenario que es el óptimo para alcanzar un desarrollo de manera inmediata.

. 5.2.3

Visión de Desarrollo Escenario Optimo del Capital Económico

5.2.3.1 Escenario Optimo de Población Económicamente Activa (PEA) El factor de la tendencia Óptima anual de la Población Económicamente Activa en municipio es de 0.015 por cada año. El municipio con mayor PEA es Esquipulas con 27,938 personas en el año 2012, y para el 2032 será de 36,320 personas. Para el Escenario Tendencial detallado en el municipio de Esquipulas se presenta el cuadro resumen siguiente: Tabla No. 28: Prospectiva Optima PEA del Municipio de Esquipulas escenario Óptimo Municipio Esquipulas Total

2002 14851 25069

2007 25989 38762

2012 27938 41669

2032 36320 54170

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

59


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 35: Prospectiva Optima PEA del municipio de Esquipulas escenario Óptimo

36320

27938 Esquipulas

25989 14851

0

5000

10000

15000

2032

20000

2012

25000

2007

30000

35000

40000

2002

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Prospectiva Optima PEA de EsquipuIas Poblacion Ecoomicamente Activa

40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000

5000 0 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

5.2.3.2 Escenario Optimo índice de Ingresos El factor de la tendencia Óptima anual de ingresos en el municipio de Esquipulas es 0.010 por cada año. Utilizando estos datos, el Índice de Ingreso Optimo para el Sub Territorio II en el año 2012 es de 0.69 y para el año 2032 se alcanzará un índice de 0.90

Para el Escenario Optimo detallado del municipio de Esquipulas se presenta el cuadro resumen siguiente:

60


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No. 29: Prospectiva Optima Índice de Ingresos escenario Óptimo 2002 2007 2012 Esquipulas 0.62 0.66 0.71 Total 0.60 0.64 0.69

2032 0.92 0.90

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

Gráfica No. 36: Prospectiva Optima Índice de Ingresos de Esquipulas

Prospectiva Optima Indice de Ingresos

Esquipulas

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

Prospectiva Optima de Ingreso de Esquipulas 1 0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0

2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

61


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2 Escenario Intermedio 5.2.2.1.1 Cobertura Boscosa En el Modelo Óptimo observamos que la Cobertura Boscosa disminuye hasta el año 2 2,022, mostrando clara recuperación a partir del año 2,027 17.41% (88.06km ), llegando a 2 tener al año 2,032 una cobertura de 17.49% (88.50 km ), que muestra la recuperación evidente de dicha cobertura; al comparar Esto permitiría el mejor goce de los bienes y servicios ambientales, debido a que la presencia de bosque mejoraría; permitiendo con su recuperación garantizar la estabilidad de los suelos y las cuencas, evitando con esto un mayor riesgo de sufrir deslaves, azolvamiento e inundaciones. Tabla No. 30: Uso de la Tierra escenario Intermedio INTERMEDIO (km2)

COBERTURA Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

2012 88.5 99.7 131.6 122.6

2017 88.06 99.2 132.26 123.21

TOTAL

442.4

442.73

2022 87.62

2027

2032

98.70 132.92 123.83

88.06 98.21 133.58 124.45

88.5 97.72 134.25 125.07

443.07

444.3

445.54

En el Modelo Óptimo, para las otras actividades de uso de la tierra, podemos observar que se estabiliza su presencia a partir del año 2,022. Siendo la capacidad de uso de la tierra para agroforestería y pastos de 19.63 y para agroforestería de 26.70%, notaríamos una muy poca conflictividad de uso de la tierra. Tabla No. 31: Uso de la Tierra escenario Intermedio INTERMEDIO (%)

COBERTURA 2012

2017

2022

2027

2032

Bosque Agricultura y Pastos Agroforestería Arbustos

17.5 19.93 26.31 24.51

17.41 19.83 26.44 24.63

17.32 19.73 26.57 24.75

17.40 19.63 26.70 24.87

17.49 19.53 26.83 24.10

TOTAL

88.25

88.31

88.37

88.60

87.95

Basándonos en lo expuesto, se estima en el modelo óptimo, que se ha reducido el “Avance de la frontera agrícola”, reduciéndose la presión sobre la cobertura boscosa, en donde los bienes y servicios del bosque podrían estar siempre disponibles; reduciendo las consecuencias negativas de la “Alteración del Ciclo hidrológico” que al haber mayor cobertura boscosa, garantizarían una menor frecuencia de deslaves e inundaciones. La cobertura arbustiva tiende a ir en aumento en el modelo óptimo; de continuar con esta tendencia, podríamos llegar a tener en el año 2,017 cobertura arbustiva (24.69%) y al 2,032 una cobertura del 25.28%, mostrando así la estabilidad en el aumento de dicha cobertura.

62


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2.1.2 Prospectiva Cobertura Boscosa En las Gráficas observamos el comportamiento Intermedio de la cobertura boscosa, notando la recuperación de la cobertura a partir del año 2,027. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES EN PRO DE LA RECUPERACIÓN DE LA COBERTURA BOSCOSA Y REDUCCIÓN DE LA TASA DE DEFORESTACIÓN, estaremos ante una notoria recuperación de dicha cobertura. Gráfica No. 37: Comportamiento Cobertura Forestal (Km2) escenario Intermedio

COBERTURA BOSCOSA - Intermedio 88.5

EXTENSIÓN - Km2

88.6

88.5

88.4 88.06

88.2

88.06

88 87.8

87.62

87.6 87.4 2010

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 38: Comportamiento Cobertura Forestal (Km2) escenario Intermedio

EXTENSIÓN - %

COBERTURA BOSCOSA-intermedio 17.5 17.52 17.5 17.48 17.46 17.44 17.42 17.4 17.38 17.36 17.34 17.32 17.3 2010

17.49

17.41

17.40

17.32

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

63


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2.1.3 Prospectiva Agricultura y Pastos En las Gráficas observamos el comportamiento Óptimo de la agricultura y pastos, notando claramente la estabilización de la cobertura a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si FOMENTAMOS EL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso sostenible de los recursos naturales renovables. Gráfica No. 39: Comportamiento de la Agricultura y Intermedio

Pastos (Km2). Escenario

AGRICULTURA y PASTOS - INTERMEDIO 100

99.7

EXTENSIÓN - Km2

99.5

99.2

99

98.70

98.5

98.21

98

97.72

97.5 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 40: Comportamiento de la Agricultura y Pastos (Km2).

AGRICULTURA y PASTOS - INTERMEDIO 19.95

19.93

EXTENSIÓN - Km2

19.9

19.83

19.85 19.8

19.73

19.75 19.7

19.63

19.65 19.6

19.53

19.55

19.5 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

64


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2.1.4 Prospectiva Agroforestería En la observamos el comportamiento Óptimo de la agroforestería, notando suavidad de la curva a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS FOMENTO DEL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables. Gráfica No. 41: Comportamiento de la Agroforestería (Km2). Escenario Intermedio

AGROFORESTERIA INTERMEDIO 134.25

134.5

EXTENSIÓN - km2

134

133.58

133.5

132.92

133 132.26

132.5 132

131.6

131.5 131 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

Gráfica No. 42: Comportamiento de la Agroforestería (Km2). Escenario Intermedio

AGROFORESTERIA INTERMEDIO 26.83

26.9

EXTENSIÓN - %

26.8

26.70

26.7 26.57

26.6 26.44

26.5 26.4

26.31

26.3 26.2 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

65


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2.1.5 Prospectiva Optima Cobertura Arbustiva En las Gráficas observamos el comportamiento Óptimo de la cobertura arbustiva, notando claramente la estabilización a partir del año 2,022. Podemos observar la “curva sin pendiente”; interpretándose esto, como que si REALIZAMOS ACCIONES DE FOMENTO DEL USO DE LA TIERRA DE ACUERDO A SU CAPACIDAD, impulsamos el uso racional y sostenible de los recursos naturales renovables. 2

Gráfica No.43: Comportamiento de la Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Intermedio

ARBUSTOS INTERMEDIO 125.5

125.07

EXTENSIÓN (km2)

125

124.45

124.5

123.83

124 123.21

123.5 123

122.6

122.5 122 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS Fuente: INYPSA 2012

2

Gráfica No.44: Comportamiento de la Cobertura Arbustiva (Km ). Escenario Intermedio

ARBUSTOS INTERMEDIO 26

EXTENSIÓN - %

25

25.00

24.87

24.75

24.63

24.51

24 23 22 21 20 2010

2015

2020

2025

2030

2035

AÑOS

66


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.2.1.6

Prospectiva Intermedio Tasa de Deforestación

En la tabla vemos el modelo óptimo de la tasa de deforestación, pudiendo denotar una “clara disminución”, observando que a partir del año 2,022 los valores son negativos, es decir que existe una evidente reducción de la deforestación y escasa o nula reducción de la cobertura boscosa; a partir del año 2,027 se espera que haya un aumento de la cobertura boscosa a raíz de desarrollar actividades que conlleven a la “Conservación y Uso Sostenible del recurso bosque”. Se espera una reducción de la tasa de deforestación más fuerte que en el modelo intermedio, a fin de reducir el impacto sobre la cobertura boscosa. Tabla No. 32: Prospectiva Tasa de Deforestación – %. Escenario Intermedio TASA DE DEFORESTACIÓN MODELO

2012

INTERMEDIO

4.35

2017 4.32

2022 4.29

2027 4.26

2032 4.23

Fuente: INYPSA 2012

En la Gráfica podemos denotar en la curva del modelo tendencial que la deforestación continúa en aumento, al extremo de reducir la cobertura boscosa a límites críticos. En los otros dos modelos (intermedio y óptimo), observamos que la tasa de deforestación disminuye, llegando a partir de los años 2,022 (óptimo) y 2,027 (intermedio) a tener la tasa de deforestación valores negativos, es decir que la cobertura boscosa ya no sufre degradación y marcada reducción, siempre y cuando se realicen acciones enfocadas al fomento del Uso Sostenible del recurso bosque (manejo forestal sostenible, reforestación, educación forestal), con lo cual la reducción de la cobertura boscosa sería nula o en menor proporción, considerando a partir de ese período un evidente aumento de la cobertura boscosa en el subterritorio.

Gráfica No. 45: Comportamiento de la Tasa de Deforestación, escenario Intermedio

TASA DE DEFORESTACIÓN (%) TASA DEFORESTACIÓN (%)

5.00 4.90 4.80 4.70

TENDENCIAL

4.60

INTERMEDIO

4.50

ÓPTIMO

4.40 4.30 4.20

4.10 2010

2015

2020 AÑOS

2025

2030

2035

Fuente: INYPSA 2012

67


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 5.2.3

Visión de Desarrollo del Capital Social

5.2.3.1

Crecimiento Poblacional

Tabla No. 33: Crecimiento de la población del municipio de Esquipulas escenario Intermedio

Municipios Esquipulas

1994 2002 2007 2012 2017 2022 2027 2032 29609 41746 41796 41846 41896 41946 41996 42146

Total Sub Territorio II

61079 78494 78644

78794

78944

79094

79244

79694

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de crecimiento poblacional del municipio en el escenario óptimo en el año 2012 es de 41,846 personas por encima del escenario tendencial es decir 40% del total de la población total del subterritorio II. Tabla No. 34: Población del Municipio de Esquipulas escenario Intermedio 2002 2012 Subterritorios

Municipio

Hombres Mujeres Total

Hombre Mujere Total s s

2032

Hombre Mujeres Total s

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo)

20011

21735 41746

20111

21835 41846

20211

21935

42146

Total

37323

41171 78494

37773

41621 78944

38223

42071

80294

La Población reportada para este escenario para el año 2012 es de 41,846 personas y para el año 2032 se espera que este municipio alcanzara una población de 42,146 habitantes cifras muy por arriba de las reportadas para el escenario tendencial. Gráfica No. 46: Población del municipio de Esquipulas escenario Intermedio

2002

2012

21935

Total

Hombres

20211

Mujeres

21835

Total

Hombres

Total

20111

Mujeres

21735

Mujeres

20011

42146

41846

41746

Hombres

50000 40000 30000 20000 10000 0

2032

Series1

68


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Tabla No 35: Población urbana y rural del Municipio de Esquipulas, escenario Intermedio 2002 Subterritorios

Municipio

Población urbana

Subterritorio II Esquipulas (Fronterizo) TOTAL

2022

Población Rural

Población urbana

2032

Población Rural

Población urbana

Población Rural

18368

23378

18468

23478

18568

23578

28279

67882

28879

68482

29479

69082

La población desde este municipio en el escenario Optimo para el año 2012 es de 41,946 de los estos 18,468 viven en la zona urbana y 23,478 viven en la zona rural, según la prospectiva para el año 2032, la población de este municipio alcanzara 42,146 habitantes de los cuales 18,568 vivirán en la zona urbana y 23,578 en la zona rural. Grafico No. 47: Población urbana y rural del municipio de Esquipulas escenario Intermedio

25000 20000 15000 10000 5000 0

18568

18468

18368

Poblacion urbana

23578

23478

23378

Poblacion Rural

Poblacion urbana

2002

Poblacion Rural

Poblacion urbana

Poblacion Rural

2012

2032

2002 Poblacion urbana

2002 Poblacion Rural

2012 Poblacion urbana

2012 Poblacion Rural

2032 Poblacion urbana

2032 Poblacion Rural

Fuente; INYPSA 2012

5.2.3.2 Índice de Pobreza Tabla No. 36: Índice de pobreza escenario intermedio del municipio de Esquipulas Municipio

1994 2002 2007

Esquipulas 47.3 46.9 Promedio Sub Territorio II 43.90 42.70

2012

46.65

46.15

41.95

41.20

2017 45.65 40.45

2022 45.15 39.70

2027

2032

44.65 44.15 38.95

38.20

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de Índice de ´pobreza en el municipio para el escenario óptimo para el año 2012 es de 46.15% muy por debajo del escenario tendencial muy por encima del promedio del subterritorio que es de 41.20%.

69


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 48: Tendencia de disminución de índice de pobreza de Esquipulas en el escenario intermedio.

Indice de pobreza,e scenario intermedio de Esquipulas Indice de pobreza

48 47 46 45

Esquipulas

44 43 42 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El modelo territorial actual del municipio demuestra que las acciones que está realizando no generan mayores condiciones ya que el índice de pobreza disminuye pero de forma lenta, es decir a este ritmo se tardaría aproximadamente 90 años para que el sub territorio quede libre de pobreza. 5.2.3.3 Pobreza Extrema Tabla No. 37: Índice de pobreza extrema de Esquipulas escenario Intermedio. Municipio

1994

2002

2007

Esquipulas

7.66

6.86

6.36

Promedio Sub Territorio II

6.34

5.14

4.39

2012

5.86 3.64

2017

5.36 2.89

2022

4.86 2.14

2027

2032

4.36

3.86

1.39

0.64

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de índice de Pobreza extrema, para el año 2012 en el escenario optimo 5.86% muy por encima del promedio del escenario tendencial, que igualmente muy por debajo del promedio de la mancomunidad que es 4.44% en este sentido el municipio.

70


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 49: Tendencia de Pobreza extrema de Esquipulas, escenario Intermedio

Indice de pobreza extrema

Indice de pobreza extrema, escenario intermedio de Esquipulas 10 8

6 Esquipulas

4 2 0 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La grafica nos indica que el índice de pobreza con proyecciones de este escenario va disminuyendo solo el Municipio, el cual no alcanzaran buenos promedios en este sub territorio. 5.2.3.4 Índice de Salud. Tabla No. 38: Índice de Salud de municipio de Esquipulas escenario Intermedio

Municipio Esquipulas Promedio Sub territorio II

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

0.639

0.644

0.700

0.756

0.812

0.868

0.924

0.657

0.737

0.794

0.852

0.909

0.967

1.024

2032 0.980 1.082

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio del índice de salud para el municipio en el año 2012 en escenario optimo es de 0.756 muy por encima del promedio del escenario tendencial según las proyecciones de este escenario para el año 2032 el municipio de Esquipulas, el no alcanzara el nivel óptimo en salud si no 2037.

71


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 50: Índice de salud del municipio de Esquipulas escenario Intermedio

Indice de Salud, escenario Optimo, de Esquipulas 1.200

Título del eje

1.000 0.800 0.600

Esquipulas

0.400

0.200 0.000

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2022

2027

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Como lo indica la tabla, la expresión del grafico es que la salud ha tenido una atención, en este sentido indica que algunos municipios que comprenden este territorio alcanzaran en aproximadamente 25 años el índice máximo de salud, sin embargo otros tendrán que esperar un poco más de tiempo de acuerdo a l dinámica que está llevando la atención de la salud en este subterritorio. 5.2.3.5 Índice de Educación. Tabla No. 39: Índice de Educación del municipio de Esquipulas escenario Óptimo Años Esquipulas Total sub territorio.

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

0.557

0.557

0.582

0.608

0.633

0.659

0.684

0.710

0.534

0.584

0.610

0.636

0.662

0.688

0.714

0.740

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio del índice de educación de este municipio para el año 2012 es de 0.608, muy por debajo del promedio de la mancomunidad que es 0.680, según este escenario para el año 2032 el municipio estará alcanzando un promedio de 0.710. Los temas prioritarios para el desarrollo de los pueblos descansan en la atención a la salud y la educación, no obstantes si comparamos los números el gobierno se ha centrado más a darle atención a la salud, dejando un cojo el tema de educación lo que indica que no existe una estrategia consensuada para atender de manera integral los dos temas y que estos se complementen, desde este escenario entonces la propuesta será mejorar el sistema de educación y que este sea el pilar fundamental para poder logra alcanzar las otras metas previstas para el desarrollo del sub territorio y por ende la mancomunidad en general.

72


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 51: Comportamiento del índice de educación en el municipio de Esquipulas escenario intermedio

Título del eje

Indice de Educacion escenario intermedio de Esquipulas 0.800 0.700 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000

Esquipulas

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La grafica muestra como es de pasivo el comportamiento del crecimiento del índice de educación en el municipio, obviamente este es un problema generalizado para todo el país, la débil atención al sistema educativo o la nula aplicación de procedimientos de medición de la calidad de educación no hace que los docentes, y padres de familia incentiven el autoaprendizaje de los niños y niñas. 5.2.3.6 Escenario Intermedio de Índice de Desarrollo Humano. Tabla No. 40: Índice de desarrollo Humano de Esquipulas escenario Intermedio. Años

1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Esquipulas

0.590

0.618

0.636

0.654

0.672

0.690

0.708 0.726

Total sub territorio

0.581

0.640

0.658

0.676

0.694

0.712

0.730

0.748

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

El promedio de IDH reportado para el año 2002 en el municipio es de 0.654, muy por debajo del promedio de la mancomunidad que es de 0.692 de acuerdo a este escenario intermedio este municipio alcanzara para el año 2032 un IDH promedio de 0.726.

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 52: Comportamiento del índice de desarrollo Humano de Esquipulas escenario Intermedio

IDH, escenario intermedio, de Esquipulas 0.800 0.700 0.600 IDH

0.500 0.400 0.300 0.200 0.100 0.000 1994

2002

2007

2012

2017

2022

2027

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

La variación de crecimiento de IDH en este escenario intermedio demuestra que el crecimiento por cada 5 años el porcentaje que aumenta el IDH de este territorio es de 0.018, lo que demuestra que este escenario tampoco ofrece tantas condiciones para mejorar en poco tiempo el IDH de este territorio, lo que sigue demostrando que la inversión en el territorio se debe multiplicar para poder alcanzar mejor modelo de desarrollo. 5.2.4 Visión de Desarrollo del Capital Económico 5.2.4.1 Escenario Intermedio de Población Económicamente Activa (PEA) El factor de la tendencia anual de la Población Económicamente Activa en el Sub Territorio II es de 0.010 por cada año. La PEA en el Sub Territorio II, en el Escenario Intermedio para el año 2012 es de 27,639 personas y para el 2032 será de 33,166 personas. Esquipulas seguiría siendo el municipio con mayor PEA con 16,373 para el 2012 y 19,648 personas para el 2032. Para el Escenario Intermedio detallado del municipio de Esquipulas se presenta el cuadro resumen siguiente: Tabla No. 41: PEA Prospectiva Intermedia del municipio de Esquipulas escenario Intermedio Municipio Esquipulas Subterritorio II

2002 14851 25069

2007 15594 26322

2012

2032

16373 27639

19648 33166

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Gráfica No. 53: PEA Prospectiva Intermedia del municipio de Esquipulas escenario Intermedio 19648 20000

15594

14851

16373

15000 10000 5000 0 Esquipulas 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

Prospectiva PEA Intermedia de Esquipulas 25000 20000 15000 10000 5000 0 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002

5.2.4.2 Escenario Intermedio de Índice de ingresos El factor de la tendencia Intermedia anual de ingresos en el Sub Territorio II es 0.010 por cada año. Utilizando estos datos, el Índice de Ingreso Intermedio para el Sub Territorio II en el año 2012 es de 0.66 y para el año 2032 se alcanzará un índice de 0.69 El municipio con mayor índice de ingreso es Esquipulas con 0.68 en el año 2012, y para el 2032 será de 0.71. Para el Escenario Intermedio detallado del municipio se presenta el cuadro resumen siguiente:

75


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

Tabla No. 42: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso escenario Intermedio Municipio 2002 2007 2012 2032 Esquipulas 0.62 0.65 0.68 0.71 Subterritorio II 0.60 0.63 0.66 0.69 Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

Gráfica No. 54: Prospectiva Intermedia Índice de Ingreso escenario Intermedio

Prospectiva Intermedia Indice de Ingreso 2032 2012

Esquipulas

2007 2002 0.56

0.58

0.6

0.62

0.64

0.66

0.68

0.7

0.72

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

Intermedio Indice de Ingreso 0.72 0.7 0.68 0.66 0.64 0.62 0.6 0.58 0.56 2002

2007

2012

2032

Fuente: INYPSA 2012, a partir de datos del PNUD

76


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 6.1 Zonificación del municipio de Esquipulas Para la determinación de la Zonificación del municipio de Esquipulas se ha partido de la zonificación por municipio, y se ha utilizado la caja de herramientas propuesta por SEGEPLAN, considerando la siguiente Categorización: Zona de Área Protegida Nacional Zona de Protección Especial Zona de Desarrollo Forestal Zona de Desarrollo Agroforestal Zonas de Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero Zona de Desarrollo Urbano Zona Corredor Interoceánico Zona de Amenaza por Deslizamientos Zona de Amenaza por Fallas Geológicas Zonas de Amenazas por Inundación Tabla No. 43: Descripción de Metodología para la Zonificación Territorial ZONA VARIABLE METODOLOGÍA Zonas de Amenaza a Sismos  Fallas Geológicas.  Creación de un buffer de 500 metros mediante el método  Área de 500 metros a los lineal a los laterales de las influencia de las fallas fallas geológicas. geológicas.  Unión espacial con la zonificación ecológica y económica. Zonas De Desarrollo Potencial  Pendiente. Creación de mapa de Agrícola/Ganadero pendientes a partir del Modelo  Altitud. de Elevación Digital.  Uso potencial. Reclasificación de la pendiente según categorías INAB. Conversión de pendiente de formato raster a vector. Identificación de áreas con pendiente de 0 a 12% ubicadas en altitud comprendida de 123 a 500 msnm cuyo uso potencial es granos básicos y/ó ganadería. Zona De Desarrollo Especial Intersección del mapa de  Pendiente mayor de 36%. pendiente con la clasificación  Elevación mayor 1250.  Zonas de altas de parte agua. de altimetría para definir las zonas con pendiente mayor del 36%, para poder conservar los recursos principalmente la cobertura forestal en los parte aguas de las microcuencas ó cabecera de montañas. Zonas De Desarrollo Urbano A partir del mapa de  Pendiente.

77


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas  Altitud.  Potencial para expansión urbana.

Zonas De Desarrollo Forestal

 Pendiente mayor de 26%.  Elevación entre 1250 a 1500 msnm.  Zonas de ladera.

Zonas De Desarrollo Agroforestal

 Pendiente de 26 a 55%.  Altitud entre 500 a 1250msnm.  Uso potencial.

Zonas De Amenaza Por Inundación

 Pendiente menor de o a 5%.  200 metros a hacia los laterales de la ubicación del río.  Ríos con susceptibilidad a inundación recurrente

Zonas De Amenaza Por Deslizamiento

 Zonas de pendiente mayor de 36%.  Área de influencia de 100 metros a los extremos del corredor interoceánico

Zona Área Protegida Nacional

 Áreas nacionales protegidas.

Corredor Interoceánico

 Ubicación Corredor Interoceánico

pendientes se identificó áreas de pendiente menor de 12%, con altitud menor de 1000msnm finalmente se determinó las zonas con potencial para expansión urbana de los actuales cascos urbanos. Intersección de las zonas de pendiente con la clasificación de altimetría para definir las zonas con pendiente mayor del 26%, para evitar que compita con la producción agrícola. Intersección del mapa de pendientes con el mapa de altitud y vocación agrícola con limitaciones y sin limitaciones, definiendo las zonas de vocación agroforestal.  Determinación del área de influencia de los ríos 200metros a los laterales mediante el método lineal.  Reclasificación de las pendientes definiendo una categoría 0 a 5%.  Intersección de los mapas de área de influencia con reclasificación de pendientes.  Identificación de las zonas vulnerables.  Intersección del área de influencia con el mapa de pendientes permitiendo identificar zonas de 36% de pendiente ubicadas a 100metros hacia los laterales del eje central del corredor interoceánico.  Identificación de las áreas nacionales protegidas. Posicionamiento del trazo del corredor interoceánico cuyo ancho es de 140 metros.

78


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

Para la Zonificación Urbana se consideró las Categorías siguientes: Zona de Expansión Industrial Suelo Periurbano Suelo No Urbanizable Suelo Urbanizable Suelo Urbano Consolidado Suelo Urbanizable para Vivienda Social Área de Riesgo por Fallas Geológicas Área de Riesgo por Inundación Tabla No. 44: Descripción de Metodología para la Zonificación Urbana ZONA Zona de Expansión Urbana

VARIABLE  Pendiente menor del 12%.  En su mayoría con presencia de vivienda.  Existencia de la red de vías de acceso

Suelo Periurbano

 Presencia de urbanización.  Áreas en zonas suburbanas ó periurbanas.

Suelo No Urbanizable

 Suelo sin potencial para urbanización.  Pendiente mayor del 12%.  Ubicados en pie de cerros ó montañas.  Recurrencia de eventos naturales, inundaciones, deslizamientos, otros.

Suelo Urbano Consolidado

 Alta presencia de edificación.  Existencia de redes de servicios públicos (agua, luz, drenajes, etc.).  Expansión de red vial.

METODOLOGÍA  Identificación de áreas propuesta de expansión urbana.  Intersección del mapa de pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio.  Identificación de puntos de fácil identificación (lomas, quebradas, otros).  Vectorización sobre hojas cartográficas y orthofotos.  Identificación de áreas propuesta de expansión urbana.  Intersección del mapa de pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio.  Identificación de áreas propuesta de expansión urbana.  Intersección del mapa de pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio.

79


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Suelo Urbanizable

 Existencia ó condiciones de fácil acceso a redes de servicios públicos (agua, luz, drenajes, etc.).  Existencia ó alta cercanía a red vial.  Pendiente menor del 12%.

Suelo Urbanizable para Vivienda Social

 Pendiente menor del 12%.  Existencia ó condiciones de fácil acceso a redes de servicios públicos (agua, luz, drenajes, etc.).  Existencia ó alta cercanía a red vial.

Zonas de Amenaza a Sismos

 Fallas Geológicas.  Área de 500 metros a los influencia de las fallas geológicas.

Zonas de Amenaza por Inundación

 Pendiente menor de o a 5%.  200 metros a hacia los laterales de la ubicación del río.  Ríos con susceptibilidad a inundación recurrente

 Identificación de áreas propuesta de expansión urbana.  Intersección del mapa de pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio.  Identificación de áreas propuesta de expansión urbana.  Intersección del mapa de pendiente con la propuesta de perímetros urbanos, identificando zonas con potencial para desarrollo urbano en el municipio.  Creación de un buffer de 500 metros mediante el método lineal a los laterales de las fallas geológicas.  Unión espacial con la zonificación ecológica y económica.  Determinación del área de influencia de los ríos 200metros a los laterales mediante el método lineal.  Reclasificación de las pendientes definiendo una categoría 0 a 5%.  Intersección de los mapas de área de influencia con reclasificación de pendientes.  Identificación de las zonas vulnerables.

80


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 6.2 Zonificaci贸n Territorial y Urbana de Esquipulas 6.2.1 Zonificaci贸n del Municipio de Esquipulas 6.2.1.1 Zonificaci贸n Territorial Mapa No. 1: Zonificaci贸n Territorial Municipio de Esquipulas

Fuente: INYPSA 2012

81


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Zonificaci贸n Urbana Mapa No. 2: Zonificaci贸n Urbana Municipio de Esquipulas

Fuente: INYPSA 2012

82


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas IX. Modelo Territorial Futura 7.1 Modelo Territorial Futuro Capital Natural. Mapa No. 3: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas

Fuente: INYPSA 2012

83


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Modelo Territorial Futuro Capital Construido. Mapa No. 4: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas

Fuente; INYPSA 2012

84


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas Modelo Territorial Futuro Capital Social. Mapa No. 4: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas

Fuente: INYPSA 2012

85


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas 7.2 Modelo Territorial Futuro Capital Econ贸mico Mapa No. 5: Modelo Territorial Futuro Municipio de Esquipulas

Fuente: INYPSA 2012

86


Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas I.

Bibliografía

Guía Trinacional para la Elaboración y/o Actualización de Planes de Desarrollo con Enfoque de Ordenamiento Territorial/MTRL Línea Base Mancomunidad de Nor-Oriente/2012 Diagnóstico Integral Municipal (DIM) Mancomunidad de Nor-Oriente Mapeo de Actores Clave (MAC) Mancomunidad de Nor-Oriente XI Censo de Población y VI de Habitación/INE/SEGEPLAN, 2002 IV Censo Nacional Agropecuario/INE/MAGA, Cosecha 2002-2003 Informes de Desarrollo Humano/PNUD

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

Este documento fue financiado con el apoyo de la Comisi贸n Europea

Proyecto: FOMENTO DE LA COHESION SOCIAL E INTEGRACION REGIONAL TERRITORIAL DE MUNICIPIOS FRONTERIZOS DEL TRIFINIO CENTRO AMERICANO. Prac: DCI-ALA/19.09.01/161.176/URB-ALIII-79 Ejecutado por la:

Co-Ejecutado:

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Mancomunidad de Nor-Oriente Borrador Prospectiva de Esquipulas

Marvin Melgar Ceballos/Coordinador General German Casco / Coordinador de Proyecto José Olayo Pinto/Especialista Social Conrado Valdés Marckwordt /Especialista Recursos Naturales Ely Pacheco/Asistente Técnico Douglas Andoni Martínez/Asistente Técnico Con la Colaboración de: Álvaro Olavarrueth/Gerente de la Mancomunidad de Nor-Oriente Doris de León/Coordinadora de OPLAGEST

Prospectiva del municipio de Esquipulas Mancomunidad de Nor-Oriente 2013 Agradecimiento a: Todas las Instituciones/Organizaciones que contribuyeron en el Proceso de elaboración del Presente Estudio

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Prospectiva del Municipio de Esquipulas  
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