Page 2

ΟΡΙΣΜΟΣ ΤΟΥ Δ. Υ Όσα από τα έμμεσα όργανα της πολιτείας συνδέονται απευθείας με το κράτος μέσω προαιρετικής-οργανικής-υπηρεσιακής σχέσης έχουν την ιδιότητα δημοσίου υπαλλήλου. Τα αναγκαία και χαρακτηριστικά εννοιολογικά γνωρίσματα της δημόσιας υπαλληλικής ιδιότητας είναι: 

Η ιεραρχική αυτοτέλεια

Η πειθαρχική ευθύνη

Η προαιρετική φύση της σχέσης

Κριτήριο για τους δημόσιους υπαλλήλους δεν θα μπορούσε να αποτελέσει ο διορισμός τους από το κράτος αφού πολλές φορές συμβαίνει π. χ να τοποθετήσει εργαζομένους σε θέσεις μεγάλων τραπεζών, να διορίσει ανώτατους κληρικούς. Αυτό δείχνει απλά τις υπερβολικές τάσεις της νομοθεσίας κρατικού παρεμβατισμού. Αλλά και αντιστρόφως, οι υπάλληλοι της βουλής που είναι δημόσιοι υπάλληλοι πολλές φορές δεν διορίζονται από το κράτος αλλά συχνά από τον πρόεδρο της βουλής. Ένα άλλο κριτήριο για τους δημοσίους υπαλλήλους δεν θα μπορούσε να αποτελέσει η μισθοδοσία, και αυτό γιατί υπηρξαν άμισθοι δημόσιοι υπάλληλοι π. χ καθηγητές πανεπιστημίων, συμβολαιογράφοι, μερικοί πρόξενοι κ. α Δημόσιοι υπάλληλοι δεν είναι όσοι υπηρετούν σε οργανισμούς της καθ΄υλην αυτοδιοίκησης και δεν έχουν την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου ανήκουν στην κατηγορία των υπαλλήλων νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου. Η δημοσιοϋπαλληλική σχέση με το κράτος είναι οργανική υπηρεσιακή σχέση δηλ, δημοσίου χαρακτήρα, δημόσιας φύσης. Δεν πρέπει να συγχέεται με αυτήν των προσώπων που εργάζονται με σύμβαση του ιδιωτικού δικαίου (π. χ εργάτες, τεχνίτες) ή που έχουν την εντολή να διεκπεραιώσουν μια κρατική υπηρεσία ή που είναι ιδιώτες επιστήμονες και προσφέρουν συνέπεια σχέσης εντολής σε κρατική υπηρεσία, ή που είναι επιχειρηματίες και έχουν αναλάβει την εκμετάλλευση μιας δημόσιας υπηρεσίας ως ανάδοχοι.

2

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ 3  

ΕΥΘΥΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΛΥΣΗ ΔΗΜΟΣΙΟΫΠΑΛΛΗΛΙΚΗΣ ΣΧΕΣΗΣ ΕΡΕΥΝΑ ΤΗΣ ΥΠΟΘΕ...