– Yttrandefriheten är en del av andra friheter och rättigheter som inskränks i det auktoritära samhälle som regeringen skapar, säger Arne König. Han är ordförande i European Federation of Journalists (EFJ), Europas största intresseorganisation för journalisters rättigheter. Arne König har flera gånger öppet kritiserat Ungerns medielag som han anser möjliggör för regeringen att kontrollera media. Vid parlamentsvalet för två år sedan fick Viktor Orbáns högerparti Fidesz två tredjedelars majoritet i riksdagen. Därigenom har regeringen kunnat genomföra långtgående förändringar i konstitutionen. Förutom detta har man skärpt medielagen som trädde i kraft i januari 2011. Med den nya lagen instiftades också ett medieråd, National Media and Infocommunications Authority (NMHH). Detta råd ska granska media och kan utdöma höga böter till journalister som inte rapporterar i enlighet med lagen. Medierådet har också makten över sändningstillstånden av kommersiell radio och TV. Eftersom medlemmarna i rådet har utsetts av regeringen anses regeringen därmed kunna ha en indirekt kontroll över media. I november förra året besökte en delegation med representanter från ett flertal intresseorganisationer Budapest. Man hade diskussioner tillsammans med ordförande för NMHH och Ungerns kommunikationsminister. I rapporten som följde konstaterade delegationen att Ungerns medielag inte är förenlig med europeisk standard. Den har medverkat till ett kyligare medieklimat som stärkt självcensuren inom media. Dessutom kan journalister krävas att uppge källan om
28
den anses kunna ”avslöja eller förhindra en kriminell handling”. Detta är ett mycket snävare begrepp av källskydd än vad de flesta EU-länder har. Sammantaget ansåg man att lagen i sin helhet är ett allvarligt hot mot medias mångfald och möjligheten att spela den viktiga rollen som allmänhetens vakthund. Man ska dock tillägga att lagen inte enbart har mött motstånd. En del ungrare menar att media i Ungern varit för vänstervriden tidigare, som ett resultat av femtio års kommunism i landet. Traditionellt sett har flertalet medier haft koppling till det socialdemokratiska partiet. Medielagen bör därför ses i sitt sammanhang, tycker de som sympatiserar med lagen. György Ocskó är internationell juridisk rådgivare på medierådet NMHH. Han tycker att kritiken är överdriven. − Den är för bred och inte alltid konkret. Det har blivit en politisk sakfråga snarare än en yrkesmässig, säger han. Och från regeringens sida anser man ha skapat en medielag efter europeisk modell. Detta håller inte Arne König på EFJ med om. – Detta är en snedvridning av verkligheten, menar han. Han hänvisar till en rapport som regeringen publicerade tidigare i år. Där tog man upp övriga EU-länders medielagstiftningar och ville därigenom visa att Ungerns lagstiftning stod i jämförelse med dem. Denna rapport har dock följts av en granskning från Center for Media and Communication Studies i Budapest. Enligt den undersökningen har regeringens jämförelser med andra EU-länder ingen förankring i verkligheten. Regeringens skärpta mediepolitik ledde till
publik
Arne König, ordförande i EFJ.
”
Foto: Mikael Sjöberg
Yttrandefriheten är en del av andra friheter och rättigheter som inskränks i det auktoritära samhälle som regeringen skapar.