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La venia

Nº 9 / Marzo 2012

REVISTA OFICIAL DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE OVIEDO

Femenino plural

© MADE IN SYLDAVIA

Las mujeres reivindican su papel en la abogacía análisis

reportajes

ENTREVISTAS

• Las seis claves de la ‘reforma Gallardón’

• El ruido mediático • El papel de los procuradores

• ignacio Vidau • Agustín Iglesias Caunedo


ÓPERA

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La venia 10

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REVISTA OFICIAL DEl colegio de abogados de oviedo Schultz 5, 33003 Oviedo (Asturias) Teléfono: 985 21 23 70 Fax: 985 22 85 82 E-mail: info@icaoviedo.es

entrevistas 10 IGNACIO VIDAU “Llamaquique eliminaría el problema de la dispersión”

MAQUETACIÓN, REDACCIÓN, FOTOGRAFÍAS: MADE IN SYLDAVIA S.L. MARQUÉS DE SANTA CRUZ, 9 5ºe 33007 OVIEDO 985 22 95 76 syldavia@madeinsyldavia.com revistas@madeinsyldavia.com D. L. AS-XXXXXX-2011

20 AGUSTÍN IGLESIAS CAUNEDO “Mi prioridad es garantizar los servicios mediante la austeridad” 38 MANUEL PAREDES “La política antidopaje en España no es blanda en absoluto”

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La venia

Nº 9 / Marzo 2012

REVISTA OFICIAL DEL COLEGIO DE ABOGADOS DE OVIEDO

reportajes 6

LAS SEIS CLAVES DE LA REFORMA DE LA JUSTICIA DE GALLARDÓN

14 LAS MUJERES Y LA JUSTICIA. UN PROCESO DE IGUALDAD. 24 DE LOS JUZGADOS A LA PRIMERA PLANA. LOS CASOS MEDIÁTICOS.

Femenino plural

opinión 32 CARLOS BADÍA Especialista en medicina legal y forense 45 ROMÁN SUÁREZ BLANCO Abogado 46 NÉSTOR Humor

© MADE IN SYLDAVIA

Las mujeres reivindican su papel en la abogacía análisis

reportajes

entreVistas

• Las seis claves de la ‘reforma Gallardón’

• El ruido mediático • El papel de los procuradores

• ignacio Vidau • Agustín iglesias Caunedo

en PORTADA lA ASOCIACIÓN DE ABOGADAS PARA LA IGUALDAD página 14

empresarios deabogados asturias ¦ 3


la carta del decano enrique valdés

El derecho de defensa

E

l reciente proceso al Juez Garzón seguido ante la Sala Segunda de lo Penal del Tribunal Supremo, conocido popularmente como “el de las escuchas”, ha puesto de actualidad el Derecho de Defensa en España. Lamentablemente, a pesar del gran ruido mediático y político que el asunto ha producido, son escasos los análisis jurídicos que han podido leerse o escucharse en los medios de comunicación generalistas, limitándose los análisis políticos y periodísticos --más que análisis, opiniones superficiales-- a confirmar lo esperado de los mismos: los periodísticos según la línea editorial del medio fijada ya con anterioridad a la celebración del juicio; los políticos, según la ideología o los intereses de los partidos a los que pertenecen o con los que simpatizan sus autores. El hecho de que las opiniones políticas o mediáticas se expresen sin tener en cuenta los hechos declarados probados y las Leyes y la Jurisprudencia aplicada por la Sentencia no deben sorprendernos a los juristas, pues resulta habitual dicho comportamiento. Pero como profesionales del derecho y, especialmente, como Abogados en ejercicio, creo que debemos lamentar seriamente que prestigiosos juristas ya jubilados o, incluso, en ejercicio, se hayan dejado cegar por la pasión de sus preferencias ideológicas o personales a la hora de opinar, despreciando totalmente el derecho, a cuya práctica han dedicado o están dedicando su vida. Un jurista no debería permitirse opinar sobre una Sentencia del Tribunal Supremo con argumentos tales como “el T.S. es un nido de fascistas”, “a Garzón le tenían ganas”, “es un acto de venganza”, “no es forma de pagar a quien tanto hizo en la lucha contra el terrorismo, el narcotráfico y la delincuencia organizada” etcétera. Estos compañeros juristas, al pronunciarse sobre la Sentencia con abstracción de sus hechos probados y de sus fundamentos jurídicos, lo que en realidad están sosteniendo, sin decirlo, claro está, es que, dados los méritos del acusado , el Tribunal debió prevaricar y absolverlo, pues sus servicios al Estado y a la humanidad le hacen merecedor de cualquier excepción. Con independencia de simpatías/antipatías respecto al Juez Garzón, a los Magistrados de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo, a los imputados en el caso Gürtel que fueron grabados o a sus abogados, los juristas debemos leer la Sentencia antes de comentarla y hacerlo, a favor o en contra, con argumentos jurídicos. Los arts. 24.2 de la Constitución, 51.2 de la Ley General Penitenciaria y 579 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, así como la Jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del Tribunal Constitucional y del propio Tribunal Supremo son las bases sobre las que los juristas debemos fundar nuestras opiniones sobre el caso. De todas formas, dejando a salvo cualquier otra consideración, lo que creo que resulta indiscutible es que la Sentencia del “caso de las escuchas” es una buena noticia para los profesionales de la abogacía y para los ciudadanos en general, porque, en adelante, ningún Juez de Instrucción se atreverá a intervenir las comunicaciones entre los detenidos o presos y sus abogados, excepto que concurran los estrictos requisitos legales y jurisprudenciales necesarios. Sin que resulte admisible ser más o menos partidario del Derecho de Defensa según la identidad personal de quien lo infrinja y/o de quien sufra su infracción.

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MARZO - MAYO


EL ‘HURACÁN GALLARDÓN’ y las reformas judiciales El nuevo ministro de Justicia prepara una batería de reformas de calado que han despertado numerosas adhesiones y rechazos, tanto en el estamento judicial como entre el público en general.

D

Por GUILLERMO GUITER

esde que tomara posesión hace pocos meses, el nuevo ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, está decidido a que su gestión no pase inadvertida. En el tiempo que lleva en el cargo ha planteado una batería de reformas de gran calado que ha tenido una desigual acogida, tanto en el ámbito judicial como en el público en general. Lo cierto es que Ruiz-Gallardón se ha marcado unos objetivos muy ambiciosos, pese a que el presupuesto de su departamento se ha reducido en 48 millones de euros tras el acuerdo de no disponibilidad de 8.900 millones para 2012. El ministro se congratuló de que le hubiera correspondido una parte proporcional muy pequeña en el primer ajuste de las cuentas, pero podría sufrir un segundo recorte si continúan, como parece, las exigencias de la UE respecto al 6 ¦ la venia

déficit español. A grandes rasgos, Gallardón se propone cambiar el sistema de elección de los miembros del CGPJ y el Constitucional, revisar los criterios de ascenso de los jueces y el acceso a la abogacía, implantar tasas para recurrir en segunda instancia, permitir que los notarios celebren bodas y divorcios, reformar la ley del aborto, establecer una pena de prisión permanente y regular la multirreincidencia en los delitos.

1

La elección de los jueces. Con la intención, dice Gallardón, de acabar con la politización excesiva del órgano de gobierno de los jueces, el ministerio ha decidido modificar el sistema de elección del CGPJ de modo que 12 de sus 20 vocales serán designados por ellos mismos y los ocho restantes saldrán de lo que decida el Congreso de los Diputados por consenso entre los grupos. También el Constitucional experimentará reformas.

LA “EXCESIVA POLITIZACIÓN” DE LOS JUECES ES EL PRIMER RETO DEL MINISTERIO LAS TASAS SERÁN UNA “VÍA PARA DESATASCAR” ALGO LOS TRIBUNALES

Se trata, según el Gobierno, de dar más autonomía a los jueces y de “conseguir que los ciudadanos perciban que no es el poder político el que los maneja”. Para el presidente del TSJA, Ignacio Vidau, “es deseable que en lo referente a la elección de los Vocales del CGPJ exista una independencia real del poder judicial de los otros Poderes del Estado”. La elección de los vocales de procedencia judicial por parte de jueces y magistrados, en opinión de Vidau, “reafirmaría esa independencia”. El decano del Colegio de Abogados, Enrique Valdés, considera que el CGPJ “es un órgano de gobierno y, por lo tanto, un órgano político. Si el parlamento es quien elige al Poder Ejecutivo, no veo razón alguna para que no siga haciéndolo con el órgano de gobierno del Poder Judicial. Si los vocales del CGPJ no son capaces de actuar con independencia de los partidos políticos que los propusieron, el defecto será de aquellos, no de estos”.


LA JUSTICIA DATO A DATO PRESUPUESTOS Galicia 99,4 35,6 0,18%

ASTURIAS 65,7 60,7 0,28%

Cantabria 33,6 56,9 0,25%

País Vasco 157,5 72,3 0,24%

LAS REFORMAS DE GALLARDÓN

Presupuesto Euros por habitante % respecto al PIB

Navarra 40,4 63,5 0,22% Aragón 63,2 46,9 0,19%

1 2 3 4 5 6

El CGPJ elegirá a 12 de sus 20 miembros. Los otros 8, el Congreso.

Cataluña 523,1 69,6 0,26%

Establecimiento del pago de tasas de recurso en segunda instancia. Los notarios podrán celebrar enlaces matrimoniales y divorcios.

Madrid 365,4 56,6 0,18%

En la ley de acceso a la abogacía, elminación del máster obligatorio.

C. Valenciana 242,1 47,4 0,24%

Andalucía 365,4 56,6 0,18%

Canarias 151,3 71,4 0,37%

LA JUSTICIA GRATUITA POR COMUNIDADES (en millones de euros) Cataluña

Modificación de la actual ley del aborto y vuelta al modelo de 1985. Introducción del concepto de prisión permanente revisable.

BODAS, DIVORCIOS, NULIDADES Y SEPARACIONES EN ASTURIAS

60,5

Madrid

45,4

Andalucía

42,7

C. Valenciana

2007

2008

2009

2010

4.857

4.775

4.485

4.233

2007

2008

2009

2010

3.847

3.375

3.167

3.133

23,6

Canarias

Bodas

15,6

Galicia

12,9

País Vasco

11,5

C. y León

8,3

Murcia

6

C. La Mancha

5,6

Asturias

4,5

Baleares

3,9

Aragón

3,9

Extremadura

3,5

Divorcios, nulidades y separaciones

2,2

Navarra

1,6

Cantabria 0

© MADE IN SYLDAVIA

10

20

30

40

50

60

70

80

Datos del Instituto Nacional de Estadística y del Consejo General del Poder Judicial

la venia ¦ 7


8 ¦ la venia

económicos y sea necesario”.

3

Bodas y divorcios. En la misma línea de desatascar los juzgados, el Gobierno tiene la intención de reformar el sistema para que los matrimonios civiles puedan formalizarse ante fedatarios públicos. También aquellos divorcios en los que hay común acuerdo Gallardón cree que el nivel de litigiosidad de España es mayor que el de la media Europea y que se tramitan en los tribunales asuntos que deberían resolverse por otros cauces, lo que contribuye –dice- a la saturación de la administración. “No tiene sentido que un divorcio de mutuo acuerdo no pueda ser directamente formalizado ante un notario por las partes. También podría ser aplicado en el matrimonio civil”, dijo. No obstante, Ignacio Vidau apunta sobre este asunto que en Asturias ya se celebran mayor número de enlaces en los ayuntamientos que en los registros civiles y, en cuanto a los divorcios, en los que no haya acuerdo en materia económica o haya menores implicados, “seguirán teniendo que tramitarse a través de la Justicia, así que en términos de reducción de carga de trabajo para nuestros juzgados, creo que esta medida no va a ser significativa”. La medida afectaría a las casi 70.000 parejas que se divorcian por consenso en España cada año y las casi 100.000 que se casan por lo civil. La iniciativa preocupa, sin embargo, a abogados de familia y fiscales. Alertan de que elimina el control judicial sobre las medidas alcanzadas en este tipo de acuerdos de divorcio, pone en riesgo a la parte más vulnerable de la pareja y a los menores, si los hay. A Enrique Valdés la medida no le parece recomendable, “pero tampoco anticonstitucional. Si el legislador opta por introducir esa

© MADE IN SYLDAVIA

2

El atasco judicial. El ministro sabe, como los ciudadanos, que existe una enorme cantidad de recursos pendientes. Una vía de desatasco, dice, será establecer tasas para las partes que recurran un fallo en segunda instancia, lo que sin duda reducirá su número. Los ingresos se destinarán a modernizar la justicia y no a engrosar las arcas de Hacienda. En España ingresan en los tribunales cada año 9,3 millones de asuntos y la tasa de pendencia (casos sin resolver) supera los 3,6 millones. Además de las tasas, el ministerio quiere apostar por la mediación, derivar asuntos a notarios y registradores y dar prioridad en los juzgado a los asuntos de mayor trascendencia. “Hay un abuso de acceso a los juzgados, sobre todo en segunda instancia”, sentenció el ministro de Justicia, Ruiz-Gallardón. El decano del Colegio de Abogados, Enrique Valdés, se muestra en desacuerdo con introducir tasas para todos los litigantes (y no sólo para algunos, como en la actualidad) en casos de recurso. “Estoy en desacuerdo --explica-porque un porcentaje superior al 35% de los recursos de apelación prosperan, revocando en todo o en parte las resoluciones de los Juzgados de Primera Instancia, lo que acredita por sí mismo que no se recurre sólo por ganar tiempo, sino también porque existen posibilidades reales de éxito”. Para el presidente del TSJA, Ignacio Vidau, “sin duda alguna, la imposición de una tasa tendrá algún efecto disuasorio a la hora de recurrir, y quizá se podrán evitar recursos sobre cuestiones reiteradamente resueltas que con frecuencia colapsan algunos Tribunales”. En cualquier caso, señala Vidau, “se debe garantizar siempre el acceso al recurso en los casos en los que haya una falta de medios

Ignacio Vidau.

vía, creo que debería hacerlo con carácter voluntario, con asistencia letrada y concediendo a los cónyuges un plazo para retractarse de su decisión”. La abogada asturiana Carmen Turiel no ve “que haya mucho impedimento para ampliar las posibilidades de los particulares para la celebración de bodas y un fedatario público, por su propia condición, es perfectamente apto para ello”. En cuanto a los divorcios, “la única recomendación que podría hacer a los ciudadanos es que una decisión de tanta trascendencia como el divorcio y sus efectos o consecuencias debe ser tomada y resuelta con el asesoramiento legal más completo y eficaz posible”. Según esta letrada, el traslado de determinado tipo de divorcios a las notarías puede generar algún problema “si tenemos en cuenta, por ejemplo, que quedaría cuestionada la posibilidad de solicitar abogado de oficio o justifica gratuita, ello sin contar con el sobrecoste a que pudieran ascender los aranceles y que sumarían al asesoramiento profesional específico”.


Carmen Turiel.

4

Acceso a la abogacía. El ministro de Justicia está a favor de eximir de realizar el máster obligatorio, las prácticas y el posterior examen de Estado a los futuros licenciados en Derecho siempre y cuando hayan comenzado la carrera antes de aprobarse la última ley, que entró en vigor el pasado mes de noviembre. “Es una directiva europea de Bolonia, por lo que es obligatorio, pero vamos a adaptar su aplicación para no perjudicar a los licenciados” del anterior sistema, señala el ministro. Esa norma obliga a todos los graduados y licenciados en Derecho a realizar el máster obligatorio, medida contestada por los que realizan el plan de estudios en extinción, que cursan un año más de carrera respecto a los graduados, la titulación posterior a Bolonia. Esta es una más de las vicisitudes que ha sufrido, antes de su entrada en vigor, la Ley de Acceso a la Abogacía, aprobada en 2006 pero que no se ha hecho efectiva hasta el año pasado. Enrique Valdés cree que la ley “es la adecuada”.

Enrique Valdés.

5

Ley del Aborto. El Gobierno opta por regresar a un modelo similar al establecido en 1985 por Felipe González, basado en tres supuestos de despenalización (violación, malformación, riesgo para la mujer), en vez de la ley de plazos que promovió Zapatero y que implica que la mujer ya no tiene que dar una justificación para interrumpir su embarazo hasta la semana 14 de gestación. El ministro de Justicia señaló que se eliminará la posibilidad de que las menores con 16 y 17 años decidan un aborto sin permiso de sus padres o tutores. La exigencia del permiso paterno para que las adolescentes puedan abortar solo exigiría reformar un artículo. Fue uno de los puntos más discutidos en la tramitación de la ley, y la solución que se acordó implica obligar a demostrar que se ha informado a los padres. Según las clínicas de abortos, un 13% de las mujeres entre 16 y 18 se acoge a esta cláusula para eludir informar a su familia. En su defensa de la reforma, para la que no fijó plazos, el titular de Justicia señaló que

VALDÉS NO CREE OPORTUNO REABRIR EL DEBATE SOBRE EL ABORTO

VIDAU PIENSA QUE IMPONER TASAS TENDRÁ ALGÚN EFECTO DISUASORIO

la norma actual fue aprobada “sin consenso y con la opinión desfavorable de los órganos consultivos”. Se refería a la fuerte división que impidió al CGPJ emitir su dictamen y al informe adverso del Consejo Fiscal, que consideró inconstitucional fijar el aborto como un derecho. En este sentido, Vidau cree que “cualquier reforma que afecte a una ley tan polémica, siempre crea controversias en las distintas sensibilidades” y señala que “tengo muy claro que siempre debe primar el derecho a la vida”. Enrique Valdés, por su parte, considera que la vigente Ley de Plazos “ha sido aceptada por la sociedad en un alto grado. Parece que el aspecto que tiene menor consenso es el de las menores que decidan abortar sin conocimiento de sus padres o tutores. Por ello, excepto en este aspecto, creo que reabrir el debate es crear un conflicto social donde no existe”.

6

Prisión permanente. Gallardón anunció recientemente que el Gobierno estudiará la instauración de la pena de prisión permanente revisable para supuestos muy restringidos y que hubieran causado una gran alarma social. Según explicó en el Congreso, esta pena “es incompatible” con la cadena perpetua. El ministro insiste en que se trata de una pena distinta y excepcional, que se aplicaría “en supuestos muy restrictivos” y para casos “que hayan alcanzado el máximo de reprochabilidad social”. Gallardón recordó que otros países ya tienen penas similares y en cualquier caso la prisión permanente revisable estará sujeta a los límites legalmente establecidos. El fin, dice, es evitar que delincuentes no rehabilitados vuelvan a delinquir. Fue una de las promesas del programa electoral del PP. Ello implicará una reforma del Código Penal. la venia ¦ 9


entrevista

IGNACIO VIDAU ARGÜELLES

“Un distrito judicial en

Llamaquique eliminaría el problema de la dispersión” Ignacio Vidau Argüelles (Oviedo, 1952) es el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Asturias (TSJA) desde el año 2003. Con reconocida fama de hombre conciliador, Ignacio Vidau atesora una intensa carrera profesional en el Principado. En esta entrevista analiza los principales retos a los que la Justicia asturiana se enfrenta en la actualidad.

E

Por LUIS MUGUETA

s usted optimista respecto a una solución para la dispersión de las sedes judiciales en

Oviedo? La dispersión de sedes judiciales en Oviedo es un problema conocido y puesto de manifiesto en multitud de ocasiones. Todos conocemos que el anterior Gobierno regional formuló un proyecto muy ambicioso que hubiera supuesto la unificación de todas las sedes de la ciudad, y que al final no salió adelante por razones de distinto tipo. El Gobierno actual me consta que está trabajando para buscar 10 ¦ la venia

LA SOLUCIÓN IDEAL SERÍA LA UNIFICACIÓN DE TODAS LAS SEDES JUDICIALES

no se puede decir que la justicia en asturias sufra un tapón crónico

una solución adecuada a nuestras necesidades, y viene haciendo gestiones para mejorar esta situación, así que estamos a la espera de que estas gestiones se concreten.

físicamente en un mismo edificio, sí que supondría, en la práctica, eliminar el problema de la dispersión tal y como la sufrimos hasta el momento.

¿Qué le parece mejor, un nuevo Palacio de Justicia o la creación de un distrito judicial en Llamaquique? Evidentemente la solución ideal sería la unificación de todas las sedes en un nuevo Palacio de Justicia, pero todos sabemos que en las actuales circunstancias económicas, es una solución inviable. Por ello la creación de un distrito judicial en Llamaquique sería una muy buena solución, porque aunque todas las sedes no estarían

¿Es esta agrupación de sedes una condición indispensable para la agilización de la Justicia en Asturias y aliviar así el tapón crónico de asuntos? La agrupación de sedes hace que todos los juzgados tengan unas condiciones mínimas para que jueces, magistrados, fiscales, secretarios, abogados, procuradores y funcionarios puedan desarrollar su trabajo de una manera digna, cosa que ahora en algunas sedes no es así, y además la Jus-


CRISTÓBAL ROVÉS

ticia puede estar al servicio del ciudadano de una manera mucho mas plena. En cualquier caso, no se puede decir que la Administración de Justicia en Asturias sufra un tapón crónico porque los datos no reflejan eso. Muy al contrario, en la memoria anual del Consejo General del Poder Judicial se pone de manifiesto que en nuestra comunidad la tasa de resolución de Juzgados y Tribunales es del 1, lo que significa que en el último año se resolvieron un número de asuntos prácticamente idéntico al de entrada. Y los periodos de duración de la tramitación son, también, los más bajos de la Justicia española. Por otro lado, la Sala de lo Contencioso del TSJA pasó de

Ignacio Vidau, en la sede del TSJA en Oviedo.

una pendencia en torno a 15.000 asuntos, a tener en la actualidad en torno a 2.000 que es la tramitación normal. Igual ha ocurrido con la Sala de lo Social. Son dos ejemplos demostrativos sin duda alguna del excelente trabajo que cada año vienen desempeñando tanto jueces y magistrados como secretarios y el resto de personal de la Administración de Justicia de nuestro territorio. ¿Qué balance hace de la implantación de la nueva Oficina Judicial en Asturias? ¿Cree que se podrá completar en 2013, como está previsto? Como es conocido, la nueva Ofi-

cina Judicial no se ha desarrollado en nuestra región. Quizás en el 2013 se pueda hablar ya de comenzar a implantarse en algún partido judicial, pero no será posible, desde luego, su desarrollo total en todo nuestro territorio para esa fecha. Usted dijo recientemente que el TSJA estaba al límite de su capacidad. ¿Puede explicar a qué se refería y cómo es la situación? Me refiero a que los órganos jurisdiccionales de nuestro territorio, para poder mantener esos buenos datos que he puesto de manifiesto anteriormente, trabajan al límite de sus posibilidades. Un increla venia ¦ 11


mento en la carga de trabajo significaría aumentar la pendencia y disminuir la tasa de resolución. Por tanto de seguir aumentando el número de asuntos que se ingresan habría que plantearse la creación de nuevos órganos judiciales. ¿Cómo está su relación con el Gobierno del Principado? ¿Hay una comunicación fluida o al menos suficiente? Las relaciones son fluidas y constantes en todas las materias de común interés tanto en lo referente a medios materiales como personales. ¿Y con los sindicatos de Justicia? Mi relación institucional con ellos es buena, pero en todo caso, el TSJA no es empleador, ese papel le corresponde al Principado y es con él con quien se relacionan más intensamente. Ha habido algunas quejas con el sistema informático Minerva. ¿Se están solucionando esos problemas? Se sustituyó el antiguo Minerva por el Minerva NOJ, adaptándolo a las nuevas reformas pertinentes, y como en todo cambio se plantean problemas. En cualquier caso, el Ministerio de Justicia está procediendo constantemente a hacer actualizaciones y modificaciones en el citado programa informático con el fin de ir solventando cualquier deficiencia que se detecte.

CRISTÓBAL ROVÉS

12 ¦ la venia

¿Cree que habría que ofrecer tanto al ciudadano como al profesional un mayor acceso de la Justicia a través de Internet, y que ello agilizaría algunos trámites? La implantación de las nuevas tecnologías en la Administración de Justicia es un paso lógico si nos queremos adaptar a la nueva


sociedad. El ideal sería la implantación total del expediente electrónico. En cualquier caso, en este momento se está procediendo a la implantación del sistema de notificación telemática Lexnet, que supondrá una mejora muy notable en las comunicaciones entre profesionales y órganos judiciales. Las experiencias piloto son muy positivas hasta el momento. El Gobierno ha dicho que lo presupuestado para el turno de oficio por el anterior Ejecutivo era insuficiente y que, en consecuencia, hay que aumentarlo. ¿Está produciéndose un incremento de demanda del turno de oficio a causa de la crisis? Evidentemente una época de crisis económica y de falta de empleo como la que estamos viviendo da lugar a un notable incremento de la demanda del turno de oficio, y por lo tanto parece razonable que, para que estos abogados reciban sus retribuciones en una cuantía adecuada y en un plazo cercano a la prestación de sus servicios, se pudieran incrementar las partidas presupuestarias para este tema. Ante la crisis, ¿debe actuar siempre la Justicia asturiana como garante de los derechos de trabajadores y empresas o deberían existir mayores márgenes para la negociación? Constitucionalmente los jueces y magistrados son garantes de los derechos y las libertades de todos los ciudadanos, con independencia de los tiempos económicos o sociales en los que desempeñen su labor. ¿Cree que hay un vacío en cuanto a la tipificación de nuevos delitos, como los relacionados con Internet, falsificaciones, estafas…?

CRISTÓBAL ROVÉS

En lo referente a la Red, está claro que la sociedad ha evolucionado de manera muy rápida en muy poco tiempo y es verdad que muchas veces la tecnología de la información va muy por delante de las distintas opciones legislativas. ¿No están intentando los partidos políticos asturianos implicar en exceso al TSJA en decisiones en apariencia políticas, como los recortes presupuestarios, las transferencias a la RTPA, el cierre del Niemeyer o la jubilación forzosa de los médicos? ¿Es conveniente y obligatorio que el TSJA se pronuncie en todos estos casos? Los Tribunales tienen como función la resolución en Derecho de los conflictos que ante ellos se planteen. Cuando se someten a su

LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DEBEN ADAPTARNOS A LA NUEVA SOCIEDAD

MI RELACIÓN CON EL GOBIERNO Y LOS SINDICATOS ES FLUIDA

conocimiento cuestiones que pueden tener una vertiente política, pero que sin duda tienen también otra vertiente de conflicto jurídico, los partidos como cualquier otro ente o ciudadano están en su perfecto derecho de ejercitar las acciones que crean oportunas. En todo caso los Tribunales resuelven exclusivamente en Derecho. En muchas ocasiones se han recurrido Planes de Ordenación Urbana ante el TSJA. ¿Ocurre esto porque los ayuntamientos asumieron en su momento una excesiva competencia en asuntos urbanísticos y a veces se extralimitan en sus funciones? Las competencias municipales están fijadas por las leyes correspondientes. Son las que son, y por tanto no corresponde al Tribunal valorar sobre cuáles deberían ser. la venia ¦ 13


LA JUSTICIA no sólo es cosa de hombres Las dificultades en el desarrollo de la abogacía por parte de las mujeres y las diferencias de género en cuanto a la aplicación legislativa son cuestiones que aún hoy en día no se han logrado superar.

N

Por JUDIT SANTAMARTA

o hace tanto, las mujeres no podían ser abogadas. De hecho, no fue hasta 1920 cuando fueron admitidas en el ejercicio de la profesión, y no en todos los colegios. Desde entonces, la situación ha mejorado mucho, pero en la abogacía, igual que en el resto de los ámbitos profesionales, quedan muchos retos por superar. La mujer, como abogada, se enfrenta a dificultades a la hora de desempeñar su profesión y debe trabajar a diario en un mundo diseñado por y para hombres. Como usuaria de la justicia, la realidad demuestra que la aplicación 14 ¦ la venia

de las leyes no es igualitaria y ha de superar los obstáculos de una sociedad aún hoy patriarcal. Uno de los pilares fundamentales para la construcción de una justicia basada en la igualdad tiene que ponerse desde dentro. Eso lo saben las abogadas, que no sólo llevan años enfrentándose a problemas “de género”, sino que también llevan años luchando para superarlo. En Asturias, hace cuatro ejercicios se fundó Abogadas para la Igualdad, una asociación que trabaja por conseguir una sociedad más justa e igualitaria. Su presidenta, María Martín, explica que “aunque la situación de la mujer ha mejorado notablemente en las últimas décadas, todavía quedan muchos retos por alcan-

no fue hasta 1920 cuando las mujeres fueron admitidas en la profesión el número de socias de grandes despachos no supera el 13 por ciento

zar”. En este sentido, Martín añade que “la abogacía es una profesión que históricamente ha sido ejercida por hombres, un hecho que explica el sesgo androcéntrico que la profesión ha tenido y aún sigue manteniendo, a pesar de que en la actualidad casi el 50% del colectivo somos mujeres”. Algo muy parecido piensa otra letrada, Carmen Turiel, que comenta que la situación de la mujer en la abogacía “no difiere mucho del resto de los ámbitos sociales. La mujer debe trabajar permanentemente ideando soluciones para encajar en el mundo jurídico, diseñado para los hombres –dicepor lo que no es sensible a la diversidad femenina”. Turiel defiende que el prestigio como jurista


y el reconocimiento profesional del resto de los agentes jurídicos no está condicionado por el sexo del jurista sino por la calidad del trabajo, la entrega y la vocación, pero añade que “lo cierto es que tanto en la organización del trabajo como en la relación con los ciudadanos y con la administración de justicia, la mujer ha tenido que superar obstáculos que a los hombres no suelen plantearse, y debemos demostrar nuestra valía por encima de cualquier condición, mientras que a los hombres la misma valía se les supone”. Esa desigualdad se traduce en que, en muchas ocasiones, las mujeres se ven casi obligadas a adoptar roles masculinos para alcanzar o conservar el estatus que les corresponde. Las cifras en este sentido, cantan. Así lo explica María Martín, que cuenta que “el número de socias en grandes despachos no supera el 13%, pese a la excelente y continua preparación y competencia demostrada día a día por las abogadas”. Menor peso económico, menor reconocimiento social, menor prestigio profesional, menor presencia y participación institucional son sólo algunos ejemplos de la realidad. “Basta comprobar el escaso número de mujeres que ejercen como decanas y consejeras no decanas en la actualidad”, comenta Martín. A los problemas habituales que se encuentra una mujer a la hora de desempeñar una profesión, como el reto constante de conciliar la vida familiar con la profesional o renunciar a asumir responsabilidades familiares, se suman otros que vienen dados por la profesión. La presidenta de Abogadas para la Igualdad explica que “muchas compañeras, cuando son

La figura de la Justicia, siempre representada por una mujer que sostiene una balanza.

madres, limitan el ejercicio a media jornada, centrando su trabajo, sobre la base de los turnos de oficio y, en algunos casos, incluso se producen abandonos de la profesión. Tampoco se facilitan las cosas desde los tribunales y juzgados, negándose frecuentemente a la suspensión de los juicios por causa de los permisos de maternidad, pese a la previsión de la Ley de Enjuiciamiento Civil”. Carmen Turiel se muestra de acuerdo con esta premisa, y añade que “el ritmo habitual de trabajo de las abogadas y abogados requiere una dedicación que difícilmente deja espacio para otras obligaciones esenciales que las mujeres somos muy reacias a relegar. Atender a muchos frentes al mismo tiempo dificulta el rendimiento que, además, debe ser óptimo por la exigencia propia y la de quienes de nosotros dependen”, añade. Pero, más allá de los problemas a los que ellas se enfrentan como letradas, les preocupa sobre todo cómo se aplica la justicia y si las mujeres reciben un trato igualitario. En este sentido, María Martín dice que “existe igualdad en la ley, pero desigualdad en la prácla venia ¦ 15


Abogadas para la Igualdad Con el objetivo de conseguir una sociedad más justa e igualitaria entre hombres y mujeres, surge en Asturias la asociación Abogadas para la Igualdad, que centra su campo de actuación en el ámbito jurídico. Fundada el 26 de diciembre de 2008 tuvo como socias fundadoras a las letradas María Martín González, Elena Ocejo Álvarez, Victoria Carbajal Fernández, María Isabel Pérez González, Sandra Mori Blanco y Andrea Rodríguez Menéndez. Además del fin ya citado, de una forma más concreta, desde la asociación se encargan de: -Velar por el estricto cumplimiento de la Ley Orgánica 1/2004 de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, sin que ninguna interpretación vulnere ni el contenido de la Ley ni su espíritu. - Desmontar la existencia del pretendido Síndrome de Alienación Parental, que tanto daño está causando a madres, hijas e hijos, al entender que la formulación y aplicación del tal supuesto síndrome es un modo más de violencia contra la mujer. - Instar el cese y la retirada de cualquier publicidad que suponga un atentado contra la dignidad, al presentar a las mujeres de forma vejatoria, bien utilizando su cuerpo o partes del mismo como mero objeto desvinculado del producto que se pretende promocionar, bien utilizando su imagen asociada a comportamientos estereotipados que vulneren los fundamentos del ordenamiento jurídico, coadyuvando a generar la violencia de género. -Ofertar al Instituto Asturiano de la Mujer y a las concejalías de igualdad de los distintos ayuntamientos, la difusión de talleres formativos sobre los derechos de las mujeres, al entender que para que las mujeres puedan ejercer sus derechos, primero deben conocerlos. -Encuentros, debates, foros entre abogadas y licenciadas en derecho sobre temas jurídicos que afecten a las mujeres. Participación en congresos, colaboraciones periódicas en medios especializados y en definitiva la denuncia de cualquier vulneración de los derechos de las mujeres que suponga una discriminación de las mismas por el mero hecho de ser mujer. A nivel nacional existe la Coordinadora Estatal de Mujeres Abogadas, www.cemabog.org, que nació en 1987 y desde entonces se dedica a promover los encuentros estatales de mujeres abogadas para intercambio de opiniones y trabajos relativos a la defensa de los derechos de las mujeres. Desde el año de su nacimiento se realiza un congreso anual con el fin de trabajar en la consecución del principio de igualdad. En noviembre de 2008, se celebró en Oviedo.

16 ¦ la venia

María Martín, presidenta de Abogadas para la Igualdad.

tica”. Tanto ella como Turiel coinciden en señalar que a la justicia, al igual que otros ámbitos, le queda mucho camino por recorrer para eliminar los obstáculos discriminatorios que persisten en la compleja red de relaciones políticas, sociales, económicas y culturales en que se fundamenta. “La sociedad a día de hoy es patriarcal y los principios del patriarcado siguen estando demasiado presentes en las resoluciones judiciales y en las interpretaciones de las leyes”, dice Martín. Y añade que “la relación que existe entre el derecho y la perspectiva de género es muy estrecha. Por eso, es importante crear conciencia en quienes tienen a su cargo la creación y aplicación de las leyes, sobre el hecho de que la perspectiva de género es imprescindible para la humanización del derecho, porque la base de una sociedad justa y equitativa sólo

se logrará a través de la equidad de género”. Carmen Turiel añade que “en las últimas décadas se han dado pasos de gigante, pero aún no suficientes, en la promulgación de leyes que atienden a los sectores de la población más necesitados de protección y la aplicación de la leyes también se ve teñida de criterios interpretativos más acordes con los avances sociales en la lucha contra la discriminación”. Una de las cuestiones en las que las abogadas ven necesario prestar más atención es la violencia de género, no sólo desde el punto de vista jurídico sino social. La presidenta de Abogadas para la Igualdad dice que “una sociedad en la que las relaciones entre hombres y mujeres se basen en la igualdad es una sociedad donde no existirá la violencia contra las mujeres y para ello es necesario un esfuerzo de conocimiento y con-


cienciación de qué es la violencia contra las mujeres, a veces oculta de manera muy sutil”. Un esfuerzo de sensibilización, de implicación, de compromiso y sobre todo de educación. Lo cierto es que, como explica Carmen Turiel, “las leyes sirven para solucionar conflictos e incluso tratar de prevenirlos, pero difícilmente consiguen evitarlos. La gravedad del problema es precisamente esa simpleza, porque para que un maltratador lo sea tiene que haber infringido un maltrato y la ley de protección a las víctimas sólo entra en juego cuando ese maltrato ya existe”. Turiel insiste, como Martín, en que “la solución definitiva pasa por otro tipo de leyes, sobre todo en materia de educación, por la concienciación social y por la mejora de las posibilidades de desarrollo personal y laboral de las mujeres que permita mejorar nuestra au-

las abogadas señalan que el problema de la violencia de género es social el síndrome de alienación parental no se aplica igual con hombres o mujeres

toestima y propicie la emancipación de las situaciones de subyugación”. Sobre esto, Martín va más allá y dice que “en el caso de que sea necesario, el derecho debe otorgar la protección necesaria a la mujer, para romper el círculo de violencia, para poner fin a la situación y para procurarle seguridad de cara al futuro, además de, por supuesto, castigar al maltratador”. “La ley de medidas de protección integral contra la violencia de género supuso un notable avance en los derechos y en la protección de las mujeres víctimas así como en la agravación de hechos que pasaron de ser meras faltas (amenazas, coacciones...) a ser considerados delitos”, comenta Martín, aunque añade que “las leyes también necesitan ser aplicadas con rigor y para ello es necesario que todos los agentes implicados (policía, fun-

cionariado, abogacía y judicatura) cuenten con el conocimiento, la formación, y la sensibilización necesarias para ayudar a las víctimas y lograr entre todos y todas el fin de la violencia de género”. Otra cuestión que preocupa a las abogadas es el Síndrome de Alienación Parental. El término “síndrome de alienación parental” se acuñó para referirse al fenómeno que supone la campaña de denigración que generalmente realizan las madres sobre la figura del padre. “Este axioma ha sido modificado en España por los seguidores y seguidoras de Gardner, para evitar las críticas que pudiera producir la discriminación por género”, manifiesta Martín. “Cada vez que la Asociación Abogadas para la Igualdad ha puesto el énfasis en la inexistencia de este síndrome como tal y lo ha incluido como una forma más de violencia

Gerardo IGlesIas Por qué estorba la memoria Represión y guerrilla en Asturias 1937-1952 ‘Por qué estorba la memoria’ es un alegato en favor de la reparación y la justicia debidas a las víctimas de la represión franquista. Gerardo Iglesias realiza un viaje duro y descarnado por los años de la guerrilla en Asturias.

www.maderanoruega.com info@maderanoruega.com la venia ¦ 17


hacia las mujeres, desde los movimientos organizados, permítasenos la licencia, “pro-sap”, se nos ha dicho y repetido hasta la saciedad que no es así, que los padres también pueden ser alienadores y que, por tanto, no se trata de una forma de violencia hacia la mujer, sino de luchar por el interés del menor, utilizando la no discriminación de género como su mejor argumento para rebatir nuestras tesis”. Pero la realidad, según explica Martín es que, aunque existen diagnósticos de esta invención a los padres, son tratados de forma completamente diferente. Esta es la conclusión a la que llegaron tras un trabajo realizado por la Asociación Abogadas 18 ¦ la venia

En la foto, letradas pertenecientes a la asociación Abogadas para la Igualdad. María Martín, María Pérez, Ana Alonso, Gemma Arbesú, Victoria Carbajal, Sandra Mori, Bárbara Román, Mónica Flórez, Paloma Beatriz Martínez y Elena Ocejo.

para la Igualdad en el estudio de las Sentencias que contienen el diagnóstico de SAP. En este sentido, en palabras de la presidenta de la asociación, “dicho estudio ha constatado que el Síndrome de Alienación Parental, como tantas otras cosas, también tiene género, de forma que en los casos en que dicho supuesto síndrome es diagnosticado a la madre, recibe el tratamiento estrella de la desprogramación” pero cuando es el padre el alienador, aunque sea diagnosticado de forma rotunda e incluso grave, la terapia de la amenaza no se aplica con la misma alegría, supuestamente atendiendo más al interés

de las y los menores que al tratamiento del supuesto síndrome”. Por su parte, Carmen Turiel piensa que “el problema no está tanto en la propia existencia del síndrome o en su denominación, sino en las soluciones que se utilizan frente a situaciones en las cuales los menores están siendo objeto de alienación parental”. En este sentido, añade que “las soluciones drásticas que, en general, se venían utilizando históricamente, crean más problemas añadidos que soluciones eficaces para la protección de los menores, que en definitiva es lo que debe imperar y no el castigo a los progenitores”. Y lo explica de una


Abogadas en el módulo 10 de Villabona

forma clara: “Muchas de las soluciones, a mi juicio descabelladas, que se plantearon respecto del SAP en el inicio de su aplicación judicial (como por ejemplo las separaciones drásticas con absoluta restricción del derecho de visitas de informa indefinida), son verdaderos castigos para el progenitor que posee el trastorno, pero también para los menores que lo sufren”. Y por último, se muestra de acuerdo con Abogadas para la Igualdad. “Los trabajos que dentro de nuestro propio Colegio de Abogados se han hecho al respecto revelan que, efectivamente, hay diferencia en la aplicación del SAP entre hombres y mujeres”.

Abogadas para la Igualdad es fiel a su objetivo de contribuir a una sociedad más justa e igualitaria entre hombres y mujeres. Partiendo de esa base y teniendo en cuenta que Instituciones Penitenciarias puso en marcha en mayo de 2009 un Plan de Acciones para la Igualdad entre Hombre y Mujeres en el Sistema Penitenciario, ellas están llevando a cabo un plan de actuación en el módulo 10 del Centro Penitenciario de Villabona que pretende ayudar a poner fin a los problemas que las mujeres presas se encuentran de forma habitual.

Un segundo pilar pasa por la realización de talleres formativos , debido, sobre todo , a las escasas posibilidades que las internas tienen de adquirir recursos propios en cuanto a su formación integral como personas. Por ello, se han celebrado y se siguen celebrando talleres sobre la identificación y la prevención de la violencia de género, salud sexual y reproductiva, los derechos de la mujer a través de la historia, la mujer como ciudadana y sus derechos cívicos, o la publicidad sexista, el lenguaje y los medios de comunicación.

Desde Abogadas para la Igualdad explican que las mujeres presas han ocupado a lo largo del tiempo una posición muy secundaria en un mundo predominantemente masculino, y añaden que sufren peores condiciones de alojamiento, ocupando siempre los espacios más precarios y peor dotados de las prisiones. Desde la asociación explican que es cierto que “estos últimos años se han operado cambios importantes en las estructuras y funcionamiento carcelario”, pero añaden que en algunos aspectos la situación de desventaja persiste tenazmente, “hallándonos lejos aún de encontrar la deseada paridad, pues las dificultades organizativas impiden introducir criterios de separación para los diferentes perfiles criminales, o de edad, o por sus características penitenciarias”.

Además, como taller independiente, Abogadas para la Igualdad ha introducido un proyecto llamado ‘Dramatización-Teatro’, a través del cual se ha puesto en marcha un grupo de teatro, que además de ofrecer a las reclusas que lo deseen un tiempo lúdico y de ocio, se está consolidando como un elemento catalizador capaz de generar redes de comunicación, intercambio y conocimiento entre las internas, en un medio hostil como es la cárcel, tratando en la medida de lo posible de dinamizar la convivencia en el módulo.

El proyecto se centra en tres líneas de trabajo bien diferenciadas que pasan por el asesoramiento y la asistencia jurídica, la organización de talleres, y los cursos y formación continua. El primero de los pilares, el del asesoramiento jurídico, se lleva a cabo teniendo en cuenta, no sólo la condición de abogadas de las integrantes de la asociación, sino a causa de las dificultades que manifiestan las internas para contactar con los profesionales que se encargan de sus procesos. En este sentido, las abogadas les ofrecen a las mujeres presas un asesoramiento jurídico continuo sobre su propio proceso penal, en relación a la solicitud y obtención de permisos, recursos contra la denegación o sugerencias y mejoras que se puedan plantear ante el propio centro o ante Instituciones Penitenciarias, y por último, para cualquier otro problema de índole jurídico que se les presente: situación familiar y personal,. situaciones laborales, tramitación de pensiones, entre muchos otros casos.

Del mismo modo, se realiza también el proyecto ‘Aprendemos a hablar en público’ , que tiene por objetivos ayudar a las reclusas a aprender a expresarse oralmente en situaciones formales e informales. Por último, se desarrolla un proyecto de formación continua, que se basa en la idea del aprovechamiento del tiempo que las reclusas pasan en prisión. La asociación Abogadas para la Igualdad canaliza a través de un centro de estudios habilitado, una serie de cursos dirigidos a la adquisición de habilidades, conocimientos prácticos y teóricos, en un área concreta, con la posibilidad de obtener la correspondiente titulación o certificación para que cuando salgan de prisión puedan optar a reinsertarse no sólo en la sociedad sino también a incorporarse al mercado laboral. Algunas propuestas de formación son de acompañamiento de personas con discapacidad, informática o manipulación de alimentos. Desde la asociación, se facilitará y posibilitará igualmente cualquier otra formación que en un futuro pueda plantearse como de interés para las reclusas, en una labor de constante adecuación a la sociedad.

la venia ¦ 19


entrevista

AGUSTÍN IGLESIAS CAUNEDO

“No renuncio a que Oviedo tenga un nuevo Palacio de Justicia o una Ciudad Judicial” El alcalde de Oviedo, Agustín Iglesias Caunedo (Oviedo, 1971), asumió recientemente el cargo, tras la marcha de Gabino de Lorenzo. Sin embargo, cuenta con una larga trayectoria política que comenzó con su afiliación al PP cuando tenía 16 años.

T

Por JUDIT SANTAMARTA

ras cinco legislaturas de un gobierno fuertemente marcado por la personalidad de Gabino de Lorenzo, ¿resulta fácil para el nuevo alcalde definir las líneas de actuación propias? Mire, creo que hay dos reflexiones que sirven para responder claramente a esta pregunta. La primera, que tanto Gabino de Lorenzo como yo defendemos el mismo proyecto político y el mismo proyecto de ciudad, que es el proyecto del Partido Popular. Y la segunda, la centraría en el último consejo que el hoy Delegado del Gobierno 20 ¦ la venia

MI PRIORIDAD es GARANTIZAR LOS SERVICIOS MEDIANTE LA AUSTERIDAD

creo en el diálogo institucional y en los acuerdos

me dio: No intentes ser yo. Gabino de Lorenzo ha protagonizado una parte fundamental de la historia de Oviedo, pero el futuro está ahí, ante nosotros, y hay que afrontarlo con ánimo renovado y con una estrategia que se adapte a los nuevos tiempos. Yo voy a ser yo. Partiendo del mismo proyecto, sin duda, los ovetenses van a comprobar que hay un nuevo impulso para seguir construyendo una ciudad de la que, espero, todos nos seguiremos sintiendo muy orgullosos. ¿Cuál es su mayor prioridad en este momento? Mantener una línea de austeridad que nos permita garantizar la calidad de los servicios municipales y habilitar recursos para inversio-

nes que redunden en la actividad económica y el empleo en nuestro municipio. Además, respondiendo a mi convicción de que lo importante siempre es generar el mayor ámbito de consenso, intentaremos profundizar en los cauces de diálogo, participación y acuerdo para que los ovetenses sean protagonistas del desarrollo y del futuro de su ciudad. Y vamos a dar un gran impulso a las nuevas tecnologías para facilitar la mayor y más eficiente conexión entre los ciudadanos y su ayuntamiento. ¿Hay algún proyecto que le quite el sueño? Ningún proyecto me quita el sueño, porque hoy lo importante no son los proyectos; lo importante es


CRISTÓBAL ROVÉS

dar respuesta a las necesidades de los miles de ovetenses que sufren más crudamente las consecuencias de la crisis económica que padecemos. La prioridad absoluta es generar actividad económica y crear empleo y, dentro de las posibilidades del Ayuntamiento, ahí echaremos el resto. Todos los municipios se quejan de que financian servicios que no les corresponden. ¿Cree que existen vías reales y sostenibles para solucionar los eternos déficits de los ayuntamientos, fuera de los aumentos de impuestos? Está evaluado que al menos un tercio del presupuesto municipal se destina a lo que llamamos competencias impropias. Es decir, que todos los municipios financiamos con los impuestos de nuestros ciudadanos un importante gasto de servicios que corresponderían a otras administraciones. Disponer de ese dinero sería fundamental para afrontar proyectos y actua-

Agustín Iglesias Caunedo, alcalde de Oviedo.

ciones de gran repercusión en la actividad económica y el empleo de nuestro municipio. Por eso los ayuntamientos hemos pedido reiteradamente que se clarifique mediante una norma legal cuáles son las competencias municipales y, sobre esa base, que se articulen los recursos económicos adecuados y suficientes para financiarlas. ¿Cree que el resultado de las próximas elecciones de marzo influirá de forma notable en las relaciones del ayuntamiento con el Principado? Lo que le puedo asegurar es que, sea cual sea el resultado de esas elecciones y la configuración del Gobierno autonómico que de ellas se concluya, la Administración autonómica va a tener en el Ayuntamiento de Oviedo un interlocutor leal y abierto para orquestar soluciones a los problemas de Oviedo. Creo en el diálogo institucional y en que la política tiene que ser un camino hacia el acuerdo y no hacia la crispación. Al nuevo Go-

bierno le exigiré respeto a Oviedo, un trato de igualdad con respecto a las demás ciudades y comarcas y que cumpla con las asignaturas pendientes que el Principado tiene con esta ciudad. Por mi parte, le ofreceré todo el diálogo, toda la voluntad de acuerdo, toda la lealtad institucional y toda la responsabilidad que es exigible a quien ostenta con orgullo el título de capital de nuestra comunidad. Y en cuanto a las relaciones políticas locales, en Oviedo se llegó a un acuerdo presupuestario. ¿Puede esa línea continuar en una cámara relativamente fragmentada como lo es ahora? En mi discurso de toma de posesión ya adelanté que mi intención es conseguir normalizar el clima político en el Ayuntamiento de Oviedo. La decisión de los ovetenses ha sido que no exista una mayoría absoluta y ello nos obliga a desplegar el mayor esfuerzo para dialogar y consensuar todos los tela venia ¦ 21


mas. Lo vamos a hacer y, además, espero que consigamos superar la crispación y el enfrentamiento en la vida política municipal. Creo que es posible debatir y discrepar sin perder los niveles de respeto y convivencia que son exigibles en una institución que representa a una ciudad tan culta y noble como Oviedo. Oviedo es la principal sede judicial de Asturias. El anterior Gobierno regional apostaba por una gran sede nueva que al final tuvo que ser descartada. El actual Gobierno prefería agrupar las instancias en Llamaquique. También se habló en su día de El Cristo. ¿Qué proyecto considera mejor para la ciudad? No renuncio a que Oviedo disponga de un Palacio de Justicia o de una Ciudad de la Justicia, el nombre es lo de menos, que reúna todas las sedes judiciales y les ofrezca los medios necesarios para que desarrollen su labor en las mejores condiciones. Esa es una asignatura pendiente que tenemos que plantear a la nueva Administración autonómica. ¿Qué opina de los proyectos de oficinas judiciales? Como le acabo de señalar, siempre hemos sido partidarios de reunir en una sola sede todos los órganos de la Justicia, lo que es imprescindible para que se pueda establecer esa oficina. En cualquier caso, siempre respetaremos la independencia del Poder Judicial para que establezca las fórmulas de organización que crea más adecuadas. ¿La capitalidad, tanto política como judicial, es cómoda para el ayuntamiento? ¿Es cara? Oviedo es la capital de Asturias. Y eso tiene ventajas y algunos inconvenientes. En Asturias tenemos 22 ¦ la venia

pendiente ese reconocimiento de una forma explícita, institucional y presupuestariamente hablando. Siempre se ha querido esconder esa realidad en un marasmo de localismos sin sentido. Confío en que algún día las instituciones actúen sin reservas y den una dimensión oficial a esa capitalidad. Dado que el ayuntamiento celebra un buen número de bodas, ¿le parece oportuno la reforma propuesta por el Gobierno central para que los notarios puedan celebrar bodas y divorcios? Creo que esa medida tiene razones de agilidad y economía en la gestión que la justifican. Pero lo importante es que quien lo desee siempre va a tener en el Ayuntamiento de Oviedo un escenario apropiado para un día tan especial en sus vidas como es una boda. En cuanto a los mencionados terrenos de El Cristo. ¿Qué ideas a largo plazo tiene el ayuntamiento para la zona? Esa es una cuestión que no sólo corresponde al Ayuntamiento. La Administración autonómica debe tomar la iniciativa para planificar una recuperación de ese espacio y un programa de equipamientos de carácter local y regional que esté al nivel de lo que Asturias y Oviedo necesitan. Por nuestra parte, estaremos abiertos al diálogo y a plantear y estudiar todas las propuestas precisas para que el desarrollo de estos proyectos continúen favoreciendo el progreso de Oviedo. ¿Qué otras infraestructuras nuevas considera prioritarias para Oviedo? No estamos en un momento propicio para plantear grandes inversiones. Tenemos infraestructuras pendientes de otras administraciones, a las que no renunciamos.


Y plantearemos proyectos concretos y realizables para mejorar la movilidad y la comunicación entre distintas zonas de la ciudad, lo que redundará en una considerable mejora de la calidad de vida de los vecinos. ¿Está manteniendo el ayuntamiento sus políticas sociales pese a la crisis? Por supuesto. Es una prioridad, por convicción y, también, por obligación. Hemos realizado un gran ajuste en todos los servicios pero salvando todo lo que puede ser integrado en lo que definimos como políticas sociales. ¿Están dando resultados sus esfuerzos de modernización en cuanto a tramitación electrónica de asuntos para los ciudadanos? ¿Tienen previsto potenciar aún más este servicio? Sin duda esa es otra prioridad. Ya hemos avanzado mucho, pero en los próximos tres años concluiremos todo el proceso para que los ovetenses dispongan de todos los recursos de administración electrónica que están operativos en los municipios más avanzados. Y también vamos a explorar la función de las nuevas tecnologías de la comunicación para incrementar los niveles de participación ciudadana en los asuntos municipales.

CRISTÓBAL ROVÉS

Usted se ha manifestado a favor de dar un apoyo decisivo al Real Oviedo ¿Qué ideas tiene al respecto? ¿Sería suficiente con prestarle apoyo económico? El Real Oviedo cuenta con todo el apoyo municipal. Pero hoy no es posible establecer más cauces de colaboración económica de los que ya hemos puesto en marcha. Lo importante ahora es que logremos mantener un clima propicio para que se concrete el éxito deportivo que ahora mismo parece

SEGUIMOS ESPERANDO A QUE EL PRINCIPADO RECOMPENSE LA CAPITALIDAD

UNA PRIORIDAD ES AVANZAR EN LA TRAMITACIÓN ELECTRÓNICA DE ASUNTOS

POR AHORA NO PODEMOS COLABORAR CON MÁS DINERO CON EL REAL OVIEDO

muy asequible. Hemos pedido las cuentas del club y que se convoque la Junta General de Accionistas. A partir de ahí todos tenemos que reflexionar y sumar para que el Real Oviedo vuelva a los puestos deportivos que le corresponden. Oviedo es claramente una ciudad de servicios y también de turismo y hostelería. ¿Piensa seguir potenciando estos aspectos económicos? ¿Existe algún plan concreto que quiera destacar? La cultura, el turismo y los congresos son elementos estratégicos para el futuro de Oviedo. Durante los últimos años se ha realizado un gran esfuerzo en estos terrenos y mantendremos ese compromiso porque cualquier inversión en ellos redunda directamente en la actividad económica de la ciudad. La celebración de congresos es una de las claves de la difusión de la imagen de Oviedo. ¿Siguen siendo las cifras de visitantes esperanzadoras? Sin duda. La marca Oviedo se está consolidando y cuenta con un importante prestigio en el difícil sector de los congresos y el turismo. Con los congresos, además, conseguimos desestacionalizar el turismo, lo que nos permite contar con un importante numero de visitantes durante todos los meses del año. Las cifras son claras y desvelan que Oviedo es la capital turística y de congresos de Asturias y tenemos que esforzarnos por consolidar esa posición. El nuevo Palacio de Congresos tiene que ser un elemento dinamizador para lograrlo. El modelo de Oviedo que ha desarrollado el Partido Popular ha transformado esta ciudad y ha conseguido que hoy estemos en un buen nivel para aspirar a ser la capital de congresos del Norte de España. la venia ¦ 23


DE LOS JUZGADOS a primera plana Son numerosos los casos que acaparan toda la atención de los medios de comunicación y, en muchas ocasiones, la opinión pública realiza un juicio paralelo a los imputados. ¿Hasta dónde se puede llegar?

E

Por JUDIT SANTAMARTA

l pasado 26 de febrero, domingo, todas las portadas de los diarios nacionales y la mayor parte de los regionales sacaban la misma foto -o parecida- en portada. En ella, Iñaqui Urdangarin, duque de Palma, regresaba a pie a los juzgados en los que estaba declarando como imputado en el ‘caso Noos’. No fue este día, por supuesto, el único en el que el duque de Palma acaparó portadas. Como tampoco ha sido, ni será, la primera vez que un juicio protagoniza las primeras planas de todo el país. La realidad es que hay determinados casos, determinados personajes públicos, que cuando llegan a los tribunales se convierten en noticia del día, del mes, o incluso del año. Desde el ya mencionado ‘caso Noos’ hasta otros, como la trama Gürtel, procedi24 ¦ la venia

mientos contra el juez Baltasar Garzón, o los referidos a crímenes muy mediáticos como el de Marta del Castillo, son cuestiones que llaman la atención de la prensa y de la opinión pública, y que provocan, la mayor parte de las veces, la celebración de un juicio paralelo y, sobre todo, de ríos de tinta. La existencia de estos juicios paralelos no admite duda por parte de los abogados penalistas. La letrada Ana García Boto explica que “es inevitable”, y añade que “hoy en día, en la sociedad de la información, cualquier juicio cuyos implicados tengan relevancia social tiene un reflejo paralelo en los medios de comunicación”. Y, en general, estos juicios no son bien recibidos por la defensa. Para Concepción Trabado, “realmente se trata de juicios periodísticos populares que no tienen ningún tipo de garantía y que generan un daño irreparable para las personas

“eN MUCHOS CASOS, LOS MEDIOS DESINFORMAN”, DICE EL LETRADO LUIS TUERO GARCÍA BOTO CREE QUE “EL CONCEPTO DE ALARMA SOCIAL ES UN CAJÓN DE SASTRE”

que se ven sometidas a estos procesos”. Una opinión similar es la que vierte el abogado Luis Tuero, que explica que “en muchos casos, lo medios desinforman en vez de informar, y lo hacen porque no hay un especial rigor en las informaciones de prensa”. Esta situación se agrava al existir conceptos como el de “alarma social”, algo que Boto define como “un cajón de sastre creado para justificar la prisión preventiva en aquellos supuestos en los que no se dan las condiciones legales para privar a un sospechoso de su derecho a la libertad”. El de alarma social es un concepto que ha suscitado todo tipo de críticas, porque como explica García Boto “supone responsabilizar al posible autor de una infracción penal del escándalo social, cosa ni querida ni contemplada por el autor de un delito en el momento de la comisión del mismo”. En este sentido, Concepción Trabado afirma que


“la alarma social en muchas ocasiones viene generada por la propia noticia y el carácter con la que se trata, y se atiende mucho más a la importancia de la noticia que a los hechos delictivos”. Pero quizá, lo más importante es saber si los jueces y los fiscales, a la hora de tomar sus decisiones, se ven influenciados por la relevancia social del caso o por las informaciones aparecidas en los medios de comunicación. Las opiniones aquí son encontradas. Aunque todos coinciden en que no debería ocurrir, tanto Boto como Trabado creen que la realidad demuestra que es muy difícil permanecer aislado de lo que sale en los medios y puede haber una influencia. Tuero, por su parte, confía en que “la justicia sea igual para todos a pesar de la relevancia del caso”. Aunque añade que “supongo que puede haber diferencias a la hora de estu-

LA REALIDAD ES QUE JUECES Y FISCALES NO ESTÁN AISLADOS DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN INTERVENIR LA COMUNICACIÓN ENTRE IMPUTADO Y ABOGADO ES UNA MEDIDA GRAVÍSIMA

diar un caso si éste es mediático”. Los propios letrados utilizan los medios de comunicación a su beneficio para los casos en los que trabajan, aunque Tuero explica que “como abogado defensor no te interesa que la prensa se haga eco de un caso, al menos hasta que la haya una resolución definitiva y ésta sea favorable”. Escuchas telefónicas Volviendo a procesos concretos, quizás los casos que más controversia han despertado recientemente son los que afectan al juez Baltasar Garzón. En este sentido, los abogados son claros: intervenir las comunicaciones entre un imputado y su abogado es “una medida gravísima e incompatible con el Estado de Derecho”. Más allá de que se trate de Garzón, y de que haya tenido o no un juicio justo, lo que sí creen, en palabras de Ana García Boto, es que “esta sentencia pueda ser-

vir de advertencia para aquellos jueces que, de forma reiterada y clamorosamente arbitraria, validan las escuchas telefónicas. Ignorancia de la jurisprudencia al respecto”. De todas formas, sobre la sentencia al juez Garzón con respecto al caso Gurtel, más allá de valorar si es justa o no, hay que decir que existe. En la mayoría de las ocasiones, esta premisa no se da con los casos mediáticos y los medios de comunicación, y sobre todo la opinión pública emiten un juicio cuando aún no hay culpables. Esto es lo que ven más problemático los abogados consultados. Además alertan de que no hay reparación posible. Luis Tuero es claro en este asunto:

abogados ¦ 25


Ana García Boto.

“Realmente el mal que puede hacer la prensa y los juicios paralelos es muchísimo. Una persona sale como imputado en los titulares y la sociedad le ha condenado, y al final todo parece basarse en el calumnia que algo queda. Al final se demuestra tu inocencia y ¿quién te repone tu honor? Nadie”. La opinión de Concepción Trabado y de Ana García Boto es muy similares. La primera explica que “el hecho de vincular a una persona mediáticamente con un proceso penal, incluso con su foto, del que posteriormente resulta absuelto judicialmente, tiene un efecto permanente sobre él mismo, e irreparable”. Y va más allá, pidiendo en España una legislación similar a la francesa, donde “está prohibido informar sobre procesos judiciales que no estén finalizados”. Otro problema al que se enfrentan los abogados defensores en este tipo de casos mediáticos es el hecho de que la opinión pública, en muchas ocasiones, es más dura que la propia justicia y solicita penas que no están contempladas para cada delito. “Es que tenemos que tener en cuenta -dice Luis Tuero- que la opinión pública es una opinión desinformada, que 26 ¦ la venia

Luis Tuero.

TRABADO PIDE UN SISTEMA COMO EL FRANCÉS, QUE PROHÍBE INFORMAR SIN SENTENCIA “NO EXISTE NADA QUE REPARE EL DAÑO QUE PUEDE CAUSAR UN JUICIO PARALELO”

Concepción Trabado.

juzga no en base a la razón, si no desde el corazón y que no tiene en cuenta que existen una garantías”. Además añade que “siempre se juzga así cuando el delincuente es el otro. Si alguna persona cercana entra en este mundo nos asustamos, pero mientras, juzgamos con dureza”. Trabado explica que, en referencia por ejemplo al caso de Marta del Castillo, “estas peticiones de penas mayores o de juicios más severos surgen, en ocasiones, de personas que desconocen el mundo jurídico y el derecho penal”. Por su parte, García Boto comenta que “la absolución por falta de pruebas no debe alarmar a nadie”. Y es tajante: “La venganza no tiene cabida en un proceso justo. Para la victima, su caso es el más grave siempre y querrá la pena máxima, pero esto no es así, las penas no pueden cambiarse a golpe de sensacionalismos y los políticos que secundan esto hacen un flaco favor a la justicia”. Un ejemplo de situaciones en las que la opinión pública se deja llevar por grandes titulares lo pone Luis Tuero: “En una encuesta televisiva preguntaban si Urdangarin era o no culpable. Salió que sí de un modo abru-

mador, pero yo querría saber qué contestarían los participantes en dicha encuesta al ser preguntados: ¿Culpable de qué? La mayoría no sabría qué se le imputa”. Con respecto a este caso, Trabado llama la atención sobre el hecho de que “es un ejemplo del mal funcionamiento de la administración y de los medios”. “El hecho de que el propio Urdangarin pueda enterarse de su imputación a través de los medios es una indefensión clara”. En definitiva, los abogados tienen claro que hay determinados casos que concentran la atención de los medios de comunicación. Por ello, también piden que se tenga en cuenta qué límites no hay que sobrepasar. Así concluye Ana García Boto: “La ley procesal restringe la publicidad del proceso hasta el momento del la apertura del juicio oral. Cualquier profesional que vulnere ese secreto puede ser sancionado por ello. El periodista quiere ser el primero en dar la noticia, pero hay que entender cuáles son las reglas del juego y un imputado no debe estar defendiéndose todos los días en los periódicos ni la víctima tratar de inspirar lástima y ganar el caso en los papeles”.


entrevista

ALEJANDRO ALVARGONZÁLEZ

“El empresariado aún

no tiene una cultura concursal” El jurista asturiano Alejandro Alvargonzález analiza y reflexiona en esta entrevista sobre la Ley Concursal, más de moda que nunca en estos tiempos de crisis económica. El abogado apela a la responsabilidad en torno a esta ley.

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ué opina de la Ley Concursal tal como está actualmente, tras la eliminación de la suspensión de pagos y la quiebra? ¿Qué carencias, si las tiene, cree que se podrían superar? La vigente Ley Concursal, en vigor desde septiembre de 2004, supuso un importante avance frente a la obsoleta legislación anterior, que mantenía el Expediente de Suspensión de Pagos y los procedimientos de Quiebra en un mundo empresarial y comercial que nada tenía que ver con la época de promulgación de dichas normas. La mejora comienza por la aparición de órganos jurisdiccionales especializados y continúa por la concepción de un proceso que, al margen de los defectos de los que adolece, agiliza y acorta sensiblemente su tramitación. La mayor carencia de la Ley es no haber conseguido que las situaciones de

la empresa todavía considera el concurso un paso previo a la extiinción

es preciso entender que la medida debe ser siempre para sanear

crisis tengan acceso al Juzgado de manera inmediata, incluso antes de que la imposibilidad de pago se presente (insolvencia inminente). No se ha logrado crear una cultura concursal en el empresariado, que sigue considerando al concurso como el paso previo a la extinción y no como un instrumento de saneamiento. Se acude al mismo tarde y mal, cuando las posibilidades reales de saneamiento son inexistentes, retroalimentando la sensación de instrumento invalido e ineficaz. Aunque es cierto que el número de procedimientos concursales se ha incrementado sensiblemente, en su inmensa mayoría, se encuentran abocados desde el inicio a la liquidación. ¿Qué cambios significó tanto para el empresario como para el acreedor? En relación al empresario se incrementa su régimen de responsabilidad, se incide en la obligatoriedad de acudir a dicha institución den-

tro de los márgenes temporales marcados por la Ley y se le dota de un instrumento que utilizado correctamente y a tiempo es eficaz como solución a la situación de insolvencia. En relación al acreedor, se favorece el planteamiento de propuestas de convenio menos gravosas, con limitaciones de carácter general en las quitas y esperas; se les dota de una mayor participación, información y control sobre el reconocimiento de sus créditos y se persigue, sin haberlo conseguido hasta la fecha, que las empresas lleguen al concurso en mejores condiciones, lo que redundará en una mayor satisfacción de las obligaciones incumplidas. Hay quien considera el abuso del proceso concursal como un fraude por parte de empresarios poco escrupulosos. Discrepo de dicha consideración. El riesgo de que el mercado aboque a la liquidación a la sociedad concursada es muy alto. La reducción o desaparición la venia ¦ 27


de la financiación de bancos y proveedores y la pérdida de imagen comercial son elementos que se dan en todos los concursos, dificultando de manera considerable la continuidad empresarial. No debe olvidarse que el mercado sigue identificando el concurso con la liquidación y las obligaciones de dotaciones de las entidades financieras dificultan de forma importante la obtención de crédito y descuento, lo que es un serio hándicap a la supervivencia de la empresa en dificultades. Por ello, aún cuando una buena preparación previa pueda mitigar dichos problemas, los empresarios continúan siendo muy reacios a acudir al concurso. Salvo casos puntuales, nadie lo utiliza de forma gratuita y como instrumento para actuaciones fraudulentas. La actuación irregular cuando se produce, se realiza no en el concurso sino en la fase previa al mismo. Salidas injustificadas de activos, operaciones que benefician a unos acreedores en perjuicio de la mayoría, etc., son operaciones que, en ocasiones, adopta el empresario por diferentes motivaciones. En unas ocasiones –las menos- en un afán por tratar de mejorar su propia posición personal y en otras -las más-, por un intento, entendible pero no justificable, de evitar o retrasar la necesidad de acudir al concurso. ¿Fue justo el endurecimiento de las responsabilidades de administradores y liquidadores? El incremento de responsabilidad de los administradores societarios derivado de la vigente Ley de Sociedades de Capital y la responsabilidad concursal en los supuestos de concurso culpable es necesario como medida de autocontrol por parte de los operadores, para tratar de proteger a los pequeños 28 ¦ la venia

empresarios y dotar de seguridad al mercado. En las crisis económicas se produce siempre un efecto dominó que la situación actual se está demostrando demoledor. Cada vez que una sociedad desaparece dejando impagados a sus acreedores condena al cierre a una parte de éstos últimos que, a su vez, irán replicando dicha consecuencia en otros, retroalimentando la crisis del mercado. Todas aquellas medidas que tiendan a exigir a los empresarios consciencia de que hay un momento en el que, por difícil y costoso que resulte, hay que adoptar decisiones drásticas que eviten seguir generando obligaciones que luego no podrán ser atendidas, repercuten en una mayor seguridad del tráfico mercantil. En una economía moderna son inexcusables su existencia y su exigencia. Frente a la indiscutible ventaja que supone poder actuar en el mundo empresarial sin arriesgar el patrimonio personal se encuentra, como contrapunto, el cumplimiento de las obligaciones legales, entre las que se encuentran la de disolverse o acudir al concurso cuando la sociedad esté incursa en causa legal para ello. Salvo supuestos excepcionales, una sociedad no se convierte en insolvente de repente, sino que se ve inmersa en un proceso de deterioro paulatino que se alarga en el tiempo. Hay un punto en el que ya no es razonable continuar ni desconocer la gravedad de la situación, en donde la actividad empresarial se convierte en una apuesta de riesgo, donde la pérdida la sufren los acreedores. En estos casos, no debe primar el voluntarismo sino la máxima exigencia de prudencia, pues los perjudicados son los demás operadores del mercado. El proceso tiene también unos altos costes, dada la intervención

de varios profesionales. ¿Merece la pena? La decisión de instar un concurso tiene, fundamentalmente, un componente legal. En la mayoría de los supuestos no es una opción es una obligación. Al margen de ello, la motivación para solicitar el concurso puede ser variada: lograr el saneamiento de la compañía y la continuidad empresarial o evitar la exigencia de responsabilidad a los administradores. Si ello se consigue, evidentemente habrá merecido la pena. Desde un punto de vista exclusivo de la rentabilidad económica, la relación entre coste y beneficio dependerá de la cuantía y configuración de la deuda y de que se


de los profesionales y la configuración de la Administración Concursal que, con carácter general, se configura a partir del 1 de enero de este año como un órgano unipersonal han supuesto, en todo caso, una disminución importante del coste del proceso. En líneas generales, podemos afirmar que el concurso es rentable si se obtiene un convenio o se logra evitar la responsabilidad de los administradores sociales.

logre la aprobación de un convenio. A mayor nivel de pasivo, siempre que no esté garantizado con hipotecas o prendas, el beneficio económico puede ser sustancial. El ahorro financiero del cese de vengo de intereses desde el momento de la solicitud del concurso hasta el cumplimiento del convenio –extremo que suele pasar desapercibido-, la reducción de la deuda derivado de la quita y la depreciación del importe real de la deuda por el transcurso del tiempo de las esperas, puede significar un ahorro muy significativo, que supere en mucho el coste del propio proceso. La reducción de los honorarios

Alejandro Alvargonzález Tremols, en su despacho de Oviedo.

¿Se están perfilando mejoras en el ámbito legislativo dado el gran número de concursos que ha traído la crisis, o cree que por el momento no habrá modificaciones próximas? La reciente reforma de la Ley Concursal no logró el consenso de todos los grupos parlamentarios y algunos de sus aspectos están siendo muy criticados, por lo que no es descartable que se pueda producir una nueva reforma del texto. La mejora de la posición de determinados acreedores, la posibilidad de que el pasivo sea modificable durante todo el proceso y la reducción de la Administración Concursal a un solo componente complica y dificulta la gestión del concurso y deberían revisarse. Al mismo tiempo todavía se producen disfunciones entre la responsabilidad societaria y la concursal que habría que modificar. Antiguamente un procedimiento concursal llegaba a durar décadas. ¿Cómo se ha conseguido agilizar este trámite tan complejo? La configuración procesal del actual concurso, al margen de las distorsiones que puedan producirse en la fase común por los incidentes planteados por los acreedores disconformes con la cuantía o clasificación de sus créditos, ha

acortado sensiblemente el proceso. La reciente reforma de octubre de 2011, incide aún más en dicho punto, al facultar al juez para ordenar la finalización de la fase común, pese a las discrepancias de los acreedores, cuando las impugnaciones afecten a menos del veinte por ciento del activo o del pasivo, lo que sucede en la mayoría de los concursos actuales. ¿Qué eficacia tienen los juzgados de lo mercantil? Mucha. Son órganos absolutamente saturados, con una enorme carga de trabajo, deficiente dotación y, por ello, con una importante movilidad de sus funcionarios. A pesar de todo, el funcionamiento de los Juzgados Mercantiles de España cabe calificarlos, salvo excepciones, de ejemplar. En relación a los Juzgados Mercantiles de Asturias y a la Sección especializada de la Audiencia creo que el sentir generalizado, sino unánime, de los profesionales es de gran satisfacción. ¿Cree justo que, en la situación actual, las Administraciones y entidades bancarias sigan teniendo prioridad a la hora de cobrar sus deudas? Es un tema muy delicado y muy complejo, pues hay que buscar el equilibrio justo entre dotar de suficientes garantías a las entidades de crédito, para que éstas den la financiación, y no perjudicar al resto de los acreedores. Como regla general, entiendo que deben respetarse todos los privilegios derivados de la constitución de garantía reales y que si se pretende facilitar refinanciaciones tengan cobertura de que no serán posteriormente dejadas sin efectos. Probablemente, sea el equilibrio más difícil de obtener entre los intereses de todos los afectados por la situación de insolvencia. la venia ¦ 29


PROCURADORES “Los cambios asustan pero hay que ser optimistas” La decana del Colegio de Procuradores de Oviedo, Laura FernándezMijares, analiza la situación de su profesión y su futuro próximo, además de realizar una radiografía y una defensa obvia de las funciones, el rigor y la profesionalidad del procurador.

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aura Fernández-Mijares tiene claro que el futuro de su profesión depende única y exclusivamente de la valía de los procuradores, “de si somos capaces de desempeñar nuestra labor profesional con la debida dedicación”. La decana del Ilustre Colegio de Procuradores de Oviedo cree que independientemente de los cambios legislativos que puedan producirse en un futuro próximo, “la función del procurador, y no digo la profesión, nunca va a desaparecer, ya que de no ser nosotros alguien va a tener que estar a diario en los tribunales, incluso por mucha revolución informática que haya”. Laura Mijares sostiene que hay actuaciones que requieren la obligatoriedad de estar a diario en los tribunales. La decana de los Procurado-

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res asegura, haciendo comparación con nuestro entorno en Europa, que “cuando los abogados extranjeros vienen a trabajar aquí en España, se dan cuenta de la relevante función que tiene esta profesión cuando se desempeña con rigor y profesionalidad. Valoran mucho el no tener que estar pendientes de la evolución de los procedimientos”. Recordando que una enmienda en la ley de la oficina judicial de 2009 salvó la procuradoría declarando incompatible esta y la abogacía, Laura Mijares sopesa si la profesión está en manos de una decisión política e insiste en que “por mucha decisión política que se pueda adoptar, la pervivencia de la profesión en gran parte está en nuestras manos, en que consigamos hacerla ser útil y necesaria, como colaboradores que somos de la administración de

“NUESTRA FUNCIÓN, NO DIGO PROFESIÓN, NO VA A DESAPARECER” “tenemos que trabajar con rigor para hacer útil y necesaria la profesión”

Justicia y como vínculo de información tanto para con el letrado como para con el cliente, que es en definitiva a quien representamos”. Al tratar el asunto de la territorialidad y a la oposición que los procuradores mostraron ante la posibilidad de su eliminación, la decana asegura que “hablar sobre la supresión de la territorialidad es un asunto un poco espinoso y difícil, ya que fue una normativa que no afectó a todos los procuradores por igual. A unos les vino bien o muy bien y a otros menos bien. De lo que no cabe duda es que el don de la ubicuidad no loo tiene nadie, y menos los procuradores”. Laura Mijares considera que aunque los medios informáticos, las nuevas tecnologías, permitan llevar un procedimiento desde Madrid a los tribunales de Oviedo, recibir notificaciones,


presentar los escritos... “¿quién va a asistir al juicio? ¿Quién va a informar de si en los autos hay tal o cual actuación? Esas funciones por ahora no se van a poder hacer a distancia”. Para la decana del Colegio de Procuradores de Oviedo, lo que si está generado la dispersión del ejercicio profesional “es una pérdida de la eficacia de la inmediatez que sí tenía hasta ahora la territorialidad, y sobre todo la pérdida de la garantía de la recepción de las notificaciones y de la actuación a los actos judiciales”. Mijares considera que cuando un procurador esté actuando en procedimientos ante los Juzgados de Oviedo, Langreo o Luarca, “y el letrado director del procedimiento le pida que vea como está cierta actuación del procedimiento que lleven, y se encuentre en otro órgano judicial

Laura Mijares, en su despacho del Colegio de Procuradores de Oviedo.

a 50 kilómetros de distancia no le va a poder resolver el problema”. Cree que una territorialidad provincial o autonómica podría haber resultado más efectiva: “Lo que sí creo es que la supresión total a la larga no será beneficiosa ni para los procuradores ni para sus representados”. La crisis también afecta, cómo no, a la profesión. “Efectivamente, trabajo no falta, pero cuesta mucho cobrar , hay situaciones difíciles, la crisis también nos afecta a nosotros, no somos la excepción. Pero hay que decir que también hay empresas y algún cliente que se escudan en la crisis y se hacen de rogar a la hora de pagar, pero bueno es una lucha más”. La decana concreta las necesidades de la profesión: “Quizás lo más necesario es la adaptación constante a los cambios que se

están produciendo a diario. Los cambios siempre asustan un poco, pero yo soy optimista y creo que los cambios son para mejor . Desde que me colegié, hace mas de 25 años, siempre estaba oyendo que la Justicia necesitaba un cambio y ahora que nos vienen tenemos que tomarlos. Los cambios son fundamentales, teníamos una Justicia del siglo XIX en pleno siglo XXI.” Laura Mijares confiesa que los procuradores se van a tener que ir adapatando a la posibilidad de que se les concedan más competencias: “Hay que estar al día y encima de los asuntos. Asumir nuevas competencias sólo será posible desde un impulso mordenizador y una mejor formación.” La decana puntualiza que el tiempo que el Procurador dedica a despachar las notificaciones es mínimo en proporción al resto de sus cometidos. la venia ¦ 31


opinión

carlos badia menéndez

El perito médico y la especialidad en medicina legal y forense

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a formación continua constituye actualmente un método necesario para mantener un nivel de calidad adecuado en todos los campos profesionales. Idealmente, un genuino interés vocacional debe ser el acicate de la motivación constante para mantenernos al corriente, explorando así ámbitos novedosos en el terreno de nuestra profesión. En este sentido, la especialidad en Medicina Legal y Forense aglutina y permite enriquecer conocimientos científicos, técnicos y legales, que hacen nuestra actividad más variada, dinámica y por ende interesante. Es de sobra conocido que la experiencia acumulada durante años conlleva a veces una cierta desidia que puede desembocar en la pérdida de ese necesario y fructífero estímulo, la energía de la juventud profesional, que indaga y descubre en el albor de la carrera profesional, otorgando esa envidiable competitividad y preparación de nuestros jóvenes, cada vez más patente en la época actual. El contacto con esos jóvenes a través de la docencia, constituye una excelente oportunidad, no sólo para tomar contacto con las nue32 ¦ la venia

vas inquietudes que agitan este mundo globalizado, sino también para imponernos la obligación de profundizar, actualizar, cuestionar, y a la postre perfeccionar nuestros conocimientos. La Medicina Legal y Forense es una de las especialidades médicas reconocidas en España, que se realiza a través del sistema MIR tras una oposición, que exige una formación específica durante tres ‘breves’ años. Califico de ‘breves’ estos años ya que, de acuerdo a mi experiencia personal, pienso que harían falta no tres, sino treinta años, para empaparse de todo el conocimiento de esta disciplina tan copiosa, así como para disfrutar una experiencia tan fecunda. Dentro de las materias tratadas durante dicho periodo formativo cabe destacar: el derecho sanitario, la deontología médica, la medicina legal tanatológica, la patología médico-legal, la medicina legal laboral, la toxicología, la sexología, la psiquiatría legal, la medicina legal infantil, la criminalística, la valoración de daño corporal y la antropología forense. Es harto complicado agradecer de manera suficiente la generosa labor de los excelentes profesores, así como el apoyo de mis amigos

Carlos badia es Especialista en Medicina Legal y Forense, y Profesor Asociado de Medicina Legal y Forense de la Universidad de Oviedo

y compañeros durante este periodo formativo; que todavía hoy continúan brindándome sus enseñanzas, tanto en Madrid como en Asturias. La Medicina Legal y Forense está considerada una disciplina médico-social porque trasciende la individualidad del hombre para irradiarse al contexto social. Gisbert la define como “el conjunto de conocimientos médicos y biológicos necesarios para la resolución de los problemas que plantea el Derecho, tanto en la aplicación práctica de las leyes como en su perfeccionamiento y evolución”. La tendencia actual de esta especialidad es, como en todos los ámbitos de la medicina, hacia una ‘súperespecialización’ tanto formativa, como en su aplicación empírica al trabajo diario. La pericia médica en la valoración de daño corporal o personal es indiscutiblemente una de las tareas y alternativas de trabajo más habituales, tanto en la jurisdicción civil como en la penal y social. Existen también otras áreas de trabajo con un presente y un futuro esperanzadores, como son la toxicología y sus implicaciones médico-legales con accidentes, lesiones, el dopaje en el deporte, la ecotoxicología; la apasionante,


y aun escasamente demandada, antropología forense; el asesoramiento médico-legal en clínicas y hospitales (que contribuiría en mi modesta opinión a reducir sustancialmente tanto la conflictividad como los costes); los estudios de filiación/paternidad; bioética; patología forense, etcétera. El trabajo como perito médico ocupa efectivamente gran parte de nuestra actividad profesional. Este apartado exige una constante puesta al día en los campos médico y legal que constituyen las bases del buen perito en su quehacer diario. Según un autor clásico, Simonin, “la labor pericial es incompatible con el orgullo que ciega, la ignorancia que hace no dudar de nada, y la deshonestidad que envilece y degrada”. Estos son los principios básicos de este oficio. No faltar a la verdad Igualmente la actividad del perito médico puede provocar en ocasiones cierta desazón frente a quienes buscan no un profesional independiente sino un cómplice de sus pretensiones. Así ocurre en algunas consultas, no demasiadas afortunadamente, que finalizan anticipadamente tras explicar al interlocutor la realidad de nuestro trabajo, que implica la obligación legal y deontológica de no faltar a la verdad. También en otras ocasiones, a pesar de constatar claras patologías limitantes del paciente, nos damos cuenta de la desproporción de su pretensión, bien por falta de pruebas objetivas de sus dolencias, o porque estas no inhabiliten para sus ocupaciones, o bien porque a la postre, desde nuestra humilde perspectiva, pensemos que el resultado económico obtenido no compensará los honorarios del letrado y el perito. Todo lo expuesto reafirma la figura del perito y su dictamen pe-

ricial, que debe entenderse como un mecanismo para conocer o apreciar algún hecho o circunstancia para el que fueran necesarios o convenientes determinados conocimientos científicos; siempre en aras al esclarecimiento de unos hechos que pueden ser controvertidos. Hay otros actores en el ámbito judicial, como el testigo, que presencian los hechos ofreciéndonos una visión personal de

los mismos y por tanto única e insustituible. El perito médico en cambio no es singular, ya que interpreta unos hechos en base a la ciencia y los conocimientos; y no despliega una visión personal de aquellos. Abundando en los principios de Simonin, asumimos lo dictado por otros autores como Gisbert al proponer ciertas condiciones ético-científicas necesarias para la labor pericial: la formación teórica y práctica en medicina legal y jurisprudencia; la imparcialidad y veracidad, el sentido común, la prudencia de Gracián, el buen juicio para jerarquizar los hechos, etcétera. Cuando se nos solicita una pericia, se debe tener en consideración nuestro deber moral y obligación profesional, que es solo con la verdad, la ciencia y los hechos objetivos desde la perspectiva científica. Conocedores de nuestros derechos como peritos es laudable que se nos formulen preguntas de manera clara y concreta, para así poder cumplir fielmente con nuestra obligación de entregar el dictamen respondiendo a todas las cuestiones con objetividad e imparcialidad, entregando el trabajo dentro del plazo establecido, así como asistir al juicio para aclarar el dictamen , si así se requiere. Finalmente, quiero aprovechar esta tribuna tan adecuada para agradecer muy sinceramente a todos los profesionales del derecho y la justicia, especialmente letrados y jueces, por el cordialísimo trato que nos dispensan en su labor profesional, y el respeto mostrado por el trabajo pericial, incluso cuando a veces nuestras conclusiones no sean las idóneas para los posicionamientos que los unos defienden y los otros juzgan de manera independiente en el foro jurisdiccional.

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jornadas

CARMEN G. TRELLES Y MIRIAM PERANDONES

Violencia de género en el teatro lírico

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as palabras que Kofi Annan pronunció como secretario de las Naciones Unidas mostrando su preocupación sobre la violencia ejercida contra la mujer son unas de las más citadas, posiblemente por su capacidad de evocación: "La violencia contra la mujer es quizás la más vergonzosa violación de los derechos humanos. No conoce límites geográficos, culturales o de riquezas. Mientras continúe, no podremos afirmar que hemos realmente avanzado hacia la igualdad, el desarrollo y la paz”. Desde este planteamiento, y ya en pleno siglo XXI, tratar la violencia de género como tema de estudio e investigación es casi obligado en todas las instancias. La concienciación social sobre este fenómeno ha dado lugar a diferentes manifestaciones artísticas que en la actualidad denuncian la situación de la mujer, por ejemplo en el cine (‘Te doy mis ojos’, de Icíar Bollaín), o en el ámbito musical, donde ha surgido la Plataforma de Mujeres Artistas contra la Violencia de Género con la pretensión de sensibilizar sobre este problema al 34 ¦ la venia

tiempo de “reivindicar el fin de esCarmen g. la grand opéra, el drama lírico, tas atrocidades en las letras de sus trelles es etcétera. En definitiva, cualquier canciones hasta colaborar con ordiputada forma de teatro lírico dirigido ganizaciones dedicadas a la ayuda cuarta de a un público, numerosísimo en de mujeres maltratadas”. la junta de ocasiones, que al igual que en la Pero, al mismo tiempo que se gobierno de actualidad se regía por unas redesarrollan estas actuaciones arcolegio de glas y condicionamientos sociales, tísticas de denuncia, en nuestra abogados de viendo en los roles y estereotipos sociedad continúan perpetuánoviedo que se planteaban en las representaciones el reflejo de su vida, o dose roles y estereotipos propios bien la representación o construcde una sociedad patriarcal princión de una sociedad distinta a la cipalmente a través de los medios de comunicación de masas y en Miriam suya propia. En este sentido, en distintos géneros artísticos (cine, perandones las últimas décadas del siglo XIX y música, etcétera). En este sentido, profesora del principios del XX, la corriente nay refiriéndonos únicamente al ám- departamento turalista francesa o verista italiana bito musical, existen estudios que de historia pretendía ser un estudio o reflejo analizan la violencia de género en del arte y de la sociedad contemporánea las músicas populares urbanas. musicología haciendo hincapié en los aspecLas investigaciones sobre reggaede la tos más sórdidos de la sociedad. ton muestran este género musical universidad Esto incluye casos llamativos de lo como un poderosísimo medio de de oviedo que hoy denominaríamos sin dudar violencia de género, como en comunicación que coloca a la mula obra ‘Pagliacci’ del compositor jer en una situación de sumisión italiano R. Leoncavallo. Pero no total frente al hombre, que la usa son las únicas manifestaciones de como objeto sexual. teatro lírico en que se trata la vioReflejo de la vida diaria lencia: los estereotipos femeninos, Sin embargo, aún no existen estula renuncia, la exclusión social de dios que traten otro de los géneros la mujer... son lugares comunes en musicales que fueron centro de los libretos románticos dentro de la vida social de siglos anteriores: la ópera. la ópera. La ópera, la operetta, la Las Jornadas que presentamos son zarzuela grande, el género chico,


fruto del interés del Centro de Estudios de nuestro Colegio por el debate y por el acercamiento a todas las cuestiones que desde la perspectiva del estudio y el conocimiento se abordan, en este caso, desde un punto de vista interdisciplinar. Las distintas ponencias y mesas redondas plantearán el estudio de estas obras desde un plano artístico pero también desde la perspectiva social. Se tratará la situación legal de la mujer en el momento histórico de composición de las obras, desde el ámbito doméstico, poniéndolo en relación con la actualidad. En este sentido, la puesta en escena que llevan a cabo los directores actuales tendrán que tener en cuenta la violencia inherente a los libretos, para resaltarla, para obviarla, o en cualquier caso, reconstruir el mensaje inherente a la obra original y hacerla comprensible al espectador actual. Son muchas las voces que se alzan para dejar constancia de que desgraciadamente, la violencia contra las mujeres se refleja de muy diversas maneras: en las redes sociales, en el arte, en la publicidad... De ahí el impulso que queremos dar en estas Jornadas del Centro de Estudios del ICAO al campo de los estudios de género y la importancia que merece su recepción en la sociedad.

Jornadas de investigación

VIOLENCIA DE GÉNERO EN EL TEATRO LÍRICO UNIVERSAL Jueves 15 de marzo 9.00 Recepción 10.00 Inauguración 11.00 Mujeres y hombres: amores, odios y maltratos a lo largo de la historia de la ópera.

Dra. Encina Cortizo Prof. Titular del Departamento de Historia del Arte y Musicología. Universidad de Oviedo

12.30 La influencia de la música en la violencia de género. Dra. Mayte Méndez Prof. Titular de Psicología Social. Universidad de Oviedo.

16.00 La voz de los creadores teatrales en la denuncia de la violencia ejercida contra las mujeres. Dra. Raquel García Pascual Prof. Ayudante del Departamento de Literatura Española y Teoría. UNED.

17.00 Comunicaciones 18.30 ¿Así hacen tod@s? Violencia de género en el universo operístico mozartiano.

Dra. María Sanhuesa Prof. Titular del Departamento de Historia del Arte y Musicología. Universidad de Oviedo

Viernes 16 de marzo 9.00 Los golpes menos evidentes: reflejos literarios de la violencia de género simbólica. Dra. Carmen Alfonso Prof. Titular de Literatura Española. Universidad de Oviedo

10.00 La situación jurídica de la mujer en España: antecedentes, evolución y actualidad de la cuestión. José Enrique Tello. Abogado. Doctorando en derecho de familia y de empresa. Universidad de Oviedo.

11.30 Realidad y representación: la mujere en la escena y en el escenario lírico español. Dra. Miriam Perandones Prof. Ayudante Doctor del Departamento de Historia del Arte y Musicología. Universidad de Oviedo

12.30 Mesa Redonda. La violencia de género en la escenografía actual. Susana Gómez, directora de escena. Curro Carreres, director de escena.

16.00 Comunicaciones 17.00 Mesa Redonda. 19.00 Clausura

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LAS FRANQUICIAS

Análisis de galardón ‘La franquicia, tratado práctico y jurídico’, libro de la asturiana Susana Fernández Iglesias y de Gonzalo Burgos ha sido premiado internacionalmente en la gala Best Franchisee of the World: The Franchising Event.

S

usana Fernández Iglesias, abogada miembro del Colegio de Abogados de Oviedo y ejerciente desde el año 1995, es coatura del libro ‘La franquicia, tratado práctico y jurídico’, que acaba de recibir un premio internacional en la gala Best Franchisee of the World. Fernández Iglesias es también profesora de la Universidad Politécnica de Madrid, CEPADE Escuela de Negocios y Centro de Estudios de Garrigues en Madrid. El libro, publicado en 2010 por la Editorial Pirámide, realiza un repaso profundo de este sistema de colaboración empresarial, desde las explicaciones técnicas de constitución de una franquicia hasta las ventajas e inconvenientes del sistema, pasando por aspectos legales y dificultades del sector. “No es un libro más, se trata de un texto práctico, una guía útil para futuros franquiciadores y franquiciados”, explica Susana Fernández Iglesias. La obra, que ya había sido galardonada en el año 36 ¦ la venia

2010 en SIF&CO Feria Valencia con la distinción al mejor trabajo de análisis e investigación, recibió en diciembre del pasado año el galardón The Best Book of the Franchinsing Word en la Gala celebrada en el Palacio Borguesse de Florencia. En dicha gala, donde se entregaron los premios a las mejores centrales franquiciadoras del mundo y a sus mejores franquiciados, el jurado quiso hacer un reconocimiento especial a los autores de este libro por su contribución a la divulgación de este sistema comercial en el ámbito universitario. Susana Fernández Iglesias explica que la experiencia fue inolvidable, y añade que “que te reconozcan tu trabajo como el mejor libro del mundo te deja sin palabras. Todo el esfuerzo que supone escribir un libro cuando no te dedicas a ello se ha visto ampliamente recompensado”. El libro, compuesto por diez capítulos, diccionario y anexos, hace un repaso profundo a este sistema comercial que mueve muchos miles de millones de euros al

En el libro se analizan algunos fracasos en el sector en españa

los autores ven la franquicia como clave para salir de la crisis

año en todo el mundo, y que incluso en tiempos de crisis resulta uno de los sistemas comerciales más seguros. Abarca desde los conceptos generales para entender este sistema comercial hasta el estudio legal de la normativa europea y española. Incluso se incluye una relación de fracasos ocurridos en España analizando sus causas. Es un texto utilizado en importantes universidades españolas y escuelas de negocio, como libro de texto para el estudio de esta asignatura (Universidad Politécnica de Madrid, CEPADE Escuela de negocios, Centro de Estudios Garrigues, Universidad de Oviedo, etc..) Además es una guía muy útil tanto para Franquiciados como para franquiciadores. Según los autores, su pretensión al escribir este tratado fue “que todos los participantes del sistema tengan un libro de texto para su formación”. Por ello se realiza una visión de conjunto amplia sobre la teoría y la práctica de este sistema comercial, con intención de que tanto franquiciador como


franquiciado tengan claro su territorio de actuación. Por una parte, en el texto se expone la teoría que ya ha sido aplicada en la creación de empresas franquiciadoras y se desarrollan las prácticas basadas en los aciertos y los fracasos ya que, según los autores, “los fracasos son analizados en sus más mínimos detalles, intentando descubrir por qué no se han cumplido las expectativas presupuestadas. Son ejemplos de cómo no hacer las cosas”. Por la otra, en el contenido jurídico se plantean todas las circunstancias que hay que considerar en el desarrollo de la franquicia. Se desgrana el marco legal actualizado con la normativa aprobada en el año 2010 tanto a nivel nacional como europeo. Con el lamento de sus autores porque este sistema comercial hubiera requerido de una ley exclusiva para su regulación y la del contrato de franquicia que como tal carece de una regulación específica. Es interesante conocer el punto de vista de los autores del libro, quienes, tras haber buceado en todas las consideraciones jurídicas de la franquicia, han llegado a la conclusión de que “el legislador español ha dejado pasar varias oportunidades de regular debidamente este sistema comercial y su contrato”.

Susana Fernández Iglesias y Gonzalo Burgos reciben el premio por su libro sobre franquicias.

“La crisis puede que sitúe a la franquicia en un lugar privilegiado para los inversores”, comentan los autores, en lo que parece un comienzo perfecto al hablar de la relación que tiene la franquicia con la crisis económica. “El proteccionismo de ésta sobre sus franquiciados es un espléndido marco para que se abran empresas con una marca conocida, una red de proveedores que te garantiza los mejores precios, productos exclusivos y un nicho de mercado”, argumentan al respecto. Desde su punto de vista creen “que la franquicia debe liderar la recuperación del comercio” y que el modelo de empresa ofrece “estabilidad operacional, garantías de suministro a un inmejorable

Canga Alonso y Asociados Especialistas en Medicina del Trabajo

precio, estabilidad en las empresas franquiciadas, modernidad e innovación”. Además, consideran los autores que el Estado “debe fomentar y ayudar a emprendedores que quieran crecer a través de este sistema y a aquellos otros que busquen el autoempleo como salida bajo el paraguas de una central franquiciadora”. Es difícil generalizar por la atomización de este tipo de mercados, pero las conclusiones que aporta este tratado parecen positivas para un sector que está viviendo la crisis amparado en la seguridad de su modelo de negocio, basado en el aprovechamiento de las economías de escala y aspirando a seguir esquivando la crisis apuntando hacia el exterior.

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entrevista

manuel paredes

“La política antidopaje

se aplica de forma adecuada. No es blanda en absoluto” Manuel Paredes es abogado y preside el Comité de Disciplina Deportiva de Asturias. Apasionado del deporte, cree que la justicia en este campo está ahora en muy buen momento en todas sus facetas, más allá de la cuestión disciplinaria.

U

Por JUDIT SANTAMARTA

sted preside el Comité de Disciplina Deportiva de Asturias. ¿Cuáles son las funciones de dicho órgano? El Comité de Disciplina Deportiva en Asturias viene a ser como el Tribunal Supremo en justicia deportiva, por explicarlo de una forma clara. Ante sus decisiones solo cabe ya recurrir a la justicia ordinaria, al contencioso-administrativo. Sobre todo, es un organismo que resuelve resoluciones que llegan de los comités de competición de las distintas federaciones de-

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el objetivo del comité no deja de ser ofrecer resoluciones justas”

son muy poco los casos que acaban en la justicia ordinaria”

portivas. Cuando un federado, por ejemplo, tras recurrir al comité de apelación de su federación, no está satisfecho con la decisión, acude al Comité de Disciplina Deportiva. Además, también actuamos para aquellas federaciones que no tienen comité de apelación y también podemos actuar de oficio, por decirlo de algún modo, o incluso si observamos irregularidades por parte de las propias federaciones. ¿A qué retos se enfrenta hoy en día el organismo que preside? Los retos son, sobre todo, los que vienen derivados del trabajo diario. El objetivo del Comité de Disciplina Deportiva no deja de ser propiciar el mejor estudio de

cada caso y ofrecer resoluciones de derecho, justas. ¿Son muchos los casos que, tras pasar por sus manos, acaban llegando a la justicia ordinaria? No. Expedientes que hayan sido emitidos por el Comité y acaben recurriendo a la justicia ordinaria son escasísimos. Puede darse algún caso, de expedientes internos que son muy complejos y llevan mucho estudio, pero no suelen acabar en justicia ordinaria. ¿Cómo se toman las decisiones en cada caso ? El Comité de Disciplina Deportiva está formado por cinco miembros. Nosotros estudiamos de un


modo profundo cada caso y la decisión final se toma por mayoría. Comités autonómicos, el Comité Español de Disciplina Deportiva, adscrito al Consejo Superior de Deportes, organismos europeos ¿Puede ser un problema la existencia de tantos órganos dedicados a algo similar? No, en principio esto no supone ningún problema. Existen muchos órganos pero están muy bien repartidas las competencias. Puede parecer que hay mucha diversidad, pero cada organismo sabe a qué atenerse. Por ejemplo, en nuestro caso, nos circunscri-

Manuel Paredes, presidente del Comité de Disciplina Deportiva de Asturias, en Oviedo.

bimos al territorio autonómico, y lo mismo ocurre con los organismos nacionales o estatales. Y luego, cada federación nacional tiene sus comités. Pero eso no supone ningún problema. Son campos bien delimitados.

Sobre todo son sanciones a jugadores que recurren. Nosotros, en fútbol, nos encargamos hasta Primera Preferente, así que, por poner un ejemplo, nos encontramos con cuestiones de insultos, de sanciones recurridas, etcétera.

¿Qué deportes se encuentra más a menudo en los recursos que llegan al Comité? Bueno, sobre todo fútbol. Y quizá después baloncesto. Pero es lógico, está estrictamente relacionado con el número de licencias por cada deporte. También recogemos recursos de juegos escolares.

¿Le ayuda en el desempeño de su trabajo como presidente del Comité de Disciplina su formación de abogado? Por supuesto. Es fundamental. De hecho, para formar parte del Comité es necesario ser licenciado en derecho. Por mi parte, es un perfil laboral que me encaja perfectamente, puesto que soy un gran aficionado al deporte. Además, me gusta mucho el Derecho

¿Y qué tipo de cuestiones resuelven?

la venia ¦ 39


ro que criticaron en esos guiñoles no fue a Contador, si no a Nadal. Y se olvidan de cuestiones como que Jeanni Longo tiene a su marido acusado de contrabando y dopaje .

deportivo, un tema que hoy en día está en auge y que cada vez tiene más facetas más allá de la cuestión disciplinaria. Dice que el Derecho deportivo está de moda. Y es cierto, a juzgar por el interés que despiertan casos como el de Contador. ¿A usted que le parece? El ‘caso Contador’ es un ejemplo clarísimo de que la justicia ordinaria y la deportiva van por caminos totalmente distintos. Y quizá esto debería de cambiar. De todas formas, analizando en sí la sanción, no me parece equilibrada con los hechos que se le imputan. Y pongo algunos ejemplos: la nadadora americana Jessica Hardy dio positivo por clembuterol y sólo fue sancionada un año. Otro caso similar es el del tenista Dimitrij Ovtcharov, que la justicia alemana absolvió y el TAS no re40 ¦ la venia

currió y tenía más clembunterol que Contador. ¿Cree que en España la política antidopaje es suave? No, no es blanda para nada. En este sentido, hay una normativa deportiva, y se aplica de forma adecuada. De hecho no sólo se aplica la normativa española. Se aplica también la mundial, por lo que en ese sentido, no debería haber ningún tipo de queja. Además, ahora también se ha reformado el Código Penal y se ha introducido la cuestión del dopaje. Siguiendo con los temas de actualidad, ¿qué piensa usted de la polémica de los guiñoles? Viene a ser más de lo mismo, críticas sin fundamento hacia el dopaje. Pero están motivadas por la eterna envidia de los franceses hacia los deportistas españoles. Sólo hay que fijarse que al prime-

la sentencia de contador no me parece equilibrada con los hechos”

no creo que el oviedo esté para jugar los play-offs económicos

Volvamos al fútbol. ¿Qué ha ocurrido para que haya tantos equipos con dificultades económicas? Es una situación que afecta a más deportes, aunque sí es cierto que el fútbol es donde más aparece. Y esto es así porque el fútbol siempre ha sido un hervidero de dinero. Hay que tener en cuenta que la mayoría de los equipos, con tal de mantenerse arriba, fichan jugadores a los que luego no pueden pagar. En este sentido hay que revisar la ley del deporte, que es una normativa antigua y que no refleja la realidad actual. Ha habido muchos cambios, la ley de las Sociedades Anónimas Deportivas, leyes mercantiles, como los concursos de acreedores, que también se aplican... Es difícil y necesita una regulación urgente. Presidente del Comité de Disciplina Deportiva, abogado y oviedista. ¿Qué le parece la situación del equipo en la actualidad? La situación del Oviedo es muy difícil. Es que hay que analizar dos cuestiones. Por un lado una crisis deportiva que ya dura mucho. Es cierto que este año se está haciendo mejor, pero no sé si lo suficiente. Y por otro, la más preocupante, la crisis económica, que es muy profunda y que va a llevar a tener que hacer artificios contables para mantenerse. La realidad es que no sé si el Oviedo estará para jugar los play-offs deportivos, pero lo que está claro es que no está para jugar los económicos.


Un abogado con vara de mando

Manuel Jesús González es el alcalde de Tapia de Casariego desde junio del pasado año. Abogado de profesión, comenzó muy joven la carrera política que le ha llevado hasta la alcaldía. Ejerce como abogado y asesor fiscal.

E

l interés de Manuel Jesús González por la política le viene de muy joven. Recuerda que le surgió “cuando cursaba el bachiller en el Instituto Marqués de Casariego, en Tapia. Al entrar en la Facultad de Derecho de la Universidad de Oviedo, ese interés se acrecentó, y en ese tiempo me implique decididamente en los movimientos estudiantiles”. El primer edil de Tapia fue profesor ayudante de Hacienda Pública en la Universidad de Oviedo. En 1984, un año después de integrar por primera vez una lista electoral, se colegio como abogado. En la actualidad ejerce como tal y como asesor fiscal. Manuel Jesús González cree que “los conocimientos de Derecho son sumamente importantes. En mi caso, no hay duda de que me sirven de ayuda en las labores municipales”. Satisfecho de ser el alcalde de su pueblo, se marca como reto fundamental en su mandato el de “sanear la maltrecha econo-

mía municipal. Para ello no nos cabe otra opción que mejorar la eficiencia de los recursos municipales”. También prioriza la rehabilitación del Colegio Público Príncipe de Asturias. González tiene claro el manual que encierra las características esenciales de su acción política al frente del Ayuntamiento de Tapia: “serán la participación, la trasparencia y el contacto permanente con los vecinos del concejo”. El alcalde de

MANUEL JESÚS GONZÁLEZ CREE QUE LA JUSTICIA AÚN DEBE MEJORAR MÁS

Tapia seguirá ejerciendo la abogacía como tal “ya que es mi profesión”. González considera que la Justicia “ha mejorado de unos años a esta parte, pero todavía se debe de mejorar en algunos aspectos”. ¿Cuáles? “Principalmente se deben de buscar soluciones a la demora en la tramitación de los procedimientos. Una justicia que no es ágil no cumple con su finalidad, y el ciudadano llega a desconfiar. Esto es fundamental”. la venia ¦ 41


breves

Regulación

de los Tribunales de Instancia El pleno del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) del 26 de enero aprobó dirigirse al Poder Legislativo para resaltar la conveniencia de que se regulen cuanto antes los denominados Tribunales de Instancia, se reformen las demarcaciones judiciales y se introduzcan reformas para la agilización de los procesos en todos los órdenes jurisdiccionales. El órgano de gobierno de los jueces ofrecerá, al mismo tiempo, su leal colaboración institucional y técnica para abordar estas reformas, según el acuerdo adoptado por 18 votos a favor, 2 en contra y una abstención. En concreto, desde el CGPJ manifiestan que “el comienzo de una nueva legislatura es momento especialmente idóneo para que el gobierno que se estrena promueva la elaboración de nuevas leyes, y de reformas de las existentes en el ámbito de la Administración de Justicia, que sirvan para mejorar el servicio que se presta a los ciudadanos”. “En tiempos de especial necesidad de austeridad en el gasto público, estas iniciativas legislativas deben producir ante todo el efecto de mejorar la gestión de los medios disponibles”, añadieron. Por eso, en su primera reunión plenaria tras la constitución de las nuevas Cortes Generales, acordaron dirigirse al Poder Legislativo para resaltar la conveniencia de que se regulen cuanto antes los denominados Tribunales de Instancia. 42 ¦ la venia

Destino para 186 nuevos jueces

La número 1 de la promoción, Patricia Marqués Fernández

Los 186 nuevos jueves de la 62 promoción de la carrera judicial ya tienen destinos. La distribución territorial de destinos es la siguiente: Cataluña, donde irán destinados 44 nuevos jueces; Andalucía, con 37; Comunidad Valenciana, con 17; Canarias, con 14; Galicia, con 14; Castilla-La Mancha, con 11; Madrid y País

Vasco, con 9 cada una; Murcia, con 8; Extremadura, con 6; Baleares y Castilla y León, con 5 cada una, Aragón, con 3 y Cantabria, con 4. La número 1 de la Promoción es Patricia Marqués Fernández, y desempeñará sus funciones en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción único de Puebla de Sanabria (Zamora).

Antonio del Moral,

nuevo Magistrado del TS El Consejo General del Poder Judicial nombró a Del Moral magistrado de la Sala Penal del Tribunal Supremo, por el turno de juristas de reconocido prestigio, al fiscal de Sala del propio Tribunal, Antonio del Moral García, quien ha obtenido en la cuarta votación los 13 votos necesarios para el nombramiento. En esta votación, el catedrático de Derecho Penal D. Gonzalo Quintero obtuvo 7 votos y se registró una abstención. Antonio Del Moral ingresó en la carrera fiscal en 1983,

con el primer puesto de su promoción. Ejerció en las fiscalías de Ciudad Real y Madrid, así como en la secretaría Técnica de la Fiscalía General del Estado. En la actualidad, y desde mayo de 1999, desempeña su función en la Sección de lo Penal de la Fiscalía del Tribunal Supremo. También el pleno del CGPJ nombró Presidente de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional al magistrado Fernando GrandeMarlaska Gómez, quien obtuvo en segunda votación los 11 votos necesarios para el nombramiento.


breves

Gallardón se reúne con

sus antecesores

El ministro de Justicia Alberto Ruiz-Gallardón se reunió con algunos de sus antecesores en la carteral ministerial. La cita se celebró el pasado 27 de febrero en el Palacio de Parcent, y a ella acudieron, entre otros José Michavila, Mariano Fernández Bermejo, Juan Fernando López Aguilar, Rodolfo Martín Villa, Juan Antonio Belloch, Ángel Acebes, o Enrique

Mújica. El almuerzo entre los ministros de Justicia de la democracia es ya una tradición, que se celebra anualmente, y que han conservado todos los titulares que han pasado por dicho departamento. En ella, los exministros tienen la oportunidad de abordar temas de interés sobre la Administración de Justicia y compartir sus distintas experiencias en el cargo.

Luz verde a la notificación judicial vía electrónica

El director general de Justicia, David Villagrá, presentó el pasado 9 de febrero el sistema de notificación judicial por vía electrónica LexNET, desarrollado y puesto en marcha por el Gobierno del Principado. Se trata de un sistema que permite la presentación de escritos y notificaciones, utilizando la firma digital, así como una mejor gestión de los plazos de prescripción.. Hasta este momento, Asturias era una de las pocas comunidades en las que no se había implantado este sistema ni tampoco otro similar de notificación de resoluciones judiciales. Los usuarios de LexNET dispondrán de certificados digitales a través de tarjetas criptográficas, que poseerán únicamente los secretarios judiciales, el cuerpo de gestión procesal de la oficina de registro y reparto, los abogados y los procuradores. Posteriormente po-

drán ir incorporándose al sistema el Cuerpo de Abogados del Estado, Inspectores de Hacienda, así como otra serie de representantes de organismos públicos En una primera fase, LexNET permitirá notificar telemáticamente las resoluciones dictadas por los órganos judiciales a los procuradores personados en los distintos procedimientos. Posteriormente, una vez asentado el sistema, se podrán presentar escritos firmados conjuntamente por abogados y procuradores; dar traslado de copias a los procuradores; así como ofrecer la posibilidad de que agentes externos aporten documentación firmada digitalmente, para remitirla a la Administración de Justicia. El formato de los mensajes en LexNET cumple el estándar S/MIME, de tal forma que puede ser reconocido por cualquier aplicación para reconocer las firmas incorporadas.

colaboración con los jueces desde el Gobierno

El ministro de Justicia, Alberto Ruiz-Gallardón, visitó el pasado 7 de febrero la sede del CGPJ, donde mantuvo un encuentro con su presidente, Carlos Dívar. El ministro explicó que esta visita tenía como objetivo explicar ante el pleno del CGPJ los criterios de actuación del ministerio para esta legislatura pero, sobre todo, “escuchar a los vocales desde su conocimiento profundo de los problemas del poder judicial y de la administración de Justicia, para analizar cuales pueden ser resueltos por parte del Ministerio o en cuales podría coadyuvar en su resolución”. Si tiene alguna sugerencia sobre la revista o quiere que aparezca algún tema en ella no dude en escribirnos a revistas@madeinsyldavia.com

la venia ¦ 43


Al son de la abogacía

A

sí parece ‘pintar’ el ‘finde’ en las mañanas de la RPA. El Colegio de Abogados de Oviedo en su propósito de llegar cada vez más a todos los ciudadanos, de hacer de la abogacía una profesión accesible y próxima, ha iniciado una serie de espacios con vocación de servicio público en la Radio del Principado de Asturias. Bajo la experta ‘batuta’ de Sonia Avellaneda, el Colegio dispondrá todos los domingos de un interesante ‘altavoz’ que difunda sus actividades y consiga los mencionados objetivos. Sonia, un ‘todoterreno’ mediático (Antena 3, COPE, La Voz, Radio Vetusta, TVE, TeleAsturias….) conduce ahora en RPA el magazine matinal de los fines de semana, ‘Al son de las cosas’, programa en el que el ICA Oviedo inició su colaboración el pasado 19 de febrero. Para Sonia Avellaneda, este espacio auspiciado por el Colegio de Abogados de Oviedo, “tiene una especial importancia dentro de nuestro programa. Resulta una apuesta clara hacia el acercamiento de la abogacía y el mundo jurídico al ciudadano”. En su opinión, que un colegio profesional de estas características se acerque a la gente a través de un medio tan directo como la radio, “es muy necesario. A veces los ciudadanos de ‘a pie’ 44 ¦ la venia

tenemos la sensación de estar ante sectores que, como en el caso de la justicia, aparecen distantes, alejados de lo cotidiano”, comenta la directora de ‘Al son de las cosas’. La justicia gratuita, el servicio de orientación jurídica, la propia deontología profesional, el perfil y los nuevos retos de nuestra abogacía, los derechos humanos, la abogacía pro bono, los derechos inalienables de todo ciudadano, el derecho de defensa… serán contenidos imprescindibles en el nuevo espacio radiofónico que parte con la idea de ofrecer “un servicio público fundamental. Lo señala el Colegio de Abogados, e incluso emos tenido la oportunidad de tratarlo en las primeras emisiones. Ese aumento de los expedientes de justicia gratuita, quizá como consecuencia de la crisis, de nuevas leyes respecto del tráfico… Cada vez son más quienes necesitan la ayuda de un abogado”, comenta Sonia. Incluso, alertar sobre el intrusismo profesional, muchas veces difícil de distinguir para los ciudadanos, tendrá cabida en esta decidida apuesta del Colegio de Abogados de Oviedo en la RPA Señala la directora y presentadora del programa ‘Al son de las cosas’, que “la campaña del colegio que hemos visto en muchos medios de comunicación a finales del pasado año, también nos muestra el camino para intentar explicar las venta-

El equipo de ‘El Son de las Cosas’. En el medio, sentada, Sonia Avellaneda.

jas del asesoramiento preventivo, la significativa importancia de una consulta a tiempo”. En este sentido, el nuevo espacio de las mañanas del fin de semana en la RPA, mostrará casos concretos en los que el ciudadano podría verse seriamente afectado por un problema judicial, “de no consultar con un profesional de la abogacía”, comenta Avellaneda. En definitiva, acercar al ciudadano a través de las ondas una profesión que pueda sea contemplada como accesible y próxima, y cumplir un servicio público en la radio de todos los asturianos, resultan objetivos claros de este nuevo reto colegial.


opinión

román suárez blanco

Con la venia

E

stá de moda hablar de los jueces. Ellos, que, como los árbitros en cualquier clase de juego, a la larga, resultan mejores cuanto menos se repara en que están, aprueban y sancionan con la naturalidad de su cargo, su rango y su obligación última. Que es aplicar el derecho, es decir, la ley, con su debida interpretación por la concurrencia de diversas circunstancias, a cada caso concreto. Demasiadas veces, los ciudadanos, de buena o de mala fe, perturbamos el orden jurídico, y con ello, el equilibrio social. Los jueces deben tratar de restablecerlo con los menores daños directos o colaterales posibles. Por eso son los jueces una especie de mantenedores del Derecho, como esqueleto del equilibrio en que consiste el orden social. Nada más, pero tampoco nada menos. De nada sirven los remiendos de hacer que sean más o menos en número, de organizarles de una u otra manera la oficina, el taller, el laboratorio judicial o de hacer que sean unos u otros los procedimientos de su selección, ascenso y nombramiento. El quid está en la independencia honesta y objetiva de su conducta en defensa de un equilibrio social de que son últimos y primeros custodios. Cierto que las otras dos patas del trípode, el ejecutivo y el legislativo

tienen la delegación de la soberanía del pueblo, en cuanto a su gobierno y la promulgación de leyes que la encaucen. El poder judicial, es, al final, el custodio del equilibrio. Su función es mantenerlo, y, en su caso, restablecerlo, de la mano del Derecho, cuya manifestación es la Justicia. Y ha de rebuscar cada juez en el acervo de las leyes, la más ajustada al mantenimiento y el equilibrio en que consiste la Justicia en cada caso concreto que se somete a su examen, criterio y definición. Loa abogados proponemos, cada cual, las leyes y sus correspondientes interpretaciones y los antecedentes más favorables a los intereses de nuestros clientes, el juez ira teniendo la última palabra, a partir del examen de lo que le hayamos contado y de nuestras explicaciones y enumeraciones de hechos y su prueba, de circunstancias y su trascendencia. El juez, sin acepción de personas, prescindiendo incluso de sus criterios político económicos o político sociales, debe seleccionar, de acuerdo con los mimbres del ordenamiento jurídico el misterioso prodigio de equidad que debe ser cada sentencia lo más justa que sea posible. Unos y otros, cuantos juristas intervengan en el camino iniciático del proceso, abogados y jueces, tendrán durante él oportunidad para exponer criterios de lege fe-

Román suárez blanco es abogado. fue presidente de caja rural de asturias durante más de 35 años

renda respecto del derecho positivo que de presente los vincula en cada momento histórico, y a todos nos consta que mediante la interpretación, la comparación y la aplicación de la ley, incluso es posible modelar soluciones, es decir, resoluciones últimas que pueden abrir caminos nuevos y mejorar las relaciones sociales y las leyes futuras, llegando hasta a adaptar, ya que no corregir, en cierta medida, las vigentes en cada momento. Lo que no puede admitirse es ni ignorar, ni sortear, ni aplicar con diferente criterio, que no sea puramente jurídico, el ordenamiento positivo que del rey al roque nos vincula. De ahí la importante función soberana, independiente y libre del juez, que nunca le he envidiado, ni cuando los admiraba ni cuando me parecieron insuficientes, que venales no he querido y por ello no me he permitido verlos nunca. Porque es la suya una función cuya trascendencia última y primera es la subsistencia de una sociedad, tan indispensable como es la humana, cuya subsistencia depende de su equilibrio, a su vez dependiente de la horma del Derecho. Quienes desde cualquier estamento más o menos influyente del organigrama social traten de mover a un juez en provecho o beneficio de cualquier cosa, concepto o ideal distinto del que les atañe y en exclusiva debe corresponderles, creo que son los más peligrosos terroristas imaginables. Y por eso creo que sólo los jueces, ellos, con la misma debida discreción de que suelen y deben hacer gala, son los que deben vigilarse con la debida diligencia, en su caso, corregirse y en todos seleccionar los más aptos para cada función concreta de juzgar, que es lo suyo, desde cada engranaje del sistema, con esa tremenda responsabilidad a cuestas. la venia ¦ 45


Nestor

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