Page 1

LA FÁBRICA DE ALMIDÓN QUE CAMBIÓ UNA COMUNIDAD

Fondo Multilateral de Inversiones Miembro del Grupo BID


CODIPSA / CESAR OLMEDO

La mandioca ha sido el cultivo que ha cambiado la comunidad de Repatriación desde la instalación de una fábrica de almidón de Codipsa. Foto de tapa: Operario de la planta en Repatriación de Codipsa seleccionando mandioca luego de la prelimpieza. Codipsa / César Olmedo.

2 CODIPSA - REPATRIACIÓN


La f谩brica de almid贸n que cambi贸 una comunidad


Contenido Resumen ejecutivo.............................................................5 El diseño del proyecto y su contexto......................7 Análisis de la ejecución..............................................8 Sostenibilidad..............................................................8 Conclusiones...............................................................9 Buscando el desarrollo sustentable del Paraguay........11 La experiencia de Codipsa.......................................11 El proyecto Repatriación.........................................12 Las Alianzas Estratégicas........................................14 Eficiencia operativa..................................................14

Expandiendo el negocio del almidón industrial......... 17 La planta funcionando............................................ 19 Compra incremental de materia prima................. 19 Ventas crecientes de almidón................................. 20 El gran impacto de la fábrica de almidón.................... 23 Acceso al crédito para productores...................... 23 Productores organizados y asistidos..................... 24 Desarrollo técnico................................................... 26 Producción, rendimientos e ingresos crecientes.26 Reforestación y medio ambiente........................... 28 Una fábrica de almidón rentable y sostenible............. 31 Ventas y utilidades................................................... 31 Buenas prácticas de manufactura.......................... 31 Sistema de comercialización.................................. 32 Mercado externo...................................................... 33 Entrevistas........................................................................ 34 Corny Heinrichs....................................................... 34 Técnicos de Campo................................................. 35 Productores.............................................................. 36 Hans Theodor Regier.............................................. 37 Jacob Goertzen........................................................ 37

4 CODIPSA - REPATRIACIÓN


Resumen ejecutivo Síntesis de los Datos Principales del Proyecto Banco Interamericano de Desarrollo (BID) Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) Programa de Empresariado Social (PES)

Titulo del Proyecto:

Industrialización de la mandioca de los pequeños productores del Paraguay.

Número de Proyecto:

ATN/SF-9599-PR y SP/SF-05-16-PR (PR-S1006)

País: Paraguay Objetivo General:

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños productores agropecuarios del Distrito de Repatriación, mediante la implementación de un programa de producción y comercialización de la mandioca, y su posterior transformación a almidón, para la venta en los mercados locales y externos.

Objetivo Específico:

Consolidar un sistema sostenible de producción, transformación y comercialización que permita a los pequeños productores de mandioca aumentar su productividad por hectárea y comercializar sus productos a través de la planta procesadora con un mayor ingreso.

Agencia Ejecutora:

Compañía de Desarrollo y de Industrialización de Productos Primarios S.A. (Codipsa).

Presupuesto total:

US$ 1.885.119

Plazo de ejecución:

Financiamiento reembolsable y cooperación técnica no reembolsable de 36 meses y periodo de desembolsos de 42 meses.

Componentes principales:

(i) Cooperación técnica: Asesoramiento a nivel de finca. Seguimiento al proceso de producción y control de calidad. Comercialización y mercadeo. Administración y seguimiento. (ii) Financiamiento.

5 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

En la foto un agricultor en su carreta camino a la planta de Repatriaci贸n para entregar su producci贸n de mandioca.

6


El diseño del proyecto y su contexto El documento del proyecto fue formulado en el año 2005, en el marco del Programa de Empresariado Social (PES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mediante el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). En la identificación del proyecto hubo participación de los productores y de los empresarios, teniendo en cuenta que los directivos de MEDA-Py y Codipsa previamente realizaron consultas en las comunidades del distrito de Repatriación, Compañía 3 de Noviembre, Departamento de Caaguazú. La Cooperación de Desarrollo Vecinal (CODEVE) ya estaba realizando trabajos de asistencia crediticia y técnica en la zona con los productores y contaba con el apoyo de los colonos y agricultores más empresariales. Los pequeños agricultores estaban sumidos en la pobreza y la marginalización, además sufrían del creciente enfrentamiento con otras organizaciones campesinas que estaban entrando en la zona y que tenían como objetivo desarrollar la lucha y ocupación de tierras. Los agricultores y las familias más empresariales, en especial los colonos de Sommerfeld, apoyaron en todo momento este proyecto de instalar una fábrica de almidón y así crear una oportunidad para que los productores mejoren su nivel de vida. El logro histórico de la participación de los actores claves – MEDA-Py, Codipsa y CODEVE - en el proyecto, es que tuvieron el valor de apostar a la mandioca, enfocándose en un rubro que en ese momento no era de gran valor en el mercado. Actualmente, los precios y la demanda de la mandioca se han multiplicado y su desarrollo se ve afianzado en el Paraguay, en gran medida porque empresarios, productores y el BID iniciaron el trabajo de apuntalar el rubro. Con relación al contexto, el proyecto fue coherente con la situación política y económica del Paraguay. Además fue bastante estable, lo que facilitó en gran medida la realización de las actividades. También estuvo relacionado con la filosofía de Codipsa de ayudar al pequeño agricultor, produciendo con rentabilidad y espíritu empresarial, asegurando, de esta manera la compra de sus productos a precios establecidos en función al mercado. Esta estrategia le ha brindado sostenibilidad al emprendimiento. Las actividades del proyecto estuvieron dedicadas a contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños productores agropecuarios del distrito de Repatriación, mediante el programa de producción y comercialización de mandioca y su posterior industrialización y venta. El proyecto también fue relevante en cuanto a las expectativas de las comunidades locales en la época de su planificación. Se previó que las comunidades del área de influencia participen activamente en el proyecto, y sus necesidades fueron consideradas en el diseño del proyecto como actividades centrales a ser atendidas.

7

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Análisis de la ejecución

Al inicio del proyecto, en el año 2007, se designó un coordinador técnico para el desarrollar el trabajo, que a la vez era el gerente general y accionista de Codipsa. En el año 2008 hubo un cambio de políticas, se reemplazó al gerente general, y se contrató a Mirta Silva como coordinadora técnica exclusiva para el proyecto. Esta reestructuración fue apropiada, pues se implementaron mecanismos que facilitaron la coordinación entre la Agencia Ejecutora y el BID. Con este cambio mejoró el diálogo y la conexión entre las dependencias, notándose un mejoramiento en la internalización del proyecto Al comparar los recursos dentro de Codipsa.

no reembolsables con los resultados logrados en el período 2007-2010, observamos que con US$ 372.000 fueron asistidas 1.018 familias, provistas

unas 115.000 toneladas de mandioca a la planta de almidón, y generadas ventas por más de US$ 17 millones.

Al comparar los recursos no reembolsables con los resultados logrados en el período 2007-2010, observamos que con US$ 372.000 (provenientes en un 48% del BID y un 52% de Codipsa) fueron asistidas durante cuatro años entre 581 y 1.018 familias, provistas unas 115.000 toneladas de mandioca a la planta de almidón, y generadas ventas por más de US$ 17 millones. Todos estos resultados sobrepasaron ampliamente las metas del proyecto. Este ha sido un proyecto eficiente, lo cual se refleja en el impacto que ha tenido a lo largo de toda la cadena de valor. Esta nueva fábrica ha traído consigo un aprendizaje muy valioso, la inserción de cientos de productores al mercado y una presencia sostenible del almidón paraguayo en el mercado internacional.

Sostenibilidad

En cuanto a la sostenibilidad se demostró un cambio en la estructura y visión de la empresa, ya que en principio se estaba desarrollando tendiendo más a la ayuda para los pequeños productores. Actualmente la empresa ha dado un giro radical mediante una política agresiva de expansión en la industrialización de la mandioca. En un contexto nacional de caída del área sembrada y de altibajos en el volumen exportado, Codipsa ha logrado expandir su participación demostrando que el almidón en Paraguay es un buen negocio que puede desarrollarse con un fuerte enfoque social. Codipsa actualmente cuenta con 3 plantas industriales en operación y una cuarta en proyección. Para esto, ha habilitado, dentro de su organigrama, un área de responsabilidad social y un departamento de materia prima, encargados de elaborar e implementar los trabajos referidos a la asistencia técnica y crediticia para los pequeños productores. Antes de terminado el proyecto y por una política adoptada por la empresa se firmó un convenio de cooperación con Visión Banco. El mismo brinda asistencia crediticia a los productores, lo que permitió además, facilitar la asistencia en salud y la cedulación de los pobladores del área de influencia de la empresa. Estos dos últimos servicios se realizan gracias al convenio con la entidad financiera y el Proyecto Paraguay Productivo de USAID.

8 CODIPSA - REPATRIACIÓN


CODIPSA / CESAR OLMEDO

Funcionario de Codipsa trabajando en el empaquetado de almidón de mandioca.

Conclusiones

El objetivo general del proyecto de industrialización de la mandioca de los pequeños productores del Paraguay, ha sido el de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida en el Distrito de Repatriación. Lo más notorio al respecto fue el relacionamiento desarrollado entre los productores y la empresa industrial en la conformación de una alianza estratégica de beneficio mutuo, asegurando por una parte la venta de sus productos y por otra la provisión de la materia prima. En cuanto a la incorporación de los resultados del proyecto en la dinamización de la economía local y regional, la instalación de la industria sirvió en gran medida para mejorar el nivel de empleo, teniendo en cuenta la gran cantidad de mano obra que absorbe el cultivo y también la industria. Por su parte, la consolidación de los comités de productores en sus bases fue fundamental para el excelente trabajo desarrollado con el enfoque de negocios socialmente inclusivos. Si bien existieron avances en la adopción de nuevas técnicas y tecnologías de producción, aun quedaron desafíos vinculados a la introducción efectiva de nuevas variedades con mejores rendimientos en el campo y en la industria. La contribución de los trabajos de investigación y validación, cuya realización fue apoyada por el proyecto, sirvió como una sistematización de experiencias. Su posterior publicación en el manual de Producción de Mandioca para uso Industrial fue un aporte significativo para el sector productivo agroindustrial.

Esta nueva fábrica ha traído consigo un aprendizaje muy valioso, la inserción de cientos de productores al mercado y una presencia sostenible del almidón paraguayo en el mercado internacional

9 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

En la foto funcionario de planta de Codipsa trabajando en la selecci贸n de la mandioca lavada antes de entrar al procesamiento industrial.


Capítulo

1

Buscando el desarrollo sustentable del Paraguay Codipsa tiene una cultura empresarial muy clara: apuntar al desarrollo sustentable de su entorno en cada negocio que emprende. Las zonas de 3 de Noviembre y Chacoré, Distrito de Repatriación, Departamento de Caaguazú, están marcadas por elevados índices de pobreza, representando un claro reflejo de la situación rural del país. Como ésta, existen regiones en Paraguay donde son muy evidentes los contrastes económicos y sociales, esto se da por la convivencia de pequeños productores de escasos recursos, con grandes empresarios agropecuarios. En este contexto el pequeño productor se encuentra huérfano de mayor conocimiento e innovación agraria, no posee una estrategia en el planeamiento de sus actividades, no cuenta con financiamiento para su trabajo, y no obtiene un lugar seguro para la venta de sus productos. La intermediación para la venta de los productos siempre ha sido, para los pequeños productores, un grave problema. Los mismos no perciben resultados rentables de su labor y han perdido la confianza y la capacidad de madurar hacia una cultura más empresarial. Una metodología diferenciada y una experiencia novedosa de empresariado social, en alianza con agencias u organismos internacionales, ha surgido para dar una respuesta a los problemas de los pequeños productores. La esencia de esta experiencia radica en brindar asistencia técnica y comercial a ambas partes de la cadena de valor, los productores y las empresas industriales o exportadoras.

La experiencia de Codipsa

La Compañía de Desarrollo y de Industrialización de Productos Primarios S.A. (Codipsa), es una empresa fundada por tres grupos de socios: la Asociación Mennonite Economic Development Associates del Paraguay (MEDA-Py), MEDA-NA (Norte América) y más de 190 inversionistas privados locales. En su mayoría, los accionistas son empresarios mennonitas agroindustriales, ganaderos y comerciantes, quienes, comprometidos con los pequeños productores, buscan dar alternativas empresariales y sostenibles a la situación de pobreza rural en Paraguay. En 1999, en el Distrito de Raúl Arsenio Oviedo, Departamento de Caaguazú, implementaron un programa de producción y comercialización de mandioca para su industrialización, consolidándose como una importante empresa de la industria del almidón, producto también conocido como fécula de mandioca. Inicialmente, trabajaron con 700 productores y una capacidad de acopio de 100 toneladas por día.

11

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Tabla 1: Componentes Presupuestarios de los Convenios Componente

BID

Codipsa

Maquinaria e infraestructura

300.000

806.687

Capital de trabajo

100.000

306.491

Sub Total No Reembolsable ATN/SF-9599-PR

400.000

1.113.178

119.663

64.361

Seguimiento al proceso de producción y control de calidad

24.047

24.306

Comercialización y mercadeo

27.599

24.216

Asesoramiento técnico a nivel finca

Administración y seguimiento Sub Total Reembolsable SP/SF-05-16-PR Total US$

14.691

81.667

186.000

194.551

586.000

1.307.729

1.893.729

Fuente: BID y Codipsa.

Sobre esta valiosa y exitosa experiencia, en 2006, inauguraron una segunda fábrica de almidón de mandioca en la zona de 3 de Noviembre, Chacoré, Distrito de Repatriación, Departamento de Caaguazú.

El proyecto Repatriación

El 10 de agosto de 2006 Codipsa dos convenios: uno de reembolsable (SP/SF-05-16-PR) y otro de cooperación técnica no reembolsable (ATN/SF-9599-PR) con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a través de su Programa de Empresariado Social (PES). El proyecto se extendió hasta el mes de octubre del año 2010 y se dió a conocer como Codipsa II en Repatriación. Desde su concepción, el “Proyecto Repatriación” fue coherente con la que pregona Codipsa de ayudar al pequeño agricultor produciendo con rentabilidad y espíritu empresarial, asegurando, de esta manera la compra de sus productos a precios establecidos en función al mercado. Esta visión es la que brinda sostenibilidad al proyecto para el futuro. Los objetivos y el diseño del proyecto fueron coherentes con las políticas y estrategias de asistencia del Paraguay, particularmente en materia de generación de empleo, asistencia a los

Ilustración 1: Distribución de aportes presupuestarios de ambos convenios Codipsa No Reembolsable

10%

BID Reembolsable

21%

BID No Reembolsable

10% Codipsa Reembolsable

59% Fuente: BID y Codipsa.

12 CODIPSA - REPATRIACIÓN


Tabla 2: Componentes Técnicos del Proyecto Componente I: Cooperación Técnica Asesor técnico a nivel finca

Asesoría tecnólogica Asistencia Técnica Intergral por medio de técnicos agrícolas Creación de campo demostrativo experimental Estudio de suelo Reforestación

Seguimiento al proceso de producción y control de la calidad

Contratación de un ingeniero químico industrial Control de calidad en laboratorio Instalación de equipo laboratorio de control de calidad de almidón Adquisición de equipo informático y software Asesoría medio ambiental por medio de un especialista en medio ambiente

Comercialización y mercadeo

Contratación de especialista en comercialización y/o desarrollo de nuevos productos Asistencia a ferias internacionales Visitas a mercados internacionles

Administración y seguimiento

Coordinador Técnico. Alquiler, agua y servicios de oficina. Gastos administrativos. Gastos de comunicación. Evaluaciones. Auditoria Externa. Componente II: Financiamiento

Reembolsable

Para financiar la adquisición de maquinaria e infraestructura, capital de trabajo para el funcionamiento de una planta agroindustrial, así como el fondo crediticio para el financiamiento de la producción de los pequeños.

No Reembolsable

Para financiar el asesoramiento técnico a nivel de finca, el seguimiento al proceso de producción y control de calidad, comercialización y mercadeo y, la administración y seguimiento del programa.

Fuente: Proyecto BID ATN/SF-9599-PR y SP/SF-05-16-PR (PR-S1006)

pequeños productores, preservación y recuperación de los suelos degradados y la meta de dar valor agregado a la materia prima nacional, promoviendo la exportación de los productos generados. Las actividades del proyecto estuvieron dedicadas en todo momento al mejoramiento de la calidad de vida de los pequeños productores agropecuarios del Distrito de Repatriación, mediante el programa de producción y comercialización de mandioca y su posterior transformación en almidón, para la venta en mercados locales y externos.

Coordinación técnica Al inicio del proyecto, en el año 2007, se designó un coordinador técnico para el proyecto, que a la vez era el gerente general y accionista de Codipsa. En 2008 se contrató a Mirta Silva como coordinadora técnica para el proyecto y a partir de ese momento se realizaron varios cambios. Esta reestructuración resultó muy apropiada, pues se implementaron mecanismos dentro del proyecto que facilitaron la coordinación entre la Agencia Ejecutora (Codipsa) y el BID. Con este cambio mejoró el diálogo y la coordinación entre las dependencias, notándose un mejoramiento en la internalización del proyecto dentro de Codipsa.

Para conseguir esta meta se delinearon tres objetivos específicos: elevar los niveles de producción y rendimiento de los pequeños productores de mandioca; fortalecer los grupos de productores en su organización para un mayor acceso a crédito y a asistencia técnica; y, aumentar la capacidad de oferta de almidón de mandioca en el mercado local, mediante el fortalecimiento y permanente encadenamiento entre los pequeños productores y la empresa.

13 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

Para realizar estos objetivos, el proyecto definió acciones organizadas en dos componentes: la cooperación técnica y el financiamiento. Los objetivos y el diseño del proyecto fueron coherentes con las políticas y estrategias de asistencia del Paraguay, particularmente en materia de generación de empleo y asistencia a los pequeños productores.

Las Alianzas Estratégicas

El proyecto tuvo un gran número de aliados, socios, colaboradores y beneficiarios directos e indirectos en su área de influencia. Estas alianzas fueron surgiendo con posterioridad a la firma del contrato del proyecto, ya en plena ejecución del mismo. En este grupo se encuentran instituciones públicas y privadas, tales como La Dirección de Extensión Agraria del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG-DEAG), el Crédito Agrícola de Habilitación (CAH), el Proyecto de Manejo de Recursos Naturales del MAGGTZ, la Cooperación de Desarrollo Vecinal (CODEVE), la ONG Comité de Iglesias CIPAE, el proyecto Paraguay Productivo de USAID y Visión Banco, para la asistencia crediticia a los productores. La relación con los productores beneficiados fue constante y se realizó a través de los comités de productores establecidos dentro del área del proyecto, participando los mismos en todo el proceso de producción y comercialización de la mandioca a la planta industrial. Los productores recibieron capacitaciones y fueron adoptando paulatinamente las técnicas y tecnologías de producción recomendadas por los técnicos, ayudando ellos mismos en el cumplimiento de los objetivos.

Eficiencia operativa

14 CODIPSA - REPATRIACIÓN

En la Tabla 3 comparamos únicamente los recursos no reembolsables con los resultados logrados en el período 2007-2010. Observamos que con US$ 372.000, provenientes en un 48% del BID y un 52% de Codipsa, fueron asistidos, durante cuatro años, entre 581 y 1.018 familias, provistas unas 115.000 toneladas de mandioca a la planta de almidón y generadas ventas por más de US$ 17 millones.


Tabla 3: Recursos No Reembolsables versus Resultados Año

2007

Export. Almidón Paraguay

Export.1

Producc.2

Ventas2

Utilid.1

Product. asistidos2

Compra materia prima2

Area sembrada2

000 Dólares

000 Dólares

Ton

000 Dólares

000 Dólares

Familias

Ton

ha

6.971

-

6.500

1.860

-

651

19.908

Recursos no reembolsables del proyecto2 Dólares BID

-

14.632

Dólares Codipsa 25.361

2008

7.329

2.196

6.428

2.942

1.060

699

29.863

1.400

24.909

46.542

2009

3.275

1.451

7.043

2.944

788

1.018

26.529

1.651

74.563

80.898

2010

12.227

5.370

9.576

9.892

1.642

581

38.290

2.003

63.285

41.815

Acumulado

29.802

9.017

29.547

17.638

3.490

2.949

114.590

5.054

177.389

194.616

Nota 1: Codipsa I, II y III. Nota 2: Productores asistidos con Plan de Venta Codipsa I Fuente: MAG, OCIT, Codipsa

Todos estos resultados sobrepasaron ampliamente las metas del proyecto. Este análisis permite concluir que fue un proyecto eficiente que se refleja en el impacto a lo largo de toda la cadena de valor, dejando atrás un aprendizaje muy valioso, la inserción real de cientos de productores al mercado y una presencia sostenible del almidón paraguayo en el mercado internacional. Esta última afirmación es cierta teniendo en cuenta que Codipsa es el mayor exportador de almidón de mandioca de nuestro país. En la Ilustración 2 se destaca que de los US$ 12.227.454 en almidón de mandioca exportados desde Paraguay, Codipsa se encargó del 44% de las remesas internacionales.

Ilustración 2: Exportadores de Almidón de Mandioca de Paraguay FEPASA SALTO PILAO

12%

3%

Otros

0%

ALMISUR

15%

ALMISA

26% Codipsa

44% Fuente: OCIT

15 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

En un principio, la planta industrial de Repatriaci贸n ten铆a prevista una capacidad de molienda de 100 toneladas diarias de mandioca, pero en marzo de 2008, ante la evidencia del impacto que tra铆a consigo el emprendimiento, esta cifra se duplic贸.


Capítulo

2

Expandiendo el negocio del almidón industrial Codipsa apostó a la industrialización de la mandioca con una visión de futuro muy acertada en el aspecto económico y social. El documento del proyecto fue formulado en el año 2005, en el marco del Programa de Empresariado Social (PES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) mediante el Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN). En la etapa inicial hubo participación de los productores y de los empresarios mediante entrevistas de los empresarios de Codipsa con los pobladores de las comunidades del Distrito de Repatriación. CODEVE ya estaba instalada en la zona realizando trabajos de asistencia crediticia y técnica con los productores de 39 comités, y contaba con el apoyo de los colonos y agricultores más empresariales. En esta época, los productores se encontraban sumidos en la pobreza y la marginalización, además sufrían del creciente enfrentamiento con otras organizaciones campesinas que estaban penetrando la zona, con el objetivo de desarrollar la lucha y ocupación de tierras. Los agricultores y las familias más empresariales, en especial los colonos de Sommerfeld, apoyaron en todo momento el proyecto de instalar una fábrica de almidón en la región y así crear una oportunidad para que los productores pudieran mejorar su nivel de vida. El logro histórico de esta participación de los actores clave en el proyecto se visualiza en el valor que tuvieron al apostar en la mandioca y enfocarse en un rubro que en ese momento no era de gran valor en el mercado. Actualmente, los precios y la demanda de la mandioca se han multiplicado y su desarrollo se ve afianzado en el Paraguay, en gran medida porque empresarios, productores y el BID iniciaron el trabajo de apuntalar el rubro. Esta decisión, al inicio del proyecto, de expandir el negocio de la mandioca es aun más notoria, pues en esa época ya existían alternativas como el sésamo, la stevia y la caña dulce, los cuales también son considerados rubros para el pequeño productor, pero que en ese momento tenían precios más atractivos y una demanda segura en el mercado local o internacional. Otra característica llamativa radica en que, globalmente, el rubro de la mandioca no ha experimentado una expansión en el Paraguay. La Ilustración 1 demuestra que los volúmenes

17 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Ilustración 3: Exportaciones de almidón de Paraguay 30.000.000

0,48 $0,50 $0,45 $0,40 0,39 $0,35 $0,30 $0,25 $0,20 $0,15 $0,10 $0,05 $0,00

25.000.000 0,42

20.000.000 0,26

15.000.000 10.000.000

0,18

5.000.000

0,16

0 2005 2006 2007 US$ Kilo

2008

2009 2010

Kilos

US$ FOB

Fuente: DC/MAG, elaborado con datos del BCP.

exportados han oscilado entre unos 8 y 26 millones de toneladas en el período comprendido entre los años 2005 y 2010. Así mismo, los precios han ido escalando paulatinamente entre US$ 0,18 por kilo en 2005 hasta alcanzar US$ 0,48 en 2010. Es decir, Codipsa sabía desde un inicio que debía desarrollar una importante cuenca productora de mandioca que pudiera abastecer a la nueva planta. Este escenario parecía complicado teniendo en cuenta la tendencia en baja de las superficies sembradas, la producción decreciente y la caída de los rendimientos que mostramos en la Ilustración 4. De igual manera, la nueva planta de Repatriación iba a estar inserta en Caaguazú, el departamento con mayor producción de mandioca del Paraguay como se ve en la Tabla 4.

Ilustración 4: Superficie sembrada, producción y rendimiento de mandioca. 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.0000 0

Superficie sembrada Producción de mandioca Rendimiento

00/01 01/02

02/03 03/04 04/05 05/06

06/07 07/08

199.325

198.200

187.220

175.700

3.004.517

3.028.622

2.831.001 2.867.267 2.741.320 2.726.320 2.495.584 2.218.531

15.073

15.281

15.121

190.700 15.035

Fuente: Síntesis Estadísticas DCEA/MAG.

18 CODIPSA - REPATRIACIÓN

187.155 14.647

192.790 14.141

14.204

170.694 12.997

16.000 15.500 15.000 14.500 14.000 13.500 13.000 12.500 12.000 11.500


Este factor se convirtió en una variable fundamental para el apuntalamiento del proyecto.

En el marco del proyecto la planta de Repatriación tenía prevista una

La planta funcionando

En el marco del proyecto, la planta industrial en Repatriación tenía prevista una capacidad instalada de molienda de 100 toneladas diarias de mandioca, pero en marzo de 2008, ante la evidencia del impacto que traía consigo el emprendimiento, esta cifra fue duplicada. Actualmente, la planta industrial funciona sostenidamente, existiendo picos de molienda que llegan al uso pleno de su capacidad instalada. Este periodo ocurre básicamente durante 4 meses, entre junio y setiembre.

Compra incremental de materia prima

En el primer año de funcionamiento del proyecto, entre enero y diciembre de 2007, se compraron 19.908 toneladas de mandioca por US$ 950.802, en el 2008 29.863 toneladas por US$ 1.302.716, en el año 2009

capacidad instalada de molienda de 100 toneladas diarias de mandioca, pero en marzo de 2008, ante la evidencia del impacto que traía consigo el emprendimiento, esta cifra fue duplicada.

Tabla 4: Área sembrada, producción y rendimiento de mandioca por departamento. Campaña 2007/08 Departamento Caaguazú

Área Sembrada Has. 29.256

Producción Kilos

Rendimiento Kg/Ha

412.825

14.111

San Pedro

29.648

399.370

13.471

Itapúa

19.555

271.263

13.872

Canindeyú

13.607

227.267

16.702

Caazapá

13.739

215.141

15.659

Alto Paraná

13.409

192.987

14.393

Concepción

9.991

133.964

13.408

9.709

111.173

11.450

Paraguarí

Guairá

12.468

83.394

6.689

Cordillera

8.246

56.507

6.852

Amambay

3.877

51.826

13.368

Misiones

4.050

43.438

10.727

Ñeembucú

1.690

10.588

6.267

Central

1.307

7.733

5.918

Pdte. Hayes

98

696

7.080

Boquerón

28

223

8.000

Alto Paraguay Totales

17

134

7.941

170.694

2.218.531

12.997

Fuente: Síntesis Estadísticas DCEA/MAG. Datos del Censo 1990/91 y 2007/08

19 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

Funcionario de Codipsa empaquetando almidón para su comercialización en el mercado nacional e internacional.

26.529 toneladas por US$ 1.390.957; y en el año 2.010 38.290 toneladas de mandioca por US$ 2.226.220. Como se puede apreciar en la Ilustración 5 lo que se tenía previsto lograr en el tercer año de ejecución del proyecto, ya se había cumplido en el primer año. Al respecto debemos destacar que en la planta de Repatriación existen 40 proveedores con carretas tiradas por bueyes que entregan la producción en la planta industrial lo cual genera mayores márgenes de ganancia y ocupación a los agricultores que están más cerca de la industria. También están entregando entre 10 y 15 camiones diariamente dependiendo de la capacidad de carga de los mismos.

Ventas crecientes de almidón

Comparando los indicadores establecidos en el proyecto y los resultados obtenidos, se observa que éstos superaron todas las expectativas. En el primer año del proyecto las ventas totales fueron de US$ 1.859.650, en el 2008 fueron de US$ 2.941.903, en el año 2009 fueron US$ 2.944.044 y en el año 2010 alcanzaron los US$ 9.891.917.

20 CODIPSA - REPATRIACIÓN


Los resultados obtenidos superaron todas las expectativas. En el primer año del proyecto las ventas fueron de US$ 1.8 millones, en el año 2008 US$ 2.9 millones, en el 2009 fueron US$ 2.9 millones y en el año 2010 superaron los US$ 9.8 millones.

Ilustración 5: Volumen de mandioca comprada por Codipsa 2.500.000

38.290

2.000.000

29.863

1.500.000

19.908

1.000.000

2.226.220

26.529

1.302.716

1.390.957

2008

2009

950.802

500.000 0

2007

Logrado US$

Meta US

45.000 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0

2010 Logrado Ton

Fuente: Codipsa.

Ilustración 6: Ventas de almidón de Codipsa en US$ 12.000.000 9.891.917

10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000

2.941.903

2.944.044

1.859.650

0 2007 Fuente: Codipsa.

2008

2009

Logrado

2010 Meta

21 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

IMG 3264

La estrategia del proyecto siempre fue fortalecer el enfoque de cadena, el espíritu empresarial rural y la inserción efectiva del grupo de productores a la economía.


Capítulo

3

El gran impacto de la fábrica de almidón Repatriación vive hoy una realidad que fue construida gracias a la visión social de la empresa Codipsa y el apoyo del BID. Acceso al crédito para productores

Para sostener el funcionamiento de la fábrica de almidón de Repatriación, Codipsa se ocupó de otras variables en la cadena productiva de mandioca de su área de influencia, como por ejemplo, el acceso al crédito de los proveedores de la planta. Para esta actividad, Codipsa aportó US$ 40.000 como fondo rotatorio para financiar la preparación de suelo y algunos insumos técnicos hasta un monto máximo de Gs. 1.000.000 por productor. Para la ejecución de esta actividad se elaboró y aprobó un reglamento de crédito en donde Codipsa se constituía en la administradora. Al inicio no se consideró un compromiso de entrega a la planta, pero hoy sí se establece la condición de contar un acuerdo con los técnicos respecto a un Plan de Venta mensual de mandioca a Codipsa, de tal forma a buscar un nivel mínimo de compromiso recíproco y procurar la fidelidad de los productores. Inicialmente se estableció un convenio con la Cooperación de Desarrollo Vecinal (CODEVE), entidad proveniente de la Colonia Sommerfeld, que ya operaba en la zona desde el año 2001. CODEVE nació con el aporte voluntario de algunos de los socios de Sommerfeld y Codipsa, y se orientaba a apoyar a los pequeños productores. Desde entonces se encuentra desarrollando trabajos referidos a la asistencia técnica y crediticia a los agricultores, financiando solamente los insumos técnicos y la preparación de suelo. En el año 2007 CODEVE fue constituida legalmente en una asociación civil sin fines de lucro quedando habilitada para la firma del convenio con Codipsa para el apoyo a la producción y comercialización de mandioca. Este acuerdo fue concretado asegurando así la compra a través de Codipsa. Los productores que recibieron crédito fueron aquellos que tenían un buen historial de pago con CODEVE, organización que nuclea a 2.500 productores aproximadamente. El primer desembolso de US$ 20.000 se realizo en el 2007 y el segundo de US$ 20.000 en el 2008. Del total de 1.454 clientes activos, recibieron créditos con fondos del proyecto 492 productores, 34% del total. El 66% recibió créditos a través de los fondos propios de CODEVE.

23

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Algunos productores que recibieron créditos por esta vía hacían la entrega de su mandioca a través de otros productores de tal forma a evitar el descuento como parte de pago por la deuda. Naturalmente, con esa estrategia al final de la zafra no cumplían con su Plan de Venta, por lo que no eran sujetos de la bonificación de 10 guaraníes por kilogramo, que reciben los que cumplen con sus compromisos.

En julio de 2010, Codipsa firmó un convenio con Visión Banco, y ya se han otorgado créditos a 240 productores por un monto que ronda los 800 millones de guaraníes.

Más adelante, en julio del 2010, Codipsa firmó un convenio de cooperación con Visión Banco, y se otorgaron créditos a 240 productores por un monto que ronda los 800 millones de guaraníes. Con estos resultados favorables, Codipsa tiene previsto en el futuro establecer alianzas con otras instituciones financieras de tal forma a facilitar a más productores el financiamiento de sus cultivos. Debemos mencionar también que el monto destinado a la asistencia crediticia fue exiguo, teniendo en cuenta la cantidad de productores a ser asistidos por el proyecto, por lo que consideramos que las metas a realizar fueron muy ambiciosas, esto teniendo en cuenta documentos tales como el reglamento de crédito.

Con estos aspectos a considerar se puede deducir que la cantidad de 492 productores asistidos con fondos del proyecto fue más que satisfactoria. El cultivo que más se financia es la mandioca, aunque también se costean cultivos alternativos como tomate, pimiento, repollo y soja en pequeña escala. Esto para evitar en cierta medida el monocultivo y promover la diversificación de los ingresos.

Productores organizados y asistidos

En el marco del proyecto se realizaron grandes esfuerzos para la organización y capacitación de productores en técnicas referidas a siembra directa y organización socio-comunitaria. Se realizaron 4 giras educativas con la participación de 272 productores y la realización de 2 días de campo para la demostración de resultados de los trabajos desarrollados en la parcela demostrativa. Además, el proyecto estuvo al frente de la elaboración e impresión de un material técnico sobre producción de mandioca para uso industrial. Este documento ha sido muy importante por las recomendaciones básicas sobre el cultivo, pero principalmente sobre la sistematización de los resultados obtenidos en las chacras demostrativas establecidas en las áreas de influencias de las plantas industriales de la empresa. Así también se realizaron varias acciones conducentes a mejorar el grado de espíritu asociativo de los productores a través de la capacitación y la asistencia técnica. Últimamente se está focalizando la asistencia en la formalización de la organización de base en una empresa asociativa rural. Para ello se están realizando capacitaciones para desarrollar una organización socio-comunitaria que apunte a la constitución de una cooperativa de productores o al menos hacia una asociación productiva.

24 CODIPSA - REPATRIACIÓN

Esta iniciativa se focaliza en la elaboración de un plan para la incorporación efectiva y gradual de las técnicas y tecnologías con resultados satisfactorios conseguidos en los campos demostrativos, tendientes a mejorar la productividad por unidad de superficie, la recuperación y conservación de la fertilidad de suelo, la diversificación de la producción, y la introducción


CODIPSA / CESAR OLMEDO

gradual de variedades industriales y de alto rendimiento de campo, entre otros, esto sin descuidar la planificación de la entrega de la materia prima a la planta industrial. La estrategia del proyecto siempre fue fortalecer el enfoque de cadena, el espíritu empresarial rural y la inserción efectiva del grupo de productores a la economía.

Productor entregando muestra de mandioca en la planta de Repatriación.

Para ello se incorporó un mecanismo bastante efectivo e innovador. A través del establecimiento de un plan de compra-venta mensual y anual de la materia prima con cada comité de productores, estupularon un premio por el cumplimiento de la misma a fin de la zafra. Es destacable que los productores aceptaron incluso la entrega de la materia prima con una diferencia de 25 Gs./Kg., menor a lo que paga la competencia por la mandioca, demostrando de esta forma que están conformes con la asistencia técnica que se les está brindando, o sea que están dispuestos, en las condiciones actuales, a pagar por la asistencia recibida. Una gran cantidad de los Comités de Productores de Mandioca (CPM) asistidos dentro del proyecto ya fueron formados o constituidos al inicio del proyecto. Los mismos estaban influenciados fuertemente por la idea de recibir créditos no reembolsables de instituciones del Gobierno a través de proyectos productivos asociativos. El enfoque de la asistencia del proyecto se notó afectada por esta influencia, por lo que la adopción de las recomendaciones técnicas se tornó muy compleja. Una de las metas establecidas en el proyecto incluía a 800 familias atendidas con asistencia técnica integral organizadas en 50 CPM. Como estrategia para la asistencia a los productores se estableció la zonificación de los CPM

25

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


en áreas o zonas de influencias, integradas con 78 comités de pequeños productores. Cada zona fue asistida por un técnico contratado para el efecto y se logró asistir a 1.018 productores, de los cuales, 784 contaban con parcela de mandioca. Aunque una buena cantidad de productores no eran proveedores de materia prima a la planta, se considera que son potenciales proveedores en el futuro cercano.

Al final del proyecto, el volumen total producido fue de 9.576 toneladas, prácticamente el doble del objetivo del proyecto de 4.800 toneladas.

Desarrollo técnico

En lo que respecta al análisis de suelo, se puede mencionar que fueron extraídas 319 muestras y remitidas al laboratorio. Se implementó un plan de corrección de la acidez del suelo a través de la aplicación de cal agrícola para disminuir la toxicidad del aluminio y mejorar la disponibilidad de los nutrientes en el suelo. Estas acciones se realizaron principalmente en aquellas parcelas que ya habían adoptado la siembra de abono verde, con el fin de mejorar los rendimientos de campo.

Con respecto a la instalación de campos demostrativos, al principio del proyecto se instaló uno en la parcela de la planta donde se analizaron 17 variedades de mandioca de ciclo corto y mediano, utilizando las variables de densidad de plantación, corrección de acidez de suelo, fertilización y abonos verdes. También se instalaron 4 parcelas demostrativas en fincas de productores de las zonas establecidas para la asistencia técnica. Esto facilitó la participación de productores en el proceso de producción, brindando un lugar de capacitación y observación de los resultados logrados durante el desarrollo vegetativo de las diferentes variedades. Estas parcelas facilitaron la adopción de nuevas técnicas y tecnologías a nivel del sistema productivo campesino. En lo referido a las variedades de buena adaptación en la zona, Codipsa está procurando establecer en parcelas “semilleros”, una variedad conocida como fécula, con el fin de acelerar la disponibilidad de material genético a ser distribuido a nivel de productores. Para ello actualmente existen una estrategia y un plan de acción.

Producción, rendimientos e ingresos crecientes

Las metas de producción previstas fueron superadas desde el primer año de funcionamiento de la planta industrial. Al final del proyecto el volumen total fue de 9.576 toneladas, prácticamente el doble del objetivo del proyecto de 4.800 toneladas. En lo que respecta a la evolución de la producción durante el proyecto, en el primer año el volumen de la producción fue de 6.500 toneladas, en el año 2008 fue de 6.428 toneladas y en el 2009 fue de 7.043 toneladas. En relación a la implantación de mandioca en las parcelas de los productores en el año 2008 fueron de 1.400 hectáreas, en 2009 1.651 hectáreas y al año 2010 se llegaron a cultivar 2.003 hectáreas. Comparados con los resultados esperados en el proyecto, el nivel de cumplimiento alcanzó el 138%. Los indicadores referidos al aumento del rendimiento de la mandioca al final del tercer año y a nivel de los productores beneficiados llegaron en promedio a 16 toneladas por hectárea. En cuanto a lo relacionado al aumento de los ingresos de productores beneficiarios, el 96%

26 CODIPSA - REPATRIACIÓN


Ilustración 7: Hectáreas cultivadas por productores proveedores de Codipsa 2.500 2.003

2.000 1.651 1.500 1.000

1.400 1.200

1.200

900

500 0 2008

Fuente: Codipsa.

2009

Logros

2010

Metas

manifiesta que sus ingresos mejoraron con la producción y comercialización de mandioca gracias a Codipsa, solo el 4% manifiesta que la situación no ha mejorado. Al término del proyecto, y en función al análisis realizado por los evaluadores en cuanto a la superficie con que cuenta cada productor (3 hectáreas), el rendimiento y el precio promedio pagado el ultimo año, podemos concluir que el ingreso bruto promedio fue de Gs. 12.960.000. Además teniendo en cuenta una familia tipo de la zona con 3 miembros, y que están utilizando la contratación de 135 jornales (45 jornales/Ha.) con un costo de Gs. 4.725.000 y el flete pagado por transporte hasta planta industrial de Gs. 800.000, podemos considerar que el ingreso neto promedio recibido por los productores es de Gs. 7.435.000 (US$ 1.565). Sin embargo, es innegable que el aumento de los rendimientos promedio a nivel de campo de 14 a 16 toneladas, fue gracias a la asistencia técnica realizada con los productores, pero no se pudo llegar a la meta prevista en el proyecto, por factores climáticos desfavorables y algunos desajustes técnicos al inicio de la asistencia. De todas formas consideramos que este indicador de desempeño está muy ligado a la disponibilidad de asistencia crediticia (baja disponibilidad de recursos financieros), y al aspecto cultural del campesinado paraguayo (reacio a los cambios). Teniendo en cuenta el plazo del proyecto y los factores mencionados anteriormente concluimos que las metas establecidas en el proyecto eran muy ambiciosas. En cuanto a la distribución de los ingresos podemos destacar que el 28% manifiesta tener hasta US$ 525, el 27% mayor que US$ 525 y hasta US$ 1.050, el 28% más de US$ 1.050 y hasta US$ 2.100 y el 14% mayor a US$ 2.100. Esto demuestra que los ingresos económicos se han visto favorecidos por la venta de mandioca a la fábrica. Los productores reportaron a Codipsa que un 38% superaron la meta establecida, logrando un ingreso neto promedio de US$ 836 por la venta de mandioca, esto sin considerar la venta de los otros rubros cultivados en finca. En gran medida, el cumplimiento de las metas establecidas fue afectado en ambos casos por la sequia que se tuvo en el transcurso del desarrollo vegetativo de las parcelas instaladas por los

27

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Ilustración 8: Distribución de ingresos de productores proveedores de Codipsa Menos de US$ 525 Más de US$ 2100

14%

3% Hasta US$ 525

28% Hasta US$ 2100

28%

Hasta US$ 1050

27% Fuente: Encuesta realizada a productores de Codipsa sobre resultados de campaña 2009.

CODIPSA / CESAR OLMEDO

La planta de Codipsa pretende cumplir con las exigencias medioambientales, para eso se contrataron los servicios de un especialista en monitoreo, control medioambiental y capacitación.

productores, lo cual influyó considerablemente en los rendimientos finales incidiendo directamente en los ingresos finales generados.

Reforestación y medio ambiente

La reforestación en parcelas de los pequeños productores tuvo como objetivo evitar la depredación a causa del uso de leña para las calderas de la planta, proveyendo a la fábrica madera de origen reforestado. Se distribuyeron 292.000 plantines de eucaliptus, con los cuales se implantaron 260 hectáreas


CODIPSA / CESAR OLMEDO

de cultivos con una perdida por condiciones climáticas adversas del 20%. Considerando esta merma, se ha logrado la instalación efectiva de 208 hectáreas. También fue contratada una ingeniera química para desarrollar técnicas de mejoramiento en el tratamiento de efluentes de la planta. Según manifestaciones de los técnicos, la planta contaba con una licencia de corta duración de la Secretaría del Ambiente (SEAM) aun vigente, pero ya se ha obtenido la renovación de la misma. Para cumplir con las exigencias medioambientales en el marco del proyecto y de la SEAM, se contrataron los servicios de un especialista en monitoreo, control medioambiental y capacitación.

Para la implementación del proyecto se tomaron en cuenta todos los factores necesarios que hagan referencia y a la Responsabilidad Social Empresarial.

El profesional realizó capacitaciones en el área ambiental a todo el personal de planta sobre concienciación ambiental y reglamentaciones a nivel nacional e internacional donde asistieron también técnicos y algunos funcionarios de las Fábricas I, II, Fucove y Codeve. Además estuvo en manos del profesional el monitoreo del cumplimiento de lo estipulado en el documento Environmental and Social Management Report (ESMR) del BID y del Plan de Gestión Ambiental aprobado por la SEAM. En cuanto al cumplimiento del ESMR, Codipsa está trabajando en dos acciones específicas: materia orgánica presente en efluentes arrojados en cursos superficiales de agua en partes por millón (ppm/m3), y, calidad del agua arrojada a los cursos de agua en cuanto a pH, Demanda Química de Oxígeno (DQO), Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y cantidad de pececitos vivos en un tanque de prueba. En cuanto al Plan de Gestión Ambiental (PGA) contenido en el Plan de Control Ambiental, aprobado por la SEAM, fueron establecidas diez y seis acciones o medidas de mitigación. Actualmente, todas estas acciones ya fueron implementadas y la inspección realizada por el especialista se realiza cada cierto tiempo de manera sorpresiva en la fábrica.

29 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

Codipsa ha logrado establecer una fábrica de almidón rentable, lo cual garantiza la sostenibilidad del negocio para los pequeños productores de su área de influencia.

30 CODIPSA - REPATRIACIÓN


Capítulo

4

Una fábrica de almidón rentable y sostenible Codipsa ha logrado establecer una fábrica de almidón rentable, lo cual garantiza la sostenibilidad del negocio para los pequeños productores de su área de influencia. Ventas y utilidades

Como objetivo de proyecto se estableció una meta de ventas de almidón de mandioca de US$ 960.000 que deje utilidades de US$ 195.000 al tercer año. Los resultados obtenidos fueron muy superiores a los objetivos establecidos, teniendo en cuenta que a partir del primer año el valor de las ventas ya superó las metas previstas. En el año 2007 las ventas, incluyendo Codipsa I y la nueva planta de Repatriación, alcanzaron un valor de US$ 1.859.650. En el año 2008 fueron de US$ 2.941.903, en el año 2009 llegaron a US$ 2.944.044 y en el 2010, con la instalación de Codipsa III, fueron de US$ 9.891.917. Teniendo en cuenta las expectativas de ventas a ser generadas dentro del proyecto, se puede deducir que los logros obtenidos fueron 10 veces superiores a lo que estaba previsto para el final del proyecto. Según la contabilidad de la firma las utilidades, solamente de la planta de Repatriación, en el año 2008 fueron de US$ 1.060.000 millones, en el 2009 de US$ 788.000 y en el 2010 alcanzaron los US$ 1.642.000.

Buenas prácticas de manufactura

En cuanto a calidad de los productos, los distribuidores refirieron que la clientela del estrato exigente prefiere la marca Codipsa. Sin embargo, existe un estrato de clientes que se rige más por el precio y que por ello, compra productos de la competencia. La planta industrial cuenta con un laboratorio totalmente equipado para la realización de control de calidad del almidón en forma permanente, el cual está a cargo de una técnica capacitada. El sistema de control de calidad está totalmente informatizado. Fue contratado un ingeniero químico industrial que desarrolló un manual de buenas prácticas de manufactura (BPM) que incluye el Procedimiento Operativo Estandarizado de Saneamiento (POES) y varios instructivos de análisis de laboratorio. Estas prácticas están siendo implementadas a nivel de planta industrial, básicamente para cumplir con las exigencias de los compradores del exterior, así como con lo sugerido por el BID. Este profesional también realizó la capacitación al personal sobre la implementación de dicho manual con los documentos complementarios.

31 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

Varios técnicos se sumaron al plantel de Codipsa. Esto ha contribuido al éxito del proyecto.

Estos volúmenes crecientes de ventas, la rentabilidad progresiva y la calidad estable de los productos finales ofertados en el mercado por Codipsa son los factores que determinan la sostenibilidad del negocio tanto para la firma, como para los miles de pequeños productores de mandioca que proveen de materia prima a la fábrica de almidón.

Sistema de comercialización

Durante la ejecución del proyecto la empresa ha desarrollado cambios estructurales muy importantes adecuándose a las exigencias que requería el nivel de crecimiento de la empresa. Se fortaleció el departamento de ventas con la contratación de personal idóneo y se elaboró un manual de funciones y procedimientos.

Ilustración 9: Ventas y utilidades de Codipsa 12.000.000

US$ 1.642.000 9.891.917

10.000.000 8.000.000 6.000.000 4.000.000 2.000.000

US$ 1.060.000

US$ 788.000

2.941.903

2.944.044

1.859.650

0

Fuente: Codipsa.

32 CODIPSA - REPATRIACIÓN

960.000

633.000

433.000 2007

2008

Logrado

Meta

2009 Utilidades

960.000 2010


En el marco del proyecto, y ante la necesidad de contar con un sistema de estructura de costos, se contrató a un especialista para esta asignación. Dicho especialista ha desarrollado un centro de costos, reclasificando y modificando las cuentas contables relacionadas con los costos de cada proceso de producción. Actualmente, existen cuatro centros de costos implementados y se cuenta con la información respectiva: materia prima, producción de almidón a granel, almidón a granel envasado y bagazo.

Las crecientes ventas, la

También fue contratado un especialista en comercialización y desarrollo de nuevos productos, quien estuvo encargado de la elaboración y desarrollo de un plan de comercialización de almidón de mandioca para la empresa.

productos finales son los

Antes del proyecto, Codipsa participaba solamente en el mercado interno, realizando el mayor volumen de las ventas con 5 compradores mayoristas. Esta política de la empresa sufrió un cambio radical durante la ejecución del proyecto con la ampliación de la cartera de clientes hasta alcanzar 130 clientes regulares en el mercado local entre industriales, comerciantes, distribuidores y clientes ocasionales.

rentabilidad progresiva y la calidad estable de los factores que determinan la sostenibilidad del negocio tanto para Codipsa como para los miles de pequeños productores.

Se cuenta con una estructura zonificada en 10 áreas bien definidas y con 17 distribuidores, donde el 40% del total de la producción es comercializada en el mercado interno, del cual la participación del sector industrial es del 20% (papelera y carbonera) y el resto está destinado al sector alimenticio (chipería, panadería etc.). A nivel país, Codipsa es la mayor industria productora de almidón.

Mercado externo

En lo referente a la participación en ferias internacionales, la empresa ha participado en ANUGA de Alemania, ANTAD de México, CONICE de Argentina, además del Congreso World Business Forum y el Congreso de la Mandioca desarrollado en Brasil. Aunque la participación en estos eventos por lo general no conlleva la concreción de ventas directas, los mismos han servido para establecer contactos que posteriormente sirvieron para cerrar negocios en el mercado externo. Para dar seguimiento a los contactos generados se realizaron viajes de negocios en los años 2009 y 2010 a Alemania, Chile, Bolivia, Argentina, Uruguay, México y Brasil. Estos viajes sirvieron para la concreción de varios negocios y en gran medida ayudaron para dar a conocer la empresa y el logro de relaciones permanentes con compradores del exterior. Además, los viajes han servido para relevar en otros países la demanda de producción de otros productos derivados del almidón o de la mandioca. Actualmente, con la experiencia que Codipsa ha obtenido con los contactos, está en constante mejora en su estrategia de mercado externo. En lo que respecta a la exportación, la empresa está trabajando efectivamente con 22 compradores de 14 países, siendo el principal mercado América Latina. La participación de las ventas externas en el total de ventas es del 60%, siendo Codipsa considerado actualmente el mayor exportador de almidón de mandioca en Sudamérica.

33 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CORNY HEINRICHS, JEFE DE PLANTA REPATRIACIÓN DE CODIPSA

“La planta fue instalada en Repatriación por la necesidad de generar mano de obra para productores de la zona y así mejorar su calidad de vida” “Varios fueron los factores que determinaron la implementación de este proyecto en la zona de Repatriación”, así lo manifestó el jefe de planta de Repatriación de Codipsa Corny Heinrichs. “La instalación de esta planta se surgió con el fin de buscar una solución a los problemas que tenían los pequeños productores de la zona como la invasión de tierras y la poca ganancia o pérdida con los cultivos de soja”, refirió. “Con este proyecto se consiguió ayudar a los pobladores de la zona, haciendo que los mismos puedan desarrollar su mano de obra con el cultivo de la mandioca y así mejorar su calidad de vida”, concluyó Heinrichs. Con relación al crecimiento de la producción, refirió que al inició del trabajo, en el año 2006, existía una capacidad de 100 toneladas diarias, y que se fue ampliando para llegar en el año 2008 a 200 toneladas, número que se mantiene teniendo el agregado de la implementación de algunas tecnologías europeas para mejorar la calidad. Al hablar de los procesos, explicó que la mandioca es traída a la planta donde se la lava con agua, luego se seleccionan la mejores raíces, de ahí va un picado que corta en trozos, para pasar la cerradera que es donde se hace una masa de mandioca.

CODIPSA / CESAR OLMEDO

La planta se instaló para paliar problemas locales como a invasión de tierras, y las pérdidas con los cultivos de soja de los pequeños agricultores.

34 CODIPSA - REPATRIACIÓN

Una vez obtenida la masa, ésta pasa a una zaranda que separa el almidón del bagazo; este proceso se realiza tres veces para obtener un producto de mayor calidad. Los procesos para obtener una masa bien limpia son varios, y una vez conseguida pasa a un secadero. Del secadero va directo al silo y luego pasa por un colador para limpiar los residuos, sacar los cuerpos extraños y dejar el almidón limpio. Una vez que el almidón esté listo pasa a la máquina para empaquetarse en bolsas de 25 kilogramos. Los paquetes de 1, 5 kilos y 40 kilos se hacen solamente sobre pedido.


CODIPSA / CESAR OLMEDO

ENTREVISTA A TECNICOS DE CODIPSA

“Nuestro trabajo requiere de paciencia, pero vale la pena al ver la satisfacción y crecimiento de nuestros productores” Amadeo Báez, Elbio Flecha, Ariel Patiño y Cornelio Penayo son cuatro técnicos que trabajan día a día desde la planta ubicada en Repatriación, ayudando al buen desempeño de la labor de los productores proveedores de Codipsa. Una de las metodologías de acompañamiento que están implementando son las reuniones mensuales ya sean informativas, como así también de capacitaciones sobre temas específicos. También se ocupan de la organización de eventos y parcelas demostrativas en fincas de productores y en el predio de la industria.

“Les ayudamos a darse cuenta del beneficio que pueden obtener trabajando con nosotros donde, con la experiencia, demostramos que pueden cumplir el objetivo de vivir mejor”, dijo Ariel Patiño.

Una de las valiosas experiencias que recuerda Báez fue la demostración que hicieron en la planta industrial, donde expusieron una parcela con diferentes variedades de mandiocas, tales como fécula blanca, que ya tiene Paraguay, y de fécula roja, que mediante una investigación se comprobó que se adapta bien al suelo de esta zona. Otra actividad muy satisfactoria fue la entrega de plantines que sirvieron para motivar la reforestación “Entregamos un total de 292.000 plantines a productores para crear conciencia en el trabajo de reforestación que quiere implementar nuestra empresa”, refirió Báez. Por su parte, Elbio Flecha agregó que para llegar a los productores el trabajo requiere mucha paciencia, pero que la satisfacción de los resultados ayudan a seguir adelante. Ariel Patiño comentó sobre los consejos que da a los productores, principalmente demostrarles la importante oportunidad que están recibiendo gracias a Codipsa. “Les ayudamos a darse cuenta del beneficio que pueden obtener trabajando con nosotros donde, con la experiencia, demostramos que pueden cumplir el objetivo de vivir mejor” manifestó Patiño. Sobre el trabajo de ir a visitar a las fincas nos habló Cornelio Penayo refiriendo que se ocupan principalmente de desarrollar con los productores el Plan de Venta. “Los productores cuando tienen problemas llaman comentado sobre la preocupación que tienen con su cultivo, consultando que pueden aplicar, como así también qué herramientas pueden utilizar para mejorar la producción, y es ahí donde nosotros recomendamos algunas técnicas apropiadas”, explicó Penayo.

35

Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


CODIPSA / CESAR OLMEDO

JACINTO PEREIRA Y DEL PILAR JARA, AGRICULTORES DE REPATRIACIÓN

“Las personas que trabajamos día a día realmente vivimos mejor gracias a Codipsa” Jacinto Pereira, uno de los tantos productores que fueron beneficiados con la instalación de la planta de Repatriación de Codipsa, comenta que trabaja diariamente en su campo y que eso le llena de satisfacción. En su experiencia existe un antes y un después en su vida gracias a este nuevo rubro al cual se dedica. La llegada de la planta almidonera a la zona ayudó mucho a los productores ya que la situación que atravesaban era muy complicada. “Un tiempo era muy fea la situación había mucho abigeato y poca producción de algodón, pero ahora hay fuente de trabajo, circula el efectivo, trabajan todas las personas, ya sea en la fábrica o en el campo produciendo la mandioca”, señaló Pereira. “Los que quieren trabajar viven muy bien acá, porque hay trabajo y también tenemos mercado seguro por medio de Codipsa, porque antes no era buena la situación, el algodón moría, no nos daba resultados, perdíamos todo”, recuerda. Otro trabajo que recalca el agricultor es la reforestación de eucalipto que realiza en su finca., con los plantines proveídos y cultivados gracias al apoyo de los técnicos de Codipsa.

Del Pilar Jara, posee 1,5 hectáreas

de mandioca y señala que gracias a Codipsa volvieron a vivir tranquilos en su comunidad por la garantía que les brinda tener un socio seguro en el negocio. Asimismo agradece el trabajo brindado por los técnicos, “ellos vienen acá para hablarnos, lo que no entendemos nos explican y mediante eso nosotros vivimos mucho mejor” concluyó Jara. 36 CODIPSA - REPATRIACIÓN

Pereira recomienda a los integrantes de su comunidad que todavía no plantan mandioca que lo hagan. “Yo le pido a la gente de mi comunidad que plante mandioca, y que la vendan a Codipsa, a mi me cambió la vida”, concluyó con evidente satisfacción.


HANS THEODOR REGIER, GERENTE GENERAL DE CODIPSA

“La asistencia técnica, eje desarrollado con el BID, fortaleció el crecimiento de la producción de mandioca en la zona” “Con la idea de proyectar una nueva planta en la zona de Repatriación surgió la necesidad de conseguir alguna cooperación, ahí fue donde el BID formó parte del crecimiento de nuestra empresa, porque no ofreció solo recursos financieros reembolsables en buenas condiciones, sino también, un crédito no reembolsable”, manifestó Hans Theodor Regier, gerente general de Codipsa.

“Con el apoyo del BID nos animamos a explorar nuevos mercados y gracias a esto Codipsa es hoy el primer exportador del Paraguay de almidón de mandioca” - Hans Theodor Regier

JACOB GOERTZEN, PRESIDENTE DE CODIPSA

En este contexto resalta que no fue solamente el apoyo financiero el que ayudó, sino también todo el trabajo administrativo que se hizo en base a esta iniciativa, principalmente hablando del acompañamiento técnico a los productores y a los proveedores de la planta. “Creo que el proyecto del BID incentivó a Codipsa a organizarse de una manera diferente, de mejorar y de profesionalizar su trabajo, especialmente con un enfoque de acompañamiento técnico a los productores de la zona”, resaltó. Esta asistencia técnica fortaleció el crecimiento de la producción de mandioca en la zona, ya que según comparaciones en el año 2009 se procesaron 28 mil toneladas de mandioca y en el 2010 esta cifra aumentó a 38 mil toneladas. Asimismo Regier resaltó, que después de la ejecución del proyecto hubieron cambios importantes en la conciencia de los productores, ya que en forma paralela se hizo un proyecto de reforestación que abarcó toda las cercanías de la planta. “Los pequeños productores empezaron a hacer reforestación y hoy existen más de 200 hectáreas reforestadas en la zona, las cuales fueron iniciadas por este proyecto financiado por el BID”, dijo. Otro gran aporte logrado gracias al BID ha sido el fortalecimiento en la comercialización del almidón a nivel internacional. “Con el apoyo del BID nos animamos a explorar nuevos mercados y gracias a esto Codipsa es hoy el primer exportador del Paraguay de almidón de mandioca”, finalizó Regier.

“Trabajar con el BID ayudó a formalizarnos como empresa” “Obtener un préstamo del BID fue una ayuda financiera muy importante para nosotros porque logramos una mejor financiación con intereses bastante bajos”, señaló Jacob Goertzen, Presidente de Codipsa. Hoy en día, gracias al apoyo brindado por el BID, la planta de Repatriación de Codipsa está funcionando y existen proyectos de expansión hacia otras fábricas pero ya en la zona del departamento de San Pedro. “Asumir el compromiso de obtener el crédito del BID, fue muy interesante para nosotros, ya que nos exigían mucho más compromiso ejecutivo, muchos más documentos, con los cuales no estábamos acostumbrados a trabajar, y eso nos ayudó a formalizarnos mucho más. Creo que hemos aprendido mucho de esta experiencia”, concluyó Goertzen. Asimismo destacó que los productores han aprendido sobre la responsabilidad y el compromiso, gracias al Plan de Venta que implementaro con ellos durante el proyecto. Este documento sirve para fijar una meta anual de entrega de mandioca a la planta, la cual, si es alcanzada permite que los agricultores obtengan un incentivo económico adicional a fin de año.

37 Una fábrica de almidón que cambió una comunidad


Mayo, 2011

Este documento fue redactado por el Econ. Reinaldo Penner, el Ing. Francisco Fretes y editado por Melisa Martínez para la Asociación Paraguay Vende, bajo la coordinación de Mirta Silva de Codipsa. La información, las conclusiones, las interpretaciones y las opiniones expresadas son responsabilidad de los autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de Codipsa, el BID, o el FOMIN.

38 CODIPSA - REPATRIACIÓN


39 Una f谩brica de almid贸n que cambi贸 una comunidad


Prof. Fernández 610 esq. Sgto. 1° Benitez Asunción, Paraguay Tel/Fax: 595 21 664055 Email: proyectos@codipsa.com.py www.codipsa.com.py

La fábrica de almidón que cambió una comunidad  

Informe de cierre del proyecto "Repatriación" de la empresa CODIPSA con el apoyo del BID FOMIN.

Read more
Read more
Similar to
Popular now
Just for you