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第十一篇 社會篇

第十一篇

社會篇

李玉芬 廖曉菁 徐麒

廖中勳

目 錄 第一章 人口 ................................................................................................................ 1135 第一節

清末的人口與分布 ................................................................................ 1135

第二節

日治時代的人口分布與成長 ................................................................ 1136

第三節

戰後的人口成長與變遷 ........................................................................ 1153

第二章 社會福利 ........................................................................................................ 1190 前

言 .................................................................................................................... 1190

第一節

社會救助 ................................................................................................ 1191

第二節

社會福利 ................................................................................................ 1195

第三章 社區發展 ........................................................................................................ 1200 第一節

社區理事會 ............................................................................................ 1200

第二節

社區發展協會 ........................................................................................ 1201

第四章 一般人民團體 ................................................................................................ 1226 第一節

鹿野地區農會 ........................................................................................ 1226

第二節

老人會 .................................................................................................... 1230

第三節

婦女團體 ................................................................................................ 1243

第四節

其他人民團體 ........................................................................................ 1251

參考資料 ........................................................................................................................ 1266

1131


鹿野鄉志

表 次 表 11-1-1:清末鹿野鄉的聚落與人口 ........................................................................ 1136 表 11-1-2:日治初鹿野鄉的聚落與人口 .................................................................... 1137 表 11-1-3:日治時代鹿野鄉境內各聚落人口統計表 ................................................ 1139 表 11-1-4:日治時代鹿野鄉境人口成長的地區差異 ................................................ 1145 表 11-1-5:日治時代鹿野鄉境人口變動資料表 ........................................................ 1148 表 11-1-6:日治時代鹿野鄉境的人口族群結構 ........................................................ 1149 表 11-1-7:日治時代鹿野鄉境人口族群的地區分布 ................................................ 1150 表 11-1-8:日治時代鹿野鄉境本島人口的分配與分布 ............................................ 1151 表 11-1-9:日治時代鹿野鄉境原住族群人口的分配與分布 .................................... 1153 表 11-1-10:戰後鹿野鄉各村行政區劃分與日治時代庄社對照表 .......................... 1155 表 11-1-11:戰後鹿野鄉的人口數與人口成長率(1947-2003) ............................. 1158 表 11-1-12:戰後鹿野鄉各村人口成長的差異(1947-2003) ................................. 1159 表 11-1-13:戰後鹿野鄉歷年各村人口統計表(1947-2003) ................................. 1161 表 11-1-14:戰後鹿野鄉的人口變動表(1953-2003) ............................................. 1163 表 11-1-15:民國 89 年鹿野鄉各族原住民人口分配表(2000) ............................ 1167 表 11-1-16:戰後鹿野鄉各村原住民人口與比率(1947-2003)之一 ..................... 1170 表 11-1-16 續:戰後鹿野鄉各村原住民人口與比率(1947-2003)之二 ................ 1171 表 11-1-17:戰後鹿野鄉各籍別人口資料表 (1947-1991) ................................... 1172 表 11-1-18:鹿野鄉各村「非本籍」人口資料表(民國 61 年) ............................ 1173 表 11-1-19:戰後鹿野鄉有業人口的職業結構 .......................................................... 1175 表 11-1-20:鹿野鄉各村有業人口的職業結構(民國 82 年) ................................ 1175 表 11-1-21:戰後鹿野鄉居民的教育結構 .................................................................. 1177 表 11-1-22:戰後鹿野鄉居民的年齡結構與性比例 .................................................. 1178 表 11-1-23:臺東縣外籍配偶人數表(2006.6.) ...................................................... 1181 表 11-1-24:鹿野鄉男性娶外籍配偶的結婚對數(1992-2006.4.) ......................... 1182 表 11-1-25:鹿野鄉各村外籍配偶人數表 .................................................................. 1186 表 11-1-26:鹿野鄉與外籍配偶結婚之新郎與新娘平均年齡表 .............................. 1187 表 11-1-27:鹿野鄉娶外籍者之新郎與外籍新娘結婚年齡分配表 .......................... 1188 表 11-3-1:臺灣省社區發展後續第一期五年計畫情形 ............................................ 1200

1132


第十一篇 社會篇 表 11-3-2:臺東縣鹿野鄉社區發展協會創會基本資料 ............................................ 1202 表 11-3-3:鹿野鄉各社區活動中心 ............................................................................ 1203 表 11-3-4:和平社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1205 表 11-3-5:瑞和社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1207 表 11-3-6:龍田社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1208 表 11-3-7:瑞源社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1211 表 11-3-8:新豐社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1216 表 11-3-9:瑞豐社區歷任理事長、常務監事、總幹事 ............................................ 1218 表 11-3-10:永昌社區歷任理事長、常務監事、總幹事 .......................................... 1220 表 11-3-11:永安社區歷任理事長、常務監事、總幹事 .......................................... 1221 表 11-3-12:瑞隆社區歷任理事長、常務監事、總幹事 .......................................... 1224 表 11-4-1:鹿野鄉(地區)農會歷年改革任務: .................................................... 1227 表 11-4-2:鹿野鄉農會改組前歷屆理監事 ................................................................ 1228 表 11-4-3:鹿野鄉農會改組後歷屆監事 .................................................................... 1229 表 11-4-4:鹿野地區農會歷屆理監事 ........................................................................ 1229 表 11-4-5:鹿野鄉老人會歷任理事長、常務監事、總幹事 .................................... 1232 表 11-4-6:臺東縣鹿野鄉婦女會第四~十二屆理監事 ............................................ 1244 表 11-4-7:臺東縣鹿野鄉婦女會第十三~二十一屆理監事 .................................... 1245 表 11-4-8:婦聯青溪鹿野之分會歷任主委與總幹事 ................................................ 1248 表 11-4-9:鹿野鄉後備軍人輔導中心歷任主任、秘書 ............................................ 1252 表 11-4-10:鹿野鄉民眾服務社歷屆主任 .................................................................. 1255 表 11-4-11:中國青年反共救國團臺東縣鹿野鄉歷任常務委員、總幹事 .............. 1257 表 11-4-12:原住民社區發展協會主要活動 .............................................................. 1260 表 11-4-13:龍田蝴蝶工作坊時期 .............................................................................. 1262 表 11-4-14:龍田蝴蝶保育推廣協會時期 .................................................................. 1262

圖 次 圖 11-1-1:日治初鹿野鄉境內庄社分布圖 ................................................................ 1138 圖 11-1-2:日治日期鹿野鄉境內聚落分布圖 ............................................................ 1142 圖 11-1-3:日治時代鹿野鄉境人口成長圖 ................................................................ 1143 1133


鹿野鄉志 圖 11-1-4:戰後鹿野鄉人口成長指數圖 .................................................................... 1157 圖 11-1-5:戰後鹿野鄉各村人口成長圖 .................................................................... 1163 圖 11-1-6:戰後鹿野鄉的人口變動圖(1953-2003) ............................................... 1166 圖 11-1-7:戰後鹿野鄉各村原住民的人口數與比率圖(1947-2003) ................... 1169 圖 11-1-8:戰後鹿野鄉的人口金字塔圖 .................................................................... 1180 圖 11-1-9:1992 年以來鹿野鄉民娶外籍配偶的結婚對數比率(1992-2006.4.) .. 1184 圖 11-1-10:1992 年以來鹿野鄉民娶女性 外籍配偶的結婚對數圖(1992-2006.4.) ............................................... 1184 圖 11-1-11:1992 年以來鹿野鄉外籍配偶的原籍地分配圖(1992-2006.4.) ........ 1185 圖 11-1-12:鹿野鄉各村外籍配偶分配圖(1992-2006.4.) ..................................... 1187 圖 11-1-13:鹿野鄉娶外籍女性之新郎與外籍新娘結婚年齡分配圖 ...................... 1189 圖 11-2-1:鹿野鄉低收入人數 .................................................................................... 1193

1134


第十一篇 社會篇

第一章

人口

李玉芬

鹿野鄉為花東縱谷區南端的行政區,南接臺東平原所在的臺東市及卑南鄉,清 末屬於臺東直隸州的南鄉轄區,但境內的原住民部落則由卑南撫墾局所轄1,除了於 日治前二年(清光緒 19 年;1893)才出現的大埔庄(後稱義安庄、亦稱萬安庄、阿 緱寮)之外,境內原來只有恆春阿美族的部落;日治時代,陸續有日本人所建的移 民村、及由臺灣西部的自由移民所建的漢人聚落;戰後移入人口以臺灣西部的漢人 及退除役官兵為主。2 以下本章分別從清末、日治、及戰後至今的歷史階段,整理本鄉人口的分布、 成長、變遷、結構等特徵。

第一節 清末的人口與分布 鹿野鄉最早的聚落,為恆春阿美族所建。根據清末的文獻記載,當時境內的阿 美族聚落包括擺那擺社、吧那叭社、務祿干社3,唯一的非阿美族聚落位於今瑞豐村 的景豐,乃清末光緒 19 年(1893)平埔族劉文觀、吳添觀、潘三枝、趙順來等墾戶,

1

胡傳,《臺東州采訪冊》(臺灣省文獻委員會,臺灣歷史文獻叢刊,1993),頁 23。

2

江美瑤,〈鹿野鄉〉地名,刊於夏黎明等撰《臺灣地名辭書/卷三:臺東縣》(臺灣省文獻委員會, 1999),頁 151。

3

胡傳,《臺東州采訪冊》(臺灣省文獻委員會,臺灣歷史文獻叢刊,1993),頁 23。 1135


鹿野鄉志

向墾首卑南新街張義春號承墾土地所建的聚落,最初名為「大埔庄」4。由於時值清 末,故《臺東州采訪冊》尚無大埔庄的聚落與人口記載。當時鄉境共有三個「番社」 的記錄,由埤南撫墾局所轄,共有 794 人。因此,清末日治之前,鹿野鄉境內人口 可說全由阿美族組成,少數外來的異族移民,方興未艾。整個鹿野鄉的人口成長, 乃日治以後的事。(表 11-1-1) 表 11-1-1:清末鹿野鄉的聚落與人口 庄社

現今之位置

人口

《臺東州采訪冊》記載內容

擺那擺社

和平社區

317

在埤南北 20 里;男、女 317 人。

註:埤南指今

吧那叭社

和平社區西方(已消失)

254

在埤南□26 里;男、女 254 人。

之「臺東市」

務祿干社

永昌

223

在埤南北 30 里;男、女 223 人。

一帶。

大埔庄*

景豐

無記載

資料來源:胡傳,《臺東州采訪冊》(臺灣省文獻委員會,臺灣歷史文獻叢刊,1993),頁 23。 *即義安庄,江美瑤,〈鹿野鄉〉地名,刊於夏黎明等撰《臺灣地名辭書/卷三:臺東縣》 (臺灣省文獻委員會,1999),頁 179。

第二節 日治時代的人口分布與成長 本節說明日治時代鹿野鄉境內的人口分布與成長、人口成長的地區差異、出生 死亡與遷移等人口變動、人口的族群結構等變化。

一、日治初的人口與聚落分布 日本領有臺灣之後,旋即於明治 29 年(1896)8 月 12 日由臺灣總督府民政局殖 產部,命令田代安定進行臺東的調查,他所完成的《臺東殖民地豫察報文》乃成為

4

江美瑤,〈鹿野鄉〉地名,刊於夏黎明等撰《臺灣地名辭書/卷三:臺東縣》(臺灣省文獻委員會, 1999),頁 179。 1136


第十一篇 社會篇

日治初,臺灣東部的平原、縱谷與海岸所分布之聚落與人口,最詳實的調查資料5。 書中記載,鹿野鄉境內,在日治初期仍以阿美族分布為主,共計有埔尾社(阿美族 40 人)、務錄臺社(又名務錄干、一名鹿寮;阿美及卑南族 248 人)、擺仔擺社(阿 美族 138 人)、吧哪叭社(阿美族百餘人),及義安庄(一名萬安庄、大埔庄;漢 族 129 人)。故日治初期,鹿野鄉境內總人口約達 705 人,其中約 18.3%為義安庄的 漢人,81.8%為阿美族6。其中務錄臺、擺仔擺、吧哪叭社位於鹿野鄉西南部的鹿野 河階,埔尾社和義安庄位於鹿野鄉境北部及卑南大溪原野,大正 9 年(1920)後分 別隸屬於「鹿野村」和「大原村」。(表 11-1-2、圖 11-1-1) 表 11-1-2:日治初鹿野鄉的聚落與人口 庄

埔尾社=大埔尾社 (分南社、北社) 務錄臺社 (又名務錄干、鹿寮社) 擺仔擺社 吧哪叭社=老吧老吧社 義安庄 (又名大埔庄、萬安庄)

現今位置

先有南社、後有北社: 南社:瑞源村瑞源

阿美族 40 人

北社:瑞和村瑞和東南 阿美及卑南族 248

今永安村永昌

今鹿野村和平社區

阿美族 138 人

今鹿野村的

阿美族百餘人

和平社區西方 今瑞豐村景豐

漢人 129 人

《臺東殖民地豫察報文》 記載內容 阿眉番舊 11 戶撫 21 戶, 20 丁 20 口,計 40 人。 阿眉番卑南番 46 戶; 124 丁 124 口,計 248 人。 阿眉番 46 戶,; 64 丁 74 口,計 138 人。 阿眉番 30 餘戶; 百餘人。 支那人族 24 戶; 72 丁 57 口;129 人。

資料來源:田代安定,《臺東殖民地豫察報文》 (臺北:臺灣總督府民政部殖產課,1900),頁 273-274。

5

陳偉智,〈田代安定《臺東殖民地豫察報文》─殖民主義、知識建構與東部臺灣的再現政治〉,《東 臺灣研究》3(臺東:東臺灣研究會,1998),頁 117-119。

6

吧哪叭社「百餘人」,以 150 人計,則總人口數約 705 人。另務錄臺社記有阿眉番卑南番 248 人, 實則多屬阿美族,卑南族僅少數。田代安定,《臺東殖民地豫察報文》(臺北:臺灣總督府民政部 殖產課,1900),頁 273-274。 1137


鹿野鄉志

圖 11-1-1:日治初鹿野鄉境內庄社分布圖 底圖來源:臨時臺灣土地調查局,1904,《臺灣堡圖》,大埔尾社、鹿寮社。

二、日治時代的人口成長 日治時代臺灣歷年人口統計資料,登錄在《臺灣現住人口統計》(1905-1933)、 《臺灣常住戶口統計》(1934~1941)、及《臺灣戶口統計》(1943)中。鹿野鄉 境人口自明治 38 年到大正 7 年(1905-1918)以庄社為統計單位(鹿寮社、義安社、 擺仔擺社、鹿野村、大埔尾社、老吧老吧社、新良庄、大原村),大正 8 年(1919)

1138


第十一篇 社會篇

以後,最小統計單位改變,鹿寮社、義安社、擺仔擺社、鹿野村併成「鹿野村」; 大埔尾社、老吧老吧社、新良庄、大原村人口併成「大原村」。位於今關山鎮境的 月野村和雷公火,也因曾屬於「鹿野區」和「鹿野庄」,而併入本鄉計算:大正 9 年至昭和 11 年(1920~1936)包括月野村、昭和 12 年(1937)以後包括雷公火。 根據不同人口統計單位,鹿野鄉境人口成長如表 11-1-3 所示。(表 11-1-3) 表 11-1-3:日治時代鹿野鄉境內各聚落人口統計表 成 日治

西元

(年) (年)

鹿寮社

擺仔擺社

老吧老吧社

大埔尾社

義安 社

新良庄

合計

年成長率

(%)

指 數

明治 33*

1900

248

138

150

40

129

38 39 40

1905 1906 1907

234 242 232

321 346 319

248 271 269

123 143 154

-

41

1908

229

283

272

158

58

42 43

1909 1910

237 229

279 292

242 246

165 160

17 13

新七腳川 339 363

44

1911

鹿寮社 240

鹿野村 -

擺仔擺社 294

老吧老吧社 234

大埔尾社 188

新良庄 2

新七腳川 331

1289

大正 1 2 3 4 5 6

1912

250

-

300

255

201

2

337

1913 1914 1915 1916 1917

264 265 252 243 253

138 270 211

290

217 226 303 304 300

-

算/人口實

40 303 330 321 336

347 341 129 155 125

7

1918

244

438

居此社

365

287

115

8

1919

併入老吧 老吧社計

705 55 58 55

鹿野村

大原村

1184

577

981 1060 1029

鹿野區 9

1920

平 均 8.1 -2.9

100 108 105

1000

-2.8

102

1279 1303

27.9 1.9

130 2.2 133

-1.1

131

1345

4.3

137

1158 1135 1152 1293 1225

-13.9 -2.0 1.5 12.2 -5.3

118 116 117 132 125

1449

18.3

148

1761

61.6

扣除月野

鹿野村 1244

大原村 548

月野村 337

村** 1792

180 13.4

1.76

183

包 2085 (-2.5) 1.77 括 2122 2402 13.2 月

10

1921

2085

11 12 13

1922 1923 1924

2122 2402

14

1925

2538

野 2538

5.7

259

昭和 1

1926

2681

村 2681

5.6

273

2 3 4 5

1927 1928 1929 1930

2656 2720 2789 2841

-0.9 2.4 2.5 1.9

271 277 284 1.36 290

6

1931

2909

2.4

297

7

1932

1621

776

449

8 9 10

1933 1934 1935

1661 1724 1957

864 959 1119

436 457 492

的 2656 人 2720 2789 口 2841 總 2909 數

1139

213 216 245

扣 2397 (-2.2) 5.3 除 2525 2683 6.3 月 3076 14.6 7.24

244 257 273 314


鹿野鄉志

11

1936

2100

1311

12

1937

13

1938

鹿野 2208 2347

14

1939

2536

15 16 17

1940 1941 1942

4019 4638 -

18

1943

4588

鹿野庄

455

野 村

3411

10.9

348

6.6

371

9.4

406

扣 大原 1429 1529 1526

雷公火 除 3637 82 雷 20 3979 公 69 4062 火 包 4019 4638 括

2.1

414

-1.1 15.4

410 473

-0.01

468

雷 公 4588 火

資料來源:臺灣總督府,《臺灣現住人口統計》(1905-1933)、《臺灣常住戶口統計》(1934-1941)、 《臺灣戶口統計》(1943)。 *田代安定,同表 11-1-2。 **月野村和雷公火均位於今關山鎮境:1921-31 包括月野村人口;1940-43 年包括雷公火的人 口。昭和 12 年(1937)以後月野村併入「關山庄」。

1140


第十一篇 社會篇

自明治 38 年(1905)到昭和 18 年(1943),今鹿野鄉境內人口由 981 人增為 4588 人7,成長約達 4.7 倍,當時全臺東廳人口成長約 3.76 倍,二者皆高於全臺灣約 2.07 倍8,顯示日治時代臺東廳及今鹿野鄉的人口成長皆由人口移入的社會增加所創 造,而且本鄉的人口成長規模高於臺東廳的人口成長。 日治時代鹿野鄉境內人口成長,大正後期(1915~1924)及昭和後期(1935~ 1943)成長較快。以大正 4、14、及昭和 10 年(1915、25、35)為界分四期,第一 期平均年人口成長率約 2.2,第二期高達 13.4,第三期降至 1.36,第四期又增為 7.24。 (表 11-1-3、圖 11-1-3) 人口的增加,乃與境內的日本移民及本島移民有關。

7

1943 年包括雷公火的人數,但因雷公火人口不多,故影響不大。

8

李玉芬,〈人口〉,《成功鎮志》(臺東縣成功鎮公所,2003),164 頁。 1141


鹿野鄉志

圖 11-1-2:日治日期鹿野鄉境內聚落分布圖 底圖來源:大日本帝國陸地測量部,〈都巒山〉五萬分之一地形圖(昭和 3 年,1928)。

1142


第十一篇 社會篇

5000 1905-1943(1-4期) 平均年成長率(%)

4000

人 3000 口 數 (人) 2000

(第一期) (2.2%)

(第二期) (13.4%)

(第三期) (1.4%)

(第四期) (7.2%)

1000

0

1905年 1910年 1915年 1920年 1925年 1930年 1935年 1940年 (西元)

圖 11-1-3:日治時代鹿野鄉境人口成長圖 註:第三期人口平均年成長率,因 1932 以後扣除位於今關山鎮之「月野村」的 400 餘人,故 在統計圖上顯示明顯的「V 形」凹槽。 資料來源:同表 11-1-3。

大正 4 年(1915)以前,鹿野鄉境內人口變化不大,「平均年成長率」為 2.2, 人口變化主要源於「新七腳川社」和「老吧老吧社」阿美族的移入和移出所致;大 正 4 年以後(1915~),人口變化則源於境內「日本移民村」和「本島人移民村」 成立,由日本移民和來自臺灣西部的本島人移民的移出和移入所致。 明治 42 年(1919)日本政府強制花蓮港廳南勢阿美七腳川社移住於此,建立「新 七腳川社」,人數達 339 人;後因地近山區原住民出草區,人口因死亡或移出而銳 減,大正 4 年(1915)該社人口減為 129 人,大正 14 年(1925)該社只剩一戶 1 人。 其二是老吧老吧社阿美族,也因地近山區原住民出草區,人口大量「轉出」而驟減: 1143


鹿野鄉志

大正 1 年(1912)老吧老吧社人口 255 人,大正 2 年(1913)減至 40 人,根據〈街 庄社別人口異動〉資料記載,大正 2 年(1913)老吧老吧社出生 10 人、轉入 9 人、 死亡 19 人、轉出則達 256 人(男 137、女 119)。雖然在人口統計資料上,大正 3 年(1914)擺仔擺社人口併入老吧老吧社計算,但實際上,老吧老吧社後來消失, 位於其東側的擺仔擺社則存續至今9。 大正 4 年起(1915~),日本人移民村:鹿野村(今龍田)和鹿寮村(今下鹿 寮)開始有日本移民移入。大正七年起(1918-),來自臺灣西部的本島人移民,移 入鹿寮(今下鹿寮)、大原村、及新良等本島人移民村。移民村的設置,使本期(第 二期)平均人口年成長率高達 13.4。但由於境內天然災害頻仍、水利事業成效不佳, 導致日本人及本島人移民村成效均不彰,後來移民離散,使第三期(1925~1934) 平均人口年成長率下降,僅達 1.4。昭和 10 年(1935)以後到昭和 18 年(1943)(第 四期),鹿野鄉境內人口增加 1500 人,主要來源為臺灣西部的「自由移民」。 「自由移民」可說是日治時代移入鹿野鄉境內的主要移民,包括會社的佃農、 雇農、雇工、或服務性的雇工、及拓墾移民。 會社的佃農、雇農或雇工,主要居住於移民村中,包括大埔尾、大原、新七腳 川、鹿寮等地;有的人移入會社私營移民失敗所餘留的移民聚落;有的人另於移民 聚落附近形成新聚落,包括上鹿寮、下鹿寮、馬海、高台、五十戶、九戶等聚落。

9

臺灣總督府,《臺灣現住人口統計》(1912-13)。 1144


第十一篇 社會篇

服務性的雇工,在大埔、大原、鹿野各火車站附近,受雇於雜貨店零售業、鐵道運 送業、餐飲店等行業。拓墾移民則移入上鹿寮、鹿野驛、新七腳川、大原等地區。 他們使日治末期(第四期)鹿野鄉境內的人口平均年成長率再度樊升為 7.2,同時也 使境內漢人人口比率大為提高10。 因此若依據日治時代的行政區劃,鹿野鄉境內以鹿寮溪左岸為大原村,右岸為 鹿野村,兩區人口成長均相當可觀(表 11-1-4)。 表 11-1-4:日治時代鹿野鄉境人口成長的地區差異 日治

西元

老吧老吧社

擺仔擺社

1896

248

150

138

40

129

705

1905

234

248

321

123

55

981

鹿寮社

老吧老吧社

擺仔擺社

鹿野村

大埔尾社

新良庄

新七腳川

240

234

294

-

188

2

331

1289

138

303

-

129

1152

(年) (年) 明治 29 38 44

1911

大正 4

1915

9

1920

252

330

大埔尾社

義安社

鹿寮社

合計

(新良庄)

鹿野區

7

1932

12

1937

鹿野村 1244

大原村 548

月野村* 337

1621

776

449

鹿野庄

14

人口 成長 指數

除 1792 月 野 村

2397

鹿野 2208

大原 1429

雷公火* 82

1939

2536

1526

69

1900 1905 1915 1920 1932 1939

100 149.8 134.3 232.1 302.4 473.1

100 105.3 255.7 324.3 459.2 903.0

除 雷 公 火

3637 4062 100 139.1 163.4 254.2 340.0 576.2

註:明治 38 年臨時臺灣戶口調查時,義安庄已改稱為新良庄。 資料來源:同表 11-1-3。昭和 12 年(1937)以後月野村併入「關山庄」,人口統計從本鄉扣除。

10

江美瑤,《日治時代以來臺灣東部移民與族群關係─以關山、鹿野地區為例》(國立臺灣師範大學 地理學系碩士論文,1997),27-47 頁。 1145


鹿野鄉志

大正 4 年(1915)年以前,大原村人口增加比鹿野村多,主要原因是阿美族「新 七腳川」的建立,移入了三百餘阿美族人所致。此後,日本人和本島人移民村分別 成立於鹿野村和大原村境內,除了日本移民和本島人移民村的移民之外,來自臺灣 西部的「自由移民」亦隨之移入,致使大原村和鹿野村的人口增加均甚為快速。至 日治末期(1939),鹿野村人口已從日治初期(1900)的 536 人,增至 2536 人,共 增加 2000 人(增為 4.73 倍);大原村人口則從 169 人,增為 1526 人,也增加達 1357 人(增為 9.03 倍)。

三、日治時代的人口變動 人口移入,為日治時代鹿野鄉境內人口成長的主要來源。此可由人口變動資料 加以考察。人口變動的因素,包括「出生、死亡、遷入、遷出」。「出生」和「死 亡」的差值構成人口的「自然增加」,「遷出」和「遷入」的差值構成人口的「社 會增加」。當人口「出生」多於「死亡」、「遷入」大於「遷出」、或自然增加與 社會增加差額呈正值,則人口呈現成長的趨勢;反之,人口呈現減少的趨勢。 日治時代,鹿野鄉境內人口增加的來源,「自然增加」和「社會增加」二項因 素都扮演一定的角色,其中尤以「社會增加」為主。(表 11-1-5) 從明治 38 年(1905)至昭和 6 年(1931)的資料來看,鹿野鄉境內人口的出生 率,大多在千分之 35 或 40 以上,死亡率則由約千分之 30 左右,降至千分之 20 左 右。在統計資料的 27 年間,出生和死亡差額所創造的人口,即「自然增加」約 452

1146


第十一篇 社會篇

人。另外,由人口遷入和遷出的差額所得的「社會增加」亦以正值為多。在統計資 料的 27 年間,遷入和遷出差額所創造的人口,即「社會增加」約 1306 人。合計自 1905~1931 年間,鹿野鄉境人口增加源於自然增加的比率約佔四分之一(26%), 源於社會增加的比率佔四分之三(約 74%),因此人口「遷入」大於「遷出」所創 造的「社會增加」,乃是其人口成長的主要來源。(表 11-1-5) 此外,無論「自然增加」或「社會增加」,在族群分配上,都以「本島人」為 主,但是,由於境內移民村的設立,故「日本人」遷出、遷入的比率,也約達三分 之一(33%)。(表 11-1-5) 鹿野鄉境內「日本人」的遷出、遷入,約自大正 4 年(1915)日本人移民村開 始設立於「鹿野村」開始,在 1915~1919 五年間,即計有達 1311 的日本人遷入本 鄉,同時亦有 786 的日本人遷出。此後,隨著日本人移民村的經營困難,遂有來自 臺灣西部的本島人移民,移入本鄉,本島人成為此後鹿野鄉境內「遷入、遷出」人 口的主流。 以 1926 至 1930 五年間資料來看,遷入本鄉的日本人計僅 274 人,遷出本鄉的 日本人計有 280 人,不但數量少,且「遷出」多於「遷入」;但是,同一期間,遷 入本鄉的本島人高達 1077 人,遷出本鄉的本島人計有 934 人,不但數量遠多於日本 人,且「遷入」多於「遷出」。不但原來的日本人移民村有本島人移入,這些移入 的本島人,也成為戰後鹿野鄉人口成長與聚落發展的基礎。(表 11-1-5)

1147


鹿野鄉志 表 11-1-5:日治時代鹿野鄉境人口變動資料表 出 西元

鹿野境

(年)

總人口

日本

本島

(人)

死 出生率 (千分 比)

日本

本島

(人)

遷 死亡率 (千分

日本

本島

比)

遷 計

日本

(人) 人

人口變動率

本島

(人)

自然

社會

增加

增加

(人) (人)

(千分比) 自然

社會

增加率

增加率

13.25

1905 年

981

0

0

0

0.0

0

8

8

8.2

0

13

13

0

0

0

-8

13

-8.15

1906 年

1060

0

104

104

98.1

0

52

52

49.1

0

83

83

0

56

56

52

27

49.06

25.47

1907 年

1029

0

34

34

33.0

0

26

26

25.3

1

41

42

1

80

81

8

-39

7.77

-37.90

1908 年

1000

0

45

45

45.0

1

35

36

36.0

7

32

39

3

74

77

9

-38

9.00

-38.00

1909 年

1279

0

59

59

46.1

0

41

41

32.1

29

416

445

8

176

184

18

261

14.07

204.07

1910 年

1303

0

49

49

37.6

0

29

29

22.3

27

61

88

30

54

84

20

4

15.35

3.07

1911 年

1289

1

47

48

37.2

0

27

27

20.9

16

60

76

35

76

111

21

-35

16.29

-27.15

1912 年

1345

0

75

75

55.8

1

47

48

35.7

33

29

62

11

22

33

27

29

20.07

21.56

1913 年

1158

1

53

54

46.6

0

39

39

33.7

50

51

103

46

249

295

15

-192

12.95

-165.80

1914 年

1135

1

31

32

28.2

0

20

20

17.6

9

29

38

29

8

73

12

-35

10.57

-30.84

1915 年

1152

3

9

12

10.4

2

12

14

12.2

149

5

154

8

3

11

-2

143

-1.74

124.13

1916 年

1293

1

34

35

27.1

0

43

43

33.3

425

101

528

302

75

379

-8

149

-6.19

115.24

1917 年

1225

11

50

61

49.8

9

35

45

36.7

114

59

175

188

71

259

16

-84

13.06

-68.57

1918 年

1449

29

43

72

49.7

14

49

63

43.5

312

86

398

119

63

183

9

215

6.21

148.38

1919 年

1761

26

39

65

36.9

18

52

70

39.8

311

236

551

169

64

234

-5

317

-2.84

180.01

1920 年

1792

9

10

19

10.6

5

17

22

12.3

3

20

23

17

10

31

-3

-8

-1.67

-4.46

1921 年

2085

29

65

94

45.1

10

47

57

27.3

31

144

176

132

124

257

37

-81

17.75

-38.85

1922 年

2122

17

66

84

39.6

19

54

73

34.4

79

181

261

100

134

235

11

26

5.18

12.25

1923 年

2402

29

88

117

48.7

12

54

66

27.5

521 2133 2662 488 1627

2122

51

540

21.23

224.81

1924 年

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1925 年

2538

7

24

31

12.2

1

25

26

10.2

10

32

45

5

64

73

5

-28

1.97

-11.03

1926 年

2681

12

84

96

35.8

6

64

70

26.1

59

260

320

32

168

203

26

117

9.70

43.64

1927 年

2656

16

88

104

39.2

12

62

74

27.9

55

175

231

54

231

286

30

-55

11.30

-20.71

1928 年

2720

16

89

105

38.6

11

61

72

26.5

46

275

321

63

226

290

33

31

12.13

11.40

1929 年

2789

16

104

120

43.0

10

64

74

26.5

74

228

302

79

200

279

46

23

16.49

8.25

1930 年

2841

11

47

58

20.4

3

38

42

14.8

40

139

180

52

109

161

16

19

5.63

6.69

1931 年

2909

9

50

59

20.3

5

38

43

14.8

21

70

91

36

68

104

16

-13

5.50

-4.47

1932 年

2397

: 1943 年

: 4588 6101

452 1306

100

25.7 74.3

合計

%

-

-

-

-

無資料

244 1387 1632

139 1039 1180

15

12

85

100

88

2422 4959 7407 2007 4032

100

33

67

100

33

66

資料來源:同表 11-1-3。 *大正 10 年至昭和 6 年(1921-31)人口變動資料包括月野村(昭和 12 年併入關山庄)。 **昭和 12 年(1937)鹿野庄納入「關山郡」,人口統計資料上,「轉入」2662 人、「轉出」2122 人,幾乎是全庄人口的轉出與轉入。另表「轉出」記 311 人,「轉入」欄仍記為 2662 人。

1148


第十一篇 社會篇

四、日治時代的人口族群結構 日治時代,在私營日本及本島人移民村的設立下,日本人及漢人相繼移入鹿野 鄉境內,故從日治時代之初,到日治時代之末,境內最主要的族群,已是移入的閩 南人與客家人,人口的族群結構與比率,隨著境內的聚落發展而變化。 明治 29 年(1896)田代安定調查東臺灣時,今鹿野鄉境內只有一個新成立的漢 人聚落,阿美族部落有四個,故境內阿美族佔絕大多數,計有 576 人11(佔 81.8%), 漢人則僅 129 人(佔 18.3%)。但日治末,阿美族已降至 29.2%。(表 11-1-6) 表 11-1-6:日治時代鹿野鄉境的人口族群結構 西元

鹿野鄉

支那人族

(年) 總人口 1896 705 西元

11

人數 129

1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936

1152 1293 1225 1449 1761 1792 2085 2122 2402 2538 2681 2656 2720 2789 2841 2909 2397 2525 2683 3076 3411

人數

人數 576

% 18.3

日本人

鹿野鄉

(年) 總人口

卑南、阿美族 % 81.8

本島人(閩粵等漢人、阿美族等)

成長

佔全鄉

指數

之%

人數

無資料

成長

佔全鄉

阿美

佔全鄉

指數

之%

之%

無資料

171 295 223 431 581 591 511 488

100 172.5 130.4 252.0 339.8 345.6 298.8 285.4

14.8 22.8 18.2 29.7 33.0 33.0 24.5 23.0

426 459 464 452 453 439 410 428 431 443 430 453

249.1 268.4 271.3 264.3 264.9 256.7 239.8 250.3 252.0 259.1 251.5 264.9

16.8 17.1 17.5 16.6 16.2 15.5 14.1 17.9 17.1 16.5 14.0 13.3

比 率 漸 增 ↓

漸 減

外國人

979 996 999 1016 1175 1200 1568 1627

100 101. 7 102. 0 103. 8 120. 0 122. 6 160. 2 166. 2

85.0 77.0 81.6 70.1 66.7 67.0 75.2 76.7

2107 2219 2189 2266 2332 2400 2496 1967 2093 2239 2644 3351

215. 2 226. 7 223. 6 231. 5 238. 2 245. 1 255. 0 200. 9 213. 8 228. 7 270. 1 342. 3

83.0 82.8 82.4 83.3 83.6 84.5 85.8 82.1 82.9 83.5 86.0 98.2

人數

無資料 比 率

無資料 比

900

73.5

漸 增

988 998 1026 1131 1203

38.9 37.2 38.6 41.6 43.1

1303 1334 1366

44.8 55.7 54.1

1364 1455

44.3 42.7

漸 增

2 2 3 2 5 1 6 7

0.2 0.2 0.2 0.1 0.3 0.1 0.3 0.3

5 3 3 2 2 2 3 2 1 1 2 7

0.2 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.2

雖然資料中「鹿寮社」記有阿眉番卑南番 248 人,實則以阿美族為主,卑南族僅少數。 1149

%


鹿野鄉志

1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943

3637 3979 4062 4019 4638 4588

450 465 446 427 430

263.2 271.9 260.8 249.7 251.5

12.4 11.7 11.0 10.6 9.3

398

232.7

8.7

3176 3401 3599 3575 4200

324. 4 347. 4 367. 6 365. 2 429. 0 0.0

87.3 85.5 88.6 89.0 90.6

4180

427. 0

91.1

1462 1481 1502 1483 1354 1374

40.2 37.2 37.0 36.9 29.2

11 10 17 17 8

0.3 0.3 0.4 0.4 0.2

6

0.1

資料來源:1.田代安定,《臺東殖民地豫察報文》(臺北:臺灣總督府民政部殖產課,1900),頁 273-274。 2.臺灣總督府官房調查課,《臺灣現住人口統計》 (1905-1933)、《臺灣常住戶口統計》 (1934-1941)、 《臺灣戶口統計》(1943)。 3.臺灣總督府警務局,《蕃社戶口》(1917、1925-1929、1931-1942)

依據統計資料,日治時代,鹿野鄉境內族群包括日本人、阿美族、閩南人、客 家人、少許卑南族、及極少數的布農族、外國人(中華民國籍)。以下分別敘述境 內主要族群(日本人、本島人與阿美族)的數量與人口比例的消長。 1. 日本人: 日本人移民村(鹿野村)初設之時(1915~1920),境內日本人口曾經高達 591 人(1920 年),使其所佔的人口族群比率逐年增加,達境內三分之一的比例(33%)。 相較之下,同時期境內本島人比例則呈現下降趨勢。此後,境內的日本人口保持在 400 人左右,直到日治末期,未見增加。在比例上,日治末日本人口比率僅佔全鄉 8.7%。這些日本人口的分布,95%以上都集中在鹿野村,大原村日本人僅佔 5%以下。 (表 11-1-7) 表 11-1-7:日治時代鹿野鄉境人口族群的地區分布 項目 (西元)年 1919 1920

鹿

日人

本島人

外國人

日人

本島人

外國人

573 578

611 666

0 0

8 13

564 534

5 1

21 30 27

755 834 932

0 0 0

: 1932 1933 1934

407 401 416

1212 1259 1307

: 2 1 1

1150


第十一篇 社會篇 1935 1936 1937 1938 1939

410 426 429 440 424

1545 1672 1774 1904 2103

2 2 5 3 9

20 27 21 25 22

1099 1279 1402 1497 1496

0 5 6 7 8

資料來源:臺灣總督府官房調查課,《臺灣現住人口統計》(1919-1933)、《臺灣常住戶口統計》 (1934-1939)。

2. 本島人 隨著日本人移民村成效不彰、本島人移民村的設立、與土地拓墾的開展,本島 人的數量持續增加,至日治末達到最高峰。表 11-1-7 顯示,1919~1939 年間,鹿野 村本島人口從 611 增為 2103 人;大原村人口由 564 增為 1496 人。總共增加了 2424 人,這些增加的本島人口,即為日後本鄉人口與聚落發展的基礎。 本島人包括福建、廣東、其他漢人、熟番、及生番。 1932 至 1935 年間,鹿野和大原都有許多漢人移入,兩區都是廣東籍(客家人) 比福建籍(閩南人)更多。短短 4 年間(1932~1935),閩、客人口共增加了 658 人(客家 340 人、閩南 318 人),佔同期間鹿野鄉境內總增加人口的 97%。移入的 漢人,成為鹿野鄉境內人口增加的主要來源。因此,鹿野鄉境內的「生番」人口, 也由原來的絕對多數,逐漸變為少數。1932 年境內本島人 1967 人之中,有四分之三 (76%)的比例為生番人口(漢人 384,生番 1501,);到了 1941 年,本島人中漢 人比例已佔三分之二(65%;2747 人),生番人口的比例則降為三分之一(35%; 1453 人)。(表 11-1-8) 表 11-1-8:日治時代鹿野鄉境本島人口的分配與分布 鹿 族群

野 人

大 日本

中華

1151

原 人

日本

中華


鹿野鄉志 西元 (年) 1932 1933 1934 1935

合計

福建

廣東

1212 1259 1307 1545

47 65 90 176

133 161 213 311

其他 漢人 7 5 5 6

熟番

生番

19 21 33 30

1006 1007 976 1022

民國

407 401 416 410

2 1 1 2

合計

福建

廣東

755 834 932 1099

81 107 190 270

114 123 183 276

其他 漢人 2 2 2 1

熟番

生番

63 84 83 86

495 518 474 466

民國

21 30 27 20

0 0 0 0

: : 本島人 1941

合計

漢人

4200

2747

生番、熟番 計

鹿野村

大原村

1453

1069

384

日本人

外國人

430

8

資料來源:臺灣總督府官房調查課,《臺灣現住人口統計》(1932-1933)、《臺灣常住戶口統計》 (1934-1941)。

3. 阿美族 阿美族原為鹿野鄉境內最初的主要族群,其中,尤以「卑南阿美」為主,其次 為來自花蓮的南勢阿美。整個日治時代,境內阿美族人口逐漸增加(1896 年至 1942 年間增加了 798 人),但隨著移入境內的漢人更多,而使阿美族佔全鄉人口比例, 由 1896 年的 81.8%,降至 1917 年的 73.5%,1941 年已降至 29.2%。(表 11-1-6)。 由表 11-1-9 資料來看,境內阿美族人口的增加,以原有的「卑南阿美」為主, 後來移入的七腳川社「南勢阿美」人口持續一直減少,到昭和 17 年(1942)七腳川 社僅餘的阿美族 7 人,也已不是南勢阿美,而是卑南阿美。12 日治末,阿美族的部落中,除了老吧老吧社人數驟減(百餘人→33 人)之外, 鹿寮社、擺仔擺社、及大埔尾社阿美族人口都有顯著的增加,其中大埔尾從 40 人增 為 363 人、鹿寮從 248 人增至 518 人、擺仔擺社從 138 人增至 453 人,統計自 1896 至 1942 年共增加了 798 人,成長為 2.4 倍。(表 11-1-9)

12

臺灣總督府警務局,《蕃社戶口》(1942)。 1152


第十一篇 社會篇 表 11-1-9:日治時代鹿野鄉境原住族群人口的分配與分布 項目

鹿

阿美族

卑南族

布農族

(合計)

33

60

2

988

270

24

67

0

998

58

282

24

38

0

1026

0

62

309

22

61

0

1131

0

75

339

29

43

1

1203

卑南阿美

南勢阿美

卑南族

卑南阿美

南勢阿美

1925

693

0

29

262

1926

704

0

44

1927

720

0

1928

800

1929

835

西元(年)

1930

海岸阿美

-

1931

877

3

108

404

22

55

1

1303

1932

898

0

104

413

23

62

0

1334

1933

914

0

93

434

72

1

1366

1934

-

1935

943

1

74

405

15

44

2

1364

1936

977

0

76

461

17

28

2

1455

1937

994

0

82

450

18

35

2

1462

1938

999

0

75

463

19

34

0

1481

1939

998

0

169

494

10

34

0

1502

1940

1029

0

140

437

17

17

0

1483

1941

982

0

87

355

17

12

0

1354

鹿野

地區 1942

1896*

族群

18

大原

鹿寮

擺仔擺

老吧老吧

鹿野

七腳川

大埔尾

卑南阿美

518

453

33

0

7

363

1374

卑南族

6

0

14

65

0

6

91

日治初統計*

阿眉番卑南番 阿眉番 248 人

138 人

阿眉番

阿眉番

百餘人

40 人

576

資料來源:臺灣總督府警務局,《蕃社戶口》(1917、1925-1929、1931-1942)。 * 田代安定,《臺東殖民地豫察報文》(臺北:臺灣總督府民政部殖產課,1900),頁 273-274。

第三節 戰後的人口成長與變遷 民國 34 年(1945),鹿野鄉行政區劃為四個村,分別是鹿野村、鹿寮村、瑞源 村、瑞豐村。民國 37 年(1948),鹿寮村更名為永安村。

1153


鹿野鄉志

此後隨著境內人口的成長,原有的四個村,陸續增為七個村。首先,民國 50 年 (1961),鹿野村分出龍田村;其次,民國 56 年(1967)原來的瑞源村也因人口增 加,而另外分出瑞隆村;最後,民國 57 年(1968)從瑞豐村另外分出瑞和村。鹿野 鄉人口至民國 58 年(1969)達到最多之後,即逐年下降,但全鄉七村的區劃仍維持 至今。(表 11-1-10)

1154


第十一篇 社會篇 表 11-1-10:戰後鹿野鄉各村行政區劃分與日治時代庄社對照表 明治* 29 年

明治* 44 年

大正

臺東廳兩鄉

西元 1906

鹿寮社

大正* 9年

擺仔

大埔尾

吧社

擺社

義安庄

臺東廳南鄉鹿寮區 1911

鹿寮社

1915

4年

老吧老

鹿寮社

老吧老

擺仔

大埔尾

吧社

擺社

老吧老吧社

鹿野村

大埔尾

大原村

鹿野村

1920 鹿寮

新良庄

新七腳川社

新良庄

新七腳川社

月野村 *

大原村

老吧老

擺仔

吧社

擺社

鹿野村

新良

大原村

大埔尾

阿緱寮

新七腳川社

關山郡鹿野庄 昭和* 12 年

鹿野村

1937 鹿寮

民國** 34 年

老吧老

擺仔

吧社

擺社

鹿野村

新良

大埔尾

廖寮村

鹿野村

瑞源村

瑞豐村

瑞源村

瑞豐村

瑞源村

瑞豐村

37 年

1948

永安村

鹿野村

50 年

1961

永安村

鹿野村

龍田村

56 年

1967

永安村

鹿野村

龍田村

瑞隆村

瑞源村

57 年

1968

永安村

鹿野村

龍田村

瑞隆村

瑞源村

永昌(鹿寮

高台坑

社)

(水源地)

永安(下鹿

南谷口

寮)

鹿野(車站)

中庄仔

戲院前

永樂(上鹿 寮)

溪墘 瓦磘

永隆

和平(擺仔

高台

擺)

永德

老吧老吧

永興

四維(拉吧)

永嶺

鹿鳴

村內主要聚落或

資料來源:

新七腳川社

鹿野鄉

1945

地區***

雷公火 *

大原村

瑞豐村 瑞和村

瑞隆(大原) 龍田 豐田 (五十戶)

九戶 湖底 馬背(馬 海)

景豐

新良 坪頂

瑞源

(二層坪)

(大埔尾南社)

后湖

廣興

墾地

木坑

臺 東農 場鹿

溪南

野分場 大同 圳頭

瑞豐村

溪北

大埔尾北 社

(義安庄. 阿緱寮)

瑞興

水源(山腳)

瑞和

新豐

寶華

(新七腳川)

仙山

明野

泡泡

臺灣武陵外 役監獄

* 日治時代:同表 11-1-3。 ** 戰後以來:鹿野鄉戶政事務所。 *** 江美瑤,〈鹿野鄉〉,163-182 頁,刊於夏黎明等撰《臺灣地名辭書/卷三‧臺東縣》(臺灣省文 獻委員會,1999),151-182 頁。

一、人口成長 戰後初期鹿野鄉人口 4279 人(民國 36 年,1947),比日治末的 4588 人稍減, 但此後二十餘年間鹿野鄉的人口即呈現一路成長的趨勢,不但高於全臺灣地區的平

1155


鹿野鄉志

均成長趨勢,也比臺東縣的成長更加顯著。民國 58 年(1969)鹿野鄉人口成長達到 最高峰,達 16228 人,戰後 22 年間人口成長指數達高 379.2,已幾近四倍。 但是,自民國 58 年(1969)以後,鹿野鄉人口和臺東縣人口即同時呈現下滑的 趨勢,其中鹿野鄉人口減少的速度與規模都比臺東縣嚴重;與臺閩地區人口呈現持 續成長的趨勢相比較,顯見鹿野鄉和臺東縣都是臺灣地區民國六十年代(1970~) 工業化與都市化浪潮下的人口外流區。到民國 92 年(2003),臺東縣人口成長指數 降至 244.4,鹿野鄉人口成長指數僅達 223.2,而臺閩地區人口成長指數則增至 347.0。 (表 11-1-11,圖 11-1-4)

1156


第十一篇 社會篇

400

民國58年達高峰 指數 379.2↘

民國 92年 350

台閩地區 347.0

鹿野鄉→

台東縣↓

300

︵ 成 長 指 數 ︶

台東縣 244.4

250

↖台灣地區

鹿野鄉223.2

200

150

100

成長指數 民國36年=100 50

0 35年 40年 45年 50年 55年 60年 65年 70年 75年 80年 85年 90年

(民國)

圖 11-1-4:戰後鹿野鄉人口成長指數圖 資料來源:1.內政部編印,《中華民國臺閩地區人口統計:民國 92 年》(內政部,2004)。 2.臺東縣政府,《臺東縣統計要覽》(1946-2004)。 3.鹿野鄉戶政事務所人口統計資料。

1157


鹿野鄉志 表 11-1-11:戰後鹿野鄉的人口數與人口成長率(1947-2003) 民國 35 年 36 年 37 年 38 年 39 年 40 年 41 年 42 年 43 年 44 年 45 年 46 年 47 年 48 年 49 年 50 年 51 年 52 年 53 年 54 年 55 年 56 年 57 年 58 年 59 年 60 年 61 年 62 年 63 年 64 年 65 年 66 年 67 年 68 年 69 年 70 年 71 年 72 年 73 年 74 年 75 年 76 年 77 年 78 年 79 年 80 年 81 年 82 年 83 年 84 年 85 年 86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年

臺閩地區 總人口

成長指數

6090860 6495099 6086136 7396931 7554399 7869247 8128374 8438016 8749151 9077643 9390381 9690250 10039435 10431341 10792202 11149139 11511728 11883523 12256682 12628348 12992763 13296571 13650370 14334862 14675964 14994832 15289048 15564830 15852224 16149702 16508190 16813127 17135714 17479314 17805067 18135508 18457923 18732938 19012512 19258053 19454610 19672612 19903812 20107440 20352966 20556842 20752494 20944006 21125792 21304181 21471448 21683316 21870876 22034096 22216107 22339759 22453080 22534761

100 93.7 113.9 116.3 121.2 125.1 129.9 134.7 139.8 144.6 149.2 154.6 160.6 166.2 171.7 177.2 183.0 188.7 194.4 200.0 204.7 210.2 220.7 226.0 230.9 235.4 239.6 244.1 248.6 254.2 258.9 263.8 269.1 274.1 279.2 284.2 288.4 292.7 296.5 299.5 302.9 306.4 309.6 313.4 316.5 319.5 322.5 325.3 328.0 330.6 333.8 336.7 339.2 342.0 343.9 345.7 347.0

臺東縣

鹿野鄉

年成長率 年成長率 (%) 總人口 成長指數 (%) 總人口 成長指數 6.6 -6.3 21.5 2.1 4.2 3.3 3.8 3.7 3.8 3.4 3.2 3.6 3.9 3.5 3.3 3.3 3.2 3.1 3 2.9 2.3 2.7 5 2.4 2.2 2 1.8 1.8 1.9 2.2 1.8 1.9 2 1.9 1.9 1.8 1.5 1.5 1.3 1 1.1 1.2 1 1.2 1 1 0.9 0.9 0.8 0.8 1 0.9 0.7 0.8 0.6 0.5 0.4

正 成 長 , 年 平 均 3.9 %

正 成 長 , 年 平 均 0.7 %

89502 99350 103082 111451 116252 121742 129477 138312 147999 159631 171264 180168 188201 197818 208272 219559 230443 241581 253005 260322 267336 273511 278701 289629 291761 291500 292153 289812 289451 291111 289977 286741 284105 281582 281218 281100 281298 279829 277400 276389 272477 267363 260073 258016 256803 255887 255362 255536 254718 254375 253831 253002 249937 247801 245312 244612 243965 242842

100 103.8 112.2 117.0 122.5 130.3 139.2 149.0 160.7 172.4 181.3 189.4 199.1 209.6 221.0 232.0 243.2 254.7 262.0 269.1 275.3 280.5 291.5 293.7 293.4 294.1 291.7 291.3 293.0 291.9 288.6 286.0 283.4 283.1 282.9 283.1 281.7 279.2 278.2 274.3 269.1 261.8 259.7 258.5 257.6 257.0 257.2 256.4 256.0 255.5 254.7 251.6 249.4 246.9 246.2 245.6 244.4

11 3.8 8.1 4.3 4.7 6.4 6.8 7 7.9 7.3 5.2 4.5 5.1 5.3 5.4 5 4.8 4.7 2.9 2.7 2.3 1.9 3.9 0.7 -0.1 0.2 -0.8 -0.1 0.6 -0.4 -1.1 -0.9 -0.9 -0.1 0 0.1 -0.5 -0.9 -0.4 -1.4 -1.9 -2.7 -0.8 -0.5 -0.4 -0.2 0.1 -0.3 -0.1 -0.2 -0.3 -1.2 -0.9 -1.0 -0.3 -0.3 -0.5

正 成 長 , 年 平 均 5.3 %

負 成 長 , 年 平 均 -0.5 %

4279 4509 6021 7086 7942 8441 9118 9835 10378 10926 11003 11672 12268 13006 13956 14688 15289 15818 15997 16228 16034 15942 15770 15247 14769 14574 14346 13989 13633 13339 13091 13144 13034 12748 12524 12370 12167 11741 11273 11068 11120 11027 11210 11113 10816 10738 10635 10457 10298 10169 9971 9809 10039 9550

100 105.4

5.4

140.7 165.6 185.6 197.3 213.1 229.8 242.5 255.3 257.1 272.8 286.7 303.9 326.2 343.3 357.3 369.7 373.8 379.2 374.7 372.6 368.5 356.3 345.2 340.6 335.3 326.9 318.6 311.7 305.9 307.2 304.6 297.9 292.7 289.1 284.3 274.4 263.4 258.7 259.9 257.7 262.0 259.7 252.8 250.9 248.5 244.4 240.7 237.6 233.0 229.2 234.6 223.2

17.7 12.1 6.3 8.0 7.9 5.5 5.3 0.7 6.1 5.1 6.0 7.3 5.2 4.1 3.5 1.1 1.4 -1.2 -0.6 -1.1 -3.3 -3.1 -1.3 -1.6 -2.5 -2.5 -2.2 -1.9 0.4 -0.8 -2.2 -1.8 -1.2 -1.6 -3.5 -4.0 -1.8 0.5 -0.8 1.7 -0.9 -2.7 -0.7 -1.0 -1.7 -1.5 -1.3 -1.9 -1.6 2.3 -4.9

資料來源:1.內政部編印,《中華民國臺閩地區人口統計:民國 92 年》(內政部,2004)。 2.臺東縣政府,《臺東縣統計要覽》(1946-2004)。

1158

年成長率 (%)

正成 長 , 年平 均 6.0 %

負成 長 , 年平 均 -1.5 %


第十一篇 社會篇

3.鹿野鄉戶政事務所人口統計資料。

二、人口成長的地區差異 以鄉內各村的人口成長資料來看,戰後,在原來的四村之中,除了鹿寮村(永 安村)之外,其餘三個村都在鄉內人口不斷成長的民國 58 年(1969)之前,因人口 增加而另外析分、增設行政村。 民國 49 年(1960)鹿野村首先超過 3500 人,而於隔年增劃「龍田村」。其次, 瑞源村在民國 55 年(1966)人口超過 4200 人,故於隔年增劃「瑞隆村」。最後, 瑞豐村亦於民國 56 年(1967)人口達 3702 人,於隔年再增劃「瑞和村」 。 (表 11-1-12、 11-1-13、圖 11-1-5) 雖然如此,但戰後鹿野鄉境內人口成長的地區差異,其實並不明顯。 表 11-1-12:戰後鹿野鄉各村人口成長的差異(1947-2003) 民國

西元

34 年

1945 年

鹿寮村

鹿野村

瑞源村

瑞豐村

37 年

1948 年

永安村

鹿野村

瑞源村

瑞豐村

50 年

1961 年

永安村

鹿野村

龍田村

瑞源村

瑞豐村

56 年

1967 年

永安村

鹿野村

龍田村

瑞源村

瑞隆村

57 年

1958 年

永安村

鹿野村

龍田村

瑞源村

瑞隆村

民國 36 年

1106

1460

49 年

1926

3679

50 年

2022

1993

1958

55 年

2526

2610

2339

4205

56 年

2540

2716

2381

1989

2490

57 年

2597

2697

2434

1927

2629

2195

1518

15997

58 年

2710

2697

2547

1885

2682

2242

1465

16228

70 年

2391

2090

1816

1568

1957

2061

1261

13144

80 年

2016

1713

1548

1379

1551

1672

1148

11027

92 年

1885

1503

1432

1232

1269

1273

954

9550

36-49 年

5.3

10.9

年成長率

50-55 年

4.2

5.2

(%)

57-70 年

-0.6

-1.6

人口數

鹿野鄉

瑞豐村 瑞豐村

瑞和村

750

963

4279

2648

2750

11003

2839

2860

11672

3609

15289

3702

15818

18.1

13.3

11.2

3.2

8.0

4.4

5.2

-1.8

-1.3

1159

-1.8

-0.4

-1.2

-1.3


鹿野鄉志

成長指數

70-80 年

-1.4

-1.6

-1.3

-1.1

-1.9

-1.7

-0.8

-1.5

80-92 年

-0.5

-0.9

-0.6

-0.8

-1.4

-1.8

-1.3

-1.0

36-49 年

174

252

50-55 年

125

131

57-70 年

92

70-80 年

84

80-92 年

94

353

286

257

119

148

126

131

77

75

81

74

94

83

82

82

85

88

79

81

91

84

88

93

89

82

76

83

87

185 36-58 年

245

58-92 年

70

56

170

103

36-92 年

251

36-49 年:252 50-58 年:130 36-55 年:561 56

65

233 56-58 年:108 47

164 50-92 年:73

資料來源:1.同表 11-1-10。 2.鹿野鄉戶政事務所統計資料。

1160

36-56 年:384 57-58 年:97 57

65

132 56-92 年:51

379 59 223

57-92 年:63


第十一篇 社會篇 表 11-1-13:戰後鹿野鄉歷年各村人口統計表(1947-2003) 總計

鹿野村

龍田村

永安村

瑞源村

瑞隆村

國 鄰 戶 人口 鄰 戶 人 鄰 戶 人 鄰 戶 人 鄰 戶 人 鄰 戶 口 口 12 195 1106 口 10 135 750 口 36 52 810 4279 19 285 1460 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

77

845

4497

31 341 1712

瑞和村

人 鄰 戶 人 鄰 戶 人 口 11 195 963 口 口

15 175 1010 12 127 721

19 202 1054

鹿寮村於 民國 37 年 82 1139 1335 115 1394 115 1452 115 1549 115 1678 115 1741 115 1780

6021 7246 7942 8441 9118 9835 10378 10926

31 420 474 37 484 37 497 37 537 37 574 37 600 37 609

2043 2394 2615 2812 2954 3172 3446 3604

49 115 1861 11003 37 631 3679 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

瑞豐村

140 140 178 178 178 178 217 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 251 248 251 251 251 251 251 251 97 97 97 97 97 97 97

2061 2111 2229 2429 2552 2653 2744 2782 2761 2807 2816 2752 2736 2710 2687 2688 2654 2607 2627 2581 2629 2663 2624 2595 2548 2583 2543 2556 2611 2607 2686 2787 2828 2805 2866 2914 2940 2963 3007 3009 3029 3037 3019

11672 12268 13006 13956 14688 15289 15818 15997 16228 16034 15942 15770 15247 14769 14574 14346 13989 13633 13339 13091 13144 13034 12748 12524 12370 12167 11741 11273 11068 11120 11027 11210 11113 10816 10738 10635 10457 10298 10169 9971 9809 10039 9550

30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 13 13 13 16 13 13 13

385 397 413 438 448 478 455 454 477 475 467 403 479 469 473 472 456 457 469 460 453 455 452 427 434 430 419 407 414 414 434 453 443 443 468 488 497 509 525 522 516 515 507

1993 2122 2217 2352 2432 2610 2716 2697 2697 2691 2626 2699 2697 2529 2529 2467 2285 2215 2135 2121 2090 2083 2057 1987 1928 1919 1829 1729 1683 1675 1713 1720 1680 1675 1661 1705 1680 1641 1623 1603 1550 1587 1503

民 50 年由 鹿野村分村 增劃龍田村 32 330 1958 32 322 2078 32 334 2156 32 368 2210 32 377 2300 32 380 2339 32 399 2381 32 412 2434 32 414 2547 32 416 2498 32 405 2458 32 400 2400 32 385 2344 32 389 2282 32 388 2256 32 383 2139 32 371 2079 32 369 1972 32 382 1920 32 369 1860 32 381 1816 32 377 1802 32 383 1723 32 391 1694 32 386 1685 32 392 1622 32 387 1634 32 392 1538 32 405 1506 32 421 1559 32 425 1548 32 443 1556 32 448 1575 32 448 1588 32 452 1549 32 461 1532 15 463 1544 15 458 1495 15 462 1472 15 462 1468 15 471 1474 15 472 1489 15 468 1432

更名永安村 20 236 1371 263 1506 22 277 1659 22 289 1746 22 299 1828 22 302 1903 22 294 1885 22 292 1951

12 194 262 23 291 23 317 23 339 23 395 23 429 23 459

1050 1423 1657 1818 2065 2316 2441 2613

19 289 336 33 342 33 349 33 374 33 407 33 418 33 420

1557 1925 2011 2065 2271 2444 2606 2758

22 304 1926 23 491 2648

33 435 2750

22 22 22 22 22 22 22 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 15 15 15 16 15 15 15

33 33 43 43 43 43 43 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 16 16 16 13 16 16 16

340 348 366 376 404 422 423 442 436 468 479 490 472 466 476 481 483 470 485 464 492 490 492 484 480 479 466 480 485 491 467 485 505 541 538 547 568 581 594 596 602 604 597

2022 2074 2189 2306 2453 2526 2540 2597 2710 2721 2718 2712 2616 2548 2545 2513 2489 2446 2438 2382 2391 2335 2267 2239 2211 2123 2052 2035 2028 2045 2016 2000 2018 2035 2035 2019 2005 1998 1996 1947 1911 1978 1885

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。 1161

23 23 51 51 51 51 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 45 14 14 14 8 14 14 14

537 567 626 721 759 784 409 400 399 396 406 404 386 372 345 354 352 339 338 325 331 327 312 316 295 323 313 335 334 307 330 349 362 344 355 359 369 377 384 386 392 392 388

2839 3028 3333 3754 4010 4205 1989 1927 1885 1838 1867 1830 1718 1646 1637 1602 1583 1556 1535 1543 1568 1551 1497 1503 1473 1480 1434 1424 1383 1373 1379 1404 1408 1420 1429 1399 1377 1358 1336 1289 1276 1268 1232

民 56 年由 瑞源村分村 45增劃瑞隆村 430 2490 45 447 2629 45 455 2682 45 457 2620 45 461 2629 45 448 2520 45 420 2349 45 419 2290 45 414 2229 45 411 2191 45 403 2112 45 387 1994 45 381 1945 45 394 1930 45 407 1957 45 420 1925 45 408 1881 45 400 1811 45 388 1767 45 378 1698 45 380 1634 45 383 1598 45 387 1575 42 381 1540 45 440 1551 45 449 1556 45 459 1547 45 399 1519 45 404 1515 45 407 1486 16 402 1384 16 407 1381 16 406 1353 14 411 1350 16 413 1334 16 412 1321 16 415 1269

469 477 490 526 564 589 628 374 334 347 351 356 350 350 348 350 356 353 343 342 330 365 359 356 360 358 356 364 363 348 349 357 354 359 367 371 362 358 365 360 368 375 374

2860 2966 3111 3334 3493 3609 3702 2195 2242 2247 2230 2175 2119 2070 2039 2132 2166 2200 2126 2029 2061 2124 2143 2113 2121 2117 1985 1752 1739 1790 1672 1829 1745 1457 1439 1421 1401 1368 1366 1320 1295 1429 1273

民 57 年由 瑞豐村分村 增劃瑞和村 25 253 1518 25 246 1465 25 248 1419 25 247 1414 25 251 1434 25 244 1404 25 245 1404 25 243 1339 25 237 1302 25 233 1275 25 232 1250 25 229 1240 25 227 1226 25 235 1261 25 229 1214 25 218 1180 25 221 1177 25 205 1185 25 223 1208 25 222 1173 25 225 1197 25 223 1154 25 245 1138 25 241 1148 25 251 1138 25 257 1140 25 271 1122 25 282 1110 25 281 1073 8 279 1066 8 273 1057 8 271 1023 15 272 994 8 267 969 8 267 967 8 270 954


鹿野鄉志

數量上,民國 58 年(1969)年之前,各村人口成長均為正成長,此後,各村人 口均為負成長,不但各村人口增減的轉變時間點一致,連變化的趨勢亦相當一致, 此種一致性,可從圖 11-1-5、及表 11-1-12 呈現出來。(圖 11-1-5、表 11-1-12)

4000

3500

︵ 3000 人 口 2500 數 ︶

鹿野村 龍田村

2000

永安村 1500

1000 500

0 36年 41年 46年 51年 56年 61年 66年 71年 76年 81年 86年 91年

1162

(民國)


第十一篇 社會篇

4500 4000

︵ 人 口 數 ︶

3500 3000

瑞源村

2500

瑞隆村 瑞豐村

2000

瑞和村

1500 1000 500 0 (民國)

36年 41年 46年 51年 56年 61年 66年 71年 76年 81年 86年 91年

圖 11-1-5:戰後鹿野鄉各村人口成長圖 資料來源:鹿野鄉戶政事務所人口統計資料。

三、人口變動 戰後初期鹿野鄉人口增加的來源一直以「自然增加」為主;到民國 56 年(1967) 止,它和「社會增加」共同促使本鄉人口大幅成長。(表 11-1-14、圖 11-1-6) 表 11-1-14:戰後鹿野鄉的人口變動表(1953-2003) 民國 42 年 43 年 44 年 45 年 46 年 51 年 52 年 53 年 54 年 55 年 56 年 57 年 58 年 59 年

鹿野鄉 總人口 7246 7942 8441 9118 9835 12268 13006 13956 14688 15289 15818 15997 16228 16034

人 335

出生 出生 千分率 46.2

死亡 遷入 遷出 死亡率 人 千分率 (人) (人) 80 11.0 無資料

人口變動(人) 人口變動率(千分比) 自然增加 社會增加 自然增加率 社會增加率 335

-

46.2

-

403 322 410

-96 -355 -307

47.7 35.3 41.7

-

無資料 481 408 479

57.0 44.7 48.7

78 86 69

9.2 9.4 7.0

無資料

民國 47-50 年無資料 1186 無資料 511 39.3 90 6.9 1331 503 36.0 78 5.6 1722 565 38.5 94 6.4 1336 575 37.6 89 5.8 1292 519 32.8 109 6.9 1289 516 32.3 121 7.6 1277 85 5.2 無資料 80 5.0

1163

平均 千分

1014 1014 1197 1075 1177 1170 1493

421 425 471 486 410 395 無資料

172 317 525 261 115 119 -216

32.4 30.5 32.1 31.8 25.9 24.7

之 36.0

平均

平均 千分

14.0 24.4 37.6 17.8 7.5 7.5 -13.5

之 18.1

平均

千分 無資料 千分


鹿野鄉志

60 年 61 年 62 年 63 年 64 年 65 年 66 年 67 年 68 年 69 年 70 年 71 年 72 年 73 年 74 年 75 年 76 年 77 年 78 年 79 年 80 年 81 年 82 年 83 年 84 年 85 年 86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年

15942 15770 15247 14769 14574 14346 13989 13633 13339 13091 13144 13034 12748 12524 12370 12167 11741 11273 11068 11120 11027 11210 11113 10816 10738 10635 10457 10298 10169 9971 9809 10039 9550

394 408 384 303 309 304 301 254 257 239 280 247 212 240 169 175 158 197 141 157 173 196 156 170 170 191 204 153 175 172 142 141 121

24.7 25.9 25.2 20.5 21.2 21.2 21.5 18.6 19.3 18.3 21.3 19.0 16.6 19.2 13.7 14.4 13.5 17.5 12.7 14.1 15.7 17.5 14.0 15.7 15.8 18.0 19.5 14.9 17.2 17.3 14.5 14.0 12.7

99 111 100 94 83 89 85 90 99 82 80 85 96 96 92 100 96 96 88 111 117 105 85 106 109 105 132 109 100 102 90 101 121

6.2 7.0 6.6 6.4 5.7 6.2 6.1 6.6 7.4 6.3 6.1 6.5 7.5 7.7 7.4 8.2 8.2 8.5 8.0 10.0 10.6 9.4 7.6 9.8 10.2 9.9 12.6 10.6 9.8 10.2 9.2 10.1 12.7

無資料 747 1216 無資料 713 1400 772 1194 795 1238 673 1246 726 1246 878 1330 839 1244 950 1097 1053 1325 847 1249 866 1234 883 1114 860 1138 924 1442 892 1461 832 1090 1132 1126 857 1006 1080 988 983 1151 795 1156 719 858 574 763 779 1029 689 892 509 709 444 713 432 652 809 913 448 643

295 297 284 209 226 215 216 164 158 157 200 162 116 144 77 75 62 101 53 46 56 91 71 64 61 86 72 44 75 70 52 40 0

-387 -469 -807 -687 -422 -443 -573 -520 -452 -405 -147 -272 -402 -368 -231 -278 -518 -569 -258 6 -149 92 -168 -361 -139 -189 -250 -203 -200 -269 -220 -104 -195

18.5 18.8 18.6 14.2 15.5 15.0 15.4 12.0 11.8 12.0 15.2 12.4 9.1 11.5 6.2 6.2 5.3 9.0 4.8 4.1 5.1 8.1 6.4 5.9 5.7 8.1 6.9 4.3 7.4 7.0 5.3 4.0 0.0

之 15.7

-24.3 -29.7 -52.9 -46.5 -29.0 -30.9 -41.0 -38.1 -33.9 -30.9 -11.2 -20.9 -31.5 -29.4 -18.7 -22.8 -44.1 -50.5 -23.3 0.5 -13.5 平均 8.2 千分 -15.1 之 -33.4 6.2 -12.9 -17.8 -23.9 -19.7 -19.7 -27.0 -22.4 -10.4 -20.4

之 -33.7

平均 千分 之 -28.0

平均 千分 之 -16.2

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

戰後鹿野鄉人口出生率,在民國 50 年(1961)以前大約維持在千分之 40 以上, 可高達千分之 57;此後即呈現下降趨勢。民國 58 年(1969)以前還在千分之 30 以 上,民國 67 年(1978)以後,即降至千分之 20 以下,有時只有千分之 12。每年由 出生所創造的人口,也因之從民國 58 年(1969)以前的 500 人以上,降至近年的 150 人以下。戰後鹿野鄉人口的死亡率,一直穩定地控制在千分之十左右,每年因之損 失的人口數,也都維持在 90 人左右。所以,由出生與死亡差額所得的人口自然增加, 主要隨出生率的下降而減少,人口自然增加率由民國 57 年(1968)以前的平均千分

1164


第十一篇 社會篇

之 36.0,降至民國 57~71 年(1971~82)的平均千分之 15.7、及近年的平均千分之 6.2。(表 11-1-14、圖 11-1-6) 人口遷移方面,鹿野鄉遷入人口以民國 58 年(1969)以前最多,多維持在 1200 人以上,此後便逐年減少,每年多在 800 人左右,或 500 人以下;同時期,境內遷 出人口從每年 1000 人左右,增至民國 57 年(1968)的 1493 人、民國 70 年代(1981 ~)的 1100 人左右。在遷出人口多、遷入人口少的趨勢下,民國 57 年(1968)以 來,鹿野鄉遷出人口幾乎每年均大於遷入人口,以致人口的社會增加率多為負值。 民國 57 年(1958)以前,社會增加率平均高達千分之 18.1,民國 57 年(1968)以 後的十餘年間平均已降至負千分之 33.7,民國 70 年代(1981~)平均負千分之 28.0, 民國 80 年代(1991~)以來,平均負千分之 16.2。(表 11-1-14、圖 11-1-6) 由人口的自然增加率和社會增加率來看,可明顯地看到,民國 57 年(1968)以 來,鹿野鄉境內的人口,高比率的負社會增加,遠遠抵消自然增加所創造的人口, 使鹿野鄉境內的人口變動,三十餘年來,多為負成長的局面。(表 11-1-14、圖 11-1-6)

1165


鹿野鄉志

2000 遷出

1500 1000 ︵ 人 ︶

遷入 500

出生 死亡

0 人口增加

-500 -1000

39年 43年 47年 51年 55年 59年 63年 67年 71年 75年 79年 83年 87年 91年 民國 (年)

圖 11-1-6:戰後鹿野鄉的人口變動圖(1953-2003) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

四、人口結構 本項討論鹿野鄉人口的族群結構、職業結構、教育結構、年齡結構與性比例。 1. 族群結構 戰後鹿野鄉的族群以閩南、客家及其他省籍的漢人、及阿美族為主,但在戶籍 登記上,僅能辨識「本籍」、「非本籍」(包括本省他縣市、臺北市、高雄市、金 馬地區、其他省分、及外國)二大類,此外另有原住民的人口統計。 故本文所討論的族群結構,僅指原住民人口與比例、及全鄉「本籍」、「非本 籍」人口的成長與變化。 (1)原住民人口與比例

1166


第十一篇 社會篇

戰後鹿野鄉的原住民仍以阿美族所組成的「平地原住民」佔絕大多數,以民國 89 年(2000)的資料來看,境內阿美族計有 1852 人,約佔全鄉原住民人口的百分之 90.6,其餘各原住民族群比例均很少,如布農族計有 86 人,僅佔百分之 4.2;卑南族 45 人,佔百分之 2.2;排灣族 22 人,僅佔百分之 1.1。(表 11-1-15) 表 11-1-15:民國 89 年鹿野鄉各族原住民人口分配表(2000) 阿美族 人數 %

泰雅族

排灣族

布農族

卑南族

鄒族

雅美族

其他

合計

1852

3

22

86

45

1

1

19

2045

90.6

0.1

1.1

4.2

2.2

0.0

0.0

0.9

99.2

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

鹿野鄉原住民人口,從民國 36 年(1947)的 1406 人(約佔全鄉人口的百分之 32.9),往後逐年增加,民國 56 年(1967)和民國 70 年(1981)曾分別達到 2937 人和 2889 人的二次高峰,至民國 92 年(2003)人口計有 2509 人,約佔全鄉人口的 百分之 26.3。雖然戰後境內原住民人口呈現「由少→增多→減少→再增多→再減少」 的變化趨勢,但其佔全鄉人口的比例,卻呈現「由高→減低→再回昇」的趨勢:民 國 37 年(1948)佔全鄉人口百分之 36,民國 59 年(1970)降至最低,佔全鄉人口 百分之 17.1,此後一路緩昇至民國 92 年(2003),原住民佔全鄉人口百分之 26.3。 之所以如此,主要的原因是,民國 59 年(1970)以前,本省他縣市及外省人口的漢 人大量移入境內,相對使鹿野鄉境內人口也逐年增加的原住民比例逐漸降低;此後 原住民也因人口外移而減少,但是由於境內漢人外移人口數量更多,故使境內原住 民人口的比例,反而有逐漸回昇的趨勢。(表 11-1-16、圖 11-1-7)

1167


鹿野鄉志

以各村來看,民國 37 年(1948),鹿野鄉原住民人口數量最多的二個村,為鹿 野村和永安村(人口分別為 576 人、482 人),但原住民人口比例佔最多的二個村, 則是瑞源村(58.0%的原住民)和永安村(47.7%的原住民)。(表 11-1-16、圖 11-1-7) 到了民國 55 年(1966)瑞源村原住民人口高達 1043 人,創下本鄉最高記錄, 但其比例反而是下降的,因有更多漢人移入之故,因此民國 56 年(1967)由瑞源村 析出設村,即瑞隆村,同時約有一半原住民人口劃歸瑞隆村。(表 11-1-16、圖 11-1-7) 瑞豐村本來只有少數原住民(民國 36 年只有 7 戶 32 人),後來逐漸增加,到 民國 56 年(1967)達 85 戶 553 人,但也因有更多漢人移入本村,故原住民所佔全 村比例仍只有百分之 14 左右。民國 57 年(1968)自瑞豐村析出設村,即瑞和村, 同時將瑞豐村大部分的原住民劃歸瑞和村,此後至民國 92 年(2003)瑞和村境內原 住民比例高達百分之 52.3,為全鄉原住民比例最高的村。(圖 11-1-7、表 11-1-16) 整體而言,目前,鹿野鄉境內原住民人數和比例皆以龍田村和瑞豐村最低,其 餘各村,原住民皆有 300 至 600 人,比例亦在各村四分之一以上。其中,以原來阿 美族「大埔尾北社」所在的「瑞和村」、「大埔尾南社」所在的瑞源村、「鹿寮社」 所在的「永安村」及「擺仔擺社」所在的「鹿野村」,原住民人口及比例較高。(圖 11-1-7,表 11-1-16)

1168


第十一篇 社會篇

1200

1200

1000

1000

︵ 800 人 口 600 數 400 ︶ 200

↓永安村

↙鹿野村

↙龍田村

瑞源村

︵ 800 人 口 600 數 400 ︶ 200

0

↓瑞和村

瑞隆村↗ 瑞豐村↓

0

36年 43年 50年 57年 64年 71年 78年 85年 92年

36年 43年 50年 57年 64年 71年 78年 85年 92年

(民國)

(民國)

70.0

70.0

60.0

60.0

50.0

︵ 40.0 % 30.0 ︶ 20.0

50.0 ↙永安村

瑞和村→

︵ 40.0 % 30.0 ︶

20.0

↖鹿野村

10.0

瑞源村↘

↙龍田村

10.0

0.0

瑞隆村↗ 瑞豐村↗

0.0 36年 43年 50年 57年 64年 71年 78年 85年 92年

36年 43年 50年 57年 64年 71年 78年 85年 92年

(民國)

(民國)

圖 11-1-7:戰後鹿野鄉各村原住民的人口數與比率圖(1947-2003) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

1169


鹿野鄉志 表 11-1-16:戰後鹿野鄉各村原住民人口與比率(1947-2003)之一 全鄉原住民

民國 (年) 戶

人口

鹿野村原住民

占全鄉 人口%

人口

龍田村原住民

占全村 人口%

36 37

187 219

1406 1618

32.9 36.0

66 86

493 576

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83

258

26.7 25.0 24.9 24.3 23.9 23.0 21.2

72

293 313 318 345 334

1605 1812 1977 2053 2179 2265 2199

63 66 64 82 76

455 447 442 469 496 541 569

22.3 18.7 16.9 16.7 16.8 17.1 16.5

346 368 358 381 415 423 404 427 458 411 414 436 407 454 471 395 439 412 455 457 475 508 441 506 503 491 446 503 467 511 523 533 573 496 589

2306 2410 2470 2598 2687 2807 2828 2937 2770 2778 2739 2835 2739 2874 2618 2590 2689 2521 2707 2708 2721 2889 2791 2544 2759 2517 2693 2456 2479 2475 2539 2576 2633 2335 2525

21.0 20.6 20.1 20.0 19.3 19.1 18.5 18.6 17.3 17.1 17.1 17.8 17.4 18.8 17.7 17.8 18.7 18.0 19.9 20.3 20.8 22.0 21.4 20.0 22.0 20.3 22.1 20.9 22.0 22.4 22.8 23.4 23.5 21.0 23.3

85 75 80 83 95 98 96 97 102 95 94 97 80 117 111 115 113 115 116 127 126 129 129 123 122 110 118 114 114 114 127 128 147 69 133

料 596 575 579 610 653 670 648 648 626 557 606 597 544 642 635 645 629 625 628 637 632 647 677 652 622 493 614 485 538 555 573 569 621 318 562

16.2 28.9 27.3 27.5 27.8 27.5 24.8 23.9 23.2 20.7 22.5 22.7 20.2 23.8 25.1 25.5 25.5 27.4 28.4 29.8 29.8 31.0 32.5 31.7 31.3 25.6 32.0 26.5 31.1 33.0 34.2 33.2 36.1 18.9 33.6

86 87 88 89 90 91

659 678

2530 2539 2477 2454 2434 2510

24.2 24.7 24.4 24.6 24.8 25.0

152 160

575 555 531 523 511 548

34.2 33.8 32.7 32.6 33.0 34.5

戶 人口

159 158 158

人口

65

509

永安村原住民

占全村 人口%

人口

61

482

47.7

85

577 642 705 674 664 607 584

42.1 42.6 42.5 38.6 36.3 31.9 31.0

料 525 568 568 584 558 587 604 616 528 617 627 670 662 698 495 662 611 433 581 560 585 644 543 322 599 456 538 526 461 506 513 534 494 505 486

27.3 28.1 27.4 26.7 24.2 23.9 23.9 24.3 20.3 22.8 23.0 24.7 24.4 26.7 19.4 26.0 24.3 17.4 23.8 23.0 24.6 26.9 23.3 14.2 26.8 20.6 25.3 25.6 22.7 25.0 25.1 26.5 24.7 25.0 23.9

516 527 519 520 523 558

25.7 26.4 26.0 26.7 27.4 28.2

103 104 100 91 86 民國 50 年 自鹿野村析出設村 8 39 2.0 7 33 1.6 10 39 1.8 10 43 1.9 10 44 1.9 12 39 1.7 12 46 1.9 14 60 2.5 16 72 2.8 18 66 2.6 18 72 2.9 18 57 2.4 15 62 2.6 14 41 1.8 7 15 0.7 15 52 2.4 18 61 2.9 16 60 3.0 17 56 2.9 18 61 3.3 16 67 3.7 15 66 3.7 13 53 3.1 14 49 2.9 13 47 2.8 13 44 2.7 13 53 3.2 13 53 3.4 13 38 2.5 13 48 3.1 11 44 2.8 14 45 2.9 12 51 3.2 13 50 3.1 資 22 21 25 26 26

占全村

人口%

46.0

民 37 更名永安村→ 料

694 705 714

人口%

33.8 33.6

占全村

鹿寮村原住民

資 83 85 86 86 84 88 90 90 95 93 96 107 108 112 127 99 103 91 107 104 102 117 90 120 118 117 51 111 88 112 113 116 118 122 129

料 76 82 78 92 89 83

1170

4.9 5.5 5.3 6.3 6.0 5.6

144 151 151 152 154


第十一篇 社會篇

92

753

2509

26.3

161

531

35.3

30

94

6.6

160

548

29.1

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

表 11-1-16 續:戰後鹿野鄉各村原住民人口與比率(1947-2003)之二 全鄉原住民

民國 (年) 戶

人口

占全鄉

瑞源村原住民

瑞隆村原住民

占全村

人口

49 56

372 418

人口% 49.6 58.0

59

31.0 35.3 35.7 35.0 35.0 32.1 30.2

36 37

187 1406 219 1618

人口% 32.9 36.0

41 42 43 44 45 46 47

258 1605 1812 293 1977 313 2053 318 2179 345 2265 334 2199

26.7 25.0 24.9 24.3 23.9 23.0 21.2

96 111 120 120 118

326 502 591 636 722 744 737

49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83

346 368 358 381 415 423 404 427 458 411 414 436 407 454 471 395 439 412 455 457 475 508 441 506 503 491 446 503 467 511 523 533 573 496 589

2306 2410 2470 2598 2687 2807 2828 2937 2770 2778 2739 2835 2739 2874 2618 2590 2689 2521 2707 2708 2721 2889 2791 2544 2759 2517 2693 2456 2479 2475 2539 2576 2633 2335 2525

21.0 20.6 20.1 20.0 19.3 19.1 18.5 18.6 17.3 17.1 17.1 17.8 17.4 18.8 17.7 17.8 18.7 18.0 19.9 20.3 20.8 22.0 21.4 20.0 22.0 20.3 22.1 20.9 22.0 22.4 22.8 23.4 23.5 21.0 23.3

127 148 136 142 149 157 137 78 108 69 62 62 51 60 62 54 62 63 70 72 71 80 80 89 83 82 91 90 90 90 92 102 111 103 117

827 864 915 959 977 1011 1043 547 489 513 400 411 373 389 383 381 389 385 445 450 419 472 438 468 464 478 489 485 476 489 478 489 523 517 499

31.2 30.4 30.2 28.8 26.0 25.2 24.8 27.5 25.4 27.2 21.8 22.0 20.4 22.6 23.3 23.3 24.3 24.3 28.6 29.3 27.2 30.1 28.2 31.3 30.9 32.5 33.0 33.8 33.4 35.4 34.8 35.5 37.3 36.7 35.1

86 87 88 89 90

659 2530 678 2539 2477 694 2454 705 2434

24.2 24.7 24.4 24.6 24.8

121 128

450 459 469 449 456

32.7 33.8 35.1 34.8 35.7

129 136

人口

占全村 人口%

1171

人口

7 16

32 142

人口% 3.3 13.5

42 31 32 34 52 54

247 221 239 274 297 373 309

15.9 11.5 11.9 13.3 13.1 15.3 11.9

51 52 49 60 77 70 69 85 1 1 1 2 2 2 5 4 1 3 2 6 6 5 8 4 5 6 5 6 10 20 7 3 5 9 8

358 364 375 406 456 495 494 553 12 11 12 22 30 31 36 34 34 27 31 40 33 26 44 41 35 41 38 34 16 33 30 31 34 33 33

13.0 12.7 12.6 13.1 13.7 14.2 13.7 14.9 0.5 0.5 0.5 1.0 1.4 1.5 1.7 1.7 1.6 1.2 1.4 1.9 1.6 1.3 2.1 1.9 1.7 1.9 1.8 1.7 0.9 1.9 1.7 1.9 1.9 1.9 2.3

9 9

37 41 43 41 35

2.6 3.0 3.1 3.1 2.7

瑞和村原住民 戶

人口

占全村 人口%

自瑞源村析出設村 65 527 21.2 66 553 21.0 68 534 19.9 67 520 19.8 71 537 20.4 70 525 20.8 68 517 22.0 66 487 21.3 41 460 20.6 59 427 19.5 40 445 21.1 58 421 21.1 42 404 20.8 63 417 21.6 68 427 21.8 65 402 20.9 68 391 20.8 67 396 21.9 68 404 22.9 71 389 22.9 70 367 22.5 66 340 21.3 63 275 17.5 66 326 21.2 67 333 21.5 63 344 22.1 65 346 22.4 67 339 26.3 無資料 324 323 302 86 318 89 323

占全村

民國 56 年

82 81

瑞豐村原住民

23.4 23.4 22.3 23.6 24.2

10 10

民國 57 年 自瑞豐村析出設村 72 502 33.1 69 513 35.0 76 508 35.8 79 526 37.2 78 548 38.2 80 535 38.1 86 541 38.5 75 393 29.4 86 547 42.0 82 545 42.7 86 541 43.3 89 561 45.2 89 574 46.8 93 606 48.1 54 621 51.2 89 617 52.3 94 594 50.5 95 598 50.5 97 581 48.1 99 506 43.1 86 595 49.7 99 579 50.2 105 571 50.2 106 576 50.2 115 572 50.3 116 565 49.6 122 556 49.6 134 128 134 134

552 552 535 511 497

51.8 52.2 52.3 51.4 51.3


鹿野鄉志

91 92

714 2510 753 2509

25.0 26.3

137 142

463 464

36.5 37.7

93 101

325 325

24.6 25.6

10 16

37 48

2.6 3.8

136 143

496 499

51.3 52.3

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

(2)本籍與非本籍人口 戰後鹿野鄉境內的「非本籍人口」,代表由桃、竹、苗、臺灣西、南部各地移 入的客家人、閩南人,及外省人口。由表 11-1-18 可知,「非本籍人口」亦為戰後鹿 野鄉境內人口成長的重要來源:民國 57 年(1968)「本籍人口」9746 人(佔全鄉 60.9%),成長指數 2602,民國 58 年(1969) 「非本籍人口」6556 人(佔全鄉 40.4%), 成長指數高達 12300。民國 80 年(1991),「本籍人口」6591 人(佔全鄉 59.8%), 成長指數 1759, 「非本籍人口」4436 人(佔全鄉 40.2%) ,成長指數 8323。 (表 11-1-17) 表 11-1-17:戰後鹿野鄉各籍別人口資料表(1947-1991) 民國

鹿野鄉 總人口 成長

36 年 37 年

4279 4497

指數 100.0 105.1

41 年 42 年 43 年 44 年 45 年 46 年 47 年 48 年 49 年 50 年 51 年 52 年 53 年 54 年 55 年 56 年 57 年 58 年 59 年 60 年 61 年 62 年 63 年 64 年 65 年

6021 7086 7942 8441 9118 9835 10378 10926 11003 11672 12268 13006 13956 14688 15289 15818 15997 16228 16034 15942 15770 15247 14769 14574 14346

140.7 165.6 185.6 197.3 213.1 229.8 242.5 255.3 257.1 272.8 286.7 303.9 326.2 343.3 357.3 369.7 373.8 379.2 374.7 372.6 368.5 356.3 345.2 340.6 335.3

人數

本 籍 成長

占總

本省

3746 3867

指數 100.0 103.2

人口% 他縣市 87.5 509 86.0 600

4479 5145 5530 5855 6168 6386 6592

119.6 137.3 147.6 156.3 164.7 170.5 176.0

74.4 72.6 69.6 69.4 67.6 64.9 63.5

1486 1851 2296 2402 2560 2699 2981

7131 7473 7757 8228 8703 9018 9284 9563 9746 9672 9491 9524 9494 9372 9144 8980 8670

190.4 199.5 207.1 219.6 232.3 240.7 247.8 255.3 260.2 258.2 253.4 254.2 253.4 250.2 244.1 239.7 231.4

64.8 64.0 63.2 63.3 62.4 61.4 60.7 60.5 60.9 59.6 59.2 59.7 60.2 61.5 61.9 61.6 60.4

3007 3250 3509 3634 4041 4391 4702 4861 4828 4895 4892 4726 4570 4194 3993 3907 4046

臺北市 高雄市

非 金馬

本 其他

地區

省份 23 30

籍 合計

成長

占總

人數 533 630

指數 100.0 118.2

人口% 12.5 14.0

56 90 116 184 390 750 805

1542 1941 2412 2586 2950 3449 3786

289.3 364.2 452.5 485.2 553.5 647.1 710.3

25.6 27.4 30.4 30.6 32.4 35.1 36.5

865 949 1002 1144 1214 1279 1303 1394 1423 1661 1651 1692 1706 1671 1615 1668 1603

3872 4199 4511 4778 5255 5670 6005 6255 6251 6556 6543 6418 6276 5875 5625 5594 5676

726.5 787.8 846.3 896.4 985.9 1063.8 1126.6 1173.5 1172.8 1230.0 1227.6 1204.1 1177.5 1102.3 1055.3 1049.5 1064.9

35.2 36.0 36.8 36.7 37.7 38.6 39.3 39.5 39.1 40.4 40.8 40.3 39.8 38.5 38.1 38.4 39.6

外國 1

10 17 19 27

1172


第十一篇 社會篇

66 年 67 年 68 年 69 年 70 年 71 年 72 年 73 年 74 年 75 年 76 年 77 年 78 年 79 年 80 年

13989 13633 13339 13091 13144 13034 12748 12524 12370 12167 11741 11273 11068 11120 11027

326.9 318.6 311.7 305.9 307.2 304.6 297.9 292.7 289.1 284.3 274.4 263.4 258.7 259.9 257.7

8352 8183 7885 7563 7843 7661 7537 7393 7368 6693 6935 6799 6664 6568 6591

223.0 218.4 210.5 201.9 209.4 204.5 201.2 197.4 196.7 178.7 185.1 181.5 177.9 175.3 175.9

59.7 60.0 59.1 57.8 59.7 58.8 59.1 59.0 59.6 55.0 59.1 60.3 60.2 59.1 59.8

3991 3845 3821 3995 3712 3764 3563 3589 3563 4041 3316 3194 3180 3257 3138

29 27 32 28 31 44 50 50 56 55 48 26 23 49 58

39 42 54 53 40 31 43 42 45 15 14 33 30

1617 1578 1562 1463 1504 1512 1557 1461 1340 1336 1397 1239 1187 1213 1205

1

5

5637 5450 5454 5528 5301 5373 5211 5131 5002 5474 4806 4474 4404 4552 4436

1057.6 1022.5 1023.3 1037.1 994.6 1008.1 977.7 962.7 938.5 1027.0 901.7 839.4 826.3 854.0 832.3

40.3 40.0 40.9 42.2 40.3 41.2 40.9 41.0 40.4 45.0 40.9 39.7 39.8 40.9 40.2

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

以民國 61 年(1972)的資料來看,這些由外地移入的「非本籍」人口中,由「本 省他縣市」移入者,只有瑞和村較少(220 人),其餘各村皆達 500 人以上:依序為 龍田村(1009 人)、瑞豐村(826 人)、鹿野村(733 人)、永安村(711 人)、瑞 隆村(547 人)、瑞源村(524 人)。「外省(其他省分)」籍則除龍田村較少(48 人)外,其餘皆在 100 人以上:依序為永安村(389 人)、瑞隆村(346 人)、瑞源 村(322 人)、鹿野村(320 人)、瑞豐村(179 人)、瑞和村(102 人)。(表 11-1-18) 表 11-1-18:鹿野鄉各村「非本籍」人口資料表(民國 61 年) 村別

合計 人

籍別 本省 他縣市 外省(其 他省份)

%

鹿野村 人

%

龍田村 人

%

永安村

瑞源村

瑞隆村

瑞豐村

瑞和村

%

%

%

%

%

4570 100

733

16.0 1009 22.1

711

15.6

524

11.5

547

12.0

826

18.1

220

4.8

1706 100

320

18.8

389

22.8

322

18.9

346

20.3

179

10.5

102

6.0

48

2.8

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

2. 職業結構 戰後鹿野鄉有業人口的職業分配,一直以第Ⅰ級產業為主,但其所佔比例,則 有相當大的變化。民國 36 年(1947),以「農」為主的第Ⅰ級產業人口,高佔 97.8%; 1173


鹿野鄉志

民國 50 年(1961)降為 80.2%,民國 60 年(1971)再降至 64.4%,至民國 82 年(1993) , 第Ⅰ級產業人口仍為鄉內最多,但已降至一半以下,佔 48.7%。同時,第Ⅱ、Ⅲ級產 業人口緩緩增加,且以第Ⅲ產業人口較多,民國 82 年(1993)第Ⅱ、Ⅲ級產業人口 比例,分別為 14.4%、和 36.9%。(表 11-1-19) 鹿野鄉目前除了以農業為主的Ⅰ級產業人口之外,第Ⅲ級服務業人口也有可觀 的成長,民國 82 年(1993)第Ⅲ級產業人口所佔的比例,已大於三分之一,估計目 前所佔比例應該更高,此正顯示近二十餘年來鄉內推廣休閒農業的發展趨勢與結 果。(表 11-1-19) 各村有業人口的職業結構,以民國 82 年(1993)的資料來看,以第Ⅰ級產業人 口為最多的村,包括龍田村(59.4%)、瑞豐村(54.2%)、瑞和村(52.9%)、永安 村(52.1%)、瑞隆村(43.3%);以第Ⅲ級產業人口為最多的村,則有瑞源村(45.8%) 和鹿野村(45.6%)。第Ⅰ級產業人口的減少、第Ⅲ級產業人口的增長,為境內各村 共同的趨勢;此外,第Ⅱ級產業人口所佔比例,各村亦皆在 14%左右。(表 11-1-20)

1174


第十一篇 社會篇 表 11-1-19:戰後鹿野鄉有業人口的職業結構 Ⅰ級產業 民國 總計

%

(單位:人) Ⅱ級產業

Ⅰ級

100

854

0

0

854 97.8

1

50 年 4693 99.9

3764

1

0

3765 80.2

72

36 年

873

小計

Ⅱ級

%

Ⅲ級產業 交

其 Ⅲ級

他 小計

2

4

%

1

0.1

1

10

0

1

0

18

72

1.5 157 56 430 92

2

90

29

856 18.2

小計

林 農畜 民國 總計

%

及狩 獵業

業 及 伐

礦業 漁

及土 Ⅰ級 石採 小計

%

製造 業

水電 煤氣

運輸 金融 營造 Ⅱ級 業 小計

取業

倉儲 保險

商業

%

及通 及不 信業 動產

業 60 年 6198 100 3912

40

28

10 3990 64.4 240

11

70 年 5878 100 3412

35

147

8

13

礦業

農畜 林業 民國

總計

%

及狩 及伐 漁 獵業 木業

82 年 6252 100 2952

18

3602 61.3 296

及土 Ⅰ級 石採 小計

製 水電 %

3047 48.7 586

22

取業 73

4

造 燃氣

2

253

服務 及個 人服

63

7

1661

301 610 10.4

281

107

35

1243

業 小計

%

商業

倉儲 保險 及通 及不 信業 動產

其他 Ⅲ級 小計

%

務業

218

營造 Ⅱ級

2.1

社會

4.1

運輸 金融

%

6

1955 31.5 1666 28.3

社會 工商 服務 公共 服務 及個 行政 業 人服 業

Ⅲ級 小計

%

務業

291 899 14.4 470 192 178 382 808 276 2306 36.9

註:民國 36、50 年指 12 歲以上的有業人口,民國 60 年以後指 15 歲以上的有業人口。 資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

表 11-1-20:鹿野鄉各村有業人口的職業結構(民國 82 年) (單位:人) Ⅰ級產業

村別

礦業

有業 農畜 林業 人口 及狩 及伐

Ⅱ級產業

獵業 木業

及土 Ⅰ級 石採 小計

%

製造 業

取業

水電 燃氣 業

Ⅲ級產業 運輸 金融

營造 Ⅱ級 業

小計

%

商業

倉儲 保險 及通 及不 信業 動產

社會 工商 服務 公共 服務 及個 行政 業

人服

Ⅲ級 小計

%

務業

鹿野 1091 427

2

14

4

447 41.0 105

11

30

146 13.4 105

66

26

41

169

91

498 45.6

龍田 840

489

1

9

0

499 59.4

55

1

49

105 12.5

57

16

13

40

78

32

236 28.1

永安 1099 571

2

0

0

573 52.1 106

2

58

166 15.1

51

45

49

50

130

35

360 32.8

瑞源 837

314

6

15

0

335 40.0

90

3

26

119 14.2

52

17

34

93

161

26

383 45.8

瑞隆 840

347

2

15

0

364 43.3

78

0

53

131 15.6 131

20

14

21

124

35

345 41.1

瑞豐 902

481

3

5

0

489 54.2

92

5

31

128 14.2

37

12

14

96

90

36

285 31.6

瑞和 643

323

2

15

0

340 52.9

60

0

44

104 16.2

37

16

28

41

56

21

199 30.9

總計 6252 2952

18

73

4

3047 48.7 586

22

291

899 14.4 470

192

178

382

808

276 2306 36.9

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

1175


鹿野鄉志 3. 教育結構 本鄉居民的教育程度自戰後以來逐年升高,識字率、高等教育人口比率皆有長 足增加。由表 11-1-21 的統計結果即可看出,自民國 41 年至 92 年(1952~2003)鄉 民的識字率由 54.7%增至 94.8%,受高等教育的人口由 2 人增至 980 人(比率由 0.04% 增至 12.39%),中等教育比率由 4.18%增至 51.45%。反之,不識字的比率,則由幾 近半數的 45.27%,降為 5.25%。(表 11-1-21)

1176


第十一篇 社會篇 表 11-1-21:戰後鹿野鄉居民的教育結構 年份 教育程度

大學

等 教

專科

育 者

肄業

21

1

2

2

11

65

244

1

11

63

肄業

2

21

31

39

173

畢業

5

23

71

127

410

肄業

2

54

63

65

121

110

230

300

980

1.20

1.96

2.95

12.39

畢業

42

142

99

269

325

364

肄業

6

53

167

120

126

122

216

701

1306

1503

216

540

534

429

畢業

124

208

351

1162

1498

1307

肄業

22

249

436

1353

837

338

62

40

41

5

23

10

6

1

小計

194

652

1570

4195

4673

4069

%

4.18

9.442

17.08

35.84

46.00

51.45

1557

2005

3453

2637

2165

1743

690

1217

1179

2736

1607

638

小計

2247

3222

4632

5373

3772

2381

%

48.42

46.66

50.40

45.90

37.13

30.10

97

927

991

700

556

64

(自修)

%

2.09

13.43

10.78

5.98

5.47

0.81

4641

6905

9191

11706

10159

7909

合計

2540

4811

7303

10498

9301

7494

%

54.7

69.7

79.5

89.7

91.6

94.8

總計

不識字

2

畢業

私塾

識字

2

10

小學

學校

畢業

0.14

初職

國民

民國 92 年

2

育 者

民國 80 年

0.04

初中

民國 70 年

%

高職

民國 60 年

小計

高中 受

民國 50 年

(6 歲以上) (12 歲以上) (15 歲以上) (6 歲以上) (6 歲以上) (15 歲以上)

研究院(所)

民國 41 年

單位:人

合計

2101

2094

1888

1208

858

415

%

45.27

30.33

20.54

10.32

8.446

5.247

資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

4. 年齡結構與性比例 本鄉居民的年齡結構,隨臺灣的人口節育政策,及遷入與外流趨勢而變化。民 國 41 年(1952)15 歲以下的幼年人口佔 43.7%,65 歲以上的老人佔 1.7%,15~65 歲的青壯年人口佔 54.6%;民國 50 年(1961)15 歲以下的幼年人口增至 47.0%,15 ~65 歲的青壯年人口佔 51.2%,65 歲以上的老人佔 1.8%,此一時期乃是鹿野鄉人口 1177


鹿野鄉志

隨自然增加及社會增加而逐年成長的時期,故人口的年齡結構,呈現寬底、上窄、 兒童所佔人口數極高的「增進型」人口金字塔結構。(表 11-1-22、圖 11-1-8) 民國 57 年(1968)以後,鹿野鄉人口移出開始大於移入,社會增加負成長,育 齡人口流失,出生率明顯下降,至民國 65 年(1976)人口年齡結構,已呈現出幼年 人口減少(佔 36.7%)、老年人口增加的情形(佔 3.4%);民國 80 年(1991)呈現 總人口下降、幼年人口再減少(佔 20.8%)、老年人口再增加(佔 9.4%)的情形; 至民國 92 年(2003),總人口再下降,幼年人口則持續減少(佔 17.2%)、老年人 口則再增至 14.2%,顯示了一個人口外流地區、年齡嚴重老化的金字塔結構。(表 11-1-22、圖 11-1-8) 表 11-1-22:戰後鹿野鄉居民的年齡結構與性比例 年齡

民國 41 年

民國 50 年

(單位;人)

民國 65 年

民國 80 年

民國 92 年

0-4 歲

657

533

1134

1078

758

720

378

364

314

305

5-9 歲

421

334

979

928

865

871

342

329

267

272

10-14 歲

393

295

752

610

1051

1003

471

410

248

235

15-19 歲

310

291

470

419

919

915

600

520

298

261

20-24 歲

254

269

299

370

849

608

703

554

414

388

25-29 歲

215

217

416

391

498

384

737

445

440

366

30-34 歲

183

183

431

326

331

278

493

302

460

307

35-39 歲

136

90

388

263

359

280

405

300

501

290

40-44 歲

170

204

332

244

356

343

314

260

427

276

45-49 歲

205

123

541

188

384

294

244

227

371

275

50-54 歲

138

88

298

139

437

246

288

248

293

294

55-59 歲

72

55

187

120

347

204

274

272

217

212

60-64 歲

40

40

86

76

407

145

282

230

243

220

65-69 歲

30

30

43

42

141

101

261

174

207

230

24

48

73

75

178

119

200

184

17

21

36

28

120

71

134

139

12

17

35

41

94

74

9

2

6

10

17

39

31

0

3

5

4

9

15

5272

7825

6521

6140

4887

5176

4374

70-74 歲 75-79 歲 80-84 歲 85-89 歲

70 歲 以上

12

33

以上

90 歲以上 合計

80 歲

3286

2785

3

6400

1178


第十一篇 社會篇

總計

6021

11672

14346

11027

9550

15 歲以下

43.70%

47.00%

36.70%

20.80%

17.20%

65 歲以上

1.74%

1.80%

3.40%

9.40%

14.20%

性比例

116

121

120

126

118

(女=100) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

在男、女性比例方面,由民國 41、50、65、80、92 年的資料觀察,其性比例依 序是 116(女性=100)、121、120、126、及 118,顯示戰後以來,鹿野鄉男性人口 一直明顯多於女性人口,且差距有擴大、近年才又減緩的趨勢。(表 11-1-22)

1179


鹿野鄉志

圖 11-1-8:戰後鹿野鄉的人口金字塔圖 資料來源:鹿野鄉戶政事務所。

1180


第十一篇 社會篇 5. 外籍配偶(大陸籍與其他外籍配偶): 戶政司於民國 92 年(2003)8 月公佈,臺灣的外籍配偶已至少有 24 萬人之多, 其中大陸籍配偶約有 14 萬人,其他外籍配偶約有 10 萬人,在這 10 萬人中越南籍佔 57.5%,印尼籍佔 23.2%。從年齡來看,20~24 歲佔 36.6%,25~29 歲佔 26%。13 根據臺東縣警察局外事課〈臺東縣外僑居留資料〉的記錄,目前(2006 年 6 月) 臺東縣境的外籍配偶(指大陸籍以外的其他外國籍),共 1012 人,以臺東市最多, 達 425 人,其次是鹿野鄉,有 89 人。以國籍來看,越南籍人數最多,達 699 人,佔 69%,其次是印尼籍 97 人,只佔 9.6%。(表 11-1-23) 表 11-1-23:臺東縣外籍配偶人數表(2006.6.)

13

鄉鎮市別

人數

%

國籍

人數

%

臺東市

425

42.0

越南

699

69.1

鹿野鄉

89

8.8

印尼

97

9.6

卑南鄉

87

8.6

菲律賓

52

5.1

成功鎮

83

8.2

美國

40

4.0

太麻里鄉

64

6.3

柬埔寨

37

3.7

關山鎮

64

6.3

泰國

28

2.8

池上鄉

63

6.2

日本

25

2.5

東河鄉

55

5.4

加拿大

8

0.8

長濱鄉

32

3.2

馬來西亞

7

0.7

大武鄉

20

2.0

韓國

5

0.5

海端鄉

10

1.0

澳大利亞

4

0.4

綠島鄉

9

0.9

緬甸

2

0.2

延平鄉

7

0.7

巴拉圭

1

0.1

金峰鄉

2

0.2

以色列

1

0.1

達仁鄉

2

0.2

法國

1

0.1

蘭嶼鄉

0

0.0

俄羅斯

1

0.1

賽珍珠基金會執行長柯宇玲口述,賴宛靖整理,〈新住民媽媽在 臺灣的春天〉,查詢網站: http://www.psbf.org.tw/Married/debt.htm,網站查詢時間:2006.6.16. 1181


鹿野鄉志

合計

1012

100.0

英國

1

0.1

斯里蘭卡

1

0.1

新加坡

1

0.1

義大利

1

0.1

合計

1012

100.0

資料來源:臺東縣警察局外事課,〈臺東縣外僑居留資料〉(2006.6.)。

由上表可知,鹿野鄉的外籍配偶人數居臺東縣第二,其中瑞豐村甚至已有「越 南村」之名。14本文逐一清查鹿野鄉戶政事務所自民國 77 年(1988)至 95 年(2006) 4 月的〈各村戶籍登記申請書〉,根據其中的〈結婚登記申請書〉,鹿野鄉與外籍配 偶結婚的情形,除了 11 位女性嫁給大陸籍男性、7 位女性嫁給其他外籍男性(包括 印尼籍 2 人、馬來西亞籍 2 人、美國籍 1 人、日本籍 2 人)之外,其餘皆是男性與 外籍女性配偶的婚姻。據鹿野鄉〈結婚登記申請書〉的記錄,男性鄉民與女性外籍 配偶(大陸籍與其他外籍配偶)的結婚對數15,自民國 81 年(1992)開始出現,並 逐年增加,民國 89~92 年(2000~2003),鹿野鄉每年結婚對數中,娶外籍配偶(大 陸籍與其他外籍配偶)的比率,達三分之一以上(33.7%),民國 92 年(2003)甚 至幾近一半,高達到 46.2%。(表 11-1-24、圖 11-1-9) 表 11-1-24:鹿野鄉男性娶外籍配偶的結婚對數(1992-2006.4.) 民國(年) A.鹿野鄉

14

81

82

83 113

84

85

86

87

88

89

90

91

92

93

94

94

73

93

99

82

104

93

53

94

95 年 1-4 月

中 央 社 記 者 盧 太 城 臺 東 傳 真 ( 2005-05-14 11:36 ) , 〈 越 南 新 娘 首 次 投 票 〉 , 查 詢 網 站 : http://news.pchome.com.tw/pictures/cna/20050514/photo-20050514113600180021.html , 查 詢 時 間 : 2006.6.17.

15

鹿野鄉民亦有女性嫁大陸配偶及其他外籍配偶者,其人數不多,本文只處理男性鄉民娶女性外籍配 偶的部分。 1182


第十一篇 社會篇

結婚對數 B.臺東縣

226 2209 2332 2132 1849 1926 1738 1854 1974 1846 2060 1911 1411 7

結婚對數 C.鹿野鄉 大陸籍配偶

1

2

50

28.6

1

5

50

71.4

4

4

3

2

2

6

11

14

21

29

4

1

0

104

0.0

44.3

1

131

結婚對數 C/(C+D) *100

66.7 40.0 50.0 40.0 15.4 42.9 33.3 40.0 60.0 67.4 26.7 10.0

D.鹿野鄉 外籍配偶

2

6

3

3

11

8

22

21

14

14

11

9

結婚對數 D/(C+D) *100

合計(C+D) 2

7

(C+D) /A*100

33.3 60.0 50.0 60.0 84.6 57.1 66.7 60.0 40.0 32.6 73.3 90.0 100.0 55.7 6

10

5.3

6

5

6.4

5.3

13

14

33

35

35

43

15

10

1

235

17.8 15.1 33.3 42.7 33.7 46.2 28.3

資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.。臺東縣政府,《臺東縣統 計要覽》,1992-2004。

民國 91、92 年(2002~2003),鹿野鄉男性與大陸籍配偶結婚的對數分別為 21 和 29 對;民國 89、90 年(2000~2001),鹿野鄉男性與其他外籍配偶的結婚對數 分別為 22 和 21 對。總計自民國 81 年(1992)至今(2006.4.)鹿野鄉民娶女性外籍 配偶(大陸籍與其他外籍配偶)的結婚對數共有 235 對,其中娶大陸籍配偶者 104 人,約佔 44.3%,娶其他外籍配偶者 131 人,約佔 55.7%。(表 11-1-24、圖 11-1-10)

50 40 ︵ 30 % 20 ︶

10 0 民國81年

民國84年

民國87年

1183

民國90年

民國93年


鹿野鄉志 圖 11-1-9:1992 年以來鹿野鄉民娶外籍配偶的結婚對數比率(1992-2006.4.) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.。臺東縣政府,《臺東縣統 計要覽》,1992-2004。 說

明:1.圖中比率=與外籍配偶結婚的對數/該年總結婚對數*100 2.民國 95 年(2006)只包括 1-4 月的部分。

50

其他外籍配偶

45

大陸籍 配 偶 40

35 30 ︵ 25 結 婚 20 對 數 15 ︶

︵ 結 婚 對 數 ︶

其他外籍配偶 大陸籍 配 偶

35 30 25 20 15

10

10

5

5

0 民國81年 民國84年 民國87年

0 民國81年 民國84年 民國87年 民國90年 民國93年

民國90年 民國93年

圖 11-1-10:1992 年以來鹿野鄉民娶女性外籍配偶的結婚對數圖(1992-2006.4.) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈結婚登記申請書〉,1992-2006.4.。

如圖 11-1-21 所示,民國 81 年至今,鹿野鄉大陸籍女性配偶共來自十五省,104 人,其中以福建省籍 51 人最多,幾佔一半;其次為江西、湖南、廣西等地。其他外 籍女性配偶的原國籍,則包括越南等七個國家,越南籍女性配偶有 93 人,高佔 71%, 其次為印尼籍女性配偶,共計 31 人,佔 24%,兩者合計 124 人,共佔達 95%。(圖 11-1-11)

30

25

(

20

人 數 )

15

大陸籍女性配偶分布15省份104人 福建/閩 51 江西/贛 12 廣西/桂 8 廣東/粵 4 四川/川 4 浙江/浙 3 湖北/鄂 1 安徽/皖 1 遼寧/遼 1 黑龍江/黑 1

湖南/湘 10 河南/豫 4 吉林/吉 2 山東/魯 1 雲南/雲 1

遼1 桂1 贛4 閩15

1184 川1 粵1 桂2

吉2 粵2 鄂1 桂4 川1 湘1 湘3 閩5 贛4 閩4

雲1 浙2 川2 豫1 湘1 贛5 閩17


第十一篇 社會篇

圖 11-1-11:1992 年以來鹿野鄉外籍配偶的原籍地分配圖(1992-2006.4.) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈結婚登記申請書〉,1992-2006.4.。

以各村資料來看,總計以瑞豐村的外籍配偶最多,包括大陸籍女性配偶 16 人、 其他外籍女性配偶 34 人,共計 50 人,佔全鄉外籍配偶的 21.3%,其次為永安村的 37 人、瑞隆和瑞源村各 36 人。(表 11-1-25、圖 11-1-12)

1185


鹿野鄉志

鹿野鄉外籍女生配偶以中國大陸閩籍(51 人)、越南籍(93 人)及印尼籍(31 人)最多,其在各村的分配情形如下: 閩籍大陸女性配偶的分布,以瑞源村和永安村各 10 人為最多,其次為瑞豐村 9 人、鹿野村 7 人。 越南籍女性配偶的分布,各村皆有,其中以瑞豐村人數最多,達 28 人,佔全鄉 越南籍女性配偶的 30%;其次為瑞隆村和鹿野村各 15 人、永安村 12 人、龍田村 10 人、瑞源村 8 人、瑞和村 5 人。 印尼籍女性配偶的分布,也是各村大致平均分佈,依序為永安村 7 人、瑞豐、 瑞隆、瑞和村各 5 人、瑞源村 4 人、龍田村 3 人、鹿野村 2 人。 (表 11-1-25、圖 11-1-22) 表 11-1-25:鹿野鄉各村外籍配偶人數表

閩籍 大陸籍

其他

女性配偶

省籍

其他外籍 女性配偶

(單位:人)

永安村

鹿野村

瑞源村

瑞豐村

瑞隆村

瑞和村

龍田村

合計

10

7

10

9

5

4

6

51

桂7 湘2

湘2 贛2

粵2 浙1

豫1 川1

贛2魯1

雲1

皖1

湘 4 贛4 川 1

黑1 粵1 桂1 贛3 浙1

湘1 鄂1 吉1 遼1 贛1 浙1 川2

豫3湘1 粵1吉1

合計

17

15

23

16

14

7

12

104

越南

12

15

8

28

15

5

10

93

印尼

7

2

4

5

5

5

3

31

其他

美國 1

菲律賓 1

菲律賓 1

柬埔寨 1

馬來西亞 1

泰國 1

7

合計

20

18

13

34

22

10

14

131

37

33

36

50

36

17

26

235

15.7

14.0

15.3

21.3

15.3

7.2

11.1

100.0

百 分 比 (%)

菲律賓 1

資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.

40

30

35

大陸籍配偶

30

其他外籍配偶

(

1186

25 (

25

53

20

越南籍 印尼籍 其他籍


第十一篇 社會篇

圖 11-1-12:鹿野鄉各村外籍配偶分配圖(1992-2006.4.) 資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.

從年齡分佈來看,鹿野鄉民娶外籍配偶的新郎平均年齡為 43.3 歲,所娶女性外 籍配偶的平均年齡 29.1 歲;其中,娶大陸籍新娘的新郎平均年齡較高,平均達 49.4 歲,所娶大陸籍新娘平均年齡 34.9 歲;娶其他外籍新娘的新郎平均年齡只有 37.7 歲, 所娶其他外籍新娘平均年齡只有 23.3 歲。兩種婚姻的新郎與新娘年齡差的平均幾乎 一樣,各為 14.4 歲和 14.5 歲。(表 11-1-26) 表 11-1-26:鹿野鄉與外籍配偶結婚之新郎與新娘平均年齡表 新 郎 結婚年齡

平均年齡

(單位:歲) 年齡差

49.4

34.9

(娶大陸籍者) 37.7

(大陸籍) 23.3

(娶其他外籍者)

(其他外籍)

14.4

43.6

29.1

14.5

資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.

1187

14.5


鹿野鄉志

娶大陸籍女之新郎,結婚年齡以 30~39 歲最多(共佔 27.9%),大陸籍新娘結 婚年齡以 25~34 歲最多(共佔 42.4%);娶其他外籍女之新郎,結婚年齡以 35~39 歲最多(佔 33.6%),其次為 30~34 歲及 40~44 歲;其他外籍新娘結婚年齡以 20 ~24 歲最多,高佔 63.4%,其次為 25~29 歲及 15~19 歲,總共高達 94.7%的其他 外籍新娘,結婚年齡在 29 歲以下(圖 11-1-13、表 11-1-27) 表 11-1-27:鹿野鄉娶外籍者之新郎與外籍新娘結婚年齡分配表 結婚年齡 (歲) 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 合

娶大陸籍女性 之新郎

大陸籍新娘

娶其他外籍女性 之新郎

其他外籍新娘

人數

%

人數

%

人數

%

人數

%

0 1 9 15 14 10 10 9 7 4 4 9 9 2 1

0.0 1.0 8.7 14.4 13.5 9.6 9.6 8.7 6.7 3.8 3.8 8.7 8.7 1.9 1.0

0 13 22 22 18 13 7 3 3 2 0 1

0.0 12.5 21.2 21.2 17.3 12.5 6.7 2.9 2.9 1.9 0.0 1.0

0 1 8 36 44 28 8 0 2 1 1 1 1

0.0 0.8 6.1 27.5 33.6 21.4 6.1 0.0 1.5 0.8 0.8 0.8 0.8

14 71 21 3 0 0 2 0 0 0 1

12.5 63.4 18.8 2.7 0.0 0.0 1.8 0.0 0.0 0.0 0.9

104

100

104

100

131

100

112*

100

資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4. *31 名印尼籍新娘中,有 19 名無出生年之記錄,不列入年齡分配之統計,故表中其他外籍 新娘以 112 人作統計。

1188


第十一篇 社會篇

80 70

娶大陸籍女性之新郎

60

大陸籍新娘

50

娶其他外籍女性之新郎

(

40

其他外籍新娘

人 30 數

)

20 10 0 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89

(結婚年齡)

圖 11-1-13:鹿野鄉娶外籍女性之新郎與外籍新娘結婚年齡分配圖 資料來源:鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992-2006.4.

1189


鹿野鄉志

第二章

社會福利

廖曉菁

前 言 戰後鹿野鄉鄉公所在社會福利的經費,因為自有財源短拙,主要是從臺東縣政 府撥款補助執行,省政府未精省前,社會福利經費是由內政部補助縣市政府百分之 七十的經費,而百分之三十由縣市政府自籌,每個福利補助項目每年都有一定的經 費比例(年度預算),執行單位為各鄉鎮市。精省後許多福利方面的經費是由縣政 府的財源自行運作,近兩三年來因為有公益彩券的發行,對於殘障、老人等弱勢團 體的經費更具挹注的作用。 關於社會福利部分,初期以執行社會救濟之災害救助、冬令救濟、低收入戶補 助、殘障生活補助、急難救助為主要業務。民國 80 年後社會救濟與福利部分陸續增 加項目,至今鄉公所社會福利中之常態業務為辦理低收入戶生活補助(家庭生活補 助、貧童生活補助、老人及殘障生活補助、高中、職以上學生生活補助),中低收 入老人生活補助及中低收入戶殘障生活補助等,現在照顧的層面相當廣泛。

1190


第十一篇 社會篇

第一節 社會救助 (一)社會救助調查工作 社會救助調查工作為鄉鎮公所每年度執行之工作,審查委員由鄉鎮市長為召集 人、委員為民政課長、代表會主席或指派之人員 1 人,民眾服務分社主任、社會公 正人士 1 人等 5 人組成。於每年之 4 月底至 5 月中旬展開調查與受理申請。 原社會救助調查工作流程為 4 月 25 日公告,公告 15 天並受理申請,於 5 月 25 日前完成初查、審查工作,5 月 30 日前將各種申請表件送達臺東縣政府,6 月 1 日 至 15 日止縣府將做複(抽)查工作,最後於 6 月 16 日起至 6 月 25 日止完成核定低 收入戶款別,名冊並函知各鄉鎮公所。 民國 80 年度後改為 4 月 19 日公告後至 30 日接受申請,5 月 1 日至 10 日村幹事 初查,5 月 11 日至 18 日各村里長與村里幹事會同縣府複查人員審查,5 月 19 日至 5 月 24 日鄉鎮市審查委員會審查,縣府派員列席,5 月底將審查完名冊送到縣府,6 月 15 日止縣府複查並核定行文至各鄉公所,6 月底止各鄉鎮市公所轉知各申請戶, 社會救助調查工作於焉完成,由於社會救助調查工作繁雜與耗時,審查員多由村幹 事執行以及村里鄰長協助。 現今,調查作業流程為 9 月下旬公告後至 10 月底前為受理申請日,並於 11 月 底以前完成初審,12 月中旬前完成複審,並核定行文予各鄉鎮市公所函知各申請戶,

1191


鹿野鄉志

調查工作始告完成。調查工作完成後之審查小組,由當地公正之人士 3 人至 5 人參 加、組織審查小組以審定低收入戶資格。

(二)救助項目 1. 天然災害救助 本部份之救助法源依據「臺灣省防救天然災害及善後處理辦法及補助金核發標 準」發放補助金。臺東縣鹿野鄉地理位置處於常年颱風路徑之一,因此在天然災害 補助方面多是補助因風災造成之損害為主,除風災外對於因火災之傷害而造成的損 失亦常年補助。舉例如下: 72 年核發火災災害救助兩戶 14 萬 4,000 元。73 年核發天然災害救濟金 1 人 8,000 元。75 年核發颱風房屋倒塌發放救濟金 40,000 元。77 年補助火災戶 2 戶共 97,500 元。83 年補助火災戶 4 戶共 210,000 元……等。83 年 7 月 10 日有風災,因使鹿野村 居民住戶受困嚴重,給予補助。 2. 冬令救濟 中央政府未開辦公益彩券之營收做為社會福利的經費來源之前,社會救助之經 費除了由內政部、縣政府核撥外,相關機關、學校、團體亦於每年年關將屆時通力 合作發揮仁愛互助精神,踴躍捐贈款項資助低收入戶,冬令救濟之勸募款項最後交 由縣政府統一管理與發放,並將勸募財務收支情形登於社會救濟會報以資徵信,亦 將金額用於各鄉鎮市中秋節、春節、端午節時之低收入戶慰問金。

1192


第十一篇 社會篇 3. 急難救助 共有川資救助、埋葬補助、生活補助、醫療補助等項目,本救助金具有使民眾 即使遭受危難,仍能夠快速接受急難救助金的補助,而得以恢復一般正常生活之功 能。民眾急難救助金核發工作由鄉鎮市公所執行,依據「社會救助法令」之規定核 發。 4. 小康計畫16 低收入戶生活補助、老人生活補助、殘障生活補助項目是昔日小康計畫之延續, 也就是未精省前即有之業務,百分之七十的經費是由內政部補助。民國 93 年底本鄉 低收入戶共 115 戶,占全鄉總戶數 3.75%,低收入戶人數 362 人,占全鄉總人數 3.83%。 第一款戶數 1 戶,人數 3 人;第二款戶數 29 戶,人數 75 人;第三款數 85 戶, 人數 284 人。

鹿野鄉低收入戶人數 人

300 200

第一款

100

第三款

0

第二款

87年 88年 89年 90年

91年 92年 93年

圖 11-2-1:鹿野鄉低收入人數

16

資料來源為鹿野鄉鄉公所主計室。 1193


鹿野鄉志

低收入戶的補助項目除每月固定的資助外,亦有創業貸款輔導和住宅興建之輔 助。 (1)小本創業貸款輔導 依據「臺灣省政府公報八十三年秋字第六十九期」中之「小本創業貸款輔導要 點」實施,目的是扶助低收入戶者自立自強,以增加收入改善生活。然而,本要點 之立意雖好,實際執行上常有逾期滯欠的情形產生。 (2)低收入戶興建住宅 為配合小康計畫之推行,補助低收入戶興建住宅,藉以改善並解決其居住環境, 因此訂定「低收入戶興建住宅實施要點」,本要點之實施範圍以縣府核定列冊有案 且無住宅或有住宅,因破舊不堪居住之低收入戶為限,但獲縣府補助興建住宅或單 身之低收入戶不予補助興建。本鄉鄉公所於 73 年度補助偏遠村里居民生活住宅改善 30 戶 700,000 元。74 年度補助山胞住宅 4 戶 200,000 元。75 年度補助山胞住宅 3 戶、 偏遠村里居民生活住宅改善 12 戶。76 年繼續辦理各種補助整修建住宅。81 年辦理 二款低收入戶住宅整建 3 戶共 600,000 元,偏遠村里民生活住宅改善 5 戶共 300,000 元。 其它有關低收入戶之福利還包含「無依老人入安養之家就養以及安排需精神療 養之民眾就醫」、「低收入戶重度殘障者生活補助費」、「低收入戶內高中職以上 學生生活補助」等業務,其中有關低收入戶醫療照顧部分,原低收入戶醫療照顧部

1194


第十一篇 社會篇

分是依據社會救助法之規定,由省市政府訂定醫療費用補助辦法辦理,後因全民健 康保險之實施,有關低收入戶醫療照顧部分改依據全民健康保險之法源;然而若遇 低收入戶之自付醫療情形時,仍請縣府依據社會救助法補助。

第二節 社會福利 所謂社會福利,包含以下各項:

(一)身心障礙福利17 民國 93 年本鄉身心障礙人數計 891 人,占全鄉總人數 9.43%,其中以肢體障礙 者 467 人,占 52.41%為最多;智能障礙者 84 人,占 9.43%為次之;聽覺或平衡機能 障礙者 81 人,占 9.09%再次之。身心障礙者之福利辦法主要依據殘障福利法規定, 而鹿野鄉經常性辦理之項目和計畫如下。 1. 殘障者生活輔助器具補助 本補助後因全民健康保險之實施,使得原補助標準修正,如義肢補助改依「全 民健康保險義肢給付」規定。補助項目最近兩年(91~93)增加了殘障輔助器具的 補助,如輪椅、柺杖、抽痰器、氣墊床、電動代步車等器具。鄉公所自 82 年開始辦 理,計 12 人補助金額為 338,350 元。83 年補助金額為 50,000 元。85 年補助 10,000 元。86 年補助 6 人共 106,000 元。86 年 11 月~87 年 4 月補助 6 件。

17

資料來源為鹿野鄉鄉公所主計室。 1195


鹿野鄉志 2. 殘障者醫療復健重建養護及教育費用補助辦法中之醫療復健補助 本補助因全民健康保險於 84 年 3 月 1 日開辦,因此停止辦理。 3. 殘障者身體重建計畫 依據殘障福利法第十六條規定而訂定之計畫,協助殘障者裝配義肢、支架、輪 椅、安全杖、柺杖、助行器、氣墊座等輔助器具,以協助其克服生理機能障礙,促 進生活自理並自立更生。 4. 中低收入戶殘障生活津貼 如 86 年共補助 26 人,中重度以上補助 3,000 元,輕度補助 2,000 元。86 年 11 月-87 年 4 月時低收入戶與中低收入戶殘障生活補助費共 564 人次,2,328,000 元。 5. 內政部殘障者自力更生獎助要點 本要點為透過殘障者創業所需房舍租金及設備之補助,以減輕其創業負擔,促 進其自力更生。 6. 「殘障學生、殘障人士及低收入戶子女,就學補助減免學雜費要點」 本要點經教育部 80 年修正後實施。

(二)婦幼福利 婦幼的福利為縣政府直接辦理之業務,鹿野鄉鄉公所常態執行之項目如下:1、 「婦女生育補助費」:生育婦女的一胎兩千元補助。2、「兒童少年生活補助費」: 依據兒童福利法與少年福利法而定之,目的是協助家庭無力撫育之兒童少年度過困

1196


第十一篇 社會篇

境,促進健康成長。3、特殊境遇婦女扶助。4、不幸婦女緊急生活扶助。5、托兒所: 辦理村里托兒所之目的為輔導農村婦女就業,提高農家收入,改善農民生活。托兒 所設立之依據為「臺灣省各縣市立鄉鎮市立托兒所組織準則」規定,依組織章程規 定設立保育組與行政組,各組組長可由保育員兼任。鹿野鄉執行托兒所之硬體建設 如下:執行 81 年度接受內政部加強推展社會福利獎助案,於瑞源托兒所設置大型遊 樂器與木板床,83 年度執行臺灣省政府社會處獎助示範性村里兒童經費,獎助永安 托兒所共 21 萬之金額,86 年執行「瑞隆托兒所小班教室修繕及擴充設備案」等。 有關幼兒其他福利如下:鹿野鄉公所辦理托兒所業務以來,即辦理午餐供應以 方便遠道幼童。民國 83 年後,為減輕幼童家長負擔,促進兒童福利,由臺東縣政府 補助半數的平安保險費,之後,由於全民健保之實施已不再補助。

(三)老人福利 1 .敬老福利津貼 經費由中央直接補助,為全國性的福利津貼,一般民眾是 65 歲以上,原住民則 是 55 歲(82 年開始)即可享受此福利。82 年開始之老人福利共分壹款每人每月 2,100 元,貳款每人每月 3,000 元,參款每人每月 3,000 元,清寒老人每人每月 3,000 元。 86 年 11 月~87 年 4 月低收入戶與中低收入戶老人生活補助 684 人次,共 2,283,282 元。

1197


鹿野鄉志 2. 中低收入老人看護費補助 依內政部所頒定的「中低收入老人重病住院看護費補助方案」計畫,計畫從 83 年 7 月 1 日開始辦理。 3. 老人生活輔助器具 依據「臺灣省安老計畫──關懷資深國民福利措施」內容,發予 65 歲以上老人生 活輔助器具,如:輪椅、鋁合金製柺杖。 4. 老人乘車優惠 83 年後辦理 70 歲以上老人殘障者免費乘車證,後續改成 65 歲以上老人和身心 障礙者為對象。 5. 興建老人會館 有關於人民團體活動建築物部分,除活動中心以外,亦有老人會館,在社區理 事會期間便已一一設置活動中心,而鹿野鄉老人會館的興建是近幾年來之事。老人 會館多接近廟宇為主,以往長者活動場所多為社區活動中心,老人會館興建後,長 者亦將活動地點移至老人會館。館內設備依長者需要而定,如跑步機、電視、桌球、 下棋桌等。

1198


第十一篇 社會篇

(四)綜合福利 1. 醫療補助費 依「臺灣省辦理兒童、少年、老人傷病醫療補助實施計畫」的第五項補助規定, 縣府補助百分之七十的費用。雖然本計畫之醫療補助後因全民健保之實施,於 84 年 8 月開始停止適用,然而在實際執行上,由於精省後縣府相關業務擴充,對於兒童、 少年、老人之福利業務分工更明確與延續。

(五)平地山胞生活輔導 本鄉第 14 屆第三次的代表會工作報告中,民政課增加了平地山胞生活輔導業 務,各鄉鎮市各設一位生活輔導員總管業務,業務主要內容有舉辦山胞民俗活動, 如每年之豐年祭以及母語演講比賽,依規定設置生活改進協進會共五會,於和平、 永昌、瑞源、瑞隆、瑞和五個地方設置,遴聘義務生活輔導員,強化參與政治社會、 改善山胞青少年生活、山胞家政推廣教育,組織家事改進班七班,義務幹部研習學 習農家記帳與手工藝訓練。而山胞生活福利服務方面,則有醫療與急難救助福利。 再者,83 年開辦高齡者生活輔導班,相繼於永昌、和平社區成立。18。

18

資料來源為第 14 屆第三次的代表會工作報告。 1199


鹿野鄉志

第三章

社區發展

廖曉菁

第一節 社區理事會 臺灣的社區發展是從民國 54 年時,行政院頒布「民生主義現階段社會政策」開 始,政策中確立了社區發展是臺灣社會福利措施七大要項之一,亦即採取社區發展 的方式促進臺灣民生建設。 之後,內政部為推動社區發展工作之進行,於民國 57 年頒布了「社區發展工作 綱要」,民國 72 年又修訂「社區發展工作綱領」,使社區發展具有法源依據。除此 外,民國 61 年臺灣省政府公布「臺灣省社區發展十年計畫」,以社區基礎工程建設、 生產福利建設、精神倫理建設為主要內容。此階段的社區發展是以社區理事會為媒 介,採由上而下的社區動員方式,民國 62 年 12 月 31 日省政府頒布「臺灣省各社區 理事會組織章程準則」,依此規定,本鄉各村都成立社區理事會,由 9 名理事組成, 社區理事會會長多由村長擔任。亦即在 80 年 5 月修訂發布「社區發展工作綱要」之 前,本鄉各村都以「社區理事會」型式,推動社區發展業務。「臺灣省社區發展十 年計畫」結束後,臺灣省政府繼續頒訂「臺灣省社區發展後續第一期五年計畫」。 表 11-3-1:臺灣省社區發展後續第一期五年計畫情形 社區名稱

時間

龍田社區

71 年

完成龍田社區之長壽俱樂部一棟、家戶廁所興建二十戶等公共設施。

瑞隆社區

72 年

公共設施長壽俱樂部一棟、排水溝 1000 公尺、公廁一棟、家戶衛生廁所

1200


第十一篇 社會篇

21 戶、綜合球場一處、社區播音站一處、巷道工程。 瑞和社區

72 年

瑞源社區

73 年

公共設施長壽俱樂部一棟、排水溝 500 公尺、綜合球場一處、家戶衛生 廁所 26 戶、小型公園。 總經費為 1950000 元,基礎工程為 955000 元、精神倫理為 795000 元、 生產福利為 200000 元。 總經費為 3854000 元,基礎工程佔百分之八十、精神倫理佔百分之十、

永安社區

74 年

生產福利佔百分之十。本計畫是配合加強改善農村社區環境計畫與地方 建設補助籌經費全力改善永安社區居民之生活環境,如巷道、排水溝、 住宅之美化、綠化。

瑞豐社區

75 年

新建活動中心、小型公園、巷道封層、家戶衛生改善、美化、綠化。

資料來源:鹿野鄉鄉公所檔案室資料。

民國 75 年省府續訂「臺灣省社區發展第二期五年計畫」(75 年 7 月 1 日~80 年 6 月 30 日)。此時期的工作是健全各社區理事會,辦理改選社區理事、理事長工 作。加強各社區精神倫理工作,充實社區活動中心設備以及基礎工程之維護。另一 方面也積極推動輔導婦女會與婦聯支會來推動婦女的各項活動,如媽媽教室活動的 辦理。76 年之總經費為 2,150,000 元,用於辦理和平社區發展後續計劃,77 年獲考 核優等獎。77 年後辦理新豐社區發展後續計畫。

第二節 社區發展協會 民國 80 年 5 月 1 日,內政部修訂「社區發展工作綱要」,使社區理事會轉型為 社區發展協會,並擁有法人身分後,社區發展工作便有不同的轉變。 依據內政部於 80 年 5 月 1 日修訂頒布「社區發展工作綱要」,鄉公所視實際需 要劃定社區區域,籌組社區發展協會。而社區發展協會基於社區居民共同需要,循

1201


鹿野鄉志

自動與互助精神,配合政府行政支援、技術指導,有效運用各種資源從事綜合建設, 以改進社區居民生活品質。鹿野鄉目前有 9 個社區發展協會,如表所示: 表 11-3-2:臺東縣鹿野鄉社區發展協會創會基本資料 社區名稱

立案日期

和平社區發展協會

81 年 7 月 15 日

立案文號 109327

第一任理事長

第一任總幹事

黃忠義

宋忠賢

龍田社區發展協會

81 年 9 月 14 日

118197

曾清榮

瑞源社區發展協會

81 年 10 月 3 日

0920002059

袁明祖

李癸祥

瑞和社區發展協會

81 年 12 月 14 日

0910132894

徐智雄

新豐社區發展協會

82 年 1 月 13 日

66680

蕭本篤

袁明貴

瑞豐社區發展協會

82 年 1 月 17 日

66693

蔡登山

永昌社區發展協會

82 年 4 月 28 日

0940049011

高忠勇

周茂盛

永安社區發展協會

82 年 7 月 1 日

114240

范光漢

吳源昌

瑞隆社區發展協會

83 年 12 月 29 日

0920002071

李仁富

張芳連

資料來源:鹿野鄉公所檔案室

社區發展協會依法設立、非以營利為目的之社會團體,以促進社區發展,增進 居民福利,建設安和融洽、團結互助之現代化社會為宗旨。其任務為: 一、根據社區實際狀況,建立下列社區資料。 1. 歷史、地理、環境、人文資料。 2. 人口資料及社區資源資料。 3. 社區各項問題之個案資料。 4. 其他與社區發展有關資料。

1202


第十一篇 社會篇

二、針對社區特性、居民需要,配合政府社區發展指定工作項目,政府年度推 薦項目、社區自創項目,訂定社區發展年度計畫,並編訂年度經費預算,積極推動 執行。 三、設立社區活動中心,作為社區活動場所。 四、辦理社區內各項福利服務活動。 五、與轄區有關之機關、機構、學校、團體及村里辦公處加強協調、聯繫,以 爭取其支援社區發展工作並維護成果。 六、其他符合本會宗旨之事項。 社區發展協會成立後,政府各相關部門在法則或經費項目上給予協助與輔導。 例如:臺灣省政府修訂「臺灣省社區生產建設基金設置要點」,補助各社區成立「生 產建設基金」;臺東縣政府每年補助各社區發展協會「精神倫理建設—敬老、育幼、 青少年文康活動」經費新臺幣五萬元,以及各社區附屬之「媽媽教室活動」經費新 臺幣一萬元。 表 11-3-3:鹿野鄉各社區活動中心 建築物名稱

建築物面積

地址

和平活動中心

444 平方公尺

鹿野村和平路 57 號

龍田活動中心

225 平方公尺

龍田村光榮路 308 號

永昌活動中心

297.5 平方公尺

永安村永安路 98 號

永隆活動中心

322.5 平方公尺

永安村中華路三段 269 巷 5 號

瑞隆活動中心

304 平方公尺

瑞隆村佑民路 7 號

瑞源活動中心

370 平方公尺

瑞源村瑞景路二段 66 號

瑞和活動中心

806 平方公尺

瑞和村瑞景路三段 121 號(包含村辦公處與托兒所) 1203


鹿野鄉志

瑞豐活動中心

264.6 平方公尺

新豐活動中心

323 平方公尺

瑞豐村景新路 60 巷 2 號 瑞豐村新和路 281 巷 1 號

資料來源:鹿野鄉鄉公所檔案室

各社區發展協會於 82 及 83 年的活動大部分是配合節慶來舉行,例如:父親節、 母親節、重陽節、中秋節等,而活動舉辦的意義是在於宣導父、母親的愛在家庭的 重要性、發揚敬老尊賢的傳統美德、倡導正當休閒娛樂,以提升生活品質,促進情 感交流,創造歡樂和諧的社會環境。因此,各社區發展協會舉辦之節慶活動符合「社 區發展工作綱要」第三項精神倫理建設中的改善社會風氣、維護鄉土文化、發揚民 俗技藝。 民國 80 年後鄉公所繼續辦理社區發展第三期後續計畫推動工作,如辦理龍田社 區改善社區環境提升生活品質,加強其他社區之維護,召開社區理事會議籌備社區 發展協會,辦理各種社區文康活動。辦理新豐社區活動中心之落成。民國 81 年後裝 設各活動中心鐵窗與鐵門,以維護活動中心及各種康樂器材之安全。86 年後陸續完 成永隆、瑞源、和平之多功能活動中心硬體建設,以及充實內部設備。85 年後積極 推動社區媽媽教室活動。87 年度加強瑞豐社區之公共工程、生產福利、精神倫理建 設,以及充實永昌活動中心內部設備。 各社區發展協會情形如下:

(一)和平社區發展協會 1. 立案日期:民國 81 年 7 月 15 日 1204


第十一篇 社會篇

2. 立案文號:(81)府民社字第 109327 號 3. 會址:臺東縣鹿野鄉鹿野村 4 鄰和平 29 之 1 號 4. 組織概況:現任理事 9 人、候補理事 2 人,監事 3 人、候補監事 1 人,會計 1 名,一任四年,會員 98 人。 表 11-3-4:和平社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

理事長

常務監事

總幹事

第一任

黃忠義

高英範

宋忠賢

81~84 年

第二任

李政吉*

宋忠賢

黃源隆

84~87 年

第三任

林錦章

宋忠賢

高鴻文

87~91 年

第四任

黃源隆

高金福

高鴻文

91.7.15~93.7.14

第五任

宋清榮

賴生富

李鴻斌

93.8.30~97.8.29

*資料來源:83 年 10 月和平社區發展協會第二屆理監事會會議紀錄簿。

5. 附屬單位: (1)媽媽教室19 媽媽教室的成員以部落傳統婦女會成員居多,第一任班長為賴玉雲、宋愛妹、 黃李麗珠共三位,一任四年,班員約 60 人,平常在集合所內活動,每逢有節慶活動 時婦女們都會練習跳舞參與活動,如部落喜宴、鹿野鄉的廟會活動、學校校運或鄉 運活動等。除舞蹈練習以外,亦學習插花設計與西點製作。87 年班長由李朝妹擔任, 班員 25 人,曾於 86 年 7 月至 87 年 6 月執行「原住民家政推廣教育」計畫20。 (2)和平社區環保志工隊

19

資料由賴玉雲女士提供。

20

鄉公所公文資料。 1205


鹿野鄉志

成立時間為 92 年 6 月,立案文號為東鹿鄉民字第 1843 號、成員共 9 位,主要 活動為和平社區環境保護、資源回收、整修路邊花木等21。 6. 社區文化活動: 和平社區發展協會自成立開始,每年定期舉辦父親節與母親節活動,以慰勞長 年辛苦的父母親們。除此之外,亦經常於春節舉辦聯歡晚會,或是於臺灣光復節舉 辦桌球比賽,或組棒球隊對外參加比賽,或舉辦中秋節活動等,熱心舉辦各種活動 以凝聚族人情感交流。 民國 84 年開始著重社區建設,積極發展美、綠化環境,使社區的族人能無憂於 病蟲害的侵擾。同時善用社區發展基金,將每年必辦的豐年祭發展得有聲有色22。 社區亦致力老人日托活動照顧老人,老人日托活動開始於民國 91 年,由臺東基 督教醫院與鄉公所合辦,固定於星期三、五的早上 8 點至 12 點在社區活動中心舉行, 參加成員資格以五十五歲以上的成員為主,上課的內容活潑且多樣化,課程主軸以 增進老人身體健康為主,每年亦有 1 至 2 次出外參訪的活動。

(二)瑞和社區發展協會 1. 立案日期:81 年 12 月 14 日。 2. 立案文號:(91)府社行字第 0910132894 號。

21

資料由黃源隆先生提供。

22

資料由李政吉先生口述。 1206


第十一篇 社會篇

3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞和村瑞榮路 19-1 號。 4. 組織概況:理事 11 人、監事 4 人、常務理事 3 人、常務監事 1 人,四年一任, 目前會員共 40 人。 表 11-3-5:瑞和社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆 數

理事長

第一任

常務監事

總幹事

徐智雄

81~84

第二任

徐智雄

蔡合強

84~87

第三任

徐智雄

黃玫玲

陳財盛

87.11.1~91.10.31

第四任

簡瑞榮

李本芳

韓筆鋒

91.11.1~95.10.31

*

*資料來源為鹿野鄉八十五年社區發展協會評鑑基本資料表。

5. 附屬單位: (1)媽媽教室:第一任班長為鄭玉花,班員共 25 人,活動內容大致為土風舞 學習、插花、烹飪等。 (2)氣功班:成立於民國 90 年,第一任班長黃玫玲、第二任黃秀瑩、第三任 黃玫玲,一任兩年,成員平常於晨間四點半開始在活動中心練功,班員約 30 人。除了以社區為活動地點,亦會至縣外觀摩,如參加宜蘭、臺中各地 的氣功活動。 6. 社區文化活動23: 發展協會成立初期因經費不足,以致於舉辦活動較為困難,在理事長與村長、 村幹事招募村民收取配合款成立基金後,得以常舉辦各項活動聯繫村民感情,如定

23

資料來源為陳 文先生口述以及瑞和村辦公處檔案櫃資料。 1207


鹿野鄉志

期辦理重陽節敬老活動,本活動為社區重要節慶之一,每年除鄉公所給予協助外, 社區居民亦動員幫忙,如婦女跳舞表演、瑞源國中師生的協助等,本活動敬老對象 亦不限任何族群。 本社區主要成員組成有阿美與客家人,因此在文化活動上致力於落實原住民文 化傳承,加強社區年輕族群之向心力,以及辦理「民俗技藝團隊活動」。 在社區文化建設方面,於民國 84 年後著重社區建設發展,如:環境整理、美綠 化社區、加強活動中心的修改,如鋪地磚與柏油、社區簡易球場興建,讓小朋友不 分族群能有適合活動的場所。90 年度後持續加強綠美化計畫。

(三)龍田社區發展協會 1. 立案日期:81 年 9 月 14 日。 2. 立案文號:(82)東府社行字第 118197 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉龍田村九鄰光榮路 138-2 號。 4. 組織現況:第一屆理事 15 人、監事 5 人、會計 1 人,會員共 55 人。現任理 事 10 人、監事 3 人、會計 1 人,目前會員共 55 人,四年一任。遇有重要活 動時不定期召開理、監事會議,會員大會每年召開一次。 表 11-3-6:龍田社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

理事長

常務監事

總幹事

第一任

宋金木

曾清榮

82.1.8—84.1.7

第二任

宋金木

曾清榮

84.1.8—88.1.7

1208


第十一篇 社會篇

第三任

陳儀章

李金盛

曾清榮

88.1.8—91.9.12

第四任

洪金印

黃正義

蔡明霖*

91.9.13—95.9.12

*第四任總幹事原為廖慶麟,後改由蔡明霖擔任。

5. 附屬單位: (1)媽媽教室24:成立於 84 年,總召集人李明珠,第一班班長宋洪緞、第二班 班長王素真、第三班班長許美玉、第四班班長潘美愛,班員共 45 位。媽 媽教室成員於 84、85、86 年相當活躍,84 年舉辦美容示範、土風舞研習、 烹飪研習,85 年舉辦歌舞表演、自強旅遊活動,與龍田國小合辦親子烹飪 活動,本會亦積極推動民俗技藝活動,於 86 年以媽媽教室成員為班底舉 辦跳鼓陣研習,成果相當豐碩,並代表臺東縣於 86 年 3 月 28 日參加省社 區民俗技藝表演。 (2)跳鼓陣:成立於民國 85 年,第一任班長戴麗玉,教練周龍實、領隊許春 天,目前成員有 15 人。協會陸續於 93 年度的 9 月 15 日舉辦跳鼓陣研習 活動,內容有學習龍門步伐、大彩輪步法、八卦步法、七星步法等,跳鼓 陣是早期廟會節慶的重要活動,是目前本會持續運作的團體。 (3)龍田蝴蝶工作坊25:龍田蝴蝶工作坊為龍田蝴蝶保育推廣協會之前身,班 員定期於每週二晚上、週日下午討論蝴蝶相關知識,90 年 11 月成立「龍 田蝴蝶工作坊」,繼續與十幾位學員一起復育蝴蝶,在大家的努力下成果

24

資料來源為龍田村村辦公室檔案櫃資料。

25

一些發展協會的成員會簡稱此班為蝴蝶家政班。 1209


鹿野鄉志

豐碩,並於民國 92 年 3 月 18 日成立「龍田蝴蝶保育推廣協會」登記立案, 目前仍持續運作。

1210


第十一篇 社會篇

6. 社區文化活動: 龍田社區老人人口比例甚高,定期辦理重陽節敬老活動,重視老人福利。目前 正積極推展「龍田社區活動中心—及社區巷道維護計畫」,本計畫執行之內容在於 修剪社區花木以及社區巷道的清潔維護整理26。 基層建設方面,於民國 83 年開始於活動中心裝設吊扇,拓寬北二農路,民國 84 年於活動中心前興建藝術欄杆以及鋪設水泥地,並於湖底、馬背增設播音站。

(四)瑞源社區發展協會27 1. 立案日期:民國 81 年 10 月 3 日。 2. 立案文號:(92)府社行字第 0920002059 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞源村瑞景路三段 388 號。 4. 組織現況:現有理事 15 人、監事 5 人、會員共 46 人。理、監事會議每六個 月開會一次,必要時得召開聯席會議或臨時會議。 表 11-3-7:瑞源社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

理事長

26

本資料由蔡明霖先生提供。

27

本資料由陳柏翰先生提供。

常務監事

總幹事

1211


鹿野鄉志

第一任

袁明祖28

張順來

李癸祥

81~84

第二任

林添福

陳進台

陳柏翰

84~87

第三任

鍾宮明

張清榮

陳柏翰

87.12.23~91.12.22

第四任

陳發祥

陳進台

陳柏翰

92.04.01~96.03.31

5. 附屬單位: (1)客家舞蹈班:客家舞蹈班成立於民國 92 年,班長羅玉英、副班長許琴, 設有主計張玉芳,班員共 22 人,成員大部分為前農會系統的家政班人員, 每個禮拜有兩次活動以聯繫感情。 (2)花布燈籠工場:成立於 92 年,是本社區獨特單位,以純手工製作的客家 花布燈籠為特色,頗受歡迎。工場由五位成員執行運作,聘請具 20—30 年裝潢經驗的黎萬和擔任場長,由鍾宮明指導,執行長為陳柏翰,含研發 人員共 12 位。開發客家花布燈籠目前是協會全力發展的重點,也是客委 會指導成立全國唯一的客家花布燈籠博物館。 (3)原住民婦女班:成立於民國 92 年,督導為鹿野鄉阿美族頭目陳永盛,班 長為嚴富美,主計為楊玉珍,成員共 24 位,本班婦女主要是推展老人日 托活動,讓原住民老人能參與遊戲與活動,以保持身心健康。此外,亦於 每天早、晚練習槌球活動。

28

資料來源為 81 年 8 月瑞源社區發展協會第一屆第一次理監事聯席會議記錄簿。經由筆者田野調查 發現民國 80 年開始,亦即由社區理事會轉型為社區發展協會階段,鹿野鄉的理事會最後一屆名單 常與發展協會第一任名單有混淆情形產生,或同一年內名單更換多次的現象,故發展協會的第一任 名單不易掌握。而又為尊重地方上的認知,故在註解一併刊上瑞源地區民眾所認知的第一任名單, 分別為理事長曾東峰先生,總幹事陳雅郎先生。 1212


第十一篇 社會篇

(4)慢速壘球隊:成立於民國 91 年,領隊為陳發祥,指導為陳永盛,隊長林 進福,成員共 25 人。本隊大部份成員為原住民身分,每年均參與鄉內與 鄉外活動,亦多次獲得優勝獎盃,慢速壘球隊為全民運動,提供農民正當 休閒活動。 (5)後山神鼓隊:本隊有大、小兩隊,92 年成立青年隊,93 年成立少年隊, 青年隊領隊李國強,副領隊黎萬和,隊長陳建成,教練為陽政吉及黃寶賜, 成員共 18 人。少年隊領隊吳秀金校長,指導為黎萬和,教練為陽政吉及 黃寶賜,每一禮拜集訓一次,擊鼓內容為戰鼓、迎賓。 (6)書畫研習社:成立於民國 93 年,社長周近忠,顧問團長潘永豐,執行長 陳柏翰,成員共 15 位。本研習社講師群眾多,每位成員書畫能力均優異, 平時除了互相切磋書畫技藝外,亦與其他書法協會有來訪交流活動。研習 社也提供附近學校師生練習場所,以帶動本區藝文氣息。 (7)資源回收站:成立於民國 90 年,站長陳發祥、總幹事陳柏翰、業務員曾 省銓以及曾昱家,成員共 7 位。回收站與縣府環保局及鹿野鄉公所合作良 好,與環保局合作示範教學,參加群眾相當支持與踴躍,92、93 年資源回 收量超過 40 萬公斤,成績在臺東縣一數一數二,屢受表揚。

1213


鹿野鄉志

(8)義警民防隊:成立於民國 88 年,隊長李春生、李壽南、陳柏翰,成員共 20 位。本隊主要活動為社區守望相助工作,除設有監視系統外亦與瑞源派 出所合作,共同維護社區居民安全。 (9)童子軍團:成立於民國 90 年,總團長曾耀亮、男女團長各為李國強、邱 凌玲,成員共 45 位,以瑞源國小的小朋友為主,童子軍團支援社區各項 活動。 (10)南管樂團:成立於民國 88 年,指導為杜建坊、團長陳鴻仁、管理為邱郁 馨,成員共 10 人,於 86、87 年間曾辦過三次很成功的表演。由於訓練不 易以及學習期較長,以至於成員容易流失,使本樂團呈現暫停情形,但部 分成員仍保有一份對南管的熱愛及每週三次的樂團練習。 (11)鐵馬大隊:成立於民國 92 年底,總隊長張芳連、大領隊陳發祥、執行長 徐真鳳,成員共 150 位。本隊的成立淵源是推展行政院體育委員會的運動 人口倍增計畫,瑞源有非常好的農村鄉野休閒自行車車道,清晨或黃昏騎 著鐵馬穿梭在綠色隧道及田野中是謂人間之樂事。 (12)無我茶會:成立於民國 93 年,本會邀請到農業改良場黃靖琇擔任指導老 師,會長彭玉台,總幹事陳柏翰,成員共 27 位。「無我」一詞源自於茶 道中的專有名詞,班員會定期聚會品茗,值得一提的是 94 年度的全國茶 王源於此地。

1214


第十一篇 社會篇

(13)志工大隊:成立於民國 93 年,名譽隊長張芳連、大隊長馬靜子,總幹事 陳柏翰,成員共 120 位。本志工大隊於各村各社團有活動時會支援,目前 有 25 位志工專門負責執行內政部提升照顧質量專案計畫--關懷弱勢族群 為主要工作。 (14)童謠班:成立於民國 93 年,指導為廖偉帆、管理為邱凌玲,成員共 32 位。有鑒於客家文化快速流失,所以本班的活動以客家人為優先招募對 象,學習項目及內容以客家文化為主。 (15)美食團:成立於民國 90 年,督導為李國強先生、團長為曾玉李、副團長 為藍玉香,成員共 30 位。本團成立源自於源聖宮內部負責煮食的媽媽小 姐們的熱心參與,本團曾經參與客委會東部客家美食比賽獲得特優,之 後,繼續至臺北世貿大樓參與決賽,獲全國第三名優異成績。 (16)文史調查團:成立於民國 94 年,團長為徐真鳳,副團長為韓筆鋒、總幹 事陳柏翰,成員共 7 人。本團執行客家文化調查,調查瑞源地區文史資料、 耆老訪談、姓氏族譜以及老照片收集,完成了本地區第一批的文史資料收 集和撰寫的工作。 以上共十六班,人數共有 582 人次。社團單位數量多且活躍,為鹿野鄉最多社 團的社區。

1215


鹿野鄉志

6. 社區文化活動:定期辦理縣外觀摩活動,協辦瑞源國小、國中校慶活動,亦 定期辦理各佳節活動與社區居民同樂,並與鄰近的瑞隆、瑞和社區協同致力振興客 家文化。 7. 社區評鑑:本社區獲得臺東縣 94 年度社區評鑑第一名,進入全國決賽亦獲得 最高榮譽的優等。

(五)新豐社區發展協會 1. 立案日期:82 年 1 月 13 日。 2. 立案文號:(82)府社行字第 66680 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞豐村新豐路 55 之 1 號。 4. 組織概況:現任理事共 15 人、會計 1 名,四年為一任,監事 5 人,定期召開 理監事會與會員大會,目前會員共 48 人。

表 11-3-8:新豐社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

理事長

常務監事

總幹事

第一任

蕭本篤29

黃添祿

袁明貴

82 年~84 年

第二任

蕭本篤

鄭文明

袁明貴

84 年~92 年

吳明正

陳儀隆

92.5.5~96.5.4

第三任

30

袁明貴

5. 附屬單位31:

29

資料來源為 82 年 4 月第一屆理監事聯席會議記錄簿。

30

資料來源為 83 年 12 月第二屆理監事聯席會議記錄簿。

31

本單元資料由袁明貴先生提供。 1216


第十一篇 社會篇

(1)高齡氣功班:92 年 5 月 6 日成立,由班長黃秋蓮帶領,現任班長為黃金鑾, 班員約五十人。班員定期於早晨五點在社區活動中心廣場前練氣功,除了 氣功活動外還會參加鹿野鄉的社區成果展,以及全縣氣功班的各場聯誼 會。 (2)媽媽教室:民國 82 年開始積極推動媽媽教室之活動,如插花、手工藝研 習等課程,現任班長為黃秋蓮,主要活動為教導婦女編製、烹調美味食物, 對象亦包含嫁入新豐社區的外籍新娘。 (3)農事研究班:最早成立於民國 56 年一直持續至今,第一任班長曾坤榮, 每兩個月開會一次,主要活動為研究稻穀、農藥的使用。 (4)聖豐國樂團:於 93 年 8 月 25 日開訓,團長為高春闊,成員多為農夫、退 休人員,本團使用之樂器以胡琴、吹管為主,曾於縱谷盃槌球賽及想飛的 季節—花東縱谷空域博覽會擔任開幕演出。 (5)新豐社區獅陣:於 94 年 6 月 28 日暑期開訓,聘請池上玉獅醒勝團李有德 擔任技藝教師,黃建錡教授醒獅鼓,成員由社區青少年組成,曾於 8 月 30 日受瑞豐國小開學演出之邀,以及中秋節活動表演。 6. 社區文化活動32:新豐社區活動中心自 81 年落成以來,文化活動多圍繞在廟 宇、瑞豐國小、社區民俗技藝之傳承為主,如 92 年 12 月 12 日參與聖豐宮的完工典

32

本單元資料為由鹿野鄉鄉公所檔案室資料與袁明貴先生提供。 1217


鹿野鄉志

禮,93 年 2 月 28 日與林務局合作辦理「九三年度新豐社區慶祝植樹節綠美化活動」, 93 年 5 月 8 日支援「瑞豐國小創校八十週年校慶」活動,93 年 8 月 19 日協辦「臺 東縣鹿野鄉九三年度推廣教育基本人權善財童子五十參舞臺劇」公演,93 年 5 月至 12 月與文建會合作辦理「臺東縣社區營造培力計畫—新豐社區資源調查與技藝人才 培訓計畫」,93 年 6 月至 10 月辦理「鹿野鄉發展協會福利北管研習班培訓」。

(六)瑞豐社區發展協會 1. 立案日期:82 年 1 月 17 日。 2. 立案文號:(82)府社行字第 66693 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞豐村景豐路 20 鄰 20-2 號。 4. 組織現況:現有理事共 15 人、會計 1 名,四年為一任。監事 5 人,候補理事 與監事各 1 人,目前會員共 36 人。固定每三個月開會一次,以及一年一次的 會員大會,此外,會視村內活動需要緊急召開臨時會議。 表 11-3-9:瑞豐社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆 數

理事長

常務監事

第一任

蔡登山33

陳貞宗

82~84

第二任

陳貞宗

蔡大滿

廖德聰

84~87

34

總幹事

第三任

陳貞宗

蔡大滿

廖德聰

87~89

第四任

陳順慶

張崑富

阮坤榮

89.5.25~93.5.25

第五任

張崑富

陳寶華

陳志一

93.5.10~97.5.9

5. 附屬單位: 33

資料來源為 82 年 4 月第一屆理監事聯席會議記錄簿。

34

資料來源為 83 年 12 月第二屆理監事聯席會議記錄簿。 1218


第十一篇 社會篇

(1)媽媽教室35:成立於民國 85 年,初期運作時由農會派輔導員幫忙協助煮、 炊飯與跳舞的教學,成員學習良好現在已能獨立運作,如遇重要節慶活動 或聯誼活動時,成員們均能自行辦桌以饗大家並聯絡感情。跳舞方面則以 土風舞蹈教學為主。 6. 社區文化活動: 本社區著重文化與建設方面,社區文化活動幾乎以廟為主體,如社區活動中心 以及村辦公室的建設均緊鄰協天宮,每逢帝君生日誕辰、九九重陽、中秋節時均會 舉辦盛大慶祝活動36。瑞豐社區的文化活動除了以本社區為主外,亦與鄰近的新豐社 區聯合舉辦活動,如民國 86 年時,「新豐與瑞豐社區聯合舉辦中秋節及 99 重陽民 俗藝文青少年康樂活動」,內容有跳鼓陣、大鼓陣、木雕展覽等傳統文化37。此外, 亦常舉辦社區的對外聯誼活動,觀摩其他社區的運作情形。 民國 84 年以後政府積極推展社區建設,本社區陸續增建活動中心二樓、戶外司 令臺、廣播器的更新、小巷道的拓寬等。

(七)永昌社區發展協會 1. 成立日期:82 年 4 月 28 日

35

本單元由陳貞宗先生口述。

36

陳貞宗先生口述。

37

資料來源鄉公所檔案室公文。 1219


鹿野鄉志

2. 立案文號:(94)府社行字第 0940049011 號38。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉永安村永安路 98 號。 4. 組織狀況:現任理事 15 位、監事 3 人,會計 1 名,任期為四年一任。固定每 三個月開會一次,一年共四次的理監事會,視需要再加開臨時會,會員大會 的時間訂於 10 至 11 月以及 1 至 2 月,共兩次。 表 11-3-10:永昌社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

理事長

常務監事

總幹事

第一任

高忠勇

39

林德福

周茂盛

82~83

第二任

高忠勇40

周英德

周茂盛

83~87

第三任

周茂盛

周黃秀文

87~91

第四任

周黃秀文

楊榮勳

41

林德全

陽志明

91.12.01~95.11.30

5. 附屬單位42: (1)媽媽教室:第一任班長楊玉英,班員 20 多位,平常活動為烹飪、上研習 課程的活動為主,每季均會有一次的活動,媽媽教室之名稱為政府訂定, 但村人多以婦女會稱之。 (2)長青班:第一任班長為周黃秀文,老人平時聚會,參加衛生教育的課程等 靜態活動。

38

本文號為重新申請之新文號。

39

資料來源為 82 年 4 月永昌社區發展協會成立大會手冊。

40

資料來源為 83 年 9 月發展協會第二屆理監事聯席會議記錄簿。

41

參考永昌社區發展協會第三屆選任職員簡歷冊。

42

本單元資料由陽志明先生提供。 1220


第十一篇 社會篇

(3)臺東縣河川巡守隊:成立於民國 94 年,第一任隊長陽添桂,副隊長汪容 德,隊員共 20 人,平常主要活動以晚上值勤、巡守為主,亦參與婚、喪、 喜、慶活動之交通管制等,是非常活躍的團隊。 6. 文化活動: 自民國 83 年開始,常態性辦理父親節與母親節敬老育幼活動,若經費充足將再 增加中秋節以及重陽節、元旦節日等多項文化活動。本社區亦非常重視每年的豐年 祭活動。 92 年開始與基督教一粒麥子基金會合作辦理「老人日托」活動,以五十五歲以 上的老人為對象,活動內容有健康操、防癌操、讚美操等免費服務。

(八)永安社區發展協會43 1. 立案日期:82 年 7 月 1 日 2. 立案文號:(90)府社行字第 114240 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉永安村永安路 257 巷 5 號。 4. 組織現況:現有理事 12 人、監事 2 人,候補理事 2 人、候補監事 1 人,會計 1 人,會員 50 人,本會組織另一特色為長期聘用老人會中的資深年長者擔任 顧問。 表 11-3-11:永安社區歷任理事長、常務監事、總幹事 43

本資料由陳宗猛、廖金生先生提供。 1221


鹿野鄉志

理事長

第一任

范光漢

44

第二任

李忠義

45

常務監事

總幹事

康文賢

吳源昌

82~83

康文賢

鄭文賢

83~87

第三任

陳宗猛

許文法

鄭文賢

87.11.1~91.11.1

第四任

廖金生

林俊宏

劉榮亮

91.12.30~95.12.29

5. 附屬單位 (1)媽媽教室(又稱家政班):家政班共分成兩班,第一班班長為陳瑞珠,現 任班長張華桂,第二班班長原為劉彩鳳,現任班長楊麗香。 (2)永安村巡守隊:成立於民國 94 年,大隊長為戴春發,固定於每兩個月開 會一次,目前成員共 68 位,活動以晚上值勤、巡守為主,目前非常活躍 參與婚、喪、喜、慶活動,如:交通管制等,本隊名下亦設立小小巡守隊, 隊長為戴宜秀,成員共 14 位,負責的內容主要是來賓接待,以及參與村 中中秋節與普渡的活動,充分呈現永安村的融合度。 (3)永安直排輪舞龍隊:第一任隊長為廖正忠,成立於 88 年,初期成立時獲 臺東社教站支持,並參與社教站主辦的「萬馬奔騰賽元宵」元宵節慶祝活 動,參與成員以永安國小小朋友為主,表演時小朋友均穿上直排輪舞動龍 身,精湛的演出博得大家喝采。 (4)鹿寮文化工作團隊46:執行長為廖中勳,成立於民國 90 年 5 月 23 日,是 負責社區總體營造的工作小組,小組成立之初是因為於 90 年度因「鹿寮

44

資料來源為 82 年 5 月第一屆理監事聯席會議記錄簿。

45

資料來源為 83 年 9 月第二屆第一次理監事聯席會議記錄簿。 1222


第十一篇 社會篇

文化產業發展與振興計畫」獲文建會獎助,投入此項計畫的成員漸組成「鹿 寮文化工作團隊」,團隊的社區營造內容為發行社區報、社區資源田野調 查等,目前仍持續運作,如負責鹿野鄉社區報的編輯。 (5)永安村解說員隊:隊長為廖中勳,成立於民國 92 年,每逢週休二日固定 於高台為遊客解說導覽,目前共有 16 位解說員受過解說課程訓練,輪流 排班為遊客服務。 (6)永安慢速擂球隊:成立於民國 91 年,共有永安、永昌、永隆三隊共 80 位 成員,領隊劉榮亮,參加許多大小比賽均獲得出色成績。 (7)永安槌球隊:共有永安、永昌兩大隊,成立於民國 88 年,永安隊的領袖 為許文法,成員約十多位,練習場地在永安國小。永昌隊的總領袖為周黃 秀文,成員約 30 位,本隊包含日贛 A、B 兩隊,日贛 A 隊成員為永昌部 落成員,練習場地為活動中心附近草地,日贛 B 隊為永昌與永隆部落成 員,練習場地為永隆集合場所,三小隊合起來總稱為永安槌球隊,本隊於 各項參賽中均獲出色成績。 6. 社區文化活動:民國 90 年開始頻繁舉辦活動,而且以廟宇為主,永安村在運 用社會資源時是以整村為主體考量。再者,村長、社區理事長、廟會主任委員、各

46

參考「鹿寮歲月 Part1、part2」。 1223


鹿野鄉志

隊長之間年齡相仿、溝通互動良好,以全村為動員基礎之下,本村之社區總體營造 活動表現優異,成績亮眼。

(九)瑞隆社區發展協會47 1. 立案日期:民國 83 年 12 月 29 日。 2. 立案文號:(92)府社行字第 0920002071 號。 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞隆村瑞景路二段 49 號。 4. 組織現況:現有理事 15 人、候補理事 3 人,監事 5 人、候補監事 1 人,會計 1 名,目前會員共 75 人。理、監事每六個月召開一次,必要時召開聯席會議 或臨時會議,會員大會每一年召開一次。 表 11-3-12:瑞隆社區歷任理事長、常務監事、總幹事 屆

第一任

理事長 李仁富

48

常務監事 黃

總幹事

張芳連

83.12.29~87.12.29

第二任

林貴英

李宗發

陳柏翰

87.11.06~91.11.06

第三任

林貴英

李壽南

涂富權

93.2.25~97.2.24

5. 附屬單位:瑞隆神鼓陣:瑞隆與瑞源皆有神鼓陣,合稱「源隆神鼓隊」 49後 改為「後山神鼓隊」之名,改名原因為當神鼓隊向客委會做簡報時,專家學者建議 神鼓隊可以將視野放大,也就是希望不管現在或將來,瑞源、瑞隆地區的這支神鼓 隊,能夠代表鹿野鄉,甚至整個臺東縣,且在 92 年 7 月 1 日的臺視「客家頻道」開

47

本資料來源為鄉公所檔案室相關資料為主。

48

資料來源為 83 年 12 月瑞隆社區發展協會第一屆第一次理監事聯席會議記錄簿。

49

參考 http://library.taiwanschoolnet.org/cyberfair2004/ryesgroup/works.html 1224


第十一篇 社會篇

臺慶中受邀表演時,主辦單位便以「後山神鼓」來稱呼,所以,在一些因素下變更 名稱。 6. 社區文化活動:社區居民定期參與常態性的佳節活動,以及協辦臺東縣政府 辦理多項活動,如:臺東縣活水節、客家文化藝術節等。成長活動方面主要有縣外 觀摩研習活動、婦女成長研習營。本社區民眾多數為客家人,發展協會亦致力於振 興客家文化活動,並定期與瑞源、瑞和社區合作舉辦活動。瑞隆社區是瑞源社區最 大合作伙伴,兩社區常聯合舉辦各項計畫與活動,如:豐源川水之祭、花布燈籠工 場、原住民日托等。

1225


鹿野鄉志

第四章 廖曉菁

一般人民團體 徐麒峯

廖中勳

第一節 鹿野地區農會 (一)沿革 鹿野鄉農會的淵源,可推到日治時代昭和 4 年(1929)創立的「鹿野牛畜販賣利用 組合」,由地方人士紳蔡水來、謝阿榮等組成,當時組合員共 30 人,在大原村設置 牧場,面積 332 甲,設置經費 1980 圓,養有牛數 149 頭。昭和 8 年改組為「鹿野販 賣利用組合」,組合員 45 人,資金 3360 圓,牧場設備費 1591 圓,除經營牧場外, 亦從事販賣、信用等業務50。昭和 19 年,日本政府為著戰時經濟統制,下令各地農 業、信用等相關「組合」合併成「農業會」,「鹿野販賣利用組合」因而改組為「鹿 野庄農業會」,先後由鹿野庄長日人森正計、長嶋藤吉兼任組合長51。 戰後鹿野農業會改為鹿野鄉農會,民國 35 年再依「農業法」與「合作社法」分 為鹿野鄉農會與鹿野信用合作社,民國 38 年 11 月 28 日(經臺東縣政府建農字第 8 號核准)重行改組,再將兩者合併,改為鹿野鄉農會,由林乞食擔任首席常務理事, 張總為總幹事,以原有財產續辦經濟事業及農村金融。民國 39 年至 40 年間,因戰 後農村經濟蕭條,碾米廠及金融業務經營不善發生嚴重虧損,同時停辦兩項業務,

50

臺東廳,《臺東廳管內概況及事務概要》,昭和 4-12 年。

51

2006 年 10 月,林錦章先生訪談。 1226


第十一篇 社會篇

各項業務陷於停頓狀態。民國 40 年 5 月 5 日重行改組,首席常務理事為林乞食,常 務理事有彭秋華、陳南,理事有陳德志、黃忠義、徐平南、周榮瑞、吳東慶、謝金 水,常務監事柳朝福,監事蔡樹枝、陳谷榮,總幹事為劉先進52。42 年再度改組, 原首席常務理事改稱理事長,並產生第一屆理事會,聘為許銘欽總幹事,重整各項 業務,46 年柳朝福受聘為重整後的第二任總幹事,47 年 4 月恢復信用部業務的辦理, 此後業務正常運作。64 年 6 月 1 日,奉命與延平鄉農會合併,並改稱為「鹿野地區 農會」。 (二)地址: 臺東縣鹿野鄉鹿野村中華路二段 25 號 (三)歷年改革任務:如表 11-4-1

表 11-4-1:鹿野鄉(地區)農會歷年改革任務: 時

民國四十一年十月五日

農復會及糧食局專款補助興建的農會肥料倉庫落成

民國四十二年

聘許銘欽為改組後第一屆總幹事,重組整理業務。

民國四十七年四月一日

恢復辦理信用部業務,此後各項業務恢復正常發展

民國五十三年五月

完工興建辦公大樓。

民國六十四年六月一日

奉令與山地延平鄉農會合併後改為鹿野地區農會。

民國六十五年十二月廿日

完工興建瑞源辦事處辦公大樓。

民國六十六年十二月一日

成立瑞源信用分部。

民國七十三年一月五日

成立瑞豐信用分部,民國七十七年原辦公廳改建瑞豐分部辦公大樓, 同年七月完工啟用。

民國八十四年三月

瑞源村成立生鮮超市。

民國八十五年二月

在延平鄉桃源新建完成辦公廳一棟,落實提昇山地偏遠地區均衡發展

52

鹿野鄉公所,1951,《鹿野鄉概況一覽表》,頁 13-14。 1227


鹿野鄉志

觀光農業服務延平鄉原住民 民國八十五年

在龍田成立農業推廣中心服務農民。

(四)組織現況: 農會 94 年底會員總數 2,043 人(包括贊助會員 288 人),農事小組長 12 人(轄區 內鹿野鄉的鹿野、龍田、永安、瑞豐、瑞和、瑞源、瑞隆及延平鄉桃源、紅葉、永 康、武陵、鸞山等 12 村各設一個農事小組),會員代表 32 人,理事 9 人,監事 3 人,出席上級農會(臺東縣農會)代表 2 人,總幹事室設有秘書一人,稽核一人, 下設有信用部、供銷部、保險部、推廣股、會務股、會計股,另設有瑞源辦事處、 瑞豐辦事處及延平鄉桃源服務處,組織服務網遍於全地區,編制員工 52 人。 在農業教育及研究推廣方面,則設產銷班(55 班)、四健會組(4)、家事班(10 班)、田媽媽農產加工(1)、田媽媽居家照顧(1)、婦女副業發展(2)、勁力營 造(2)、高齡班(7)等。53 表 11-4-2:鹿野鄉農會改組前歷屆理監事54 屆別 職稱 首席常務理事 總

第一屆

第二屆

第三屆

第四屆

蔡水來

林炳煌

林乞食

徐永富

劉先進、張總

常 務 監 事 任

柳朝福 35~36 年

37~38 年

39~41 年

53

鹿野地區農會彭玉台女士提供。

54

本資料來源參考鹿野鄉農會網站與鹿野鄉農會歷任理事長名錄。 1228

41~42 年


第十一篇 社會篇 表 11-4-3:鹿野鄉農會改組後歷屆監事 屆別 職稱 理 事 長

第一屆

第二屆

第三屆

第四屆

第五屆

第六屆

第七屆

廖慶隆

廖慶隆

徐平南

劉先進

簡大村

簡大村

黃祥漢

林新炎 林寶成

吳昌永

張振洺

林賢德

黃添得

林天素

廖慶隆 許允條

徐仁平

黃瑞益

蔡林

許允條

彭及鋼

楊錦章

王金成

常務監事

周政吉

廖慶隆

李明山

陳清波

黃信來

林賢德 理

陳萬幸

許南廳

黃統

彭阿俊

張鳳友

張鳳友

林大江

蔡漢朝 李國雄 林大江

陽貴生

吳昌永

張森烘

王金成

賴木富

鄧添村 簡大村

候補監事 總 幹 事 任

林得福 許銘欽

柳朝福

柳朝福

邱雲海

邱雲海

邱雲海

邱雲海

43~44 年

45~46 年

46~48 年

49~51 年

52~54 年

55~58 年

59~63 年

表 11-4-4:鹿野地區農會歷屆理監事 屆別 職稱 理 事 長

候補理事

第一屆

第二屆

第三屆

第四屆

第五屆

第六屆

第七屆

第八屆

黃祥漢

陳阿水

陳阿水

周近忠

周近忠

張森烘

涂進榮

涂進榮

張坤茂

許允條

邱美貞

周丁財

曾坤榮

徐真鳳

陳建璋

陳楠華

張森烘

張森烘

江欽祥

張坤茂

張森烘

彭及網

周丁財

曾正雄

王信郎

葉錦彥

王添財

蔡鴻源

張坤茂

胡德正

陳振川

吳瑞炎

余金貴

王添財

涂進榮

陳清波

張芳連

陳振川

徐真鳳

陳清波

林添平

林添福

涂進榮

紀森雄

鍾源欽

陳柳寬

顏狄林

李國雄

彭及網

葉錦彥

江欽祥

鄭玉花

鄭玉花

吳瑞炎

楊麗香

李錦章

王子龍

黃正義

莊瑞光

顏狄林

吳清山

蕭本篤

鍾源欽

彭及網

王保生

鄭德興

鄭德興

陳清波

陳柳寬

余謙成

胡德正

胡明德

曾坤榮

林德福

林錦江

1229

林俊宏 林錦江 鍾源欽


鹿野鄉志

常務監事 監

蔡漢朝

李國雄

周近忠

王添財

王添財

涂進榮

彭及綱

彭及綱

王子龍

周近忠

黃同影

鍾興榮

涂進榮

莊瑞光

胡德正

陳振川

彭阿俊

余金貴

張森烘

黃同影

陳柳寬

周了財

張英宏

莊瑞光

胡德英

顏狄林

候補監事

縣 農 會

劉先進

李錦章

徐真鳳

張芳連

林惠就

林惠就

會員代表

余和祥

徐真鳳

林添福

張芳連

徐真鳳

總 幹 事

邱雲海

潘永豐

潘永豐

潘永豐

潘永豐

潘永豐

潘永豐

潘永豐

期 64~69 年 70~73 年 74~77 年 78~81 年 82~85 年 86~89 年 90~94 年 95~

第二節 老人會 (一)鹿野鄉老人會55 1. 立案日期:88 年 2 月 8 日 2. 立案文號:(88)府社行字第 041827 號 3. 沿革:民國 72 年以「瑞源瑞隆長青俱樂部」為銜,但未成立亦未運作,民國 79 年村內大老招募成員組成「瑞源長青會」,成員未達人數即告解散,民國 83 年開始雖由村長李柯郎以「瑞源瑞隆老人會」、「瑞源地區老會」之名稱 兩度向縣政府申請,但均未獲准成立,85 年 2 月 9 日以「瑞源老人會」之名 向縣府申請後獲准成立,87 年常務理事徐真鳳提議改名為「鹿野鄉老人會」 以升格擴大服務鄉里,經由多次開會討論後始得多數贊同,於 88 年 2 月 8 日 易名為臺東縣鹿野鄉老人會。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞隆村佑民路 2 號。 5. 宗旨:從事老人問題研究及策劃老人福利改善村里生活環境為宗旨。 55

本資料由徐真鳳先生提供。 1230


第十一篇 社會篇

6. 任務: (1)關於老人福利計畫及建議。 (2)有關老人福利事業之倡導與辦理。 (3)關於政府機關之諮詢及政令宣導及委辦事項。 (4)關於老人救助服務事項。 (5)關於老人安養之研究與興辦事項。 (6)關於老人保健與醫療事項。 (7)關於老人康樂、旅遊聯誼事項之舉辦。 7. 組織現況: 現任理事共 11 人(含婦女保障名額 2 人)、監事 3 人、候補理事 3 人、候補監 事 1 人,現有會員 240 位。第一任理事長原為李柯郎,後李理事長籍遷苗栗,於 86 年 1 月改選理事長,由湯益成接任,第二任理事長為陳發祥、第三任為胡向玉嬌、 總幹事陳柏翰,理事長任期三年為一任。

1231


鹿野鄉志 表 11-4-5:鹿野鄉老人會歷任理事長、常務監事、總幹事 屆 數

理事長

常務監事

總幹事

任期

第一任

前一位為李柯郎,後改選為湯益成

黎傳明

袁明祖

第二任

陳發祥

黎傳明

陳柏翰

(鹿野鄉老人會時期開始)

第三任

胡向玉嬌

陳玉在

陳柏翰

91.2.9~94.2.9

85.7 月~89.7 月 (鹿野鄉瑞源老人會時期)

8. 主要文化活動: 瑞源老人會從一開始成立以來固定每月開會一次(老人會館未成立之前,定期 在每月的 15 日於源聖宮廣場聚會聯誼),90、91 年後曾改為三月一次,至今仍維持 每月舉行一次會議,會議內容除了正式的例行性會議外,亦有卡拉 ok 聯誼、健康講 座、慶生會活動,以及一年一度的會員大會。除此外幾乎每年會舉辦自強活動聯絡 大家的情感,亦舉行適合老人身心的運動,諸如:象棋、桌球、歌唱聯誼、重陽節 敬老活動、氣功活動、撞球比賽等。 對外活動方面,每年均派員參加臺東縣政府舉辦的「銀髮長青運動會」、社教 館舉辦的歌唱、才藝比賽,均獲得許多獎牌與獎座。亦與關山鎮老人會建立良好聯 誼關係,如中秋節時會參加對方舉辦的象棋比賽。 除活動多元外,本會成員具舉辦大型活動的能力,如 88 年時舉辦的「農耕文化 傳承及富麗農村系列活動」,內容以讓農耕文化得以傳承,往下扎根,以達薪火相 傳功效,充分展現社區的本土特性為主。 9. 附屬單位:

1232


第十一篇 社會篇

(1)健身氣功晨操班:老人會中屬氣功班組織最健全,成立於 85 年 4 月 7 日, 第一任班長徐真鳳(擔任五年)、二任林彩霜、三任巫則勇,任期為兩年 一任,擁有十一位教練來教導學員,每三個月開一次教練會議以及推展氣 功的工作計畫,至今成果頗佳,達到讓鹿野鄉其中七個村均有氣功班的成 果。除了平常的練習外,還自辦全臺灣的巡迴表演,亦受邀參加縣內、外 的氣功表演,目前班員約有 200 多位。 (2)北管樂隊:第一任隊長黎傳明,成立於 89 年,主要活動是參加婚、喪、 喜、慶以及廟會活動,另有特別來賓參觀時亦出場表演。 (3)客家民謠合唱團:第一任團長胡向玉嬌,成立於 92 年,目前活動以參加 各縣市的歌唱比賽為主。

(二)鹿野鄉瑞豐老人會56 1. 立案日期:88 年 6 月 15 日 2. 立案文號:舊文號為府社行第 88084438 號 新立案文號為(90)府社行字第 61424 號 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞豐村中山路 248 號,會址是依歷任會長住址而有所更 動。

56

本資料由劉昭明先生提供。 1233


鹿野鄉志

4. 沿革:「鹿野鄉瑞豐老人會」前身為「瑞豐村老人會」,自 87 年 4 月 1 日開 始籌備 87 年 11 月 10 日成立,本老人會吸收範圍對象限於瑞豐村的老人。初 期成立因未立案,理事長劉昭明依相關流程於 88 年 6 月 15 日正式成立「鹿 野鄉瑞豐老人會」,本會除了已登記立案外,對外招攬的成員已不限於瑞豐 村老人,也歡迎鹿野鄉內其他村的老人參加本會。 5. 宗旨:從事老人問題研究及策劃村中福利改善村里生活環境為宗旨。 6. 任務: (1)關於老人福利計畫及建議。 (2)有關老人福利事業之倡導與辦理。 (3)關於政府機關之諮詢及政令宣導及委辦事項。 (4)關於老人救助服務事項。 (5)關於老人安養之研究與興辦事宜。 (6)關於老人保健與醫療事項 (7)關於老人康樂,旅遊聯誼事項之舉辦。 7. 組織情形: 第一、二任理事長均為劉昭明、總幹事何國正,任期自民國 88 年 6 月 15 日至 94 年 6 月 14 日,每一任任期為三年,目前 9 位理事、監事 3 位、會計 1 人、會員共

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第十一篇 社會篇

106 位,現任第三任理事長為曾坤妹,任期自 94 年 6 月 15 日至 97 年 6 月 14 日。落 實固定每兩個月開會一次,除了例行性的開會外,亦兼辦各項活動。 8. 主要文化活動: 定期每雙月 15 日舉行慶生聯誼活動,以及邀請臺東縣各大小醫院的醫生講解健 康講座;或請鄉長、社教館館長、農會總幹事蒞臨指導。每年還請衛生所做老人抽 血、尿液等健康檢查。 每年舉行一次戶外自強活動,參訪國家建設、名勝古蹟等有益身體健康活動。 每年亦舉辦重陽節敬老活動,表彰 80 歲以上的老人(長青老人)、會中表現良好的 模範老人、對老人有貢獻的敬老楷模。 一年共有三次的趣味競賽活動,以及歲末聯歡、春節聯誼等大型活動,若是遇 上經費不足時,除了鄉公所補助外亦有地方人士或會長熱心贊助。另外,瑞豐老人 會有組成互助會,互助會的用途是在於參加老人會一年以上若往生者給予家屬慰問 金之用。 由於目前瑞豐老人會未能有固定辦活動的場所,在能力允許下希望能成立老人 文康中心,讓老人能有平日打撞球、唱歌、泡茶、看電視、報紙的場所。 9. 附屬單位: (1)氣功班:分為瑞豐場與新豐場兩個氣功班,瑞豐場班長陳順慶,班員約 27 位;新豐場班長袁明貴、班員約 27 位,大部分的老人會於四點四十五分 1235


鹿野鄉志

在社區活動中心練氣功、做早操,氣功班由臺東縣太極氣功推廣協會與鹿 野鄉老人會輔導推廣。

(三)鹿野鄉龍田老人會57 1. 立案日期:90 年 8 月 10 日 2. 立案文號:(90)府社行字第 91705 號 3. 沿革:龍田老人會之成立始於當時擔任鄉代表會副主席的陳建光,認為現在 農村社會越來越老化,需要成立老人的相關團體來保障老人生活,於是便發 起成立龍田老人會的運動,在龍田村長者與本鄉議員、相關單位的支持下成 立老人會並新建老人會館,會館內部的器材十分充足,使長者能夠有休閒、 運動的場所。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉龍田村光榮路 308 號。 5. 宗旨:本會從事老人問題研究及策劃村中福利改善村里生活環境為宗旨。 6. 性質: (1)關於老人福利計畫及建議。 (2)有關老人福利事業之倡導與辦理。 (3)關於政府機關之諮詢及政令宣導及委辦事項。

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本資料由莊清邦、陳建光先生提供。 1236


第十一篇 社會篇

(4)關於老人救助服務事項。 (5)關於老人安奉之研究與興辦事宜。 (6)關於老人保健與醫療事項。 (7)關於老人康樂、旅遊聯誼事項之舉辦。 7. 組織現況:第一任理事長黃添福、總幹事陳建光、會計 1 人(原先任期兩年, 於理監事會議中改為一任四年),第二任理事長莊清邦、總幹事陳建光、會 計 1 人、秘書 1 人,每三個月例行性開會一次。

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鹿野鄉志

8. 附屬單位: (1)槌球隊:成立於 92 年,第一任班長莊清邦、班員 10~20 位,槌球隊擁有 自己的場地,位於崑慈堂旁的綠地。 (2)古(北管)樂隊:93 年 8 月成立,第一任班長許春天,目前有會員 6~7 位,固定於週三晚上集合學習古樂隊,聘請潘文男指導,村內有婚、喪、 喜、慶時亦受邀演奏。 (3)氣功班:成立於民國 85 年 10 月 10 日,教練為吳清吉,班員定期於清晨 練習氣功,練習地點固定於廟前面廣場,目前仍持續運作。 9. 主要文化活動: 龍田老人會的成員大部分時間會在老人會館聊天、泡茶、唱歌,平日利用會館 的時間多。每年亦於四月或五月舉辦戶外自強活動,聯絡成員的感情,以及舉行烤 肉活動。另外,每年均參加臺東縣政府舉辦的長青運動會,獲得許多佳績,並與全 縣老人做聯誼活動。本會重視老人健康,定期委託衛生所或各大醫院協助老人作健 康檢查。

(四)鹿野鄉永安老人會58 1. 立案日期:91 年 7 月 10 日 2. 立案文號:(91)府社行字第 0910094285 號 58

本資料由陳宗猛、廖金生先生提供。 1238


第十一篇 社會篇

3. 會址:臺東縣鹿野鄉永安村 6 鄰永安路 372 巷 23 號 4. 組織情形:第一任理事長李逢勝,第二任許文法,任期兩年一任,常務監事 為陳蔡碧珠,理事 9 人監事 3 人,會計 1 人,總幹事為廖金生,任期為 93 年 9 月 1 日至 95 年 8 月 31 日,現有會員 70 人,定時召開會員大會與理監事會 議。 5. 主要文化活動:老人於會館活動以下棋、聊天、泡茶為主。常態性活動為重 陽節、出外參訪、參與鄉或縣的長青運動會,以及廟會活動,如媽祖生日、 中元普渡、十月平安戲。 6. 附屬單位: (1)永安聖軒八音社(北管樂隊):第一任社長為潘文男,成立於民國 88 年, 成員共約 10 人,本社成員前身是廟會北管樂隊成員,大部分活動是在聖 安宮表演或練習,民國 89 年後移至永安國小成立國樂社,目前運作呈現 停止情形。 (2)槌球隊:成立於民國 88 年,第一任班長許文法,練習地點位於永安國小, 練習時間為傍晚,班員約 10 多位,老人槌球活動於此時期相當興盛,本 村槌球隊亦與鹿野鄉其他隊伍互相切磋球技,以及參與縣府舉辦的長青運 動會。

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鹿野鄉志

(3)氣功班:第一任班長李懿純,目前班長為許文法,班員固定維持二十多位, 練習地點為聖安宮,每天於清晨四點半時間練習氣功。

(五)鹿野鄉瑞和老人會59 1. 立案日期:91 年 10 月 22 日 2. 立案文號:(91)府社行字第 0910114956 號 3. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞和村 4 鄰瑞景路三段 201 號(瑞和村福明宮) 4. 宗旨:本會從事老人問題研究及策劃村中老人福利,改善村里生活環境,提 昇相關老人健康安養服務為宗旨。 5. 任務: (1)關於會員福利計畫及建議。 (2)有關會員福利之倡導與辦理。 (3)有關政府機關之諮詢政令宣導及委辦事項。 (4)有關會員急難救助服務事宜。 (5)關於會員安養之研究與興辦事宜。 (6)關於會員保健醫療事項。 (7)關於會員康樂、旅遊聯誼活動等事項之舉辦。

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本資料由徐振武先生提供。 1240


第十一篇 社會篇

(8)關於會員心身健康之相關服務事項。 (9)關於倡導社區子女嚴慈尊老孝賢敦睦等優質家庭教育事項。 6. 組織現況: 第一任理事長徐振武、總幹事韓筆鋒,理事 9 人、監事 3 人、會員 61 人,每三 個月開一次會。 7.主要文化活動: (1)除了依章程內容中的宗旨和任務行使外,還配合福明宮的祭典舉辦活動。 (2)利用一年一度的會員大會舉辦適合老人身心的趣味活動。 (3)每年的重陽節亦舉辦活動,以敬慰老人的辛苦。

(六)鹿野鄉長青協會60 1. 立案日期:91 年 12 月 14 日 2. 立案文號:(91)府社行字第 0910123689 號 3. 沿革:民國 40 年至鹿野教書的張總,經歷教書、農會總幹事、鄉公所民政課 長、鄉公所秘書等工作後,在前鄉長張芳連以及各方支持下成立鹿野鄉長青 協會,為全鹿野鄉的老人福利盡一份心力。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉鹿野村中華路一段 408 號。

60

本資料由張 總以及陳高桐先生提供。 1241


鹿野鄉志

5. 宗旨與任務: (1)協助政府推行政令宣導,社會公益,福利事項。 (2)關於會員動態之調查及通訊聯絡事項。 (3)辦理會員互助及福利(慶生會等)事項。 (4)協助辦理有關老人之健保與醫療事項。 (5)關於老人康樂、旅遊、聯誼活動之舉辦事項。 (6)其他。 6. 組織現況: 第一任理事長張總、常務監事王吉常、總幹事陳高桐(任期自 91.12.14~ 94.12.13)。理事 9 人、監事 3 人、會計 1 人、候補理事 3 人、候補監事 1 人,目前 會員近百人。每三個月理、監事固定開會一次,以及召開一年一度會員大會。 7.文化活動: 目前以老人槌球與氣功運動為常態性運動。會員固定於下午四點以後在鹿野火 車站球場旁練習槌球,同時也常和縣內的槌球愛好者互相交流。 另外,氣功班的活動部份,氣功班班員於早上四點三十分過後,集中於福佑宮 練習太極氣功、原極舞、或原住民舞蹈,希望未來能繼續成立象棋班、桌球班、撞 球班等適合老人身心的活動。

1242


第十一篇 社會篇

第三節 婦女團體 徐麒峯 廖曉菁 廖中勳 (一)臺東縣鹿野鄉婦女會61 1. 創立沿革:民國 42 年隨鹿野鄉民眾服務分社成立而設置,凡鹿野鄉內年滿二 十歲之婦女均可申請加入本會為會員,並經理事會審查通過。 2. 會址:鹿野鄉婦女會的會址以前是設於民眾服務站(鹿野村中華路 117 號之 1),服務站廢除之後改隨理事長之地址而有所改變。 3. 宗旨:本會以喚起婦女之國民責任心,提高其道德與智能,促進其對國家及 社會之服務,增進自身及社會之服務為宗旨。 4. 主要任務: (1)關於舉辦一切改善婦女生活事項。 (2)關於發展子女教育事項。 (3)關於婦女職業輔導及救濟事項。 (4)關於母性道德之培養事項。 (5)關於保障婦女人權事項。 (6)關於舉辦婦女互助及福利事項。

61

本資料提供由黃玫玲女士提供,文字參考於鹿野鄉婦女會第 21 屆大會手冊內容。 1243


鹿野鄉志

(7)關於婦女書刊之編印發行事項。 (8)關於健全家庭組織之指導及家庭糾紛之調處事項。 (9)關於婦女運動之調查與宣導事項。 (10)關於婦女問題之研究及建議事項。 5. 組織情形: 本會理事會設理事 11 人,候補理事 2 人,監事會設監事 3 人,候補監事 1 人, 理事長由理事會採無記名單記法選舉之,理事、監事之任期均為 3 年,連任以 2 次 為限,目前本會會員共 80 位。理、監事會每 3 個月開會 1 次,必要時均得開臨時會 議,會員大會 1 年舉行 1 次。 婦女會附設「愛心工作隊」,於民國 76 年 11 月 9 日成立,以倡導樂善好施, 關懷社會之義德,並將溫暖帶給社會上需要溫暖之人士,以發揮婦女慈愛之愛心為 宗旨,約有婦 40 至 60 人參加。「愛心工作隊」設有委員會,理事長兼任主任委員, 由隊員互選委員 15 人,並由委員推選副主任委員 1 人、工作隊長 1 人、副隊長 1 人、 出納、會計各 1 人,另聘秘書 1 人,由婦女會總幹事兼任,委員每二年定期改選乙 次。服務項目:1.於年節慰問貧困孤寡及無依老人,2.救助偶發事件受難戶,3.濟助 疾病婦女,4.慰問需要服務之單位或認養孤兒,5.除長期濟助戶須經委員會通過外, 其餘由主任委員會各組幹部隨時辦理。 表 11-4-6:臺東縣鹿野鄉婦女會第四~十二屆理監事 1244


第十一篇 社會篇

屆別 第四屆

第五屆

第六屆

第七屆

第八屆

第九屆

第十屆

第十一屆

第十二屆

劉來好

鍾芳子

彭胡月秋

胡美英

林秀花

林綠蘭

朱學咸

朱學咸

林綠蘭

彭胡月秋

郭淑女

邱美貞

林綠蘭

林綠蘭

宋俊枝

郭淑女

邱美貞

朱學咸

余光妹

余光妹

余光妹

職稱 常務理事 (理事長) 理事

周秀鶴 朱學咸 柳瑞雪 盧彩玉 理事長

林綠蘭

常務監事

郭淑女

監事 候補理事 候補監事 幹事

鍾秀美

余光妹

余光妹

註:第九屆之後,常務理事改稱理事長,並設常務監事、監事。

表 11-4-7:臺東縣鹿野鄉婦女會第十三~二十一屆理監事 屆別 職稱 理事長

第十三屆

第十四屆

第十五屆

第十六屆

第十七屆

第十八屆

第十九屆

第二十屆

林綠蘭

邱美貞

吳梅子

吳梅子

涂秀琴

涂秀琴

黃玫玲

黃玫玲

黃秋蓮

黃瑞吉

黃瑞吉

黃瑞吉

鄭玉花

周秋蓉

林彩霜

徐素貞

傅錦英

傅錦英

李明珠

陳桂米

彭玉台

鄭玉花

鄭玉花

林貴英

常務理事

理事

吳梅子

黃瑞吉

陽玉英

彭玉台

劉清嬌

林貴英

劉秋英

陳素貞

吳秀蘭

周秋蓉

林田妹

楊麗香

溫寶雲

陽玉英

陳素貞

賴玉雲

張麗鈺

吳秀蘭

吳秀蘭

林貴英

劉秋英

吳秀蘭

李明珠

李明珠

劉利英

徐智枝

林建妹

黃玫玲

黃愛淑

馬靜子

賴玉雲

詹月女

徐智枝

黃玫玲

方馨敏

林建妹

陽玉英

汪玉妹

黃慧如

毛卻蘭

黃瑞吉

徐智枝

郭淑女

楊麗香

陳桂米

陽秀英

魏玉蓮

楊玉英

周秋蓉

陽玉英

劉彩鳳

周秋蓉

魏玉蓮

吳秀蘭

賴玉雲

林美玉

曾坤妹

吳秀蘭

王碧花

薛夙吟

林貴英

劉秋英

曾坤妹

薛夙吟

傅錦英

郭春月

劉菊妹

常務監事 監事

候補理事

候補監事

郭淑女

第二十一屆

郭淑女 徐瑞玫

郭淑女

黃玫玲

賴淑惠

郭淑女

周秋蓉

周秋蓉

黃瑞吉

黃瑞吉

黃瑞吉

涂秀琴

劉清嬌

胡貞妹

彭玉台

胡貞妹

陳桂英

彭玉台

胡貞妹

彭玉台

胡貞妹

林秀梅

楊麗香

李麗珠

林章子

藍彩鳳

黃秋蓮

吳秀蘭

黃秋蓮

詹月女

劉菊妹

楊麗香

黃瑞禎

黃玫玲

溫寶雲

傅錦英

鄭玉花

魏玉蓮

劉利英

林秀梅

1245

胡貞妹


鹿野鄉志

秘書

余光妹

林錦雀

黃玉芩

黃玉芩

黃玉芩

1246

黃玉芩

黃玉芩

周菊英

劉秋英


第十一篇 社會篇

6. 主要活動:鹿野鄉婦女會成立以來已五十多年,主要活動分為四大項。 (1)組訓工作:定期召開理監事會暨村里召集人聯席會,吸收優秀婦女入會, 協助各村里小組各項會務推展。 (2)慶典活動:婦女節活動、母親節活動。 (3)福利事業:a.慰問並補助鄉內貧困兒童及發生急難之婦女。b.端午節關懷 系列活動。c.舉辦婦女終身學習。d.辦理婦女成長講座。 (4)總務工作:a.文書檔案及清查會籍工作。b.定期整理收支報告。c.清理本會 財產。d.吸收愛心工作隊隊員。

(二)婦聯青溪鹿野支分會 1. 成立日期: 民國 76 年 8 月 27 日,依臺東縣團管區(76)斌政字第 3017 號令而成立。 2. 成立經過: 分會於 7 月在臺東師管區召開分區座談會商討成立支分會有關事宜,輔導中心 隨即展開作業並聯繫幹部及夫人共商籌組事宜。民國 76 年 8 月 27 日接奉臺東縣團 管區司令布令頒成立「婦聯青溪支分會」實施細則後,輔導中心即在 9 月間成立籌 備委員會,通知輔導幹部鼓勵眷屬申請入會,10 月 21 日在鹿野村民活動中心召開成

1247


鹿野鄉志

立大會,推徐素貞主持。85 年 12 月 12 日奉分會婦敬字第 077 號函指示正式定名為 「中華民國婦女聯合會青溪分會臺東縣鹿野支分會。 3. 會址:依每任總幹事之通訊住址而定。 4. 組織狀況: 婦聯青溪鹿野支分會是依據婦女聯合會青溪分會組織章程運作,支分會設有委 員會,主任委員 1 人,委員 8 人,候補委員 3 人,總幹事 1 人。主任委員由後備軍 人輔導中心主任之夫人擔任,或由選舉產生,報請支會核備,由支會主任委員聘任。 委員及候補委員由會員大會選舉產生,由支分會主任委員聘任,二年一任,連選得 連任一次,總幹事由主任委員聘任。主任委員由後備軍人輔導中心主任之夫人擔任 者,以後備軍人輔導中心主任之任期為其任期,輔導中心主任易人主任委員隨之易 人,由新任輔導中心主任之夫人擔任。 表 11-4-8:婦聯青溪鹿野之分會歷任主委與總幹事 屆數

第一任

第二任

第三任

第四任

第五任

第六任

第七任

第八任

第九屆

主 委

周秋蓉

周秋蓉

賴金蓮

賴金蓮

藍彩鳳

藍彩鳳

彭玉台

彭玉台

詹月女

總幹事

曾春英

彭玉台

彭玉台

劉彩鳳

郭春月

郭春月

涂秀美

涂秀美

邱凌麟

職稱

任 期

76~79 年 79~80 年 80~82 年 83~84 年 85~86 年 87~88 年 89~90 年 91~92 年 93~94 年

5. 宗旨: 團結後備軍人眷屬力量,協助推展後備軍人組訓,以犧牲奉獻精神共同推展婦 運,促進社會和諧,實現三民主義統一中國之目標。

1248


第十一篇 社會篇

6. 任務: (1)宣導環保觀念,推動自然生態保護。 (2)參與社會公益活動,促進社會和諧。 (3)策動慰勞軍警,救助災民工作。 (4)推展敬老、慈幼、卹殘、濟貧工作。 (5)增進婦女互助及福利、維護婦女權益。 (6)聯繫婦女情感,促進和諧團結。 (7)發掘優秀及賢德婦女,表彰典型模範。 (8)推展婦女技藝訓練,豐富生活內涵。 (9)協助社情調查,檢舉迫害婦女事件。 (10)協助推展後備軍人組訓工作,達成支前安後任務。 7. 主要活動: (1)配合地方政府參與元旦、青年節、婦幼節等慶祝活動。 (2)策劃各項技藝活動。 (3)辦理會員聯訪及會籍整建、會員吸收工作。 (4)宣導環保觀念提倡家戶清潔衛生保健行動。

1249


鹿野鄉志

(三)鹿野鄉婦聯支分會 1. 成立日期:民國 39 年 5 月,由蔣宋美齡創辦臺北總會。 2. 會址:總會會址為臺北市長沙街一段 27 號。 鹿野鄉分會會址依現任主委住家之通訊處而定。 3. 宗旨:本會宗旨以信仰三民主義,聯合志同道合之中華各界婦女,擁護政府 貫徹三民主義,造福軍民,全力為國家社會服務。 4. 任務: (1)團結婦女力量,推行三民主義。 (2)匡助政府,推動公益及教育事項。 (3)推展婦女權益,維護殘障弱幼。 (4)慰勞國軍官兵及憲政人員。 (5)加強國際聯繫,促進國民外交。 5. 組織狀況: 鹿野鄉婦聯支會的歷任主委歷年是由鄉長夫人擔任來推動會務,由於本任主委 改由鄉長夫人委託,由黃秋蓮擔任繼續推展會務,一任任期為四年,目前會員 46 位。 6. 主要活動:

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第十一篇 社會篇

除了定期參與鹿野鄉之節慶活動、勞軍、敬老活動外,亦定期辦理「高中(職) 清寒學生學費補助」獎學金頒發活動,鼓勵清寒家庭子女努力向學,立足社會、服 務人群。在會員成長活動方面,舉辦各項成長講座,諸如:芳香療法、命理與人生 課程、舞蹈教學等提昇婦女福利62。

第四節 其他人民團體 (一)鹿野鄉後備軍人輔導中心 一、沿革: 後備軍人輔導組織於民國 53 年 7 月,臺灣軍管區成立時,依據國防部「後備軍 人政訓工作綱領」,策定「鄉鎮後備軍人輔導組織設置辦法」,於每一鄉鎮(市區) 設置輔導組、村里設輔導員,負責推行後備軍人組織、宣傳、社調、服務四大工作, 嗣因後備軍人,人數增加,工作日益繁重,原有的輔導組織型態與幹部,有不勝負 荷之感,團管區針對任務需要,及客觀情勢的發展,於 66 年 4 月將鄉鎮(市區)之 輔導組擴編為輔導中心,並在各村里設置輔導組,使輔導組織陣容擴大,工作層面 更加深廣。 二、組織型態: 1. 鄉鎮(市區)設「後備軍人輔導中心」隸屬團管區,輔導中心設主任秘書各 一人,督導員 213 人。 62

本資料由黃秋蓮女士提供。 1251


鹿野鄉志

2. 村里設「後備軍人輔導組」,隸屬後備軍人輔導中心,輔導組設組長一人, 輔導員 218 人,其人數按村里後備軍人列管人數多寡決定。 三、任務: 1. 輔導中心:輔導中心承團管區之命,協調(市區)有關單位社團,辦理下列 事項: (1)推行後備軍人組織、宣傳、社調及服務工作。 (2)協辦後備部隊、後備小組教育訓練。 (3)舉辦後備軍人聯誼及文康體育活動。 (4)協助地方建設與推行政令。 (5)反映民情、社情、協助消彌社會弊害。 (6)倡導後備軍人互助,促進地方公益事業。 (7)宣揚主義國策,報導共匪罪行,駁斥反動言論。 (8)執行上級交付任務及指示事項。 2. 輔導組:輔導組承輔導中心之命,團管區之指導辦理下列事項: (1)執行後備軍人組織、宣傳、社調及服務工作。 (2)協助村里建設與推行政令。 (3)宣揚主義國策,報導共匪罪行,駁斥反動言論。 (4)反映民情、社情、檢舉社會弊害。 (5)後備軍人急難救助與服務事項。 (6)貫徹上級指示與交辦事項。 表 11-4-9:鹿野鄉後備軍人輔導中心歷任主任、秘書 任期

職稱

姓名

職稱

50~55

組長

洪允堪

副組長

55~61

組長

曾富興

副組長

張志焜

61~63

組長

徐振武

副組長

張志焜

63~66

組長

鄭進興

副組長

張志焜

1252

姓名


第十一篇 社會篇

任期

職稱

姓名

職稱

姓名

66~69

主任

徐振武

秘書

宋應順

69~72

主任

陳玉在

秘書

宋應順

72~74

主任

陳玉在

秘書

宋應順

74~76

主任

潘永豐

秘書

曾澤財

76~78

主任

徐永德

秘書

林劍盟

78.7.~80.6.

主任

徐永德

秘書

80.7.~82.6.

主任

李仁生

秘書

張芳連

82.7.~84.7.

主任

李仁生

秘書

李宗發

84.7.~86.6.

主任

邱仁銘

秘書

曾澤財

86.7.~88.6.

主任

邱仁銘

秘書

曾澤財

88.7.~89.12.

主任

林華貴

秘書

曾澤財

90.1.~92.12.

主任

林華貴

秘書

廖金生

93.1.~94.12.

主任

涂進榮

秘書

廖金生

95.1.~

主任

涂進榮

秘書

廖金生

林劍盟 張芳連

(二)鹿野鄉民眾服務社63 1. 沿革: 民國 41 年成立,原名「臺東縣鹿野鄉民眾服務分社」,隸屬於「台東縣民眾服 務支社」,以推動民眾服務,改善民眾生活,增進社會福利,促進地方建設為宗旨。 依據民國 81 年 7 月「人民團體法」及相關法令,82 年 6 月 15 日召開第 15 屆第二次 會員大會,議決更名為「鹿野鄉民眾服務社」。 民國六十年代,亦即在以黨領政的時期,民眾服務社主任(黨部書記主任), 在地方扮演非常重要的角色,有地下鄉長之稱號,其絕對性之影響力一直延續到八 十年代之間。八十年代以後隨著地方民情日漸開放,黨部在地方上漸成為一個有影

63

本資料來源由蔡泳定先生以及方瑞祥先生提供。 1253


鹿野鄉志

響的社團角色,九十年代以後黨部在地方的色彩漸成為以服務為重的角色,即便如 此,每逢選舉時,黨部的組織仍可見其重要影響力。 2. 地址: 民國 54 年 10 月辦公室位於鹿野鄉中華路 24 號之 1(衛生所隔壁),民國 71 年 遷入鄉公所旁之圖書館,民國 93 年 1 月辦公室歸還鄉公所,作為圖書館遷建用。在 人員編制方面,90 年以前配置一位主任以及四位專員,90 年以後則僅為聯絡主任一 人之編制。 3. 任務: 此部份分為區黨部工作以及鹿野鄉民眾服務社兩個不同階段之說明。首先,在 區黨部工作方面的工作事項有:1.組織與訓練、2.黨政關係、3.各類社團輔導64、4. 輔選工作、5.保防社調、6.宣傳65、7.服務、8.婦女工作66。另一方面,在鹿野鄉民眾 服務社時期主要的工作事項如下:1.籌募博愛基金,幫助貧困家庭、死亡救濟以及因 疾病需醫療之鄉民。2.反映地方急需解決之大小工程。3.排解紛爭。4.代書。 4. 組織現況: 設有理事 15 人,候補理事 7 人,監事 5 人,候補監事 1 人,均由會員大會選舉 產生。理事會設有常務理事 5 人,由理事互選產生,理事長 1 人,由常務理事互選

64

如教師會、老人會、農民團體等之輔導。

65

政府施政以及黨內之宣傳。

66

早期婦女會為黨的外部組織,協助有關婦女之相關事項。 1254


第十一篇 社會篇

產生;監事會設有常務監事 1 人,由監事互選產生。理、監事為義務職,任期 2 年, 連選得連任,理事長以連任一次為限。 歷任理事長有:邱雲海、陳坤籠、許允條、徐木清、溫增坤、徐振武、陳玉在、 龔有恆、蔡世賢、劉張博、葉寶山、郭金飛等人。 5. 重要貢獻: (1)高台公有地放領:民國 78 年開始積極爭取高台約三百戶之公地放領,當 時亦請國有財產局局長出席說明會,後獲國財局重視,於 83 年開始陸續放領,此一 方式為全國首開之例。 (2)增設湖底自來水設施:民國 82 年時龍田五十戶無水可用,後透過民眾服 務社的爭取,使湖底居民擁有自來水設施。 (3)協助成立臺東縣製茶工會:於 78 年協助茶農成立製茶工會,使茶農得以 擁有勞、健保資格。 (4)鹿野鄉產業道路之爭取。 表 11-4-10:鹿野鄉民眾服務社歷屆主任67 順序

67

1

41~43

2

43~44

3

44~45

張從源

順序

14

73.04~73.06

余竹平

15

74.07~76.06

林居正

16

76.07~77.07

王治雲

服務分社的組織除設有主任一職外,亦含有理事長以及常務委員,理事長多為農會總幹事或退休鄉 長或代表會主席擔任,常務委員則多為鄉長擔任。然而,由於民眾服務社之資料已多無法考據,理 事長以及常務委員之名單亦無齊全,本部份僅列出部份已知名單。 1255


鹿野鄉志

4

46~48

魏文郁

17

77.07~79.08

徐鶴松68

5

48~50

蔡文彬

18

79.09~85.09

蔡泳定69

6

50~52

沈道端

19

85.09~87.04

張茂盛70

7

52~53

朱滿忠

20

87.05~91.01

方瑞祥71

8

53~57

劉世偉

21

91.02~91.08

蘇瑞卿

9

58.09~63.

李友春

22

91.09~92.08

薛麗芳

10

63~65

張維欽

23

92.09~94.02

許庭雅

11

65.11~67.04.

黃文日

24

94.03~94.12

陳建君

12

67.05~71.10

曾德雲

25

95.01~95.05

許庭雅

13

71.11~73.03

嚴錦榮

26

95.06~

洪瑞光

(三)救國團鹿野鄉團委會 1. 創立時間:民國 57 年 7 月。 2. 會址:以常務委員或會長住所為會址。 3. 組織概況:設常務委員(民國 77 年改稱會長)一人綜理會務,下設總幹事一 人、委員及諮詢委員十餘人,分研修、活動、行政管理、連絡工作、研究發展等組, 並設有義工(最多時達 50 餘人),79 年增設副會長一人,81 年再增設副總幹事一 人。 4. 工作目標: (1)協助解決社會青年切身問題,並滿足其正當願望。 (2)激發社會青年憂患意識,並培養其愛國情操。

68

常務委員為龔有恆、理事長陳坤籠。

69

常務委員李仁生、理事長蔡世賢。

70

常務委員葉寶山、理事長郭金飛。

71

如同上。 1256


第十一篇 社會篇

(3)倡導正當育樂活動,以改善社會風氣。 (4)推展社會工作,已發揚仁愛精神。 (5)配合政府施政,以促進地方安定和諧。 5. 重要活動: (1)籌辦蘭嶼、綠島健行活動領隊工作。 (2)籌辦 82 年及 89 年救國團全縣義工同志暨眷屬聯誼年會。 (3)協辦社區童子軍服務員木章基本訓練及木章訓練(中國童子軍國家研習 營)。 (4)協辦歷年大專青年村里文化服務隊及基層文化服務及領隊工作。 救國團鹿野鄉團委會為鹿野鄉早期極為活躍的社團之一,定期舉辦地方活動, 尤其青少年活動及童子軍教育活動,隨著救國團組織及大環境的改變,近年來救國 團鹿野鄉團委會團務較少運作。 表 11-4-11:中國青年反共救國團臺東縣鹿野鄉歷任常務委員、總幹事 任

57~59

常 務 委 員

徐振武

曾富興

60~62

常 務 委 員

徐振武

曾富興

63~65

常 務 委 員

鄭進興

徐永德

66~67

常 務 委 員

何喜元

徐永德

68~69

常 務 委 員

曾德雲

邱仁銘

70~71

常 務 委 員

李仁生

劉淑蘭

72~73

常 務 委 員

張光明

蔡登件

74~76

常 務 委 員

李仁生

林發基

1257


鹿野鄉志

77~78 79~80

林發基

曾耀亮

劉美蓮

邱仁銘

高榮輝

簡瑞榮

副 總 幹 事

涂富權

林發基

陳高桐

林錦江

副 總 幹 事

簡瑞榮

副 副 副

95-96

會 會 會

會 副

幹 幹

事 事

林永和

副 總 幹 事 方瑞棋

長 長

會 93~94

會 91~92

會 89~90

會 87~88

陳宜平

會 85~86

會 83~84

會 81~82

溫吉坊

副 總 幹 事 張芳連

林永和

副 總 幹 事

涂富權

林永和

副 總 幹 事

林永和

李國強

副 總 幹 事

廖金生

周意玲

副 總 幹 事

幹 幹

事 事 事

周瑞生 周意玲 林克銘

(四)臺東社會教育館鹿野鄉社會教育工作站 1. 概況:鹿野社教工作站創設於民國 69 年,早期本站多由鄉內各機關兼辦,致 推展社教工作無法全面性、普及性、公平性地平衡發展,民國 86 年鹿野地方人士遂 組成社教推行委員會,推舉邱仁銘任召集人,以「在地人掌地方事」來推展社教工 作,使活動更能切合地方的需要,發揮本鄉之特色。在邱召集人積極率領義工投入 各項社教工作及活動,而於 87 年獲得東區社教評鑑之特優工作站暨教育部 88 年度 推展社會教育有功團體之榮譽。

1258


第十一篇 社會篇

2. 組織:目前鹿野社教工作站由張芳連擔任召集人,韓筆鋒為總幹事,設有委 員 11 位,志工團 50 位,定期舉辦鹿野鄉內活動,為鹿野活動力高的社團之一。

(五)原住民社區發展協會72 1. 立案日期:92 年 6 月 14 日 2. 立案文號:(92)府社行字第 0923011909 號 3. 沿革:原住民社區發展協會創辦人周菊英,深知欲發展阿美族傳統文化,除 了透過一般社區的形式來推展外,亦可藉由成立協會將阿美文化以非社區的方式推 廣出去,因此對象是以全鹿野鄉阿美族為主。同時,藉由辦活動的經驗培養、發掘 原住民文化產業人才。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉瑞隆村五鄰瑞景路 142 巷 10 弄 10 號。 5. 宗旨:發展原住民族教育,文化經濟及協助政府推行各項政令為宗旨。 6. 任務: (1)辦理原住民族教育活動,以提昇原住民自信心。 (2)辦理原住民族社會教育、家庭教育、親子教育等活動,以提倡健康休閒活 動,充實生活內涵。 (3)辦理原住民族法治教育,以增進原住民族法律常識及權益保障。

72

資料來源由周菊英女士提供。 1259


鹿野鄉志

(4)協助政府推展原住民族文化活動,促進原住民族文化之發展。 (5)協助政府推動原住民服務及輔導工作。 (6)其它符合本會宗旨之有關事項。 7. 組織現況: 第一、二屆理事長周菊英、常務監事黃炳樹、總幹事陽政吉,會計 1 人、理事 9 人、監事 3 人、任期以三年為一任,目前會員 70 人。理、監事會議每三個月開一次, 以及不定時的臨時會。 8. 主要活動:如下表 表 11-4-12:原住民社區發展協會主要活動 時

經費額度

92.8.5~8.29

92 年度原住民終身學習教育電腦研習班

四萬元

原住民委員會、鄉公所

92.5

男、女慢速壘球活動

一萬元

鄉公所、縣政府

92.11.25

戶外參觀活動

五萬元

縣政府

93.1

歲末聯歡活動

二萬元

縣政府

原住民社區發展協會為一個新成立的法人團體,目前的文化活動是以原住民教 育和文化活動推廣為主,平常也有慰問成員的活動並給于慰問金的服務,幹部有困 難時大家會互相幫助,而日後則希望能擴展至小朋友方面的活動。另外,目前協會 沒有一個公共場所可以讓大家使用,所以希望以後能擁有一所 sfi(阿美語:聚會所 之意),以方便成員開會、辦活動之用,並有互相交流、成長的空間。也期盼能藉 由原住民文化的推展,帶動文化產業的發展。 1260


第十一篇 社會篇

(六)龍田蝴蝶保育推廣協會73 1. 立案日期:92 年 3 月 18 日 2. 立案文號:(92)府社行字第 923001037 號 3. 沿革:民國 64 年龍田蝴蝶保育推廣協會的創辦人李元和來到鹿野國中任生物 老師一職,當時鹿野的蝴蝶數量眾多,勾起童年時在苗栗家鄉的快樂回憶。之後, 71 年任教於豐田國中、85 年任教於臺東農工時期,在任教的學校內建立復育蝴蝶的 網室,繼續從事蝴蝶知識的收集與觀察工作。退休後與欲在龍田從事農產聯合運銷 的成員於 90 年 11 月成立「龍田蝴蝶工作坊」,繼續與十幾位學員一起復育蝴蝶, 在大家的努力下成果豐碩,並於民國 92 年 3 月 18 日成立「龍田蝴蝶保育推廣協會」 , 希望繼續打造人與蝴蝶最適合居住的環境。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉龍田村光榮路 129 號。 5. 宗旨:推廣蝴蝶及相關生態保育觀念,營造社區總體發展。 6. 任務: (1)宣導民眾生態保育之觀念。 (2)與學校合作推展生態教育。 (3)推廣蝴蝶生態教育,綠美化營造自然生態村。 (4)推廣生態旅遊。

73

本資料來源由李元和夫婦提供。 1261


鹿野鄉志

(5)其它政府委辦事項。 7. 組織現況:92 年第一屆理事長李元和、總幹事李萬枝、會計余春霞,理事 9 人、監事 3 人、會員 30 人,理事會、監事會至少每六個月各舉行會議一次。目前龍 田蝴蝶生態園區共有萬曄蝶坊、煥邦蝶坊、耀霞蝶坊、和香蝶坊、鹿野公園蝴蝶園、 龍田國小蝴蝶園、茶葉改良場蝴蝶園、緣來蝴蝶園、昌德蝴蝶園。 8. 主要活動: 表 11-4-13:龍田蝴蝶工作坊時期 時

每週二晚上 每週日下午

學員開會研討有關蝴蝶的知識以及閱讀有關社區總體營造書籍 認養龍田國小旁日式校長宿舍的庭院種植蝴蝶的食草植物及蜜源 植物

91.06~12 月

「鹿野鄉龍田蝴蝶村營造計畫」

91.06~12 月

社區林業-居民參與保育共生計畫第一期(龍田蝴蝶村營造計畫)

經費額度

經費來源

自行辦理

自行辦理

自行辦理

自行辦理

一百萬元

文建會

十萬元

林務局

表 11-4-14:龍田蝴蝶保育推廣協會時期 時 間

二十五

92.08~11 月 臺東縣社區營造培力計畫

萬元

92.07~12 月 龍田蝴蝶花園示範區營造計畫 92.9~12 月 92.06~12 月

文建會

十五萬元 農委會

社區居民參與保育育苗計畫第二期

十萬元 林務局

「環境教育推廣活動計畫」: 以鹿野鄉的學生與鄉民為對象,推動生態導覽教育活動。

93.01~12 月 「龍田蝴蝶博物館」籌備第一期規劃 93.07.09

經費額度

活化博物館之「與蝶共舞音樂饗宴」

93.06~12 月 鹿野鄉整合社區組織計畫

二十萬元 教育部 四十萬元 文建會 十三萬元

鄉公所、臺東縣政府文化 局、教育局、臺東社教館

八十萬元 農委會

「環境教育推廣活動計畫」: 93.06~12 月 以鹿野鄉附近偏遠學校之國中、小為對象,推廣蝴蝶生態 十萬元 教育部 導覽。 93.06~12 月 臺東縣發展特殊自然景觀之休閒產業計畫 93.06~12 月 社區居民參與保育育苗計畫第三期

九萬 八千元

臺東縣政府農業局

十萬元 林務局

1262


第十一篇 社會篇

93.09.11

臺東縣鹿野鄉生物多樣性教育研習

十萬元 臺東縣政府農業局

9. 榮譽紀錄:龍田蝴蝶保育推廣協會為推廣蝴蝶生態教育,曾在總統府展出三 次,淡水捷運站、臺北大安森林公園、高雄科工館以及知本森林遊樂區各一次,並 經常配合各社團、學校及政府單位展出,頗獲好評。

(七)鹿野鄉社區健康促進協會74 1. 成立日期:民國 95 年 6 月 12 日 2. 立案文號:(95)府社行字第 0950048994 號 3. 沿革:為了推動鹿野鄉社區民眾健康意識,促進社區健康事務永續發展,由 鹿野鄉衛生所主任吳英技等 30 位社區民眾共同發起,籌組鹿野鄉社區健康促進協會。 4. 會址:臺東縣鹿野鄉鹿野村中華路一段 418 號。 5. 宗旨:將以強化社區民眾健康意識,促進社區健康事務永續發展為宗旨。 6. 任務: (1)健康促進: a.籌組社區志工隊,共同促進社區健康。 b.辦理社區喘息、居家、日間照護、關懷服務及社區健康營造,聘請專家 專題演講。 c.發起全民保健活動(如健康操、健走郊遊、衛生有獎徵答活動等)。 74

本資料由鹿野鄉衛生所主任吳英枝女士提供。 1263


鹿野鄉志

d.參與衛生局、所之衛生保健工作。 (2)衛生宣導: a.參加村里社區活動,向民眾宣導本會之性質及活動。 b.協助衛生單位,傳達及宣導衛生常識。 c.以本會名義,印製諮商人員名單、住址,鼓勵民眾前往諮商衛生問題。 d.透過當地大眾傳播工具,報導社區衛生活動及衛生消息。 (3)衛生建議:研討該社區衛生健康問題,設法解決,非本會所能改善者,提 出具體方案,建議衛生機關採納實施。 (4)觀摩活動:舉辦社區衛生保健觀摩活動。 (5)捐助財物:衛生保健器材、財務等。 (6)推展社區民眾健康休閒活動。 (7)其他有關社區健康促進之活動。 7. 組織狀況:歷經半年多的籌備及申請工作,獲得臺東縣政府社會局行文准予 籌設,臺東縣鹿野鄉社區健康促進協會於 95 年 6 月 12 日召開成立大會,由籌備會 主委吳英枝主持,共有 40 位會員參加。歷經各項討論提案,最後進行第一屆理監事 投票工作,由張芳連當選第一屆理事長,常務理事為吳英枝、郭陽嬌,理事有彭玉 台、張清榮、陳季梅、毛卻蘭、黃素珠、黃玫玲、湯天麟、潘春美等人,候補理事

1264


第十一篇 社會篇

為陳桂米、陳明仁、潘倩如。常務監事為前衛生所主任林昌貴當選,監事有徐真鳳、 蘇益記,候補監事為賴榮妹。

(八)仙人掌鄉土工作室 1. 概況:民國 87 年由多位鹿野鄉返鄉青年,為了協助推動鄉內文史工作,開始 進行籌組工作及人才培訓,於民國 88 年元月 21 日仙人掌鄉土工作室正式成立,因 不想受限,所以並未申請立案。多年來該工作室協助鹿野鄉推動許多地方文史及教 育工作,包括發行社區報、鹿野鄉報、辦理解說人才培訓、配合學校及社團舉辦鄉 土教學、協助鄉內大小活動,並協助永安社區發行二冊村史,為鹿野鄉內極為活躍 的社團。 2. 組織:目前仙人掌鄉土工作室由廖金生擔任召集人,廖中勳為執行長,成員 約有 15 位,近年持續推動鹿野鄉地方文化工作。

1265


鹿野鄉志

參考資料 臺灣總督府,《臺灣現住人口統計》(1905~1933); 《臺灣常住戶口統計》(1934~1941); 《臺灣戶口統計》(1943)。

臺灣總督府警務局,《蕃社戶口》,(1917~1942)。 臺灣總督府臨時臺灣土地調查局,1904,《臺灣堡圖》。

臺東廳,《臺東廳管內概況及事務概要》,昭和 4~12 年。 胡 傳,1993,《臺東州采訪冊》,南投:臺灣省文獻委員會。 江美瑤,1999,〈鹿野鄉〉,《臺灣地名辭書/卷三:臺東縣》,南投:臺灣省文 獻委員會)。 江美瑤,1997,《日治時代以來臺灣東部移民與族群關係──以關山、鹿野地區為例》(國 立臺灣師範大學地理學系碩士論文)。

田代安定,1900,《臺東殖民地豫察報文》,臺北:臺灣總督府民政部殖產課。 陳偉智,1998,〈田代安定《臺東殖民地豫察報文》──殖民主義、知識建構與東部臺灣的 再現政治〉,《東臺灣研究》3,臺東:東臺灣研究會。 李玉芬,〈人口〉,《成功鎮志》,(臺東縣成功鎮公所,2003)。

內政部,2004,《中華民國臺閩地區人口統計:民國 92 年》,臺北:內政部。 臺東縣政府,《臺東縣統計要覽》,1946~2004。 鹿野鄉公所,1951,《鹿野鄉概況一覽表》。

鹿野鄉戶政事務所,〈人口統計資料〉,1946~2004。 鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992~2006.4.。 臺東縣警察局外事課,〈臺東縣外僑居留資料〉(2006.6.)。

鹿野鄉戶政事務所,〈各村戶籍登記申請書〉,1992~2006.4.。 臺東縣警察局外事課,〈臺東縣外僑居留資料〉(2006.6.)。 賽珍珠基金會執行長柯宇玲口述,賴宛靖整理,〈新住民媽媽在臺灣的春天〉,查詢網站: http://www.psbf.org.tw/Married/debt.htm。 中央社記者盧太城臺東傳真(2005-05-14 11:36),〈越南新娘首次投票〉,查詢網站: http://news.pchome.com.tw/pictures/cna/20050514/photo-20050514113600180021.html 1266


第十一篇 社會篇

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鹿野鄉志-第十一篇 社會篇  

台灣台東縣鹿野鄉鄉志 鹿野鄉志-第十一篇 社會篇

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