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Estado de situación del  Gobierno de Puerto Rico

    Por:    PRNoAguantaMas

       Monitoreo Económico   8 De Noviembre, 2013


Introducción Estado de Situación del Gobierno de Puerto Rico

En este escrito resumimos la situación fiscal de Gobierno de Puerto Rico, situación pasada hasta llegar al presente año Fiscal. Entre los puntos que mostramos están los Activos netos del Gobierno de Puerto Rico, Los Recaudos, gastos y Déficits del Fondo general, detalles del Presupuesto Actual 2013­2014, de donde vienen los Fondos y en que se gastaran,  Emisiones de Bonos, Deuda Pública y Deuda pública por Administraciones de Gobernadores,  con y sin inflación (Precios Corrientes y precios Constantes); Y los gastos operaciones de la AEE y AAA. Se utilizó la información más actualizada disponible y en su mayoría  auditada hasta el 2012 y estimados y proyecciones del presente año fiscal.


Balance de Activos y Pasivos  del Gobierno de Puerto Rico    (Activos Netos, En Millones de dólares)

Los Activos Netos son la diferencia de los Activos totales del Gobierno, menos  los pasivos o deudas (Incluye Emisiones de bonos, préstamos y pagarés) El balance de neto de activos actual es de Negativo $40,001 Millones.


Recaudos del Fondo General por año fiscal (AF) 2005­2014 (Redondeado en Millones de dólares)

AF 2014 es un Estimado. Los Recaudos del fondo General en el AF 2006 fueron de $8.5 Billones. En el AF 2007 entre en vigor el Impuesto de la venta y uso (IVU), haciendo que los recaudos aumentaran a $8.86 Billones. Pero en el AF 2008 los recaudos volvieron a bajar a $8.3 Billones. Los Recaudos principalmente se componen todo lo que colecta el Gobierno por agencias públicas y No incluye lo que colectan las corporaciones públicas como la AAA y AEE.


Gastos de Gobierno Estatal (Fondo General)      (Redondeado en Millones de dólares)

                Gasto Público procedente del Fondo General por años Fiscales. Independientemente de lo presupuestado, El Gobierno de Puerto Rico se ve obligado a pagar parte de deudas de presupuestos anteriores, haciendo que tenga que gastar más de lo esperado del presupuesto vigente.


Déficit presupuestario del Fondo General Redondeado en Millones de dólares)

Déficit Presupuestario, que es la diferencia de los recaudos del Gobierno,  menos los Gastos de operaciones del Gobierno. Causado mayormente por sobrestimar los recaudos y subestimar los gastos. Los déficit son cubiertos con emisión de deudas. El déficit actual estimado es de $820 millones, un 71% menos al déficit del 2009.


Presupuesto Consolidado del Gobierno de PR

Presupuesto Consolidado por Origen de Recursos se compone del Fondo General, que recibe ingresos por mediantes impuestos (Income tax, IVU etc). Seguido por lo Ingresos propios que son los que generan las Corporaciones Públicas y utilidades, peajes, etc.  Los Fondos Federales se reparten entre los Municipios, Gobierno Estatal y corporaciones Públicas. Los Préstamos y Emisiones de Bonos, se usan para cubrir déficit de gastos operacionales en el Fondo general y en las corporaciones Públicas.


Presupuesto del Gobierno Estatal (Fondo General )2013­2014

El presupuesto aprobado para el actual AF 2013­2014 es de $10,345 Millones para gastos operacionales y para el pago de la Deuda de lo GO’s. Los Recaudos Estimados son de $9,525 Millones, por lo que se tendrá un déficit de $820 Millones, que será financiado con emisiones de bonos. Cabe Recalcar que los estimados de recaudos suelen ser más bajos y los gastos tienden a ser mayores .


Concepto de Gasto del Fondo General 2013­2014

  Gasto estimado en el presupuesto del Fondo General 2013­2014. El Presupuesto total del Fondo General es de $10.34 Billones y se desglosa en $3.69 Billones en Nómina, 35.7%, Donativos y Subsidios $2.42 Billones, para un 23.4%.


Emisiones de Bonos de PR 2000­2012        (En Millones de dólares)

Emisiones de Bonos que el  Gobierno de Puerto Rico y sus entidades han realizado desde el 2000 hasta el 20012 (Incluye refinanciamientos de deuda). $82,202 Millones en emisiones en dicho periodo. Las entidades emisoras del Gobierno son:  Gobierno de PR (ELA), Banco Gubernamental de Fomento (BGF), Administraciones de Sistemas de Retiro (ASR), Agencia de Financiamiento Municipal de PR (AFM), Autoridad de Acueductos y alcantarillados de PR (AAA), Autoridad de Carreteras (ACT), Autoridad de Energía Eléctrica (AEE), Autoridad de Edificios Públicos (AEP), Autoridad para el Financiamiento de la Vivienda (AFI), Fideicomiso de lo niños,,PRIDCO, COFINA, UPR, y Centro de Convenciones (ADCC).


(Imagen del Banco Gubernamental de Fomento)


Deuda Pública 2001­2012  (Junio 30)            (Redondeado en Millones de dólares )

Deuda Pública son deudas acumuladas por emisiones de bono y préstamos para cubrir déficits, gastos operacionales y financiar nuevos proyectos, a través de décadas. Se divide en Deudas al Fondo General, Deudas de los Municipios, Deudas del as corporaciones públicas, asignaciones Legislativas, deudas del IVU y deuda que no Grava Erario. En total de dichas deudas hasta Junio 30 del 2012 era de $69,948 Millones. (No se incluye deudas de los Sistemas de Retiro,  ni deudas emitidas durante los a AF 2013 y 2014)


Deuda Pública del Gobierno de Puerto Rico (Junio 2013)       (En Millones de dólares)

 

La deuda Pública del Gobierno de Puerto Rico hasta el 30 de Junio del 2013 fue de $70 Billones que se desglosan en las emisiones de bono de las Agencias y Corporaciones Públicas con $25.5 Billones, seguido por deudas a COFINA de $15.2 Billones, 10.6 Billones de deudas del Gobierno central(GO’s) ,seguido por otras deudas del Gobierno Estatal, y Municipios.


Deuda Pública por Gobernador       (En Millones de dólares )

        En la imagen tenemos la Deuda pública , dividida por Gobernador. Con la cantidad total de Deuda que produjo la administración de ese           Gobernador y el porcentaje que representa esa deuda del total. Y en la tabla se muestra nuevamente la cantidad de deuda por administración y            el porcentaje representó el aumento de la deuda hasta ese momento de la            administraciones de turno.


Deuda Pública Ajustada en Precios Constantes (Sin Inflación) (En Millones de dólares, Valores del 1956)

       En la imagen se muestra la Deuda Pública del Gobierno de Puerto Rico          pero en Precios Constantes (Sin Inflación) , ajustados a los precio de 1956          ,para comparar las diferentes administraciones bajo un mismo parámetro          sin tomar en cuenta la inflación.


Servicio a la Deuda Pública por AF (2005­2014)            (Redondeado en Millones de dólares )

El pago al servicio a la Deuda incluye lo que El Gobierno central, Corporaciones, agencias Públicas y otras entidades Gubernamentales abonan al pago de sus respectivas deudas, anualmente. Para este AF le corresponde abonar a el Gobierno de PR y $3.9 Billones en deudas para pagar interés de las pasadas emisiones de bonos.


Estado de Situación de la Autoridad de Energía Eléctrica (AEE)

Capacidad de Generación:      6,023 MW Demanda Pico (9/05):               3,685 MW Lineas de Transmision:         2,478 Millas Lineas de Distribucion:        31,485 Millas Subestaciones:                                 279 Centros de Transmisión:                 175 Número de Empleados:                  8,465 Clientes:                                      1,467,897

Estimados 2013­2014 Ingresos Anuales:    $4,494 Millones Gastos Anuales:       $4,563 Millones Déficit:         $69 Millones Junio 2013

Activos:                     $10,018 Millones Deuda Acumulada:   $10,846 Millones Activo Netos:             ($828 Millones)

Actualmente la AEE tiene un déficit operacional de 69 Millones y sus pasivos son más grandes que sus pasivos por $828 Millones. La AEE es la Corporación con más Clientes Puerto Rico.


Desglose de Gastos AEE (2013­2014)          Total de Gastos $4,563 Millones

Desglose de gastos de AEE para el AF 2013­2014. El Gasto más significativo que tiene la AEE es la compra de Combustible que representa el 47% de su presupuesto, seguido por la compra de energía con 17.64%.  Otros gastos son las Mejoras Capitales, salarios y otros beneficios de los trabajadores, servici a la deuda y los gastos Corporativos.


AEE: Costo promedio de tarifa de electricidad (En centavos, Kilowatt Hora)

Costo de Kilovatio hora de la tarifa promedio que los ciudadanos y empresas, pagan por el servicio de energía eléctrica. La Tarifa Promedio en Agosto del 2004 era de 13 centavos KWH, tarifa que ha aumentado en un corto tiempo hasta llegar a  duplicarse a 27 centavos KWH, un 107% de aumento.


Estado de Situación de la AAA

20,000 millas en tuberías (agua y acueductos)                      126 plantas de tratamientos (Produccion 546 Mgd) 56 plantas de tratamientos de aguas residuales 8 represas

Número de Empleados:              5,100 Clientes:                                  1,256,000

Estimados 2013­2014 Ingresos Anuales:    $1,164 Millones Gastos Anuales:       $1,067 Millones Superávit:         $97 Millones Junio 2012 Activos:                     $8,598 Millones Deuda Acumulada:   $5,598 Millones Activo Netos:            $3,000 Millones

Con los nuevos aumentos a la tarifa la AAA tendrá un Superávit de $97 Millones para el 2013­2014 y tiene una balance neto en sus activos de más de $3,000 Millones.


Desglose de Gastos AAA (2013­2014)           Total de gastos $1,067 Millones

El desglose de gastos de la AAA comienza por el servicio a la deuda que representa un 30.22% de sus gastos, seguido por los gastos en Nómina y beneficios con un 27.13%,  El mantenimiento y químicos con un 21.59% y el costo por electricidad con un 17.29%. El Fondo de capitalización No es necesariamente un gasto, sino una reserva para cubrir gastos.


Comparación de Ingresos y Gastos AAA    (Redondeado en Millones de dólares )

        

Los factores que han aumentado el Gasto de opciones de la AAA han sido principalmente los gastos por energía eléctrica ,y el incremento de servicio  la deuda. Los Demás gasto no han aumentado significativamente desde el 2005.

La AAA no contará con Subsidios del Fondo general para el presupuesto vigente . Los recaudos de la AAA han aumentado 257% desde el 2005, mientras que sus gastos operacionales han aumentado un 73% en ese mismo periodo.


Comentario Final Luego de analizar detenidamente los estados financieros, presupuestos y otros factores desglosados, podemos llegar a la conclusión de que el problema de las Finanzas del Gobierno y sus corporaciones No es la falta de ingresos y no los gastos producidos mayormente por su corporaciones públicas, gracias a su ineficiencia en los servicios y el costo que requieren en mejoras capitales. Lo que causa el tener que tomar prestado indiscriminadamente y compromete a futuras administraciones a abonar a la deuda Billonarias cantidades anualmente, para luego volver a tomar prestado  el Doble de lo que se pagó para cuadrar los déficits operacionales.y refinanciar deuda vieja. Las Corporaciones Públicas han arrastrado al Fondo General a un descapitalización de su activos al punto desde el siglo pasado los activos del Gobierno están en un balance negativo. Cada vez hay menos dinero en caja, forzando a fondo General a emitir pagarés.


Para seguir la información Económica y fiscal de PR

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Otras opiniones de la Situación Socio­Económica de PR: http://tertuleo.com/

Para Contactarnos: PRNoAguantaMas@yahoo.com

Referencias:


Oficina de Gerencia y Presupuesto:  Presupuestos 2005­2014 http://www.ogp.pr.gov/

Banco Gubernamental de Fomento: Otros detalles de Presupuesto http://www.gdb­pur.com/documents/FY2014BudgetandOtherRecentDevelopmentsvFINAL. pdf Emisiones de Bonos http://www.gdb­pur.com/spa/investors_resources/exempt­securities.html Estados Financieros del Gobierno 2001­2012 http://www.gdb­pur.com/spa/investors_resources/commonwealth­cafr.html

Autoridad de Energia Electrica: Estado Financiero AEE http://www.aeepr.com/INVESTORS/financialinformation.asp Estadísticas AEE http://www.aeepr.com/estadisticas.asp Autoridad de Acueductos y Alcantarillados: Estado Financiero AAA http://www.acueductospr.com/INVESTORS/download/Financial%20Statements/2012%20 PRASA%20Audited%20Financial%20Statments.pdf Detalles Operacionales de la AAA http://www.acueductospr.com/INVESTORS/download/Financial%20Statements/2012%20 PRASA%20Audited%20Financial%20Statments.pdf Escritos de Economista Jose Alameda LA DEUDA PÚBLICA DE PUERTO RICO A NIVELES HISTÓRICOS (2011)

Situaciondel gobierno2 pdf  

Situacion Fiscal de Gobierno de Puerto Rico, hasta Junio 2013

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