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SUMARIO Carta a los lectores......................................................................................................................................................................Pag. 3 LABOR PARLAMENTARIA: - Asistencia.....................................................................................................................................................................................Pag. 4 - Emergencia Agropecuaria en Catamarca........................................................................................................................Pag. 5 - Ley en resguardo de los jóvenes - Nuevos debates sobre Mediación en Catamarca - Declaran de interés Foro Nacional “Hacia Otra Economía” - Proyecto de Reforma de la Constitución..........................................................................................................................Pag. 6 - Por un poder legislativo más cercano -Iniciativa por la salud visual de los catamarqueños......................................................................................................Pag. 7 - Media Sanción - Técnicas para que todos puedan salvar vidas - Dudas por políticas de prevención de Gripe A - Apoyo a la carpa “Achalay, poncho para todos”.............................................................................................................Pag. 8 - Semillas para la integración de los pueblos - Orgullo gaucho en Ancasti - Proyecto de Ley Provincial de Economía Social.............................................................................................................Pag. 9 - Proyecto de Ley de Mercados Asociativos - Andalgalá, pedazo de mi sangre - Propuesta de reforma de Ley de Transporte................................................................................................................ Pag. 10 - Internación Domiciliaria para mejorar la calidad de vida - Iniciativa por la Cultura Comunitaria y Popular.......................................................................................................... Pag. 11 - Declaran de interés espacio Freire - Libro de Susana Nieto sobre Educación Especial - Exitosa Audiencia Pública por la Ley Provincial de Violencia Familiar........................................................Pags. 12-13 ESPACIOS DE REPRESENTACIÓN: - Referentes de todo el país en debate del FOFECMA................................................................................................ Pag. 14 - Debate sobre Tierra en Salta - Asunción en Consejo de la Magistratura....................................................................................................................... Pag. 15 - Conferencia en Feria de la Semilla - Encuentro legislativo junto a concejales de Mendoza - Conflicto por suspención de actividades del Consejo de la Magistratura de Catamarca........................... Pag. 16 - Andraca en “Espacio Freire” de educación popular................................................................................................... Pag. 17 - Encuentro de Mercociudades en Uruguay - El barrio y la escuela juntos el 9 de Julio....................................................................................................................... Pag. 18 - Día del Niño en Coneta - Día inolvidable para los más pequeños de la Capital - Presente en fiesta patronal en Las Cañas, Santa Rosa.............................................................................................. Pag. 19 - Padrino del Mountain Bike en Belén - La Feria Ashpaypa Makis cumplió siete años ACTIVIDADES PARTIDARIAS: - Encuentro de reflexión y debate por el Día de la Memoria.................................................................................... Pag. 20 - Seguridad - Asado por el Día del Trabajador - 8 de Marzo: Día de la Mujer - Movilización homenajeó a Aguirre e inauguró obras en el Partido.................................................................... Pag. 21 - Homenaje a todas las Madres en su día INTERVENCIÓN TERRITORIAL: - Acciones realizadas en el marco de la Economía Scial durante el año 2012.................................................... Pag. 22 - Por el foro provincial de Economía Social provincial - Acuerdo productivos en Ancasti - Becas de capacitación laboral para jóvenes - Acompañamiento de ferias - Equipo de trabajo.................................................................................................................................................................. Pag. 23


CARTA A LOS LECTORES

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Estimados lectores y lectoras: El presente informe de gestión intenta sintetizar el esfuerzo desplegado durante el año 2012, junto a mi equipo de trabajo. Las actividades desarrolladas en este séptimo año de mandato como legislador provincial, se enuncian bajo los siguientes ejes: Labor Parlamentaria, Actividades de Representación, Actividades Partidarias e Intervención Territorial. A partir de la asunción de un nuevo Gobierno Provincial, como referentes del Partido Movilización, inserto en el bloque Frente Cívico y Social, tuvimos que adaptarnos a un nuevo rol como oposición en la Cámara de Diputados. Adoptando una postura constructiva, nos propusimos reconocer los aciertos y ser críticos con los errores del oficialismo. Ese criterio nos demandó un mayor estudio de los proyectos más representativos emanados del oficialismo, como el proyecto de Ley de Seguridad, modificaciones a las leyes de Educación y Electoral, y la Ley de Presupuesto Provincial, amen de continuar con una línea de trabajo que ya nos había caracterizado en años anteriores. En este sentido, uno de los proyectos emblemáticos de nuestra labor durante este año fue el de Reforma de la Constitución Provincial, que admite mayores derechos para los ciudadanos, se ocupa de los servicios públicos y limita a dos períodos los mandatos de los legisladores. Esto es una clara postura a favor de la democratización de las instituciones y la igualdad de oportunidades. También se puede destacar la presentación del proyecto de reforma de la Ley de Transporte y otros vinculados con la salud: Regulación de la Venta de Anteojos, Internaciones Domiciliarias, enseñanza de RCP y cuidado de los jóvenes en actividades nocturnas. Pero, sin dudas, este año nuestro mayor esfuerzo estuvo dirigido a la problemática de la violencia familiar y de género. Se trata de un proceso de iniciamos en 2010, a través de proyectos legislativos complementados con un fuerte trabajo en territorio. Se realizaron reuniones con mujeres en estado de vulnerabilidad, para recabar información y testimonios, además de brindar asesoramiento jurídico gratuito y patrocinio en denuncias por maltratos y abusos de género. El resultado fue múltiple, ya que se perdió el miedo a denunciar y, al entender los beneficios de una Ley de Violencia Familiar, se obtuvo el apoyo de las organizaciones de mujeres al proyecto. Este proceso alcanzó su mayor grado de visibilización cuando logramos la realización de una Audiencia Pública, para que todos los sectores sociales, académicos y especializados introduzcan sus aportes al proyecto de Ley. En ese marco se evidenció la gravedad de la problemática y la necesidad de un trabajo multidisciplinario urgente, que involucra, además, a los tres poderes del estado. Además, se dio continuidad a los procesos vinculados con la Economía Social y Solidaria, en los cuales venimos trabajando desde hace una década. Aun cuando algunos espacios se vieron reducidos o desactivados por inacción del Gobierno, avanzamos con una intervención territorial orientada a la conformación de grupos de emprendedores y el fortalecimiento de ferias en distintas localidades del interior de la Provincia. Con esos objetivos, en abril iniciamos reuniones de sensibilización con miras a la conformación de un Foro Provincial de la Economía Social y participamos en el Foro Nacional “Hacia otra economía”. Y en la segunda mitad del año presentamos un proyecto mejorado de Ley Provincial de Economía Social y un nuevo proyecto de Ley de Mercados Asociativos. Estas leyes fomentarían la actividad de emprendedores asociados y de organizaciones. También se acompañó técnica y económicamente procesos de organización de emprendedores, logrando la creación de la Feria Artesanal y Productiva de la localidad de Coneta (Dpto. Capayán) con una experiencia exitosa, colaborando en la feria Kimey de Los Altos (Dpto. Santa Rosa), también en Tinogasta y Ancasti y, más recientemente, se inició un proceso con la comunidad de Los Ángeles (Dpto. Capayán). Como todos los años, se participó en la organización de la Carpa “Achalay, Poncho para Todos”, se brindó apoyo a la Feria de la Semilla y otros eventos realizados en diferentes puntos del interior provincial. Indudablemente, quedan muchas cosas por hacer, pero tenemos un horizonte claro y la convicción de que el trabajo por la construcción de cuidadanía y la igualdad de oportunidades, compromiso que constantemente renovamos con nuestra comunidad, siempre da frutos. Dr. Luis Alberto Andraca Diputado Provincial


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LABOR PARLAMENTARIA

Asistencia al Recinto Asistencia a sesiones ordinarias

Asistencia a sesiones extraordinarias

Total de sesiones: 21 Presente: 20 Ausente con justificación: 1

Total de sesiones: 3 Presente: 2 Ausente: 1

Fuente: Secretaría Parlamentaria, Cámara de Diputados

Asistencia a reuniones de Comisión Legislación General

Legislación Social

Total de reuniones: 32 Presente: 28 Ausente con justificación: 4

Total de reuniones: 21 Presente: 21 Ausente: 0

Fuente: Dirección de Comisiones, Cámara de Diputados

Tal como lo reflejan los presentes gráficos, el diputado Luis Andraca tuvo un alto nivel de presencia, tanto en las reuniones de comisión como en las sesiones llevadas a cabo durante el año 2012.

Las pocas inasistencias que aquí pueden verse, fueron debidamente justificadas por coincidir con la realización de actividades de representación fuera de la provincia.


LABOR PARLAMENTARIA

Emergencia Agropecuaria en Catamarca

Al iniciar el año (antes que se iniciara el período de sesiones ordinarias de la Cámara), el diputado Luis Andraca presentó un proyecto de Resolución que instaba al Poder Ejecutivo Provincial a declarar el Estado de Emergencia Agropecuaria, ante la crisis que atravesaba la producción agro ganadera catamarqueña como consecuencia de los fenómenos climáticos. Dicha medida es de suma importancia para el sector, ya que una vez declarada la Emergencia los pequeños y medianos productores pueden acceder a créditos especiales para reactivar la actividad, obtener prórrogas en el pago de impuestos

cuyos vencimientos operen durante la vigencia de la emergencia, entre otras medidas orientadas a asistir y mitigar las pérdidas económicas. Cabe señalar, que los fenómenos climáticos provocaron grandes dificultades al sector rural. Según lo informado, se produjeron pérdidas de hasta el 70% en la cosecha olivícola 2012 por heladas tardías en el Valle Central; fuertes vientos provocaron una pérdida del 100% del tomate y un 80% de mandarina en Capayán; y hubo alrededor de 7.500 vacunos en peligro de desaparición por la sequía agravada en Icaño.

Ley en resguardo de la vida nocturna de los jóvenes La Cámara Baja dio media sanción al proyecto de Ley del diputado Luis Andraca, que reglamenta la actividad del personal de seguridad en los locales nocturnos y de espectáculos públicos. Se trata de una adhesión a la Ley Nacional N° 26.370/08, que surgió como necesidad frente a las reiteradas denuncias por casos de lesiones provocadas por personal de seguridad a jóvenes en discotecas. La iniciativa redunda en beneficio de un amplio sector, ya que mejora el cuidado de los jóvenes en los espectáculos públicos, prevé la profesionalización de una actividad que hasta ahora se encuentra desregulada en Catamarca y establece algunas obligaciones a empleadores cuya actividad consista en la organización y explotación de eventos y espectáculos públicos, como por ejemplo el registro de dicho personal. Además, el Ejecutivo tendrá a su

cargo el Registro Provincial de Personal de Seguridad de Espectáculos Públicos y deberá organizar cursos de capacitación a personal de seguridad.

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Nuevos debates sobre Mediación en Catamarca Merced a un proyecto del diputado Luis Andraca fue declarado de Interés Parlamentario el “VIII Foro Regional y VII Argentino de Mediación”, realizado en las instalaciones del Predio Ferial Catamarca durante los días 27, 28 y 29 de junio. El proyecto destaca que estos encuentros se vienen desarrollando con regularidad desde hace ocho años, con una amplia convocatoria a nivel nacional y un alto nivel académico, todo lo cual prestigia año tras año a Catamarca. El encuentro fue organizado por la Dirección de Justicia dependiente del Ministerio de Gobierno y Justicia, a través de la Subsecretaria de Asuntos Institucionales del Poder Ejecutivo. Fue dirigido a mediadores, docentes, profesionales y público en general con la propuesta de crear espacios de debate y reflexión para la gestión asertiva de conflictos, logrando la máxima eficacia comunicacional en la resolución alternativa de conflictos.

Declaran de interés Foro Nacional “Hacia Otra Economía” Merced a una iniciativa compartida de los diputados Luis Andraca y Cecilia Porta de Salas, fue declarado de Interés Parlamentario el Segundo Foro Nacional “Hacia Otra Economía”, con sede en la ciudad de Mendoza durante los días 10, 11 y 12 de mayo. Dicho proyecto fue coherente con el constante apoyo del legislador a los procesos orientados a la puesta en valor de las actividades vinculadas con la Economía Social y Solidaria en Catamarca. Entre sus argumentos, el proyecto valoraba “la iniciativa de trabajar en la construcción de nuevas herramientas legislativas, dispositivos institucionales y políticas públicas que contribuyan a fortalecer y desarrollar las prácticas económicas asociativas y solidarias desde la perspectiva de la Economía Social”.


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LABOR PARLAMENTARIA

Proyecto de Reforma de la Constitución Tomó estado parlamentario el proyecto de Reforma de la Constitución de Catamarca de autoría del diputado Luis Andraca. Dicha iniciativa cobra alto valor simbólico, ya que la presentación se hizo durante la Sesión Especial llevada a cabo en la ciudad de Fray Mamerto Esquiú, en conmemoración del 186° aniversario del natalicio del ilustre Orador de la Constitución. El propósito de la reforma es responder a las crecientes necesidades de la ciudadanía catamarqueña recurriendo a los más modernos paradigmas republicanos, limitando la permanencia de los gobernantes en el poder, incorporando institutos en el sistema judicial y agregando aspectos vinculados con los derechos del consumidor al ámbito constitucional. Concretamente, para la esfera legislativa, el proyecto propone ampliar el período de Sesiones Ordinarias de dicho Poder, adelantando dos meses la fecha de inicio, del 1° de Mayo al 1° de Marzo. Además, se prevé limitar a no más de dos períodos consecutivos el ejercicio en el cargo de legislador provincial, impidiendo su posterior reelección, al tiempo que readecua la cantidad de legisladores en la Cámara Baja según un sistema proporcional por cantidad habitantes, dejando sin efecto el actual número (41 integrantes)

que resulta arbitrario. Por otro lado, garantiza que el sistema de fueros de los legisladores no impida el normal desarrollo de causas judiciales en que pudieran estar involucrados. Se puso especial atención en algunas modificaciones relacionadas con la regulación de los servicios públicos, entendiendo al Estado como garante de los mismos. Con la misma lógica, se trabajó en los derechos del consumidor, y se incluyó el principio de inembargabilidad de bienes de familia, por entender que, al margen de la operatividad legal, estos aspectos deben tener raigambre constitucional. En la esfera judicial, el proyecto propicia la incorporación de diferentes institutos. Tal es el caso del Consejo de la Magistratura, su composición y facultades; también está presente la acción de Hábeas Data; se agregaron nuevos derechos como el de patrimonio genético y de protección de los intereses difusos. En un sentido más amplio, se introdujeron modificaciones en la temática de Tierras y el reconocimiento y reivindicación de los pueblos originarios; la creación del Consejo Económico Social; una revisión en lo que respecta a recursos naturales y gestión ambiental, considerando a la tierra como un bien social, entre otros temas.

Por un poder legislativo más cercano Durante la sesión del 27 de junio de 2012, tomó estado parlamentario el proyecto de Reforma del Reglamento Interno de la Cámara de Diputados, impulsado por el diputado Luis Andraca, cuyo propósito es flexibilizar la normativa interna de manera que se permita sesionar fuera del recinto legislativo. La iniciativa busca acercar los debates a la mirada atenta y crítica de la ciudadanía, para lograr mayor interés y participación en el tratamiento de la agenda legislativa. Dicho acercamiento podría generar, además, una retroalimentación en términos de iniciativas concretas e in-

tercambio de ideas con la gente que, por diferentes factores, se encuentra distanciada de las instituciones. Cabe recordar, que en algunas oportunidades especiales el Cuerpo sesionó en espacios alternativos para homenajear a personajes ilustres de Catamarca y como iniciativa de acercamiento y fortalecimiento de los lazos con la sociedad civil. No obstante, el Reglamento Interno de la Cámara no contempla a estas iniciativas, por lo que merece ser reformulado para beneficio de un proceso más transparente en este sentido.


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LABOR PARLAMENTARIA

Iniciativa por la salud visual de los catamarqueños A fines de junio fue presentado el proyecto de Ley de regulación de la venta de anteojos –tanto con lentes de aumento, de contacto, como de protección solar-, limitando la misma sólo a establecimientos especializados en óptica debidamente habilitados. El propósito de la iniciativa es garantizar la salud de los usuarios y asegurar la venta responsable de dicho producto en el territorio de la provincia de Catamarca. Prohíbe, además, la venta ambulante de

anteojos de todo tipo en la vía pública, en los transportes, quioscos, almacenes, supermercados, vía internet y en todo establecimiento que no estuviere debidamente habilitado como casa de óptica, ya sea pertenecientes a comercios o entidades mutuales. La iniciativa considera que todo producto que no responda a las normas de calidad y tolerancia vigentes puede ser perjudicial para la salud, ya que “no garantiza una protección adecuada, encubre dificul-

tades visuales tratables y puede provocar severos daños a la vista”. Según el proyecto, la autoridad de aplicación sería el Ministerio de Salud de la Provincia y se fijan las sanciones a las infracciones, que van desde el apercibimiento hasta la clausura parcial o total del establecimiento.

Dudas por políticas de prevención de Gripe A

MEDIA SANCIÓN:

El 29 de agosto la Cámara de Diputados dio media sanción al proyecto de Ley de regulación de la venta de anteojos iniciado por el diputado Luis Andraca. Su aprobación por parte del Senado, limitaría la comercialización sólo a establecimientos especializados, garantizando la salud de los usuarios.

Técnicas para que todos puedan salvar vidas Con el propósito de disminuir los casos de muerte por paros cardiorespiratorios y muerte súbita en la Provincia, el diputado Luis Andraca presentó un proyecto que apunta a la enseñanza de técnicas de Reanimación Cardiopulmonar (RCP) a docentes y directivos de todas las escuelas, empleados de la administración pública y a personas e instituciones que lo soliciten. La iniciativa propone la creación de una Unidad de Enseñanza Técnica de RCP en el Ministerio de Salud, que tendría la responsabilidad de coordinar tareas para un progresivo entrenamiento de la población en la temática, con la participación de un representante de la cartera educativa y otros profesionales. La importancia de aprender RCP es que la aplicación de estas técnicas (de sus-

titución y reinstauración de la respiración y circulación espontáneas), buscan preservar la función cerebral, aumentando entre 2 y 3 veces la posibilidad de sobrevida de una víctima. En este sentido, el proyecto destaca que la enfermedad cardiovascular es la principal causa de muerte en la Argentina, mientras que la muerte súbita produce una muerte cada quince minutos. Entre el 90% y 95% de los casos de muerte súbita son causados por ataques cardíacos. La emergencia que surge de un paro cardio-respiratorio es tal que, entre 3 y 5 minutos después de producido comienza la muerte cerebral. Por ello, la aplicación inmediata de técnicas de reanimación cardiopulmonar básica resulta fundamental hasta el arribo del auxilio de emergencia médica especializada.

Durante la sesión del 26 de septiembre, el diputado Luis Andraca manifestó su preocupación por el aumento de casos de gripe A (H1- N1) en Catamarca, teniendo en cuenta que, según información periodística, hasta el momento se había registrado una muerte y varios casos en situación delicada como consecuencia de esta enfermedad. En tono prudente, el legislador solicitó la intervención de la comisión de Salud de la Cámara para conocer detalles sobre las políticas de prevención y asistencia llevadas a cabo por el Ejecutivo Provincial. Consideró necesario “saber la cantidad de personas vacunadas, si es conveniente ampliar el rango de edades en la vacunación a grupos de riesgo (cuyas edades van de 6 meses a 2 años de edad y personas mayores de 65 años), en cuyo caso deberíamos saber si el Ministerio de Salud cuenta con las dosis suficientes para cubrir la demanda”. Además, señaló la importancia de que se adopten medidas conjuntas entre las carteras de Salud y de Educación, por el alto riesgo de contagio que se genera en la población estudiantil y docente. Al mismo tiempo, el legislador dejó en claro que de nada sirve alimentar una posible psicosis en la población en torno a la gripe A y ponderó como algo fundamental la aplicación de políticas de prevención urgentes.


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LABOR PARLAMENTARIA

Apoyo a la carpa “Achalay, poncho para todos” Por iniciativa del diputado Luis Andraca, fueron declaradas de Interés Parlamentario de las actividades de la “Carpa Achalay, Poncho para todos” en el marco de la XLII Fiesta Nacional e Internacional del Poncho. Es sabido que esta Fiesta es el principal espacio de atracción turística y cultural de la Provincia, con actividades tradicionales que concentra a productores, artesanos, artistas, instituciones del estado y privadas, emprendimientos comerciales, entre otros. En ese marco, pequeños emprendedores y artesanos convocados en torno al modelo de Economía Social y Solidaria tienen un espacio constituido que se re-legitima en cada edición, desde hace 6 años. La Carpa Achalay proporciona un espacio gratuito de expresión cultural y venta a pequeños emprendedores de diferentes puntos de la provincia, sólo con la condición de que participen en los procesos de construcción colectiva de dicho escenario y que sus productos sean de

elaboración propia. Es un espacio de validación de los procesos asociativos para cientos de productores y para las más de cuarenta organizaciones sociales y técni-

Semillas para la integración de los pueblos Merced a un proyecto del diputado Luis Andraca, fue declarada de Interés Parlamentario la 11ª edición de la Feria de Intercambio de Semillas de Medanitos. Evento muy significativo en términos de recuperación cultural, así como en materia productiva y solidaria, ya que colabora en la integración de los pueblos hermanos. Como cada año, el evento se realizó el 5 de agosto en la localidad de Medanitos, departamento Tinogasta, organizado por la Asociación Campesinos del Abaucán, logrando reunir a los agricultores y

pequeños productores campesinos para compartir semillas, productos, artesanías, plantines y animales, pero fundamentalmente experiencias y saberes. Se trata de un espacio que recupera las costumbres originarias de encuentro e intercambio, aprecia la importancia de las semillas en la construcción de la soberanía alimentaria en la región, además de convertirse en un ámbito de socialización del que participa un creciente número de productores del oeste catamarqueño y de provincias vecinas.

cas que apoyan ésta y otras iniciativas vinculadas con la Economía Social y Solidaria. La iniciativa del diputado fue acompañada con la firma de esas organizaciones.

Orgullo gaucho en Ancasti Las destrezas gauchas se dieron cita en la XIII Exposición Artesanal y Ganadera del departamento Ancasti, un encuentro en que artesanos y productores del este catamarqueño y provincias vecinas muestran sus mejores trabajos y comparten una jornada folklórica. Como todos los años, el evento fue organizado por la Comisión “Casas Viejas”, y contó con la visita especial del diputado Luis Andraca. La jornada se inició con un desfile de las agrupaciones gauchas, dando lugar a la muestra artesanal y ganadera que contó con ejemplares de cabras, ovejas, caballos y ganado bovino de criadores locales. Los artesanos presentaron artículos de herrería, talabartería, maderas, tejidos, bijouterie, dulces artesanales, entre otras cosas, y también se destacó la producción agrícola de la zona. El almuerzo, con comidas regionales, fue acompañado por la actuación de números artísticos y, por la tarde, los juegos de destrezas gauchas acapararon la atención de todos. Luego se entregaron distinciones a los concursantes y se realizó un sorteo de premios donados por instituciones y auspiciantes.


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LABOR PARLAMENTARIA

Proyecto de Ley Provincial de Economía Social En el mes de septiembre volvió a tomar estado parlamentario el proyecto de Ley Provincial de Economía Social (con algunas modificaciones y actualizaciones). El mismo está basado en el reconocimiento de las prácticas de los sectores productivos que se identifican con ese modelo de economía solidaria, promoviendo modos de control y fomento. Cabe señalar, que el fomento dinamiza las actividades comerciales y fortalece los procesos de intercambio y ayuda mutua. La iniciativa promueve, entre otras cosas, la asignación de fondos para el fomento de actividades comerciales y productivas de productores y artesanos, que deberían incluirse en el Presupuesto de gastos de la Provincia. Además, la iniciativa propone modos de organización y segmentación del perfil de los destinatarios de las políticas destinadas al crecimiento de los sectores involucrados. El proyecto, demás, designa las autoridades de aplicación del estado y propone la creación del Consejo Provincial de Economía Social, integrado por diversos actores y que tendrá la responsabilidad

de diagnosticar y hacer un constante seguimiento de la realidad local desde una perspectiva de desarrollo económico, social y humano. En ese sentido, el reconocimiento de un modelo de economía distinto al

Proyecto de Ley de Mercados Asociativos Siempre acompañando los procesos vinculados con el modelo de Economía Social y Solidaria, el diputado presentó el proyecto de Ley de Regulación de los Mercados Asociativos en la Provincia de Catamarca. El mismo apunta a legitimar y regular las prácticas de intercambios comerciales en espacios públicos y/o privados que respondan a los principios solidarios y asociativos. En ese marco, el proyecto prevé la creación de políticas públicas orientadas a la producción, distribución, circulación

y consumo de bienes y servicios. Además, valora la producción propia de pequeños emprendedores, busca enriquecer la capacidad de gestión a pequeña y mediana escala, sosteniendo el principio de agrupamiento y organización de emprendedores. Con esta iniciativa se busca fortalecer y cualificar las actividades que se desarrollan en las numerosas ferias que existen a lo largo de la Provincia, así como establecer un marco regulatorio para las que pudieran surgir en el futuro.

de acumulación del capital (economía de mercado), supone nuevas herramientas de análisis, por lo que el proyecto de Ley contempla la incorporación de estadísticas que respondan a indicadores propios de la Economía Social.

Andalgalá, pedazo de mi sangre Por iniciativa del diputado Luis Andraca, se presentó un proyecto de declaración de Interés Parlamentario del 15° Encuentro Nacional de Folklore “Andalgalá… un pedazo de mi sangre”, realizado en la ciudad homónima durante los días 12, 13 y 14 de octubre de 2012. La iniciativa viene a dar un merecido apoyo a un evento organizado con espíritu comunitario y solidario, cuyos gastos se afrontan con el aporte de personas e instituciones locales, para lograr que la entrada siga siento libre y gratuita. El encuentro es organizado por la agrupación local folklórica Sueño Calchaquí, encargada de convocar a distintas agrupaciones de canto y danzas departamentales y de otras provincias. Incluso, es de destacar que desde hace algunos años se cuenta con la participación de una academia de baile venida especialmente desde Chile. Además de la actuación de artistas en el escenario, durante el encuentro también se dictan charlas y talleres formativos sobre canto y danza folklórica. También, es tradición realizar un desfile de delegaciones alrededor de la plaza central de Andalgalá.


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Propuesta de reforma de Ley de Transporte En pos de mejorar la calidad y el control del servicio de trasporte público de pasajeros en la capital e interior provincial, el diputado Luis Andraca presentó un proyecto de reforma de la Ley de Transporte Público Provincial Nº 4906. El mismo, hace hincapié en aspectos tales como los derechos de los usuarios, la incorporación de abonos y descuentos en boletos y la regulación de las sanciones para las empresas en caso de incumplimiento de la normativa, además de una ampliación de las facultades en el control de los servicios por parte de los municipios. Dichos abonos y descuentos regiría para servicios urbanos, suburbanos e interurbanos de jurisdicción provincial, contemplando a alumnos regulares de cada nivel educativo, docentes activos y personal de apoyo perteneciente al sistema de enseñanza pública, además de personas portadoras de VIH (resguardando su identidad), bomberos voluntarios y trabajadores rurales. Además, el proyecto defiende el derecho de información sistemática y accesible de los usuarios, por lo que establece la

instalación de carteles en las paradas, detallando los números de líneas y horarios -permitiendo calcular los tiempos de espera-, además de los precios de los boletos según las distancias. También se fija un procedimiento con la mínima burocracia para los reclamos y

se incorpora un sistema de sanciones y penalidades para las empresas por deficiencias y faltas en el servicio. Finalmente, se reconoce la competencia de los municipios, permitiéndoles ejercer controles y aplicar normas municipales de policía circulatoria.

Internación Domiciliaria para mejorar la calidad de vida Durante la sesión del 17 de octubre, tomó estado parlamentario el proyecto de Ley de Internaciones domiciliarias de Catamarca, de autoría del diputado Luis Andraca. La iniciativa propone que determinados pacientes puedan solicitar autorización para recibir la misma atención que brinda el sistema de salud, pero instalados en su seno familiar, cuya contención mejoraría su calidad de vida. Por definición, la Internación Domiciliaria es una modalidad de atención de la salud por la cual un equipo interdisciplinario brinda asistencia en la recuperación de pacientes en su propio hogar, siempre que el diagnóstico lo permita. La iniciativa de Andraca busca resolver, a la vez, varios aspectos que redundan en mejorar la calidad de vida de los pacientes, sin perder de vista la responsabilidad de los servicios de salud de la provincia.

En este sentido, es sabido que las restricciones de visitas a las salas de cuidados intensivos disminuyen el necesario contacto con los seres queridos; la configuración de dichos espacios (que responden a criterios de fácil monitoreo por parte de los profesionales) obliga a convivir a pacientes de variadas complejidades, generando en algunos casos un estrés innecesario. Además, las internaciones por períodos prolongados aumentan el riesgo de contraer

gérmenes intrahospitalarios, y la internación domiciliaria resuelve el problema de superpoblación en los establecimientos asistenciales, además de reducir considerablemente los costos por internación. La implementación de un régimen internación domiciliaria supone la intervención de empresas especializadas en la materia, por lo que el proyecto crea, además, el Registro de Empresas Prestatarias de este servicio y establece las exigencias que éstas deberían cumplir. Cabe señalar que en la asistencia domiciliaria deben interactuar los establecimientos asistenciales según los diferentes niveles de complejidad, aportando soluciones apropiadas, cuidados especiales u otros tipos de servicios de salud que deban ser recibidos en su domicilio o durante traslados que resulten necesarios por su tratamiento.


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Iniciativa por la Cultura Comunitaria y Popular En septiembre, el diputado Luis Andraca presentó un proyecto de Resolución mediante el cual solicita que se inste al Congreso de la Nación a dar tratamiento y eventual aprobación al proyecto de Ley de Creación del Programa Nacional de Apoyo a la Cultura Comunitaria, Autogestiva e Independiente, en el ámbito de la Secretaría de Cultura de la Nación (Expediente 0677D-2012). Dicha ley se presenta como una herramienta de construcción en el campo de la cultura popular en todo el país, enfatizando la necesidad de encontrar mecanismos que permitan alentar, articular y asistir en materia de recursos, tecnología y contenidos de gestión a las más de 17.000 experiencias de cultura comunitaria que existen en Argentina. Este proyecto de Ley es el resultado de un proceso participativo y federal de más de tres años, que contó con aportes de múltiples actores sociales y culturales, incluyendo algunas organizaciones catamarqueñas. El mismo, propone la creación de un Fondo Nacional de Apoyo a la Cultura Comunitaria, Autogestiva e Inde-

pendiente formado por el 0,1% del Presupuesto Nacional, así como la creación de una serie de dispositivos que permitan a las organizaciones concursar en forma transparente proyectos de financiamiento, formación y asistencia técnica, a nivel municipal, regional, provincial y nacional.

Declaran de interés espacio “Freire” Por iniciativa del diputado Luis Andraca, la Cámara de Diputados de Catamarca declaró de Interés Parlamentario a las actividades del Espacio Pedagógico Educativo Freire 2012, cuya realización fue programada para los días 2 y 3 de noviembre en la ciudad de Buenos Aires. El evento fue organizado por el Centro Nueva Tierra, bajo el lema “El desafío de la igualdad: Momento histórico y tareas políticas de la educación hoy”. De dicho espacio convocó a docentes y educadores populares, referentes en la implementación de políticas educativas, equipos pedagógicos y personas de otros ámbitos interesadas en la temática de todo el país. Se trata de un espacio de reflexión y debate -con metodología de educación popular- sobre los desafíos de la educación frente a la construcción de igualdad en Argentina hoy. En este sentido, se indagaron trayectorias colectivas, políticas e institucionales en la construcción de la

igualdad (material y educativa) a nivel nacional, realizando una lectura del momento histórico y la relación entre las prácticas y los proyectos concretos. Se realizó, además, un abordaje de la construcción de igualdad y sus consecuencias en el ámbito vincular pedagógico, institucional y curricular. A partir de trabajos grupales y rondas de debate, se interrogó las prácticas educativas con la finalidad de proponer criterios pedagógicos y políticos para la efectivización y verificación de la igualdad en los espacios educativos.

Además, expresa la necesidad de incluir estos temas en el debate de una posible Ley Federal de Culturas, reconociendo la presencia de las organizaciones culturales comunitarias como un actor fundamental en la democratización de la cultura en Argentina.

Piden declarar de Interés libro de Educación Especial El libro “Oferta Educativa para la Capacitación y Formación Laboral” es el resultado de 30 años de trabajo y compromiso de la licenciada Susana Ester Nieto. En sus páginas recupera experiencias personales de su paso por la escuela de Educación Especial N° 34 y la de APANE, y las complementa con contenidos de sus estudios académicos en la educación para personas con capacidades diferentes. En reconocimiento a la labor y el compromiso, el diputado Luis Andraca presentó un proyecto de Declaración de Interés Parlamentario ante la Cámara Baja. El libro, además de abonar la idea de un currículo basado en la autonomía escolar, expresa su apoyo a las leyes de Formación Laboral, de Pasantías Educativas, entre otras normas necesarias para la integración de las personas con capacidades diferentes al mundo laboral, desde un claro posicionamiento en la igualdad de oportunidades.


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Solicitan debate público sobre violencia familiar Durante la sesión de la Cámara de Baja del 17 de octubre, el diputado Luis Andraca elevó un pedido de convocatoria a Audiencia Pública para debatir el proyecto de Ley de Violencia Familiar. La iniciativa fue previamente consensuada con la Red de Mujeres contra la Violencia, con cuyas referentes se vienen realizando acciones conjuntas a favor de la visibilización y debate de la problemática en Catamarca. Concretamente, Andraca entregó la nota de pedido a las presidentas de las comisiones que entienden en la temática: las diputadas Carmen Verón (Niñez Adolescencia y Familia) y Cecilia Porta de Salas (Derechos Humanos). Dicho petitorio fue avalado con las firmas de diversas organizaciones sociales, en especial de las que vienen participando en este proceso contra la violencia: Sociedad de Fomento de Villa Cubas, Centro Vecinal Malvinas Argentinas, Centro Vecinal Yanasus, Ministerio de Desarrollo Social, Comisión de Artesanos de Coneta (Dpto. Capayán), Fundación “Lo mejor está por venir”, Mujeres Unidas, Centro Vecinal Banda de Varela, Centro Vecinal Barrio 9 de Julio (Capital), Centro Vecinal Santa Rosa de Lima (Dpto. Santa Rosa), Asociación Los Amigos, CCAM, AMAM, Centro Vecinal Manuel Belgrano, Asociación La Batea, entre otras. Cabe recordar que a fines de 2010 se inició un proceso de reuniones para debatir sobre los alcances del proyecto de modificación de la Ley Provincial de Violencia Familiar de autoría del diputado Andraca. El propósito de la Audiencia es ampliar el debate, incluyendo a otros actores sociales y especialistas en la materia, en una instancia pública y participativa, tal como lo contempla la Ley provincial Nº 5318/10 que reglamenta las Audiencias Públicas.

RESPALDO:

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Exitosa Audiencia Pública por la La Cámara de Diputados aprobó el pedido de Audiencia Pública para que todos los sectores involucrados puedan hacer aportes al proyecto de Ley Provincial Violencia Familiar en Catamarca y se aborde la temática de violencia de género. El objetivo es visibilizar esta problemática en la provincia y discutir pormenores del proyecto de autoría del diputado Luis Andraca, cuyo mérito radica en la ampliación de derechos, mejorar de la atención y resguardo de las víctimas. Más de un centenar de personas, entre especialistas, representantes de organismos del Estado y referentes de organizaciones sociales, tuvieron la oportunidad de participar en la primera Audiencia Pública convocada por la Cámara de Diputados, donde se abordó el tema Violencia Familiar y de Género. El evento se llevó a cabo el martes 27 de noviembre, en el recinto de sesiones del Palacio Legislativo, con la presencia de las autoridades de la Cámara baja, miembros la comisión de Niñez, Adolescencia y Familia, presidida por la diputada Carmen Verón, y el diputado Luis Andraca, autor del proyecto de Modificación de la Ley Provincial de Violencia Familiar. En general, los asistentes celebraron la realización de la Audiencia, entendida como mecanismo participativo y abierto a los aportes de actores políticos y sociales interpelados por la problemática. Dicha instancia, sirvió para consensuar conceptualmente qué tipo de legislación sobre violencia se quiere para Catamarca, a la vez que algunos especialistas profundizaron su análisis, colaborando en la delimitación de competencias de la justicia y de los organismos encargados de la protección de las víctimas, además de proponer cambios en la redacción de algunos artículos. Un párrafo aparte, merece la actuación de la actriz Blanca Gaete, quien sensibilizó a los presentes con su interpretación de Julia Brandán, uno de los emblemáticos personajes tomados de la realidad catamarqueña para la obra Rosas de Sal. Una de las primeras en exponer fue la psicóloga Silvina Santana, docente univer-

Mediante un decreto aprobado por la Cámara el 31 de octubre, se fijó fecha para la realización de la Primera Audiencia Pública convocada por el Poder Legislarivo de Catamarca. La misma fue pautada para el 27 de noviembre, a partir de las 8:30 hs. en el recinto del Poder Legislativo. Dicho decreto fue emitido por la comisión de “Niñez, Adolescencia y Familia”, que preside la diputada Carmen Verón, en respuesta a una solicitud del diputado Andraca, y aprobado por el cuerpo sobre tablas. Con esa venia, el equipo del diputado Andraca se abocó a la tarea de convocar a referentes de diversos sectores a participar del evento.

sitaria y coordinadora del área de Atención de Violencia Hacia la Mujer de la ciudad de Rosario, Santa Fe. La profesional, invitada especialmente, abordó la temática desde una perspectiva científica y descriptiva como flagelo social. Luego, los jueces de Menores hicieron un análisis del proyecto de ley en aspectos específicos referidos a las competencias entre los fueros penal y civil, para ser considerado en la redacción de la ley. Verónica Ochoa, técnica de la Secretaría de Agricultura Familiar, aportó la necesidad de tener en cuenta la dispersión territorial y diversidad de condiciones (según se trate de ambientes rurales o urbanos) para el tratamiento de casos de violencia. Ello se puede vincular con la intervención de la médica forense Graciela Moreno, quien subrayó lo complicado que resulta el trabajo pericial cuando se carece de recursos humanos capacitados en el interior de la provincia. La profesional, además, se apoyó en su experiencia personal como única integrante mujer del cuerpo forense de la justicia, para argumentar algunas complejidades en cuanto al tratamiento de las víctimas y del colapso que a veces se padece en ése área por la cantidad de casos. Momentos antes, la comisaria inspectora Ana Garay, responsable de la División Trata de Personas de la Policía de la Provincia, había afirmado que en esa fuerza persisten prácticas machistas, que generan la “re victimización” de las mujeres maltratadas. Precisó, además, que cuando la mujer decide hacer la denuncia, generalmente es atendida por personal masculino y que es muy común escuchar que el policía le pregunte: “¿Y vos qué hiciste para que te pase esto?”. Otros actores completaron la idea al señalar que en Catamarca se produce una “multi victimización”, producto de la burocracia que hace a la víctima deambular de una fiscalía a la otra, sin obtener solución, reviviendo una y otra vez el maltrato, y so-


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Ley Provincial de Violencia Familiar

portando, encima, el asedio del victimario que sigue libre y sin restricciones. Estas declaraciones luego tuvieron su correlato con la participación de Blasia Gómez Reynoso, quien centró su alocución en definir a la violencia de género como “violencia machista”, entendida ésta como una relación de abuso de poder que no tiene nada que ver con la masculinidad. Por su parte, Graciela Walter, directora del Servicio de Salud Mental del Hospital de Niños “Eva Perón”, encendió otra

luz de alerta cuando reveló que al menos un setenta por ciento de los casos que se atienden en el hospital público de Catamarca corresponden a niños y niñas víctimas de maltratos y abusos. A su turno, representantes de la Dirección de Derechos Humanos de la Provincia hicieron su aporte en términos conceptuales y se pusieron a disposición de los legisladores para lograr una legislación modelo, no sin antes verter conceptos de corte político. El director del área, Ernesto

Castrello, dijo que la aplicación de una ley como esta se dificulta en un contexto de “incomunicación entre el poder legislativo y el judicial”, y agregó que este momento histórico requiere de mayores espacios para la mujer en el ejercicio de poder, por lo que reclamó que se sumen dos mujeres a la conformación de la Corte de Justicia de Catamarca. Cabe señalar, que debido a que el encuentro se extendió por varias horas, algunos de los participantes prefirieron entregar sus aportes por escrito a las autoridades de la Audiencia Pública, y declinaron su derecho a tomar la palabra para atender otros asuntos. Dichos aportes, también serán tomados en cuenta en la evaluación del encuentro. Ana Guevara fue una de las últimas participantes en tomar la palabra. Su testimonio conmovió a todos. La señora, celebró todas las acciones que se hacen para frenar la violencia de la cual fue víctima durante seis años, y cuyas secuelas la acompañarán siempre. Diez minutos le bastaron para sensibilizar a todos con el estremecedor relato de su vida. Sus palabras dieron lugar a las reflexiones de Olga Medina y Angélica Avellaneda, quienes hoy militan en organizaciones dedicadas a la contención de las víctimas, pero saben de maltratos y abusos por experiencia propia.


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Referentes de todo el país en debate del FOFECMA Durante los días 19 y 20 de abril, el diputado Luis Andraca participó de las Séptimas Jornadas del Foro Federal de Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento. El mismo, tuvo como escenario el Museo Superior de Bellas Artes “Evita” (ex Palacio Ferreyra), de la ciudad de Córdoba. Entre las actividades desarrolladas se destacaron las conferencias denominadas “El compromiso del Abogado en el proceso de selección de Magistrados”, a cargo de la Dra. María de los Ángeles Bini, y “El perfil del Juez y del Consejero”, a cargo del Dr. Armando Andruet (miembro del T.S.J.). También hubo una mesa debate sobre el compromiso de los diversos estamentos en el proceso de selección de Magistrados, y sobre el Perfil del Consejero. El FOFECMA, que hoy preside Luis Rubio (vocal del Tribunal Superior de Justicia de Córdoba), fue creado para discutir las cuestiones comunes a los Consejos de la Magistratura y Jurados de Enjuiciamiento, en pos de afianzar la independencia judicial, la pluralidad, la transparencia y la imparcialidad en los procesos que llevan adelante dichos órganos.

Debate sobre Tierra en la provincia de Salta Entre los días 24 y 26 de abril, el diputado Luis Andraca participó del Encuentro Nacional por la Tierra, llevado a cabo en la ciudad de Salta, cuyo objetivo fue contribuir a mejorar y ampliar las políticas públicas acerca de la problemática de la tierra en la Argentina. En la oportunidad, bajo el lema “Luchamos por la tierra, para ser”, se desarrollaron paneles a cargo de especialistas, se presentaron iniciativas legislativas en la materia y también hubo mesas de diálogo con la participación de diferentes actores políticos y sociales. El trabajo en comisiones sirvió para diagnosticar la problemática de la tierra, las acciones del Estado, las dificultades en el acceso a la justicia, los fallos favorables y las consecuencias para las familias que trabajan y viven de las tierras. El encuentro contó con alrededor de 1200 asistentes, entre los cuales es-

tuvieron dirigentes de organizaciones campesinas, indígenas y de la agricultura familiar de 21 provincias, además de técnicos y legisladores. La organización

estuvo a cargo del Foro Nacional de la Agricultura Familiar (FONAF) y la subsecretaría de Agricultura Familiar de la Nación.


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Asunción en Consejo de la Magistratura El diputado Luis Andraca asumió su segundo mandato como miembro titular del Consejo de la Magistratura de Catamarca. En la oportunidad prestó juramento junto su par Jorge Sosa -suplente-, en representación del bloque del Frente Cívico y Social de la Cámara de Diputados. La ceremonia tuvo lugar en el salón Libertador San Martín de la Corte de Justicia de Catamarca y fue presidido por su titular, Dra. Amelia Sesto de Leiva. Acto seguido, los presentes sesionaron por espacio de dos horas, para trabajar en el tratamiento de temas relacionados con la agenda de actividades para los próximos meses. Los integrantes del Consejo de la Magistratura tienen un mandato de dos años, con la responsabilidad de representar al poder legislativo en los procesos de postulación y selección de magistrados mediante procedimientos que garanticen adecuada publicidad y criterios objetivos de evaluación. Este lugar supone solvencia moral, idoneidad y el respeto por las instituciones democráticas y los derechos humanos.

Encuentro Legislativo junto a concejales de Mendoza Bajo el título “Pasos Fronterizos, primer paso para el crecimiento de las PYMES”, el viernes 13 de julio se llevó a cabo un encuentro legislativo del que participaron concejales y funcionarios del departamento General San Martín de la provincia de Mendoza, representantes del Concejo Deliberante de la Capital catamarqueña y el diputado Luis Andraca. El acto se realizó en en el Salón de Usos Múltiples del Concejo Deliberante capitalino. En la oportunidad se realizó una mesa redonda, en la que se expusieron las actividades que realizan ambos concejos deliberantes. Luego la temática se centró en dos ejes, las ventajas económicas y la potencialidad comercial que poseen ambas provincias a través de los pasos fronterizos y las similitudes geográficas, para aprovechar la correcta planificación de los sistemas de riego. Al finalizar, el presidente del Concejo Deliberante de la Capital, Simón Hernández, y el vicepresidente del Concejo de General San Martín, Omar Abdo, firmaron un Convenio de Cooperación e intercambios legislativos entre ambos organismos.

Conferencia en Feria de la Semilla

La Economía Social y Solidaria cómo modelo alternativo de desarrollo, tuvo su espacio de debate en el marco de la 3ª Feria Nacional de la Semilla que se desarrolló los días 16 viernes y 17 sábado de agosto en Catamarca. En la oportunidad, el diputado Luis Andraca participó del panel denominado “Producción, comercialización, consumo”, donde expuso sobre los alcances del proyecto de Ley Provincial de Economía Social de su autoría, al tiempo que hizo un llamado a las organizaciones sociales a continuar acompañando los procesos en pos del desarrollo de las economías populares.

El legislador viene trabajando en la temática desde el año 2002. Primero desde su banca de concejal capitalino, luego desde su actual banca de diputado, Andraca presentó una serie de proyectos y mantuvo su compromiso de acompañamiento e institucionalización de las prácticas de la Economía Social a través de leyes que las legitimen. Presentó, entre otros, el proyecto de adhesión a la Ley Nacional de Microcréditos, la Ley Provincial de Economía Social (que nunca fue debatida en el recinto) y el proyecto de Ley de Mercados Asociativos (que tomó estado parlamentario este año).


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Conflicto por suspención de actividades del Consejo de la Magistratura de Catamarca

El diputado Luis Andraca llevó adelante una férrea defensa del funcionamiento del Consejo de la Magistratura provincial, tras el embate del oficialismo que, días antes, había impuesto su mayoría de votos para suspender sus actividades con argumentos de inconstitucionalidad. Andraca informó ante el Cuerpo sobre la reunión del día lunes 10 de septiembre y sus principales disidencias ante la suspensión de los concursos “sin la actividad del Consejo de la Magistratura correríamos el riesgo que los jueces, fiscales y demás magistrados judiciales sean nombrados discrecionalmente, condicionando la justicia a las mandas del gobierno de turno, lo que significa un grave retroceso institucional. Necesitamos la participación de un órgano democrático y representativo que asegure la ecuanimidad de las decisiones, una justicia idónea, independiente, sin estridencias ni condicionamientos políticos o económicos”. Andraca, que integra el Consejo en representación del bloque Frente Cívico y Social, indicó que el planteo del oficialismo es, al menos, desafortunado e inopor-

tuno, ya que se hace a pocos días de la fecha de los concursos para ocupar cargos en la justicia, los que fueron publicitados en tiempo y forma y cuentan con profesionales inscriptos. Al mismo tiempo, el legislador recordó que el Consejo de la Magistratura ejerce funciones desde hace 10 años siempre con representación del justicialismo sin mediar, hasta el momento, planteo alguno de inconstitucionalidad. “Hoy pretenden hacer caso omiso a su accionar anterior e impugnan al órgano pretenciosamente y sin fundamentos claros de la supuesta inconstitucionalidad”, sentenció el diputado, al tiempo que expuso ante el Cuerpo el listado de los numerosos concursos realizados desde que existe el Consejo hasta la fecha. Cabe recordar, que la creación de dicho órgano fue introducida en la Constitución Nacional en su reforma de 1994 y receptada por las provincias de manera directa; en el caso de Catamarca se regló mediante la ley Provincial Nº 5012. A partir de dicha reforma, los Poderes Ejecutivos provinciales declinan sus atribuciones y fa-

cultades constitucionales para la selección de los magistrados en pos de garantizar un proceso ecuánime e imparcial, siempre mediante concursos. Según se establece, los miembros del Consejo de la Magistratura deben tener un mandato periódicamente renovable e integrarse en forma equilibrada, por los representantes de los magistrados judiciales, de los abogados inscriptos en la matrícula, representantes del Poder Judicial y diputados de la oposición y del oficialismo. “Necesitamos un sistema que asegure justicia tanto al débil como al poderoso, al pobre como al rico y esto no se conseguirá atacando instituciones sino respetando la independencia entre los poderes Judicial y Ejecutivo. El ataque a instituciones que garantizan nuestro sistema republicano, es a la postre contra la paz social”. Concluyo citando a Alberdi quien sostenía que “quien hace a los jueces, hace de algún modo la justicia”. Descifrar el propósito que persiguen estas acciones, la designación discrecional de los magistrados, nos conduce a un franco retroceso institucional en esta materia.


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Andraca en “Espacio Freire” de educación popular Durante los dúas 2 y 3 de noviembre, el diputado Luis Andraca participó del “Espacio Freire 2012”, que se llevó a cabo en la ciudad de Buenos Aires. En la oportunidad, hizo entrega formal de la del instrumento mediante el cual la Cámara Baja declaró de Interés Parlamentario el evento que convocó a educadores de todo el país bajo el lema “El desafío de la igualdad: Momento histórico y tareas políticas de la educación hoy”. Organizado por el centro Nueva Tierra, el encuentro reunió a docentes y educadores populares, referentes en la implementación de políticas educativas y personas de otros ámbitos interesadas en la temática. En ese marco, se reflexionó y debatió sobre los desafíos de la educación frente a la construcción de igualdad en Argentina hoy. Se indagaron trayectorias colectivas, políticas e institucionales en la construcción de la igualdad (material y educativa)

a nivel nacional, realizando una lectura del momento histórico y la relación entre las prácticas y los proyectos concretos. Se realizó, además, un abordaje de la construcción de igualdad y sus consecuencias en el ámbito vincular pedagó-

gico, institucional y curricular. A partir de trabajos grupales y rondas de debate, se interrogó las prácticas educativas para proponer criterios pedagógicos y políticos para la efectivización y verificación de la igualdad en los espacios educativos.

Encuentro de Mercociudades en Montevideo, Uruguay Invitado por el Comité Ejecutivo de la red Mercociudades, el diputado Luis Andraca participó del encuentro “Los gobiernos locales y el Plan Estratégico de Acción Social del Mercosur (PEAS)”, que se realizó los días 5 y 6 de noviembre en la ciudad de Montevideo, Uruguay. En la oportunidad, se debatieron temas de gran importancia para los gobiernos locales, en cuanto a la integración regional desde una dimensión social. El encuentro reunió a alcaldes, intendentes y prefeitos, así como autoridades del Mercosur e integrantes del Foro Consultivo de Ciudades y Regiones del Mercosur (FCCR). Los objetivos principales fueron: visibilizar el rol de los gobiernos locales en el desarrollo del PEAS, y proponer fuentes de financiamiento para la aplicación de acciones y actividades en el marco

de este plan. En ese marco, también, se realizó la Reunión de Ministros de Asuntos Sociales, el Instituto Social del Mercosur (ISM) y la Comisión de Coordinación de Ministerios de Asuntos Sociales del Mercosur. El evento fue encabezado por la intendenta de Montevideo y actual secretaria ejecutiva de Mercociudades, Ana Olivera, quien destacó que el PEAS es “una herramienta muy importante construida desde

los Ministerios de Desarrollo Social, que logró avanzar pese a las dificultades en el Mercosur”. Y agregó: “Por eso queremos avanzar más en políticas de desarrollo social, sobretodo cuando en otros lugares del mundo se vive una situación de crisis que termina imponiendo recortes a tantas políticas sociales y derechos de los ciudadanos”. Mercociudades es la principal red de municipios del Mercosur y un referente destacado cuyo propósito (desde 1995) es favorecer la participación y cooperación horizontal de los municipios en los procesos de integración regional. Actualmente el organismo cuenta con 261 ciudades asociadas de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay, Venezuela, Chile, Bolivia, Perú y Colombia, donde viven más de 80 millones de personas.


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ACTIVIDADES DE REPRESENTACIÓN

El barrio y la escuela juntos el 9 de Julio Un destacable gesto de los directivos de la Escuela Nº 225 “Fundación de Catamarca” le dio un toque distintivo a la celebración por el Día de la Independencia Nacional en la localidad de Coneta, departamento Capayán. Con el propósito de acercar las actividades institucionales a la sociedad, desde el año pasado los actos centrales en conmemoración de las gestas patrias se desarrollan en diferentes barrios, con la organización conjunta de la comunidad educativa y los vecinos. Por eso, este año el acto central del 9 de Julio se realizó en las inmediaciones del Barrio 20 Viviendas (primera etapa). El mismo se inició a las 10 hs., con la presencia de los directivos de la escuela, los vecinos y la visita del diputado Luis Andraca. Luego de las palabras de circunstancia, a cargo de la señorita Yamila Arias, el alumno de quinto grado Martín Sola conmovió a los presentes recitando una poesía alusiva a la fecha. Más tarde, la tradición se hizo presente de la mano de pequeños bailarines folklóricos que interpretaron gato y chacarera, dando lugar a un especial desfile de alumnos de segundo grado caracterizados con ropas de la época colonial. La fiesta fue plena cuando se presentó

Día del Niño en Coneta

El domingo la alegría y los juegos colmaron la Plaza de Coneta (departamento Capayán), para agasajar a más de 300 niños y niñas en su día. Una mañana soleada acompañó las actividades organizadas por la Comisión de Artesanos de la localidad, que incluyeron juegos infantiles animados, las sorpresas del mago Pablo de Los Tortognomos y un toro mecánimo que puso a prueba el equilibrio de los pequeños. Más tarde, la Escuela de Coneta presentó una obra de teatro protagonizada por chicos de segundo, tercero y cuarto grado, a cargo de la señorita Yamila Arias. También, la agrupación “Valores Humanos” perteneciente a la Fundación Buenaventuranza, presentó un cuento actuado y, al promediar la tarde, entre música y risas los más chiquitos compartieron el tradicional chocolate con bollitos y recibieron juguetes de regalo. El evento se extendió hasta pasadas las 19 horas, y contó con la colaboración de la Dirección de Riego de Coneta, Comisión de la Iglesia San Antonio de Padua, Escuela Nº 225 “Fundación de Catamarca”, la Fundación Buenaventuranza, el Presidente del Concejo Deliberante de la Capital Simón Hernández, el diputado Luis Andraca y la Municipalidad de Huillapima.

la murga integrada por los alumnos de primer grado. Para finalizar la celebración, todos los presentes compartieron chocolate con bollitos.

Día inolvidable para los más pequeños de la Capital

El sábado 25 de agosto los niños y niñas de la ciudad Capital tuvieron un espacio de entretenimientos para festejar su día. Gracias a la organización de las mujeres afiliadas y amigas del partido Movilización, quienes propusieron una tarde de juegos, concursos y sorpresas en el patio de la renovada sede de Mota Botello 183. Luego de jugar hasta el cansancio, los niños se llenaron de fantasías con los cuentos que les recitaron las madres y el chocolate con bollitos fue el broche de oro para cerrar un día inolvidable. Al finalizar el festejo quedaron de recuerdo las láminas con dibujos y pinturas que todos hicieron con témperas, crayones y fibras.

GAUCHOS: El 10 de noviembre último se realizó la celebra-

ción por el Aniversario de la Agrupación Gaucha de Colonia del Valle. Todas las agrupaciones gauchas de Capayán y provincias vecinas, participaron del tradicional desfile y de los festejos que se prolongaron por toda la jornada.


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Presente en fiesta patronal en Las Cañas, Santa Rosa Como cada 30 de agosto, el diputado Luis Andraca participó junto a la comunidad parroquial y vecinal de la localidad Las Cañas, departamento Santa Rosa, de las celebraciones en honor a su santa patrona. Dichas celebraciones fueron declaradas de Interés Parlamentario merced a un proyecto del Diputado. En el marco de las actividades del novenario, la parroquia organizó un bingo comunitario, tras lo cual se dio lugar a la solemne procesión de los fieles y posterior celebración de la misa con agradecimientos por los favores recibidos y oraciones por la vocación sacerdotal y por los enfermos y difuntos. Más tarde, desfiló la agrupación gaucha frente al altar de Santa Rosa y, entrada la noche, se realizó la tradicional peña folklórica con entrada libre y gratuita.

La Feria Ashpaypa Makis cumplió siete años El sábado 15 de septiembre la Feria Franca Ashpaypa Makis (manos de mi tierra) festejó su séptimo año de trabajo constante como espacio productivo y solidario en la Plaza 25 de Agosto. Sobre un escenario montado en avenida 1° de Mayo, frente a la plaza, desfilaron variadas expresiones artísticas para honrar la fecha. Los festejos contaron con la presencia del diputado Luis Andraca y referentes de organizaciones como La Batea y BePe, que acompañan las actividades de la feria desde sus inicios, entre otros actores. Amén de las celebraciones, como cada sábado, los artesanos y emprendedores primarios montaron sus puestos de exposición y venta de productos artesanales. Se trata de un espacio donde cada semana se desarrollan prácticas propias de la economía social y solidaria, cuyos integrantes siempre invitan a emprendedores que quieran sumarse a la iniciativa. Sus miembros se definen a sí mismos como un grupo de personas con las mismas necesidades económicas cuyo principal capital son sus habilidades y sus ganas de trabajar y progresar.

Dando marco a las actividades, durante todo el día se realizó una feria artesanal y productiva organizada por el

centro vecinal Santa Rosa, con la presencia de feriantes de diferentes puntos de la provincia.

Padrino del Mountain Bike de Belén

Invitado especialmente por el Club Mountain Bike Belén, el diputado Luis Andraca participó en calidad de Padrino de Honor en las celebraciones al cumplirse el primer año desde su creación. Alrededor de quinientas personas participaron del acto que se realizó en el Predio Famayfil, presidido por el titular del Club, Ulises Herrera, acompañado por otras autoridades. En la oportunidad, se corrió el Gran Premio Aniversario Club Mountain Bike Belén con la participación de alrededor de 80 deportistas provenientes de Tinogasta, Santa María, Andalgalá, Aimogasta (La Rioja), Amaicha del Valle (Tucumán), además de los locales. El Secretario del Club,

Sebastián Alicata, aprovechó la oportunidad para agradecer el apoyo constante del diputado Andraca, ya que el club carece de otro tipo de ayuda económica e institucional para llevar adelante sus actividades, a la vez que destacó el acompañamiento de la Comisión de Padres que trabaja conjuntamente con la comisión directiva y de los comercios que colaboraron con este evento en particular. Por su parte, el legislador destacó la importancia de este tipo de actividades deportivas en estos tiempos, ya que se convierten en procesos de integración social de personas de todas las edades donde la familia tiene un rol fundamental.


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ACTIVIDADES PARTIDARIAS

Encuentro de reflexión y debate por el Día de la Memoria En el marco de los actos recordatorios al cumplirse 36 años del último Golpe de Estado en Argentina, el partido Movilización organizó un espacio multimedia de reflexión y debate denominado “Procesos de silenciamiento ayer y hoy”. El abordaje planteaba al Golpe de Estado de 1976 como parte de un proceso de instalación de un modelo de dominación en América Latina, en cuyo contexto la Masacre de Capilla del Rosario -ocurrida en agosto del ’74- ya evidenciaba la resistencia en Catamarca. Esto permite reflexionar sobre la persistencia de modelos disciplinantes y silenciadores, ya no desde la censura sino mediante estrategias vinculadas con la cultura de masas y los discursos hegemónicos. Del encuentro participó el equipo de investigación Memorias In-sur-gentes de la carrera de Arqueología de la UNCa, miembros de Centro de Comunicadores

“Rimasay”, además de dirigentes políticos y sociales del medio. También se proyectó

el documental-testimonial “Palabras” de la directora Ana Mohaded.|

SEGURIDAD: A raíz de la presentación del proyecto de Ley Provincial de Seguridad Pública, por parte del Poder Ejecutivo, la

dirigencia del Partido Movilización se reunió para analizar y discutir pormenores del proyecto. Con la ayuda de los abogados asesores del diputado Luis Andraca, se elaboró un listado de posibles modificaciones en base a un estudió de aplicabilidad de dicha iniciativa. La jornada de trabajo fue aprovechosa, porque se abrió el diálogo a una problemática que viene en alzada en Catamarca y cuyas consecuencias preocupan a la ciudadanía y al Partido.

Asado por el Día del Trabajador

El Día del Trabajo es una fecha emblemática para el Partido Movilización, porque desde el principio nos identificamos con la clase trabajadora y siempre apoyamos todas sus conquistas. Por eso nos reunimos en nuestra sede para celebrar por nuestro compromiso con la tarea de politizar al pueblo (como diría nuestro líder “El Gato” Aguirre) y para brindar un reconocimiento a la militancia social y política que ejercen nuestros amigos y afiliados sin descanso.

8 de marzo: Día de la Mujer En un ambiente distendido, amigas y militantes de Movilización, participaron de las celebraciones en honor a la Mujer en su día. El encuentro se realizó el día viernes 9 de marzo, en la sede de Mota Botello 183, con la presencia de dirigentes sociales, referentes políticas y autoridades partidarias. En la oportunidad, se realizó un brindis por las mujeres trabajadoras de todos los sectores, que desde hace bastante tiempo vienen trabajando por la ampliación de sus derechos y el acceso a los espacios dirigenciales de todos los niveles. Esta fecha, es un buen momento para reflexionar sobre el rol de la mujer en la sociedad, pero también para festejar y estar unidas en los nuevos desafíos del género.


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ACTIVIDADES PARTIDARIAS

Movilización homenajeó a Aguirre e inauguró obras en el Partido El 9 de agosto se cumplieron 25 años del fallecimiento de Mario “el Gato” Aguirre, pieza fundamental de la creación del Partido Movilización a inicios de la década del ’80. Ello motivó la realización de una serie de actos en su memoria, entre las que se destacó la inauguración de obras en la sede partidaria y la presentación del nuevo sitio web del partido. El homenaje comenzó en la tarde del viernes 10 de agosto, con un acto en la

plaza que lleva el nombre del reconocido dirigente político, oportunidad en que se realizó una ofrenda floral junto a sus familiares y amigos, y se elevó una oración para su eterno descanso. Por la noche, una importante concurrencia participó de la habilitación formal de las reformas y ampliaciones de la sede partidaria de Mota Botello 183, tras lo cual se hizo la entrega de certificados a las nuevas autoridades partidarias para el período

2011 –2013, tanto en el Consejo Provincial como en los consejos departamentales de Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú, Capayán, Santa Rosa, Belén, Santa María y Tinogasta. Más tarde, se presentó el nuevo sitio web institucional denominado www.partidomovilizacion.com.ar, cuyo propósito es hacer públicas las actividades más destacadas de la dirigencia, así como el pensamiento en general del partido.

Homenaje a todas las Madres en su día Un grupo importante de mujeres se reunió en la sede del Partido Movilización (Mota Botello 183) para festejar el Día de la Madre. Las actividades comenzaron a las 19:00 horas con una partida de lotería familiar cuyas ganadoras fueron premiadas con cafeteras eléctricas, lámparas de mesa, relojes, remeras y otras prendas femeninas. Luego se compartió un lunch y se realizó un concurso de baile que avivó la noche y dio lugar al brindis en honor a todas las madres. En ese momento, se escucharon palabras de los principales dirigentes del partido Movilización, Luis Andraca y Simón Hernández, quienes agradecieron la presencia de las madres en esta y todas las iniciativas que buscan la valiosa participación de mujeres. Por su parte, el equipo de mujeres movilizadoras responsables de la organización, recalcó el trabajo que vienen haciendo las madres de todos los sectores en

torno a temas vinculados con las reivindicaciones de género, en cuyo contexto se destacó que ser mamá es un derecho fundamental. Entre las asistentes, hubo mujeres de distintos sectores de la ciudad Capital (Vi-

lla Cubas, La Tablada, La Chacarita, Parque Norte, Santa Marta, Alcira Sur) y de Valle Viejo. Los festejos terminaron con un baile que se prolongó hasta pasada la media noche, luego de compartir una torta y repartir suovenirs entre todas las presentes.


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INTERVENCIÓN TERRITORIAL

Acciones realizadas en el marco de la Economía Social durante el año 2012 • Acompañamiento a asociaciones de feriantes, especialmente de Coneta y Los Altos. • Reuniones de capacitación con grupos de productores. • Conformación de grupos productivos sujetos de micro créditos en localidades de Ancasti, Capayán, Santa Rosa, Ambato, Tinogasta y Santa María. • Participación en instancias organizativas de Carpa “Achalay, Poncho para todos”. • Talleres de capacitación sobre demandas de productores y artesanos y generación de propuestas para legitimación y visibilización del sector. • Realización de talleres de sensibilización en Belén y Capital para la conformación del foro local de Economía Social. • Realización de encuesta a emprendedores y productores en la Fiesta Nacional e internacional del Poncho 2012. • Participación en entrega de micro créditos en Coneta, Los Altos y Ancasti. • Reuniones de acuerdos y seguimiento con becados del Banco Popular de la Buena Fe. • Relacionamiento con: Escuela de Artesanías (curtiembre, porcelana y alfarería) organización BePe (reuniones con organizaciones por micro créditos).

Por el foro provincial de Economía Social En abril se inició un ciclo de charlas de sensibilización dirigido a organizaciones sociales, artesanos, emprendedores, productores campesinos, cooperativas y mutuales, entre otros actores, con el propósito de fortalecer al sector. La iniciativa fue motorizada por una mesa de organizaciones comprometidas con la temática, esto es: Bienaventurados los Pobres, La Batea, Sociedad de Fomento de Villa Cubas, Cooperativa Juanito Contreras, además de los equipos interdisciplinarios de los dipu-

tados Andraca y Porta de Salas. El objetivo de fondo es visibilizar al sector en el contexto provincial, legitimar el modelo de Economía Social y elaborar leyes con un método participativo y consensuado. En esa línea, se propone la conformación de un Foro Provincial que sirva como caja de resonancia de los debates del sector y para discutir acciones concretas para la incidencia pública, además de potenciar el trabajo de las redes ya existentes.

Acuerdos productivos en Ancasti A fines de septiembre se realizaron acuerdos de trabajo con pequeños productores ganaderos de la Villa de Ancasti, Casas Viejas, el Sauce y la Calera, quienes generaron proyectos productivos a partir de necesidades puntuales. El diputado Luis Andraca, junto a parte de su equipo, apoyó la coordinación de tareas, además de brindar apoyo económico que se sumó a la gestión de micro créditos del Banco Popular de la Buena Fe. Estos productores, además, integran la Asociación de Ganaderos de Ancasti, cuya misión es responder en forma asociativa a las demandas del sector y proponer diversas estrategias para el desarrollo de la zona. En este contexto, definieron el sistema de agua potable para algunas localidades, adquirieron el maíz para alimento de los animales en Icaño y mejoraron los corrales con el dinero del micro crédito.

Becas de capacitación laboral para jóvenes A través del otorgamiento de becas de ayuda económica se fomentó la tarea de los promotores del Banco Popular de la Buena Fe, responsables de la formulación, ejecución y monitoreo de proyectos para microcréditos. De este modo, con fondos propios, el Diputado Luis Andraca apoyó la militancia social de las organizaciones locales que administran, sin fines de lubro, los fondos para pequeños productores. Además, se contó con la participación activa del equipo interdisciplinario del diputado, en la formulación de proyectos.

Acompañamiento de ferias La Ferias locales son espacios organizativos y de comercialización sumamente importantes, han logrado un reconocimiento por parte de un amplio sector de la sociedad y de algunas instituciones que participan activamente en el fomento de estas prácticas. Capitalizar esta experiencia por parte de los integrantes de la ferias, significó redoblar los esfuerzos para avanzar en la organización y en el fortalecimiento de la misma, con participación plena de sus socios y la incorporación de otros artesanos, emprendedores y pequeños productores del lugar y localidades vecinas.


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Equipo de trabajo: Diputado Dr. Luis Andraca Lic. Héctor Seewald - Secretario. Coordinación, trabajo en territorio. Dr. Federico Pais Bosh - Asesoría legal, elaboración de proyectos. Dr. Lucas Retamozo - Asesoría legal, elaboración de proyectos. Eleonora Rodríguez - Administración, trabajo en territorio (área Jóvenes). Christian Diaz Dian - Comunicación y prensa. Marcela Sachetti - Administración, trabajo en territorio (área Economía Social). Haydée Llanos - Administración, trabajo en territorio (área Género). Germán Gordillo - Sistemas, informática. Fabiola Augier - Administración.

Informe de Gestión: Diseño gráfico y redacción: Christian Diaz Dian

Fotografías: Archivo

Edición: Catamarca, diciembre de 2012

Se autoriza su reproducción citando la fuente.



Informe de Gestión, Luis Andraca, año 2012