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info@ife.org.mx Número: 001 Fecha: 12 de enero de 2005 1/2

REUNIONES DE TRABAJO ENTRE EL IFE Y AUTORIDADES ELECTORALES DE EL SALVADOR  

Se intercambiarán puntos de vista con miembros de la Comisión de Modernización del Tribunal Electoral de esa nación centroamericana Desde 1997, el IFE ha participado en tres programas de asistencia técnica y colaborado en cinco misiones de observación electoral en El Salvador

Consejeros Electorales y funcionarios del Instituto Federal Electoral (IFE) sostendrán del 12 al 14 de enero una serie de reuniones de trabajo con miembros de la Comisión de Modernización del Tribunal Supremo Electoral de la República de El Salvador, para intercambiar puntos de vista y coadyuvar a actualizar el régimen electoral de esa nación centroamericana. Las sesiones de trabajo contemplan, entre otros temas, el Panorama General del Régimen Electoral Mexicano; Organización y Funcionamiento del IFE; Atribuciones y Programas del Registro Federal de Electores; Registro, Financiamiento y Fiscalización de los partidos políticos; el Servicio Profesional Electoral, y la Organización y logística de las elecciones federales. Asimismo, se abordarán aspectos sobre la Vinculación y Cooperación Internacional; Programas de Capacitación Electoral y Educación Cívica; Perspectivas del Voto en el Extranjero; el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP), Ámbitos Jurisdiccionales de las autoridades federales de México y estrategias de comunicación social. Este seminario se inscribe en la historia de colaboración entre las autoridades electorales de ambas naciones. De 1997 a la fecha, el IFE ha participado en tres misiones de asistencia técnica y colaborado en cinco misiones de observación electoral en El Salvador. Entre los temas analizados en las diferentes misiones de asistencia técnica se encuentran: la cartografía electoral, la ubicación de mesas receptoras del voto; la evaluación sobre potenciales reformas al sistema electoral, y el Servicio Profesional Electoral.


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Cabe señalar que el IFE ha recibido diversas visitas de funcionarios electorales y del cuerpo diplomático de El Salvador. Desde 1995, el Instituto ha recibido siete delegaciones, las cuales, junto con funcionarios del IFE, han intercambiado puntos de vista sobre la reforma electoral de 1996; los preparativos para las elecciones federales de 1997 y 2000; el sistema de justicia electoral mexicano, y programas de capacitación electoral y educación cívica. Por parte del Instituto Federal Electoral participarán en el seminario el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, y los Consejeros Electorales, Alejandra Latapi, Virgilio Andrade y Rodrigo Morales, los Directores Ejecutivos del Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Prerrogativas y Partidos Políticos, y del Servicio Profesional Electoral, así como los titulares de las unidades técnicas de Comunicación Social, de Informática y de Asuntos Internacionales. Durante su estancia en México, la delegación salvadoreña también sostendrá reuniones de trabajo con funcionarios del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. La delegación de El Salvador está integrada por el Presidente del Tribunal Supremo Electoral, Walter Araujo; por los Magistrados Eugenio Chicas y Julio Moreno Niños, así como por David Rivas, Gerente de Promoción Institucional, Xiomara Avilés, Registradora Electoral y Patricia Belloso, Gerente Financiera Institucional; además de cinco asesores que forman parte de la comisión de modernización. oo0oo


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info@ife.org.mx Número: 02 Fecha: 17 de enero de 2005 1/2

REFUERZA IFE SU SERVICIO PROFESIONAL PARA GARANTIZAR EN EL 2006 ELECCIONES CONFIABLES Y TRANSPARENTES  

Consejeros Electorales, encabezados por Luis Carlos Ugalde, tomaron la protesta hoy a 14 Vocales Ejecutivos en igual número de Juntas Locales del país Se trata de la reasignación de ocho Vocales Ejecutivos y la incorporación de seis nuevos titulares, para fortalecer los trabajos preparativos del proceso electoral federal

Para garantizar en el 2006 elecciones confiables, transparentes y legales, así como fortalecer la estructura de su Servicio Profesional, el Instituto Federal Electoral (IFE) reasignó a ocho Vocales Ejecutivos e incorporó a seis nuevos titulares en las Juntas Locales del país. Las ceremonias de toma de posesión de los nuevos Vocales Ejecutivos fueron encabezadas por el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde y los Consejeros Electorales Teresa González, Alejandra Latapí, Lourdes López, Virgilio Andrade, Rodrigo Morales, Marco Antonio Gómez, Arturo Sánchez y Andrés Albo, así como la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís y los Directores Ejecutivos de Organización Electoral, Prerrogativas y Partidos Políticos, de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Administración, quienes asistieron a las diversas entidades del país. Con estas designaciones el Instituto refrenda su compromiso de privilegiar el concurso de selección para nuevos funcionarios electorales y refuerza su estrategia para integrar el mejor y más experimentado equipo, que encabezará los trabajos preparativos del proceso electoral federal 2005-2006. Se trata de 14 movimientos que obedecen a una decisión estratégica del Instituto para fortalecer las entidades donde su complejidad lo amerita y otras en las que se realizarán elecciones concurrentes en el 2006, las cuales contarán con personal de mayor experiencia y probada capacidad en la organización de procesos electorales.


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Los Vocales Ejecutivos Locales que fueron readscritos a otras entidades son: José Luis Ashane, en Estado de México; Martín Martínez, en Michoacán; Carlos Rodríguez, en Tabasco; Dagoberto Santos, en Morelos; Ignacio Ruelas, en Distrito Federal; Marco Rodríguez, en Tlaxcala; David Delgado, en Aguascalientes, y Jesús Lule, en Querétaro. Derivado del Concurso de Incorporación 2004, donde más de 40 aspirantes llegaron a la fase final, el máximo órgano de decisión del IFE designó además como nuevos Vocales Ejecutivos de Juntas Locales a Antonio Ignacio Manjarrez Valle, en Guanajuato; Sergio Bernal Rojas, en Baja California; Luis Zamora Cobián, en Guerrero; Sergio Aispuro Cárdenas, en Coahuila, José Luis Vázquez López, en Chiapas y Matías Chiquito Díaz de León, en Hidalgo. En todos estos casos se trata de funcionarios cuyos perfiles se distinguen por una amplia trayectoria en el ámbito electoral, altos niveles de desempeño, compromiso institucional y reconocida experiencia. Los nuevos funcionarios electorales contarán con nueve meses para prepararse mediante cursos inductivos y sesiones informativas, además de estar respaldados, en cada entidad, por estructuras con probada experiencia profesional. Los estados de la República donde se realizarán elecciones concurrentes en el 2006 son: Campeche, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora. -o0o-


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info@ife.org.mx Número: 003 Fecha: 20 de enero de 2005 1/2

COMPROMISO INELUDIBLE DEL IFE, LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEMOCRÁTICA 

Se llevó a cabo la premiación de los certámenes nacionales de Ensayo Francisco I. Madero, Pintando para la Democracia y Fotografiando la Democracia

El Instituto Federal Electoral (IFE) llevó a cabo la premiación de los certámenes nacionales de Ensayo Francisco I. Madero, Pintando para la Democracia y Fotografiando la Democracia, con el firme compromiso de promover el voto y coadyuvar en la difusión de la cultura democrática y la educación cívica en el país. La ceremonia de premiación fue encabezada por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, quien expresó que para el Instituto la promoción de la cultura democrática es un compromiso ineludible, donde participan un sin número de actores políticos y sociales. Acompañado de la presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Consejera Electoral Teresa González, el Consejero Presidente comentó que el IFE se siente muy orgulloso de estos eventos, porque al hacerlo contribuye no sólo a fomentar un debate, una reflexión artística, política y literaria, sino además se trata de sembrar en artistas jóvenes un germen para reflexionar sobre asuntos fundamentales de la vida comunitaria de México. Por su parte, la Consejera Teresa González indicó que estos certámenes del IFE generan una participación expresiva y reflexiva en torno al gran tema de la cultura política democrática. La presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica dijo que “esto nos invita a considerar las circunstancias particulares y reconocer desde ahí las insinuaciones del presente para actuar con anticipación, responsabilidad y prudencia, y contribuir así en la consolidación de nuestra democracia”. En su oportunidad, el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), Carlos González sostuvo que la intención de estos concursos es fomentar un debate público amplio y la expresión diversa de una cultura cívica en nuestro país, como lo ha hecho el IFE desde hace varios años.


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El Certamen de Ensayo Francisco I. Madero tiene como principal objetivo ofrecer un espacio abierto para que los ciudadanos expresen su aportación al razonamiento político-electoral en nuestro país. A su vez, el Certamen Nacional Pintando para la Democracia tiene la finalidad de ofrecer un punto de encuentro para que los creadores plásticos del país exhiban su talento con obras propias, las cuales se darán a conocer por medio del calendario anual “Efemérides Nacionales”. Por su parte, el Certamen Nacional Fotografiando la Democracia busca mantener un espacio permanente de estímulo y fomento a la capacidad creativa de todos aquellos ciudadanos que encuentran en la fotografía un vehículo de penetración particularmente eficaz en la difusión de la cultura política democrática y de la educación cívica de nuestro país. Cabe señalar que en el certamen Pintando la Democracia participaron 702 artistas con 829 obras. El certamen de fotografía contó con la participación de 277 personas, quienes entregaron 677 trabajos. Participaron como jurado la pintora Martha Chapa, el fotógrafo Ulises Castellanos y la Maestra en Pedagogía por la Facultad de Filosofía y Letras de la UNAM, Anna Corina Fernández Alatorre. Resultaron ganadores de primer lugar del Certamen Nacional de Ensayo Francisco I. Madero 2004, Alejandro Ruelas Granados y Gilberto Hernández García; del Sexto Certamen Pintando para la Democracia, Cinthia Fabiola Del Cab Cumi y Abdón Méndez Gómez, y del Tercer Certamen Nacional Fotografiando la Democracia, Arlene Valeria Reyna Guerrero y Diego Raúl Olivares Alonso. oo0oo


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info@ife.org.mx Número: 004 Fecha: 21 de enero de 2005 1/1

SE REUNE CONSEJERO PRESIDENTE DEL IFE CON LA ESTRUCTURA DEL SERVICIO PROFESIONAL DE QUINTANA ROO 

Continuarán encuentros de trabajo con órganos desconcentrados, para intercambiar puntos de vista entre Consejeros y la estructura

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, realizó una visita de trabajo a la Junta Local Ejecutiva del estado de Quintana Roo, donde aseguró que la confianza y credibilidad del Instituto descansa en el compromiso profesional de todo su personal. Acompañado de la Secretaria Ejecutiva del Instituto, María del Carmen Alanís, el Consejero Presidente señaló que en este 2005 continuarán los encuentros de trabajo con los órganos desconcentrados del IFE, a fin de intercambiar puntos de vista entre los Consejeros Electorales y la estructura operativa y así mejorar la vida interna de la institución. Durante una reunión con la estructura del Servicio Profesional de la Junta Local Ejecutiva en ese estado, comentó que el país requiere de institutos políticos fuertes en los que prive la transparencia y la rendición de cuentas, a fin de fortalecer la vida democrática de la nación. Por su parte, la Secretaria Ejecutiva sostuvo que existe el compromiso de todo el personal del IFE por mejorar y acrecentar la calidad en la organización y planeación de las elecciones rumbo al Proceso Electoral Federal 2005-2006, pues el trabajo continuo ha permitido que la institución cuente con una imagen sólida y de gran confianza por parte de la ciudadanía. La maestra Alanís indicó que la educación cívica y la promoción de la cultura democrática son compromisos del Instituto, por lo que este organismo continuará con su labor de promover los valores de la democracia. Reconoció los avances de la Junta Local y manifestó el compromiso ineludible del IFE de mantener e incrementar la calidad en la organización de las elecciones. -o-0-o-


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info@ife.org.mx Número 005 Fecha: 25 de enero de 2005

LOS DOCUMENTOS DE LAS ÁREAS TÉCNICAS DEL IFE NO REPRESENTAN LA POSTURA OFICIAL DEL INSTITUTO 

Son análisis internos de coyuntura sin carácter concluyente

El Instituto Federal Electoral informa que los documentos de consulta y análisis elaborados por sus áreas técnicas no representan su postura oficial, pues todas las decisiones con este carácter son dadas a conocer a través del Consejo General, máximo órgano de decisión del Instituto. Las diferentes áreas técnicas del IFE elaboran de manera cotidiana análisis de coyuntura sobre temas vinculados con la materia electoral, utilizados como documentos internos de trabajo. Este tipo de estudios internos no son concluyentes y, usados fuera de contexto, pueden confundir a la opinión pública. En todas sus decisiones, el Instituto Federal Electoral mantiene un estricto apego a la ley. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) establecen los criterios bajo los cuales la autoridad electoral deberá registrar a los candidatos que participen en los procesos electorales federales.

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info@ife.org.mx Número 006 Fecha: 31 de enero de 2005

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APRUEBA CONSEJO GENERAL DEL IFE MEDIDAS DE DISCIPLINA Y AUSTERIDAD PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005  

Se racionalizarán el uso de telefonía, papelería, energía eléctrica, servicios de mensajería y contratación de personal bajo el régimen de honorarios El Instituto impulsará la inversión en obra pública para reducir el gasto por concepto de arrendamiento de inmuebles

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) estableció medidas y disposiciones en materia de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria para el ejercicio fiscal del año 2005, mediante las cuales se busca ejercer de manera escrupulosa y eficiente los recursos económicos destinados a la institución. Las medidas aprobadas son obligatorias y de observancia general para todas las unidades administrativas del Instituto y los ahorros presupuestales generados por la aplicación de estas medidas de austeridad y disciplina presupuestaria serán transferidos a las prioridades determinadas por la Secretaría Ejecutiva en la organización del proceso electoral. Al respecto, el presidente de la Comisión de Administración, Consejero Rodrigo Morales, destacó que los propósitos del programa son asegurar el logro de los objetivos institucionales del IFE y atender las demandas de austeridad y racionalidad en el uso de los recursos públicos. Explicó que existe el compromiso de emprender una modernización de la gestión administrativa del IFE bajo criterios de racionalidad, eficiencia y transparencia, como un método idóneo para el fortalecimiento y consolidación institucionales. Precisó que este acuerdo establece 28 acciones concretas de racionalidad y austeridad presupuestaria que abarca desde la producción de fotocopias, pasando por gastos en telefonía convencional y celular y parque vehicular, hasta arrendamientos de bienes inmuebles y construcción de obra pública. Cabe mencionar que las disposiciones establecen, entre otros rubros: no aprobar ni contraer compromisos fuera de los presupuestos autorizados y reducir al mínimo necesario la contratación de personal bajo el régimen de honorarios.


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El acuerdo aprobado por el Consejo General señala que los recursos provenientes de sanciones a partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales, no serán susceptibles de formar parte del presupuesto del IFE y se enterarán a la Tesorería de la Federación. Se privilegiará también la utilización de equipo informático y de medios electrónicos; se fomentará la cultura del reciclaje para reducir el consumo de papel, artículos de oficina y servicios de mensajería; se dotará gasolina sólo a los vehículos activos; además se racionalizará el uso de telefonía convencional, mediante tecnología de punta, a fin de disminuir el costo por llamada. El dictamen, aprobado por unanimidad, dispone apegarse a las cuotas vigentes de telefonía celular; la asignación de nuevos vehículos estará sujeta al porcentaje de desincorporación de unidades que realicen las juntas locales, distritales y oficinas centrales, así como cumplir con el horario formal de trabajo, para generar ahorros por concepto de energía eléctrica y agua potable, entre otros. De igual modo, se propiciará la construcción de obra pública que permita, en el mediano y largo plazos, contar con inmuebles propios para abatir el costo por concepto de arrendamiento; fomentar el uso de medios electrónicos, a fin de disminuir los viajes del personal por comisiones con lo que se reducirán los gastos en viáticos y pasajes. El programa de austeridad indica que la Dirección Ejecutiva de Administración instrumentará acciones para la enajenación de todos aquellos bienes que no sean utilizados en funciones sustantivas; las comisiones de personal al extranjero se reducirán al número de integrantes estrictamente necesarios, para atender los asuntos de su competencia, y los gastos menores y de ceremonial. Por otra parte, el Consejo General desechó de plano, por unanimidad, la queja interpuesta por el Partido Revolucionario Institucional (PRI) en contra del Partido Acción Nacional (PAN) relativa a la presunta utilización de recursos públicos para la promoción anticipada de voto a favor del PAN en el Estado de México. Igualmente, desechó tres quejas más interpuestas por diversos actores en contra de partidos políticos sobre el origen y aplicación de su financiamiento. En otro orden, el máximo órgano de decisión del IFE sancionó al Partido Acción Nacional (PAN) con una multa de cinco mil días de salario mínimo vigente, por el uso de símbolos religiosos durante la campaña electoral de 2003 en el Distrito 05 del estado de Michoacán.


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De igual forma, el Consejo General canceló el registro de las agrupaciones políticas nacionales Coordinadora de Actividades Democráticas Independientes, por violar el derecho de libre afiliación y por incurrir en un delito electoral al retener indebidamente credenciales de elector para organizar una asamblea distrital, y a Acción Republicana, por no mantener en funcionamiento efectivo a sus órganos estatutarios, ni ocupar el domicilio social que manifestó a la autoridad electoral. Asimismo, impuso a la agrupación política Unidos por México una amonestación pública por no haber notificado al IFE dentro del plazo establecido la realización de su Segunda Asamblea Nacional Extraordinaria. También aplicó dos sanciones al PVEM, una de mil días de salario mínimo por incumplir la obligación de mantener en funcionamiento efectivo sus órganos estatutarios en Chihuahua y, otra por dos mil días de salario mínimo al incurrir en una inejecución de sentencia en Oaxaca. En el mismo punto, desechó por improcedentes cinco quejas, declaró infundadas otras tres y sobreseyó por improcedente una más. En otro orden de la sesión, el Consejo General conoció el cuarto Informe Trimestral y Anual de la Junta General Ejecutiva, correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre de 2004, así como de la Contraloría Interna relativo a los mismos periodos. De igual forma, la Contraloría presentó un reporte sobre las observaciones formuladas a su Tercer Informe Trimestral. Respecto a este último tema, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, destacó que se trata de una cuenta global de un ejercicio de rendición de cuentas que es importante mantener como uno de los ejes centrales de este Consejo General. Este órgano máximo de dirección –dijo- debe conocer cómo se aplican y se cumplen las disposiciones para dar certeza a la gestión del IFE. El Consejo General del IFE conoció además los Informes Anuales que las Comisiones rinden al Consejo General sobre el desarrollo de sus actividades durante el año 2004 y aprobó los programas de trabajo de dichas Comisiones para este 2005. Durante la sesión ordinaria de este lunes, el Consejo General del IFE guardó un minuto de silencio en homenaje al Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación José Luis de la Peza, quien falleciera el pasado 6 de enero. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 007 Fecha: 31 de enero de 2005

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EL CONSEJO GENERAL DEL IFE APROBÓ EL FINANCIAMIENTO PÚBLICO A LOS SEIS PARTIDOS POLÍTICOS PARA 2005  

Con base en el costo mínimo de campaña fijó en 1,953 millones 655 mil pesos el monto por actividades ordinarias permanentes Igualmente determinó en 39 millones 73 mil pesos, el financiamiento para las 68 agrupaciones políticas nacionales con registro en este año

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) determinó el costo mínimo de campaña para Diputado, Senador y Presidente de la República correspondiente al 2005, los cuales se situaron en 375 mil 671.37, 759 mil 383.07 y 243 millones 435 mil 047.33 pesos, respectivamente. Con base en estas cifras del costo mínimo de campaña, el Consejo General fijó en mil 953 millones 655 mil 351.92 pesos el financiamiento público por actividades ordinarias permanentes a los partidos políticos nacionales para este 2005, el cual se distribuirá de la siguiente manera: Partido Político Nacional Partido Acción Nacional Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolución Democrática Partido del Trabajo Partido Verde Ecologista de México Convergencia Total

Total $ 546,037,428.77 $ 602,558,884.31 $ 354,332,536.06 $ 132,683,026.11 $ 187,296,316.65 $ 130,747,160.02 $ 1,953,655,351.92

Sobre este punto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, manifestó que los partidos políticos tienen la certeza de que los montos de financiamiento que reciben han sido calculados con apego a estándares técnicos idénticos para todos los institutos políticos, lo que contribuye a fortalecer la equidad y a la vez permite al IFE dar cumplimiento a su obligación de consolidar el régimen de partidos. Precisó que el cálculo del costo mínimo de campaña y la consecuente asignación del financiamiento son procedimientos transparentes, ya que todos los actores conocen de antemano su metodología, factor adicional que robustece la certeza e imparcialidad con la que opera la autoridad electoral.


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En tanto, el representante del Partido de la Revolución Democrática, Saúl Escobar, señaló que el PRD continuará insistiendo sobre la necesidad de una reforma electoral que replanteé el financiamiento a los partidos, además de una mayor fiscalización y regulación de los gastos que éstos hacen en los medios de comunicación, para que haya una democracia menos costosa y más transparente. En su oportunidad, el representante del Partido Acción Nacional (PAN), Rogelio Carbajal, expresó el desacuerdo de su partido con el monto determinado como financiamiento público para los partidos políticos por considerar que el Consejo General debió tomar únicamente el criterio de la inflación al momento de calcular los costos mínimos de campaña. Sobre el tema, el Consejero Arturo Sánchez explicó que el financiamiento tiene impacto en otras variables como son los recursos otorgados a las agrupaciones políticas, los topes de gastos de campaña, el tope de aportaciones que pueden dar los ciudadanos a los partidos políticos, entre otras. A su vez, el representante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Iván Jaimes, indicó que su instituto político operará para el 2005 con la mitad del financiamiento que le corresponde. Por otra parte, la máxima autoridad del IFE determinó 14 millones 290 mil 427.34 pesos, como primera ministración de financiamiento público por concepto de actividades específicas de los partidos políticos como entidades de interés público correspondiente a los dos primeros trimestres del 2005. Esta cantidad se distribuye de la siguiente manera:

Partido Político Nacional Partido Acción Nacional Partido Revolucionario Institucional Partido de la Revolución Democrática Partido del Trabajo Partido Verde Ecologista de México Convergencia Total

Financiamiento Público para Actividades Específicas $ 7,261,566.18 $ 293,250.00 $ 811,651.67 $ 1,985,952.55 $ 298,425.00 $ 3,639,581.93 $ 14,290,427.33


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De igual modo, el Consejo General del IFE fijó el monto de financiamiento público que se otorgará a las 68 agrupaciones políticas nacionales para este 2005, el cual asciende a 39 millones 73 mil 107.40 pesos. En otro punto de la sesión, el Consejo General resolvió, por cinco votos a cuatro, que no ha lugar a declarar la procedencia de las modificaciones a los estatutos del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), presentadas al IFE mediante escrito el primero de septiembre de 2004, en acato a una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). Lo anterior, dado que las modificaciones a los estatutos de ese partido se realizaron fuera del momento procesal. Sobre este punto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, reiteró su compromiso de honrar y fortalecer el régimen de partidos y consideró que este Instituto tiene que ser congruente y respetar acuerdos previos tomados y que han sido votados por este Consejo General. Manifestó que la discusión se da sobre un tema nuevo en la democracia mexicana, que es la regulación de la vida interna de los partidos políticos. Estableció que “es mi convicción legal, habiendo escuchado este debate y habiendo hecho un análisis minucioso, para respetar el principio de legalidad y tomando en consideración todas las sensibilidades, que lo más correcto desde un punto de vista jurídico, es que este Instituto no puede pronunciarse sobre modificaciones”. Antes, la Consejera Teresa González, quien presentó el dictamen de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, sostuvo que la autoridad electoral cumple con sus funciones al resolver conforme a derecho los asuntos que le son encomendados. Y advirtió: “que nadie pretenda interpretar la decisión que se tome hoy como un acto odioso hacia un partido político”. En tanto, el Consejero Rodrigo Morales, al presentar un proyecto de dictamen alterno sostuvo: “una autoridad sólo puede realizar aquello para lo que expresamente está facultada para hacer” y consideró que para el cabal cumplimiento de la sentencia emitida por el TEPJF es imperativo entrar al estudio de fondo, a fin de realizar la declaración de procedencia de los estatutos. A su vez, el representante del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Arturo Escobar, manifestó que el único órgano del Estado mexicano facultado para resolver en materia de modificaciones estatutarias de partidos es el Consejo General del IFE, por lo que solicitó que en el marco de sus facultades este órgano estudie a fondo las reformas presentadas.


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En su oportunidad, el representante del PRI, Iván Jaimes, expresó el disenso de su partido al dictamen presentado por la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, ya que, dijo, si el Consejo General aprueba los estatutos del PVEM, los juicios que se encuentran en el TEPJF quedarían sin materia. La Consejera Lourdes López argumentó que el proyecto de resolución no es exhaustivo ni convincente respecto de las razones que impiden al IFE entrar al estudio del fondo de las modificaciones a los estatutos del PVEM. El representante del Partido Acción Nacional, Rogelio Carbajal, consideró que hay una interpretación errónea de la condición suspensiva que se le impuso al partido hace casi un año. Por su parte, el Consejero Andrés Albo, dijo que el proyecto de la Comisión de Prerrogativas sí garantiza la legalidad, pues se apega al ordenamiento jurídico-electoral que va desde la Constitución, Cofipe, medios de impugnación, tesis, sentencias del Tribunal, y los acuerdos y resoluciones aprobados por este Consejo General. En tanto, el Consejero del Poder Legislativo del Partido de Trabajo (PT), Joel Padilla, se sumó a las consideraciones de los representantes del PVEM, PRI y PAN, al señalar que el Partido Verde ya cumplió y ahora corresponde al Consejo General hacer la revisión de los estatutos. En su momento, la Consejera Alejandra Latapi recordó que dicha modificación sólo podrá realizarse cuando la resolución quede firme. Por tanto, las modificaciones a los estatutos del PVEM, en su conjunto, no están vigentes, ni pueden estarlo, en tanto no se levante la condición suspensiva. El presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos Consejero, Marco Antonio Gómez, indicó que si se aprueba el dictamen de dicha comisión “estamos incumpliendo una sentencia del Tribunal (Electoral del Poder Judicial de la Federación) con las consecuencias inherentes”. El representante de Convergencia, Elías Cárdenas, apoyó la postura del Consejero Marco Antonio Gómez, ya que a su partido le ocurrió una situación similar, donde un asunto relacionado con sus estatutos tardó mas de año y medio en resolverse. El Consejero Virgilio Andrade apuntó que el proyecto de la Comisión de Prerrogativas es violatorio de diversas disposiciones constitucionales y legales, las cuales mandatan vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia electoral, por lo cual invitó a sus colegas a la reflexión.


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A su vez, el Consejero Arturo Sánchez explicó que en lo particular a él no le da certeza que el Tribunal esté mandatándole al IFE directamente a reformar los estatutos del PVEM, “a mi lo que me da la impresión es que, en efecto, justamente por lo que sigue y que no se ha leído de la propia sentencia, habría algunas alternativas, como, por ejemplo, que fuere el Consejo General el que diere la respuesta al partido ante la solicitud que se planteó”. Al término de la votación, el representante del PVEM, Arturo Escobar anunció que su partido se retiraría del Consejo General del IFE en forma permanente, para “no ser copartícipe de los atropellos jurídicos que realizan”. En respuesta, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, exhortó al representante del PVEM a que “si usted ha establecido un lenguaje de legalidad, me parece que responder de esa manera no contribuye a un diálogo que se tiene que llevar en este Consejo General”. Como último punto de la sesión, el máximo órgano de decisión del Instituto determinó también la modificación de la resolución del Consejo General sobre la solicitud de registro como agrupación política nacional “Organización Nueva Democracia”, así como el correspondiente certificado de registro, a fin de que se sustituya su denominación por el de “Nueva Democracia”. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 008 Fecha: 11 de febrero de 2005

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APRUEBA CONSEJO GENERAL DEL IFE NUEVA DISTRITACIÓN ELECTORAL DEL PAÍS   

Se trata de un mandato constitucional para fortalecer la representación ciudadana No se modificará el número de distritos electorales federales, ni implicará un cambio de credenciales de elector Se crearon distritos que preservan la integridad territorial de las poblaciones indígenas

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó hoy, por unanimidad, la nueva demarcación territorial de los 300 distritos electorales federales uninominales en que se divide el país, con lo cual se garantizará que el voto de los electores tenga la misma representatividad en todo el territorio nacional durante las elecciones federales de 2006 y 2009. De igual forma, el máximo órgano deliberativo del Instituto instruyó a la Junta General Ejecutiva (JGE) para que diseñe e instrumente una campaña de difusión a fin de que la ciudadanía esté debidamente informada sobre la nueva distritación, la cual no modificará la cifra de 300 distritos electorales, ni implicará un cambio de credenciales de elector. La distritación es un mandato constitucional para fortalecer la representación ciudadana. Constitucionalmente la demarcación territorial del país está compuesta por 300 distritos electorales federales uninominales y ninguna entidad federativa puede tener menos de dos distritos. Es importante aclarar que con esta acción el número total de diputados federales no se modifica. En cumplimiento de los preceptos constitucionales que garantizan el reconocimiento legal y político de los pueblos y comunidades indígenas de nuestro país, por primera vez en el marco geográfico electoral se conformaron 29 distritos electorales que preservan la integridad territorial de las poblaciones indígenas. Los estados que integran estos distritos son: Campeche (1), Chiapas (4), Guerrero (2), Hidalgo (1), México (1), Oaxaca (7), Puebla (4), Quintana Roo (1), San Luis Potosí (1), Veracruz (4) y Yucatán (3).


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La nueva demarcación territorial es importante porque permite que el voto ciudadano tenga el mismo valor en cada uno de los distritos federales del país; de no haberse llevado a cabo se corría el riesgo de distorsionar el peso del voto. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, indicó que el nuevo mapa electoral del país es una decisión trascendente hacia la elección de 2006, pues la naturaleza de las decisiones tomadas hoy por el Consejo General contribuye a dar la certeza que México requiere de cara a los próximos comicios. En este sentido, calificó de saludable que los partidos políticos hayan expresado, a través del diálogo fructífero y de la transparencia, que pueden ir juntos, autoridad electoral e institutos políticos, construyendo la certeza que el país necesita. Consideró que el modelo mexicano de distritación, diseñado en el Registro Federal de Electores (RFE), debe ser un ejemplo y orgullo de un modelo técnico sin influencias políticas. Por su parte, el presidente de la Comisión del Registro Federal de Electores, Consejero Rodrigo Morales, destacó que la construcción del nuevo trazo electoral debía ser técnicamente solvente y políticamente confiable. Por ello, se definió una ruta incluyente y transparente, que generara certeza, objetividad, imparcialidad, y no dejara dudas sobre la legalidad de este proceso. Esta dinámica de trabajo permitió a los partidos políticos presentar 212 observaciones técnicas de las cuales se aceptaron 70, mismas que constituyeron aportes de gran relevancia y enriquecieron la propuesta de redistritación, agregó. El Consejero Electoral afirmó que la nueva demarcación constituye el primer acto de este Consejo General hacia la organización de los comicios del 2006. Asimismo, destacó el papel estratégico del Comité Técnico de Redistritación, ya que la objetividad de sus aseveraciones creo un clima de confianza, donde quedó claro que no había lugar para las arbitrariedades en los trazos de los distritos. Al respecto, el Consejero Marco Antonio Gómez dijo que el trabajo del RFE en el diseño de un sistema de cómputo permitió la validación de los escenarios de distritación, de manera numérica y gráfica, y en forma más rápida y eficiente.


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La Consejera Alejandra Latapi indicó que el IFE actúa con responsabilidad frente a las obligaciones que la democracia mexicana le asigna y al respaldo ciudadano que recibe. Puntualizó que de esta forma el proceso de redistritación constituye no sólo un aporte a nuestra democracia, sino a la comunidad internacional. A su vez, el Consejero Andrés Albo apuntó que la composición de distritos indígenas abre la posibilidad inédita de que los ciudadanos que los conforman puedan elegir representantes populares en concordia con su identidad cultural. Confió en que la nueva distritación asegura la participación política de los indígenas y refleja el rostro pluricultural de la sociedad mexicana. La Consejera Lourdes López manifestó que a partir de este acuerdo la estructura operativa del Instituto empezará a adecuarse a la nueva geografía electoral. El cambio de 45 sedes distritales –indicó- ya sea por la creación de nuevos distritos o la desaparición de otros, así como por el cambio de cabeceras distritales implica para la institución una gran responsabilidad. El Consejero Arturo Sánchez manifestó que la nueva distritación, además de apegarse a los criterios establecidos por la ley y por el Consejo General, es un mapa con distritos más regulares, con poblaciones más uniformes, con mejores condiciones y caminos para recorrer las distancias entre los extremos de los distritos y, en consecuencia, con mejores condiciones para organizar la elección. El Consejero Virgilio Andrade indicó que el interés general en materia de redistritación tiene que ver con la búsqueda de equilibrios para una adecuada representación nacional, a fin de garantizar la equidad poblacional. La Consejera Teresa González fijó su postura a través de una carta, en la cual mencionó que la propuesta final de distritación presenta virtudes incuestionables, pues el modelo matemático utilizado cumple cabalmente con los criterios previamente establecidos para que ningún distrito se salga del rango poblacional determinado. El representante del Partido Acción Nacional (PAN), Rogelio Carbajal, resaltó el que haya habido cabida a la expresión de los pueblos indígenas en la representación de la Cámara de Diputados y la objetividad con la que se desarrolló este proceso, así como las decisiones técnicas y no políticas que a juicio de su instituto político arrojan una buena distritación.


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Subrayó que el PAN siempre encontró puertas abiertas para llevar a cabo sus recomendaciones, para dialogar y presentar sus objeciones, algunas aceptadas, otras rechazadas. Resaltó la apertura con la que se efectuó esta distritación, por lo que su partido felicitó a quienes intervinieron en este proceso. A su vez, el representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Saúl Escobar, dijo que sólo el diálogo entre los partidos y el IFE puede ser la clave para enfrentar retos técnica y políticamente complejos. Para ello, se requiere la voluntad política de ambas partes, trabajo y condiciones que permitan el tiempo y el espacio adecuados para producir el diálogo constructivo. Apuntó que hubo discrepancias y desacuerdos con el trabajo que hoy concluye, pero también hubo un avance general; lo positivo fue superior a lo negativo. Este avance –indicó- puede significar mucho o poco, eso depende de la ruta que se siga, si nos vamos por el diálogo y la propuesta o por las acciones facciosas y las decisiones unilaterales. En tanto, el representante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Hugo Patlán, expuso algunas de las observaciones que su partido presentó durante el proceso de redistritación, las cuales no le restan méritos al trabajo que, a juicio de su instituto político, fue serio, profesional y transparente. De igual forma, se sumó al reconocimiento a los integrantes del Comité Técnico, del cual valoraron la seriedad de sus trabajos y la consistencia de sus opiniones, a la Dirección Ejecutiva del RFE, y a la comisión respectiva. Ricardo Cantú del Partido del Trabajo (PT), hizo un reconocimiento público a nombre de su partido por la transparencia, apertura, pluralidad y, sobre todo, imparcialidad con la que se condujeron todos los trabajos. El representante de Convergencia, Elías Cárdenas, se pronunció por fortalecer al IFE ya que el compromiso debe ser el de resguardar estas instituciones, cuyo fin último es garantizar los valores democráticos alcanzados con un enorme esfuerzo y sacrificio por parte de la sociedad mexicana. Para lograr esto –dijo- se deben borrar ideas divisionistas en esta institución, caminar bajo los principios de la legalidad y del respeto por las decisiones de los órganos electorales tanto administrativos como jurisdiccionales, sin menoscabo de que las inconformidades partidistas sean canalizadas por las vías que les otorga el derecho.


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A partir de la nueva distritación, los estados del país que registran modificaciones en los distritos electorales federales uninominales son los siguientes:

Estados que aumentan distritos Baja California- cambia de 6 a 8 Morelos- cambia de 4 a 5 Estado de México- cambia de 36 a 40 Nuevo León- cambia de 11 a 12 Puebla- cambia de 15 a 16 Quintana Roo- cambia de 2 a 3

Estados que disminuyen distritos Distrito Federal- cambia de 30 a 27 Durango- cambia de 5 a 4 Guanajuato- cambia de 15 a 14 Guerrero- cambia de 10 a 9 Michoacán- cambia de 13 a 12 Veracruz- cambia de 23 a 21 Zacatecas- cambia de 5 a 4

Las entidades del país que no sufren modificaciones con la nueva distritación son: Aguascalientes (3), Baja California Sur(2), Campeche (2), Chiapas (12), Chihuahua (9), Coahuila (7), Colima (2), Hidalgo (7), Jalisco (19), Nayarit (3), Oaxaca (11), Querétaro (4), San Luis Potosí (7), Sinaloa (8), Sonora (7), Tabasco (6), Tamaulipas (8), Tlaxcala (3) y Yucatán (5). En el acuerdo se solicita a la JGE que presente al Consejo General, a más tardar en septiembre de 2005, los proyectos que determinen el ámbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad que será cabecera de cada una de ellas. El máximo órgano de decisión del IFE instruyó al RFE para que elabore una memoria técnica de los trabajos de distritación a fin de que se ponga a disposición del público interesado. A la Secretaría Ejecutiva le corresponderá informar a los Vocales Ejecutivos de Juntas Locales y Distritales sobre la nueva distritación aprobada. Cabe recordar que en julio de 2004, el Consejo General del IFE determinó que la nueva distritación se realizaría con base en el censo poblacional del 2000, tal como lo establece la segunda parte del primer párrafo del artículo 53 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.


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Los procesos de distritación en todo el mundo implican dimensiones técnicas, legales y políticas. En el caso de México, el IFE decidió, al igual que en 1996, transitar las rutas técnica y legal como principio de su actuación. Se trató de un ejercicio técnico, no político, que tiene como único beneficiario a la ciudadanía, y en el que se tomaron en cuenta las sugerencias de los partidos políticos. Los criterios de distritación se lograron a través de un proceso abierto, intenso, transparente e incluyente, donde participaron autoridades del IFE, partidos políticos y reconocidos especialistas de diversas instituciones académicas y gubernamentales. Es importante destacar que el objetivo de la distritación es que cada voto ciudadano cuente igual y tenga la misma representación, además de garantizar la representatividad que ordena la ley. Finalmente, se tomó la protesta de ley a Florencio González Negrete, como representante suplente del PAN para esta sesión. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 009 Fecha: 15 de febrero de 2005

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REFUERZA IFE PLANES ESTRATÉGICOS DE CARA A LAS ELECCIONES FEDERALES DEL 2006  

Se realiza la Tercera Reunión Regional con Vocales de ocho entidades federativas para examinar políticas, proyectos y estrategias de cara al proceso electoral Se busca fomentar el trabajo en equipo, homogeneizar información, captar experiencias y cristalizar propuestas

El Instituto Federal Electoral (IFE) refuerza sus acciones estratégicas para la preparación del proceso electoral federal 2005-2006, mediante la realización de reuniones regionales de trabajo donde Consejeros Electorales, Directores Ejecutivos y Vocales Locales y Distritales analizan políticas, proyectos y estrategias, a fin de garantizar elecciones confiables y transparentes el próximo año. En San Juan del Río, Querétaro, se lleva a cabo la Tercera Reunión Regional del IFE que tiene como objetivo fortalecer la planeación estratégica, fomentar el trabajo en equipo, homogeneizar información y captar la experiencia de los participantes, para enfrentar con éxito los comicios para Presidente de la República, senadores y diputados federales del próximo 2 de julio de 2006. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que estas reuniones de evaluación representan los pasos angulares para seguir construyendo confianza hacia el proceso electoral 2005-2006. Luis Carlos Ugalde subrayó que “los Consejeros Electorales y la Secretaria Ejecutiva tenemos un profundo compromiso institucional para que el Instituto mantenga su autonomía, porque en ella radica su mayor fortaleza”. El Consejero Presidente señaló que en los próximos 18 meses lo fundamental para el IFE será la organización del proceso electoral y para ello ya se han dado pasos importantes como el de la redistritación -que se votó por unanimidad y con el apoyo de todos los partidos-, el Plan Integral del Proceso Electoral, el Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC), las reuniones regionales y la actualización del Padrón Electoral, que serán una fuente de certeza para las elecciones federales del próximo año.


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Por su parte, el Consejero Electoral Rodrigo Morales, destacó que con la nueva distritación se crearon 29 distritos indígenas, los cuales registran más del 40% de la población del país, así como el que con el nuevo mapa electoral ninguno de los 300 distritos electorales federales del país quedó fuera de rango. El Consejero Morales dijo que el éxito del acuerdo aprobado por el Consejo General del IFE se funda en que las dos premisas en que se basó el trabajo de la redistritación es que fuera técnicamente solvente y políticamente confiable, lo cual en términos prácticos quiere decir trabajar muy cerca con los partidos y apoyar el trabajo de las áreas ejecutivas. En su oportunidad, la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís, comentó que el objetivo principal de estas reuniones regionales es llegar a conclusiones importantes para la planeación de proceso electoral federal 2005-2006 (que inicia formalmente en octubre próximo), en temas como la integración de las mesas directivas de casilla, documentación y materiales electorales, y el programa de modernización tecnológica del Registro Federal de Electores (RFE). Cabe mencionar que las reuniones regionales se dividen en dos grupos. En el primero participan todos los vocales de las juntas locales y distritales de los estados del país donde no habrá elecciones concurrentes en el 2006, y en el segundo, todos los vocales de las entidades donde sí habrá elecciones concurrentes. En los meses de noviembre y diciembre de 2004, el IFE llevó a cabo dos reuniones regionales -una en Sinaloa y otra en Puebla- donde se discutieron y analizaron escenarios en cada uno de los estados de la República para el próximo proceso electoral federal. En estos encuentros, que se desarrollarán en el transcurso del año, los funcionarios del IFE tendrán la oportunidad de exponer y discutir ampliamente sobre el trabajo que se realiza durante el proceso electoral. En esta tercera reunión regional de Querétaro, que se realiza del 14 al 16 de febrero, participan los Vocales Ejecutivos y de Área de los estados de México y Guerrero, así como los Vocales Secretarios de Baja California, Baja California Sur, Durango, Nayarit, Sinaloa y Zacatecas.


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La mecánica de trabajo establece sesiones plenarias y mesas de trabajo, éstas últimas integradas por Vocales del Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y de Organización Electoral. También se tiene contemplada la presentación del Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010, del sistema de información sobre el desarrollo de la jornada electoral, el reforzamiento de servicios de atención ciudadana, el nuevo modelo operativo del RFE, y el proyecto de Capacitadores-Asistentes Electorales. Cabe mencionar que en los próximos meses, el IFE proseguirá con la realización de cinco reuniones regionales adicionales, en distintas sedes, cubriendo, de esta manera, la totalidad de la estructura del IFE a nivel nacional. Durante su visita a esa entidad el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, dictó la conferencia magistral “El reto de la democracia en México”, en el museo de Arte de la capital del estado, donde subrayó que con o sin reforma electoral el IFE garantiza que la elección federal de 2006 será limpia y transparente. oo0oo


COMUNICADO DE PRENSA Fecha: 24 de febrero de 2005

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ACUERDAN IFE Y COPARMEX PROMOVER LA CULTURA POLÍTICO DEMOCRÁTICA  

A través de un convenio se busca fomentar la reflexión ciudadana sobre los fenómenos de la participación y la abstención electoral Unirán fuerzas para promover el ejercicio libre, responsable y razonado del voto en las elecciones del 2006

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) suscribieron un convenio de colaboración en materia de educación cívica, a través del cual ambos organismos buscan contribuir a la promoción de la participación ciudadana, la cultura de la legalidad y los valores de la cultura político-democrática. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Presidente de la Coparmex, Alberto Núñez Esteva, firmaron hoy el convenio de apoyo y colaboración que contempla promover la reflexión de la ciudadanía sobre los fenómenos de la participación y abstención electoral, a partir de los resultados de los estudios que en la materia se realizaron en las elecciones federales del 2003. El programa de trabajo entre ambas instituciones pretende organizar conjuntamente cursos y talleres sobre cultura democrática y educación cívica, principios y valores de la democracia, cultura política y de la legalidad en México, así como acciones que refuercen la convocatoria del IFE para el ejercicio libre, responsable y razonado del voto. Además, el IFE y la Coparmex instrumentarán un programa de sensibilización entre los agremiados del organismo patronal sobre la importancia de brindar facilidades a los empleados que se desempeñarán como funcionarios de casilla y permitir a los trabajadores asistir a los centros de votación a emitir su sufragio, poniendo énfasis en las poblaciones que presentan altos niveles de abstencionismo.


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El Instituto Federal Electoral ofrecerá capacitación en los términos de ley a los asociados de la Coparmex en el proceso de acreditación para la observación electoral y brindará información oportuna para que el organismo empresarial conozca y acompañe las actividades institucionales previas al proceso electoral. En el convenio se establece que la Coparmex apoyará en la elaboración de propuestas de programas académicos para los diversos cursos de capacitación, conferencias, seminarios, diplomados y demás eventos, en el área electoral y administrativa. Asimismo, impulsará la distribución de los materiales dirigidos a la capacitación electoral, así como promover y divulgar la educación cívica y la cultura democrática entre la ciudadanía en general. Por su parte, el IFE se compromete a proporcionar apoyo académico, técnico y documental para el diseño, formulación, desarrollo y evaluación de los distintos cursos relacionados con la educación cívica. Es importante resaltar que toda la información relacionada con estos trabajos y la relativa a los recursos invertidos para el logro de los objetivos del convenio será pública, por lo que ambas instituciones llevarán a cabo las acciones necesarias para ponerla al alcance de la ciudadanía. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 011 Fecha: 14 de marzo de 2005 1/3

NECESARIO GARANTIZAR CERTEZA Y LEGALIDAD EN EL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO: IFE 

El Instituto Federal Electoral acatará la decisión final que adopte el Congreso de la Unión en esta materia

El Instituto Federal Electoral (IFE) aseguró que el voto de los mexicanos en el extranjero es técnicamente viable; sin embargo, en los términos en los que actualmente se plantea en el dictamen aprobado por la Cámara de Diputados, no sería posible que el Instituto garantice plenamente los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad en una votación en el extranjero en 2006. Lo anterior quedó de manifiesto durante la reunión sostenida por el Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, los Consejeros Electorales Rodrigo Morales y Lourdes López, así como por la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, con los integrantes de las comisiones unidas de Gobernación, Relaciones Exteriores para América del Norte y de Estudios Legislativos del Senado de la República. Esta reunión se realizó a invitación del Senado para que el IFE expusiera su opinión técnica sobre la minuta aprobada por la Cámara de Diputados, a fin de evaluar la posibilidad de organizar las elecciones fuera del país bajo los principios de certeza, legalidad, independencia, objetividad e imparcialidad. Durante su encuentro con las comisiones unidas del Senado de la República, el IFE presentó una opinión técnica sobre la minuta del voto en el extranjero, aprobada por la Cámara de Diputados. De acuerdo con el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, la ampliación de los derechos de los connacionales radicados en otras naciones no debe afectar la certeza y legalidad en las elecciones federales del 2006, pues es necesario mantener la confianza ciudadana como el principal activo del sistema electoral mexicano.


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Luis Carlos Ugalde recordó que la construcción de la confianza en el sistema electoral mexicano nos ha llevado varios lustros. Es necesario que el país mantenga y consolide estos logros para seguir celebrando elecciones imparciales, transparentes y equitativas, pues “hoy los mexicanos estamos seguros de que nuestro voto cuenta y se cuenta bien. Lo sabemos así en México y lo sabe el resto del mundo”. En cuanto al impacto presupuestal y considerando un escenario de 10 millones de votantes, se estima que el costo de la implementación del voto de los mexicanos en el extranjero ascendería a 3 mil 557.9 millones de pesos para cumplir de manera óptima con cada una de las etapas del proceso electoral. De esta cifra mil 338.3 millones se requerirían para 2005 y 2 mil 219.6 para 2006. Para este año, la Cámara de Diputados asignó al IFE una partida de 200 millones de pesos. El Consejero Presidente comentó que debido a que el IFE no tiene facultades legales ni mapas cartográficos que establezcan la distribución de los votantes fuera del país, y en términos de la minuta no es posible construir un padrón electoral en el extranjero con el mismo grado de confiabilidad con el que se cuenta en México. Explicó que uno de los principales problemas de la minuta es la omisión de las atribuciones del Instituto respecto a la fiscalización en el exterior. Tampoco se establecen topes para los recursos que los partidos podrían utilizar para sus campañas en el extranjero. De esta forma, la minuta presenta varias lagunas que podrían vulnerar el principio constitucional de certeza, sobre todo en lo que se refiere a la fiscalización del dinero de los partidos, en torno a la regulación de las campañas en el extranjero, y la falta de mecanismos para impugnar las decisiones administrativas. El Instituto Federal Electoral entregó al Senado de la República un documento que contiene las consideraciones del Instituto acerca de la minuta con proyecto de decreto aprobada por la Cámara de Diputados que reforma y adiciona el Cofipe en materia de voto de los mexicanos en el extranjero.


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El Consejero Electoral Rodrigo Morales apuntó que el Instituto Federal Electoral ha demostrado su voluntad y compromiso respecto al voto de los mexicanos en el exterior. En 1998, cuando se presentó la primera iniciativa en la materia, el Instituto integró una Comisión de Especialistas para estudiar las distintas modalidades para ejercer este derecho ciudadano. Comentó que dicha comisión concluyó que era técnicamente viable llevar a cabo una elección presidencial con la participación de votantes mexicanos en el exterior, siempre y cuando el IFE contara con las condiciones logísticas, presupuestales y jurídicas para garantizar los mismos niveles de cobertura, seguridad y equidad que prevalecen en las elecciones del territorio nacional. La Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, señaló que lo que hace jurídicamente viable el voto de los nacionales en el extranjero es la reforma de 1996, la cual estableció las reformas al artículo 36 de la Constitución y el Octavo Transitorio del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). oo0oo


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info@ife.org.mx Número 012 Fecha: 16 de marzo de 2005 1/3

APRUEBA CONSEJO GENERAL DEL IFE READSCRIPCIÓN E INCORPORACIÓN DE 88 VOCALES EJECUTIVOS DISTRITALES  

La Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos presentó informes sobre las solicitudes para el registro de nuevos partidos y agrupaciones políticas El máximo órgano de deliberación designó a Eduardo Guerrero Gutiérrez como nuevo Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó, por unanimidad, la readscripción y designación de 88 Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales, quienes resultaron ganadores del Concurso de Incorporación al Servicio Profesional Electoral 2004, con lo cual el Instituto refuerza sus acciones preparativas de cara al proceso electoral de 2006. De esta manera, fueron readscritos 66 Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales y se incorporaron 22 a igual número de cargos en la estructura electoral del Instituto en el país. Los funcionarios tomarán posesión de sus cargos el 1 de mayo del año en curso. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, subrayó que la readscripción y designación de Vocales Ejecutivos Distritales representa el cierre de una ardua labor del IFE y, al mismo tiempo, significa un paso muy importante para preparar la organización de las elecciones del 2006. Afirmó que con el acuerdo del Consejo General se completa la estructura de funcionarios electorales directivos, que ahora serán parte fundamental para organizar los próximos comicios federales. “Me complace que los partidos políticos aquí reunidos hayan dado de manera implícita y explícita su aprobación, porque los Vocales Distritales designados y readscritos serán los funcionarios que con su experiencia ayudarán en la organización de las elecciones del 2006”, agregó. Por su parte, la presidenta de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, Consejera Lourdes López, resaltó que en esta primera fase del complejo proceso de integración de Juntas Distritales se cumplieron con exactitud los extremos legales y estatutarios que norman dicho proceso. En todo momento -dijo- se buscó armonizar el perfile e idoneidad de cada funcionario para ocupar el cargo, la más eficiente integración, el funcionamiento de las Juntas y la operación del servicio.


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A su vez, la Consejera Alejandra Latapi comentó que esta experiencia amerita una reflexión, pues se percibieron algunos problemas durante la implementación del concurso y subsiste cierto grado de subjetividad en los concursos que lleva a cabo el IFE, con el tipo de modelo de operación vigente. Por lo anterior, dijo, tenemos ante nosotros una oportunidad de mejora para que en los próximos concursos se perfeccionen los mecanismos de incorporación al SPE. En su oportunidad, el representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Saúl Escobar, solicitó que los nuevos Vocales Distritales sean funcionarios comprometidos con los valores y las funciones de la institución. Señaló que su partido tiene dudas sobre algunas personas y por ello presentará por escrito algunas observaciones y dará seguimiento a su desempeño. Por otra parte, el Consejo General conoció los informes de la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, relativo a las solicitudes recibidas para el registro como Agrupación Política Nacional (APN) y las correspondientes a partido político nacional. Los informes mencionan que al 31 de enero de 2005 se presentaron 71 solicitudes de registro como APN, de las cuales, en una revisión, se encontró que tres asociaciones no cumplían con la documentación necesaria para continuar con el proceso de verificación. En lo referente a la conformación de partidos políticos, se recibieron 16 notificaciones de intención de 17 APN’s, y de éstas sólo dos presentaron solicitudes: Conciencia Política, que busca registro como Nueva Alianza; y Sentimientos de la Nación e Iniciativa XXI, que pretenden su registro como Alternativa Socialdemócrata y Campesina. Al respecto, el presidente de esa Comisión, Consejero Marco Antonio Gómez, apuntó que a partir de la presentación de estos informes la comisión que preside se constituye como examinadora de la documentación presentada por las organizaciones y tiene 60 y 120 días de plazo para dar a conocer los dictámenes referentes al registro de APN’s y partidos políticos, respectivamente. De igual forma, el Consejo General emitió las bases para la evaluación de la calidad de las actividades editoriales, de educación y capacitación política y de investigación socioeconómicas y políticas para el financiamiento público a las Agrupaciones Políticas Nacionales (APN’s) correspondientes a 2005.


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Finalmente, el Consejo General del IFE aprobó la procedencia constitucional y legal de las modificaciones de los estatutos de las APN’s “Organización México Nuevo” y “Cruzada Democrática Nacional“, de esta última se declararon inconstitucionales los artículos 33, 36 facción 6, 40 fracciones 6 y 7, y 78 fracción 4 de sus Estatutos, y se dio un plazo de seis meses a la APN para corregir dichos artículos. Durante la sesión de hoy el máximo órgano de deliberación del IFE designó, por unanimidad, a Eduardo Guerrero Gutiérrez como nuevo Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral (SPE), en sustitución de Marco Antonio Baños. Eduardo Guerrero es licenciado en Administración Pública, Maestro en Ciencia Política y candidato a Doctor en la misma disciplina. Guerrero Gutiérrez se ha desempeñado como Director General de Estudios e Investigación del Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI), Director General de Investigación Social en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), Asesor de la Secretaría General del Centro de Investigación y Seguridad Nacional de la Secretaría de Gobernación, Subdirector de Políticas Públicas de la Secretaría Técnica del Gabinete Económico de la Presidencia de la República, Profesor e investigador de El Colegio de México (Colmex) y hasta hace unos días Coordinador de Asesores de la Presidencia del IFE. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 013 Fecha: 29 de marzo de 2005

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RENUEVAN IFE Y UAM CONVENIO DE COLABORACIÓN CIENTÍFICA EN MATERIA DE EDUCACIÓN CÍVICA  

Se busca contribuir a la consolidación de la cultura política democrática en México En el marco de este acuerdo, se dio a conocer un estudio nacional sobre abstencionismo en las elecciones federales de 2003

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) renovaron un convenio de colaboración, mediante el cual establecen las bases para la organización y desarrollo de actividades conjuntas en materia de investigación y acciones científicas para promover la educación cívica y contribuir a la consolidación de la cultura política democrática en México. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Rector General de la UAM, Luis Mier y Terán Casanueva, firmaron el convenio que contempla la realización conjunta de investigaciones; eventos académicos como seminarios, mesas redondas, simposios, diplomados, cursos y talleres; formación y desarrollo profesional; asesorías, concursos sobre tesis e investigación y producción editorial. Para el desarrollo de las actividades que contempla el convenio, el IFE y la UAM acordaron establecer un Grupo Permanente de Trabajo, integrado por dos representantes de cada institución, el cual se encargará de coordinar los programas específicos, dar seguimiento al convenio de colaboración y presentar un informe por etapas sobre cada proyecto puesto en marcha. En particular, ambas instituciones se comprometieron a realizar acciones conjuntas para promover la educación cívica y el voto entre los jóvenes estudiantes que concurran a la as diversas unidades de la UAM. En el marco de este acuerdo, el IFE y la UAM dieron a conocer un estudio conjunto sobre abstencionismo en las elecciones federales del 2003, que consistió en el levantamiento de una encuesta a nivel nacional para analizar las causas por las cuales los ciudadanos que no votaron se abstuvieron de hacerlo. Para ello se contempló la atención de variables institucionales, culturales, sociodemográficos y coyunturales, a partir de las cuales se construyó el cuestionario aplicado.


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La investigación revela que a partir de 1991 el abstencionismo ha ido en ascenso alcanzando su punto más alto en las elecciones federales de 2003 con una tasa del 58.6%. En varios estados los niveles de abstencionismo llegaron a rebasar el 60% como en Baja California (69%), Chiapas (68%) y Guerrero (67%). El trabajo se focaliza en un problema central: ¿cuál es el sentido que tiene para un elector votar o no votar dentro de un régimen democratizado en sus aspectos centrales? Esto sugiere que el sentido del voto está vinculado a una evaluación amplia de la política y de la calidad de la democracia. Los resultados arrojados por esta investigación permiten identificar algunas variables que potencian la participación y explican parcialmente el abstencionismo en 2003. Así, la participación aumenta entre quienes tienen algún nivel de escolaridad inferior a un año de bachillerato, entre quienes son mayores de 24 años y entre quienes tienen alguna idea de quién aprueba el presupuesto federal. El abstencionismo también aumenta entre quienes residen en hogares donde algún miembro es beneficiario de un programa social, entre quienes tienen mucha confianza en diputados y partidos (aunque los casos son pocos) y sobre todo, entre quienes tienen algún nivel de confianza en el gobierno de su estado y quienes consideran que el IFE hace una buena labor para garantizar elecciones limpias. Lo anterior permite deducir que hay dos tipos de participantes potenciales, por un lado los inmersos en redes clientelares que ven en el beneficio de un programa social una motivación para votar, y por otro, quienes poseen mayor información política y tienen cierto nivel de confianza en algunas instituciones. Se trata de dos polos del universo político-electoral que tendencialmente acuden a las urnas por diferentes motivos. El primero, por el beneficio inmediato que les reporta un programa de gobierno, lo cual remite todavía a la dinámica de un sistema político tradicional, en el que el mercado político es el espacio donde se intercambian satisfactores por votos, sin mayor reflexión ideológica o cultural. El segundo polo estaría conformado por quienes, a partir de un acercamiento más informado a la política y, seguramente de una valoración más abstracta pero positiva de las elecciones, así como por tener mayores niveles de confianza en las instituciones y más experiencia en organizaciones sociales, encuentran, al menos en algún nivel, que el sistema político responde a sus intereses y expectativas.


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El estudio sostiene que una combinación entre valoraciones positivas del sistema democrático, la introyección del sentido de responsabilidad a la comunidad y de lealtad hacia el régimen democrático, un significativo nivel de confianza en las instituciones, junto con identificaciones partidistas fuertes, información suficiente, campañas electorales atractivas y una acción institucional eficaz tanto en la promoción del voto como en la actualización de los padrones electorales, generarían en conjunto una mayor probabilidad de ejercer el derecho al sufragio. Los déficit en los rubros anteriores explican por qué no sólo se producen altas tasas de abstencionismo, sino también dan cuenta de la fragilidad democrática de una base ciudadana que, más allá del voto, y a pesar de algunas cualidades positivas, sigue representando un pilar muy débil de cara a los retos de la consolidación democrática en México, concluye el trabajo de investigación. Cabe mencionar que al evento también asistieron los Consejeros Electorales, Teresa González y Arturo Sánchez, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís y el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, del IFE, Carlos González, así como el Secretario General de la UAM, Ricardo Solís y los investigadores de esa casa de estudios, Roberto Gutiérrez y Esperanza Palma. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 014 Fecha: 03 de abril de 2005 1/2

LOGRAR GOBIERNOS EFICACES, PRINCIPAL RETO DE LA DEMOCRACIA MEXICANA: LUIS CARLOS UGALDE  

El Consejero Presidente del IFE dictó una Conferencia Magistral sobre los desafíos de la democracia mexicana en California, Estados Unidos Además, sostuvo un encuentro con miembros del Pacific Council on International Policy

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, realizó una gira de trabajo por el estado de California, Estados Unidos, donde se reunió con académicos y estudiantes de la Universidad de Berkeley, así como con miembros del Consejo Pacífico de Política Internacional, para abordar el tema de los desafíos de la democracia mexicana. En la Universidad de Berkeley, California, Estados Unidos, el Consejero Presidente del IFE afirmó que México ha culminado una larga transición democrática, gracias a una serie de reformas electorales que han permitido la celebración de comicios libres, confiables y con resultados aceptados por todas las fuerzas políticas. Al dictar la Conferencia Magistral, “Nuevos Desafíos de la Democracia Mexicana”, ante profesores y alumnos de diversas escuelas de esa institución académica, el Doctor Ugalde subrayó que la evolución política mexicana ha hecho que surjan retos propios de una nueva etapa de consolidación de las instituciones democráticas. En el evento, patrocinado por la Escuela de Leyes y la International House, señaló que el principal reto a largo plazo para la democracia mexicana consiste en lograr que la pluralidad política que se ha conseguido en las urnas se traduzca en gobiernos eficaces que den solución a las demandas más apremiantes de la población. Para ello, expuso, es necesario emprender una reforma política de amplio alcance que fortalezca las instituciones y siente las bases para crear un Estado de Derecho sólido y perdurable.


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En el marco de su vista de trabajo por California, Luis Carlos Ugalde también se reunió con el Doctor Robert D. Cooter, profesor de leyes y Director del Centro Berkeley para las Leyes, los Negocios y la Economía, con quien analizó los temas “Elecciones Presidenciales en el 2006” y “El voto de los mexicanos en el extranjero”. A este encuentro asistieron también por la Universidad de Berkeley, el decano profesor de leyes, Christopher Edley Jr.; María Echaveste, quien fuera Asistente del Presidente y del diputado en Jefe del Personal del Presidente Clinton; Laurent Mayali, Lloyd M. Robbins, Director del Programa de Estudios Comparativos Legales; Howard A. Shelanski, Director del Centro Berkeley para las Leyes y la Tecnología, y Andrew T. Guzman, Director del Programa Internacional de Estudios Legales. El Consejero Presidente del IFE sostuvo además una plática con miembros de la Asociación de Estudiantes Mexicanos en la UC Berkeley en la que se abordaron diversos temas político-electorales. En otra etapa de su gira, en la ciudad de Los Ángeles, se reunió con integrantes del Pacific Council on International Policy, donde platicaron sobre el tema de los desafíos de la democracia mexicana. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 015 Fecha: 15 de abril de 2005 1/3

ACUERDAN IFE E INSTITUTOS ELECTORALES ESTATALES FORTALECER LA CONFIANZA RUMBO AL 2006  

Se establecerá una mayor cooperación en materia de fiscalización, organización electoral y educación cívica Necesario reforzar la credibilidad y respetar la autonomía de las instituciones electorales: Luis Carlos Ugalde

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, acordó con los titulares de los Institutos Electorales Estatales (IEEs) fortalecer la confianza rumbo a los procesos electorales del 2006, a través de una mayor cooperación en materia de fiscalización, organización electoral, educación cívica y fortalecimiento del padrón electoral. Al participar en el IV Encuentro Nacional de Consejeros Electorales Estatales, en Morelia, Michoacán, Luis Carlos Ugalde indicó que esta cooperación se debe dar con pleno respeto a la autonomía y atribuciones de los institutos electorales estatales, para así beneficiar a la ciudadanía y a la democracia de nuestro país. El Consejero Presidente afirmó que actualmente el país vive una etapa de desarrollo político llena de desafíos y de enormes oportunidades, de ahí la importancia de estrechar y mejorar los mecanismos de colaboración entre todas las autoridades electorales del país. “Los órganos electorales locales del país han sido piezas claves para potenciar el esfuerzo ciudadano que permitió organizar elecciones transparentes y confiables, y así alcanzar el pluralismo y la competencia política que disfrutamos hoy los mexicanos”, apuntó. Al referirse a la importancia de fortalecer la cooperación entre los institutos, Luis Carlos Ugalde comentó que en materia de capacitación electoral y educación cívica es necesario abatir fenómenos nocivos para la democracia como el abstencionismo y los intentos de compra, presión y coacción del voto. Por ello, agregó, el IFE y los IEEs podrían iniciar programas coordinados de estudio e investigación para analizar estos fenómenos, compartir información estadística y realizar diagnósticos conjuntos.


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Asimismo, señaló que existen grandes oportunidades para fortalecer el padrón, uno de los pilares de la confianza en las elecciones de México. Por eso, explicó, es fundamental que los convenios entre el IFE y los IEEs estén orientados a mejorar las modalidades y costos asociados al acceso de los organismos electorales locales al padrón electoral y a la lista nominal. El Consejero Presidente comentó que se puede mejorar la colaboración entre autoridades electorales para actualizar, verificar y depurar el padrón y la lista nominal, así como promover campañas especiales de credencialización para procesos locales y mejorar la entrega de los insumos para la impresión de los listados nominales. Luis Carlos Ugalde destacó que en materia de fiscalización el IFE y los IEEs han avanzado, pues hay mayor transparencia para organizar elecciones, aunque es necesario que se avance más en lo referente a los partidos políticos y campañas electorales. En este sentido, aseguró que frente a los crecientes costos de las campañas se debe fortalecer aún más el sistema actual de fiscalización, como una vía para proteger a los partidos de una influencia desproporcionada de intereses privados. Ante esta situación, reiteró la importancia de avanzar en los convenios de colaboración en esta materia y recordó que hasta la fecha el IFE ha firmado 21 acuerdos de este tipo con sus contrapartes locales. En materia de organización electoral, Luis Carlos Ugalde dijo que el IFE y los IEEs podrían afinar mecanismos de colaboración, a través del intercambio de información sobre el catálogo de lugares para la instalación de casillas y para la colocación de propaganda electoral; además de compartir materiales electorales. Afirmó que mediante la cooperación respetuosa y el intercambio de experiencias, los institutos estatales electorales y el IFE podrán consolidar los logros de la transición democrática. El IFE, subrayó el Consejero Presidente, cuenta con una elevada capacidad organizacional y logística para garantizar en la esfera técnica la celebración de elecciones ejemplares; sin embargo, en lo político se observa un ambiente controvertido y una intensa competencia al interior de los partidos.


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Aseguró que las elecciones federales de 2006 se organizarán con los mismos niveles de legalidad, transparencia y profesionalismo tal como se han hecho en los últimos 14 años. Sin embargo –dijo- el Instituto no puede controlar el desarrollo de la esfera política, la cual es responsabilidad de todos los actores políticos, entre los que se encuentran los partidos políticos, los candidatos, los medios de comunicación, los poderes legislativos, ejecutivos y judiciales. Lo más importante, apuntó, es que la enorme confianza que goza el IFE entre los mexicanos, no sea minada por la desconfianza que hay entre los actores políticos. Luis Carlos Ugalde sostuvo que el momento político actual requiere, como nunca antes, fortalecer la credibilidad y respetar la autonomía de las instituciones del Estado mexicano que fungen como árbitros electorales. “Las únicas vías para proteger y fortalecer a la democracia mexicana son la legalidad y el respeto a las instituciones”, dijo. Finalmente, exhortó a los institutos electorales estatales a trabajar de manera conjunta para que la democracia mexicana supere los desafíos que hoy se plantean, ya que lo más importante es seguir fortaleciendo la confianza en los organismos ciudadanos encargados de organizar elecciones. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 016 Fecha: 18 de abril de 2005 1/3

AVANZA IFE EN LA PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y ORGANIZACIÓN DE LAS ELECCIONES FEDERALES DEL 2006  

El principal activo del IFE es la amplia experiencia e institucionalidad de su estructura operativa: Luis Carlos Ugalde El IFE y el Instituto Electoral del Estado de Yucatán firman convenio de colaboración y apoyo

El Instituto Federal Electoral (IFE) realizó la Quinta Reunión Regional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales y Distritales con el objetivo de fortalecer la planeación estratégica, fomentar el trabajo en equipo, homogeneizar información y captar la experiencia de los participantes, para enfrentar con éxito los comicios para Presidente de la República, senadores y diputados federales del próximo 2 de julio de 2006. En la Reunión Regional efectuada en Mérida, Yucatán, participan los Consejeros Electorales, la Secretaria Ejecutiva, los Directores Ejecutivos del Instituto, los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales de Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán, así como los Vocales Secretarios de Hidalgo, Puebla y Veracruz, a fin de evaluar las políticas, proyectos y temas estratégicos para la planeación y preparación del proceso electoral federal 20052006. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el Instituto es un árbitro técnico organizador de procesos electorales. El ambiente político que rodea este proceso electoral no afectará la organización de la elección bajo estándares de excelencia y condiciones de legalidad y transparencia, agregó. Explicó que, ante el controvertido ambiente político que se vive hoy en el país, “el profesionalismo y la certidumbre que el IFE puede aportar a la comunidad y a la sociedad mexicana, es muy importante”. El Consejero Presidente apuntó que uno de los principales activos del Instituto Federal Electoral es el sentido de lealtad institucional que tiene su personal hacia el propósito fundamental de contribuir al desarrollo democrático del país.


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En tanto, el Consejero Electoral Rodrigo Morales indicó que si bien el eje central de las reuniones regionales es abordar cuestiones puntuales de organización, capacitación y registro, se han abierto otro tipo de espacios para tratar más temas de la institución, como el concurso de incorporación al servicio profesional electoral, presupuesto del IFE, redistritación, entre otros, a fin de tener una mayor retroalimentación con la estructura. El Consejero Morales señaló que uno de los temas importantes de la institución es la elaboración de una nueva tipología distrital que proporcione las características de los 300 distritos electorales y sirva para trabajos de capacitación, del registro, de organización y también para otras tareas como la asignación de recursos a cada uno de los distritos electorales. A su vez, la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís, comentó que las reuniones regionales son una oportunidad para hacer un diagnóstico y plantear las propuestas para el próximo proceso electoral. Al mismo tiempo exhortó a todos los asistentes a participar activamente en los trabajos y así enriquecer el sentido de estos encuentros. En este encuentro se analizan tópicos como el Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010, la redistritación, las agrupaciones políticas, el registro de candidatos, el monitoreo en medios de comunicación, la transparencia, el sistema de información para el desarrollo de la jornada electoral, el reforzamiento de servicios de atención ciudadana y el nuevo modelo operativo del Registro Federal de Electores. La mecánica de trabajo establece una sesión inaugural, sesiones plenarias y mesas de trabajo, éstas últimas integradas por Vocales Ejecutivos, del Registro Federal de Electores, de Capacitación Electoral y Educación Cívica y de Organización Electoral, así como una sesión de clausura. La celebración de estos encuentros -tipo taller- tienen como propósito fomentar el trabajo en equipo, homogeneizar información, captar la experiencia de los participantes, anticipar las dificultades propias del proceso electoral, y cristalizar propuestas concretas para los comicios federales del próximo 2 de julio de 2006.


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En las reuniones regionales, los funcionarios del Instituto Federal Electoral tienen la oportunidad de exponer y discutir ampliamente sobre el trabajo electoral que se desarrolla de acuerdo al temario de los aspectos más relevantes del proceso electoral federal 2005-2006. De esta manera, el IFE avanza en la planeación estratégica y organización de los comicios del domingo 2 de julio del año próximo. En otro asunto, el IFE y el Instituto Electoral del Estado de Yucatán (IEEY), firmaron un convenio de colaboración y apoyo en materia electoral, el cual permitirá estrechar los lazos de cooperación entre ambos organismos para la fiscalización de los recursos de los partidos políticos y la organización de los comicios locales y federales. El acuerdo fue signado, por parte del IFE, por su Consejero Presidente Luis Carlos Ugalde y la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís; en tanto que en representación del IEEY lo hicieron su Consejera Presidenta Rossana Rivera Palmero y el Secretario Técnico Hernán Jesús Vega Burgos. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 017 Fecha: 21 de abril de 2005 1/2

MÉXICO, SEDE DEL PROYECTO GLOBAL SOBRE ADMINISTRACIÓN Y COSTO DE ELECCIONES  

El IFE es anfitrión de la reunión del Comité Directivo del Proyecto ACE, uno de los programas más avanzados de vinculación y cooperación en materia electoral a nivel mundial Se trata de una fuente de información en Internet, pionera en su género, con un millón de consultas en promedio al mes

El Instituto Federal Electoral (IFE) fue designado sede de la reunión del Comité Directivo del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (ACE), considerada la primera y principal fuente electrónica de información completa y detallada sobre temas relacionados con la preparación, organización y conducción de elecciones, desde una perspectiva internacional comparada. El Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (ACE) es una de las expresiones más acabadas de los esfuerzos de vinculación y cooperación interinstitucional en materia electoral a nivel mundial. En el Comité Directivo del proyecto ACE participan además del IFE, el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA) con sede en Estocolmo, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES) con sede en Washington, el Instituto Electoral para el Sur de África (EISA) con sede en Johannesburgo, Elecciones Canadá y la Organización de las Naciones Unidas, a través de su Departamento de Estudios Económicos y Sociales (UNDESA) y de su Programa para el Desarrollo (PNUD). En el marco de este encuentro, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, encabezó previamente una reunión de acercamiento con Andrew Ellis, Director del Programa de Procesos Electorales de IDEA, y Linda Maguire, asesora electoral del Grupo sobre Gobernabilidad Democrática de la Oficina para el Desarrollo de Políticas del PNUD, así como con la Presidenta de la Comisión de Asuntos Internacional del IFE, Alejandra Latapi, representantes del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y de las instituciones asociadas, donde se abordaron temas como la organización de proceso electoral federal de 2006.


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ACE es una fuente de información en Internet pionera en su género que actualmente registra en promedio un millón de consultas al mes en sus versiones en español, inglés y francés. Desde el inicio del proyecto el IFE ha sido la institución responsable de preparar la versión en español de la fuente electrónica, a la que se puede acceder de manera universal y gratuita en el portal www.aceproject.org. La información está organizada en 12 temas torales del proceso electoral. Con la modernización y actualización del proyecto ACE, las instituciones asociadas buscan ampliar y diversificar el tipo de servicios que ACE puede ofrecer a los públicos interesados en temas electorales y, al mismo tiempo, hacer frente a los nuevos desafíos que plantean elecciones cada vez más plurales y competitivas, como son la regulación de las precampañas, el acceso equitativo a los medios de comunicación y la fiscalización del financiamiento público y privado. Durante la reunión de trabajo, el Comité Directivo del Proyecto sobre Administración y Costo de Elecciones (ACE), examinará y aprobará el documento que definirá una nueva visión y estrategia del programa que contempla la actualización de la información disponible, así como la expansión de las funciones y los servicios que puede proveer a todos los públicos interesados en el estudio y las reformas de los sistemas electorales. Cabe mencionar que en México se han programado actividades de promoción y difusión del proyecto ACE en las ciudades de Cuernavaca, Puebla y Querétaro, en las que se prevé dar a conocer los nuevos alcances de este programa, además de examinar algunos temas con autoridades electorales, representantes de los partidos políticos, académicos y público interesado. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 018 Fecha: 29 de abril de 2005 1/4

ESTABLECE CONSEJO GENERAL DEL IFE CRITERIOS Y LINEAMIENTOS PARA FORTALECER LA EDUCACIÓN CÍVICA  Aprobó la reestructuración del centro de capacitación del Instituto con lo cual se da origen al Centro de Desarrollo Democrático; Antonio Cervantes, su nuevo titular  Validó el Instituto Federal Electoral la procedencia constitucional y legal de los documentos básicos del PRI El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) estableció hoy los criterios y lineamientos generales para la celebración de convenios de apoyo en materia de educación cívica, difusión de la cultura democrática y capacitación electoral, con lo cual se busca fortalecer la participación ciudadana en la vida pública y el ejercicio de los derechos ciudadanos, a través de la promoción del voto y coadyuvar así a la reducción del abstencionismo en el próximo proceso electoral federal. Los criterios señalan que los convenios signados con instituciones públicas privadas, partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales, asociaciones civiles organizaciones diversas, deberán encaminarse a extender y multiplicar la cobertura penetración de los programas de educación cívica, la divulgación de los valores de cultura democrática y la promoción del voto libre y secreto.

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Durante la sesión ordinaria, la Consejera Electoral y Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Teresa González, indicó que el Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) define como un eje fundamental la colaboración y coordinación con diversos actores estratégicos como asociaciones civiles, universidades, Secretarías de Estado, gobiernos estatales y municipales, y ahora, partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales (APN’s). Precisó que en esta propuesta se reconoce la necesidad de involucrar a los partidos políticos y las agrupaciones políticas nacionales en los programas de educación cívica del Instituto. Explicó que el IFE contribuirá a formar simpatizantes y miembros de los organismos políticos como multiplicadores de la cultura de la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas. El objetivo, dijo, es que la cultura democrática permee en todas las esferas de la vida nacional. En su oportunidad, el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez sugirió que primero se debe establecer la participación de los partidos políticos y las APN’s en un programa, y posteriormente, definirse las restricciones a los formatos de los convenios y no al revés.


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Sobre el particular, el representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), Saúl Escobar, señaló que el proyecto de acuerdo abre un espacio donde pueden participar distintos actores de la vida política y social del país en las tareas de educación cívica. Al respecto, propuso que los partidos políticos y APN’s participen en el diseño de la estrategia que elabora la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica. El Consejero Electoral Andrés Albo se sumó al comentario del representante del PRD y sugirió eliminar el segundo párrafo del inciso e) del artículo 4 del acuerdo, dado que a través de estos convenios no se podrá otorgar a los partidos políticos y a las APN´s financiamiento adicional al que la ley provee. A su vez, el Consejero Rodrigo Morales propuso modificar el acuerdo para que todos los proyectos definidos en cada convenio que suscriban con partidos políticos y APN’s se aprueben en sesiones conjuntas de las comisiones de Capacitación Electoral y Educación Cívica y la de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión. La Consejera Electoral Alejandra Latapí destacó el interés mostrado por los partidos políticos por ampliar su participación en las tareas de educación cívica, y dijo que ahora con este convenio encuentran nuevos espacios, además de los que ya tienen por la vía de las actividades específicas. El acuerdo aprobado establece que el IFE podrá dar asesoría a proyectos de educación cívica, en la formación de militantes partidistas y en la divulgación de la cultura democrática y capacitación electoral; así como ofrecer contenidos para la producción de materiales impresos y audiovisuales. En otro asunto, el Consejo General del IFE aprobó la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a la Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos del PRI. El Consejo General aprobó por unanimidad reformas a diversos artículos del Reglamento Interior del IFE y modificó el acuerdo de creación del Centro de Formación y Desarrollo para convertirlo en el Centro de Desarrollo Democrático; además, fusionó las Comisiones de Asuntos Internacionales y de Comunicación Social y creó la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales, donde también se incluirá al nuevo centro. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, explicó que con este acuerdo se busca que el Centro de Desarrollo Democrático (CDD) se vincule más a las necesidades del Consejo General, dotando a sus integrantes del apoyo para su proceso decisorio en áreas estratégicas.


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Resaltó que uno de los objetivos centrales de la reestructuración de este Centro es fortalecer el vínculo del Instituto con los partidos políticos y las APN’s en actividades relativas a la capacitación y la divulgación de temas de su interés en materia político electoral. Luis Carlos Ugalde indicó que se propone cambiar la adscripción del Centro de Desarrollo Democrático de la Junta General Ejecutiva a la Presidencia del Consejo General, a fin de mejorar su coordinación con las diversas áreas del IFE y las proveerá de información, conocimiento aplicado y capacidad de análisis e investigación de los temas sustantivos de la agenda político-electoral del país. Asimismo, el Consejo General aprobó por unanimidad como nuevo titular del Centro de Desarrollo Democrático a Antonio Cervantes Guerrero, quien cursó las licenciaturas en Derecho y Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Antes de su nombramiento se desempeñaba como Director de Desarrollo Institucional del Centro de Formación y Desarrollo del IFE. De igual forma, aprobó el acuerdo por el que se establece el financiamiento público del año 2005 por concepto de actividades específicas de los partidos políticos como entidades de interés público, correspondiente a los dos segundos trimestres del ejercicio 2004. Además, determinó el financiamiento público correspondiente a la parte proporcional equivalente al 40 por ciento del fondo del ejercicio 2005 a las Agrupaciones Políticas Nacionales (APN’s), para el apoyo de sus actividades editoriales de educación y capacitación política y de investigación socioeconómica y política. Asimismo, conoció 13 quejas por presuntas violaciones al Cofipe, de las cuales declaró infundadas dos; desechó por improcedentes tres; sobreseyó dos; y declaró fundadas seis, entre las cuales se encuentra la queja presentada por el PRD en contra del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), por la distribución de propaganda partidista en escuelas primarias oficiales del Sector Educativo Nacional, y le impuso una multa de cinco mil días de salario mínimo y dio vista a la Comisión de Fiscalización y a la Secretaría de Educación Pública para los efectos legales de su competencia. Derivado de diversos procedimientos administrativos, el Consejo General sancionó a las APN’s “Asamblea Nacional Indígena Plural”, “Movimiento Patriótico Mexicano” y “Fuerza del Comercio”, a las que les impuso multas por 57 mil 460 pesos, nueve mil 576 pesos y de 28 mil 730 pesos, respectivamente. Por las mismas causas multó a las APN’s “Asociación Ciudadana del Magisterio” con 147 mil 481 pesos y “Conciencia Política”, con 50 días de salario mínimo.


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El máximo órgano de decisión del IFE conoció el primer informe trimestral de la Junta General Ejecutiva, correspondiente al primer trimestre de 2005, así como el de la Contraloría Interna relativo al mismo periodo. La Secretaría Ejecutiva también presentó un informe respecto al cumplimiento de los acuerdos y resoluciones aprobados por el Consejo General, durante los periodos comprendidos del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004 y del 31 de enero al 16 de marzo de 2005. De igual forma, el Consejo General conoció el informe de los ingresos provenientes de las actividades convenidas con los Institutos Estatales Electorales o gobiernos de los Estados que son considerados como ampliaciones líquidas al presupuesto. En tanto, la Comisión del Servicio Profesional, en cumplimiento del artículo 15 fracción 2 del Estatuto del Servicio Profesional Electoral y del Personal del Instituto Federal Electoral, dio a conocer el informe anual de actividades correspondiente al ejercicio 2004. El Consejo General conoció el Informe Ejecutivo de las actividades realizadas por la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, y la Dirección Ejecutiva del ramo en cumplimiento del acuerdo por el que se aprobó el Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) 2005-2010. Al respecto, la presidenta de dicha comisión, Teresa Gonzalez, indicó que se han dado a la tarea de concretar los siete proyectos específicos para garantizar su óptima realización, los cuales constituyen una plataforma que facilita el inicio de la estructura de capacitación del Instituto, lo que permitirá cumplir con lo establecido en el PEEC. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 019 Fecha: 02 de mayo de 2005 1/3

GARANTIZARÁ IFE ESTANDARES DE EXCELENCIA Y CONDICIONES DE LEGALIDAD EN COMICIOS DE 2006  

El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, inauguró la Sexta Reunión Regional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales y Distritales Consejeros Electorales y funcionarios del Instituto examinan proyectos y planes estratégicos, en preparación al próximo proceso electoral federal

El Instituto Federal Electoral (IFE) realiza del 2 al 4 de mayo, en la ciudad de México, la Sexta Reunión Regional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales y Distritales, con lo cual se reforzarán las estrategias y principales líneas de acción del Instituto para garantizar estándares de excelencia y condiciones de legalidad en los próximos comicios presidenciales. Durante la reunión, donde participan Consejeros Electorales, funcionarios y responsables de los órganos centrales y desconcentrados de la institución, se evaluarán también las políticas, proyectos y temas estratégicos para la planeación y preparación del proceso electoral 2005-2006. Al dar a conocer los trabajos de la Reunión Regional, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el IFE garantizará elecciones ejemplares, impecables e imparciales y calificó de positivas las señales de distensión política presentadas en los últimos días, pues contribuyen a generar un ambiente más propicio para el desarrollo del proceso electoral. Indicó que el IFE ha llevado a cabo seis reuniones regionales porque tiene una responsabilidad muy importante: garantizar, como lo ha hecho los últimos 14 años, procesos electorales impecables y transparentes que den confianza y certeza; por lo cual ya se iniciaron los trabajos preparativos para la elección de 2006. En su oportunidad, el Consejero Arturo Sánchez recordó que faltan 426 días para el 2 de julio del 2006 y señaló que en el caso de las elecciones concurrentes existe una serie de convenios que se firmarán con los organismos estatales electorales, para que las autoridades electorales, en el ámbito de sus competencias, puedan efectuar con éxito la elección. 2/3


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En tanto, el Consejero Rodrigo Morales subrayó que los encuentros regionales han servido para evaluar los procedimientos de la institución, intercambiar experiencias prácticas y traducirlas en lineamientos más adecuados. El objetivo central –dijo- es recoger estos conocimientos e incorporarlos al Plan Integral del Proceso Electoral 2005-2006. La Consejera Teresa González manifestó que uno de los grandes retos del Instituto para el 2006 es poder convertir el proceso electoral en una gran oportunidad de educación cívica. Indicó que los trabajos en las reuniones regionales han permitido el intercambio de experiencias que posibilitan la atención de problemáticas particulares en las localidades bajo una estrategia común. A su vez, la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís, mencionó que para los comicios del domingo 2 de julio del 2006, se estima una impresión total de 226.7 millones de boletas y de un millón 166 mil 919 actas, atendiendo a las tres elecciones que se celebrarán (Presidente, Senador y Diputado Federal). Detalló que habrá 49 tipos de documentación complementaria, de la cual se estima imprimir 4 millones 77 mil 669 unidades. De igual forma se fabricarán 2 mil 958 bobinas de papel seguridad en donde se imprimirán las boletas electorales. La maestra Alanís informó que el día de la jornada electoral se calcula la instalación de 131 mil 430 casillas, para las cuales se requieren más de 920 mil ciudadanos que participarán como funcionarios de casilla. Indicó que previamente se insaculará a 7 millones 050 mil ciudadanos, de los cuales se capacitará a alrededor de 2 millones y medio, con aproximadamente 22 mil 500 capacitadores asistentes. En esta Sexta Reunión Regional, donde participan los Vocales de las Juntas Ejecutivas y Distritales de Campeche, Distrito Federal, Nuevo León, Querétaro y Sonora, se examinan temas como el Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010, redistritación, registro de candidatos, monitoreo en medios de comunicación, transparencia, sistema de información para el desarrollo de la jornada electoral y reforzamiento de servicios de atención ciudadana.

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Asimismo, se analizan los rubros de análisis de legislaciones locales, administración, designación de los consejeros presidentes en los Consejos Locales


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y Distritales, capacitación electoral, organización electoral, integración de mesas directivas de casillas, evaluación del desempeño del Servicio Profesional Electoral y el nuevo modelo operativo del Registro Federal de Electores. Estos encuentros tienen como objetivo fortalecer los mecanismos de colaboración, establecer líneas de mando, homogeneizar información, fomentar el trabajo en equipo, anticipar dificultades propias del proceso electoral, recibir propuestas para realizar con éxito las elecciones federales del 2006. Cabe recordar que desde marzo del 2004, el Instituto Federal Electoral acordó y programó la realización de ocho reuniones regionales en todo el país, a fin de abarcar a mil 660 vocales de las delegaciones y subdelegaciones del Instituto, en las que se discuten y analizan experiencias para proyectar escenarios en cada una de los estados del país en el proceso electoral del año próximo. oo0oo


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PROMOVERÁN IFE Y CANACO EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN CÍVICA EN LA CIUDADANÍA  

Ambas instituciones firmaron un convenio para llevar a cabo actividades relacionadas con valores y prácticas de la democracia Organizarán cursos, talleres, conferencias y seminarios dirigidos a los socios del organismo

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México (CANACO) suscribieron un convenio de colaboración para instrumentar diversas estrategias y actividades dirigidas al fortalecimiento de la educación cívica de la ciudadanía, así como a la formación y capacitación de los asociados de dicha Cámara para fomentar los valores y las prácticas de la democracia. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Presidente de la CANACO, Manuel Tron Campos, firmaron el convenio de colaboración para organizar cursos, talleres, conferencias y seminarios dirigidos a los socios del organismo, quienes podrán conocer los programas de educación cívica del Instituto a fin de tener una participación más activa. Al respecto, el Doctor Luis Carlos Ugalde, subrayó la importancia de difundir ampliamente los valores de la cultura cívico-democrática y fomentar la participación ciudadana en los asuntos electorales como son la integración de las mesas directivas de casilla y los observadores electorales. Por su parte, Manuel Tron Campos manifestó que la Cámara de Comercio de la Ciudad de México está dispuesta a colaborar con el IFE, ya que la educación cívica y los valores de la democracia son temas de vital importancia para el país. Explicó que la CANACO cuenta con un padrón de 45 mil afiliados en la Ciudad de México y tiene una mesa directiva de comerciantes en las 16 delegaciones políticas, así como 120 grupos especializados en los distintos giros comerciales existentes en el Distrito Federal.

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A través de este acuerdo, el IFE y la Cámara Nacional de Comercio de la Ciudad de México instrumentarán un programa que busca establecer contacto con instituciones públicas y privadas, así como con organizaciones ciudadanas, para impulsar la distribución y difusión de los materiales dirigidos a promover la formación cívica en valores de la democracia y la cultura democrática. El Instituto Federal Electoral proporcionará a la CANACO apoyo académico, técnico y documental para el diseño, formulación, desarrollo y evaluación de los distintos cursos relacionados con la educación cívica. Además, realizará la reproducción del material didáctico de apoyo para los eventos que se organicen. De igual modo, el Instituto proporcionará apoyo técnico y documental para el diseño, formulación, desarrollo y evaluación de los distintos cursos relacionados con la educación cívica, realizará la reproducción del material didáctico de apoyo para los eventos que se organicen, y promoverá su difusión. La CANACO estableció el compromiso de apoyar en la elaboración de propuestas de programas académicos para los diversos cursos de capacitación, conferencias, seminarios, diplomados y demás eventos en el área electoral y administrativa, a fin de fomentar la cultura política democrática de la ciudadanía y de sus funcionarios y personal. Asimismo impulsará la distribución de los materiales dirigidos a la capacitación electoral, así como a promover y divulgar la educación cívica y la cultura democrática entre sus afiliados y la ciudadanía en general, además de realizar la supervisión, evaluación y seguimiento de las actividades materia de este convenio. Ambas instituciones elaborarán una estrategia de seguimiento y evaluación de las actividades realizadas, así como un mecanismo de rendición de cuentas que permita a la ciudadanía conocer los resultados obtenidos. Al encuentro asistieron la Consejera Electoral del IFE Alejandra Latapí, Patricia Bueno de Núñez, Vicepresidenta de Mujeres Empresarias; Vicente Martínez Martínez de Velasco, Vicepresidente de Relaciones con el Gobierno del Distrito Federal; Héctor Orellana Ramírez, Vicepresidente de Comercio Interior, y Ruperto Flores y Fernández, Vicepresidente de Comercio Internacional de la Cámara de Comercio de la Ciudad de México. oo0oo


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info@ife.org.mx Número 021 Fecha: 12 de mayo de 2005 1/4

APRUEBA CONSEJO GENERAL EL REGISTRO DE 44 NUEVAS AGRUPACIONES POLÍTICAS NACIONALES  El máximo órgano de decisión del Instituto también determinó la readscripción y designación de Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales  Estableció además los lineamientos para la elaboración del anteproyecto de presupuesto del Instituto correspondiente al ejercicio 2006 El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó, por unanimidad, la solicitud de registro de 44 asociaciones ciudadanas como Agrupaciones Políticas Nacionales, con lo cual a partir del primero de agosto de 2005 serán 113 las APN’s con registro oficial. Durante sesión extraordinaria, el Consejo General determinó que no procede el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional a 25 organizaciones por no cubrir los requisitos legales, y resolvió que se tiene por no presentada la solicitud de registro de dos asociaciones más. Sobre el tema, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, resaltó que hoy el IFE aprueba el registro de 44 agrupaciones políticas nacionales. Esta aprobación –dijo- establece obligaciones y responsabilidades mutuas, ya que las APN’s fueron creadas como un instrumento y como un vehículo para fortalecer la cultura democrática y fomentar la participación ciudadana. Destacó que a partir de la reforma del 2003, las APN’s son ahora además el canal indispensable para formar partidos políticos, y les confiere una obligación adicional como entes de representatividad política en el país. Por ello, Luis Carlos Ugalde invitó a las nuevas agrupaciones políticas y a las ya existentes a que contribuyan con su talento y voluntad a fomentar una mejor cultura democrática, que propicie la participación ciudadana en las elecciones federales del 2006. El IFE, por su parte, agregó, está obligado a facilitar un régimen para que las APN’s puedan desarrollar de mejor manera su desempeño.


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El presidente de la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, Marco Antonio Gómez Alcántar, subrayó que el dictamen es resultado de un escrupuloso procedimiento realizado con apego a la normatividad electoral aplicable y al instructivo que el Consejo General aprobó en su oportunidad. Mencionó que la comisión que preside verificó que todas y cada una de las afiliaciones presentadas por las asociaciones correspondieran a ciudadanos registrados en el padrón electoral; que no existiera una doble afiliación; y la verificación domiciliaria de las sedes de las APN’s en el país, así como la revisión de sus documentos básicos. Gómez Alcántar dio la bienvenida a las nuevas organizaciones y las exhortó a trabajar de forma profesional sobre el nuevo régimen reglamentario, aprobado por el Consejo General, para fortalecer su desarrollo como organizaciones sociales vinculadas a los trabajos del Instituto. En otro asunto, el Consejo General del IFE aprobó, por unanimidad, la readscripción de ocho Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales, así como la designación de tres miembros del Servicio Profesional Electoral (SPE) que resultaron ganadores del Concurso de Incorporación en modalidad de oposición para ocupar el mismo cargo. El Consejo General instruyó a la Comisión del SPE para que evalúe el cumplimiento de los requisitos legales estatutarios de los funcionarios que se desempeñan como Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales y Distritales del Instituto y que podrán ser designados como presidentes de los Consejos Locales y Distritales para el proceso electoral federal 2005-2006. Por otra parte, el Consejo General aprobó también, por unanimidad, los lineamientos para la elaboración del Anteproyecto del Presupuesto del IFE, correspondiente al ejercicio 2006. Los lineamientos materia del acuerdo regirán la planeación, programación y presupuestación del gasto del Instituto. La planeación deberá enmarcarse con una visión multianual, según corresponda a un año pre-electoral; año electoral o un año post-electoral. El proceso de elaboración del presupuesto estará sujeto a tres etapas: preparación, integración, revisión y aprobación por el Consejo General.


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El Consejero Rodrigo Morales destacó como una novedad en el proceso de presupuestación de este año la distritación que llevó a cabo el Instituto, la cual fue un producto cartográfico de muy alta calidad. Indicó que existe un proyecto institucional coordinado por la Secretaría Ejecutiva para generar una tipología distrital de manera integral. Precisó que con una tipología única se atenderán de mejor manera las complejidades logísticas de organización y capacitación electoral y, sobre todo, se hará más eficiente la asignación de recursos a los distritos electorales. El máximo órgano de decisión del IFE también aprobó las Políticas y Programas Generales del Instituto correspondiente al Centro para el Desarrollo Democrático (CDD) para el año 2005. Dichas políticas plantean que este centro aporte a las áreas directivas y ejecutivas del Instituto información, análisis y soporte académico para apoyar sus procesos de capacitación, formación y toma de decisiones, en beneficio del desarrollo y fortalecimiento institucional. Finalmente, el máximo órgano de deliberación del Instituto determinó, por siete votos a favor y dos abstenciones, que no ha lugar la solicitud del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en el sentido de que el Consejo General del IFE modifique el criterio de aplicación de la sanción impuesta con motivo de la resolución CG45/2003. Ese instituto político solicitó, el 14 de septiembre de 2004, modificar el criterio para ejecutar la sanción que le fue impuesta. Cabe recordar que el 26 de noviembre de 2004, mediante oficio SE/985/2004, la Secretaria Ejecutiva y Secretaria General del Consejo General del IFE, resolvió no acceder a la petición formulada por el PRI. Sobre el particular, el Consejero Electoral y presidente de la Comisión de Fiscalización del IFE, Andrés Albo, destacó que el proyecto retoma las consideraciones establecidas en el oficio de la Secretaría Ejecutiva, así como las opiniones de los Consejeros Electorales y –fundamentalmente- ratifica el sentido de la respuesta, pero esta vez por la vía del Consejo General. Por su parte, el Presidente del Consejo General, Luis Carlos Ugalde, afirmó que “para el IFE éste es un asunto concluido, que se votó en este Consejo General hace 25 meses y medio, y confirmado por el Tribunal Electoral hace dos años”.


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Sostuvo que el Partido Revolucionario Institucional ha cumplido puntual y cabalmente con la sanción impuesta, pues a la fecha ha cubierto el 82 por ciento de la sanción establecida hace más de dos años. Aclaró que no compete al IFE modificar la sanción, porque al hacerlo violentaría al sistema sancionador y su certeza. El Consejero Electoral Virgilio Andrade argumentó que, desde su punto de vista, el Revolucionario Institucional no alcanza a acreditar las condiciones de insolvencia necesarias para que el IFE se pueda pronunciar al respecto, por lo que apoyó la resolución a fin de proteger el sistema sancionatorio. Por su parte, el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez Alcantar afirmó que en su opinión es correcta la interpretación del PRI para solicitar el cambio de la modalidad decretada, sin que se modifique la sanción impuesta por mil millones de pesos. El Consejero Rodrigo Morales consideró que el Consejo General sí tiene competencias para conocer la petición del PRI. Indicó que de la interpretación de los criterios, gramatical, sistemática y funcional del artículo 3, párrafo segundo del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), se desprende que el IFE debe buscar un esquema funcional que permita encontrar una solución expresa ante una omisión legislativa. En tanto, el representante del PRI, Iván Jaimes expresó que la sanción de mil millones de pesos está definida y su partido la ha cubierto puntualmente; sin embargo, externó que no desean modificar la sanción, sino el criterio en que se basa la reducción del financiamiento previsto en la legislación electoral. A su vez, el representante del PRD, Saúl Escobar consideró que existe una incongruencia del PRI que debe aclarar, pues “resulta sospechoso que un partido pobre haga campañas tan costosas”. En su oportunidad, el representante del PAN, Rogelio Carvajal indicó que a su juicio el PRI pretende modificar el sentido de la decisión del Consejo General del IFE y ratificada por el Tribunal Electoral. Recordó que el artículo 99 Constitucional es muy claro al establecer que las decisiones del Tribunal son definitivas e inatacables. 000oo000


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info@ife.org.mx Número 023 Fecha: 20 de mayo de 2005 1/3

EL PRINCIPAL COMPROMISO DEL IFE ES CON LA LEGALIDAD: LUIS CARLOS UGALDE  Necesario que los partidos políticos fortalezcan la democracia a través del respeto a la ley  Un reto para el país, convertir los votos en gobiernos más eficaces, señaló el Consejero Presidente al impartir una conferencia magistral en Durango El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, aseguró que el principal compromiso del IFE es con la legalidad, por lo cual exhortó a los partidos políticos a fortalecer la democracia a través del respeto a la ley y a las instituciones. Al impartir la conferencia magistral Los Retos de la Democracia en México, en la ciudad de Durango, Luis Carlos Ugalde, señaló que en los comicios federales del 2 de julio de 2006 es responsabilidad de todos los participantes asumir y respetar el resultado de la elección. En el acto, donde se dieron cita el gobernador del Estado, Ismael Hernández; el Senador de la República, Adrián Alanís Quiñones; la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís; legisladores y representantes de todos los partidos políticos en la entidad, el Consejero Presidente sostuvo que para lograr que el país contara con elecciones creíbles, buena parte del diseño del cambio político se centró en la creación de leyes que garantizaran la celebración de comicios transparentes y confiables. Advirtió, sin embargo, que no sólo es importante hablar sobre cómo fomentar la transparencia en los procesos electorales -tema en el cual se ha avanzado mucho-, sino también del reto de convertir los votos en gobiernos más eficaces. Luis Carlos Ugalde recordó que como resultado de mayor pluralismo, en México ha habido un crecimiento en la competitividad política. Tenemos –dijo- un régimen de partidos políticos cuya competencia en el ámbito federal, estatal y municipal muestra hoy más competitividad y la distribución entre los partidos políticos por los cargos electivos es más intensa.


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Respecto al proceso electoral federal de 2006, indicó que por primera vez el IFE fiscalizará las contiendas internas de los partidos políticos. Indicó que éstas se definen como el periodo en el cual un partido político decide iniciar el registro de sus precandidatos, hasta el momento en que el partido llame a una elección abierta hacia los militantes y decide postular a un candidato federal. Precisó que a través de una reforma interna a un reglamento del Instituto, ésta será la primera ocasión en que el IFE tendrá que recibir reportes de los partidos políticos respecto a cómo ingresaron y gastaron los recursos sus precandidatos. Asimismo, estableció que la democracia mexicana debe prevenir y evitar a toda costa que por los altos costos de hacer política pongamos en riesgo de dependencia a candidatos y partidos que requieren de sumas crecientes de recursos para este fin. En los próximos años resulta fundamental moderar y mitigar los costos de hacer política, evitar la dependencia económica que se genera cuando se requiere financiamiento para pagar las campañas y cómo generar mayor transparencia en el diseño de las campañas políticas, advirtió el Presidente Consejero del IFE. Luis Carlos Ugalde abundó sobre los trabajos preparativos de cara a las elecciones federales del próximo año. Señaló que la redistritación fue un ejercicio intenso, difícil e impecable desde el punto de vista técnico, que requirió una movilización técnica muy importante. Expresó que además el IFE avanza en la actualización del padrón electoral, el cual es la fuente fundamental para que los ciudadanos puedan votar. A la fecha se tiene inscritos a 69.6 millones de mexicanos. Se trata de uno de los padrones más completos en el mundo en cuanto a cobertura y confianza, toda vez que 94.7 por ciento de los mexicanos mayores de 18 años están inscritos en él. Informó que se espera que para el 2 julio del 2006, haya 73 millones de mexicanos en el padrón electoral. Este año el IFE dedicará buena parte de su esfuerzo a actualizar, mejorar y ampliar su cobertura para que sea un padrón electoral confiable.


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Por su parte, el Senador de la República, Adrián Alanís, presidente de la Agrupación Política Arquitectos Unidos por México, reconoció la gran credibilidad del IFE y señaló que la democracia en México no es perfecta, pues poco a poco va modificándose con base en las necesidades que se generan en el desarrollo de los procesos electorales a lo largo y ancho del país. Más tarde el Consejero Presidente y la Secretaria Ejecutiva se reunieron con la estructura de la Junta Local de Durango, donde compartieron puntos de vista sobre los preparativos del próximo proceso electoral federal. Ahí, Luis Carlos Ugalde reconoció el trabajo del personal del Instituto en la entidad y los exhortó a redoblar esfuerzos para mantener los altos estándares de certeza y legalidad en los comicios del 2006. Por su parte, María del Carmen Alanís indicó que el IFE convocará a más de dos millones y medio de mexicanos para conformar 131 mil 430 casillas que se van a instalar el domingo 2 de julio de 2006, cada una de las cuales tendrá siete funcionarios seleccionados por sorteo. Y para poder garantizar que en esas 131 mil 430 casillas haya siete ciudadanos debidamente preparados, el Instituto iniciará un proceso de capacitación de casi 2.5 millones de mexicanos, puntualizó. 000oo000


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info@ife.org.mx Número: 024 Fecha: 23 de mayo de 2005 1/3

CON LA PARTICIPACIÓN DEL IFE INICIA EL TERCER PARLAMENTO DE NIÑAS Y NIÑOS DE MÉXICO 2005  El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, encabezó la inauguración  Organizan este ejercicio cívico infantil el Instituto Federal Electoral, las cámaras de Senadores y Diputados, la SEP, la CNDH y la Unicef El Instituto Federal Electoral (IFE) junto con las cámaras de Senadores y Diputados, la Secretaría de Educación Pública, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) coordinaron la integración del Tercer Parlamento de Niñas y Niños de México, con el propósito de contribuir a la formación de una ciudadanía responsable y participativa en el país. En el recinto legislativo de San Lázaro, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, encabezó la ceremonia inaugural del parlamento infantil donde participan 300 estudiantes de escuelas públicas y privadas de todo el país. El doctor Ugalde compartió con los legisladores infantiles la importancia de la democracia, así como sus valores, para promover los derechos y obligaciones de la ciudadanía entre las comunidades que representan. En la instalación del Parlamento Infantil también estuvieron presentes la Consejera Teresa González, Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, los Consejeros Rodrigo Morales y Arturo Sánchez, así como la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís, y el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Carlos González. El IFE colaboró en la integración de este tercer parlamento con la organización, convocatoria y desarrollo de las Convenciones Distritales para elegir a los 300 legisladores infantiles, las cuales se realizaron del 16 de marzo al 22 de abril en cada uno de los distritos uninominales en que se divide el país, con el apoyo de las Vocalías de Capacitación Electoral y Educación Cívica de sus Juntas Distritales.


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En las Juntas Distritales Ejecutivas del IFE se registraron como representantes escolares un total de seis mil 13 niñas (58%) y cuatro mil 425 niños (42%), que cursan el quinto año de primaria y el tercer nivel de los cursos comunitarios del Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE). La integración final del Tercer Parlamento de las Niñas y Niños de México 2005 es de 201 niñas (67%) y 99 niños (33%). Este ejercicio cívico infantil permitió la participación de nueve mil 203 escuelas públicas (88%) y mil 235 privadas (12%). En su edición 2005, el Tercer Parlamento Infantil registró un alto nivel de participación con 10 mil 438 alumnos; el Segundo Parlamento, realizado en el 2004, contó con la asistencia de cinco mil 749 estudiantes, y el Primer Parlamento, efectuado en el 2003, tuvo la presencia de tres mil 308 alumnos. Esto significa un incremento del 81.56 por ciento en los niveles de participación de este año. En cada una de las 300 convenciones se elaboró un acta de cómputo Distrital que contiene los resultados de la votación libre y secreta, con la que los niños eligieron entre sí a sus representantes. Al término de la votación y una vez conocidos los resultados, se expidió Constancia de Mayoría y Validez de la Elección en calidad de legislador infantil propietario a quien obtuvo la mayoría de votos. De acuerdo con el proceso de selección de los legisladores infantiles, los temas que más atrajeron su interés son, en orden de importancia: maltrato infantil, medio ambiente y vivienda, derechos humanos, salud, cultura-valores-recreaciónjuego, educación, seguridad y justicia, grupos vulnerables, trabajo, medios de comunicación y participación infantil. Cabe destacar que los legisladores infantiles representan a los 300 distritos electorales federales en que está dividido el país para efectos de elecciones federales y provienen de los 31 estados del país y del Distrito Federal. En representación del Diputado Manlio Fabio Beltrones, asistió la Secretaría de la Mesa Directiva, María de Jesús Aguirre. Además de los diputados presidentes de las comisiones Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, Angélica de la Peña; de atención a Grupos Vulnerables, Adriana González; y de Participación Ciudadana, Jaime Moreno.


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También estuvieron presentes los senadores Micaela Aguilar y Orlando Paredes, integrantes de la Comisión de Derechos Humanos del Senado de la República, la representante de Unicef en México, Yuriko Yazukawa, y José Luis Soberanes, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. 000oo000


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info@ife.org.mx Número 025 Fecha: 23 de mayo de 2005 1/2

ARRANCA IFE SU CAMPAÑA INSTITUCIONAL 2005-2006 “VIVE LA DEMOCRACIA” 

El objetivo, informar y difundir entre la ciudadanía los valores y prácticas de la democracia y la promoción del voto

El Instituto Federal Electoral (IFE) dio a conocer hoy su Campaña Institucional 2005-2006 “Vive la Democracia”, la cual tiene como propósito informar y difundir a la ciudadanía la diversidad de ideas que enriquecen y sustentan los valores y prácticas de la democracia. A través de esta campaña institucional, el IFE busca fomentar el desarrollo de una ciudadanía activa y responsable, fortalecer su imagen institucional, promover el conocimiento y el aprecio de los principios, los valores, las instituciones y las prácticas de la democracia, así como orientar y exhortar a la ciudadanía al ejercicio y cumplimiento de sus derechos político-electorales. La campaña sale al aire este lunes 23 de mayo. En la primera fase se transmitirán siete spots de televisión y siete de radio, relacionados con la actualización del padrón electoral y el fomento de la Educación Cívica. El primero de los mensajes, denominado Familia, es el spot de posicionamiento de la campaña. La estrategia de difusión se estructuró en tres subcampañas. La primera se enfocará a la Actualización del Padrón Electoral, donde destaca la entrega de credenciales de elector, la actualización de datos del padrón electoral y la lista nominal, así como la reposición de credenciales para mantener vigente el Catálogo General de Electores y el Padrón Electoral. La segunda subcampaña, denominada Educación Cívica, tiene la finalidad de promover entre la ciudadanía los valores y prácticas de la democracia para que los derechos y obligaciones político-electorales se ejerzan de manera libre y responsable.


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La última subcampaña está diseñada para la Promoción de la Participación Ciudadana, cuyo objetivo es motivar la participación ciudadanía en las decisiones del 2006, tanto con su voto en las urnas, como funcionarios de casilla y capacitadores electorales. Además de promover el voto libre, razonado y secreto y la denuncia de delitos electorales.

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info@ife.org.mx Número: 026 Fecha: 27 de mayo de 2005

SESIONARÁ EL MARTES CONSEJO GENERAL DEL IFE PARA RESOLVER ESTATUTOS DE CONVERGENCIA, PRD Y PRI 

El propósito, fortalecer el régimen de partidos políticos y brindar certeza al proceso electoral federal de 2006

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) sesionará el próximo martes 31 de mayo para resolver sobre la legalidad de las modificaciones a los estatutos de los partidos Convergencia, de la Revolución Democrática (PRD) y Revolucionario Institucional (PRI). Con esto, el máximo órgano de decisión del IFE verificará la procedencia constitucional y legal de las modificaciones estatutarias de esos institutos políticos, a fin de fortalecer el régimen de partidos y brindar certeza al proceso electoral federal de 2006. Entre las modificaciones que serán analizadas por el Consejo General se encuentran el cambio de emblema de Convergencia y los mecanismos de selección de candidatos del PRD, así como abundar sobre la motivación de la declaratoria de legalidad de los estatutos del PRI, emitida por el máximo órgano deliberativo del Instituto el pasado 29 de abril. Además, en la sesión del Consejo General del IFE se abordarán otros temas con el propósito de fortalecer las acciones encaminadas a garantizar la transparencia, legalidad y certidumbre de las próximas elecciones federales. 000oo000


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info@ife.org.mx Número 027 Fecha: 31 de mayo de 2005 1/5

APRUEBA IFE PROCEDIMIENTO PARA INTEGRAR PROPUESTAS DE CONSEJEROS LOCALES EN LAS 32 ENTIDADES DEL PAÍS   

El Instituto avanza en los trabajos para garantizar confianza, certeza, legalidad y transparencia en los próximos procesos electorales federales Además, el Consejo General aprobó el reglamento para la disolución, liquidación y destino de los bienes de los partidos que pierdan su registro Declara la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos de PRD, Convergencia y PRI

El Consejo General del Instituto Federal Electoral aprobó, por unanimidad, el procedimiento para integrar las propuestas de ciudadanos que ocuparán el cargo de Consejeros Electorales locales en los 32 estados del país, con lo cual el IFE avanza en los trabajos para garantizar confianza, certeza, legalidad y transparencia en los procesos electorales federales de 2006 y 2009. En sesión extraordinaria, el máximo órgano deliberativo del Instituto determinó que a partir del día siguiente de la aprobación de este acuerdo y hasta el 5 de agosto de este año, las Juntas Locales Ejecutivas del IFE en el país recibirán propuestas de ciudadanos y conformarán listas preliminares de los candidatos a ser considerados en la integración de los Consejos Locales. De esta manera, el acuerdo aprobado garantiza que en los Consejos Locales participen los ciudadanos que aseguren una confianza incuestionable y, al mismo tiempo, que surjan de una amplia auscultación de instancias ciudadanas. La ciudadanización del proceso electoral representa una esencia vital para la democracia en México, lo que contribuye a darle mayor transparencia y certeza. Cabe mencionar que los aspirantes a ocupar el cargo de Consejeros Electorales en los 32 Consejos Locales del país deberán cumplir, entre otros, con los siguientes requisitos: comprobante de domicilio oficial, en el que se haga constar la residencia de dos años en la entidad federativa correspondiente y certificado de no antecedentes penales. Además de no haber sido registrado como candidato a cargo alguno de elección popular, ni dirigente nacional, estatal o municipal de algún partido político en los últimos tres años anteriores a la designación; documentos que acrediten su conocimiento para el desempeño de sus funciones y un escrito donde exprese las razones por las que aspira a ser nominado como Consejero Local.


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De esta manera, a más tardar el 10 de agosto de 2005, las Juntas Locales Ejecutivas remitirán a los presidentes de las Comisiones Unidas de Organización Electoral y de Capacitación Electoral y Educación Cívica del Consejo General, las listas preliminares de los candidatos considerados y los expedientes respectivos. Los presidentes de las Comisiones Unidas de Organización Electoral y de Capacitación Electoral y Educación Cívica entregarán, a más tardar el 5 de septiembre de 2005, a los representantes de los partidos políticos ante el Consejo General del IFE las propuestas y pondrán a su disposición los expedientes, para sus observaciones y comentarios. Posteriormente, el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales integrarán las propuestas definitivas para la conformación de los Consejos Locales, bajo los siguientes criterios: prestigio público y profesional, compromiso democrático, conocimiento de la materia electoral, paridad de género y pluralidad cultural de la entidad. En la sesión del Consejo General, donde se declare el inicio de proceso electoral federal 2005-2006, el Consejero Presidente y los Consejeros Electorales presentarán las propuestas de ciudadanos para ser designados Consejeros Electorales de los Consejos Locales en cada una de las entidades federativas del país. Los Consejeros coadyuvarán, junto con la estructura del IFE y los partidos políticos, al adecuado desarrollo del proceso electoral federal. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, subrayó que la ciudadanización de los procesos electorales es uno de los rasgos distintivos y ejemplares del sistema electoral mexicano, “la participación ciudadana ha contribuido a cimentar la transparencia, la confianza y la imparcialidad que caracterizan las elecciones en nuestro país”. Dijo que el acuerdo que hoy se toma fortalecerá el blindaje del IFE para garantizar, una vez más, elecciones limpias y legales. Asimismo, hizo un llamado a los ciudadanos, a las organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas y cívicas para que acompañen al IFE en la conformación de las propuestas para integrar los Consejos Locales, pues su participación contribuirá a que en 2006 tengamos unas elecciones ejemplares. La presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Consejera Teresa González, manifestó que el momento político actual exige como nunca antes fortalecer la credibilidad de las instituciones del Estado mexicano. La integración de los Consejos Locales –dijorepresenta nuevamente la oportunidad de acercamiento con la sociedad y de demostrar la capacidad del Instituto para coordinar y sumar esfuerzos.


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Apuntó que el IFE quiere iniciar el proceso electoral federal del 2006 con la conformación de los Consejos Locales que son un eslabón fundamental en la cadena de acciones y decisiones que garantizan a los actores políticos, pero sobre todo, a los ciudadanos, comicios absolutamente legales, imparciales y transparentes, capaces de inyectar confianza y credibilidad en todo el país. Por su parte, el Consejero Electoral Arturo Sánchez, presidente de la Comisión de Organización Electoral, indicó que con este procedimiento se busca elegir a los mejores ciudadanos y para ello estarán presentes los partidos políticos y las organizaciones de la sociedad civil. Estos ciudadanos serán los responsables de que el IFE desempeñe adecuadamente sus funciones en la elección de 2006. Indicó que “estamos ya inmersos en la organización del próximo proceso electoral, estamos a sólo 397 días de la jornada electoral y a 19 semanas del inicio del proceso electoral. Sin duda, a partir de hoy, integrar los Consejos Locales será una de las tareas prioritarias. Contamos con la participación y apoyo de nuestros vocales en toda la República”, remarcó. En otro orden de la sesión, el Consejo General aprobó, por unanimidad, el reglamento que establece los lineamientos relativos a la disolución, liquidación y destino de los bienes de los partidos políticos nacionales que pierdan o les sea cancelado su registro ante el Instituto Federal Electoral. Con la aprobación de este reglamento, el IFE contará con una normatividad más exhaustiva para que tanto el ingreso como la salida de partidos políticos del escenario electoral se den en un entorno de mayor certeza legal y transparencia. El reglamento establece diversas medidas que permitirán transparentar el destino y uso de los recursos públicos asignados a los partidos políticos, y determina que desde el momento en que se disuelva el partido no podrá realizar actividades distintas a las estrictamente indispensables para cobrar sus cuentas y hacer líquido su patrimonio con el fin de solventar sus obligaciones. Sobre el particular, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el reglamento en cuestión protege a dos actores centrales de la democracia mexicana: a los ciudadanos que exigen continuamente un uso honesto de los recursos destinados a los partidos, pero sobre todo protege de manera directa a los partidos que sí cumplen anualmente con su obligación de informar sobre el uso de los recursos.


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Enfatizó que lo ideal sería que el Congreso mexicano pudiese legislar en la materia, pero ante el vacío legal, el IFE cumple su responsabilidad. Puso como ejemplo del potencial beneficio de la nueva normatividad que el IFE, el erario público y la sociedad mexicana podrían haber recuperado hasta 330 millones de pesos de sanciones pendientes de 2003, producto de los otrora partidos que no cumplieron con sus obligaciones. El presidente de la Comisión de Fiscalización, Consejero Andrés Albo, afirmó que el objetivo de este reglamento es asegurar que los partidos políticos en calidad de entidades de interés público, lleven a cabo el procedimiento de liquidación y disolución con apego a la legalidad; garantizar que los recursos sean destinados a quienes acrediten fehacientemente su derecho a recibirlos; evitar la simulación y el desvío de recursos para fines particulares, así como transparentar los procedimientos de liquidación de los partidos políticos. Por su parte, el presidente de la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, Consejero Marco Antonio Gómez, argumentó que este reglamento es el principio de una legislación todavía pendiente de ser desarrollada a plenitud, que abarque una declaratoria respecto al carácter público de los bienes que fueron adquiridos con recursos del erario, y que establezca límites de endeudamiento de los partidos políticos. En su oportunidad, el presidente de la Comisión de Reglamentos, Consejero Virgilio Andrade, destacó que el reglamento representa un modelo que va a dar certeza respecto del posible destino que pudieran tener los bienes de los partidos por posibles incumplimientos de sus derechos y obligaciones. Aclaró que aquel instituto político que pierda el registro tendrá, si está en cumplimiento de los derechos y obligaciones, las facilidades para cumplir con la ley y el reglamento. A su vez, el representante del PAN, Arturo García Portillo, reconoció la necesidad de una normatividad que permita liquidar de manera correcta a aquellos partidos políticos que ya no cuenten con registro, para no dejar en el aire el destino de sus bienes y sus deudas, puesto que fueron constituidos en forma mayoritaria y funcionaron con recursos públicos que son de los mexicanos. Sobre el tema, el representante del PRI ante el Consejo General, Iván Jaimes, señaló que esta es la oportunidad que tienen el IFE y los partidos políticos para tratar un tema muy relevante no sólo para el sistema de partidos, como tal, sino también para cumplir un reclamo de la sociedad que tiene que ver con la operación de los partidos. En tanto, el representante del PRD, Saúl Escobar dijo que en su partido “estamos todos preocupados y muy conscientes de la necesidad de actuar para evitar errores y atropellos que se han cometido en el pasado. Estamos de acuerdo en que el IFE tiene atribuciones para expedir este tipo de reglamentos. Estamos de acuerdo con los fines, pero no con las maneras”.


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En otro asunto, el Consejo General del IFE aprobó la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos de los partidos de la Revolución Democrática (PRD), Convergencia y Revolucionario Institucional (PRI), con lo cual se busca fortalecer el régimen de partidos y brindar mayor certeza al proceso electoral federal de 2006. Entre las modificaciones aprobadas por el Consejo General se encuentran el cambio de emblema de Convergencia y los mecanismos de selección de candidatos del PRD. Asimismo, se abundó en la motivación de la declaratoria de legalidad de los estatutos del PRI, como producto de la sentencia SUP-JDC-228/2005 dictada el pasado 26 de mayo por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF). El Instituto Federal Electoral ha revisado los estatutos de los partidos políticos desde hace 15 años. De ahí que los estatutos del PRI fueron revisados utilizando los mismos criterios con los que se aprobaron reformas a los estatutos del PRD en mayo de 2004 y del PAN en junio de ese año. Es importante reiterar que estas revisiones se hacen con base en las normas legales aplicables. Por otra parte, el máximo órgano de decisión del Instituto designó a Crisoforo Sevilla Ortiz y a Yolando Salvador Alvarado Vázquez como Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales, quienes resultaron ganadores del Concurso de Incorporación, en modalidad de oposición. Finalmente, el Consejo General conoció el informe de la Comisión de Fiscalización respecto de los procedimientos de liquidación de los otrora partidos políticos nacionales y tomó la protesta de Arturo García Portillo, como representante suplente del Partido Acción Nacional, así como de Horacio Duarte Olivares, como representante propietario del PRD ante el IFE. 000oo000


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info@ife.org.mx Número 028 Fecha: 03 de junio de 2005 1/2

NECESARIO GENERAR MAYORES CONDICIONES DE EQUIDAD Y REDUCIR COSTOS DE LAS CAMPAÑAS: LUIS CARLOS UGALDE  

Presenta IFE estudio sobre iniciativas y reformas a legislación electoral en los estados para encontrar coincidencias y oportunidades que mejoren el marco normativo Existen importantes experiencias en los ámbitos local y federal para perfeccionar los mecanismos de rendición de cuentas de los partidos políticos

ZACATECAS, ZAC.- El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, aseguró que es necesario generar mayores condiciones de equidad y reducir los costos de las campañas políticas, pues se trata de una demanda ciudadana que coincide a nivel local y federal, de acuerdo con el estudio “Reformas e iniciativas en materia electoral en las entidades federativas 2004-2005”, elaborado por el Centro para el Desarrollo Democrático (CDD) del IFE. En la inauguración del Primer Encuentro Nacional sobre Reformas Electorales en las Entidades Federativas, encabezado por la Gobernadora del Estado, Amalia García, en esta ciudad de Zacatecas, el Consejero Presidente también comentó que existe un debate en los estados que gira sobre los mecanismos de rendición de cuentas de los partidos políticos y sobre cómo moderar la intervención del dinero en la política. Durante el evento, donde también participaron los Consejeros Electorales Teresa González Luna, Virgilio Andrade, Alejandra Latapi y Arturo Sánchez, el Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Jesús Orozco y la Fiscal Especializada para la Atención de Delitos Electorales, María de los Ángeles Fromow, entre otros, Luis Carlos Ugalde señaló que la legislación electoral federal es un ejemplo mundial; sin embargo, es necesario avanzar más hacia un sistema electoral con mejores condiciones de equidad en la competencia interna y externa de los partidos políticos. El estudio revela temas comunes en varios estados del país sobre la necesidad de regular las precampañas, ampliar las facultades fiscalizadoras de los Institutos Estatales Electorales y hacer más transparente su funcionamiento, así como también avances dignos de ser considerados para su utilidad a nivel federal en un futuro. La investigación analizó las reformas realizadas a la legislación electoral en 13 entidades federativas, así como las iniciativas que se discuten en 15 Congresos Locales, durante el periodo del 1 de enero de 2004 al 17 de mayo de 2005.


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De acuerdo con el documento, el 30 por ciento de las reformas se orientaron al tema de los partidos políticos; 23 por ciento a las autoridades electorales; 20 por ciento a los procesos electorales locales; 9 por ciento a los ciudadanos: 7 por ciento a precampañas; 6 por ciento a justicia electoral y 4 por ciento a los poderes públicos. El informe destaca que se desagregaron los temas en subtemas para encontrar tendencias en la orientación y contenido de las reformas e iniciativas. Los ocho subtemas que se tratan con mayor frecuencia en las reformas son: Facultades fiscalizadoras de las autoridades electorales; regulación de precampañas; gastos de campaña, financiamiento público y privado; registro de partidos; transparencia; actos preparatorios del proceso electoral; campañas electorales y obligaciones y facultades de las autoridades electorales. Asimismo, los subtemas más recurrentes en las iniciativas son: fórmulas para la integración de los poderes públicos; equidad de género; obligaciones de los partidos políticos respecto al medio ambiente; regulación de precampañas; facultades fiscalizadoras de las autoridades electorales; obligaciones y facultades de las autoridades; participación ciudadana y campañas electorales. Cabe mencionar que el análisis cualitativo de los ocho subtemas más frecuentes en las reformas reveló un común denominador: el énfasis en el fortalecimiento de la fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos en periodos ordinarios, precampañas y campañas electorales. El debate sobre la modificación de las reglas que rigen el sistema electoral fue un factor constante en la agenda legislativa de las entidades federativas durante el periodo 2004-2005, toda vez que 22 de los 32 congresos locales discutieron iniciativas o reformaron su legislación electoral en esta materia. En el caso de las reformas, el estudio comparativo incorporó experiencias de Aguascalientes, Baja California, Chiapas, Coahuila, estado de México, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nayarit, Quintana Roo, Sonora, Tlaxcala y Veracruz, mientras que la investigación sobre iniciativas incluyó a Baja California, Coahuila, Distrito Federal, Durango, Estado de México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí y Tabasco. 000oo000


Coordinación Nacional de Comunicación Social

Fecha: 05 de Junio de 2005 CONCLUYE PRIMER ENCUENTRO NACIONAL SOBRE REFORMAS ELECTORALES EN ENTIDADES FEDERATIVAS

• Reclamo ciudadano que la competencia electoral sea más equitativa y menos costosa: Luis Carlos Ugalde • Necesario promover acercamiento de los partidos con los ciudadanos, coinciden especialistas, legisladores y funcionarios electorales ZACATECAS, Zac. Ampliar las facultades de fiscalización de los órganos electorales; estimular la participación política de los ciudadanos fuera del ámbito electoral, a través de la educación cívica y analizar la viabilidad de homologar los calendarios electorales, son algunos de los puntos de acuerdo del Primer Encuentro Nacional sobre Reformas Electorales en las Entidades Federativas , realizado en esta ciudad. En este foro, organizado por el Gobierno del Estado, el Instituto Federal Electoral, la LVIII Legislatura del Congreso Local y el Instituto Electoral de Zacatecas, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, subrayó que los puntos de coincidencia en varios estados del país sobre la necesidad de regular las precampañas, ampliar las facultades fiscalizadoras y hacer más transparentes a los Institutos Electorales pone de manifiesto el reclamo ciudadano de que la competencia electoral sea más equitativa y menos costosa. Indicó que el estudio Reformas e iniciativas en materia electoral en las entidades federativas 20042005 , elaborado por el Centro para el Desarrollo Democrático del IFE , que coordina Antonio Cervantes, permite concluir que a nivel local el debate gira alrededor de los mecanismos de rendición de cuentas de los partidos y cómo moderar la importancia del dinero en la política. Durante su participación , la Consejera Electoral Teresa González afirmó que la calidad de la democracia depende de la calidad de la ciudadanía, de ahí la importancia de que las autoridades gobiernen mediante instituciones fuertes e independientes, pero sujetas al control ciudadano. Dijo por otra parte que el reto del IFE es integrar a los ciudadanos a las distintas etapas del proceso electoral. Por su parte, el Consejero Electoral Virgilio Andrade sostuvo que la justicia electoral es fundamental dentro del equilibrio y la preservación del sistema democrático. Precisó que para preservar el estado de derecho y dar mayor certeza al sistema de partidos es necesario evitar sanciones que por su severidad excedida provoquen comportamientos informales o que por su laxitud propicien simulación y falta de credibilidad. En su conferencia, la Consejera Electoral Alejandra Latapí se refirió a las características de la relación medios de comunicación-Estado y afirmó que el gasto en compra de tiempos en medios electrónicos (radio y televisión) no se traduce de manera automática en triunfos electorales. En su oportunidad, el Consejero Electoral Arturo Sánchez indicó que las autoridades electorales deben utilizar su espectro de influencia para impulsar la democracia en temas todavía no legislados. A nivel local se pueden modificar las reglas y tener legislaciones mas avanzadas que las federales, es decir, las primeras incentivar cambios positivos en las segundas , apuntó. Entre las propuestas presentadas en las sesiones de trabajo destacan: no habrá pleno ejercicio de la ciudadanía hasta que los derechos político-electorales y los derechos económico-sociales sean extensivos a los individuos; abordar de manera jurisdiccional el tema de la constitucionalidad y de los partidos políticos; fortalecer la composición ciudadana de los órganos electorales y promover el acercamiento de los partidos con los ciudadanos, así como trabajar en una nueva generación de reformas electorales en materia de innovación tecnológica, entre otras.


A este encuentro acudieron la gobernadora de Zacatecas, Amalia García; los senadores Raymundo Cárdenas, César Jáuregui y Javier Corral; los diputados federales Horacio Duarte, Carlos Flores Rico y Alberto Aguilar Iñárritu; la Fiscal Especial para la Atención de Delitos Electorales, María de los Ángeles Fromow; Lorena Villavicencio, diputada local en el DF; el Magistrado del Tribunal del Poder Judicial de la Federación, Jesús Orozco; así como Porfirio Muñoz Ledo, Presidente de la Asociación para la Reforma del Estado; Arturo Nuñez, ex Director General del IFE y Mariano Palacios Alcocer, Coordinador Nacional de la Asociación Política Participa . También se dieron cita en el encuentro el Presidente de la Conferencia Mexicana de Legisladores y Congresos, César Santos; el Presidente de la Conferencia de Municipios de México, Alberto López Rosas; el Presidente de la Asociación Nacional de Tribunales y Salas Electorales, Salvador Reyes; la Presidenta del Consejo Estatal de Sonora, Olga Armida; el Presidente del Consejo Electoral de San Luís Potosí, Rodolfo Aguilar; el Presidente del Instituto Electoral de Michoacán, Javier Valdespino; el Presidente de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León, Eduardo Guerra; el Presidente del Instituto Electoral de Zacatecas, Juan Francisco Valerio, y el Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Zacatecas, Bernardo del Real Ávila. Además del Presidente del Instituto Electoral del Distrito Federal, Javier Santiago; el Presidente del Congreso del Estado de Zacatecas, Carlos Alvarado; los Presidentes de los Institutos Electorales de Chihuahua y Coahuila, Julio Santacruz y Homero Ramos, respectivamente; así como Ricardo Valero, investigador de la UNAM; Ricardo Raphael de la Madrid, politólogo y profesor del CIDE; Alberto Székely, Consultor Jurídico, y José Antonio Aguilar, investigador Asociado del Centro para el Desarrollo Democrático, entre otros.


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info@ife.org.mx Número 030 Fecha: 13 de junio de 2005 1/3

LAS INSTITUCIONES FUERTES SON LA BASE DE LA DEMOCRACIA Y DEL DESARROLLO ECONÓMICO: FUKUYAMA  

Durante la presentación del Programa Estratégico de Educación Cívica, el especialista dictó una conferencia magistral organizada por el Instituto Federal Electoral Felicitó al IFE por ser una institución primordial en América Latina que ha reforzado el componente crítico de la democracia

Las instituciones fuertes son la base de la democracia y del desarrollo económico, es decir, los Estados exitosos son aquellos que garantizan, a través de ellos, el cumplimiento de sus funciones, ya sea en sistemas liberales o en Estados de bienestar, afirmó el especialista en desarrollo democrático, doctor Francis Fukuyama. Durante su conferencia magistral “La democracia, las instituciones y el Estado”, organizada por el Centro para el Desarrollo Democrático del IFE, el doctor Fukuyama se refirió al papel toral del desarrollo institucional de la democracia en Latinoamérica, incluyendo el caso mexicano. Estableció que existe un amplio consenso respecto a que las instituciones son importantes, ya que si no se tiene el contexto político correcto con instituciones sólidas, no se materializan el desarrollo económico ni la democracia. Fukuyama expuso sus ideas en el marco de la presentación del Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010 del IFE, evento encabezado por el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde; la Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Consejera Teresa González Luna, y la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanis. Resaltó que el Estado es el único que puede aplicar las reglas sociales y ponerlas en vigor, de ahí que resulte esencial la construcción de instituciones sólidas, capaces, eficientes y transparentes.


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Sostuvo que hay una discusión relevante en cuanto al diseño institucional en América Latina y citó como ejemplo el debate sobre el presidencialismo, el cual fue retomado del sistema político estadounidense por muchos países de la región luego de que lograron su independencia. Al respecto, señaló que hace más de 50 años, la Universidad de Yale estableció que el presidencialismo en América Latina no había sido positivo, pues generó gobiernos divididos con un sistema de legitimidad dual donde la reforma política es difícil de lograr. Argumentó que el problema en realidad no es el presidencialismo per se, sino la forma como éste interactúa con los sistemas electorales en los diferentes países latinoamericanos. Esto –añadió- hace que sea extremadamente difícil que los presidentes latinoamericanos generen una mayoría legislativa dentro de sus respectivos Congresos. El problema –sostuvo- es mucho más profundo que simple y sencillamente contar con reglas electorales correctas: se necesitan instituciones que garanticen el cumplimiento de estas reglas. La democracia per se no es garantía de un desarrollo económico positivo, ni lo es un gobierno autoritario; sin embargo, instituciones democráticas garantizan la legitimidad de éste. Por lo tanto, la democracia es importante y, en este sentido, las instituciones en México han sido sólidas en su lucha por ser verdaderamente democráticas. Francis Fukuyama expresó que el IFE se ha posicionado como una institución sólida, fuerte, que proporciona reglas de comportamiento político que dan certidumbre y, sobre todo, ha logrado combatir uno de los grandes obstáculos para el desarrollo democrático: la corrupción del sistema electoral mexicano. Y este cambio –puntualizó- enorgullece a la gente. Asimismo, felicitó al IFE por ser una de las primordiales instituciones en América Latina que ha reforzado el componente crítico de la democracia y por ser una institución modelo en el contexto internacional.


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Por su parte, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, apuntó que el IFE ha dado, en los últimos años, un impulso muy decidido a la educación cívica, partiendo de la premisa de que para lograr una democracia consolidada se requiere de cambios en la cultura política de los ciudadanos. Es por ello que el Programa Estratégico de Educación Cívica que hoy se presenta, tiene la más alta prioridad para la institución, agregó. El Dr. Ugalde mencionó que en su más reciente libro titulado “La construcción del Estado. Hacia un nuevo orden mundial en el siglo XXI”, el doctor Fukuyama resalta la importancia de instituciones fuertes para la construcción y el fortalecimiento del Estado en los países en vías de desarrollo. El Consejero Presidente comentó que todas estas reflexiones son fundamentales para cumplir los retos que México enfrenta en la primera década del siglo XXI. Hoy los mexicanos, agregó, gozan de libertades políticas, pero también existe una creciente frustración con respecto a los resultados de la democracia electoral. Francis Fukuyama es doctor en Ciencia Política por la Universidad de Harvard. Actualmente es el profesor Bernard L. Schwartz de economía política internacional de la Paul H. Nitze School of Advanced International Studies de la Johns Hopkins University. La conferencia del Dr. Fukuyama fue relevante para México y el IFE porque en ella exploró un asunto capital para las nuevas democracias del mundo: la construcción institucional, el papel del Estado en esa tarea y la gobernabilidad. 000oo000


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info@ife.org.mx Número 031 Fecha: 15 de junio de 2005 1/3

RATIFICAN IFE Y TRANSPARENCIA MEXICANA CONVENIO PARA MONITOREAR PROCESOS DE ADQUISICIÓN RELATIVOS A LA ELECCIÓN FEDERAL DE 2006  

Bajo la figura de Testigo Social, la asociación civil acompañará las licitaciones públicas que realice el órgano electoral El objetivo, garantizar el cumplimiento escrupuloso de la ley en todos los procesos de compras y arrendamiento de bienes y servicios

El Instituto Federal Electoral (IFE) y Transparencia Mexicana (TM) acordaron ratificar el Convenio Marco de Colaboración firmado en febrero de 2003 para promover la transparencia y fortalecer la integridad en procesos de adquisiciones, arrendamiento de bienes y servicios que realice el Instituto para el proceso electoral federal de 2006. Esta asociación civil utilizará la metodología denominada “Pactos de Integridad”, desarrollada por Transparencia Internacional, en la que un testigo social independiente acompaña a los procedimientos de adquisición bajo el acuerdo voluntario de los participantes, con el fin de reducir el riesgo de que se presente un acto irregular o ilegal durante las etapas del concurso y/o adjudicaciones de contratos. Su objetivo es garantizar una amplia participación y competencia en igualdad de condiciones, así como promover círculos virtuosos de transparencia, apertura y confianza en las contrataciones públicas. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que para el IFE la honestidad y la transparencia constituyen principios rectores en su funcionamiento cotidiano y subrayó que la participación de Transparencia Mexicana es un blindaje sólido del Instituto de cara al proceso electoral de 2006. Luis Carlos Ugalde indicó que la transparencia electoral es una realidad y los ciudadanos que acudirán a las urnas pueden estar seguros -desde la manera como se ejercen los recursos hasta la forma en como se contarán los votos- de que en el Instituto Federal Electoral habrá plena legalidad y transparencia.


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El Consejero Presidente puntualizó que la transparencia del IFE, probablemente sea la mayor entre las instituciones públicas mexicanas, toda vez que es vigilada cotidianamente por los partidos políticos, por el Poder Legislativo, por la Auditoría Superior de la Federación, por la Contraloría Interna, por un auditor independiente y ahora, también, será vigilada por Transparencia Mexicana. Por su parte, el Presidente de Transparencia Mexicana, Federico Reyes Heroles, señaló que el Instituto Federal Electoral es uno de los principales referentes políticos de los mexicanos. Sostuvo que detrás de la institución está un capital de credibilidad, patrimonio de la ciudadanía, de ahí que “esta es la segunda ocasión que, orgullosos, acudimos al llamado del IFE”. Reyes Heroles destacó que en el mundo moderno nadie puede ser ya juez y parte, por eso Transparencia Internacional creó los Pactos de Integridad y con el mismo objetivo Transparencia Mexicana ha impulsado la figura de los Testigos Sociales, ejercicio que ha sido exitoso. El IFE reitera su participación en los Pactos de Integridad mediante la adhesión y suscripción de las declaraciones unilaterales de integridad de sus funcionarios y los licitantes en las que se ratifique su compromiso por la legalidad y la transparencia. Los diferentes mecanismos de fiscalización a los trabajos del Instituto son un componente esencial de las garantías que el IFE debe dar a la sociedad mexicana, para dejar claro que los recursos destinados a afianzar la democracia se manejan con eficiencia y con estricto apego a la ley. A ellos se ha venido incorporando este instrumento que aporta TM. Su objetivo central no es simplemente conceder un sello o un aval, sino explicar a la ciudadanía una determinada decisión en lo relativo a adquisiciones de material electoral. Para TM es particularmente significativo acudir a una de las instituciones más acreditadas ante la ciudadanía, y que vive de la confianza y credibilidad que la sociedad le concede. Para TM ha resultado una gran responsabilidad acudir a este llamado que es una muestra más de la disposición del IFE a aceptar nuevas modalidades de observación, transparencia y escrutinio ciudadano.


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TM se compromete una vez más a informar a la sociedad de los resultados del proceso de que se trate, incluyendo posibles irregularidades o el incumplimiento de las bases de licitación. De igual forma ambos organismos informarán a las autoridades competentes de cualquier acto ilícito que ocurra durante el proceso de adquisiciones, arrendamientos y servicios en que participen, o en cualquier momento posterior. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 32 Fecha: 19 de junio de 2005 1/2

REFUERZA IFE LA PROFESIONALIZACIÓN DE FUNCIONARIOS ELECTORALES DE CARRERA RUMBO AL 2006  

El Instituto llevó a cabo el Seminario Nacional de Formación de Facilitadores para miembros del Servicio Profesional Electoral El objetivo, promover a los mejores miembros en labores de capacitación y apoyo en las diferentes actividades electorales

El Instituto Federal Electoral llevó a cabo el Seminario Nacional de Formación de Facilitadores, con lo cual el IFE promovió a los mejores miembros del Servicio Profesional Electoral en labores de capacitación y apoyo en las diferentes actividades relacionadas con la organización del proceso electoral federal de 2006. El Seminario realizado del 15 al 17 del presente mes en la Ciudad de México tuvo como objetivo continuar con el proceso de profesionalización del personal de carrera del IFE, mediante la capacitación de un grupo de funcionarios provenientes de todas las entidades de la República que contribuirán a la generación del conjunto de aptitudes y actitudes necesarias, entre los funcionarios del Instituto. En el evento, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, destacó que el Servicio Profesional Electoral es una fortaleza institucional que garantiza la correcta realización de los procesos electorales en México. Además, felicitó a los miembros del Servicio Profesional Electoral que acudieron al seminario y los exhortó a redoblar esfuerzos en los trabajos a realizar rumbo al proceso electoral federal de 2006. Por su parte, la Presidenta de la Comisión del Servicio Profesional Electoral, Consejera Lourdes López, en el mensaje inaugural, hizo un llamado a continuar con las tareas de perfeccionamiento del servicio civil de la institución. A su vez, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanis, clausuró los trabajos y enfatizó la capacidad profesional que han demostrado los funcionarios del IFE para organizar, con eficacia e imparcialidad, las elecciones federales en México.


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En tanto, el Director Ejecutivo del Servicio Profesional Electoral, Eduardo Guerrero, subrayó el papel clave de los Programas de Formación en la actuación del personal del servicio profesional del IFE. El encuentro comprendió conferencias a cargo de especialistas en distintos asuntos electorales, además de mesas de trabajo divididas en cuatro módulos, en los cuales se analizaron los temas: Ético-Institucional; Técnico-Instrumental; Administrativo-Gerencial y Jurídico-Político. Cada uno de estos módulos contó con 3 niveles: básico, profesional y especializado. En el seminario se integraron mesas de discusión y análisis a cargo de especialistas en las áreas temáticas señaladas, con el fin de conocer y profundizar en los conocimientos, las habilidades, las destrezas y los valores necesarios para llevar a cabo la función electoral. Durante la reunión se capacitó a 154 miembros del Servicio Profesional Electoral, quienes fungirán como facilitadores y apoyarán a otros miembros del Servicio Profesional Electoral en sus propias entidades, para potenciar su desarrollo profesional y de esta manera contribuir a garantizar a los mexicanos la conducción confiable y transparente de las elecciones federales del domingo 2 de julio de 2006. Con la realización de este Seminario, las autoridades del IFE han refrendado el compromiso de la institución con la realización de las elecciones federales del próximo año en condiciones de imparcialidad, transparencia y eficacia y con absoluto apego al Estado de Derecho. 0o0


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Número: 33 Fecha: 20 de junio de 2005 1/3

FORTALECERÁN IFE E ITESM EDUCACIÓN CÍVICA Y PROMOCIÓN DE VALORES DE LA DEMOCRACIA  Ambas instituciones firmaron un convenio de apoyo para realizar trabajos conjuntos  También promoverán e instrumentarán actividades para estudiantes sobre cultura de la legalidad El Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) Campus Ciudad de México, suscribieron hoy un convenio de colaboración y apoyo para la realización de proyectos en docencia, investigación y difusión que permitan fortalecer la educación cívica y la promoción de los valores de la democracia entre la ciudadanía. El convenio fue suscrito por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, así como por el Director General del Campus Ciudad de México del Tecnológico de Monterrey, Salvador E. Garza Boardman. Firmaron como testigos de honor por parte del Tecnológico de Monterrey, Enrique Tamés, Director de la División de Humanidades y Ciencias Sociales; Casio Luiselli, Director del Departamento de Estudios Internacionales, y Emilio Rabasa, Director del Departamento de Derecho. Por parte del IFE, María del Carmen Alanís, Secretaria Ejecutiva; la Consejera Electoral Alejandra Latapí y el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Carlos González. Al respecto, Luis Carlos Ugalde destacó la necesidad de mantener y acrecentar los foros concretos sobre la importancia del voto libre, secreto y razonado, una actividad que el IFE ha llevado a cabo en los últimos 10 años. El Consejero Presidente subrayó que para el IFE resulta fundamental la firma del convenio con el Tecnológico de Monterrey por tratarse de uno de los institutos educativos más importantes del país. Indicó que ambas instituciones impulsarán la creación de un banco de datos de estudios electorales, así como la difusión de estudios de género, discriminación y cultura democrática.


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Por su parte, Salvador Garza Boardman comentó que este convenio se apega a la Misión 2015 del Tecnológico de Monterrey, específicamente en el aspecto relativo a la ciudadanía comprometida, y a través del cual se promoverá la participación de profesores y alumnos en cada una de las actividades que contempla el acuerdo. Este convenio refuerza las actividades del “Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010”, aprobado el pasado 16 de diciembre de 2004 por el Consejo General del IFE, el cual es resultado de más de una década de experiencia en el ámbito de la educación para la convivencia democrática. La agenda de actividades inmediatas en el marco del convenio se concentra en tres rubros: eventos sobre el proceso electoral federal 2005-2006; actividades académicas y de divulgación, y actividades sobre educación cívica. Para la ejecución de este convenio, ambos Institutos convinieron en promover, planificar y ejecutar coordinadamente las acciones y mecanismos operativos de colaboración necesarios, entre los cuales se contempla la instrumentación de un Programa de Servicio Social para formar y capacitar a estudiantes y personal académico de escuelas y facultades, como multiplicadores de proyectos de educación cívica. Ambas instituciones acordaron también elaborar propuestas de programas académicos para realizar cursos de capacitación, conferencias, seminarios, diplomados, materias optativas y, en su caso, especialidades y postgrados en el área de educación cívica, cultura de la legalidad y temas afines a la democracia; con el fin de fomentar la cultura política democrática y la profesionalización y capacitación de la comunidad académica del Tecnológico de Monterrey y de funcionarios del IFE. Con el apoyo de estudiantes que presten su servicio social, las dos instituciones instrumentarán actividades del Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010 del IFE. Además, el IFE y el Tecnológico de Monterrey impulsarán de manera conjunta la elaboración de impresos y audiovisuales para los fines de este convenio; la realización de concursos al interior de la comunidad universitaria y escuelas de comunicación; la promoción de actividades culturales y recreativas; la coordinación de líneas de investigación sobre problemáticas vinculadas con la educación cívica, cultura política, participación ciudadana, cultura de la legalidad y temas afines.


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En paralelo, se sentarán las bases de coordinación para el intercambio permanente de bases de datos, información e innovación tecnológica; se elaborarán estrategias de seguimiento y evaluación de las actividades realizadas, así como un mecanismo de rendición de cuentas que permita a la ciudadanía conocer los resultados obtenidos. Para el adecuado desarrollo de las actividades que se generarán con este convenio se integrará una Comisión Técnica, la cual estará formada por representantes de cada Institución. Por parte del IFE participarán el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEYEC), Carlos González, el Coordinador del Centro para el Desarrollo Democrático (CDD), Antonio Cervantes y por el Tecnológico de Monterrey, el Director del Departamento de Estudios Internacionales y Ciencia Política, Casio Luiselli Fernández, y el Director del Departamento de Derecho, Emilio Rabasa Gamboa. Cabe señalar que toda la información relacionada con el trabajo realizado entre las partes se publicará, en apego a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTIPG), al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) y el Reglamento del Instituto Federal Electoral en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 034 Fecha: 22 de junio de 2005 1/2

CUENTA IFE CON INFRAESTRUCTURA CONFIABLE PARA GARANTIZAR CERTEZA AL VOTO POSTAL  Técnicamente viable en las elecciones de 2006 el voto postal de los mexicanos en el extranjero  Reconoce el Instituto el trabajo del Congreso de la Unión para extender este derecho político a los mexicanos que residen fuera del país El Instituto Federal Electoral (IFE) cuenta con una infraestructura confiable y capaz de dar certeza al voto postal desde el extranjero, pues el sistema electoral mexicano tiene cimientos firmes que han garantizado legalidad, imparcialidad, objetividad e independencia en las elecciones federales. Así lo señaló el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, al atender la invitación de la Cámara de Diputados para exponer el punto de vista técnico del Instituto sobre la iniciativa del voto postal de los mexicanos en el extranjero. Acompañado por los Consejeros Electorales Rodrigo Morales, Virgilio Andrade, Arturo Sánchez y Alejandra Latapi, así como de la Secretaría Ejecutiva, María del Carmen Alanís, el Consejero Presidente dijo que el voto postal de los mexicanos en el extranjero es técnicamente viable para las elecciones federales del 2006. Ante el pleno de la Cámara de Diputados, Luis Carlos Ugalde, a nombre de todos los Consejeros Electorales del IFE, hizo un reconocimiento al trabajo que la actual Legislatura ha realizado para extender un derecho político fundamental a los mexicanos que viven en el exterior. Señaló que el Instituto acudió a la Cámara Baja, como siempre lo ha hecho, con un ánimo de colaboración constructivo y con absoluto respeto de los tiempos y dinámicas propios del trabajo legislativo. Apuntó que el activo más importante de nuestro sistema electoral es la confianza, la cual se construyó con un esfuerzo colectivo en el que participaron los ciudadanos y todos los partidos políticos representados en la Cámara de Diputados a lo largo de varios lustros.


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Por eso, agregó, es indispensable que el proceso electoral en todas sus dimensiones se desarrolle en un entorno político de estabilidad y respeto a las reglas y a las instituciones electorales. Indicó que el análisis y discusión del tema del voto de los mexicanos en el extranjero se trata de un momento histórico para el país, pues han concurrido los esfuerzos de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como de un organismo constitucional autónomo como el IFE. Señaló que hoy después de un largo esfuerzo conjunto del Estado Mexicano, se discuten las posibles modalidades técnicas y operativas para que ese derecho pueda ejercitarse. Luis Carlos Ugalde hizo un llamado a todas las fuerzas políticas del país, para que en el tema del voto de los mexicanos en el extranjero, así como a lo relativo al proceso electoral federal de 2006, asuman -junto con el IFE- un compromiso público para mantener la fortaleza en las instituciones que deben garantizar el cambio de poderes en un clima de paz y tranquilidad. Dijo que el Consejo General del IFE ha concluido que el voto de los mexicanos en el extranjero es técnicamente viable y sostuvo que es necesario que se garanticen las condiciones de factibilidad material, política y presupuestal, por lo que de contar con los recursos económicos adecuados, que al día de hoy se estiman en mil 360 millones de pesos, el IFE estaría en condiciones de realizar todas las fases de planeación logística para concretar el voto en el exterior, a través del correo. Destacó que en este proceso de deliberación, el IFE no ha sido ni debe ser parte de la discusión política entre partidos o grupos parlamentarios. Esa deliberación corresponde únicamente al ámbito del Congreso de la Unión. “La decisión política, que el IFE acatará, está enteramente en sus manos. La responsabilidad técnica y operativa para implementar exitosamente esta medida, está en las nuestras”, agregó. El Consejero Presidente indicó que el IFE acatará lo dispuesto por el Congreso de la Unión y dará cumplimiento a su mandato constitucional, garantizando que las elecciones federales de 2006 se lleven a cabo de manera transparente y ejemplar, para bien de México y de sus ciudadanos, dentro y fuera del territorio nacional. -0-o-0-


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info@ife.org.mx Número: 035 Fecha: 29 de junio de 2005 1/4

APRUEBA CONSEJO GENERAL DEL IFE PLAN INTEGRAL DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006  Se trata del programa que definirá las acciones del Instituto para asegurar elecciones legales, limpias y confiables  El Instituto Federal Electoral garantizará que el voto postal en el extranjero sea exitoso, legal y democrático: Luis Carlos Ugalde  También se aprobaron las Políticas y Programas Generales del IFE para el 2006 El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó, por unanimidad, el Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 (PIPEF), mediante el cual se establecen los objetivos y compromisos del Instituto con miras al próximo proceso federal electoral. En sesión extraordinaria, el máximo órgano deliberativo del Instituto estableció al PIPEF como el programa que definirá las acciones del IFE para asegurar elecciones legales, limpias y confiables. El Plan Integral constituye el primer paso en el proceso de planeación y programación que define las estrategias y proyectos que, de manera coordinada y armónica, deberán cumplir cada una de las instancias del IFE para lograr los objetivos y facilitar el seguimiento y evaluación en la organización de las próximas elecciones. Los objetivos del PIPEF representan los ejes rectores de la actividad del Instituto de cara al próximo proceso electoral y se sustentan en cuatro propósitos: organizar eficazmente las elecciones y robustecer la confianza en sus resultados; garantizar que la administración de los recursos se haga de manera eficiente y transparente; propiciar una amplia participación ciudadana y establecer las bases para que la contienda electoral se desarrolle en condiciones de equidad. En el PIPEF se establecen indicadores de gestión y metas precisas que permitirán a los órganos de dirección del Instituto dar un seguimiento puntual a los distintos proyectos del proceso electoral, para que estén en posibilidades de tomar las decisiones más adecuadas.


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Este plan integral es un paso más con miras al proceso electoral federal 20052006, en el que se refleja la misión y la visión del Instituto dentro del marco legal que rige su actuación y representa el referendo de su compromiso institucional con la transparencia y la rendición de cuentas. Además, el PIPEF se inscribe en la política permanente de transparencia del IFE al abrir al escrutinio público todos los aspectos de la planeación electoral. Los representantes de los partidos políticos, los observadores electorales, los medios de comunicación, así como los visitantes extranjeros podrán consultar el plan y apoyarse en él para el mejor desempeño de sus actividades. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, señaló que este plan es una carta de navegación clara e integral que permitirá al IFE organizar, como lo ha hecho desde hace 15 años, elecciones apegadas a los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad. Luis Carlos Ugalde apuntó que en México se ha logrado construir un entramado constitucional sólido y eficaz en materia de organización de elecciones. Estos logros, dijo, han sido posibles gracias a la profesionalización de la actividad electoral, lo cual ha permitido una planeación cuidadosa y detallada de cada aspecto logístico de la elección. En este punto, a nombre de los Consejeros Electorales, Luis Carlos Ugalde también dirigió un mensaje donde destacó que el IFE pondrá toda su estructura para garantizar absoluta certeza al voto en el extranjero, “esperamos contar con el apoyo de los partidos políticos y de los candidatos para que, con apego a la legalidad, llevemos esta importante misión a buen término”, remarcó. El doctor Ugalde hizo un reconocimiento al esfuerzo que el Congreso de la Unión realizó para extender un derecho político fundamental a los mexicanos que viven en el exterior y refrendó el compromiso del Instituto para dar certeza a este avance democrático del Estado Mexicano. El IFE –subrayó- garantizará que el voto en el extranjero sea una realidad exitosa, legal y democrática. En otro asunto, el Consejo General aprobó las Políticas y Programas Generales del IFE para el 2006, las cuales tienen como objetivos estratégicos garantizar la adecuada realización de cada una de las etapas del proceso electoral, bajo criterios de eficacia, eficiencia y transparencia en la administración de recursos humanos, materiales y financieros a cargo del Instituto.


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Sobre el tema, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, señaló que dado que las Políticas y Programas del IFE son el insumo básico para elaborar el presupuesto de la institución deberán presentarse ante el Consejo General las adiciones necesarias correspondientes a las medidas para desarrollar las actividades del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Este año las Políticas y Programas Generales presentan mejoras debido a innovaciones que han resultado de la experiencia institucional y la participación de diversos actores, incluyendo las opiniones de los partidos políticos. “Estaremos así en mejores condiciones de rendir cuentas y contribuir al carácter transparente del IFE y al cumplimiento de sus actividades”, agregó Luis Carlos Ugalde. En su oportunidad, la Consejera Electoral Lourdes López destacó que las aportaciones de los partidos políticos al documento, además de robustecerlo y ser parte fundamental en la planeación del proceso electoral permiten identificar las debilidades y fortalezas institucionales, lo cual deriva en una eficiente definición de los retos que el IFE tiene y de las áreas de oportunidad que se deben aprovechar. En este sentido, el Consejero Rodrigo Morales dijo que estos lineamientos son un instrumento fundamental de planeación en un momento temporal adecuado, justo antes de la elaboración del presupuesto, para contar con una carta de navegación. El Consejero Arturo Sánchez dijo que el diseño de las políticas del Instituto ha sido un esfuerzo diferente a lo que se había realizado en años anteriores y esto permite proyectar no sólo el presupuesto, sino reorganizar el trabajo con un enfoque diferente. El Consejero Virgilio Andrade sostuvo que las Políticas y Programas Generales consideran el desarrollo de mecanismos preventivos para la interposición de quejas genéricas y, asimismo, el desarrollo de mecanismos encaminados a la agilización del desahogo de las mismas. En su oportunidad, la Consejera Teresa González indicó que en las políticas y programas se incluye una acción específica que tiene que ver con la difusión de mensajes orientados a la promoción de la credencial de elector y en la actualización de los ciudadanos en el padrón electoral.


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Por su parte, el Representante del PAN, Rogelio Carbajal reconoció la disposición del Instituto por tomar en consideración las recomendaciones de su partido y señaló que es necesario encontrar mecanismos más eficaces para el desahogo de quejas, el cual seguramente se verá exponenciado por la normalidad del próximo proceso electoral. El representante del PRD, Rafael Hernández, comentó que la mayoría de las observaciones hechas por su partido al documento de Políticas y Programas del IFE fueron incorporadas; sin embargo –dijo- es necesario trabajar más en la presentación del marco legal y la corresponsabilidad de todos. Iván Jaimes, representante del PRI, se pronunció a favor de fortalecer al IFE y avanzar en la construcción de políticas y programas que seguramente consolidarán el proceso electoral y la actividad ordinaria del Instituto. El máximo órgano de decisión del Instituto aprobó también el Programa de Trabajo de la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales para el 2005. Al respecto, la Consejera Electoral Alejandra Latapi, presidenta de esa Comisión, señaló que con ese programa se refrenda el compromiso de seguir avanzando en la definición y consolidación de criterios, procedimientos y mecanismos para las áreas involucradas (Coordinación de Asuntos Internacionales, Coordinación Nacional de Comunicación Social y el Centro para el Desarrollo Democrático), a fin de erradicar la discrecionalidad en la toma de decisiones. Finalmente, el Consejo General del IFE declaró la no procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos de la Agrupación Política Nacional “Mexicanos en Avance por el Desarrollo Equitativo”. De acuerdo al análisis del proyecto de estatutos, se desprendió que éstos no cumplen a cabalidad con ninguno de los elementos mínimos de carácter democrático señalados en la Tesis de Jurisprudencia S3ELJ 003/2005, emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Por lo tanto, la APN deberá conducir su vida interna conforme a sus estatutos vigentes. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 036 Fecha: 29 de junio de 2005 1/3

ACTUALIZA IFE SU REGLAMENTO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA  

Tiene como objetivo establecer los órganos, criterios y procedimientos para garantizar el acceso a la información en poder del Instituto Avalan partidos políticos las nuevas medidas de transparencia

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) modificó hoy el Reglamento del IFE en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública, aprobado por el Consejo General en sesión del 30 de mayo de 2003 y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de junio de 2003. Dicho Reglamento tiene por objeto establecer los órganos, criterios y procedimientos institucionales para garantizar a todo ciudadano el acceso a la información en poder del IFE, de los partidos políticos y de las agrupaciones políticas nacionales. Entre las innovaciones al Reglamento se encuentran: consultas de acceso a la información vía telefónica, a través de IFETEL; procedimiento de acceso a la información a los partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales; nuevas obligaciones de transparencia con la publicación de las actas, acuerdos y resoluciones de los Consejos Locales y Distritales, las resoluciones del Comité de Información y el domicilio de los módulos de información. Asimismo, se amplían otras obligaciones de transparencia como extender a todos los funcionarios del IFE la publicación de la información relativa al directorio de servidores públicos y de remuneraciones y no sólo a Jefes de Departamento y superiores, así como mayor información sobre contratos que celebre el Instituto. En sesión extraordinaria, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que ahora los partidos políticos, que no son sujetos a la Ley Federal de Transparencia, a través de un procedimiento de acceso a la información empezarán a ser canales más abiertos para ofrecer información a la ciudadanía.


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El Doctor Ugalde enfatizó que la Comisión de Transparencia tendrá, con este nuevo reglamento, mayores atribuciones para supervisar y orientar las políticas del Instituto en esta materia. De esta manera, dijo, los funcionarios del IFE ya tienen obligaciones en materia de transparencia, y en caso de no respetar los principios de este nuevo reglamento, podrán ser sujetos de procesos administrativos. Por su parte, el presidente de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información, Consejero Andrés Albo, apuntó que la democracia se fortalece si las instituciones públicas se conducen bajo la lógica de la transparencia; por ello, el IFE centró sus esfuerzos en un Reglamento que permite transitar de una ley de acceso a documentos, hacia una política de acceso a la información de mayor calidad al ciudadano. Indicó que este nuevo Reglamento da seguridad al solicitante sobre la información existente y disponible y garantiza la confidencialidad de los datos personales. De esta manera, los ciudadanos estarán en posibilidad de conocer el universo de información del Instituto y su clasificación. A su vez, la Consejera Teresa González dijo que este reglamento amplía y facilita los mecanismos de acceso a la información pública en poder del Instituto, precisa algunos puntos en materia de normatividad y pone al IFE a la vanguardia en lo relativo a la garantía del derecho a la información de los ciudadanos. Los consejeros Lourdes López y Arturo Sánchez coincidieron con lo señalado por los representantes de los partidos políticos y propusieron algunas modificaciones al Reglamento. El Consejero del Poder Legislativo de Convergencia, Luis Maldonado, invitó a que se apoye este Reglamento porque fortalece la transparencia, tema fundamental para la sociedad mexicana. El representante del Partido Acción Nacional, Rogelio Carbajal, apuntó que con la aprobación del Reglamento se cumple uno de los objetivos planteados por este Consejo General al inicio de su administración: garantizar el acceso a la información y transparentar los procedimientos que el IFE lleva a cabo y mencionó que su partido se sumará a este esfuerzo de transparencia.


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Por su parte, el representante del Partido de la Revolución Democrática, Horacio Duarte, señaló que su partido apoya decididamente este esfuerzo de transparencia y rendición de cuentas de los institutos políticos y sugirió que esta iniciativa se amplíe a los precandidatos presidenciales para que den a conocer su situación patrimonial. A su vez, la Consejera del Poder Legislativo del Partido Revolucionario Institucional, Martha Sofía Tamayo, dijo que el documento recoge las opiniones que expresaron los partidos políticos durante su elaboración. En otro punto, el Consejo General del IFE aprobó, por unanimidad y con algunas modificaciones, la creación de la Unidad Técnica de Servicios de Información y Documentación, que estará adscrita a la Secretaría Ejecutiva. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 037 Fecha: 01 de julio de 2005 1/3

EL 95.4 POR CIENTO DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE VOTAR, REGISTRADA EN EL PADRÓN ELECTORAL: IFE  

Presentó el Instituto los resultados de la “Verificación Nacional Muestral 2005”, la cual fue supervisada por los partidos políticos Se reforzarán acciones institucionales y la campaña de difusión para promover aún más la credencialización y actualización

El Instituto Federal Electoral (IFE) dio a conocer hoy los resultados de la “Verificación Nacional Muestral 2005”, los cuales revelan que 95.4 por ciento de la población en edad de votar está registrada en el Padrón Electoral, instrumento fundamental para la organización confiable y transparente de las elecciones federales de 2006. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, el Presidente de la Comisión del Registro Federal de Electores, Consejero Rodrigo Morales, la Secretaría Ejecutiva, María de Carmen Alanís, y el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Alberto Alonso y Coria, explicaron los alcances de la “Verificación Nacional Muestral 2005”. Luis Carlos Ugalde, destacó que los datos dados a conocer hoy demuestran un Padrón Electoral que garantiza certeza en el proceso electoral y con altos niveles de actualización y una amplia cobertura, que permitirán la participación ciudadana en las elecciones federales del próximo año. Indicó que la Verificación Nacional Muestral 2005 -la cual es una respuesta a una solicitud de los partidos políticos- permitirá de manera anticipada mejorar las cifras que hoy se dieron a conocer, pues se trata de una medida que dará mayor certidumbre y confianza a la validación del Padrón Electoral en mayo de 2006 y permitirá la ejecución de acciones y diseño de políticas focalizadas. Precisó que durante 2005, el RFE expedirá 12 millones de credenciales nuevas de elector con fotografía, lo cual significa que en promedio diariamente el Instituto Federal Electoral emitirá y producirá 33 mil documentos de este tipo.


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Por su parte, el Consejero Electoral Rodrigo Morales apuntó que la Verificación Nacional Muestral ofrece un diagnóstico sobre la calidad del Padrón Electoral para afinar la planeación con miras al proceso electoral federal de 2006. Añadió que en este ejercicio quedó claro el aumento de la cobertura del empadronamiento, pues creció este año 1.19 por ciento respecto al 2003, y en el mismo periodo el porcentaje de ciudadanos empadronados que cuentan con credencial para votar, respecto del total de la población de 18 años y más, creció 0.53 por ciento en relación con el año 2003. Rodrigo Morales subrayó que en los resultados muestrales hay un descenso de 0.19 por ciento en el número de ciudadanos que podrán votar en la casilla correspondiente al domicilio, sin embargo 83.5 por ciento de los encuestados en esta situación respondieron que sí estaban en posibilidad de trasladarse a la casilla que les corresponde para ejercer su voto. A su vez, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, mencionó que este ejercicio tuvo un costo de 13.7 millones de pesos y sus resultados permitirán al Instituto focalizar de manera ordenada sus acciones y el diseño de políticas para fortalecer e intensificar los programas en aquellas zonas donde se requiera. La Secretaria Ejecutiva señaló que, a petición de los partidos políticos, el IFE intensificará de manera importante sus campañas de difusión para invitar a que se inscriban en el Padrón Electoral aquellos ciudadanos que cuentan con credencial con fotografía y no han actualizado su cambio de domicilio. Destacó que entre las medidas relevantes adoptadas por el IFE se encuentra la integración, a partir de octubre, de un Comité Técnico, donde participarán investigadores y científicos reconocidos a nivel nacional que trabajarán de la mano con los representantes de los partidos políticos y funcionarios del Instituto para declarar en mayo de 2006 la validez y definitividad del Padrón Electoral. En tanto, el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Alberto Alonso y Coria, comentó que estos datos permitirán al IFE diseñar una estrategia rumbo a las elecciones federales de 2006.


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Resaltó que los partidos políticos acompañaron al IFE en el diseño de la metodología a lo largo del procedimiento y para ello designaron a cerca de 500 personas que dieron seguimiento a cada una de las etapas de la verificación. Cabe mencionar que a lo largo del primer semestre de 2005, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, en estrecha colaboración con la Comisión Nacional de Vigilancia (CNV), donde hubo una participación y supervisión activa de los partidos políticos, realizó la “Verificación Nacional Muestral 2005”, con la que se obtienen indicadores para conocer con certeza los datos del empadronamiento. Para la verificación muestral, el RFE aplicó dos encuestas con perspectivas complementarias. La primera se realizó en 30 mil viviendas y permitió conocer cuántas personas en edad de votar viven en ese domicilio. En el segundo ejercicio, se encuestaron 75 mil ciudadanos para verificar la actualización del padrón electoral y determinar si los datos proporcionados son correctos. Es importante señalar que en las cifras proporcionadas no figuran los estados de México y Nayarit, toda vez que en ambas entidades se desarrollan procesos electorales locales. Al concluir dichos procesos, el RFE iniciará los programas de campo respectivos para completar el ejercicio de la Verificación Muestral. 0o0


Coordinación Nacional de Comunicación Social

Fecha: 10 de Julio de 2005 FIRMA IFE CONVENIO CON ÓRGANOS ESTATALES ELECTORALES PARA PROMOVER VOTO LIBRE Y SECRETO

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También se busca fortalecer la confianza en las instituciones electorales a través del trabajo conjunto en materia de educación cívica Con esta firma, el Instituto refuerza sus acciones estratégicas rumbo al proceso electoral federal de 2006

El Instituto Federal Electoral (IFE) refuerza sus acciones estratégicas para la preparación del proceso electoral federal 2005-2006, por lo cual suscribió con Institutos Estatales Electorales (IEEs) del país un convenio de apoyo y colaboración para promover la cultura democrática, el voto libre y secreto, y la participación ciudadana como mecanismos que contribuyan a abatir el abstencionismo. El convenio firmado en Morelia, Michoacán, por los presidentes de los IEEs, por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, permitirá fortalecer la confianza en las instituciones electorales del país a través de acciones conjuntas en materia de educación cívica. En el marco de la Reunión Nacional de Educación Cívica y Capacitación Electoral de Órganos Estatales Electorales, Luis Carlos Ugalde afirmó que este convenio representa un paso importante de cooperación entre el IFE y los IEEs, pues se unen esfuerzos para garantizar confianza en los procesos electorales del país. Ante el Gobernador del Estado, Lázaro Cárdenas Batel, el Consejero Presidente indicó que este acuerdo es histórico porque el IFE ha venido trabajando con los órganos estatales electorales en la creación de novedosos instrumentos que permitan promover los valores de la democracia. Luis Carlos Ugalde destacó la importancia de que se respete y se fortalezca al árbitro electoral, de ahí la trascendencia de este tipo de encuentros que permiten robustecer la confianza en las instituciones electorales. Cabe mencionar que la Consejera Electoral Teresa González Luna, Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IFE, inauguró la Reunión Nacional y presentó los objetivos y líneas de acción del Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) 2005-2010. Con este convenio se llevarán a cabo análisis, estudios e investigaciones para el diseño y evaluación de programas de educación cívica, además de la publicación y difusión de materiales enfocados a la promoción del voto libre y secreto. El acuerdo contempla el desarrollo de campañas conjuntas de difusión en medios electrónicos e impresos que posibiliten la promoción de los valores de la democracia. Asimismo, la información relacionada con los trabajos del convenio será pública, por lo cual todos los institutos se comprometen a difundir los avances en la materia, de acuerdo con la normatividad de transparencia y acceso a la información correspondiente. El convenio fue suscrito por el IFE y los Órganos Estatales Electorales de Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas.


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info@ife.org.mx Número: 040 Fecha: 12 de julio de 2005 1/1

RECIBE IFE INFORME VOLUNTARIO DE EVERARDO MORENO, ASPIRANTE A PRECANDIDATO PRESIDENCIAL 

Se suma Moreno Cruz a la transparencia al atender llamado del Instituto

El Instituto Federal Electoral recibió hoy de Everardo Moreno Cruz su informe voluntario de gastos como aspirante a la candidatura del Partido Revolucionario Institucional (PRI) a la Presidencia de la República, en respuesta al llamado del IFE para que partidos políticos y precandidatos transparenten el uso de sus recursos con anterioridad en los procesos de selección interna. Everardo Moreno fue recibido por el Consejero Electoral, Andrés Albo, Presidente de la Comisión de Fiscalización del IFE, así como por Alejandro Poiré, Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos. El Consejero Electoral Andrés Albo destacó que la comisión a su cargo revisará la totalidad de los ingresos y los gastos de los precandidatos a partir del inicio formal de los procesos de selección de candidatos de los partidos políticos. Andrés Albo reiteró la invitación del IFE a los partidos y aspirantes para que entreguen la documentación comprobatoria sobre sus ingresos y gastos, a fin de fortalecer la equidad y la transparencia en el proceso electoral federal de 2006. Moreno Cruz informó a la autoridad electoral y a la opinión pública, de manera voluntaria los gastos que ha realizado del 21 de octubre de 2003 a la fecha, los cuales ascienden a 5 millones 28 mil 614 pesos, y puso a disposición del IFE la documentación comprobatoria correspondiente. Su informe de gastos incluye los rubros de viajes, publicidad en Radio, Televisión y prensa escrita; Gastos de Oficina, y Compensaciones o ayudas para el desarrollo de la campaña. Cabe recordar que el pasado 2 de junio, la Comisión de Fiscalización aprobó solicitar a los partidos políticos que presenten informe detallado respecto de los ingresos y egresos de los aspirantes al cargo de Presidente de la República, en el marco de sus procesos internos de selección, así como invitar a los aspirantes a que de manera voluntaria informen de los recursos utilizados con anterioridad al inicio de los procesos internos de selección. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 041 Fecha: 14 de julio de 2005 1/3

INICIA IFE PREPARATIVOS PARA INSTRUMENTAR VOTO POSTAL DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO  

Se adecuan Políticas y Programas, así como Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 del Instituto Se crea la Comisión del Consejo General y la Unidad Técnica para dar seguimiento a los trabajos del voto postal; Patricio Ballados, su titular

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) inició los trabajos relativos a la instrumentación del voto postal de los mexicanos residentes en el exterior, por lo cual modificó las Políticas y Programas del Instituto y el Plan Integral del Proceso Electoral Federal (PIPEF), a fin de reforzar las acciones que garanticen en el 2006 elecciones limpias, confiables, legales y transparentes en México y en el extranjero. Asimismo aprobó la creación de la Comisión de Consejeros que dará seguimiento al sufragio postal y la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, cuyo titular será Patricio Ballados, quien se desempeñaba como Coordinador de Asesores de la Secretaría Ejecutiva. En la sesión ordinaria, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el Instituto Federal Electoral está listo para garantizar absoluta certeza al voto en el extranjero, pues se cuenta con una infraestructura electoral confiable y capaz que permitirá organizar este ejercicio democrático con plena legalidad y transparencia. Subrayó que la ciudadanía puede –como lo ha hecho a lo largo de tres lustrosconfiar en el IFE para que las elecciones de 2006 se lleven a cabo de manera impecable y ejemplar, por ello –dijo- la aprobación de las modificaciones a los dos documentos de planeación permitirán que cada voto de los ciudadanos mexicanos en territorio nacional y fuera de él se cuente y sea bien contado. Por su parte, el Consejero Rodrigo Morales, Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del Consejo General del IFE, indicó que este ejercicio representa una primera revisión integral de cómo impacta la iniciativa del voto por correo postal en las actividades a desarrollar para organizar las elecciones federales del año próximo.


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Apuntó que la creación de la Unidad Técnica de Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, así como de su comisión respectiva, y sus planes de trabajo afinarán con mucha precisión esta carta de navegación que hoy se ofrece. Destacó que dicha comisión dará cauce a las observaciones que han hecho los partidos políticos para enriquecer el mapa global. Sobre el tema, el Representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD) ante el Consejo General, Rafael Hernández, manifestó que el IFE debe garantizar el envío de los portes prepagados a los mexicanos residentes en el extranjero tanto para la solicitud de inclusión en la lista nominal como para la remisión que los ciudadanos hagan de la emisión de su voto. En tanto, el Representante del Partido Acción Nacional (PAN), Rogelio Carbajal, solicitó a la recién creada comisión que a la brevedad resuelva las inquietudes de los partidos políticos sobre la iniciativa del voto de los mexicanos residentes en el extranjero para saber qué pueden y qué no hacer fuera del territorio nacional. A su vez, el Representante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Rafael Ortiz, comentó que la participación de los partidos en dicha comisión permitirá mejorar esta carta de navegación y llevar el barco a un buen puerto, “porque yo estoy cierto que tendremos éxito en este quehacer”. Las adecuaciones a las Políticas y Programas del Instituto, así como del PIPEF 2005-2006 incluyen la planeación del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Entre los cambios incorporados al PIPEF destacan seis grandes rubros sobre los cuales el IFE trabaja: listas nominales de electores en el extranjero; documentación y materiales electorales; escrutinio, cómputo y remisión de actas; fomento y difusión del voto en el extranjero; quejas y recursos de apelación en materia de voto exterior, y gestión y administración de recursos para la organización del voto postal. La Unidad Técnica del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero supervisará los trabajos de tres áreas estratégicas para la organización de las elecciones: Registro Federal de Electores, Organización Electoral, y Capacitación Electoral y Educación Cívica. De igual forma, será responsable de supervisar las tareas de promoción y difusión del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, en cooperación con la Coordinación de Asuntos Internacionales; así como las actividades relacionadas con la producción, resguardo, envío y recepción de documentación y materiales electorales, además del escrutinio y cómputo de la votación de los mexicanos residentes en el extranjero.


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La Comisión del Consejo General para el voto postal de los mexicanos radicados en el exterior dará seguimiento a todas las acciones instrumentadas con la nueva modalidad, con el apoyo de los partidos políticos. Esta Comisión será presidida por el Consejero Electoral Rodrigo Morales, e integrada por los Consejeros Electorales Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez, Lourdes López y Arturo Sánchez, por los representantes de los partidos políticos con registro ante el IFE que así lo soliciten y por los Consejeros del Poder Legislativo, en los mismos términos. Durante la misma sesión, el Consejo General aprobó el Modelo de Operación y el Modelo General de los exámenes del concurso de incorporación para ocupar plazas del Servicio Profesional Electoral en el cargo de Vocal Ejecutivo en Juntas Locales. Por otra parte, la Secretaría Ejecutiva presentó el segundo informe trimestral de la Junta General Ejecutiva correspondiente a abril, mayo y junio de 2005, así como el de la Contraloría Interna, relativo al mismo periodo. Asimismo, presentó el informe sobre los ingresos provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales Electorales o gobiernos de los estados. El Consejo General conoció también el informe respecto del cumplimiento de los Acuerdos y Resoluciones aprobados por este órgano de decisión durante el periodo del 29 de enero al 16 de diciembre de 2004 y del 31 de enero al 29 de junio de 2005, así como el relativo a los ingresos provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales Electorales o gobiernos de los estados que son considerados como ampliaciones líquidas. Finalmente, la Secretaria del Consejo General presentó el informe en cumplimiento al artículo 6 del Reglamento para la Tramitación de los Procedimientos para el Conocimiento de las Faltas y Aplicación de Sanciones Administrativas establecidas en el Título Quinto del Libro Quinto del Cofipe. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 043 Fecha: 15 de julio de 2005 1/2

FIRMAN IFE E INMUJERES CONVENIO PARA PROMOVER LA EQUIDAD DE GÉNERO 

Su objetivo, reforzar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política del país

El Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) firmaron hoy un convenio para promover acciones conjuntas que permitan incorporar la perspectiva de género en todas las actividades y programas de este organismo electoral. El convenio suscrito por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y la titular de INMUJERES, Patricia Espinosa, busca fortalecer la educación cívica, la formación ciudadana, la cultura democrática y la participación social con perspectiva de género en todo el país. Acompañado también de las Consejeras Electorales Alejandra Latapí, Lourdes López, Teresa González Luna y la Secretaria Ejecutiva, María de Carmen Alanís, así como de la gobernadora de Zacatecas, Amalia García, y la presidenta de la Fundación Colosio del PRI, Beatriz Paredes, el Consejero Presidente subrayó que para hablar de una democracia consolidada es necesario abatir la discriminación en todas sus vertientes y promover valores como la igualdad entre hombres y mujeres. Luis Carlos Ugalde afirmó que la búsqueda de una mayor equidad empieza en la educación cívica y en la participación electoral, tanto en el voto activo como en el pasivo y cuando las mujeres son votadas para puestos de elección popular. Destacó que el objetivo del convenio es establecer bases y mecanismos para fortalecer la educación cívica, la cultura democrática y la participación social con una perspectiva de género. Por su parte, la titular de INMUJERES, Patricia Espinosa, señaló que conviene avanzar política y socialmente en el tema del desarrollo socio-político de las mujeres, pues no se logrará sólo con medidas legislativas, sino con políticas públicas que garanticen equidad entre mujeres y hombres mediante una estrategia integral y con la sinergia de todos los actores políticos, sociales y económicos.


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Indicó que la igualdad de género no termina en la igualdad de oportunidades, sino exige la participación de las mujeres en los procesos de transformación de las reglas básicas, jerarquías y prácticas de las instituciones públicas y sociales. Puntualizó que el desafío será la construcción de nuevas instituciones donde los patrones de comportamiento terminen con el paradigma de la subordinación de las mujeres en las relaciones que se establecen entre Estado, mercado y familia. El convenio de colaboración entre el IFE e INMUJERES establece que ambas instituciones fomentarán condiciones para reforzar el ejercicio pleno de todos los derechos de las mujeres y su participación equitativa en la vida política del país. También se comprometen a formar ciudadanos competentes para vivir en una sociedad democrática, preparar a niños y jóvenes para el ejercicio de su ciudadanía y fortalecer a organizaciones e instituciones comprometidas con la democracia. Para lograr lo anterior, el IFE recibirá capacitación y formación con perspectiva de género por parte del INMUJERES, en tanto que el órgano electoral se compromete a colaborar con el órgano rector en materia de género en el desarrollo de indicadores con perspectiva de género y la elaboración de reportes periódicos que muestren los alcances de la institucionalización. De igual modo, el IFE se compromete a proporcionar información para integrar el informe que México presenta ante el Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW) y a explorar la posibilidad de formalizar una unidad administrativa especializada en materia de equidad. Ambos organismos fomentarán la investigación y formación de promotores con el propósito de consolidar los valores, las prácticas y las instituciones de la democracia que incluyan la perspectiva de género. Por otra parte, en su conferencia magistral, Judith Astelarra, catedrática de la Universidad Autónoma de Barcelona, expuso que lo que ha chocado con la democracia moderna es que la noción de género estaba marcada por uno de los géneros, el masculino. Ello –dijo- se ha expresado en formas no sólo de desigualdad sino a veces también de opresión, lo cual ha sido definido por las feministas como un sistema patriarcal. Judith Astelarra dictó la conferencia magistral “Hacia una Reforma del Estado con Perspectiva de Género”, en la cual la gobernadora de Zacatecas, Amalia García Medina, y la presidenta de la Fundación Colosio del PRI, Beatriz Paredes Rangel, comentaron su exposición. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 044 Fecha: 15 de julio de 2005 1/2

PRESENTA JORGE CASTAÑEDA AL IFE INFORME VOLUNTARIO DE GASTOS COMO ASPIRANTE PRESIDENCIAL  

Necesario que todos los precandidatos se sumen a este esfuerzo para construir una democracia más transparente: Luis Carlos Ugalde El Instituto Federal Electoral monitorea ya gastos de precampaña en medios electrónicos e impresos

El Instituto Federal Electoral recibió hoy de Jorge Castañeda Gutman su informe voluntario de gastos como aspirante a la Presidencia de la República, con el cual atiende al llamado del IFE para que partidos políticos y precandidatos transparenten el uso de sus recursos en los procesos de selección interna. En este reporte Castañeda Gutman da a conocer de manera voluntaria a la autoridad electoral y a la opinión pública los ingresos y gastos que ha realizado en el periodo comprendido del 26 de marzo de 2004 a la fecha, los cuales –según dijo- ascienden a alrededor de 35 millones de pesos. Al recibir dicho informe, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que ante el vacío legal existente, el IFE decidió promover controles para evitar prácticas que atentan contra la equidad y la legalidad de la competencia políticoelectoral. Expuso que para fortalecer la transparencia en las finanzas de las campañas y los partidos es preciso cambiar hábitos y actitudes de los actores políticos, además de mejorar las reglas que fortalezcan la democracia mexicana. Luis Carlos Ugalde informó que a partir del 1º de julio el IFE inició un monitoreo de medios electrónicos e impresos, en vista de que un partido político comenzó su proceso de selección interna. En la medida en que otros procesos de selección interna empiecen, también deberán reportar sus gastos al Instituto, agregó. En su oportunidad, el Consejero Electoral Andrés Albo, presidente de la Comisión de Fiscalización del IFE, recordó que esta comisión revisará la totalidad de los ingresos y gastos de los aspirantes a partir del inicio formal de los procesos de selección de candidatos.


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Andrés Albo reiteró la invitación del IFE a los partidos para que entreguen la documentación comprobatoria de los ingresos y gastos efectuados por cada aspirante desde el 15 de junio del presente año a la fecha de su registro como precandidato, y los conminó a permitir la divulgación de dicha información. En su oportunidad, Jorge Castañeda comentó “nos congratulamos del llamado del IFE a que esto se hiciera, pues es muy importante que los demás también lo hagan en los próximos días y semanas, porque este ejercicio le va a dar mucho más transparencia a todo el proceso de precampaña”. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 045 Fecha: 03 de agosto de 2005 1/2

ANALIZAN IFE Y PARTIDOS POLÍTICOS AGENDA ELECTORAL 2005-2006   

El Instituto informó sobre las medidas adoptadas para fiscalizar mejor las contiendas internas Los Consejeros Electorales y la Secretaria Ejecutiva se reunieron con las dirigencias de Convergencia, PRI, Nueva Alianza, Alternativa Socialdemócrata y Campesina y el PRD El PAN visitará mañana el Instituto; en los próximos días, los Consejeros se reunirán con el PVEM y el PT

Consejeros Electorales, encabezados por el Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, se han reunido con las dirigencias nacionales de Convergencia, PRI, Nueva Alianza, Alternativa Socialdemócrata y Campesina y PRD, para analizar diversos temas relacionados con el proceso electoral federal 2005-2006; el PAN visitará mañana las instalaciones del Instituto. Durante la serie de reuniones privadas programadas por el IFE con las dirigencias de los partidos políticos nacionales, los Consejeros Electorales Luis Carlos Ugalde, Andrés Albo, Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez, Teresa González, Alejandra Latapi, Lourdes López, Rodrigo Morales, Arturo Sánchez, así como la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, analizaron con los representantes de los institutos políticos el Plan Integral del Proceso Electoral Federal (PIPEF) 20052006, y el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Asimismo, se trataron asuntos relativos a la actualización del padrón electoral, la fiscalización de los procesos de selección interna, transparencia y rendición de cuentas, además de las campañas de promoción del voto y actualización de la credencial de elector. Hoy los Consejeros Electorales se reunieron con la dirigencia del PRD para abordar –como se hizo con los otros partidos políticos- las diversas acciones del Instituto para fiscalizar mejor las contiendas internas. Durante el encuentro, los Consejeros explicaron que por primera vez en la historia del IFE se fiscalizarán todos los ingresos y gastos de los precandidatos de los partidos, una vez iniciados los procesos internos en sus institutos políticos, a fin de garantizar mejores condiciones de equidad y transparencia en la competencia político-electoral.


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Además, los Consejeros informaron que, con base en sus atribuciones legales y reglamentarias, el IFE ha emprendido diversas acciones para garantizar la transparencia y rendición de cuentas del proceso electoral: se aprobó un nuevo reglamento de liquidación y destino de los bienes de los partidos que pierdan o les sea cancelado su registro; se reformó el reglamento de transparencia y se está revisando el reglamento de fiscalización del Instituto. Se explicó a la dirigencia del PRD que está en trámite su queja sobre los presuntos actos anticipados de campaña de militantes del PRI, PAN y PVEM. Asimismo, se informó que a partir del primero de julio el IFE inició el monitoreo en radio, televisión y medios impresos de los procesos internos de selección de candidatos a la presidencia de la República. El PRD estuvo representado por su Presidente, Leonel Cota; el Secretario General, Guadalupe Acosta; el representante ante el Consejo General del IFE, diputado Horacio Duarte; el representante suplente Rafael Hernández; la representante ante el Registro Federal de Electores, Yolanda Ruiz; el Secretario de Finanzas, José Borges, y el Secretario de Comunicación y Prensa, Gerardo Fernández, entre otros. En las reuniones de trabajo, los Consejeros Electorales ratificaron ante las dirigencias de los partidos el compromiso del Instituto Federal Electoral para que el proceso electoral federal del próximo año se desarrolle con apego a los principios de certeza, imparcialidad, objetividad, legalidad e independencia. Cabe recordar que los Consejeros Electorales del IFE se reunieron los días 5 y 7 de junio pasado con las dirigencias nacionales de Convergencia y del Partido Revolucionario Institucional (PRI), encabezados por sus presidentes Dante Delgado Rannauro y Roberto Madrazo Pintado, respectivamente. El primero de agosto sostuvieron encuentros, por separado, con las dirigencias de los partidos Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata y Campesina. El día de mañana la dirigencia del Partido Acción Nacional (PAN) acudirá a la sede del IFE donde llevarán a cabo una reunión de trabajo similar con los Consejeros Electorales y la Secretaria Ejecutiva del Instituto, y antes de concluir este mes se finalizarán las reuniones con los Comités Ejecutivos del PVEM y PT. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 046 Fecha: 05 de agosto de 2005 1/2

SE REUNEN IFE Y AUTORIDADES ELECTORALES ESTATALES PARA PLANEAR ELECCIONES CONCURRENTES EN 2006  

En San Luis Potosí representantes de Institutos y Consejos Electorales de 10 estados del país revisaron los convenios de apoyo y colaboración Necesaria una actitud responsable de partidos y contendientes en el proceso electoral, afirmó el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde

El Instituto Federal Electoral (IFE) y las autoridades electorales de 10 entidades donde habrá elecciones concurrentes en el 2006, revisaron los convenios de apoyo y colaboración correspondientes, a fin de fortalecer la coordinación institucional, lograr estándares de excelencia y condiciones de legalidad y transparencia en los comicios del próximo año. La Reunión Nacional para la Coordinación de las Elecciones Concurrentes del 2 de julio de 2006, se llevó a cabo los días 4 y 5 del presente mes en la ciudad de San Luis Potosí y contó con la participación de Consejeros Electorales y Directores Ejecutivos y Generales del IFE y de Consejos e Institutos de 10 estados del país. Durante la inauguración de los trabajos, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el Instituto y los órganos estatales electorales tienen el reto de fortalecer la confianza e independencia de las instituciones electorales que al país le ha costado mucho edificar. Se trata –dijo- de reforzar el blindaje hacia el proceso electoral de 2006 para generar confianza entre los mexicanos. En este sentido, planteó la necesidad de una corresponsabilidad con los contendientes para que asuman un compromiso triple: atender el marco legal, respetar a las autoridades electorales y respetar el resultado de las elecciones. Luis Carlos Ugalde informó que en esta reunión los organismos electorales de 10 entidades, donde habrá elecciones concurrentes en julio de 2006, asumirán compromisos y criterios generales para alcanzar procedimientos convergentes y homogéneos, así como una planeación y presupuestación que permita reducir los costos y elevar la eficiencia, además de mejorar las prácticas financieras para dar mayor certidumbre y transparencia al proceso electoral.


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Por su parte, el Consejero Presidente del Consejo Electoral de San Luis Potosí, Rodolfo Aguilar Gallegos, señaló la importancia de conducir por cauces institucionales el proceso electoral de 2006 y construir las condiciones propicias y los acuerdos que permitan procesar de manera transparente, legal y civilizada la natural crispación del ambiente político. El IFE –subrayó- en alianza con los institutos y consejos estatales electorales cumplirán con la encomienda que les ha dado la ciudadanía. Al inaugurar los trabajos, el Gobernador del Estado, Marcelo de los Santos Fraga, manifestó que no hay progreso sin democracia e indicó que esta reunión representa una oportunidad para que los comicios electorales del próximo año se den en un marco de libertad democrática y organización ejemplar, pero sobre todo de participación ciudadana. Entre los temas que se abordaron en esta reunión nacional se encuentran el de la integración de las mesas directivas de casillas para las elecciones concurrentes, documentación y materiales electorales para el proceso electoral 2006, el reforzamiento de los servicios de atención ciudadana, convenios suscritos con los órganos estatales electorales, padrón electoral y vigencia de la credencial de elector. Por parte del Instituto Federal Electoral participaron también los Consejeros Electorales Teresa González Luna, Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Arturo Sánchez Gutiérrez, Presidente de la Comisión de Organización Electoral, Rodrigo Morales, Presidente de las Comisiones del Registro Federal de Electores y del Voto de los Mexicanos en el Extranjero, así como la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís. En representación de las autoridades electorales de los estados participaron Consejeros Presidentes y Directores Generales de los Institutos y Consejos Electorales de Campeche, Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí y Sonora. -0-o-0-


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info@ife.org.mx Número: 047 Fecha: 12 de Agosto de 2005 1/2

INAUGURA IFE SU CENTRO DE CÓMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL EN PACHUCA, HIDALGO  

Se trata de la primera obra de infraestructura integral y tecnológica desarrollada por el Instituto en sus 15 años de existencia El proyecto disminuirá en 63 por ciento los costos de administración y mantenimiento de la infraestructura tecnológica del Registro Federal de Electores

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, inauguró hoy en la ciudad de Pachuca, Hidalgo, el nuevo Centro de Cómputo y Resguardo Documental (CECyRD), el cual resguardará en forma física y por mandato legal los casi 230 millones de documentos electorales con que cuenta el Registro Federal de Electores (RFE). En el evento, donde estuvieron presentes los Consejeros Electorales Teresa González Luna y Virgilio Andrade, así como la titular de la FEPADE, María de los Ángeles Fromow, el Secretario de Gobierno de Hidalgo, Francisco Olvera Ruiz, y representantes de los partidos políticos ante el Consejo General del IFE, Luis Carlos Ugalde señaló que el CECyRD es la primera obra de infraestructura integral inmobiliaria y tecnológica que proyecta, desarrolla y concluye el Instituto en sus 15 años de existencia. Esta obra –dijo- representa la culminación exitosa de una de las Fases del Proceso de Modernización Tecnológica del RFE que permitirá, desde ahora, la disminución sustancial de costos de administración y mantenimiento de la infraestructura tecnológica, que pasó de cerca de 100 millones de pesos (cuando se tenían emplazados, hasta el primer trimestre del año pasado, en todo el territorio nacional 17 Centros Regionales de Cómputo), a 37 millones de pesos anuales, lo cual representa un ahorro del 63 por ciento. Con estas instalaciones, el IFE tendrá un control más seguro y eficiente de las bases de datos del Padrón Electoral (más de 70 millones de registros con datos ciudadanos confidenciales) y la Lista Nominal, las cuales se utilizan en los procesos electorales federales y estatales.


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Otro aspecto importante es que permitirá la disminución significativa de riesgos en el manejo de los trámites ciudadanos relacionados con el Padrón, como la existencia de duplicados, además de la reducción en los tiempos de recuperación de información para la elaboración de reportes estadísticos, búsqueda de datos específicos, etc. En cuanto a las actividades de depuración de datos e imágenes de los ciudadanos del Padrón Electoral se contará con la documentación original de manera más ágil y oportuna, lo cual aportará mayor certeza en la resolución. Además, la digitalización de la documentación electoral se realizará en las mismas instalaciones y se evitará el traslado de la documentación y los riesgos de pérdida. Con la materialización del CECyRD se logra una mayor integración operativa de las áreas del Registro Federal de Electores y se incrementa la eficiencia en la ejecución de algunas actividades, como: 

La confrontación de datos e imágenes de los ciudadanos como parte del proceso de depuración del Padrón Electoral.

La digitalización de la documentación electoral que se recibe en el CECyRD, evitando el traslado de la documentación y los riesgos de pérdida.

La atención integral a solicitudes de información, contando en un mismo sitio con el acceso a la información de la base de datos y a la documentación que la sustenta jurídicamente.

La instrumentación del “centro espejo”, a través de la replicación automática de la base de datos de un Centro de Cómputo Primario hacia un Centro de Cómputo Secundario, con lo que se concreta uno de los mayores objetivos del Instituto: tener un centro alterno que contenga información respaldada de la base de datos del Padrón Electoral.

El IFE continuará su desarrollo tecnológico por lo que se prevé la construcción de un edificio adicional que albergará el Centro Nacional de Impresión, sitio donde se realizará la producción de credenciales de elector, así como la impresión del Padrón y Lista Nominal tanto para los procesos electorales federales como para los locales. -o0o-


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info@ife.org.mx Número: 048 Fecha: 18 de agosto de 2005 1/4

APRUEBA IFE EL PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 2006   

El monto solicitado de 11 mil 858.6 millones de pesos es igual, en términos reales, al ejercido por el Instituto en el 2000, aun cuando el padrón creció 22 por ciento El Consejo General avaló el Plan de Trabajo-2005 de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero El máximo órgano deliberativo designó a Fernando Agíss Bitar como nuevo Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó hoy, por unanimidad, su proyecto de presupuesto para el ejercicio 2006, que asciende a 11 mil 858.6 millones de pesos, de los cuales 4,926.1 millones se destinarán al financiamiento de los partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales y 6,932.5 millones representan el gasto mínimo de operación requerido para llevar a cabo el proceso electoral federal 2005-2006. En términos operativos, el proyecto de presupuesto -que al término de la sesión fue enviado al Ejecutivo Federal para su inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, quien a su vez deberá turnarlo a la Cámara de Diputados para su análisis y eventual aprobación- es igual al ejercido en el proceso electoral del año 2000. Adicionalmente, y por primera vez, el presupuesto del IFE considera una partida de mil 62.1 millones de pesos para hacer efectivo el voto de mexicanos en el extranjero. El presupuesto requerido por el Instituto permitirá enfrentar el proceso electoral 20052006 en las mejores condiciones posibles, con el compromiso de que los recursos asignados por la Cámara de Diputados se apliquen con transparencia y eficacia. Cabe precisar que aun cuando el padrón electoral y el número de casillas que se instalarán en las elecciones federales del 2006 aumentaron 22 y 14 por ciento, respectivamente, el Consejo General aprobó un techo financiero igual al del año 2000, en términos reales. El costo por elector se reducirá 20 por ciento respecto de la anterior elección presidencial. Esto demuestra que las medidas de austeridad, racionalidad, eficiencia y transparencia aplicadas por el IFE se empiezan a reflejar en la operación institucional. Los compromisos del IFE son alcanzar la meta de 73.1 millones de ciudadanos registrados en el padrón electoral durante el 2006, producir 9.35 millones de credenciales de elector, iniciar la producción, en una primera etapa, de 228.9 millones de documentos electorales y 1.3 millones de materiales electorales, que se usarán en las elecciones presidenciales y legislativas del próximo año. 2/4


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Durante la sesión extraordinaria, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el hecho de que el presupuesto operativo del Instituto no haya registrado aumentos en seis años obedece al esfuerzo que el IFE ha realizado en términos de racionalidad presupuestal y la aplicación de medidas de austeridad. Al referirse al financiamiento público a los partidos, el Consejero Presidente aseguró que el IFE siguió escrupulosamente las disposiciones contenidas en el Cofipe, pues la ley establece la fórmula que el Instituto utiliza cada año en el cálculo del financiamiento. Ratificó que la única instancia facultada para modificar estas disposiciones es el Poder Legislativo. Por su parte, el Consejero Electoral Rodrigo Morales destacó que el costo por elector para el 2006 es el menor de la historia, pues si se divide el gasto de operación del IFE entre el número de ciudadanos registrados en el listado nominal, se observa una disminución de casi el 20 por ciento con relación al año 2000. En su oportunidad, la Consejera Electoral Lourdes López afirmó que el proyecto de presupuesto se realizó bajo el criterio de responder a la exigencia social de que los procesos electorales no signifiquen una carga fiscal excesiva, porque se trata de construir una democracia que represente más, pero que cueste menos. En ese sentido, aseguró que el presupuesto está apegado a los principios de racionalidad, austeridad y disciplina. Por su parte, los representantes del PAN, PRI, PRD, PT, PVEM y Convergencia, en general, estuvieron de acuerdo con el proyecto de presupuesto. Rafael Ortiz, representante del PRI y Elías Cárdenas de Convergencia anticiparon que recomendarán a la Cámara de Diputados su aprobación. En tanto, los representantes del PRD, Horacio Duarte y Ricardo Cantú del PT, advirtieron de los posibles riesgos del financiamiento privado, pues entre más compromisos existan de los partidos con sus donantes, los gobiernos estarán condicionados por esas aportaciones. El financiamiento a partidos y agrupaciones políticas nacionales (4 mil 926.1 millones de pesos) se desglosa de la siguiente manera: CONCEPTO Actividades ordinarias permanentes de 6 partidos con registro Gastos de Campaña Actividades ordinarias permanentes de 2 nuevos partidos Gastos de campaña de 2 nuevos partidos Actividades específicas Financiamiento a agrupaciones políticas nacionales Apoyo para programas de radio y TV de partidos con registro Compra de promocionales para los partidos políticos Monitoreo muestral de noticiarios de Radio y TV Total de prerrogativas a partidos y agrupaciones políticas

IMPORTE 2,051.3 2,051.3 82.1 82.1 150.0 41.0 1.6 426.7 40.0 4,926.1

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El financiamiento público se desagrega, por partido político, como se indica:


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Partido Político Nacional

Actividades Ordinarias Permanentes

Gastos de Campaña

PAN PRI PRD PT PVEM Convergencia Nueva Alianza Alternativa Socialdemócrata y Campesina Total

573.3 632.7 372.0 139.3 196.7 137.3 41.0

573.3 632.7 372.0 139.3 196.7 137.3 41.0

Apoyos para la Producción de sus Programas de Radio y TV 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2

41.0

41.0

0.2

2,133.4

2,133.4

1.6

Total

1,146.8 1,265.6 744.2 278.8 393.6 274.8 82.2 82.2 4,268.4

A esta cifra de 4,268.4 millones se agrega el financiamiento por actividades específicas, el que corresponde a las Agrupaciones Políticas Nacionales, la compra para promocionales para partidos políticos y el monitoreo muestral de noticiarios de Radio y TV, que representan 657.7 millones de pesos; lo que hace un total de 4,926.1 millones de pesos. En otro punto de la sesión, el máximo órgano deliberativo del Instituto aprobó el Plan de Trabajo 2005 de la Comisión del Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero, así como las asignaciones presupuestarias necesarias para el ejercicio fiscal 2005, con el propósito de atender las disposiciones del Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en materia del Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero. Por otra parte, el Consejo General del Instituto aprobó, por unanimidad, la designación de Fernando Agíss Bitar, como Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos. Fernando Agíss se desempeñó como Director Jurídico del IFE desde febrero de 2002 hasta el día de hoy. Es egresado del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) donde obtuvo la Licenciatura en Derecho; tiene Maestría en Economía del Desarrollo Local y Maestría en Regulación por la London School of Economics, e impartió clases en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) y en el ITAM, así como diplomados en la UNAM y otras universidades del país. En otro orden de la sesión, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, tomó la protesta a los representantes de los dos nuevos partidos políticos nacionales con registro ante el IFE “Alternativa Socialdemócrata y Campesina”, Marina Arvizu Rivas y “Nueva Alianza”, Miguel Ángel Jiménez Godinez.

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En su primera intervención ante el Consejo General, la representante de “Alternativa Socialdemócrata y Campesina”, Marina Arvizu, manifestó que su partido refrendará la legalidad democrática y luchará por la equidad social, en busca de un crecimiento con libertad, respeto a las diferencias y justicia social.


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Por su parte, el representante de Nueva Alianza, Miguel Ángel Jiménez Godínez, destacó que ese instituto político se propone ser un partido de proposición, no de oposición, para refrescar la política con ideas y para eso –dijo- no se necesitan grandes cantidades de dinero. En la misma sesión se aprobaron reformas al Reglamento Interior del Instituto Federal Electoral en materia de integración de las comisiones del Consejo General, así como los cambios en la conformación de las mismas. Por otra parte, el Consejo General avaló el informe de la Comisión de Auditoría que contiene los resultados de la auditoría externa realizada al ejercicio financiero correspondiente al año 2004, presentados por el Despacho Freyssinier Morín, S.C., el cual concluye que tanto el balance general, el estado de resultados y el estado del ejercicio del presupuesto reflejan en todos los aspectos la situación financiera y presupuestal del IFE y no existen observaciones sustanciales, ni contingencias que deban ser corregidas o reportadas. Finalmente, aprobó el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional a la asociación denominada “Movimiento al Socialismo”, toda vez que cumple con lo dispuesto por el artículo 35, párrafo 1, incisos a) y b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, (Cofipe). 0o0


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info@ife.org.mx Número: 049 Fecha: 21 de agosto de 2005 1/2

ENCUENTRO DE AUTORIDADES ELECTORALES DE MÉXICO Y HAITÍ  El objetivo, intercambiar puntos de vista para fortalecer el padrón electoral y fomentar la educación cívica en esa nación caribeña  Los integrantes de la delegación destacaron el apoyo que brinda el Instituto en materia de capacitación y entrenamiento electoral Autoridades del Instituto Federal Electoral, encabezadas por el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, sostuvieron una serie de reuniones con representantes electorales de Haití para intercambiar puntos de vista que permitan fortalecer el padrón electoral y fomentar la educación cívica en esa nación caribeña. Durante una visita realizada este fin de semana al Instituto, en el marco de una serie de encuentros previstos con autoridades del IFE, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, se entrevistó con el Jefe de la Unidad de Asistencia Electoral de la ONU, Gerardo Le Chevallier; la Jefa de la Unidad Electoral de la OEA, Elizabeth Spehar; el Presidente de la Comisión del Registro del Consejo Electoral Provisional (CEP) de Haití, Pierre-Richard Duchemin, y el Embajador de esa nación en México, Idalbert Pierre-Jean. En el encuentro se evaluó la segunda fase de la misión de asistencia técnica a ese país que proporciona el IFE, la cual se desarrolla en el marco del convenio signado entre el IFE y la ONU desde 1994 y de acuerdo con la resolución 1542 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, emitida en abril de 2004. Entre las acciones desarrolladas por el IFE en el marco de este convenio destacan: asistencia al Consejo Electoral Provisional para la planeación, organización y conducción de las elecciones; apoyo al Consejo en materia de educación cívica y capacitación; así como todo lo relacionado con la construcción de un padrón electoral confiable que permita garantizar elecciones democráticas en esa nación. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE señaló que el Instituto seguirá proporcionando apoyo y asesoría en materia electoral a otros países y organismos internacionales para fortalecer la democracia en otras naciones.


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Por su parte, el Jefe de la delegación del CEP de Haití, Pierre-Richard Duchemin, agradeció el apoyo brindado por el Instituto en esta segunda fase de la misión de asistencia técnica en esa nación, así como la asesoría brindada para la construcción y elaboración de credenciales de elector con los mismos sistemas de seguridad con los que se cuenta en México. En la reunión, a la cual también asistieron Josefa Gauthier, Consejera y Presidenta de la Comisión de Reclutamiento del CEP y Félix Ortega, Técnico Principal del Programa de la OEA, el Embajador de Haití en México, Idalbert Pierre- Jean, reconoció el trabajo que ha hecho el Instituto a nivel internacional, lo cual ha permitido fortalecer los procesos de democratización en diversas naciones como es el caso de Haití. A su vez, el representante de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Gerardo Le Chevallier, apuntó que una parte de las actividades que realiza el IFE son vistas con particular atención por países como Haití, que ha tenido que desarrollar un esfuerzo adicional para construir y afianzar sus instituciones y prácticas electorales. Cabe recordar que el pasado primero de junio de 2005 el Director General de Elecciones Canadá, Jean Pierre Kingsley, envió una solicitud al Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, para que el Instituto participara en el Foro Internacional sobre la Observación y Evaluación de las Elecciones en Haití, con base en la Resolución 1542 emitida en abril de 2004 por el Consejo de Seguridad de la ONU. El calendario electoral de Haití contempla elecciones municipales, la primera ronda de elecciones legislativas y presidenciales para el 15 de noviembre y la segunda ronda el 18 de diciembre, y el 7 de febrero de 2006 la toma de posesión de los cargos públicos. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 050 Fecha: 24 de agosto de 2005 1/4

APRUEBA EL IFE DISEÑO Y ELABORACIÓN DE MATERIALES ELECTORALES RUMBO AL 2006   

El Consejo General también avaló el formato y contenido de la solicitud de inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero Aplicó sanciones por 108 millones 415 mil 755 pesos a los partidos por irregularidades detectadas en sus informes anuales correspondientes a sus actividades de 2004 Además se presentó el Informe Semestral Enero-Junio de 2005 del Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) 2005-2010

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó, por unanimidad, el diseño y elaboración de los modelos de los documentos y materiales electorales que se utilizarán en las elecciones presidenciales y legislativas del 2 de julio del 2006, en los cuales se incorporaron innovaciones para su mejor manejo, así como medidas de seguridad. Muchos de los materiales serán reutilizables, lo que representará importantes ahorros para el Instituto. En sesión extraordinaria, el máximo órgano de decisión del IFE avaló los modelos de las boletas y actas electorales, canceles, urnas, paquetes electorales, marcadoras de credencial, crayones y también mamparas para personas que se trasladan en sillas de ruedas, quienes podrán ejercer, con el apoyo de este sencillo y novedoso material, su voto en forma libre y secreta. Entre las innovaciones de los materiales electorales para el proceso electoral federal del 2006 se contempla la utilización de una boleta electoral con mejores medidas de seguridad e infalsificabilidad y, en su caso, con mascarilla en lenguaje braille, así como una mampara electoral más compacta y resistente a los diversos climas del país. Las urnas serán de una sola pieza para facilitar su armado, garantizar su seguridad y consistencia, y tendrá tres colores, dependiendo de la elección de que se trate; la caja paquete electoral contará con un diseño que permitirá a los funcionarios de los Consejos Distritales un mejor armado y asegurar la documentación; la marcadora de credenciales tendrá una base metálica, un riel bisagra circular con un sujetador que facilitará el marcaje de la credencial para votar con fotografía en el lugar aprobado por el Consejo General y será reutilizable; los crayones tendrán una mayor resistencia para evitar que se rompan y una mejor consistencia para resistir altas temperaturas. Las mamparas para población con características o capacidades diferentes están diseñadas para un mejor manejo y desplazamiento, pues se podrán colocar sobre una silla de ruedas, o bien en una mesa, según se requiera. Los trabajos referentes al líquido indeleble tendrán un tratamiento aparte del resto de los materiales electorales, pues integrará los resultados de los trabajos realizados con la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional (IPN) para la revisión y mejoramiento del aplicador. 2/4


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El Consejo General también aprobó los modelos y la impresión de la boleta, de las actas de la jornada electoral y los formatos del resto de la documentación electoral, que se utilizarán en las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Senadores y Diputados Federales, así como el sistema para la verificación muestral que constatará que las listas nominales definitivas con fotografía para el día de la jornada sean las mismas que se entregarán a los Consejos Locales y Distritales y a los partidos. Las boletas electorales, las actas de la jornada y el resto de la documentación electoral serán impresas en papel seguridad con fibras y marcas de agua. Las boletas electorales estarán adheridas a un talón con folio del cual serán desprendibles. El talón foliado contendrá la entidad federativa, distrito electoral, tipo de elección y el número progresivo del folio que le corresponda. El fabricante de las boletas deberá garantizar al IFE la exclusividad de la producción del papel seguridad durante el tiempo que dure el proceso electoral y la impresión de los documentos electorales se realizará en Talleres Gráficos de México. De igual forma, el Consejo acordó realizar tres verificaciones a los listados nominales, a las boletas y a las actas electorales; la primera se realizará en la primera quincena de junio de 2006, la segunda el día de los comicios y la tercera el 5 de julio. En su oportunidad, el Presidente de la Comisión de Organización Electoral, Consejero Arturo Sánchez Gutiérrez, informó de las propuestas y comentarios vertidos por los partidos políticos para dar mayor claridad y transparencia a los documentos y materiales electorales. A su vez, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, destacó que por primera vez se aprobaron los documentos y materiales electorales con una anticipación de tres meses con relación a los anteriores procesos electorales. Con esto –agregó- se adelanta el cien por ciento de la producción de documentos complementarios y adicionales que no contengan los emblemas de los partidos políticos. Por otra parte, el Consejo General aprobó por unanimidad el formato de inscripción que se utilizará en la conformación del Listado Nominal de Mexicanos Residentes en el Extranjero que podrán votar para elegir Presidente de la República el próximo 6 de julio. El formato consta de dos partes, un instructivo y la solicitud desprendible para el envío postal del registro que deberá ser llenado y enviado a la siguiente dirección: Instituto Federal Electoral, Apartado Postal IFE-2006 19000 IFE DF México. La solicitud de inscripción estará disponible a partir del primero de octubre en la página web del Instituto, Embajadas y Consulados de México en el extranjero, así como en los sitios dentro y fuera del país acordados por el IFE. El formato deberá ser acompañado por una copia de la credencial de elector por ambos lados y un comprobante de domicilio en el extranjero. Las solicitudes de inscripción se recibirán hasta el 15 de enero de 2006. Durante el análisis de este punto se aprobó la propuesta de la Consejera Alejandra Latapi para que en el encabezado del formato diga: voto de las mexicanas y los mexicanos en el extranjero, a fin de garantizar la equidad de género.

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En otro punto de la sesión, el Consejo General determinó sancionar a los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI), de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT), Verde Ecologista de México (PVEM) y Convergencia, por un monto total de 108 millones 415 mil 755 pesos, al detectar irregularidades en sus Informes Anuales de Ingresos y Gastos correspondientes al 2004. Por partido político, las multas y sanciones aplicadas se desglosan de la siguiente manera: PT, 39 millones 036 mil 790.45 pesos; Convergencia, 32 millones 539 mil 137.51; PRD, 22 millones 127 mil 614.33; PAN, 7 millones 482 mil 714.20; PRI, 6 millones 825 mil 636.48, y PVEM, 403 mil 862.21 pesos. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, ubicó a la fiscalización dentro de los nuevos desafíos. “El Reglamento de Fiscalización que se discute es una respuesta para incrementar la transparencia, mejorar la metodología de individualización de las sanciones discutir la pertinencia de elevar la audiencia con los partidos políticos y generar mayor certeza”, advirtió. El Presidente de la Comisión de Fiscalización, Consejero Andrés Albo, indicó que la revisión de los informes anuales cumplió a cabalidad con el mandato de vigilar que la aplicación de los recursos de los partidos se apeguen estricta e invariablemente a las actividades señaladas en la ley. Explicó que los institutos políticos tuvieron la oportunidad de ejercer su derecho de audiencia antes de que la Comisión de Fiscalización concluyera su dictamen. Puntualizó que se revisó casi la totalidad de 2 mil 300 millones de pesos que los partidos reportaron como ingresos y se auditaron poco más de la mitad de todos los gastos ordinarios, que ascienden a cerca de mil millones de pesos. Por su parte, la Consejera Electoral Teresa González sostuvo que el dictamen se presentó con un sustento técnico impecable. Las irregularidades están comprobadas plenamente y las sanciones que se aplican tienen sustento constitucional y legal, remarcó. En su momento, el Consejero Virgilio Andrade comentó que existen 268 sanciones, pero al mismo tiempo los dictámenes demuestran página por página que existieron mil 72 casos, en los cuales la construcción conjunta de la autoridad y los partidos dieron un buen resultado. Precisó que ocho de cada diez observaciones fueron plenamente subsanadas por los partidos políticos. En su oportunidad, los representantes de los partidos manifestaron la importancia de la fiscalización para transparentar el origen y destino de sus recursos, aunque expresaron la necesidad de actualizar la reglamentación que se utiliza para aplicar las sanciones, con la participación de los institutos políticos. El representante del PRI, Iván Jaimes, pidió al IFE aplicar los mismos criterios que utiliza el despacho que realiza la auditoría externa al Instituto. Por su parte, el representante del PAN, Rogelio Carbajal, solicitó al IFE reflexionar sobre la necesidad de reformar la reglamentación de fiscalización de los partidos, la relativa al uso de las prerrogativas y a las actividades específicas, además de realizar un adecuado trabajo de capacitación a los partidos para que rindan cuentas conforme a la normatividad. 4/4


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En tanto, el representante del PRD, Rafael Hernández, expuso que existe una excesiva severidad en la aplicación de las sanciones; el representante de Convergencia, Juan Miguel Castro, anticipó que su partido recurrirá al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación para solicitar la revocación de las multas; mientras, el representante del PVEM, Luis Antonio González Roldán, argumentó que existe una excesiva discrecionalidad de la autoridad electoral al fiscalizar a los partidos. También, el máximo órgano deliberativo aprobó la creación del Comité Técnico del Padrón Electoral como instancia de asesoría técnico-científica del Consejo General. Dicho comité deberá quedar instalado el 1º de septiembre de 2005. El Comité Técnico estará integrado por el Dr. Rodolfo Corona Vázquez, investigador del Colegio de la Frontera Norte; la Dra. Ana María Chávez Galindo, titular del Centro de Investigaciones Interdisciplinarias de la UNAM; el Dr. Manuel Ordorica Mellado, investigador de El Colegio de México; la Dra. Silvia Ruiz Velasco, investigadora del Instituto de Investigaciones en Matemáticas Aplicadas de la UNAM y el Dr. Carlos Welti Chanes. Fungirá como Secretario Técnico el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores. Este grupo tendrá, entre otras, las funciones de asesorar a la Comisión del Registro Federal de Electores en diversos estudios relativos al padrón electoral y a las listas nominales de electores, mismos que serán hechos del conocimiento de los representantes de los partidos políticos. Además, asesorará en la definición del ámbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales y la capital de la entidad federativa que será cabecera de cada una de ellas. Asimismo, se presentó el Informe Semestral Enero-Junio de 2005 del Programa Estratégico de Educación Cívica (PEEC) 2005-2010 que da cuenta de las acciones y procesos realizados por la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC), bajo la supervisión y conducción de la comisión del ramo. Sobre el tema, la Consejera Electoral Teresa González, Presidenta de la Comisión de Capacitación y Educación Cívica, señaló que con el PEEC se han dado los primeros pasos para consolidar la gestión de esta política prioritaria y fundamental para la vida democrática del país. Cabe mencionar que durante la sesión extraordinaria, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, tomó la protesta a Ingrid de los Ángeles Tapia Gutiérrez, como representante propietaria del Partido Nueva Alianza ante el Consejo General del IFE.

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info@ife.org.mx Número: 051 Fecha: 28 agosto de 2005 1/3

UTILIZARÁ IFE EN LAS ELECCIONES FEDERALES DE 2006 BOLETAS CON MAYORES MEDIDAS DE SEGURIDAD  

Serán impresas en papel seguridad con fibras y marcas de agua; estarán adheridas a un talón con folio del cual se desprenden Toda la impresión de los documentos electorales se realizará en Talleres Gráficos de México

El Instituto Federal Electoral (IFE) utilizará en las próximas elecciones federales de 2006 boletas con mayores medidas de seguridad que impedirán su falsificación, con lo cual el Instituto redobla esfuerzos para garantizar la confianza ciudadana al momento de ejercer libremente su voto. Durante la pasada sesión del Consejo General del IFE se avalaron los modelos de las boletas y actas electorales, canceles, urnas, paquetes electorales, marcadoras de credencial, crayones y mamparas para personas que se trasladan en sillas de ruedas, quienes podrán ejercer su voto en forma libre y secreta, con el apoyo de este sencillo y novedoso material. Entre las innovaciones de los materiales electorales para el proceso electoral federal del 2006 se contempla la utilización de una boleta electoral con mejores medidas de seguridad e infalsificabilidad, así como mamparas electorales más compactas y resistentes a los diversos climas del país. Muchos de los materiales serán reutilizables, lo que representará importantes ahorros para el Instituto. Asimismo, se aprobó el modelo de mascarilla braille para la boleta electoral, a fin de que las personas con discapacidad visual puedan marcar su boleta por sí mismos. Las boletas electorales serán impresas en papel seguridad con fibras y marcas de agua. Estarán adheridas a un talón con folio del cual se desprenderán y contendrán la entidad federativa, distrito electoral, tipo de elección y el número progresivo del folio que le corresponda. Los representantes de los partidos políticos, en su oportunidad, darán su aprobación por escrito sobre las pruebas finales de impresión de las boletas electorales en que se contengan sus respectivos emblemas, para asegurar su fiel coincidencia con los registrados ante el IFE. 2/3


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En el supuesto de que los partidos celebren coaliciones para la elecciones del 2 de julio de 2006, el Consejo General acordará las modificaciones correspondientes al modelo de la boleta, las actas y demás documentación con emblemas según la elección de que se trate. El artículo 206 del Cofipe dispone que no habrá modificación a las boletas en caso de cancelación del registro o sustitución de uno o más candidatos si éstas estuvieran ya impresas; en todo caso los votos contarán para los partidos políticos, coaliciones y candidatos que estuviesen legalmente registrados. El fabricante de las boletas deberá garantizar al IFE la exclusividad de la producción del papel seguridad durante el tiempo que dure el proceso electoral y la impresión de los documentos electorales se realizará en Talleres Gráficos de México. Las urnas serán de una sola pieza para facilitar su armado, garantizar su seguridad y consistencia, y serán de tres colores, dependiendo de la elección de que se trate; la caja paquete electoral contará con un diseño que permitirá a los funcionarios de los Consejos Distritales un mejor armado y asegurar la documentación; la marcadora de credenciales tendrá una base metálica, un riel bisagra circular con un sujetador que facilitará el marcaje de la credencial para votar con fotografía en el lugar aprobado por el Consejo General y será reutilizable; los crayones tendrán una mejor consistencia y una mayor resistencia a altas temperaturas. Las urnas se diseñarán en una sola pieza, para facilitar su armado y garantizar su seguridad y consistencia. Tanto el diseño como los materiales que se utilizarán en la fabricación de las urnas garantizarán su plegabilidad total, permitiendo a los funcionarios de casilla que puedan armarla con facilidad. Los colores que identifican a las urnas de cada elección se uniformarán con algunos documentos que se utilizarán en las elecciones. Los colores propuestos son:

TIPO DE ELECCION

COLOR

PRESIDENTE

CAFE OSCURO

SENADORES

GRIS

DIPUTADOS FEDERALES

BEIGE

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En los comicios del 2 de julio de 2006, se reutilizarán las urnas que están en buen estado de la elección pasada para diputados, por lo cual solo se producirá la cantidad necesaria para completar los requerimientos de las casillas que se instalen. En cuanto a las urnas de la elección de presidente y senadores, éstas serán producidas para la totalidad de las casillas. En el caso de las mamparas laterales del cancel electoral llevarán impreso el emblema del IFE y la leyenda “EL VOTO ES LIBRE Y SECRETO”. En tanto, las mamparas para población con características o capacidades diferentes están diseñadas para un mejor manejo y desplazamiento, pues se podrán colocar sobre una silla de ruedas, o bien en una mesa, según se requiera. En el caso de éste material se consultó a personal de la UNAM. Los trabajos referentes al líquido indeleble tendrán un tratamiento aparte del resto de los materiales electorales, pues integrará los resultados de los trabajos realizados con la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional (IPN) para la revisión y mejoramiento del aplicador. En la jornada electoral de 2006 se reutilizarán todas las marcadoras en buen estado de 2003 y sólo se fabricarán las cantidades necesarias para completar el número de casillas. -0-o-0-


Comunicado de prensa Conjunto Fecha: 30 de agosto de 2005 1/3

FIRMAN IFE Y SRE CONVENIO DE COLABORACIÓN SOBRE VOTO DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO  

En las sedes diplomáticas y consulares de México se pondrán a disposición de los connacionales los formatos de solicitud de inscripción Uno de los objetivos será difundir la modalidad del sufragio postal fuera de nuestro país

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) firmaron hoy un Convenio de Colaboración para impulsar el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, con el propósito de instrumentar las estrategias y mecanismos necesarios para hacer efectivo este derecho de los connacionales durante el proceso electoral federal 2005-2006. El convenio suscrito por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez, establece las bases de colaboración para poner a disposición en todas las sedes diplomáticas y consulares de México en el extranjero los formatos de solicitud de inscripción de los mexicanos residentes en el exterior. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el Instituto Federal Electoral está listo para garantizar absoluta certeza al voto en el extranjero, pues cuenta con una infraestructura electoral confiable y capaz que permitirá organizar este ejercicio democrático con plena legalidad y transparencia. El Consejero Presidente precisó que los ciudadanos mexicanos que estén empadronados, cuenten con la credencial para votar con fotografía expedida por el IFE y soliciten su inscripción a la Lista Nominal de Electores en el Extranjero, tendrán el derecho de enviar su voto por correo, exclusivamente para la elección de Presidente de la República. Por su parte, el Secretario de Relaciones Exteriores, Luis Ernesto Derbez, reafirmó la voluntad del Gobierno de la República en general, y de la Cancillería en particular, por apoyar la labor del IFE para que, por primera vez en la historia, los mexicanos hagan realidad su derecho a votar desde cualquier lugar del mundo donde se encuentren.


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El Canciller destacó la importancia que han tenido y que seguirán teniendo en este proceso las comunidades organizadas de mexicanos en el extranjero y reiteró que los miembros del Servicio Exterior sabrán cumplir con profesionalismo el mandato del Poder Legislativo. El convenio de colaboración establece el compromiso del IFE y la SRE para instrumentar las acciones necesarias, a fin de difundir y poner a disposición de los mexicanos residentes en el extranjero los formatos de solicitud de inscripción al Listado Nominal. La SRE se compromete a proporcionar al IFE información estadística sobre los mexicanos que residen en el exterior a efecto de distribuir adecuadamente los formatos para inscribirse en el padrón de electores residentes en el extranjero. Asimismo, la SRE pondrá a disposición del IFE espacios en las cápsulas informativas que se producen para los Consulados, las cuales se transmitirán en salas de espera de las representaciones consulares. Además, el IFE establecerá una línea telefónica 01-800 en la que se atenderán dudas sobre el procedimiento para ejercer el voto en el exterior. También y previa solicitud dirigida al Instituto de Mexicanos en el Exterior (IME), la SRE hará los arreglos para que funcionarios electorales visiten sedes diplomáticas, a fin de reunirse con los titulares de las mismas para intercambiar puntos de vista sobre el avance de la difusión, sostener entrevistas y ofrecer conferencias de prensa. El pasado 28 de junio del presente año el Congreso de la Unión aprobó las reformas y adiciones de diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), mediante las cuales se organiza y regula el ejercicio del derecho al voto de los mexicanos residentes en el exterior. Con base en ello, el pasado 14 de julio, en sesión ordinaria, el Consejo General del IFE aprobó la creación de la Comisión de Consejeros que da seguimiento al sufragio postal y la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. Ésta última será responsable de supervisar las tareas de promoción y difusión del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, en cooperación con la Coordinación de Asuntos Internacionales; así como la producción, resguardo, envío y recepción de documentación y materiales electorales, además del escrutinio y cómputo de la votación de los mexicanos en el exterior.


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A la firma del convenio asistieron también por parte del IFE, el Presidente de la Comisión para el Voto de los Mexicanos en el Extranjero, Consejero Rodrigo Morales; la Secretaria Ejecutiva del Instituto, María del Carmen Alanís, y el Coordinador del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Patricio Ballados. Por la Cancillería, el Subsecretario para América del Norte de la SRE, Gerónimo Gutiérrez; el Director del Instituto de Mexicanos en el Exterior, Cándido Morales Rosas, y el Director Ejecutivo del Instituto de Mexicanos en el Exterior, Carlos González Gutiérrez. 0o0


Comunicado de prensa conjunto Fecha: 12 de septiembre de 2005 1/2

CONVOCAN IFE, TEPJF Y FEPADE A UN DEBATE NACIONAL SOBRE RETOS DE LA DEMOCRACIA  Se busca fortalecer la conciencia político electoral en la juventud, a través de diversos foros de expresión en las 32 entidades del país y de actividades lúdicas y recreativas  La discusión se realizará durante la “Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2005”, del 10 al 14 de octubre próximos El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), con el apoyo del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ) y otras instituciones, convocan a un debate nacional sobre los jóvenes y la democracia, a fin de analizar los retos y perspectivas que este sector de la sociedad tiene para el ejercicio de su ciudadanía. La discusión se realizará del 10 al 14 de octubre próximos durante la “Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2005” con el propósito de fortalecer en la juventud una conciencia político electoral sobre los obstáculos y las oportunidades que se le presentan para participar en la vida política de su comunidad. Los debates serán coordinados en los estados por las 32 Juntas Locales Ejecutivas del IFE y se llevarán a cabo en los 300 distritos electorales en que se divide la geografía del país. Los organizadores garantizarán que todas las actividades del programa estén ajenas a tintes y sesgos partidistas. De igual manera, la “Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2005” brindará a los jóvenes la oportunidad de participar en festivales, actividades lúdicas y musicales, representaciones teatrales, lecturas, concursos de ensayo, foros de expresión juvenil, talleres de formación ciudadana y mesas de discusión entre académicos y funcionarios expertos.


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Asimismo, se pretende, mediante la reflexión libre, que los jóvenes desarrollen su conciencia sobre la importancia del ejercicio de sus derechos y obligaciones en el fortalecimiento de la democracia. Además, se analizarán sus problemáticas y propuestas de solución, privilegiando el trabajo con aquellos que están en situación de vulnerabilidad. Todas las actividades están programadas con la intención de facilitar la relación de los jóvenes con las instituciones públicas, asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada que trabajen en la solución de las problemáticas que les atañen. Las personas interesadas en participar podrán obtener información en la dirección electrónica www.democraciaytu.org.mx Uno de los propósitos fundamentales que persiguen las instituciones participantes en el evento es abatir los índices de abstencionismo que se registran en los jóvenes, pues de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Abstencionismo Electoral en las Elecciones Federales de 2003, diseñada y aplicada por el IFE, se detectó la participación relativamente baja de ciertos sectores de la población como los menos educados, las mujeres y los jóvenes. La tendencia en ese estudio revela que conforme aumenta la edad, aumenta la participación. Los más jóvenes (entre 18 y 19 años) son lo que más se abstuvieron en 2003 (únicamente el 23% votó) y conforme aumenta la edad, la participación se incrementa. Esto probablemente se deba a que los jóvenes tienen menos información política en la medida en que apenas se están incorporando al mercado electoral y a los procesos de socialización política. Esta reciente incorporación al mercado electoral está mediada por factores de diversa índole. Para explicar lo anterior conviene describir algunas de las características de la población más joven: el 49% de los que se encuentran en el rango de 18 a 24 años no tenía credencial al momento de la elección. Este grupo es el que presenta los niveles más bajos de confianza en algunas instituciones tales como el gobierno del estado, el gobierno municipal, la policía, los partidos y los diputados federales. Es en este contexto que resulta relevante la realización de La Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 054 Fecha: 12 de septiembre de 2005 1/2

DA IFE RESPUESTA AL PRD SOBRE VIAJE DE LÓPEZ OBRADOR A EU 

Las actividades públicas de López Obrador en el extranjero podrían ser consideradas como actos de campaña y con ello violarse el artículo 296 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe)

El Instituto Federal Electoral (IFE) dio esta noche respuesta a la consulta realizada por el Partido de la Revolución Democrática (PRD) sobre la legalidad de la actuación de dicho partido, en el marco de una posible visita del C. Andrés Manuel López Obrador a Estados Unidos. Cabe señalar que el pasado 9 de septiembre, el representante del PRD ante el Consejo General, diputado Horacio Duarte, envió un oficio al presidente del Consejo General del IFE, Luis Carlos Ugalde, donde pregunta si se enmarca dentro de lo permitido por el Código Electoral un posible viaje a Estados Unidos del único aspirante registrado a la contienda interna para elegir al candidato de ese partido a la Presidencia de la República. En su escrito, el representante del PRD ante el Consejo General señala que el C. López Obrador realizaría actividades de carácter privado, así como encuentros con medios de comunicación y reuniones con organizaciones de mexicanos residentes en el extranjero. En respuesta, el IFE, a través de un oficio firmado por su Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, señaló lo siguiente: 1) Que el artículo 296 del código electoral prohíbe, en todo momento, la

realización de actos de campaña electoral. 2) Que, sin juzgar de forma anticipada, las actividades públicas que pretende

realizar el C. López Obrador podrían considerarse como una promoción implícita de su candidatura. Lo anterior podría violar lo dispuesto por el artículo citado. 3) En caso de que, después de un procedimiento derivado de la queja de otro partido político, se determinara que hubo una violación a la legislación electoral, el PRD podría ser sujeto de una sanción.


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Por otra parte, en su sesión del próximo 21 de septiembre de este año, el Consejo General del IFE aprobará Lineamientos Generales para regular los artículos 296 y 297 del Cofipe. Dichos criterios contendrán mecanismos para que los mexicanos residentes en el extranjero conozcan las plataformas de todos los candidatos a la Presidencia de la República, a fin de contribuir a un voto informado y razonado. Por último, el IFE exhorta a todos los contendientes a que su actuación contribuya al buen desarrollo del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, dado que se trata de un ejercicio inédito de expansión de los derechos políticos. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 055 Fecha: 14 de septiembre de 2005 1/2

PARTICIPARÁ IFE EN LA TERCERA CONFERENCIA DE LA RED MUNDIAL DE ORGANISMOS ELECTORALES  En este foro, a realizarse en Hungría, se analizarán y discutirán los temas específicos que enfrenta la democracia en el mundo  Además asistirán representantes de la ONU, del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral, de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales y de Elecciones Canadá El Instituto Federal Electoral (IFE) participará en la Tercera Conferencia de la Red Mundial de Organismos Electorales, a realizarse del 14 al 17 de septiembre en Siofók, Hungría, donde representantes de diversas instituciones en la materia analizarán y discutirán los temas específicos que enfrenta la democracia en el mundo. Este foro ofrece un espacio adecuado para el debate y representa una oportunidad para explorar y promover distintos mecanismos de intercambio y colaboración entre los organismos electorales, así como entre todas las organizaciones que promueven la democracia en el mundo, con el objetivo de mejorar los procesos de aprendizaje institucional en asuntos electorales. La conferencia es organizada por la Asociación de Funcionarios Electorales de Europa Central y del Este (ACEEEO) y contará con la colaboración de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Elecciones Canadá (EC) y el Instituto Federal Electoral. A esta tercera conferencia asisten por parte del Instituto Federal Electoral, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, la Consejera Electoral Alejandra Latapi, presidenta de la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales y el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo. El Consejero Presidente del IFE participará en la ceremonia de inauguración, así como en la sesión plenaria: Los Nuevos Desafíos de la Democracia, donde presentará su ponencia titulada “Dinero y Contienda Electoral”.


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Cabe señalar que este foro tuvo su origen en abril de 1999, cuando se llevó a cabo la primera conferencia en Ottawa, Canadá, bajo la iniciativa y auspicios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Elecciones Canadá (EC) y el IFE. El objetivo fue reunir por primera vez a las asociaciones de los organismos electorales de las diferentes regiones de todo el mundo, para discutir temas de interés común. Elecciones Canadá como organismo depositario de la autoridad electoral de este país fue la institución anfitriona. El hecho de que una autoridad electoral coordinara los diferentes esfuerzos para la realización de esta conferencia fue de gran utilidad para definir y orientar los contenidos temáticos de la reunión, hacia las aplicaciones prácticas y los retos que enfrentan los organismos electorales de manera cotidiana. Como resultado de dicha conferencia se planteó la posibilidad de que se realizara la segunda edición, con el propósito de darle cierta continuidad a la reunión de Ottawa. La Segunda Conferencia GEO se llevó a cabo en la ciudad de México, en marzo de 2003, y fue co-organizada por el Instituto Federal Electoral, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y los mismos organismos que participaron en Ottawa. La sesión plenaria de esta conferencia destacó la importancia y la necesidad de la cooperación internacional en materia electoral. La Tercera Conferencia GEO en Hungría busca ofrecer un espacio adecuado para el análisis y discusión de los principales temas electorales en el mundo. Además, se abre la oportunidad para explorar y promover distintos mecanismos de intercambio y colaboración entre los organismos electorales, así como entre todas las organizaciones que promueven la democracia en el mundo. Entre los temas que se abordarán en la Conferencia destacan: Perspectiva global de las Asociaciones Electorales; nuevos desafíos de la democracia electoral; cooperación de los organismos internacionales con las autoridades electorales; resolución de controversias en los procesos electorales; estándares para el voto electrónico y proyectos especiales por parte de la ONU e IDEA Internacional. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 056 Fecha: 15 de septiembre de 2005 1/1

PROMOVERÁN IFE E IME ACTIVIDADES RELACIONADAS CON EL VOTO DE LOS MEXICANOS EN EL EXTRANJERO  Mediante el boletín “Lazos: Voto en el Exterior”, el Instituto Federal Electoral mantendrá informados a los connacionales residentes en EU  Se trata de un proyecto que forma parte del convenio firmado entre ambas instituciones El Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) acordaron promover todas las actividades relacionadas con la organización e implementación del voto de los mexicanos residentes en Estados Unidos, a través del boletín informativo “Lazos: Voto en el Exterior”. El boletín “Lazos: Voto en el Exterior” es parte del Convenio de Colaboración firmado entre la Secretaría de Relaciones Exteriores y el Instituto Federal Electoral el pasado 30 de agosto para promocionar las actividades relativas al voto de los mexicanos residentes en el extranjero. “Lazos: Voto en el Exterior” será un anexo semanal del boletín informativo LAZOS, elaborado por el Instituto de los Mexicanos en el Exterior (IME) para la población mexicana residente en Estados Unidos. Gracias al apoyo del IME, el IFE podrá mantener informados a los mexicanos residentes en el exterior, sobre su derecho al voto postal en este proceso inédito, que fortalece la democracia mexicana. El boletín “Lazos: Voto en el Exterior” se distribuirá todos los jueves a través del IME a solicitud del IFE. El contenido de este espacio es de la exclusiva responsabilidad del Instituto Federal Electoral. Este primer número contiene los antecedentes del voto de los mexicanos en el extranjero, así como la legislación correspondiente aprobada por el Congreso de la Unión, el calendario con las fechas clave para ejercer el voto desde el extranjero y una liga a la página de Internet del IME. Para suscribirse, favor de enviar un correo electrónico a la siguiente dirección: lazosvoto@sre.gob.mx 0o0


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info@ife.org.mx Número: 057 Fecha: 19 de septiembre de 2005 1/2

REALIZA IFE SIMULACRO CON MOTIVO DEL VIGÉSIMO ANIVERSARIO DE LOS SISMOS DEL 85  Se refuerzan en todo el país labores de protección civil mediante la integración de brigadas y programas de capacitación  Alrededor de 3 mil 600 brigadistas participaron en la evacuación de cerca de 9 mil 500 trabajadores del Instituto Federal Electoral El Instituto Federal Electoral (IFE) realizó hoy en todas sus instalaciones del país un simulacro de evacuación con motivo del 20 Aniversario de los sismos de 1985, con lo cual refuerza sus labores de protección civil a través de la integración de brigadas y programas de capacitación a todo su personal. Como parte del simulacro nacional “Veinte años de Participación Solidaria desde los Sismos del ´85”, llevado a cabo en todas las instituciones de los sectores público, privado y social, el IFE realizó en sus oficinas centrales, en las 32 Juntas Locales Ejecutivas y 300 oficinas Distritales una evacuación de todo su personal. En la ceremonia donde se guardó un minuto de silencio por las personas fallecidas en los sismos de 1985, estuvieron presentes el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde y los Consejeros Electorales Andrés Albo, Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez, Teresa González, Alejandra Latapi, Lourdes López, Rodrigo Morales y Arturo Sánchez, así como la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís. En oficinas centrales, los trabajadores voluntarios, con el apoyo de las brigadas de combate de incendios, primeros auxilios, búsqueda, rescate y personal de la Coordinación de Seguridad y Protección Civil, coordinaron este ejercicio de evacuación de cerca de mil trabajadores. Las autoridades de Protección Civil del Instituto informaron que en las oficinas centrales de Tlalpan el tiempo de evacuación de 987 personas fue de 3 minutos 47 segundos; en las oficinas de Zafiro I y II se desalojaron 525, en 6 minutos; en el inmueble del Registro Federal de Electores se evacuaron 260 personas, en 6 minutos; en las instalaciones de IFETEL 74 personas, en 1 minuto 29 segundos; en Quantum 400 personas, en 3 minutos 35 segundos y en el Centro para el Desarrollo Democrático 40 personas, en 58 segundos.


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A nivel nacional, 3 mil 600 brigadistas del Instituto participaron en la evacuación de cerca de 9 mil 500 trabajadores distribuidos en las Juntas Locales Ejecutivas y Distritales. Como parte del simulacro, primero se activaron los sistemas de alerta por parte de los brigadistas mediante alarmas, megáfonos y silbatos; posteriormente se efectuó la evacuación del personal de todos los inmuebles y su ubicación en las zonas de seguridad; luego se procedió a la revisión de inmuebles y atención de heridos con los primeros auxilios, para concluir con el reporte final del simulacro. Cabe señalar que en el IFE se han realizado diversas acciones de integración de brigadas; formulación, ejecución y seguimiento de programas de capacitación de los trabajadores que voluntariamente se han incorporado a las labores de protección civil. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 058 Fecha: 20 de septiembre de 2005 1/1

DESIGNA CONSEJERO PRESIDENTE DEL IFE VOCERA PARA LA DIFUSIÓN DEL VOTO EN EL EXTRANJERO 

María del Pilar Alvarez Laso reforzará los trabajos de promoción del sufragio de los connacionales en el exterior para el proceso electoral federal del próximo año

En cumplimiento de sus atribuciones, el Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, designó a la periodista María del Pilar Álvarez Laso como Vocera para la difusión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, con lo cual se reforzarán los trabajos de promoción del sufragio de los connacionales en el exterior para el proceso electoral federal del próximo año. La nueva funcionaria tendrá también la encomienda de estrechar los mecanismos de comunicación entre el Instituto y las agrupaciones de mexicanos residentes en el extranjero, académicos, ONG´s, las representaciones diplomáticas mexicanas, así como con los medios de información extranjeros. Pilar Álvarez Laso es Licenciada en Comunicación por la Universidad Iberoamericana y estudió la Maestría en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Dentro de su trayectoria profesional ha sido Directora de Comunicación del Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE), Coordinadora General del Canal Televisivo ILCE/EDUSAT y Directora de Información de la Coordinación Nacional de Comunicación Social del IFE durante el proceso electoral de 1997. A su experiencia se suma la docencia y trabajos relacionados con temas de migrantes y tecnología de la información. Asimismo, ha fungido como moderadora del IFE y del Instituto Electoral del Estado de México en las mesas de debate de los partidos políticos; como comunicadora ha colaborado en Radio Fórmula, en la Corporación de Noticias e Información CNI-Canal 40, en Radio Educación y en Imevisión. También es miembro asociado del Consejo Directivo del Fondo Mexicano para la Educación y el Desarrollo, A.C. y del Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales. 0o0


Comunicado Conjunto Fecha: 20 de septiembre de 2005 1/3

FIRMAN IFE Y PGR CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA PREVENIR DELITOS ELECTORALES  Realizarán en forma conjunta estudios y cursos de capacitación en materia electoral; reforzarán su intercambio de información  Organizarán conferencias dirigidas a partidos políticos, candidatos, organismos de Derechos Humanos, universidades y ciudadanos  Se establecerán acciones previas a la jornada electoral para informar a los funcionarios de casilla sobre tipos penales electorales de orden federal El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Procuraduría General de la República (PGR) firmaron hoy, con la participación de la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade), un convenio de colaboración y apoyo para prevenir la comisión de delitos electorales, así como para la divulgación y elaboración conjunta de estudios en materia electoral. El convenio suscrito por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Procurador General de la República, Daniel Cabeza de Vaca, busca reforzar el intercambio de información entre ambas instituciones, la realización de cursos de capacitación sobre temas electorales y la atención de denuncias de hechos que puedan derivar en delitos en la materia. Como testigo de honor asistió el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Eloy Fuentes. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE sostuvo que el convenio firmado permitirá abordar, prevenir y combatir los delitos electorales, fenómenos que en ocasiones se originan por problemas como la distribución inequitativa de la riqueza, del acceso a la información y la discriminación existentes en nuestro país. Luis Carlos Ugalde subrayó que de cara al proceso electoral federal del 2006, las tres instancias representadas –el IFE, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación y la Procuraduría General de la República, a través de la Fepade- cumplirán con su función de dar certeza a la organización de las elecciones y al hacerlo contribuirán al fortalecimiento de la democracia. Por su parte, el Procurador General de la República manifestó que “hoy los mexicanos contamos con instituciones electorales sólidas y abiertas al escrutinio público –como el IFE, el Tribunal Electoral y la Fepade- que garantizan la equidad, la limpieza y el imperio de la ley antes y durante los procesos electorales”.


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No obstante, agregó, la agenda actual de nuestra democracia presenta importantes desafíos para las autoridades electorales como el impedir que se lucre con la pobreza y la desigualdad social; impedir el uso político de los programas sociales. “El desafío es evitar que en México se pretendan comprar conciencias a cambio de votos, no lo vamos a permitir”, puntualizó. En su oportunidad, la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís, destacó la importancia de unir esfuerzos con otros órganos como la Procuraduría General de la República para fortalecer el compromiso de llevar a cabo las próximas elecciones en un marco de máxima legalidad. Afirmó que el IFE está plenamente preparado para enfrentar el próximo proceso electoral con todo el profesionalismo que caracteriza a su estructura a nivel nacional. A su vez, la Fiscal Especializada para la Atención de Delitos Electorales, María de los Ángeles Fromow, aseguró que este convenio es relevante ante el proceso electoral que inicia en unas semanas, porque afirma la cooperación institucional, fortalece las capacidades públicas en materia electoral y coadyuva a reforzar la confianza ciudadana en las elecciones y sus resultados. Ambas instituciones acordaron diseñar y participar en la elaboración de estudios y trabajos de investigación académica sobre temas de interés común, entre los cuales destaca el fortalecimiento al blindaje de programas sociales para evitar su uso con fines electorales. Asimismo, se utilizará el número telefónico 01800-833-72-33 (FEPADETEL), que funcionará las 24 horas de los 365 días del año y el correo electrónico fepade@pgr.gob.mx, a través de los cuales se dará atención a la ciudadanía sobre actos que puedan constituirse como delitos electorales. Por medio del servicio FEPADETEL y del correo electrónico se pretende captar sugerencias, quejas y solicitudes de apoyo de la ciudadanía para presentar denuncias de hechos que puedan constituir delitos electorales. El convenio signado también por la Secretaria Ejecutiva del IFE y la Fiscal Especializada para la Atención de Delitos Electorales, contempla la organización de conferencias dirigidas a los partidos y otras organizaciones políticas, candidatos, organismos de Derechos Humanos, universidades y ciudadanos interesados en los temas electoral y penal.


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El acuerdo establece acciones previas a la celebración de la jornada electoral para informar a los funcionarios de casilla sobre los tipos penales electorales de orden federal, así como las funciones y atribuciones de la Fepade, a fin de inhibir la comisión de delitos en la materia. Además, incluye la capacitación a prestadores de servicio social para orientar a los ciudadanos sobre la prevención de los delitos electorales. Dicho personal estará ubicado en los módulos de atención ciudadana del Registro Federal de Electores. El convenio también contempla acciones conjuntas para concientizar, divulgar e impartir cursos de capacitación dirigidos a diferentes actores electorales sobre la cultura de la democracia, la educación cívica, la prevención del delito electoral, del ejercicio de los derechos ciudadanos y el cumplimiento de las obligaciones político-electorales. En este sentido, la Dirección General de Información y Política Criminal en Materia de Delitos Electorales de la Fepade y las Direcciones Ejecutivas de Capacitación Electoral y Educación Cívica y del Servicio Profesional Electoral del IFE desarrollarán un programa de capacitación en materia penal-electoral federal, así como el material didáctico para actualizar a servidores públicos del Instituto. El Instituto instruirá a sus Direcciones Ejecutivas, Unidades Técnicas, Juntas Ejecutivas Locales y Distritales, Consejos Locales y Distritales para que los integrantes que conozcan de hechos que puedan constituirse en delitos electorales presenten una denuncia ante la Agencia del Ministerio Público de la Federación correspondiente o del Ministerio Público del Fuero Común de su localidad. Por su parte, la Fepade notificará al IFE de las denuncias que le sean presentadas. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 060 Fecha: 21 de septiembre de 2005 1/3

AUTORIZÓ CONSEJO GENERAL DEL IFE MODIFICACIONES A ESTATUTOS DE PARTIDOS POLÍTICOS Y APN´s  

Actualizó diversas disposiciones adoptadas en otros procesos electorales para aplicarlas en el correspondiente al 2005-2006 Estableció criterios generales para las propuestas de Convenios de Colaboración entre el IFE y los organismos electorales en las entidades donde habrá elecciones concurrentes

El Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó, por unanimidad, la procedencia legal y constitucional de las modificaciones a los estatutos de los partidos políticos Nueva Alianza y Alternativa Socialdemócrata y Campesina. De igual forma, validó las modificaciones a la Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos de los partidos del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM). El máximo órgano de deliberación del IFE también declaró, por unanimidad, la procedencia constitucional y legal de las modificaciones realizadas a los Estatutos de las Agrupaciones Políticas Nacionales (APN’s) “Democracia y Desarrollo”, “Participa” y “Asociación para el Progreso y la Democracia de México”, así como de las modificaciones realizadas a la Declaración de Principios, Programa de Acción y Estatutos de la APN “A Favor de México”. Al respecto, el Presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, Consejero Marco Antonio Gómez, subrayó que las modificaciones aprobadas convierten a los partidos en instituciones más democráticas, pues ahora cuentan con reglas avanzadas que reconocen y otorgan nuevos derechos a sus afiliados, aseguran la pluralidad y garantizan el equilibrio interno. Asimismo, actualizó diversas disposiciones adoptadas durante los procesos electorales federales 1999-2000 y 2002-2003, que resultan aplicables con las adecuaciones correspondientes para el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Los acuerdos aprobados son los relativos a la regulación del equipamiento y operación de las bodegas electorales en los Consejos Locales y Distritales; la identificación para los vehículos al servicio del Instituto que se utilizarán en las labores de capacitación y asistencia electoral; los criterios a observarse para difundir, en atención al principio de definitividad, la realización y conclusión de etapas, actos y actividades trascendentes de los órganos electorales del IFE durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. 2/3


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También los referentes al método de sustitución de Presidentes y Secretarios en los Consejos Locales y Distritales del IFE durante las sesiones permanentes de la jornada electoral y de cómputo, así como el acuerdo por el que se establecen los lineamientos para aplicar los mecanismos que acuerden los Consejos Distritales para la recolección de la documentación de las casillas. De igual forma, los requisitos y datos que deberá reunir la documentación en la que los partidos políticos y las coaliciones, en su caso, acreditarán a sus representantes generales y de casilla para la Jornada Electoral Federal de 2006, así como el que ordena la sistematización de las actas de escrutinio y cómputo destinadas al Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). En este sentido, el Consejero Electoral Arturo Sánchez, dijo que estos acuerdos se tomaron de los aprobados durante los procesos electorales del 2000 y 2003, los cuales fueron actualizados y adecuados. Se trata –dijo el Presidente de la Comisión de Organización Electoral- que la organización de los comicios sea plenamente transparente a los ojos de la ciudadanía, la cual evaluará el desempeño del IFE y con su voto decidirá quien debe gobernar el país en los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federal. En otro punto, el Consejo General estableció los criterios generales para las propuestas de los Convenios de Apoyo y Colaboración y sus Anexos Técnicos que celebre el IFE con los organismos electorales en las entidades federativas donde habrá elecciones concurrentes para el proceso electoral federal 2005-2006. La firma de los Convenios de Apoyo y Colaboración y sus Anexos Técnicos deberá efectuarse en un solo acto, a más tardar el 30 de octubre de 2005 y una vez firmados, deberán publicarse en el Diario Oficial de la Federación. Además, instruyó a la Secretaria Ejecutiva del Instituto para que comunique el presente acuerdo a los Vocales Ejecutivos de las entidades que celebrarán elecciones concurrentes, para que inicien las negociaciones con los titulares de los organismos electorales correspondientes. Asimismo, la Secretaría Ejecutiva deberá informar al Consejo General en sus sesiones ordinarias de los avances en las negociaciones, conclusión y firma de los Convenios y Anexos Técnicos.

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Sobre el particular, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, indicó que la colaboración entre el IFE y las entidades con comicios concurrentes tiene especial importancia porque de ello dependen un conjunto de procedimientos comunes, estrategias de cooperación y utilización de recursos compartidos para realizar las tareas de los respectivos procesos electorales con mayor eficacia, eficiencia y un alto nivel de certeza. La Secretaria Ejecutiva precisó que todas las negociaciones que hará el IFE se llevarán a cabo en el marco de lo establecido en el Cofipe y en las legislaciones locales en la materia. Finalmente, el Consejo General designó a Jaime Ortiz González como Vocal Ejecutivo de la Junta Local en Tamaulipas y autorizó cambios de adscripción de Vocales Ejecutivos de Juntas Distritales. Además, nombró a Agustín Flores como Vocal Ejecutivo en la Junta Ejecutiva del Distrito 02 en Baja California Sur; a José Bravo Calderón en el Distrito 11 de Michoacán y a Eduardo Hernández en el Distrito 04 de Puebla. 0o0


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APRUEBA IFE LINEAMIENTOS PARA EL VOTO DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO   

El Instituto llevará a cabo acciones para difundir el voto en el exterior Ni partidos ni candidatos podrán realizar actos de campaña o hacer propaganda electoral fuera del territorio nacional El Consejo General designó a Rolando de Lassé Cañas como nuevo Director Jurídico del Instituto Federal Electoral

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó los Lineamientos Generales para la Aplicación del Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) con relación a los artículos 296 y 297, mediante los cuales se establecen las normas a las que deberán sujetarse los partidos políticos y sus candidatos a la Presidencia de la República, respecto al voto de los mexicanos residentes en el extranjero. El IFE anunció que en los próximos días establecerá los mecanismos apropiados para difundir las propuestas de los candidatos, a través de debates y programas especiales y se enviarán a los connacionales en el extranjero las plataformas de los partidos políticos junto con la boleta electoral. En la sesión extraordinaria del Consejo General, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, añadió que estas acciones se llevarán a cabo con el propósito de generar una contienda equitativa y que los votantes en el extranjero emitan su sufragio de manera informada y razonada, “con esto estamos otorgando certeza a los partidos”, agregó. El Cofipe prohíbe a los partidos políticos nacionales y a sus candidatos realizar actos de campaña, actividades tendientes a la obtención del voto o difusión de su propaganda electoral en el extranjero. De acuerdo al artículo 182 del Cofipe, se entienden como actos de campaña las reuniones públicas, asambleas, marchas y actividades en las que los partidos políticos, sus candidatos o voceros se dirijan al electorado para promover sus candidaturas. Se considera propaganda electoral el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes, grabaciones, proyecciones y expresiones producidos y difundidos por partidos políticos, candidatos o precandidatos. 2/4


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Los institutos políticos no podrán erogar recursos provenientes del financiamiento público o privado, en cualquiera de sus modalidades, para actividades ordinarias o de campaña en el extranjero. También están impedidos de realizar aportaciones personas físicas o morales extranjeras, organismos internacionales y personas que vivan o trabajen en el extranjero. Los partidos políticos y candidatos tampoco podrán contratar, en México o el extranjero, por sí o por interpósita persona, mensajes o propaganda electoral para ser transmitidos o publicados en el extranjero. El Consejero Rodrigo Morales celebró la evolución lograda mediante el debate, porque los lineamientos aprobados recogen el ánimo cuidadoso y desarrollan el espíritu del legislador. De esta manera –dijo- se logran armonizar los deberes de los partidos con las restricciones legales que los propios institutos políticos incluyeron en el Libro Sexto, a través de sus legisladores. De igual modo, se aprobó por mayoría la propuesta de la Consejera Alejandra Latapí de eliminar el párrafo tercero del artículo 6° del proyecto de acuerdo que prohibía a los partidos políticos y candidatos conceder entrevistas en el extranjero. La Consejera Latapí aclaró que no se pretende inhibir la labor informativa de los medios, ni mucho menos la libertad de información. El máximo órgano deliberativo del IFE modificó el artículo 2° de los Lineamientos Generales que se refiere a la responsabilidad que asumen los partidos por la conducta de sus miembros y las personas relacionadas con sus actividades. Las quejas o denuncias que promuevan los representantes de los partidos políticos ante el Consejo General por violación al artículo 296 del Cofipe deberán presentarse por escrito ante la Secretaría Ejecutiva del IFE y cumplir con los siguientes requisitos: narración expresa y clara de las circunstancias de modo, tiempo y lugar en que ocurrieron los hechos en los cuales se basa la queja o denuncia. De esta manera, los mexicanos residentes en el extranjero contarán con información para poder emitir su sufragio de manera informada y razonada, y en cumplimiento de los artículos 69, 96 y 190 del Cofipe, el Instituto establecerá los mecanismos adecuados para la difusión de las plataformas electorales de los candidatos presidenciales.

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Por otra parte, el Consejo General del IFE también aprobó los Lineamientos Generales relativo a las causas por las que no podrán quedar inscritos los ciudadanos


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en el Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, así como los documentos que servirán como comprobante de domicilio en el exterior. Causas por las que no se inscribirá al ciudadano Causa (las letras corresponden a las del proyecto de Acuerdo) a. Que no se envíe por correo certificado. Solicitud de b. Que se envíe después del 15 de enero de 2006. inscripción en el listado c. Que el IFE la reciba después del 15 de febrero de 2006 nominal de electores d. Que no tenga firma o huella. residentes en el e. Que se haga en un formato distinto al aprobado por el CG. extranjero g. Que se incluya más de una solicitud por sobre. f. Que no se anexe a la solicitud de inscripción. h. Que no corresponda al ciudadano que suscribe la solicitud. i. Que sólo se anexe fotocopia de uno de los lados de la credencial. j. Que sea ilegible. Fotocopia de la k. Que la fotocopia no tenga firma o huella. credencial para votar l. Que la firma o huella no corresponda con la firma o huella de la credencial. m. Que la fotocopia no corresponda con la credencial más reciente emitida por el IFE. n. Que la fotografía no corresponda con la última actualización del registro del ciudadano en la base de datos del padrón electoral. o. Que no se anexe constancia de domicilio a la solicitud de inscripción. p. Que en la solicitud no se señale domicilio en el extranjero. Domicilio en el q. Que el domicilio de la constancia no coincida con el señalado en la extranjero solicitud. r. Que se proporcione como domicilio un apartado postal. s. Que el ciudadano habite en México. t. Que el ciudadano no se encuentre inscrito en el padrón electoral por Inscripción en el padrón suspensión de derechos, por no haber recogido su credencial o por detección electoral de duplicados.

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De acuerdo con los lineamientos aprobados, los documentos que se aceptarán como comprobante de domicilio son: recibos de luz, agua, teléfono, televisión por cable, estados de cuenta expedidos por instituciones financieras y comerciales, comprobantes de contribuciones (derechos, impuestos, de seguridad social, etc.), licencias de conducir, contrato de arrendamiento.


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Asimismo, constancia de devolución de pago de contribuciones, credenciales o constancias de seguridad social, tarjetas o constancias de residencia o identificación expedidas por autoridades competentes, constancias o credenciales expedidas por centros de trabajo, matrícula consular, documentos emitidos por instituciones educativas y las que determine la Comisión Nacional de Vigilancia. En otro orden de la sesión, el Consejo General designó a Rolando de Lassé Cañas como Director Jurídico del IFE. Entre los cargos que ha desempeñado destaca el de Director Jurídico del Instituto Nacional del Derecho de Autor de la Secretaría de Educación Pública y Subdirector de Cooperación Bilateral de la Dirección General de Asuntos Legales Internacionales de la Procuraduría General de la República. Rolando de Lassé es candidato a Doctor en Derecho por la UNAM, Maestro en Administración Pública por el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y licenciado en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM). Del 2000 a la fecha funge como profesor titular en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Por último, respecto a la solicitud del PRD de que se informe sobre una supuesta negociación entre en el Instituto Federal Electoral y la Secretaría de Gobernación para regular la contratación de propaganda electoral en los medios masivos de comunicación, la Secretaria Ejecutiva, María del Carmen Alanís, puntualizó que a la fecha el IFE no ha celebrado ningún tipo de negociación fuera de aquella que marca la normatividad vigente. 0o0


Comunicado Conjunto Fecha: 22 de septiembre de 2005 1/3

COMPROMETIDOS IFE Y UNAM CON LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA DEMOCRATICA  

Ambas instituciones firmaron un convenio en materia de educación cívica y asesoría en tecnología de telecomunicaciones La Máxima Casa de Estudios brindará apoyo de seguridad informática en el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP)

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) firmaron un convenio de cooperación en materia de educación cívica y tecnología, con el cual se busca fortalecer los valores de la democracia entre la comunidad universitaria y brindar asesoría al Instituto en materia de informática y telecomunicaciones, con miras al proceso electoral federal 2006. El convenio signado por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Rector de la UNAM, Juan Ramón de la Fuente, contempla la realización de proyectos y trabajos conjuntos de docencia, investigación y difusión en materia electoral, educación cívica, cultura de la legalidad y valores democráticos. En su oportunidad, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que la democracia está íntimamente ligada al estado de Derecho y a la cultura de la legalidad, por lo cual es necesario fortalecer la credibilidad de las instituciones de la República entre ellas, y de manera muy importante, las que organizan elecciones en el país. Luis Carlos Ugalde indicó que los actores participantes en la contienda del 2006 deben asumir sus responsabilidades, entre las cuales destacan el respeto a las leyes y a la legalidad, a las instituciones electorales y a los resultados de las contiendas. Enfatizó que los ciudadanos pueden tener plena certeza de que el IFE organizará comicios ejemplares dentro y fuera del país, de ahí la importancia de sumar a la UNAM al esfuerzo ciudadano para consolidar a las instituciones democráticas. Por su parte, el Rector Juan Ramón de la Fuente afirmó que para evitar caer en una crisis preelectoral, electoral o postelectoral, se debe fortalecer la credibilidad en las instituciones de la República, asegurar la gobernabilidad del Estado y reconstituir la legitimidad social, cuya base es la confianza ciudadana. De la Fuente invitó a los partidos políticos para que, con respeto a la autonomía universitaria, acudan a ella para debatir ideas y propuestas, presentar proyectos de gobierno y dialogar con la comunidad, la cual puede ayudar a elevar el debate nacional.


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El Rector reiteró el compromiso de la UNAM para contribuir en la conformación de una cultura política más sólida, al subrayar que en la Universidad “sabemos la importancia que tiene para la vida pública el respeto por la pluralidad, la tolerancia y el ejercicio libre de la razón, únicas vías para la construcción de consensos que permiten hacer frente a los problemas y diseñar posibles soluciones”. A su vez, la Secretaria Ejecutiva del IFE, María del Carmen Alanís y el Abogado General de la UNAM, Jorge Islas López, explicaron los alcances del convenio y coincidieron en señalar que este acuerdo permitirá fortalecer las relaciones entre ambas instituciones y la cultura democrática. La Secretaria Ejecutiva comentó que este convenio no solo beneficiará a la comunidad universitaria y al trabajo del IFE, sino a la sociedad mexicana en su conjunto, pues ambas instituciones unen esfuerzos, una vez más, gracias a la relación fructífera que tienen desde hace varios años. El convenio suscrito incluye la elaboración de propuestas de programas académicos para materias de los planes de estudio, cursos de capacitación, conferencias, seminarios, diplomados, y, en su caso, especialidades y posgrados en el área de educación cívica, cultura de la legalidad y temas afines a la teoría y la práctica de la democracia, con el objeto de fomentar la cultura política democrática, la profesionalización y capacitación de personal de la UNAM y funcionarios del IFE. Entre las actividades de colaboración se tiene previsto el apoyo sobre la configuración y capacitación para la operación de equipos y sistemas del PREP y otros programas propios de la jornada electoral del 2 de julio de 2006, así como de seguridad informática para el Registro Federal de Electores (RFE). Se establecerá un programa de Becarios para diversas tareas técnicas, se brindará apoyo para la distribución de información del PREP en Internet y colaboración técnica durante la jornada electoral. Ambas instituciones acordaron reforzar la asesoría y el apoyo técnico en diversos campos como la informática y las telecomunicaciones, en especial todo lo relacionado con el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP). El convenio busca promover y coordinar líneas de investigación sobre problemáticas vinculadas con los sistemas electorales, educación cívica, cultura política y participación ciudadana. Para lograrlo, se instrumentará un Programa de Servicio Social con el propósito de formar y capacitar a estudiantes y personal académico de escuelas y facultades de la UNAM como multiplicadores de proyectos de educación cívica.


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También, se divulgará la cultura cívica a través de distintos medios de comunicación, se desarrollarán sistemas de operación de lectura óptica de formularios, así como el intercambio de bases de datos, información e innovaciones tecnológicas. De igual forma, el convenio plantea la colaboración en la producción y transmisión de programas y mensajes de radio y televisión para incrementar en la ciudadanía el grado de información política, así como difundir los valores de la democracia entre la comunidad universitaria. Además, se auspiciará de manera económica, técnica y logística, el desarrollo de los programas realizados en el marco del convenio, el cual incluye el diseño y elaboración de nuevos métodos, materiales y publicaciones que contribuyan a la formación y difusión de la educación cívica. El convenio incluye el desarrollo de actividades artísticas, exposiciones itinerantes, representaciones teatrales, ferias y otros eventos culturales para promover los valores democráticos. Cabe señalar que se elaborará una estrategia de seguimiento y evaluación de todas las actividades realizadas así como un mecanismo de rendición de cuentas para conocer los resultados obtenidos. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 063 Fecha: 25 de septiembre de 2005 1/3

REALIZAN CONSEJEROS Y FUNCIONARIOS DEL IFE PROMOCIÓN DEL VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO  

Inician reuniones de trabajo en las principales ciudades de Estados Unidos y Europa, así como en Buenos Aires y Tokio Representantes del Instituto se reúnen con el cuerpo diplomático acreditado, organizaciones de mexicanos en el extranjero, líderes comunitarios y medios de comunicación

Consejeros y funcionarios del Instituto Federal Electoral (IFE) iniciaron este fin de semana una serie de reuniones de trabajo fuera del país para difundir y promover el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, así como capacitar al personal de las sedes diplomáticas mexicanas. En estas reuniones de trabajo, los representantes del IFE sostendrán diversos encuentros con miembros del servicio exterior mexicano acreditados en esos países, comunidades de mexicanos en el extranjero, líderes de organizaciones de migrantes y representantes de medios de comunicación, con la finalidad de explicar los procedimientos, plazos y requisitos necesarios para ejercer el voto postal. Esta gira, que incluye visitas a diversas ciudades de América del Norte, América del Sur, Europa y Asia, forma parte de las diferentes acciones del Instituto en materia de difusión para invitar a todos los connacionales residentes fuera de nuestro país a ejercer su derecho de elegir al próximo Presidente de la República. En una primera fase, a partir de este fin de semana se visitarán las ciudades de Los Ángeles, Santa Bárbara, San Francisco, Madrid, Londres, Roma, Buenos Aires y Tokio. Las visitas de trabajo de los Consejeros Electorales y funcionarios del IFE a ciudades en el extranjero, se efectúan en el marco del programa de capacitación que realiza el Instituto en los Consulados para que el personal diplomático tenga información actualizada sobre el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, una vez que el próximo primero de octubre inicie la distribución de las Solicitudes de Registro al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero.


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De acuerdo al nuevo Libro Sexto del Cofipe, el IFE trabaja en coordinación con la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) en la difusión del derecho a votar que tienen los mexicanos en el extranjero y los mecanismos para el llenado de las solicitudes de registro para sufragar en el exterior. Cabe señalar que en cumplimiento a los compromisos contraídos en el Convenio de Colaboración firmado por la SRE y el IFE, el pasado 30 de agosto, el personal de las sedes consulares recibirá capacitación para distribuir los formatos de registro del Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. El programa de capacitación también busca crear redes de comunicación al interior de las comunidades de connacionales fuera del territorio nacional para reforzar la campaña denominada “Avísale”, la cual tiene como finalidad convertir en voceros potenciales de promoción del voto a los mexicanos con familiares o amigos residentes en el extranjero. Con base en los lineamientos aprobados el pasado 21 de este mes por el Consejo General del IFE, se llevarán a cabo diversas medidas para que los mexicanos residentes en el extranjero cuenten con la información suficiente para emitir su sufragio de manera informada y razonada. De esta forma, en cumplimiento de los artículos 69, 96 y 190 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), el IFE establecerá los mecanismos adecuados para la difusión de las plataformas electorales de los candidatos presidenciales, con lo cual también se otorgará certeza a los partidos políticos. Esta primera ronda de reuniones de trabajo inició este fin de semana con la visita a Los Ángeles, California, del presidente de la Comisión del IFE para el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Consejero Rodrigo Morales, y del Coordinador del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Patricio Ballados, quien posteriormente se trasladará a Santa Bárbara, California. También, el Consejero Arturo Sánchez se reúne con comunidades de mexicanos en San Francisco. La Vocera para la Difusión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Pilar Álvarez, estará presente en toda la gira en California. Por su parte, Ovidio Botella, Director de Promoción del Voto en el Extranjero, sostendrá reuniones de trabajo en Madrid, Londres y Roma.


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Cabe destacar que la mayor presencia de Consejeros y funcionarios del IFE para promover el voto en California obedece a que ese estado cuenta con la mayor población mexicana en Estados Unidos. En una segunda visita de trabajo para los próximos días, la Consejera Teresa González Luna y Miguel Ángel Solís Rivas, Director Ejecutivo de Organización Electoral del Instituto, visitarán la ciudad de Nueva York. El Consejero Rodrigo Morales viajará, en compañía del Consejero Marco Gómez, a la ciudad de Chicago. Asimismo, el Consejero Andrés Albo y la Vocera Pilar Álvarez, así como Primitivo Rodríguez, sostendrán reuniones en Miami, Florida. Además, Antonio Valverde y Lourdes Granillo, funcionarios del Registro Federal de Electores del IFE, visitarán Buenos Aires y Tokio, respectivamente. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 064 Fecha: 27de septiembre de 2005

SE REÚNE CONSEJERO PRESIDENTE DEL IFE CON EMBAJADORES DE LA UNIÓN EUROPEA  

Los representantes de la UE reconocieron la labor del Instituto Federal Electoral enfocada al fortalecimiento de la democracia en México En el encuentro se explicó el procedimiento que deberán seguir los mexicanos residentes en el extranjero para ejercer su derecho al voto

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, sostuvo una reunión con los Embajadores de los países integrantes de la Unión Europea en México, donde abordaron diversos temas relacionados con el proceso electoral federal 2005-2006, en especial el relativo al voto de los mexicanos residentes en el extranjero. En el marco de este encuentro, promovido por la Presidencia Británica, Luis Carlos Ugalde, explicó que en los últimos lustros México ha logrado avances democráticos sustanciales. Como resultado de varias reformas legislativas, ahora el país cuenta con un órgano electoral autónomo, un Consejo Electoral integrado por ciudadanos y un Servicio Profesional Electoral que ha demostrado su eficacia, dijo. Ante los representantes diplomáticos de la Unión Europea, el Consejero Presidente aseguró que la ciudadanía puede, como lo ha hecho a lo largo de tres lustros, confiar en el IFE para que las elecciones presidenciales y legislativas de 2006 se lleven a cabo de manera impecable y ejemplar, pues el Instituto garantizará que cada voto de los ciudadanos mexicanos en territorio nacional y fuera del país se cuente y sea bien contado. Durante la reunión, los Embajadores Europeos se interesaron en el proceso que se seguirá rumbo a las elecciones presidenciales de 2006 y los posibles retos que deberá enfrentar el IFE para garantizar la legalidad de los comicios. Asimismo, conocieron en detalle la opción que tendrán los mexicanos residentes en el extranjero de ejercer su derecho al voto


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Los integrantes de la Unión Europea reconocieron la labor del IFE y manifestaron su apoyo para que continúe su trabajo enfocado al fortalecimiento de la democracia en México. Explicaron que los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho son valores básicos de la Unión Europea establecidos en su Tratado de fundación, los cuales han sido reforzados mediante la adopción de una Carta de los Derechos Fundamentales. Indicaron que el respeto de los derechos humanos es un requisito que se obliga a cumplir a los países que desean incorporarse a la Unión Europea y representan una condición previa para las naciones que establecen acuerdos comerciales o de otro tipo con ella. Desde el 1° de julio del 2005 el Reino Unido ocupa la presidencia rotatoria de la Unión Europea. Los países que la componen son: Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Dinamarca, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, España, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa y Suecia. Bulgaria y Rumania son países en proceso de acceso a la Unión Europea. Croacia y Turquía son países candidatos. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 065 Fecha: 28 de septiembre de 2005 1/1

CONCLUYE IFE PRIMERA ENTREGA DE FORMATOS DE INSCRIPCIÓN AL LISTADO NOMINAL DE ELECTORES EN EL EXTRANJERO  

Se entregaron un millón de formatos en todas las representaciones diplomáticas y consulares de México en el mundo; estarán a disposición a partir del 1° de octubre Se prevén envíos adicionales para cubrir la demanda en aquellas ciudades donde más connacionales manifiesten su interés por votar

El Instituto Federal Electoral (IFE), con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), terminó satisfactoriamente la primera entrega de un millón de formatos de solicitudes de inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero en todas las representaciones diplomáticas y consulares de México en el mundo. Con este primer millón, se asegura la disponibilidad de solicitudes para que a partir del próximo primero de octubre todos los mexicanos que viven en el exterior puedan solicitar este formato en su Embajada, Consulado u oficina de representación. Esta primera entrega incluye a las 47 representaciones diplomáticas de México en Estados Unidos, donde se distribuyeron alrededor de 900 mil solicitudes. En los próximos días se llevará a cabo un segundo envío de un millón de formatos adicionales para atender a las representaciones diplomáticas que requieren solicitudes adicionales, como es el caso de Shangai, Hong Kong, Taiwán, Sao Paulo, Río de Janeiro, Guayaquil y San Pedro Sula, entre otros, y en algunos consulados en Estados Unidos. Alrededor de 500 mil formatos se distribuirán en territorio nacional en los módulos de atención ciudadana del IFE, donde nuestros connacionales que visiten México, a partir del primero de octubre y en especial en las próximas fechas decembrinas, puedan tener acceso a este formato y así ejercer su derecho al voto. Cabe recordar que en la página de Internet del IFE www.ife.org.mx se podrán descargar los formatos de solicitud e incluso ser llenados, para posteriormente enviarse por correo certificado al apartado postal correspondiente. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 066 Fecha: 30 de septiembre de 2005 1/4

APRUEBA IFE NUEVA DEMARCACIÓN TERRITORIAL DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES PLURINOMINALES 

Los objetivos: fortalecer la representación ciudadana y mantener el mismo valor del voto en todo el país El Consejo General fijó los lineamientos para la acreditación de observadores electorales y visitantes extranjeros en los comicios

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó por unanimidad la nueva demarcación territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales en que se dividirá el país para la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional, así como la capital de la entidad federativa que será cabecera de cada una de ellas para los comicios del 2006. En sesión extraordinaria, el máximo órgano deliberativo del Instituto indicó que el IFE -por mandato constitucional- tiene la atribución de establecer las demarcaciones electorales que garanticen el equilibrio poblacional en materia de representación ciudadana para la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional, cuyo propósito es que el voto tenga el mismo valor, independientemente del lugar donde se encuentre el elector. La primera circunscripción la integrarán ocho entidades federativas: Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Jalisco, Nayarit, Sinaloa y Sonora, con cabecera en Guadalajara, Jalisco. La segunda estará compuesta por Aguascalientes, Coahuila, Guanajuato, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Tamaulipas y Zacatecas, con cabecera en Monterrey, Nuevo León. La tercera circunscripción se mantiene sin cambios conformada por Campeche, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatán, con cabecera en Jalapa, Veracruz. La cuarta por el Distrito Federal, Guerrero, Morelos, Puebla y Tlaxcala, con cabecera en la ciudad de México. La quinta circunscripción por Colima, Hidalgo, estado de México y Michoacán, con cabecera en Toluca, México. De esta manera, para las elecciones federales del 2 de julio de 2006, en cada una de las cinco circunscripciones electorales plurinominales se elegirán 40 diputados por el principio de representación proporcional, los cuales serán asignados a los partidos políticos, mediante la fórmula de proporcionalidad prevista en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). 2/4


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El presidente de la Comisión del Registro Federal de Electores, Consejero Rodrigo Morales, indicó que para la nueva demarcación de las circunscripciones se utilizó el mismo modelo matemático aplicado en la redistritación y se realizó con la más alta calidad técnica. Reconoció las aportaciones de los partidos políticos en el proceso de análisis y elaboración de la nueva distribución territorial electoral. Otro punto de la sesión fue la aprobación de los lineamientos para la acreditación y desarrollo de actividades de los ciudadanos mexicanos que actuarán como observadores en el proceso electoral federal. Los ciudadanos interesados en participar deberán obtener su acreditación, en forma personal o a través de la organización a la que pertenezcan, ante el Presidente del Consejo Local o Distrital de su domicilio. El plazo para que presenten las solicitudes será a partir del inicio del Proceso Electoral Federal y hasta el 31 de mayo del 2006. Cabe señalar que los Consejeros Presidentes de los Consejos Locales y Distritales informarán de las peticiones de acreditación recibidas a los Consejos respectivos para su aprobación, la cual deberá resolverse en la siguiente sesión que celebren dichos Consejos. Los requisitos para actuar como observador electoral son: ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y políticos y estar inscrito en el Registro Federal de Electores, lo cual se acreditará con la fotocopia de la credencial para votar con fotografía; no ser ni haber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales, distritales o municipales de partido político o agrupación política alguna y no ser ni haber sido candidato a puesto de elección popular en los últimos tres años anteriores a la elección. El máximo órgano de decisión del Instituto también determinó las bases y criterios para atender e informar a los visitantes extranjeros interesados en conocer las modalidades del proceso electoral federal, en cualquiera de sus etapas y en cualquier ámbito del territorio nacional. Los interesados dispondrán de un plazo para entregar su solicitud a partir de la publicación de la convocatoria y hasta el 21 de junio de 2006. La solicitud de acreditación deberá ser dirigida a la Presidencia del Consejo General del IFE, acompañada de una copia de la página principal de su pasaporte y una fotografía de 3 x 2.5 centímetros. Los formatos correspondientes estarán a disposición en las oficinas de la Secretaría Ejecutiva del Instituto; en las sedes de los Consejos Locales del IFE; en las representaciones diplomáticas y consulares de México en el extranjero, así como en la página del Instituto en Internet www.ife.org.mx. 3/4


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Sobre el particular, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, destacó que los observadores electorales y los visitantes extranjeros han sido, desde 1994, actores de la más alta relevancia en el proceso de evolución democrática de México y han desempeñado un papel central para la transición en nuestro país a lo largo de la última década. Informó que por primera vez las facilidades de observación se otorgarán no sólo para la jornada electoral, sino para todas las etapas del proceso electoral federal. Precisó que la observación electoral abrirá espacios a la ciudadanía para que contribuya al seguimiento de los gastos de los partidos, el contenido de las campañas y las propuestas de los partidos y candidatos, el acceso a los medios de comunicación, así como el tratamiento informativo del proceso electoral. Ugalde reconoció que en los últimos comicios el número de observadores electorales ha disminuido como resultado del aumento de confianza ciudadana en el IFE. Indicó que en las elecciones de 1994 hubo 81 mil observadores; en el 2000 fueron 38 mil 400, y en 2003, 12 mil 700. Por lo que respecta a los visitantes extranjeros, el número pasó de 943 en 1994 a 860 en el 2000 y a 180 en 2003. El Consejero Presidente anunció que en las próximas semanas el IFE firmará un convenio con la Organización de las Naciones Unidas (ONU), para que esta institución administre un fondo de apoyo a la observación electoral y otorgue apoyo técnico a las organizaciones interesadas en conocer cada una de las etapas del proceso electoral federal mexicano. A su vez, la Consejera Alejandra Latapi, Presidenta de la Comisión de Relaciones Institucionales e Internacionales, señaló que este acuerdo pone de manifiesto el compromiso del IFE con la legalidad, limpieza y transparencia en la organización y conducción de las elecciones y tiene el propósito de otorgar seguridad y certeza a los extranjeros interesados en conocer el desarrollo del proceso electoral federal. Por otra parte, el Consejo General autorizó el líquido indeleble que se utilizará en la jornada electoral federal del 2006, con la incorporación de un colorante que facilite su observación inmediata y la reacción bioquímica sobre la piel, desarrollado por la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politécnico Nacional (IPN).

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En otro orden de la sesión, el Consejo General aprobó la realización de verificaciones a los materiales electorales: líquido indeleble, listas nominales de electores definitivas con fotografía, boletas y actas electorales que se utilizarán en las casillas durante la jornada electoral. Por otra parte, el máximo órgano de decisión avaló el programa de trabajo 20052006 del Proyecto del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del IFE, el cual articula, bajo un enfoque estratégico, las actividades que habrán de desarrollar las distintas áreas del Instituto para atender el inédito reto de organizar e instrumentar el voto de los connacionales en el exterior. Dicho programa sustentará la acción coordinada con la cual el IFE estará en condiciones de cumplir con las responsabilidades y tareas asignadas, concretando el derecho al sufragio libre y secreto en la elección presidencial del 2006 de todos los mexicanos residentes en el extranjero. Finalmente, el máximo órgano deliberativo del Instituto instruyó a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos que contrate los servicios de empresas especializadas para la realización de monitoreos de los promocionales que los partidos políticos difundan en radio y televisión, así como los anuncios espectaculares colocados en la vía publica. En este sentido, determinó que la Coordinación Nacional de Comunicación Social del IFE realice un monitoreo de los desplegados que publiquen los partidos políticos y las coaliciones que eventualmente se formen en medios impresos en todo el país, durante las campañas electorales del proceso electoral federal 2005-2006. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 067 Fecha: 30 de septiembre de 2005 1/1

DESIGNA CONSEJERO PRESIDENTE A MANUEL LÓPEZ BERNAL COMO ENCARGADO DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEL IFE El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Luis Carlos Ugalde, designó hoy a Manuel López Bernal como encargado de la Secretaría Ejecutiva del Instituto, con base en las atribuciones legales que le confiere el Cofipe. Una vez aceptada la renuncia que presentó María del Carmen Alanís al cargo de Secretaría Ejecutiva, el Consejero Presidente se refirió a la solidez institucional que el IFE ha logrado a lo largo de sus 15 años de historia. Asimismo, el Consejero Presidente aseguró que tanto el personal del Instituto como su infraestructura nacional, están listos para garantizar la certeza del próximo proceso electoral. “El trabajo cotidiano de alrededor de 13,000 empleados del personal administrativo y del Servicio Profesional Electoral que cumplen con sus responsabilidades en todo el territorio nacional, asegura la continuidad y permanencia de todos los programas y actividades de la institución”, enfatizó. Los Consejeros Electorales expresaron su total apoyo a la decisión del Consejero Presidente en torno a la designación de López Bernal. Manuel López Bernal se ha venido desempeñando como Director Ejecutivo de Administración del Instituto y, a partir de mañana 1º de octubre, ocupará la encargaduría del despacho. López Bernal, es licenciado en Derecho y Notario Público. Tiene un diplomado en Administración Pública por el Instituto Internacional de Administración Pública de Paris, Francia. Asimismo, en Administración de la Educación realizado en la Oficina Internacional de la Educación en Ginebra, Suiza. En los últimos años ha realizado diversos diplomados y cursos de especialización en Relaciones Laborales, Innovación, Recursos Humanos, Planeación Estratégica, Capacitación, Administración y Calidad. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 068 Fecha: 01 de octubre de 2005 1/2

ARRANCA IFE ENTREGA DE FORMATOS PARA EL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO  

Estarán disponibles en todas las embajadas y consulados de México en el mundo; también se podrán descargar los formatos de solicitud en la página de Internet del IFE www.ife.org.mx Con el apoyo de la Cancillería, el Instituto cumple la primera etapa de los procedimientos para hacer efectivo el sufragio en el exterior

El Instituto Federal Electoral (IFE), con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), puso a disposición, en todas las embajadas y consulados de México en el mundo, los formatos para que los mexicanos residentes en el extranjero manifiesten su intención de ejercer su derecho al voto en el próximo proceso electoral federal. Con esta acción, el IFE arranca el proceso para que los connacionales radicados en el exterior e interesados en sufragar el 2 de julio del 2006 se inscriban a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. Los ciudadanos pueden solicitar los formatos en su embajada, consulado u oficina de representación. Los formatos de solicitud también se podrán descargar en la página de Internet del IFE www.ife.org.mx. Cabe señalar que el IFE terminó satisfactoriamente la primera entrega de un millón de formatos de solicitudes de inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero en todas las representaciones diplomáticas y consulares de México en el mundo. Con este primer millón, se aseguró la disponibilidad de solicitudes para que a partir de hoy todos los mexicanos radicados fuera de nuestro país puedan obtener este formato. En los próximos días se llevará a cabo un segundo envío de un millón de formatos adicionales para atender a las representaciones diplomáticas que requieren solicitudes adicionales, como es el caso de Shangai, Hong Kong, Taiwán, Sao Paulo, Río de Janeiro, Guayaquil y San Pedro Sula, entre otros, y en algunos consulados en Estados Unidos. 2/2


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También se realizó la distribución, en territorio nacional en los módulos de atención ciudadana del IFE, de 500 mil formatos, para que los connacionales que visiten México, a partir de hoy y en las próximas fechas decembrinas, tengan acceso a este formato. Previo a la entrega de formatos a los connacionales radicados en el extranjero, Consejeros y funcionarios del IFE sostuvieron reuniones de trabajo fuera del país para difundir y promover el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, así como para capacitar al personal de las sedes diplomáticas mexicanas. La gira incluyó visitas a diversas ciudades de América del Norte, América del Sur, Europa y Asia. Este fin de semana, los Consejeros Electorales, Rodrigo Morales y Marco Antonio Gómez, realizan una gira de trabajo a la ciudad de Chicago; la Consejera Electoral Teresa González Luna visitará Nueva York y la Vocera para la Difusión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Pilar Álvarez Laso, acudirá a Houston y Miami, con el mismo propósito de promover el voto los connacionales en el exterior. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 069 Fecha: 3 de octubre de 2005 1/2

FIRMAN IFE Y TELEVISA CONVENIO DE COLABORACIÓN PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA EN EL PROCESO ELECTORAL  

El convenio permitirá fortalecer la fiscalización del IFE a los gastos de campaña de los partidos y contribuir a una mayor participación ciudadana en los comicios: LCU En Televisa estamos conscientes de la importancia y la responsabilidad que hoy en día tienen los medios de comunicación en las campañas electorales: EAJ

El Instituto Federal Electoral (IFE) y Televisa firmaron hoy un convenio de colaboración para garantizar mayor transparencia en los gastos de los partidos y candidatos en propaganda televisiva a través de información proporcionada por la empresa, en relación a las elecciones federales del 2006. El convenio, sin precedentes a nivel mundial, fue suscrito por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y por el Presidente de Grupo Televisa, Emilio Azcárraga Jean. Mediante este acuerdo, Televisa auxiliará al IFE en su tarea de transparentar los gastos de los partidos políticos, especialmente en lo referente a los recursos destinados a la promoción de sus candidatos a puestos de elección popular. Televisa se compromete a entregar al IFE documentación clave para este fin, como la copia de todos los contratos firmados entre la empresa y los partidos políticos nacionales para promover candidaturas federales a través de promocionales transmitidos de enero a junio del 2006, además de instrumentar medidas de facturación que facilitan la fiscalización de los egresos de los partidos que lleva a cabo el Instituto. De esta manera, el IFE estará en condiciones de conocer oportunamente la fuente y el monto del financiamiento que los partidos destinarán a la promoción de sus candidatos a través de los canales de Televisa. El convenio establece que la información se entregará al IFE periódicamente de enero a julio de 2006, lapso en que tendrán lugar las campañas electorales. Además, Televisa emitirá resúmenes de la información entregada al IFE, a través de su página de Internet.

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En el acto, Luis Carlos Ugalde señaló que este convenio forma parte de una serie de acuerdos firmados por el IFE para garantizar una elección más participativa y transparente y responder así a una legítima demanda ciudadana por promover la rendición de cuentas de los partidos políticos y sus candidatos. “Por primera vez en su historia, el IFE tendrá información para vigilar los gastos de los partidos en promocionales televisivos durante el desarrollo del proceso mismo y no sólo hasta que éste haya concluido, algo que sin duda refuerza las condiciones de legalidad, equidad y transparencia del proceso electoral”. El Consejero Presidente destacó la importancia de que los medios de comunicación y en especial Televisa, contribuyan a una mayor participación ciudadana en el proceso electoral, y afirmó que “solo mediante un voto informado y razonado y una competencia electoral vigorosa y más transparente podremos avanzar en la consolidación de nuestra democracia”. Por su parte, Emilio Azcárraga Jean, Presidente de Grupo Televisa, reconoció la responsabilidad que tienen todos los medios de comunicación en el desarrollo de una democracia de calidad en el país y aseguró: “Televisa se compromete a informar con entera transparencia sobre los servicios que contraten todos y cada un de los partidos políticos en el proceso electoral federal del 2006”.

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info@ife.org.mx Número: 070 Fecha: 04 de octubre de 2005 1/1

PARTICIPAN ARTISTAS EN LA CAMPAÑA DE DIFUSIÓN DEL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO  

“Los Tigres del Norte” y Ramón Ayala promoverán el voto entre los connacionales radicados en Estados Unidos Con estás acciones, el IFE difundirá a más mexicanos su derecho a elegir al próximo Presidente de la República

Como parte de la difusión del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, el grupo musical “Los Tigres del Norte” y el cantautor Ramón Ayala participarán en los trabajos de promoción del sufragio postal entre los connacionales radicados en Estados Unidos. El pasado viernes 30 de septiembre, el Instituto Federal Electoral (IFE) a través de la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, invitó formalmente a estos artistas a colaborar en la campaña de difusión del voto de los connacionales en el exterior. Tanto “Los Tigres del Norte” como Ramón Ayala se mostraron dispuestos a participar en esta labor, la cual calificaron de positiva pues por primera vez se les permitirá a los mexicanos radicados fuera de nuestro país ejercer el derecho a elegir al próximo Presidente de la República. En los próximos días iniciará formalmente la campaña promocional en la que participarán dichas personalidades del ámbito artístico. Con estas acciones, el IFE difundirá a más mexicanos residentes en el extranjero su derecho al voto para garantizar así una elección más participativa. Asimismo, el IFE continuará sus trabajos de promoción de la participación cívica ciudadana con el apoyo de personalidades del mundo artístico, deportivo, cultural, académico y social, para difundir ampliamente el voto de los mexicanos radicados en el exterior. 0o0


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info@ife.org.mx Número 071 Fecha: 06 de octubre de 2005 1/7

INICIA HOY FORMALMENTE EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006  El IFE designó a 192 Consejeros Electorales que integrarán los 32 Consejos Locales del país; se reafirma la ciudadanización de sus órganos colegiados  El Consejo General aprobó la estrategia de capacitación y asistencia electoral para los próximos comicios federales  Manuel López Bernal fue designado como Secretario Ejecutivo del Instituto y Hugo Concha Cantú Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica El Consejo General del Instituto Federal Electoral designó hoy a 192 Consejeros Electorales propietarios que integrarán los 32 Consejos Locales del país, así como a los Consejeros Presidentes de dichos Consejos y aprobó importantes acciones para reforzar los trabajos del IFE en el inicio formal del Proceso Electoral Federal 20052006. Al declarar hoy el inicio formal del proceso electoral federal, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el IFE está listo para dar inicio a una de las etapas más significativas para la vida democrática del país. El éxito del proceso electoral, dijo, descansa en tres grandes pilares: el desempeño profesional del IFE, la responsabilidad de los partidos y la participación de la ciudadanía. Luis Carlos Ugalde indicó que el 2 de julio del 2006 más de 71 millones de ciudadanos estarán en posibilidades de emitir su voto para decidir a quienes dirigirán la marcha de la República desde el Poder Ejecutivo y las dos cámaras que conforman el Poder Legislativo. “Ese día, añadió, por primera vez en la historia electoral de México, los compatriotas que residen en el extranjero podrán emitir su voto, con absoluta certeza a través de la vía postal en una jornada ejemplar y legal”. El Consejero Presidente subrayó que el marco legal que rige al Instituto, la experiencia acumulada de su personal, el acompañamiento ciudadano, de los partidos políticos y de los medios de comunicación, así como la transparencia de su gestión son la mejor garantía de la certeza e imparcialidad con la que el IFE conducirá los trabajos relativos al proceso electoral que hoy da inicio.


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Destacó que el compromiso democrático del IFE es inquebrantable y el apego permanente a los principios que rigen al Instituto será la mejor prueba de la fortaleza de este Consejo General. Por su parte –agregó- los partidos políticos y sus candidatos deben asumir la responsabilidad de actuar con base en la ley y respetar al árbitro de la competencia, y en especial respetar los resultados de la elección, porque serán reflejo de la voluntad ciudadana. Luis Carlos Ugalde enfatizó que la participación de la sociedad es el mejor blindaje que puede tener el IFE en este proceso electoral. Sostuvo que la participación de los electores, la conducta legal y respetuosa de los candidatos y el trabajo eficaz del árbitro electoral permitirán elecciones exitosas que contribuyan a consolidar la estabilidad política y la permanencia de las instituciones democráticas. El IFE está listo y cumplirá plenamente su compromiso con México, puntualizó. En la sesión extraordinaria, los partidos políticos representados ante el IFE dieron su voto de confianza al Consejo General del Instituto. El Representante del Partido Acción Nacional (PAN), Rogelio Carbajal, resaltó que “se equivocan aquellos que desde una precandidatura, una columna periodística o una tribuna parlamentaria, quieren llamar la atención, desgastando a la autoridad electoral, a la autoridad de una institución que hemos construido todos, a lo largo de 15 años”, y exhortó a todos los partidos a cerrar filas en torno de la elección, para que cada quien asuma, con lealtad, el papel que le corresponde. Por su parte, el representante del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Carlos Armando Biebrich, señaló que su instituto político, consciente de la trascendencia que guarda el IFE, “se pronuncia por el fortalecimiento de la institución y por avanzar en la construcción de un proceso electoral que transite sólidamente con el apoyo y el respaldo ciudadano”. Apuntó que el PRI pugnará para que el IFE se afiance en la conciencia ciudadana y sea garantía para el ejercicio libre, auténtico y ordenado de la soberana voluntad ciudadana. En su oportunidad, el representante del Partido de la Revolución Democrática (PRD), diputado Horacio Duarte, dijo que para el inicio de este proceso “estamos claros de que éste órgano electoral va a construir la legitimidad que requieren todas sus decisiones, pues el fortalecimiento del Instituto siempre será mejor que su debilitamiento”. Precisó que la participación de todos los partidos, de todas las Consejeras y Consejeros habrá de redundar en una alta participación electoral.


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A su vez, la representante del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Sara Castellanos, advirtió que sólo asegurando la solidez, unidad, profesionalismo y congruencia al interior del máximo órgano de autoridad electoral podremos aspirar, como institución nacional, a que, por cerrados que puedan presentarse los resultados electorales en la jornada de 2 de julio del próximo año, la ciudadanía y los actores políticos acatarán sin reserva los resultados de la elección. El representante de Convergencia, Elías Cárdenas, se pronunció por fortalecer la credibilidad en las instituciones para reconstruir una legitimidad social, que tenga como base la confianza ciudadana y devolver a la política la dignidad que le corresponde. La política, dijo, no es un mal necesario, es, por el contrario, un poderoso hilo de conducción para encontrar soluciones pacíficas y civilizadas. En su momento, el representante del Poder Legislativo por el Partido del Trabajo (PT), Joel Padilla, indicó que el IFE cuenta con un patrimonio invaluable en su actuación, como es la confianza ciudadana en los procesos electorales, pues su voto cuenta y se cuenta bien, e hizo un llamado a salvaguardar esta confianza. El representante de Nueva Alianza, Enrique Pérez Rodríguez, comentó que su partido se compromete en este proceso electoral a respetar el estado de derecho y las normas que regulan la contienda electoral y expresó que los partidos y sus candidatos no deben aprovechar las lagunas legales para obtener ventajas. En tanto, la representante del Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Marina Arvizu, manifestó que resulta urgente que todos los actores políticos, sin excepciones, actúen de manera responsable para elevar la calidad institucional del sistema democrático. Indicó que su partido hará su mejor esfuerzo para que el IFE cumpla con la tarea que la ley le encomienda. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, agradeció, a nombre de los consejeros y consejeras electorales, el voto de confianza que los partidos políticos han dado al ejercicio del IFE para organizar el proceso electoral, el cual –dijo- debe venir estrechamente vinculado con un desempeño, que en los hechos, siga fortaleciendo la confianza en el funcionamiento del IFE. En la sesión extraordinaria, el máximo órgano de deliberación del IFE nombró a los nuevos Consejeros Locales Electorales, quienes se encargarán de conducir los trabajos de organización de las próximas elecciones legislativas federales y presidenciales en los estados del país; con lo cual el Instituto reafirma la ciudadanización de sus órganos colegiados.


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Los Consejos Locales quedarán integrados con un Consejero Presidente, quien fungirá a la vez como Vocal Ejecutivo, seis Consejeros Electorales con derecho a voz y voto, el Secretario del Consejo y los representantes de los partidos políticos nacionales, que tendrán sólo derecho a voz en las sesiones. También concurrirán los Vocales de Organización Electoral, del Registro Federal de Electores y de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Local. A la convocatoria para el nombramiento de los Consejeros Electorales Locales se inscribieron más de tres mil ciudadanos de todo el país, de los cuales 192 fueron aprobados por el máximo órgano deliberativo, para desempeñarse como Consejeros Electorales propietarios. Del total 47% son mujeres y 53% hombres; 58% con experiencia electoral y 42% sin experiencia electoral; 27.6% provienen de alguna organización civil; 50% del ámbito académico; 17.3% del sector empresarial y 4.5% son periodistas. El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), señala que los Consejos Locales deberán iniciar sus sesiones a más tardar el 31 de octubre del año previo al de la elección y sesionar por lo menos una vez al mes hasta la conclusión del proceso electoral. Los Consejos Electorales Locales deberán registrar las fórmulas de candidatos a senadores por el principio de mayoría relativa y efectuar el cómputo total y la declaración de validez de esta elección, entre otras. Por otra parte, el Consejo General aprobó la Estrategia de Capacitación y Asistencia Electoral para el Proceso Electoral Federal, así como diversas disposiciones para garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminación. La Estrategia comprende los programas de Capacitación e Integración de Mesas Directivas de Casilla, de Asistencia Electoral y el Manual para el Reclutamiento, Selección, Contratación, Capacitación y Evaluación del Desempeño de Capacitadores-Asistentes y Supervisores Electorales, así como mecanismos de Coordinación, entre otros. Dicha estrategia establece, con base en el artículo 241-A del Cofipe, diversas acciones para seleccionar y capacitar adecuadamente a los ciudadanos encargados de recibir y contar los votos en las mesas directivas de casilla. Entre los rubros que comprende la estrategia se encuentran: sorteos del Consejo General, primera insaculación (300 Juntas Distritales Ejecutivas), notificación y primer curso de capacitación, evaluación, segunda insaculación y designación por grado escolar, entrega de nombramientos y procedimiento de sustituciones.


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Se contempla además una serie de recomendaciones dirigidas a los funcionarios de casilla para permitir a los ciudadanos el uso de mascarillas Braille, dar preferencia a mujeres embarazadas y personas con capacidades diferentes, en sillas de ruedas, muletas, con bastones, andaderas, etc. En otro momento de la sesión, el Consejo General autorizó, por unanimidad, los lineamientos y el formato al cual deberán sujetarse los observadores electorales en la rendición de sus informes sobre el origen, monto y aplicación del financiamiento que obtengan para el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observación electoral También aprobó el establecimiento de 37 oficinas municipales, distribuidas en 27 distritos electorales federales, en 16 estados del país, los cuales funcionarán del 1º de febrero al 31 de julio de 2006. Los estados donde se ubicarán las delegaciones son: Baja California, Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas. El Consejo General determinó los criterios y plazos que deberán observarse para la ubicación y funcionamiento de las casillas electorales que se instalarán durante la Jornada Electoral del 2 de julio de 2006. En el texto se indica que los recorridos para determinar la ubicación de casillas deberán iniciarse en los lugares destinados para la instalación de casillas extraordinarias y especiales. De esta manera, a más tardar el 31 de enero de 2006, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores entregará a la de Organización Electoral, a través de las vocalías ejecutivas de las juntas locales y distritales ejecutivas, el estadístico del padrón y listado nominal preliminar por sección y distrito electoral de cada estado para determinar la ubicación de las casillas en cada sección electoral. Cabe destacar que el máximo órgano deliberativo del IFE determinó que las casillas especiales que se instalarán durante la jornada electoral del 2 de julio de 2006 dispondrán de hasta mil 500 boletas, en lugar de las 750 con las cuales se contaba en las elecciones anteriores. Por otra parte, el Consejo General designó a Manuel López Bernal y a Hugo Alejandro Concha Cantú, como Secretario Ejecutivo y Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, respectivamente.


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Manuel López Bernal es licenciado en Derecho y Notario Público por la Universidad de Guanajuato; cuenta con estudios de posgrado en Administración Pública por el Instituto Internacional de Administración Pública de París, Francia, y en Administración de la Educación, en Ginebra, Suiza. Ha ocupado diversos cargos en la administración pública federal entre los que destacan: Magistrado del Tribunal Superior Agrario, Director Adjunto de Administración del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos y Director Ejecutivo del Instituto Mexicano del Petróleo. Desde febrero de 2004 hasta la fecha, López Bernal se desempeñaba como Director Ejecutivo de Administración del IFE. En el ámbito académico destacan sus actividades en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Es autor de diversos ensayos de carácter jurídico y administrativo. Por su parte, Hugo Alejandro Concha Cantú es licenciado en Derecho por la UNAM, Maestro en Relaciones Internacionales por la Universidad John Hopkins, de Washington, y candidato a Doctor en Ciencia Política por la misma universidad. También es investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y Director y fundador de la Revista “Reforma Judicial” de dicha institución. Ha publicado varios libros, entre los que destacan “Transparentar el Estado: la experiencia mexicana de acceso a la información”; “México 2003: elecciones intermedias”, y “Sistema representativo y democracia semidirecta”. En este sentido, el Consejero Arturo Sánchez, manifestó que hoy que inicia el proceso electoral “es hora de cerrar filas, de poner por delante la responsabilidad que tenemos en nuestras manos y mostrar la fortaleza y casta que nos permitirá llevar a buen puerto la tarea para la cual se nos concedió el honor de votar en esta mesa”. Expresó que hoy quedan 269 días antes de la elección y estas dos propuestas de nombramiento mandan una señal importante: “confiamos en la Junta General Ejecutiva, capaz de generar líderes, de encaminar proyectos y procesos, y seguramente nos darán la sobriedad para conducir el proceso electoral”. El Consejero Presidente y los Consejeros Teresa González, Lourdes López y Arturo Sánchez reconocieron el desempeño institucional de Carlos González al frente de la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.


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Durante la sesión extraordinaria, la Secretaría Ejecutiva rindió un informe al Consejo General con relación al avance en la negociación de los Convenios de Apoyo y Colaboración que celebrará el IFE con los Institutos Estatales u Organismos equivalentes en las entidades federativas, en materia de organización de elecciones concurrentes. Asimismo, estableció los Lineamientos para la operación de las bases de datos y los sistemas de información de la Red Nacional de Informática (RedIFE), que permitirán el desarrollo y seguimiento de las actividades de los órganos centrales y desconcentrados del IFE. Las bases de datos y los sistemas de la RedIFE apoyarán el desarrollo de las tareas sustantivas de las diferentes áreas del Instituto, tanto en oficinas centrales, como en órganos desconcentrados, y se instruyó a la Unidad Técnica de Servicios de Informática (Unicom) para que lleve a cabo las labores relativas al desarrollo y operación de las bases de datos. El Consejo General del IFE aprobó el Reglamento de Comisiones del máximo órgano de dirección, el cual surtirá efecto al día siguiente de su aprobación. El máximo órgano de dirección del IFE declaró la procedencia legal y constitucional de las modificaciones a documentos básicos de las Agrupaciones Políticas Nacionales (APN’s) “Popular Socialista"; “Consejo Nacional de Organizaciones”; “Movimiento por la Democracia y el Rescate de México ‘Eduardo Alonso Escárcega’”; “Democracia Ciudadana”; y "Alianza Social”. El Consejo General canceló además el registro a las Agrupaciones Políticas Nacionales: “Agrupación Política Alianza Zapatista”, “Acción Republicana”, “Movimiento Nacional de Organización Ciudadana” y “Organización Política UNO”. También, aplicó sanciones a 37 APN´s por 6 millones 9 mil 518 pesos, e impuso 24 amonestaciones públicas a igual número de agrupaciones. Finalmente, determinó la supresión total de ministraciones durante el 2006 a la “Asociación Ciudadana del Magisterio” y a la Agrupación “Diana Laura”. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 072 Fecha: 10 de octubre de 2005

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INICIA SEMANA NACIONAL DE LA CIUDADANÍA Y DEMOCRACIA 2005  

El objetivo, fortalecer la conciencia político electoral de la juventud en todo el país Se promoverá un debate nacional entre jóvenes para analizar los obstáculos y oportunidades en las actividades democráticas

El Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE), con el apoyo del Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ) y otras instituciones, iniciaron los trabajos de la Semana Nacional de la Ciudadanía y la Democracia 2005, la cual tiene como objetivo principal el fortalecimiento de la conciencia político electoral entre los jóvenes de todo el país. En este evento -que se realizará del 10 al 14 de octubre- se promoverá un debate abierto y plural a nivel nacional sobre los Jóvenes y la Democracia, así como sus Retos y Perspectivas para el Ejercicio de su ciudadanía. Los debates serán coordinados en los estados por las 32 Juntas Locales Ejecutivas del IFE y se llevarán a cabo en los 300 distritos electorales en que se divide la geografía del país. Los organizadores garantizarán que todas las actividades del programa estén ajenas a tintes y sesgos partidistas. En el marco de estos trabajos, los jóvenes también podrán participar en festivales, actividades lúdicas y musicales, representaciones teatrales, lecturas, concursos de ensayo, foros de expresión juvenil, talleres de formación ciudadana y mesas de discusión con académicos expertos en temas sobre la participación de los jóvenes en la vida democrática del país. Mediante la reflexión libre se pretende que los jóvenes generen conciencia sobre la importancia del ejercicio de sus derechos y obligaciones en el fortalecimiento de la democracia. Además, se analizarán sus problemáticas y propuestas de solución, privilegiando el trabajo con aquellos que están en situación de vulnerabilidad.

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Todas las actividades están programadas con la intención de facilitar la relación de los jóvenes con las instituciones públicas, asociaciones civiles e instituciones de asistencia privada que trabajen en la solución de las problemáticas que les atañen. Las personas interesadas en participar podrán obtener información en la dirección electrónica www.democraciaytu.org.mx 0o0


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info@ife.org.mx 073 Fecha: 11 de octubre de 2005 1/4

LA ELECCIÓN DEL 2006 ES DE LA MÁS ALTA PRIORIDAD NACIONAL: LUIS CARLOS UGALDE  

Representantes de los tres Poderes de la Unión, partidos políticos y funcionarios constructores del IFE asistieron a su XV aniversario Se reconoció al Instituto Federal Electoral como una de las instituciones más sólidas y confiables del país y un ejemplo a nivel internacional

El Instituto Federal Electoral (IFE) celebró hoy su XV aniversario con una serie de actividades encaminadas a difundir la cultura democrática y fortalecer la organización del proceso electoral federal, que culminará con la elección del próximo Presidente de la República y los integrantes del Poder Legislativo Federal. Los festejos comprendieron una ceremonia conmemorativa en la cual se dieron cita autoridades en la materia, representantes de los partidos políticos nacionales, así como ex presidentes del IFE, ex consejeros, funcionarios y miembros del Servicio Profesional Electoral del Instituto. El evento fue transmitido vía satélite a través de la Red EDUSAT en forma simultánea a las 332 sedes del IFE en el país. El acto tuvo lugar en el auditorio del Instituto, donde intervinieron los ex directores generales Emilio Chuayffet y Arturo Núñez; el ex Consejero Presidente, José Woldenberg, así como el Coordinador General de Proyectos de Asistencia a la Observación Electoral en México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Dong Nguyen. También asistieron el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal; los Presidentes de la Mesa Directiva del Senado y de la Cámara de Diputados, Enrique Jackson y Heliodoro Díaz, respectivamente; el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Leonel Castillo; la Fiscal Especial para la Atención de Delitos Electorales, María de los Ángeles Fromow, así como representantes de la sociedad civil, académicos y funcionarios del Gobierno Federal. Durante la ceremonia, el Consejero Presidente de IFE, Luis Carlos Ugalde, aseguró que el proceso electoral federal es un asunto de la más alta prioridad nacional, porque la democracia electoral es el sustento de la estabilidad política y genera las condiciones apropiadas para el crecimiento económico.


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Al hablar ante ex funcionarios que desde hace 15 años han sido corresponsables en la construcción del Instituto Federal Electoral y han creado una institución capaz de organizar elecciones libres y transparentes, Luis Carlos Ugalde convocó a todas las autoridades y las fuerzas políticas a contribuir para que los próximos comicios sean un ejemplo a nivel internacional. Destacó que la democracia electoral es la base de la convivencia armónica entre los diversos sectores sociales, pues es un mecanismo que permite dirimir las diferencias y canalizar los conflictos por vías institucionales Por eso –dijo- las elecciones federales del 2006 requieren de la corresponsabilidad y el compromiso plenos de todos los poderes de la Unión, de los partidos políticos, de sus candidatos y de la ciudadanía. El Consejero Presidente del IFE subrayó el llamado a los partidos y candidatos para que asuman la responsabilidad de respetar al árbitro de la competencia y, muy especialmente, garantizar que los resultados de la elección se acaten. Luis Carlos Ugalde hizo un reconocimiento a los ex directores generales del IFE, Emilio Chuayffet y Arturo Núñez, por su valiosa contribución durante la fase de fundación del Instituto, así como al ex Consejero Presidente, José Woldenberg y a los ex Consejeros Electorales que lo acompañaron, por haber sido los actores centrales que cimentaron la autonomía del IFE y consolidaron su papel como árbitro confiable, apreciado por la sociedad. En su oportunidad, el ex director general del IFE, Emilio Chuayffet indicó que el órgano electoral nació como escenario privilegiado para el debate sobre la democracia, e indicó que quienes están vinculados al Instituto no pueden rendir mayor homenaje a éste que defender su solidez y su función esencial como árbitro de la vida electoral federal del país. Por su parte, el también ex director general del Instituto, Arturo Núñez manifestó su seguridad de que un IFE con reconocimiento nacional e internacional supere los nuevos retos que entraña la organización del actual proceso electoral, para seguir consolidando la democracia mexicana.


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A su vez, el ex Consejero Presidente del IFE, José Woldenberg, expuso que el cambio democrático de México es resultado de la participación conjunta de gobiernos, partidos, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y la sociedad en su conjunto. Pero el concurso del IFE fue relevante para garantizar que el voto sería respetado y la contienda transcurriría en condiciones medianamente equitativas. Finalmente, expresó su certeza de que el primer domingo de julio de 2006 el IFE entregará, una vez más, buenas cuentas al país. En tanto, el Coordinador General de Proyectos de Asistencia a la Observación Electoral en México, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Dong Nguyen, hizo notar que México ocupa un lugar destacado en el mundo, porque la transparencia de la metodología que utiliza y la calidad en sus materiales de capacitación electoral son muy apreciadas en otras latitudes. En el marco de estos festejos, se presentó un libro sobre la historia del Instituto, cuyo autor es el politólogo Jorge Alcocer. Asimismo, se inauguró la exposición fotográfica “El IFE: quince años viviendo la democracia”, muestra que recoge pasajes representativos tanto de la construcción de esta institución del Estado mexicano, como de los procesos electorales federales que ha conducido con éxito en los últimos lustros. También se exhibió un video testimonial que resume los acontecimientos más relevantes de este órgano autónomo narrado tanto por quienes desempeñaron cargos directivos en el IFE, como por los actores políticos que aportaron su talento para la construcción y consolidación del Instituto. Mañana miércoles se hará un reconocimiento al personal del IFE que cumple 15 años de desempeño profesional constante y cuya contribución ha sido de gran valor en la consolidación de la confianza ciudadana en el Instituto. Por otra parte, el IFE y la Secretaría de Gobernación (Segob) firmarán también mañana un convenio de apoyo financiero que será destinado a las organizaciones civiles interesadas en tareas de observación durante el proceso 2005-2006. Al mismo tiempo, se firmará el Proyecto de “Apoyo a la Observación Electoral 2005-2006” en el que participan el Poder Ejecutivo Federal, el IFE y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual permitirá respaldar técnica y financieramente a las organizaciones de la sociedad civil que realicen la observación.


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En la firma del documento participarán el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal; el Representante Residente en México del PNUD, Sr, Thierry Lemaresquier; el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Leonel Castillo, y el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde. El jueves 13 de octubre se llevará a cabo un foro en el que se analizará el tema de la democracia y las elecciones desde una perspectiva de género, donde participarán como invitadas Beatriz Paredes, Amalia García, Josefina Vázquez Mota, Teresa Incháustegui y Marina Arvizu, moderado por la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. Finalmente, en el marco de los trabajos conmemorativos del XV Aniversario del IFE, del 17 al 19 de octubre se realizará el Seminario Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones. Participarán expertos nacionales y extranjeros, quienes abordarán el tema desde un enfoque comparativo. 0o0


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info@ife.org.mx 073 Fecha: 11 de octubre de 2005 1/4

LA ELECCIÓN DEL 2006 ES DE LA MÁS ALTA PRIORIDAD NACIONAL: LUIS CARLOS UGALDE  

Representantes de los tres Poderes de la Unión, partidos políticos y funcionarios constructores del IFE asistieron a su XV aniversario Se reconoció al Instituto Federal Electoral como una de las instituciones más sólidas y confiables del país y un ejemplo a nivel internacional

El Instituto Federal Electoral (IFE) celebró hoy su XV aniversario con una serie de actividades encaminadas a difundir la cultura democrática y fortalecer la organización del proceso electoral federal, que culminará con la elección del próximo Presidente de la República y los integrantes del Poder Legislativo Federal. Los festejos comprendieron una ceremonia conmemorativa en la cual se dieron cita autoridades en la materia, representantes de los partidos políticos nacionales, así como ex presidentes del IFE, ex consejeros, funcionarios y miembros del Servicio Profesional Electoral del Instituto. El evento fue transmitido vía satélite a través de la Red EDUSAT en forma simultánea a las 332 sedes del IFE en el país. El acto tuvo lugar en el auditorio del Instituto, donde intervinieron los ex directores generales Emilio Chuayffet y Arturo Núñez; el ex Consejero Presidente, José Woldenberg, así como el Coordinador General de Proyectos de Asistencia a la Observación Electoral en México del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Dong Nguyen. También asistieron el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal; los Presidentes de la Mesa Directiva del Senado y de la Cámara de Diputados, Enrique Jackson y Heliodoro Díaz, respectivamente; el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Leonel Castillo; la Fiscal Especial para la Atención de Delitos Electorales, María de los Ángeles Fromow, así como representantes de la sociedad civil, académicos y funcionarios del Gobierno Federal. Durante la ceremonia, el Consejero Presidente de IFE, Luis Carlos Ugalde, aseguró que el proceso electoral federal es un asunto de la más alta prioridad nacional, porque la democracia electoral es el sustento de la estabilidad política y genera las condiciones apropiadas para el crecimiento económico.


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Al hablar ante ex funcionarios que desde hace 15 años han sido corresponsables en la construcción del Instituto Federal Electoral y han creado una institución capaz de organizar elecciones libres y transparentes, Luis Carlos Ugalde convocó a todas las autoridades y las fuerzas políticas a contribuir para que los próximos comicios sean un ejemplo a nivel internacional. Destacó que la democracia electoral es la base de la convivencia armónica entre los diversos sectores sociales, pues es un mecanismo que permite dirimir las diferencias y canalizar los conflictos por vías institucionales Por eso –dijo- las elecciones federales del 2006 requieren de la corresponsabilidad y el compromiso plenos de todos los poderes de la Unión, de los partidos políticos, de sus candidatos y de la ciudadanía. El Consejero Presidente del IFE subrayó el llamado a los partidos y candidatos para que asuman la responsabilidad de respetar al árbitro de la competencia y, muy especialmente, garantizar que los resultados de la elección se acaten. Luis Carlos Ugalde hizo un reconocimiento a los ex directores generales del IFE, Emilio Chuayffet y Arturo Núñez, por su valiosa contribución durante la fase de fundación del Instituto, así como al ex Consejero Presidente, José Woldenberg y a los ex Consejeros Electorales que lo acompañaron, por haber sido los actores centrales que cimentaron la autonomía del IFE y consolidaron su papel como árbitro confiable, apreciado por la sociedad. En su oportunidad, el ex director general del IFE, Emilio Chuayffet indicó que el órgano electoral nació como escenario privilegiado para el debate sobre la democracia, e indicó que quienes están vinculados al Instituto no pueden rendir mayor homenaje a éste que defender su solidez y su función esencial como árbitro de la vida electoral federal del país. Por su parte, el también ex director general del Instituto, Arturo Núñez manifestó su seguridad de que un IFE con reconocimiento nacional e internacional supere los nuevos retos que entraña la organización del actual proceso electoral, para seguir consolidando la democracia mexicana.


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A su vez, el ex Consejero Presidente del IFE, José Woldenberg, expuso que el cambio democrático de México es resultado de la participación conjunta de gobiernos, partidos, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y la sociedad en su conjunto. Pero el concurso del IFE fue relevante para garantizar que el voto sería respetado y la contienda transcurriría en condiciones medianamente equitativas. Finalmente, expresó su certeza de que el primer domingo de julio de 2006 el IFE entregará, una vez más, buenas cuentas al país. En tanto, el Coordinador General de Proyectos de Asistencia a la Observación Electoral en México, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Dong Nguyen, hizo notar que México ocupa un lugar destacado en el mundo, porque la transparencia de la metodología que utiliza y la calidad en sus materiales de capacitación electoral son muy apreciadas en otras latitudes. En el marco de estos festejos, se presentó un libro sobre la historia del Instituto, cuyo autor es el politólogo Jorge Alcocer. Asimismo, se inauguró la exposición fotográfica “El IFE: quince años viviendo la democracia”, muestra que recoge pasajes representativos tanto de la construcción de esta institución del Estado mexicano, como de los procesos electorales federales que ha conducido con éxito en los últimos lustros. También se exhibió un video testimonial que resume los acontecimientos más relevantes de este órgano autónomo narrado tanto por quienes desempeñaron cargos directivos en el IFE, como por los actores políticos que aportaron su talento para la construcción y consolidación del Instituto. Mañana miércoles se hará un reconocimiento al personal del IFE que cumple 15 años de desempeño profesional constante y cuya contribución ha sido de gran valor en la consolidación de la confianza ciudadana en el Instituto. Por otra parte, el IFE y la Secretaría de Gobernación (Segob) firmarán también mañana un convenio de apoyo financiero que será destinado a las organizaciones civiles interesadas en tareas de observación durante el proceso 2005-2006. Al mismo tiempo, se firmará el Proyecto de “Apoyo a la Observación Electoral 2005-2006” en el que participan el Poder Ejecutivo Federal, el IFE y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual permitirá respaldar técnica y financieramente a las organizaciones de la sociedad civil que realicen la observación.


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En la firma del documento participarán el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal; el Representante Residente en México del PNUD, Sr, Thierry Lemaresquier; el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Leonel Castillo, y el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde. El jueves 13 de octubre se llevará a cabo un foro en el que se analizará el tema de la democracia y las elecciones desde una perspectiva de género, donde participarán como invitadas Beatriz Paredes, Amalia García, Josefina Vázquez Mota, Teresa Incháustegui y Marina Arvizu, moderado por la Consejera Electoral, Alejandra Latapí. Finalmente, en el marco de los trabajos conmemorativos del XV Aniversario del IFE, del 17 al 19 de octubre se realizará el Seminario Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones. Participarán expertos nacionales y extranjeros, quienes abordarán el tema desde un enfoque comparativo. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 075 Fecha: 12 de octubre de 2005 1/2

ENTREGA IFE RECONOCIMIENTOS Y ESTÍMULOS A SU PERSONAL POR ANTIGÜEDAD Y CONSTANCIA  

El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, exhortó a los trabajadores a redoblar esfuerzos y seguir trabajando con institucionalidad Se otorgaron 861 incentivos: 431 estímulos y 383 recompensas económicas, así como el Premio Nacional de Antigüedad a 47 empleados

El Instituto Federal Electoral (IFE) hizo entrega hoy de estímulos y recompensas al personal que por su constancia y antigüedad se ha distinguido en las diversas áreas de la institución a lo largo de los últimos 15 años, como un reconocimiento a su entrega y disposición para afianzar los principios rectores de la institución: certeza, independencia, imparcialidad, legalidad y objetividad. Durante una ceremonia encabezada por el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, los Consejeros Electorales y el Secretario Ejecutivo del IFE, se entregaron 861 incentivos, de los cuales 431 corresponden a estímulos en días adicionales de vacaciones, 383 recompensas económicas y se otorgó el Premio Nacional de Antigüedad a 47 empleados y miembros del Servicio Profesional Electoral. Desde su inicio, en 1999, el sistema de incentivos establecido por la Junta General Ejecutiva del Instituto ha beneficiado a 4 mil 102 empleados; en tanto que a través del Premio Nacional de Antigüedad -instituido en el año 2000- se han entregado 103 estímulos al personal del IFE. En el marco de los festejos del XV Aniversario del IFE, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, reconoció el esfuerzo y la entrega de todos los trabajadores que componen la estructura operativa del Instituto. A nombre de los Consejeros Electorales, Luis Carlos Ugalde exhortó al personal a redoblar esfuerzos y seguir trabajando con institucionalidad, porque el país así lo necesita para los próximos procesos electorales. Sostuvo que ante el compromiso institucional, los Consejeros y el Secretario Ejecutivo seguirán esforzándose para recompensarlos y mejorar sus condiciones laborales. Por su parte, el Consejero Arturo Sánchez indicó que desde 1990 cada proceso y cada reforma electoral han significado un nuevo reto e implicado construir nuevas condiciones de trabajo que garanticen la credibilidad y la confianza del Instituto en la ciudadanía y los actores políticos. Dijo que todos los trabajos por pequeños que parezcan significan una gran aportación para superar los retos.


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El Consejero Electoral, Marco Antonio Gómez señaló que la gran experiencia y el reconocimiento con que cuenta el IFE en los ámbitos nacional e internacional, como una de las organizaciones líderes en la materia y un ejemplo del trabajo electoral bien hecho, se debe a la labor que realiza su personal. El Secretario Ejecutivo, Manuel López Bernal, comentó que es la integridad, profesionalismo e imparcialidad del personal del Instituto lo que ha permitido que la mayoría de los ciudadanos mexicanos crean en el Instituto. Puntualizó que “la sociedad nos demanda ser más productivos e innovadores, en el IFE hemos demostrado que es posible lograrlo y con creatividad tenemos que ver hacia el futuro para delinear lo que será nuestra institución a mediano y largo plazos”. Finalmente, a nombre de los empleados premiados, Lucila Patricia Rueda agradeció al Instituto los reconocimientos e indicó que el personal del IFE está listo para afrontar con éxito el actual proceso electoral federal. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 076 Fecha: 13 de octubre de 2005 1/2

PROMUEVE IFE ESPACIOS PARA AVANZAR EN LA LUCHA DE EQUIDAD DE GÉNERO 

El objetivo: construir la Agenda Básica para avanzar en la equidad de género “Un trecho más”

Mujeres de distintos partidos y organizaciones políticas, así como de la sociedad civil se reunieron en el Instituto Federal Electoral para establecer una agenda mínima para avanzar “Un trecho más” en la equidad de género, con la presencia del Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y de los Consejeros Electorales Andrés Albo, Teresa González Luna, Alejandra Latapi y Arturo Sánchez. Historias de luchas personales, afectos solidarios y compromisos de vida hacen que mujeres destacadas como Amalia García, Josefina Vázquez Mota, Beatríz Paredes, Alejandra Latapi, Margarita Velásquez, Teresa Incháustegui, Patricia Espinoza, Teresa González Luna, Marina Arvizu, entre muchas otras, dejen de lado los intereses partidistas y la confrontación para trabajar juntas y lograr que los actores políticos se comprometan con estos temas y los incluyan en sus respectivas ofertas políticas. Al evento asistieron: Patricia Mercado, Laura Corvera, Guadalupe Ruiz, Graciela Orozco, Silvia Jiménez, Martha Gastelum, Flérida Guzmán, Eugenia Ortega, Rebeca Malta, María Elena Pérez Jaen, Cecilia Tapia, Angélica de la Peña, Leticia Burgos, Margarita Zavala, Sandra García, Alejandra Fernández, Adriana Medina, Yolanda Rodríguez, Martha Tagle, Leonor Pintado, Magdalena Corral, Ivonne Monteagudo, Teresa Soria, María del Carmen Ramírez, Adriana Fabela, Hortensia Aragón, Silvia Truby y Lucía Pérez. Asimismo, Lucero Saldaña, Araceli Escalante, Cecilia Loria, Elenita Álvarez, Gilda Sánchez, Yaxa Michel, Angélica Aragón, Marcela Lagarde, Aurora Cervantes, Beatriz Laguna, María Eugenia López, Carmen Rodríguez, Claudia Cruz, Luisa María Calderón, Norberta Juárez y Gina Zabludowsky.


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En la agenda de trabajo se trataron temas como: Globalización y regionalización desde la perspectiva de género; Financiamiento para el desarrollo; Políticas para el desarrollo humano; Medio ambiente; Infraestructura y servicios; Seguridad ciudadana y justicia con equidad de género, Las mujeres como agentes del desarrollo; y, Estado equitativo y democracia de género. Se espera que estos trabajos sean una herramienta que sirva para la reflexión y compromiso de los actores políticos para las elecciones que se realizarán en el 2006. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 077 Fecha: 17 de octubre de 2005 1/3

REFUERZA IFE ACCIONES PARA PROMOVER EL VOTO DE LOS MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO   

Realiza reunión regional con vocales de entidades fronterizas del norte del país y con organizaciones México-americanas El objetivo, establecer un vínculo institucional de información sobre esta modalidad de sufragio; hasta la fecha se han distribuido más de dos millones de formatos Asistieron Vocales de Juntas Locales y Distritales de Baja California, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas

El Instituto Federal Electoral (IFE) reforzó sus acciones para promover el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, a través de una reunión regional de vocales de Juntas Locales y Distritales de entidades fronterizas del norte del país, que permitirá establecer un vínculo institucional de información para que los connacionales conozcan el procedimiento para hacer efectivo este derecho. El encuentro, realizado en Tijuana, Baja California, fue encabezado por el Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero del IFE, Consejero Electoral Rodrigo Morales, quien señaló que esta reunión forma parte de los trabajos del Instituto para reforzar la promoción y difusión del voto postal. Acompañado por los Directores Ejecutivos de Organización Electoral y del Registro Federal de Electores, Miguel Ángel Solís y Alberto Alonso y Coria, respectivamente, así como del Coordinador de la Unidad del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Patricio Ballados, y de la Vocera del voto en el extranjero, Pilar Álvarez, el Consejero Electoral manifestó que la reunión permitirá consolidar una estructura más sólida para que los mexicanos residentes fuera de México puedan hacer valer este derecho. Comentó que durante la reunión se hará una evaluación sobre todas las acciones emprendidas hasta ahora por el Instituto, luego de la aprobación, el pasado 30 de junio, del voto de los mexicanos residentes en el extranjero.


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Patricio Ballados explicó los procedimientos de envío-recepción de los formatos de solicitudes para inscribirse a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, así como la colaboración de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de las embajadas y sedes consulares, para difundir el derecho al sufragio postal. El Coordinador de la Unidad del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero informó que hasta la fecha se han distribuido más dos millones de formatos de solicitud de inscripción a la Lista Nominal en las 138 representaciones diplomáticas de México en el mundo, en los consulados, en las 32 delegaciones del IFE en el país y en los Módulos de Atención Ciudadana del Registro Federal de Electores. Por su parte, el Director Ejecutivo del Registro Federal Electores comentó que ya el Instituto tiene definidos los criterios para la instalación de los módulos de atención ciudadana, así como sus ubicación y período y procedimiento de operación. El Director Ejecutivo de Organización Electoral se refirió a los aspectos logísticos del voto de los mexicanos residentes en el extranjero y señaló que el Instituto ya trabaja en la estimación exacta del número de mesas de escrutinio y cómputo a instalarse, así como en los funcionarios que prestarán sus servicios. Miguel Ángel Solís precisó las actividades que desarrollarán las Juntas Locales y Distritales para difundir el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, entre las que se encuentran: reuniones con organizaciones de migrantes, difundir en los Módulos de Atención Ciudadana el procedimiento para hacer valer este derecho y diversas acciones para promocionar el voto durante la temporada decembrina. En el marco de esta reunión de trabajo con las Juntas Locales y Distritales de los estados fronterizos del norte del país, también se realizó un encuentro con la Organización México-Americana de San Diego, California, en el cual se intercambiaron diferentes puntos de vista a fin de reforzar los trabajos de promoción y difusión del voto de mexicanos residentes en el extranjero. María Curry, dirigente de esta organización, reconoció la labor del IFE y en la promoción del voto postal y dijo que se ha observado gran interés de los connacionales en ejercer este derecho ciudadano.


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Cabe seĂąalar que esta reuniĂłn de trabajo con los Vocales Ejecutivos y Distritales forma parte de la estrategia del Instituto para evaluar y reforzar todos los trabajos relacionados con el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, a fin de que los connacionales conozcan todo el procedimiento para hacer vĂĄlido este derecho. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 78 Fecha: 17 de octubre de 2005 1/3

BUSCARÁ IFE ELEVAR EL NIVEL Y LA CALIDAD DEL DEBATE ENTRE PARTIDOS Y CANDIDATOS  

El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, dijo que se buscará el apoyo de los medios electrónicos para transparentar gastos de campaña Se inauguró el Seminario Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones, donde participan representantes de 24 países

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, anunció hoy que el IFE buscará mecanismos para elevar el nivel y la calidad del debate entre los partidos políticos y sus candidatos, en coordinación con los medios de comunicación electrónicos, durante el actual proceso electoral federal 2005-2006. Al respecto, Luis Carlos Ugalde explicó que es necesario que oportunamente sean conocidos los gastos realizados, los contratos celebrados y las formas de pago convenidas entre los actores políticos y los medios, con el propósito de fomentar la equidad en la contienda electoral. Durante su intervención en la inauguración del Seminario Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones, el Consejero Presidente del IFE recordó que en los procesos anteriores los informes de los partidos se recibían 60 días después de finalizadas las campañas. Luis Carlos Ugalde dio a conocer que la Comisión de Radiodifusión del IFE aprobó una nueva metodología que ampliará el monitoreo de las campañas no sólo a los noticiarios, sino hasta las entrevistas diversas que se llevan a cabo en otro tipo de programas para tener plena certeza sobre los gastos que los partidos hacen y seguir avanzando en la agenda de la equidad en lo referente a los medios de comunicación. El Consejero Presidente recordó que el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) señala que es obligación de partidos y candidatos evitar la calumnia y la difamación, por lo que el Instituto promoverá la realización de debates de calidad, con el propósito de fomentar el voto informado y razonado.


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El Seminario Internacional sobre Medios y Elecciones donde participan organizaciones de 24 países se inauguró hoy en el auditorio del Instituto y fue transmitido a las 332 Juntas Ejecutivas Locales y Distritales. Asistieron representantes de Australia, Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, España, Gran Bretaña, Estados Unidos, Italia, Nicaragua, Panamá, Perú, República Dominicana, Rusia, Hungría, Egipto, Sudáfrica y Uganda. En la ceremonia de inauguración intervino también el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Leonel Castillo, quien propuso analizar la cuestión de exigir o no a programas noticiosos el principio de equidad en las contiendas electorales como garantía del ejercicio libre y pleno de los derechos político-electorales del ciudadano en los comicios. Por su parte, el Vicepresidente del Consejo Directivo del Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), Andrés Rozental, destacó la fructífera colaboración que existe entre las autoridades electorales, el Gobierno Federal y la comunidad académica. Asimismo, reconoció la importante contribución que el Instituto Federal Electoral y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación tienen con respecto a otros países, pues se han convertido en exportadores de cultura democrática, particularmente por su profesionalismo y la intensa actividad editorial que ambas instituciones realizan. En su oportunidad, la Representante de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), Rosa Santizo, destacó que existe preocupación en América Latina, ya que las encuestas revelan que 48 por ciento de la población valora más el desarrollo económico que la democracia. Respecto al tema del seminario, subrayó que para el 64.9 por ciento de los latinoamericanos encuestados, quienes ejercen el poder en la región son los medios de comunicación. Sin embargo, uno de cada tres consultados opinó que son precisamente los medios uno de los escollos para la democracia. A su vez, el Director para América Latina de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Pablo Galarce, destacó la participación que tanto el IFE como el Tribunal Electoral tuvieron en las misiones de asistencia electoral a países como Perú e Indonesia.


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En tanto, la Subdirectora para Asuntos Legales de Elecciones Canadá, Holly McManus, detalló las continuas reformas que en materia electoral se han hecho en su país para fortalecer la democracia y puntualizó que el debate actual consiste en que la libertad de expresión sea equilibrada con los derechos de la democracia, de tal forma que los medios de comunicación no tomen en sus manos los procesos electorales. El seminario continuará mañana con una agenda que abarcará las experiencias electorales de América Latina y se presentarán dos paneles especiales sobre “Monitoreo de la Cobertura Electoral de los Medios: Hallazgos y Desafíos”, así como “Criterios y Estrategias de los Medios Impresos para la Cobertura de Elecciones”. Por último, en el auditorio del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se llevará a cabo el próximo miércoles, el tercero y último día de actividades del Foro, donde se abordará un tercer bloque temático referente a América del Norte y Australia, uno más a Europa del Este y el quinto a África y Asia. Asimismo, se presentará un tercer panel especial sobre Política, Medios y Elecciones y otro relativo al análisis del Impacto de los Medios Electrónicos en las Campañas Electorales. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 079 Fecha: 18 de octubre de 2005

COMUNICADO DE PRENSA El día de hoy, el Instituto Federal Electoral fue notificado por la Secretaría de Relaciones Exteriores de que será la Secretaría de Gobernación la encargada de coordinar la atención a la solicitud emitida por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos al Estado mexicano, en relación con el procedimiento iniciado por el C. Jorge Castañeda Gutman. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 080 Fecha: 18 de octubre de 2005 1/3

CLAVES LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL DESARROLLO DEMOCRÁTICO DE LAS NACIONES 

Necesario que los medios promuevan el debate de ideas entre los candidatos y no mensajes publicitarios

Los medios de comunicación se han convertido en un factor clave para el desarrollo democrático de las naciones, pues juegan un papel fundamental en la realización de elecciones libres, equitativas y transparentes, así como en la difusión de propuestas políticas para que los ciudadanos ejerzan de forma razonada su voto, coincidieron académicos, periodistas, investigadores y Consejeros Electorales, durante el segundo día de actividades del Foro Internacional sobre Medios de Comunicación y Elecciones. Los expertos en comunicación y autoridades electorales sostuvieron que los medios tienen el compromiso de contribuir a combatir el abstencionismo y fomentar la participación ciudadana en las urnas; promover el debate de ideas entre los candidatos y no mensajes publicitarios, así como fortalecer el sistema de rendición de cuentas a través de una mayor transparencia en la venta de tiempos y espacios. Durante los trabajos del Seminario, organizado por el IFE, el TEPJF, la ONU, el Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral, la Fundación Internacional para Sistemas Electorales, Elecciones Canadá y el Ministerio del Interior de España, se realizaron hoy dos bloques temáticos. El primero referente a América Latina y el segundo a Europa Occidental. También se llevaron a cabo los paneles especiales sobre Monitoreo de Cobertura Electoral de los Medios y Criterios y Estrategias de los Medios Impresos En el primer bloque, moderado por Pablo Javier Becerra, representante de la Sociedad Mexicana de Estudios Electorales, el consejero electoral del IFE, Arturo Sánchez, afirmó que los medios de comunicación han jugado un papel importante en la transición democrática de México; sin embargo –dijo- es momento que los propios medios contribuyan a fortalecer la transparencia y la equidad de las contiendas electorales. Agregó que uno de los temas a debate es cómo lograr que los medios de comunicación otorguen el mismo trato preferencial en materia de tarifas a los partidos políticos, pues en este rubro es donde se destinan mayores recursos, lo que exige un mayor control y transparencia.


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En este sentido, Lucía Meza, encargada de los enlaces institucionales del Tribunal Certificador de Elecciones de Chile, dijo que al igual que en otras naciones de América Latina, en su país existe la Ley de Partidos Políticos, la cual establece la prohibición de financiamiento proveniente del extranjero a las campañas electorales. El maestro Francisco Olguín, representante del Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA), sostuvo que en la actualidad no se puede concebir a la democracia, en una sociedad tan compleja, sin la participación de los medios de comunicación, los cuales permiten conocer a sus candidatos y luego a sus autoridades, así como tomar las decisiones correctas para participar en las votaciones y en el quehacer político. En el bloque temático sobre Europa Occidental, el director de Estudios Electorales y Acuerdos Políticos del IFE, Carlos Navarro, señaló que los medios de comunicación son clave para los procesos democráticos, porque juegan un papel fundamental para asegurar elecciones libres y equitativas, y garantizan el derecho a la información. Comentó que en Europa, los medios de comunicación pública, principalmente la televisión, tienen un alto grado de credibilidad y de influencia, que no es equiparable en otras regiones del mundo. En este sentido, Benedetto Honorato, Director de Área de Relaciones Internacionales y Jefe de las Oficinas Electorales de la Prefectura de Italia, y Ana Cristina López, representante del Ministerio Interior de España, coincidieron en que es necesario evitar el desarrollo de posiciones dominantes en el ámbito de los medios de comunicación de masas. Explicaron que los medios de comunicación cumplen una función esencial para el debido funcionamiento de la democracia, tanto como vigilantes de los éxitos y fracasos de los gobiernos, así como en el control del desempeño de sus representantes. En el panel “Criterios y Estrategias de los Medios Impresos para la Cobertura de Elecciones”, moderado por el Consejero Electoral del IFE Andrés Albo, participaron reconocidos especialistas en la materia como el Vicepresidente del periódico El Universal, Roberto Rock; la editora del periódico The New York Times, Tina Rosemberg, y el redactor en Jefe del periódico español El País, José Manuel Romero.


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Roberto Rock señaló que la prensa escrita tiene la obligación de contribuir a combatir el abstencionismo y fomentar la participación ciudadana en las urnas; a generar una sociedad más informada para tomar decisiones correctas al momento de elegir a su candidato y promover el debate de ideas entre los candidatos. En el caso de México, apuntó, es necesario impulsar reformas electorales que permitan una mayor transparencia en el financiamiento de los partidos políticos, así como en la fiscalización de las precampañas. Por su parte, Tina Rosemberg señaló que uno de los riesgos existentes en la prensa es que los reporteros pierdan su independencia si permiten ser utilizados como voceros de los candidatos. A los políticos –agregó- les encantaría esta situación, pero los mejores periódicos son los que no permiten esto. La editora del periódico The New York Times manifestó que el compromiso fundamental de los medios es informar a la sociedad con las noticias que se necesitan para entender los aspectos de las campañas y puedan los electores tomar la mejor decisión al momento de ejercer su voto. En este aspecto, coincidió el redactor en Jefe del periódico español El País, la cobertura informativa de unas elecciones es la oportunidad perfecta para informar a la sociedad, pues los medios de comunicación pueden ofrecer a su audiencia los elementos necesarios para tomar decisiones. Finalmente, en el panel “Monitoreo de la Cobertura Electoral de los Medios: Hallazgos y Desafíos”, coordinado por María Elena Meneses, directora de la carrera de Periodismo y Medios de Comunicación del ITESM, David Dadge, representante del International Press Institute, expuso que el flujo de la información es crucial para la democracia, no obstante que en la mayor parte de los países, existe una relación antagónica entre partidos y medios, además de registrarse casos de ataques a los periodistas y prohibición para atender conferencias de prensa. El especialista en comunicación, Raúl Trejo Delarbre, apuntó que habitualmente las empresas de comunicación electrónica matizan, modulan e incluso llegan a determinar, de acuerdo a sus respectivos intereses, la agenda de los intereses públicos, por eso la importancia de que cumplan con las normas legales y practiquen la equidad respecto a la competencia política. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 081 Fecha: 19 de octubre de 2005 1/4

GARANTIZAR EQUIDAD EN ACCESO DE PARTIDOS Y CANDIDATOS A MEDIOS DE COMUNICACIÓN  

Funcionarios electorales y expertos de 24 países examinaron la participación de los medios en las elecciones El foro fue organizado por el IFE, el TEPJF, la ONU, IDEA, IFES, Elecciones Canadá y el Ministerio del Interior de España

Garantizar la equidad en el acceso de los partidos y candidatos a los medios de comunicación masiva, así como transparentar el gasto de los institutos políticos ante el electorado para fortalecer la consolidación de la democracia, constituye uno de los principales desafíos de los sistemas electorales a nivel mundial. Lo anterior es una de las principales conclusiones a las que llegaron funcionarios electorales y especialistas de 24 países participantes en el “Seminario Internacional sobre Elecciones y Medios de Comunicación”, organizado por el Instituto Federal Electoral (IFE), el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), la Organización de las Naciones Unidas (ONU), el Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral (IDEA), la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES), Elecciones Canadá y el Ministerio del Interior de España. A lo largo de tres días, Consejeros Electorales, Magistrados, representantes de organismos electorales, funcionarios, periodistas y especialistas de América, Europa, Asia y África, examinaron el papel de los medios de comunicación en los procesos electorales, a través de cinco bloques temáticos y cuatro paneles especiales, realizados en las sedes del Instituto Federal Electoral y del Tribunal Electoral Federal. En su mensaje de clausura, el Magistrado Presidente del TEPJF, Leonel Castillo, estableció que en la historia de cualquier organización estatal, civil, mercantil o pública, siempre hay momentos o épocas decisivas, y en este periodo la participación responsable de los medios de comunicación es determinante para la transición, consolidación y fortalecimiento de las democracias contemporáneas.


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El magistrado Presidente destacó que la mayoría de los expositores coincidieron en el importante papel que juegan los medios de comunicación como promotores de la participación democrática, a través de su actividad crítica. Sin embargo –dijo-la democracia es responsabilidad de todos. Por su parte, el Consejero Electoral del Instituto Federal Electoral, Marco Antonio Gómez, destacó las precampañas y la fiscalización como algunos de los nuevos temas del debate electoral y resaltó el convenio recientemente firmado entre el IFE y Televisa como un buen esquema para transparentar la relación de los partidos políticos y los medios para fortalecer la fiscalización y la equidad. Gómez Alcántar anunció que los en próximos días los partidos políticos y el Consejo General del IFE harán público el nuevo Reglamento de Fiscalización, que pretende reforzar la plena comprobación del origen de los recursos que recibe y gasta cada partido político por concepto de financiamiento público y privado. Durante el último día de trabajos, el Director para Latinoamérica de IFES, Pablo Galarce, sostuvo que las elecciones del 2000 en Estados Unidos representan un modelo autoregulatorio de los medios, a partir del equívoco de declarar a un ganador sin conocer los resultados oficiales. Por ello, explicó, los medios de EU realizaron un estudio cuyos resultados les recomendaron: brindar mayor capacitación a los sistemas electorales al personal editorial y gerencial, así como brindar a la ciudadanía más detalles en cómo se pública la información. Ellen Weintraub, Comisionada de la Comisión Federal de Elecciones de Estados Unidos, reveló que en la Unión Americana existen más de mil 500 periódicos diarios, casi dos mil estaciones de televisión, 840 sistemas de televisión por cable y 137 millones de usuarios de Internet, por lo cual el electorado estadounidense sí tiene acceso a una gran cantidad de información sobre política. Aclaró que la prensa estadounidense tiene regulaciones muy limitadas debido a la primera enmienda de la Constitución y no existe garantía para el tiempo aire gratuito, aunque sí reglas que garantizan el acceso justo a los medios. Informó que en el 2004 en EU se gastaron para la contienda Presidencial, para el Senado y Diputados, casi cinco mil millones de dólares, mientras que por concepto de publicidad se erogaron cerca de mil millones de dólares.


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Al abordar el tema América del Norte y Australia, Holly McManus, Subdirectora Legal de Elecciones Canadá, manifestó que en esa nación existen límites financieros sobre contribuciones y topes de gastos, mientras que el electorado se acepta como el principal consumidor del material que se difunde durante una elección. Dong Nguyen-Huu, Coordinador General del Proyecto a la Observación Electoral del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), subrayó que los medios de comunicación no son todopoderosos, pues su poder depende de la ciudadanía. A mayor nivel de educación, conciencia y fortaleza, menor forma de manipulación mediática. Es un problema de relación de fuerzas, concluyó. Antonio Navalón, directivo del Grupo Prisa subrayó que vivimos en una situación de reality show que ha desplazado una sociedad de oferta política de reflexión, por reacciones puramente emocionales. Hoy, esa mediatización de la sociedad ha producido una necesidad de información tal, que si antes la manipulación se obtenía por el ocultamiento o la mentira, ahora se consigue por la inundación de información y el secuestro de la capacidad de análisis y reflexión. Durante su participación en el panel Política, Medios y Elecciones, Navalón advirtió que el abstencionismo es un peligro político, mientras la indiferencia es un peligro social, de ahí la necesidad de salir de ese océano de información para evitar perder el derecho a luchar contra la dictadura de los medios. A su vez, el Coordinador de la Carrera de Periodismo de la Universidad Iberoamericana, José Carreño, dijo que al transferir el recurso de las decisiones políticas a los medios de comunicación, éstos empiezan a actuar como agentes directos de poder y los poderes públicos se van convirtiendo en poderes diluidos. Carreño Carlón destacó que el IFE ha sido receptivo a la promoción de interacciones con redes sociales de participación para respaldar a la autoridad electoral, mediante una nueva agenda de observación y de acompañamiento ciudadano de los procesos en la nueva etapa de consolidación de la democracia mexicana. En el cuarto panel especial, moderado por la Consejera Electoral Alejandra Latapi, los representantes de las dos televisoras mexicanas más importantes, Javier Medina (TV Azteca) y Javier Tejado (Televisa), aportaron datos que evidencian que la televisión representa el medio más utilizado por los mexicanos para informarse de temas político-electorales y que mantienen una credibilidad muy alta entre la sociedad.


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Derivado de ello, ambos representantes enfatizaron las acciones de las televisoras en materia de transparencia y promoción de información política objetiva, como muestra de su compromiso histórico con la democracia y del cumplimiento de la responsabilidad que tienen con los ciudadanos mexicanos. Al analizar el impacto de los medios electrónicos en las campañas electorales, el Jefe de Investigación Política de la BBC de Londres, David Cowling dijo que las “Guías de Elección” de esa empresa exigen a los productores, reporteros y periodistas que los programas tienen que lograr un balance justo de la cobertura de los principales partidos durante toda la campaña. Al participar en el bloque temático sobre Europa del Este, Zoltan Toth, Secretario General de la Asociación de Oficiales Electorales de Europa Central y del Este, explicó que según un estudio realizado en 19 países de la región, la legislación proporciona igualdad de oportunidades a partidos como a candidatos, así como para la toma de decisiones respecto a infracciones a la ley. En el mismo bloque, Oleg Veliashev, Vicepresidente de la Comisión Central Electoral de la Federación Rusa, dijo que en esa región los derechos otorgados a los medios de comunicación, como participantes del proceso electoral, establecen el principio de la igualdad en la posibilidad de informar a los votantes para todos los candidatos. Durante el quinto bloque temático sobre África y Asia, Brigalia H. Bam, Presidenta de la Comisión Electoral Independiente de Sudáfrica, mencionó que el continente africano, conformado por 53 países, ya no es una aldea, sino forma parte de este gran mundo. Aseveró que los días de los golpes militares acabaron en África y ahora el continente realiza un esfuerzo importante para establecer una Comisión Electoral y abrazar la democracia. Sin embargo, Brigalia H. Bam, destacó la necesidad de un código de conducta para los partidos políticos y los medios de comunicación e inclusive destacó que estos últimos “deben rendir cuentas a alguien aunque no sé cómo se pueda lograr eso”. 0o0


Número: 082 México, D.F., a 20 de octubre de 2005 1/3

TRABAJARÁN IFE Y CONCANACO EN EL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIÓN CÍVICA  El compromiso, fomentar los valores de la cultura democrática: diálogo, participación, tolerancia, pluralismo, libertad, legalidad y respeto.  Prepararán a niños y jóvenes para el ejercicio de su ciudadanía y apoyarán a organizaciones comprometidas con la democracia. El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco-Servytur) realizarán actividades conjuntas para fortalecer la educación cívica de la ciudadanía, capacitar a los miembros de ese organismo empresarial con los valores y prácticas de la democracia y formar promotores de la educación cívica. Como parte de la celebración del 88 Aniversario de Concanaco, el consejero presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el líder nacional del comercio organizado, Raúl Alejandro Padilla Orozco, firmaron un convenio de colaboración entre ambas instituciones para fomentar entre la ciudadanía la cultura cívica y democrática para disminuir el índice de abstencionismo. Durante la suscripción del convenio, el Consejero Presidente afirmó que esta colaboración con el sector privado mexicano resulta fundamental para ayudar a fortalecer las tareas de educación cívica, en sus sectores y sus regiones, porque la capacitación de los asociados de la Concanaco en los valores y prácticas de la democracia es primordial. Subrayó que el IFE y la Concanaco pueden avanzar de manera conjunta para poder exigir un debate político de mayor calidad que fortalezca la democracia mexicana. Luis Carlos Ugalde reiteró que el sector privado puede tener plena confianza de que el IFE nuevamente organizará una elección impecable y con ello contribuirá al clima apropiado para el crecimiento económico y la generación de empleos. Puntualizó que el Instituto Federal Electoral espera el apoyo de los líderes empresariales para fortalecer la confianza en el proceso electoral federal 2005-2006 y en el IFE.


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En este mismo contexto, el presidente de Concanaco-Servytur aseguró que el empresariado nacional “no desea, bajo ninguna circunstancia, que fenómenos como el abstencionismo, sean los que gobiernen, legislen o tomen decisiones, y las ejecuten. Estoy seguro, que ninguno de los más de 100 millones de mexicanos queremos que las minorías le impongan a las mayorías la forma de vida del futuro”. De esta manera, hizo también un llamado a la participación cívica y democrática en este periodo electoral: “Hay que evitar la doble moral. Por un lado, pregonar desde los poderes públicos la necesidad de la participación ciudadana, para luego considerar una intromisión de la propia sociedad, la demanda de una participación real, en la toma de muchas decisiones y en el seguimiento de la ejecución de las mismas”. En el acto participaron, por parte del IFE, la Consejera Electoral Alejandra Latapí, el Secretario Ejecutivo, Manuel López Bernal, el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Hugo Concha; y en representación de la Concanaco el Secretario General, Enrique Solana, el primer Vicepresidente, Luis Mahbub Sarquis, y el Director General, Eduardo García Villaseñor. Como resultado del convenio, la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IFE aportará los programas “Educar para la Democracia”, “Derechos y valores para la niñez mexicana”, “Taller de cultura política para estudiantes de bachillerato y vocacional”, “Taller de formación ciudadana para adultos”, “Sistema Político Electoral en México”, “Nosotros los jóvenes... Proyecto Ciudadano” y “Jornadas Cívicas para niños, jóvenes y adultos”. Mediante esta acción se pretende desarrollar, fortalecer y arraigar los valores de la cultura democrática: diálogo, participación, tolerancia, pluralismo, libertad, legalidad y respeto, entre otros. El IFE pondrá también a disposición de la Concanaco-Servytur materiales didácticos para la aplicación de los programas referidos, tales como: carteles, revistas, folletos, trípticos y manuales, con lo cual se posibilitará la realización de prácticas grupales, vivenciales, lúdicas y reflexivas, mediante juegos didácticos y escénicos, lecturas comentadas, periódicos murales, debates, dibujos, simulacros electorales y talleres. Dichas actividades forman parte del Programa Estratégico de Educación Cívica 2005-2010 del IFE, diseñado con el fin de formar ciudadanos competentes para vivir en una sociedad democrática, preparar a niños y jóvenes para el ejercicio de su ciudadanía y fortalecer a organizaciones e instituciones comprometidas con la democracia.


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Por su parte, la Concanco apoyará la realización de cursos de capacitación, conferencias, seminarios y diplomados para fomentar la cultura democrática de sus funcionarios y personal, distribuirá materiales didácticos de capacitación electoral. Para el adecuado desarrollo de las actividades que se generarán con motivo del convenio, se integró una Comisión Técnica, formada el Mtro. Hugo Alejandro Concha Cantú, Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IFE, y Eduardo García Villaseñor, Director General de la Concanaco. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 083 Fecha: 23 de octubre de 2005

REFUERZA IFE MEDIDAS DE TRANSPARENCIA Y FISCALIZACIÓN A PARTIDOS POLÍTICOS 

El monitoreo de medios electrónicos constituye una de las actividades más importantes del Instituto durante los procesos electores federales

El Instituto Federal Electoral Federal (IFE) refuerza sus medidas de transparencia y fiscalización de recursos públicos mediante los monitoreos de radio y televisión que se realizarán sobre los promocionales contratados por los partidos políticos durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. El monitoreo de los medios electrónicos de comunicación constituye una de las actividades más importantes del IFE durante los procesos electores federales, pues cumple, por mandato legal, las funciones esenciales de revisar, a través de la Comisión de Fiscalización del IFE, el origen, el monto y destino de los recursos otorgados a los partidos políticos; además de verificar que las pautas de los promocionales contratados y reportados por los partidos políticos nacionales, correspondan a lo detectado por la empresa contratada. También sirve para transparentar a la ciudadanía, la forma y los tiempos de transmisión sobre las campañas de los partidos políticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicación. En este sentido, el IFE asignó a la empresa IBOPE para realizar y reportar todos los monitoreos de radio y televisión de los promocionales contratados por los partidos políticos durante el Proceso Electoral Federal 2005-2006. Esta designación fue supervisada por Transparencia Mexicana y se hizo conforme a los parámetros y obligaciones establecidos por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y otros ordenamientos aplicables. Finalmente, cabe señalar que IBOPE cuenta con 14 años de experiencia en el mercado y es una empresa consolidada y reconocida nacional e internacionalmente, como uno de los principales impulsores de la investigación, monitoreo y análisis de inversión publicitaria. Adicionalmente, debe destacarse que los trabajos realizados por la empresa durante los procesos electorales anteriores se han destacado por su profesionalismo y confiabilidad. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 084 Fecha: 28 de octubre de 2005 1/1

PROMUEVE EL IFE VOTO DE MEXICANOS EN MEDIOS ELECTRÓNICOS DEL EXTRANJERO 

El servicio telefónico del Instituto Federal Electoral (IFETEL) atendió más de 2 mil consultas de connacionales residentes en EU

El Instituto Federal Electoral reforzó las acciones de promoción del voto de los mexicanos en el extranjero al iniciar una nueva etapa de colaboración con los medios de comunicación electrónicos hispanos, los cuales ofrecieron facilitar gratuitamente el enlace de los connacionales con el servicio telefónico del IFE (IFETEL) para atender las consultas de más de dos mil mexicanos en una jornada. El primer esfuerzo de este tipo lo encabezó el canal 34 de la cadena hispana de televisión UNIVISIÓN mediante una transmisión en vivo, desde las instalaciones del Sistema Nacional de Consulta Electoral del IFE, un programa dirigido a los mexicanos residentes en los Estados Unidos. El 85 por ciento de las consultas correspondieron a la zona de California, mientras otro 15.7 por ciento de las consultas provinieron de Arizona. Del 100 por ciento de los participantes, 50.5 por ciento fueron mujeres y 49.5 restante hombres; el rango de edad de los participantes fluctuó entre 30 y 39 años de edad. Cabe destacar que esta labor de comunicación se realizó gracias a un esfuerzo conjunto y coordinado entre el Instituto Federal Electoral y la cadena televisiva UNIVISION sin ningún costo para el Instituto. Participaron en este programa de consulta los Consejeros Electorales del IFE, Lourdes López, Rodrigo Morales y Arturo Sánchez, así como la Vocera para la Difusión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Pilar Álvarez. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 085 Fecha: 31 de octubre de 2005 1/5

APRUEBA IFE INSTRUCTIVO PARA COALICIONES DE PARTIDOS POLÍTICOS EN 2006  

El Instituto reforzó el reglamento para financiar actividades específicas de los partidos, a fin de comprobar sus investigaciones y trabajos editoriales Se fortalecerán, en los próximos días, acciones para promover el voto de mexicanos residentes en el Exterior; hasta el momento se han distribuido más de dos millones de formatos de inscripción en embajadas y consulados

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó hoy, por unanimidad, el instructivo al cual deberán sujetarse los Partidos Políticos Nacionales que busquen formar Coaliciones para las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, así como de Senadores y de Diputados por los principios de Representación Proporcional y de Mayoría Relativa, para el Proceso Electoral Federal 2005-2006. En sesión ordinaria, el máximo órgano de deliberación del IFE estableció que las coaliciones a la Presidencia de México deberán presentar su registro entre el 1° y el 10 de diciembre de este año, y registrar a sus candidatos entre el 1° y el 15 de enero de 2006. Al respecto, el Presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos del IFE, Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, explicó que las coaliciones son un acuerdo de voluntades entre los partidos políticos y éstas deberán incluir -cuando menos- los siguientes aspectos: las formalidades para que cada partido apruebe la coalición respectiva; sus objetivos e intenciones como principios ideológicos, económicos y sociales; el programa de acción; la propuesta de políticas para la solución de los problemas nacionales, y otros que garanticen al votante los contenidos y propuestas de dicha coalición. Gómez Alcántar anunció que en los próximos días el IFE dará a conocer el reglamento para la fiscalización de coaliciones el cual incluirá obligaciones adicionales, como la distribución de responsabilidades por faltas en la comprobación de los recursos, reglas para el cobro de adeudos entre los partidos coaligados al término de la misma y otros consistentes con las nuevas disposiciones.


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Asimismo, el Consejero Gómez propuso modificar el numeral 41 del Instructivo, a fin de considerar improcedentes las solicitudes de sustitución de los candidatos de una coalición que renuncien, pues sólo se podrán autorizar en caso de fallecimiento o incapacidad total permanente, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 181, párrafo 2 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). Dicha propuesta fue aprobada por unanimidad. Calendario para el registro de coaliciones de los partidos políticos: TIPO DE COALICIÓN

PRESENTACIÓN DE LA SOLICITUD

1

Coalición para postular candidato a Presidente de Del 1 al 10 de diciembre de 2005 los Estados Unidos Mexicanos. inclusive.

2

Coalición para postular candidatos a senadores Hasta el 2 de marzo del año 2006 por el principio de Representación Proporcional. inclusive.

3

Coalición para postular candidatos a diputados por Hasta el 16 de marzo del año 2006 el principio de Representación Proporcional. inclusive.

4

Coalición para postular candidatos a senadores Hasta el 13 de febrero del año 2006 por el principio de Mayoría Relativa en 11 o más inclusive. entidades federativas.

5

Coalición parcial para postular candidatos a Hasta el 13 de febrero del año 2006 senadores por el principio de Mayoría Relativa en inclusive. 3 hasta 10 entidades federativas (de 6 a 20 fórmulas).

6

Coalición para postular candidatos a diputados por Hasta el 2 de marzo del año 2006 el principio de Mayoría Relativa en 101 o más inclusive. distritos electorales.

7

Coalición parcial para postular candidatos a Hasta el 2 de marzo del año 2006 diputados por el principio de Mayoría Relativa en inclusive. 33 hasta 100 distritos electorales.

Por otra parte, el Secretario Ejecutivo, Manuel López Bernal, informó que el pasado 27 de octubre se instalaron los 32 Consejos Locales, en los cuales estuvieron presentes 219 de los 224 consejeros electorales correspondientes. El porcentaje de acreditación de representantes de los partidos políticos al día de la sesión de instalación de los consejos fue de más del 90 por ciento.


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Además, el Consejo General aprobó reformas al Reglamento para el Financiamiento Público de las Actividades Específicas realizadas por los Partidos Políticos Nacionales como entidades de interés público. En este sentido, el Consejero Marco Antonio Gómez precisó que el reglamento tiene como fin desarrollar un procedimiento objetivo de revisión, elevar la calidad de las obras que se realizan, contar con mayores elementos para valor las mismas y tener una contabilidad más profesional y efectiva. Por su parte, la Consejera Alejandra Latapí resaltó que las reformas tienen el objetivo de promover la cultura democrática y la participación de más ciudadanos en la vida política, dar mayor certeza y reducir los márgenes de discrecionalidad en la realización, comprobación y aprobación del financiamiento de las actividades de los partidos políticos, así como transparentar mejor el uso de los recursos públicos. En otro punto de la sesión, el máximo órgano de deliberación del IFE recibió el informe del Secretario Ejecutivo respecto del Proyecto del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero. Sobre este particular, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, anunció que se fortalecerán, en los próximos días, las acciones para promover el voto de mexicanos residentes en el Extranjero. El IFE –dijo- en un esfuerzo inédito, en un mercado desconocido y bajo un corto periodo de tiempo, ha distribuido hasta el momento más de dos millones de formatos en las representaciones diplomáticas de México en el mundo. El doctor Ugalde dejó claro que el IFE avanza y cada 24 horas busca nuevos mecanismos para lograr una distribución más apropiada de los formatos. Aseguró que en las próximas diez semanas habrá un esfuerzo adicional para tener un mayor número de registros en el Listado Nominal en el Extranjero. El Presidente de la Comisión de Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Consejero Electoral Rodrigo Morales, destacó que al día de hoy el IFE ha recibido un total de 733 solicitudes de connacionales, quienes manifestaron su interés de participar en la elección presidencial. Asimismo, dijo que del total de solicitudes distribuidas en el mundo, 180 mil 900 ya están en manos de los ciudadanos mexicanos residentes en el extranjero. Asimismo, informó que gracias a un programa de difusión del canal 34 de televisión de Los Ángeles, California, organizado por la cadena Univisión y el IFE se recibieron 84 mil llamadas, lo cual indica que la difusión de voto de los mexicanos en el extranjero se convierte en un efecto positivo de “bola de nieve”.


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Por otra parte, el Secretario Ejecutivo informó al Consejo General acerca de los ingresos provenientes de las actividades convenidas con Institutos Estatales Electorales o gobiernos de los estados considerados como ampliaciones líquidas, y de los avances en la negociación de los Convenios de Apoyo y Colaboración que celebrará el IFE con los Institutos Electorales Estatales u Organismos equivalentes en las entidades federativas, en materia de organización de elecciones concurrentes. De igual forma, el Consejo General declaró infundada la queja interpuesta por el PRI en contra del PAN, por la presunta entrega ilegal de despensas del DIF de Aguascalientes durante el proceso electoral federal de 2003. Durante la sesión se debatió también una propuesta del PRD para que los órganos de gobierno del IFE y los partidos políticos reduzcan el gasto del proceso electoral federal 2005-2006, con el propósito de destinar recursos en apoyo a los damnificados y reconstrucción de zonas afectadas por los huracanes, principalmente en Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Veracruz y Yucatán. Sobre el tema, los Consejeros Electorales y los representantes de los partidos coincidieron en la improcedencia legal de que sea el Instituto Federal Electoral el responsable de efectuar el descuento y destinarlo a los damnificados, pues argumentaron que esta facultad corresponde al Congreso de la Unión. Respecto a este punto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, expresó sus simpatías a la propuesta del PRD; sin embargo, destacó que en el análisis hecho por los representantes de los partidos quedó claro que la Cámara de Diputados es la única instancia legal para modificar los recursos asignados a los partidos y a las campañas, con el propósito de destinarlos eventualmente a otros fines. El Consejero Electoral Virgilio Andrade comentó que con base en el artículo 126 de la Constitución, el IFE no está facultado legalmente para definir reducciones presupuestales ni el destino de los recursos. Explicó que de acuerdo al artículo 36 del Cofipe los partidos tienen definido la orientación de sus recursos públicos. A su vez, el Consejero Arturo Sánchez afirmó que el IFE no puede desempeñar funciones que no estén previstas en la ley. La autonomía del Instituto – dijo- no es suficiente para ir más allá de las leyes, pues el marco regulatorio del Instituto está claramente establecido y a él se sujetará.


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Sobre el tema, la representante del PVEM, senadora Sara Castellanos, aclaró que la propuesta no cabe dentro de las facultades del Instituto y el representante del Poder Legislativo por el PAN, senador César Jáuregui reiteró que el IFE tiene la función de organizar las elecciones y no debe prestarse a acciones de proselitismo. Por su parte, la representante del Poder Legislativo por el PRI, senadora Martha Tamayo, aseguró que en la propuesta del PRD existe una intencionalidad subyacente muy distinta a lo que se pretende resolver, “medrar políticamente con la desgracia, pero sin observar las normas que nos rigen, como algo que ya se está haciendo costumbre, proponiendo violar las layes que rigen este país”. El representante del Poder Legislativo por Convergencia, diputado Luis Maldonado, apuntó que en la Comisión de Programación y Presupuesto de la Cámara baja están considerados 5 mil millones de pesos para ampliar el presupuesto destinado a las entidades federativas afectadas por los huracanes. En tanto, la representante de Alternativa Socialdemócrata, Marina Arvizu, dijo que no es correcto lucrar con las necesidades de los damnificados. A su vez, el representante de Nueva Alianza, Enrique Pérez, indicó que este no es el foro de reasignaciones presupuestales y pidió tener cuidado con ello en tiempo electoral. Por otra parte y a petición del PRD, el Secretario Ejecutivo del IFE informó acerca de la campaña de actualización intensa del Padrón Electoral a la que se refiere el artículo 146, del Cofipe. Al final de la sesión, López Bernal entregó el informe del Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, referente al “Catalogo de Tarifas de Medios de Electrónicos e Impresos 2006”, el cual se encuentra disponible en la página del Instituto en Internet. El Consejo General aprobó la designación de Rey David Zárate y Leonardo Méndez Márquez como vocales ejecutivos de Juntas Distritales 032, en el Estado de México y 04 en Durango, respectivamente. Los nuevos funcionarios resultaron ganadores del concurso de incorporación en modalidad de oposición conforme al Servicio Profesional Electoral y ocuparán el cargo a partir del 1º de noviembre. Finalmente, durante la sesión de hoy, el Consejero Presidente tomó la protesta al C. José Alfredo Femat Flores como nuevo representante suplente del Partido Revolucionario Institucional (PRI) ante el Consejo General. 0o0


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info@ife.org.mx Número 086 Fecha: 2 de noviembre de 2005 1/2

MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO PODRÁN OBTENER SU CREDENCIAL DE ELECTOR EN POCOS DÍAS  Los connacionales que regresen al país este fin de año podrán acudir a cualquiera de los 15 macromódulos nacionales  El servicio se prestará en Guadalajara, Monterrey, Distrito Federal y en ciudades fronterizas. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, inauguró hoy en Guadalajara, Jalisco, el segundo de los 15 macromódulos nacionales, donde los mexicanos residentes en el extranjero podrán solicitar y obtener su credencial de elector con fotografía en pocos días, y así estar en posibilidad de ejercer su derecho al voto en las elecciones del 2 de julio de 2006. El primer macromódulo nacional, ubicado en Mexicali, Baja California, entró en operación ayer. En los próximos días el Registro Federal de Electores del IFE abrirá otros centros en el Distrito Federal, Monterrey y en las principales ciudades fronterizas del norte del país. Luis Carlos Ugalde señaló que más del 70 por ciento del contacto que el IFE tiene con los ciudadanos es a través de la emisión de la credencial para votar con fotografía. Añadió que la tasa de confianza y aprobación que tiene el Instituto no sólo se debe a la legalidad, sino, en buena medida, a la eficacia y eficiencia con que se atiende a los ciudadanos. Se estima que cada uno de los macromódulos –los cuales funcionarán hasta el 31 de marzo de 2006- atenderán 720 trámites en promedio de lunes a viernes y 400 los sábados. Asimismo, distribuirán los formatos para la inscripción a la Lista Nominal de Mexicanos Residentes en el Extranjero. Con la operación de estos centros, el IFE da una respuesta oportuna y eficaz a la demanda de credencialización de mexicanos residentes en el extranjero y mejora la atención a los ciudadanos de las entidades donde se ubican los macromódulos.


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Los macromódulos significan un avance sustancial en la credencialización y actualización del Padrón Electoral. Hasta hace poco tiempo, el ciudadano acudía al módulo correspondiente a su domicilio. Posteriormente, la credencial se podía tramitar en cualquier centro del estado, y ahora en los macrocentros se ofrece un servicio nacional, donde los ciudadanos pueden tramitar su credencial sin importar el lugar donde residen. Los macromódulos nacionales de las ciudades fronterizas estarán ubicados en Tijuana y Mexicali, Baja California; Nogales y Agua Prieta, Sonora; Ciudad Juárez, Chihuahua; Piedras Negras y Ciudad Acuña, Coahuila; así como en Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo, Tamaulipas. Por otra parte, el IFE distribuyó en las 32 juntas ejecutivas locales del país 553 mil 500 formatos de solicitud para incorporarse al padrón de votantes que residen en el extranjero. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 087 Fecha: 03 de noviembre de 2005 1/3

REALIZA IFE REUNIÓN NACIONAL DE VOCALES DE JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES  

El evento representa un paso angular para reforzar la confianza hacia el proceso electoral federal 2005-2006: Luis Carlos Ugalde Se busca garantizar la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones federales del 2006, en cada una de las entidades federativas

El Instituto Federal Electoral (IFE) inició hoy una “Reunión Nacional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales”, la cual tiene como propósito comunicar las medidas y líneas de acción relacionadas con la legislación electoral y las políticas y programas del Instituto, a fin de garantizar la organización, desarrollo y vigilancia de las elecciones federales del 2 de julio de 2006 en cada una de las entidades federativas. En el marco del actual proceso electoral federal, las autoridades centrales del IFE organizaron este evento donde también se detallará el Plan Integral del Proceso Electoral Federal 2005-2006 (PIPEF), para asegurar que los órganos desconcentrados cumplan, en sus respectivos ámbitos de competencia, los programas institucionales y los acuerdos del Consejo General de manera eficiente. En esta Reunión Nacional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales, como ha sido práctica constante en anteriores procesos electorales, el IFE busca garantizar la autenticidad y efectividad del sufragio, la emisión del voto libre y secreto por parte de la ciudadanía, así como brindar certeza y legitimidad en el cómputo electoral. Durante la inauguración, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que esta reunión nacional representa un paso angular para seguir construyendo confianza hacia el proceso electoral federal 2005-2006. Afirmó que en los Vocales de Juntas Ejecutivas Locales se encuentra la mayor fortaleza para garantizar la estabilidad requerida por el país de cara al próximo proceso electoral. Luis Carlos Ugalde indicó que la responsabilidad de organizar el proceso electoral trasciende, por lo cual exhortó a los Vocales de toda la República a cumplir con el país y transmitir confianza a la ciudadanía para que la elección federal salga muy bien y México refuerce la ruta del desarrollo, porque –dijo- la democracia no es un fin en sí mismo, sino un instrumento para mejorar el bienestar de los mexicanos.


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El Consejero Presidente subrayó que tanto el personal del Instituto como su infraestructura nacional están listos para garantizar plena certeza en el proceso electoral federal puesto en marcha. Enfatizó que el trabajo cotidiano de cerca de 13 mil empleados del personal administrativo y del Servicio Profesional Electoral en todo el territorio nacional asegura elecciones imparciales, confiables y transparentes. Por su parte, el Presidente de la Comisión de Organización Electoral, Consejero Electoral Arturo Sánchez, manifestó que el Instituto Federal Electoral llega al proceso electoral federal con una organización sólida y avances importantes en la producción de los materiales electorales, así como en el diseño de la operación de las mesas de escrutinio y cómputo para el voto de los mexicanos en el extranjero. El Consejero Electoral dijo que el IFE también llega a la elección federal con nuevos retos como el proyecto inédito de la organización del voto de los mexicanos en el extranjero, la demanda de los partidos políticos para que existan normas claras de fiscalización sobre lo cual ya se trabaja en un nuevo reglamento, así como el de la sociedad que reclama confianza y transparencia en el proceso electoral del 2006. Aseguró que el Instituto está listo para enfrentar todos estos retos. En su oportunidad, el Secretario Ejecutivo de IFE, Manuel López Bernal, sostuvo que los Vocales Ejecutivos, Vocales Secretarios y los Vocales de Organización, Capacitación y Educación Cívica y del Registro Federal de Electores, de las Juntas Locales del país, integran un cuerpo de profesionales en cuya responsabilidad se deposita la organización del proceso electoral federal 2005-2006. López Bernal añadió que el inicio formal del proceso electoral, el pasado 6 de octubre, fue el punto de partida para que los órganos delegacionales del IFE permanentes y temporales- intensifiquen las tareas que darán lugar a la renovación de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión, y tendrán la responsabilidad de garantizar, con entrega y profesionalismo, la instalación de cerca de 134 mil casillas para que casi 71 millones de empadronados tengan la seguridad de que su voto será respetado. Durante la Reunión Nacional de Vocales de Juntas Ejecutivas Locales se organizaron varias mesas de trabajo en las cuales se analizarán temas como: “Registro de Candidatos”, “Medios de Impugnación”; “Campañas Electorales”; “Registro de representantes de partidos ante Mesas Directivas de Casilla”; “Distritación y circunscripciones”; “Documentación y Materiales Electorales”; “Padrón Electoral y Lista Nominal”, y “Sistema de Información de la Jornada Electoral”.


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Asimismo, habrá mesas sobre la “Normatividad aplicable al proceso electoral federal 2005-2006”; “Designación de Consejeros Distritales”; “Observadores electorales”; “Visitantes Extranjeros”; “Reseccionamiento 2006”; “Resultados Preliminares”, y “Cómputos Electorales”; “Capacitadores-asistentes y Supervisores Electorales”; “Campaña Institucional del IFE”, y “Casillas Especiales”, entre otras. Cabe mencionar que a lo largo de 2004 y 2005, el IFE reforzó sus acciones estratégicas para la preparación del proceso electoral federal 2005-2006, mediante la realización de reuniones regionales de trabajo donde Consejeros Electorales, Directores Ejecutivos y Vocales Locales y Distritales analizaron políticas, proyectos y estrategias para garantizar elecciones confiables y transparentes el próximo año. Las reuniones regionales del IFE tuvieron como objetivo fortalecer la planeación estratégica, fomentar el trabajo en equipo, homogeneizar información y captar experiencia de los participantes, a fin de enfrentar con éxito los comicios para Presidente de la República, Senadores y Diputados Federales. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 088 Fecha: 05 de noviembre de 2005 1/4

CONSEJEROS ELECTORALES LOCALES, EJE CENTRAL DE LA CIUDADANIZACIÓN DEL IFE  

Se inaugura la Reunión Nacional de Consejeros Locales, para reforzar la organización del proceso electoral federal 2006 El evento congrega a los 192 ciudadanos integrantes de los órganos de dirección en los estados, quienes designarán a los Consejeros Distritales

El Instituto Federal Electoral inició hoy la Reunión Nacional de Consejeros Electorales Locales, quienes constituyen el eje central de la ciudadanización del IFE para garantizar así la legalidad y transparencia del proceso electoral federal 20052006. La Reunión Nacional de Consejeros Electorales Locales se inauguró hoy, en la Ciudad de México, con el propósito de fortalecer a los órganos desconcentrados del Instituto y difundir a detalle el Programa Integral del Proceso Federal 2005-2006 (PIPEF), así como la implementación, aplicación y funcionamiento de los diversos sistemas y programas informáticos. El encuentro se desarrolla en tres etapas: sesión inaugural, mesas de trabajo y clausura. Mediante seis mesas de trabajo se abordan los temas, “Funcionamiento de los Consejos”, “Registro Federal de Electores”, “Preparación de la Elección”, “Estrategia de Capacitación”, “Jornada Electoral” y “Observadores electorales, Voto en el extranjero y medios de impugnación”. La inauguración fue encabezada por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y contó con la participación de los ocho Consejeros Electorales, el Secretario Ejecutivo, los Consejeros Electorales de las distintas entidades federativas, así como los Directores Ejecutivos del Instituto. Durante la sesión de trabajo, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, subrayó que el eje central de la ciudadanización del IFE pasa por los Consejeros Electorales Locales, a través de los cuales la ciudadanía tiene voz y decisión para supervisar y vigilar la legalidad del proceso electoral federal 2005-2006. El Consejero Presidente resaltó los instrumentos con que cuenta el IFE como la aplicación estricta de la ley, el diálogo, la inclusión y la tolerancia, por lo cual todos los Consejeros Electorales, trabajadores y funcionarios del Instituto actuarán en órganos colegiados que requieren escuchar, pero jamás ceder ante la ley.


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Luis Carlos Ugalde enfatizó que los Consejeros Electorales Locales actuarán con plena autonomía y tienen la obligación de supervisar que en la estructura del Instituto en los Estados y los Distritos se implementen decisiones con base en la legalidad. Puntualizó que el IFE promoverá la observación electoral desde el inicio del proceso y a lo largo de las campañas electorales en temas como medios de comunicación, gastos electorales, compra y coacción del voto y participación ciudadana. Por su parte, el Presidente de la Comisión de Fiscalización, Consejero Electoral Andrés Albo, señaló que con la integración de los Consejos Locales el IFE garantiza la ciudadanización y pluralidad de los órganos de supervisión y vigilancia a nivel estatal. Precisó que se buscaron ciudadanos con prestigio, garantes de los principios rectores de la función electoral, entre los que destacan legalidad e independencia, y el compromiso cívico, conocimiento electoral y equidad de género. Explicó que el método seguido para la designación de los Consejeros Locales privilegió la transparencia y contó con la opinión de los partidos políticos, mediante un procedimiento abierto a cualquier ciudadano. Añadió que el resultado fue una amplia convocatoria donde se inscribieron 3 mi 327 aspirantes, lo cual representa en promedio más de 100 aspirantes por Consejo. A su vez, la Presidenta de la Comisión de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Consejera Electoral Teresa González, destacó la ciudadanización del proceso electoral federal e indicó que “en esta temporada de tanta presión política necesitamos instituciones fuertes, de un Instituto Federal Electoral que todos tenemos que cuidar, porque conviene al país y también a los ciudadanos”. La Consejera convocó a los Consejeros Electorales Locales para que la reunión nacional constituya un espacio de encuentro, a fin de establecer lazos de unión y de comunicación directa, así como de coordinación de las acciones y las actividades del proceso. Aseguró que con estos dos objetivos el IFE estará en condiciones de enfrentar con éxito el reto de las elecciones del 2006. En su oportunidad, el Secretario Ejecutivo del IFE, Manuel López Bernal, sostuvo que las elecciones del próximo año son de importancia fundamental para la consolidación de la democracia mexicana. Aseveró que la imparcialidad y legalidad de los Consejeros Electorales, tanto en el ámbito del Consejo General como en el de los Consejeros Locales, junto con la experiencia y profesionalismo de las Juntas Locales, hará que las elecciones federales de 2006 sean de nuevo un éxito.


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López Bernal agregó que la misión encomendada al IFE de garantizar la autenticidad y efectividad del sufragio, la emisión del voto libre y secreto, así como la certeza de los cómputos electorales, está legitimada por la participación de los Consejeros Electorales Locales vinculados estrechamente con la sociedad civil. La Consejera Electoral del Consejo Local del IFE en Guerrero Reyna Ortiz, perteneciente a uno de los 62 pueblos indígenas de la entidad, dio la bienvenida a los cambios en el proceso electoral, como la equidad de género, la inclusión de distritos indígenas y el voto de mexicanos en el extranjero. Dijo que ahora el reto de los partidos políticos es estar a la altura de las demandas de una ciudadanía madura que reclama claridad en el uso de los recursos públicos y apego a la legalidad. A nombre de los Consejeros Electorales Locales del IFE en el país, el Consejero Electoral del Consejo Local del IFE en Jalisco, Adrián Acosta, aseguró que los resultados de las elecciones del próximo año, basados en la decisión libre de la mayoría de los ciudadanos, configurarán el nuevo mapa de los liderazgos políticos de la democracia mexicana. Garantizó que los ciudadanos y sólo los ciudadanos elegirán quién y cómo se distribuye el poder de su representación colectiva. Los 32 funcionarios que constituyen los Consejos Locales en las entidades federativas son responsables de designar, a su vez a los Consejeros Distritales, así como de la organización y vigilancia de las elecciones federales, por ello el IFE les brindará elementos necesarios para garantizar que los comicios se apeguen a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. Cabe recordar que en la sesión extraordinaria del Consejo General del IFE del pasado 6 de octubre, el máximo órgano de deliberación nombró a los 192 Consejeros Locales, con lo cual el Instituto reafirmó la ciudadanización de sus órganos colegiados. De esta manera, los Consejos Locales quedaron integrados por un Consejero Presidente, quien funge a la vez como Vocal Ejecutivo, seis Consejeros Electorales con derecho a voz y voto, el Secretario del Consejo y los representantes de los partidos políticos nacionales, que tendrán sólo derecho a voz en las sesiones. También concurrirán a las sesiones del Consejo Local los Vocales de Organización Electoral, del Registro Federal de Electores y de Capacitación Electoral y Educación Cívica de la Junta Local, con derecho a voz, pero sin voto.


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A la convocatoria para el nombramiento de los Consejeros Electorales Locales se inscribieron más de tres mil ciudadanos de todo el país, de los cuales 192 fueron aprobados por el máximo órgano deliberativo, para desempeñarse como Consejeros Electorales propietarios. El 47% de dichos funcionarios son mujeres y 53% hombres; 58% con experiencia electoral y 42% sin experiencia electoral; 27.6% provienen de alguna organización civil; 50% del ámbito académico; 17.3% del sector empresarial y 4.5% son periodistas. El Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), señala que los Consejos Locales deberán iniciar sus sesiones a más tardar el 31 de octubre del año previo al de la elección y sesionar por lo menos una vez al mes hasta la conclusión del proceso electoral. Cabe destacar que los Consejos Electorales Locales deberán registrar las fórmulas de candidatos a senadores por el principio de mayoría relativa y efectuar el cómputo total y la declaración de validez de esta elección, entre otros. Por ello, la importancia de esta reunión donde dichos funcionarios conocieron las atribuciones legales y normativas que tienen conferidas, las acciones y medidas que el IFE adoptará y analizaron los procedimientos, estrategias y líneas de acción que deberán observarse para el debido desarrollo del proceso electoral de 2006. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 089 Fecha: 06 de noviembre de 2005 1/2

INICIA IFE FASE DE EJECUCIÓN DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2005-2006  

Concluyeron los trabajos de la Reunión Nacional de Consejeros Electorales Locales, con lo cual finaliza la etapa de planeación del proceso electoral El IFE está en condiciones de dar resultados favorables a la sociedad en la próxima elección presidencial: Luis Carlos Ugalde

El Instituto Federal Electoral (IFE) concluyó hoy los trabajos de la Reunión Nacional de Consejeros Electorales Locales, con lo cual dio inicio a la fase de ejecución del proceso electoral federal 2005-2006, donde los Consejeros de todo el país se comprometieron a reforzar la organización de las elecciones y a mantener un irrestricto respeto a la ley. En la ceremonia de clausura, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, afirmó que el Instituto está en condiciones de dar resultados positivos a la sociedad en la próxima elección federal, a fin de responder a todas las demandas ciudadanas en materia de democracia. El Consejero Presidente clausuró hoy los trabajos donde participaron los 192 Consejeros Electorales Locales, quienes a su vez tendrán la responsabilidad de designar a los consejeros distritales. Luis Carlos Ugalde manifestó que con este encuentro concluyó de manera exitosa la etapa de planeación del proceso electoral federal 2005-2006 y ahora comienza la etapa de ejecución de todos los programas. Aseguró que si bien la organización del proceso es responsabilidad del Instituto, ésta debe ser compartida por los partidos políticos, sus candidatos, los medios de comunicación, las autoridades, los legisladores y la ciudadanía en general. Por su parte, la Consejera Electoral Alejandra Latapi sostuvo que con esta reunión de trabajo se establecieron las bases para continuar con los trabajos del proceso electoral, a través de la construcción de un gran equipo de trabajo electoral. El Consejero Electoral Arturo Sánchez señaló que los Consejeros Electorales Locales tienen un importante compromiso con la ciudadanía, pues ésta espera un trabajo apegado a los principios rectores del Instituto.


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El Consejero Electoral Marco Gómez subrayó que la designación de los Consejeros Electorales Locales es un ejemplo claro del mosaico pluricultural del país, pues hay diversidad de género, profesiones e ideologías. Exhortó a los nuevos consejeros a trabajar por el bien de la institución y aplicar estrictamente la ley en la toma de decisiones. La Consejera Electoral Lourdes López afirmó que los consejeros locales tienen una gran responsabilidad con el país, ya que son los representantes del IFE ante los ciudadanos de cada una de las entidades del país, además de organizar todo el proceso electoral en sus respectivos estados. Durante la ceremonia de clausura, el Consejero Electoral de Morelos, Alberto Arroyo, señaló que no se puede responsabilizar al IFE de todos los defectos de la democracia, y que todos los actores del proceso electoral deben asumir su responsabilidad para procurar que los ciudadanos participen en la jornada cívica del 2 de julio. Mientras tanto la Consejera Electoral de Veracruz, Ana Lilia Ulloa Cuéllar, reconoció la fortaleza del IFE y dijo que el Instituto está listo para dar nuevamente buenas cuentas a la sociedad mexicana. Entre las conclusiones de la reunión destacan que los Consejeros Electorales actuarán con plena autonomía y tendrán la obligación de supervisar que en la estructura del Instituto en los Estados y los Distritos se implementen decisiones con base en la legalidad. Los Consejeros Electorales Locales conocieron las atribuciones legales y normativas que tienen conferidas, las acciones y medidas que el IFE adoptará, y analizaron los procedimientos, estrategias y líneas de acción que deberán observarse para el debido desarrollo del proceso electoral de 2006. El pasado 6 de octubre, el Consejo General del Instituto Federal Electoral designó a 192 Consejeros Electorales que integrarán los 32 Consejos Locales del país, con lo cual se reafirmó la ciudadanización de los órganos colegiados del IFE. Cabe señalar que los Consejeros Electorales Locales, quienes son el eje central de la ciudadanización del IFE, se encargarán de conducir los trabajos de organización de las próximas elecciones legislativas federales y presidenciales en los estados del país. Asimismo, deberán registrar las fórmulas de candidatos a senadores por el principio de mayoría relativa y efectuar el cómputo total y la declaración de validez de esta elección, entre otras. 0o0


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info@ife.org.mx Número 090 Fecha: 7 de noviembre de 2005 1/2

ACUERDAN AUTORIDADES ELECTORALES DEL PAÍS REFORZAR ACCIONES DEL PROCESO ELECTORAL 2006 

Presidentes de organismos electorales se reunieron en la sede del IFE para intercambiar puntos de vista sobre cobertura y actualización del padrón electoral, promoción del voto y fiscalización de campañas

Dialogaron con el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal, sobre el entorno político del país y el acceso a tiempos oficiales por parte de los organismos electorales, entre otros temas

Presidentes de Organismos Electorales del país acordaron hoy reforzar los trabajos de organización del Proceso Electoral Federal 2005-2006, para generar mayor certidumbre y confianza en los ciudadanos rumbo a las elecciones del próximo año. En una reunión de trabajo, los Presidentes de los Organismos Electorales Locales y el Consejero Presidente del IFE, intercambiaron puntos de vista sobre cuatro temas: cómo mejorar los procesos de fiscalización en las campañas políticas; acciones del IFE para actualizar el padrón electoral; la organización del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, y cómo mejorar la coordinación de las instituciones electorales para garantizar el ejercicio del voto libre, informado y secreto. Asimismo, se tuvieron trabajos en relación a los convenios que firmarán próximamente el IFE y los organismos electorales de las 10 entidades donde se efectuarán elecciones concurrentes el próximo 2 de julio. Como parte de la reunión, los Presidentes de los Organismos Electorales del país, en el marco de su autonomía, llevaron a cabo una sesión de trabajo con el Secretario de Gobernación, Carlos Abascal Carranza, sobre el entorno político del país, el acceso a tiempos oficiales por parte de los organismos electorales, y en general, fortalecer la coordinación de la organización del proceso electoral. En la reunión, los Presidentes de los Organismos Electorales del país acordaron manifestar lo siguiente: 1. La celebración de elecciones libres y transparentes es el mejor instrumento para la transmisión pacífica del poder público, así como uno de los principales sustentos de la estabilidad política del país y la convivencia armónica de la sociedad.


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2. Reforzaremos los mecanismos de colaboración interinstitucional entre los organismos electorales, con respeto a sus autonomías, para garantizar la certeza y eficiencia de la organización de los procesos electorales federal y estatales. 3. La participación amplia y responsable de la ciudadanía es un elemento fundamental para el éxito de los procesos electorales. 4. Es indispensable fortalecer la confianza que la ciudadanía tiene en los organismos electorales. Por ello, reiteramos el compromiso de que nuestra actuación en la organización y desarrollo de los comicios se apegará en todo momento a los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad. 5. Nos comprometemos a asegurar una mayor coordinación en materia de fiscalización de los recursos empleados en las campañas electorales, para dar respuesta a la demanda ciudadana de una rendición de cuentas más efectiva por parte de los partidos políticos y sus candidatos. 6. Los ciudadanos demandan compromisos y propuestas claras por parte de partidos y candidatos. Por ello, los organismos electorales, en el ámbito de nuestras atribuciones, fomentaremos la difusión de las plataformas de los partidos y las propuestas de sus candidatos, propiciando una discusión política de mayor calidad. 7. La equidad en las elecciones requiere de la neutralidad de los servidores públicos y de los titulares de gobiernos en todos sus niveles. Su legítimo derecho a la libertad de expresión debe circunscribirse a tutelar y proteger la equidad de los procesos electorales y la libertad del sufragio. 8. Coincidimos en que es fundamental que partidos y candidatos se comprometan a respetar las leyes, a las instituciones electorales que fungirán como árbitros en la contienda y, muy especialmente, a garantizar que respetarán los resultados de las elecciones, pues en la democracia son los votos los que reflejan la voluntad de la ciudadanía. 9. Finalmente, confirmamos nuestra responsabilidad para consolidar las instituciones democráticas, fortalecer el régimen de partidos políticos y garantizar a todos los ciudadanos el ejercicio del voto libre y secreto. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 091 Fecha: 08 de noviembre de 2005 1/1

PROMUEVEN IFE Y JAVIER AGUIRRE EN ESPAÑA EL VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO 

El Instituto Federal Electoral intensifica su labor a favor del sufragio por correo postal entre los connacionales radicados en Europa

Como parte de las acciones de promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, el Instituto Federal Electoral (IFE) y la Embajada de México en España llevarán a cabo un acto en el cual el director técnico del equipo de fútbol Osasuna de Pamplona, Javier Aguirre, recogerá el formato de solicitud de inscripción para manifestar su intención de votar en las elecciones presidenciales del próximo año. En la sede diplomática, ubicada en la capital española, el mexicano Javier Aguirre y su esposa Silvia Carrión recibirán del Embajador de México en España Gabriel Jiménez Remus y de la Representación de la Coordinación del Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero del IFE, los Formatos de Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. Durante una conferencia de prensa, el ex director técnico de la Selección Mexicana de fútbol promoverá el voto por correo postal de los mexicanos radicados en la Península Ibérica, a fin de reforzar la cultura democrática de nuestros connacionales. Cabe mencionar que a esta labor cívico-democrática se han sumado ya personalidades del ámbito artístico como el grupo musical “Los Tigres del Norte” y el cantautor Ramón Ayala, quienes participan en los trabajos de promoción del sufragio postal entre los mexicanos residentes en los Estados Unidos. El pasado 30 de septiembre, el Instituto Federal Electoral, a través de la Coordinación del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, invitó formalmente a estos artistas a colaborar en la campaña de difusión del voto de los connacionales en el exterior. El Instituto Federal Electoral continuará sus trabajos de promoción de la participación cívica ciudadana con el apoyo de personalidades del mundo deportivo, artístico, cultural, académico y social, para difundir ampliamente el voto de los mexicanos radicados en el exterior. 0o0


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PERSONAL DEL IFE ATIENDE A MEXICANOS QUE INGRESAN AL PAÍS POR LA FRONTERA NORTE EN ESTA TEMPORADA DECEMBRINA  

En 15 Centros de Internación e Importación Temporal de Vehículos (CIITEVS) el Instituto entrega la solicitud de inscripción para ejercer el voto postal Se estima que en este periodo vacacional ingresarán al país más de 215 mil vehículos con motivo de las fiestas de fin de año

Personal del Instituto Federal Electoral (IFE) atiende a partir del 12 de diciembre a todos los mexicanos residentes en el extranjero que visiten México en 15 Centros de Internación e Importación Temporal de Vehículos (CIITEVS), ubicados a lo largo de la frontera norte, donde les entrega la solicitud de inscripción para ejercer su voto postal y pone a su disposición recibos de depósito de correspondencia y sobres con porte pagado de manera gratuita. Estas acciones forman parte de la segunda etapa de la estrategia del IFE para promover y difundir el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, cuyo propósito es apoyar a los connacionales en el llenado de la solicitud de inscripción para poder ejercer su voto por la vía postal en la elección de Presidente de la República del próximo año. Los CIITEVS están instalados en las ciudades de Tijuana, Nuevo Laredo, Miguel Alemán, Nogales, Ciudad Juárez, Reynosa, Matamoros, Piedras Negras y Ciudad Acuña, y se calcula que a través de ellos ingresarán a México más de 215 mil vehículos durante esta temporada vacacional de fin de año. De acuerdo con este proyecto, el IFE espera atender al 78% de los connacionales que ingresen al país en sus vehículos. Los promotores del voto en el extranjero trabajan diariamente más de 12 horas en turnos escalonados durante mes y medio para atender a todos los connacionales que lo requieran en los horarios que van de las 8 de la mañana a las 10 de la noche. En el caso de connacionales que no traigan consigo su credencial de elector al momento de cruzar la frontera se les informará que podrán depositar el sobre con porte pagado en cualquier oficina de correos en territorio nacional sin ningún costo cuando cuenten con la copia de dicho documento. Cabe mencionar que el Instituto Federal Electoral redobló sus esfuerzos de distribución de formatos de inscripción y las labores de promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, a fin de garantizar una mayor participación de los connacionales en el proceso electoral federal y dar cabal cumplimiento a lo establecido en el Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe).


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APRUEBA IFE REGISTRO DE COALICIONES “ALIANZA POR MÉXICO” Y “POR EL BIEN DE TODOS”  

También avaló los criterios para el registro de candidaturas a cargos de elección popular en el Proceso Electoral Federal 2005-2006 Aprobó el Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) 2006 para informar oportunamente de los comicios del 2 de julio

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó hoy, por unanimidad, el registro de las coaliciones denominadas "Alianza por México" y "Por el bien de todos" para postular candidatos a la Presidencia de la República en las próximas elecciones del 2 de julio del año 2006. La coalición “Por el Bien de Todos” está integrada por los partidos políticos nacionales de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Convergencia. En tanto, la “Alianza por México” la conforman el Revolucionario Institucional (PRI) y el Verde Ecologista de México (PVEM). En la sesión ordinaria de hoy, el máximo órgano de decisión del IFE estableció que ambas coaliciones tendrán efectos sobre las cinco circunscripciones plurinominales, las 32 entidades federativas y los 300 distritos electorales en que se divide el territorio nacional. Asimismo, determinó que los partidos políticos nacionales y coaliciones deberán presentar la plataforma electoral que sostendrán sus candidatos durante los primeros días del plazo otorgado por la ley y previo a que presenten su solicitud de registro de candidatos a la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de que el Consejo General se encuentre en posibilidad de registrar las citadas plataformas y, posteriormente, las candidaturas presidenciales. De esta manera, las solicitudes de registro de candidaturas para propietarios y suplentes que presenten los partidos políticos nacionales o coaliciones deberán contener los siguientes datos: apellido paterno, materno y nombre completo; lugar y fecha de nacimiento; domicilio y tiempo de residencia en el mismo; ocupación; clave de la Credencial para Votar, y cargo para el que se les postule. Además, deberán acompañarse de la declaración de aceptación de la candidatura; copia del acta de nacimiento; copia de la Credencial para Votar; constancia de residencia,


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en su caso; y manifestación por escrito de que los candidatos fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del partido político o coalición postulante. 2/5

El Consejo General del IFE indicó que de no presentar la documentación completa, no se procederá al registro de la candidatura correspondiente hasta que la omisión sea subsanada por el partido político o coalición. Al mismo tiempo, instruyó a los Consejos Locales y Distritales para que la sesión de registro de las candidaturas solicitadas por los partidos políticos nacionales se lleve a cabo dentro de las 24 horas siguientes al día en que venzan los plazos establecidos en el artículo 177 del Cofipe. Los plazos y órganos competentes para el registro de las candidaturas en el año de la elección son los siguientes: 

Para diputados electos por el principio de mayoría relativa, del 1° al 15 de abril, inclusive, por los Consejos Distritales. Para diputados electos por el principio de representación proporcional, del 15 al 30 de abril, inclusive, por el Consejo General. Para senadores electos por el principio de mayoría relativa, del 15 al 30 de marzo inclusive, por los Consejos Locales correspondientes Para senadores electos por el principio de representación proporcional, del 1° al 15 de abril, inclusive, por el Consejo General, y Para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, del 1° al 15 de enero, inclusive, por el Consejo General.

Cabe mencionar que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del IFE, con diez días de anticipación al inicio de los plazos que señala el artículo 177 del Cofipe, requerirá a los partidos políticos o coaliciones para que en un término de cinco días contados a partir de la notificación precisen y funden la instancia facultada para suscribir las solicitudes de registro, así como para manifestar por escrito que los candidatos cuyos registros se soliciten fueron seleccionados de conformidad con las normas estatutarias del propio partido o por la coalición respectiva. Recibida la solicitud de registro de candidaturas por el Presidente o el Secretario del Consejo que corresponda, se verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos. Si de la misma se advierte que se omitió el cumplimiento de algún requisito, el Secretario del Consejo General lo notificará de inmediato al partido político o coalición, para que lo


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subsane o sustituya la candidatura dentro de las 48 horas siguientes, siempre que esto pueda realizarse dentro de los plazos que señala el artículo 177 del Cofipe.

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Dentro de los tres días siguientes al vencimiento del plazo que señala el artículo 177 del Cofipe, el Consejo General del Instituto sesionará para registrar las candidaturas que hayan cumplido con los requisitos establecidos en el citado ordenamiento. De la totalidad de solicitudes de registro de candidaturas a Diputados y Senadores, tanto de mayoría relativa como de representación proporcional que presenten los partidos políticos o coaliciones ante el IFE en ningún caso incluirán más del 70 por ciento de candidatos propietarios de un mismo género. Además, se verificará que los partidos o coaliciones, hayan observado los porcentajes de género establecidos en sus estatutos. El Consejo General también aprobó la realización del Sistema de Información sobre el Desarrollo de la Jornada Electoral (SIJE) 2006, mediante el cual los Consejos Distritales, los Consejos Locales y el Consejo General del Instituto serán informados oportunamente sobre los principales aspectos del desarrollo de la jornada comicial del 2 de julio de 2006. El SIJE 2006 contendrá información relativa a la condición de las mesas directivas de casillas, la calidad con que fueron integradas, la presencia de representantes de partidos políticos y coaliciones, la presencia de observadores electorales e incidentes que pudieren suscitarse en las casillas. Esta información será recopilada por los capacitadoresasistentes electorales en dos visitas a sus respectivas casillas y será transmitida y capturada el mismo día de la jornada electoral. La base de datos por casilla, así como los datos debidamente consolidados y acumulados a nivel distrital, estatal y nacional, estarán a disposición de los miembros de los Consejos Distritales, Locales y General –incluyendo a los partidos políticos- desde el instante en que empiece a fluir la información, a través de la red interna del Instituto. La Dirección Ejecutiva de Organización Electoral será la encargada de coordinar y ejecutar este sistema. Por otra parte, el Consejo General del IFE declaró la procedencia constitucional y legal de las modificaciones realizadas a la Declaración de Principios, Programa de Acción y a los Estatutos de las Agrupaciones Políticas Nacionales denominadas "Estructura


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Ciudadana" y "Encuentros por el Federalismo", conforme al texto acordado por la Asamblea Nacional Extraordinaria, celebrada el 25 de septiembre de 2005. También, indicó que se tienen por no cumplidos los puntos segundo y cuarto de la resolución del Consejo General del IFE del 12 de mayo de 2005, por los que se ordenó modificar la “Declaración de Principios”, “Programa de Acción” y “Estatutos” de las Agrupaciones Políticas Nacionales “Confluencia Ciudadana Chimalli”, y ”Centro de Estudios para el Desarrollo de México”. En consecuencia, el Consejo General instruyó a la Secretaría Ejecutiva para iniciar el procedimiento sancionatorio establecido en los artículos 269 y 270 del Cofipe. 4/5

En otro punto de la sesión, el Consejo General del IFE aprobó la integración de los Comités Técnicos para evaluar la calidad de las actividades realizadas durante el año 2005 por las Agrupaciones Políticas Nacionales (APN´s) en los rubros de Educación y Capacitación Política, Investigación Socioeconómica y Política y Tareas Editoriales para distribuir el fondo equivalente al 40% del total del financiamiento público de dicho ejercicio. Dichos Comités se conformaron por: Educación y Capacitación

Investigación Socioeconómica

Política

y Política

Tareas Editoriales

1

Luna Ledesma Matilde

Aguilar García Francisco Javier

Bergareche Lizarralde Ana

2

Nava Tablada Martha Elena

Aguilar Sánchez Martín Gerardo

Campos Aragón Norma Leticia

3

Torregrosa Armentia María Luisa

Baena Paz Guillermina María Eugenia

Gómez Gómez Alma Alicia

4

Valdés Ugalde José Luis

Jiménez Huerta Edith Rosario

Lascurain Fernández Carlos Felipe

5

Varela Petito Gonzalo

Puga Espinosa Cristina

Vidal Bonifaz Gregorio

El máximo órgano deliberativo del IFE consideró infundado el recurso de revisión interpuesto por los ciudadanos Elí Ferrer Cortés y Francisco Benavides Cobos y confirmó la negativa del Consejo Local de Veracruz, de registrar a los recurrentes como representantes propietario y suplente del Partido del Trabajo (PT), por lo cual procede el registro de Juan Carlos Molina Xaca y Mireya Domínguez González, como representantes del citado instituto político, ante dicha instancia local. De igual manera, se desechó el “Proyecto de Acuerdo del Consejo General del IFE por el que se determinan los mecanismos para la contratación y vigilancia de tiempos en radio y televisión de conformidad con los catálogos de tiempos y tarifas, así como de espacios en medios impresos de conformidad con los catálogos de tarifas, establecidos en el Cofipe, para las campañas para Presidente de la República, senadores y diputados


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federales a realizarse en 2006”, propuesto por el Partido de la Revolución Democrática en la sesión extraordinaria del Consejo General del 6 de octubre pasado. En cambio, el Consejo General se pronunció porque en la voluntad de los partidos políticos y los medios de comunicación para llevar a cabo la contratación de tiempos y espacios en radio y televisión para difundir mensajes orientados a la obtención del voto durante las campañas electorales de 2006, se refleje el compromiso de observar las condiciones de equidad derivadas de los valores contemplados en la norma electoral, en particular los relativos a determinar el precio conforme al principio de “a iguales condiciones de contratación, igual precio”, y al parámetro de que “a variaciones idénticas de dichas condiciones, por su volumen de espacios contratados o formas de pago, corresponda idéntica variación en el precio”. 5/5

El Consejo General hizo un llamado a los concesionarios de radio y televisión para que celebren convenios de colaboración con el IFE, cuyo objeto sea proporcionar información acerca de la contratación de espacios publicitarios que realicen los partidos políticos y las coaliciones respecto de las campañas electorales de 2006. El máximo órgano de decisión del IFE ratificó la prohibición de cualquier clase de bonificación, en dinero o en especie de las concesionarias o permisionarias, o empresas de medios impresos a los partidos políticos o coaliciones, ya sea en espacios promocionales, apariciones de sus candidatos en programas noticiosos o de cualquier otra naturaleza, tales como eventos de espectáculos, entretenimiento, deportivos o similares. De igual forma, el Consejo General del Instituto Federal Electoral conoció el Informe que presentó el Secretario del Consejo sobre el fortalecimiento de la difusión de la Campaña Anual Intensa del Registro Federal de Electores. 0o0


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info@ife.org.mx, cove@ife.org.mx Número: 109 Fecha: 19 de diciembre de 2005 1/4

INTENSIFICA IFE DISTRIBUCIÓN DE FORMATOS Y PROMOCIÓN DEL VOTO DE MEXICANOS RESIDENTES EN EL EXTRANJERO  

Se presentaron los nuevos promocionales del sufragio postal en radio y televisión que se difunden en las principales cadenas de Estados Unidos También estableció los lineamientos a los cuales deberán sujetarse aquellas personas físicas y morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo

El Instituto Federal Electoral (IFE) redobló sus esfuerzos de distribución de formatos de inscripción y las labores de promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, a fin de garantizar una mayor participación de los connacionales en el proceso electoral federal y dar cabal cumplimiento a lo establecido en el Libro Sexto del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). En sesión ordinaria, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, indicó que el IFE ha tomado todas las medidas a su alcance para difundir y estimular la participación de los connacionales en el extranjero y ha informado puntual y oportunamente a la ciudadanía, a los integrantes del Congreso de la Unión, así como a las organizaciones de mexicanos en el exterior. Luis Carlos Ugalde dijo que con el apoyo de 139 sedes diplomáticas de México en el mundo y de 132 organizaciones sociales promotoras del voto, se han distribuido más de dos millones de formatos y el IFE ha recibido a la fecha 5 mil 403 solicitudes de inscripción de mexicanos en el exterior. Subrayó que el proyecto del voto de los mexicanos en el extranjero es un esfuerzo del Estado Mexicano que ha requerido de la corresponsabilidad de los tres poderes de la Unión, del IFE y de las comunidades de mexicanos en otros países. Señaló que también se implementó una estrategia focalizada de distribución de formatos mediante brigadas de apoyo, las cuales han operado en 12 zonas con alta densidad de población mexicana en Estados Unidos, quienes han distribuido alrededor de 314 mil formatos de solicitud. El Consejero Presidente informó que se instalaron 15 módulos nacionales de credencialización en ciudades fronterizas y grandes centros urbanos independientemente de su lugar de origen. Estos módulos, agregó, han realizado 18 mil 200 trámites hasta el 11 de diciembre. Además se instalaron 36 módulos móviles en los estados de Durango,


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Oaxaca, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Zacatecas y Veracruz, los cuales han realizado 5 mil 198 trámites en el mismo periodo. 2/4

Adicionalmente –añadió- también se instalaron 60 módulos de información de los principales puntos de tránsito migrante, se brinda información en 75 puntos de atención del Programa Paisano, se ofrece la solicitud de inscripción y sobres con porte pagado en 12 Centros de Importación e Internación Temporal de Vehículos. Al respecto, precisó que el IFE ha iniciado una campaña de difusión en medios estadounidenses y fortalecido su estrategia en México con las siguientes medidas: 

Uso de tiempos oficiales en radio y televisión para poner al aire 3 versiones de spots invitando a los ciudadanos a informar a sus familiares y amigos en el extranjero que podrán votar por vía postal.

El 26 de octubre y el 7 de diciembre Univisión realizó “en vivo” y en forma gratuita enlaces intermitentes en 30 estaciones de su red durante 21 horas de su programación desde las instalaciones de IFETEL y de la empresa CAPTA.

Telemundo comenzó la promoción del voto en el exterior con un programa de media hora apoyado con reportajes realizados en la ciudad de México.

Apoyo de personalidades de los ámbitos deportivo y de espectáculos como multiplicadores de la invitación a participar en este ejercicio democrático.

Dentro del plan de medios, se contrataron 1 mil 178 promocionales en los horarios de mayor audiencia televisiva de las cadenas Univisión, Telefutura, Telemundo, Azteca América y Galavisión; para radio, se contrataron 6 mil 424 anuncios en las emisoras de habla hispana en Estados Unidos.

En los medios impresos se realizarán inserciones en los principales periódicos hispanos de Los Ángeles, San Diego, San Francisco, Chicago, Nueva York y Dallas; y se contrató publicidad en 761 tiendas móviles de alimentos.

Esta campaña de difusión intensa en medios estadounidenses tendrá un costo de 5.8 millones de dólares.

En otro punto de la sesión, el Consejo General estableció los lineamientos a los cuales se deberán sujetar todas aquellas personas físicas y morales que pretendan llevar a cabo encuestas por muestreo.


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El máximo órgano de dirección determinó que todo resultado de encuesta o sondeo de opinión publicado con el fin de dar a conocer las tendencias de la votación de los ciudadanos indicará la persona física o moral que patrocinó la encuesta o sondeo, quién lo realizó y ordenó su publicación o difusión; el reporte de resultados deberá definir la población de estudio, explicar el método utilizado para recopilar la información, detallando si se hizo mediante entrevistas persona a persona o algún método indirecto o si se hicieron vía telefónica, entrevistas en la calle, en domicilios y con métodos mixtos. Además, tendrá que especificar el tamaño de la muestra utilizada para el estudio, expresar el fraseo exacto empleado en los reactivos que tengan que ver con las preferencias electorales y señalar la frecuencia de no respuestas, detallando el nivel de confianza y el error estadístico máximo. Asimismo, deberá señalar la tasa de rechazo general a la entrevista y especificar las fechas en que se llevó a cabo el levantamiento de la información. Por otra parte, toda la información relativa al estudio, desde su diseño hasta la obtención de sus resultados publicados, deberá conservarse de manera integral por parte de la persona física o moral responsable de su realización hasta que la elección se haya llevado a efecto y los resultados oficiales se hayan hecho públicos. Sobre este punto, la Consejera Electoral Alejandra Latapí expresó que con la aprobación de dichos criterios se da un paso relevante toda vez que se establecen más y mejores condiciones para garantizar el derecho de los ciudadanos a la información objetiva, veraz y oportuna, así como para el ejercicio de un voto activo que sea auténtico y resulte de la ponderación crítica. La Consejera Latapí destacó que para los partidos políticos, las coaliciones y los candidatos se coadyuva a asegurar la igualdad de condiciones en la competencia electoral, a precisar los elementos normativos y técnicos que impidan que los referentes de la demoscopía se conviertan en elementos activos de la contienda política, a través de sesgos o tergiversaciones. Para las personas, las empresas y las instituciones –agregó- se establecen criterios generales que aseguran un rigor científico. Más adelante, el Consejo General del IFE aprobó el procedimiento que se seguirá durante el proceso electoral federal 2005-2006 para el nombramiento temporal de presidentes de los Consejos Locales y Distritales en caso de ausencia definitiva o temporal de quienes originalmente fueron designados. De esta manera, instruyó al Secretario Ejecutivo a expedir el nombramiento temporal de presidente del Consejo Local o Distrital,


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según sea el caso, cuando resulte indispensable para efectos de la convocatoria y la instalación de las sesiones de los Consejos Locales o Distritales que correspondan. 4/4

En este sentido, se considerarán ausencias definitivas cuando el miembro del Servicio designado por el Consejo General como presidente de Consejo Local o Distrital quede separado del Servicio por las siguientes causas: renuncia; retiro por edad y/o tiempo de servicio de acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; incapacidad física o mental que le impida el desempeño de sus funciones; fallecimiento o destitución. Tratándose de una ausencia definitiva de Vocal Ejecutivo de Junta Local Ejecutiva que tuviera lugar antes del 28 de agosto de 2006, el Acuerdo de designación de Presidente de Consejo Local deberá ajustarse a lo dispuesto en el párrafo V del apartado I del Modelo de Operación y al Modelo General de los exámenes del concurso de incorporación para ocupar plazas del Servicio Profesional Electoral en el cargo de Vocal Ejecutivo en Juntas Ejecutivos Locales, aprobado por el Consejo General el 14 de julio de 2005. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 108 Fecha: 15 de diciembre de 2005 1/3

CONTRATA IFE CON TALLERES GRÁFICOS DE MÉXICO LA FABRICACIÓN DE TODOS LOS MATERIALES ELECTORALES 

La medida representa un blindaje institucional para garantizar absoluta transparencia y legalidad en la adquisición de boletas, actas, urnas y canceles electorales, entre otros

El Instituto Federal Electoral (IFE) contratará, por primera vez en su historia, a Talleres Gráficos de México la fabricación de todos los materiales electorales a utilizar durante el proceso electoral federal del 2006, como una medida de blindaje institucional para garantizar absoluta transparencia y legalidad en la adquisición de boletas, actas, urnas y canceles electorales, entre otros. Esta determinación del IFE obedece a la capacidad y alta eficiencia demostrada por Talleres Gráficos de México para cumplir con los requerimientos demandados por el Instituto a sus proveedores y constituye un paso más para fortalecer la transparencia con la que se desarrollan las elecciones federales y, en particular, abona a la confianza del Proceso Electoral Federal 2005-2006. La suscripción del convenio -que garantiza la producción y suministro oportuno y de calidad de las boletas, actas, urnas y canceles electorales, entre otros- fue encabezada por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Director General de Talleres Gráficos de México, Jorge Borbolla Gálvez. El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, afirmó que la producción de materiales electorales es un aspecto estratégico de la organización de la elección federal del próximo año. Precisó que para 2006 el IFE debe contar, entre otros materiales electorales, con 226 millones de boletas electorales, 150 mil cajas de paquete electoral, más de un millón de actas, 325 mil urnas y casi 50 mil canceles nuevos. Luis Carlos Ugalde explicó que en aras de blindar al IFE es fundamental que se refuercen todos los mecanismos que garanticen absoluta legalidad y pulcritud en las compras que realice. Apuntó que “blindar al IFE y garantizar su transparencia y honestidad es un asunto de interés general porque permite dar certeza al proceso electoral”.


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El Presidente del Consejo General del IFE recordó que en los últimos años han surgido acusaciones de presuntas irregularidades en torno a algunos procesos de adquisiciones de materiales electorales en algunas entidades del país. Esas acusaciones, en ocasiones sin sustento, han afectado la confianza y la credibilidad de algunos integrantes de órganos electorales locales. Por ello, dijo, “el IFE no puede permitir que la enorme credibilidad que tiene entre la ciudadanía se pudiese ver afectada por cualquier acusación o insinuación sin sustento”. Por su parte, Jorge Borbolla expresó que la confianza que deposita hoy el IFE en Talleres Gráficos de México será respaldada con años de experiencia y profesionalismo en la seguridad, confiabilidad, calidad y oportunidad en la impresión de todos los documentos y materiales que suministrará para la jornada electoral del próximo año. El Director General de Talleres Gráficos de México indicó que “los trabajos realizados nos dan la experiencia y contando con la maquinaria y la tecnología de última generación nos permitirán atender con suficiencia, calidad y responsabilidad profesional este encargo tan preciado del IFE, el cual nos hace sentir orgullosos”. En su oportunidad, el Secretario Ejecutivo, Manuel López Bernal, apuntó que el IFE está comprometido con la transparencia, legalidad y certeza en todos sus procesos, tanto en el orden estrictamente electoral como en los de tipo técnico y administrativo, compromiso que constituye el principal garante de los resultados de las elecciones del próximo año. López Bernal destacó que la capacidad y experiencia de Talleres Gráficos de México en la elaboración de documentación y materiales electorales -no sólo para el IFE, sino para diversos institutos estatales electorales- son factores que aseguran el cumplimiento en los estándares de calidad requeridos por el Instituto, así como la entrega oportuna que reclaman los plazos establecidos en la ley. Asimismo, asistieron los Consejeros Arturo Sánchez, Presidente de la Comisión de Organización Electoral, y Rodrigo Morales, Presidente de la Comisión de Administración; los Consejeros Electorales Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez, Teresa González Luna, Alejandra Latapí, Lourdes López; el Secretario Ejecutivo, Manuel López Bernal; los Directores Ejecutivos de Administración, Gustavo Varela Ruiz, de Organización Electoral, Miguel Ángel Solís, y de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Hugo Concha; el Contralor Interno del Instituto, Francisco Guerrero, y como Testigo Social, en representación de Transparencia Mexicana, Roberto Álvarez Argüelles.


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Cabe mencionar que, con base en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, la figura legal que respalda la contratación es la asignación directa, toda vez que Talleres Gráficos es una entidad pública y cuenta con la capacidad para producir los materiales contratados, proceso que iniciará durante el mes de enero. El material electoral está integrado, entre otros, por las urnas de las elecciones de presidente, diputados y senadores; canceles electorales portátiles; mamparas especiales para apoyar la votación de ciudadanos en sillas de ruedas y cajas paquete-electoral. Los documentos y materiales deberán ser distribuidos a los Consejos Locales y Distritales de todo el país durante el mes de abril de 2006, en tanto que las boletas y actas de las tres elecciones federales serán enviadas entre mayo y junio a los 300 Consejos Distritales, en un operativo protegido por el Ejército y la Marina Nacionales. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 107 Fecha: 14 de diciembre de 2005 1/3

PRESENTA IFE A LA CIRT LINEAMIENTOS PARA LA DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL 2006  

Los partidos políticos integrantes de la Comisión de Radiodifusión ante el Instituto Federal Electoral respaldaron las sugerencias Fortalecer la equidad y el voto informado, libre y razonado, principales objetivos para que los medios masivos de comunicación garanticen equidad

El Instituto Federal Electoral (IFE) presentó a la Cámara Nacional de la Industria de Radio y Televisión (CIRT) los lineamientos para la difusión de la información noticiosa relacionada con las campañas de los partidos políticos, coaliciones y sus candidatos durante el año 2006, según lo establece el artículo 48, párrafo 10 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe). Los lineamientos expresan los puntos acordados por todos los partidos integrantes de la Comisión de Radiodifusión del IFE, la cual estableció las recomendaciones respecto a la equidad y presencia de los institutos políticos y sus candidatos en los espacios informativos; las opiniones, notas y mensajes pagados; el derecho de réplica y la vida privada de los candidatos. En el acto, encabezado por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el Presidente del Consejo Directivo de la CIRT, Alejandro García Gamboa, quedó de manifiesto que la libertad de expresión ejercida por los medios de comunicación debe ser concomitante con el derecho de la población a recibir información cierta, oportuna, completa, plural e imparcial. Luis Carlos Ugalde apuntó que los medios de comunicación juegan un papel de la mayor importancia en los procesos electorales, al tener una función informativa, de creación de opinión y ejercen una influencia importante sobre los ciudadanos. Por ello dijo- esa influencia debe estar equilibrada por la responsabilidad que tienen los medios de comunicación para preservar el principio de: a igualdad de condiciones, igual trato. El Consejero Presidente del IFE puntualizó que la relación entre los partidos y los medios debe regirse por los principios de equidad y transparencia, los cuales ayudarán al objetivo último de garantizar que los ciudadanos puedan votar libre e informadamente. En esta tarea, puntualizó, la Cámara y los industriales de la Radio y la Televisión tienen un papel fundamental para lograr equidad y transparencia en la próxima elección.


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. Por su parte, el Presidente del Consejo Directivo de la CIRT, Alejandro García Gamboa, expresó que la labor de los medios de comunicación, informar y opinar, tiene un significado especial para la relación IFE-medios y partidos políticos. “Entendemos que la radio y la televisión son y deben ser un conducto para dar a conocer las normas que rigen todo proceso electoral”, apuntó. García Gamboa señaló que “la CIRT desea enfatizar que nuestros medios difunden y crean opinión entre la ciudadanía; pero, que si bien tenemos poder de impacto, la opinión pública se hace por el contenido del discurso de los candidatos. Nosotros no somos detentores del poder, sino medios con sentido y responsabilidad social que trabajaremos propositivamente para que no exista duda alguna de la imparcialidad de nuestras notas”. Finalmente dijo que “no debemos olvidar que son los ciudadanos con el poder soberano que la propia Constitución les da, los únicos y verdaderos detentores del poder”. En su oportunidad, el Presidente de la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión del IFE, Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, sostuvo que en épocas electorales los medios de comunicación adquieren un nivel superior respecto al principio de equidad, cuya observancia es indispensable para la protección de los derechos sustanciales de votar libre e informadamente, y ser votado en condiciones de equilibrio competitivo. En materia de espacio noticioso, los partidos políticos deben ser tratados de forma similar, concluyó. A su vez, el Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos del IFE, Fernando Agiss, subrayó que los lineamientos sugeridos no se constituyen en pautas coercitivas para los medios de comunicación, sino que son y deben ser entendidos como guías orientadoras. En otras palabras –aclaró- los lineamientos pretenden encauzar un comportamiento con un verdadero espíritu democrático y de ninguna manera imponer una conducta y mucho menos limitar o anular la libertad de expresión. A nombre de los partidos políticos integrantes de la Comisión de Radiodifusión, el representante del Partido del Trabajo, Jesús Estrada, destacó que la democracia no puede depender del dinero que se tenga para aparecer o no en los medios, ya que esto hace muy desigual la contienda electoral. “Los partidos en lugar de estar preocupados en el dinero, quisiéramos estar preocupados en el fundamental proceso de educación y socialización política, factores fundamentales para que una democracia se fortalezca”, dijo.


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La Comisión de Radiodifusión considera que ni los monitoreos muestrales, ni la expedición y observancia de los lineamientos son elementos suficientes que permitan un contexto de mayor equidad en la contienda electoral, si los concesionarios de dichos medios de comunicación no garantizan el acceso de todos los partidos políticos a los espacios informativos en igualdad de circunstancias y con tarifas similares. De acuerdo a los lineamientos, la equidad en la difusión y cobertura informativa de las actividades de campaña implica la igualdad de oportunidades de todos los partidos políticos para que ningún contendiente tenga ventaja sobre otro en función de su fuerza electoral. En el documento se establece que para dar mayor claridad a los radioescuchas o televidentes, los medios de comunicación deberán especificar de manera expresa, clara y contundente cuando un partido político o una coalición compre el espacio en un programa. Asimismo, se determinó que los noticiarios deberán diferenciar entre una nota informativa, o los géneros periodísticos en los que se emitan juicios de valor o alusiones que editorialicen sus contenidos. Además, se deja claro que el contenido de los espacios y mensajes pagados es responsabilidad exclusiva del partido político o coalición que lo produce y por lo tanto es su obligación cumplir con las disposiciones constitucionales y legales en la materia. En cuanto al derecho de aclaración, se dictaminó que la información errónea deberá ser aclarada inmediatamente para evitar implicaciones importantes en el desarrollo de la campaña electoral y, en su caso, la autoridad electoral intervendrá para ejercer ese derecho. En los lineamientos se destaca que las personas que ejercen labores informativas y noticiosas deben respetar el derecho que asiste a todos los actores políticos y candidatos de partidos y coaliciones a la vida privada, sin excepciones ni pretextos. Finalmente, los partidos políticos exhortaron a los medios de comunicación a privilegiar las propuestas de sus candidatos por encima de las alusiones y anécdotas que pueden interferir con el desarrollo de las campañas electorales. 0o0


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REALIZA IFE MISIÓN DE OBSERVACIÓN EN PROCESO ELECTORAL DE CHILE  

El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, se reunió con la Secretaria Relatora del Tribunal Calificador de Elecciones y con mexicanos residentes en esa nación sudamericana De 1993 a la fecha, el Instituto ha participado en más de 50 misiones de observación electoral y en 52 de asistencia técnica en diferentes países

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, encabezó una misión de observación electoral del IFE en las elecciones presidencial y parlamentaria celebradas hoy en la República de Chile. Acompañado por el Coordinador de Asuntos Internacionales del Instituto, Manuel Carrillo, el Consejero Presidente del IFE sostuvo un encuentro con la Secretaria Relatora del Tribunal Calificador de Elecciones de Chile, Carmen Gloria Valladares, y se reunió con mexicanos residentes en esa nación sudamericana. Esta visita de los funcionarios del IFE, donde también participó el Magistrado Presidente del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), Leonel Castillo, forma parte de las acciones que realiza el Instituto en materia de asesoría y observación electoral en diversas naciones, a fin de contribuir al fortalecimiento de la democracia en América Latina y otras regiones del mundo. De 1993 a la fecha, el IFE ha participado en más de 50 misiones de observación electoral y en 52 de asistencia técnica en diferentes países. Los observadores electorales internacionales realizaron un recorrido por algunas ciudades con gran afluencia electoral. Además tuvieron acceso al Centro de Cómputo del Servicio Electoral chileno. Cabe señalar que este domingo los chilenos eligen Presidente de la República –en votación directa y por mayoría absoluta-, así como senadores en las diez circunscripciones correspondientes a las regiones de número par y la Región Metropolitana, además de diputados en los sesenta distritos electorales.


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En la contienda por la Presidencia de la República participan la abanderada de la Concertación por la Democracia (alianza formada por el Partido Socialista, el Partido por la Democracia, Democracia Cristiana y el Partido Radical Social Demócrata), Michelle Bachelet; el candidato de Renovación Nacional, Sebastián Piñera; el aspirante de la Unión Democrática Independiente (UDI), Joaquín Lavín, y el candidato del pacto “Juntos Podemos Más” (coalición integrada por el Partido Comunista, la Izquierda Cristiana y el Bloque por el Socialismo), Tomás Hirsch. En el caso de Chile, si en la elección de Presidente de la República ninguno de los candidatos obtiene más de la mitad de los sufragios se procederá a una segunda votación (segunda vuelta) entre los candidatos que hayan obtenido las dos más altas mayorías relativas y en ella resultará electo el que obtenga el mayor número de sufragios. El Servicio Electoral es el órgano superior que administra los comicios en Chile, tiene carácter autónomo, personalidad jurídica y patrimonio propio; su titular es nombrado por el Presidente de la República, con acuerdo del Senado.

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Número: 105 Fecha: 06 de diciembre de 2005 1/2

PROMOVERÁ IFE VOTO DE MEXICANOS EN 24 CIUDADES DE ESTADOS UNIDOS A TRAVÉS DE UN PROGRAMA DE TELEVISIÓN  El grupo de estaciones de Univisión realizará una transmisión especial durante 21 horas ininterrumpidas dedicada al voto de los connacionales en el exterior  El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, Consejeros Electorales y funcionarios del Instituto atenderán “en vivo” a mexicanos radicados en EU En un esfuerzo más por difundir las acciones de promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, el Instituto Federal Electoral (IFE), en coordinación con el grupo de estaciones de Univisión, realizarán mañana la segunda transmisión del programa “Univisión a tu lado”. El programa -que será transmitido en cobertura nacional en Estados Unidosserá dedicado al tema del voto de los mexicanos residentes en el extranjero con entrevistas desde las instalaciones de la central telefónica CAPTA, que en este caso ha dispuesto el IFE en la ciudad de México para la transmisión, a fin de atender el mayor número de llamadas posibles de los connacionales. La transmisión de 21 horas ininterrumpidas dará inicio a las 4 de la mañana del miércoles 7 de diciembre para cubrir todos los husos horarios del territorio norteamericano; empezará en la Costa Este con los noticiarios de Nueva York y concluirá con el último programa informativo de la Costa Oeste en Los Ángeles. Este programa especial se difundirá a través de las estaciones televisivas del grupo Univisión en 24 ciudades estadounidenses: Arizona, Austin, Chicago, Corpus Christi, Dallas, Denver, Fresno, El Paso, Houston, Las Vegas, Los Angeles, Mc Allen, Miami, Monterrey, Nueva York, Nuevo México, Orlando, Palm Springs, Sacramento, San Antonio, San Diego, San Francisco, Tampa y Washington DC.


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El primer esfuerzo de este tipo se llevó a cabo el pasado 26 de octubre a través del canal 34 de Los Angeles, desde las instalaciones del Sistema Nacional de Consulta Electoral del Instituto (IFETEL), donde se dio a conocer el derecho al voto, los procedimientos y plazos a través del teléfono de atención 1 86 MXVOTE06 (186 69 86 83 06) y se recibieron un total de 89 mil llamadas del público televidente. Durante el evento el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, Consejeros Electorales y funcionarios del IFE, responderán “en vivo” las preguntas de los connacionales respecto a los procedimientos que deben seguir para hacer efectivo su voto para Presidente de la República en los comicios del 2 de julio del 2006. Cabe precisar que en el programa también participarán el Consejero Rodrigo Morales, Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, los Consejeros Marco Antonio Gómez, Alejandra Latapí, Lourdes López y Arturo Sánchez, así como el Director Ejecutivo del Registro Federal de Electores, Alberto Alonso y Coria, el Coordinador para el Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Patricio Ballados, el Coordinador de Asuntos Internacionales, Manuel Carrillo y la Vocera para la Promoción del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Pilar Álvarez Laso, entre otros funcionarios del Instituto. En esta ocasión, el grupo de estaciones de Univisión ha considerado además un total de 30 promocionales que se transmitirán en los diferentes horarios de los noticieros de esta cadena en las ciudades antes mencionadas. Con estas acciones, el IFE busca ofrecer una herramienta más de información para aquellos ciudadanos residentes en Estados Unidos que deseen conocer la mecánica del voto postal y aclarar sus dudas al respecto. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 104 Fecha: 30 de noviembre de 2005 1/3

APRUEBA IFE ESTRATEGIA DE DIFUSIÓN DE MONITOREO DE CAMPAÑAS EN NOTICIARIOS DE RADIO, TV Y PERIÓDICOS  

El Consejo General nombró como titular de la Dirección Ejecutiva de Administración a Gustavo Varela Ruiz y como nuevo Contralor Interno del Instituto a Francisco Guerrero Piñera También aprobó la designación de los presidentes de los Consejos Distritales que fungirán como Vocales Ejecutivos de dichas Juntas

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó la estrategia para la difusión de los resultados que arroje el monitoreo muestral de los tiempos de transmisión sobre las campañas de los partidos políticos en los espacios noticiosos de los medios de comunicación electrónicos y en periódicos. De esta manera, los resultados del monitoreo publicados en la página de Internet del IFE serán actualizados cotidianamente con una diferencia de 15 días respecto de la fecha de transmisión del noticiario o programa y se publicarán en los diferentes diarios de circulación nacional. Además, se organizarán mesas de discusión y análisis de los resultados del monitoreo donde participarán especialistas en la materia. Asimismo, el máximo órgano deliberativo del Instituto aprobó, por unanimidad, la designación de Gustavo Varela Ruiz como Director Ejecutivo de Administración del Instituto, quien tendrá a su cargo la gestión de los recursos financieros y materiales, así como atender las necesidades administrativas de todos los órganos del Instituto. Varela Ruíz es licenciado en Economía por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); desde 2001 ha ocupado la Dirección de Recursos Financieros del IFE y ha sido presidente del Colegio de Economistas y de la Asociación de Economistas de América Latina. También, se desempeñó como Director General del Fondo Nacional de Fomento Industrial de Nacional Financiera y como Subdirector de Administración y Finanzas de PEMEX- Exploración y Producción.


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De igual modo, el Consejo General del IFE aprobó la designación, por unanimidad, de Francisco Guerrero Piñera como Contralor Interno del Instituto, quien cuenta con 33 años de experiencia en el servicio público. Ha ocupado entre otros cargos el de Director de Normas de Adquisiciones y Bienes Muebles de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como Contralor Interno de la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas. En otro punto de la sesión, el máximo órgano de decisión del Instituto aprobó, por unanimidad, la designación de los presidentes de los Consejos Distritales del IFE que fungirán como Vocales Ejecutivos de las Juntas Distritales correspondientes. Cabe mencionar que los Consejos Distritales serán designados a partir del próximo 6 de diciembre por parte de los Consejos Locales del país. En acatamiento a las sentencias de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Consejo General aprobó los proyectos de acuerdo por los cuales se modifica la resolución sobre las irregularidades encontradas en la revisión de los informes de campaña de los partidos políticos y la coalición, correspondientes al proceso electoral federal 2003. SANCIONES FINALES A LOS PARTIDOS POLÍTICOS CONFORME A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN (INFORME DE CAMPAÑAS 2003)

PARTIDO Acatamientos en POLÍTICO el Consejo del 30 NACIONAL de noviembre 2005 PAN

$2,386,157.29

PRI

53,853,070.86

PRD PT

30,000.00

$2,416,157.29

$

-

$53,853,070.86

48,817,505.69

$

-

$48,817,505.69

7,410,244.21

$

-

$7,410,244.21

2,531.78

$14,257,261.78

-

$15,018,164.70

5,688,285.10

$6,124,785.10

-

$1,701,845.21

279,618.10

$998,998.07

PVEM

14,254,730.00

Convergencia

15,018,164.70

PAS

Total de la sanción firme más acatamiento

Sanción firme por el Tribunal

436,500.00

Partido Liberal Mexicano

1,701,845.21

México Posible

719,379.97

$

$ $ $ $ $

Fuerza Ciudadana

1,005,065.72

$

-

$1,005,065.72

Alianza para todos

5,084,419.88

$

-

$5,084,419.88

-

$203,571,837.42

$203,571,837.42

$150,687,083.53

$209,572,272.40

$360,259,355.93

PSN TOTAL

$


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Por otra parte, el Secretario del Consejo General, Manuel López Bernal, presentó el informe de las faltas cometidas por partidos políticos y agrupaciones políticas nacionales. Señaló que en lo que va de este año se han recibido 33 quejas: 13 promovidas por ciudadanos o militantes, 10 por partidos políticos, 4 en contra de otro u otros partidos, uno en contra de agrupaciones políticas nacionales y 5 en contra de quien o quienes resulten responsables. El informe destaca que no se tramitó procedimiento alguno en contra de asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religión o secta. Durante la Sesión Ordinaria, el máximo órgano electoral resolvió la procedencia constitucional y legal de las modificaciones a los estatutos y principios de 23 agrupaciones políticas nacionales (APN´s). El máximo órgano electoral declaró infundadas, por ocho votos a favor y uno en contra, las quejas interpuestas por los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI) respecto a una supuesta violación al artículo 190, párrafo 1, del Cofipe, por parte del Partido de la Revolución Democrática (PRD). Finalmente, el Consejo General, a propuesta del Consejero Electoral Virgilio Andrade, aprobó, por unanimidad, modificaciones al Reglamento de Comisiones del propio órgano electoral. Dentro de las reformas destacan que el Presidente y los Consejeros Electorales deberán votar todo proyecto de acuerdo, programa, informe, dictamen o resolución que se ponga a su consideración, y en ningún caso podrán abstenerse de ello, salvo cuando la Comisión considere que están impedidos por disposición legal. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 103 Fecha: 30 de noviembre de 2005 1/4

BUSCARÁ IFE QUE LAS TARIFAS EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN AVANCEN A UNA MAYOR EQUIDAD   

Consejeros Electorales y Partidos Políticos coinciden en la necesidad de reducir los gastos de campaña durante el proceso electoral federal Se ordenó la realización de un conteo rápido el día de la jornada electoral, a fin de conocer las tendencias de la elección presidencial Determina el Instituto el tope máximo de gastos de campaña en la elección de Presidente de la República: será de 651.4 millones de pesos

En la sesión ordinaria del Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) se presentó un debate en torno a la conveniencia de que existan tarifas igualitarias por parte de los medios de comunicación para los partidos políticos, a fin de garantizar mayor equidad y transparencia en el proceso electoral federal. Consejeros Electorales y representantes de los partidos políticos coincidieron en la necesidad de disminuir los gastos de campaña para atender el reclamo ciudadano de reducir el costo de la democracia. Asimismo, el Consejo General acordó que en la próxima sesión se abordará de manera integral la conveniencia de explorar alternativas para lograr que los partidos políticos paguen tarifas similares en sus contrataciones de promocionales en radio y televisión, a fin de contribuir al propósito de una mayor equidad. Ante la preocupación de atender los reclamos sobre los montos que se invierten en las campañas electorales, integrantes del Consejo General comentaron debates que ya se realizan en el Poder Legislativo orientados a resolver la problemática. Los representantes de los partidos políticos propusieron al Consejo General del IFE que, para efectos de la definición de los topes de campaña, se tomen en cuenta las tarifas incluidas en el “Catálogo de Tarifas de Medios Electrónicos e Impresos 2006”, a fin de que a cada partido, si contrata un minuto en radio o televisión, o una plana en un diario, le cueste igual que a todos los demás.


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En este contexto, el Consejo General del IFE determinó el tope máximo de gastos de campaña para la elección de Presidente de la República, durante el proceso electoral federal del próximo año, el cual será de 651.4 millones de pesos. Lo anterior con base en el artículo 182-A, párrafos 1 al 4 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), donde se establece que los gastos realizados por los partidos políticos, las coaliciones y sus candidatos, en la propaganda electoral y las actividades de campaña, no podrán rebasar los topes determinados por el Consejo General en los términos que fija la ley. Al respecto, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, subrayó que el IFE como autoridad legal calcula los topes con base en una fórmula que está en la Constitución y en el Cofipe y así la aplica. Opinó que el problema principal es el creciente costo de la industria para hacer política y campañas en México. El Consejero Presidente sostuvo que los topes de gastos de campaña contribuyen a contiendas de mayor calidad, puesto que en el pasado se buscaba poner techos y hoy no se controla la equidad y la calidad. Por ello –dijo- se requiere una revisión global desde el Poder Legislativo sobre los costos tan altos para hacer campañas presidenciales. Sobre el particular, el Presidente de la Comisión de Prerrogativas y Partidos Políticos, Consejero Marco Antonio Gómez, indicó que, de acuerdo con el procedimiento de cálculo previsto por el artículo 182 fracción A, 190 párrafo uno del Cofipe, el IFE determinó el monto que podrá ser erogado por un partido político con recursos públicos o privados para la elección presidencial de 2006. Gómez Alcántar precisó que este cálculo es independiente del costo mínimo de campaña que se fijará en enero del 2006, el cual será la base para determinar el monto que tendrán derecho a recibir los partidos políticos representados ante el IFE por concepto de financiamiento público. El Consejero hizo un llamado a los partidos para que el tope aprobado se respete en beneficio de la equidad en la contienda y éstos procuren hacer campañas menos onerosas.


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A su vez, el Consejero Virgilio Andrade dejó claro que las decisiones tomadas por el máximo órgano electoral del IFE permitirán tener un incentivo para que los partidos políticos en el terreno electoral tengan elementos y motivaciones para moderar su gasto, pues se ha solicitado la presentación de informes adelantados que darán cuenta de los gastos que realicen. Puntualizó que el Instituto ha sido consecuente con la demanda ciudadana de hacer menos costosas las campañas, en función de lo que marca la ley. En su momento, el Consejero Arturo Sánchez elogió las propuestas que hicieron los partidos de llegar a un acuerdo para moderar el gasto. Asimismo, mencionó que “junto con la voluntad política de no gastar el tope, también podría haber la voluntad política de transparentar cómo se van realizando los gastos, ya que son los partidos políticos los que tienen la información”, y el IFE dispone de ella sólo cuando se la entregan para revisar los gastos de campaña. En su oportunidad, el representante del PRD ante el IFE, diputado Horacio Duarte, expuso la necesidad de que existan tarifas iguales para todos los partidos políticos por parte de los medios de comunicación para garantizar que haya una regulación mínima a los propios partidos y los medios de comunicación. La representante del Partido Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Marina Arvizu, advirtió que las campañas electorales siguen siendo altamente onerosas, por lo cual es necesario que los partidos políticos bajen, de manera voluntaria, el tope de campaña. Por su parte, el representante del Poder Legislativo por el PAN, senador Jorge Zermeño, manifestó que se sigue viviendo un abuso en todos los procesos electorales locales y se pronunció porque no haya tarifas políticas en el proceso federal, sino un trato igualitario a los partidos políticos y sus candidatos. En otra parte de la sesión, el pleno del Consejo General del IFE aprobó, por unanimidad, llevar a cabo un estudio para la realización del Conteo Rápido a fin de conocer las tendencias el mismo día de la jornada del electoral del próximo año y la creación de un Comité Técnico asesor en la materia, integrado por el actuario Miguel Cervera, así como los doctores Guillermina Esteva, Rubén Hernández Cid, Ignacio Méndez Ramírez y Manuel Mendoza, todos ellos con comprobada capacidad científica y profesional.


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Al dar a conocer a los integrantes del Consejo Técnico Asesor en la materia, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, comentó que es de la mayor relevancia que el IFE cuente con elementos científicos y objetivos para fundar su opinión y poder pronunciarse en torno a las tendencias claras, si es que éstas se manifiestan en la acumulación de resultados al término de la jornada electoral. El Consejero Presidente se sumó a la propuesta del PRD para añadir al acuerdo que el Comité Técnico informe periódicamente al Consejo General los resultados de sus deliberaciones y actividades, así como continuar con la redacción del informe que deberá rendir el día de la elección. En otro punto de la sesión, la Secretaría Ejecutiva presentó el informe relativo al proyecto del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Sobre los trabajos que lleva a cabo el IFE, el Presidente de la Comisión del Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero, Consejero Rodrigo Morales, aclaró que mediante el convenio firmado con el Servicio Postal Mexicano se consiguió que el envío de piezas postales en el interior de la República por correo certificado y porte pagado opere en Macromódulos del Registro Federal de Electores, en módulos distritales de mayor índice de migrantes y centros de internación. El Consejero Morales informó que a la fecha el IFE ha enviado en total 3 millones 401 mil 984 formatos en todas las versiones de distribución, además de que al día de ayer el número de solicitudes distribuidas es de 1 millón 44 mil 64, las cuales están ya en manos de los connacionales en algún punto del extranjero.

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www.mxvote06.org info@ife.org.mx Número: 102 Fecha: 30 de noviembre de 2005 1/2

SE SUMA RAFAEL MÁRQUEZ A LA PROMOCIÓN DEL VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO EN ESPAÑA  

El seleccionado nacional de fútbol y jugador del Club Barcelona recogió su Formato de Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero El Instituto Federal Electoral continuará sus trabajos de promoción del voto postal con personalidades del mundo deportivo, artístico, cultural, académico y social

El jugador mexicano y miembro del equipo de fútbol Barcelona, Rafael Márquez, acudió al Consulado de México en Barcelona para sumarse a las acciones de promoción del voto de los mexicanos en el extranjero, con lo cual el Instituto Federal Electoral (IFE) refuerza sus acciones de promoción del voto postal con el apoyo de personalidades del mundo deportivo, artístico, cultural, académico y social. En el acto estuvo presente el Cónsul Jaime Enrique García Amaral y la representación de la Coordinación del Voto de Mexicanos Residentes en el Extranjero del Instituto Federal Electoral (IFE). Luego de recoger su Formato de Solicitud de Inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero, el también jugador de la Selección Nacional hizo un exhorto a la comunidad mexicana residente en el extranjero para ejercer su derecho al voto el próximo 2 de julio. El defensa central del Club Barcelona hizo hincapié en la importancia de que los mexicanos voten en el exterior, pues esto fortalece la democracia en nuestro país. Rafael Márquez acudió a la sede de la representación de México en Barcelona a invitar a los mexicanos radicados en Europa a recoger las solicitudes de inscripción y enviarlas antes del 15 de enero para ejercer su derecho al voto por primera vez desde el extranjero.


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Este acto se dio en el marco de las acciones de reforzamiento de la promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero que lleva a cabo el IFE y la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de su red de embajadas y consulados. A esta labor cívico-democrática se han sumado ya personalidades como el actual entrenador del equipo español Osasuna, Javier Aguirre; el corredor de autos Adrián Fernández; el basquetbolista de la NBA Eduardo Nájera, y los beisbolistas Ismael “El Roket” Valdéz y Ramón “Abulón” Hernández, así como el grupo musical “Los Tigres del Norte”, quienes participan en los trabajos de promoción del sufragio postal entre los mexicanos residentes en el extranjero.

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info@ife.org.mx Número: 101 Fecha: 29 de noviembre de 2005 1/2

PRESENTA IFE RESULTADOS DE MONITOREO PREVIO A LAS CAMPAÑAS DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL  

El Instituto Federal Electoral monitoreó la propaganda contratada por los aspirantes a las candidaturas presidenciales durante el periodo del 1 de julio al 31 de octubre La finalidad, conocer parte importante del destino de los recursos otorgados a los institutos políticos

El Instituto Federal Electoral (IFE) dio a conocer hoy los resultados del monitoreo de la propaganda contratada por los aspirantes a las candidaturas presidenciales durante el periodo previo a las campañas electorales. Se reportó el lapso comprendido entre el 1 de julio y el 31 de octubre del presente año. El Consejero Electoral Andrés Albo Márquez, Presidente de la Comisión de Fiscalización, explicó que este informe facilitará a los ciudadanos conocer sobre el origen y destino de los recursos utilizados por los candidatos presidenciales, a fin de generar un voto más razonado en los próximos comicios federales. En conferencia de prensa, señaló que con este proceso de transparencia y rendición de cuentas gana la autoridad electoral al tener mejores herramientas para verificar lo reportado por los partidos, los cuales también ganan confianza y credibilidad frente a la ciudadanía. Acompañado del Director Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Políticos, Fernando Agiss, el Consejero Albo comentó que con esta acción el Instituto fortalece sus facultades fiscalizadoras, sus mecanismos de control y de vigilancia sobre los recursos públicos otorgados a los partidos políticos. Cabe mencionar que el monitoreo de los medios publicitarios constituye una de las actividades más importantes del IFE durante los procesos electorales federales, pues forman parte importante del cumplimiento, por mandato legal, de las funciones esenciales de revisar, a través de la Comisión de Fiscalización, el origen, monto y destino de los recursos otorgados a los partidos políticos. Para la contratación de este servicio se realizaron estudios de mercado de proveedores de monitoreos de publicidad en el país, solicitando cotizaciones y especificaciones técnicas a las empresas de mayor experiencia en el sector. Dichos estudios, mostraron que las firmas contratadas cuentan con los servicios más profesionales y técnicamente adecuados a las necesidades del IFE y presentaron las propuestas económicas más viables.


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Se verificó que las compañías contaran con los recursos materiales y humanos necesarios para garantizar una operación de las dimensiones requeridas por el IFE y se les solicitó que proveyeran de sistemas de conciliación de información para el área encargada de la fiscalización de los gastos de los partidos políticos. Las empresas proporcionaron información desde el 1 de julio del presente año para el caso de promocionales de televisión y radio e inserciones en prensa, y desde el 15 de agosto en el caso de anuncios espectaculares. Los contratos concluyen el 15 de enero de 2006. Para los promocionales por televisión y radio, los proveedores del servicio de monitoreo proporcionan al IFE los siguientes datos: programa durante el cual se transmitieron los promocionales, aspirante o candidato al cual se promociona, partido, versión del promocional, tipo de promocional, patrocinador del promocional, fecha, hora, entidad federativa, plaza, propietario de la señal, estación o canal y duración. Para los anuncios espectaculares: fecha y hora del levantamiento, compañía o grupo propietario del espacio publicitario, número de control del proveedor, tamaño del anuncio, entidad, plaza, referencia domiciliaria sobre el cual se encuentra el anuncio indicando en qué calle se ubica, fotografía digital del registro, nombre del aspirante, el partido y tipo de campaña que publicita. Para las inserciones en medios impresos: plaza, medio, sección, página dentro de la sección, medidas, nombre del aspirante o precandidato, partido político, así como las leyendas que responsabilicen el pago de la inserción. Las empresas cuentan con todos los respaldos en video, audio y fotografía, en formato digital (DVD) de todas las transmisiones monitoreadas en las plazas seleccionadas; asimismo, cuentan con el respaldo de todos los informes presentados al Instituto Federal Electoral. Dicha información es sellada mensualmente, ante la fe de un notario público. La información que se obtenga de los monitoreos se cotejará con los informes presentados por los partidos políticos de conformidad con los ordenamientos aplicables y su finalidad será corroborar lo reportado en dichos informes. Lo anterior, con el objeto de vigilar el cumplimiento de las normas que regulan el origen y destino de los recursos que reciben los Partidos Políticos Nacionales. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 100 Fecha: 29 de noviembre de 2005

RECONOCE IFE COMPROMISO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DE CONTRIBUIR A UN ENTORNO DE EQUIDAD Y CERTEZA RUMBO AL 2006 El Instituto Federal Electoral ve con beneplácito la decisión de la Presidencia de la República de sumarse al acuerdo del Consejo General del IFE por el que los partidos políticos se abstendrán de realizar propaganda electoral entre el 11 de diciembre de 2005 y el 18 de enero de 2006. Con esta medida, la Presidencia de la República contribuye a reforzar el compromiso asumido por todas las fuerzas políticas para dar inicio a las campañas electorales del próximo año en un entorno de mayor equidad y certeza. El acuerdo del Consejo General del IFE para suspender la propaganda electoral hace cumplir los tiempos legales de inicio de las campañas presidenciales el próximo 19 de enero, y busca evitar actos anticipados de campaña, una vez que los partidos políticos han concluido sus procesos internos de selección de candidatos y que los convenios de coaliciones se hayan concretado al 10 de diciembre. El IFE estará atento para conocer de aquellos actos que están prohibidos hasta el inicio de la contienda electoral, con el fin de garantizar una participación igualitaria y equitativa de todos los candidatos y partidos frente al electorado. La decisión de la Presidencia de la República es de gran relevancia y se suma al esfuerzo de los gobernadores de las entidades federativas, quienes en la última reunión de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO), celebrada en Torreón, Coahuila el pasado 14 de noviembre, manifestaron su respaldo pleno al IFE y asumieron el compromiso de mantener una actitud de neutralidad frente al proceso electoral de 2006. La determinación de la Presidencia para dejar de transmitir mensajes sobre los logros del Gobierno Federal y ceder al IFE parte de sus espacios en medios de comunicación con el fin de apoyar las campañas de credencialización, es otra medida que contribuirá a la promoción de una participación ciudadana más amplia en el proceso electoral del próximo año. El IFE reitera que la construcción de un clima político estable y propicio para la celebración de los comicios del próximo año es una responsabilidad compartida, por lo que todos los actores políticos, en el ámbito de sus responsabilidades, cumplen un papel para el logro de este importante objetivo. --o0o--


Comunicado de Prensa Conjunto Número: 099 Fecha: 24 de Noviembre de 2005 1/2

PRESENTAN IFE E IFAI CUADERNO DE TRANSPARENCIA SOBRE PARTIDOS POLÍTICOS 

Reconocen rezago a nivel mundial para asumir la agenda de la transparencia en los institutos políticos

El Instituto Federal Electoral (IFE) y el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) presentaron hoy el Octavo Cuaderno de Transparencia titulado “Transparencia y Partidos Políticos”, escrito por la ex Consejera Electoral Jacqueline Peschard. El evento fue encabezado por el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde; la Comisionada Presidenta del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI), María Marván Laborde; la autora del Cuaderno de Transparencia, Jacqueline Peschard; el Profesor Investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Andreas Schedler, así como el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica, Hugo Concha. Durante la presentación del libro, el Consejero Presidente del IFE coincidió con la autora en el rezago existente a nivel mundial de los partidos políticos frente a las instituciones de Gobierno en materia de transparencia. Ugalde dijo que para preservar la autonomía de la política frente a los financiadores debe garantizare “la autonomía del Estado frente a otros intereses privados”, a fin de garantizar una mayor transparencia y una efectiva rendición de cuentas. Por su parte, la Doctora María Marván Laborde, Comisionada Presidenta del IFAI, señaló que en el México de hoy la transparencia en los partidos políticos es una tarea pendiente y no habrá legitimidad en la vida interna y pública de éstos, si no están dispuestos a aceptarla. Es importante –enfatizó- transparentar la gestión de los intereses de los partidos en la vida del Congreso de la Unión. A su vez, el Profesor Investigador del CIDE Andreas Schedler sostuvo que una vez que haya transparencia de los recursos económicos de los partidos políticos y una evaluación de las restricciones a éstos, será necesaria una reflexión sobre los programas de políticas públicas, cuando hayan ganado el poder.


2/2 Jacqueline Peschard, autora del “Cuaderno de Transparencia”, dijo que trasparentar los recursos públicos generará mayores niveles de exigencia sobre los partidos políticos y que éstos sean más cuidadosos en su financiamiento y en la rendición de cuentas, lo cual redundará en un cambio positivo de la percepción ciudadana hacia los institutos políticos. Propuso sistemas de financiamiento múltiples como existen en Estados Unidos para eliminar la tentación de volcarse hacia los grandes poderes económicos como financiadores generalmente no visibles. En general, los cuatro expositores coincidieron en la conveniencia de que los partidos políticos sean financiados con aportaciones pequeñas de muchos donantes, en lugar de pocos donantes con aportaciones grandes. En la presentación se destacó que el Cuaderno de Transparencia tiene la ventaja de ser una contribución para el debate, cada vez más apremiante en las democracias modernas, sobre la demanda ciudadana de transparencia y acceso a la información en los partidos políticos. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 098 Fecha: 24 de Noviembre de 2005 1/2

FIRMAN IFE Y CONCAMIN CONVENIO PARA PROMOVER LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL 2006 

El compromiso, fomentar los valores de la cultura democrática y la participación ciudadana de cara al proceso electoral del próximo año

El Instituto Federal Electoral (IFE) y la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin) suscribieron hoy un convenio de colaboración para promover la participación ciudadana en el proceso electoral federal de 2006. El Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y el dirigente nacional de Concamin, Leon Halkin, firmaron el acuerdo mediante el cual ambas instituciones fomentarán entre la ciudadanía la cultura cívica y democrática, a fin de contribuir en la disminución del abstencionismo. Asimismo, el convenio fue suscrito por la Consejera Electoral Alejandra Latapi, el Director Ejecutivo de Capacitación Electoral y Educación Cívica del IFE, Hugo Concha y el Director General de Concamin, Gerardo Barrios Espinoza. Durante el acto, el Consejero Presidente del IFE afirmó que esta colaboración con los industriales mexicanos resulta fundamental para ayudar a fortalecer las tareas de educación cívica e indicó que se busca promover la reflexión de la ciudadanía respecto de la participación electoral. Luis Carlos Ugalde subrayó que el sector privado puede tener plena confianza de que el IFE nuevamente organizará una elección impecable y con ello contribuirá al clima apropiado para el crecimiento económico y la generación de empleos. Puntualizó que el Instituto Federal Electoral espera el apoyo de los líderes empresariales para fortalecer la confianza en el proceso electoral federal 2005-2006. Por su parte, Leon Halkin destacó que “Concamin se fortalece al establecer una nueva regla de la participación ciudadana, que con transparencia, pero con apartidismo como la ley nos marca, establecemos la conducta de los industriales de México y el privilegio de compartir, el privilegio de votar y el privilegio de escoger a los próximos gobernantes del país”.


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El dirigente nacional de la Concamin señaló que de cara a la elección del próximo Presidente de la República y de los integrantes del Poder Legislativo, los industriales de México van a privilegiar un estado de derecho pleno y una adecuada conducción del país. El acuerdo consiste en el establecimiento de bases y mecanismos operativos para coordinar diversas estrategias y actividades dirigidas al fortalecimiento de la educación cívica de los mexicanos. Se pretende capacitar por parte del IFE a los asociados de Concamin para que puedan ser promotores del voto libre y razonado, en vísperas de las elecciones federales del 2 de julio del próximo año. El IFE y la Concamin acordaron integrar una comisión técnica que estará conformada por un representante de cada institución, la cual determinará y apoyará las acciones a ejecutar, coordinará la realización de las actividades e informará periódicamente de los resultados que se obtengan mediante este convenio. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 097 Fecha: 23 de noviembre de 2005 1/3

EVALÚAN IFE Y LEGISLADORES ACCIONES SOBRE EL VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO  

El Instituto Federal Electoral invitó a los integrantes de las comisiones dictaminadoras de la Cámara baja a analizar el sufragio en el exterior Coinciden Consejeros y Legisladores en sumar esfuerzos para fortalecer la promoción y difusión del voto en el extranjero

El Instituto Federal Electoral (IFE) invitó a legisladores de las comisiones dictaminadoras del Voto de los Mexicanos en el Extranjero de la Cámara de Diputados para presentarles un informe sobre el estado actual, los avances y las acciones del Instituto a fin de reforzar la difusión y promoción del voto en el exterior. En la sede del Instituto, el Consejero Presidente del IFE, Luis Carlos Ugalde, y los Consejeros Electorales Virgilio Andrade, Marco Antonio Gómez, Teresa González, Lourdes López, Rodrigo Morales y Arturo Sánchez, explicaron a los legisladores las acciones llevadas a cabo en materia de planeación, coordinación, distribución, difusión y promoción del voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Consejeros Electorales y Legisladores de los diversos partidos políticos coincidieron en la importancia de trabajar de manera conjunta en la promoción y difusión del voto de los mexicanos en el extranjero. Los legisladores federales, encabezados por los presidentes de las comisiones de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, Julián Angulo Góngora y Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, respectivamente, conocieron los avances del IFE en la materia y sostuvieron que con el voto en el extranjero se dio un paso muy importante en los derechos de los mexicanos. El Consejero Presidente del IFE señaló que es necesario sumar esfuerzos en este proyecto para que un mayor número de mexicanos radicados fuera de nuestro país participe en las próximas elecciones federales. Por su parte, el Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Rodrigo Morales, dijo que en la reunión hubo consenso entre legisladores y Consejeros sobre la corresponsabilidad para lograr que el mayor número de mexicanos tenga posibilidad de ejercer su derecho mediante el voto postal.


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El Consejero Morales informó que a partir de diciembre iniciará una campaña de difusión en Estados Unidos, donde se concentra 98 por ciento de los mexicanos residentes fuera del país, para invitarlos a inscribirse en la lista nominal especial. Precisó que la fecha límite para registrarse es el 15 de enero y que “no habrá ampliación del plazo”. Agregó que en la próxima temporada navideña se espera el regreso al país de entre un millón y un millón 200 mil connacionales y quienes no tengan su credencial podrán tramitarla en los módulos fronterizos y recogerla en 10 días hábiles. El Presidente de la Comisión de Organización Electoral del IFE, Arturo Sánchez, dijo que el éxito del proyecto del voto en el extranjero no se mide por la cantidad de formatos recibidos, sino por la puesta en marcha de una primera experiencia a partir de la cual se podrá consolidar un procedimiento perfectible, para que exista una mayor participación ciudadana. En su oportunidad, el presidente de la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, Julián Angulo, señaló que ha habido un gran avance pese a las críticas “algunas constructivas y otras destructivas” y confió en que se tendrán resultados dentro de lo satisfactorio que permitan que la próxima legislatura “ajuste tuercas” para dar mayor facilidad y apoyo a los mexicanos en el extranjero. El Presidente de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la Cámara de Diputados, Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, indicó que las estrategias implementadas por el IFE han sido oportunas, a través de la distribución de formatos en embajadas y consulados, la credencialización en macromódulos fronterizos y la intensa campaña de difusión que iniciará pronto en medios electrónicos. Durante el encuentro se expuso que el número de formatos recibidos hasta ahora se debe, entre otros factores, a que muchos de los mexicanos residentes en Estados Unidos que obtuvieron su credencial con anterioridad no la traen consigo; su movilidad migratoria; su preocupación por obtener primero su calidad migratoria, menor interés por ejercer el voto respecto a los supuestos originales, así como la decisión cultural de realizar estos trámites casi al final del plazo establecido. Se dio a conocer que a la fecha se han recibido un total de 2 mil 102 formatos de inscripción al Listado Nominal de Residentes en el Extranjero.


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Se indicó que en total se han distribuido dos millones 109 mil 234 formatos a través de representaciones diplomáticas y 231 mil 038 solicitudes por otras vías, como la red de promotores del voto en el extranjero y el apoyo de brigadas en las ciudades de mayor densidad poblacional de mexicanos en Estados Unidos. Asimismo, se informó de la instalación de 15 Módulos Nacionales para la credencialización de connacionales. Se estima que cada uno de los macromódulos atenderá 720 trámites en promedio de lunes a viernes y 400 los sábados. Igualmente, distribuirán los formatos para la inscripción a la Lista Nominal de Mexicanos Residentes en el Extranjero. Los Módulo Nacionales de las ciudades fronterizas están ubicados en las ciudades de Tijuana y Mexicali, Baja California; Nogales y Agua Prieta, Sonora; Ciudad Juárez, Chihuahua; Piedras Negras y Ciudad Acuña, Coahuila; así como en Reynosa, Matamoros y Nuevo Laredo, Tamaulipas. Adicionalmente, en breve iniciarán operaciones 36 módulos móviles en los estados de Durango, Oaxaca, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Zacatecas y Veracruz. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 096 Fecha: 17 de noviembre de 2005 1/3

NO AFECTARÁ EL AJUSTE PRESUPUESTAL LA ORGANIZACIÓN DE LA ELECCIÓN FEDERAL DE 2006: LCU  

Se analiza con detalle para evitar afectaciones a los derechos laborales de los trabajadores del Instituto, informó Luis Carlos Ugalde Realiza Consejero Presidente gira de trabajo por varias ciudades de Estados Unidos para reforzar los trabajos de promoción y difusión del voto de los mexicanos residentes en el extranjero

El Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, informó que el IFE analiza con detalle el ajuste de mil 28 millones de pesos a su presupuesto para el próximo año. El objetivo es garantizar la organización del proceso electoral federal del 2006 y evitar que se afecten los derechos laborales de los trabajadores del Instituto, dijo. Durante una gira de trabajo por Estados Unidos, que incluye las ciudades de Dallas, Washington y Chicago, para reforzar los trabajos de promoción y difusión del voto de los mexicanos residentes en el extranjero, el Consejero Presidente sostuvo que el Instituto, como autoridad autónoma, tiene la libertad absoluta de hacer el ajuste de acuerdo a los mecanismos existentes y a la normatividad vigente. En Washington, D.C., comentó que el IFE informará en las próximas semanas el resultado de la reasignación presupuestal la cual se enfocará al gasto operativo, prerrogativas a partidos políticos y el voto en el extranjero, para enfrentar el ajuste con responsabilidad, autonomía y legalidad. Luis Carlos Ugalde explicó que el Instituto cuidará dos aspectos centrales: la organización de la elección del 2006 para proteger el derecho de ejercer el voto libre y secreto y velar que los derechos laborales de los trabajadores del IFE no se vean afectados. “Bajo esas dos premisas y de manera muy responsable informaremos en los próximos días cómo enfrentaremos ese recorte de mil 28 millones de pesos”, precisó.


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El Consejero Presidente indicó que su gira de trabajo en Estados Unidos tiene el objetivo de fortalecer los trabajos de promoción del voto postal a fin de recibir un mayor número de formatos de inscripción a la Lista Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. Hasta el 15 de noviembre –informó- se han entregado dos millones 52 mil 250 formatos de inscripción en todo el mundo, de los cuales han sido distribuidos 264 mil 270 y se han recibido mil 549 solicitudes para la inscripción al Listado Nominal, todo ello con el apoyo de las embajadas y consulados. Explicó que el número de formatos recibidos hasta ahora se debe, entre otros factores, a que muchos de los mexicanos residentes en Estados Unidos que obtuvieron su credencial con anterioridad no la traen consigo; su inconformidad por no poder credencializarse fuera de México; su movilidad migratoria; su preocupación por obtener primero su calidad migratoria, menor interés por ejercer el voto respecto a los supuestos originales, así como la decisión cultural de realizar estos trámites casi al final del plazo establecido. En este sentido, reiteró, no existe posibilidad legal para que el IFE pueda expedir credenciales de elector en el extranjero, “no está contemplado en la ley y por eso los mexicanos que viven fuera del país y no cuentan con su credencial para votar han manifestado frustración y molestia”. Sin embargo, puntualizó, el Instituto Federal Electoral mantiene una estrategia continua de promoción, para la cual se solicitó la liberación de 80 millones de pesos aprobados, a fin de aumentar la difusión e invitar a los mexicanos residentes en Estados Unidos a ejercer su derecho ciudadano. El Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, señaló que el Instituto ha realizado diversas acciones para promover el voto de los mexicanos residentes en el extranjero. Entre las cuales destacan: la difusión de spots gratuitos en algunas estaciones de México y Estados Unidos; “chats” en portales de cadenas televisivas; el apoyo de artistas y deportistas como Los Tigres del Norte y Ramón Ayala, los beisbolistas Jorge Cantú, Ismael “Roket” Valdés; el director técnico del Osasuna, Javier Aguirre, el club deportivo Chivas USA, el piloto de autos Adrián Fernández y el basquetbolista Eduardo Nájera.


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Importante también –dijo- ha sido la participación del actor mexicano Eugenio Derbez y del seleccionado nacional de fútbol, Rafael Márquez, quienes promocionarán el voto de los connacionales fuera de México y destacó que durante el partido de la Selección Mexicana contra Bulgaria, realizado ayer en la ciudad de Houston, se distribuyeron 15 mil formatos en los módulos de atención del IFE instalados en el estadio. Asimismo, sostuvo que ya funcionan los macromódulos nacionales en la franja fronteriza y en algunas ciudades del interior del país para credencializar a los migrantes que visitarán México en temporada decembrina, además de mantener una estrecha colaboración con la Secretaría de Gobernación, a través del Programa Paisano. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 095 Fecha: 11 de Noviembre de 2005 1/2

REFUERZA IFE PROMOCIÓN DEL VOTO DE MEXICANOS EN EL EXTRANJERO CON APOYO DE DESTACADOS DEPORTISTAS  Promoverán beisbolistas profesionales el sufragio entre los connacionales radicados en Estados Unidos  El jugador del Club Barcelona Rafael Márquez y la futbolista Maribel “Marigol” Domínguez acudirán al consulado de Barcelona para participar en la difusión del sufragio postal El Instituto Federal Electoral reforzó la promoción del voto de los mexicanos en el extranjero con el apoyo de destacados deportistas como los beisbolistas profesionales Jorge Cantú, Ismael “Rocket” Valdés Rodríguez y Ramón “Abulón Hernández, quienes visitaron hoy las instalaciones del IFE en Reynosa, Tamaulipas, para solicitar su formato de inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero. Esta es una de las acciones realizadas por el IFE para promocionar el voto postal, a través de destacados deportistas y artistas mexicanos, quienes han manifestado su interés de informar a los mexicanos residentes fuera del país sobre esta modalidad de sufragio. El pelotero tamaulipeco, Jorge Cantú, quien juega en Las Mantarrayas de Tampa Bay, manifestó su compromiso con la promoción del voto de los mexicanos residentes en Estados Unidos, pues consideró este ejercicio como un gran avance democrático para el país. Por su parte, Ismael “Rocket” Valdés Rodríguez y Ramón “Abulón Hernández invitaron a los connacionales radicados en Estados Unidos a participar a través de su voto en la elección del próximo Presidente de la República. Al evento realizado en la ciudad de Reynosa acudieron también los Vocales Ejecutivos de Tamaulipas y Nuevo León, Jaime Arturo Ortiz y Roberto Villarreal, respectivamente, así como el Vocal Distrital, Federico Ochoa, entre otros funcionarios del IFE.


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El Instituto ha realizado varios eventos de este tipo, entre los que destacan: la visita al Consulado de Los Angeles del club deportivo Chivas USA, el cual –a través de los jugadores y el cuerpo técnico- invitaron a los connacionales a recoger su formato de inscripción al Listado Nominal de Electores Residentes en el Extranjero y enviarlo al IFE antes del 15 de enero. Por su parte, el piloto de fórmula K Adrián Fernández promocionó el voto postal en la ciudad de Dallas, Texas. Esta semana, el IFE y la Embajada de México en España llevaron a cabo un acto en el cual el director técnico del equipo de fútbol Osasuna de Pamplona, Javier Aguirre, recogió el formato de solicitud de inscripción para manifestar su intención de votar en las elecciones presidenciales del próximo año. 0o0


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info@ife.org.mx Número: 094 Fecha: 10 de noviembre de 2005 1/6

APRUEBA IFE MAYOR FISCALIZACIÓN A PARTIDOS; SE SUSPENDERÁN CAMPAÑAS DEL 11 DE DICIEMBRE AL 18 DE ENERO DE 2006  

El nuevo instrumento legal prohíbe a los institutos políticos recibir bonificaciones de medios electrónicos y trasciende el secreto bancario El Consejo General aprobó liberar 80 millones de pesos “etiquetados” de la partida del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero para 2005

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) aprobó el nuevo Reglamento de Fiscalización –con el apoyo y compromiso de los partidos políticos-, a fin de lograr una mayor transparencia y equidad en el proceso electoral federal de 2005-2006; así como la liberación de 80 millones de pesos “etiquetados” de la partida del voto de los mexicanos residentes en el extranjero para ejercerlos el presente año. Asimismo, acordó que los partidos políticos se abstengan de realizar –entre el 11 de diciembre de 2005 y el 18 de enero de 2006- cualquier acto de propaganda para promover a sus candidatos a la Presidencia de la República, con lo cual se busca fortalecer el valor de la equidad en la contienda electoral. Lo anterior, sin perjuicio de otras actividades fuera de ese periodo que, por sus características, puedan considerarse actos anticipados de campaña. En sesión extraordinaria, el máximo órgano deliberativo del Instituto estableció que la restricción de actividades electorales incluye la difusión de publicidad, mítines, giras o reuniones públicas en general y otros similares, la generación de actos de propaganda mediante anuncios espectaculares o en bardas, así como la transmisión de mensajes o spots publicitarios en prensa, radio y televisión para promocionar a cualquier precandidato o partido político en el periodo antes señalado. El Consejo General del IFE indicó que en términos del artículo 38, párrafo1, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe), el partido político será garante del cumplimiento de este acuerdo frente a sus candidatos, militantes y simpatizantes. El máximo órgano de decisión indicó que el Instituto seguirá aplicando las normas y procedimientos necesarios para fiscalizar las actividades realizadas por los partidos políticos en forma previa al inicio de las campañas electorales federales, para resolver los casos que por sus características puedan ser consideradas como actos anticipados de campaña, de conformidad con el artículo 3, párrafo 2 del Cofipe.


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El Consejo General del IFE aprobó, por unanimidad, modificaciones sustantivas a los reglamentos para la presentación de los Informes de Ingresos y Egresos de los Partidos Políticos y Coaliciones para el proceso electoral federal 2005-2006, a través de los cuales -por primera vez en México- se prohíbe explícitamente a partidos y coaliciones que los medios de comunicación les hagan bonificaciones quitas, condonaciones de deuda y otro tipo de beneficios durante las campañas. En cuanto a la prohibición de las bonificaciones, esta práctica dificultaba transparentar el precio unitario de los promocionales en medios electrónicos. La nueva disposición se basa en que la ley prohíbe a las empresas mercantiles realizar donaciones a los partidos y las bonificaciones quedarán explícitamente prohibidas. Cabe señalar que esta medida no limita la libertad de las empresas televisoras para llevar a cabo negociaciones con los partidos en materia de propaganda, sino que obliga a una mayor transparencia en la contratación de sus servicios. También se estableció la obligación de los partidos políticos y las coaliciones a presentar al IFE informes parciales de sus gastos de campaña, así como entregar una carta que autorice al Instituto solicitar, en su caso, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores la información de las cuentas bancarias de los institutos políticos, para fortalecer la transparencia del origen de los recursos y la equidad en la contienda electoral. Sobre el particular, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, expresó que el nuevo reglamento otorga al IFE instrumentos poderosos para enfrentar el proceso electoral federal y atacar una de las demandas más persistentes de la sociedad como es transparentar el uso y origen de los recursos en las campañas políticas. Luis Carlos Ugalde resaltó que este tema constituye uno de los ejes centrales para que la autoridad electoral pueda proteger el principio de la equidad, además de que representa uno de los pasos más significativos dados por el Instituto en materia de transparencia y rendición de cuentas y favorece un enfoque preventivo sobre uno sancionatorio. Por su parte, el Presidente de la Comisión de Fiscalización, Consejero Electoral Andrés Albo, comentó que el reglamento es producto de una amplia y fructífera deliberación entre consejeros y partidos políticos y tiene como base la experiencia acumulada en los últimos procesos de fiscalización de informes anuales y de campaña, así como los criterios emitidos por el Tribunal Electoral en la materia.


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El Consejero Electoral dijo que el reglamento presenta cinco aportaciones: mejora la comprobación de los ingresos y egresos y reduce el manejo discrecional de efectivo; moderniza los mecanismos para el manejo de los recursos; fortalece la disciplina y control interno de las finanzas de los partidos; presenta reglas más claras para la fiscalización y rendición de cuentas en las campañas y precampañas, y fomenta la transparencia en el uso de los recursos de los partidos políticos. En tanto, la Consejera Electoral Teresa González mencionó que el nuevo reglamento atiende las necesidades de las técnicas administrativas, contables y de auditoría y además cuenta con las valiosas aportaciones de los partidos políticos. Concluyó que ahora se cuenta con un instrumento fundamental en las labores de la autoridad electoral como es la transparencia y la adecuada rendición de cuentas sobre el origen y destino del dinero en la política. A su vez, la Consejera Electoral Lourdes López comentó que este proceso electoral evidenciará más que nunca la necesidad de una reforma integral de las normas electorales, incluso constitucionales, que rigen las elecciones federales en nuestro país. Destacó que por lo que hace a los gastos de los partidos debe verificarse que el dinero de éstos sea utilizado sólo para los fines y actividades que la legislación ha autorizado. El Consejero Electoral Arturo Sánchez sostuvo que la madurez política de un sistema de partidos se ve reflejada en un constante perfeccionamiento no nada más de su relación con la sociedad y sus militantes, sino del papel que desempeñan en el cumplimiento de las obligaciones que la ley impone. Indicó que el reglamento favorece a que los partidos políticos rindan mejor sus cuentas a la sociedad. Al respecto, el Consejero Electoral Virgilio Andrade opinó que al IFE le interesa establecer reglas que contribuyan a moderar los efectos posiblemente negativos de una competencia tan intensa y también fortalecer la confianza que la sociedad requiere en la vida democrática del país. En referencia al Reglamento de Fiscalización de Coaliciones, el Consejero Electoral Marco Antonio Gómez, hizo notar que la nueva disposición define la responsabilidad que asumirá cada partido coaligado respecto de posibles sanciones. Indicó que en el caso de infracciones relacionadas con ingresos de una coalición, se sancionará al partido que los haya recibido y cuando se trate de violación a los topes de gastos de campaña se impondrán sanciones equivalentes a todos los partidos coaligados.


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En su oportunidad, los representantes de los partidos políticos ante el Consejo General hicieron un amplio reconocimiento a la Comisión de Fiscalización, encabezada por el Consejero Andrés Albo y, en general, al órgano electoral al considerar que el nuevo reglamento de fiscalización representa un paso importante para avanzar en la transparencia y la equidad. El representante del PRD ante el IFE, diputado Horacio Duarte, consideró que el reglamento recoge muchas de las preocupaciones planteadas por su partido desde hace tiempo. Apuntó que el reglamento da certeza y certidumbre a la fiscalización en México. Por su parte, el representante del PAN, Rogelio Carbajal, señaló que este reglamento representa un gran avance para la fiscalización de los partidos y para la rendición de cuentas y la transparencia en el uso de los recursos públicos. Enfatizó que en los próximos meses los partidos podrán rendir mejores cuentas a los ciudadanos y a la autoridad electoral. En su oportunidad, el representante del PRI, Carlos Armando Biebrich, expresó su beneplácito y la solidaridad con el reglamento y destacó que el Consejo General tiene facultades para aplicarlo, porque vincula las tesis jurisprudenciales con las disposiciones del Cofipe. A su vez, el representante del Partido Nueva Alianza, Enrique Pérez Rodríguez, reconoció el esfuerzo de la Comisión de Fiscalización y afirmó que el reglamento demandará una gran transparencia a los partidos y es congruente con la obligación que tienen con la sociedad. El representante del PVEM, Luis Antonio González, destacó la sensibilidad del nuevo reglamento y dijo que su partido se siente satisfecho porque fueron atendidas la gran mayoría de sus observaciones. Mientras tanto, el representante del Partido del Trabajo, Ricardo Cantú, reconoció el esfuerzo de la Comisión de Fiscalización al haber realizado un proceso de intercambio y de consulta amplio con los partidos políticos, como una forma correcta de trabajar. El representante de Convergencia, Elías Cárdenas, manifestó que el reglamento es ahora más amplio y completo, además de perfeccionar los mecanismos de transparencia reclamados por la sociedad. Finalmente, la representante de Alternativa Socialdemócrata y Campesina, Marina Arvizu, opinó que el nuevo instrumento legal atendió lagunas pendientes. En este sentido, el Instituto hará públicos los reportes presentados por los partidos y los datos de los monitoreos relativos al número de spots transmitidos por candidato y por partido político.


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El nuevo reglamento señala que los partidos y coaliciones estarán obligados a presentar en el 2006 tres informes parciales de gastos de campaña a la Presidencia de la República: el primero el 30 de marzo, el segundo el 30 de mayo y el tercero el 31 de julio. En el caso de las campañas para diputados federales y senadores, los informes deberán entregarse el 15 de junio de 2006 y el 31 de julio del mismo año. Los informes incluirán gastos en televisión, radio, en anuncios espectaculares e inserciones en medios impresos. En el caso de los anuncios de radio y televisión deberán precisar los promocionales adquiridos, fecha, hora y duración de transmisión, condiciones de pago y copia de la facturación correspondiente. De esta manera, la autoridad electoral podrá ahora fiscalizar de manera más oportuna y exhaustiva el manejo financiero de los partidos políticos durante el proceso electoral federal. Para ello, el IFE realizará un monitoreo a partir del 18 de enero y hasta el 29 de junio en los programas de radio, televisión, inserciones pagadas en medios impresos y espectaculares en vía pública. Cabe señalar que se autoriza el mecanismo de llamadas telefónicas con clave 01800 y 01900, para la obtención de recursos para el financiamiento de los partidos políticos, mediante el cumplimiento de un catálogo de requisitos. El reglamento aprobado por el máximo órgano de dirección del IFE tiene el objetivo de que la sociedad mexicana conozca con anticipación y mayor claridad cuánto y cómo se gastará en el proceso electoral federal del próximo año, evitar el abuso en el manejo de los recursos y propiciar mayores condiciones de equidad en la contienda. Asimismo, el órgano colegiado aprobó liberar 80 millones de pesos de la partida del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero para el resto del año. Al respecto, el Consejero Presidente, Luis Carlos Ugalde, destacó la necesidad de tener una visión integral del proceso electoral con un universo total de 71 millones de votantes. Subrayó que el IFE tiene la obligación de realizar el máximo esfuerzo para que el mayor número de mexicanos ejerza su derecho al voto. Por su parte, el Presidente de la Comisión del Voto de los Mexicanos Residentes en el Extranjero, Consejero Electoral Rodrigo Morales, aclaró que los recursos liberados forman parte del monto “etiquetado” por la Cámara de Diputados para atender esta tarea y por lo tanto no constituyen una ampliación presupuestaria.


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El Consejero Electoral insistió que son recursos “etiquetados” para el IFE y específicamente para atender el proyecto institucional del voto de los mexicanos residentes en el exterior. No se trata, dijo, de recursos que se estén trasladando de otras partidas y tampoco son recursos que el Instituto pueda ejercer en otras tareas. Sobre el tema, el representante del PRD, Horacio Duarte, advirtió que en el proyecto del voto de los mexicanos en el extranjero “vamos los partidos, va el Instituto y va el Congreso, entonces tenemos que ser muy responsables”. Por ello, convocó a realizar un esfuerzo de consenso, para buscar juntos una mayor participación de los connacionales en la elección presidencial del próximo año. 0o0


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info@ife.org.mx Número 093 Fecha: 9 de noviembre de 2005 1/2

APROBARÁ IFE MAYORES CONTROLES PARA FISCALIZAR CAMPAÑAS DE 2006  

Se prohibirá a los partidos políticos recibir bonificaciones de medios electrónicos durante el proceso electoral del próximo año Se busca, con el aval de los partidos, trascender el secreto bancario y acceder a la información sobre el manejo de sus finanzas

El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) discutirá, en su sesión de mañana, el nuevo Reglamento de Fiscalización, mediante el cual se pretende –por primera vez en México- prohibir a los partidos que los medios de comunicación les hagan bonificaciones durante las campañas políticas. Así lo adelantó el Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral, Luis Carlos Ugalde, durante su conferencia magistral “La sociedad civil como vigilante del Proceso Electoral 2006”, impartida en la Reunión Anual del Centro Mexicano para la Filantropía (CEMEFI). El proyecto de reglamento de Fiscalización de los Partidos Políticos aprobado ya en el seno de la Comisión del ramo- establece la obligación de los partidos y las coaliciones electorales de presentar al IFE informes parciales de sus gastos de campaña, a fin de fortalecer la transparencia. De acuerdo con el proyecto de reglamento, los partidos y coaliciones estarán obligados a presentar en el 2006 tres informes parciales de gastos de campaña: el primero el 30 de marzo, el segundo el 30 de mayo y el tercero el 31 de julio. El IFE, a su vez, hará públicos los reportes presentados por los partidos, incluyendo el número de spots transmitidos por candidato y por partido político. Este instrumento legal, de ser aprobado, obligará a los partidos a entregar una carta que autorice al IFE solicitar a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores la información de las cuentas bancarias de los institutos políticos. De esta manera, la autoridad electoral podrá fiscalizar de manera más oportuna y exhaustiva el manejo financiero de los partidos políticos durante el proceso electoral federal.


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Dichos informes incluirán gastos en televisión, en radio, en anuncios espectaculares e inserciones en medios impresos. En el caso de los anuncios de radio y televisión deberán precisar los promocionales adquiridos, fecha, hora y duración de transmisión, condiciones de pago y copia de la facturación correspondiente. En cuanto a la prohibición de las bonificaciones, la práctica dificultaba transparentar el precio unitario de los promocionales en medios electrónicos. La nueva disposición se basa en que la ley prohíbe a las empresas mercantiles realizar donaciones a los partidos, y las bonificaciones -al ser consideradas ahora donaciones en especie- quedarán prohibidas. Cabe señalar que esta medida no limita la libertad de las empresas televisoras para llevar a cabo negociaciones con los partidos en materia de propaganda, sino que obliga a una mayor transparencia en la contratación de sus servicios. La propuesta de reglamento tiene el objetivo de que la sociedad mexicana conozca con mayor claridad cuánto y cómo se gastará en el proceso electoral federal del próximo año, evitar el abuso en el manejo de los recursos y propiciar mayores condiciones de equidad en la contienda, explicó Luis Carlos Ugalde. Adicionalmente, dentro de las acciones que instrumentará el IFE en materia de transparencia, se prepara la firma de un convenio con la Cámara de la Industria de Radio y Televisión para que los concesionarios y permisionarios de los medios electrónicos den a conocer los gastos de los partidos sobre propaganda electoral. 0o0


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info@ife.org.mx Número 092 Fecha: 9 de noviembre de 2005 1/2

APLICÓ IFE RIGOR TÉCNICO EN LA ADJUDICACIÓN DEL MONITOREO DE LAS CAMPAÑAS ELECTORALES   

Transparencia Mexicana supervisó toda la etapa de contratación del servicio a la empresa IBOPE Se aplicó estrictamente la Ley en la materia y otros ordenamientos El monitoreo sirve para fiscalizar el destino de los recursos otorgados a los partidos políticos

Con base en la Ley y con estricto rigor técnico, el Instituto Federal Electoral (IFE) adjudicó el contrato de prestación de servicios para el monitoreo en radio y televisión de los promocionales que contratarán los partidos en las campañas políticas del Proceso Electoral Federal de 2006. El IFE seleccionó la empresa que garantizará mayor certeza, calidad y oportunidad en el monitoreo que se realizará a las campañas electorales federales. Transparencia Mexicana participó durante toda la etapa de adjudicación, dando seguimiento a la entrega de las propuestas que presentaron las empresas participantes, a efecto de que el Instituto determinara si cubrían las especificaciones técnicas. Posteriormente atestiguó el desarrollo del proceso de selección. Cabe señalar que el acta levantada al término de la entrega de las propuestas fue firmada, de conformidad, por todas las empresas participantes, las cuales tuvieron conocimiento previo de los requerimientos técnicos exigidos por el IFE. El Instituto actuó con estricto apego a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y otros ordenamientos aplicables, al asignar a la empresa IBOPE el contrato de servicios para monitorear en radio y televisión los promocionales que contratarán los partidos en las campañas políticas del Proceso Electoral Federal de 2006. De acuerdo a la normatividad aplicable, el IFE está facultado para llevar a cabo los procedimientos de adjudicación directa o invitación restringida, en las condiciones que prevé la propia ley.


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Es importante destacar que el monitoreo de los medios electrónicos de comunicación constituye una de las actividades más importantes del IFE durante los procesos electorales federales, pues cumple, por mandato legal, las funciones esenciales de revisar, a través de la Comisión de Fiscalización del IFE, el destino de los recursos otorgados a los partidos políticos. 0o0

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Entre los temas analizados en las diferentes misiones de asistencia técnica se encuentran: la cartografía electoral, la ubicación de mesas r...

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