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INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL JUNTA GENERAL EJECUTIVA SESION ORDINARIA ORDEN DEL DIA 16 DE DICIEMBRE DE 2003 13:00 HORAS

1.-

LECTURA Y APROBACION, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL 26 DE NOVIEMBRE DE 2003.

2.-

SECRETARIA EJECUTIVA. 2.1.- PRESENTACION Y APROBACION, EN SU CASO, DEL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, PARA EL Aテ前 2004.

3.-

DIRECCION ELECTORAL.

EJECUTIVA

DEL

SERVICIO

PROFESIONAL

3.1.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL.


3.2.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE PLAZAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A PLAZAS EXCLUSIVAS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. 3.3.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBAN LAS METAS NO PROGRAMADAS QUE SERAN INCLUIDAS EN EL RUBRO EFICACIA/EFICIENCIA EN EL LOGRO DE RESULTADOS GLOBALES DERIVADOS DE OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS DEL SISTEMA DE EVALUACION ANUAL DEL DESEMPEテ前 DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2003. 3.4.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBAN LOS MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS, FACTORES Y PORCENTAJES DEL SISTEMA DE EVALUACION ANUAL DEL DESEMPEテ前 DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2004.

4.-

DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION. 4.1.- INFORME SOBRE LAS ADECUACIONES PRESUPUESTALES 021 Y 022, CORRESPONDIENTES A AMPLIACIONES LIQUIDAS DEL PRESUPUESTO DEL IFE POR INGRESOS OBTENIDOS POR PRODUCTOS Y APROVECHAMIENTOS Y CONVENIOS CON INSTITUTOS ESTATALES ELECTORALES Y GOBIERNOS DE LOS ESTADOS.

2


4.2.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBAN LOS NUEVOS LINEAMIENTOS PARA EL ARCHIVO INSTITUCIONAL.

5.-

ASUNTOS GENERALES.

3


INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL JUNTA GENERAL EJECUTIVA SESION ORDINARIA ORDEN DEL DIA 26 DE NOVIEMBRE DE 2003 10:00 HORAS

1.-

LECTURA Y APROBACION, EN SU CASO, DEL ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA EL 15 DE OCTUBRE DE 2003.

2.-

SECRETARIA EJECUTIVA. 2.1.- DICTAMENES DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, RESPECTO DE DIVERSAS QUEJAS POR HECHOS QUE SE CONSIDERA, CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. A) QUEJAS EN LAS QUE SE PRESENTO DESISTIMIENTO. 2.1.1.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR LA COALICION ALIANZA PARA TODOS EN CONTRA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QAPT/JD02/CHIH/436/2003.


2.1.2.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO ACCION NACIONAL EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPAN/JD07/MEX/438/2003.

B) QUEJAS EN CONTRA DE CONSEJEROS ELECTORALES. 2.1.3.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR LOS PARTIDOS ALIANZA SOCIAL, REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO Y CONVERGENCIA EN CONTRA DE LA C. ELVIA MARGARITA GAITAN FLORES, POR HECHOS QUE CONSIDERAN CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPAS/JD08/MICH/305/2003.

C) QUEJAS RELACIONADAS CON ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA. 2.1.4.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO DEL TRABAJO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPT/JL/MICH/009/2003.

2.1.5.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR CONVERGENCIA EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCONV/JL/CHIH/015/2003.

2


D) QUEJAS RELACIONADAS CON FIJACION Y DISTRIBUCION DE PROPAGANDA ELECTORAL EN LUGARES PROHIBIDOS. 2.1.6.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL Y LA COALICION ALIANZA PARA TODOS, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPLM/JD22/MEX/193/2003.

2.1.7.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN CONTRA DEL PARTIDO DEL TRABAJO, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPRD/JL/ZAC/309/2003.

2.1.8.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, POR HECHOS QUE SE CONSIDERAN CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/311/2003.

2.1.9.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO EN CONTRA DE LOS PARTIDOS DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA Y DEL TRABAJO, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QGMR/JL/COL/347/2003.

2.1.10.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, POR HECHOS QUE 3


CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QIFJAA/JD07/GRO/360/2003. E) QUEJAS RELACIONADAS CON ASUNTOS RELIGIOSOS. 2.1.11.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR LA COALICION ALIANZA PARA TODOS EN CONTRA DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QAPT/JD07/MEX/439/2003.

F) QUEJAS RELACIONADAS CON LA OBSTRUCCION, DESTRUCCION Y ROBO DE PROPAGANDA ELECTORAL. 2.1.12.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL C. CARLOS ALBERTO PEPI AGUIRRE EN CONTRA DE QUIEN RESULTE RESPONSABLE, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPSN/JD07/COAH/342/2003

2.1.13.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO EN CONTRA DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPLM/JD16/VER/343/2003.

4


G) QUEJAS RELACIONADAS CON VIOLACIONES AL ARTICULO 38, PARRAFO 1, INCISO H) DEL COFIPE (PUBLICACIONES). 2.1.14.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO DE ACCION REPUBLICANA”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/460/2003.

2.1.15.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “INICIATIVA XXI A.C.”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/461/2003.

2.1.16.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO CIUDADANO METROPOLITANO”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/462/2003.

2.1.17.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “ASOCIACION CIUDADANA DEL MAGISTERIO”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/463/2003.

5


2.1.18.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “ALIANZA NACIONAL REVOLUCIONARIA A.C.”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/464/2003.

2.1.19.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO INDIGENA POPULAR” POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/465/2003.

2.1.20.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO MEXICANO EL BARZON”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/466/2003.

2.1.21.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO INICIADO EN CONTRA DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO NACIONAL INDIGENA”, POR HECHOS QUE CONSTITUYEN PROBABLES INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QCG/467/2003.

6


H) ASUNTOS DIVERSOS.

2.1.22.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR LOS PARTIDOS FUERZA CIUDADANA Y DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, EN CONTRA DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO, POR HECHOS QUE CONSIDERAN CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QFC/JD09/CHIS/106/2003 Y SU ACUMULADO JGE/QPRD/JD09/CHIS/226/2003.

2.1.23.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPRD/CG/245/2003.

2.1.24.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL PARTIDO ACCION NACIONAL EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QPAN/JL/MICH/400/2003.

2.1.25.-

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL C. FERNANDO RAMIREZ HERNANDEZ, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QFRH/JD05/MICH/434/2003.

7


2.1.26.-

3.-

DIRECCION ELECTORAL.

PROYECTO DE DICTAMEN RESPECTO DE LA DENUNCIA PRESENTADA POR EL C. RAFAEL VAZQUEZ PALACIOS EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, POR HECHOS QUE CONSIDERA CONSTITUYEN INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, IDENTIFICADO CON EL NUMERO DE EXPEDIENTE JGE/QRVP/CG/473/2003. EJECUTIVA

DEL

SERVICIO

PROFESIONAL

3.1.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. 3.2.- PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL DICTAMEN DE RESULTADOS DE LA EVALUACION ESPECIAL DEL DESEMPEテ前 DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003.

4.-

DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION. 4.1.- INFORME SOBRE LAS ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS NUMEROS 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Y 20.

5.-

ASUNTOS GENERALES.

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VERSION ESTENOGRAFICA DE LA SESION ORDINARIA DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CELEBRADA EN EL SALON DE USOS MULTIPLES DEL PROPIO INSTITUTO.

MEXICO, D. F., 16 DE DICIEMBRE DE 2003.

EL C. PRESIDENTE: MUY BUENAS TARDES. ESTAMOS AQUI PARA CELEBRAR LA SESION ORDINARIA DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL MES DE DICIEMBRE. SOLICITO AL SECRETARIO EJECUTIVO VERIFIQUE EL QUORUM LEGAL. EL C. SECRETARIO: SI, ESTA PLENAMENTE INTEGRADO EL ORGANO. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. SOMETO, COMO PRIMER PUNTO, LA VOTACION DEL ORDEN DEL DIA QUE TIENEN EN SU POSESION. SI, TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE. EL C. SECRETARIO: MUCHAS GRACIAS, SEテ前R PRESIDENTE. QUIERO HACER UN RUEGO: QUE SE PUEDA EXCLUIR DEL ORDEN DEL DIA EL PUNTO 2, A CARGO DE LA SECRETARIA EJECUTIVA, QUE TIENE QUE VER CON EL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES, PORQUE ENCONTRE, LO TENGO QUE DECIR AQUI, UNA INCONSISTENCIA Y DUPLICACIONES Y YO RUEGO QUE SE PERMITA PASAR ESTE TEMA, CON LA AYUDA DE TODOS LOS SEテ前RES DIRECTORES Y COORDINADORES, PARA PODER PRESENTAR EL PROGRAMA Y EL CALENDARIO DE ACTIVIDADES, A PRINCIPIOS DE ENERO, CUANDO USTED DECIDA QUE SE LLEVE A CABO LA SIGUIENTE SESION. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ツソALGUN OTRO COMENTARIO? ENTONCES SOMETEMOS A VOTACION, CON ESTA PRECISION DEL SECRETARIO EJECUTIVO, LA VOTACION DEL ORDEN DEL DIA. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA. SIRVANSE MANIFESTARLO, APROBADO. PASAMOS A LA APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR LA TIENEN TAMBIEN. NO SE SI HUBIESE ALGUN COMENTARIO SOBRE EL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, PARA SU APROBACION. SIRVANSE MANIFESTARLO, APROBADA EL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. EMPEZAMOS CON LOS PUNTOS. EL PRIMERO DE LOS PUNTOS ES UN ASUNTO DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, QUE ES EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL


INSTITUTO, POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS, SI NOS EXPLICAS, POR FAVOR. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: MUCHAS GRACIAS. SE TRATA SOLO DE UN MOVIMIENTO QUE ESTAMOS PROPONIENDO A LA CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, ES EL CASO DEL SEÑOR ANGEL BAEZ BALDERAS, QUE ACTUALMENTE SE DESEMPEÑA COMO JEFE DE OFICINA DE SEGUIMIENTO Y ANALISIS, EN LA JUNTA DEL DISTRITO 08 DEL ESTADO DE CHIAPAS, CON CABECERA EN COMITAN. EL HA SOLICITADO INCORPORARSE AL DISTRITO 10 EN EL ESTADO DE GUERRERO, CON CABECERA EN ACAPULCO, EXACTAMENTE CON EL MISMO CARGO. DEBO DECIR QUE DE CONFORMIDAD CON LO PREVISTO EN EL ESTATUTO, HEMOS AGOTADO EL PROCEDIMIENTO DE CONSULTA A LA COMISION DEL SERVICIO Y, POR SUPUESTO, A LOS TITULARES DE LAS JUNTAS EJECUTIVAS LOCALES INVOLUCRADAS Y A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. EN TODOS LOS CASOS TENEMOS EL CONSENTIMIENTO, POR ESO CREO QUE PODRIA SER APROBADO. EL C. PRESIDENTE: ¿EXISTE ALGUN COMENTARIO SOBRE ESTE PARTICULAR? SI NO LO HUBIESE LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA SIRVANSE MANIFESTARLO. APROBADO. EL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, ES EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO, POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE PLAZAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A PLAZAS EXCLUSIVAS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS, POR FAVOR. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: GRACIAS. ESTE MOVIMIENTO SE HABIA QUEDADO PENDIENTE EN EL PROCEDIMIENTO QUE SE FIJO DE CONFORMIDAD CON LA COMISION DEL SERVICIO Y CON LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, PARA PODER ATENDER ALGUNAS READSCRIPCIONES DE PERSONAL DE LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO Y UBICARLOS EN PLAZAS VACANTES DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, SIEMPRE Y CUANDO, POR SUPUESTO, LOS INVOLUCRADOS DE LOS CRC’S ESTUVIERAN DENTRO DEL SERVICIO PROFESIONAL. ESTE ES EL CASO DE UNA PERSONA CUYO MOVIMIENTO, INSISTO, ESTABA PENDIENTE; LO HEMOS REVISADO CON EL DIRECTOR EJECUTIVO

2


DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y HEMOS RECIBIDO EL VISTO BUENO. SE TRATA DE LUIS ANTONIO JUAREZ FLORES, QUIEN SE DESEMPEÑABA COMO JEFE DEL DEPARTAMENTO DE SOPORTE TECNICO EN EL ESTADO DE NUEVO LEON Y PODRIA SER READSCRITO COMO COORDINADOR OPERATIVO DE LA JUNTA LOCAL EJECUTIVA EN EL ESTADO DE COAHUILA. HAY QUE RECORDAR QUE ESTOS MOVIMIENTOS SON LAS UNICAS EXCEPCIONES QUE HA PLANTEADO LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA AL IMPEDIMENTO FIJADO EN EL ESTATUTO, DE QUE LAS READSCRIPCIONES NO PUEDEN SIGNIFICAR UNA PROMOCION EN EL MOVIMIENTO MISMO. SE TRATA DE UN NIVEL 28 QUE IRIA A UN NIVEL 29, PERO ESTA EN EL PROCEDIMIENTO Y EN LA EXCEPCION FIJADA POR LA PROPIA JUNTA GENERAL EJECUTIVA CON ANTELACION. DEBO DE RECORDARLE A LA JUNTA QUE BAJO ESTE PROCEDIMIENTO HEMOS READSCRITO CON ANTERIORIDAD A 37 PERSONAS, Y ESTE SERIA EL CASO NUMERO 38 DE READSCRIPCIONES, Y CON ESTO ME PARECE QUE AHORA SI ESTARIAMOS PRACTICAMENTE CONCLUYENDO EL PROCEDIMIENTO DE READSCRIPCION EN PLAZAS DEL SERVICIO DE LA GENTE QUE PODIA SER MOVIDA DE LOS CRC’S PARA AMORTIGUAR EL PROBLEMA DE LA SALIDA DE UN GRUPO IMPORTANTE DE FUNCIONARIOS DEL INSTITUTO. EL C. PRESIDENTE: ¿ALGUN COMENTARIO? SI NO LO HUBIESE.

LOS QUE ESTEN POR LA MANIFESTARLO. APROBADO.

AFIRMATIVA

DEL

PUNTO

3.2.

SIRVANSE

EL SIGUIENTE PUNTO ES EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, POR EL QUE SE APRUEBAN LAS METAS NO PROGRAMADAS QUE SERAN INCLUIDAS EN EL RUBRO EFICACIA/EFICIENCIA EN EL LOGRO DE RESULTADOS GLOBALES DERIVADOS DE OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS DEL SISTEMA DE ...

SIGUE 2ª. PARTE

3


INICIA 2ª. PARTE

DERIVADOS DE OBJETIVOS Y METAS PROGRAMADAS DEL SISTEMA DE EVALUACION ANUAL DE DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: GRACIAS. COMO USTEDES RECORDARAN, LA EVALUACION ANUAL QUE CORRESPONDE A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL POR EL AÑO 2003, SE COMPONE EN UN 75 POR CIENTO DE LA EVALUACION ESPECIAL DEL PROCESO Y, EN UN 25 POR CIENTO DE LA PARTE QUE VA DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE DE ESTE EJERCICIO. DENTRO DEL SISTEMA DE EVALUACION, PARTICULARMENTE EN EL APARTADO NOVENO SE HA SEÑALADO LA POSIBILIDAD DE QUE CUANDO LAS AREAS NORMATIVAS DE LA INSTITUCION, ES DECIR LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS SOLICITEN LA REALIZACION DE ACTIVIDADES QUE NO ESTAN ORIGINALMENTE PREVISTAS, ESTAS PUEDEN SER CONSIDERADAS COMO NO PROGRAMADAS, CONVERTIDAS A INDICADORES PARA CALIFICAR LA FORMA EN QUE HAN SIDO CUMPLIDAS POR LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ANTES DE PROCEDER A HACER LA EXPLICACION, QUISIERA SEÑALAR QUE CON ESTO ESTARIAMOS CONCLUYENDO LA INTEGRACION DE LOS INDICADORES DE LA EVALUACION DEL AÑO 2003, PERO ME PARECE QUE AL IGUAL, COMO LO EXPLICARE CON EL SISTEMA DE 2004 QUE LOS INDICADORES DEBEN SER SUJETOS DE UNA REVISION INSTITUCIONAL IMPORTANTE PARA PODER PROCEDER A SU ACTUALIZACION. EN ESTA PROPUESTA DE ACUERDO QUE ESTOY PRESENTANDO, APARECEN DOS INDICADORES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL QUE ESTARIAN EVALUANDO UN TOTAL DE 23 PUESTOS ENTRE ORGANOS DESCONCENTRADOS Y ORGANOS DE LA PROPIA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION. EL PRIMERO DE LOS INDICADORES EVALUARA EL DESEMPEÑO DE LAS ACTIVIDADES QUE ESTAN RELACIONADAS CON EL PROCESO DE SELECCION DEL PRIMER PARLAMENTO DE LAS NIÑAS Y DE LOS NIÑOS DE MEXICO PARA LA ELECCION DE LEGISLADORES INFANTILES PROPIETARIOS Y SUPLENTES, DE CONFORMIDAD CON LA CONVOCATORIA Y CON LOS LINEAMIENTOS QUE SE APROBARON.

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INSISTO, ES UN TOTAL DE 23 PUESTOS. EL SEGUNDO DE LOS INDICADORES PROPUESTO POR LA DIRECCION EJECUTIVA SE REFIERE A ALGUNA EVALUACION QUE SE ESTA HACIENDO CON RELACION A LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CON MOTIVO DE LA ELECCION EXTRAORDINARIA Y, EN ESTE CASO, LA PRETENSION SERIA EVALUAR LA ELABORACION DE ALGUNOS PROYECTOS DE INFORME QUE PRESENTARON LAS VOCALIAS DE CAPACITACION ELECTORAL, A LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES RESPECTO DE LA INTEGRACION DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA, LA REALIZACION DE VISITAS DE SEGUIMIENTO PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS SEÑALADOS EN EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL Y PARA APOYAR EN LA SUPERVISION DE LAS ACTIVIDADES EN CAMPO Y EN GABINETE, ASI COMO LA ELABORACION DE INFORMES SOBRE EL AVANCE DIARIO PARA LA COMISION DE CAPACITACION ELECTORAL Y PARA EL PROPIO CONSEJO GENERAL Y ALGUNAS CARPETAS DE TRABAJO SOLICITADAS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL. ENTONCES EN ESTE CASO SE ESTA TRATANDO DE 19 CARGOS INVOLUCRADOS, TANTO EN AREAS CENTRALES COMO DESCONCENTRADAS. DESPUES, EN EL CASO PARTICULAR DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, DEBO DECIR QUE NOS HA REMITIDO LOS INDICADORES DE EVALUACION PARA 20 CARGOS, IGUAL QUE EN EL CASO DE LA DIRECCION DE CAPACITACION CREO QUE MOTIVO DE REFLEXION SERA VER COMO PLANTEAMOS EL DESAGREGADO DE LOS INDICADORES POR LOS NIVELES Y LOS TRAMOS DE CONTROL QUE TIENEN LOS DIVERSOS CARGOS, PORQUE AHORA LOS INDICADORES ESTAN REDACTADOS, DE MANERA GENERICA PARA TODOS LOS CARGOS INVOLUCRADOS EN ESTE ESQUEMA DE EVALUACION. TAMBIEN EN EL CASO DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL, LOS INDICADORES SERIAN PARA EVALUAR LAS ACTIVIDADES EXTRAORDINARIAS DEL PROCESO EN ZAMORA, MICHOACAN Y EN TORREON, COAHUILA Y LO MISMO EN EL CASO DE LA DIRECCION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, HA PLANTEADO UN INDICADOR PARA EVALUAR ALGUNAS ACTIVIDADES REFERENTES A LA CAPACITACION DE LOS RESPONSABLES DE LOS MODULOS DE VOCALES DISTRITALES Y VOCALES ESTATALES EN CUANTO AL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. ESTO ES LO QUE HEMOS PLANTEADO, LA POSIBILIDAD DE INCLUIR LAS METAS NO PROGRAMADAS, INSISTO, FUE APROBADA POR LA PROPIA JUNTA GENERAL EJECUTIVA CUANDO APROBAMOS EL SISTEMA DE EVALUACION 2003 Y, POR 5


TANTO, DESDE MI PUNTO DE VISTA CON LA SALVEDAD DE ESTA REVISION INTEGRAL QUE HAREMOS DEL SISTEMA DE EVALUACION ME ATREVERIA A PROPONER LA APROBACION DE LOS INDICADORES PARA CONCLUIR ESTE TRAMO DE EVALUACION. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS. QUISIERA HACER ALGUNAS PREGUNTAS. EN LOS CARGOS QUE SE INVOLUCRAN DE ESTAS METAS NO PROGRAMADAS, ¿CUAL ES EL IMPACTO QUE ESTOS INDICADORES QUE ESTAN SUGIRIENDO VAN A TENER EN LA EVALUACION GLOBAL DEL AÑO? TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: DEPENDIENDO DEL NUMERO DE INDICADORES TOTALES DE CADA UNO DE LOS CARGOS QUE OSCILAN ENTRE 13 Y 15 INDICADORES DE EVALUACION PUEDEN TENER LA INCIDENCIA PROPORCIONAL QUE CORRESPONDA. ME PARECE QUE SI VALE LA PENA INCLUIRLOS PORQUE DEFINITIVAMENTE EN EL CASO PARTICULAR DE LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS SON ACTIVIDADES QUE NO ESTABAN PREVISTAS; NO PODEMOS PROGRAMAR A PRIORI QUE NOS VAN A ANULAR DISTRITOS Y POR TANTO LA REALIZACION DE ESTAS ELECCIONES SI SIGNIFICAN TAREAS ADICIONALES PARA LOS MIEMBROS DEL SERVICIO. ENTONCES LO QUE ESTAN PLANTEANDO LAS AREAS OPERATIVAS DE LA INSTITUCION HA SIDO RECONOCER EL ESFUERZO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO EN ESE PUNTO. ¿CUANTO VA A SIGNIFICAR? BUENO, ES UNA PROPORCION DIVIDIDA ENTRE EL NUMERO TOTAL DE LOS INDICADORES QUE TENGA CADA CARGO. INSISTO, LOS PROMEDIOS SON ENTRE 12 A 15 INDICADORES DE EVALUACION POR CADA CARGO, APROXIMADAMENTE. EL C. PRESIDENTE: SEGUNDO, CONCLUYEN, Y NO SE...

¿ESTAS

(SIGUE 3ª. PARTE)

6

METAS

NO

PROGRAMADAS


INICIA 3ª. PARTE

PROGRAMADAS CONCLUYEN Y NO SE RENUEVAN, ALGUNAS DE ELLAS SE RENUEVAN PARA EL PROXIMO AÑO EN EL CASO DE LAS QUE SE PROPONEN AQUI? TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: SOLAMENTE EN EL CASO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, ME PARECE QUE EVENTUALMENTE ESA META SI PODRIA SER RETOMADA DENTRO DE LA EVALUACION ORDINARIA QUE DEBEMOS PRACTICAR EL AÑO SIGUIENTE. EN EL CASO DE LOS INDICADORES DE LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS, ME PARECE QUE SOLO UNA, LA DEL PARLAMENTO. EL C. PRESIDENTE: ...Y PREVISTA YA NO SE CONSIDERA UNA META NO PROGRAMADA A PARTIR DE 2004. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: TODA VEZ QUE AHORA SI YA SABEMOS QUE EL CONGRESO, EN ESTE CASO EN LA CAMARA DE SENADORES YA APROBO EL ACUERDO DE LA CELEBRACION DEL PARLAMENTO E INVOLUCRA AL IFE, ENTONCES YO TENGO QUE ASEGURARME QUE ENTRE COMO META ORDINARIA DEL SISTEMA NORMAL. EL C. PRESIDENTE: DE ACUERDO. AHORA UNA PREGUNTA MAS DEL DISEÑO DEL SISTEMA DE EVALUACION. ¿ES CONVENIENTE CONTAR CON EVENTOS INESPERADOS, CON METAS NO PROGRAMADAS O PODRIAN ENTRAR ESTAS METAS NO PROGRAMADAS DENTRO DE LOS CONCEPTOS GLOBALES DE EDUCACION CIVICA, DE PARTICIPACION, DE ORGANIZACION ELECTORAL? YO ENTIENDO QUE HAY UN ESFUERZO ADICIONAL QUE SE REALIZA POR ELECCIONES NO CONTEMPLADAS, PERO TAMBIEN OBSERVO QUE MUCHOS DE ESTOS INDICADORES PODRIAN ENTRAR DENTRO DEL RUBRO GENERAL DE ORGANIZACION ELECTORAL, Y SIMPLEMENTE QUE EL PONDERADOR VALGA MAS EN EL CASO DE AQUELLOS FUNCIONARIOS QUE PARTICIPARON, MAS QUE METER UNA META ADICIONAL, QUIZA QUE EL PONDERADOR TENGA UN PESO ADICIONAL EN AQUELLOS QUE SI LO TUVIERON. ¿CUAL ES TU OPINION, LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS, SOBRE ESO? EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: MI OPINION ES QUE EN LOS INDICADORES ORDINARIOS, SI DEBE QUEDAR COMPRENDIDA LA MAYORIA DE LAS ACTIVIDADES O DE SER POSIBLE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE VAN A DESARROLLAR LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. SIN EMBARGO, ME PARECE QUE EL SISTEMA TIENE UNA PREVENCION EN FUNCION DE QUE DURANTE UN EJERCICIO, EVENTUALMENTE PUEDE 7


TOMARSE ALGUN ACUERDO EN EL CONSEJO GENERAL O ALGUNA DECISION INSTITUCIONAL QUE IMPLIQUE ALGUNA ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA QUE NO ESTA ORIGINALMENTE PREVISTA, Y QUE EN FUNCION DE ESO PUEDA IMPACTAR EL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO. A MI ME PARECE QUE LA LOGICA QUE SE HA SEGUIDO CON LAS ACTIVIDADES NO PROGRAMADAS, HA SIDO LA DE INCLUIR A LO SUMO UNO O DOS INDICADORES EN COMPLEMENTO A LAS QUE HAN SIDO APROBADAS ORDINARIAMENTE. EN ESTA OCASION SE ESTAN SUBIENDO UN POCO MAS DE INDICADORES, DEBIDO A LA ELECCION EXTRAORDINARIA, PERO SI COMPARTIRIA LA PREOCUPACION DE QUE EN EL DISEÑO PUDIERAMOS DEJAR TOTALMENTE INCLUIDAS, DE SER POSIBLE, LA TOTALIDAD DE LOS INDICADORES DE EVALUACION. EL C. PRESIDENTE: BUENO, SIMPLEMENTE ME SUMO A TU PROPUESTA DE QUE ESTO ES UN PROCESO DE REVISION CONSTANTE QUE HABRA QUE RETOMAR CON MUCHA INTEGRIDAD A PARTIR DE ENERO. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: MUY BIEN. EL C. PRESIDENTE: ¿ALGUN COMENTARIO ADICIONAL? SI NO LO HAY, ENTONCES VAMOS A PASAR A APROBAR EL PROYECTO DE ACUERDO. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. EL SIGUIENTE ASUNTO ES EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO, POR EL QUE SE APRUEBAN LOS MECANISMOS, PROCEDIMIENTOS, FACTORES Y PORCENTAJES EL SISTEMA DE EVALUACION ANUAL DEL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2004. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: MUCHAS GRACIAS. TAMBIEN EN ESTE CASO INICIO HACIENDO LA ACOTACION DE QUE EL SISTEMA DE EVALUACION PARA EL PROXIMO AÑO DEBE SER APROBADO EN ESTA SESION, PORQUE TENEMOS LA DISPOSICION SEÑALADA EN EL ARTICULO 101 DEL ESTATUTO QUE SEÑALA CON TODA CLARIDAD, QUE PREVIO AL INICIO DE UN EJERCICIO, LOS MIEMBROS DEL SERVICIO DEBEN CONOCER LOS CRITERIOS CON BASE EN LOS CUALES SON EVALUADOS. LOS CRITERIOS ESTAN SEÑALADOS EN ESTE CONJUNTO DE NORMAS QUE ESTOY TRAYENDO A CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA Y QUE CONSTITUYEN ESA PARTE NORMATIVA DEL SISTEMA DE EVALUACION, 8


¿CUAL ES LA PARTE QUE VA A QUEDAR PENDIENTE DEL SISTEMA DE EVALUACION PARA EL AÑO SIGUIENTE? LA ELABORACION DE LOS INDICADORES DE LA EVALUACION QUE ESTAN DIRECTAMENTE VINCULADOS CON EL CALENDARIO ANUAL DE ACTIVIDADES. DADO QUE LOS CALENDARIOS ANUALES DE ACTIVIDADES NO ESTAN APROBADOS FORMALMENTE POR LA JUNTA, TODAVIA NO ES POSIBLE APROBAR TAMBIEN LOS INDICADORES. NO OBSTANTE QUE HEMOS HECHO UN EJERCICIO DE AVANCE CON EL TEMA. CREO QUE LA PROPUESTA QUE ESTOY PRESENTANDO TIENE, POR LO MENOS, LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS. EN PRIMER LUGAR DEJA ABIERTA LA POSIBILIDAD DE QUE EN FUNCION DEL DIAGNOSTICO Y DE LA REVISION INTEGRAL QUE LE ESTAMOS HACIENDO AL SISTEMA, PODAMOS, DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL SIGUIENTE AÑO, HACER LOS AJUSTES QUE CORRESPONDAN A ESTE SISTEMA DE EVALUACION. ENTONCES EN ESTRICTO SENTIDO LO QUE ESTOY SUGIRIENDO ES QUE APROBEMOS EL SISTEMA, CASI CON LAS MISMAS CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION DEL AÑO 2003, PARA PODER DAR CUMPLIMIENTO A LA DISPOSICION DEL ESTATUTO DE DARLE A CONOCER A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO, COMO VAN A SER EVALUADOS, E INFORMARLES EN SU OPORTUNIDAD, SI ES QUE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DECIDE INTRODUCIR ALGUNAS MODIFICACIONES AL SISTEMAS. ESO POR UN LADO. EN SEGUNDO LUGAR, ENTRE LOS PRINCIPALES AJUSTES QUE ESTAN PRESENTANDOSE PARA ESTA PROPUESTA, ESTA BASICAMENTE UN ESQUEMA DE PONDERACIONES SOBRE LO QUE ES LA PARTE DE EFICACIA Y DE EFICIENCIA. ANTERIORMENTE, EN LA PARTE DE EFICIENCIA Y DE EFICACIA. EFICIENCIA SIGNIFICA, EFICIENCIA Y EFICACIA SUMADA LOS DOS SIGNIFICA EL 60 POR CIENTO EN TODA LA PONDERACION DE LA...

SIGUE 4ª. PARTE 7

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INICIA 4ª. PARTE

…EFICIENCIA Y EFICACIA SUMADA LOS DOS SIGNIFICAN EL 60 POR CIENTO EN TODA LA PONDERACION DE LA CALIFICACION, PERO CONSIDERANDO EL 60 POR CIENTO COMO EL 100 POR CIENTO DE EFICACIA Y EFICIENCIA; EFICIENCIA SOLO SIGNIFICABA UN 5 POR CIENTO DE ESE PEQUEÑO 60 POR CIENTO Y, POR TANTO, EN TERMINOS PORCENTUALES REALES ERA POCO MAS DEL 2 POR CIENTO EN TODA LA CALIFICACION DEL SISTEMA. ¿QUE ES LO QUE ESTAMOS PROPONIENDO? QUE MODIFIQUEMOS ESE SISTEMA DE PONDERACION Y QUE COLOQUEMOS EN UNA ESCALA DE CERO A CIEN, LA EFICACIA COMO EL 50 POR CIENTO DE LA CALIFICACION TOTAL DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO E INCREMENTEMOS EN UN PESO REAL DEL 10 POR CIENTO DE EFICIENCIA PARA BUSCAR QUE LA FORMA DE CUMPLIR LAS ACTIVIDADES SE DE CON MEJORES TERMINOS DE PRODUCTIVIDAD Y DE CALIDAD SOBRE TODO. ESTO POR UN LADO. EN SEGUNDO LUGAR, NOSOTROS HEMOS ESTABLECIDO ALGUNA POSIBILIDAD DE PODER INCLUIR DENTRO DEL SISTEMA DE EVALUACION EL FAMOSO PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. HAY UNA DISPOSICION DEL ESTATUTO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL QUE ESTABLECE CON TODA CLARIDAD QUE AQUELLOS MIEMBROS DEL SERVICIO CUYAS CALIFICACIONES SE COLOCAN ENTRE 6 Y 6.99 DEBEN EN EL EJERCICIO SIGUIENTE SER SOMETIDOS A UN PROGRAMA DE SEGUIMIENTO. ESTE PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, EN ESTRICTO SENTIDO, HABIENDO SIDO ACORDADO CON ANTELACION CON LA COMISION DEL SERVICIO Y EN SU MOMENTO CON EL SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO, SE LLEGO A LA CONCLUSION DE QUE PODIAMOS ESTABLECER TAMBIEN OTRO ESQUEMA DE PONDERACIONES. ENTRE LAS CALIFICACIONES DE UNA EVALUACION CON LAS CALIFICACIONES DE LAS EVALUACIONES SUBSECUENTES, ESO SE DECIA EN LA NORMA, PERO NO SE DECIA COMO SE HACIA LA APLICACION ESTRICTA DE LAS PONDERACIONES. ENTONCES, ESTOY INCLUYENDO UN APARTADO QUE SIMPLEMENTE RETOMA LA FORMA EN QUE HEMOS HECHO LAS PONDERACIONES DE LAS CALIFICACIONES DE LA EVALUACION. HASTA AHORA, EN TERMINOS GENERALES LOS MIEMBROS DEL SERVICIO NO HAN TENIDO PROBLEMAS CON LA APLICACION DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, PERO ME PARECE QUE EN TERMINOS DE TRANSPARENCIA SE TIENE QUE INCLUIR DENTRO DEL SISTEMA DE EVALUACION. ¿QUE OTRAS PARTES DEBEN SER REVISADAS CON DETALLE EN EL SISTEMA DE EVALUACION? Y QUE HAREMOS A CONTINUACION? UNA. DENTRO DE LAS PONDERACIONES QUE CORRESPONDEN A LAS CALIFICACIONES DE LOS EVALUADORES, EN TERMINOS DE LOS VOCALES 10


EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS LOCALES QUE TIENEN UNA DENSIDAD DE EVALUADORES MAS AMPLIA, LA CALIFICACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA HA SIGNIFICADO, EL 75 POR CIENTO, LA CALIFICACION POR SI MISMO DEL SEÑOR SECRETARIO SIGNIFICA EL 10 POR CIENTO, DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL 3 POR CIENTO, ESTOY HABLANDO SOLO DE LOS CARGOS DE VOCALES EJECUTIVOS DE JUNTA LOCAL, Y EN EL CASO DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES DEL CONSEJO GENERAL UN 9 POR CIENTO, MIENTRAS QUE EN EL CASO DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS UN 3 POR CIENTO. AQUI HAY VARIOS DETALLES QUE HABRA QUE REVISAR, EN UNA PRIMERA CONVERSACION QUE SOSTUVE CON LA CONSEJERA ELECTORAL LOURDES LOPEZ, PRESIDENTA DE LA COMISION, HEMOS COINCIDIDO QUE DEBEMOS DEJAR AHORA LAS PONDERACIONES COMO VENIAN EN EL SISTEMA. PERO ADVIERTO QUE EN ALGUNOS OTROS CONSEJEROS MIEMBROS DE LA COMISION EXISTE LA PREOCUPACION POR VER SI REALMENTE VALE LA PENA CONSERVAR LA CALIFICACION QUE LOS CONSEJEROS ELECTORALES HACEN HACIA LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS LOCALES. ESTO ME LO HAN PLANTEADO DE MANERA PERSONAL. ENTONCES, TODAVIA NO HAY UNA RESPUESTA DE PARTE DE LOS CONSEJEROS EN ESTA PARTE, PERO SI ME PARECE IMPORTANTE SEÑALARLO COMO UNO DE LOS PUNTOS QUE VAN A SER SUJETOS DE REVISION. EN EL CASO PARTICULAR DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, YA EN ALGUN MOMENTO HEMOS RECIBIDO LA PREOCUPACION PARTICULARMENTE DE LOS PARTIDOS ACCION NACIONAL Y REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SI NO ME ESTOY EQUIVOCANDO, DONDE PLANTEAN QUE DESEARIAN CALIFICAR SOLO DURANTE EL AÑO DEL PROCESO ELECTORAL Y NO CALIFICAR EN LOS PERIODOS EN LOS CUALES NO HAYA ELECCION Y, POR TANTO, PREVIA CONSULTA, QUE ME PARECE DEBERIA DE HACERSE COORDINADAMENTE CON EL PRESIDENTE, EL SEÑOR SECRETARIO Y LOS PARTIDOS, VER SI RETIRAMOS ESTA PARTE IGUAL DE LA CALIFICACION EN EL SISTEMA Y, ENTONCES, DARLE MAYOR PESO A QUIENES TIENEN LA RELACION DIRECTA CON LOS VOCALES EJECUTIVOS DE JUNTAS LOCALES Y, POR TANTO, DISPONEN DE ELEMENTOS MAS OBJETIVOS PARA HACER LA EVALUACION. EL PUNTO CENTRAL QUE HAN SEÑALADO ALGUNOS CONSEJEROS AHORA, TAMBIEN OCURRIO CON LA COMISION ANTERIOR, ES QUE EN ALGUNOS CASOS NO SE DISPONIA DE UN ESQUEMA DE INFORMACION QUE LES PERMITIERA HACER UN SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES COTIDIANAS DE LOS VOCALES Y, POR TANTO, RESULTABA PARA ALGUNOS CONSEJEROS UN POCO DIFICIL ASIGNAR ALGUNA CALIFICACION.

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EN ALGUNOS OTROS CASOS ALGUNOS CONSEJEROS ELECTORALES, DEBO DECIRLO TAMBIEN, LLEVABAN UN ESQUEMA DE SEGUIMIENTO DE ALGUNAS ACTIVIDADES DE LOS VOCALES EJECUTIVOS Y EN FUNCION DE ESO PODIAN ESTABLECER UN ESQUEMA DE CALIFICACION. LO QUE ME HA PEDIDO LA PRESIDENTA DE LA COMISION DEL SERVICIO, ES QUE DESARROLLEMOS LA REFLEXION SOBRE ESTE PUNTO Y QUE DE MANERA COORDINADA CON LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA PUDIERAMOS LLEGAR A LA MEJOR DECISION Y LO MISMO EN EL CASO PARTICULAR DE LA CALIFICACION QUE DAN LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LO DEMAS, INSISTO, SON LAS ACTIVIDADES Y LAS NORMAS COMO ESTAN FIJADAS EN EL CASO PARTICULAR. Y HAY UNA CUESTION QUE TAMBIEN YO QUISIERA APUNTAR QUE ES TAMBIEN MOTIVO DE LAS REFLEXIONES QUE NOSOTROS HEMOS VENIDO SIGUIENDO. EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL NO ESTABLECE CALIFICACIONES A LOS VOCALES EJECUTIVOS, NI AUN EN SU CARACTER DE MIEMBRO DE LA JUNTA. ¿POR QUE? PORQUE HEMOS SEGUIDO UNA POLITICA CONSISTENTE EN QUE SI NOS CORRESPONDE HACER…

SIGUE 5ª. PARTE

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INICIA 5ª. PARTE

¿POR QUE? PORQUE HEMOS SEGUIDO UNA POLITICA DE QUE SI NOS CORRESPONDE HACER LA COORDINACION INTEGRAL DE LA APLICACION DEL SISTEMA, ENTONCES A LA MEJOR NOS ESTARIAMOS COLOCANDO COMO JUEZ Y PARTE EN LA EMISION DE ALGUNA NOTA PARA LOS VOCALES. EVENTUALMENTE TAMBIEN, EN LA POSIBILIDAD POSTERIOR DE MODIFICACION AL SISTEMA, ME ATREVERIA A SEÑALAR LA EVENTUALIDAD DE DEJAR DEBIDAMENTE SEÑALADO ESTE PUNTO PARA DEJARLO ASI. ESTO HA OCURRIDO IGUALMENTE EN LOS CONCURSOS. EN LOS CONCURSOS DE INCORPORACION SOLICITE EN SU MOMENTO NO FORMAR PARTE DE LOS EVALUADORES, EN TERMINOS DE ENTREVISTAS PARA LOS ASPIRANTES EN EL CONCURSO Y ESO SIMPLEMENTE TIENE CORRESPONDENCIA CON ESTA PARTE DEL SISTEMA DE EVALUACION. ESTO SERIA UNA PRESENTACION INICIAL DEL SISTEMA Y, POR SUPUESTO, ME PONGO A LA ORDEN DE USTEDES. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS. TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: GRACIAS. HICIMOS UN ANALISIS A DETALLE DEL SISTEMA DE EVALUACION Y QUIERO COMENTAR QUE QUEDA MUCHO MAS CLARO TODO EL SISTEMA, SOBRE TODO AHORA ESTA METODOLOGIA DE LOS FACTORES Y LA EXPLICACION DE CADA UNO DE ELLOS, NOS DEFINE CON MAYOR CLARIDAD COMO NOSOTROS DEBEMOS EVALUAR A LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL, EN TERMINOS NORMATIVOS Y CON MUCHA MAS CLARIDAD A LOS JERARQUICOS, QUE HABIA CONCEPTOS QUE EN UN PASADO NO QUEDABAN TAN CLAROS. COINCIDO QUE HAY QUE CONTINUAR CON ESTA REVISION MUY PUNTUAL, SOBRE TODO EN LA PARTE CUALITATIVA, QUE SI HA HABIDO UN AVANCE IMPORTANTE. AHORA YA ESTE PESO REAL DEL 10 POR CIENTO SI INCENTIVA UN MEJOR DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL. NADA MAS QUISIERA SEÑALAR, EN RELACION CON LO QUE COMENTABA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS, DEL SEGUIMIENTO ESPECIAL A LOS FUNCIONARIOS DEL SERVICIO QUE OBTIENEN UNA CALIFICACION POR DEBAJO DEL 7, O SEA, DEL 6 AL 6.99.

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ES CIERTO, HAY UN AVANCE EN DONDE YA SE ESPECIFICA DE QUE ESTAMOS HABLANDO CUANDO NOS REFERIMOS AL SEGUIMIENTO ESPECIAL. ME PARECE MUY POSITIVO QUE HAYA UNA COMPARACION EN LOS RESULTADOS OBTENIDOS, EN LA EVALUACION ANTERIOR Y EN LA QUE SE ESTE EVALUANDO Y QUE ESTO ADEMAS SE INCENTIVE EN EL PUNTAJE QUE SE LE ASIGNA AL FUNCIONARIO EVALUADO. SIN EMBARGO CREO QUE ES ALGO QUE PODRIAMOS REFLEXIONAR EL PROXIMO AÑO. CREO QUE OTRO SENTIDO ADICIONAL QUE TIENE ESTA POLITICA DE UN SEGUIMIENTO ESPECIAL, ES PRECISAMENTE MEJORAR EL DESEMPEÑO DE ESE FUNCIONARIO. ENTONCES, CREO QUE PODRIAMOS REFLEXIONAR SOBRE LA FORMA EN QUE SE INVOLUCRA EL AREA NORMATIVA Y LA JERARQUICA, DE ACUERDO AL PROBLEMA O LA SITUACION QUE DIO MOTIVO A QUE ESE FUNCIONARIO TUVIERA UNA CALIFICACION BAJA, PARA, DIGAMOS, MEJORAR EL DESEMPEÑO DURANTE EL AÑO EN EL QUE SE LE ESTA DANDO EL SEGUIMIENTO. PONGO UN EJEMPLO. A LO MEJOR UN VOCAL DE CAPACITACION SALE BAJO EN SU EVALUACION DEL DESEMPEÑO Y NOS DAMOS CUENTA, AL INVESTIGAR LA CAUSA, DE ESA CALIFICACION QUE EL NO MANEJA MUY BIEN LA COMPUTADORA Y ESO LE AFECTO EN LA ENTREGA OPORTUNA DE SUS INFORMES. ENTONCES, SE PUEDEN IR TOMANDO MEDIDAS QUE MEJORARAN EL DESEMPEÑO DEL FUNCIONARIO, QUE ES LO QUE ESTAMOS BUSCANDO; NO DAR UN SEGUIMIENTO PARA PENSAR O PARA PREOCUPAR AL TRABAJADOR “ES TU ULTIMA OPORTUNIDAD”, SINO PARA IDENTIFICAR CUAL ES LA FALLA Y MEJORARLA. ENTONCES, MI PROPUESTA SERIA QUE SE TOMARA EN CUENTA ESTO PARA IDENTIFICAR POLITICAS, DE MANERA QUE EN EL TRANSCURSO EN QUE SE ESTA LLEVANDO A CABO ESTE SEGUIMIENTO ESPECIAL PUDIERAMOS IMPLEMENTAR ESTE TIPO DE MEDIDAS. Y UNA OBSERVACION QUE TENGO A LO QUE CONOCEMOS AQUI COMO LA APLICACION DE UNA NORMA ESPECIAL, QUE ES LA NORMA 36, QUE ES LA QUE COMO EVALUADOR, TE PERMITE CONSIDERAR SITUACIONES O PROBLEMATICAS DE COMPLEJIDAD EN EL DISTRITO O REGION Y LO DEFINE MUY BIEN, Y QUE INCIDEN EN EL CUMPLIMIENTO DE LA META, Y QUE SE HA VENIDO APLICANDO SOBRE TODO EN LA EVALUACION ESPECIAL --AHI TAMBIEN EN LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO--, DONDE EL FUNCIONARIO SE ENFRENTA A SITUACIONES AJENAS A SU VOLUNTAD.

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AQUI ME PARECE MUY POSITIVO QUE SE SEÑALE QUE ESTA APLICACION DE LA NORMA NO PERMITE O NO SERA UTILIZADO PARA CAMBIAR LOS PARAMETROS, YO LE AGREGARIA TAMBIEN LAS METAS, NI PARAMETROS NI METAS. PERO HAY UNA DUDA QUE HA QUEDADO EN LA APLICACION DE.

SIGUE 6ª. PARTE

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INICIA 6ª. PARTE

...HAY UNA DUDA QUE HA QUEDADO EN LA APLICACION DE ESTA NORMA ESPECIAL, QUE ES, SI EL EVALUADOR MODIFICA LA CALIFICACION O LO HACE LA DESPE. ENTONCES, ESTOY EVALUANDO Y CONSIDERO QUE SE PRESENTO UNA SITUACION QUE ME LLEVA A LA APLICACION DE LA NORMA ESPECIAL, LA APLICACION NORMAL DE LA EVALUACION ME DABA UNA CALIFICACION DE 2, PERO CON ESTA, CON LA APLICACION DE LA NORMA ESPECIAL POR ESTA SITUACION EXTRAORDINARIA CONSIDERO O SE DAN LOS ELEMENTOS PARA SUBIRLE A 4. ENTONCES AHI NADA MAS A LO MEJOR ACLARAR SI EL EVALUADOR ES EL QUE CAMBIA ESTA CALIFICACION O LO HACE LA DESPE, TOMANDO EN CUENTA LO QUE SE ARGUMENTE EN EL FORMATO DE LA APLICACION DE LA NORMA ESPECIAL. Y POR LO DEMAS, SI VEO UN AVANCE IMPORTANTE EN ESTE SISTEMA DE EVALUACION, EN EL ENTENDIDO DE QUE SI ES IMPORTANTE REVISARLO A FUTURO. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: ME PARECE MUY IMPORTANTE EL COMENTARIO QUE HACE LA DIRECTORA EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL EN LA PARTE DE QUE, EFECTIVAMENTE, EL SISTEMA DE EVALUACION DEBE DE SERVIR PARA DETECTAR DONDE ESTAMOS TENIENDO ALGUN PROBLEMA DE FUNCIONAMIENTO CON ALGUN MIEMBRO DEL SERVICIO. PERO NOSOTROS EN LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, ESTAMOS BUSCANDO ESTABLECER UN ESQUEMA DE CONEXIDAD ENTRE LOS PROCESOS CONSTITUTIVOS DEL SERVICIO. ENTONCES, UNA SERA TRABAJAR CON LOS SUPERIORES JERARQUICOS Y NORMATIVOS EN ESOS CASOS, PORQUE ADEMAS HAY UNA FACULTAD QUE TIENE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL QUE DEBE DE EJERCER, QUE TIENE QUE VER CON EL HECHO DE PODER PRESENTAR REPORTES SOBRE EL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PARA MEJORAR SU DESEMPEÑO. PERO ESTO IGUAL NOS DA ELEMENTOS PARA PODER TRABAJAR EN LA PARTE DE PROGRAMA DE FORMACION EN LOS ELEMENTOS QUE A LO MEJOR ESTAN 16


FALTANDO PARA QUE LOS MIEMBROS DEL DESEMPEÑAR EN LAS MEJORES CONDICIONES.

SERVICIO

SE

PUEDAN

LO DE LA NORMA 36, ME PARECE QUE ESTA IMPLICITO PERO NO SOBRA ACLARARLO, PORQUE EN ESTRICTO SENTIDO LA DESPE NO TIENE FACULTADES PARA PONER NINGUNA CALIFICACION. LA DESPE ES UN AREA NORMATIVA QUE TIENE COMO RESPONSABILIDAD COORDINAR LA INTEGRACION Y LA APLICACION DEL SISTEMA, PERO EN ESTRICTO SENTIDO QUIENES APLICAN LAS CEDULAS DE EVALUACION SON LOS SUPERIORES JERARQUICOS Y NORMATIVOS DE ACUERDO CON LAS FACULTADES QUE EL SISTEMA LES OTORGA EN CADA CASO. DE TAL MANERA QUE NO SOBRA ACLARARLO, AUNQUE INSISTO, LA APLICACION ESPECIFICA DE LA CEDULA SIEMPRE ES A CARGO DE LOS SUPERIORES JERARQUICOS Y NORMATIVOS. PERO CON MUCHO GUSTO, CREO QUE SE PUEDE ANEXAR ALGUNA ACLARACION. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ¿ALGUN COMENTARIO ADICIONAL? SI NO LO HUBIESE. LOS QUE ESTEN POR LA MANIFESTARLO. APROBADO.

AFIRMATIVA

DEL

PROYECTO

SIRVANSE

PASAMOS AHORA A DOS TEMAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION. EL PRIMERO ES EL INFORME SOBRE ADECUACIONES PRESUPUESTALES CORRESPONDIENTES A AMPLIACIONES LIQUIDAS DEL PRESUPUESTO DEL INSTITUTO POR INGRESOS OBTENIDOS POR PRODUCTOS Y APROVECHAMIENTOS Y CONVENIOS CON INSTITUTOS ESTATALES ELECTORALES Y GOBIERNOS DE LOS ESTADOS. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ CRUCES. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: CON MOTIVO DE ESTOS CONVENIOS CON GOBIERNOS DE LOS ESTADOS E INSTITUTOS ESTATALES ELECTORALES, DURANTE EL PERIODO SEPTIEMBRE–OCTUBRE SE INGRESARON 18 MILLONES 581 MIL PESOS PARA HACER FRENTE A LOS COMPROMISOS CONTRAIDOS EN CADA UNO DE ESTOS CONVENIOS CON GOBIERNOS DE ESTADOS Y CON INSTITUTOS. DE CONFORMIDAD CON LA NORMA QUE NOS RIGE EN MATERIA DE AMPLIACIONES LIQUIDAS AL PRESUPUESTO, EN EL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL NUMERO 7 SE ESTABLECE QUE CUANDO ESTOS INGRESOS SON SUSCEPTIBLES DE INCORPORARSE AL PRESUPUESTO DE EGRESOS PROCEDE LLEVAR A CABO UNA AMPLIACION LIQUIDA, LAS CUALES SEGUN EL ORDENAMIENTO Y LOS LINEAMIENTOS QUE RIGEN ESTAS ADECUACIONES, REQUIERE LA AUTORIZACION SIEMPRE, INVARIABLE DEL SECRETARIO 17


EJECUTIVO, DON FERNANDO ZERTUCHE, QUE ES EL CASO DE ESTAS DOS AMPLIACIONES LIQUIDAS. SE TUVO CON OPORTUNIDAD ESA AUTORIZACION. DE PARTE DE LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS HUBO APORTACIONES DE 14 DE ELLOS, HABIENDOSE OBTENIDO 11 MILLONES 559 MIL 803 PESOS QUE SE DESTINARON BASICAMENTE A HACER HONOR A ESOS CONVENIOS Y QUE SE FUERON A LOS CAPITULOS 1000, 2000, 5000 Y 7000 RESPETANDO CABALMENTE LAS ESPECIFICACIONES DE LOS ANEXOS TECNICOS COMO ANTERIORMENTE COMENTABA. SE TIENE LA INFORMACION DE CUAL FUE LA ASIGNACION DE ESTOS RECURSOS POR CAPITULO. EN SERVICIOS GENERALES SE LE ASIGNO UN 46.5 POR CIENTO DE LOS 11 MILLONES Y MEDIO QUE INGRESARON POR ESE CONCEPTO. EN SEGUNDO LUGAR ESTUVIERON LOS MATERIALES Y SUMINISTROS CON 19.46 POR CIENTO; BIENES MUEBLES DE INMUEBLES CON EL 14.49 POR CIENTO; EL CAPITULO...

(SIGUE 7ª. PARTE)

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INICIA 7ª. PARTE

CON EL 14.49 POR CIENTO. EL CAPITULO DE SERVICIOS PERSONALES, CON EL 12.6 POR CIENTO. Y POR ULTIMO LA MENOR ASIGNACION, LA INVERSION FINANCIERA, PROMOCIONES ECONOMICAS, AYUDAS CON UN 6.3 POR CIENTO. EN CUANTO A LOS GOBIERNOS DE LOS ESTADOS, ESTOS APORTARON 7.0 MILLONES DE PESOS, QUE FUERON TAMBIEN PARA HACER FRENTE A LOS CONVENIOS QUE SE HABIAN CONTRAIDO CON ELLOS. ESTA ADECUACION FUE AUTORIZADA EL DIA 28 DE NOVIEMBRE POR EL SECRETARIO EJECUTIVO. Y EL INGRESO DE ESTOS SIETE MILLONES SE DIO EN EL TRANSCURSO DE SEPTIEMBRE A OCTUBRE, Y FUERON CANALIZADOS BASICAMENTE A LOS SIGUIENTES RENGLONES. EN EL CAPITULO 1000, CON UN 73.15 POR CIENTO; EN EL CAPITULO 2000 CON EL 0.46 POR CIENTO; EN EL CAPITULO 3000 CON EL 23 POR CIENTO, Y EL CAPITULO 5000 CON EL 1.7 POR CIENTO. ASI FUE COMO SE UTILIZARON ESTOS 18 Y MEDIO MILLONES DE PESOS, DE RECURSOS PROVENIENTES DE GOBIERNOS DE LOS ESTADOS A INSTITUTOS ESTATALES, QUE COMO MENCIONE EN LOS REGLAMENTOS INTERNOS ESTA PREVISTO HACERLO COMO AMPLIACIONES LIQUIDAS, Y LA AUTORIZACION INVARIABLE DEL SECRETARIO EJECUTIVO. LA SEGUNDA ADECUACION CORRESPONDE A INGRESOS EXTRAORDINARIOS QUE TUVIMOS POR VARIOS CONCEPTOS. INTERESES GENERADOS E INVERSIONES DE RECURSOS PATRIMONIALES, NO DE LOS RECURSOS FISCALES, PORQUE ESOS INTERESES POR NORMA SE TIENEN QUE RETORNAR A LA TESORERIA DE LA FEDERACION. INTERESES GENERADOS EN CUENTAS PRODUCTIVAS, INDEMNIZACIONES, ENAJENACION DE BIENES MUEBLES, SANCION A PROVEEDORES, VENTA DE BASES Y OTROS PRODUCTOS. EN TOTAL FUERON 3.9 MILLONES DE PESOS. ESTO TAMBIEN AMERITO UNA AMPLIACION LIQUIDA, INCREMENTAN NUESTRO TECHO PRESUPUESTAL. ESTOS RECURSOS SE INCORPORARON EN UNA CUENTA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION PARA HACER FRENTE, COMO ECONOMIA A CUALQUIER SITUACION QUE SE PRESENTARA EN LAS AREAS OPERATIVAS. ENTONCES ESTAS SON LAS DOS ADECUACIONES PRESUPUESTALES, LA 21 Y 22 QUE INFORMAMOS A ESTE COMITE, A ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, COMO ES Y COMO LO ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS.

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ESTA INFORMACION TAMBIEN TRIMESTRALMENTE SE PRESENTAN AL CONSEJO GENERAL, A LA SECRETARIA DE EDUCACION PUBLICA Y A LA COMISION DE ADMINISTRACION. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ¿HAY ALGUN COMENTARIO SOBRE ESTO? SI NO LO HUBIESE Y HABIENDO VISTO EL INFORME, PASAMOS AL PUNTO DEL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA PARA EL ASUNTO DEL ARCHIVO INSTITUCIONAL. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: SI, SEÑOR. TENEMOS UN REGLAMENTO DEL ARCHIVO INSTITUCIONAL QUE DATA DE JUNIO DEL AÑO 2001. SON NORMAS Y LINEAMIENTOS QUE CONSIDERAMOS CONVENIENTE ACTUALIZAR A LA LUZ DE LAS EXPERIENCIAS QUE HEMOS TENIDO EN ESTA MATERIA, Y DE LA LEY DE ACCESO A LA INFORMACION QUE DE ALGUNA FORMA ESTOS ARCHIVOS MANTIENEN INFORMACION QUE PUEDEN DAR CONTESTACION A CUALQUIERA DE LAS NECESIDADES QUE SE PRESENTEN. ESTAMOS PRESENTANDO, EN ESTA OCASION, TRES CAMBIOS A ESTAS NORMAS. PRIMERO, EN EL MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DEL ARCHIVO INSTITUCIONAL. ¿QUE SE PRETENDE AQUI? ACTUALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS O NORMAS QUE DEBEN REGIR LA ORGANIZACION Y OPERACION DE LOS DISTINTOS ARCHIVOS TANTO EN OFICINAS CENTRALES COMO EN LOS ORGANOS DELEGACIONALES. INCLUYEN TAMBIEN PROCEDIMIENTOS DE CONTROL, CONSISTENTES EN EL REGISTRO INICIAL DE DOCUMENTOS QUE SE RECIBEN EN CADA AREA. ESTA ES UNA VERSION, COMO LES DECIA, ACTUALIZADA DE LOS LINEAMIENTOS QUE RIGEN DESDE JULIO DE 2001. SE ESTA TAMBIEN PROMOVIENDO EL REGLAMENTO DEL ARCHIVO DE CONCENTRACION. ESTE ARCHIVO ES EL LUGAR DONDE TENEMOS CONCENTRADA TODA LA INFORMACION QUE LAS AREAS OPERATIVAS POR SU DECISION DE QUE SON EXPEDIENTES QUE YA NO SON DE TRAMITE, Y QUE YA NO SON DE USO, SE MANDAN AL ARCHIVO DE CONCENTRACION PARA CONSULTAS ESPORADICAS SI SE REQUIERE. AQUI TAMBIEN SE ESTABLECEN EN ESE ARCHIVO DE CONCENTRACION LOS PERIODOS EN QUE CIERTA INFORMACION DEBE PERMANECER EN EL ARCHIVO DE CONCENTRACION. HAY CIERTOS DOCUMENTOS QUE POR REGLAMENTO.

SIGUE 8ª. PARTE

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INICIA 8ª. PARTE

…HAY CIERTOS DOCUMENTOS QUE POR REGLAMENTO TENEMOS QUE GUARDAR POR CERCA DE 5 O 10 AÑOS, SOBRE TODO, EN ASPECTOS FINANCIEROS. HAY OTROS QUE LAS PROPIAS AREAS DECIDEN EN DONDE YA NO TIENEN NINGUNA NECESIDAD O UTILIDAD EL GUARDAR ESTOS EXPEDIENTES Y PASA A SU DESTRUCCION. UNA VEZ EVALUADO ESTO, DE LOS EXPEDIENTES O DE LA INFORMACION QUE SE CONTIENE SE PASA A LO QUE LE LLAMAMOS: “EL ARCHIVO HISTORICO”, EN DONDE YA SE CONSERVA DE ALGUNA MANERA LA DOCUMENTACION QUE SE CONSIDERA LA MEMORIA DE LA INSTITUCION Y QUE POR SU VALIA Y POR EL CONTENIDO DE LA INFORMACION ES CONVENIENTE PRESERVAR DE MANERA PERMANENTE. TODOS ESTOS ASPECTOS ES LO QUE ESTAMOS PRESENTANDO PARA ACTUALIZAR ESTOS MANUALES Y ESTOS LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ARCHIVO INSTITUCIONAL Y ARCHIVO DE CONCENTRACION. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS. SOBRA DECIR LA IMPORTANCIA DE ESTE ESFUERZO FUNDAMENTAL. PLATIQUENOS LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ, PARA LA ELABORACION DE ESTOS REGLAMENTOS Y DE ESTE NUEVO ESFUERZO DE CLASIFICACION, ¿FUE UN GRUPO INTERNO EL QUE LO LLEVO A CABO? EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: SI, SEÑOR. EL C. PRESIDENTE: PLATIQUE EL PROCEDIMIENTO, POR FAVOR. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: HICIMOS PRIMERO UN PROYECTO, QUE RECOGIMOS A NIVEL DE LA PROPIA DIRECCION, DE LAS EXPERIENCIAS Y, EL CONOCIMIENTO DE LAS PERSONAS QUE ESTAN INVOLUCRADAS EN ESTE TRABAJO. POSTERIORMENTE ESE PROYECTO LO SOMETIMOS A REVISION DE CADA UNA DE LAS AREAS DE LOS QUE ESTAMOS AQUI PRESENTES, PARA EFECTO DE OIR SUS OPINIONES Y SUS RECOMENDACIONES. QUIERO DECIR, QUE EXISTE UN COMITE DEL ARCHIVO INSTITUCIONAL QUE NOS REUNIMOS PERIODICAMENTE, EN DONDE PARTICIPAN TODAS LAS AREAS OPERATIVAS Y DE UNIDADES DE LA INSTITUCION. AHI SE VENTILO ESTE PROYECTO, SE RECOGIERON SUS OBSERVACIONES, RECOMENDACIONES Y SE ELABORO CON ESA INFORMACION UN NUEVO 21


PROYECTO DE LINEAMIENTOS, EL CUAL FUE POR SEGUNDA VEZ SOMETIDO A LA AUTORIZACION DE ESTE COMITE, SE APROBO, LO VIERON BIEN, NO HUBO MAYORES OBSERVACIONES, HABIENDOSE INCORPORADO A ESTE TODOS SUS CRITERIOS Y PUNTOS DE VISTA. ASI FUE COMO LE DIMOS FORMA FINAL A ESTE DOCUMENTO QUE ESTAMOS PRESENTANDO AHORA A LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA. FUE UNA PARTICIPACION MUY ACTIVA DE LAS AREAS, PARTIENDO DE UN PROYECTO QUE SE GENERO EN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS. LA SEGUNDA PREGUNTA: EL REGLAMENTO ESTABLECIA 90 DIAS PARA LA APROBACION, ツソESTAMOS EXTEMPORANEAMENTE PRESENTANDOLO, VERDAD? EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: SI, POR UNA RAZON, SEテ前R PRESIDENTE, EN EL PROCESO DE REVISION HUBO ALGUNAS RESPUESTAS QUE NO RECIBIMOS A TIEMPO. ENTONCES, PREFERIMOS ESPERARLO PARA TRAER A ESTA MESA EL DOCUMENTO. NO TIENE MAYOR REPERCUSION, MAS QUE EL INCUMPLIMIENTO DE UNA FECHA QUE NOSOTROS MISMOS NOS HABIAMOS IMPUESTO, POR ESO PREFERIMOS TENER LA TOTALIDAD DE LA INFORMACION Y DE LOS PUNTOS DE VISTA PARA TRAER ESTE DOCUMENTO DE MANERA YA ACABADO. EL C. PRESIDENTE: ツソESTA PREVISTO ALGUN TIPO DE CAPACITACION PARA QUE SE ADOPTEN ESTOS NUEVOS LINEAMIENTOS, PLANTEA ALGUN RIESGO EN SU EJECUCION PARA LA INSTITUCION, PARA LOS CRITERIOS QUE ANTES ADOPTABAN? EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: NO SEテ前R PRESIDENTE, LO QUE ESTE LINEAMIENTO ESTA REALMENTE HACIENDO ES TODO ESTE PROCESO MUCHO MAS ACCESIBLE, LOS LINEAMIENTOS SON MUCHO MAS ESPECIFICOS, MAS CLAROS Y ESTAN MUY ACORDES CON LO QUE SE ESTA AVANZANDO EN ESTA MATERIA. ESTE DOCUMENTO LO VAMOS A DIFUNDIR Y VAMOS A HACER UNA REUNION OTRA VEZ CON LOS REPRESENTANTES DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS Y UNIDADES TECNICAS PARA DARLES LA NOTICIA, SI ASI FUERA EL CASO, DE QUE ESTOS LINEAMIENTOS YA FUERON AUTORIZADOS Y CON ELLOS INTERACTUAR CON CADA UNA DE LAS AREAS LA IMPLEMENTACION Y LA PUESTA EN PRACTICA DE ESTOS LINEAMIENTOS Y SI FUERA NECESARIO, ESTABLECER ALGUN MECANISMO DE CAPACITACION O DE INFORMACION MAS DETALLADA PARA LA APLICACION DE ESTE INSTRUMENTO.

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EL C. PRESIDENTE: MUCHAS GRACIAS. ¿ALGUN OTRO COMENTARIO? TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: ADICIONAL A LO QUE SEÑALABA EL LICENCIADO FERNANDEZ CRUCES, EL MANUAL QUE SE ELABORA Y QUE ACOMPAÑARA A ESTOS NUEVOS LINEAMIENTOS, LA VERDAD ES QUE SI LLEVA DE LA MANO A TODOS LOS PASOS QUE HAY QUE SEGUIR PARA LA APLICACION DE ESTAS NORMAS TANTO EN ARCHIVO, COMO…

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... TANTO EN ARCHIVO COMO LO QUE ES GESTION, Y REALMENTE NO SE HA PRESENTADO NINGUN PROBLEMA CON EL MANUAL MISMO, QUE ES MUY DIDACTICO. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. SI NO HAY OTRA INTERVENCION, VAMOS A PASAR A APROBAR EL PROYECTO DE ACUERDO. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. PASAMOS FINALMENTE AL PUNTO DE ASUNTOS GENERALES. TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: GRACIAS. NADA MAS QUISIERA, SI ME DAN LA OPORTUNIDAD, INFORMAR ALGUNAS CIFRAS DE LOS PROCESOS ELECTORALES, MAS BIEN DE LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS EN LOS DOS DISTRITOS, EL DE ZAMORA Y EL DE TORREON, LAS ULTIMAS CIFRAS EN RELACION CON LA INTEGRACION DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA, Y LES ENTREGARAN A LA SALIDA, NADA MAS EL RESUMEN CORRESPONDIENTE. POR LO QUE HACE A LA ELECCION EN EL DISTRITO 05 DE ZAMORA, MICHOACAN, COMO SE INFORMO EN EL CONSEJO GENERAL, SE INSTALO EL TOTAL DE LAS CASILLAS. NADA MAS QUISIERA SEÑALAR QUE EL DIA ANTERIOR DE LA JORNADA ELECTORAL TUVIMOS CUATRO CASILLAS CON MENOS DE LOS SIETE FUNCIONARIOS PROPIETARIOS, EN VIRTUD DE LA RENUNCIA DE LOS PRESIDENTES CORRESPONDIENTES, PERO TUVIMOS CERO CASILLAS CON MENOS DE LOS CUATRO FUNCIONARIOS QUE EXIGE LA LEY PARA LA INSTALACION. ES DECIR, EL DIA ANTERIOR, NO EL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL. Y POR LO QUE HACE AL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL, DEL TOTAL DE LAS 426 CASILLAS A INSTALARSE, TUVIMOS 411 CASILLAS CON LOS CUATRO FUNCIONARIOS, 14 CASILLAS CON TRES FUNCIONARIOS Y UNA CASILLA CON DOS FUNCIONARIOS. TOMADOS DE LA FILA SOLAMENTE HUBO 83 FUNCIONARIOS DE CASILLA, LO QUE REPRESENTA EL 4.9 POR CIENTO RESPECTO DEL TOTAL, Y ESTO QUIERE DECIR QUE PARTICIPO EL 99.6 POR CIENTO DE FUNCIONARIOS DE CASILLA, TOMANDO EN CUENTA LOS CUATRO PROPIETARIOS EXCLUSIVAMENTE. EL DATO PREOCUPANTE PODRIA SER EL DE LA CASILLA CON DOS FUNCIONARIOS SI ESTA ES IMPUGNADA, PORQUE HAY UN CRITERIO DEL TRIBUNAL ELECTORAL EN EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO PASADO, EN EL SENTIDO DE QUE LA INTEGRACION CON DOS FUNCIONARIOS, NO ASEGURA LA CERTEZA DE LA EMISION DEL SUFRAGIO. 24


ENTONCES AQUI, SIEMPRE Y CUANDO UNO SEA IMPUGNADA ESTA CASILLA, NO HAY ALGUN INCIDENTE REPORTADO EN LA MISMA, MAS QUE SU INSTALACION TARDIA, EVIDENTEMENTE. POR LO QUE HACE AL DISTRITO 06, EN TORREON, EN RELACION A LAS 349 CASILLAS APROBADAS POR EL CONSEJO DISTRITAL, COMO SE INFORMO EN EL CONSEJO GENERAL, SE INSTALO LA TOTALIDAD DE ESTAS CASILLAS. EL DIA ANTERIOR A LA JORNADA ELECTORAL TUVIMOS 26 CASILLAS CON MENOS DE LOS SIETE FUNCIONARIOS, PERO HABIA ENTRE CUATRO Y SEIS FUNCIONARIOS, NINGUNA CASILLA CON MENOS DE CUATRO FUNCIONARIOS. PARA LA INTEGRACION DE LAS CASILLAS EL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL, 324 SE INTEGRARON CON LOS CUATRO FUNCIONARIOS PROPIETARIOS, ES DECIR, EL 92.8 POR CIENTO; CON TRES FUNCIONARIOS TUVIMOS 25 CASILLAS, ESTO REPRESENTA EL 7.1 POR CIENTO Y EN ESTE CASO NO HUBO CASILLA ALGUNA CON MENOS DE TRES FUNCIONARIOS. TOMADOS DE LA FILA FUERON 63 CIUDADANOS, ES DECIR, EL 4.5 POR CIENTO EN RELACION CON EL TOTAL, Y PARTICIPARON MIL 371 FUNCIONARIOS DE CASILLA, QUE REPRESENTAN EL 98.2 POR CIENTO RESPECTO DEL TOTAL DE LOS CUATRO PROPIETARIOS EN LAS 349 CASILLAS. EVIDENTEMENTE SON CIFRAS QUE TENDREMOS TODAVIA QUE RECTIFICAR AL 100 POR CIENTO, PERO HABRA UNA VARIACION MUY LEVE EN ESTAS CIFRAS QUE ESTOY PRESENTANDO. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS. TIENE LA PALABRA EL DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: PERDON, UNA PREGUNTA. ¿EN ESTA CASILLA DE DOS FUNCIONARIOS HUBO REPRESENTANTES DE PARTIDO? LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: SI, SI HUBO REPRESENTANTES. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: ¿DE CUALES?, ¿NO SABEN? EL C. MAESTRO JAIME RIVERA: NO TRAIGO AQUI LA INFORMACION, PERO SI. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: SI HUBO, CON MUCHA PRECISION. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: GRACIAS, NADA MAS PREGUNTARLE A LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS LOS PORCENTAJES 25


DE PARTICIPACION DE LOS DISTRITOS, ¿Y ESTA PROPORCION DE FUNCIONARIOS TOMADOS DE LA FILA SE CORRESPONDE CON LA FEDERAL, LA ELECCION NORMAL? LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: FUERON MENOS FUNCIONARIOS DE LA FILA EN ESTA ELECCION. POR EJEMPLO, EN COAHUILA LAS SUSTITUCIONES SUBIERON AL 55 POR CIENTO ...

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...LAS SUSTITUCIONES SUBIERON AL 55 POR CIENTO, ESO ES ALTO, Y EN MICHOACAN ESTUVIERON MAS O MENOS SIMILARES, TUVIMOS DOS SUSTITUCIONES, EL 23 POR CIENTO SI NO ME EQUIVOCO, QUE ES MUY SIMILAR. EN RELACION CON LA PARTICIPACION YA SE INFORMO EN LA JORNADA ELECTORAL, 23 POR CIENTO EN ZAMORA Y 30 POR CIENTO APROXIMADAMENTE, EN TORREON, EVIDENTEMENTE MUCHO MAS BAJO QUE EN EL PROCESO ORDINARIO. EL C. PRESIDENTE: QUIERO APROVECHAR PARA COMENTARLES ALGUNOS TEMAS FINALES. PRIMERO, REITERARLES EL RECONOCIMIENTO Y CREO QUE LA PALABRA ES RECONOCIMIENTO PORQUE LA JORNADA ELECTORAL A PESAR, SABIAMOS Y SABEMOS QUE SU TAMAÑO ES MODESTO EN COMPARACION A LOS EJERCICIOS QUE EL INSTITUTO ESTA ACOSTUMBRADO A HACER, PERO TAMBIEN ES CIERTO QUE DESDE UN PUNTO SIMBOLICO, PARA EL NUEVO CONSEJO GENERAL, ERA MUY IMPORTANTE QUE LAS COSAS SALIERAN MUY BIEN, COMO FUE EL CASO. SI LAS COSAS SALEN MUY BIEN, NO PASA NADA, COMO EFECTIVAMENTE SUCEDE EN LOS MEDIOS, PERO CUALQUIER ERROR POR MINIMO QUE HUBIERA SIDO, HUBIERA SIDO USADO COMO UN ASUNTO MAYOR. Y POR LO TANTO, EN NOMBRE DE MIS COMPAÑEROS CONSEJEROS ELECTORALES QUIERO RECONOCER Y AGRADECER EL APOYO Y PROFESIONALISMO QUE EN ESTA Y EN OTRAS ELECCIONES USTEDES HAN MOSTRADO Y QUE DE ALGUNA MANERA HA SIDO MUY IMPORTANTE PARA NOSOTROS LOS NUEVOS CONSEJEROS. CREO QUE ESTA ELECCION, DE MANERA SIMBOLICA, CIERRA ADEMAS UN PROCESO TRANSITORIO DE LA RENOVACION DEL CONSEJO GENERAL, NOS PERMITE EMPEZAR EL 2004 CON NUEVOS BRIOS, CON MAS CERTEZA, CON CONTINUIDAD QUE ES EL MENSAJE QUE HEMOS TRATADO DE LLEVAR A USTEDES Y QUE EN ESTA OCASION QUIERO HACERLO CON ESTE RECONOCIMIENTO. QUIERO ADEMAS COMENTARLES UNA DISCUSION INFORMAL QUE HEMOS TENIDO LOS CONSEJEROS ELECTORALES EN LAS ULTIMAS SEMANAS, Y ES EL PAPEL DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA VERSUS EL ORGANO DE DIRECCION Y EL PAPEL DE LAS COMISIONES.

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PROBABLEMENTE USTEDES YA LO HAYAN COMENTADO CON ALGUNOS CONSEJEROS, YA SE HAN INSTALADO LAS COMISIONES, USTEDES HAN SIDO PARTE DE ELLAS. EL ESPIRITU QUE ANIMA AL NUEVO CONSEJO GENERAL, ES EL DE QUE LAS COMISIONES REASUMAN SU FUNCION ORIGINAL, QUE NUESTRA OPINION ES EL DE SER SUPERVISORAS DEL TRABAJO QUE SE DECIDE EN ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, A FIN DE QUE LAS LINEAS DE MANDO ESTEN CLARAS, DE QUE NO HAYA DUPLICIDAD DE DIRECCION, QUE LA ORGANIZACION Y EL INSTITUTO TENGAN UN MEJOR AMBIENTE DE TRABAJO, QUE EL INSTITUTO MANTENGA LA UNIDAD, PARA QUE LA EFICACIA Y LA EFICIENCIA SE FORTALEZCAN. ESE ES EL PROPOSITO CENTRAL. LOS NUEVOS CONSEJEROS CREEMOS QUE UNA DE LAS MANERAS PARA SEGUIR AVANZANDO EN ESA MATERIA, ES QUE SE PRESERVE EL CARACTER EJECUTIVO DE ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, EL CARACTER DELIBERATIVO, DE DICTADO DE POLITICA Y DE LINEAS DE ACCION, Y QUE LAS COMISIONES FUNJAN PRIMORDIALMENTE COMO SUPERVISORAS DE ESE MANDATO QUE SE ESTABLECERA EN ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA. LOS CONSEJEROS, TODOS, ESTAN DE ACUERDO EN ESPIRITU Y EL MANDATO DE LOS CONSEJEROS QUE LO TIENEN EN LA FUNCION, EN LA ATRIBUCION DE DAR A LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA SERA A TRAVES DE MI CONDUCTO, YO SERE EL MANDATARIO DE ELLOS PARA TRAER A ESTA MESA AQUELLOS CAMBIOS, AQUELLOS DICTADOS DE POLITICA Y QUE LAS COMISIONES A TRAVES DE ELLOS SEAN LAS QUE SUPERVISEN QUE ESE MANDATO QUE YO ESTABLECERE EN ESTA MESA SE CUMPLA. ENTONCES SE BUSCA UNA FUNCION COMPLEMENTARIA, NO SUSTITUTIVA Y CREEMOS QUE ESO A USTEDES LES DARA MAS CERTEZA, LES DARA UN AMBIENTE MAS PROPICIO Y MAS EFICAZ DE TRABAJO. ENTONCES ESTE MENSAJE ME PARECE MUY IMPORTANTE Y QUE ADEMAS USTEDES NOS AYUDEN A QUE ASI SE LLEVE A CABO. EL OTRO ASUNTO SON LOS TEMAS DEL PROXIMO Aテ前 Y DE LOS PROXIMOS Aテ前S. LOS CONSEJEROS ESTAMOS TRABAJANDO Y EN ESTA MESA, EN LA PROXIMA REUNION ME GUSTARIA QUE SE PLANTEARA EL ASUNTO DE LAS ACTIVIDADES ESTRATEGICAS PRIORITARIAS PARA LOS PROXIMOS Aテ前S, ME INTERESA MUCHO QUE AQUI SE DISCUTA ESTO, YO LO VENDRE DISCUTIENDO CON LOS CONSEJEROS, PERO QUE AQUI SE COMPLEMENTE Y QUE INICIARA CON UNA DISCUSION IMPORTANTE QUE SERA EL TEMA DE LA REFORMA ELECTORAL EN MARZO O ABRIL PROBABLEMENTE, QUE NOS PERMITIRA, Y ESA ES LA INTENCION QUE DEBE SER NUESTRA INTENCION TRATAR DE INFLUIR EN AQUELLOS ASPECTOS, OPINAR.

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YA NOS HAN SOLICITADO NUESTRA OPINION TECNICA SOBRE ALGUNOS TEMAS QUE ESTAN SOBRE LA MESA. LES REITERO NUEVAMENTE QUE EL ASUNTO QUE GENERO CONTROVERSIA SOBRE LA FUNCION DE DIRECCIONES Y ES TODO ESTO QUE HA CAUSADO INCERTIDUMBRE, NO LO VEO YO AL MENOS QUE SIGA SIENDO UN TEMA DE LAS NUEVAS VERSIONES QUE SIGUEN CIRCULANDO, NO LO VEO Y ADEMAS DE NO VERLO, YO Y LOS CONSEJEROS NOS...

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Y ADEMAS DE NO VERLO, YO Y LOS CONSEJEROS NOS HEMOS DEDICADO A DISUADIR DE QUE ESA ES UNA MALA IDEA. ES CIERTO Y CREO QUE NOSOTROS COMO INSTITUCION TENDREMOS QUE PLANTEAR QUE UN PROPOSITO EN LOS PROXIMOS AÑOS SERA QUE ESTA INSTITUCION MANTENGA SU EFICACIA Y AUMENTE SU EFICIENCIA, Y CREO QUE ESO EN CUALQUIER ORGANIZACION ES ALGO QUE DEBE DE BUSCARSE COMO UN PRINCIPIO, PERO BAJO LOS CRITERIOS QUE SE ESTABLEZCAN AQUI, Y NO COMO UN MANDATO DE LA NOCHE A LA MAÑANA, EN DONDE NO TENDRIAMOS MANERA DE MANIOBRAR Y DE BUSCAR EL PROPOSITO Y EL BIENESTAR DE LA INSTITUCION. ENTONCES CREO QUE COMO INSTITUCION EN LOS PROXIMOS AÑOS DEBEMOS PROPICIAR TENER MECANISMOS Y PROCESOS MAS EFICIENTES, QUE NOS PERMITAN MANTENER LA EFICACIA Y TRABAJAR MEJOR. PERO YO NO VEO ESA PREOCUPACION, YO NO VEO ESA INTENCION TODAVIA, Y SI NOS HAN PEDIDO NUESTRA OPINION TECNICA, ENTONCES TRATAREMOS DE QUE A PARTIR DE ENERO PARTICIPAR, ENCABEZAR, ORGANIZAR CON EL CONGRESO, CON UNIVERSIDADES, CON LA OPINION PUBLICA, CON LOS MEDIOS, UN PROCESO EN DONDE DEMOS NUESTRA OPINION, INCLUSO PENSAR LA CONVENIENCIA DE QUE SEAMOS UN POCO AUDACES Y TRATEMOS DE PLANTEAR TEMAS QUE A LO MEJOR NO ESTAN AHI CON EL RESPETO ADECUADO AL CONGRESO Y SUS ATRIBUCIONES, PERO TRATAR DE INFLUIR EN ESA DISCUSION. VIENE EN LOS PROXIMOS DIAS NUEVAMENTE EL TEMA DEL PRESUPUESTO. EN ESTA OCASION COMPLICADO POR LOS EVENTOS DE LOS PARTIDOS POLITICOS, QUE USTEDES CONOCEN, QUE NOS METE EN UNA SITUACION EN DONDE NO SABEMOS, INCLUSO CON CERTEZA CON QUIEN PLATICAR. ENTONCES ESTAMOS PENDIENTES. DEFENDEREMOS EL PRESUPUESTO QUE YA HA SIDO APROBADO, Y EN SU CASO, EL LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ YA HA ESTADO TRABAJANDO EN ESO. TRATAREMOS DE QUE SI HUBIESE ALGUN RECORTE TENGA EL MENOR IMPACTO POSIBLE, PERO EVIDENTEMENTE EL PROPOSITO ES QUE NO HAYA ESE HECHO. PERO COMO USTEDES SABEN SON FACTORES EXOGENOS QUE ESCAPAN A NUESTRO CONTROL, AL CONTROL DE LOS PARTIDOS, AL CONTROL DEL CONGRESO. BASICAMENTE PARECE QUE NADIE TIENE CONTROL, ENTONCES, MENOS NOSOTROS. ENTONCES ESTAMOS PENDIENTES, LO ESTAREMOS EN LAS VACACIONES, Y CREO QUE A PARTIR DE ENERO SERA UNA NUEVA MANERA DE REINICIAR.

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ME INTERESA MUCHO QUE ESTA MESA SEA UNA MESA DE DISCUSION, NO SOLAMENTE DE APROBACION DE PROYECTOS. AQUI TIENE QUE SER EL CENTRO DE DISCUSION EJECUTIVA DEL INSTITUTO, DE DELIBERACION. ES MUY IMPORTANTE ESO. Y ES ESA LA INTENCION PARA EL PROXIMO Aテ前. POR LO PRONTO YO LES MANDO UN ABRAZO, FELICIDADES. Y ESTAREMOS VIENDONOS PRONTO. MUCHAS GRACIAS, Y BUENAS TARDES.

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VERSION ESTENOGRAFICA DE LA SESION ORDINARIA DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, CELEBRADA EN EL SALON DE USOS MULTIPLES DEL PROPIO INSTITUTO.

MEXICO, D.F., 26 DE NOVIEMBRE DE 2003.

EL C. PRESIDENTE: MUY BUENOS DIAS. HEMOS SIDO CONVOCADOS PARA LA SESION ORDINARIA DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL MES DE NOVIEMBRE DE 2003. LE PIDO AL SECRETARIO EJECUTIVO QUE VERIFIQUE SI HAY QUORUM LEGAL. EL C. SECRETARIO: EFECTIVAMENTE HAY QUORUM, SEテ前R CONSEJERO PRESIDENTE. EL C. PRESIDENTE: SOMETEMOS AHORA A VOTACION Y APROBACION EL ORDEN DEL DIA. ESTA A SU CONSIDERACION. TIENE LA PALABRA EL SECRETARIO EJECUTIVO, LICENCIADO FERNANDO ZERTUCHE. EL C. SECRETARIO: SEテ前R CONSEJERO PRESIDENTE, LE RUEGO PUEDAN SER RETIRADOS LOS SIGUIENTES DOS DICTAMENES QUE QUEREMOS PRESENTAR EN EL PUNTO 2.1. SERIAN RETIRADOS EL 2.1.12 Y 2.1.22, EN VIRTUD DE QUE SE REQUIERE, SEGUN NOS LO HA CONFIRMADO EL DIRECTOR JURIDICO, REALIZAR UN ANALISIS MAS ADECUADO Y NO PRESENTAR UN PROYECTO A LA CONSIDERACION DE ESTE ORGANO COLEGIADO, QUE TENGA TODAVIA ALGUNA FRAGILIDAD, ENTONCES YO LE ROGARIA QUE CONSIDERARAN EL RETIRO DEL 2.1.12 Y 2.1.22, POR FAVOR. EL C. PRESIDENTE: SOMETEMOS A LA VOTACION ESTA NUEVA PROPUESTA DEL SECRETARIO EJECUTIVO. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. AHORA PASAMOS A SOMETER A VOTACION LA APROBACION DEL ACTA DE LA SESION ANTERIOR. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. MUY BIEN QUEDA APROBADO. AHORA VAMOS A INICIAR EL PUNTO 2.1 DEL ORDEN DEL DIA QUE SON LOS DICTAMENES DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO, RESPECTO A DIVERSAS QUEJAS POR HECHOS QUE SE CONSIDERA CONSTITUYEN


INFRACCIONES AL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. SEÑOR SECRETARIO. EL C. SECRETARIO: MUCHAS GRACIAS. LE ROGARIA QUE HICIERA LA EXPOSICION DE ESTE CUMULO DE DICTAMENES EL DIRECTOR JURIDICO, EL MAESTRO FERNANDO AGISS. EL C. PRESIDENTE: ADELANTE. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: EN ESTA OCASION, AGRUPARIA LAS QUEJAS POR RUBROS, SI LES PARECE BIEN. EMPEZARIA POR LAS QUEJAS EN LAS QUE SE PRESENTO DESISTIMIENTO. SE TRATA DE DOS QUEJAS. EN UNA, LA COALICION “ALIANZA PARA TODOS” DENUNCIA QUE EL PAN HIZO UNA DIFUSION DE PUBLICIDAD ANTES DE LOS PLAZOS LEGALES PERMITIDOS PARA REALIZAR PROSELITISMO. SE PROPONE DECLARAR SU SOBRESEIMIENTO, EN VIRTUD DE QUE EL QUEJOSO MANIFESTO SU VOLUNTAD DE DESISTIRSE DE LA QUEJA. LO MISMO SUCEDE CON LA QUEJA MARCADA CON EL 2.1.2 DEL ORDEN DEL DIA, DONDE EL PAN DENUNCIA QUE EL PT COLOCO PROPAGANDA ELECTORAL EN LUGARES DONDE PREVIAMENTE EL PAN HABIA COLOCADO LA SUYA. TAMBIEN SE PROPONE DECLARAR EL SOBRESEIMIENTO, EN VIRTUD DE QUE EL QUEJOSO MANIFESTO SU VOLUNTAD DE DESISTIRSE. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ¿ALGUIEN TIENE ALGUN COMENTARIO? TIENE LA PALABRA EL DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: NADA MAS UNA PREGUNTA: RECUERDO QUE EN EL 2000 HABIA HABIDO UNA ENORME CANTIDAD DE DESISTIMIENTOS Y AHORA COMO QUE VEO QUE HAY POCOS. ¿HAY ALGUNA RAZON PARA ELLO? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: SI TOMAMOS EN CONSIDERACION QUE SE HAN PRESENTADO 467 QUEJAS, LOS PARTIDOS POLITICOS SE HAN DESISTIDO DE 200; LO QUE PASA ES QUE LO HAN HECHO EN FORMA PAULATINA. EL DESISTIMIENTO SIEMPRE ES POSIBLE, SIEMPRE Y CUANDO EL DICTAMEN NO HAYA SIDO SOMETIDO A LA CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA. EL C. PRESIDENTE: BUENO, SOMETEMOS A VOTACION ESTOS DOS PRIMEROS DESISTIMIENTOS. QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. 2


EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: LA SIGUIENTE QUEJA ES UNA PRESENTADA EN CONTRA DE ELVIA MARGARITA GAITAN FLORES, QUE ES CONSEJERA ELECTORAL EN EL ESTADO DE MICHOACAN. EL PARTIDO ALIANZA SOCIAL, EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO Y CONVERGENCIA DENUNCIAN QUE ESTA CONSEJERA ELECTORAL ASISTIO A UN FORO LLAMADO “LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y EL CASO CIUDAD JUAREZ”, QUE ORGANIZO EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA, LO CUAL PODRIA ATENTAR, EN SU CONCEPTO, CONTRA LOS PRINCIPIOS DE IMPARCIALIDAD, CERTEZA, LEGALIDAD, OBJETIVIDAD E INDEPENDENCIA. SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE SE HIZO UNA INVESTIGACION Y SE PUDO CORROBORAR DE QUE EL EVENTO NO ERA UN EVENTO PROSELITISTA; ERA SIMPLEMENTE UN EVENTO ORGANIZADO POR EL PRD, Y ADEMAS LA CONSEJERA ELECTORAL ERA PRESIDENTA, EN AQUEL ENTONCES, DE ....

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Y ADEMAS LA CONSEJERA ELECTORAL ERA PRESIDENTA, EN AQUEL ENTONCES, DE UNA ASOCIACION QUE TENIA COMO FIN PRIMORDIAL VELAR POR LOS DERECHOS DE LA MUJER, POR LO CUAL SU ASISTENCIA A DICHO EVENTO NO VIOLA NINGUNO DE LOS PRINCIPIOS DE LA FUNCION ELECTORAL. ENTONCES, SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA PRESENTE AQUEJA.

EL C. PRESIDENTE: ¿ALGUN COMENTARIO? QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA A LAS QUEJAS RELACIONADAS CON ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA. SE TRATA DE DOS QUEJAS; EN LAS DOS SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA. EN LA PRIMERA QUEJA EL PARTIDO DEL TRABAJO DENUNCIA QUE EL PARTIDO ACCION NACIONAL COLOCO PROPAGANDA ELECTORAL FUERA DE LOS TIEMPOS QUE LA LEGISLACION ELECTORAL ESTABLECE PARA LLEVAR A CABO CAMPAÑAS PROSELITISTAS. SE ACREDITO, EFECTIVAMENTE, LA EXISTENCIA DE GALLARDETES QUE HACIAN REFERENCIA A UNA PERSONA LLAMADA “PABLO”. SIN EMBARGO, EL CONTENIDO DE ESTOS NO DIFUNDE A LA CIUDADANIA PROPUESTAS DE CAMPAÑA, CANDIDATURAS, PLATAFORMA POLITICA Y TAMPOCO INVITA A EVITAR VOTO A FAVOR DEL PARTIDO ACCION NACIONAL, QUE SON CARACTERISTICAS PROPIAS DE PROPAGANDA ELECTORAL, POR LO QUE LOS HECHOS DENUNCIADOS NO PUEDEN SER CONSIDERADOS COMO ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA. ESTE ES UN TIPICO EJEMPLO DE AQUELLOS ACTOS DE PRECAMPAÑAS, ES DECIR, DONDE LOS CANDIDATOS O PRECANDIDATOS BUSCAN QUE EL PARTIDO LOS POSTULE A UNA CANDIDATURA Y ENTONCES HACEN UNA CAMPAÑA CORRESPONDIENTE. NO SE TRATA PROPIAMENTE DE ACTOS PROSELITISTAS Y, POR LO TANTO, SE PROPONE DECLARARLA INFUNDADA. LA OTRA QUEJA, ES UNA QUEJA PRESENTADA POR CONVERGENCIA EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. DENUNCIA TAMBIEN EL INICIO ANTICIPADO DE ACTOS DE CAMPAÑA, HACIENDO PUBLICIDAD DE OBRAS DE GOBIERNO MUNICIPAL EN CHIHUAHUA, REALIZADAS CON

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PRESUPUESTO PUBLICO, PRESENTANDOLAS COMO ACTIVIDADES PROPIAS DE ESE INSTITUTO POLITICO. TAMBIEN SE PROPONE DECLARARLA INFUNDADA, YA QUE DE LOS MEDIOS DE PRUEBA APORTADOS POR EL QUEJOSO NO SE DESPRENDE QUE LA PROPAGANDA DENUNCIADA HAGA REFERENCIA AL INICIO DE CAMPAÑA ELECTORAL FEDERAL NI A LA OBTENCION DEL VOTO POR LA CIUDADANIA A FAVOR DE ALGUN CANDIDATO EN LA CONTIENDA DE LA ELECCION FEDERAL, POR LO QUE LOS HECHOS DENUNCIADOS NO CONSTITUYEN ACTOS DE CAMPAÑA. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA EL DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: LA PRIMERA QUEJA SE INICIO EL 30 DE ENERO, PERO INDEPENDIENTEMENTE DE ESO CREO QUE HAY UN ERROR EN LA PAGINA 13, DEBE SER UN ERROR DE TAQUIGRAFIA O DE MECANOGRAFIA, PORQUE DICE QUE EL SECRETARIO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA ENVIO UN OFICIO EL 31 DE JUNIO, Y ME IMAGINO QUE NO PUDO HABER SIDO ESE EL CASO, PORQUE EN EL CALENDARIO NO EXISTE EL 31 DE JUNIO. ENTONCES, ME GUSTARIA QUE SE CORRIGIERA. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: SI, CORREGIMOS LA FECHA. LO QUE SUCEDE ES QUE ESTOS FUERON ACTOS DE CAMPAÑA QUE YA HABIAN SIDO PRESENTADOS A ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA Y EL CONSEJO GENERAL ACORDO UNA DEVOLUCION. POR ESO LA QUEJA FUE PRESENTADA EN ENERO, PERO CON EL NUEVO CRITERIO DEL CONSEJO GENERAL DE SANCIONAR POR PRIMERA VEZ ACTOS ANTICIPADOS DE CAMPAÑA, SE TUVO QUE HACER UNA NUEVA EVALUACION DE LA QUEJA Y POR ESO PASA TANTO TIEMPO DESDE SU PRESENTACION A SU RESOLUCION. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: EL PUNTO ERA EL 31 DE JUNIO. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: SI, EN VEZ DEL 30. EL C. PRESIDENTE: ¿ESTA HECHA LA CORRECCION? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: SI. EL C. PRESIDENTE: ENTONCES QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR.

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EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA AHORA A LAS QUEJAS RELACIONADAS CON FIJACION Y DISTRIBUCION DE PROPAGANDA ELECTORAL EN LUGARES PROHIBIDOS. TENEMOS LA QUEJA 2.1.6, DONDE EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO DENUNCIA AL PARTIDO ACCION NACIONAL Y A LA COALICION ALIANZA PARA TODOS. LA QUEJA RESULTA INFUNDADA RESPECTO DE LOS HECHOS IMPUTADOS A LA COALICION, PORQUE SE ACREDITO QUE SU PROPAGANDA, SELLADA, PINTADA EN PROPIEDAD PRIVADA CON EL CONSENTIMIENTO DE LOS PROPIETARIOS Y SE PROPONE DECLARAR LA QUEJA FUNDADA RESPECTO DE LOS HECHOS IMPUTADOS AL PAN, YA QUE ESTE ULTIMO UTILIZO EN SU TOTALIDAD UNA BARDA PARA PINTAR SU PROPAGANDA, CUANDO LA MISMA HABIA SIDO FRACCIONADA PARA SU DISTRIBUCION ENTRE VARIOS PARTIDOS. EN LA QUEJA 2.1.7 DEL ORDEN DEL DIA, EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA DENUNCIA AL PARTIDO DEL TRABAJO. SE PROPONE DECLARAR FUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE DE LA INVESTIGACION REALIZADA SE ACREDITA QUE EL CANDIDATO DEL PARTIDO DEL TRABAJO DISTRIBUYO PROPAGANDA Y REALIZO ACTOS DE PROSELITISMO AL INTERIOR DE LAS OFICINAS QUE OCUPAN LA SECRETARIA DE EDUCACION Y CULTURA DEL ESTADO DE ZACATECAS, POR LO QUE NO ACATO LA PROHIBICION CONTENIDA EN EL CODIGO ELECTORAL, QUE ESTABLECE QUE AL INTERIOR DE LAS OFICINAS, EDIFICIOS Y LOCALES OCUPADOS POR LA ADMINISTRACION Y LOS PODERES PUBLICOS, NO PODRA FIJARSE NI DISTRIBUIRSE PROPAGANDA ELECTORAL DE NINGUN TIPO. EN EL ORDEN DEL DIA LA QUEJA 2.1.8, DONDE DE OFICIO LA JUNTA LOCAL DE QUINTANA ROO PRESENTA ...

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INICIA 3ª. PARTE

…DE OFICIO, LA JUNTA LOCAL DE QUINTANA ROO PRESENTA UNA QUEJA EN CONTRA DEL PAN, SE ARGUMENTABA A TRAVES DE UN MEDIO PERIODISTICO, QUE JORGE MARTIN ANGULO, CANDIDATO POSTULADO POR EL PAN A DIPUTADO FEDERAL EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO, DISTRIBUIA PROPAGANDA A FAVOR DE SU PARTIDO EN EL INTERIOR DEL PALACIO MUNICIPAL EN CHETUMAL, QUINTANA ROO. SE PROPONE DECLARAR INFUNDADO EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, EN VIRTUD DE QUE DE LAS DILIGENCIAS REALIZADAS POR ESTA AUTORIDAD NO SE DESPRENDEN ELEMENTOS PARA ACREDITAR LA DISTRIBUCION DE PROPAGANDA A FAVOR DEL PAN, LAS FOTOGRAFIAS QUE ESTAN EN EL EXPEDIENTE NO ACREDITAN QUE EL CANDIDATO DEL PAN HAYA DISTRIBUIDO PROPAGANDA A FAVOR EN EL INTERIOR DE LAS OFICINAS DEL REFERIDO AYUNTAMIENTO. LAS PERSONAS QUE LABORAN EN LAS OFICINAS DEL AYUNTAMIENTO NO PROPORCIONARON INFORMACION RELACIONADA CON LOS HECHOS DENUNCIADOS, Y CON EL VOLANTE DE PROPAGANDA DEL CANDIDATO DEL PAN SOLO SE ACREDITA LA EXISTENCIA DE LA MISMA, PERO NO QUE LA PROPAGANDA SE HAYA DISTRIBUIDO AL INTERIOR DE UN EDIFICIO PUBLICO. PASO AHORA A LA QUEJA 2.1.9, DONDE EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO DENUNCIA AL PRD Y AL PT. EL QUEJOSO ESTIMA QUE EL PRD Y EL PT FIJARON PROPAGANDA EN ELEMENTOS DE EQUIPAMIENTO URBANO UBICADOS EN COLIMA. SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE DE LAS DILIGENCIAS REALIZADAS UNICAMENTE SE COMPROBO LA EXISTENCIA DE PROPAGANDA DEL PT COLGADA DE UN ARBOL, UBICADO EN LA AVENIDA 20 DE NOVIEMBRE EN EL CENTRO DE LA CIUDAD. ESTA PROPAGANDA ESTA COLGADA, PERO NO COLOCADA O NO FIJADA Y, POR LO TANTO, SE ESTIMA QUE NO HAY VIOLACION AL CODIGO ELECTORAL. PASO A LA QUEJA 2.1.10, DONDE EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA DENUNCIA AL PRD, SE PROPONE SOBRESEER LA QUEJA, EN LO QUE RESPECTA A LAS VIOLACIONES EN MATERIA PENAL QUE DENUNCIA EL PSN POR NO SER LA VIA. TAMBIEN SE PROPONE SOBRESEER LA QUEJA POR LO QUE SE REFIERE A RESPONSABILIDADES DE SERVIDORES PUBLICOS, NO ES LA VIA PARA SANCIONAR SERVIDORES PUBLICOS, Y NO ES POSIBLE, POR LO TANTO, ENTRAR A ESTE TIPO DE ANALISIS Y SE PROPONE SOBRESEER LA QUEJA EN SU CONJUNTO. 7


SIN EMBARGO, TAMBIEN DENTRO DE LA DENUNCIA SE ARGUMENTA QUE EL PARTIDO DENUNCIADO PINTO EN EL EXTERIOR DE UN EDIFICIO PUBLICO CORRESPONDIENTE A LA UNIVERSIDAD AUTONOMA DE GUERRERO, PROPAGANDA ELECTORAL, CONCRETAMENTE EN UNO DE LOS MUROS DE LAS CANCHAS DE BASQUETBOL DE DICHA INSTITUCION, POR LO TANTO, SE PROPONE DECLARAR LA QUEJA FUNDADA POR LO QUE RESPECTA A ESTE ULTIMO PUNTO, PORQUE SI HAY UNA CONTRAVENCION A LA NORMATIVIDAD ELECTORAL POR LO QUE DEBE DECRETARSE FUNDADA LA QUEJA. ESAS SON TODAS LAS QUEJAS DE FIJACION Y DISTRIBUCION. EL C. PRESIDENTE: 多ALGUN COMENTARIO? SI NO LOS HUBIESE, QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDAN APROBADAS. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA AHORA CON UNA QUEJA RELACIONADA CON ASUNTOS RELIGIOSOS. ESTA ES UNA QUEJA QUE PRESENTA LA COALICION ALIANZA PARA TODOS EN CONTRA DEL PAN, DENUNCIA QUE EL PAN COLOCO PROPAGANDA A FAVOR DE SU CANDIDATO A DIPUTADO FEDERAL EN EL ESTADO DE MEXICO, EN EL BARANDAL DE LA PARROQUIA SAN FRANCISCO DE ASIS, EN SAN FRANCISCO TEPOJACO, MUNICIPIO DE CUAUTITLAN IZCALLI, CON LO CUAL NO SE ABSTIENE DE UTILIZAR SIMBOLOS RELIGIOSOS, EXPRESIONES, ALUSIONES O FUNDAMENTOS DE CARACTER RELIGIOSO EN SU PROPAGANDA, ADEMAS DE QUE SE ENCUENTRA COLGADA EN UN EDIFICIO PUBLICO. SE PROPONE DECLARAR FUNDADA LA QUEJA EN VIRTUD DE LOS SIGUIENTES ARGUMENTOS: SI BIEN EL CODIGO ELECTORAL ESTABLECE QUE EN LA PROPAGANDA ELECTORAL NO DEBE DE HABER ALUSIONES RELIGIOSAS, LO QUE INTENTA HACER EL PARTIDO ES UNA ESPECIE DE FRAUDE A LA LEY, EN LUGAR DE PONER PROPAGANDA RELIGIOSA EN SU PROPAGANDA, UTILIZA EL BARANDAL EN UNA IGLESIA PARA COLGAR PROPAGANDA. ENTONCES, SERIA MUY MALO SENTAR UN PRECEDENTE DE QUE ESTO NO CONSTITUYE UNA VIOLACION AL CODIGO PORQUE ESTARIAMOS ABRIENDO LA PUERTA A LA POSIBILIDAD DE QUE SE COLOQUE PROPAGANDA ELECTORAL AL INTERIOR DE TEMPLOS O DE IGLESIAS, POR LO TANTO, SE HACE UNA INTERPRETACION FUNCIONAL DEL CODIGO ELECTORAL Y SE PROPONE DECRETAR FUNDADA LA QUEJA. EL C. PRESIDENTE: 多EL BARANDAL ERA EXTERNO O INTERNO? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: INTERNO. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: 多INTERNO AL ATRIO? 8


EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: SI. AHORA, NO ESTAMOS HACIENDO TAMPOCO UN ANALISIS DE SI SE TRATA DE UN EDIFICIO PUBLICO O PRIVADO, SE TRATA DE UN EDIFICIO PRIVADO, PERO SI NOS METIERAMOS AL ANALISIS DE PRIVADO…

SIGUE 4ª. PARTE

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INICIA 4ª. PARTE

...Y NOS METIERAMOS AL ANALISIS DE PRIVADO, ENTONCES LOS PARTIDOS POLITICOS PODRIAN OBTENER EL CONSENTIMIENTO DEL PROPIETARIO PARA PONER PROPAGANDA ELECTORAL AL INTERIOR. ENTONCES, NO NOS METEMOS A ESE ANALISIS. LO HACEMOS PATENTE EN EL DICTAMEN CORRESPONDIENTE. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: Y ADEMAS TAMBIEN ESTARIA LA POSIBILIDAD DE LA ANUENCIA DE UN MINISTRO DE CULTO, Y ENTONCES YA ESTARIAMOS ANTE UN DELITO ELECTORAL, AFORTUNADAMENTE NO ES EL CASO. EL C. PRESIDENTE: ENTONCES, VAMOS A PASAR A APROBAR EL DICTAMEN QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: VAMOS MEJOR A SANCIONAR A LOS CURITAS. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA A UNA QUEJA RELACIONADA CON LA OBSTRUCCION, DESTRUCCION Y ROBO DE PROPAGANDA ELECTORAL. ES EL PUNTO 2.1.13, DEL ORDEN DEL DIA, ESTA ES UNA QUEJA PRESENTADA POR EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO EN CONTRA DEL VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO. SE DENUNCIA QUE ESTE PARTIDO COLOCO PROPAGANDA ENCIMA DE LA SUYA, OBSTRUYENDO UN POSTE EN EL DISTRITO ELECTORAL 16 EN EL ESTADO DE VERACRUZ. SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE EN INVESTIGACION REALIZADA NO SE DESPRENDE LA EXISTENCIA PROPAGANDA ELECTORAL EN EL POSTE AL QUE HACE REFERENCIA QUEJOSO, POR LO QUE NO SE ACREDITA NINGUNA INFRACCION A LEGISLACION ELECTORAL.

LA DE EL LA

EL C. PRESIDENTE: ¿COMENTARIOS? SI NO LA HAY, ENTONCES, VAMOS A PASAR APROBAR EL DICTAMEN, QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. 10


EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA AHORA A OCHO QUEJAS RELACIONADAS CON VIOLACIONES AL ARTICULO 38, PARRAFO 1, INCISO h), DEL COFIPE, QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES, DE EMITIR PUBLICACIONES MENSUALES Y TRIMESTRALES. LAS OCHO QUEJAS FUERON INICIADAS DE OFICIO POR EL CONSEJO GENERAL, DESPUES DE LA REVISION DE LOS INFORMES ANUALES DE ESTAS AGRUPACIONES POLITICAS Y DONDE SE PUDO COMPROBAR QUE LOS PARTIDOS POLITICOS NO HABIAN EROGADO RECURSOS PARA LA PUBLICACION DE ESTAS OBRAS. SE LES DA VISTA A LAS OCHO AGRUPACIONES POLITICAS, LAS OCHO PRACTICAMENTE CONFIESAN QUE NO REALIZARON LAS PUBLICACIONES A LAS QUE ESTABAN OBLIGADAS. PRACTICAMENTE ARGUMENTAN QUE NO TENIAN RECURSOS. EN UN CASO, ARGUMENTAN QUE PRESENTARON UNA DENUNCIA PENAL PORQUE LOS INTEGRANTES DE LA AGRUPACION POLITICA SE HABIAN ROBADO EL DINERO Y QUE NO HABIA DINERO PARA HACER LAS PUBLICACIONES CORRESPONDIENTES, EN FIN, PURAS EVASIVAS DE QUE NO REALIZARON LAS PUBLICACIONES. NUNCA, CON PRUEBAS, PUDIERON ACREDITAR LA PUBLICACION DE LAS MISMAS Y SE PROPONE DECLARAR FUNDADAS LAS OCHO QUEJAS. HAY UN CASO QUE AMERITA UNA ATENCION ESPECIAL, ES LA QUEJA 2.1.14, DE LA AGRUPACION POLITICA NACIONAL “MOVIMIENTO DE ACCION REPUBLICANA”. ESTA AGRUPACION HA SIDO OBJETO DE PROCEDIMIENTOS A LO LARGO DE TODO EL AÑO, POR LO MENOS LLEVA TRES PROCEDIMIENTOS. YA SE HA PRESENTADO DENUNCIA PENAL, INCLUSO, A SOLICITUD DEL TRIBUNAL ELECTORAL, POR LO QUE SE PROPONE, EN UN PUNTO RESOLUTIVO, QUE SE INICIE UNA QUEJA NUEVA PARA DETERMINAR LA SITUACION DE ESTA AGRUPACION Y VER SI ES NECESARIO, INCLUSO, QUE PIERDA EL REGISTRO COMO AGRUPACION. EL C. PRESIDENTE: ¿QUE SE ESTABLECE EN LA LEY CON RESPECTO A LA REINCIDENCIA?, ¿CUAL ES EL UMBRAL DESPUES DEL CUAL SE PUEDE SOLICITAR LO QUE TU MENCIONAS? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: LAS SANCIONES QUE SE PUEDEN PONER POR CONDUCTO DE ESTE PROCEDIMIENTO, VAN DESDE LA SIMPLE AMONESTACION HASTA LA PERDIDA DE REGISTRO. ESTA AGRUPACION POLITICA YA HA SIDO OBJETO DE VARIAS SANCIONES DE INDOLE ECONOMICA, Y PODRIAMOS IR AL SIGUIENTE PASO QUE ES PERDIDA DEL REGISTRO DE LA AGRUPACION POLITICA.

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AHORA, YA HAY REINCIDENCIAS, Y ADEMAS NO ES TANTO LA REINICIDENCIA, SINO QUE SON VIOLACIONES SISTEMATICAS AL CODIGO ELECTORAL, INCLUSO, ESTA AGRUPACION POLITICA RECIBIO PRERROGATIVAS ADICIONALES Y SE LE SOLICITO SU DEVOLUCION, ESTA AGRUPACION NUNCA REGRESO DINERO. EN REALIDAD, HA SIDO UNA AGRUPACION MUY DIFICIL DE UBICAR, DE NOTIFICAR. NO CONTESTA LOS EMPLAZAMIENTOS Y SIMPLEMENTE ES CONVENIENTE INICIAR YA UN PROCEDIMIENTO, PERO TIENE QUE SER UN PROCEDIMIENTO NUEVO, PORQUE EN ESTA QUEJA EN PARTICULAR SE LE ESTA NOTIFICANDO EXCLUSIVAMENTE POR LO QUE SE REFIERE A LA NO PUBLICACION DE LAS OBRAS, Y NO PODEMOS DERIVAR DE UNA SIMPLE NO PUBLICACION, LA PERDIDA DE REGISTRO. POR LO TANTO, ES CONVENIENTE INICIARLE UN PROCEDIMIENTO DONDE SE PUEDA DEFENDER RESPECTO DE TODAS LAS ANOMALIAS Y LO SISTEMATICO DE VIOLACIONES AL CODIGO ELECTORAL. EL C. PRESIDENTE: CUANDO DECLARAN LAS APN’S INSUFICIENCIA PRESUPUESTAL, ESO NO PUEDE SER UN ARGUMENTO PARA EVITAR LA SANCION. ¿ES CORRECTO? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: CORRECTO. EL C. PRESIDENTE: SEGUNDO, SON 7 U 8 APN’S. ¿CUAL ES EL PROBLEMA DE FONDO AQUI? ES DECIR, HAY UN PROBLEMA DE FONDO QUE OCHO APN’S NO ESTEN CUMPLIENDO CON EL REQUISITO DE PUBLICACION Y DE DIFUSION. ¿ESTO HA SIDO SIEMPRE ASI?

SIGUE 5ª. PARTE

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INICIA 5ª. PARTE

EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: CONSIDERAMOS QUE AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES ES MENOR EL NUMERO.

EN

EL C. PRESIDENTE: ES MENOR EL NUMERO. BIEN. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: ES UNA SITUACION QUE SE PRESENTA AÑO CON AÑO, SIEMPRE HAY QUEJAS DE ESTA NATURALEZA, SIEMPRE HAY 8, 10, 12, HASTA 15 AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES QUE POR DESCONOCIMIENTO DE LA LEGISLACION, O PORQUE UTILIZAN LOS FONDOS PARA OTRO PROPOSITO O PORQUE SIMPLEMENTE ARGUMENTAN CONFLICTOS HACIA EL INTERIOR DE LAS AGRUPACIONES, ES QUE NO HACEN LAS PUBLICACIONES, QUE ES UNA DE LAS POCAS OBLIGACIONES A LAS QUE ESTAN SUJETOS. EL C. PRESIDENTE: ¿NO IMPORTA QUE EL TIRAJE SEAN 100 EJEMPLARES O QUE SEAN 10? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: NO, NO IMPORTA. EL C. PRESIDENTE: ¿NO IMPORTA QUE SEA UNO? EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: HAY LINEAMIENTOS DE LAS CARACTERISTICAS QUE DEBEN DE CONTENER ESTAS PUBLICACIONES. EL C. PRESIDENTE: BIEN. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: HA HABIDO CASOS, QUE NO ES EN ESTOS, DONDE LAS AGRUPACIONES POLITICAS NACIONALES DICEN: SI PUBLICAMOS; PERO ESTAS PUBLICACIONES NO CUMPLEN CON LA NORMATIVIDAD QUE HA EMITIDO EL CONSEJO GENERAL, SE LES SANCIONA, PERO EN MENOR MEDIDA. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: YO AQUI COMENTABA CON LA CONTADORA ALMA GRANADOS QUE SE DERIVA DE LA FISCALIZACION QUE SE HACE DE LOS INFORMES QUE PRESENTAN LAS AGRUPACIONES,¿NO?, Y AHI ES DONDE SE DETECTA ESTA. LA C. CONTADORA PUBLICA ALMA DE LOS A. GRANADOS: ASI ES. ES CUANDO SE DETECTA QUE ELLOS NO ESTAN HACIENDO ESAS PUBLICACIONES. SE LE DA VISTA A FISCALIZACION; FISCALIZACION, CUANDO REVISA TODO 13


NUEVAMENTE YA SE LO DIRIGE A JURIDICO, PARA QUE PUEDA TOMAR CARTAS EN EL ASUNTO. NO HAY EN SI, NINGUNA REGLA QUE DIGA CUANTAS PUBLICACIONES DEBEN DE SER. HAY VECES QUE SON HASTA 10 EJEMPLARES Y NO HAY SANCION. SIMPLEMENTE NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. DE ACUERDO, PASAMOS A LA VOTACION. LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDAN APROBADOS. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR. EL C. MAESTRO FERNANDO AGISS BITAR: PASARIA, POR ULTIMO, A ASUNTOS DIVERSOS. TENEMOS CUATRO QUEJAS. SE PROPONE DECLARAR DOS INFUNDADAS Y DESECHAR OTRAS DOS. LA RELACIONADA CON EL PUNTO 2.1.23, SE TRATA DE UNA QUEJA PRESENTADA POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN CONTRA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL. ARGUMENTA QUE EL 30 DE MAYO DEL AÑO EN CURSO, EN EL SALON CRISTAL ROSA, EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, TABASCO, SE LLEVO A CABO UN ACTO DE CAMPAÑA AL QUE ASISTIERON EL GOBERNADOR DEL ESTADO DE TABASCO, EL PRESIDENTE MUNICIPAL, EL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, EL SECRETARIO DE ELECCIONES DEL PRI Y EL CANDIDATO A DIPUTADO FEDERAL POR ESE PARTIDO EN EL 04 DISTRITO ELECTORAL FEDERAL EN EL ESTADO DE TABASCO. SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES: DE LAS CONSTANCIAS QUE OBRAN EN EL EXPEDIENTE SE ADVIERTE QUE EL EVENTO CELEBRADO EL 30 DE MAYO NO PUEDE CONSIDERARSE COMO UN ACTO DE CAMPAÑA, DEBIDO A QUE SU CARACTER ES PRIVADO, SIN QUE ESTUVIERA ENCAMINADO A DIRIGIRSE AL ELECTORADO PARA LA OBTENCION DEL VOTO O PROMOVER LA CANDIDATURA DEL PRI. SE ACREDITO QUE DICHA REUNION FUE DE TRABAJO A PUERTA CERRADA, PARA TRATAR ASUNTOS RELACIONADOS CON EL MUNICIPIO, EN EL QUE NO SE PROPICIO LA EXPOSICION, DESARROLLO Y DISCUSION DE ALGUNA PLATAFORMA POLITICA CON FINES PROSELITISTAS. LA QUEJA IDENTIFICADA CON EL 2.1.24 DEL ORDEN DEL DIA ES PRESENTADA POR EL PARTIDO ACCION NACIONAL EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA. EL QUEJOSO ESTIMA QUE EL PARTIDO DENUNCIADO, DISTRIBUYO MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION, GASOLINA Y FERTILIZANTES ENTRE EL ELECTORADO DE ZITACUARO, MICHOACAN, A CAMBIO DE LA PROMESA DE VOTAR POR EL CANDIDATO DEL PRD. 14


SE PROPONE DECLARAR INFUNDADA LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE DE LAS INVESTIGACIONES PRACTICADAS Y DE LAS CONSTANCIAS QUE INTEGRAN EL EXPEDIENTE NO SE ACREDITARON LAS ACTIVIDADES DENUNCIADAS POR EL QUEJOSO. SE ENTREVISTO A LOS RESPONSABLES, A LOS ESTABLECIMIENTOS, A DISTINTAS PERSONAS Y NO SE PUDO COMPROBAR NINGUNA VIOLACION A LAS DISPOSICIONES DEL CODIGO ELECTORAL. EL APARTADO 2.1.25 DEL ORDEN DEL DIA, ES UNA QUEJA QUE PRESENTA EL CONSEJERO ELECTORAL DEL 05 DISTRITO ELECTORAL, DEL CONSEJO LOCAL EN EL ESTADO DE MICHOACAN. UN DENUNCIADO INDETERMINADO, ES EN VIRTUD DE UNA CARTA QUE LLEGA A LA JUNTA LOCAL, DONDE UNA PERSONA DICE QUE LE HABLARON, SUPUESTAMENTE, DE LA OFICINA DE MARTHA SAHAGUN; SE LE FORMULARON DIVERSAS PREGUNTAS RELACIONADAS CON ESA PERSONA Y CON EL PARTIDO POLITICO. SE PROPONE DESECHAR POR IMPROCEDENTE LA QUEJA, EN VIRTUD DE QUE NO HAY PRUEBAS, NO HAY INDICIOS. HABIA UN NUMERO TELEFONICO, SE MARCO A ESE NUMERO TELEFONICO, NO EXISTE ESE NUMERO TELEFONICO; NO HAY PRUEBAS, NO HAY INDICIOS Y, POR LO TANTO, SE PROPONE DESECHAR LA QUEJA. POR ULTIMO, EL APARTADO 2.1.26 ES UNA QUEJA PRESENTADA EN CONTRA DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA. SE PROPONE DECLARAR SU DESECHAMIENTO EN VIRTUD DE QUE EL QUEJOSO AL PRESENTAR SU ESCRITO DE...

SIGUE 6ª. PARTE

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INICIA 6ª. PARTE

…SE PROPONE DECLARAR SU DESECHAMIENTO EN VIRTUD DE QUE EL QUEJOSO, AL PRESENTAR SU ESCRITO DE DENUNCIA, NO APORTO LOS DOCUMENTOS QUE ACREDITABAN SU PERTENENCIA A LA MILITANCIA DE DICHO PARTIDO POLITICO. TAMPOCO REALIZO LA ACLARACION RESPECTIVA DE NARRAR EN FORMA EXPRESA Y CLARA LOS HECHOS EN QUE SE BASA SU DENUNCIA, A PESAR DEL REQUERIMIENTO QUE LE FUE FORMULADO, POR LO TANTO, SE HACE EFECTIVO EL APERCIBIMIENTO Y PROCEDE DESECHAR LA QUEJA. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ¿ALGUN COMENTARIO? SI NO LO HAY, VAMOS A PASAR APROBAR EL DICTAMEN. QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. MUY BIEN. PASAMOS AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, RELATIVO A ASUNTOS SOLICITADOS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, EN PARTICULAR EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE AUTORIZAN CAMBIOS DE ADSCRIPCION DE MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: GRACIAS SEÑOR PRESIDENTE. EL PRIMER COMENTARIO QUE QUISIERA HACER ES QUE ESTE PROCEDIMIENTO DE READSCRIPCION, ES UN PROCEDIMIENTO ORDINARIO QUE APLICA LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA CON BASE EN LAS SOLICITUDES QUE PRESENTAN LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, Y DEBO DECIR SE BASA, EN PRIMER LUGAR, EN UNA CONSULTA QUE DEBE HACERSE A LA COMISION DEL SERVICIO. ASI ESTA REGULADO EN EL ESTATUTO, POR TANTO, ESTOS MOVIMIENTOS FUERON PREVIAMENTE CONSULTADOS CON LA ANTERIOR COMISION DEL SERVICIO PROFESIONAL Y VALIDADOS EN ESA INSTANCIA. DE LA MISMA MANERA, SE CONSULTA EL PUNTO DE VISTA DE LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS QUE ESTAN INVOLUCRADAS, Y POR SUPUESTO, SE DA CUENTA AL SECRETARIO EJECUTIVO DE ESTOS MOVIMIENTOS. AGREGARIA QUE EL PROPOSITO DE ESTOS PROCEDIMIENTOS ESTRIBA EN QUE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO TENGAN LA POSIBILIDAD DE ACERCARSE A LOS DOMICILIOS EN LOS CUALES PODRIAN DESEMPEÑAR, EN MEJORES CONDICIONES PERSONALES, SUS ACTIVIDADES PROFESIONALES.

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LOS CONCURSOS DE INCORPORACION HAN HECHO QUE MUCHOS DE LOS COMPAÑEROS RECIBAN ADSCRIPCIONES EN LUGARES ALEJADOS DE LOS DOMICILIOS DE SUS FAMILIAS, Y POR TANTO, CUANDO EXISTEN LAS VACANTES SOLICITAN IR A ESAS ENTIDADES O LUGARES QUE LES RESULTAN MAS ADECUADOS. EN ESTA OCASION ESTAMOS TRAYENDO CINCO MOVIMIENTOS A CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, SE TRATA, EN PRINCIPIO, DE UNA PERMUTA QUE ESTAN SOLICITANDO VOCALES SECRETARIOS, UNO EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO Y EL OTRO EN EL ESTADO DE YUCATAN. EN AMBOS CASOS DEBO DECIR QUE LA INICIATIVA FUE POR LOS VOCALES EJECUTIVOS DE LAS JUNTAS LOCALES, CON LA PREVIA SOLICITUD DE LOS INVOLUCRADOS EN ESTE CASO, QUE SON JUAN CARLOS ARA SARMIENTO, QUIEN IRIA DEL DISTRITO 02 DE QUINTANA ROO, CON CABECERA EN CHETUMAL, AL DISTRITO 01 CON CABECERA EN VALLADOLID ESTADO DE YUCATAN, Y VICTOR MANUEL PECH ACOSTA, QUE ES SECRETARIO EN EL DISTRITO 01 DE VALLADOLID Y, POR TANTO, IRIA AL DISTRITO 02 DE QUINTANA ROO, CON CABECERA EN CHETUMAL. LUEGO ESTA EL MOVIMIENTO DE UN VOCAL DE CAPACITACION, QUE ES J. ISABEL MARTINEZ CRISTOBAL, QUE ACTUALMENTE SE DESEMPEÑA COMO VOCAL DE CAPACITACION EN LA JUNTA CORRESPONDIENTE AL DISTRITO 05 DEL ESTADO DE GUERRERO, CON CABECERA EN TLAPA DE COMONFORT, Y ESTA SOLICITANDO READSCRIPCION AL DISTRITO 24 DEL ESTADO DE MEXICO CON CABECERA EN NAUCALPAN DE JUAREZ. SE TRATA TAMBIEN DE DOS JEFES DE DEPARTAMENTO QUE HAN PRESENTADO SOLICITUD DE READSCRIPCION CON LA CORRESPONDIENTE AUTORIZACION DEL DIRECTOR EJECUTIVO DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, Y SE TRATA DE RICARDO JESUS SERRALDE PEREZ NIETO, QUE PASARIA DEL DEPARTAMENTO DE BAJAS POR DEFUNCION AL DE PERDIDA DE DERECHOS Y PERDIDA DE NACIONALIDAD Y DE JORGE JAVIER MONTAÑO LUCERO, QUE DE PERDIDA DE DERECHOS Y PERDIDA DE NACIONALIDAD PASARIA A BAJAS POR DEFUNCION. ESTOS SON LOS MOVIMIENTOS QUE ESTOY SOMETIENDO A LA CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, Y SI LA JUNTA LO DETERMINA PROCEDENTE, SERIAN VIGENTES A PARTIR DEL DIA 1° DE DICIEMBRE CON LA EXPEDICION DE LOS NOMBRAMIENTOS Y NUEVOS OFICIOS DE ADSCRIPCION QUE CORRESPONDEN AL SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO. EL C. PRESIDENTE: ¿COMENTARIOS? VAMOS A PASAR APROBAR EL PROYECTO E ACUERDO. QUIENES ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO.

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AHORA TENEMOS EL PROYECTO DE ACUERDO DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL POR EL QUE SE APRUEBA EL DICTAMEN DE RESULTADOS DE LA EVALUACION ESPECIAL DEL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL PARA EL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: GRACIAS. ESTE PROYECTO DE ACUERDO QUE ESTA PRESENTANDOSE A LA CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, CORRESPONDE A LA CALIFICACION QUE SOBRE EL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO, DURANTE EL LAPSO DEL PROCESO ELECTORAL FEDERAL 2002-2003, SE HA REALIZADO EN LOS MESES PRECEDENTES. ESTA CALIFICACION QUE SE ESTARIA APROBANDO EL DIA DE HOY POR LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, IGUALMENTE EN TERMINOS DE LOS ORDENAMIENTOS DEL ESTATUTO, FUE PRESENTADA PREVIAMENTE A LA COMISION DEL SERVICIO Y VALIDADA IGUALMENTE EN ESA INSTANCIA. Y DEBO SEÑALAR QUE ESTA CALIFICACION SIGNIFICA EL 75 POR CIENTO DEL TOTAL DE LA CALIFICACION DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO QUE VA A CORRESPONDER AL AÑO 2003, POR EL DESEMPEÑO DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ESTA MODALIDAD DE EVALUACION ESPECIAL, SOLAMENTE SE PRACTICA CUANDO HAY PROCESO ELECTORAL, Y CORRESPONDE AL PERIODO QUE VA DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO 2002, EN ESTE CASO, HASTA EL ULTIMO DIA DEL MES DE AGOSTO DEL PRESENTE AÑO.

SIGUE 7ª. PARTE

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INICIA 7ª. PARTE

POR TANTO, NOS FALTARIA APLICAR LA EVALUACION CORRESPONDIENTE AL PERIODO SEPTIEMBRE-DICIEMBRE DEL AÑO 2003, PARA TENER EL 100 POR CIENTO DE LA CALIFICACION DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, COSA QUE SEGURAMENTE PODREMOS APROBAR HACIA EL MES DE MARZO DEL SIGUIENTE AÑO, SEGUN EL CALENDARIO QUE ESTA PREVISTO PARA ESTA SITUACION. AHORA BIEN, ENTRE LOS DATOS QUE SERIA IMPORTANTE REFERIR, CON RELACION A ESTE PROYECTO DE ACUERDO QUE ESTAMOS TRAYENDO A LA CONSIDERACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, ES QUE, DE CONFORMIDAD CON LAS PLAZAS OCUPADAS EN EL CATALOGO DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL, DE LAS 2 MIL 359 PLAZAS, DURANTE EL PROCESO ELECTORAL ESTUVIERON VIGENTES 2 MIL 284, EN OCUPACION; POR TANTO, ES EL NUMERO DE MIEMBROS DEL SERVICIO QUE HAN SIDO EVALUADOS. DE ESTOS 2 MIL 284 FUNCIONARIOS ELECTORALES, 297 ESTAN UBICADOS EN LAS AREAS CENTRALES, DE LOS CUALES 260 FUERON EVALUADOS EN LA ESTRUCTURA QUE LE LLAMAMOS DESCONCENTRADA DEL REGISTRO, QUE COMPRENDE A LOS VOCALES DEL REGISTRO Y A LOS JEFES DE OFICINA DE SEGUIMIENTO Y ANALISIS. TENEMOS 360 FUNCIONARIOS, MIENTRAS QUE EN EL RESTO DE LAS VOCALIAS ESTAN MIL 664 FUNCIONARIOS, DEL TOTAL DE LOS EVALUADOS. AHORA BIEN, EN TERMINOS DE CALIFICACIONES ES IMPORTANTE REFERIR QUE EL PROMEDIO NACIONAL ES DE 9.160, PARA EL TOTAL DE LA ESTRUCTURA, DE LAS CUALES YO DIRIA QUE EN TERMINOS GENERALES LOS PROMEDIOS SON MUY SIMILARES ENTRE LAS AREAS CENTRALES Y DESCONCENTRADAS DE LA INSTITUCION. EN TERMINOS DE RANGOS, ENTRE EL CERO Y EL 5.999, EXISTEN SOLAMENTE TRES PERSONAS, PERO QUIERO SEÑALAR QUE SI BIEN EL ESTATUTO REFIERE QUE CUANDO UNA PERSONA NO APRUEBA CON UN MINIMO DE SEIS LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO, PUEDE SER SUJETA A PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DESPUES DESTITUIDA DE LA INSTITUCION. EN ESTE CASO, TENDRIAMOS QUE ESPERAR LA EVALUACION DEL PERIODO SEPTIEMBREDICIEMBRE, PARA SUMAR LAS CALIFICACIONES Y VER SI ESTAS CALIFICACIONES REPROBATORIAS DE ESTOS TRES FUNCIONARIOS, ESTARIAN CORROBORANDOSE. AHORA BIEN, ENTRE EL 6 Y EL 6.999, HAY 9 COMPAÑEROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ENTRE EL 7 Y EL 8.499, HAY 222 COMPAÑEROS; ENTRE 8.5 Y 8.99, HAY 478 COMPAÑEROS, Y ENTRE 9 Y 10 DE CALIFICACION, EXISTEN MIL 572 COMPAÑEROS DEL SERVICIO, QUE CORRESPONDEN, POR

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TANTO, AL 68.83 DEL TOTAL DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO QUE HAN SIDO EVALUADOS EN ESTA OCASION. ASIMISMO, EN EL CUADERNO SE PRESENTA UNA SERIE DE DATOS DESAGREGADOS POR LAS AREAS CENTRALES, POR DIRECCIONES, POR JUNTAS EJECUTIVAS Y POR VOCALIAS, PARA EFECTOS DE QUE SI LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DESEAN TENER ALGUNA REVISION MAS PROFUNDA, LO PUEDAN HACER SIN NINGUN PROBLEMA Y, POR SUPUESTO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO SE PONE A SUS ORDENES PARA AMPLIAR LA INFORMACION. QUISIERA HACER UN SEÑALAMIENTO, EN EL SENTIDO DE QUE EN CUMPLIMIENTO DE LA INSTRUCCION QUE NOS HA GIRADO EL SEÑOR SECRETARIO EJECUTIVO, LOS DIRECTORES EJECUTIVOS, EN LAS SEMANAS PRECEDENTES, NOS HEMOS COLOCADO EN LA REFLEXION DEL SISTEMA DE EVALUACION, Y HEMOS LLEGADO A LA CONCLUSION DE QUE ES IMPORTANTE APLICAR ALGUNAS MODIFICACIONES AL SISTEMA, PARA HACERLO MAS APEGADO AL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES INSTITUCIONALES Y, SOBRE TODO, PARA FORTALECERLO COMO UN ESQUEMA AUTENTICO DE MEDICION DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PROPOSITOS DE LA INSTITUCION. QUISIERA SEÑALAR QUE DESPUES DE LA APROBACION DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, LA NOTIFICACION DE LAS CALIFICACIONES LA HAREMOS DE MANERA INMEDIATA. ESTO CORRESPONDE A LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO, Y DISPONEMOS DE UN PLAZO DE 30 DIAS CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA DE APROBACION POR LA JUNTA, PARA HACER LA NOTIFICACION A CADA MIEMBRO DEL SERVICIO. AHORA BIEN, ENTRE LAS ACTIVIDADES FINALES QUE TENDREMOS QUE HACER ESTE AÑO EN MATERIA DE EVALUACION, ESTARIAN LA APLICACION DEL SISTEMA DE EVALUACION SEPTIEMBRE-DICIEMBRE, Y LA ELABORACION DEL SISTEMA DE EVALUACION CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO 2004. ESTA SERIA MI PRESENTACION, SEÑOR PRESIDENTE. EL C. PRESIDENTE: ¿COMENTARIOS? TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: UNA DUDA, EN LA EVALUACION APARECEN ALGUNOS EXFUNCIONARIOS DEL INSTITUTO, O SEA, QUE YA NO ESTAN COLABORANDO, ¿ASI SIEMPRE HA SIDO?, O SEA, NO SE LES QUITA. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: SI. GENERALMENTE LOS HEMOS APROBADO, PORQUE COMO SON FUNCIONARIOS QUE SE DESEMPEÑARON EN

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ESTE PERIODO, CALIFICACIONES.

QUEREMOS

MANTENER

EN

LOS

EXPEDIENTES

LAS

HAY UN DETALLE QUE ME PARECE MUY IMPORTANTE, EN ALGUNOS CASOS SE HA VERIFICADO EL REINGRESO DE ALGUNOS FUNCIONARIOS AL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL POR LA VIA DEL CONCURSO Y, POR TANTO, GENERALMENTE SOLICITAN, Y ME PARECE QUE ES UN DERECHO QUE SE PUEDE ACTUALIZAR, QUE SE LES MANTENGA VIVA LA TRAYECTORIA, HASTA EL MOMENTO EN QUE ELLOS SE SEPARARON DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ESTO HA OCURRIDO YA EN ALGUNOS CASOS. SEÑALO PARTICULARMENTE EL DEL ESTADO DE NUEVO LEON, DEL VOCAL EJECUTIVO DE LA JUNTA LOCAL, QUE EN ALGUN MOMENTO SE DESEMPEÑO COMO VOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DESPUES ESTUVO UN TIEMPO FUERA DE LA INSTITUCION, REINGRESO AL CARGO DE VOCAL EJECUTIVO. HAY UN VOCAL DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, OTRO EJEMPLO, EN EL DISTRITO 07 DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSI, DONDE IGUALMENTE ESTA PERSONA HABIA SALIDO DEL SERVICIO; POSTERIORMENTE, REINGRESO Y LA DIRECCION EJECUTIVA LE MANTUVO A SALVO SU TRAYECTORIA, EN TERMINOS DE CALIFICACION DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO Y EN TERMINOS DE...

SIGUE 8ª. PARTE

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INICIA 8ª. PARTE

...Y EN TERMINOS DEL PROGRAMA DE FORMACION Y DESARROLLO. POR ESO PRECISAMENTE ME PERMITO SOMETER A CONSIDERACION LA APROBACION DE ESTE SISTEMA, EN ESTAS CONDICIONES. EL C. SECRETARIO: DESEO REITERAR UNA AFIRMACION QUE ACABA DE HACER EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL SERVICIO PROFESIONAL, RELATIVA A LA NECESIDAD DE ESTABLECER MODIFICACIONES EN LAS PROXIMAS TAREAS DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO. EFECTIVAMENTE, LOS DIRECTORES EJECUTIVOS HAN HECHO DE MI CONOCIMIENTO ALGUNOS OBJETIVOS Y METAS QUE NO FUERON ADECUADAMENTE ESTABLECIDOS, HABIA UNA SEVERIDAD QUE EN LA PRACTICA NO PODIA SOBREPONERSE, SOBREPASAR, Y ES ENTONCES QUE HUBO NECESIDAD QUE CON EL CONSENSO DE LOS EVALUADORES, SE PUDIERA ATEMPERAR Y SE DIERA CUENTA DE QUE HAY ESTA DIFICULTAD REAL PARA LLEGAR AL CUMPLIMIENTO DE ESAS METAS. ES ENTONCES QUE SI VALE LA PENA QUE LOS INTEGRANTES DE LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, PONGAMOS MUCHA ATENCION EN LAS PROXIMAS EVALUACIONES Y SE PUEDAN DETERMINAR OBJETIVOS, METAS VIABLES, EN CONSONANCIA CON LOS TRABAJOS QUE DESEMPEÑAN LOS SERVIDORES DEL SERVICIO PROFESIONAL. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. ENTIENDO, ES UNA PREGUNTA, MARCO ANTONIO BAÑOS, ESTE PROMEDIO, ESTA DISTRIBUCION ARRIBA DE NUEVE, A PRIMERA VISTA ES MUY SATISFACTORIA. ¿EN COMPARACION A LA EVOLUCION DE LOS ULTIMOS AÑOS SE HA IDO MEJORANDO ESTA DISTRIBUCION? EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: SI. HARIA UNA EXPLICACION RETROSPECTIVA. DESDE 1999 TUVIMOS ALGUNOS CASOS, POR EJEMPLO, AYER COMENTABA CON LA DIRECTORA DE CAPACITACION, QUE EN 1999 CUANDO SE APLICA POR PRIMERA VEZ ESTE NUEVO SISTEMA DE EVALUACION, LOS VOCALES DE CAPACITACION TENIAN UN PROMEDIO DE 7 PUNTO 90. Y EN ESTE MOMENTO, EL PROMEDIO DE LOS VOCALES DE CAPACITACION A NIVEL NACIONAL, SUMADOS LOS CINCO AÑOS, INCLUIDA ESTA EVALUACION, ES SUPERIOR A 9.5. QUIERE DECIR QUE EL UNIVERSO DE LAS CALIFICACIONES HA IDO INCREMENTANDOSE DE MANERA SENSIBLE. AHORA, ENTRE EJERCICIO Y EJERCICIO, LA PUNTUACION PROMEDIO NACIONAL QUE HA VENIDO SUBIENDO ES DE APROXIMADAMENTE ENTRE DOS Y TRES DECIMOS. POR EJEMPLO, EN EL PROCESO PASADO LLEGAMOS A, EN 22


EL PROCESO DE EVALUACION 2002, ESTABAMOS APENAS SITUADOS EN EL 9.0 Y FRACCION Y AHORA ESTAMOS EN 9.1 Y FRACCION. ENTONCES, ME PARECE QUE EN TERMINOS GENERALES EL COMPORTAMIENTO DE LAS CALIFICACIONES CON LOS MIEMBROS DEL SERVICIO HA SIDO HACIA LA ALZA. ツソCUALES PODRIAN SER, DIGAMOS, LAS EXPLICACIONES DE POR QUE LA CALIFICACION SE VA MODIFICANDO EN ESTOS TERMINOS? ME PARECE QUE HAY VARIAS EXPLICACIONES. UNA PRIMERA TIENE QUE VER CON EL HECHO DE QUE DESPUES DE CINCO OCASIONES EN QUE SE HA APLICADO EL SISTEMA, LOS MIEMBROS DEL SERVICIO, PARTICULARMENTE LOS EVALUADORES, HAN ADQUIRIDO MAYOR CONOCIMIENTO DE COMO SE HACE. AQUI TENDRIA YO UNA DIFERENCIA CON RELACION A ALGUNOS COMENTARIOS QUE SE FORMULARON SOBRE EL TEMA, EN EL SENTIDO DE QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL HA SOSTENIDO APROXIMADAMENTE 35 REUNIONES EN LOS ESTADOS DE LA REPUBLICA, PARA EXPLICAR CADA UNO DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO, PARTICULARMENTE EL DE EVALUACION, Y ADEMAS, REUNIONES ESPECIFICAS SOBRE EL TEMA DE EVALUACION, MAS TODA LA DOCUMENTACION PRESENTADA POR EL BOLETIN INFORMATIVO Y POR LA PAGINA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL SERVICIO. ENTONCES, ME PARECE QUE SE HA TOMADO MAYOR EXPERIENCIA EN LA APLICACION DEL SISTEMA, POR UN LADO. EN SEGUNDO LUGAR, TAMBIEN ME PARECE QUE SI BIEN ES CIERTO, TODAVIA EN ALGUNOS INDICADORES DE LA EVALUACION DEL DESEMPEテ前 TENEMOS ALGUNOS PROBLEMAS EN LA REDACCION, Y ESTAMOS EXIGIENDO QUE LOS RESULTADOS SE BASEN EN COMPORTAMIENTOS EXTERNOS, INCLUSO, A LOS PROPIOS FUNCIONARIOS DEL SERVICIO. PLANTEO EL CASO ESPECIFICO DE UNA META QUE APROBAMOS SOBRE LA CONSULTA INFANTIL Y JUVENIL, DONDE LA CALIFICACION DEL MIEMBRO DEL SERVICIO DEPENDIA DEL INDICE DE PARTICIPACION EN LA CONSULTA INFANTIL Y JUVENIL. ENTONCES, PARECIERA SER QUE EL TRABAJO DE ELLOS ESTA MAS BIEN CIRCUNSCRITO A LA CAPACIDAD DE ORGANIZACION, A LA LOGISTICA, AL TRABAJO DE DIFUSION DE LA CONSULTA INFANTIL, PERO NO NECESARIAMENTE SOBRE LA BASE DE LA PARTICIPACION QUE EN FORMA REAL SE PUEDA CONSTATAR DURANTE EL EJERCICIO DE CONSULTA INFANTIL Y JUVENIL.

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ENTONCES, ESTE TIPO DE SITUACIONES SE HAN VENIDO PULIENDO CON ALGUNAS, DIGAMOS, EXCEPCIONES. AHORA, TAMBIEN ME PARECE QUE EN TERMINOS GENERALES LOS EVALUADORES, Y CREO QUE ESTE ES UN COMPORTAMIENTO QUE PUEDE SER DE ALGUNA MANERA VERIFICADO, ALGUNOS DE LOS EVALUADORES HAN TENDIDO A ESTABLECER ESQUEMAS UN POCO MAS FLEXIBLES EN EL OTORGAMIENTO DE LA CALIFICACION AL EVALUADO. Y ESTO TIENE QUE VER MUCHO CON LA POSIBILIDAD QUE, EN CONTRAPARTE, TIENEN LOS EVALUADOS DE PODER OFRECER UN ESQUEMA DE INCONFORMIDAD FRENTE A LA EVALUACION RECIBIDA. ENTONCES SE HA VUELTO UN POCO, EL SISTEMA DE EVALUACION SE MUEVE ENTRE ESTAS VERTIENTES. DE ESTA MANERA, LA DIRECCION EJECUTIVA, COMO LO INFORME EN LA REUNION QUE TUVIMOS CON EL SEテ前R SECRETARIO Y CON EL CONSEJERO PRESIDENTE, EN LA DIRECCION EJECUTIVA, HACE UNOS DIAS, NOSOTROS HEMOS HECHO UN DIAGNOSTICO, DESDE MI PUNTO DE VISTA, MUY PUNTUAL, DE COMO SE VIENE DANDO ESTO Y QUIZA CONVENGA QUE ...

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INICIA 9ª. PARTE

NOSOTROS HEMOS HECHO UN DIAGNOSTICO DESDE MI PUNTO DE VISTA MUY PUNTUAL DE COMO SE VIENE DANDO ESTO Y, QUIZA, CONVENGA QUE EN ALGUNA REUNION COLEGIADA DE TRABAJO PUDIERAMOS PRESENTAR ESTE DIAGNOSTICO PARA QUE SE VEA COMO SE HA VENIDO EVOLUCIONANDO, INCLUSO LAS GRAFICAS INDICAN CON TODA CLARIDAD COMO SE VAN MOVIENDO DE VOCALIA A VOCALIA LAS CALIFICACIONES EN LINEA ASCENDENTE. REGRESO AL CASO DE LOS VOCALES DE CAPACITACION QUE ME PARECE MUY SIGNIFICATIVO, ENTRE 1999 Y 2003 LA LINEA ASCENDENTE DE CALIFICACIONES ES UNA RECTA PERFECTA, NO HAY NINGUNA OSCILACION EN LA CALIFICACION, SINO QUE VAN DEL 7.9 AL 9.5 PERO EN UNA LINEA ASCENDENTE EXACTA Y ES UN COMPORTAMIENTO MAS O MENOS SIMILAR EN TODOS LOS DEMAS CARGOS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL. ENTONCES, CREO QUE ES MAS O MENOS ESTE EL ESQUEMA QUE SE PRESENTA ACTUALMENTE. EL C. PRESIDENTE: SI ES MUY IMPORTANTE LO QUE MENCIONA, PORQUE EL 60 POR CIENTO QUE TENEMOS AHORA ARRIBA DEL 9 LOCAL EN LA PRIMERA VISITA ES SATISFACTORIO, EN 5 AÑOS VAMOS A TENER AHI EL 90 POR CIENTO Y SI ESO FUERA, REFLEJARA REALMENTE EL DESEMPEÑO SERIA MARAVILLOSO, PERO PROBABLEMENTE REFLEJE PARTE DE LO QUE USTED DICE Y ESTARIAMOS SOBREESTIMANDO MUCHAS COSAS. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: UN ULTIMO COMENTARIO. HAY UN DETALLE, ESTE COMENTARIO DEL PRESIDENTE ME PARECE MUY PRECISO, PORQUE HAY ESTA SITUACION TAMBIEN, EL SISTEMA DE EVALUACION COMO OCURRE CON TODOS LOS PROCEDIMIENTOS DEL SERVICIO PROFESIONAL ESTA BASADO EN UN CRITERIO DE EXIGENCIA, DE HECHO LA INSTITUCION HA DEFINIDO COMO PRINCIPIO BASICO DE LA EVALUACION DEL DESEMPEÑO QUE POR EL HECHO DE QUE EL FUNCIONARIO ELECTORAL CUMPLA EN TIEMPO Y FORMA CON LAS ACTIVIDADES QUE TIENE NO LE VAMOS A ASIGNAR UN 10 DE CALIFICACION, SINO QUE LE ESTAMOS DANDO UNA CALIFICACION QUE ES RECONOCIDA INSTITUCIONALMENTE COMO MUY BUENA, PERO QUE SE UBICA EN UN PARAMETRO DE 7.75; ES DECIR, UNA PERSONA CUMPLE CON TODAS LAS METAS QUE TIENE ASIGNADAS EN LOS TIEMPOS Y EN LAS CANTIDADES Y CON LOS NIVELES DE CALIDAD QUE EXIGE LA INSTITUCION Y AL CUMPLIR CON SU PROGRAMA DE TRABAJO SOLAMENTE SE ESTA UBICANDO EN UNA CALIFICACION QUE PUEDE OSCILAR DE 7.75 HASTA 8, SEGUN LAS PONDERACIONES.

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ENTONCES, PARA PODER SACAR MAS DE ESTA CALIFICACION, EL MIEMBRO DEL SERVICIO PROFESIONAL TIENE QUE HACER ALGUNAS ACTIVIDADES ADICIONALES, DE TIPO EXTRAORDINARIO PARA MEJORAR LA CALIDAD E INCLUSO HACER MAS ACTIVIDADES DE LAS QUE ESTAN SEÑALADAS, Y ESTOS NIVELES IGUALMENTE SE FIJAN EN LOS PARAMETROS, EN LOS INDICADORES DE LA EVALUACION. SI ESTO ES ASI, ENTONCES LLAMA MUCHO LA ATENCION COMO LAS CURVAS SE VAN DANDO EN FORMA ASCENDENTE DE MANERA, DIRIA YO, CASI PERFECTA. LA LINEA ASCENDENTE ES VERTICAL HACIA ARRIBA, NO HAY VUELTA DE HOJA Y SI ES PRUDENTE REVISAR, DESDE MI PUNTO DE VISTA, SI EL ESQUEMA DE MEDICION, EN PRIMER LUGAR, DEL DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS ES CORRECTO COMO LO ESTAMOS APLICANDO ACTUALMENTE Y, EN SEGUNDO LUGAR, VER SI A TRAVES DE ESTE ESQUEMA DE MEDICION ESTAMOS MIDIENDO TAMBIEN DE MANERA CORRECTA, COMO ESTAMOS CUMPLIENDO LAS METAS Y LOS PROGRAMAS GENERALES QUE DEFINE ANUALMENTE EL CONSEJO GENERAL. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. QUIERO HACERLE UNA PREGUNTA A LA CONTADORA ALMA GRANADOS SOBRE ¿POR QUE EN EL AREA OPERATIVA ESTAN LAS CALIFICACIONES TAN BAJAS? LA C. CONTADORA PUBLICA ALMA DE LOS A. GRANADOS: NO AHORA UNA RESPUESTA EXACTA Y LA VERDAD NO SABRIA DECIRLE, QUE INVESTIGAR, YO LAS ESTABA VIENDO AHORA PRECISAMENTE MUCHO QUE DESEAR, A LO MEJOR EN SITIO HAY UN POCO ANTECEDENTE.

TENDRIA TENDRIA Y DEJAN MAS DE

EL C. PRESIDENTE: ¿USTED LO CREE? TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS. EL C. LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS: HAY UN DETALLE. LA DIRECCION EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, ESTA ES LA PRIMERA OCASION EN QUE TIENE EL PROMEDIO ES MAS BAJO. GENERALMENTE HAN SIDO MAS ALTOS, POR UNA RAZON, PORQUE ES EL AREA CENTRAL DEL INSTITUTO QUE TIENE LA MENOR CANTIDAD DE MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL. ENTONCES, SI EN UN AÑO DETERMINADO LOS MIEMBROS DEL SERVICIO TIENEN CALIFICACIONES MUY BAJAS ARRASTRAN EL PROMEDIO COMPLETO DE LA DIRECCION EJECUTIVA O AL REVES. EN CAMBIO, POR EJEMPLO, EN EL CASO DE LA ESTRUCTURA DESCONCENTRADA ES UNA CANTIDAD MUY AMPLIA DE VOCALES, ENTONCES, LA FORMA DE PROMEDIAR, SE DA CON UNA CANTIDAD MUCHO MAYOR DE ELEMENTOS.

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PERO ME PARECE QUE BASICAMENTE SE DEBE A ESTO, ALGUNOS DE LOS FUNCIONARIOS EN LA DIRECCION EJECUTIVA SEGURAMENTE ESTAN EVALUADOS CON UNA CALIFICACION BAJA Y, ENTONCES, ARRASTRO EL PROMEDIO DE LA DIRECCION EJECUTIVA. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. TIENE LA PALABRA EL DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: NADA MAS QUISIERA MENCIONAR QUE ESTA ES UNA EVALUACION PARA EL PROCESO ELECTORAL Y LO QUE CREO QUE REFLEJA TAMBIEN MUCHO ES LA VOCACION Y DEDICACION DEL PERSONAL DEL INSTITUTO QUE SE AVOCO Y SE VOLCO PARA LLEVAR A CABO CON BUEN EXITO, COMO LO FUE, EL PROCESO ELECTORAL DE 2002-2003, Y POR ESO TENEMOS CALIFICACIONES ALTAS. CREO QUE ESTO ES UN RECONOCIMIENTO DEL TRABAJO DE NUESTRO PERSONAL. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. TIENE LA PALABRA EL MAESTRO JAIME RIVERA. EL C. MAESTRO JAIME RIVERA: ME AGREGO A LA OBSERVACION DEL DOCTOR ALBERTO ALONSO, EN LA MEDIDA EN QUE PARTICULARMENTE LA EVALUACION ESPECIAL PARA PROCESO ELECTORAL SE HACE ENTORNO AL CUMPLIMIENTO DE METAS SUSTANTIVAS, ESTO DETERMINA PRIMERO QUE VA MUY ASOCIADO AL CUMPLIMIENTO GENERAL DE METAS INSTITUCIONALES QUE HAN SIDO MUY BUENAS A TODAS LUCES. CREO QUE PARTICULARMENTE SE DA UNA ACTITUD DE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL DURANTE EL PROCESO ELECTORAL HAY UNA MAXIMA TENSION, UN MAXIMO EMPEÑO, REALMENTE NO ES SORPRENDENTE QUE HAYA UNA CALIFICACION ALTA, PARTICULARMENTE EN PROCESO ELECTORAL. CREO, SIN EMBARGO, QUE LO QUE PODRIAMOS LLAMAR METAS DE GESTION O DE AÑOS NO ELECTORALES, SI TENEMOS QUE HACER, COMO YA LO MENCIONABA EL LICENCIADO MARCO ANTONIO BAÑOS, UNA REVISION SOBRE COMO ESTAN DISEÑADAS LAS METAS, COMO…

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...UNA REVISION SOBRE COMO ESTAN DISEÑADAS LAS METAS, COMO SE DEFINE CADA UNO DE LOS PARAMETROS QUE NOS DAN RANGOS DE CALIFICACION, PORQUE POR UN LADO TENEMOS EXTREMOS EN LOS QUE SE HAN PLANTEADO METAS INALCANZABLES, PERO POR OTRA, Y A VECES SIMPLEMENTE POR COMPENSACION O POR MAL DISEÑO, PORQUE ADEMAS SIEMPRE ES MUY DIFICIL DISEÑAR METAS QUE PUEDAN EXPRESAR OBJETIVAMENTE EL DESEMPEÑO Y QUE SEAN DE APLICACION GENERAL. ESE ES UN RETO QUE TIENEN TODOS LOS SISTEMAS DE EVALUACION DE GRANDES GRUPOS DE PROFESIONALES. PERO, ENTONCES, CREO QUE AHI SIEMPRE HAY UN RETO, PARA IR REVISANDO, MEJORANDO LA FORMA DE DEFINIR METAS, PARTICULARMENTE METAS QUE LE PODRIAMOS LLAMAR DE GESTION; ES DECIR, QUE NO PRODUCEN RESULTADOS OBJETIVOS, TANGIBLES, SINO MAS BIEN SON PROCESOS DE TRABAJO; AHI ES MAS DIFICIL SIEMPRE, POR NATURALEZA. CREO QUE ADEMAS HAY UN ELEMENTO QUE, EN ALGUNA MEDIDA, PUEDE EXPLICARNOS ESA LINEA ASCENDENTE. EN LA MEDIDA EN QUE LOS MIEMBROS DEL SERVICIO PROFESIONAL ELECTORAL VAN CONOCIENDO COMO SE EVALUA, Y EN LOS ULTIMOS AÑOS HAN CONOCIDO CON ANTICIPACION AL AÑO DE EJERCICIO COMO SE VA A EVALUAR, PUEDEN ADECUAR SU DESEMPEÑO NO SOLO PARA EL BUEN DESEMPEÑO, SINO ESE ES PARA CUMPLIR EXACTAMENTE LOS PARAMETROS QUE PIDEN. ES UN EFECTO SECUNDARIO QUE TIENEN CASI TODOS LOS SISTEMAS DE EVALUACION, QUE ESTO PUEDE O NO SER LO MAS VIRTUOSO, PORQUE MUCHAS VECES SE ADECUAN AL CUMPLIMIENTO DEL PARAMETRO MAS ALTO, QUIZAS NO A LO MAS IMPORTANTE. PERO, BUENO, CREO QUE SE TRATA DE UN SISTEMA DE EVALUACION QUE HA IDO MADURANDO, QUE ES PERFECTIBLE Y QUE, EFECTIVAMENTE, ES UN BUEN MOMENTO HOY PARA HACER UNA REVISION, UNA REFORMULACION, EN VARIOS ASPECTOS. EL C. PRESIDENTE: SE SOMETE A SU CONSIDERACION, LOS QUE ESTEN POR LA AFIRMATIVA, SIRVANSE MANIFESTARLO. QUEDA APROBADO. MUY BIEN. AHORA PASAMOS AL SIGUIENTE PUNTO DEL ORDEN DEL DIA, DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION, CON RESPECTO AL INFORME SOBRE LAS ADECUACIONES PRESUPUESTARIAS NUMEROS 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 Y 20.

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TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ CRUCES. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: SI, DOCTOR, ANTES DE HACER UNA EXPOSICION DE ESTAS NUEVE ADECUACIONES COMPENSADAS PRESUPUESTALES, VALE LA PENA RECORDAR, DOCTOR, DE QUE ESTA ATRIBUCION DE QUE EL PROPIO ORGANISMO LLEVARA A CABO SUS ADECUACIONES PRESUPUESTALES, DATA DEL Aテ前 2002. ANTERIORMENTE, PARA TODOS ESTOS PROCESOS TENIAMOS QUE IR A LA SECRETARIA DE HACIENDA, PARA CUALQUIER MODIFICACION O TRANSFERENCIA DE NUESTRAS PARTIDAS, PARA QUE TUVIESEMOS LA AUTORIZACION DE ESA DEPENDENCIA DEL GOBIERNO FEDERAL. EN EL DECRETO DE PRESUPUESTO DEL 2002, POR PRIMERA VEZ SE LE DELEGA AL INSTITUTO ESA FACULTAD Y, ASIMISMO, EN VIRTUD DE ESAS NUEVAS RESPONSABILIDADES, HUBO LA NECESIDAD DE ESTABLECER CRITERIOS Y LINEAMIENTOS INTERNOS, PARA LLEVAR A CABO ESTAS ADECUACIONES. Y ASI FUE QUE EN EL Aテ前 2002, EL CONSEJO GENERAL APROBO LOS PRIMEROS LINEAMIENTOS INTERNOS, PARA LLEVAR A CABO ADECUACIONES PRESUPUESTALES. FUE LO MISMO EL Aテ前 2003, PARA ESTE EJERCICIO, CON ALGUNA DIFERENCIA QUE BASICAMENTE CONSISTIO EN EL HECHO DE QUE YA NO SE TENDRIA QUE LLEVAR AL CONSEJO GENERAL ESTOS ASUNTOS, SINO QUE DELEGARON A LA JUNTA GENERAL EJECUTIVA EL QUE SE APROBARAN ESTOS LINEAMIENTOS Y AHI SE ESTABLECIERAN LOS NIVELES DE AUTORIZACION, PARA CUALQUIER TIPO DE ADECUACIONES COMPENSADAS QUE SE LLEVARA A CABO. SON LOS LINEAMIENTOS QUE HAN ESTADO VIGENTES Y QUE SE HAN CUMPLIDO A CABALIDAD Y ESTRICTAMENTE. EN VIRTUD DE ELLO, YA SE HAN PRESENTADO DE LA ADECUACION UNO A LA 11, A ESTE CUERPO COLEGIADO Y EN ESTA OCASION INFORMAMOS DE LAS ADECUACIONES DE LA 12 A LA 20. HAY UNOS DOCUMENTOS QUE ME PERMITI ENTREGARLES A SU LLEGADA, EN DONDE SE ESPECIFICAN CON MUCHA CLARIDAD CADA UNA DE ESTAS ADECUACIONES; SE DICE EL ORIGEN DE LOS RECURSOS, EL DESTINO DE ESTOS, POR CADA UNIDAD RESPONSABLE Y POR CADA CAPITULO DEL GASTO, Y CADA PARTIDA PRESUPUESTAL.

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SIN EMBARGO, Y EN OBVIO DE DARLE UNA MAYOR AGILIDAD A ESTA EXPOSICION, SIMPLEMENTE VOY A HACER MENCION A AQUELLAS ADECUACIONES QUE TIENEN UN DESTINO MUY PRECISO Y QUE, POR SU MONTO, VALE LA PENA RESALTAR. LA ADECUACION 12, SE LLEVO A CABO, ES UNA ADECUACION COMPENSADA. LA ADECUACION COMPENSADA...

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INICIA 11ª. PARTE

... LA ADECUACION 12. ES UNA ADECUACION COMPENSADA. LA ADECUACION COMPENSADA QUIERE DECIR QUE NO HAY INCREMENTO AL PRESUPUESTO, SINO QUE SIMPLEMENTE SE TRANSFIEREN RECURSOS ENTRE DEPENDENCIAS, ENTRE CAPITULOS O DE ENTRE UN MISMO CAPITULO A DISTINTAS PARTIDAS PRESUPUESTALES. ESTA PRIMERA ADECUACION AL NUMERO 12, SE LLEVO A CABO PARA LA ADQUISICION DE INFRAESTRUCTURA INFORMATICA PARA SISTEMAS CENTRALES Y EQUIPO DE COMPUTO Y RESPALDO PARA LA MACRO-SALA DE PRENSA. LA ADECUACION NUMERO 13, FUE UNA ADECUACION COMPENSADA TAMBIEN PARA LA ADQUISICION DE BIENES PARA LA VALIDACION Y EL RESGUARDO DOCUMENTAL DEL CENTRO DE COMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL (CECYRD), DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. LA ADECUACION NUMERO 16, AHORA HAGO REFERENCIA A LA 14 Y 15, FUE UNA ADECUACION PRESUPUESTAL QUE SE LLEVO A CABO PARA CONCENTRAR EN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION, EN EL CAPITULO 2000, LAS ECONOMIAS CAPTADAS HASTA ESE MOMENTO, PARA POSTERIORMENTE SER CANALIZADAS A LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS QUE SE DECIDIERA PARA LA REASIGNACION DE ESTOS RECURSOS. LA ADECUACION NUMERO 17, FUE TAMBIEN COMPENSADA, PARA EL GASTO DE UTILES DE OFICINA Y COMBUSTIBLES DE COMPUTO; REGULARIZACION DE LOS RECURSOS DEL PROCESO MINISTRADOS A LAS VOCALIAS DE ORGANIZACION Y CAPACITACION ELECTORAL Y TRANSFERENCIAS DEL PROYECTO DE MODERNIZACION Y ACTUALIZACION DEL SISTEMA INTEGRADOR PARA LA ADMINISTRACION DE RECURSOS (SIAR), DE LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION A LA UNIDAD DE SERVICIOS DE INFORMATICA. Y, POR ULTIMO, LA ADECUACION, COMPENSADA 18, QUE FUE BASICAMENTE DESTINADA AL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA LA ADQUISICION DE VEHICULOS Y ALGUNOS EQUIPOS PARA PANTALLA EN EL CENTRO DE COMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL, MAS OTRAS ADQUISICIONES DE DIVERSAS UNIDADES DE EQUIPO DE COMPUTO Y MOBILIARIO. LAS DEMAS ADECUACIONES QUE ESTAN EN UN CUADRITO RESUMEN, LA 14, 15, 19 Y 20, SON ADECUACIONES QUE SE MUEVEN EN EL MISMO CAPITULO. LO UNICO QUE HACEN ES CAMBIAR DE PARTIDA PRESUPUESTAL, POR LO CUAL

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NO TIENEN NINGUN EFECTO; O SEA, CAMBIAN DE LA PARTIDA 2001 A LA 2002, O SEA, NO TIENE MAYOR EFECTO EN EL CAPITULO, SINO SIMPLEMENTE ES UNA TRANSFERENCIA ENTRE EL MISMO CAPITULO DE DISTINTAS PARTIDAS PRESUPUESTALES. Y ESTAS SON BASICAMENTE LAS NUEVE ADECUACIONES PRESUPUESTALES QUE SE PRESENTAN AL INFORME DE ESTE CUERPO COLEGIADO. ES IMPORTANTE MENCIONAR QUE ESTAS ADECUACIONES SE LLEVAN A CABO CON ESTA REGULARIZACION, EN VIRTUD DE QUE HUBO UNA OBSERVACION EN SU MOMENTO DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION, QUE ESTE TIPO DE OPERACIONES SE HACIAN PRACTICAMENTE AL FINAL DEL EJERCICIO, QUE ERA MUY COMUN, NO SOLAMENTE AQUI, SINO EN MUCHAS DEPENDENCIAS, QUE POR AHI DEL MES DE SEPTIEMBRE, OCTUBRE, UNA VEZ YA CONTEMPLADOS TODOS LOS MOVIMIENTOS DE TRANSFERENCIAS QUE SE HUBIESEN DADO DURANTE ESE PERIODO, SE HACIA UNA ADECUACION UNICA HASTA EL MES DE SEPTIEMBRE, EN DONDE YA SE TENIA LO QUE SE LLAMA EL PRESUPUESTO MODIFICADO. SIN EMBARGO, HUBO UNA OBSERVACION DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION QUE NOS OBLIGA A QUE TAN PRONTO SE CONOZCAN ESTAS NECESIDADES SE LLEVE A CABO LA REGULARIZACION DE ESTAS ADECUACIONES Y SE IMPACTE EN LA MEDIDA, EN CADA UNO DE LOS CAPITULOS O PROGRAMAS DEL GASTO. Y POR ELLO ES QUE TRAEMOS LA INFORMACION, QUE ASI LO ESPECIFICA EL REGLAMENTO INTERIOR DE ADECUACIONES QUE DEBEMOS DE INFORMAR TANTO A ESTA JUNTA GENERAL EJECUTIVA, COMO AL CONSEJO GENERAL, A LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO, DE ESAS ADECUACIONES. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. YO QUISIERA PEDIRLE, DON ALFONSO, QUE DESPUES ME DETALLARA MAS LA INFORMACION DE LAS ADECUACIONES NUMERO 18, DEL CAPITULO 5000, Y LA 16 EN EL CAPITULO 2000. TODOS ELLOS, ESTAS DOS, LE PEDIRIA, SI NOS PUDIERA COMENTAR BREVEMENTE AHORA. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: SI, COMO NO. LA 16, QUE ES LA ADECUACION QUE LE COMENTABA HACE UN MOMENTO, ESTA ADECUACION LO QUE PRETENDE ES, DE LAS DISTINTAS ECONOMIAS QUE SE DIERON EN EL PROCESO ELECTORAL Y QUE FUERON DE DISTINTOS CAPITULOS Y DISTINTOS PROGRAMAS, CONCENTRAR ESOS RECURSOS EN UNA PARTIDA PRESUPUESTAL QUE LE LLAMAMOS 2000, QUE SON UTILES DE OFICINA, EN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION.

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¿CON QUE FINALIDAD? UNA VEZ QUE SE DECIDA EL USO DE ESOS RECURSOS IRLOS, A SU VEZ, TRANSFIRIENDO PARA AQUELLOS PROGRAMAS O PROYECTOS EN QUE SE AUTORICEN LA ASIGNACION DE ESTOS RECURSOS. ES UNA ESPECIE, DE CONCENTRACION DE RECURSOS EN UNA SOLA AREA Y EN UN SOLO CAPITULO, PARA DESPUES SER DISTRIBUIDO. NO IMPLICA, DE NINGUNA MANERA ...

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窶ヲDISTRIBUIDO. NO IMPLICA DE NINGUNA MANERA QUE ESTOS RECURSOS SE VAN A GASTAR O SE VAN A EJERCER EN LA DIRECCION EJECUTIVA DE ADMINISTRACION EN EL CAPITULO 2000, SIMPLEMENTE SE ENCONTRO ESA PARTIDA PARA CONCENTRAR ESTOS RECURSOS. EL C. PRESIDENTE: DE ACUERDO. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: LA ADECUACION 18, BASICAMENTE FUE UN PROGRAMA QUE SE CANCELO EN EL Aテ前 2003, FUNDAMENTALMENTE DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN DONDE HABIA NECESIDAD DE ADQUISICION DE VEHICULOS, ENTONCES AHI HUBO UNA ASIGNACION DE 24 MILLONES PARA ESTOS PROPOSITOS Y 5 MILLONES PARA EQUIPO DEL NUEVO CENTRO QUE SE ESTA CONSTRUYENDO EN PACHUCA. FUERON NECESIDADES QUE PLANTEO LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y EN BASE A ECONOMIAS QUE YA SE HABIAN CAPTADO SE HIZO ESTA REASIGNACION DE RECURSOS PARA CUBRIR ESTAS NECESIDADES. DOCTOR, EL GRUESO, DE ESTAS ADECUACIONES ESTRIBAN EN QUE EN EL PRESUPUESTO DE 2003 HAY UN ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL QUE ESPECIFICA CLARAMENTE LO SIGUIENTE EN CUANTO A LOS DESTINOS DE LAS POSIBLES ECONOMIAS. EL PRIMER ACUERDO QUE SE TIENE ES QUE SI DE HABER ECONOMIAS ESTAS SE DEBEN DESTINAR BASICAMENTE A APOYAR A AQUELLOS PROGRAMAS O PROYECTOS, QUE NO FUERON INSCRITOS POR RAZONES PRESUPUESTALES EN EL PRESUPUESTO DE 2003. EN SEGUNDO TERMINO, AQUELLOS PROYECTOS QUE POR ALGUNA FORMA FUERON, DIGAMOS, AFECTADOS EN SU PRESUPUESTO, SI REQUERIA EQUIS CANTIDAD Y SOLAMENTE SE LE OTORGO UNA PARTE, SI HUBIESE ECONOMIAS HABRIA QUE RESARCIR ESA PARTE. Y POR ULTIMO, RESARCIR EL INCREMENTO SALARIAL QUE NO SE HABIA OTORGADO A LOS MANDOS MEDIOS EN RAZON TAMBIEN DE LA INSUFICIENCIA PRESUPUESTAL. EN ESTE ULTIMO CASO, SIMPLEMENTE COMO RECORDATORIO SE DIO UN INCREMENTO EN TERMINO DE SALARIO BRUTO DEL 6 POR CIENTO A TODO EL PERSONAL. SIN EMBARGO, AL PERSONAL DE MANDOS MEDIOS SOLAMENTE SE LES DIO EL 3 POR CIENTO. 34


AHORA QUE EXISTE LA ECONOMIA SE ESTA TOMANDO LA DECISION DE RESARCIR CON BASE A ESE ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL ESE 3 POR CIENTO. PERO ESTOS MOVIMIENTOS, DOCTOR, BASICAMENTE CONSISTEN EN QUE LAS ECONOMIAS QUE SE ESTAN GENERANDO SE REENCAUSEN A AQUELLAS ACTIVIDADES Y PROGRAMAS QUE CONFORME EL MANDATO DEL CONSEJO GENERAL REQUIEREN DEL APOYO PRESUPUESTAL. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. Y AHORA QUE SE APRUEBE EL PRESUPUESTO TENDREMOS ESOS MISMOS CRITERIOS QUE EN CASO DE HABER ECONOMIAS EN EL Aテ前 FISCAL 2004 YA SABRIAMOS A DONDE IRIAN. EL C. LICENCIADO ALFONSO FERNANDEZ: ASI ES. EL C. PRESIDENTE: ツソALGUN OTRO COMENTARIO? SI NO LO HUBIESE, VAMOS A PASAR A LA SECCION DE ASUNTOS GENERALES. LICENCIADO VICTOR AVILES, MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS, MAESTRO JAIME RIVERA, DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA.. TIENE LA PALABRA EL LICENCIADO VICTOR MANUEL AVILES. EL C. LICENCIADO VICTOR MANUEL AVILES: MUCHAS GRACIAS. ES SOBRE LA ELECCION EXTRAORDINARIA DEL 14 DE DICIEMBRE, CONFORME AL PUNTO 6 DE LA SESION DEL LUNES 24 DE NOVIEMBRE, RELATIVO AL CRITERIO DE ENCUESTAS, CONFORME A LEY ESTA ES UNA LABOR, UNA ATRIBUCION DE LA SECRETARIA EJECUTIVA, EN COORDINACION CON ESE ORGANO EJECUTIVO MONITOREAREMOS LAS ENCUESTAS QUE SE DIVULGUEN EN LOS MEDIOS CON FINES ELECTORALES. IGUAL QUE EN ANTERIORES JORNADAS ELECTORALES Y, CON FINES DE COMPULSA EN MATERIA DE FISCALIZACION DE LOS RECURSOS DE LAS PRERROGATIVAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE PARTICIPARAN EN LA PROXIMA ELECCION DEL 14 DE DICIEMBRE, LA COORDINACION NACIONAL A MI CARGO, EN COORDINACION CON LA SECRETARIA EJECUTIVA, LA DIRECCION EJECUTIVA DE PRERROGATIVAS Y PARTIDOS POLITICOS, ASI COMO LA COMISION DE FISCALIZACION Y LAS RESPECTIVAS VOCALIAS EN MICHOACAN Y EN COAHUILA, SE MONITOREARAN LOS ANUNCIOS, LA PROPAGANDA PARTIDISTA IMPRESA PUBLICADA EN MEDIOS REGIONALES. ESTE MONITOREO ES MUY DIFERENTE AL DE MEDIOS AUDIOVISUALES QUE SE HACE TANTO CON FINES DE FISCALIZACION, COMO EL QUE SE HACE CON FINES DE MONITOREO EN NOTICIEROS. DE IGUAL MODO, SE PRESENTARA CON LA ANTICIPACION DEBIDA Y EN COORDINACION CON TODAS LAS AREAS INVOLUCRADAS UNA ESTRATEGIA DE 35


MEDIOS PARA CONTAR CON INFORMACION OPORTUNA Y FIDEDIGNA PARA SER DIVULGADA A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL EL PROXIMO 14 DE DICIEMBRE, DIA DE LAS ELECCIONES EN ZAMORA Y TORREON…

SIGUE 13ª. PARTE

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INICIA 13ª. PARTE

...14 DE DICIEMBRE, DIA DE LAS ELECCIONES EN ZAMORA Y TORREON. EL C. PRESIDENTE: EXPLICANOS UN POCO MAS. ¿TU CREES QUE CON ESTO SE PUEDE YA CUMPLIR CON LA FASE DE COMUNICACION?, ¿QUE OTRAS ACCIONES HABRIA QUE HACER? EL C. LICENCIADO VICTOR MANUEL AVILES: BUENO, BASICAMENTE, EL LICENCIADO ZERTUCHE NOS HIZO LLEGAR UN ESCRITO, ENTIENDO, A DIVERSAS AREAS, SI SE REQUERIA ALGUN RECURSO EXTRAORDINARIO PARA ESTOS EFECTOS. QUIZA LE ESTAREMOS SOLICITANDO ALGUN TIPO DE APOYO O VEMOS SI TENEMOS LA PARTIDA PRESUPUESTAL PARA ESTE TIPO DE MONITOREO. SERIA UNA COSA MINIMA, COMPRA DE PERIODICOS, APOYO A NIVEL REGIONAL Y SEGUIMIENTO, PERO NO LE VEO NINGUN PROBLEMA DE ESE TIPO. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. TIENE LA PALABRA LA MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS. LA C. MAESTRA MARIA DEL CARMEN ALANIS: YO QUISIERA INFORMAR Y CREO QUE ES EN EL MISMO SENTIDO DE LA PARTICIPACION DE JAIME Y ALBERTO, DEL AVANCE EN LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS, DE HECHO, AHORA TENEMOS COMISIONES UNIDAS, EN DONDE TAMBIEN EL UNICO TEMA SERIA EL INFORME DE ESTOS AVANCES. YO ME REFERIRIA EXCLUSIVAMENTE A LA MATERIA DE CAPACITACION E INTEGRACION DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA EN LOS DOS DISTRITOS, EN EL 06 DE TORREON, COAHUILA, Y EN EL 05, DE MICHOACAN. ME SALTO TODA LA PARTE PREPARATIVA Y DE CONTRATACION DE CAPACITADORES, SUPERVISORES ELECTORALES Y PERSONAL AUXILIAR, QUE ESO ESTA FUNCIONANDO EN LOS TERMINOS APROBADOS EN LOS ACUERDOS DEL CONSEJO GENERAL. TENEMOS UNA DIFERENCIA IMPORTANTE EN AVANCES EN AMBOS DISTRITOS. EN EL CASO DE TORREON, DE COAHUILA, SI TOMAMOS EN CUENTA LOS DIAS TRANSCURRIDOS AL 24 DE NOVIEMBRE, ESTE INFORME QUE PRESENTO ES CON CORTE AL LUNES, ESTARIAMOS HABLANDO QUE TENDRIAMOS QUE LLEVAR UN MINIMO DEL 59.57 POR CIENTO DE FUNCIONARIOS CAPACITADOS. EN COAHUILA, LLEVAMOS UN AVANCE DEL 47.82 POR CIENTO. O SEA, EN COAHUILA DEBERIAMOS DE IR AL 59 Y VAMOS EN EL 47, Y EN MICHOACAN DEBERIAMOS DE IR IGUAL 59.57 Y VAMOS EN EL 88.23. ESTO SE DEBE FUNDAMENTALMENTE A QUE SE DETUVO EL PROCESO DE CAPACITACION, POR LA INTERPRETACION DE LAS SUPLENCIAS EN LAS MESAS 37


DIRECTIVAS DE CASILLA, DIGAMOS QUE EN TERMINOS DE NUMERO DE CAPACITADORES Y PRODUCTIVIDAD DIARIA QUE DEBERIAN TENER ESTOS FUNCIONARIOS, SI SE REQUIERE QUE SE ACELERE EL PROCESO DE LA CAPACITACION, Y AYER NOS COMUNICAMOS TAMBIEN CON EL VOCAL DISTRITAL Y NOS HABLA DE QUE TAMBIEN VAN RETRASADOS EN LA CAPTURA. SI QUISIERA SEÑALAR QUE ESTE PERSONAL PERMANENTE DE LA DIRECCION EJECUTIVA, PERDON, LES ESTAN ENTREGANDO AHORA EL INFORME POR ESCRITO, ESTE PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA, SOBRE TODO DEL AREA TECNICA QUE LOS VA A AYUDAR A ACELERAR LA CAPTURA EN EL SISTEMA, Y QUE EL 30 DE NOVIEMBRE YA SE COMPROMETIERON EN UNA SESION A PRESENTAR UN AVANCE CONSOLIDADO EN DONDE ESPERAMOS TENER, DIGAMOS, QUE UNAS CIFRAS MUCHO MAS ACORDES CON EL AVANCE QUE SE ESTE DANDO, MAS PRESIONADO Y MAS APRESURADO EN ESTAS FECHAS. SIN EMBARGO, HAY DATOS MUY POSITIVOS, COMO EL QUE LAS SUSTITUCIONES DE LAS VACANTES ESTAN SIENDO CUBIERTAS, EN SU INMENSA MAYORIA, CON CIUDADANOS DE LISTA DE RESERVA; ES DECIR, CIUDADANOS QUE YA HABIAN SIDO CAPACITADOS Y QUE FUERON DOBLEMENTE INSACULADOS. EN SEGUNDO NIVEL, LISTADOS DE CIUDADANOS INSACULADOS Y SOLAMENTE TENEMOS UN CASO HASTA AHORA REGISTRADO EN EL SISTEMA ELEC 2003 EXTRAORDINARIO, DEL LISTADO NOMINAL DE ELECTORES, QUE ES A LO QUE MENOS QUEREMOS LLEGAR, PORQUE SE TRATA DE CIUDADANOS QUE NO HABIAN SIDO NI INSACULADOS, NI CAPACITADOS, Y EN COAHUILA ME PARECE QUE SOLO HAY CUATRO CIUDADANOS EN ALGUNAS SECCIONES EN DONDE SE LES AGOTO LA LISTA DE RESERVA. DIGAMOS QUE EL UNICO INCIDENTE IMPORTANTE HA SIDO ESTE, EN COAHUILA, QUE SE RESOLVIO AFORTUNADAMENTE CON LOS LINEAMIENTOS ENVIADOS TAMBIEN POR EL SECRETARIO EJECUTIVO, EN DONDE SE ESTAN VISITANDO A LOS FUNCIONARIOS SUPLENTES, DONDE TENEMOS UN NUMERO DE CIUDADANOS QUE SI ACEPTARON PARTICIPAR, O SEA, QUE SI FUERON A LA CASILLA Y EFECTIVAMENTE ACEPTARON PARTICIPAR EN LA SESION EXTRAORDINARIA, MUY BAJO, DIGAMOS, DE 300 Y TANTOS CUESTIONARIOS APLICADOS, ALREDEDOR DE 43 PERSONAS SI CORROBORARON HABER ESTADO Y ACEPTAN PARTICIPAR, BUENO, ES GANANCIA, ¿NO? Y EN EL CASO DE MICHOACAN...

SIGUE 14ª. PARTE

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INICIA 14ª. PARTE

... QUE, BUENO, ES GANANCIA, ¿NO? Y EN EL CASO DE MICHOACAN IGUAL UNA OBSERVACION SIMILAR, ES DECIR, EN EL SENTIDO DE QUE ALGUN REPRESENTANTE DE PARTIDO POLITICO SEÑALABA QUE EN LAS CASILLAS QUE HUBIERAN INTERVENIDO FUNCIONARIOS DE LA FILA DEBERIA DE QUITARSE A LOS SUPLENTES. PERO FINALMENTE EN MICHOACAN ESTO NO FUE APROBADO POR LOS CONSEJEROS NI POR LOS DEMAS REPRESENTANTES DE PARTIDOS POLITICOS Y DE HECHO TAMBIEN SE SUBSANO UNA INTERPRETACION EQUIVOCADA QUE SE HABIA HECHO, EN EL SENTIDO DE QUE, ESTO SUCEDIO EN VARIOS ESTADOS DE LA REPUBLICA, EN DONDE DENTRO DE LA MISMA SECCION SUPLENTES DE UNA CASILLA SE IBAN A INTEGRAR A OTRA CASILLA, DENTRO DE LA MISMA SECCION. Y ESO LO ANALIZO INCLUSIVE EL TRIBUNAL ELECTORAL Y DECIDIO QUE CUANDO NO ERA DE DISTINTA SECCION, NO ANULABA LA CASILLA. Y AQUI, EN MICHOACAN, EN OCHO SECCIONES HABIAN QUITADO A ESOS SUPLENTES, QUE HABIAN PARTICIPADO COMO PROPIETARIOS EN CASILLA DISTINTA. PERO COMO NO HABIA SIDO APROBADA EN SESION DEL CONSEJO, EN LA SIGUIENTE SESION SE LES REGRESO Y YA ESTAN NUEVAMENTE COMO SUPLENTES. ENTONCES, BUENO, EN LA SIGUIENTE REUNION SI HABRA SESION DE JUNTA, PREVIO A LA JORNADA ELECTORAL EXTRAORDINARIA, PUES SEGURAMENTE TENDREMOS DATOS YA DE UN CUMPLIMIENTO AL 100 POR CIENTO EN LA INTEGRACION DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA. ESTAMOS HACIENDO UN SEGUIMIENTO Y HAY PERSONAL PERMANENTE EN LOS DOS DISTRITOS. PERDON, NADA MAS LA PARTE DE DIFUSION, QUE CREO QUE ES IMPORTANTE. CON EL APOYO DE COMUNICACION SOCIAL, RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA YA PAUTO Y REMITIO, BUENO, DIO INSTRUCCIONES PARA QUE SE TRANSMITIERAN LOS SPOTS DE MANERA FOCALIZADA EN LAS RADIODIFUSORAS Y TELEVISORAS ESTATALES. SIN EMBARGO, ESTO ES MUY DIFICIL DE ASEGURARSE, TANTO POR LOS TIEMPOS COMO POR LA OPERATIVIDAD RAPIDA, TANTO DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA COMO DE LOS CONCESIONARIOS O NO CONCESIONARIOS EN ESTE CASO. TENEMOS UNA CAMPAÑA LOCAL, ES DECIR, LOS PROPIOS VOCALES CONCERTAN ESPACIOS EN LAS RADIODIFUSORAS Y TELEVISORAS ESTATALES. YA TIENEN LOS SPOTS; TANTO RADIO, TANTO TELEVISION TIENEN 39


CASSETTES PARA PERIFONEO, TIENEN MATERIALES IMPRESOS, Y QUE DE HECHO TAMBIEN ESTARIAMOS CUMPLIENDO O APOYANDO DE MANERA ADICIONAL EL ACUERDO QUE SOMETIO AL CONSEJO GENERAL EL REPRESENTANTE DE ACCION NACIONAL, EN TERMINOS DE EVITAR PRACTICAS DE COMPRA Y COACCION DEL VOTO, PORQUE HICIMOS UN ENVIADO IMPORTANTE DE MATERIALES IMPRESOS, PARA EVITAR LA COMISION DE DELITOS ELECTORALES Y PARA PROMOVER LA DENUNCIA. ENTONCES, TAMBIEN ESTA EN, DIGAMOS, YA EN ESTOS ULTIMOS DIAS UNA CAMPAÑA MAS INTENSA PARA LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS. EL C. PRESIDENTE: TIENE LA PALABRA EL MAESTRO JAIME RIVERA. EL C. MAESTRO JAIME RIVERA: SI, GRACIAS. EN CUANTO A LAS TAREAS DE ORGANIZACION ELECTORAL, ESTAS HAN ESTADO TRANSCURRIENDO CONFORME A LO PROGRAMADO. MENCIONARE SOLO ALGUNOS DATOS DE LOS MAS RELEVANTES. EL 17 DE NOVIEMBRE FUE APROBADA LA LISTA LLAMADA DEFINITIVA PARA LA UBICACION DE CASILLAS EN AMBOS DISTRITOS. PARA EL CASO DEL DISTRITO 06 DE TORREON, COAHUILA, SE APROBARON 348 CASILLAS, QUE REPRESENTAN DOS MENOS QUE LAS APROBADAS PARA EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO Y EN EL DISTRITO 05 DE ZAMORA, MICHOACAN FUERON APROBADAS 425, DOS MAS QUE PARA EL PROCESO ORDINARIO. AHORA BIEN, ESTA LISTA CONSIDERADA DEFINITIVA, SIN EMBARGO, QUEDA SUJETA A LOS ULTIMOS AJUSTES, CONFORME AL CORTE ULTIMO DE LA LISTA NOMINAL, QUE PUEDE MODIFICAR MUY LEVEMENTE ALGUNAS CASILLAS. DE HECHO EN EL CASO DE TORREON YA ESTA CONTEMPLADO APROBAR UNA CASILLA MAS, SIMPLEMENTE PORQUE AUMENTO, EN UNA DE LAS SECCIONES AUMENTA, REBASA EL UMBRAL DE 750 Y ES NECESARIO RESTITUIR UNA CASILLA. ESTOS MOVIMIENTOS SON NATURALES. A PARTIR DE LA APROBACION DE ESTE LISTADO DE CASILLAS, EN EL SIGUIENTE DIA Y HASTA 13 DIAS ANTES DE LA ELECCION, LOS PARTIDOS TIENEN DERECHO A ACREDITAR A SUS REPRESENTANTES EN LAS CASILLAS Y A SUS REPRESENTANTES GENERALES, QUE ACTUARAN DURANTE LA JORNADA ELECTORAL. ESTE PLAZO VENCE EL PRIMERO DE DICIEMBRE. EL DIA 19 DE NOVIEMBRE TALLERES GRAFICOS DE MEXICO ENTREGO A LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL TODA LA DOCUMENTACION IMPRESA Y LA DOCUMENTACION, JUNTO CON EL LIQUIDO INDELEBLE, FUERON ENVIADOS A LOS DOS CONSEJOS DISTRITALES. A 40


ZAMORA LLEGO EL MISMO 19 DE NOVIEMBRE Y A TORREON EL 20 DE NOVIEMBRE. DENTRO DE LOS... HAY QUE MENCIONAR QUE ...

SIGUE 15ª. PARTE

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INICIA 15ª. PARTE

…A ZAMORA LLEGO EL MISMO 19 DE NOVIEMBRE Y A TORREON EL 20 DE NOVIEMBRE. HAY QUE MENCIONAR QUE DE LOS MATERIALES ELECTORALES PARA LAS CASILLAS CASI TODOS SE VAN A REUTILIZAR, LOS QUE SE EMPLEARON EN LAS ELECCIONES ORDINARIAS, CON EXCEPCION DEL LIQUIDO INDELEBLE QUE TIENE QUE SER COMO YA LO FUE PRODUCIDO NUEVAMENTE PARA QUE NO PIERDA SU EFICACIA. ENTRE LAS TAREAS MAS RELEVANTES QUE ESTAN PENDIENTES, ESTA POR UN LADO A PARTE DEL REGISTRO DE LOS REPRESENTANTES DE PARTIDO, ESTARA LA SEGUNDA PUBLICACION DE LA LISTA DE UBICACION DE CASILLAS E INTEGRACION DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA, EN LAS QUE SE INCORPORAN LOS CASI ULTIMOS AJUSTES, EN EL CASO DE LA UBICACION DE CASILLAS YA RESULTA SER PRACTICAMENTE EL ULTIMO. DEL 8 AL 12 DE DICIEMBRE LOS CAPACITADORES ASISTENTES ENTREGARAN A LOS PRESIDENTES DE CASILLA LA DOCUMENTACION ELECTORAL PARA QUE PUEDAN INSTALAR LA CASILLA. SE HARA UNA PUBLICACION DE ENCARTES EL MISMO 14 DE DICIEMBRE. Y DURANTE LA JORNADA ELECTORAL FUNCIONARA EL SISTEMA DE INFORMACION DE LA JORNADA ELECTORAL CON POSIBILIDAD DE CONSULTA A NIVEL CENTRAL, ASI COMO EN LOS CONSEJOS LOCALES Y DISTRITALES, LA MISMA NOCHE DEL 14 DE DICIEMBRE SE CONTARA CON UN SISTEMA DE RECOLECCION Y DIFUSION DE RESULTADOS PRELIMINARES. Y, BUENO, COMO EL 17 DE DICIEMBRE SE REALIZARAN LOS COMPUTOS DISTRITALES MEDIANTE UN SISTEMA QUE A PARTE DE CUMPLIR EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO POR LA LEY PERMITE CAPTURAR LOS RESULTADOS Y EN RED TRANSMITIRSE HASTA OFICINAS CENTRALES, DE MODO QUE DESDE AQUI SE PODRA CONSULTAR EL AVANCE CASILLA POR CASILLA DE LA CAPTURA DE ESTOS RESULTADOS. ES TODO. EL C. PRESIDENTE: GRACIAS, MAESTRO JAIME RIVERA. TIENE LA PALABRA EL DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: POR ULTIMO, NADA MAS COMENTARLES QUE EL DIA 28 LO TENIAMOS PROGRAMADO, ESTE VIERNES 28 COMO EL ULTIMO DIA DE IMPRESION DE LOS LISTADOS NOMINALES PARA LA ELECCION EXTRAORDINARIA, AUN CUANDO EN REALIDAD NUESTRA META O NUESTRA PERSPECTIVA ES QUE LO TERMINEMOS EL DIA DE MAÑANA.

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ASI PUES, SI EFECTIVAMENTE ESTO SUCEDE, EL VIERNES MISMO SALDRIA O SE EMBARCARIAN LOS LISTADOS NOMINALES, SI LO TERMINAMOS MAÑANA Y SI NO SALDRIA EL SABADO. CIERTAMENTE ESTARIAMOS DE ACUERDO A CALENDARIO ENTREGANDOLO ANTES DEL DIA 30, QUE ES EL COMPROMISO. EL C. PRESIDENTE: QUE ES LO ESTABLECIDO, EL 30 DE NOVIEMBRE. EL C. DOCTOR ALBERTO ALONSO Y CORIA: QUE HABIAMOS TENIDO. PARA ESTA ELECCION, LES RECUERDO QUE TUVIMOS UN PERIODO DE CREDENCIALIZACION, UN PERIODO DE ACTUALIZACION, QUE CONCLUYO EL 17 DE OCTUBRE Y UN PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES QUE CONCLUYO EL 15 DE NOVIEMBRE. ENTONCES, LOS QUE PODRAN VOTAR SON AQUELLOS QUE RECOGIERON SU CREDENCIAL EL 15 DE NOVIEMBRE. HOY EN DIA NO ESTAMOS ENTREGANDO YA A PARTIR DEL 15 DE NOVIEMBRE CREDENCIALES A LOS CIUDADANOS EN ESTOS DOS DISTRITOS. EL C. PRESIDENTE: MUY BIEN. YO NADA MAS QUIERO HACERLES UN COMENTARIO FINAL. USTEDES SABEN QUE LAS ELECCIONES EXTRAORDINARIAS AUNQUE EN TERMINOS ORGANIZACIONALES NO REPRESENTAN MAYOR RETO PARA LA INSTITUCION, EN TERMINOS SIMBOLICOS SI LO SON Y QUE SI TODO SALE MUY BIEN, COMO SE QUE VA A SALIR, NO VA A PASAR NADA, PERO SI HAY UN ERROR POR MINIMO QUE SEA VAN A PASAR MUCHAS COSAS. ENTONCES, YO QUIERO QUE ESTEN CONSCIENTES DE ESO. AHORA QUE DON FERNANDO Y YO TUVIMOS LA OPORTUNIDAD DE VISITAR AMBAS ENTIDADES, NO HAY DUDA SOBRE LA ORGANIZACION, HAY UNA PREOCUPACION SOBRE EL ABSTENCIONISMO POR LO CUAL EL ASUNTO DE COMUNICACION Y DE LOS SPOTS ES MUY, MUY IMPORTANTE, CREO QUE FUE UNA DE LAS PETICIONES MAS AGUDAS QUE NOS HICIERON, SOBRE TODO, EN COAHUILA, EL OTRO ES EL ASPECTO DEL CONTEXTO POLITICO LOCAL, QUE ESCAPA A NUESTRO CONTROL. PERO YO SI LES QUIERO REITERAR EL ASUNTO DE QUE ESTO ES UN ASUNTO MUY IMPORTANTE, MUY IMPORTANTE Y QUE CUALQUIER DETALLE QUE SE NOS ESCAPE VA A SER MAGNIFICADO. LES AGRADEZCO MUCHO, MUY BUENOS DIAS.

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2003