Page 1


çwe are community workers: ‡√“§◊ÕºŸâ∑”ß“π™ÿ¡™πé


°∂“ æ—≤π“°√

Ò


çfacilitate development: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√æ—≤π“é

18

°∂“ æ—≤π“°√


Ò

°∂“ æ—≤π“°√ æ—≤π“°√ ‡ªìπ ¢â“√“™°“√æ≈‡√◊Õπ„π —ß°—¥°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ºŸâ¥”√ßµ”·Àπàßπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–‡®â“æπ—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π Õ¬Ÿà „π∞“π–ºŸâ∑”ß“π°—∫ª√–™“™π„π√–¥—∫µ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π ·¡â®–¡’ ”π—°ß“πÕ¬Ÿ∑à Õ’Ë ”‡¿Õ ·µàæπ◊È ∑’ªË Ø‘∫µ— ß‘ “π ª√–™“™π‡ªÑ“À¡“¬ ¢Õß°“√∑”ß“ππ—Èπ Õ¬Ÿà„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π §◊Õ ºŸâ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„À⇰‘¥°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °≈à“«§◊Õ ‡ªìπºŸâ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ/ºŸâ à߇ √‘¡„Àâª√–™“™π√à«¡°—π  √â“ß°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¢÷Èπ¥â«¬§«“¡‡¢â“„® ‡¢â“∂÷ß ·≈–‡ÀÁπ·°àª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õߪ√–™“™π à«π√«¡

°∂“ Ò æ—≤π“°√

19


æ—≤π“°√ ¡’ Àπâ“∑’Ëæ◊Èπ∞“π∑’Ë ”§—≠ 3 ª√–°“√ ¥—ßπ’È Àπ÷Ëß Àπâ“∑’ˇ™‘ß°√–∫«π°“√ æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë æ—≤𓧫“¡§‘¥ ·≈–®‘µ„®¢Õߪ√–™“™π „À⧑¥™Õ∫-查™Õ∫-∑”™Õ∫  Õß Àπâ“∑’‡Ë ™‘ß —¡æ—π∏¿“æ æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’æË ≤— π“°≈ÿ¡à Õߧå°√ ·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„Àâ “¡—§§’-¡’æ≈—ß-™à«¬‡À≈◊Õ´÷Ëß°—π·≈–°—π  “¡ Àπâ“∑’ˇ™‘ß°“√ß“π æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë æ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„Àâ ¡’ §ÿ ≥ ¿“æ™’ «‘ µ ¥’ ¡’ ß “π∑” π”æ“ §√Õ∫§√—«‡ªìπ ÿ¢ ·≈–™ÿ¡™π¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ ¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß  —ߧ¡ ¡’§«“¡¡—πË §ß∑“߇»√…∞°‘® ¡’√–∫∫°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ·≈–¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ ‡ªÑ“À¡“¬

¢Õß°“√∑”ß“π®÷߇ªìπ°“√‡ √‘¡ √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ„Àâ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â ·≈–§√Õ∫§√—«¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

æ—≤π“°√ ®÷߇ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë∑”ß“πÕ¬Ÿà„°≈♑¥ª√–™“™π “¡“√∂ ‡¢â“„® ‡¢â“∂÷ß ·≈–æ—≤π“™ÿ¡™π√à«¡°—∫ª√–™“™π ‡æ◊ÕË ∑”„Àâ ™ÿ ¡ ™π‡¢â ¡ ·¢Á ß ª√–™“™πæ÷Ë ß µπ‡Õ߉¥â §√Õ∫§√— « ¡’ §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

20

°∂“ æ—≤π“°√


ç ‰ªÀ“ª√–™“™π „™â™’«‘µÕ¬Ÿà∑à“¡°≈“ߪ√–™“™π ‡√’¬π√Ÿâ®“°ª√–™“™π ∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π é

°∂“ Ò æ—≤π“°√

21


çfacilitate change: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßé

22

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ Ò æ—≤π“°√

23


§ÿ≥¿“æ·Ààß™’«‘µ : ªØ‘∑π‘ ·Ààߧ«“¡À«—ß ®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷߇™‘ßµ–°Õπ > ».¥√. ªÜ«¬ Õ÷Èß¿“°√≥å ‡¡◊ËÕº¡Õ¬Ÿà„π§√√¿å¢Õß·¡à º¡Õ¬“°„Àâ·¡à‰¥â°‘πÕ“À“√∂Ÿ°À≈—°‚¿™π“°“√ ·≈–‰¥â√—∫°“√‡Õ“„®„ à¥â“π «— ¥‘°“√·¡à·≈–‡¥Á° º¡‰¡àµÕâ ß°“√¡’æπ’Ë Õâ ß¡“°¡“¬Õ¬à“ß∑’æË Õà ·¡àº¡¡’¡“ ·≈–º¡‰¡àÕ¬“°„Àâ·¡à ¡’πâÕß°√–™—Èπ™‘¥°—∫º¡‡°‘π‰ªπ—° ·¡à°—∫æàÕº¡®–·µàßß“π°—πµ“¡ª√–‡æ≥’À√◊Õ‰¡à ‰¡à ”§—≠ ∑’Ë ”§—≠§◊Õ ·¡à°—∫æàÕµâÕßÕ¬Ÿà√à«¡°—π ·≈–‰¡à∑–‡≈“–°—π∫àÕ¬Ê „π√–¬– Ú - Û ªïÀ≈—ß®“°∑’˺¡‡°‘¥¡“ º¡Õ¬“°„Àâ·¡à°—∫º¡‰¥â°‘πÕ“À“√ ∑’Ë∂Ÿ°À≈—°‚¿™π“°“√ ‡æ√“–‡ªìπ√–¬–∑’Ë√à“ß°“¬·≈– ¡Õߺ¡‡µ‘∫‚µ¢÷Èπ ·≈–‡ªìπ √–¬–∑’Ë®– àߺ≈¥’º≈√⓬„À⺡„πÕ𓧵 º¡µâÕß°“√‰ª‚√߇√’¬π ·≈–Õ¬“°„Àâæ’Ë “«À√◊ÕπâÕß “«º¡‰¥â‡√’¬πÀπ—ß ◊Õ ¥â«¬ ·≈⫇√’¬π√Ÿâ«‘™“∑’Ë®–‰ª∑”ß“π‰¥â °—∫„Àâ‚√߇√’¬πÕ∫√¡ —Ëß Õπ‡√◊ËÕß»’≈∏√√¡ ®√√¬“„Àâ‡√“ ∂ⓇºÕ‘≠º¡‡√’¬π‡°àß ‰ª‰¥â∂ß÷ ™—πÈ  ŸßÊ °Á¢Õ„Àâ¡’‚Õ°“ ‰¥â‡√’¬π Ÿß∑’ Ë ¥ÿ ‡¡◊ËÕÕÕ°®“°‚√߇√’¬π º¡°ÁÕ¬“°∑”ß“π‡≈’Ȭߙ’æ ·≈–ß“ππ—Èπ§«√®–πà“  π„®æÕ∑’Ë®–√Ÿâ ÷°«à“ º¡‰¥â∑”ª√–‚¬™πå·°à§πÕ◊Ëπ ∫â“π‡¡◊Õß∑’˺¡Õ¬Ÿà§«√®–¡’¢◊ËÕ¡’·ª ¡’§«“¡ ß∫‡√’¬∫√âÕ¬ª≈Õ¥¿—¬ ·≈– æ«°‡√“‰¡à∂Ÿ°°¥¢’ˢࡇÀߪ√–∑ÿ…√⓬ ∫â“π‡¡◊Õ߇√“§«√®–µ‘¥µàÕ¡’§«“¡ —¡æ—π∏åÕ—π¡’ª√–‚¬™πå·≈–™Õ∫∏√√¡°—∫ µà“ߪ√–‡∑» ‡√“®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ«‘™“∑—Èߥâ“πªí≠≠“·≈–¥â“πÕ“™’殓°¡πÿ…¬å∑—Ë«‚≈° °—∫‡√“®–‰¥â¡’∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑»¡“™à«¬‡√“æ—≤π“

24

°∂“ æ—≤π“°√


∫â“π‡¡◊ÕߢÕ߇√“ àß ‘π§â“∑’˺¡∑”¢÷Èπ À√◊Õ∑’ˇæ◊ËÕπ√à«¡™“µ‘º¡∑”¢÷Èπ‰ª ¢“¬µà“ߪ√–‡∑» √“§“ ‘π§â“π—Èπ§«√®–‡ªìπ√“§“∑’ˬÿµ‘∏√√¡ ∂⓺¡‡ªìπ™“«π“ º¡°ÁÕ¬“°¡’∑’Ëπ“¢Õߺ¡‡ªìπ°√√¡ ‘∑∏‘Ï ·≈–¡’™àÕß∑“ß∑’Ë ®–‰¥â ‘π‡™◊ËÕ¡“≈ß∑ÿπ ‰¥â«‘™“·∫∫„À¡à¡“„™â‡æ“–ª≈Ÿ° ‰¥âµ≈“¥¡—Ëπ§ß ·≈–√“§“ ¬ÿµ‘∏√√¡ ”À√—∫æ◊™º≈¢Õߺ¡ ∂⓺¡‡ªìπ™“«‡¡◊Õß∑”ß“π√—∫®â“߇¢“ º¡°ÁÕ¬“°¡’Àÿâπ à«π„πß“π∑’˺¡∑” ·≈–¡’ à«π„π°“√¥”‡π‘πß“π‚√ßß“π À√◊ÕÀâ“ß∑’˺¡∑”Õ¬Ÿà „π∞“π–∑’ˇªìπ¡πÿ…¬å º¡Õ¬“°®–‰¥âÕà“πÀπ—ß ◊Õæ‘¡æå∂Ÿ°Ê Àπ—ß ◊Õ∂Ÿ°Ê ¡’«‘∑¬ÿøíß ¡’‚∑√∑—»π奟 (·µà‰¡àÕ¬“°øíßÀ√◊Õ¥Ÿ‚¶…≥“ ‘π§â“¡“°π—°) º¡Õ¬“°¡’ ÿ¢¿“æ·¢Áß·√ß ·≈–À«—ß«à“√—∞∫“≈®–®—¥„Àâ¡’∫√‘°“√Õπ“¡—¬ ªÑÕß°—π‚√§™π‘¥ø√’ ·≈–∫√‘°“√√—°…“‚√§™π‘¥∑’Ë∂Ÿ°·≈–‡√’¬°À“‰¥âßà“¬ º¡À«—ß«à“®–¡’‡«≈“æ—°ºàÕπ‡ªìπ¢Õßµπ‡Õß∫â“ß ®–‰¥â¡’§«“¡ ÿ¢√à«¡°—∫ §√Õ∫§√—«º¡ ∂â“Õ¬“°‰ª‡∑’ˬ« «π°Á‰ª‰¥â Õ¬“°¥Ÿ»‘≈ª–™π‘¥µà“ßÊ°Á‰¥â™¡ Õ¬“° ‰ªß“π«—¥ß“π«—≤π∏√√¡°Á‰¥â‰ª‡∑’ˬ« º¡®”‡ªìπµâÕß¡’Õ“°“»∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ”À√—∫À“¬„® ·≈–πÈ” –Õ“¥ ”À√—∫¥◊Ë¡ º¡Õ¬“°‰¥â√à«¡¡◊Õ‡ªìπ À°√≥å°—∫‡æ◊ËÕπΩŸß ®–‰¥â™à«¬°—π ‡¢“∫â“ß ‡√“∫â“ß ·≈â«·µà§«“¡®”‡ªìπ º¡®”‡ªìπµâÕß¡’‚Õ°“ ‰¥â√à«¡ß“π¢Õß™ÿ¡™π∑’˺¡Õ“»—¬Õ¬Ÿà ·≈– “¡“√∂¡’ ª“°¡’‡ ’¬ß„π°“√°”Àπ¥™–µ“¢Õß∫â“π‡¡◊Õß ∑“߇»√…∞°‘®  —ߧ¡·≈–°“√‡¡◊Õß „πª√–‡∑»¢Õߺ¡ ‡¡’¬º¡°Á§«√¡’‚Õ°“ Õ¬à“߇¥’¬«°—π ·≈–‡√“∑—ßÈ  Õߧπ§«√‰¥â√∫— §«“¡√Ÿâ ·≈– ∑√“∫«‘∏’°“√«“ß·ºπ§√Õ∫§√—« æÕº¡·°à≈ß ∫â“π‡¡◊Õß°Á§«√®–„Àâ∫√‘°“√∑“ß°“√‡ß‘π·≈– —ߧ¡ ß‡§√“–Àå ·°àº¡ ‡æ√“–º¡°Á‰¥âÕÕ°‡ß‘π∫”√ÿß¡“µ≈Õ¥ ‡¡◊ËÕº¡µ“¬·≈â« ·≈–‡ºÕ‘≠¡’∑√—æ¬å ¡∫—µ‘‡À≈◊ÕÕ¬Ÿà º¡Õ¬“°„Àâ√—∞∫“≈·∫àß „À⇡’¬º¡‰«âæÕ°‘π ·≈⫇Փ∑’ˇÀ≈◊Õ‰ª∑”ª√–‚¬™πå„Àâ§πÕ◊Ëπ‰¥âÕ¬Ÿà¥’°‘π¥’¥â«¬ π’Ë·À≈–§◊Õ§«“¡À¡“¬Õ—π·∑â®√‘ß·Ààß™’«‘µ π’Ë·À≈–§◊Õ°“√æ—≤π“‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå¢Õß∑ÿ°§π.

°∂“ Ò æ—≤π“°√

25


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

26

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


æ—≤π“°√ µâÕ߇ªìπ§π... 1. ¡’πÈ”„®‰¡µ√’ ‡Õ◊ÈÕÕ“√’ ‡ÀÁπ„® ‡¢â“„®ºŸâÕ◊Ëπ 2. ™à“ߧ‘¥ «‘‡§√“–Àå ®”·π° ·¬°·¬– À“‡Àµÿ - º≈ 3. √â“ߧ«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ ·≈–ª√–∑—∫„®µàÕª√–™“™π ·≈–§πÕ◊Ëπ‰¥â 4. ®—¥°“√ß“π ®—¥°“√°≈ÿà¡ ·≈– ®—¥°“√§π‰¥â 5. ¡’§«“¡§‘¥‡ªìπ√–∫∫ √«∫¬Õ¥ ‡ÀÁπ¿“æ√«¡¢Õßß“π‰¥â ç∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é (Integrated Approach On Holistic Basis) π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. 2549

°∂“ Ò æ—≤π“°√

27


çrealization of human potentiality: ∑”„Àâ»—°¬¿“æ¡πÿ…¬åª√“°Ø‡ªìπ®√‘ßé


Ú

°∂“ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π


GIVE A MAN A FISH AND HE EATS FOR A DAY ; TEACH A MAN TO FISH AND HE EATS FOR LIFE. ®—∫ª≈“„À⇢“ ¡’°‘π™—Ë«§√“« Õπ‡¢“®—∫ª≈“ °‘π™—Ë«™’«“

30

°∂“ æ—≤π“°√


Ú

°∂“ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™ππ—Èπ æ—≤π“°√®”‡ªìπµâÕß¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡ ‡¢â “„®·π«§‘¥æ◊Èπ∞“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π µ≈Õ¥®π‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π «à“∑”‰ª∑”‰¡ ∑”‡æ◊ËÕÕ–‰√ ∑”‡æ◊ËÕ„§√ ·≈â«®÷ߧàÕ¬ æ‘®“√≥“«à“®–∑”Õ¬à“߉√ ¥â«¬°√–∫«π°“√/«‘∏’°“√Õ¬à“߉√ ¡’‡§√◊ËÕß¡◊Õ Õ–‰√∫â“ß ∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫ ∂“π°“√≥å·≈–°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬ ‡æ◊ËÕº≈—°¥—π æ≈—ß°“√¡’ «à π√à«¡¢Õߪ√–™“™π‰ª Ÿ®à ¥ÿ À¡“¬∑’æË ß÷ ª√– ß§å ¥—ߧ”°≈à“«¢Õß ¥√.π‘√π— ¥√å ®ß«ÿ≤‡‘ «»¬å Õ∏‘∫¥’°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑’«Ë “à ç≈ÿ¡à ≈÷°„πÀ≈—°°“√ ¬◊¥À¬ÿàπ„π«‘∏’°“√ ÕàÕπµ—«µ“¡‡Àµÿ°“√≥å  πÕßµÕ∫ ∂“π°“√≥å ¡ÿàß¡—Ëπ Ÿà ®ÿ¥À¡“¬ ®ÿ¥ª√–°“¬æ—≤π“™ÿ¡™πé ·π«§‘¥æ◊Èπ∞“π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ∑’Ëæ—≤π“°√®–µâÕß¡’§«“¡√Ÿâ·≈– ‡¢â“„®Õ¬à“ß≈÷°´÷Èß ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®“°·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß 2. °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

31


°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®“° ·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. ·π«§‘¥ (π“¡∏√√¡)  ¡¡µ‘∞“π ¡πÿ…¬å∑ÿ°§π‡°‘¥¡“¡’§à“‡ªìπ¡πÿ…¬å‡∑à“‡∑’¬¡°—π ¡’§«“¡§‘¥ ¡’‡Àµÿº≈ µ—¥ ‘π„®‡Õ߉¥â  “¡“√∂‡√’¬π√Ÿâ·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß惵‘°√√¡¢Õßµπ‡Õ߉¥â  “¡“√∂ √â“ß √√§å·≈–‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õßµπ‡Õ߉¥â ª√—™≠“ §«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–»√—∑∏“„π¡πÿ…¬™“µ‘«à“ ∑ÿ°™’«‘µ ¡’§ÿ≥§à“·≈–§«“¡À¡“¬ ¡’»—°¥‘Ï»√’·≈–»—°¬¿“æ À≈—°°“√ ¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπ √≥– ‡√‘Ë¡µâπ∑’˪√–™“™π ∑”ß“π°—∫ª√–™“™π „Àâ∫√√≈ÿ (1) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (æ—≤𓧫“¡§‘¥-®‘µ„®) (2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (æ—≤π“°≈ÿà¡-Õߧå°√) ·≈– (3) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (æ—≤π“™’«‘µ-§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà) ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ æ—≤π“™ÿ¡™π„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ∑”„Àâ¡πÿ…¬å‡¢â“∂÷ß»—°¬¿“æ Ÿß ÿ¥∑’Ë∏√√¡™“µ‘„Àâ¡“ ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å„Àâ ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬§«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ ‡ªÑ“À¡“¬ ª√–™“™π™à«¬µπ‡Õß·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â„π°“√®—¥°“√·°âªí≠À“ à«πµ—«/ à«π√«¡ ·≈–„π°“√ √â“ß™ÿ¡™π∑’˪√–™“™π¡’ß“π∑”·≈–§√Õ∫§√—«¡’§«“¡ ÿ¢ π‚¬∫“¬  √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π·≈–„™âæ≈—ß™ÿ¡™π„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥â«¬ (1) æ≈—ߧ«“¡§‘¥ (°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ) (2) æ≈—ß°“√°√–∑” (°√–∫«π°“√√«¡°≈ÿà¡) ·≈– (3) æ≈—ß®‘µ ”π÷°µàÕ à«π√«¡ (°√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√) ¬ÿ∑∏»“ µ√å ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡ „π°“√·°âªí≠À“·≈–°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“¢Õß™ÿ¡™π °≈«‘∏’ (1) ‡ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ¿“æªí≠À“™ÿ¡™π„Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ ·≈–‡¢â“„®ªí≠À“¢Õßµπ‰¥â™—¥‡®π¬‘Ëߢ÷Èπ „π¢≥–‡¥’¬«°—π (2) „Àâ°”≈—ß„® °√–µÿâ𧫓¡§‘¥  à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ ™à«¬„Àâª√–™“™π ™à«¬µπ‡Õ߉¥â „π°“√§‘¥ µ—¥ ‘π„® ·≈–≈ß¡◊Õ·°âªí≠À“¥â«¬µπ‡Õß «‘∏’°“√ (1) ®—¥µ—Èß·≈–æ—≤π“°≈ÿà¡/Õߧå°√ª√–™“™π‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈– π—∫ πÿπ„Àâ  ¡“™‘°¡’∫∑∫“∑·≈– à«π√à«¡„π°‘®°√√¡°≈ÿà¡·≈–°‘®°√√¡ à«π√«¡ (2)  à߇ √‘¡·≈– √â“ß √√§åºŸâπ”™ÿ¡™π/Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ ‡ ’¬ ≈–Õÿ∑‘»µπ‡æ◊ËÕ à«π√«¡ ·π«∑“ß (√Ÿª∏√√¡)

32

°∂“ æ—≤π“°√


1 °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®“°·π«§‘¥ Ÿà·π«∑“ß  ¡¡µ‘∞“π ¡πÿ…¬å§◊Õ..¡πÿ…¬å ¡πÿ…¬å ¡πÿ…¬å ¡πÿ…¬å ¡πÿ…¬å ¡πÿ…¬å..

‡æ√“–

©–π—Èπ

¡πÿ…¬å‡ªìπ......¡πÿ…¬å ‡æ√“– ¡’§«“¡§‘¥ ¡’®‘µ„® ¡’‡Àµÿº≈ ¡’«‘®“√≥≠“≥ “¡“√∂µ—¥ ‘π„®‡Õ߉¥â ‡√’¬π√Ÿ â ß‘Ë µà“ßÊ ‰¥â∑ß—È ∑“ßπ“¡∏√√¡·≈–√Ÿª∏√√¡  “¡“√∂ª√—∫ª√ÿß/‡ª≈’ˬπ·ª≈ß惵‘°√√¡¢Õß µπ‡Õ߉¥âµ“¡§«“¡§‘¥¢Õßµπ ¡πÿ…¬å..  “¡“√∂ √â “ ß √√§å · ≈–‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß  ¿“æ·«¥≈â Õ ¡¢Õßµπ„Àâ ‡ À¡“– ¡ ·≈–  Õ¥§≈âÕß°—∫™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ß ‰ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ‰¥â ¡πÿ…¬å∑®’Ë –∑”ß“πæ—≤π“ (™ÿ¡™π) ¡πÿ…¬å ¥â«¬°—π‡Õßπ—πÈ ®÷ßµâÕß¡’ ç¡πÿ…¬∏√√¡é Õ¬à“ßπâÕ¬∑’Ë ÿ¥... µâÕ߇ÀÁπ §ÿ≥§à“·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å¢Õß¡πÿ…¬å µâÕ߇ÀÁπ ¡πÿ…¬å ‡ªìπ ¡πÿ…¬å ‡™àπ‡¥’¬«°—∫∑’˵π‡Õ߇ªìπ ç¡πÿ…¬åé

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

33


ª√—™≠“æ—≤π“™ÿ¡™π À≈—°§«“¡‡ªìπ®√‘ß·Ààß™’«‘µ ∑’Ëπ—°æ—≤π“™ÿ¡™π¬÷¥∂◊Õ‡ªìπ √≥– §◊Õ ç§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–»√—∑∏“„π¡πÿ…¬™“µ‘é «à“¡πÿ…¬å∑ÿ°™’«‘µ ¡’§ÿ≥§à“ ·≈– ¡’§«“¡À¡“¬ ¡’»—°¥‘Ï»√’ ·≈– ¡’»—°¬¿“æ °≈à“«§◊Õ ¡’∞“π–·Ààߧ«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’ˉ¡à§«√®–‰¥â√—∫°“√‡À¬’¬∫ ¬Ë” ¥ŸÀ¡‘Ëπ ‡À¬’¬¥À¬“¡®“°‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß ¡’§«“¡ “¡“√∂ ®“°°“√‡ªìπ¡πÿ…¬å∑’˧«√‰¥â√—∫°“√¬Õ¡√—∫·≈–∑”„Àâª√“°Ø‡ªìπ®√‘ß„π ∑“ߪؑ∫—µ‘®“°‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π‡Õß À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë·∑â®√‘ß §◊Õ À≈—°ª√–™“™π 1. ‡√‘Ë ¡ µâ π ∑’Ë ª √–™“™π ¬◊ π ®ÿ ¥ ‡¥’ ¬ «°— ∫ ª√–™“™π ¡Õß‚≈° ¡Õß™’«‘µ ¡Õߪí≠À“ ®“°∑—»π–¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâ ‡¢â “„®ªí≠À“ §«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„À⇢â“∂÷ß ™’«‘µ ®‘µ„® ¢Õߪ√–™“™π 2. ∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π (‰¡à„™à∑”ß“π„Àâ·°àª√–™“™π ‡æ√“– ®–∑”„Àâ ‡ °‘ ¥ §«“¡§‘ ¥ ¡“∑«ß∫ÿ ≠ ∑«ß§ÿ ≥ ®“°ª√–™“™π „π¿“¬À≈—ß) °“√∑’Ë®–∑”„Àâª√–™“™π‡¢â“„®ªí≠À“¢Õßµπ‡Õß ·≈–¡’°”≈—ß„®≈ÿ°¢÷ÈπµàÕ Ÿâ°—∫ªí≠À“ ™à«¬°—𧑥 ™à«¬°—π ·°â ‰¢ªí≠À“π—Èπ ¬àÕ¡¡’Àπ∑“ß∑’Ë®–°√–∑”‰¥â ‚ ¥¬‰¡à ¬ “° À“°‡¢â“„®ªí≠À“·≈–‡¢â“∂÷ß®‘µ„®ª√–™“™π 3. ¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπæ√–‡Õ° ª√–™“™πµâÕ߇ªìπºŸâ°√–∑”°“√ æ—≤π“¥â«¬µπ‡Õß ‰¡à„™à‡ªìπºŸâ∂Ÿ°°√–∑” À√◊Õ‡ªìπΩÉ“¬√Õß√—∫ ¢â“߇¥’¬« ‡æ√“–º≈¢Õß°“√°√–∑”°“√æ—≤π“π—Èπ µ°Õ¬Ÿà∑’Ë ª√–™“™π‚¥¬µ√ß ª√–™“™π‡ªìπºŸâ√—∫‚™§ À√◊Õ ‡§√“–Àå ®“°°“√æ—≤π“ π—Èπ

34

°∂“ æ—≤π“°√


¥—ßπ—Èπ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ß¡’À≈—°°“√∑’Ë¡’®ÿ¥À¡“¬ 3 ‡™‘ß „π°“√ æ—≤π“∑√—欓°√¡πÿ…¬å·≈–™ÿ¡™π¡πÿ…¬å ¥—ßπ’È 1) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (Process Goal) ‡ªìπ °√–∫«π°“√ µàÕ‡π◊ËÕß„π°“√æ—≤𓧫“¡§‘¥/®‘µ„®¡πÿ…¬å „À⧑¥æ÷Ëßµπ‡Õß/ ¡’®‘µ„®‡Õ◊ÈÕ‡øóôՙ૬‡À≈◊Õ‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å 2) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (Relationship Goal) ‡ªìπ °“√ ∑”„Àâ¡πÿ…¬å¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’µàÕ°—π √à«¡¡◊Õ√à«¡„®°—π ∑”ß“π‡æ◊ËÕ°—π·≈–°—π §◊Õ ‡æ◊ËÕ°≈ÿà¡ 3) ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (Task Goal) ‡ªìπ °“√∑”ß“πæ—≤π“ §«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å ‡æ◊ËÕ§«“¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ §◊Õ... ™ÿ¡™π∑’Ë ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å ‡æ√“–ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ª√–™“™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ ‡æ√“–§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷È𠧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷Èπ ‡æ√“–°“√ß“π°“√Õ“™’楒¢÷Èπ °“√ß“π¥’¢÷Èπ ‡æ√“–∑”ß“π‡ªìπ√–∫∫°≈ÿà¡ √–∫∫°≈ÿà¡¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ‡æ√“– ¡“™‘°¡’§«“¡ —¡æ—π∏奵’ Õà °—𠧫“¡ —¡æ—π∏奒µàÕ°—π ‡æ√“–ª√–™“™π¡’§«“¡§‘¥ ®‘µ„® æ÷Ëßµπ‡Õß ·≈–™à«¬°—π‡Õß §«“¡§‘¥ ®‘µ„® æ÷Ëßµπ‡Õß ‡æ√“–™ÿ¡™π ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

35


«—µ∂ÿª√– ߧå¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡’ 2 ª√–°“√ §◊Õ 1. ‡æ◊Ë Õ ∑”„Àâ ¡ πÿ … ¬å ‡ ¢â “ ∂÷ ß »— ° ¬¿“æ Ÿ ß  ÿ ¥ ∑’Ë ∏ √√¡™“µ‘ „ Àâ ¡ “ ¡πÿ…¬å∫√√≈ÿ∂÷ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂ Ÿß ÿ¥∑’Ëæ÷ß¡’ 2. ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õß¡πÿ…¬å„À⺓ ÿ° „Àâ ÿ¢ ¡∫Ÿ√≥å¥â«¬ §«“¡√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ > §«“¡√Ÿâ ∑’Ë®–π”¡“„™â∑”¡“À“‡≈’Ȭߙ’æ„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ™’«‘µ∑’Ë¥’ > §ÿ≥∏√√¡ ∑’Ë®–𔉪 Ÿà°“√‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ ™à«¬‡À≈◊Õ¡πÿ…¬å „ÀâÕ¬Ÿà‡¬Á𠇪ìπ ÿ¢ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”„Àâª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õß ™à«¬µπ‡Õ߉¥â„π°“√·°âªí≠À“ à«πµ—« ·≈–·°âªí≠À“ à«π√«¡‰¥â √«¡∑—Èß „π°“√¬—ß™’æµπ‡Õß (¡’ß“π∑”) ·≈–¬—ߪ√–‚¬™πå„ÀⷰຟâÕ◊Ëπ (¡’§«“¡ ÿ¢) π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π π‚¬∫“¬°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√ √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π („Àâª√–™“™π) „™âæ≈—ß™ÿ¡™π „π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π æ≈—ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡°‘¥®“° æ≈—ß™ÿ¡™π ´÷ßË À≈àÕÀ≈Õ¡¢÷πÈ ¡“®“° 1. æ≈—ߧ«“¡§‘¥ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߪ√–™“™π 2. æ≈—ß°“√°√–∑” ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√√«¡°≈ÿà¡¢Õߪ√–™“™π 3. æ≈—ß®‘µ ”π÷°µàÕ à«π√«¡ ∑’ˇ°‘¥®“°°√–∫«π°“√Õ“ “ ¡—§√ ¢Õߪ√–™“™π

36

°∂“ æ—≤π“°√


¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–§«“¡∑ÿ°¢å¬“°¢Õß¡πÿ…¬å µ“¡ À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈–¡’ à«π√à«¡ „π∑ÿ°ªí≠À“·≈–°‘®°√√¡¢Õß™ÿ¡™π ´÷Ëß∂◊Õ«à“‡ªìπ °“√™à«¬„Àâª√–™“™π æ÷Ëßµπ‡Õß ™à«¬°—π‡Õß π—Ëπ‡Õß °≈«‘∏’æ—≤π“™ÿ¡™π °“√∑”„Àâª√–™“™π¡’∫∑∫“∑·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√æ—≤π“µπ‡Õß ·≈–™ÿ¡™ππ—Èπ π—°æ—≤π“™ÿ¡™π µâÕß¡’°≈«‘∏’„π°“√∑”ß“π §◊Õ 1. °√–∑”µπ¥—߇ªìπ°√–®°‡ß“¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ ¿“æªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π „Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ‡¥àπ™—¥¬‘Ëߢ÷Èπ „Àâª√–™“™π ‡¢â“„®ªí≠À“ -  “‡Àµÿ‰¥â∂Ÿ°µâÕß 2. °√–∑”°“√„Àâ°”≈—ß„®·°àª√–™“™π °√–µÿπâ §«“¡§‘¥ „À⧥‘ °«â“ß §‘¥‰°≈ §‘¥≈÷° „Àâ©°ÿ §‘¥ §‘¥¥â«¬ªí≠≠“  à߇ √‘¡§«“¡√Ÿµâ “à ß Ê ·°àª√–™“™π „Àâ™à«¬µπ‡Õß §‘¥‡Õß µ—¥ ‘π„®‡Õß ·°âªí≠À“‡Õß

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

37


«‘∏’°“√æ—≤π“™ÿ¡™π «‘∏’°“√æ◊Èπ∞“π¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ 1. °“√√«¡°≈ÿà¡ À√◊Õ ®—¥µ—ÈßÕߧå°√ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–  π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ´÷Ë߇ªìπ ¡“™‘° ¡’∫∑∫“∑ ·≈– ¡’ à«π√à«¡ „π °‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡/Õߧå°√ ´÷Ëß®– àߺ≈°√–∑∫‰ª∂÷ß à«π√«¡¥â«¬ 2. °“√ à߇ √‘¡/ √â“ß √√§åºŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“  ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¡’§«“¡æ√âÕ¡®– ‡ªìπºŸπâ ” ·≈– ‡ªìπºŸ‡â  ’¬ ≈– ‰¥âÕÿ∑‘»µπ ‰¥â· ¥ß∫∑∫“∑ ¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬  à«π√«¡

38

°∂“ æ—≤π“°√


2 °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∫«π°“√ ‡ªìπ¡ÿ¡Àπ÷Ëß„π ç ’Ë¡ÿ¡¡Õßé ¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ¡ÿ¡∑’Ë æ—≤π“°√§«√®–¡Õß ‡æ√“–°√–∫«π°“√¡Õ߉ª∑’Ë ç°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë ‡∫àß∫“πé ÕÕ°¡“¢Õߪ√–™“™π∑’‡Ë ªìπ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ∑’ËßÕ°ß“¡¢÷Èπ„πµ—«ª√–™“™π ‚¥¬‡©æ“–ºŸâ∑’Ë ¬“°‰√â·≈–¥âÕ¬‚Õ°“ π—È𠇪ìπ¡ÿ¡¡Õß∑’Ëæ—≤π“°√æ≈“¥‰¡à‰¥â ‡æ√“–π—Ëπ §◊Õ À—«„®¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π æ—≤π“°√°√–∑”°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈⫇°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π §«“¡∑ÿ°¢å¬“°·≈–§«“¡¬“°®π¢Õߪ√–™“™π‰¥â√—∫°“√¢®—¥ªí¥‡ªÉ“‰ª À√◊Õ‰¡à ª√–™“™π çÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢é À√◊Õ‡ª≈à“ æ—≤πå ∫ÿ≥¬√—µæ—π∏ÿå Õ¥’µÕ∏‘∫¥’°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡§¬°≈à“«‰«â«“à çÕ¬à“∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ®ÿ¥ ®ß∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ‡ âπé ∑à“π‰¥â°√ÿ≥“Õ√√∂“∏‘∫“¬‡ªìπ¿“…“ßà“¬ Ê ·µà≈÷°´÷Èß«à“ °‘®°√√¡À√◊Õ ‚§√ß°“√µà“ßÊ π—πÈ ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ ç®ÿ¥é À“°°‘®°√√¡À√◊Õ‚§√ß°“√µà“ßÊ π—Èπ ‰¡à —¡æ—π∏凰◊ÈÕ°Ÿ≈°—π‡ªìπ 燠âπé ·≈â« °“√æ—≤π“®–‰¡àµàÕ‡π◊ËÕß ‰¡à¡’∑‘»∑“ß ‰¡à¡’®ÿ¥À¡“¬ ª≈“¬∑“ß ‡°‘¥¢÷Èπ·≈â«À“¬‰ª ‰¡àÀπÿπ‡π◊ËÕß ‰¡à¡’·√ߢ—∫ ‰¡à¡’æ≈—ß™ÿ¡™π ‰¡à¬—Ë߬◊π ‡æ√“–°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‰¡à∫ß— ‡°‘¥

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

39


’Ë¡ÿ¡¡ÕߢÕß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π WAYS OF VIEWING çCOMMUNITY DEVELOPMENTé

People

PROCESS

Leader

M progression of change O V E end CD M Idea E N activity T PROGRAM

Agency

40

°∂“ æ—≤π“°√

M E T H O D

Government


’Ë¡ÿ¡¡ÕߢÕß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 1 ‡√’¬°«à“ °√–∫«π°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ˇ∫àß ∫“πßÕ°ß“¡¢Õߪ√–™“™π °≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π‡ªìπ ç‡ âπé ‰¡à„™à‡ªìπ ç®ÿ¥é ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 2 ‡√’¬°«à“ «‘∏’°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë¢—ÈπµÕπ∑’ˇªìπ«‘∂’∑“ß𔉪 Ÿà ®ÿ¥À¡“¬¢Õß°“√æ—≤π“°≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π∑’ÕË “°“√ 碒¥é ¡“°°«à“ 燠âπé ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 3 ‡√’¬°«à“ ‚§√ß°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’Ë ª√–°Õ∫¢÷Èπ‡ªìπ¢—ÈπµÕπ°“√∑”ß“πæ—≤π“ °≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π‡ªìπ ç®ÿ¥é ‰¡à‰¥â¡Õ߇ªìπ 燠âπé ¡ÿ¡¡Õß∑’Ë 4 ‡√’¬°«à“ ¢∫«π°“√ ¡Õ߉ª∑’Ë°“√º≈—°¥—πª√–™“™π ‡¢â“ Ÿà ß§√“¡æ—≤π“ (µàÕ Ÿâ°—∫§«“¡¬“°®π) ¥â«¬Õ“√¡≥å (§—∫·§âπÀ√◊Õ ¢¡¢◊Ëπ) °≈à“«§◊Õ ¡Õßß“π„π≈—°…≥– ç°“√°√–™“°≈“°‡ âπé æ—≤π“°√ §«√¡Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑—Èß ’Ë¡ÿ¡¡Õß „Àâ°√–®à“ß·®âß ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“߬‘Ëß ¡Õß®“°¡ÿ¡ ç°√–∫«π°“√é ‡æ√“–‡ªìπ¡ÿ¡∑’Ë¡Õ߇ÀÁπ™—¥«à“ ‡°‘¥ Õ–‰√¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π ºŸâ√—∫º≈®“° ‘Ëß∑’ˇ√’¬°«à“ ç°“√æ—≤π“é Õ¬à“߉√°Áµ“¡ °“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπ¥—ß√Ÿª ’ˇÀ≈’ˬ¡ §◊Õ ¡’ 4 ¡ÿ¡ ®–¡Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®“°¡ÿ¡„¥°Á‰¥â ¢Õ·µà‡æ’¬ß„Àâ ç‡ÀÁπ·®âßé ¥—ßπ—Èπ ®÷߇ªìπ∏√√¡¥“∑’Ë ºŸâ°”Àπ¥π‚¬∫“¬¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç«‘∏’°“√é ºŸâ∫√‘À“√¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ 炧√ß°“√é ºŸâπ”¡—°®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç¢∫«π°“√é ·≈– π—°æ—≤π“®–¡Õß®“°¡ÿ¡ ç°√–∫«π°“√é

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

41


°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∫«π°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π À¡“¬∂÷ ß °“√ª√— ∫ ª√ÿ ß °“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’˧àÕ¬Ê °àÕµ—« °àÕ‡°‘¥¢÷Èπ¿“¬„π™ÿ¡™π ‚¥¬ª√–™“™π√«¡ µ—«‡ªìπ°≈ÿ¡à ∑’∑Ë °ÿ §π¡’ «à π√à«¡„π°“√§âπÀ“ ‡√’¬π√Ÿâ §‘¥ µ—¥ ‘π„® «“ß·ºπ ≈ß¡◊Õ¥”‡π‘π°“√·°âªí≠À“  πÕߧ«“¡µâÕß°“√ ¥â«¬°”≈—ߧ«“¡√Ÿâ §«“¡ §‘¥ §«“¡ “¡“√∂ ·≈–∑√—欓°√∑’Ë¡’Õ¬Ÿà¿“¬„π™ÿ¡™π‡ªìπÀ≈—°„À≠à ·≈–Õ“®æ÷Ëß«‘∑¬“°“√·≈–∑√—欓°√®“°¿“¬πÕ°™ÿ¡™π∫â“߇∑à“∑’Ë®”‡ªìπ °√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π‡ªìπ¥—ß ç°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ°√–∑”°“√é ¥—ßπ—Èπ ª√–™“™πºŸâÕ¬Ÿà „π°√–∫«π°“√®÷ß¡’æ—≤π“°“√‡°‘¥°“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ËßÕ°ß“¡‡∫àß∫“π¢÷Èπ®“°¿“¬„𧫓¡§‘¥·≈–®‘µ„®  àߺ≈ ª√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ∑“ß√à“ß°“¬¿“¬πÕ° 惵‘°√√¡∑’Ë· ¥ßÕÕ° °“√¥”‡π‘π ™’«‘µ∑’Ë°â“«Àπâ“¢÷Èπ

42

°∂“ æ—≤π“°√


’ˇ “·Ààß°√–∫«π°“√ °√–∫«π°“√ ‡°‘¥®“°°“√∑’Ë¡πÿ…¬å°√–∑”µàÕ°—π·≈–°—𠇙àπ 查§ÿ¬°—π ™à«¬‡À≈◊Õ°—π ∑”ß“π√à«¡°—π ‡≈àπ¥â«¬°—π œ≈œ °“√∑’Ë¡πÿ…¬å °√–∑”µàÕ°—π·≈–°—ππ—Èπ ‡æ√“– 1. ¡πÿ…¬å¡§’ «“¡ —¡æ—π∏å ‡°’¬Ë «¢âÕß°—π ‰¡à∑“ß„¥∑“ßÀπ÷ßË ‡™àπ ∞“π– µ”·Àπàß ¡‘µ√¿“æ º≈ª√–‚¬™πå œ≈œ 2. ¡πÿ…¬å¡’§«“¡µâÕß°“√ §«“¡Õ¬“°‰¥â ‰¡à«à“®–‡ªìπ∫ÿ§§≈ °≈ÿà¡ À√◊ÕÕߧ尓√≈â«π¡’§«“¡µâÕß°“√Õ¬à“ß„¥Õ¬à“ßÀπ÷Ëß∑—Èßπ—Èπ 3. ¡πÿ…¬å¡’°“√ ◊ËÕ “√ ∑”§«“¡‡¢â“„®°—π ∑“ß¿“…“查 ¿“…“ ∑à“∑“ß À√◊Õ∑“߇§√◊Õ¢à“¬µà“ß Ê 4. ¡πÿ…¬å¡’∫√√¬“°“» ∫√√¬“°“»‡ªì𧫓¡√Ÿâ ÷°∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°  √√æ ‘ßË ∑’ÕË ¬Ÿ√à Õ∫Ê µ—«„π¢≥–π—πÈ ‰¡à«“à ®–‡ªìπ‡«≈“∑”ß“π ‡≈àπ ¢—¥·¬âß À√◊Õ√à«¡¡◊Õ°—π „π°“√ √â“ß°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™ππ’È æ—≤π“°√®÷ßµâÕß √â“߇ “ ∑—Èß 4 µâππ’È¢÷Èπ ‡æ◊ËէȔ®ÿπ°√–∫«π°“√ µ—Èß·µà°“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π °≈ÿà¡ ºŸâπ”À√◊ÕÕ“ “ ¡—§√ °“√√à«¡°—π°”Àπ¥ªí≠À“ §«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π °“√µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√∑”§«“¡‡¢â“„®°—π ‡√’¬π√Ÿâ ®“°°—π·≈–°—π¿“¬„µâ∫√√¬“°“»∑’Ë¥’·Ààß°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π „π°“√µ—¥ ‘π™–µ“™’«‘µ¢Õßµπ‡Õß

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

43


√ÿª °“√æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ °“√∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π ‡°‘¥°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ °≈à“«§◊Õ‡°‘¥°“√æ—≤π“·∫∫¡’ à«π √à«¡µ“¡‡®µ®”πߢÕߪ√–™“™π‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå ÿ¢¢Õß™ÿ¡™π‡Õß ™ÿ¡™π∑’Ëæ—≤π“ §◊Õ ™ÿ¡™π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√æ÷Ëß µπ‡Õ߉¥â ∑—È ß ∑“ß — ß §¡ ‡»√…∞°‘ ® °“√ª°§√Õß »‘ ≈ ª«— ≤ π∏√√¡ ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡ªìπ™ÿ¡™π∑’Ë¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß„π°“√ ®—¥°“√°—∫ªí≠À“·≈–µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√µà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π™ÿ¡™π ¢Õßµπ‡Õ߉¥â ©–π—Èπ °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°—∫ª√–™“™π §π·≈–Àπà « ¬∑’Ë ∑”ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π°— ∫ ª√–™“™π®÷ ß µâ Õ ß¡’ §ÿ≥≈—°…≥–∑’ Ë ¡— æ—π∏å Õ¥§≈âÕß·≈–‡°◊ÕÈ °Ÿ≈°—∫À≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈– «— ≤ π∏√√¡∑â Õ ß∂‘Ë π µ≈Õ¥®π∏√√¡™“µ‘ ° “√∑”ß“π°— ∫ ª√–™“™π„π À¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°àÕ°√–∫«π°“√æ—≤π“¢Õß ª√–™“™π∑’Ë®–∑”„Àâ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â ·≈– §√Õ∫§√—«¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

44

°∂“ æ—≤π“°√


‡Õ°≈—°…≥å¢Õß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π - ∑”Àπ÷Ë߉¥â “¡ °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π µâÕ߬÷¥ª√–™“™π‡ªìπ √≥– ‡√‘Ë¡µâπ∑’˪√–™“™π ∑”ß“π°—∫ª√–™“™π „Àâ∫√√≈ÿ 1. ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°√–∫«π°“√ (process goal) æ—≤𓧫“¡§‘¥-®‘µ„® 2. ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß —¡æ—π∏¿“æ (relationship goal) æ—≤π“°≈ÿà¡-Õߧå°√ 3. ®ÿ¥À¡“¬‡™‘ß°“√ß“π (task goal) æ—≤𓧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. 2549

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

45


çhelp the people to help themselves: ™à«¬ª√–™“™π ™à«¬µπ‡Õßé

46

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

47


°“≈“¡ Ÿµ√ ¡—¬ : À¡Ÿà∫â“πÀπ÷Ëßπ“¡«à“ °“≈“¡– ¢“¥ºŸâπ” ºŸâπâÕ¬æ≈Õ¬√—ߧ«“π ‡Œ∑’ˉÀπ ‡Œ¥â«¬ ™à«¬‡Œπ—Ëπ ∑’ˬ°ÀŸ ™ŸÀ“ß °Á¬“à ߇¬◊ÕÈ ß ®÷ßæ√–æÿ∑∏Õߧå∑√ß‚ª√¥ —µ«å À≈—°§«“¡‡™◊ËÕ ‘∫Õ¬à“ß„π∑“ß∏√√¡å Àπ÷Ëß øíßµ“¡°—π¡“Õ¬à“‰¥â‡™◊ËÕ  “¡ µ◊Ëπ¢à“«ªÉ“«¡“Õ¬à“‡™◊ËÕ‰ª Àâ“ Õ¬à“‡™◊ËÕ‡æ√“–‡¥“‡Õ“‡Õ߇≈à𠇮Á¥ ‡æ√“–π÷°µ√÷°µ√ÕßÀ√◊Õµ√«®µ√“ ‡°â“ Õ¬à“‡™◊ËÕ‡æ√“–‡æ◊ËÕ§«√‡™◊ËÕ‡¢“ °Á„™à®—°‡™◊ËÕ‰¥âπÈ”„®§π

‡°‘¥¿“«–«ÿà𫓬À≈“¬ ∂“π Õ≈À¡à“π¡“°¡“¬∑ÿ°¡ÿ¡‡¡◊Õß ∑’ˇߒ¬∫ß—π‚ßàßß°Áß¡‡ß◊ËÕß µ◊πË ¢à“«≈◊Õ ∂◊Õ¢à“«‡≈◊ÕË ß Õ¬Ÿ‡à π◊Õßπ—πµå ‡∑»π“¥”√—  µ—¥‚¡À—π∏å §π∑—Èßπ—Èππ‘Ëßøíß‚¥¬µ—Èß„®  Õß ∑”°—π∑ÿ°‡¡◊ËÕ ‡™◊ËÕ‰¡à‰¥â  ’Ë Õ¬à“‰«â„®·¡â·µàµ”√“ À° °–‡°≥±å§“¥§–‡π‰«â≈à«ßÀπâ“ ·ª¥ ‡æ√“–«à“µâÕßµ“¡∏√√¡‡π’¬¡µπ  ‘∫ §√Ÿ‡√“·∑â·∑â¡“·µàµâπ ®ß‡™◊ËÕº≈ ‡™◊ËÕ‡Àµÿ  —߇°µ‡∑Õ≠ ‡π“«√—µπå æß…å‰æ∫Ÿ≈¬å

48

°∂“ æ—≤π“°√


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °∂“ Ú °“√æ—≤π“™ÿ¡™π

49


çstart where the people are: ‡√‘Ë¡∑’˪√–™“™πé


Û

°∂“ °“√∑”ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π


æ—≤π“°√... §◊Õ ºŸâ∑’Ë√Ÿâ«à“πÕπÀ¡Ÿà∫â“π∑”‰¡ ?

52

°∂“ æ—≤π“°√


Û

°∂“ °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π æ—≤π“°√ ‡ªì π Õ— µ √“°”≈— ß ¢Õß°√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ∑’Ë ‰ ¡à ‡ æ’ ¬ ß·µà ¡’ ª√‘¡“≥¡“°∑’Ë ÿ¥ ¬—ß ”§—≠∑’Ë ÿ¥ ‡æ√“–‡ªìπ ç·π«Àπâ“é ∑’Ë∑”ß“π „°≈♑¥‚¥¬µ√ß°—∫ª√–™“™π ‡ªìπºŸâ≈ß¡◊Õ°√–∑” √â“ß √√§å ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π¢÷Èπ„π™π∫∑ ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπß“π∑’Ë„™â §ÿ≥∏√√¡ §«“¡§‘¥ §«“¡√Ÿâ §«“¡ “¡“√∂ ·≈– §«“¡®—¥‡®π„π°“√∑”ß“π°—∫‡æ◊ËÕπ¡πÿ…¬å¥â«¬°—π ‚¥¬‡©æ“–°—∫ ª√–™“™π∑’ˬ“°‰√â¥âÕ¬‚Õ°“  ¢“¥§«“¡√Ÿâ∑’Ë∑—π ¡—¬ ‰¡à¡’‡ß‘π∑ÿπ ·µà¡’»—°¬¿“æ §◊Õ§«“¡ “¡“√∂∑’Ë·Ω߇√âπÕ¬Ÿà√Õ®—ßÀ«–‚Õ°“  ·≈–°“√°√–µÿâπ‡ √‘¡·√ß„Àâª√“°Ø‡ªìπ®√‘ßÕÕ°¡“

°∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

53


„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπå —ß§¡‡ª≈’ˬπ·ª≈߇√Á« ªí≠À“ ≈—∫´—∫´âÕπ¡“°¢÷Èπ æ—≤π“°√®÷ßµâÕ߇ªìπ çπ—°§‘¥é ·≈– çπ—°∑”é µâÕߧ‘¥ §◊Õ µâÕßÕà“π∑ƒ…Æ’«‘™“°“√∑’Ë∑—π ¡—¬ µâÕß„™â§«“¡§‘¥«‘‡§√“–Àå À“‡Àµÿ-º≈ ¡Õß„π‡™‘ßÕߧå√«¡ ¡Õ߇ÀÁ𧫓¡ —¡æ—π∏å¢Õß √√æ ‘ßË ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß°—∫°‘®°√√¡À√◊Õ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–º≈°√–∑∫ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ°—∫ª√–™“™π µâÕߧ‘¥·∫∫Õߧå√«¡ µâÕß∑” §◊Õ ª√–¬ÿ°µåÀ≈—°«‘™“°“√‰ª Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘º≈¡“°¬‘ßË ¢÷πÈ  “¡“√∂®—¥°“√ß“π ®—¥°“√°≈ÿ¡à ®—¥°“√ §π‰¥â µâÕß∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√ °≈à“«§◊Õ µâÕß ç∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é (Integrated Approach on Holistic Basis)

54

°∂“ æ—≤π“°√


°“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ °“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ¡’ 2 ¥â“π ¥â“πÀπ÷Ëß §◊Õ ß“π∫π ”π—°ß“π °—∫Õ’°¥â“πÀπ÷Ëß §◊Õ ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë §«“¡®√‘ß·≈â«∑—Èß 2 ß“π °Á‡ªìπß“πÕ—π‡¥’¬«°—π ·µà§π≈–¥â“π ¥—ß¥â“π∑—Èß ÕߢÕ߇À√’¬≠°…“ª≥åÕ—π‡¥’¬«°—π §◊Õ °≈¡°≈◊π‡ªìπ‡π◊ÈÕß“π‡¥’¬«°—π

°∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

55


çwork with the people: ∑”ß“π°—∫ª√–™“™πé

56

°∂“ æ—≤π“°√


«“ß·ºπß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π ‡√‘Ë¡ß“π®“° ‘Ëß∑’˪√–™“™π√Ÿâ  √â“ßß“π®“° ‘Ëß∑’˪√–™“™π¡’  Õπ‚¥¬· ¥ß„À⥟ „Àâª√–™“™π‡√’¬π√Ÿâ®“°°“√∑”ß“π

°∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

57


çempower the community: √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™πé

58

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

59


§πµ—¥‰¡â : °“≈§√—ÈßÀπ÷Ëß..... ¡’§πµ—¥‰¡â∑’ˇ°àß¡“°§πÀπ÷Ëß ´÷Ë߉¥â∑”ß“π°—∫æàէⓉ¡â ‡π◊ËÕß®“°æàէⓉ¡â ‰¥â®à“¬º≈µÕ∫·∑π·≈– ¿“æ°“√∑”ß“π∑’Ë¥’„Àâ·°à‡¢“ ¥—ßπ—Èπ §πµ—¥‰¡â®÷ßµ—Èß„®·πà«·πà∑’Ë®–∑”ß“π¢Õ߇¢“„À⥒∑’Ë ÿ¥ ‡®â“𓬉¥â„À⢫“π·≈–∫Õ°„À⇢“‰ªµ—¥‰¡â„πæ◊Èπ∑’Ë∑’Ë°”Àπ¥„Àâ „π«—π·√°§πµ—¥‰¡â  “¡“√∂µ—¥‰¡â‰¥â∂÷ß 18 µâ𠇮â“𓬪√–∑—∫„®„πµ—«‡¢“¡“° ·≈–°≈à“«™¡‡¢“ 祒¡“° ∑”ß“π„À⥒µàÕ‰ªπ–é ‡æ√“–‡¢“‰¥â√—∫°”≈—ß„®∑’Ë¥’®“°‡®â“𓬠‡¢“®÷ßµ—Èß„®∑’Ë®–∑”ß“πÀπ—°¢÷Èπ „π«—πµàÕ¡“ ·µà‡¢“°≈—∫µ—¥‰¡â‰¥â‡æ’¬ß 15 µâπ‡∑à“π—Èπ „π«—π∑’Ë “¡ ‡¢“‡æ’¬√欓¬“¡¡“°¢÷Èπ‰ªÕ’° ·µà°≈—∫µ—¥‰¡â‰¥â‡æ’¬ß 10 µâπ‡∑à“π—Èπ ·µà≈–«—πºà“π‰ª‡¢“°≈—∫µ—¥‰¡â‰¥âπâÕ¬≈ß∑ÿ°∑’ §πµ—¥‰¡â√”æ÷ß°—∫µπ‡Õß«à“ §«“¡·¢Áß·√ߢÕ߇¢“§ß≈¥πâÕ¬∂Õ¬≈߇ ’¬·≈â« ‡¢“®÷߉ªÀ“‡®â“π“¬¢Õ߇¢“‡æ◊ËÕ¢Õ‚∑… ·≈–∫Õ°°—∫‡®â“π“¬«à“ ‡¢“‰¡à‡¢â“„® «à“∑”‰¡º≈≈—æ∏å¡—π®÷߇ªìπ‡™àππ’È ‡®â“𓬮÷ß∂“¡‡¢“«à“ ç‡∏Õ‰¥â≈—∫¢«“π§√—Èß ÿ¥∑⓬‡¡◊ËÕ‰À√à ?é ç≈—∫¢«“π‡À√Õ§√—∫ ? º¡‰¡à¡’‡«≈“∑’Ë®–≈—∫¢«“π¢Õߺ¡‡≈¬ º¡¬ÿàßÕ¬Ÿà·µà°“√µ—¥µâπ‰¡âé

60

°∂“ æ—≤π“°√


¢âÕ§‘¥‡√◊ËÕßπ’È ™’«‘µ¢Õßæ«°‡√“°Á‡™àπ°—π ∫“ߧ√—È߇√“¬ÿà߇ ’¬®π‰¡à¡’‡«≈“®–≈—∫¢«“π„À⧡լŸà‡ ¡Õ „π‚≈°∑ÿ°«—ππ’È¥Ÿ‡À¡◊Õπ∑ÿ°§π®–¬ÿàß¡“°¢÷Èπ ·µà°≈—∫¡’§«“¡ ÿ¢πâÕ¬≈ß°«à“‡§¬ ∑”‰¡®÷߇ªìπ‡™àππ—Èπ? ‡ªìπ‰ª‰¥âÀ√◊Õ‡ª≈à“∑’Ë«à“ æ«°‡√“≈◊¡∑’Ë®–¡’™’«‘µÕ¬ŸàÕ¬à“ß™“≠©≈“¥∑’Ë®–≈—∫™’«‘µ¢Õ߇√“„À⧡ ¡—π‰¡àº‘¥∑’ˇ√“®–∑”ß“πÀπ—° ·µà‡√“‰¡à§«√«ÿà𫓬®π≈–‡≈¬ ‘Ëß∑’Ë ”§—≠„π™’«‘µ ‡™àπ ™’«‘µ à«πµ—« °“√‡Õ“„®„ àºŸâÕ◊Ëπ °“√„À⇫≈“°—∫°“√Õà“πÀπ—ß ◊Õ ·≈–Õ◊ËπÊ ‡√“∑ÿ°§πµâÕß°“√‡«≈“∑’Ë®–ºàÕπ§≈“¬ ∑’Ë®–§‘¥ ∑’Ë®– √â“ß ¡“∏‘ ·≈–∑’Ë®–‰¥â‡√’¬π√Ÿâ·≈–‡µ‘∫‚µ ∂Ⓡ√“‰¡à¬Õ¡„™â‡«≈“∑’Ë®–≈—∫§¡„Àâ·°à™’«‘µ¢Õ߇√“ ‡√“®–°≈“¬‡ªìπºŸâ∑’Ë‚ßà‡¢≈“·≈– Ÿ≠‡ ’¬´÷Ëߪ√– ‘∑∏‘º≈·≈–»—°¬¿“æ¢Õ߇√“ ‡ªì𧫓¡√—∫º‘¥™Õ∫¢Õ߇√“∑’Ë®–µâÕß√—°…“·≈–æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õßµπ ‡æ√“–¡—π®–‡ªìπ à«πÀπ÷Ëß∑’Ë®–√—∫ª√–°—𧫓¡ ”‡√Á® ·≈–§«“¡‡ªìπ∑’˵âÕß°“√„πÕ“™’æ¢Õßµ—«‡√“ ¥—ßπ—Èπ ¢Õ„Àâ‡√‘Ë¡µâπµ—Èß·µà«—ππ’È ≈Õߧ‘¥À“Àπ∑“ß∑’Ë®–æ—≤π“»—°¬¿“æ¢Õ߇√“ ‡æ◊ËÕ∑’Ë®–∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈ ·≈– √â“ß¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡„Àâ·°àß“π¢Õ߇√“¡“°¢÷Èπ

°∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

61


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

62

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °∂“ Û °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π

63


çempower the community: √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™πé

106

°∂“ æ—≤π“°√


ı

°∂“ æ—≤π“°√

°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 107


À“°‡ª√’¬∫ çæ≈—ߪ√–™“™πé ∑—Èß∑’˪√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ·≈–¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿà ‡ªìπ¥—ßπÈ”∑’Ë ß∫π‘Ëß À√◊Õ‰À≈∫à“Õ¬à“߉√â∑‘»∑“ß·≈â« ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®—°‡ªìπ¥—ß Õßø“°Ωíòß∑’˪√–§—∫ª√–§Õß°√–· πÈ” „Àâ‡ÕàÕ∑âπ‰À≈‰ª„π∑‘»∑“ßµ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

108

°∂“ æ—≤π“°√


ı

°∂“ æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë °“√∑’æË ≤— π“°√‰¥â√∫— ¡Õ∫À¡“¬„Àâ√∫— º‘¥™Õ∫ß“π„πµ”∫≈ À¡Ÿ∫à “â π π—πÈ ‡ªìπ°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâæ≤— π“°√‰¥â‡¢â“‰ª∑”ß“π°—∫™“«∫â“π„πÀ¡Ÿ∫à “â π µ”∫≈ ·≈–‰¥âæ∫ª– √à«¡§‘¥ √à«¡ª√÷°…“ªí≠À“·≈–√à«¡ªØ‘∫—µ‘ß“π °—∫™“«∫â“π ·≈–¡’‚Õ°“ ‰¥â»°÷ …“‡√’¬π√ŸÀâ ≈“¬ ‘ßË À≈“¬Õ¬à“ß®“°™“«∫â“π °“√ÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ”À√—∫æ—≤π“°√ ß“π∑’Ëæ—≤π“°√∑”„πæ◊Èπ∑’Ë¡’¡“°¡“¬ ·µà°“√∑’Ëæ—≤π“°√®– µ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√π—πÈ ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— «à“ ‘ßË ‡À≈à“π—πÈ ‡ªìπªí≠À“À√◊Õ§«“¡µâÕß°“√ ¢Õß™“«∫â“πÀ√◊Õ‰¡à ∂Ⓡªìπªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß™“«∫â“π·≈â« æ—≤π“°√ °—∫™“«∫â“π®–√à«¡°—π∑” ‘Ë߇À≈à“π—Èπ∑—π∑’ ‚¥¬∑—«Ë ‰ªªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß™“«∫â“π®–·∫à߇ªìπÀ≈“¬√–¥—∫ §◊Õ √–¥—∫∫ÿ§§≈ √–¥—∫°≈ÿà¡/Õߧå°√ ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π ´÷Ëߪí≠À“·µà≈– √–¥— ∫ ®–„™â «‘ ∏’ ° “√·≈–‡§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“·µ°µà “ ß°— 𠉪

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 109


¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®–µâÕß∫Ÿ√≥“°“√‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–‚§√ß°“√/°‘®°√√¡µà“ß Ê ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥 ·∫∫Õߧå √ «¡ §◊ Õ ®–µâ Õ ß¡Õß„Àâ ‡ ÀÁ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ¢ Õß √√æ ‘Ë ß ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫°‘®°√√¡À√◊Õ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–º≈—°¥—π°“√¡’ «à π√à«¡ ¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂™à«¬µπ‡Õß·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â „π°“√®—¥°“√·°âªí≠À“ à«πµ—«·≈– à«π√«¡ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ß“πµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. ß“π∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π 4. ß“π √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√ 5. ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈

110

°∂“ æ—≤π“°√


1 æ—≤π“°√°—∫ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπß“π ç√“°∞“πé ¢Õß∑ÿ° °‘®°√√¡·≈–‚§√ß°“√æ—≤π“ À“°‡ª√’¬∫ çæ≈—ߪ√–™“™πé ∑—Èß∑’˪√“°Ø „Àâ‡ÀÁπ·≈–¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿ‡à ªìπ¥—ßπÈ”∑’ Ë ß∫π‘ßË À√◊Õ‰À≈∫à“Õ¬à“߉√â∑»‘ ∑“ß·≈â« ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®—°‡ªìπ¥—ß Õßø“°Ωíòß∑’˪√–§—∫ª√–§Õß °√–· πÈ” „Àâ‡ÕàÕ∑âπ‰À≈‰ª„π∑‘»∑“ßµ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬ ß“π°√–∫«π°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ߪ√–°Õ∫¥â«¬ «‘∏’°“√ 5 ·≈– °≈«‘∏’ 5 §Ÿà¢π“π 2 ø“°Ωíòß √à«¡°—πª√–§Õß·≈– à߇ √‘¡°√–· æ≈—ߪ√–™“™π„Àâ‰À≈‰ª Ÿà®ÿ¥À¡“¬ ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

111


ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π :

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

5

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√

4

„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘πß“π

™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√

3

„Àâ¢à“« “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß

π∑π“ «‘‡§√“–Àåª≠ í À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

2

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

»÷°…“™ÿ¡™π

1

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

«‘∏°’ “√ 112

°∂“ æ—≤π“°√

°≈«‘∏’


√“¬≈–‡Õ’¬¥ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π

«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 °“√»÷ ° …“™ÿ ¡ ™π §◊ Õ °“√ ◊∫‡ “–À“§«“¡√Ÿ‡â °’¬Ë «°—∫À¡Ÿ∫à “â π À√◊Õ™ÿ¡™π∑’ˇ√“®–‡¢â“‰ª∑”ß“π ‡æ◊Ë Õ „Àâ √Ÿâ · ≈–‡¢â “„®ªí≠À“·≈– §«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß ´÷Ëß®–𔉪 Ÿà°“√·°â‰¢ ªí≠À“∑’Ë∂Ÿ°µâÕß µ√ß°—∫§«“¡ µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π‰¥â„π∑’Ë ÿ¥ «‘∏°’ “√ «‘∏°’ “√»÷°…“™ÿ¡™π∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ > »÷ ° …“ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ® “ ° ‡ æ◊Ë Õ π ¢â“√“™°“√ > ÕÕ°‰ªæ∫ª–ºŸâπ” (°”π—π, ºŸâ„À≠à∫â“π, ‡®â“Õ“«“  ,ºŸâπ” ∑“ß»“ π“, ¡“™‘ ° Õ∫µ. œ≈œ)

°“√ √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–™“™π §◊Õ °“√‡Õ“µ—«¢Õ߇√“ ‡¢â “‰ª‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß  — ¡ æ— π ∏å °— ∫ §π„π™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ §ÿâ 𠇧¬ π‘ ∑  π¡ ‡ªì π æ«° ‡¥’¬«°—π ®π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß™’«‘µ ®‘µ„®¢Õߪ√–™“™π «‘∏°’ “√ °“√ √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–™“™π “¡“√∂°√–∑”‰¥â ‚¥¬ 1. ¡’∑—»π§µ‘∑’Ë¥’µàÕ™“«∫â“π > ‡§“√æ„π»— ° ¥‘Ï » √’ · ≈– »√— ∑ ∏“„π»— ° ¬¿“æ¢Õß ™“«∫â“π > ‡Õ◊ÈÕÕ“∑√·≈–®√‘ß„®

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

113


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 «‘∏’°“√ (µàÕ) «‘∏’°“√ (µàÕ) > ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫â“π Õ¬Ÿà°—∫ 2. ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫â“π‡ªìπª√–®” ™“«∫â“π √à«¡ß“π°—∫™“«∫â“π > ¬‘È¡„Àâ·≈–ºŸ°¡‘µ√‰¡µ√’ > —߇°µ  —¡¿“…≥å ·≈–®¥ > ·π–π”µ—« ∑—°∑“¬°àÕπ ∫—π∑÷° ‚¥¬‰¡à µâ Õ ß√Õ„Àâ „ §√ > »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈®“° °™™.2 §, ·π–π” ®ª∞.,  “√ π‡∑»™ÿ ¡ ™π, > ‡®√®“¥â«¬∂âÕ¬§”‰æ‡√“– ¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ‡À¡“– ¡ ™ÿ¡™π œ≈œ 3. Õ¬Ÿà°—∫™“«∫â“π∫â“ß > »÷ ° …“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ®“°‡Õ° “√ > ∑”µπ„Àâ ‡ ªì π ª√–‚¬™πå Õ◊Ëπ Ê ‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‰¡à¥Ÿ¥“¬ > æ√â Õ ¡∑’Ë ® –„Àâ ∑—È ß «— µ ∂ÿ  ‘ËߢÕß·≈–πÈ”„® > ¡’ „ ®°«â “ ßæÕ∑’Ë ® –√— ∫ øí ß §«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ π ¢Õß∑ÿ ° §π„π∑ÿ° Ê ‡√◊ËÕß √à«¡ß“π°—∫™“«∫â“π

114

°∂“ æ—≤π“°√


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ∑’Ë„™â > ·∫∫ —¡¿“…≥å > ·∫∫∫—π∑÷°°“√ —߇°µ > ·∫∫ Õ∫∂“¡ > ·∫∫ Õ∫∂“¡ °™™.2 §, ®ª∞.  “√ π‡∑»™ÿ ¡ ™π, ¢â Õ ¡Ÿ ≈ «‘ “À°‘®™ÿ¡™π œ≈œ > ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ «à π√à«¡ ‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ‡™à π ·ºπ∑’ËÀ¡Ÿà∫â“π ªØ‘∑‘πµ“¡ ƒ¥Ÿ°“≈ ·ºπº—ß„¬·¡ß¡ÿ¡ ‡ªìπµâπ

«‘∏’°“√ §◊Õ ∑”πÕßÀ√◊ÕÀπ∑“ß∑’Ë®–∑” °≈«‘∏’ §◊Õ «‘∏’æ≈‘°·æ≈ß‚¥¬Õ“»—¬§«“¡√Ÿâ§«“¡™”π“≠ «‘∏’°“√ 5 ·≈– °≈«‘∏’ 5 ®÷ߧŸà¢π“π‰ª¥â«¬°—π à߇ √‘¡ ·≈–‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

115


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π∑π“ «‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

2

°“√ π∑π“ «‘ ‡ §√“–Àå ªí ≠ À“·≈–§«“¡ “¡“√∂°— ∫ ª√–™“™π §◊ Õ °“√𔇠πÕ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π ¡“ π∑π“·≈°‡ª≈’Ë ¬ 𧫓¡ §‘¥‡ÀÁπ°—π ·≈–√à«¡°—πæ‘®“√≥“ ‡Àµÿº≈‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈µà“ß Ê ∑’ˉ¥â¡“°—∫‡°≥±å°“√«‘‡§√“–Àå∑’Ë °”À𥉫â √«¡∑—È ß °”Àπ¥ ‡ªÑ “ À¡“¬°“√æ— ≤ π“∑’Ë ™ÿ ¡ ™π æ÷ߪ√– ß§å ‚¥¬‡√‘Ë¡∑”°—∫·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. °àÕπ ·≈â« ¥÷ߪ√–™“™π‡¢â“√à«¡¥”‡π‘π°“√ «‘∏°’ “√ > æ—≤π“°√ √à«¡°—∫ ·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π·≈–®“°

116

°∂“ æ—≤π“°√

°“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õßµπ‡Õß √«¡∑—ÈߢÕß ™ÿ¡™π ‡ªìπ«‘∏’°“√‡√â“„® „Àâ °”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ߪ√–™“™π„Àâ √Ÿ®â °— §‘¥À“‡Àµÿº≈ „Àâ©°ÿ §‘¥  π„® ‡¢â “„® ·≈–√— ∫ √Ÿâ ªí ≠ À“·≈– §«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–·°â‰¢ªí≠À“ √à«¡°—π

«‘∏°’ “√ °“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ— ° „πªí ≠ À“·≈–§«“¡ “¡“√∂π—Èπ æ—≤π“°√ “¡“√∂ °√–∑”‰¥â‚¥¬ 1.  π∑π“ «‘ “ – ‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ √“¬§√—«‡√◊Õπ À√◊Õ√“¬°≈ÿà¡ ‚¥¬°“√„™â §”∂“¡°√–µÿâ π ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ªí ≠ À“„π™ÿ ¡ ™π


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π∑π“ «‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

«‘∏’°“√ (µàÕ) ‡ § √◊Ë Õ ß ¡◊ Õ Õ◊Ë π ∑’Ë ‰ ¥â ® “ ° °“√»÷°…“™ÿ¡™π ¡“ π∑π“ «‘   “   – · ≈ ° ‡ ª ≈’Ë ¬ 𠧫“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ‡°≥±å°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π > À“¢âÕ √ÿª√à«¡°—πÕÕ°¡“«à“ À¡Ÿà ∫â “ π/™ÿ ¡ ™π π’È ¡’ »—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“ ¥â“π „¥∫â “ ߇¢â “ ‡°≥±å µË” °«à “ ‡°≥±å À√◊Õ Ÿß°«à“‡°≥±å¢Õß °“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π > °”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬„π°“√ æ—≤π“

2

«‘∏’°“√ (µàÕ) µ≈Õ¥∑—Èß„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë ‡°’ˬ«°—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ‡æ◊ËÕ„Àâ ª√–™“™π©ÿ°§‘¥∂÷ߪí≠À“ 2. ®—¥ª√–™ÿ¡™“«∫â“π ‡æ◊ÕË ™’·È ®ß º≈°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ∑√“∫ ·≈–„Àâ∑°ÿ §π¡’ «à π√à«¡· ¥ß §«“¡§‘¥‡ÀÁπ ¬Õ¡√—∫À√◊ժؑ‡ ∏ 3. ®— ¥ ‡«∑’ ™ “«∫â “ π/ª√–™“§¡ À¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕ§âπÀ“»—°¬¿“æ ¢Õß™ÿ¡™π ·≈–°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√æ—≤π“ ‚¥¬„™â‡∑§π‘§ AIC, SWOT Analysis, FSC, Time line ‡ªìπµâπ 4. ·®âߺ≈°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ À—«Àπⓧ√—«‡√◊Õπ∑√“∫ ·≈– ∂“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ 5. ®—¥π‘∑√√»°“√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ ªí≠À“»—°¬¿“æ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√æ—≤π“¢Õß™ÿ¡™π ®“°«‘∏’°“√¥—ß°≈à“« ™“«∫â“π ®–√Ÿâ·≈–¬Õ¡√—∫«à“  ‘Ëß∑’ˇªìπ ªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õßµπ §◊ÕÕ–‰√ °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

117


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√

„Àâ¢“à « “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß

3 ™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”À𥂧√ß°“√ „π°“√·°â ªí ≠ À“·≈–æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πµ“¡ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥ ‡ªìπ°“√π” ªí≠À“·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ ∑’Ë™“«∫â“πµà“ßµ√–Àπ—° ·≈– ¬Õ¡√—∫·≈â««à“ ‡ªìπªí≠À“¢Õ߇¢“ ¡“√à«¡°—𫑇§√“–Àå À“ “‡Àµÿ ·≈–·π«∑“ß·°â ‰ ¢·≈–æ— ≤ π“ ‚¥¬™“«∫â “ π°— ∫ æ— ≤ π“°√√à « ¡ °—𥔇π‘π°“√

„Àâ¢à“« “√·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°√–∫«π°“√·°â‰¢ ªí≠À“·≈–æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ ™à«¬™“«∫â“π„Àâµ—¥ ‘π„® ·≈– °”À𥂧√ß°“√ ‚¥¬„™â ‡§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡ ‡æ◊ÕË æ—≤π“™ÿ¡™π

°“√°”À𥂧√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ ¥”‡π‘π°“√ 5 ¢—ÈπµÕπµàÕ‰ªπ’È ¢—πÈ ∑’Ë 1 °“√«‘‡§√“–Àåª≠ í À“·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“

π”ªí≠À“∑’ˉ¥â¡“®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ «à“§«√·°â‰¢ªí≠À“„¥°àÕπ/ À≈—ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ Õ“»—¬À≈—°‡°≥±åµàÕ‰ªπ’È > ‡ªìπªí≠À“∑’Ë™“«∫â“π à«π„À≠à‡¥◊Õ¥√âÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥ > ∂Ⓣ¡à√’∫·°â‰¢ ªí≠À“Õ◊ËπÊ ®–µ“¡¡“ ·≈–∂â“·°â‰¢‰¥â ªí≠À“ Õ◊ËπÊ °Á®–À¡¥‰ªÀ√◊Õ∫√√‡∑“‡∫“≈ß > Õ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑’Ë™“«∫â“π®–·°â‰¢‡Õ߉¥â 118

°∂“ æ—≤π“°√


µ—«Õ¬à“ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ ‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“§«“¡ ”§—≠ ‡¥◊Õ¥√âÕπ ªí≠À“Õ◊Ëπ ·°â‰¢ √«¡ ªí≠À“ ∑’Ë ÿ¥ ®–µ“¡¡“/ ‰¥â‡Õß §–·ππ À¡¥‰ª 1. πÈ”„π·¡àπÈ”≈”§≈Õß / / / 3 „™â°“√‰¡à‰¥â 2. º≈º≈‘µ¥â“π°“√ / 1 ‡°…µ√µ°µË” 3. ¢“¥·§≈π·√ßß“π / 1 ¥â“π‡°…µ√°√√¡ 4. ∑“߇¢â“ ŸàÀ¡Ÿà∫â“π / / 2 ™”√ÿ¥‡ ’¬À“¬ ¢—Èπ∑’Ë 2 «‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“ ‡¡◊Ë Õ æ— ≤ π“°√·≈–™“«∫â “ π™à « ¬°— π ®— ¥ ≈”¥— ∫ §«“¡ ”§— ≠ ¢Õß ªí≠À“‰¥â·≈â« „Àâπ”ªí≠À“π—Èπ‰ªÀ“ “‡Àµÿ‚¥¬≈–‡Õ’¬¥«à“ ªí≠À“π—Èπ‡°‘¥ ®“° “‡ÀµÿÕ–‰√∫â“ß ‚¥¬æ¬“¬“¡À“ “‡Àµÿ À≈—°Ê °àÕπ ‡¡◊ËÕ‰¥â “‡Àµÿ À≈—°Ê ·≈â« ™à«¬°—π¡ÕßÀ“ “‡Àµÿ¬àÕ¬≈߉ª®π°«à“®–æ∫«à“‰¡à¡’ “‡Àµÿ Õ◊ËπÕ’°·≈â« ®“°π—Èπ®÷ß®–À“º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥ªí≠À“«à“¡’Õ–‰√∫â“ß Õ√‘¬ —® 4 1. ∑ÿ°¢å 2.  ¡ÿ∑—¬ 3. π‘‚√∏ 4. ¡√√§

°“√·°âªí≠À“ 4 ¿“æªí≠À“  “‡Àµÿªí≠À“ ¿“«–ª≈Õ¥ªí≠À“ «‘∏’°“√·°âªí≠À“

(°“√«“ß‚§√ß°“√ 4) (√–∫ÿµ—«ªí≠À“) («‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ) (∫àß™’È«—µ∂ÿª√– ß§å) (°”Àπ¥°‘®°√√¡)

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

119


µ—«Õ¬à“ß : °“√À“ “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“‚¥¬„™â·ºπ¿Ÿ¡‘ çµâπ‰¡âªí≠À“é ¥—ßπ’È

º≈°√–∑∫ (¥Õ°º≈)

º≈º≈‘µ¥â“π °“√‡°…µ√≈¥≈ß πÈ”„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß „™â°“√‰¡à‰¥â

ªí≠À“ (≈”µâπ) “‡ÀµÿÀ≈—° (√“°·°â«)

‰¡à¡’∑’Ë∑‘Èߢ¬–

¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡

ª√–™“™π∑‘Èߢ¬– ≈ß„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß

ª√–™“™π¢“¥ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ √à«¡°—π

‚√ßß“πª≈àÕ¬ πÈ”‡ ’¬≈ß„π ·¡àπÈ”≈”§≈Õß

·¡àπÈ”≈”§≈Õß µ◊Èπ‡¢‘π

¢“¥°“√§«∫§ÿ¡ Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë

¢“¥°“√¢ÿ¥≈Õ° §Ÿ§≈Õß

°ÆÀ¡“¬ ¡’™àÕß‚À«à

¢“¥ß∫ª√–¡“≥

ª√–™“™π‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß °“√√—°…“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡

120

°∂“ æ—≤π“°√


¢—Èπ∑’Ë 3 À“·π«∑“ß·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√·≈–™“«∫â“π‰¥â∑√“∫·≈â««à“ “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“ ¡’Õ–‰√∫â“ß °Á√à«¡°—ππ” “‡Àµÿ‡À≈à“π—Èπ¡“æ‘®“√≥“·π«∑“ß·°â‰¢ µ—«Õ¬à“ß ªí≠À“  “‡Àµÿ ·π«∑“ß·°â‰¢ πÈ”„π·¡àπÈ”  “‡ÀµÿÀ≈—° √≥√ߧå„Àâª√–™“™π≈¥ ≈”§≈Õß > ª√–™“™π∑‘ßÈ ¢¬– °“√∑‘Èߢ¬–≈ß„π·¡àπÈ” „™â°“√‰¡à‰¥â ≈ß„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß ≈”§≈Õß œ≈œ > ®—¥À“∑’Ë∑‘Èߢ¬–„Àâ  “‡Àµÿ¬àÕ¬ ‡æ’¬ßæÕ > ‰¡à¡∑’ ∑’Ë ß‘È ¢¬– > ª√–™“ —¡æ—π∏å„Àâ > ª√–™“™π‰¡à¡’ §«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√√—°…“ §«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‚¥¬ √—°…“ ¿“æ - ªÑ“¬¢âÕ§«“¡/§”¢«—≠ ·«¥≈âÕ¡ - ∫∑§«“¡∑“ß > ª√–™“™π¢“¥ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå∑âÕß∂‘Ë𠧫“¡√—∫º‘¥™Õ∫ - «‘∑¬ÿ∑Õâ ß∂‘πË √à«¡°—π - ∑’«∑’ Õâ ß∂‘πË œ≈œ œ≈œ „π°√≥’∑’ËÀπ÷Ëß “‡Àµÿ¡’À≈“¬·π«∑“ß„π°“√·°â‰¢ æ—≤π“°√µâÕß ·π–π”„À♓«∫â“π™à«¬°—π‡≈◊Õ°·π«∑“ß∑’ˇÀ¡“– ¡·°â‰¢°àÕπ ‚¥¬¡’ ‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“‡≈◊Õ°·π«∑“ß·°â‰¢ ¥—ßπ’È  ¡ª√–‚¬™πå∑°ÿ ΩÉ“¬ ¬Õ¥ª√–À¬—¥∑√—欓°√ √—∫ª√–°—π«à“∑”‰¥â ‡¡◊ËÕ‰¥â·π«∑“ß∑’ˇÀ¡“– ¡·≈â« °Áπ”·π«∑“߉ª«“ß·ºπ·°â‰¢ ªí≠À“„π√“¬≈–‡Õ’¬¥µàÕ‰ª °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

121


¢—Èπ∑’Ë 4 «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“ °“√«“ß·ºπ §◊Õ °“√°”À𥉫â≈«à ßÀπâ“«à“®–∑”Õ–‰√ ‡¡◊ÕË ‰√ Õ¬à“߉√ „§√‡ªìπºŸâ∑” ‡æ◊ËÕ„Àâß“π¥”‡π‘π‰ªµ“¡·ºπ∑’Ë«“߉«âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ µ—«Õ¬à“ß ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√·°â‰¢ªí≠À“ ∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡◊ÕË ‰√ ∑”Õ¬à“߉√ „§√∑” (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡) √≥√ߧå≈¥ §≈Õ߇®¥’¬å ¡.§.-‡¡.¬. 1. »÷°…“√“¬≈–‡Õ’¬¥ æ—≤π“°√ °“√∑‘Èߢ¬– ∫Ÿ™“ 2550 ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“ ºŸâπ”™ÿ¡™π ≈ß„π·¡àπÈ” À¡Ÿà 3 πÈ”„π·¡àπÈ”≈”§≈Õß Õ∫µ. ≈”§≈Õß µ.»√’…–∑Õß „™â°“√‰¡à‰¥â Õ.π§√™—¬»√’ > ≈—°…≥–ªí≠À“ ®.π§√ª∞¡ >  “‡Àµÿ > ºŸâ √â“ߪí≠À“ > ºŸâ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ > ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ ·°â‰¢ 2. «‘‡§√“–Àå·≈– √ÿªº≈ ç °“√»÷°…“ 3. ·æ√৫“¡§‘¥‰ª¬—ß ç ∫ÿ§§≈ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 4. ª√– “πß“π°—∫ ç ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß

122

°∂“ æ—≤π“°√


∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡◊ÕË ‰√ (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡)

∑”Õ¬à“߉√

„§√∑”

5. 𗥪√–™ÿ¡«“ß·ºπ æ—≤π“°√ √à«¡°—π„π°“√®—¥∑” ºŸâπ”™ÿ¡™π ‚§√ß°“√/°‘®°√√¡·°â‰¢ Õ∫µ. ªí≠À“„π√“¬≈–‡Õ’¬¥ «à“®–„À℧√ ∑”Õ–‰√ ∑’‰Ë Àπ ‡¡◊ÕË ‰√ Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ „™âß∫ª√–¡“≥ ®“°‰Àπ 6. ¥”‡π‘π°“√µ“¡ ™“«∫â“π ·ºπ∑’Ë°”À𥉫â √à«¡°—∫ 7. µ‘¥µ“¡º≈„π°“√ æ—≤π“°√ ºŸâπ”™ÿ¡™π ¥”‡π‘πß“πµ“¡ ¢—ÈπµÕπ ·≈– 8. √“¬ß“πº≈ Õ∫µ.

}

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 123


¢—Èπ∑’Ë 5 «“ß‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊Ë Õ ™“«∫â “ π‰¥â µ— ¥ ‘ π „®«à “ ®–∑”‚§√ß°“√À√◊ Õ °‘ ® °√√¡„¥ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π·≈â« ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√„π¢—Èππ’ȧ◊Õ ™à«¬„À♓«∫â“π‰¥â√Ÿâ®—°«“ß‚§√ß°“√ À√◊Õ®—¥°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß ™ÿ¡™π ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â¥—ßπ’È «‘∏°’ “√ 1. ·π–π”„À⺟â„À≠à∫â“π 𗥪√–™ÿ¡ °¡.  .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 2. æ—≤π“°√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß°“√«à“§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß «“ß‚§√ß°“√ ‡ªìπ°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–Õ∏‘∫“¬„Àâ‡ÀÁ𧫓¡  ”§—≠·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√«“ß‚§√ß°“√ 3. ·®°·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√·°àºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ 4. Õ∏‘∫“¬·∫∫øÕ√å¡„À⇢Ⓞ® ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π´—°∂“¡ ‡æ◊ËÕ µ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„® 5. „Àâ∑¥≈Õߪؑ∫—µ‘‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â 1. ·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√ 2. µ—«Õ¬à“ß‚§√ß°“√ À¡“¬‡Àµÿ ‡π◊ËÕß®“° °¡./ .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π à«π„À≠à‰¡à§àÕ¬∂π—¥ „π°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ æ—≤π“°√®–µâÕß„™â§«“¡Õ¥∑π·≈– §«“¡æ¬“¬“¡ Ÿß„π°“√™à«¬„À♓«∫â“π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ®π  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡Õ߉¥â

124

°∂“ æ—≤π“°√


·∫∫øÕ√å¡°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‚¥¬∑—Ë«‰ª ª√–°Õ∫¥â«¬À—«¢âÕ ¥—ßπ’È 1. ™◊ËÕ‚§√ß°“√ 2. À≈—°°“√·≈–‡Àµÿº≈ 3. «—µ∂ÿª√– ߧå 4. «‘∏¥’ ”‡π‘π°“√ 5. «—𠇫≈“  ∂“π∑’Ë 6. ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ 7. ß∫ª√–¡“≥ 8. ª√–‚¬™πå∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 9. µ—«™’È«—¥§«“¡ ”‡√Á® ‚§√ß°“√ À¡“¬∂÷ß °‘®°√√¡∑’√Ë –∫ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥∂÷ß°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π ·≈–¢—πÈ µÕπ ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµà“ßÊ Õ¬à“ß™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ«—µ∂ÿª√– ß§å ·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’˵âÕß°“√ ¿“¬„π√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 125


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√

„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘πß“π

4 ª √ – ™ “ ™ π ¥” ‡ π‘ π ° “ √ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë™“«∫â“π√à«¡°—π ª Ø‘ ∫— µ‘ ß “ π µ “ ¡ · º π · ≈ – ‚§√ß°“√∑’ˉ¥â«“߉«â ∑’˺à“π¡“ ‰¥â«“ß·ºπ«“ß‚§√ß°“√‰«âÕ¬à“߉√ „ § √ ‡ ªì π ºŸâ √— ∫ º‘ ¥ ™ Õ ∫ °Á π—∫ πÿπ„Àâ°”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ß „À⥔‡π‘π°“√µ“¡π—Èπ

126

°∂“ æ—≤π“°√

∫∑∫“∑¢Õßæ— ≤ π“°√„π ™à « ߢÕß°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡ ‚§√ß°“√¢Õß™“«∫â “ ππ—È π æ— ≤ π“°√®–‡ªì π ºŸâ π— ∫  πÿ π ™à « ¬‡À≈◊ Õ °“√¥”‡π‘ π °“√¢Õß ™“«∫â“π„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ‡ ªì π ºŸâ  à ß ‡   √‘ ¡ ∑ “ ß «‘™“°“√ ‡™à𠇪ìπºŸâª√– “πß“π «‘™“°“√ ·π–π”°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π „Àâ §”ª√÷ ° …“À“√◊ Õ °“√·°â ‰ ¢ ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷È𠇪ìπµâπ 2. ‡ ªì π ºŸâ  à ß ‡   √‘ ¡ „ Àâ ™“«∫â“π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡™àπ „Àâ°”≈—ß„® ºŸâªØ‘∫—µ‘ ÕÕ°‰ª√à«¡°‘®°√√¡∑’Ë ™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà ≈ß¡◊ժؑ∫—µ‘ß“π ∫“ßÕ¬à “ ß°— ∫ ™“«∫â “ π‡ ¡◊ Õ π Àπ÷Ë߇ªìπ™“«∫â“π‚¥¬‰¡à√—߇°’¬®


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“

5 ª √ – ™ “ ™ 𠵑 ¥ µ “ ¡ ª√–‡¡‘πº≈ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë ™“«∫â“π™à«¬°—𵑥µ“¡¥Ÿ«à“ß“π ∑’Ë ¥”‡π‘ π °“√µ“¡‚§√ß°“√‰¥â °â “ «Àπâ “‰ª¡“°πâ Õ ¬‡æ’ ¬ ߉√¡’ ªí≠À“Õÿª √√§„π°“√¥”‡π‘π°“√ À√◊ Õ ‰¡à ‡æ◊Ë Õ ®–‰¥â ª √— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰¢ªí≠À“Õÿª √√§µà“ßÊ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „ Àâ ∑— π ∑à « ß ∑’ µà Õ ‰ ª √«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ¢Õß‚§√ß°“√ «‘∏°’ “√ °“√µ‘¥µ“¡º≈®–°√–∑”‰¥â‚¥¬ > ‡ΩÑ“µ‘¥µ“¡‡Õ“„®„ à„π °‘®°√√¡∑ÿ°√–¬– >  Õ∫∂“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß ‚§√ß°“√À√◊Õ °‘®°√√¡°—∫ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ > µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ‚§√ß°“√

‡ªì π °“√µ‘ ¥ µ“¡¥Ÿ · ≈ °“√∑”ß“π∑’Ë™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà‡æ◊ËÕ ∑√“∫º≈§«“¡°â “ «Àπâ “ À√◊ Õ ªí≠À“Õÿª √√§ ·≈â«π”º≈°“√ ªØ‘ ∫— µ‘ ß “πµ“¡‚§√ß°“√À√◊ Õ °‘ ® ° √ √ ¡ ‰ ª ‡ º ¬ · æ √à „ Àâ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕ߉¥â∑√“∫

«‘∏°’ “√ ∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë ¢ Õßæ— ≤ π“°√ „π à«ππ’È¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥– 1. æ— ≤ π“°√·π–π”„Àâ ºŸâ π” ∑â Õ ß∂‘Ë π À√◊ Õ ™“«∫â “ π√Ÿâ ®— ° √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “𠇙àπ > √“¬ß“π¥â « ¬«“®“µà Õ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß > √“¬ß“π‚¥¬°“√ª√–™ÿ ¡ ™’·È ®ßº≈ß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 127


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“

5 «‘∏’°“√ (µàÕ) «‘∏’°“√ (µàÕ) > µ‘ ¥ µ“¡ — ß ‡°µ°“√ > √“¬ß“π‡ªì π ≈“¬≈— ° …≥å ªØ‘∫—µ‘ß“π™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ Õ— ° …√ ®— ¥ π‘ ∑ √√»°“√ °”≈— ß „®´÷Ë ß °— π ·≈–°— π º≈ß“π „π°“√¥”‡π‘πß“π 2. æ—≤π“°√‡ªìπºŸ√â “¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π¥â«¬µπ‡Õß ‡™àπ > √“¬ß“π¥â « ¬«“®“µà Õ ºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“·≈–ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕß > ‡ πÕº≈°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π „π∑’˪√–™ÿ¡ > √“¬ß“π‡ªìπ ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√ ‡™àπ ®—¥∑”∫—π∑÷° √“¬ß“π √“¬ß“πµ“¡ ·∫∫øÕ√塵à“ßÊ ®—¥∑” ·ºàπª≈‘« ‡Õ° “√‡º¬·æ√à ·≈–°“√®— ¥ π‘ ∑ √√»°“√ ‡ªìπµâπ

128

°∂“ æ—≤π“°√


2 æ—≤π“°√°—∫ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπªí®®—¬∑’¡Ë §’ «“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË „π°“√«“ß·ºπ ‡æ◊Ë Õ ·°â ‰¢ªí≠À“À√◊Õ¥”‡π‘π°“√∑ÿ°Õ¬à“ß ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¥’®–𔉪 Ÿà°“√ «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“À√◊ժؑ∫—µ‘ß“π∑’Ë∂Ÿ°µâÕß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π ®÷ßµâÕßÕ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ®÷ß®–∑”„Àâß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ®–µâÕ߇°’ˬ«¢âÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π π—∫µ—Èß·µà°“√‰¥â¡“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ °“√®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ °“√„™â ª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈„π√Ÿª¢Õß “√ π‡∑»™ÿ¡™π ·≈–√“¬ß“π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï (Village Developmant Report: VDR)

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 129


¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë ”§—≠ ¡’ 4 ª√–°“√ §◊Õ 1. ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â 𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊πÈ ∞“π√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π (°™™. 2§) 2. ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫§√—«‡√◊Õ𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ” Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“ §«“¡¬“°®π (°¢.§®.) ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡Õ“™’æ ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡ªìπµâπ 5.  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊Õ °“√ª√–¬ÿ°µå„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2 §, ®ª∞. ·≈– √ß. ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¢Õß™ÿ¡™π

130

°∂“ æ—≤π“°√


2.1 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ  ¿“æ∑—Ë«‰ª·≈–ªí≠À“„π¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“𠇻√…∞°‘®  ÿ¢¿“æ·≈– Õπ“¡—¬ §«“¡√Ÿ·â ≈–°“√»÷°…“ §«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ¿“æ·√ßß“π ·≈–¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”√«® ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„π·µà≈–À¡Ÿà∫â“π ·≈–„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√«“ß·ºπ °“√µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“™π∫∑ ·≈–„™â°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√æ—≤π“¢Õß·µà≈–®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ ·≈–µ”∫≈

Imagination is more important than knowledge - Albert Einstein §«“¡§‘¥ (®‘πµπ“°“√) ”§—≠°«à“§«“¡√Ÿâ - Õ—≈‡∫‘√åµ ‰Õπå ‰µπå

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

131


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 § Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫ ∫—π∑÷° ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √–¥—∫µ”∫≈ ´÷Ëß¡’æ—≤π“°√‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√§≥–∑”ß“π ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°—∫§≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √–¥—∫ µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„®·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ 2. √à«¡¥”‡π‘π°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π∑’˵π‡Õß√—∫º‘¥™Õ∫ 3. √à«¡æ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ÈßÀ¡¥°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕ §—¥‡≈◊Õ°¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ∑—π ¡—¬ ·≈–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ 4. ≈ß≈“¬¡◊Õ™◊ËÕ√—∫√Õߧ«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕߢâÕ¡Ÿ≈·µà≈–©∫—∫√à«¡°—∫ §≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑—È ß À¡¥≈ß·ºà π ∫— π ∑÷ ° ¢â Õ ¡Ÿ ≈  à ß „Àâ  ”π— ° ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6. ª√– “π„Àâ§≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π °√Õ°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ≈ß„π·ºàπ‚ª ‡µÕ√å ç √ÿª¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿ∫à “â π ·≈–ªí≠À“/§«“¡µâÕß°“√ ¢Õߪ√–™“™πé 7.  à߇ √‘¡„Àâ Õ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ‰ª„™âª√–‚¬™πå

132

°∂“ æ—≤π“°√


2.2 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ∑’Ë· ¥ß∂÷ß ¿“æ §«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π¢Õߧπ„π§√—«‡√◊Õπ„π¥â“πµà“ßÊ ‡°’¬Ë «°—∫§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ∑’‰Ë ¥â°”Àπ¥¡“µ√∞“π¢—πÈ µË”‡Õ“‰«â«“à §π§«√®–¡’§≥ÿ ¿“æ™’«µ‘ „π·µà≈–‡√◊ÕË ß Õ¬à “ ߉√„π™à « ß√–¬–‡«≈“Àπ÷Ë ß Ê ‚¥¬¡’ «— µ ∂ÿ ª √– ß§å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ ª√–™“™π “¡“√∂æ—≤π“™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßµπ‡Õß ·≈–§√Õ∫§√—« „À⡧’ ≥ÿ ¿“æ™’«µ‘ ∑’¥Ë Õ’ ¬à“ßπâÕ¬ºà“π‡°≥±å§«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π‚¥¬¡’‡§√◊ÕË ß™’«È ¥— ®ª∞. ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·∫∫ Õ∫∂“¡¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. „™â®—¥‡°Á∫∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ Ê ≈–1 ‡≈à¡

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 133


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √–¥—∫µ”∫≈ ´÷ßË ¡’æ≤— π“°√‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√§≥–∑”ß“π ©–π—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√ ·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„® ·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. 2. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ §—¥‡≈◊Õ°ºŸâ∑’Ë®–∑”Àπâ“∑’Ë ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ¢Õß·µà≈–À¡Ÿà∫â“π 3. √à « ¡°— ∫ §≥–∑”ß“πœ √–¥— ∫ µ”∫≈ ¥”‡π‘ π °“√Ωñ ° Õ∫√¡ ª√–™ÿ¡™’È·®ß«‘∏’°“√ ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ·°à ºŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π 4. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕߺŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑—È ß À¡¥≈ß·ºà π ∫— π ∑÷ ° ¢â Õ ¡Ÿ ≈  à ß „Àâ  ”π— ° ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6.  à߇ √‘¡„Àâ Õ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‰ª„™âª√–‚¬™πå

134

°∂“ æ—≤π“°√


2.3 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§å 2 ª√–°“√ §◊Õ 1. „™â ‡ ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „π°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π·∫∫ ¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. „™â ‡ ªì π ¢â Õ ¡Ÿ ≈ æ◊È π ∞“π„π°“√¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π °“√æ—≤π“ºŸâπ” Õ“ “ ¡—§√ °≈ÿà¡/Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ‡ªìπµâ𠇪ìπª√–‚¬™πåµàÕæ—≤π“°√„π°“√§âπÀ“»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ¡’ “√–Õ–‰√∫â“ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 7 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È √ß.01 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.02 ¢âÕ¡Ÿ≈Õߧå°√™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.03 ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π √ß.04 ¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π(À¡Ÿ∫à “â π)·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.05 ¢âÕ¡Ÿ≈√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π √ß.06 ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ √ß.07 ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ à߇ √‘¡·≈–°“√„™âª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞./°™™.2 § >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡Ÿ∫à “â π„Àâ∫π— ∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√¥”‡π‘πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ∑—π∑’ ·≈– √ÿª√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/ °‘ËßÕ”‡¿Õ µ“¡√–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 135


2.4 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 10 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È 1. ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π 2. ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π (°¢.§®.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡Õ“™’æ 5. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 6. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 7. ¢âÕ¡Ÿ≈»Ÿπ¬åª√– “π·À≈àß∑ÿπ«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 8. ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 9. ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) 10. ¢âÕ¡Ÿ≈°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“π·≈–™ÿ¡™π‡¡◊Õß (°∑∫.) >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡Ÿà∫â“π„Àâ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√¥”‡π‘πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ™ÿ¡™π ºà“π√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡«Á∫‰´¥å www.cep.go.th. ·≈– √ÿª √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π„Àâ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ßË Õ”‡¿Õ µ“¡ √–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π

136

°∂“ æ—≤π“°√


2.5 æ—≤π“°√°—∫ “√ π‡∑»™ÿ¡™π

>> “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊Õ ¢à“« “√¢Õß™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“π ∑’ˇ°‘¥®“° °“√π”√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π¡“ª√–¡«≈º≈«‘‡§√“–Àå ·≈–𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫ ∑’˵âÕß°“√·≈– “¡“√∂„™â‰¥â∑—π∑’ ´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë𔇠πÕ„π “√ π‡∑»™ÿ¡™π §«√ª√–°Õ∫¥â«¬ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π  ¿“æ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å  ¿“æ — ß §¡ ‚§√ß √â “ ߪ√–™“°√ ‡»√…∞°‘ ® ≈— ° …≥–°“√ ª√–°Õ∫Õ“™’ æ ‡ â π ∑“ß°“√§¡π“§¡ º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ∑’Ë πà “  π„® ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘  ∂“π∑’∑Ë Õà ߇∑’¬Ë « »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥’¢ÕßÀ¡Ÿ∫à “â 𠇪ìπµâπ

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 137


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¥—ßπ’È 1. ª√–™ÿ¡À“√◊Õ°—∫ºŸâπ”™ÿ¡™π‡°’ˬ«°—∫§«“¡ ”§—≠„π°“√®—¥∑”  “√ π‡∑»™ÿ¡™π 2.  ”√«®æ◊Èπ∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. »÷°…“ ¿“ææ◊Èπ∑’Ë »—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπà“ π„® „π™ÿ¡™π∑’Ë “¡“√∂ √â“ß√“¬‰¥â ¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡  ‘π§â“/°“√≈ß∑ÿπ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à 𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫‡Õ° “√·≈–√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡™àπ  ‘π§â“¢Õß™ÿ¡™π ∑’Ëπà“ π„® ·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ«∑’ˬ—߉¡à ‰ ¥â ‡ º¬·æ√à „Àâ “∏“√≥™π∑√“∫ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π∑’ˇªìπ‡Õ°≈—°…≥å ª√–‡æ≥’ «—≤π∏√√¡¢Õß™ÿ¡™π∑’Ë πà“ π„® ‡ªìπµâπ 4. √à«¡°—∫™ÿ¡™πæ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”√«®¡“·≈â« ‡æ◊ËÕ®—¥≈”¥—∫ §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߢâ Õ ¡Ÿ ≈ ´÷Ë ß §«√æ‘ ® “√≥“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑’Ë   “¡“√∂®Ÿ ß „®  “∏“√≥™π∑—Ë«‰ª „À⧫“¡ π„®™ÿ¡™ππ—Èπ Ê 5. ∂à“¬¿“æ¢âÕ¡Ÿ≈∑’µË Õâ ß°“√𔇠πÕ‡æ◊ÕË ®—¥‡µ√’¬¡∑”‡Õ° “√ À√◊Õ π”‡¢â“∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 6. ®—¥∑”‡Õ° “√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬®—¥∑”‰¥âÀ≈“¬ √Ÿª·∫∫ ‡™àπ ·ºàπæ—∫ √Ÿª‡≈à¡ À√◊Õ CD - ROM ‡º¬·æ√൓¡»—°¬¿“æ¢Õß ·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë 7. ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π∑’®Ë ¥— ∑” “√ π‡∑»∫π√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 8. ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à “√ π‡∑»™ÿ¡™π ∑—ßÈ ∑“߇հ “√·ºàπæ—∫ ·≈–∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ

138

°∂“ æ—≤π“°√


2.6 æ—≤π“°√°—∫√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï

>> √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π §◊ÕÕ–‰√ √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿ∫à “â π (Vil age Development Report: VDR) À√◊Õ√“¬ß“π°“√»÷°…“™ÿ¡™π ‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï (Annual Report) ¡’ «—µ∂ÿª√– ß§å ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π¡’°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π·≈–ª√–‡¡‘π ∂“π–°“√ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π™ÿ¡™π 2. ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„Àâ™ÿ¡™π‰¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈œ/ “√ π‡∑»™ÿ¡™π ‰ª„™â ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πÕ¬à“߉√ 1. »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–∑”°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ¢Õß™ÿ¡™π  ¿“æ™ÿ¡™π ‚Õ°“ ·π«∑“ß°“√æ—≤π“·≈–°“√·°âªí≠À“ 2. ®—¥‡«∑’°“√ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥åæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π√à«¡°—∫ºŸâπ” ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕ𔇠πÕ¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π„À≠¥â ¡’ °“√µ√«® Õ∫·≈–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π 3. ®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï ‚¥¬¡’Õߧåª√–°Õ∫  ”§—≠ 2  à«π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1) °“√ª√–‡¡‘π ∂“π–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. °™™.2§ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊πË Ê 2) ∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“·≈–·°â ‰¢ªí≠À“®“°·ºπ™ÿ¡™π·≈– °“√¥”‡π‘πß“π„π√Õ∫ªï∑’˺à“π¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 139


3 æ—≤π“°√°—∫°“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπ¢ÿ¡æ≈—ß ”§—≠ ∑’Ë ® –∫— 𠥓≈„Àâ ß “πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‡§≈◊Ë Õ π‰À« Ÿà § «“¡ ”‡√Á ® ‡ ¡Õ ºŸâÕ¬Ÿà‡∫◊ÈÕßÀ≈—ß·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®‡À≈à“π—Èπ ‰¥â·°à‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∑’ËÕÕ°‰ª ∑”ß“π§≈ÿ ° §≈’ Õ ¬Ÿà °— ∫ ™“«∫â “ π æ— ≤ π“°√‡ªì π ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë § πÀπ÷Ë ß ´÷Ëß¡’Àπâ“∑’ˇÕ◊ÈÕÕ”π«¬ª√–™“™π„Àâ√«¡°≈ÿà¡ ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ·≈–æ—≤π“°≈ÿà¡ „À⇮√‘≠°â“«Àπâ“ ·≈–‡ªìπ∑’ªË √÷°…“°≈ÿ¡à / Õߧå°√ /‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π ∑—È ß ‚¥¬√–‡∫’ ¬ ∫ ¢â Õ °”Àπ¥∑’Ë °”Àπ¥‰«â ·≈–‚¥¬§«“¡ ”π÷ ° ·Àà ß §«“¡‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë¥’

140

°∂“ æ—≤π“°√


>> „πÀ¡Ÿà∫â“πµ”∫≈¡’°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ Õ–‰√∫â“ß ‚¥¬ª°µ‘ °≈ÿ¡à /Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ „πÀ¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈ ¡’Õ¬Ÿà 2 ª√–‡¿∑ §◊Õ 1. °≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ µ“¡∏√√¡™“µ‘ À√◊ Õ ‰¡à ‡ ªì π ∑“ß°“√ ‡°‘¥®“° °≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡ π„®‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ §≈⓬§≈÷ß°—𠵓¡‡™◊ÈÕ™“µ‘ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘𑇫»πå À√◊Õ ¡’ ≈—°…≥–Õ“™’æ∑’Ë∑”Õ¬Ÿà‡À¡◊Õπ°—𠇙àπ ∑”π“ ∑” «π ∑”‰√à ‡≈’Ȭߠ—µ«å ∑պⓠ·≈–∑”°“√‡°…µ√Õ◊ËπÊ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‚¥¬ ∏√√¡™“µ‘„π™ÿ¡™π ‰¡à¡’√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬™—¥‡®π 2. °≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ ∑’Ë ‡ ªì π ∑“ß°“√ æ— ≤ π“¡“ ®“°°≈ÿà¡∏√√¡™“µ‘ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞À√◊Õ‡Õ°™π‡¢â“‰ª °√–µÿâπ„À♓«∫â“π∑’Ë¡’≈—°…≥–Õ“™’æ‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ§≈⓬§≈÷ß °—π·≈–¡’§«“¡ π„®√à«¡°—π√«¡µ—«‡ªìπ°≈ÿà¡¢÷Èπ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå „π°“√æ—≤π“ ¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√¢÷πÈ ¡’√–‡∫’¬∫ªØ‘∫µ— ‘ ·≈– ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π™—¥‡®π °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ·∫à߉¥â‡ªìπ 2 ≈—°…≥– §◊Õ 2.1 °≈ÿ¡à /Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’™Ë “«∫â“π√«¡µ—«°—π®—¥µ—ßÈ ¢÷πÈ ‚¥¬ ¡’√–‡∫’¬∫√à«¡°—π™—¥‡®π ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π ·≈–¡’ °‘®°√√¡√à«¡°—𠇙àπ °≈ÿà¡ µ√’ °≈ÿࡇ¬“«™π °≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) ‡ªìπµâπ 2.2 °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’Ë¡’°ÆÀ¡“¬À√◊Õ√–‡∫’¬∫¢Õß ∑“ß√“™°“√√Õß√—∫ ‡™àπ §≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π (°¡.) §≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“πœ ‡ªìπµâπ °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

141


>> æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë„À⧔ª√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬Õ¬à“߉√∫â“ß 1. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ∑”‰¥â‚¥¬ 1.1 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ „Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈¢âÕ‡∑Á®®√‘߇°’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.2 „À⧔·π–𔇰’¬Ë «°—∫°“√«“ß·ºπ/‚§√ß°“√ „π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.3 „À⧔ª√÷°…“‡°’ˬ«°—∫°“√·°âªí≠À“ ¥â“π°“√æ—≤π“µà“ßÊ 1.4 „Àâ § «“¡√Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√æ— ≤ π“Õ“™’ æ ·≈–°“√ª√— ∫ ª√ÿ ß §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß™“«∫â“π„À⥒¢÷Èπ 1.5 „Àâ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ¢âÕ‡ πÕ·π– §”·π–π” ·≈–„À⧔ª√÷°…“ À“√◊Õ‡√◊ËÕß Ê µ“¡∑’Ë °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ¢Õ§«“¡‡ÀÁπ ·≈–ª√÷°…“À“√◊Õ 2. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‚¥¬∏√√¡™“µ‘ µ“¡≈—°…≥–Õ“™’æ ·≈–§«“¡ π„®¢Õß™“«∫â“π∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’ˉ¡à¡’√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫¢Õß°≈ÿà¡ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å™—¥‡®π °“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ æ—≤π“°√  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ 2.1 ‡¢â“‰ªæ∫ª–„À⧔ª√÷°…“ ·π–𔇪ìπ√“¬∫ÿ§§≈ À√◊Õ√“¬ °≈ÿࡇ°’ˬ«°—∫ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√»÷°…“ «—≤π∏√√¡ 2.2 查§ÿ¬  π∑π“ °—∫ °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ 2.3 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“Õ“™’æ ª√—∫ª√ÿß ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π™ÿ¡™π 2.4 „À⧔ª√÷°…“ ·π–π” ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“¥â“πµà“ßÊ µ“¡ ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬

142

°∂“ æ—≤π“°√


4 æ—≤π“°√°—∫°“√ √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π °“√ √â “ ߺŸâ π”·≈–Õ“ “ ¡— § √™ÿ ¡ ™π ‡ªì π Õ’ ° ¿“√°‘ ® Àπ÷Ë ß ∑’Ë æ—≤π“°√®–µâÕß∑” ‡æ√“–°“√ √â“ßÀ√◊Õæ—≤π“ºŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√ ™ÿ¡™ππ—È𠇪ìπ°“√ √â“ßµ—«·∑π¢Õßæ—≤π“°√„Àâ “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π·∑π‰¥â À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç √â“߇ߓæ—≤π“°√é ≥ ™ÿ¡™π„¥∑’Ëæ—≤π“°√ “¡“√∂ √â“ߺŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π∑’Ë ¥’‰¥â‡ªìπº≈ ”‡√Á® ∑’Ëπ—Ëπ...ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°Á®–¥”‡π‘π‰ª‰¥â‚¥¬ –¥«° ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 143


4.1 °“√ √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π >> ºŸâπ”™ÿ¡™π §◊Õ „§√ ºŸâπ”™ÿ¡™π ‰¥â·°à ∫ÿ§§≈∑’Ë™“«∫â“π„π™ÿ¡™ππ—ÈπÊ ¬Õ¡√—∫π—∫∂◊Õ ‡§“√æ ‡™◊ËÕøíß ‡¡◊ËÕ™“«∫â“π¡’ªí≠À“‡¥◊Õ¥√âÕπ‡√◊ËÕßÕ–‰√ ¡—°®–‰ªª√÷°…“ ¢Õ§”·π–π”  à«π¡“°®–‡ªìπºŸ¡â ª’ √– ∫°“√≥剥â√Ÿâ‰¥â‡ÀÁπ ‘ßË µà“ßÊ ¡“¡“° ‡ªìπ§π∑’Ë¡’§«“¡§‘¥°«â“߉°≈°«à“™“«∫â“π‚¥¬∑—Ë«‰ª À√◊Õ¡’§«“¡ “¡“√∂ ‡©æ“–¥â“π ºŸâπ”™ÿ¡™π ¡’ 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ºŸâπ”™ÿ¡™π∑’ˇªìπ∑“ß°“√ §◊Õ ºŸâπ”™ÿ¡™π∑’ˉ¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß ®“°∑“ß√“™°“√„ÀâªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’ˇªÑπµ—«·∑π¢Õß∑“ß√“™°“√ „π°“√æ—≤π“ µ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ‡™àπ °”π—π ºŸâ„À≠à∫“â π  ¡“™‘° Õ∫µ. §√Ÿ„À≠à ‡®â“Õ“«“  ‡ªìπµâπ 2. ºŸπâ ”™ÿ¡™π∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’™Ë “«∫â“π„Àâ°“√¬Õ¡√—∫ ‡§“√æπ—∫∂◊Õ·µà¡‘‰¥â¡’µ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë„π∑“ß√“™°“√  à«π¡“° ®–‡ªìπºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂摇»…‡©æ“–µ—« ‡™àπ À¡Õ¥Ÿ À¡Õº’ À¡Õ¬“ ™à“ߪ√–®”À¡Ÿà∫â“π ºŸâ¡’Õ“«ÿ‚ „πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπµâπ ºŸâπ”‡À≈à“π’È®–‡ªìπ·°ππ” ”§—≠ „π°“√∑”°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß À¡Ÿ∫à “â π ‰¡à«“à ®–‡ªìπ°‘®°√√¡∑“ß»“ π“ «—≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥’ °‘®°√√¡ °“√æ—≤π“ µ≈Õ¥∑—Èß°‘®°√√¡∑“ß —ߧ¡Õ◊ËπÊ ‡¢“‡ªìππ—°æ—≤π“‚¥¬ ∏√√¡™“µ‘Õ¬Ÿà·≈â«„π√–¥—∫Àπ÷Ëß æ—≤π“°√®–¡’«∏‘ °’ “√Õ¬à“߉√∑’®Ë – √â“ߺŸπâ ”‡À≈à“π’È„À⡧’ «“¡√Ÿâ §«“¡  “¡“√∂‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ æ√âÕ¡∑’Ë®–ªØ‘∫—µ‘ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π·∑πæ—≤π“°√‰¥â Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

144

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√®– √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“߉√ °“√ √â“ߺŸπâ ”™ÿ¡™π  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏µ’ “¡¢—πÈ µÕπµàÕ‰ªπ’È §◊Õ 1. ‡¢â“„® (»÷°…“¿Ÿ¡‘À≈—ß) °“√»÷°…“¿Ÿ¡‘À≈—ß À¡“¬∂÷ß °“√»÷°…“„Àâ√Ÿâ«à“ºŸâπ”§ππ’È¡’®ÿ¥ ‡¥àπÀ√◊Õ®ÿ¥¥âÕ¬„π‡√◊ËÕß„¥∫â“ß ™Õ∫·≈–‰¡à™Õ∫Õ–‰√ ¡’ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“Õ¬à“߉√ ¡’«‘∏’°“√∑”ß“πÕ¬à“߉√ π‘ —¬ „®§Õ‡ªìπÕ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’˧«√√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ”·µà≈–§π §«√¡’ ¥—ßπ’È > Õ“¬ÿ/°“√»÷°…“/Õ“™’æÀ≈—°/Õ“™’æ√Õß/ ∂“π¿“æ/∞“π– ∑“߇»√…∞°‘®/§π∑’ˇ¢“π—∫∂◊Õ‡™◊ËÕøíß/∑—»π§µ‘¢Õß™“«∫â“π ∑’Ë¡’µàÕ‡¢“/§«“¡ “¡“√∂摇»…(®ÿ¥‡¥àπ)/¢âÕ∫°æ√àÕß/ ‘Ëß∑’Ë ™Õ∫/ ‘ßË ∑’ˉ¡à™Õ∫/§π„π§√Õ∫§√—«/≠“µ‘ æ’πË Õâ ß/‡æ◊ÕË π π‘∑/ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“°àÕπ∑’Ë®–¡“Õ¬Ÿà„πÀ¡Ÿà∫â“ππ’È œ≈œ 2. ®—¥∑”∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ ®–™à«¬„Àâæ—≤π“°√¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ”∑’Ë µâÕß∑”ß“π‡°’Ë¬«¢âÕߥ⫬ ∑ÿ°·ßà∑ÿ°¡ÿ¡ ∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂∑’Ë®– «‘π‘®©—¬À√◊Õµ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√°—∫∫ÿ§§≈‡À≈à“π—Èπ‰¥â¥â«¬§«“¡ ¡—Ëπ„®·≈–∂Ÿ°µâÕß ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘§«√ª√–°Õ∫¥â«¬ ™◊ËÕ- °ÿ≈ À¡“¬‡≈¢ª√–®”µ—«ª√–™“™π ∑’ËÕ¬Ÿà ‡∫Õ√å‚∑√»—æ∑å ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈ ¿Ÿ¡‘À≈—ߢÕߺŸâπ” (µ—«Õ¬à“ß∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ºŸâπ”™ÿ¡™π»÷°…“ √“¬≈–‡Õ’¬¥‰¥â®“°°∂“«—µ∂ÿ) Leadership is action, not position ¿“«–ºŸâπ” §◊Õ °“√°√–∑” ‰¡à„™àµ”·Àπàß

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 145


>> æ—≤π“°√®– √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“߉√ (µàÕ) 3. ‡¢â“∂÷ß °“√‡¢â“∂÷ß„π∑’Ëπ’ÈÀ¡“¬∂÷ß °“√‡¢â“∂÷ß™’«‘µ®‘µ„®¢ÕߧπÀ√◊Õ°“√ ™π–„® §πÕ◊Ëπ ‚¥¬°“√∑”„À⇰‘¥°“√¬Õ¡√—∫ »√—∑∏“  “¡“√∂ °√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ > °“√„Àâ ‘ËߢÕßÀ√◊ÕπÈ”„® > °“√查®“‰æ‡√“–‡À¡“– ¡ > °“√∑”µπ„À⇪ìπª√–‚¬™πå·°à§πÕ◊Ëπ (‚¥¬‰¡àÀ«—ߺ≈ µÕ∫·∑π) > «“ßµπ‡À¡“– ¡ ‡ªìπ°—π‡Õß > ‡¬’ˬ¡‡¬’¬π ¡Ë”‡ ¡Õ > æ∫ª– —ß √√§å‡ªìπ§√—Èߧ√“« > °≈Ⓣ¥â°≈Ⓡ ’¬(‡¡◊ËÕ§√“«∑’˧«√‰¥â§«√‡ ’¬) > „À⇰’¬√µ‘ ¬°¬àÕß ™¡‡™¬ 4. æ—≤π“ ( √â“ß)  ‘Ëß ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß„πÀ≈—°°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ„À≠à§◊Õ ºŸâ„À≠à ®–‡√’¬π√ŸâµàÕ‡¡◊ËÕ‡¢“µâÕß°“√®–‡√’¬π ‚¥¬‡ÀÁπ«à“ ‘Ëßπ—Èπ‡ªì𠧫“¡®”‡ªìπ ”À√—∫‡¢“ ·≈–ºŸâ„À≠à‰¡àµÕâ ß°“√„À℧√ Õπ °“√ æ—≤π“ºŸâπ”™ÿ¡™π ®÷ßµâÕߧ”π÷ß∂÷ßÀ≈—°°“√‡À≈à“π’ȉ«â‡ ¡Õ «‘∏’ °“√æ—≤π“ “¡“√∂∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ >  π∑π“ «‘ “ – > Ωñ°Õ∫√¡/ —¡¡π“ > »÷°…“¥Ÿß“ππÕ° ∂“π∑’Ë > ‡ªìπ‡æ◊ËÕπ§Ÿà§‘¥ ¡‘µ√§Ÿàß“π > ª√–™ÿ¡™’È·®ß > ¡Õ∫À¡“¬ß“π„Àâ∑”

146

°∂“ æ—≤π“°√


4.2 °“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π >> Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π§◊Õ„§√ Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π™ÿ¡™ππ—Èπ ·≈– ¡—§√„® ‡¢â“¡“∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‚¥¬‰¡àÀ«—ߺ≈µÕ∫·∑𠇪ìπºŸâ¡’„®»√—∑∏“∑’Ë ®–∑”ß“π ¡’‡«≈“∑’Ë®–§‘¥∑’Ë®–∑”ß“π ·≈–¡’§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π‡æ◊ËÕ ™ÿ¡™π

°“√¡’ à«π√à«¡ §◊Õ ™—Èπª√–∂¡ °“√Õ“ “ ¡—§√ §◊Õ ™—Èπ¡—∏¬¡

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

147


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ °“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’µ“¡¢—Èπ µÕπµàÕ‰ªπ’È 1. ¢—Èπ‡µ√’¬¡°“√ > §âπÀ“ºŸâ‡ ’¬ ≈–·≈–»√—∑∏“∑’Ë®–∑”ß“π ‚¥¬°“√ Õ∫∂“¡ ºŸπâ ”∑âÕß∂‘πË À√◊Õ™“«∫â“π ‡¡◊ÕË ‰¥â¢Õâ ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫µ—«∫ÿ§§≈·≈â« ‡¢â“‰ªæ∫ª–‡¬’ˬ¡‡¬’¬π  —¡¿“…≥姫“¡§‘¥‡ÀÁπ > ·æ√৫“¡§‘¥ ‚¥¬°“√查§ÿ¬ °√–µÿâπ„Àâ‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠ ¢Õßß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π 2. ¢—Èπ§—¥‡≈◊Õ° > ®—¥‡«∑’ª√–™“§¡§—¥‡≈◊Õ°ºŸ‡â  ’¬ ≈–»√—∑∏“∑’®Ë –∑”ß“π ‚¥¬ °“√‡ªî¥‚Õ°“ „À⺟â∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡¡“°∑’Ë ÿ¥‰¥âÕ“ “¡“ ∑”ß“π‡æ◊ËÕ à«π√«¡¥â«¬µπ‡Õß°àÕπ > ‡¡◊ÕË ¬—߉¡à¡º’ ‡Ÿâ  πÕµπ‡Õß  “¡“√∂°√–∑”‰¥â‚¥¬„ÀâºÕŸâ π◊Ë ‡ πÕ ™◊ËÕºŸâ¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘ ‡™àπ ‡ ’¬ ≈– ·≈–»√—∑∏“∑’Ë®–∑”ß“π ¡’‡«≈“·≈–§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π„Àâ∑’˪√–™ÿ¡§—¥‡≈◊Õ° 3. ¢—Èπæ—≤π“ > ·π–π”«‘∏’°“√∑”ß“π ‚¥¬°“√™’È·®ß ∑”§«“¡‡¢â“„® „À⺟â ∑’ËÕ“ “ ¡—§√À√◊Õ‰¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈â« √Ÿâ®—°∫∑∫“∑ Àπâ“∑’Ë∑’Ë®–µâÕߪؑ∫—µ‘·≈–¡Õ∫¿“√°‘®∑’ˇÀ¡“– ¡„Àâ∑” > ®— ¥  — ¡ ¡π“À√◊ Õ Ωñ ° Õ∫√¡„Àâ ‡ ¢â “„®„π∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë ‡ æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡√Ÿâª√– ∫°“√≥å„π°“√∑”ß“π > »÷°…“¥Ÿß“ππÕ°æ◊πÈ ∑’Ë ‡æ◊ÕË ¢¬“¬∑—»π–„Àâ°«â“߉°≈ ·≈–π”¡“ ª√—∫ª√ÿßß“π„π™ÿ¡™π„Àâ°â“«Àπ⓬‘Ëߢ÷Èπ

148

°∂“ æ—≤π“°√


5 æ—≤π“°√°—∫ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈ ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®– Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ π‚¬∫“¬¢Õß√— ∞ ∫“≈‡ ¡Õ ‡π◊ËÕß®“°ß“πæ—≤𓇰◊Õ∫∑ÿ°¥â“π¢Õß√—∞∫“≈¡ÿàß·°âªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ ¢Õߪ√–™“™π„π™ÿ¡™π∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ° ¡—¬ æ—≤π“°√„π∞“𖇪ìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë §πÀπ÷ËߢÕß√—∞ ∑’Ë≈߉ª∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π ·≈–¡’Àπâ“∑’Ë ”§—≠„π °“√µÕ∫ πÕßπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈ π”∫√‘°“√µà“ß Ê ¢Õß√—∞‰ª Ÿªà √–™“™π ¥â«¬‡Àµÿπ’È æ—≤π“°√®÷ßµâÕß∫Ÿ√≥“°“√ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈·≈–ß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π„À⇪ìπÀπ÷Ë߇¥’¬«  ”À√—∫‚§√ß°“√ ”§—≠¢Õß√—∞∫“≈∑’Ëæ—≤π“°√¡’  à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° (‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å ™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP)) 2. °“√·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 3. °“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 149


5.1 æ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“°‡ªìππ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ° ¡—¬ ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— √—∞∫“≈·µà≈– ¡—¬®–„À⧫“¡ ”§—≠‡πâπÀπ—°„π‡√◊ÕË ßÕ–‰√ ∫ÿ§§≈ ‡ªÑ“À¡“¬°≈ÿà¡„¥ ‚¥¬∑—Ë«‰ª·π«§‘¥„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“°„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫°“√·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π §◊Õ °“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â ‚¥¬°“√  √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ °“√≈¥√“¬®à“¬‚¥¬°“√≈¥≈–‡≈‘°Õ∫“¬¡ÿ¢ °“√ ÕÕ¡∑√— æ ¬å ·≈–°“√¢¬“¬‚Õ°“ ‚¥¬°“√‡¢â “ ∂÷ ß ·À≈à ß ∑ÿ π  ”À√— ∫ ‚§√ß°“√∑’Ëæ—≤π“°√¡’ à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) ‚¥¬ ¡’·π«∑“ߥ”‡π‘πß“π ¥—ßπ’È ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP)

À≈—°°“√ 1. ‚§√ß°“√ à ß ‡ √‘ ¡ º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ™ÿ ¡ ™π·≈–∑â Õ ß∂‘Ë π (OTOP) ª√—∫‡ª≈’Ë¬π¡“®“° 炧√ß°“√Àπ÷Ëßµ”∫≈ Àπ÷Ëߺ≈‘µ¿—≥±å (OTOP)é º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π §◊Õ º≈‘µ¿—≥±å∑’˺≈‘µ‚¥¬°≈ÿà¡ ™ÿ¡™π ´÷Ëß„π Àπ÷Ëß™ÿ¡™π Õ“®¡’À≈“¬º≈‘µ¿—≥±å‡À¡◊Õπ°—π„πÀ≈“¬æ◊Èπ∑’Ë º≈‘µ¿—≥±å∑Õâ ß∂‘πË §◊Õ º≈‘µ¿—≥±å∑º’Ë ≈‘µ‚¥¬ºŸªâ √–°Õ∫°“√√“¬‡¥’¬« ·≈–ºŸâª√–°Õ∫°“√«‘ “À°‘®¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ 2. „Àâπ”»—°¬¿“æ∑“ß°“√µ≈“¥π”°“√º≈‘µ ‘π§â“™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘πË ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ §◊Õ °“√ √â“ß√“¬‰¥â°—∫™ÿ¡™π ·≈–°”‰√µ“¡√–∫∫µ≈“¥ 3.  à߇ √‘¡„Àâ¿“§‡Õ°™π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ºŸâº≈‘µ º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ 4.  à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡ªìπºŸâª√–°Õ∫°“√∫π¡“µ√∞“𧫓¡√Ÿâ·≈– ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π 150

°∂“ æ—≤π“°√


«—µ∂ÿª√– ß§å ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™¡ÿ ™π·≈–∑âÕß∂‘πË (OTOP) ¡’«µ— ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ √â“ßß“π √â“ß√“¬‰¥â·°à™ÿ¡™π  à߇ √‘¡„Àâ™ÿ¡™π‰¥âπ”¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∑âÕß∂‘Ëπ¡“„™â„π°“√æ—≤π“ ‘π§â“ ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π ¢—πÈ ∑’Ë 1 °“√‡√’¬π√Ÿâ/ª√–™“ —¡æ—π∏傧√ß°“√ ‚¥¬ 1) ª√–™ÿ¡ ∑”§«“¡‡¢â“„®√–À«à“ß ΩÉ“¬√“™°“√ ª√–™“™π ‡Õ°™π 2) ª√–™“ —¡æ—π∏å „À⧫“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—°°“√ ª√—™≠“ 3) ·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√¥”‡π‘πß“π ®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ µ”∫≈ 4) °”Àπ¥·ºπß“π ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°“√‡πâπ À≈—°°“√ ç°“√∑”ß“π æÀÿ¿“§’é ¢—πÈ ∑’Ë 2 °“√°”Àπ¥º≈‘µ¿—≥±å ‚¥¬ 1) °“√≈ß∑–‡∫’¬πºŸâº≈‘µ º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π 2) §≥–∑”ß“π√–¥—∫µ”∫≈/Õ”‡¿Õ/®—ßÀ«—¥ µ√«® Õ∫ °≈—Ëπ°√Õß°≈ÿࡺŸâº≈‘µ ¢—πÈ ∑’Ë 3 °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å ‚¥¬ 1) «“ß·ºπ°“√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å (¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√·ª√√Ÿªº≈‘µ¿—≥±å °“√∫√√®ÿ¿—≥±å °“√ÕÕ°·∫∫¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å ‡™àπ Õ¬., ¡Õ°., √À—   “°≈., Œ“≈“≈) 2)  π—∫ πÿπ·À≈à߇ߑπ∑ÿπ 3) ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ §ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å 4) «‘®—¬º≈‘µ¿—≥±å ¢—πÈ ∑’Ë 4 °“√¢¬“¬µ≈“¥ (°√–®“¬ ‘π§â“) 1) «“ß·ºπ°“√ ®”Àπà“¬º≈‘µ¿—≥±å Ÿàµ≈“¥¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑» 2) «“ß·ºπ°“√ ¢π àß®—¥®”Àπà“¬º≈‘µ¿—≥±å 3) ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à∑“ß ◊ÕË E - Commerce 4) °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å„π‡™‘ß√ÿ° 5) ®—¥ª√–°«¥º≈‘µ¿—≥±å¡Õ∫ ª√–°“»‡°’¬√µ‘§≥ÿ 6) ®—¥ß“π¡À°√√¡º≈‘µ¿—≥±å™¡ÿ ™π·≈–∑âÕß∂‘πË 7) «‘®¬— °“√µ≈“¥ ¢—πÈ ∑’Ë 5 °“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬ 1) °”À𥇰≥±å™’È«—¥ ·≈– ¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å 2) µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√ ®—ßÀ«—¥/Õ”‡¿Õ 3) ‡º¬·æ√à ª√–™“ —¡æ—π∏å º≈°“√¥”‡π‘πß“π °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

151


∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) 1. ª√–™“ —¡æ—π∏å„À⧫“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—°°“√ ª√—™≠“ OTOP ·°à °≈ÿà¡Õ“™’æ ºŸâª√–°Õ∫°“√ ·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª 2. √«¡ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡Õ“™’æ 3. ª√–™ÿ¡/Õ∫√¡„À⧔·π–π”°“√æ—≤π“Õ“™’æ °“√æ—≤π“ º≈‘µ¿—≥±å °“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å °“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√ ®—¥∑”·ºπ∏ÿ√°‘® °“√µ≈“¥ ·°à °≈ÿà¡Õ“™’æ ºŸâª√–°Õ∫°“√ 4. ª√–™ÿ¡/Õ∫√¡ ¡“™‘°°≈ÿà¡Õ“™’æ ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡√Ÿâ §«“¡  “¡“√∂„π°“√¥”‡π‘πß“π·≈–∫√‘À“√®—¥°“√°≈ÿà¡ 5. ®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡Õ“™’æ 6. ®—¥∑”√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“π 7.  π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬·≈–æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬ OTOP √–¥—∫µ”∫≈ 8. ª√– “πÀπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π„Àâ°“√ π—∫ πÿπ

152

°∂“ æ—≤π“°√


5.2 æ—≤π“°√°—∫°“√·°âªí≠À“¬“‡ 浑¥ «—µ∂ÿª√– ß§å °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‰¥â √— ∫ ¡Õ∫À¡“¬„Àâ √à « ¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫ °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ªÑÕß°—𬓇 æµ‘¥„π°≈ÿ¡à ‡¬“«™ππÕ° ∂“π»÷°…“ °“√æ—≤𓧫“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕßÀ¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥Õ¬à“߬—Ë߬◊π ·≈–°“√∫Ÿ√≥“°“√·≈–°”°—∫µ‘¥µ“¡ °“√¥”‡π‘πß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ √â“ߧ«“¡¬—Ë߬◊π„π°“√ ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬„™â™ÿ¡™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß à߇ √‘¡ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ‡æ◊ËÕ  √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫™ÿ¡™π ·≈– à߇ √‘¡°“√¥”‡π‘πß“πÀ¡Ÿà∫â“π µâπ·∫∫»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥ ∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫π‚¬∫“¬·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 1. ·≈°‡ª≈’ˬπ ∂à“¬∑Õ¥¢à“« “√  π∑π“«‘‡§√“–Àåªí≠À“‡√◊ËÕß ¬“‡ æµ‘¥„π™ÿ¡™π °“√æ—≤π“∑—°…–™’«µ‘ ¿“«–ºŸπâ ” °—∫°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß ‡™à𠇬“«™π 2.  Õ¥·∑√°§«“¡√Ÿ‡â √◊ÕË ß¬“‡ æµ‘¥„πÀ≈—° Ÿµ√°“√Ωñ°Õ∫√¡µà“ß Ê 3.  π—∫ πÿπ„À⺟âπ”™ÿ¡™π‰ª»÷°…“¥Ÿß“πÀ¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª≈Õ¥¬“‡ æµ‘¥ 4.  π— ∫  πÿ π „Àâ ª √–™“™π ºŸâ π”/°≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬/ »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) ¡’ à«π√à«¡·≈–‡ªìπ·°πÀ≈—° „π°“√ªÑÕß°—π·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 5.  à߇ √‘¡°“√¥”‡π‘πß“πÀ¡Ÿà∫â“πµâπ·∫∫»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 153


5.3 æ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâª√–™“™π¬÷¥¡—Ëπ √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ¡’«‘∂’™’«‘µ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ‰ª‚¥¬∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ¬ÿµ‘∏√√¡

·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πµ√–Àπ— ° «à “ °“√Ωñ ° Õ∫√¡‡√◊Ë Õ ß ª√–™“∏‘ª‰µ¬¥â«¬°“√∫√√¬“¬ ‰¡à “¡“√∂∑”„Àâª√–™“™π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ®÷ß°”Àπ¥„À⧫“¡√Ÿâ‚¥¬„™â°√≥’»°÷ …“ (Case method) ´÷Ë ß ‡¢’ ¬ π®“°‡§â “‚§√߇√◊ËÕß®√‘ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π —ߧ¡‰∑¬ ·≈–¡’¢—ÈπµÕπ °“√¥”‡π‘πß“π¥—ßπ’È 1. ®—¥∑”°√≥’»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„™âª√–°Õ∫°“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ 2. æ—≤π“∑’¡«‘∑¬“°√®—ßÀ«—¥ Ê ≈– 5 §π 3. ¡Õ∫À¡“¬„À⇮â“Àπâ“∑’Ë¢Õß »æ™.‡¢µ ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ √«¡∂÷ߺŸâ/π”°≈ÿà¡/Õߧå°√ ‡¢â“√à«¡‡ªìπ«‘∑¬“°√®—ßÀ«—¥ ·≈– π—∫ πÿπ °“√¥”‡π‘πß“π ∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 1. ·≈°‡ª≈’ˬπ ∂à“¬∑Õ¥¢à“« “√  π∑π“«‘‡§√“–Àåªí≠À“‡√◊ËÕß ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π™ÿ¡™π°—∫ª√–™“™π ºŸâπ” °≈ÿà¡ Õߧå°√ 2.  Õ¥·∑√°§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕߪ√–™“∏‘ª‰µ¬¿“§ªØ‘∫—µ‘ „πÀ≈—° Ÿµ√ °“√Ωñ°Õ∫√¡µà“ß Ê 3.  π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ºŸπâ ”°≈ÿ¡à Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ »Õ™. ¡’ «à π√à«¡ ·≈–‡ªìπ·°πÀ≈—°„π°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡ªìπÕ“ “∏√√¡“∏‘ª‰µ¬ 4. ‡¢â“√à«¡‡ªìπ«‘∑¬“°√

154

°∂“ æ—≤π“°√


æ—≤π“°√ ®—°µâÕß... 1. °√–∑”µπ¥—߇ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ¿“æªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π „Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ‡¥àπ™—¥¬‘Ëߢ÷Èπ „Àâª√–™“™π‡¢â“„®ªí≠À“  “‡Àµÿ‰¥â∂Ÿ°µâÕß „π¢≥–‡¥’¬«°—π ®—°µâÕß... 2. °√–∑”°“√„Àâ°”≈—ß„®·°àª√–™“™π °√–µÿâ𧫓¡§‘¥ „À⧑¥°«â“ß §‘¥‰°≈ §‘¥≈÷° „Àâ©ÿ°§‘¥ §‘¥¥â«¬ªí≠≠“  à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâµà“ßÊ ·°àª√–™“™π „Àâ™à«¬µ—«‡Õß §‘¥‡Õß µ—¥ ‘π„®‡Õß ·°âªí≠À“‡Õß π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 155


çstart where the people are: ‡√‘Ë¡∑’˪√–™“™πé

156

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 157


π‘∑“π Õπ„®‡√◊ËÕß¿“«–ºŸâπ” Parables of Leadership

The Sound of Forest ‡ ’¬ß‡æ√’¬°®“°æ߉æ√ > ·ª≈‚¥¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. By W. Chan Kim and Renee A. Mauborgne

¬âÕπ°≈—∫‰ª ¡—¬»µ«√√…∑’Ë 3 ŒàÕ߇µâ‡®â“ (the King Tsûao)  àß√“™∫ÿµ√ ÕãÕ߉∑ (Prince Tûai) ‰ª¬—ß«—¥‡æ◊ÕË »÷°…“°—∫Õ“®“√¬åº¬Ÿâ ß‘Ë „À≠àπ“¡ª“π§Ÿ (the great master Pan Ku) ‡π◊ËÕß®“°ÕãÕ߉∑®–µâÕß ◊∫∑Õ¥∫—≈≈—ß°åµàÕ®“°æ√–∫‘¥“ Õ“®“√¬å ª“π§Ÿ®– Õ𧫓¡√Ÿâæ◊Èπ∞“π¢Õß°“√‡ªìπºŸâª°§√Õß∑’Ë¥’ (a good ruler) ‡¡◊ËÕÕãÕßπâÕ¬¡“∂÷ß«—¥ Õ“®“√¬å àßµ—«ÕãÕ߇撬ߺŸâ‡¥’¬« ‡¢â“‰ª„π«πÕÿ∑¬“π¡‘ß≈’Ë (the Ming-Li Forest) À≈—ß®“°Àπ÷Ëߪï∑’˺à“π‰ª ÕãÕ߉∑µâÕß°≈—∫¡“∑’Ë«—¥‡æ◊ËÕ∫√√¬“¬ ‡ ’¬ß¢Õߪɓ ‡¡◊ÕË ÕãÕ߉∑°≈—∫¡“ Õ“®“√¬åª“π§Ÿ„ÀâÕÕã ßπâÕ¬∫√√¬“¬ √√懠’¬ß∑’‡Ë ¢“‰¥â¬π‘ çÕ“®“√¬åé ÕãÕßµÕ∫ ç¢â“懮Ⓣ¥â¬‘π‡ ’¬ßπ°§ÿä°§Ÿ√âÕ߇æ≈ß „∫‰¡â —Ëπ‰À« π°Œ— ¡ ¡‘ ß ‡∫‘ √å ¥ º‘ « ª“° ®‘È ß À√’ ¥ °√’ ¥ √â Õ ß „∫À≠â “ æ— ¥ ‰À« º÷È ß  à ß ‡ ’ ¬ ßÀ÷Ë ß ·≈– “¬≈¡°√–´‘∫·≈–°Ÿà√âÕßé ‡¡◊ËÕÕãÕß查®∫ Õ“®“√¬å∫Õ°„À⇢“°≈—∫‡¢â“ªÉ“‰ª øíß«à“¡’Õ–‰√∑’‡Ë ¢“ “¡“√∂‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ’°∫â“ß ÕãÕß√Ÿ â °÷ ßÿπßß°—∫§”¢Õ√âÕߢÕßÕ“®“√¬å ‡¢“¬—߉¡à‰¥â§âπæ∫∑ÿ°‡ ’¬ß·≈â«À√Õ°À√◊Õ

158

°∂“ æ—≤π“°√


®“°«—π‡ªìπ§◊π §◊π‡ªìπ«—π µàÕ°—π‰ª ÕãÕßπâÕ¬π—Ëß‚¥¥‡¥’ˬ«„πªÉ“µ—Èß„®øíß ·µà‡¢“‰¡à‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ◊πË πÕ°‡Àπ◊Õ®“°‡ ’¬ß∑’ˉ¥â¬π‘ ¡“·≈â« ·≈–·≈⫇™â“«—πÀπ÷ßË ¢≥– ∑’ËÕãÕßπ—Ë߇ߒ¬∫Ê Õ¬Ÿà„µâµâπ‰¡â ‡¢“‡√‘Ë¡®—∫‡ ’¬ß·ºà«Ê ‰¡à™—¥‡®π‰¥â ¡—π‰¡à‡À¡◊Õπ°—∫ ‡ ’¬ß∑’ˇ§¬‰¥â¬‘π¡“°àÕ𠬑Ë߇¢“µ—Èß„®øíß¡“°‡∑à“‰√‡ ’¬ß°Á¬‘Ëß™—¥‡®π¡“°¢÷È𠧫“¡ √Ÿ â °÷ √Ÿ·â ®âß∑à«¡∑âπÕãÕßπâÕ¬çπ’µË Õâ ߇ªìπ‡ ’¬ß∑’ÕË “®“√¬åª√“√∂π“„À⢓â 懮Ⓣ¥âµ√–Àπ—°é ‡¢“§√ÿà𧑥 ‡¡◊ÕË ÕãÕ߉∑°≈—∫¡“∑’ÕË “√“¡ Õ“®“√¬å∂“¡‡¢“«à“‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ–‰√Õ’° çÕ“®“√¬åé ÕãÕßµÕ∫°≈—∫¥â«¬§«“¡‡§“√æ 燡◊ËÕ¢â“懮â“øíßÕ¬à“ß„°≈♑¥∑’Ë ÿ¥ ¢â“懮ⓠ“¡“√∂ ‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ß¥Õ°‰¡âº≈‘∫“π ‡ ’¬ßµ–«—π‡ª≈àß· ßÕ∫Õÿπà ‚≈° ·≈–‡ ’¬ßÀ≠â“¥Ÿ¥¥◊¡Ë πÈ”§â“ß ¬“¡‡™â“é Õ“®“√¬åºß°»’√…–Õ¬à“߇ÀÁπ™Õ∫ ç°“√‰¥â¬‘πºŸâ∑’ˇ√“‰¡à‰¥â¬‘πé (To hear the unheard) Õ“®“√¬åª“π§Ÿ°≈à“« 燪ìπ«‘π—¬∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫ºŸâª°§√Õß∑’Ë¥’ (is a necessary discipline to be a good ruler) ·≈–‡¡◊ËÕºŸâª°§√Õ߉¥â‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë®– øíßÕ¬à“ß„°≈♑¥∂÷ßÀ—«®‘µÀ—«„®¢Õߪ√–™“™π øíߧ«“¡√Ÿâ ÷°¢Õ߇¢“∑’ˉ¡àÕ“® ◊ËÕ “√ ÕÕ°¡“‰¥â §«“¡‡®Á∫ª«¥∑’ˉ¡àÕ“®∫Õ°°≈à“« ·≈–§”√âÕß∑ÿ°¢å∑’ˉ¡àÕ“®√âÕ߇√’¬π π—Ëπ·À≈–∑’ˇ¢“ “¡“√∂À«—߉¥â«à“®–°√–µÿâ𧫓¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„πÀ¡Ÿàª√–™“™π¢Õ߇¢“ ‡¢â“„®‡¡◊ËÕ¡’∫“ß ‘Ëß∫“ßÕ¬à“ߺ‘¥æ≈“¥ ·≈–µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß æ≈‡¡◊ÕߢÕ߇¢“ §«“¡µ“¬¢Õß√—∞¡“∂÷ß À“°∫√√¥“ºŸâπ”øíß·µà‡æ’¬ß§”º‘«‡º‘π·≈– ‰¡àÀ¬—Ëß≈÷°‡¢â“‰ª∂÷ß®‘µ«‘≠≠“≥¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕøíß §«“¡‡ÀÁ𠧫“¡√Ÿâ ÷° ·≈– §«“¡ª√“√∂π“∑’Ë·∑â®√‘ߢÕߪ√–™“™πé

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 159


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

160

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


°√–∫«π°“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ :

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

161


çchange for the better: ‡ª≈’ˬπ·ª≈߇æ◊ËÕ„À⥒¢÷Èπé


Ù

°∂“ æ—≤π“°√°—∫

ß“π∫π ”π—°ß“π


¿“™π–‡™àπ¥—ß·°â«πÈ”¡’§ÿ≥§à“∑’˧«“¡«à“߇ª≈à“ ‡æ√“–«à“߇ª≈à“ ®÷ß “¡“√∂„™â‡ªìπ∑’Ë∫√√®ÿπÈ”... ¬—ߪ√–‚¬™πå·°à™’«‘µ‰¥â ©—π„¥°Á©—ππ—Èπ „®∑’Ë«à“߇ª≈à“ ª√“»®“°¡≈∑‘πÀ√◊ÕÕ§µ‘ ¬àÕ¡´÷¡´—∫√Õß√—∫‡¡≈Á¥æ—π∏ÿ姫“¡√Ÿâ„ÀâßÕ°ß“¡... ¬—ߪ√–‚¬™πå·°à™’«‘µ‰¥â ‡√“ ç«à“ßé æÕ∑’Ë®–µâÕπ√—∫ ç°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßé À√◊Õ¬—ß

66

°∂“ æ—≤π“°√


Ù

°∂“ æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π °àÕπ∑’æË ≤— π“°√®–‡¢â“‰ª∑”ß“π„πµ”∫≈À¡Ÿ∫à “â π∑’µË π√—∫º‘¥™Õ∫π—πÈ æ—≤π“°√®–µâÕß®—¥°“√ß“π à«πÀπ÷Ëß∫π ”π—°ß“π„Àâ‡√’¬∫√âÕ¬‡ ’¬°àÕπ ·≈–‡¡◊ËÕÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë·≈â« °Á¡’ß“π∫“ßÕ¬à“ß∑’˵âÕßπ”°≈—∫¡“ ∑”∫π ”π—°ß“πÕ’° ¥—ßπ—Èπ ß“π∫π ”π—°ß“π®÷ß ”§—≠‰¡àπâÕ¬°«à“ß“π„π æ◊Èπ∑’Ë ß“π∫π ”π—°ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–µâÕߪؑ∫—µ‘ ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π«“ß·ºπ°“√∑”ß“π 2. ß“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑» 3. ß“π√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π 4. ß“πª√– “πß“π 5. ß“π™à«¬°“√∫√‘À“√¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ 6. ß“π摇»…∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

67


1

2

3

4

5 ‡§√◊ËÕß¡◊Õ«“ß·ºπ 1. π‚¬∫“¬/¬ÿ∑∏»“ µ√å 2.  ¡ÿ¥∫—π∑÷° 3. ªØ‘∑‘π 4. Pocket PC 5. §Õ¡æ‘«‡µÕ√å

68

°∂“ æ—≤π“°√


1 æ—≤π“°√°—∫°“√«“ß·ºπ°“√∑”ß“π ‰¡à«à“æ—≤π“°√®–∑”Õ–‰√°Áµ“¡ æ—≤π“°√®–µâÕß¡’·ºπ ‡æ√“–·ºπ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∑”ß“π ∑’ˇª√’¬∫‡ ¡◊Õπ≈“¬·∑ß∫Õ°∑“ß Ÿà¢ÿ¡∑√—æ¬å ¥—ßπ—Èπ‡æ◊ËÕ„Àâß“π∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ æ—≤π“°√®÷ßµâÕß¡’ ·ºπ„π°“√∑”ß“π ·ºπ°“√∑”ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–µâÕß®—¥∑” §◊Õ 1. ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï 2. ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ 1.1 ·ºπªÆ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï >> ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï¢Õßæ—≤π“°√ §◊ÕÕ–‰√ ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï¢Õßæ—≤π“°√ §◊Õ ·ºπ∑’Ëæ—≤π“°√ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√∑”ß“π(Target setting)«à“ ¿“¬„πÀπ÷Ëߪïæ—≤π“°√ ®– √â“ß √√§å ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‚§√ß°“√/°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™πÕ–‰√∫â“ß „À⇰‘¥°“√·°âªí≠À“§«“¡¬“°®πÀ√◊Õ°“√æ—≤π“¢÷Èπ„πÀ¡Ÿà∫â“πµ”∫≈∑’Ë √—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬°”Àπ¥ß“πÀ√◊Õ°‘®°√√¡°«â“ßÊ «à“ „π·µà≈–‡¥◊Õπ ®–∑”Õ–‰√ ‡™àπ ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ, æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π „À⇪ìπÀ¡Ÿà∫â“π‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß çÕ¬Ÿà‡¬Á𠇪ìπ ÿ¢é ‡ªìπµâπ °∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

69


µ—«Õ¬à“ß : °“√°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 1. ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß 2. ª√–™“æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â 3. §√Õ∫§√—«¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’¡’§«“¡ ÿ¢

‡ªÑ“À¡“¬¢Õß®—ßÀ«—¥... 1. ·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π 2. à߇ √‘¡‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß 3. ·°âª≠í À“ —ߧ¡·≈–ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ∫Ÿ√≥“°“√

‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∑’¡ ( ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π) 1. À¡Ÿà∫â“π‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß çÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢é 2. ®—¥µ—Èß·≈–¬°√–¥—∫°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 3.  à߇ √‘¡°“√∑”·ºπ™ÿ¡™π‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π œ≈œ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß𓬧‘¥¥’ 1. À¡Ÿ∫à “â π‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ 5 À¡Ÿà∫â“π 2.®—¥µ—ßÈ °≈ÿ¡à ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ 3 °≈ÿà¡ 3. à߇ √‘¡°“√∑”·ºπ™ÿ¡™π ‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π œ≈œ

‡ªÑ“À¡“¬¢Õßπ“ßµ—Èß„® 1. ¬°√–¥—∫°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 3 °≈ÿà¡ 2. √â “ ߇§√◊ Õ ¢à “ ¬‡¬“«™π 3 µ”∫≈ 3. à߇ √‘¡°“√∑”·ºπ™ÿ¡™π ‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π œ≈œ

‡ªÑ“À¡“¬¢Õß π. .√—°¥’ 1. À¡Ÿ∫à “â π‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ 3 À¡Ÿà∫â“π 2.‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂ °æ ¡.14 À¡Ÿ∫à “â π/°æ µ. 3 µ”∫≈ 3. à߇ √‘¡°“√∑”·ºπ™ÿ¡™π ‡™‘ߧÿ≥¿“æ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π œ≈œ

·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï... ¢Õß𓬧‘¥¥’ ß“π/°‘®°√√¡

®”π«π ∂“π∑’Ë µ.§. æ.¬.∏.§. ¡.§.°.æ.¡’.§. ‡¡.¬.æ.§. ¡‘.¬.°.§. .§. °.¬. º≈∑’˧“¥«à“ ®–‰¥â√∫— 1. À¡Ÿà∫â“π‡»√…∞°‘® 5 æՇ撬ßÕ¬Ÿà‡¬Áπ À¡Ÿ∫à “â 𠇪ìπ ÿ¢ 1.1 °‘®°√√¡........... 1.2 ........................ 2. ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å 3 ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ œ≈œ °≈ÿà¡

70

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√¡’¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªïÕ¬à“߉√ ¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï 1. »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–°Õ∫¥â«¬ > π‚¬∫“¬ ¬ÿ∑∏»“ µ√å·≈–‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ > ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√¢Õß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™πª√–®”ªï ‡™àπ ™à«ß°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √–À«à“߇¥◊Õπ µÿ≈“§¡-∏—𫓧¡ ™à«ß‡«≈“°“√®—¥ √√ß∫ª√–¡“≥µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å°√¡œ ‡ªìπµâπ > ·ºπæ—≤π“µ”∫≈ ·ºπ™ÿ¡™π > ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“πµ”∫≈∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π °“√®—¥∑”°‘®°√√¡°“√º≈‘µ (ªØ‘∑π‘ ƒ¥Ÿ°“≈) ¢Õß §√—«‡√◊Õπ/™ÿ¡™π„π√Õ∫ªï 2. °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬∑’µË Õâ ß°“√∫√√≈ÿ„À♥— ‡®π «—¥‰¥â ·≈– Õ¥§≈âÕß °—∫‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∑’¡ ·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õ߇ªÑ“À¡“¬ 3. °”Àπ¥¢—ÈπµÕπ À√◊Õ ß“π/°‘®°√√¡ ∑’Ë®–∑”„À⇪ѓÀ¡“¬·µà≈– ‡ªÑ“À¡“¬∫√√≈ÿ 4. °”À𥫗π∑’˪ؑ∫—µ‘ «—π∑’Ë·≈⫇ √Á® ·≈– ∂“π∑’Ë¥”‡π‘π°“√„Àâ ‡À¡“– ¡ 5. °√Õ°¢âÕ¡Ÿ≈„π·∫∫øÕ√å¡·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï 6. ‡ πÕæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫∑ÿ°µâπªï°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π (¿“¬„π‡¥◊Õπµÿ≈“§¡)

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

71


µ—«Õ¬à“ß : °“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√ª√–®”ªï... ¢Õß𓬧‘¥¥’

π‚¬∫“¬

ß“π/°‘®°√√¡

®”π«π ∂“π∑’Ë µ.§.æ.¬. ∏.§. ¡.§. °.æ. ¡’.§.‡¡.¬.æ.§.¡‘.¬. °.§.  .§.°.¬. º≈∑’˧“¥«à“ ‡√àߥà«π ®–‰¥â√∫— 1. À¡Ÿ∫à “â π‡»√…∞°‘® 5 1. æՇ撬ßÕ¬Ÿà‡¬Áπ À¡Ÿà∫â“𠇪ìπ ÿ¢ 2. 1.1 °‘®°√√¡........... 1.2 ........................ 3. 2. ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å 3 ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ œ≈œ °≈ÿà¡

∫Ÿ√≥“°“√ ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√¢Õßæ—≤π“°“√ª√–®”‡¥◊Õπ........................... æ.». ....................... µ”∫≈ .................................... Õ”‡¿Õ ................................ ®—ßÀ«—¥................................... ∑’Ë ß“π/°‘®°√√¡ ∂“π∑’Ë

«—π∑’Ë®–ªØ‘∫—µ‘ß“π 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31

1 À¡Ÿà∫â“π‡»√…∞°‘® æՇ撬ßÕ¬Ÿà‡¬Á𠇪ìπ ÿ¢ªØ‘∫µ— ‘ °‘®°√√¡‡√◊ËÕß 1........................ 2........................ 3........................ 2 ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å ªØ‘∫µ— °‘ ®‘ °√√¡ ‡√◊ËÕß 1........................ 2........................ 3........................ 3 ß“ππ‚¬∫“¬ ‡√àߥà«π œ≈œ

72

°∂“ æ—≤π“°√

º≈∑’˧“¥«à“ ®–‰¥â√—∫


1.2 ·ºπªÆ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ >> ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ¢Õßæ—≤π“°√ §◊ÕÕ–‰√ ·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ¢Õßæ—≤π“°√ §◊Õ ·ºπ∑’Ëæ—≤π“°√ °”Àπ¥°‘®°√√¡ªØ‘∫—µ‘µà“ß Ê „π·µà≈–‡¥◊Õπ«à“ ®–∑”Õ–‰√ ∑”∑”‰¡ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ ∑’ˉÀπ ‡¡◊ËÕ„¥ „πÀ¡Ÿà∫â“πµ”∫≈∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ ‚¥¬µâÕß Õ¥§≈âÕß °—∫·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï >> æ—≤π“°√¡’¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊ÕπÕ¬à“߉√ ¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ 1. »÷°…“·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”ªï¢Õßæ—≤π“°√ 2. »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ ª√–°Õ∫¥â«¬ > ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ß“π ”§—≠·≈–/À√◊Õß“π‡√àߥà«π∑’ˉ ¥â √— ∫ π‚¬∫“¬®“°®—ßÀ«—¥·≈–Õ”‡¿Õ > ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“πµ”∫≈∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫ > ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ·ºπªØ‘ ∫— µ‘ ß “π¢Õ߇æ◊Ë Õ π√à « ¡ß“π·≈– ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 3. °”Àπ¥ß“π/°‘®°√√¡∑’®Ë –ªØ‘∫µ— ‘ ‚¥¬∫Ÿ√≥“°“√‡ªÑ“À¡“¬ ß“π/ °‘®°√√¡ µ“¡·ºπªØ‘∫µ— ß‘ “πª√–®”ªï·≈–ß“π ”§—≠ ß“π‡√àߥà«π 4. ®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õßß“π/°‘®°√√¡ 5. °”À𥫗𠇫≈“  ∂“π∑’Ë„Àâ‡À¡“– ¡ 6. °√Õ°¢âÕ¡Ÿ≈„π·∫∫øÕ√å¡·ºπªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ 7. ‡ πÕæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ„À⧫“¡‡ÀÁπ™Õ∫∑ÿ°«—πµâπ‡¥◊Õπ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

73


æ—≤π“°√°—∫ß“π¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑» :

°“√‡°Á∫ √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈

°“√«‘‡§√“–Àå ¢âÕ¡Ÿ≈

°“√∫√‘°“√ ¢âÕ¡Ÿ≈

°“√„™â ¿“¬„π

°“√®—¥√–∫∫ ¢âÕ¡Ÿ≈

°“√„™â ¿“¬πÕ° √–∫∫ ‡Õ° “√

74

°∂“ æ—≤π“°√

√–∫∫ Õ‘‡≈§∑√Õπ‘° å

°“√ àßµàÕ ¢âÕ¡Ÿ≈


2 æ—≤π“°√°—∫ß“π¢âÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑» ß“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑’æË ≤— π“°√¡’ «à π‡°’¬Ë «¢âÕß∑’ Ë ”§—≠ ‰¥â·°à ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 § ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞.  “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ”/°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈‡»√…∞°‘®¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√‰¥â®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„πæ◊Èπ∑’Ë¡“·≈â« (√“¬≈–‡Õ’¬¥»÷°…“ ‰¥â®“° çæ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ëé ´÷Ëß Õ¬Ÿà„π°∂“ ı ) ß“π∫“ߢ—ÈπµÕπ æ—≤π“°√¡’§«“¡®”‡ªìπµâÕßπ”¡“ªØ‘∫—µ‘∫π ”π—°ß“π¥â«¬ ß“π¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»∑’æË ≤— π“°√µâÕߪؑ∫µ— ∫‘ π ”π—°ß“π ‰¥â·°à ß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ 2. ß“π®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ 3. ß“π∫√‘°“√¢âÕ¡Ÿ≈

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

75


2.1 æ—≤π“°√°—∫°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈

°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ À¡“¬∂÷ß °“√π”¢âÕ¡Ÿ≈¡“·¬°·¬– ®—¥À¡«¥ À¡Ÿà ‡æ◊ËÕ§âπÀ“§ÿ≥≈—°…≥–µà“ß Ê ¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ ·≈–®—¥√–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å ¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕµÕ∫§”∂“¡∑’˵âÕß°“√ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëæ—≤π“°√®–µâÕßπ”¡“ «‘‡§√“–Àå∫π ”π—°ß“π §◊Õ

> ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫À¡Ÿà∫â“𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 §, “√ π‡∑»™ÿ¡™π > ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫§√—«‡√◊Õ𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. > ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ÕË °“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.), ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ > ¢âÕ¡Ÿ≈®“°°“√√“¬ß“πº≈µ“¡π‚¬∫“¬ ‡™àπ °“√·°âªí≠À“ §«“¡¬“°®π, °“√·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥

76

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ Õ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√Õà“πº≈°“√ æ—≤π“°√§«√∑”Õ¬à“߉√ «‘‡§√“–Àå °™™.2 § ‚ª√·°√¡ 1. √–¥—∫°“√ 1. »÷°…“·≈–∑”§«“¡‡¢â“„® °™™.2 § æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π > §«“¡À¡“¬¢Õß·∫∫ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈∑—Ë«‰ª Õ∫∂“¡ °™™.2 § ¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π > ¥—™π’√–¥—∫°“√æ—≤π“ 3.  ¿“ææ◊Èπ∞“π À¡Ÿà∫â“πµ“¡·∫∫ ∑“߇»√…∞°‘® °™™.2 § 4. §«“¡√Ÿâ·≈– > º≈°“√«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈ °“√»÷°…“ „π·µà≈–µ—«™’È«—¥ 5. °“√¡’ «à π√à«¡ ¢Õß√“¬À¡Ÿà∫â“π·≈– ·≈–§«“¡‡¢â¡ ¿“æ√«¡¢Õß∑—ßÈ µ”∫≈ ·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π > °“√ª√–‡¡‘π√–¥—∫ 6.  ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π 7.  ¿“æ·√ßß“π 2. «‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õß 8. ªí≠À“ ªí≠À“¢Õßµ—«™’È«—¥ ¬“‡ æµ‘¥ ∑’˵°‡°≥±å 3. ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2 § √–À«à“ßÀ¡Ÿà∫â“πµà“ß Ê ¿“¬„πµ”∫≈‡æ◊ËÕ π”‰ª„™âª√–‚¬™πå„π°“√ «“ß·ºπæ—≤π“À¡Ÿ∫à “â π/ µ”∫≈ 4. »÷°…“§«“¡ —¡æ—π∏å ·≈–·π«‚πâ¡¢Õߪí≠À“ ∑’Ë®–‡°‘¥¢÷Èπ„πÕ𓧵 ‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡·ºπß“π ‚§√ß°“√√Õß√—∫

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

77


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. Õ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√Õà“πº≈°“√ æ—≤π“°√§«√∑”Õ¬à“߉√ «‘‡§√“–Àå ®ª∞. ‚ª√·°√¡ 1. §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß 1. »÷°…“·≈–∑”§«“¡ ®ª∞. ·µà≈–§√—«‡√◊Õπ/ ‡¢â“„® ¿“æ√«¡À¡Ÿà∫â“π/ > §«“¡À¡“¬¢Õß ¿“æ√«¡µ”∫≈ ·∫∫ Õ∫∂“¡ 2. µ—«™’È«—¥∑’˺à“π ·≈–µ—«™’È«—¥ ®ª∞. > º≈°“√«‘‡§√“–Àå ‡°≥±å 3. µ—«™’È«—¥∑’ˉ¡à ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. „π·µà≈– ºà“π‡°≥±å µ—«™’È«—¥¢Õß√“¬ 4. √“¬‰¥â‡©≈’ˬ À¡Ÿà∫â“π·≈–¿“æ√«¡ 5. √“¬√—∫¢Õß∑—Èßµ”∫≈ √“¬®à“¬¢Õß 2. «‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õß §√—«‡√◊Õπ·≈– ªí≠À“¢Õßµ—«™’È«—¥∑’Ë À¡Ÿ∫à “â π µ°‡°≥±å 3. ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫§ÿ≥¿“æ ™’«‘µ√–À«à“ßÀ¡Ÿà∫â“π µà“ß Ê ¿“¬„πµ”∫≈ ‡æ◊ËÕ𔉪„™âª√–‚¬™πå „π°“√«“ß·ºπæ—≤π“ À¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈ 4. »÷°…“§«“¡ —¡æ—π∏å ·≈– ·π«‚πâ¡¢Õߪí≠À“∑’Ë®– ‡°‘¥¢÷Èπ„πÕ𓧵 ‡æ◊ËÕ ‡µ√’¬¡·ºπß“π‚§√ß°“√ √Õß√—∫ ...‡°àß°“®°Áæ≈“¥‰¥â ∂Ⓣ¡à„™â¢âÕ¡Ÿ≈«‘‡§√“–Àå...

78

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) Õ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√Õà“πº≈°“√ æ—≤π“°√§«√∑”Õ¬à“߉√ «‘‡§√“–Àå √ß. ‚ª√·°√¡ 1. ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ” °“√ 1. «‘‡§√“–Àå«à“ºŸâπ”™ÿ¡™π √ß. æ—≤π“ ·≈– ‰¥â√—∫°“√æ—≤π“„𠧫“¡ “¡“√∂ ¥â“π„¥‰ª·≈â«∫â“ß ¡’ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈Õߧå°√ §«“¡ “¡“√∂¥â“π„¥ °“√æ—≤π“ ·≈– §«√æ—≤π“‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ §«“¡ “¡“√∂ „π‡√◊ËÕßÕ–‰√ 3. ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬ 2. «‘‡§√“–Àå«à“Õߧå°√/ °“√æ—≤π“ ·≈– ‡§√◊Õ¢à“¬ œ≈œ ‰¥â√—∫ §«“¡ “¡“√∂ °“√æ—≤π“„π¥â“π„¥‰ª 4. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡ ·≈â«∫â“ß ¡’§«“¡ “¡“√∂ °“√¥”‡π‘πß“π „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π √–¥—∫„¥ §«√æ—≤π“ 5. ¢âÕ¡Ÿ≈√–∫∫ ‡æ‘Ë¡‡µ‘¡„π‡√◊ËÕßÕ–‰√ ¡“µ√∞“πß“π 3.  √ÿª¿“æ√«¡¢Õß ™ÿ¡™π À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈«à“·µà≈– 6. ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ªÑÕß°—π À¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈¡’°®‘ °√√¡ ·≈–·°âªí≠À“ æ—≤π“™ÿ¡™πÕ–‰√∫â“ß ¬“‡ æµ‘¥ ¡’§«“¡ “¡“√∂√–¥—∫„¥ 7. °“√„™âª√–‚¬™πå ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈‡∫◊ÈÕßµâπ ®“°¢âÕ¡Ÿ≈ „π°“√»÷°…“™ÿ¡™π °™™.2 §/®ª∞. ·≈–𔉪«“ß·ºπ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πµ”∫≈ 4. ª√—∫ª√ÿߢâÕ¡Ÿ≈„À⇪ìπ ªí®®ÿ∫—πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

79


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π Õ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ °“√Õà“πº≈°“√ æ—≤π“°√§«√∑”Õ¬à“߉√ «‘‡§√“–Àå «‘ “À°‘® ‚ª√·°√¡ 1. ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π 1. «‘‡§√“–Àå«à“ À¡Ÿà∫â“π ™ÿ¡™π ∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 2. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡ Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ „π «‘ “À°‘® ÕÕ¡∑√—æ¬å À¡Ÿà∫â“πµ”∫≈ ‰¥â√—∫ ™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ °“√æ—≤π“„π¥â“π„¥ 3. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡ ‰ª·≈â«∫â“ß ¡’¥â“π„¥ ¢Õß°≈ÿà¡ ∑’ˬ—߉¡à‰¥â√—∫°“√æ—≤π“ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ √«¡∑—Èß «‘‡§√“–À姫“¡ °“√º≈‘µ ‡ªìπ‰ª‰¥â·≈–¢’¥§«“¡ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√  “¡“√∂¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π ·°â‰¢ªí≠À“ /µ”∫≈ §«“¡¬“°®π 2.  √ÿª¿“æ√«¡¢Õß (°¢.§®.) À¡Ÿà∫â“π/ 5. ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ µ”∫≈ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ ∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ ‡∫◊ÈÕßµâπ ª√–°Õ∫°—∫ 6. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿ¡à Õ“™’æ °“√«‘‡§√“–Àå»—°¬¿“æ 7. ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å ¢ÕßÀ¡Ÿ∫à “â π ·≈–«“ß·ºπ ™ÿ¡™π (OTOP) °“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π 8. ¢âÕ¡Ÿ≈»Ÿπ¬å /µ”∫≈ µàÕ‰ª ª√– “π ·À≈àß 3. ª√—∫ª√ÿߢâÕ¡Ÿ≈„À⇪ìπ ∑ÿπ«‘ “À°‘® ªí®®ÿ∫—πÕ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ ™ÿ¡™π 9. ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬ «‘ “À°‘®™ÿ¡™π 10.¢âÕ¡Ÿ≈°Õß∑ÿπ À¡Ÿà∫â“π·≈– ™ÿ¡™π‡¡◊Õß (°∑∫.)

80

°∂“ æ—≤π“°√


2.2 æ—≤π“°√°—∫°“√®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈

‡¡◊ÕË ‰¥â∑”°“√‡°Á∫√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈·≈–«‘‡§√“–Àå¢Õâ ¡Ÿ≈µà“ßÊ ‡ √Á®·≈â« ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√®—¥‡°Á∫√—°…“¢âÕ¡Ÿ≈¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–‡ªìπ√–∫∫ ßà“¬·°à°“√ §âπÀ“·≈–π”¡“„™â æ—≤π“°√µâÕߪؑ∫—µ‘¥—ßπ’È 1. °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„π√Ÿª·∫∫‡Õ° “√ 1) ®—¥∑”·øÑ¡¢âÕ¡Ÿ≈√“¬µ”∫≈ ´÷Ëߪ√–°Õ∫¥â«¬ ¢âÕ¡Ÿ≈¿“æ √«¡¢Õßµ”∫≈ ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π ∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π ∑—Èßπ’È ¢âÕ¡Ÿ≈ ¥—ß°≈à“« “¡“√∂ π”¡“®“° ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 §,  “√ π‡∑»™ÿ¡™π, ®ª∞., ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸπâ ”/Õߧå°√/ ‡§√◊Õ¢à“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ 2) ®—¥∑”∑–‡∫’¬π·≈–≈ß√À— À¡“¬‡≈¢ª√–®”·øÑ¡¢âÕ¡Ÿ≈ 3) ®—¥‡°Á∫·øÑ¡¢âÕ¡Ÿ≈Õ¬à“߇ªìπÀ¡«¥À¡Ÿà 2. °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈„π√Ÿª·∫∫Õ‘‡≈§∑√Õπ‘° å 1) ®—¥‡°Á∫„π‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å 2)  ”√ÕߢâÕ¡Ÿ≈‰«â„π·ºàπ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ 3. °“√ àßµàÕ¢âÕ¡Ÿ≈ ‡¡◊ÕË æ—≤π“°√¡’°“√‚¬°¬â“¬ —∫‡ª≈’¬Ë πæ◊πÈ ∑’§Ë «“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ®– µâÕß àßµàÕ¢âÕ¡Ÿ≈°“√æ—≤π“À¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈„Àâæ≤— π“°√ºŸ√â ∫— º‘¥™Õ∫§π„À¡à ‡æ◊ÕË ∑’ºË √Ÿâ ∫— º‘¥™Õ∫§π„À¡à®–‰¥â∑”ß“πµàÕ‰¥â∑π— ∑’ ‚¥¬¢âÕ¡Ÿ≈∑’µË Õâ ß àßµàÕ §◊Õ 1) ¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π/µ”∫≈ ‡™à𠮪∞. °∏∏.2§ 2) ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘¢ÕߺŸâπ”™ÿ¡™π 3) ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ 4) √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π (Village Development Report: VDR] œ≈œ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

81


2.3 æ—≤π“°√°—∫°“√„Àâ∫√‘°“√¢âÕ¡Ÿ≈

‡æ◊ËÕ„Àâ°“√„™â¢âÕ¡Ÿ≈µà“ßÊ ‡°‘¥ª√–‚¬™πå„π∑“ߪؑ∫—µ‘Õ¬à“ß·∑â®√‘ß æ—≤π“°√®–µâÕß°”Àπ¥·π«∑“ߪؑ∫—µ‘„π°“√„Àâ∫√‘°“√·°àºŸâ„™â ¥—ßµàÕ‰ª π’È 1. °“√„™â¿“¬„π ”π—°ß“π ®—¥∑” ∂‘µ¢‘ Õâ ¡Ÿ≈∑’ Ë ”§—≠· ¥ß‰«â„π ”π—°ß“π ∑—ßÈ „π√Ÿª¢Õß∫Õ√å¥ ·≈–‡Õ° “√ √ÿª ‡æ◊ËÕ„À⺟â√à«¡ß“π∑ÿ°§π‡ÀÁ𧫓¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß·≈–¿“æ√«¡ ¢ÕßÕ”‡¿Õ 2. °“√„™â¿“¬πÕ° ”π—°ß“π 1. ®—¥∑” ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠ · ¥ß‰«â∑“ßÕ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 2. „Àâ∫√‘°“√ºŸâ¡“µ‘¥µàÕ¢Õ„™â¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–∑”∑–‡∫’¬π°“√„Àâ ∫√‘°“√ 3. ™’È·®ß¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”§—≠·≈–πà“ π„®·°àºŸâπ”/°≈ÿà¡/Õߧå°√/ Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ·≈–‡®â“Àπâ“∑’ËÕ◊Ëπ Ê „π‚Õ°“ µà“ß Ê ‡™àπ °“√ª√–™ÿ¡ °“√‡¬’ˬ¡‡¬’¬π ‡ªìπµâπ 4. ®—¥∑”‡Õ° “√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢Õßµ”∫≈À¡Ÿà∫â“π ‚¥¬‡©æ“– Õ¬à“߬‘ËߢâÕ¡Ÿ≈ “√ π‡∑»™ÿ¡™π 5.  π—∫ πÿπ¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ Õ∫µ. ·≈–Àπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß π”‰ª „™âª√–‚¬™πå

82

°∂“ æ—≤π“°√


¢âÕ¡Ÿ≈ (Data) §◊Õ¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ¢âÕ¡Ÿ≈Õ“®‡ªìπµ—«‡≈¢ µ—«Õ—°…√ ¢âÕ§«“¡ √Ÿª¿“æ ‡ ’¬ß ‡ªìπµâπ ‚¥¬ª°µ‘¢âÕ¡Ÿ≈‰¡à ◊ËÕ§«“¡À¡“¬„Àâ√Ÿâ«à“„§√∑”Õ–‰√ Õ¬à“߉√ ·µà∂â“π”¢âÕ¡Ÿ≈‰ª∑”°“√ª√–¡«≈º≈°Á®–‡ªìπ  “√ π‡∑» (Information) ∑’Ë ◊ËÕ„Àâ§π‡¢â“„® ∑”„À⇰‘¥§«“¡√Ÿâ (Knowledge) ·≈–°àÕ„À⇰‘¥ªí≠≠“ (Wisdom) §‘¥«‘‡§√“–Àå ·≈–À“∑“߇≈◊Õ°„π°“√¥”‡π‘πß“π∑’ˇÀ¡“– ¡µàÕ‰ª

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

83


‡∑§π‘§°“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ : °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¥â«¬¿“æ∂à“¬ ¿“æ∂à“¬: · ¥ß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ¡“°°«à“§”查À√◊Õµ—«Õ—°…√ > ¿“æ°àÕπæ—≤π“

> ¿“æ°√–∫«π°“√æ—≤π“

> ¿“æº≈≈—æ∏å

> º≈≈—æ∏å∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª√–™“™πæ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â §√Õ∫§√—«¡’ ÿ¢¿“æ™’«‘µ¥’¡’§«“¡ ÿ¢ ç¿“æ 1 ¿“æ ¡’§”查¡“°°«à“æ—π§”é 84

°∂“ æ—≤π“°√


3 æ—≤π“°√°—∫°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°√–∫«π°“√ µ‘¥µ“¡º≈„πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‚¥¬°”Àπ¥„À⇮â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™π √“¬ß“π ‘Ëß∑’˵π‰¥âªØ‘∫—µ‘„À⺟⇰’ˬ«¢âÕß∑√“∫«à“ º≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π‰ª∂÷ß ¢—Èπ„¥·≈â« ¡’ªí≠À“Õÿª √√§Õ¬à“ß„¥À√◊Õ‰¡à °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πÀπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ Õ“®®”·π° ‡ªìπ 3 ≈—°…≥– §◊Õ 1. °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·∫∫ª°µ‘ 2. °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ 3. °“√√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π 3.1 °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·∫∫ª°µ‘

°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡·∫∫ª°µ‘ À¡“¬∂÷ß°“√√“¬ß“π º≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π∑’Ëæ—≤π“°√µâÕß®—¥∑”‡ªìπª√–®”µ“¡·∫∫√“¬ß“π¢Õß °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π µ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ ¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1) √“¬ß“π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ª√–®”‡¥◊Õπ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

85


2) °“√√“¬ß“πµ“¡·∫∫ ¡ÿ¥‡¬’¬Ë ¡·≈–µ√«®ß“π¢ÕߺŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“ (æ™.6) 3) °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “πµ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫µ— √‘ “™°“√ 4) °“√√“¬ß“πµ“¡π‚¬∫“¬√—∞∫“≈/°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬/°√¡°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π ‡™àπ °“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ °“√·°âª≠í À“ ¬“‡ æµ‘¥ ªØ‘∫µ— °‘ “√·°â®π·∫∫‡¢â“∂÷ß∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ °“√ à߇ √‘¡ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬߄À⇪ìπ√“°∞“π™’«‘µ¢Õß ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπµâπ  “√– ”§—≠¢Õß·∫∫√“¬ß“πµà“ß Ê 1. √“¬ß“π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ª√–®”‡¥◊Õ𠇪ìπ·∫∫√“¬ß“πº≈ß“π∑’ˉ¥âªØ‘∫—µ‘„π√Õ∫‡¥◊Õπ¢Õßµ”∫≈∑’Ë√—∫ º‘¥™Õ∫ ´÷Ëßæ—≤π“°√®–µâÕß®—¥∑”‡ πÕµàÕæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ∑ÿ°µâπ‡¥◊Õπ ‡æ◊ËÕ √ÿª√“¬ß“π®—ßÀ«—¥µàÕ‰ª ‡π◊ÈÕÀ“ “√–¢Õß√“¬ß“ππ’È ª√–°Õ∫¥â«¬·ºπß“π/°‘®°√√¡∑’Ë ‰¥âªØ‘∫—µ‘  ∂“π∑’˪ؑ∫—µ‘ ®”π«π«—π∑’˪ؑ∫—µ‘ ªí≠À“Õÿª √√§ ·≈–«‘∏’°“√ ·°â‰¢ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√∑”ß“π : ∫—π∑÷°°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”«—π æ—≤π“°√§«√¡’ ¡ÿ¥∫—π∑÷°ª√–®”µ—« ‡æ◊ËÕ∫—π∑÷°√“¬°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”«—π∑’Ëæ—≤π“°√®—¥∑”‰«â„π·µà≈–«—π «à“¡’‡Àµÿ°“√≥åª√–®”«—π·≈–º≈ß“π∑’ˉ¥âªØ‘∫—µ‘Õ–‰√∫â“ß ¡’ª√–‚¬™πå„π°“√™à«¬®” ”À√—∫‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“πº≈ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“πª√–®”‡¥◊Õπ πÕ°®“°π’È®–‡ªìπª√–‚¬™πå „π°“√‡¢’¬π√“¬ß“π°“√‡¥‘π∑“ß

86

°∂“ æ—≤π“°√


2. ·∫∫ ¡ÿ¥‡¬’ˬ¡·≈–µ√«®ß“π¢ÕߺŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“ (æ™.6) ‡ªìπ ¡ÿ¥∑’Ë®—¥‰«â ”À√—∫ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“∑’ˉªµ√«®‡¬’ˬ¡∫—π∑÷° ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ À√◊Õ —Ëß°“√·≈–°”Àπ¥„Àâπ—°«‘™“°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’ˉªµ‘¥ µ“¡º≈ß“πÀ√◊Õ„À⧫“¡√Ÿ∑⠓ߥâ“π«‘™“°“√„πæ◊πÈ ∑’µË Õâ ß∫—π∑÷°º≈°“√µ‘¥µ“¡ §”·π–π” À√◊Õ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ À√◊Õ —Ëß°“√„π·∫∫ æ™. 6 ∑ÿ°§√—Èß ‡¡◊ËÕ¡’ºŸâ∫—π∑÷° —Ëß°“√À√◊Õ„À⧔·π–𔉫â„π æ™. 6 æ—≤π“°√ ®–µâÕߥ”‡π‘π°“√µ“¡∑’Ë —Ëß°“√À√◊Õ§”·π–π”∑’Ë„À≫⠂¥¬∫—π∑÷°º≈°“√ ªØ‘∫—µ‘≈ß„π™àÕß ç‰¥âªØ‘∫—µ‘·≈â«Õ¬à“߉√é ‡¡◊ËÕº≈°“√ªØ‘∫—µ‘µ“¡¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ¢âÕ —Ëß°“√ „Àâæ—≤π“°√π” ‡ πÕæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ‡æ◊ËÕ𔇠πÕ„Àâπ“¬Õ”‡¿Õ∑√“∫À√◊Õ —Ëß°“√ ·≈â«  ”‡π“ àß„Àâ®—ßÀ«—¥ ®”π«π 2 ™ÿ¥ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈„π°“√µ‘¥µ“¡ß“π ·≈–√“¬ß“π æ™. 6 ª√–®”‡¥◊Õπ ¢Õß®—ßÀ«—¥µàÕ‰ª °“√‡°Á∫√—°…“ æ™. 6 „À⇰Á∫‰«â∑’ËÕ”‡¿Õ À“°¡’°“√‚¬°¬â“¬ —∫ ‡ª≈’ˬπæ—≤π“°√„Àâ àß¡Õ∫ æ™. 6 „Àâ°—∫æ—≤π“°√§π„À¡à√—∫º‘¥™Õ∫ „π °√≥’¬—߉¡à¡’ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ „Àâ àß¡Õ∫°—∫æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ ‡æ◊ËÕ¡Õ∫°—∫ æ—≤π“°√ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫µ”∫≈§π„À¡àµàÕ‰ª 3. °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡§”√—∫√Õߪؑ∫—µ‘√“™°“√ ‡ªìπ·∫∫√“¬ß“πº≈ß“π∑’ˉ¥âªØ‘∫—µ‘µ“¡‡ªÑ“À¡“¬¢Õßµ—«™’È«—¥ §”√—∫√Õߪؑ∫—µ‘√“™°“√ ´÷Ëßæ—≤π“°√‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°“√√“¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√ 2 √–¥—∫ §◊Õ 1) °“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “πµ“¡§”√— ∫ √Õß°“√ªØ‘ ∫— µ‘ √ “™°“√¢Õß °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2) °“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡µ“¡§”√—∫√Õß°“√ªØ‘∫—µ‘√“™°“√¢Õß ®—ßÀ«—¥

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

87


·∫∫√“¬ß“π (KPI Template) ª√–°Õ∫¥â«¬ ‡ªÑ“À¡“¬ º≈°“√ ¥”‡π‘πß“π (º≈º≈‘µ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ) °‘®°√√¡/‚§√ß°“√À√◊Õªí®®—¬∑’Ë π—∫ πÿπ °“√¥”‡π‘πß“π ªí≠À“Õÿª √√§ πÕ°®“°π’È æ—≤π“°√®–µâÕß®—¥∑”À≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…å∑’ˉ ¥â ¥”‡π‘π°‘®°√√¡/‚§√ß°“√‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ‡™àπ ∫—π∑÷°°“√ª√–™ÿ¡ ∑–‡∫’¬π√“¬™◊ËÕºŸâ‡¢â“√—∫°“√Ωñ°Õ∫√¡ ¿“æ∂à“¬ §” —Ëß √“¬ß“πº≈°“√ ª√–‡¡‘𠇪ìπµâπ ‚¥¬ √«∫√«¡ àß·∫∫√“¬ß“π (KPI Template) ·≈– À≈—°∞“π‡™‘ßª√–®—°…å „Àâ®ß— À«—¥µ“¡√–¬–‡«≈“∑’°Ë ”Àπ¥ ª√–¡“≥ªï≈– 3 §√—Èß ( ‘Èπ‡¥◊Õπ¡’π“§¡, ¡‘∂ÿπ“¬π, °—𬓬π) ·≈–„À⇰Á∫‰«â∑’Ë ”π—°ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ ®”π«π 1 ™ÿ¥ ‡æ◊ËÕ√Õ√—∫°“√µ√«®µ‘¥µ“¡¢Õߧ≥– °√√¡°“√ª√–‡¡‘π 4. °“√√“¬ß“πµ“¡π‚¬∫“¬√— ∞ ∫“≈/°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬/ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπ·∫∫√“¬ß“πº≈ß“π∑’Ë·µà≈–Àπ૬ߓπºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫π‚¬∫“¬ ‡ªìπºŸâ°”Àπ¥‡π◊ÈÕÀ“ “√–„π°“√√“¬ß“π √«¡∑—Èß√–¬–‡«≈“√“¬ß“π ´÷Ëß æ—≤π“°√®–µâÕߥ”‡π‘π°“√µ“¡Àπ—ß ◊Õ —Ëß°“√ 3.2 °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“πµ“¡∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬

°“√√“¬ß“πª√–‡¿∑π’È À¡“¬∂÷ß °“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π µ“¡∑’˺Ÿâ∫—ߧ—∫∫—≠™“¡Õ∫À¡“¬‡ªìπ§√—Èߧ√“« ´÷Ë߉¡à¡’·∫∫øÕ√å¡·πàπÕ𠵓¬µ—« ‡À¡◊Õπ·∫∫ª°µ‘ à«π„À≠àæ≤— π“°√®–„™â°√–¥“…∫—π∑÷°¢âÕ§«“¡ √“¬ß“πµ“¡¢âÕ‡∑Á®®√‘ß∑’ˉ¥âªØ‘∫—µ‘‡æ◊ËÕ„À⺟â∫—ߧ—∫∫—≠™“∑√“∫«à“µπ‰¥â∑” Õ–‰√ Õ¬à“߉√ ¡’º≈°“√ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߉√∫â“ß

88

°∂“ æ—≤π“°√


3.3 °“√√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï

√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿ∫à “â π (Vil age Development Report : VDR) À√◊Õ√“¬ß“π°“√»÷°…“™ÿ¡™π‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï (Annual Report) ∑’Ë ‡ªìπº≈ß“π‡™‘ßª√–®—°…å¢Õßæ—≤π“°√ ¡’Õߧåª√–°Õ∫ ”§—≠ 2  à«π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1) °“√ª√–‡¡‘π ∂“π–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. °™™.2§ ·≈– ¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊Ëπ Ê 2) ∑‘ » ∑“ß°“√æ— ≤ π“·≈–·°â ‰ ¢ªí ≠ À“®“°·ºπ™ÿ ¡ ™π·≈– °“√¥”‡π‘πß“π „π√Õ∫ªï∑’˺à“π¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π æ—≤π“°√ “¡“√∂°”Àπ¥√Ÿª·∫∫‡π◊ÈÕÀ“«‘∏’°“√𔇠πÕ‰¥âµ“¡ §«“¡‡À¡“– ¡‚¥¬µâÕß®—¥∑”„Àâ·≈⫇ √Á®¿“¬„π«—π∑’Ë 30 °—𬓬π ¢Õß∑ÿ°ªï ·ºπ¿Ÿ¡‘°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π : ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®œ : ¢âÕ¡Ÿ≈»—°¬¿“æ™ÿ¡™π : √ß.·≈– Õ◊ËπÊ

√“¬ß“π°“√ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π

·ºπ™ÿ¡™π √“¬ß“π°“√ æ—≤π“µ”∫≈

¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊ËπÊ „π™ÿ¡™π : µ”π“π¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“ : ¢âÕ¡Ÿ≈¿“§‡Õ°™π : ¢âÕ¡Ÿ≈Àπà«¬ß“π ¿“§’Õπ◊Ë Ê

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

89


°“√ª√– “πß“π :

ß“π„§√ß“π¡—π

µà“ߧπµà“ß∑”

µ—«„§√µ—«¡—π ·µàÀ“° √à«¡¡◊Õ√à«¡„®

∑ÿ°ΩÉ“¬æÕ„®

µà“߉¥âº≈ß“π

90

°∂“ æ—≤π“°√


4 æ—≤π“°√°—∫°“√ª√– “πß“π °“√¥”‡π‘π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®”‡ªìπµâÕߪ√– “π°—∫Àπ૬µà“ßÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß µ—Èß·µà√–¥—∫™“µ‘≈߉ª∂÷ßµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“𠇮â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™π∑ÿ°√–¥—∫ ‚¥¬‡©æ“–æ—≤π“°√ ®”µâÕ߇ªìπ ºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√– “πß“π°—∫ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß ‰¡à‡™àππ—Èπ·≈â« ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π®–‰¡à∫√√≈ÿº≈‡∑à“∑’˧«√ °“√ª√– “πß“π„π ”π—°ß“π¡’§«“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπµàÕæ—≤π“°√ ‡æ√“–®–𔉪 Ÿà§«“¡ ”‡√Á®„π°“√∑”ß“πÕ◊ËπÊ √«¡∑—Èßß“π„πæ◊Èπ∑’Ë∑’˵π √—∫º‘¥™Õ∫¥â«¬ >> æ—≤π“°√§«√ª√– “πß“π°—∫„§√∫â“ß æ—≤π“°√§«√ª√– “πß“π°—∫∫ÿ§§≈·≈–°≈ÿࡵà“ßÊ ¥—ßπ’È 1. π“¬Õ”‡¿Õ (‚¥¬‡©æ“–æ—≤π“°√∑’‡Ë ¢â“√—∫µ”·Àπàß„À¡à µâÕ߇¢â“ √“¬ß“πµ—«µàÕπ“¬Õ”‡¿Õ°àÕπ) 2. À—«Àπâ“ à«π√“™°“√·≈–‡®â“Àπâ“∑’Ë∑ÿ° à«π„πÕ”‡¿Õ ‡™àπ ∑âÕß∂‘ËπÕ”‡¿Õ ºŸâÕ”π«¬°“√ ”π—°ß“π∫√‘À“√°“√»÷°…“ πÕ°‚√߇√’ ¬ πÕ”‡¿Õ ‡°…µ√Õ”‡¿Õ  “∏“√≥ ÿ ¢ Õ”‡¿Õ ª≈—¥Õ”‡¿Õ ‡ªìπµâπ 3. ‡æ◊ËÕπæ—≤π“°√¥â«¬°—π 4. 𓬰 Õ∫µ. ª≈—¥ Õ∫µ.  ¡“™‘° Õ∫µ. 5. §≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π (°¡.) 6. ºŸâπ”°≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π œ≈œ °∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

91


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ª√– “πß“πÕ¬à“߉√ «‘∏’°“√ª√– “πß“π 1. ·π–π”µ—«¥â«¬§«“¡¿“§¿Ÿ¡‘ „®«à“‡ªìπ çæ—≤π“°√é  —ß°—¥ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. ∑”§«“¡√Ÿâ®—°°—∫ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß·≈– √â“ߧ«“¡ π‘∑ π¡‡ªìπ°“√  à«πµ—« 3. ‡¢â“√à«¡°‘®°√√¡µà“ßÊ „π‚Õ°“ Õ—π§«√ 4. ®—¥ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕª√÷°…“À“√◊Õ„π‡√◊ËÕßµà“ßÊ 5. √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„À⺟⇰’ˬ«¢âÕß√—∫∑√“∫ 6. ®—¥∑”·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π√à«¡°—π°—∫ºŸâÕ◊Ëπ œ≈œ >> æ—≤π“°√¡’À≈—°„π°“√ª√– “πß“π°—∫ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕßÕ¬à“߉√ À≈—°„π°“√ª√– “πß“π 1. ¡’§«“¡‡¢â“„®™—¥‡®π„π‡√◊ËÕß∑’Ë®–ª√– “π 2. §”π÷ß∂÷ß®—ßÀ«–·≈–‡«≈“„Àâ Õ¥§≈âÕß°—π 3. ‡™◊ËÕ¡—Ëπ„𧫓¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâÕ◊Ëπ 4.  √â“ߺ≈ª√–‚¬™πå√à«¡„À⇰‘¥¢÷Èπ œ≈œ

92

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ª√– “πß“π°—∫ Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ Õ¬à“߉√ °“√∑”ß“π„πµ”∫≈À¡Ÿà∫â“ππ—Èπ Àπ૬ߓπ∑’Ëæ—≤π“°√µâÕ߉ª ª√– “πß“π‡æ◊ËÕ¢—∫‡§≈◊ËÕπ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π §◊Õ Õߧå°√ª°§√Õß  à«π∑âÕß∂‘Ëπ (Õª∑.) ‡™àπ Õ∫µ. ‡∑»∫“≈ ‡ªìπµâπ æ—≤π“°√®÷ß¡’«‘∏’°“√ ª√– “πß“π·≈–∑”ß“π√à«¡°—∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ¥—ßπ’È 1) µ‘¥µàÕª√– “πß“π°—∫ Õª∑. Õ¬à“ß ¡Ë”‡ ¡Õ 2) ™à«¬‡À≈◊Õß“π Õª∑. „π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 3) ‡ªìπ∑’˪√÷°…“„À⧔·π–π” ‡√◊ËÕß ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™π∫∑ 4) π”ªí≠À“Õÿª √√§∑’Ëæ∫‡ÀÁπ ‡¢â“ª√÷°…“À“√◊ Õ °— ∫ ∑’ ¡ ß“π ∫√‘À“√ À√◊Õ ª≈—¥ Õ∫µ. 5) ‡¢â“√à«¡„π°“√ª√–™ÿ¡ ‡æ◊ËÕ√—∫∑√“∫¢âÕ¢—¥¢âÕß„π°“√∑”ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π 6) ‡™◊ËÕ¡‚¬ß·ºπ™ÿ¡™π °—∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫ß∫ª√–¡“≥ª√–®”ªï 7) ª√– “πß“π√–À«à“ß Õ∫µ. °—∫ °≈ÿà¡ / Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ¿“§ª√–™“™π 8) ‡¬’ˬ¡‡¬’¬π ·≈–‡ªìπ∑’˪√÷°…“„Àâ°—∫π—°æ—≤π“ ¢Õß Õ∫µ. 9) ™à«¬‡À≈◊Õ Õ∫µ. „π°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡ 10) √à«¡«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈»—°¬¿“æ™ÿ¡™π 11) ·®âß/ª√– “π‚§√ß°“√/°‘®°√√¡

°“√ª√– “πß“π §◊Õ °“√‡™◊ËÕ¡µàÕß“π (¢Õß·µà≈–§π) „À⇢⓰—π π‘∑ ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß ‡«≈“ ·≈– ®—ßÀ«– „π°“√∑”°‘®°√√¡Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘º≈

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

93


5 æ—≤π“°√°—∫ß“π™à«¬°“√∫√‘À“√¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ >> ∑”‰¡æ—≤π“°√®÷ßµâÕߙ૬ߓπ∫√‘À“√¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ °“√∫√‘ À “√ ”π— ° ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πÕ”‡¿Õ ‡ªì π Àπâ “ ∑’Ë ¢ Õß æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ ¥â«¬¿“√°‘®¢Õßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ¡’¡“° ¥— ß π—È π æ— ≤ π“°“√Õ”‡¿Õ®–¡Õ∫À¡“¬„Àâ æ— ≤ π“°√‡ªì π ºŸâ™à«¬®—¥∑”‡æ◊ËÕ„Àâß“π‡ √Á®‡√’¬∫√âÕ¬µ“¡°”Àπ¥ ·≈–‡ªìπ°“√Ωñ° æ— ≤ π“°√„Àâ   “¡“√∂°â “ «¢÷È π  Ÿà ° “√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π„πµ”·Àπà ß æ— ≤ π“°“√ Õ”‡¿Õ‰¥â„πÕ𓧵¥â«¬

¡’ 3 Õ¬à“ß∑’ˇ√“¬âÕπ°≈—∫‰ª‡Õ“§◊πÀ√◊Õ°≈—∫‰ª·°â‰¢‰¡à‰¥â ‡«≈“ §”查 ‚Õ°“ ¡’ µ‘·≈–‡µÁ¡∑’Ë°—∫¡—π∑’Ë ÿ¥ ‡√“®–‰¥â‰¡àµâÕß¡“‡ ’¬„®∑’À≈—ß

94

°∂“ æ—≤π“°√


>> ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–™à«¬æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ„π°“√∫√‘À“√¡’Õ–‰√∫â“ß ß“π∑’Ëæ—≤π“°√®–™à«¬æ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ∑’Ë ”§—≠¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π “√∫√√≥ ‰¥â·°à ß“π∑’˪ؑ∫—µ‘‡°’ˬ«°—∫Àπ—ß ◊Õ√“™°“√ π—∫ µ—Èß·µà √à“ß æ‘¡æå ∑” ”‡π“ ‡ πÕ‡√◊ËÕß ‡°Á∫‡√◊ËÕß œ≈œ ‡ªìπµâπ 2. ß“π√“¬ß“πµà“ßÊ ‰¥â·°à √“¬ß“πµ“¡Àπâ“∑’∑Ë æ’Ë ≤— π“°“√Õ”‡¿Õ √—∫º‘¥™Õ∫ ‡™àπ > √“¬ß“π°“√ª√–™ÿ¡ª√–®”‡¥◊Õπ > √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π > √“¬ß“πªí≠À“Õÿª √√§„π°“√∑”ß“π œ≈œ 3. ß“πª√—∫ª√ÿß ”π—°ß“𠇙àπ °“√®—¥‡°Á∫‡Õ° “√ °“√√—°…“ §«“¡ –Õ“¥ §«“¡‡ªìπ√–‡∫’¬∫ °“√µ°·µàß ∂“π∑’Ë∑”ß“π °“√®—¥∑”ªÑ“¬ ∂‘µ‘¢âÕ¡Ÿ≈µà“ß Ê ¢ÕßÕ”‡¿Õ ‡ªìπµâπ 4. ß“πµ‘¥µàÕª√– “πß“π°—∫ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕß à«π„À≠à®–‡ªìπ°“√µ‘¥µàÕ °—∫Àπ૬ߓπ¢â“߇§’¬ß‡æ◊ÕË „À⧫“¡√à«¡¡◊ÕÀ√◊Õ¢Õ§«“¡√à«¡¡◊Õ „π°“√∑”ß“π æ—≤π“°“√Õ”‡¿ÕÕ“®¡Õ∫„Àâæ—≤π“°√‡ªìπ ºŸâ∑”°“√·∑π‰¥â 5. ß“πÕ”π«¬§«“¡ –¥«° ·≈–„Àâ∫√‘°“√·°àª√–™“™πºŸ¡â “µ‘¥µàÕ ‡¡◊ÕË ¡’ª√–™“™πÀ√◊ÕÀπ૬ߓπµà“ß Ê ¡“µ‘¥µàÕß“π„π ”π—°ß“π æ—≤π“°√®–µâÕß„Àâ°“√µâÕπ√—∫‚¥¬‡ ¡Õ¿“§‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡ ª√–∑—∫„®·≈– √â“ß»√—∑∏“„À⇰‘¥°—∫ºŸâ¡“µ‘¥µàÕ 6. ß“πÕ◊Ëπ Ê ∑’Ëæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ¡Õ∫À¡“¬„Àâ∑”°“√·∑π œ≈œ

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

95


6 æ—≤π“°√°—∫ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ >> ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬§◊ÕÕ–‰√ ß“π∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬„π∑’Ëπ’È À¡“¬∂÷ß ß“π摇»…πÕ°‡Àπ◊Õ ‰ª®“°ß“πª√–®”∑’Ëæ—≤π“°√µâÕߪؑ∫—µ‘ ´÷Ëßπ“¬Õ”‡¿Õ¡Õ∫À¡“¬„À⠪ؑ∫—µ‘ß“π‡ªìπ§√—Èߧ√“« Õ“®®–‡ªìπß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫‡ªìπ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√À√◊ե⫬«“®“°Á‰¥â ‚¥¬ª°µ‘ π“¬Õ”‡¿Õ®–µâÕß¡Õ∫À¡“¬ºà“π∑“ßæ—≤π“°“√Õ”‡¿Õ µ“¡√–‡∫’¬∫·∫∫·ºπ¢Õß∑“ß√“™°“√ ·µà„π∫“ߧ√—Èß Õ“®®–¡Õ∫ß“π„Àâ ∑”‚¥¬µ√ß „π°√≥’π’È æ—≤π“°√®–µâÕߪؑ∫—µ‘·≈–·®âß„Àâæ—≤π“°“√ Õ”‡¿Õ∑√“∫¥â«¬

96

°∂“ æ—≤π“°√


>> ß“π∑’ˉ¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬¡’Õ–‰√∫â“ß ß“π∑’ˉ¥â√∫— ¡Õ∫À¡“¬ πÕ°‡Àπ◊Õ®“°ß“πª√–®”¢Õßæ—≤π“°√ ‚¥¬ ∑—Ë«‰ª¡—°®–¡’ß“π¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√™à«¬‡À≈◊Õ„πæ‘∏’°“√µà“ß Ê ¢ÕßÕ”‡¿Õ ‡™àπ «—π¢÷Èπ ªï„À¡à «—π ß°√“πµå «—π‡©≈‘¡æ√–™π¡æ√√…“ «—πªî¬¡À“√“™ ‡ªìπµâπ 2. ß“πµâÕπ√—∫∫ÿ§§≈ ‡™àπ „π°√≥’∑’Ë¡’ºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“√–¥—∫ Ÿß ¡“ª√–™ÿ¡À“√◊Õ µ√«®‡¬’ˬ¡Õ”‡¿Õ À√◊ÕµâÕπ√—∫°≈ÿࡧπ ∑’Ë¡“»÷°…“¥Ÿß“π∑’ËÕ”‡¿Õ ‡ªìπµâπ 3. ß“π‡≈◊Õ°µ—Èß√–¥—∫µà“ßÊ ‡™àπ  . ./ .®./ «./Õ∫µ./°”π—π /ºŸâ„À≠à∫â“𠇪ìπµâπ 4. ß“π ß‡§√“–Àå™à«¬‡À≈◊Õª√–™“™π∑’Ë ‰¥â√—∫§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕ𠇙àπ > °“√ ß‡§√“–Àå§π¬“°®π > °“√™à«¬‡À≈◊ÕºŸâª√– ∫«“µ¿—¬ Õ—§§’¿—¬ À√◊ÕÕÿ∑°¿—¬ œ≈œ 5. °“√Õ¬Ÿà ‡ «√¬“¡√— ° …“ ∂“π∑’Ë √ “™°“√‰¥â · °à °“√Õ¬Ÿà ‡ «√ ∑’Ë «à “ °“√Õ”‡¿Õµ“¡°”À𥫗 π ∑’Ë ‰¥â√—∫¡Õ∫À¡“¬ ´÷Ëß®–¡’ §” —ËßÕÕ°¡“„ÀâªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߇ªìπ∑“ß°“√‡ªìπª√–®”∑ÿ°‡¥◊Õπ ·≈–æ— ≤ π“°√µâ Õ ßªØ‘ ∫— µ‘ µ “¡§” —Ë ß °“√Õ¬Ÿà ‡ «√¬“¡‚¥¬ ‡§√àߧ√—¥ ∂â“¢“¥‡«√¬“¡ ·≈–‡°‘¥§«“¡‡ ’¬À“¬®–¡’‚∑… ∑“ß«‘π—¬Õ¬à“ß√⓬·√ß

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

97


çfacilitate development: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√æ—≤π“é

98

°∂“ æ—≤π“°√


ç∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é ( Integrated Approach on Holistic Basis )

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

99


çfacilitate change: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßé

100

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π

101


THE CARROT, THE EGG AND THE COFFEE BEAN

À—«·§√Õ∑ ‰¢à ·≈– ‡¡≈Á¥°“·ø µ—ÈßÀ¡âÕπÈ” 3 „∫ ∫π‡µ“‰ø „ àÀ—«·§√Õ∑≈߉ª„πÀ¡âÕ„∫·√° „ à‰¢à≈߉ª„πÀ¡âÕ„∫∑’Ë Õß „πÀ¡âÕ„∫∑’Ë “¡ „ à‡¡≈Á¥°“·ø∑’Ë∂Ÿ°∫¥‡ªìπºß≈߉ª µâ¡∑—Èß “¡À¡âÕ‡ªìπ‡«≈“ 15 π“∑’ ·≈â«π”¢Õß∑’Ë„ àÕÕ°®“°À¡âÕ À—«·§√Õ∑∑’Ë·¢Áß°àÕπ„ à≈߉ªµâ¡ ∫—¥π’È°≈“¬‡ªìπÕàÕππÿà¡  à«π‰¢à∑’ËÕàÕππÿà¡¢â“ß„π°àÕπ„ à≈߉ªµâ¡ ∫—¥π’È°≈—∫·¢Áß  à«πºß°“·ø¡≈“¬À“¬‰ª ·µàπÈ”„ °≈—∫°≈“¬‡ªìππÈ” ’°“·ø ·≈–¡’°≈‘ËπÀÕ¡À«π‚™¬¡“ ¡“≈Õߧ‘¥∂÷ß™’«‘µ —°π‘¥ ™’«‘µ¡‘‰¥âßà“¬¥“¬‰ª‡ ’¬∑ÿ°‡√◊ËÕß ™’«‘µ¡‘‰¥â ÿ¢ ∫“¬‡ ¡Õ‰ª ∫“ߧ√—Èß™’«‘µ°Á≈”∫“°¬“°‡¢Á≠  ‘Ëßµà“ßÊ ‰¡à‰¥â‡ªìπ‰ªÕ¬à“ß∑’ˇ√“ª√“√∂𓇠¡Õ‰ª ºŸâ§π‰¡à‰¥âªØ‘∫—µ‘µàÕ‡√“Õ¬à“ß∑’ˇ√“À«—߉«â ‡√“∑”ß“πÀπ—° ·µà‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑π‡æ’¬ßπâÕ¬π‘¥ ®–‡°‘¥Õ–‰√¢÷Èπ ‡¡◊ËÕ‡√“‡º™‘≠°—∫ªí≠À“¬ÿà߬“°

102

°∂“ æ—≤π“°√


≈Õßæ‘®“√≥“∂÷ßÀ¡âÕπÈ”∑—Èß 3 „∫ ‘ πÈ”√âÕπ‡ª√’¬∫‡ ¡◊Õπªí≠À“¢Õß™’«‘µ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ·§√Õ∑ ‡√“‡¢â“‰ª„ππȔլà“ß¡ÿàß¡—Ëπ·≈–‡¢â¡·¢Áß ‡√“ÕÕ°®“°πȔլà“ߪ«°‡ªï¬°·≈–ÕàÕπ·Õ ∂Ⓡ™àππ—Èπ...®ßÕ¬à“‡ªìπ‡™àπÀ—«·§√Õ∑ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ‰¢à ‡√“‡√‘Ë¡µâπ¥â«¬®‘µ„®∑’ËÕàÕπ‚¬π·≈–‰«µàÕ§«“¡√Ÿâ ÷° ·µà‡√“≈߇լ¥â«¬®‘µ„®∑’Ë·¢Áß°√–¥â“ß·≈–‰√⧫“¡√Ÿâ ÷° ‡√“‡°≈’¬¥ºŸâÕ◊Ëπ ‡√“√—߇°’¬®µ—«‡Õß ‡√“°≈“¬‡ªìπ§π∑’Ë¡’®‘µ„®°√–¥â“ß ‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ ÷°∑’ËÕ∫Õÿàπ ¡’·µà§«“¡¢¡¢◊Ëπ ∂Ⓡ™àππ—Èπ...®ßÕ¬à“‡ªìπ‡™àπ‰¢à‡≈¬ ‡√“Õ“®‡ªìπ‡À¡◊Õπ‡¡≈Á¥°“·ø πÈ”‰¡à‰¥â‡ª≈’ˬπºß°“·ø ·µàºß°“·ø°≈—∫‡ª≈’ˬππÈ” πÈ”‡ª≈’Ë¬π‰ª ‡æ√“–ºß°“·ø ¥Ÿ¡—π ‘ ¥¡¡—π ‘ ¥◊Ë¡¡—π ‘ πÈ”¬‘Ëß√âÕπ¡“°‡∑à“„¥ √ ™“µ‘°“·ø°Á¬‘ËßÀÕ¡À«π¡“°¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ‡√“ “¡“√∂‡ªìπ‡™àπ¥—߇¡≈Á¥°“·ø ‡√“ “¡“√∂°àÕ„À⇰‘¥ ‘Ëߥ’®“°ªí≠À“¬ÿà߬“°∑’ˇ√“‡º™‘≠Õ¬Ÿà‰¥â ‡√“‡√’¬π√Ÿâ ‘Ëß„À¡àÊ ‡√“¡’§«“¡√Ÿâ„À¡à ∑—°…–„À¡à §«“¡ “¡“√∂„À¡à ‡√“¡’ª√– ∫°“√≥å‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‡√“∑”„Àâ‚≈°√Õ∫µ—«‡√“ ¥„ °«à“‡¥‘¡ ‡æ◊ËÕ§«“¡ ”‡√Á® ‡√“µâÕß欓¬“¡·≈â«æ¬“¬“¡Õ’° ‡√“µâÕ߇™◊ËÕ¡—Ëπ„π ‘Ëß∑’ˇ√“°”≈—ß∑”Õ¬Ÿà ‡√“µâÕ߉¡à¬Õ¡·æâ ‡√“µâÕßÕ¥∑π ‡√“µâÕß¡“π–ΩÉ“øíπ ªí≠À“·≈–§«“¡¬ÿà߬“° ∑”„Àâ‡√“¡’‚Õ°“ °≈“¬‡ªìπ§π∑’Ë ‡¢â¡·¢Áߢ÷Èπ ¥’¢÷Èπ ·≈–·°√àߢ÷Èπ ‡√“®–‡ªìπ‡™àπ‰√ ‡¡◊ËÕ ‘Ëßµà“ßÊ ‰¡à‡ªìπ‰ª¥â«¬¥’ ‡√“®–‡ªìπ‡™àπÀ—«·§√Õ∑...À√◊Õ‰¢à...À√◊Õ‡¡≈Á¥°“·ø Be like the coffee bean! ç¢Õ®ß‡ªìπ‡™àπ¥—߇¡≈Á¥°“·øé

°∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 103


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

104

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °∂“ Ù æ—≤π“°√°—∫ß“π∫π ”π—°ß“π 105


çempower the community: √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™πé

106

°∂“ æ—≤π“°√


ı

°∂“ æ—≤π“°√

°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 107


À“°‡ª√’¬∫ çæ≈—ߪ√–™“™πé ∑—Èß∑’˪√“°Ø„Àâ‡ÀÁπ·≈–¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿà ‡ªìπ¥—ßπÈ”∑’Ë ß∫π‘Ëß À√◊Õ‰À≈∫à“Õ¬à“߉√â∑‘»∑“ß·≈â« ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ®—°‡ªìπ¥—ß Õßø“°Ωíòß∑’˪√–§—∫ª√–§Õß°√–· πÈ” „Àâ‡ÕàÕ∑âπ‰À≈‰ª„π∑‘»∑“ßµ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

108

°∂“ æ—≤π“°√


ı

°∂“ æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë °“√∑’æË ≤— π“°√‰¥â√∫— ¡Õ∫À¡“¬„Àâ√∫— º‘¥™Õ∫ß“π„πµ”∫≈ À¡Ÿ∫à “â π π—πÈ ‡ªìπ°“√‡ªî¥‚Õ°“ „Àâæ≤— π“°√‰¥â‡¢â“‰ª∑”ß“π°—∫™“«∫â“π„πÀ¡Ÿ∫à “â π µ”∫≈ ·≈–‰¥âæ∫ª– √à«¡§‘¥ √à«¡ª√÷°…“ªí≠À“·≈–√à«¡ªØ‘∫—µ‘ß“π °—∫™“«∫â“π ·≈–¡’‚Õ°“ ‰¥â»°÷ …“‡√’¬π√ŸÀâ ≈“¬ ‘ßË À≈“¬Õ¬à“ß®“°™“«∫â“π °“√ÕÕ°‰ªªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë®÷߇ªìπ ‘Ëß®”‡ªìπ ”À√—∫æ—≤π“°√ ß“π∑’Ëæ—≤π“°√∑”„πæ◊Èπ∑’Ë¡’¡“°¡“¬ ·µà°“√∑’Ëæ—≤π“°√®– µ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√π—πÈ ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— «à“ ‘ßË ‡À≈à“π—πÈ ‡ªìπªí≠À“À√◊Õ§«“¡µâÕß°“√ ¢Õß™“«∫â“πÀ√◊Õ‰¡à ∂Ⓡªìπªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß™“«∫â“π·≈â« æ—≤π“°√ °—∫™“«∫â“π®–√à«¡°—π∑” ‘Ë߇À≈à“π—Èπ∑—π∑’ ‚¥¬∑—«Ë ‰ªªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß™“«∫â“π®–·∫à߇ªìπÀ≈“¬√–¥—∫ §◊Õ √–¥—∫∫ÿ§§≈ √–¥—∫°≈ÿà¡/Õߧå°√ ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π ´÷Ëߪí≠À“·µà≈– √–¥— ∫ ®–„™â «‘ ∏’ ° “√·≈–‡§√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“·µ°µà “ ß°— 𠉪

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 109


¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®–µâÕß∫Ÿ√≥“°“√‡§√◊ËÕß¡◊Õ·≈–‚§√ß°“√/°‘®°√√¡µà“ß Ê ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¥”‡π‘π°“√ ‚¥¬∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥 ·∫∫Õߧå √ «¡ §◊ Õ ®–µâ Õ ß¡Õß„Àâ ‡ ÀÁ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å ¢ Õß √√æ ‘Ë ß ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß°—∫°‘®°√√¡À√◊Õ‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈–º≈—°¥—π°“√¡’ «à π√à«¡ ¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π “¡“√∂™à«¬µπ‡Õß·≈–æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â „π°“√®—¥°“√·°âªí≠À“ à«πµ—«·≈– à«π√«¡ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√ ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫ß“πµàÕ‰ªπ’È 1. ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. ß“π∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π 4. ß“π √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√ 5. ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈

110

°∂“ æ—≤π“°√


1 æ—≤π“°√°—∫ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡ªìπß“π ç√“°∞“πé ¢Õß∑ÿ° °‘®°√√¡·≈–‚§√ß°“√æ—≤π“ À“°‡ª√’¬∫ çæ≈—ߪ√–™“™πé ∑—Èß∑’˪√“°Ø „Àâ‡ÀÁπ·≈–¬—ß´àÕπ‡√âπÕ¬Ÿ‡à ªìπ¥—ßπÈ”∑’ Ë ß∫π‘ßË À√◊Õ‰À≈∫à“Õ¬à“߉√â∑»‘ ∑“ß·≈â« ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®—°‡ªìπ¥—ß Õßø“°Ωíòß∑’˪√–§—∫ª√–§Õß °√–· πÈ” „Àâ‡ÕàÕ∑âπ‰À≈‰ª„π∑‘»∑“ßµ“¡∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬ ß“π°√–∫«π°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π®÷ߪ√–°Õ∫¥â«¬ «‘∏’°“√ 5 ·≈– °≈«‘∏’ 5 §Ÿà¢π“π 2 ø“°Ωíòß √à«¡°—πª√–§Õß·≈– à߇ √‘¡°√–· æ≈—ߪ√–™“™π„Àâ‰À≈‰ª Ÿà®ÿ¥À¡“¬ ∑’Ëæ÷ߪ√– ß§å

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

111


ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π :

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

5

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√

4

„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘πß“π

™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√

3

„Àâ¢à“« “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß

π∑π“ «‘‡§√“–Àåª≠ í À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

2

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

»÷°…“™ÿ¡™π

1

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

«‘∏°’ “√ 112

°∂“ æ—≤π“°√

°≈«‘∏’


√“¬≈–‡Õ’¬¥ß“π°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫§Ÿà¢π“π

«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 °“√»÷ ° …“™ÿ ¡ ™π §◊ Õ °“√ ◊∫‡ “–À“§«“¡√Ÿ‡â °’¬Ë «°—∫À¡Ÿ∫à “â π À√◊Õ™ÿ¡™π∑’ˇ√“®–‡¢â“‰ª∑”ß“π ‡æ◊Ë Õ „Àâ √Ÿâ · ≈–‡¢â “„®ªí≠À“·≈– §«“¡µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“ß ·∑â®√‘ß ´÷Ëß®–𔉪 Ÿà°“√·°â‰¢ ªí≠À“∑’Ë∂Ÿ°µâÕß µ√ß°—∫§«“¡ µâÕß°“√¢Õß™ÿ¡™π‰¥â„π∑’Ë ÿ¥ «‘∏°’ “√ «‘∏°’ “√»÷°…“™ÿ¡™π∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ > »÷ ° …“ ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ® “ ° ‡ æ◊Ë Õ π ¢â“√“™°“√ > ÕÕ°‰ªæ∫ª–ºŸâπ” (°”π—π, ºŸâ„À≠à∫â“π, ‡®â“Õ“«“  ,ºŸâπ” ∑“ß»“ π“, ¡“™‘ ° Õ∫µ. œ≈œ)

°“√ √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–™“™π §◊Õ °“√‡Õ“µ—«¢Õ߇√“ ‡¢â “‰ª‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß  — ¡ æ— π ∏å °— ∫ §π„π™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ §ÿâ 𠇧¬ π‘ ∑  π¡ ‡ªì π æ«° ‡¥’¬«°—π ®π “¡“√∂‡¢â“∂÷ß™’«‘µ ®‘µ„®¢Õߪ√–™“™π «‘∏°’ “√ °“√ √â “ ߧ«“¡ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–™“™π “¡“√∂°√–∑”‰¥â ‚¥¬ 1. ¡’∑—»π§µ‘∑’Ë¥’µàÕ™“«∫â“π > ‡§“√æ„π»— ° ¥‘Ï » √’ · ≈– »√— ∑ ∏“„π»— ° ¬¿“æ¢Õß ™“«∫â“π > ‡Õ◊ÈÕÕ“∑√·≈–®√‘ß„®

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

113


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 «‘∏’°“√ (µàÕ) «‘∏’°“√ (µàÕ) > ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫â“π Õ¬Ÿà°—∫ 2. ÕÕ°‰ªÀ“™“«∫â“π‡ªìπª√–®” ™“«∫â“π √à«¡ß“π°—∫™“«∫â“π > ¬‘È¡„Àâ·≈–ºŸ°¡‘µ√‰¡µ√’ > —߇°µ  —¡¿“…≥å ·≈–®¥ > ·π–π”µ—« ∑—°∑“¬°àÕπ ∫—π∑÷° ‚¥¬‰¡à µâ Õ ß√Õ„Àâ „ §√ > »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈®“° °™™.2 §, ·π–π” ®ª∞.,  “√ π‡∑»™ÿ ¡ ™π, > ‡®√®“¥â«¬∂âÕ¬§”‰æ‡√“– ¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ‡À¡“– ¡ ™ÿ¡™π œ≈œ 3. Õ¬Ÿà°—∫™“«∫â“π∫â“ß > »÷ ° …“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ®“°‡Õ° “√ > ∑”µπ„Àâ ‡ ªì π ª√–‚¬™πå Õ◊Ëπ Ê ‡Õ◊ÈÕ‡øóôÕ‰¡à¥Ÿ¥“¬ > æ√â Õ ¡∑’Ë ® –„Àâ ∑—È ß «— µ ∂ÿ  ‘ËߢÕß·≈–πÈ”„® > ¡’ „ ®°«â “ ßæÕ∑’Ë ® –√— ∫ øí ß §«“¡§‘ ¥ ‡ÀÁ π ¢Õß∑ÿ ° §π„π∑ÿ° Ê ‡√◊ËÕß √à«¡ß“π°—∫™“«∫â“π

114

°∂“ æ—≤π“°√


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

»÷°…“™ÿ¡™π

√â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å °—∫ª√–™“™π

1 ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ∑’Ë„™â > ·∫∫ —¡¿“…≥å > ·∫∫∫—π∑÷°°“√ —߇°µ > ·∫∫ Õ∫∂“¡ > ·∫∫ Õ∫∂“¡ °™™.2 §, ®ª∞.  “√ π‡∑»™ÿ ¡ ™π, ¢â Õ ¡Ÿ ≈ «‘ “À°‘®™ÿ¡™π œ≈œ > ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ «à π√à«¡ ‡æ◊Ë Õ æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π ‡™à π ·ºπ∑’ËÀ¡Ÿà∫â“π ªØ‘∑‘πµ“¡ ƒ¥Ÿ°“≈ ·ºπº—ß„¬·¡ß¡ÿ¡ ‡ªìπµâπ

«‘∏’°“√ §◊Õ ∑”πÕßÀ√◊ÕÀπ∑“ß∑’Ë®–∑” °≈«‘∏’ §◊Õ «‘∏’æ≈‘°·æ≈ß‚¥¬Õ“»—¬§«“¡√Ÿâ§«“¡™”π“≠ «‘∏’°“√ 5 ·≈– °≈«‘∏’ 5 ®÷ߧŸà¢π“π‰ª¥â«¬°—π à߇ √‘¡ ·≈–‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

115


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π∑π“ «‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

2

°“√ π∑π“ «‘ ‡ §√“–Àå ªí ≠ À“·≈–§«“¡ “¡“√∂°— ∫ ª√–™“™π §◊ Õ °“√𔇠πÕ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π ¡“ π∑π“·≈°‡ª≈’Ë ¬ 𧫓¡ §‘¥‡ÀÁπ°—π ·≈–√à«¡°—πæ‘®“√≥“ ‡Àµÿº≈‡ª√’¬∫‡∑’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈µà“ß Ê ∑’ˉ¥â¡“°—∫‡°≥±å°“√«‘‡§√“–Àå∑’Ë °”À𥉫â √«¡∑—È ß °”Àπ¥ ‡ªÑ “ À¡“¬°“√æ— ≤ π“∑’Ë ™ÿ ¡ ™π æ÷ߪ√– ß§å ‚¥¬‡√‘Ë¡∑”°—∫·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. °àÕπ ·≈â« ¥÷ߪ√–™“™π‡¢â“√à«¡¥”‡π‘π°“√ «‘∏°’ “√ > æ—≤π“°√ √à«¡°—∫ ·°ππ” ™ÿ¡™π °¡.  .Õ∫µ. π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®“°°“√»÷°…“™ÿ¡™π·≈–®“°

116

°∂“ æ—≤π“°√

°“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂¢Õßµπ‡Õß √«¡∑—ÈߢÕß ™ÿ¡™π ‡ªìπ«‘∏’°“√‡√â“„® „Àâ °”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ߪ√–™“™π„Àâ √Ÿ®â °— §‘¥À“‡Àµÿº≈ „Àâ©°ÿ §‘¥  π„® ‡¢â “„® ·≈–√— ∫ √Ÿâ ªí ≠ À“·≈– §«“¡ “¡“√∂∑’Ë®–·°â‰¢ªí≠À“ √à«¡°—π

«‘∏°’ “√ °“√°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ— ° „πªí ≠ À“·≈–§«“¡ “¡“√∂π—Èπ æ—≤π“°√ “¡“√∂ °√–∑”‰¥â‚¥¬ 1.  π∑π“ «‘ “ – ‡ªìπ√“¬∫ÿ§§≈ √“¬§√—«‡√◊Õπ À√◊Õ√“¬°≈ÿà¡ ‚¥¬°“√„™â §”∂“¡°√–µÿâ π ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ªí ≠ À“„π™ÿ ¡ ™π


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π∑π“ «‘‡§√“–Àåªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂ °—∫ª√–™“™π

°√–µÿâπ„Àâª√–™“™π µ√–Àπ—°„πªí≠À“ ·≈–§«“¡ “¡“√∂

«‘∏’°“√ (µàÕ) ‡ § √◊Ë Õ ß ¡◊ Õ Õ◊Ë π ∑’Ë ‰ ¥â ® “ ° °“√»÷°…“™ÿ¡™π ¡“ π∑π“ «‘   “   – · ≈ ° ‡ ª ≈’Ë ¬ 𠧫“¡§‘¥‡ÀÁπ·≈–‡ª√’¬∫‡∑’¬∫ ‡°≥±å°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π > À“¢âÕ √ÿª√à«¡°—πÕÕ°¡“«à“ À¡Ÿà ∫â “ π/™ÿ ¡ ™π π’È ¡’ »—°¬¿“æ„π°“√æ—≤π“ ¥â“π „¥∫â “ ߇¢â “ ‡°≥±å µË” °«à “ ‡°≥±å À√◊Õ Ÿß°«à“‡°≥±å¢Õß °“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π > °”Àπ¥‡ªÑ “ À¡“¬„π°“√ æ—≤π“

2

«‘∏’°“√ (µàÕ) µ≈Õ¥∑—Èß„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’Ë ‡°’ˬ«°—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ‡æ◊ËÕ„Àâ ª√–™“™π©ÿ°§‘¥∂÷ߪí≠À“ 2. ®—¥ª√–™ÿ¡™“«∫â“π ‡æ◊ÕË ™’·È ®ß º≈°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ∑√“∫ ·≈–„Àâ∑°ÿ §π¡’ «à π√à«¡· ¥ß §«“¡§‘¥‡ÀÁπ ¬Õ¡√—∫À√◊ժؑ‡ ∏ 3. ®— ¥ ‡«∑’ ™ “«∫â “ π/ª√–™“§¡ À¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕ§âπÀ“»—°¬¿“æ ¢Õß™ÿ¡™π ·≈–°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√æ—≤π“ ‚¥¬„™â‡∑§π‘§ AIC, SWOT Analysis, FSC, Time line ‡ªìπµâπ 4. ·®âߺ≈°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈„Àâ À—«Àπⓧ√—«‡√◊Õπ∑√“∫ ·≈– ∂“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ 5. ®—¥π‘∑√√»°“√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ ªí≠À“»—°¬¿“æ ·≈–‡ªÑ“À¡“¬ „π°“√æ—≤π“¢Õß™ÿ¡™π ®“°«‘∏’°“√¥—ß°≈à“« ™“«∫â“π ®–√Ÿâ·≈–¬Õ¡√—∫«à“  ‘Ëß∑’ˇªìπ ªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ¢Õßµπ §◊ÕÕ–‰√ °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

117


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”Àπ¥·ºπ/ ‚§√ß°“√

„Àâ¢“à « “√ ·≈–§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß

3 ™à«¬ª√–™“™πµ—¥ ‘π„® ·≈–°”À𥂧√ß°“√ „π°“√·°â ªí ≠ À“·≈–æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πµ“¡ ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥ ‡ªìπ°“√π” ªí≠À“·≈–‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤π“ ∑’Ë™“«∫â“πµà“ßµ√–Àπ—° ·≈– ¬Õ¡√—∫·≈â««à“ ‡ªìπªí≠À“¢Õ߇¢“ ¡“√à«¡°—𫑇§√“–Àå À“ “‡Àµÿ ·≈–·π«∑“ß·°â ‰ ¢·≈–æ— ≤ π“ ‚¥¬™“«∫â “ π°— ∫ æ— ≤ π“°√√à « ¡ °—𥔇π‘π°“√

„Àâ¢à“« “√·≈–¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ‡°’ˬ«¢âÕß°—∫°√–∫«π°“√·°â‰¢ ªí≠À“·≈–æ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ ™à«¬™“«∫â“π„Àâµ—¥ ‘π„® ·≈– °”À𥂧√ß°“√ ‚¥¬„™â ‡§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡ ‡æ◊ÕË æ—≤π“™ÿ¡™π

°“√°”À𥂧√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“ ¥”‡π‘π°“√ 5 ¢—ÈπµÕπµàÕ‰ªπ’È ¢—πÈ ∑’Ë 1 °“√«‘‡§√“–Àåª≠ í À“·≈–®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“

π”ªí≠À“∑’ˉ¥â¡“®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠ «à“§«√·°â‰¢ªí≠À“„¥°àÕπ/ À≈—ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ Õ“»—¬À≈—°‡°≥±åµàÕ‰ªπ’È > ‡ªìπªí≠À“∑’Ë™“«∫â“π à«π„À≠à‡¥◊Õ¥√âÕπ¡“°∑’Ë ÿ¥ > ∂Ⓣ¡à√’∫·°â‰¢ ªí≠À“Õ◊ËπÊ ®–µ“¡¡“ ·≈–∂â“·°â‰¢‰¥â ªí≠À“ Õ◊ËπÊ °Á®–À¡¥‰ªÀ√◊Õ∫√√‡∑“‡∫“≈ß > Õ¬Ÿà„π¢’¥§«“¡ “¡“√∂∑’Ë™“«∫â“π®–·°â‰¢‡Õ߉¥â 118

°∂“ æ—≤π“°√


µ—«Õ¬à“ß °“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ ”§—≠¢Õߪí≠À“ ‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“§«“¡ ”§—≠ ‡¥◊Õ¥√âÕπ ªí≠À“Õ◊Ëπ ·°â‰¢ √«¡ ªí≠À“ ∑’Ë ÿ¥ ®–µ“¡¡“/ ‰¥â‡Õß §–·ππ À¡¥‰ª 1. πÈ”„π·¡àπÈ”≈”§≈Õß / / / 3 „™â°“√‰¡à‰¥â 2. º≈º≈‘µ¥â“π°“√ / 1 ‡°…µ√µ°µË” 3. ¢“¥·§≈π·√ßß“π / 1 ¥â“π‡°…µ√°√√¡ 4. ∑“߇¢â“ ŸàÀ¡Ÿà∫â“π / / 2 ™”√ÿ¥‡ ’¬À“¬ ¢—Èπ∑’Ë 2 «‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“ ‡¡◊Ë Õ æ— ≤ π“°√·≈–™“«∫â “ π™à « ¬°— π ®— ¥ ≈”¥— ∫ §«“¡ ”§— ≠ ¢Õß ªí≠À“‰¥â·≈â« „Àâπ”ªí≠À“π—Èπ‰ªÀ“ “‡Àµÿ‚¥¬≈–‡Õ’¬¥«à“ ªí≠À“π—Èπ‡°‘¥ ®“° “‡ÀµÿÕ–‰√∫â“ß ‚¥¬æ¬“¬“¡À“ “‡Àµÿ À≈—°Ê °àÕπ ‡¡◊ËÕ‰¥â “‡Àµÿ À≈—°Ê ·≈â« ™à«¬°—π¡ÕßÀ“ “‡Àµÿ¬àÕ¬≈߉ª®π°«à“®–æ∫«à“‰¡à¡’ “‡Àµÿ Õ◊ËπÕ’°·≈â« ®“°π—Èπ®÷ß®–À“º≈°√–∑∫∑’ˇ°‘¥ªí≠À“«à“¡’Õ–‰√∫â“ß Õ√‘¬ —® 4 1. ∑ÿ°¢å 2.  ¡ÿ∑—¬ 3. π‘‚√∏ 4. ¡√√§

°“√·°âªí≠À“ 4 ¿“æªí≠À“  “‡Àµÿªí≠À“ ¿“«–ª≈Õ¥ªí≠À“ «‘∏’°“√·°âªí≠À“

(°“√«“ß‚§√ß°“√ 4) (√–∫ÿµ—«ªí≠À“) («‘‡§√“–Àå “‡Àµÿ) (∫àß™’È«—µ∂ÿª√– ß§å) (°”Àπ¥°‘®°√√¡)

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

119


µ—«Õ¬à“ß : °“√À“ “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“‚¥¬„™â·ºπ¿Ÿ¡‘ çµâπ‰¡âªí≠À“é ¥—ßπ’È

º≈°√–∑∫ (¥Õ°º≈)

º≈º≈‘µ¥â“π °“√‡°…µ√≈¥≈ß πÈ”„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß „™â°“√‰¡à‰¥â

ªí≠À“ (≈”µâπ) “‡ÀµÿÀ≈—° (√“°·°â«)

‰¡à¡’∑’Ë∑‘Èߢ¬–

¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡

ª√–™“™π∑‘Èߢ¬– ≈ß„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß

ª√–™“™π¢“¥ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ √à«¡°—π

‚√ßß“πª≈àÕ¬ πÈ”‡ ’¬≈ß„π ·¡àπÈ”≈”§≈Õß

·¡àπÈ”≈”§≈Õß µ◊Èπ‡¢‘π

¢“¥°“√§«∫§ÿ¡ Õ¬à“ß®√‘ß®—ß ®“°‡®â“Àπâ“∑’Ë

¢“¥°“√¢ÿ¥≈Õ° §Ÿ§≈Õß

°ÆÀ¡“¬ ¡’™àÕß‚À«à

¢“¥ß∫ª√–¡“≥

ª√–™“™π‰¡à¡’§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß °“√√—°…“ ¿“æ·«¥≈âÕ¡

120

°∂“ æ—≤π“°√


¢—Èπ∑’Ë 3 À“·π«∑“ß·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√·≈–™“«∫â“π‰¥â∑√“∫·≈â««à“ “‡Àµÿ¢Õߪí≠À“ ¡’Õ–‰√∫â“ß °Á√à«¡°—ππ” “‡Àµÿ‡À≈à“π—Èπ¡“æ‘®“√≥“·π«∑“ß·°â‰¢ µ—«Õ¬à“ß ªí≠À“  “‡Àµÿ ·π«∑“ß·°â‰¢ πÈ”„π·¡àπÈ”  “‡ÀµÿÀ≈—° √≥√ߧå„Àâª√–™“™π≈¥ ≈”§≈Õß > ª√–™“™π∑‘ßÈ ¢¬– °“√∑‘Èߢ¬–≈ß„π·¡àπÈ” „™â°“√‰¡à‰¥â ≈ß„π·¡àπÈ” ≈”§≈Õß ≈”§≈Õß œ≈œ > ®—¥À“∑’Ë∑‘Èߢ¬–„Àâ  “‡Àµÿ¬àÕ¬ ‡æ’¬ßæÕ > ‰¡à¡∑’ ∑’Ë ß‘È ¢¬– > ª√–™“ —¡æ—π∏å„Àâ > ª√–™“™π‰¡à¡’ §«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√√—°…“ §«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°“√  ¿“æ·«¥≈âÕ¡ ‚¥¬ √—°…“ ¿“æ - ªÑ“¬¢âÕ§«“¡/§”¢«—≠ ·«¥≈âÕ¡ - ∫∑§«“¡∑“ß > ª√–™“™π¢“¥ Àπ—ß ◊Õæ‘¡æå∑âÕß∂‘Ë𠧫“¡√—∫º‘¥™Õ∫ - «‘∑¬ÿ∑Õâ ß∂‘πË √à«¡°—π - ∑’«∑’ Õâ ß∂‘πË œ≈œ œ≈œ „π°√≥’∑’ËÀπ÷Ëß “‡Àµÿ¡’À≈“¬·π«∑“ß„π°“√·°â‰¢ æ—≤π“°√µâÕß ·π–π”„À♓«∫â“π™à«¬°—π‡≈◊Õ°·π«∑“ß∑’ˇÀ¡“– ¡·°â‰¢°àÕπ ‚¥¬¡’ ‡°≥±å°“√æ‘®“√≥“‡≈◊Õ°·π«∑“ß·°â‰¢ ¥—ßπ’È  ¡ª√–‚¬™πå∑°ÿ ΩÉ“¬ ¬Õ¥ª√–À¬—¥∑√—欓°√ √—∫ª√–°—π«à“∑”‰¥â ‡¡◊ËÕ‰¥â·π«∑“ß∑’ˇÀ¡“– ¡·≈â« °Áπ”·π«∑“߉ª«“ß·ºπ·°â‰¢ ªí≠À“„π√“¬≈–‡Õ’¬¥µàÕ‰ª °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

121


¢—Èπ∑’Ë 4 «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“ °“√«“ß·ºπ §◊Õ °“√°”À𥉫â≈«à ßÀπâ“«à“®–∑”Õ–‰√ ‡¡◊ÕË ‰√ Õ¬à“߉√ „§√‡ªìπºŸâ∑” ‡æ◊ËÕ„Àâß“π¥”‡π‘π‰ªµ“¡·ºπ∑’Ë«“߉«âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ µ—«Õ¬à“ß ·ºπªØ‘∫—µ‘°“√·°â‰¢ªí≠À“ ∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡◊ÕË ‰√ ∑”Õ¬à“߉√ „§√∑” (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡) √≥√ߧå≈¥ §≈Õ߇®¥’¬å ¡.§.-‡¡.¬. 1. »÷°…“√“¬≈–‡Õ’¬¥ æ—≤π“°√ °“√∑‘Èߢ¬– ∫Ÿ™“ 2550 ¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ªí≠À“ ºŸâπ”™ÿ¡™π ≈ß„π·¡àπÈ” À¡Ÿà 3 πÈ”„π·¡àπÈ”≈”§≈Õß Õ∫µ. ≈”§≈Õß µ.»√’…–∑Õß „™â°“√‰¡à‰¥â Õ.π§√™—¬»√’ > ≈—°…≥–ªí≠À“ ®.π§√ª∞¡ >  “‡Àµÿ > ºŸâ √â“ߪí≠À“ > ºŸâ‰¥â√—∫º≈°√–∑∫ > ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√ ·°â‰¢ 2. «‘‡§√“–Àå·≈– √ÿªº≈ ç °“√»÷°…“ 3. ·æ√৫“¡§‘¥‰ª¬—ß ç ∫ÿ§§≈ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 4. ª√– “πß“π°—∫ ç ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß

122

°∂“ æ—≤π“°√


∑”Õ–‰√ ∑”∑’ˉÀπ ∑”‡¡◊ÕË ‰√ (‚§√ß°“√ /°‘®°√√¡)

∑”Õ¬à“߉√

„§√∑”

5. 𗥪√–™ÿ¡«“ß·ºπ æ—≤π“°√ √à«¡°—π„π°“√®—¥∑” ºŸâπ”™ÿ¡™π ‚§√ß°“√/°‘®°√√¡·°â‰¢ Õ∫µ. ªí≠À“„π√“¬≈–‡Õ’¬¥ «à“®–„À℧√ ∑”Õ–‰√ ∑’‰Ë Àπ ‡¡◊ÕË ‰√ Õ¬à“߉√ ‡æ◊ËÕÕ–‰√ „™âß∫ª√–¡“≥ ®“°‰Àπ 6. ¥”‡π‘π°“√µ“¡ ™“«∫â“π ·ºπ∑’Ë°”À𥉫â √à«¡°—∫ 7. µ‘¥µ“¡º≈„π°“√ æ—≤π“°√ ºŸâπ”™ÿ¡™π ¥”‡π‘πß“πµ“¡ ¢—ÈπµÕπ ·≈– 8. √“¬ß“πº≈ Õ∫µ.

}

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 123


¢—Èπ∑’Ë 5 «“ß‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡·°â‰¢ªí≠À“ ‡¡◊Ë Õ ™“«∫â “ π‰¥â µ— ¥ ‘ π „®«à “ ®–∑”‚§√ß°“√À√◊ Õ °‘ ® °√√¡„¥ ‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π·≈â« ∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßæ—≤π“°√„π¢—Èππ’ȧ◊Õ ™à«¬„À♓«∫â“π‰¥â√Ÿâ®—°«“ß‚§√ß°“√ À√◊Õ®—¥°‘®°√√¡‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“¢Õß ™ÿ¡™π ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â¥—ßπ’È «‘∏°’ “√ 1. ·π–π”„À⺟â„À≠à∫â“π 𗥪√–™ÿ¡ °¡.  .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß 2. æ—≤π“°√„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫‚§√ß°“√«à“§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß «“ß‚§√ß°“√ ‡ªìπ°“√„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ·≈–Õ∏‘∫“¬„Àâ‡ÀÁ𧫓¡  ”§—≠·≈–§«“¡®”‡ªìπ„π°“√«“ß‚§√ß°“√ 3. ·®°·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√·°àºŸâ‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡ 4. Õ∏‘∫“¬·∫∫øÕ√å¡„À⇢Ⓞ® ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ∑ÿ°§π´—°∂“¡ ‡æ◊ËÕ µ√«® Õ∫§«“¡‡¢â“„® 5. „Àâ∑¥≈Õߪؑ∫—µ‘‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë„™â 1. ·∫∫øÕ√å¡‚§√ß°“√ 2. µ—«Õ¬à“ß‚§√ß°“√ À¡“¬‡Àµÿ ‡π◊ËÕß®“° °¡./ .Õ∫µ. À√◊Õ™“«∫â“π à«π„À≠à‰¡à§àÕ¬∂π—¥ „π°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ æ—≤π“°√®–µâÕß„™â§«“¡Õ¥∑π·≈– §«“¡æ¬“¬“¡ Ÿß„π°“√™à«¬„À♓«∫â“π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ®π  “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‡Õ߉¥â

124

°∂“ æ—≤π“°√


·∫∫øÕ√å¡°“√‡¢’¬π‚§√ß°“√ ‚¥¬∑—Ë«‰ª ª√–°Õ∫¥â«¬À—«¢âÕ ¥—ßπ’È 1. ™◊ËÕ‚§√ß°“√ 2. À≈—°°“√·≈–‡Àµÿº≈ 3. «—µ∂ÿª√– ߧå 4. «‘∏¥’ ”‡π‘π°“√ 5. «—𠇫≈“  ∂“π∑’Ë 6. ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫‚§√ß°“√ 7. ß∫ª√–¡“≥ 8. ª√–‚¬™πå∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫ 9. µ—«™’È«—¥§«“¡ ”‡√Á® ‚§√ß°“√ À¡“¬∂÷ß °‘®°√√¡∑’√Ë –∫ÿ√“¬≈–‡Õ’¬¥∂÷ß°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π ·≈–¢—πÈ µÕπ ¢Õß°“√¥”‡π‘πß“πµà“ßÊ Õ¬à“ß™—¥‡®π ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ«—µ∂ÿª√– ß§å ·≈–‡ªÑ“À¡“¬∑’˵âÕß°“√ ¿“¬„π√–¬–‡«≈“∑’Ë°”Àπ¥

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 125


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¥”‡π‘π°“√

„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ „π°“√¥”‡π‘πß“π

4 ª √ – ™ “ ™ π ¥” ‡ π‘ π ° “ √ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë™“«∫â“π√à«¡°—π ª Ø‘ ∫— µ‘ ß “ π µ “ ¡ · º π · ≈ – ‚§√ß°“√∑’ˉ¥â«“߉«â ∑’˺à“π¡“ ‰¥â«“ß·ºπ«“ß‚§√ß°“√‰«âÕ¬à“߉√ „ § √ ‡ ªì π ºŸâ √— ∫ º‘ ¥ ™ Õ ∫ °Á π—∫ πÿπ„Àâ°”≈—ß„® ‡ √‘¡·√ß „À⥔‡π‘π°“√µ“¡π—Èπ

126

°∂“ æ—≤π“°√

∫∑∫“∑¢Õßæ— ≤ π“°√„π ™à « ߢÕß°“√¥”‡π‘ π ß“πµ“¡ ‚§√ß°“√¢Õß™“«∫â “ ππ—È π æ— ≤ π“°√®–‡ªì π ºŸâ π— ∫  πÿ π ™à « ¬‡À≈◊ Õ °“√¥”‡π‘ π °“√¢Õß ™“«∫â“π„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ‡ ªì π ºŸâ  à ß ‡   √‘ ¡ ∑ “ ß «‘™“°“√ ‡™à𠇪ìπºŸâª√– “πß“π «‘™“°“√ ·π–π”°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π „Àâ §”ª√÷ ° …“À“√◊ Õ °“√·°â ‰ ¢ ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷È𠇪ìπµâπ 2. ‡ ªì π ºŸâ  à ß ‡   √‘ ¡ „ Àâ ™“«∫â“π‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π ‡™àπ „Àâ°”≈—ß„® ºŸâªØ‘∫—µ‘ ÕÕ°‰ª√à«¡°‘®°√√¡∑’Ë ™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà ≈ß¡◊ժؑ∫—µ‘ß“π ∫“ßÕ¬à “ ß°— ∫ ™“«∫â “ π‡ ¡◊ Õ π Àπ÷Ë߇ªìπ™“«∫â“π‚¥¬‰¡à√—߇°’¬®


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“

5 ª √ – ™ “ ™ 𠵑 ¥ µ “ ¡ ª√–‡¡‘πº≈ À¡“¬∂÷ß °“√∑’Ë ™“«∫â“π™à«¬°—𵑥µ“¡¥Ÿ«à“ß“π ∑’Ë ¥”‡π‘ π °“√µ“¡‚§√ß°“√‰¥â °â “ «Àπâ “‰ª¡“°πâ Õ ¬‡æ’ ¬ ߉√¡’ ªí≠À“Õÿª √√§„π°“√¥”‡π‘π°“√ À√◊ Õ ‰¡à ‡æ◊Ë Õ ®–‰¥â ª √— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰¢ªí≠À“Õÿª √√§µà“ßÊ ∑’Ë ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „ Àâ ∑— π ∑à « ß ∑’ µà Õ ‰ ª √«¡∂÷ß°“√ª√–‡¡‘πº≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ¢Õß‚§√ß°“√ «‘∏°’ “√ °“√µ‘¥µ“¡º≈®–°√–∑”‰¥â‚¥¬ > ‡ΩÑ“µ‘¥µ“¡‡Õ“„®„ à„π °‘®°√√¡∑ÿ°√–¬– >  Õ∫∂“¡§«“¡°â“«Àπâ“¢Õß ‚§√ß°“√À√◊Õ °‘®°√√¡°—∫ ºŸâ√—∫º‘¥™Õ∫ > µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ‚§√ß°“√

‡ªì π °“√µ‘ ¥ µ“¡¥Ÿ · ≈ °“√∑”ß“π∑’Ë™“«∫â“π∑”Õ¬Ÿà‡æ◊ËÕ ∑√“∫º≈§«“¡°â “ «Àπâ “ À√◊ Õ ªí≠À“Õÿª √√§ ·≈â«π”º≈°“√ ªØ‘ ∫— µ‘ ß “πµ“¡‚§√ß°“√À√◊ Õ °‘ ® ° √ √ ¡ ‰ ª ‡ º ¬ · æ √à „ Àâ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕ߉¥â∑√“∫

«‘∏°’ “√ ∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë ¢ Õßæ— ≤ π“°√ „π à«ππ’È¡’Õ¬Ÿà 2 ≈—°…≥– 1. æ— ≤ π“°√·π–π”„Àâ ºŸâ π” ∑â Õ ß∂‘Ë π À√◊ Õ ™“«∫â “ π√Ÿâ ®— ° √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “𠇙àπ > √“¬ß“π¥â « ¬«“®“µà Õ ºŸâ‡°’ˬ«¢âÕß > √“¬ß“π‚¥¬°“√ª√–™ÿ ¡ ™’·È ®ßº≈ß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 127


«‘∏°’ “√

°≈«‘∏’

π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈

µ‘¥µ“¡√“¬ß“πº≈ µàÕºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“

5 «‘∏’°“√ (µàÕ) «‘∏’°“√ (µàÕ) > µ‘ ¥ µ“¡ — ß ‡°µ°“√ > √“¬ß“π‡ªì π ≈“¬≈— ° …≥å ªØ‘∫—µ‘ß“π™à«¬‡À≈◊Õ„Àâ Õ— ° …√ ®— ¥ π‘ ∑ √√»°“√ °”≈— ß „®´÷Ë ß °— π ·≈–°— π º≈ß“π „π°“√¥”‡π‘πß“π 2. æ—≤π“°√‡ªìπºŸ√â “¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π¥â«¬µπ‡Õß ‡™àπ > √“¬ß“π¥â « ¬«“®“µà Õ ºŸ∫â ß— §—∫∫—≠™“·≈–ºŸ‡â °’¬Ë «¢âÕß > ‡ πÕº≈°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π „π∑’˪√–™ÿ¡ > √“¬ß“π‡ªìπ ≈“¬≈—°…≥å Õ—°…√ ‡™àπ ®—¥∑”∫—π∑÷° √“¬ß“π √“¬ß“πµ“¡ ·∫∫øÕ√塵à“ßÊ ®—¥∑” ·ºàπª≈‘« ‡Õ° “√‡º¬·æ√à ·≈–°“√®— ¥ π‘ ∑ √√»°“√ ‡ªìπµâπ

128

°∂“ æ—≤π“°√


2 æ—≤π“°√°—∫ß“π ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈·≈– “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¢âÕ¡Ÿ≈‡ªìπªí®®—¬∑’¡Ë §’ «“¡ ”§—≠·≈–®”‡ªìπÕ¬à“߬‘ßË „π°“√«“ß·ºπ ‡æ◊Ë Õ ·°â ‰¢ªí≠À“À√◊Õ¥”‡π‘π°“√∑ÿ°Õ¬à“ß ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¥’®–𔉪 Ÿà°“√ «“ß·ºπ·°â‰¢ªí≠À“À√◊ժؑ∫—µ‘ß“π∑’Ë∂Ÿ°µâÕß °“√æ—≤π“™ÿ¡™π„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π ®÷ßµâÕßÕ“»—¬¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ®÷ß®–∑”„Àâß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡°‘¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ °“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ®–µâÕ߇°’ˬ«¢âÕß°—∫¢âÕ¡Ÿ≈„πµ”∫≈ À¡Ÿà∫â“π π—∫µ—Èß·µà°“√‰¥â¡“¢ÕߢâÕ¡Ÿ≈ °“√®—¥√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈ °“√„™â ª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈„π√Ÿª¢Õß “√ π‡∑»™ÿ¡™π ·≈–√“¬ß“π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï (Village Developmant Report: VDR)

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 129


¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ë ”§—≠ ¡’ 4 ª√–°“√ §◊Õ 1. ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â 𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊πÈ ∞“π√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π (°™™. 2§) 2. ¢âÕ¡Ÿ≈√–¥—∫§√—«‡√◊Õ𠇙àπ ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ” Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“ §«“¡¬“°®π (°¢.§®.) ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡Õ“™’æ ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) ¢âÕ¡Ÿ≈ °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡ªìπµâπ 5.  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊Õ °“√ª√–¬ÿ°µå„™â∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2 §, ®ª∞. ·≈– √ß. ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå„π°“√æ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¢Õß™ÿ¡™π

130

°∂“ æ—≤π“°√


2.1 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π∑’Ë· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ  ¿“æ∑—Ë«‰ª·≈–ªí≠À“„π¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“𠇻√…∞°‘®  ÿ¢¿“æ·≈– Õπ“¡—¬ §«“¡√Ÿ·â ≈–°“√»÷°…“ §«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ¿“æ·√ßß“π ·≈–¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å‡æ◊ËÕ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ”√«® ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà ¢Õߪ√–™“™π„π·µà≈–À¡Ÿà∫â“π ·≈–„™â‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π„π°“√«“ß·ºπ °“√µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“™π∫∑ ·≈–„™â°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë ‡ªÑ“À¡“¬„π°“√æ—≤π“¢Õß·µà≈–®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ ·≈–µ”∫≈

Imagination is more important than knowledge - Albert Einstein §«“¡§‘¥ (®‘πµπ“°“√) ”§—≠°«à“§«“¡√Ÿâ - Õ—≈‡∫‘√åµ ‰Õπå ‰µπå

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

131


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2 § Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫ ∫—π∑÷° ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕß ¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √–¥—∫µ”∫≈ ´÷Ëß¡’æ—≤π“°√‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√§≥–∑”ß“π ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°—∫§≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √–¥—∫ µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„®·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ 2. √à«¡¥”‡π‘π°“√ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈„π à«π∑’˵π‡Õß√—∫º‘¥™Õ∫ 3. √à«¡æ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑—ÈßÀ¡¥°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕ §—¥‡≈◊Õ°¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°µâÕß ∑—π ¡—¬ ·≈–ª√—∫ª√ÿß·°â‰¢ 4. ≈ß≈“¬¡◊Õ™◊ËÕ√—∫√Õߧ«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕߢâÕ¡Ÿ≈·µà≈–©∫—∫√à«¡°—∫ §≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™.2§ ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈ ·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑—È ß À¡¥≈ß·ºà π ∫— π ∑÷ ° ¢â Õ ¡Ÿ ≈  à ß „Àâ  ”π— ° ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6. ª√– “π„Àâ§≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π °√Õ°¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ≈ß„π·ºàπ‚ª ‡µÕ√å ç √ÿª¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿ∫à “â π ·≈–ªí≠À“/§«“¡µâÕß°“√ ¢Õߪ√–™“™πé 7.  à߇ √‘¡„Àâ Õ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ °™™. 2§ ‰ª„™âª√–‚¬™πå

132

°∂“ æ—≤π“°√


2.2 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞ >> ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ∑’Ë· ¥ß∂÷ß ¿“æ §«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π¢Õߧπ„π§√—«‡√◊Õπ„π¥â“πµà“ßÊ ‡°’¬Ë «°—∫§ÿ≥¿“æ™’«µ‘ ∑’‰Ë ¥â°”Àπ¥¡“µ√∞“π¢—πÈ µË”‡Õ“‰«â«“à §π§«√®–¡’§≥ÿ ¿“æ™’«µ‘ „π·µà≈–‡√◊ÕË ß Õ¬à “ ߉√„π™à « ß√–¬–‡«≈“Àπ÷Ë ß Ê ‚¥¬¡’ «— µ ∂ÿ ª √– ß§å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ ª√–™“™π “¡“√∂æ—≤π“™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßµπ‡Õß ·≈–§√Õ∫§√—« „À⡧’ ≥ÿ ¿“æ™’«µ‘ ∑’¥Ë Õ’ ¬à“ßπâÕ¬ºà“π‡°≥±å§«“¡®”‡ªìπæ◊πÈ ∞“π‚¥¬¡’‡§√◊ÕË ß™’«È ¥— ®ª∞. ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ ·∫∫ Õ∫∂“¡¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. „™â®—¥‡°Á∫∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ Ê ≈–1 ‡≈à¡

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 133


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. Õ¬à“߉√ °“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õߧ≥–∑”ß“π∫√‘À“√°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √–¥—∫µ”∫≈ ´÷ßË ¡’æ≤— π“°√‡ªìπ‡≈¢“πÿ°“√§≥–∑”ß“π ©–π—Èπ æ—≤π“°√®÷ß¡’∫∑∫“∑‡°’ˬ«¢âÕß ¥—ßπ’È 1. ª√– “π°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ‡æ◊ËÕª√–™ÿ¡‡µ√’¬¡°“√ ·≈–«“ß·ºπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. √«¡∑—Èß∑”§«“¡‡¢â“„® ·∫∫ Õ∫∂“¡ ·≈–§Ÿà¡◊Õ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. 2. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ §—¥‡≈◊Õ°ºŸâ∑’Ë®–∑”Àπâ“∑’Ë ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ¢Õß·µà≈–À¡Ÿà∫â“π 3. √à « ¡°— ∫ §≥–∑”ß“πœ √–¥— ∫ µ”∫≈ ¥”‡π‘ π °“√Ωñ ° Õ∫√¡ ª√–™ÿ¡™’È·®ß«‘∏’°“√ ·≈–¢—ÈπµÕπ°“√®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ·°à ºŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß∑ÿ°À¡Ÿà∫â“π 4. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ µ‘¥µ“¡µ√«® Õ∫°“√ ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈¢ÕߺŸâ®—¥‡°Á∫¢âÕ¡Ÿ≈ 5. √à«¡°—∫§≥–∑”ß“πœ √–¥—∫µ”∫≈ ª√– “π°“√¥”‡π‘π°“√ ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‡¢â“‡§√◊ËÕߧա摫‡µÕ√å∑’Ë Õ∫µ. ‡æ◊ËÕ ª√–¡«≈º≈·≈–µ√«® Õ∫§«“¡∂Ÿ°µâÕߧ√∫∂â«π √«¡∑—Èß  ”‡π“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑—È ß À¡¥≈ß·ºà π ∫— π ∑÷ ° ¢â Õ ¡Ÿ ≈  à ß „Àâ  ”π— ° ß“π æ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ËßÕ”‡¿Õ 6.  à߇ √‘¡„Àâ Õ∫µ. À¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π °≈ÿà¡/Õߧå°√ π”¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. ‰ª„™âª√–‚¬™πå

134

°∂“ æ—≤π“°√


2.3 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈√“¬ß“πº≈°“√ ªØ‘∫—µ‘ß“π·∫∫¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ«—µ∂ÿª√– ß§å 2 ª√–°“√ §◊Õ 1. „™â ‡ ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ „π°“√√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘ ∫— µ‘ ß “π·∫∫ ¡ÿàߺ≈ —¡ƒ∑∏‘Ï∑’Ë Õ¥§≈âÕß°—∫¬ÿ∑∏»“ µ√å°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. „™â ‡ ªì π ¢â Õ ¡Ÿ ≈ æ◊È π ∞“π„π°“√¥”‡π‘ π °‘ ® °√√¡æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π °“√æ—≤π“ºŸâπ” Õ“ “ ¡—§√ °≈ÿà¡/Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ‡ªìπµâ𠇪ìπª√–‚¬™πåµàÕæ—≤π“°√„π°“√§âπÀ“»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) ¡’ “√–Õ–‰√∫â“ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π(√ß.) ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 7 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È √ß.01 ¢âÕ¡Ÿ≈ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.02 ¢âÕ¡Ÿ≈Õߧå°√™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.03 ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π √ß.04 ¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π(À¡Ÿ∫à “â π)·≈–°‘®°√√¡°“√¥”‡π‘πß“πæ—≤π“™ÿ¡™π √ß.05 ¢âÕ¡Ÿ≈√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π √ß.06 ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡°“√ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ √ß.07 ¢âÕ¡Ÿ≈°“√ à߇ √‘¡·≈–°“√„™âª√–‚¬™πå¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞./°™™.2 § >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π (√ß.) Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡Ÿ∫à “â π„Àâ∫π— ∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√¥”‡π‘πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ √ß. ∑—π∑’ ·≈– √ÿª√“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„Àâ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/ °‘ËßÕ”‡¿Õ µ“¡√–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 135


2.4 æ—≤π“°√°—∫¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π >> ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√ ¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π §◊Õ ¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° ¡’∞“π¢âÕ¡Ÿ≈ 10 ‡√◊ËÕß ¥—ßπ’È 1. ¢âÕ¡Ÿ≈À¡Ÿà∫â“π 2. ¢âÕ¡Ÿ≈‚§√ß°“√·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π (°¢.§®.) 3. ¢âÕ¡Ÿ≈°“√∫Ÿ√≥“°“√°Õß∑ÿπ 4. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡Õ“™’æ 5. ¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 6. ¢âÕ¡Ÿ≈°‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 7. ¢âÕ¡Ÿ≈»Ÿπ¬åª√– “π·À≈àß∑ÿπ«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 8. ¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬«‘ “À°‘®™ÿ¡™π 9. ¢âÕ¡Ÿ≈º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) 10. ¢âÕ¡Ÿ≈°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“π·≈–™ÿ¡™π‡¡◊Õß (°∑∫.) >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π Õ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√√«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘®™ÿ¡™π ¥—ßπ’È ‡¡◊ËÕæ—≤π“°√¡’°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π„πæ◊Èπ∑’˵”∫≈ À¡Ÿà∫â“π„Àâ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈º≈°“√¥”‡π‘πß“π„π‚ª√·°√¡∞“π¢âÕ¡Ÿ≈«‘ “À°‘® ™ÿ¡™π ºà“π√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡«Á∫‰´¥å www.cep.go.th. ·≈– √ÿª √“¬ß“πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π„Àâ ”π—°ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ/°‘ßË Õ”‡¿Õ µ“¡ √–¬–‡«≈“°“√√“¬ß“π

136

°∂“ æ—≤π“°√


2.5 æ—≤π“°√°—∫ “√ π‡∑»™ÿ¡™π

>> “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊ÕÕ–‰√  “√ π‡∑»™ÿ¡™π §◊Õ ¢à“« “√¢Õß™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“π ∑’ˇ°‘¥®“° °“√π”√–∫∫∞“π¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π¡“ª√–¡«≈º≈«‘‡§√“–Àå ·≈–𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫ ∑’˵âÕß°“√·≈– “¡“√∂„™â‰¥â∑—π∑’ ´÷ËߢâÕ¡Ÿ≈∑’Ë𔇠πÕ„π “√ π‡∑»™ÿ¡™π §«√ª√–°Õ∫¥â«¬ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π  ¿“æ∑“ß¿Ÿ¡‘»“ µ√å  ¿“æ — ß §¡ ‚§√ß √â “ ߪ√–™“°√ ‡»√…∞°‘ ® ≈— ° …≥–°“√ ª√–°Õ∫Õ“™’ æ ‡ â π ∑“ß°“√§¡π“§¡ º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ∑’Ë πà “  π„® ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘  ∂“π∑’∑Ë Õà ߇∑’¬Ë « »‘≈ª«—≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥’¢ÕßÀ¡Ÿ∫à “â 𠇪ìπµâπ

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 137


>> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π ¥—ßπ’È 1. ª√–™ÿ¡À“√◊Õ°—∫ºŸâπ”™ÿ¡™π‡°’ˬ«°—∫§«“¡ ”§—≠„π°“√®—¥∑”  “√ π‡∑»™ÿ¡™π 2.  ”√«®æ◊Èπ∑’Ë∑’ˇÀ¡“– ¡„π°“√®—¥∑” “√ π‡∑»™ÿ¡™π 3. »÷°…“ ¿“ææ◊Èπ∑’Ë »—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π À√◊Õ¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ëπà“ π„® „π™ÿ¡™π∑’Ë “¡“√∂ √â“ß√“¬‰¥â ¡Ÿ≈§à“‡æ‘Ë¡  ‘π§â“/°“√≈ß∑ÿπ ‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à 𔇠πÕ„π√Ÿª·∫∫‡Õ° “√·≈–√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ ‡™àπ  ‘π§â“¢Õß™ÿ¡™π ∑’Ëπà“ π„® ·À≈àß∑àÕ߇∑’ˬ«∑’ˬ—߉¡à ‰ ¥â ‡ º¬·æ√à „Àâ “∏“√≥™π∑√“∫ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“™“«∫â“π∑’ˇªìπ‡Õ°≈—°…≥å ª√–‡æ≥’ «—≤π∏√√¡¢Õß™ÿ¡™π∑’Ë πà“ π„® ‡ªìπµâπ 4. √à«¡°—∫™ÿ¡™πæ‘®“√≥“¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë ”√«®¡“·≈â« ‡æ◊ËÕ®—¥≈”¥—∫ §«“¡ ”§— ≠ ¢Õߢâ Õ ¡Ÿ ≈ ´÷Ë ß §«√æ‘ ® “√≥“¢â Õ ¡Ÿ ≈ ∑’Ë   “¡“√∂®Ÿ ß „®  “∏“√≥™π∑—Ë«‰ª „À⧫“¡ π„®™ÿ¡™ππ—Èπ Ê 5. ∂à“¬¿“æ¢âÕ¡Ÿ≈∑’µË Õâ ß°“√𔇠πÕ‡æ◊ÕË ®—¥‡µ√’¬¡∑”‡Õ° “√ À√◊Õ π”‡¢â“∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 6. ®—¥∑”‡Õ° “√‡º¬·æ√à¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬®—¥∑”‰¥âÀ≈“¬ √Ÿª·∫∫ ‡™àπ ·ºàπæ—∫ √Ÿª‡≈à¡ À√◊Õ CD - ROM ‡º¬·æ√൓¡»—°¬¿“æ¢Õß ·µà≈–æ◊Èπ∑’Ë 7. ∫—π∑÷°¢âÕ¡Ÿ≈™ÿ¡™π∑’®Ë ¥— ∑” “√ π‡∑»∫π√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ 8. ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à “√ π‡∑»™ÿ¡™π ∑—ßÈ ∑“߇հ “√·ºàπæ—∫ ·≈–∑“ß√–∫∫Õ‘π‡µÕ√å‡πÁµ

138

°∂“ æ—≤π“°√


2.6 æ—≤π“°√°—∫√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï

>> √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π §◊ÕÕ–‰√ √“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿ∫à “â π (Vil age Development Report: VDR) À√◊Õ√“¬ß“π°“√»÷°…“™ÿ¡™π ‡ªìπ√“¬ß“πª√–®”ªï (Annual Report) ¡’ «—µ∂ÿª√– ß§å ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. ‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π¡’°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π·≈–ª√–‡¡‘π ∂“π–°“√ æ—≤π“À¡Ÿà∫â“π™ÿ¡™π 2. ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„Àâ™ÿ¡™π‰¥âπ”¢âÕ¡Ÿ≈œ/ “√ π‡∑»™ÿ¡™π ‰ª„™â ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ >> æ—≤π“°√¡’∫∑∫“∑„π°“√®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πÕ¬à“߉√ 1. »÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·≈–∑”°“√«‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ ¢Õß™ÿ¡™π  ¿“æ™ÿ¡™π ‚Õ°“ ·π«∑“ß°“√æ—≤π“·≈–°“√·°âªí≠À“ 2. ®—¥‡«∑’°“√ª√–‡¡‘π ∂“π°“√≥åæ—≤π“À¡Ÿà∫â“π√à«¡°—∫ºŸâπ” ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π ‡æ◊ËÕ𔇠πÕ¢âÕ¡Ÿ≈°“√«‘‡§√“–Àå™ÿ¡™π„À≠¥â ¡’ °“√µ√«® Õ∫·≈–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π 3. ®—¥∑”√“¬ß“π°“√æ—≤π“À¡Ÿà∫â“πª√–®”ªï ‚¥¬¡’Õߧåª√–°Õ∫  ”§—≠ 2  à«π ¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1) °“√ª√–‡¡‘π ∂“π–¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π®“°¢âÕ¡Ÿ≈ ®ª∞. °™™.2§ ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊πË Ê 2) ∑‘»∑“ß°“√æ—≤π“·≈–·°â ‰¢ªí≠À“®“°·ºπ™ÿ¡™π·≈– °“√¥”‡π‘πß“π„π√Õ∫ªï∑’˺à“π¡“¢ÕßÀ¡Ÿà∫â“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 139


3 æ—≤π“°√°—∫°“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπ¢ÿ¡æ≈—ß ”§—≠ ∑’Ë ® –∫— 𠥓≈„Àâ ß “πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‡§≈◊Ë Õ π‰À« Ÿà § «“¡ ”‡√Á ® ‡ ¡Õ ºŸâÕ¬Ÿà‡∫◊ÈÕßÀ≈—ß·Ààߧ«“¡ ”‡√Á®‡À≈à“π—Èπ ‰¥â·°à‡®â“Àπâ“∑’Ë√—∞∑’ËÕÕ°‰ª ∑”ß“π§≈ÿ ° §≈’ Õ ¬Ÿà °— ∫ ™“«∫â “ π æ— ≤ π“°√‡ªì π ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë § πÀπ÷Ë ß ´÷Ëß¡’Àπâ“∑’ˇÕ◊ÈÕÕ”π«¬ª√–™“™π„Àâ√«¡°≈ÿà¡ ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ·≈–æ—≤π“°≈ÿà¡ „À⇮√‘≠°â“«Àπâ“ ·≈–‡ªìπ∑’ªË √÷°…“°≈ÿ¡à / Õߧå°√ /‡§√◊Õ¢à“¬¿“§ª√–™“™π ∑—È ß ‚¥¬√–‡∫’ ¬ ∫ ¢â Õ °”Àπ¥∑’Ë °”Àπ¥‰«â ·≈–‚¥¬§«“¡ ”π÷ ° ·Àà ß §«“¡‡ªìπ¢â“√“™°“√∑’Ë¥’

140

°∂“ æ—≤π“°√


>> „πÀ¡Ÿà∫â“πµ”∫≈¡’°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ Õ–‰√∫â“ß ‚¥¬ª°µ‘ °≈ÿ¡à /Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ „πÀ¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈ ¡’Õ¬Ÿà 2 ª√–‡¿∑ §◊Õ 1. °≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ µ“¡∏√√¡™“µ‘ À√◊ Õ ‰¡à ‡ ªì π ∑“ß°“√ ‡°‘¥®“° °≈ÿà¡∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡ π„®‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ §≈⓬§≈÷ß°—𠵓¡‡™◊ÈÕ™“µ‘ ≈—°…≥–¿Ÿ¡‘𑇫»πå À√◊Õ ¡’ ≈—°…≥–Õ“™’æ∑’Ë∑”Õ¬Ÿà‡À¡◊Õπ°—𠇙àπ ∑”π“ ∑” «π ∑”‰√à ‡≈’Ȭߠ—µ«å ∑պⓠ·≈–∑”°“√‡°…µ√Õ◊ËπÊ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà‚¥¬ ∏√√¡™“µ‘„π™ÿ¡™π ‰¡à¡’√–‡∫’¬∫ªØ‘∫—µ‘¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π¢Õß°≈ÿà¡/‡§√◊Õ¢à“¬™—¥‡®π 2. °≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬ ∑’Ë ‡ ªì π ∑“ß°“√ æ— ≤ π“¡“ ®“°°≈ÿà¡∏√√¡™“µ‘ ‚¥¬‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß√—∞À√◊Õ‡Õ°™π‡¢â“‰ª °√–µÿâπ„À♓«∫â“π∑’Ë¡’≈—°…≥–Õ“™’æ‡À¡◊Õπ°—π À√◊Õ§≈⓬§≈÷ß °—π·≈–¡’§«“¡ π„®√à«¡°—π√«¡µ—«‡ªìπ°≈ÿà¡¢÷Èπ‡æ◊ËÕª√–‚¬™πå „π°“√æ—≤π“ ¡’§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√¢÷πÈ ¡’√–‡∫’¬∫ªØ‘∫µ— ‘ ·≈– ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π™—¥‡®π °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ·∫à߉¥â‡ªìπ 2 ≈—°…≥– §◊Õ 2.1 °≈ÿ¡à /Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’™Ë “«∫â“π√«¡µ—«°—π®—¥µ—ßÈ ¢÷πÈ ‚¥¬ ¡’√–‡∫’¬∫√à«¡°—π™—¥‡®π ¡’«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π ·≈–¡’ °‘®°√√¡√à«¡°—𠇙àπ °≈ÿà¡ µ√’ °≈ÿࡇ¬“«™π °≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) ‡ªìπµâπ 2.2 °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’Ë¡’°ÆÀ¡“¬À√◊Õ√–‡∫’¬∫¢Õß ∑“ß√“™°“√√Õß√—∫ ‡™àπ §≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π (°¡.) §≥–°√√¡°“√°Õß∑ÿπÀ¡Ÿà∫â“πœ ‡ªìπµâπ °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

141


>> æ—≤π“°√¡’Àπâ“∑’Ë„À⧔ª√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬Õ¬à“߉√∫â“ß 1. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˇªìπ∑“ß°“√ ∑”‰¥â‚¥¬ 1.1 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ „Àâ¢Õâ ¡Ÿ≈¢âÕ‡∑Á®®√‘߇°’¬Ë «°—∫°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.2 „À⧔·π–𔇰’¬Ë «°—∫°“√«“ß·ºπ/‚§√ß°“√ „π°“√æ—≤π“ À¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ 1.3 „À⧔ª√÷°…“‡°’ˬ«°—∫°“√·°âªí≠À“ ¥â“π°“√æ—≤π“µà“ßÊ 1.4 „Àâ § «“¡√Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ °“√æ— ≤ π“Õ“™’ æ ·≈–°“√ª√— ∫ ª√ÿ ß §ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õß™“«∫â“π„À⥒¢÷Èπ 1.5 „Àâ¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ¢âÕ‡ πÕ·π– §”·π–π” ·≈–„À⧔ª√÷°…“ À“√◊Õ‡√◊ËÕß Ê µ“¡∑’Ë °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ ¢Õ§«“¡‡ÀÁπ ·≈–ª√÷°…“À“√◊Õ 2. ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ °≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‚¥¬∏√√¡™“µ‘ µ“¡≈—°…≥–Õ“™’æ ·≈–§«“¡ π„®¢Õß™“«∫â“π∑’Ë¡’Õ¬Ÿà ‡ªìπ°≈ÿà¡∑’ˉ¡à¡’√–‡∫’¬∫ ¢âÕ∫—ߧ—∫¢Õß°≈ÿà¡ ·≈–‰¡à¡’«—µ∂ÿª√– ß§å™—¥‡®π °“√‡ªìπ∑’˪√÷°…“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ æ—≤π“°√  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ 2.1 ‡¢â“‰ªæ∫ª–„À⧔ª√÷°…“ ·π–𔇪ìπ√“¬∫ÿ§§≈ À√◊Õ√“¬ °≈ÿࡇ°’ˬ«°—∫ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√»÷°…“ «—≤π∏√√¡ 2.2 查§ÿ¬  π∑π“ °—∫ °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ 2.3 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫·π«∑“ß„π°“√æ—≤π“Õ“™’æ ª√—∫ª√ÿß ¿“槫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà·≈– ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π™ÿ¡™π 2.4 „À⧔ª√÷°…“ ·π–π” ‡°’ˬ«°—∫°“√æ—≤π“¥â“πµà“ßÊ µ“¡ ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õß °≈ÿà¡ Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬

142

°∂“ æ—≤π“°√


4 æ—≤π“°√°—∫°“√ √â“ߺŸâπ” ·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π °“√ √â “ ߺŸâ π”·≈–Õ“ “ ¡— § √™ÿ ¡ ™π ‡ªì π Õ’ ° ¿“√°‘ ® Àπ÷Ë ß ∑’Ë æ—≤π“°√®–µâÕß∑” ‡æ√“–°“√ √â“ßÀ√◊Õæ—≤π“ºŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√ ™ÿ¡™ππ—È𠇪ìπ°“√ √â“ßµ—«·∑π¢Õßæ—≤π“°√„Àâ “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘ß“π æ—≤π“™ÿ¡™π·∑π‰¥â À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç √â“߇ߓæ—≤π“°√é ≥ ™ÿ¡™π„¥∑’Ëæ—≤π“°√ “¡“√∂ √â“ߺŸâπ”·≈–Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π∑’Ë ¥’‰¥â‡ªìπº≈ ”‡√Á® ∑’Ëπ—Ëπ...ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π°Á®–¥”‡π‘π‰ª‰¥â‚¥¬ –¥«° ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘º≈

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 143


4.1 °“√ √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π >> ºŸâπ”™ÿ¡™π §◊Õ „§√ ºŸâπ”™ÿ¡™π ‰¥â·°à ∫ÿ§§≈∑’Ë™“«∫â“π„π™ÿ¡™ππ—ÈπÊ ¬Õ¡√—∫π—∫∂◊Õ ‡§“√æ ‡™◊ËÕøíß ‡¡◊ËÕ™“«∫â“π¡’ªí≠À“‡¥◊Õ¥√âÕπ‡√◊ËÕßÕ–‰√ ¡—°®–‰ªª√÷°…“ ¢Õ§”·π–π”  à«π¡“°®–‡ªìπºŸ¡â ª’ √– ∫°“√≥剥â√Ÿâ‰¥â‡ÀÁπ ‘ßË µà“ßÊ ¡“¡“° ‡ªìπ§π∑’Ë¡’§«“¡§‘¥°«â“߉°≈°«à“™“«∫â“π‚¥¬∑—Ë«‰ª À√◊Õ¡’§«“¡ “¡“√∂ ‡©æ“–¥â“π ºŸâπ”™ÿ¡™π ¡’ 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ºŸâπ”™ÿ¡™π∑’ˇªìπ∑“ß°“√ §◊Õ ºŸâπ”™ÿ¡™π∑’ˉ¥â√—∫°“√·µàßµ—Èß ®“°∑“ß√“™°“√„ÀâªØ‘∫—µ‘Àπâ“∑’ˇªÑπµ—«·∑π¢Õß∑“ß√“™°“√ „π°“√æ—≤π“ µ“¡∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë ‡™àπ °”π—π ºŸâ„À≠à∫“â π  ¡“™‘° Õ∫µ. §√Ÿ„À≠à ‡®â“Õ“«“  ‡ªìπµâπ 2. ºŸπâ ”™ÿ¡™π∑’ˉ¡à‡ªìπ∑“ß°“√ §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’™Ë “«∫â“π„Àâ°“√¬Õ¡√—∫ ‡§“√æπ—∫∂◊Õ·µà¡‘‰¥â¡’µ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë„π∑“ß√“™°“√  à«π¡“° ®–‡ªìπºŸâ¡’§«“¡ “¡“√∂摇»…‡©æ“–µ—« ‡™àπ À¡Õ¥Ÿ À¡Õº’ À¡Õ¬“ ™à“ߪ√–®”À¡Ÿà∫â“π ºŸâ¡’Õ“«ÿ‚ „πÀ¡Ÿà∫â“𠇪ìπµâπ ºŸâπ”‡À≈à“π’È®–‡ªìπ·°ππ” ”§—≠ „π°“√∑”°‘®°√√¡µà“ßÊ ¢Õß À¡Ÿ∫à “â π ‰¡à«“à ®–‡ªìπ°‘®°√√¡∑“ß»“ π“ «—≤π∏√√¡ ª√–‡æ≥’ °‘®°√√¡ °“√æ—≤π“ µ≈Õ¥∑—Èß°‘®°√√¡∑“ß —ߧ¡Õ◊ËπÊ ‡¢“‡ªìππ—°æ—≤π“‚¥¬ ∏√√¡™“µ‘Õ¬Ÿà·≈â«„π√–¥—∫Àπ÷Ëß æ—≤π“°√®–¡’«∏‘ °’ “√Õ¬à“߉√∑’®Ë – √â“ߺŸπâ ”‡À≈à“π’È„À⡧’ «“¡√Ÿâ §«“¡  “¡“√∂‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ æ√âÕ¡∑’Ë®–ªØ‘∫—µ‘ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π·∑πæ—≤π“°√‰¥â Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ

144

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√®– √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“߉√ °“√ √â“ߺŸπâ ”™ÿ¡™π  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏µ’ “¡¢—πÈ µÕπµàÕ‰ªπ’È §◊Õ 1. ‡¢â“„® (»÷°…“¿Ÿ¡‘À≈—ß) °“√»÷°…“¿Ÿ¡‘À≈—ß À¡“¬∂÷ß °“√»÷°…“„Àâ√Ÿâ«à“ºŸâπ”§ππ’È¡’®ÿ¥ ‡¥àπÀ√◊Õ®ÿ¥¥âÕ¬„π‡√◊ËÕß„¥∫â“ß ™Õ∫·≈–‰¡à™Õ∫Õ–‰√ ¡’ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“Õ¬à“߉√ ¡’«‘∏’°“√∑”ß“πÕ¬à“߉√ π‘ —¬ „®§Õ‡ªìπÕ¬à“߉√ ¢âÕ¡Ÿ≈∑’˧«√√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ”·µà≈–§π §«√¡’ ¥—ßπ’È > Õ“¬ÿ/°“√»÷°…“/Õ“™’æÀ≈—°/Õ“™’æ√Õß/ ∂“π¿“æ/∞“π– ∑“߇»√…∞°‘®/§π∑’ˇ¢“π—∫∂◊Õ‡™◊ËÕøíß/∑—»π§µ‘¢Õß™“«∫â“π ∑’Ë¡’µàÕ‡¢“/§«“¡ “¡“√∂摇»…(®ÿ¥‡¥àπ)/¢âÕ∫°æ√àÕß/ ‘Ëß∑’Ë ™Õ∫/ ‘ßË ∑’ˉ¡à™Õ∫/§π„π§√Õ∫§√—«/≠“µ‘ æ’πË Õâ ß/‡æ◊ÕË π π‘∑/ ª√–«—µ‘§«“¡‡ªìπ¡“°àÕπ∑’Ë®–¡“Õ¬Ÿà„πÀ¡Ÿà∫â“ππ’È œ≈œ 2. ®—¥∑”∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ ®–™à«¬„Àâæ—≤π“°√¡’¢âÕ¡Ÿ≈‡°’ˬ«°—∫ºŸâπ”∑’Ë µâÕß∑”ß“π‡°’Ë¬«¢âÕߥ⫬ ∑ÿ°·ßà∑ÿ°¡ÿ¡ ∑”„Àâ‡√“ “¡“√∂∑’Ë®– «‘π‘®©—¬À√◊Õµ—¥ ‘π„®∑”Õ–‰√°—∫∫ÿ§§≈‡À≈à“π—Èπ‰¥â¥â«¬§«“¡ ¡—Ëπ„®·≈–∂Ÿ°µâÕß ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘§«√ª√–°Õ∫¥â«¬ ™◊ËÕ- °ÿ≈ À¡“¬‡≈¢ª√–®”µ—«ª√–™“™π ∑’ËÕ¬Ÿà ‡∫Õ√å‚∑√»—æ∑å ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈ ¿Ÿ¡‘À≈—ߢÕߺŸâπ” (µ—«Õ¬à“ß∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ºŸâπ”™ÿ¡™π»÷°…“ √“¬≈–‡Õ’¬¥‰¥â®“°°∂“«—µ∂ÿ) Leadership is action, not position ¿“«–ºŸâπ” §◊Õ °“√°√–∑” ‰¡à„™àµ”·Àπàß

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 145


>> æ—≤π“°√®– √â“ߺŸâπ”™ÿ¡™π‰¥âÕ¬à“߉√ (µàÕ) 3. ‡¢â“∂÷ß °“√‡¢â“∂÷ß„π∑’Ëπ’ÈÀ¡“¬∂÷ß °“√‡¢â“∂÷ß™’«‘µ®‘µ„®¢ÕߧπÀ√◊Õ°“√ ™π–„® §πÕ◊Ëπ ‚¥¬°“√∑”„À⇰‘¥°“√¬Õ¡√—∫ »√—∑∏“  “¡“√∂ °√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ > °“√„Àâ ‘ËߢÕßÀ√◊ÕπÈ”„® > °“√查®“‰æ‡√“–‡À¡“– ¡ > °“√∑”µπ„À⇪ìπª√–‚¬™πå·°à§πÕ◊Ëπ (‚¥¬‰¡àÀ«—ߺ≈ µÕ∫·∑π) > «“ßµπ‡À¡“– ¡ ‡ªìπ°—π‡Õß > ‡¬’ˬ¡‡¬’¬π ¡Ë”‡ ¡Õ > æ∫ª– —ß √√§å‡ªìπ§√—Èߧ√“« > °≈Ⓣ¥â°≈Ⓡ ’¬(‡¡◊ËÕ§√“«∑’˧«√‰¥â§«√‡ ’¬) > „À⇰’¬√µ‘ ¬°¬àÕß ™¡‡™¬ 4. æ—≤π“ ( √â“ß)  ‘Ëß ”§—≠ª√–°“√Àπ÷Ëß„πÀ≈—°°“√‡√’¬π√Ÿâ¢ÕߺŸâ„À≠à§◊Õ ºŸâ„À≠à ®–‡√’¬π√ŸâµàÕ‡¡◊ËÕ‡¢“µâÕß°“√®–‡√’¬π ‚¥¬‡ÀÁπ«à“ ‘Ëßπ—Èπ‡ªì𠧫“¡®”‡ªìπ ”À√—∫‡¢“ ·≈–ºŸâ„À≠à‰¡àµÕâ ß°“√„À℧√ Õπ °“√ æ—≤π“ºŸâπ”™ÿ¡™π ®÷ßµâÕߧ”π÷ß∂÷ßÀ≈—°°“√‡À≈à“π’ȉ«â‡ ¡Õ «‘∏’ °“√æ—≤π“ “¡“√∂∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’ ‡™àπ >  π∑π“ «‘ “ – > Ωñ°Õ∫√¡/ —¡¡π“ > »÷°…“¥Ÿß“ππÕ° ∂“π∑’Ë > ‡ªìπ‡æ◊ËÕπ§Ÿà§‘¥ ¡‘µ√§Ÿàß“π > ª√–™ÿ¡™’È·®ß > ¡Õ∫À¡“¬ß“π„Àâ∑”

146

°∂“ æ—≤π“°√


4.2 °“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π >> Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π§◊Õ„§√ Õ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π §◊Õ ∫ÿ§§≈∑’ËÕ“»—¬Õ¬Ÿà„π™ÿ¡™ππ—Èπ ·≈– ¡—§√„® ‡¢â“¡“∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‚¥¬‰¡àÀ«—ߺ≈µÕ∫·∑𠇪ìπºŸâ¡’„®»√—∑∏“∑’Ë ®–∑”ß“π ¡’‡«≈“∑’Ë®–§‘¥∑’Ë®–∑”ß“π ·≈–¡’§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π‡æ◊ËÕ ™ÿ¡™π

°“√¡’ à«π√à«¡ §◊Õ ™—Èπª√–∂¡ °“√Õ“ “ ¡—§√ §◊Õ ™—Èπ¡—∏¬¡

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

147


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ °“√ √â“ßÕ“ “ ¡—§√™ÿ¡™π  “¡“√∂°√–∑”‰¥âÀ≈“¬«‘∏’µ“¡¢—Èπ µÕπµàÕ‰ªπ’È 1. ¢—Èπ‡µ√’¬¡°“√ > §âπÀ“ºŸâ‡ ’¬ ≈–·≈–»√—∑∏“∑’Ë®–∑”ß“π ‚¥¬°“√ Õ∫∂“¡ ºŸπâ ”∑âÕß∂‘πË À√◊Õ™“«∫â“π ‡¡◊ÕË ‰¥â¢Õâ ¡Ÿ≈‡°’¬Ë «°—∫µ—«∫ÿ§§≈·≈â« ‡¢â“‰ªæ∫ª–‡¬’ˬ¡‡¬’¬π  —¡¿“…≥姫“¡§‘¥‡ÀÁπ > ·æ√৫“¡§‘¥ ‚¥¬°“√查§ÿ¬ °√–µÿâπ„Àâ‡ÀÁ𧫓¡ ”§—≠ ¢Õßß“πæ—≤π“™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π 2. ¢—Èπ§—¥‡≈◊Õ° > ®—¥‡«∑’ª√–™“§¡§—¥‡≈◊Õ°ºŸ‡â  ’¬ ≈–»√—∑∏“∑’®Ë –∑”ß“π ‚¥¬ °“√‡ªî¥‚Õ°“ „À⺟â∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡¡“°∑’Ë ÿ¥‰¥âÕ“ “¡“ ∑”ß“π‡æ◊ËÕ à«π√«¡¥â«¬µπ‡Õß°àÕπ > ‡¡◊ÕË ¬—߉¡à¡º’ ‡Ÿâ  πÕµπ‡Õß  “¡“√∂°√–∑”‰¥â‚¥¬„ÀâºÕŸâ π◊Ë ‡ πÕ ™◊ËÕºŸâ¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘ ‡™àπ ‡ ’¬ ≈– ·≈–»√—∑∏“∑’Ë®–∑”ß“π ¡’‡«≈“·≈–§«“¡æ√âÕ¡∑’Ë®–∑”ß“π„Àâ∑’˪√–™ÿ¡§—¥‡≈◊Õ° 3. ¢—Èπæ—≤π“ > ·π–π”«‘∏’°“√∑”ß“π ‚¥¬°“√™’È·®ß ∑”§«“¡‡¢â“„® „À⺟â ∑’ËÕ“ “ ¡—§√À√◊Õ‰¥â√—∫°“√§—¥‡≈◊Õ°·≈â« √Ÿâ®—°∫∑∫“∑ Àπâ“∑’Ë∑’Ë®–µâÕߪؑ∫—µ‘·≈–¡Õ∫¿“√°‘®∑’ˇÀ¡“– ¡„Àâ∑” > ®— ¥  — ¡ ¡π“À√◊ Õ Ωñ ° Õ∫√¡„Àâ ‡ ¢â “„®„π∫∑∫“∑Àπâ “ ∑’Ë ‡ æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡√Ÿâª√– ∫°“√≥å„π°“√∑”ß“π > »÷°…“¥Ÿß“ππÕ°æ◊πÈ ∑’Ë ‡æ◊ÕË ¢¬“¬∑—»π–„Àâ°«â“߉°≈ ·≈–π”¡“ ª√—∫ª√ÿßß“π„π™ÿ¡™π„Àâ°â“«Àπ⓬‘Ëߢ÷Èπ

148

°∂“ æ—≤π“°√


5 æ—≤π“°√°—∫ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈ ß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π®– Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ π‚¬∫“¬¢Õß√— ∞ ∫“≈‡ ¡Õ ‡π◊ËÕß®“°ß“πæ—≤𓇰◊Õ∫∑ÿ°¥â“π¢Õß√—∞∫“≈¡ÿàß·°âªí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ ¢Õߪ√–™“™π„π™ÿ¡™π∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ° ¡—¬ æ—≤π“°√„π∞“𖇪ìπ‡®â“Àπâ“∑’Ë §πÀπ÷ËߢÕß√—∞ ∑’Ë≈߉ª∑”ß“π√à«¡°—∫ª√–™“™π ·≈–¡’Àπâ“∑’Ë ”§—≠„π °“√µÕ∫ πÕßπ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈ π”∫√‘°“√µà“ß Ê ¢Õß√—∞‰ª Ÿªà √–™“™π ¥â«¬‡Àµÿπ’È æ—≤π“°√®÷ßµâÕß∫Ÿ√≥“°“√ß“ππ‚¬∫“¬√—∞∫“≈·≈–ß“πæ—≤π“ ™ÿ¡™π„À⇪ìπÀπ÷Ë߇¥’¬«  ”À√—∫‚§√ß°“√ ”§—≠¢Õß√—∞∫“≈∑’Ëæ—≤π“°√¡’  à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫¡’¥—ßµàÕ‰ªπ’È 1. °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° (‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å ™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP)) 2. °“√·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 3. °“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 149


5.1 æ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“°‡ªìππ‚¬∫“¬¢Õß√—∞∫“≈∑ÿ°¬ÿ§∑ÿ° ¡—¬ ¢÷πÈ Õ¬Ÿ°à ∫— √—∞∫“≈·µà≈– ¡—¬®–„À⧫“¡ ”§—≠‡πâπÀπ—°„π‡√◊ÕË ßÕ–‰√ ∫ÿ§§≈ ‡ªÑ“À¡“¬°≈ÿà¡„¥ ‚¥¬∑—Ë«‰ª·π«§‘¥„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“°„Àâ §«“¡ ”§—≠°—∫°“√·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π §◊Õ °“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â ‚¥¬°“√  √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ °“√≈¥√“¬®à“¬‚¥¬°“√≈¥≈–‡≈‘°Õ∫“¬¡ÿ¢ °“√ ÕÕ¡∑√— æ ¬å ·≈–°“√¢¬“¬‚Õ°“ ‚¥¬°“√‡¢â “ ∂÷ ß ·À≈à ß ∑ÿ π  ”À√— ∫ ‚§√ß°“√∑’Ëæ—≤π“°√¡’ à«π√à«¡√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®∞“π√“° ∑’Ë ”§—≠ §◊Õ ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) ‚¥¬ ¡’·π«∑“ߥ”‡π‘πß“π ¥—ßπ’È ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP)

À≈—°°“√ 1. ‚§√ß°“√ à ß ‡ √‘ ¡ º≈‘ µ ¿— ≥ ±å ™ÿ ¡ ™π·≈–∑â Õ ß∂‘Ë π (OTOP) ª√—∫‡ª≈’Ë¬π¡“®“° 炧√ß°“√Àπ÷Ëßµ”∫≈ Àπ÷Ëߺ≈‘µ¿—≥±å (OTOP)é º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π §◊Õ º≈‘µ¿—≥±å∑’˺≈‘µ‚¥¬°≈ÿà¡ ™ÿ¡™π ´÷Ëß„π Àπ÷Ëß™ÿ¡™π Õ“®¡’À≈“¬º≈‘µ¿—≥±å‡À¡◊Õπ°—π„πÀ≈“¬æ◊Èπ∑’Ë º≈‘µ¿—≥±å∑Õâ ß∂‘πË §◊Õ º≈‘µ¿—≥±å∑º’Ë ≈‘µ‚¥¬ºŸªâ √–°Õ∫°“√√“¬‡¥’¬« ·≈–ºŸâª√–°Õ∫°“√«‘ “À°‘®¢π“¥°≈“ß·≈–¢π“¥¬àÕ¡ 2. „Àâπ”»—°¬¿“æ∑“ß°“√µ≈“¥π”°“√º≈‘µ ‘π§â“™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘πË ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬ §◊Õ °“√ √â“ß√“¬‰¥â°—∫™ÿ¡™π ·≈–°”‰√µ“¡√–∫∫µ≈“¥ 3.  à߇ √‘¡„Àâ¿“§‡Õ°™π‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫ºŸâº≈‘µ º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ 4.  à߇ √‘¡·≈–æ—≤π“§ÿ≥¿“æ·≈–¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡ªìπºŸâª√–°Õ∫°“√∫π¡“µ√∞“𧫓¡√Ÿâ·≈– ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π 150

°∂“ æ—≤π“°√


«—µ∂ÿª√– ß§å ‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™¡ÿ ™π·≈–∑âÕß∂‘πË (OTOP) ¡’«µ— ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ √â“ßß“π √â“ß√“¬‰¥â·°à™ÿ¡™π  à߇ √‘¡„Àâ™ÿ¡™π‰¥âπ”¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∑âÕß∂‘Ëπ¡“„™â„π°“√æ—≤π“ ‘π§â“ ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π ¢—πÈ ∑’Ë 1 °“√‡√’¬π√Ÿâ/ª√–™“ —¡æ—π∏傧√ß°“√ ‚¥¬ 1) ª√–™ÿ¡ ∑”§«“¡‡¢â“„®√–À«à“ß ΩÉ“¬√“™°“√ ª√–™“™π ‡Õ°™π 2) ª√–™“ —¡æ—π∏å „À⧫“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—°°“√ ª√—™≠“ 3) ·µàßµ—Èߧ≥–°√√¡°“√¥”‡π‘πß“π ®—ßÀ«—¥ Õ”‡¿Õ µ”∫≈ 4) °”Àπ¥·ºπß“π ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘π°“√‡πâπ À≈—°°“√ ç°“√∑”ß“π æÀÿ¿“§’é ¢—πÈ ∑’Ë 2 °“√°”Àπ¥º≈‘µ¿—≥±å ‚¥¬ 1) °“√≈ß∑–‡∫’¬πºŸâº≈‘µ º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π 2) §≥–∑”ß“π√–¥—∫µ”∫≈/Õ”‡¿Õ/®—ßÀ«—¥ µ√«® Õ∫ °≈—Ëπ°√Õß°≈ÿࡺŸâº≈‘µ ¢—πÈ ∑’Ë 3 °“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å ‚¥¬ 1) «“ß·ºπ°“√ æ—≤π“§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å (¥â“π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√·ª√√Ÿªº≈‘µ¿—≥±å °“√∫√√®ÿ¿—≥±å °“√ÕÕ°·∫∫¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å ‡™àπ Õ¬., ¡Õ°., √À—   “°≈., Œ“≈“≈) 2)  π—∫ πÿπ·À≈à߇ߑπ∑ÿπ 3) ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“ §ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å 4) «‘®—¬º≈‘µ¿—≥±å ¢—πÈ ∑’Ë 4 °“√¢¬“¬µ≈“¥ (°√–®“¬ ‘π§â“) 1) «“ß·ºπ°“√ ®”Àπà“¬º≈‘µ¿—≥±å Ÿàµ≈“¥¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑» 2) «“ß·ºπ°“√ ¢π àß®—¥®”Àπà“¬º≈‘µ¿—≥±å 3) ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à∑“ß ◊ÕË E - Commerce 4) °“√ª√–™“ —¡æ—π∏å„π‡™‘ß√ÿ° 5) ®—¥ª√–°«¥º≈‘µ¿—≥±å¡Õ∫ ª√–°“»‡°’¬√µ‘§≥ÿ 6) ®—¥ß“π¡À°√√¡º≈‘µ¿—≥±å™¡ÿ ™π·≈–∑âÕß∂‘πË 7) «‘®¬— °“√µ≈“¥ ¢—πÈ ∑’Ë 5 °“√µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬ 1) °”À𥇰≥±å™’È«—¥ ·≈– ¡“µ√∞“π§ÿ≥¿“æº≈‘µ¿—≥±å 2) µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈ ‚¥¬§≥–°√√¡°“√ ®—ßÀ«—¥/Õ”‡¿Õ 3) ‡º¬·æ√à ª√–™“ —¡æ—π∏å º≈°“√¥”‡π‘πß“π °∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

151


∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√ à߇ √‘¡º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ (OTOP) 1. ª√–™“ —¡æ—π∏å„À⧫“¡√Ÿâ ·π«§‘¥À≈—°°“√ ª√—™≠“ OTOP ·°à °≈ÿà¡Õ“™’æ ºŸâª√–°Õ∫°“√ ·≈–ª√–™“™π∑—Ë«‰ª 2. √«¡ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π‡æ◊ËÕ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡Õ“™’æ 3. ª√–™ÿ¡/Õ∫√¡„À⧔·π–π”°“√æ—≤π“Õ“™’æ °“√æ—≤π“ º≈‘µ¿—≥±å °“√¬°√–¥—∫¡“µ√∞“πº≈‘µ¿—≥±å °“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√ ®—¥∑”·ºπ∏ÿ√°‘® °“√µ≈“¥ ·°à °≈ÿà¡Õ“™’æ ºŸâª√–°Õ∫°“√ 4. ª√–™ÿ¡/Õ∫√¡ ¡“™‘°°≈ÿà¡Õ“™’æ ‡æ◊ËÕæ—≤𓧫“¡√Ÿâ §«“¡  “¡“√∂„π°“√¥”‡π‘πß“π·≈–∫√‘À“√®—¥°“√°≈ÿà¡ 5. ®—¥∑”∞“π¢âÕ¡Ÿ≈°≈ÿà¡Õ“™’æ 6. ®—¥∑”√“¬ß“πº≈°“√¥”‡π‘πß“π 7.  π—∫ πÿπ„Àâ¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬·≈–æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬ OTOP √–¥—∫µ”∫≈ 8. ª√– “πÀπà«¬ß“π¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π„Àâ°“√ π—∫ πÿπ

152

°∂“ æ—≤π“°√


5.2 æ—≤π“°√°—∫°“√·°âªí≠À“¬“‡ 浑¥ «—µ∂ÿª√– ß§å °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‰¥â √— ∫ ¡Õ∫À¡“¬„Àâ √à « ¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫ °“√¥”‡π‘πß“π¥â“π°“√ªÑÕß°—𬓇 æµ‘¥„π°≈ÿ¡à ‡¬“«™ππÕ° ∂“π»÷°…“ °“√æ—≤𓧫“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕßÀ¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ°“√·°â‰¢ªí≠À“·≈– ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥Õ¬à“߬—Ë߬◊π ·≈–°“√∫Ÿ√≥“°“√·≈–°”°—∫µ‘¥µ“¡ °“√¥”‡π‘πß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬ √â“ߧ«“¡¬—Ë߬◊π„π°“√ ªÑÕß°—π·≈–·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ‚¥¬„™â™ÿ¡™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß à߇ √‘¡ ·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π¡’ à«π√à«¡„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ‡æ◊ËÕ  √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫™ÿ¡™π ·≈– à߇ √‘¡°“√¥”‡π‘πß“πÀ¡Ÿà∫â“π µâπ·∫∫»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥ ∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫π‚¬∫“¬·°âªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 1. ·≈°‡ª≈’ˬπ ∂à“¬∑Õ¥¢à“« “√  π∑π“«‘‡§√“–Àåªí≠À“‡√◊ËÕß ¬“‡ æµ‘¥„π™ÿ¡™π °“√æ—≤π“∑—°…–™’«µ‘ ¿“«–ºŸπâ ” °—∫°≈ÿ¡à ‡ ’¬Ë ß ‡™à𠇬“«™π 2.  Õ¥·∑√°§«“¡√Ÿ‡â √◊ÕË ß¬“‡ æµ‘¥„πÀ≈—° Ÿµ√°“√Ωñ°Õ∫√¡µà“ß Ê 3.  π—∫ πÿπ„À⺟âπ”™ÿ¡™π‰ª»÷°…“¥Ÿß“πÀ¡Ÿà∫â“π/™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ª≈Õ¥¬“‡ æµ‘¥ 4.  π— ∫  πÿ π „Àâ ª √–™“™π ºŸâ π”/°≈ÿà ¡ /Õß§å ° √/‡§√◊ Õ ¢à “ ¬/ »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) ¡’ à«π√à«¡·≈–‡ªìπ·°πÀ≈—° „π°“√ªÑÕß°—π·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ 5.  à߇ √‘¡°“√¥”‡π‘πß“πÀ¡Ÿà∫â“πµâπ·∫∫»Ÿπ¬å°“√‡√’¬π√Ÿâ‡æ◊ËÕ ‡Õ“™π–¬“‡ æµ‘¥

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 153


5.3 æ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬„Àâª√–™“™π¬÷¥¡—Ëπ √–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ¡’«‘∂’™’«‘µ ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–°“√‡≈◊Õ°µ—È߇ªìπ‰ª‚¥¬∫√‘ ÿ∑∏‘Ï ¬ÿµ‘∏√√¡

·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π °√¡°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™πµ√–Àπ— ° «à “ °“√Ωñ ° Õ∫√¡‡√◊Ë Õ ß ª√–™“∏‘ª‰µ¬¥â«¬°“√∫√√¬“¬ ‰¡à “¡“√∂∑”„Àâª√–™“™π‡°‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ ‰¥âÕ¬à“ß·∑â®√‘ß ®÷ß°”Àπ¥„À⧫“¡√Ÿâ‚¥¬„™â°√≥’»°÷ …“ (Case method) ´÷Ë ß ‡¢’ ¬ π®“°‡§â “‚§√߇√◊ËÕß®√‘ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π —ߧ¡‰∑¬ ·≈–¡’¢—ÈπµÕπ °“√¥”‡π‘πß“π¥—ßπ’È 1. ®—¥∑”°√≥’»÷°…“ ‡æ◊ËÕ„™âª√–°Õ∫°“√ à߇ √‘¡°“√‡√’¬π√Ÿâ 2. æ—≤π“∑’¡«‘∑¬“°√®—ßÀ«—¥ Ê ≈– 5 §π 3. ¡Õ∫À¡“¬„À⇮â“Àπâ“∑’Ë¢Õß »æ™.‡¢µ ®—ßÀ«—¥ ·≈–Õ”‡¿Õ √«¡∂÷ߺŸâ/π”°≈ÿà¡/Õߧå°√ ‡¢â“√à«¡‡ªìπ«‘∑¬“°√®—ßÀ«—¥ ·≈– π—∫ πÿπ °“√¥”‡π‘πß“π ∫∑∫“∑¢Õßæ—≤π“°√°—∫°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ 1. ·≈°‡ª≈’ˬπ ∂à“¬∑Õ¥¢à“« “√  π∑π“«‘‡§√“–Àåªí≠À“‡√◊ËÕß ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π™ÿ¡™π°—∫ª√–™“™π ºŸâπ” °≈ÿà¡ Õߧå°√ 2.  Õ¥·∑√°§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕߪ√–™“∏‘ª‰µ¬¿“§ªØ‘∫—µ‘ „πÀ≈—° Ÿµ√ °“√Ωñ°Õ∫√¡µà“ß Ê 3.  π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ºŸπâ ”°≈ÿ¡à Õߧå°√ ‡§√◊Õ¢à“¬ »Õ™. ¡’ «à π√à«¡ ·≈–‡ªìπ·°πÀ≈—°„π°“√æ—≤π“ª√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡ªìπÕ“ “∏√√¡“∏‘ª‰µ¬ 4. ‡¢â“√à«¡‡ªìπ«‘∑¬“°√

154

°∂“ æ—≤π“°√


æ—≤π“°√ ®—°µâÕß... 1. °√–∑”µπ¥—߇ªìπ°√–®°‡ß“ –∑âÕπ¿“æªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π „Àâª√–™“™π¡Õ߇ÀÁπ‡¥àπ™—¥¬‘Ëߢ÷Èπ „Àâª√–™“™π‡¢â“„®ªí≠À“  “‡Àµÿ‰¥â∂Ÿ°µâÕß „π¢≥–‡¥’¬«°—π ®—°µâÕß... 2. °√–∑”°“√„Àâ°”≈—ß„®·°àª√–™“™π °√–µÿâ𧫓¡§‘¥ „À⧑¥°«â“ß §‘¥‰°≈ §‘¥≈÷° „Àâ©ÿ°§‘¥ §‘¥¥â«¬ªí≠≠“  à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâµà“ßÊ ·°àª√–™“™π „Àâ™à«¬µ—«‡Õß §‘¥‡Õß µ—¥ ‘π„®‡Õß ·°âªí≠À“‡Õß π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 155


çstart where the people are: ‡√‘Ë¡∑’˪√–™“™πé

156

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 157


π‘∑“π Õπ„®‡√◊ËÕß¿“«–ºŸâπ” Parables of Leadership

The Sound of Forest ‡ ’¬ß‡æ√’¬°®“°æ߉æ√ > ·ª≈‚¥¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. By W. Chan Kim and Renee A. Mauborgne

¬âÕπ°≈—∫‰ª ¡—¬»µ«√√…∑’Ë 3 ŒàÕ߇µâ‡®â“ (the King Tsûao)  àß√“™∫ÿµ√ ÕãÕ߉∑ (Prince Tûai) ‰ª¬—ß«—¥‡æ◊ÕË »÷°…“°—∫Õ“®“√¬åº¬Ÿâ ß‘Ë „À≠àπ“¡ª“π§Ÿ (the great master Pan Ku) ‡π◊ËÕß®“°ÕãÕ߉∑®–µâÕß ◊∫∑Õ¥∫—≈≈—ß°åµàÕ®“°æ√–∫‘¥“ Õ“®“√¬å ª“π§Ÿ®– Õ𧫓¡√Ÿâæ◊Èπ∞“π¢Õß°“√‡ªìπºŸâª°§√Õß∑’Ë¥’ (a good ruler) ‡¡◊ËÕÕãÕßπâÕ¬¡“∂÷ß«—¥ Õ“®“√¬å àßµ—«ÕãÕ߇撬ߺŸâ‡¥’¬« ‡¢â“‰ª„π«πÕÿ∑¬“π¡‘ß≈’Ë (the Ming-Li Forest) À≈—ß®“°Àπ÷Ëߪï∑’˺à“π‰ª ÕãÕ߉∑µâÕß°≈—∫¡“∑’Ë«—¥‡æ◊ËÕ∫√√¬“¬ ‡ ’¬ß¢Õߪɓ ‡¡◊ÕË ÕãÕ߉∑°≈—∫¡“ Õ“®“√¬åª“π§Ÿ„ÀâÕÕã ßπâÕ¬∫√√¬“¬ √√懠’¬ß∑’‡Ë ¢“‰¥â¬π‘ çÕ“®“√¬åé ÕãÕßµÕ∫ ç¢â“懮Ⓣ¥â¬‘π‡ ’¬ßπ°§ÿä°§Ÿ√âÕ߇æ≈ß „∫‰¡â —Ëπ‰À« π°Œ— ¡ ¡‘ ß ‡∫‘ √å ¥ º‘ « ª“° ®‘È ß À√’ ¥ °√’ ¥ √â Õ ß „∫À≠â “ æ— ¥ ‰À« º÷È ß  à ß ‡ ’ ¬ ßÀ÷Ë ß ·≈– “¬≈¡°√–´‘∫·≈–°Ÿà√âÕßé ‡¡◊ËÕÕãÕß查®∫ Õ“®“√¬å∫Õ°„À⇢“°≈—∫‡¢â“ªÉ“‰ª øíß«à“¡’Õ–‰√∑’‡Ë ¢“ “¡“√∂‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ’°∫â“ß ÕãÕß√Ÿ â °÷ ßÿπßß°—∫§”¢Õ√âÕߢÕßÕ“®“√¬å ‡¢“¬—߉¡à‰¥â§âπæ∫∑ÿ°‡ ’¬ß·≈â«À√Õ°À√◊Õ

158

°∂“ æ—≤π“°√


®“°«—π‡ªìπ§◊π §◊π‡ªìπ«—π µàÕ°—π‰ª ÕãÕßπâÕ¬π—Ëß‚¥¥‡¥’ˬ«„πªÉ“µ—Èß„®øíß ·µà‡¢“‰¡à‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ◊πË πÕ°‡Àπ◊Õ®“°‡ ’¬ß∑’ˉ¥â¬π‘ ¡“·≈â« ·≈–·≈⫇™â“«—πÀπ÷ßË ¢≥– ∑’ËÕãÕßπ—Ë߇ߒ¬∫Ê Õ¬Ÿà„µâµâπ‰¡â ‡¢“‡√‘Ë¡®—∫‡ ’¬ß·ºà«Ê ‰¡à™—¥‡®π‰¥â ¡—π‰¡à‡À¡◊Õπ°—∫ ‡ ’¬ß∑’ˇ§¬‰¥â¬‘π¡“°àÕ𠬑Ë߇¢“µ—Èß„®øíß¡“°‡∑à“‰√‡ ’¬ß°Á¬‘Ëß™—¥‡®π¡“°¢÷È𠧫“¡ √Ÿ â °÷ √Ÿ·â ®âß∑à«¡∑âπÕãÕßπâÕ¬çπ’µË Õâ ߇ªìπ‡ ’¬ß∑’ÕË “®“√¬åª√“√∂π“„À⢓â 懮Ⓣ¥âµ√–Àπ—°é ‡¢“§√ÿà𧑥 ‡¡◊ÕË ÕãÕ߉∑°≈—∫¡“∑’ÕË “√“¡ Õ“®“√¬å∂“¡‡¢“«à“‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ßÕ–‰√Õ’° çÕ“®“√¬åé ÕãÕßµÕ∫°≈—∫¥â«¬§«“¡‡§“√æ 燡◊ËÕ¢â“懮â“øíßÕ¬à“ß„°≈♑¥∑’Ë ÿ¥ ¢â“懮ⓠ“¡“√∂ ‰¥â¬π‘ ‡ ’¬ß¥Õ°‰¡âº≈‘∫“π ‡ ’¬ßµ–«—π‡ª≈àß· ßÕ∫Õÿπà ‚≈° ·≈–‡ ’¬ßÀ≠â“¥Ÿ¥¥◊¡Ë πÈ”§â“ß ¬“¡‡™â“é Õ“®“√¬åºß°»’√…–Õ¬à“߇ÀÁπ™Õ∫ ç°“√‰¥â¬‘πºŸâ∑’ˇ√“‰¡à‰¥â¬‘πé (To hear the unheard) Õ“®“√¬åª“π§Ÿ°≈à“« 燪ìπ«‘π—¬∑’Ë®”‡ªìπ ”À√—∫ºŸâª°§√Õß∑’Ë¥’ (is a necessary discipline to be a good ruler) ·≈–‡¡◊ËÕºŸâª°§√Õ߉¥â‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë®– øíßÕ¬à“ß„°≈♑¥∂÷ßÀ—«®‘µÀ—«„®¢Õߪ√–™“™π øíߧ«“¡√Ÿâ ÷°¢Õ߇¢“∑’ˉ¡àÕ“® ◊ËÕ “√ ÕÕ°¡“‰¥â §«“¡‡®Á∫ª«¥∑’ˉ¡àÕ“®∫Õ°°≈à“« ·≈–§”√âÕß∑ÿ°¢å∑’ˉ¡àÕ“®√âÕ߇√’¬π π—Ëπ·À≈–∑’ˇ¢“ “¡“√∂À«—߉¥â«à“®–°√–µÿâ𧫓¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„πÀ¡Ÿàª√–™“™π¢Õ߇¢“ ‡¢â“„®‡¡◊ËÕ¡’∫“ß ‘Ëß∫“ßÕ¬à“ߺ‘¥æ≈“¥ ·≈–µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß æ≈‡¡◊ÕߢÕ߇¢“ §«“¡µ“¬¢Õß√—∞¡“∂÷ß À“°∫√√¥“ºŸâπ”øíß·µà‡æ’¬ß§”º‘«‡º‘π·≈– ‰¡àÀ¬—Ëß≈÷°‡¢â“‰ª∂÷ß®‘µ«‘≠≠“≥¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕøíß §«“¡‡ÀÁ𠧫“¡√Ÿâ ÷° ·≈– §«“¡ª√“√∂π“∑’Ë·∑â®√‘ߢÕߪ√–™“™πé

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë 159


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

160

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


°√–∫«π°“√∑”ß“π¢Õßæ—≤π“°√ :

°∂“ ı æ—≤π“°√°—∫ß“π„πæ◊Èπ∑’Ë

161


çintergreted approach on holistic basis: ∑”Õ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√∫π∞“𧑥·∫∫Õߧå√«¡é


ˆ

°∂“ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√

À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π


§≈◊Ëπ≈Ÿ°Àπâ“À√◊Õ§≈◊Ëπ≈Ÿ°À≈—ß ·∑â®√‘ß≈â«π·µà‡ªìππÈ” πÈ”∑’ˇ¬◊Õ°‡¬Áπ ÕàÕππÿà¡ ·µà¡’æ≈—ß æ≈—ßæ—≤π“™ÿ¡™π °Á‡ªìπ¥—ßπÈ”... π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2537

164

°∂“ æ—≤π“°√


ˆ

°∂“ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√ À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π ‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π À¡“¬∂÷ß °“√°√–∑”„¥ Ê °Áµ“¡ ∑’ˇ°‘¥®“°§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡¢Õߪ√–™“™π ®“°ªí≠À“/§«“¡µâÕß°“√¢Õß ª√–™“™π ‚¥¬°“√™à«¬°—𧑥 √à«¡°—πµ—¥ ‘π„® ™à«¬°—π«“ß·ºπ ·≈– √à«¡°—𥔇π‘π°“√¢Õߪ√–™“™π ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“·≈– πÕߧ«“¡µâÕß°“√ ¢Õߪ√–™“™π∑—Èß™ÿ¡™π À√◊Õ¢Õߪ√–™“™π à«πÀπ÷ËßÀ√◊Õ°≈ÿà¡Àπ÷Ëß ‚¥¬¡’ æ—≤π“°√‡ªìπºŸ‡â Õ◊ÕÈ Õ”π«¬„Àâª√–™“™π‡ªìπºŸ√â ‡‘ √‘¡Ë À√◊Õ‡ªìπ‡®â“¢Õß‚§√ß°“√ (¥â«¬°√–∫«π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ¥—ß∑’˪√“°Ø„π°∂“ ı) ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π °“√™à « ¬„Àâ æ— ≤ π“°√¡Õßß“πæ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π‰¥â ™— ¥ ¢÷È π °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π®÷߉¥â»÷°…“·≈– √ÿªªí≠À“™π∫∑ ·≈â«®”·π°‡ªìπ °‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π∑’ Ë Õ¥§≈âÕß°—∫ªí≠À“·≈–§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ¥—ßπ’È 1. °‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢ 2. °‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¡™π¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß —ߧ¡ 3. °‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¡™π¡’§«“¡¡—Ëπ§ß∑“߇»√…∞°‘®

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 165


1 æ—≤π“°√°—∫°‘®°√√¡ ∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢

«—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕæ—≤π“ª√–™“™π∑ÿ°‡æ»∑ÿ°«—¬ „Àâ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’¡’§«“¡ ÿ¢ ‚¥¬°“√ª≈Ÿ°Ωíß®‘µ ”π÷°∑’Ë∂Ÿ°µâÕ߇°’ˬ«°—∫°“√‡ªìπæ≈‡¡◊Õß∑’Ë¥’ ¿“«–ºŸâπ” „π°“√®—¥°“√°—∫ªí≠À“™ÿ¡™π ∑—°…–™’«‘µ„π°“√·°âªí≠À“ à«πµ—« ·≈–  à ß ‡ √‘ ¡ «‘ ∂’ ™’ «‘ µ ‡»√…∞°‘®æՇ撬߄Àâ√“°∞“π„π°“√¥”‡π‘π™’«‘µ¢Õß ª√–™“™π„πÀ¡Ÿ∫à “â π/™ÿ¡™π ·≈–‡æ◊ÕË ‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡ª√–™“™π∑’®Ë – ‡ªìπ ºŸâπ” ·≈– ‡ªìπÕ“ “ ¡—§√ ºŸâ‡ ’¬ ≈–·≈–¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π ®ÿ¥¡ÿàßÀ¡“¬ §◊Õ ™ÿ¡™πÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ °“√¥”‡π‘πß“π∑’Ë∑”„Àâª√–™“™π¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¥’ ¡’§«“¡ ÿ¢ ®– ¥”‡π‘π°“√„π 3 ≈—°…≥– §◊Õ 1. ªØ‘∫—µ‘°“√·°â®π·∫∫‡¢â“∂÷ß∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ 2.  à߇ √‘¡«‘∂’™’«‘µ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß 3. °“√æ—≤π“ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–Õ“ “ ¡—§√

166

°∂“ æ—≤π“°√


1.1 ªØ‘∫—µ‘°“√·°â®π·∫∫‡¢â“∂÷ß∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ À≈—°°“√ „™â√Ÿª·∫∫ª√– “π 2 æ≈—ß §◊Õ æ≈—ß®“°¿“¬„π™ÿ¡™π (Insideout) ‚¥¬°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™π ·≈–æ≈—ß®“°¿“¬πÕ° (Outside-in) ‚¥¬ ™ÿ¥ªØ‘∫—µ‘°“√·°â®π‰ªªØ‘∫—µ‘°“√ 4 ∑ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà 3 æ ¿“¬„µâÀ≈—°°“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π (People Participation) ·≈–ª√–™“™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß (People Centered)  ¡¡µ‘∞“π > ‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥ ™’«‘µ®÷߇ª≈’ˬπ > ‡ª≈’ˬπ∑—»π– Õ𓧵®÷߇ª≈’Ë¬π «—µ∂ÿª√– ß§å 1. ‡æ◊ËÕ¬°√–¥—∫√“¬‰¥â§√—«‡√◊Õ𬓰®π„Àâæâπ‡ â𧫓¡¬“°®π 2. ‡æ◊ËÕª√—∫∑—»π–·≈–‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߧπ®π„π°“√ ·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π¥â«¬µπ‡Õß 3. ‡æ◊ËÕ„Àâ™ÿ¡™π¡’∫∑∫“∑·≈–¡’ à«π√à«¡„π°“√·°âªí≠À“ —ߧ¡ ·≈–§«“¡¬“°®π¥â«¬°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™π °√–∫«π°“√ > √–¥—∫∫ÿ§§≈ ‚¥¬°“√‰ª‡§“–ª√–µŸ∫â“π¢Õߧ√—«‡√◊Õ𬓰®π ∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ„Àâ§π„π§√Õ∫§√—«‰¥â‡¢â“„® ¿“«–∑’˵π‡Õ߉¡à  “¡“√∂®—¥°“√°—∫™’«‘µ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õßµπ‡Õß·≈–§√Õ∫§√—« ·≈–‡°‘¥ §«“¡§‘¥∑’˵âÕß°“√À“§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“«–ªí®®ÿ∫—π„À⥒¢÷Èπ > √–¥—∫™ÿ¡™π ‚¥¬°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡‡æ◊ËÕµ√«® Õ∫§π®π ∑’Ë · ∑â ® √‘ ß ‡æ◊Ë Õ „Àâ ™ÿ ¥ ªØ‘ ∫— µ‘ ° “√√Ÿâ ° ≈ÿà ¡ ‡ªÑ “ À¡“¬∑’Ë ∂Ÿ ° µâ Õ ß À≈— ß ®“° ‡§“–ª√–µŸ·≈–∑√“∫ªí≠À“§«“¡µâÕß°“√¢Õߧ√—«‡√◊Õ𬓰®π·≈â« ®÷ßπ” ¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¥— ß °≈à “ «¡“„™â „ π°“√ª√— ∫ ·ºπ™ÿ ¡ ™π„Àâ   Õ¥√— ∫ °— ∫ ªí ≠ À“·≈– §«“¡µâÕß°“√¥—ß°≈à“« √«¡∑—Èß„™â°≈‰°¢Õß™ÿ¡™π Õ∫µ. Õ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥ ‰ª π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√·°â®π °∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

167


¥—ßπ—Èπ §√—«‡√◊Õ𬓰®π®–æâπ®“°§«“¡¬“°®π‰¥â¥â«¬°“√ √â“ß §«“¡æ√âÕ¡¢Õߧ√—«‡√◊Õ𬓰®π„π™ÿ¡™π 4 ª√–°“√ §◊Õ 1. °“√ª√—∫∑—»π– µàÕ™’«‘µ·≈–µàÕ°“√ß“π 2. °“√æ—≤π“∑—°…– „π°“√∑”ß“π·≈–ª√–°Õ∫Õ“™’æ 3. °“√„™â∑√—欓°√´÷ËßÀ¡“¬∂÷ß ªí®®—¬°“√º≈‘µ ∑’Ë¥‘π ∑ÿπµà“ßÊ ∑—ÈߢÕߧ√—«‡√◊Õπ·≈–¢Õß™ÿ¡™π 4. °“√À“∑“ßÕÕ° „π°“√·°â‰¢ªí≠À“∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫µπ‡Õß ‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà «‘ ∂’ ° “√¥”√ß™’ «‘ µ µ“¡·π«‡»√…∞°‘ ® æÕ‡æ’ ¬ ß ¡’ §«“¡ ÿ¢æÕ‡æ’¬ß ·≈–§√Õ∫§√—«Õ∫ÕÿàπæÕ‡æ’¬ß °√Õ∫·π«§‘¥‚§√ß°“√ªØ‘∫—µ‘°“√·°â®π·∫∫‡¢â“∂÷ß∑ÿ°§√—«‡√◊Õπ :

168

°∂“ æ—≤π“°√


1.2 à߇ √‘¡«‘∂’™’«‘µ‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‚§√ß°“√¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ πª√— ™ ≠“‡»√…∞°‘ ® æÕ‡æ’ ¬ ß„Àâ ‡ ªì π √“°∞“π¢Õß™’«‘µª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π

À≈—°°“√ 1. „™âÀ≈—°°“√æ—≤π“™ÿ¡™π·∫∫¡’ à«π√à«¡ ç¬÷¥ª√–™“™π‡ªìπ »Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“é 2. ¬÷¥À≈—° ç°“√∑”ß“π√à«¡°—πé (work with, not work for) ·≈–À≈—° ç°“√‡√’¬π√Ÿâ®“°°“√ªØ‘∫—µ‘é (learning by doing) ‡ªìπÀ≈—° °“√ ”§—≠„π°“√∑”ß“π√à«¡°—π 3. „™â‡∑§π‘§ ç°“√°√–µÿâ𧫓¡§‘¥  √â“ß®‘µ ”π÷°é ¥â«¬°“√µ—Èß §”∂“¡∑’Ë‚¥π„® (asking the right questions) 4. ‡√‘Ë¡µâπ¥â«¬ çµ—«™’È«—¥ 6x2é ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬ (begin with the ends in mind) °√–∫«π°“√ ™ÿ¥ªØ‘∫—µ‘°“√‚¥¬æ—≤π“°√ ºŸâπ”™ÿ¡™π Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ·≈– À√◊ÕºŸπâ ”™ÿ¡™π∑’ºË “à π√–∫∫ ¡™™. ‰ª∑”ß“π√à«¡°—∫°≈ÿ¡à  µ√’ ·≈–‡¬“«™π „π≈—°…≥– ç∑”‰ª ‡√’¬π√Ÿâ‰ªé ‡æ◊ËÕ„Àâ ç∑ÿ°§π ∑ÿ°§√Õ∫§√—«„πÀ¡Ÿà∫â“πé ‰¥âπ”ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬߉ª„™â‡ªìπ√“°∞“π„π°“√¥”√ß™’«µ‘ ¥â«¬°“√ ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬ ¢¬“¬º≈ „Àâ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘‚¥¬æ√âÕ¡‡æ√’¬ß°—π ®“°°“√‡√‘Ë¡µâπ ¥â«¬§”∂“¡∑’Ë‚¥π„®µ“¡µ—«™’È«—¥ 6x2 ‡æ◊ËÕ„Àâ “¡“√∂µÕ∫µπ‡Õ߉¥â«à“ ·µà≈–‡√◊ËÕß¡’/∑”·≈â«À√◊Õ‰¡à ∑—Èß„π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ ·≈–√–¥—∫™ÿ¡™π

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 169


√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ ®“°°“√ªØ‘∫—µ‘¥—ß°≈à“«®–∑”„Àâ “¡“√∂·¬°§√—«‡√◊Õπ‰¥â‡ªìπ 3 ≈—°…≥– §◊Õ 1) §√—«‡√◊Õπ∑’˪ؑ∫—µ‘·≈⫇°‘¥º≈ ”‡√Á® „Àâ∑”°“√ π—∫ πÿπ„À⇪ìπ µ—«Õ¬à“ß·°à§√—«‡√◊ÕπÕ◊Ëπ 2) §√—«‡√◊Õπ∑’Ë°”≈—ߪؑ∫—µ‘ ™ÿ¥ªØ‘∫—µ‘°“√µâÕß„Àâ°”≈—ß„® ‡æ◊ËÕ„Àâ  “¡“√∂ªØ‘∫—µ‘µàÕ‰ª®π ”‡√Á® ·≈–‡ªìπµ—«Õ¬à“߉¥â 3) §√—«‡√◊Õπ∑’¬Ë ß— ‰¡àªØ‘∫µ— ‘ ‚¥¬Õ“®®–¬—߉¡à‡§¬√—∫√Ÿâ À√◊Õ¬—߉¡àæ√âÕ¡ „Àâ欓¬“¡ √â“ß·√ß®Ÿß„®‡æ◊ÕË „À⇰‘¥§«“¡ π„®·≈–≈ß¡◊ժؑ∫µ— ‘ √–¥—∫™ÿ¡™π  ”À√—∫„π√–¥—∫™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“π ™ÿ¥ªØ‘∫—µ‘°“√®–µâÕß π—∫ πÿπ„Àâ ™ÿ¡™π¥”‡π‘π°“√‡æ◊Ëՙ૬„Àâ§√—«‡√◊Õπ„π™ÿ¡™π/À¡Ÿà∫â“πªØ‘∫—µ‘‚¥¬æ√âÕ¡ ‡æ√’¬ß°—π ·≈–¡’°“√æ‘®“√≥“‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ ‡æ’¬ß„π™’«‘µª√–®”«—π ´÷Ëß·µà≈–™ÿ¡™π “¡“√∂‡æ‘Ë¡‡µ‘¡µ—«™’È«—¥·≈– ¥”‡π‘π°“√µ“¡ ∂“π°“√≥å·≈–§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß·µà≈–æ◊Èπ∑’ˉ¥â ∑—ßÈ π’™È ¥ÿ ªØ‘∫µ— °‘ “√ “¡“√∂„™â√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) ¡“ ‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊ՙ૬„À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤π“¥—ß°≈à“«‰¥â

170

°∂“ æ—≤π“°√


°√Õ∫§«“¡§‘¥„π°“√∑”ß“π : ‡æ◊ËÕ¢—∫‡§≈◊ËÕπ çª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬ßé „À⇪ìπ√“°∞“π¢Õß™’«‘µ ª√–™“™π„πÀ¡Ÿà∫â“π ºŸâ π—∫ πÿπ

™ÿ¥ªØ‘∫—µ‘°“√ æ—≤π“°√ ºŸâπ”™ÿ¡™π Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π

¿“§’æ—π∏¡‘µ√

¡“æ—π∏åÕߧ尓√æ™.œ ª≈—¥Õ”‡¿Õ  ¡“§¡ºŸâπ”Õ™.œ ª≈—¥Õ∫µ. ª≈—¥‡∑»∫“≈  ¡“§¡ºŸâπ” µ√’œ Àπà«¬ß“π¿“§’  ¡“§¡ºŸâπ”Õ“™’æœ °…/ ∏./»∏./  ¡“§¡°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ¡Ÿ≈π‘∏‘√ࡇ°≈Ⓡ¬“«™πœ °»π./œ≈œ

work with

∑’˪√÷°…“ ª√“™≠噓«∫â“π œ≈œ

learning by doing

°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬À≈—° °≈ÿà¡ µ√’ ·≈–‡¬“«™π

°√–µÿâ𧫓¡§‘¥ √â“ß®‘µ ”π÷° µ—Èߧ”∂“¡∑’Ë ‚¥π„® (asking the right question)

‡√‘Ë¡µâπ¥â«¬µ—«™’È«—¥ 6x2* ‡ªìπ‡ªÑ“À¡“¬«à“¡’/∑”·≈â«À√◊Õ‰¡à (begin with the ends in mind

‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬ ¢¬“¬º≈ „ÀâªØ‘∫—µ‘æ√âÕ¡‡æ√’¬ß°—π ∑ÿ°§π ∑ÿ°§√Õ∫§√—«„πÀ¡Ÿà∫â“π

§√—«‡√◊Õπ

ªØ‘∫—µ‘·≈â« ‡ªìπµ—«Õ¬à“ß

°”≈—ߪؑ∫—µ‘ „Àâ°”≈—ß„®

™ÿ¡™π

¬—߉¡àªØ‘∫—µ‘ √â“ß·√ß®Ÿß„®

‡√’¬π√Ÿâª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß „π™’«‘µª√–®”«—π ¡’°“√ªØ‘∫—µ‘‚¥¬æ√âÕ¡‡æ√’¬ß°—π

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

171


µ—«™’È«—¥ 6x2 : µ—«™’«È ¥—

1

√–¥—∫§–·ππ 2

3

1. ¥â“π°“√≈¥√“¬®à“¬ 1.1 §√—«‡√◊Õπ∑” «π§√—« < 50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 51-75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ 1.2 §√—«‡√◊Õπª≈Õ¥ < 50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 51-75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ Õ∫“¬¡ÿ¢ 2. ¥â“π°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â 2.1 §√—«‡√◊Õπ¡’Õ“™’懠√‘¡ < 20% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 21-30% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 30% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ 2.2 §√—«‡√◊Õπ„™â‡∑§‚π‚≈¬’ < 30% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 31-50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ ∑’ˇÀ¡“– ¡ 3. ¥â“π°“√ª√–À¬—¥ 3.1 §√—«‡√◊Õπ¡’°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å < 50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 51-75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ 3.2 ™ÿ¡™π¡’°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬åœ ¡’ 1 °≈ÿà¡ ¡’ 1 °≈ÿà¡·≈–¡’°‘®°√√¡ ¡’ 2 °≈ÿà¡·≈–‡™◊ËÕ¡‚¬ß ‡æ◊ÕË À¡Ÿ∫à “â 𠇪ìπ‡§√◊Õ¢à“¬ 4. ¥â“π°“√‡√’¬π√Ÿâ 4.1 ™ÿ¡™π¡’°“√ ◊∫∑Õ¥·≈– ¡’¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘ËπÕ¬à“ß ¡’°‘®°√√¡ ◊∫∑Õ¥·≈–„™â ¡’°‘®°√√¡ ◊∫∑Õ¥·≈–„™â „™â¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ πâÕ¬ 1 ‡√◊ËÕß¡’°‘®°√√¡ ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ 1 Õ¬à“ß ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ 2 Õ¬à“ß 4.2 §√—«‡√◊Õπ¡’°“√‡√’¬π√Ÿâ ‡√’¬π√Ÿâ 1 °‘®°√√¡ ¡’»Ÿπ¬å‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√ ¡’‡§√◊Õ¢à“¬‡√’¬π√Ÿâ°—∫ ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ ®—¥°‘®°√√¡ ™ÿ¡™πÕ◊Ëπ ‡æ’¬ß„π™’«µ‘ ª√–®”«—π 5. ¥â“π°“√Õπÿ√°— …å ß‘Ë ·«¥≈âÕ¡ ·≈–„™â∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ Õ¬à“߬—Ë߬◊π 5.1 ™ÿ¡™π„™â«—µ∂ÿ¥‘∫Õ¬à“߬—Ë߬◊π < 50% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ < 51-75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ > 75% ¢Õߧ√.∑—ÈßÀ¡¥ „π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ 5.2 ™ÿ¡™πª≈Ÿ°µâπ‰¡â„Àâ ¡’°“√ª≈Ÿ°µâπ‰¡â ªï≈– ¡’°‘®°√√¡°“√ ª≈Ÿ°µâπ‰¡â ¡’°‘®°√√¡°“√ª≈Ÿ°µâπ‰¡â √à¡√◊Ëπ‡ªìπÀ¡Ÿà∫â“ππà“Õ¬Ÿà 1 §√—Èß ·≈–¥Ÿ·≈√—°…“ ªï≈– 2-3 §√—Èß ¡“°°«à“ 3 §√—Èߢ÷Èπ‰ª 6. ¥â“π°“√‡Õ◊ÈÕÕ“√’µàÕ°—π 6.1 ™ÿ¡™π¡’°“√¥Ÿ·≈™à«¬‡À≈◊Õ < 50% ¢Õߧπ®π/ < 51-75% ¢Õߧπ®π/ > 75% ¢Õߧπ®π/ §π®π§π¥âÕ¬‚Õ°“  ¥âÕ¬‚Õ°“ / ¥âÕ¬‚Õ°“ / ¥âÕ¬‚Õ°“ / ·≈–§πª√– ∫ªí≠À“ ª√– ∫ªí≠À“ ª√– ∫ªí≠À“ ª√– ∫ªí≠À“ 6.2 ™ÿ¡™π ç√Ÿâ√—° “¡—§§’é ¡’°‘®°√√¡°“√·°âªí≠À“ ¡’°‘®°√√¡°“√·°âªí≠À“ ¡’°‘®°√√¡°“√·°âªí≠À“ √à«¡°—π 1 °‘®°√√¡ √à«¡°—π 2 °‘®°√√¡ √à«¡°—π 3 °‘®°√√¡ √«¡§–·ππ

172

°∂“ æ—≤π“°√

§–·ππ ∑’‰Ë ¥â


1.3 °“√æ—≤π“ºŸâπ”™ÿ¡™π·≈–Õ“ “ ¡—§√

«—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’‚Õ°“ ‡ ’¬ ≈–Õÿ∑‘»µπ‡æ◊ËÕ à«π√«¡ ¡’∫∑∫“∑ ·≈– à«π√à«¡„π°“√·°âªí≠À“·≈–°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡æ—≤π“¢Õß™ÿ¡™π ‚¥¬°“√æ—≤𓧫“¡ “¡“√∂¢ÕߺŸâπ”™ÿ¡™π/ºŸâπ”°≈ÿà¡/Õߧå°√™ÿ¡™π ºŸâ𔇧√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π „Àâ ¡’ ¿ “«–ºŸâ π” ®‘ µ „®Õ“ “ ¡— § √ √«¡∑—È ß ¡’ § «“¡√Ÿâ · ≈–∑— ° …–„π °“√∑”ß“π™ÿ¡™π

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 173


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√æ—≤π“Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π (Õ™.) ·≈–ºŸâπ”Õ“ “ æ—≤π“™ÿ¡™π (ºŸâπ” Õ™.)Õ¬à“߉√ 1. æ—≤π“°√ª√– “πß“π„Àâ§≥–°√√¡°“√À¡Ÿà∫â“π (°¡.) ®—¥ ‡«∑’ª√–™“§¡‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°∫ÿ§§≈∑’Ë¡’§«“¡æ√âÕ¡·≈–¡’§ÿ≥ ¡∫—µ‘µ“¡ √–‡∫’¬∫°√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ «à“¥â«¬°“√Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π æ.». 2547 ‡ªìπ Õ™. À¡Ÿà∫â“π≈–‰¡àπâÕ¬°«à“ 4 §π ‚¥¬§”π÷ß∂÷ß®”π«π™“¬/À≠‘ß„π  —¥ à«π∑’Ë„°≈⇧’¬ß°—π 2. æ—≤π“°√ª√– “πß“π°—∫Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈·≈–°”π—π ºŸâ „À≠à∫â“π „Àâ¡’°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π (Õ™.) ∑ÿ° À¡Ÿà∫â“π„πµ”∫≈ ‡æ◊ËÕ§—¥‡≈◊Õ°°—π‡Õ߇ªìπºŸâπ” Õ™. µ”∫≈≈– 2 §π ‡ªìπ ™“¬Àπ÷Ëߧπ À≠‘ßÀπ÷Ëߧπ 3. ª√– “π„Àâ𓬰Õߧ尓√∫√‘À“√ à«πµ”∫≈‡ πÕ√“¬™◊ÕË Õ™. ·≈– ºŸâπ” Õ™. „Àâπ“¬Õ”‡¿Õ·≈–ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥·µàßµ—Èßµ“¡≈”¥—∫ 4. ®—¥∑”∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ Õ™. ·≈–ºŸâπ” Õ™. 5. ª√– “πß“π„π°“√Ωñ°Õ∫√¡ª∞¡π‘‡∑» À√◊Õª√–™ÿ¡ —¡¡π“ Õ™.·≈–ºŸâπ” Õ™. ‡æ◊ËÕ„À⇢Ⓞ®∫∑∫“∑Àπâ“∑’Ë¢Õßµπ·≈–𔉪ªØ‘∫—µ‘ ß“π‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ 6. ®—¥„Àâ¡’°“√ª√–™ÿ¡ºŸâπ” Õ™. „π 4 ß«¥µàÕªï ‡æ◊ËÕ√“¬ß“πº≈ ·≈–«“ß·ºπªØ‘∫—µ‘ß“π 7. π‘‡∑» µ‘¥µ“¡ ·≈–ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π 8. ®—¥∑”À≈—°∞“πª√–°Õ∫°“√‡∫‘°®à“¬§à“µÕ∫·∑π¢ÕߺŸâπ” Õ™.

174

°∂“ æ—≤π“°√


2 æ—≤π“°√°—∫°‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¡™π ¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß —ߧ¡

«—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ √â“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π„Àâ™ÿ¡™πæ√âÕ¡‡º™‘≠°—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π Õ𓧵·≈– “¡“√∂®—¥°“√ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π ¢Õß°≈ÿà¡ ¥â«¬µπ‡Õß ‚¥¬ °“√ à߇ √‘¡°√–∫«π°“√¡’ «à π√à«¡·≈–°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿ¢â Õß™ÿ¡™π ·≈–  √â“ß√–∫∫§«“¡ —¡æ—π∏å¢Õß™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’§«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’ µàÕ°—π √à«¡¡◊Õ√à«¡„®°—π∑”ß“π‡æ◊ËÕ°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕ°≈ÿà¡ ·≈–‡æ◊ËÕ™ÿ¡™π Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢ °‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¡™π¡’¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π∑“ß —ߧ¡ ®–¥”‡π‘π°“√„π 3 ≈—°…≥– §◊Õ 1. æ—≤π“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ 2.  à߇ √‘¡°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™π 3.  à߇ √‘¡√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.)

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 175


2.1 æ—≤π“°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π√«¡µ—«°—π‡æ◊ËÕ∑”°‘®°√√¡√à«¡°—π„π ≈—°…≥–¢Õß°≈ÿà¡/Õߧå°√™ÿ¡™π ‡™àπ Õߧå°√ µ√’ °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ °“√º≈‘µ °≈ÿà¡Õ“™’æ œ≈œ √«¡∑—Èß π—∫ πÿπ„Àâ°≈ÿà¡/Õߧå°√™ÿ¡™π √«¡ µ—«°—π„π≈—°…≥–¢Õ߇§√◊Õ¢à“¬µà“ß Ê ‡™àπ  ¡“æ—π∏åÕߧ尓√æ—≤π“ ™ÿ¡™π·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬  ¡“§¡ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π‰∑¬  ¡“§¡ºŸâπ”  µ√’æ≤— π“™ÿ¡™π‰∑¬  ¡“§¡ºŸπâ ”Õ“™’æ°â“«Àπâ“ ( ‘ßÀå∑Õß) 4 ¿“§ »Ÿπ¬å ª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) ·≈–‰¥âæ—≤π“¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß §≥–°√√¡°“√°≈ÿà¡/Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ „Àâ¡’§«“¡ “¡“√∂„π°“√∫√‘À“√ ®—¥°“√Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ∑—Èß„π‡√◊ËÕߧπ ‡ß‘π ß“π °“√æ—≤π“√–∫∫°“√ µ‘¥µàÕ ◊ËÕ “√¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°Õߧå°√ °“√∫√‘À“√®—¥°“√ °“√∑”ß“π ‡ªìπ∑’¡ √«¡∑—ßÈ °“√æ—≤π“√–∫∫¢âÕ¡Ÿ≈·≈–·ºπ¢Õß°≈ÿ¡à /Õߧå°√/‡§√◊Õ¢à“¬ ‡æ◊ËÕ„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√∑”ß“π„Àâ “¡“√∂µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√ ¢Õß ¡“™‘°·≈–™ÿ¡™π‰¥â

176

°∂“ æ—≤π“°√


»Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß»Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) 1) ‡æ◊Ë Õ ‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß„π°“√ª√– “π°“√∑”ß“π¢ÕßÕß§å ° √ ™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬„Àâ “¡“√∂™à«¬‡À≈◊Õ‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π·≈–°—π 2) ‡æ◊ËÕ√«¡æ≈—߇§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√„π°“√·°â‰¢ªí≠À“°“√®—¥°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π𔉪 Ÿà°“√‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π 3) ‡æ◊ËÕ„À⇪ìπ‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√¿“§ª√–™“™π∑’Ë®–∑”ß“π‡§’¬ß§Ÿà ‰ª°—∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß»Ÿπ¬åª√– “πß“π Õߧå°√™ÿ¡™π (»Õ™.) Õ¬à“߉√ 1. ª√– “π°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π √Ÿâ„π°“√µ—¥ ‘π„®·°âªí≠À“·≈–®—¥°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. √à«¡¥”‡π‘π°“√°—∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ„π°“√æ—≤π“ µ”∫≈ 3.  à߇ √‘¡ π—∫ πÿπ·≈–ª√– “πß“π„À⺟â·∑πÕߧå°√™ÿ¡™π·≈– ‡§√◊Õ¢à“¬‡¢â“‰ª¡’ à«π√à«¡æ—≤𓇻√…∞°‘®  —ߧ¡ °“√‡¡◊Õß√–¥—∫µà“ß Ê 4.  π—∫ πÿπ·≈–®—¥∑”‚§√ß°“√¢ÕßÕߧå°√™ÿ¡™π · «ßÀ“ß∫ ª√–¡“≥∑—Èß¿“¬„π¿“¬πÕ° ·≈–ª√– “π°“√∫√‘À“√®—¥°“√‡ß‘π∑ÿπ¢Õß Õߧå°√™ÿ¡™π 5.  π—∫ πÿπ·≈–®—¥∑”√–‡∫’¬∫¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß°≈ÿ¡à /Õߧå°√™ÿ¡™π/‡§√◊Õ ¢à“¬ 6. √à«¡µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π¢Õß ¡“™‘° Õߧå°√™ÿ¡™π Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ 7. √à«¡°—π ∂“∫—π∑“ß«‘™“°“√»÷°…“«‘®—¬‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ 8. ª√–™“ —¡æ—π∏出¬·æ√à°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°≈ÿ¡à /Õߧå°√™ÿ¡™π/ ‡§√◊Õ¢à“¬ 9.  à߇ √‘¡°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™π  à߇ √‘¡·≈–¥”‡π‘π°‘®°√√¡Õ◊Ëπ Ê ∑’ˇªìπª√–‚¬™πåµàÕ™ÿ¡™π °∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

177


2.2 à߇ √‘¡°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™π «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπ™ÿ¡™π ·ºπ™ÿ¡™π §◊Õ ·ºπ∑’˧π„π™ÿ¡™π√à«¡°—𧑥 √à«¡°—π°”Àπ¥‡æ◊ËÕ «“߇ªÑ“À¡“¬„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ¢Õßµπ‡Õß ‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕæ—≤π“°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß™ÿ¡™π „Àâ§π„π™ÿ¡™π™à«¬°—𧑥 √à«¡ °—πµ—¥ ‘π„® ™à«¬°—π«“ß·ºπ ·≈–√à«¡°—𥔇π‘π°“√‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“·≈–  πÕߧ«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π∑—Èß™ÿ¡™π

178

°∂“ æ—≤π“°√


>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ à߇ √‘¡°√–∫«π°“√·ºπ™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ 1. §âπÀ“ºŸâπ”™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ‡ªìπ·°πÀ≈—°„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ·ºπ™ÿ¡™π ·≈–„À⧫“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫°√–∫«π°“√®—¥∑”·ºπ™ÿ¡™π ·≈–  √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„®„Àⷰຟâπ”™ÿ¡™π 2. ª√–™“ —¡æ—π∏å·ºπ™ÿ¡™π‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ„Àâ™ÿ¡™π‡°‘¥§«“¡ π„® ·≈–‡¢â“¡“¡’ à«π√à«¡„π°√–∫«π°“√®—¥∑”·ºπ¢Õß™ÿ¡™π 3. ‡µ√’¬¡¢âÕ¡Ÿ≈°“√æ—≤π“™ÿ¡™π ‡™àπ ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π (®ª∞.) ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊πÈ ∞“π√–¥—∫À¡Ÿ∫à “â π (°™™.2 §) ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈Õ◊πË Ê ∑’‡Ë °’¬Ë «¢âÕß ‡æ◊ËÕª√–°Õ∫°—∫¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë™ÿ¡™π®—¥‡°Á∫‡Õßµ“¡ª√–‡¥Áπ°“√查§ÿ¬„π‡«∑’ ª√–™“§¡ 4.  π—∫ πÿπ°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡¢Õß™ÿ¡™π ‡™àπ °“√‡µ√’¬¡°“√ ®—¥‡«∑’ ‡µ√’¬¡Õÿª°√≥å «“ß·ºπ°“√®—¥‡«∑’ √«¡∑—Èߪ√– “πÀπ૬ߓπ µà“ß Ê ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„À⇢â“√à«¡‡«∑’‡æ◊ËÕ„Àâ¢âÕ¡Ÿ≈ ”À√—∫°“√‡√’¬π√Ÿâ µ“¡ ª√–‡¥Áπ¢Õß°“√查§ÿ¬„π‡«∑’ µ≈Õ¥®π∑”Àπâ“∑’˺Ÿâ‡Õ◊ÈÕÕ”π«°√–∫«π°“√ „π°“√®—¥‡«∑’ª√–™“§¡§√—Èß·√° 5. ‡µ√’¬¡¢âÕ¡Ÿ≈¢Õß™ÿ¡™πµ—«Õ¬à“ß·≈–¢âÕ¡Ÿ≈‡§√◊Õ¢à“¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ ™ÿ¡™πæ‘®“√≥“‡≈◊Õ° ∂“π∑’Ë ¥Ÿß“π À√◊Õ‡™◊ËÕ¡‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ°—∫ ™ÿ¡™πµâπ·∫∫ √«¡∑—ÈߢâÕ¡Ÿ≈«‘∑¬“°√ 6. ª√– “πÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡¢â“„® ‡°’ˬ«°—∫°√–∫«π°“√®—¥∑”·ºπ™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√ π—∫ πÿπ°“√®—¥‡«∑’ ª√–™“§¡ ‡¢â“√à«¡‡«∑’ª√–™“§¡¢Õß™ÿ¡™π ·≈–π”·ºπ¢Õß™ÿ¡™π‰ª æ‘®“√≥“„Àâ°“√ π—∫ πÿπµ“¡§«“¡‡À¡“– ¡·≈–§«“¡®”‡ªìπ 7. ª√– “π‡®â“Àπâ“∑’Ë¢Õß¿“§’°“√æ—≤π“„πæ◊Èπ∑’Ë ‡æ◊ËÕÀ“·π«∑“ß °“√ π—∫ πÿπ°√–∫«π°“√®—¥∑”¢Õß·ºπ™ÿ¡™π ·≈–ªØ‘∫—µ‘ß“π„π ≈—°…≥–¢Õß∑’¡ π—∫ πÿπ

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

179


¢—ÈπµÕπ°“√®—¥∑”·ºπ™ÿ¡™π

®ª∞./°™™.2§./ ∫—≠™’√“¬√—∫-®à“¬ ¢Õߧ√—«‡√◊Õπ ∑ÿπ/¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ œ≈œ Õ™./ºŸâπ” Õ™./ §≥–°√√¡°“√ æ—≤π“ µ√’/‡¬“«™π/ ‡§√◊Õ¢à“¬/°≈ÿà¡Õߧå°√ ª√–™“™π ºŸâπ”„π™ÿ¡™π/ª√“™≠å ™“«∫â“π/ºŸâ„À≠à∫â“π/ Õ∫µ.œ≈œ

9. µ‘¥µ“¡ª√–‡¡‘πº≈·∫∫¡’ à«π√à«¡ 8.  àßµàÕ·ºπ„ÀâÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß 7. π” Ÿà°“√ªØ‘∫—µ‘ 6. ª√–™“æ‘®“√≥å 5. ¬°√à“ß·ºπ/¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ·ºπ 4. «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈ 3. »÷°…“™ÿ¡™π/ ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈ 2.  √â“ß·°ππ”/«‘∑¬“°√ 1.  √â“ߧ«“¡‡¢â“„®

‡§√◊ËÕß¡◊Õ°“√«‘‡§√“–Àå ¢âÕ¡Ÿ≈ AIC ·ºπ∑’™Ë ¡ÿ ™π (Vil age Map) ‡ âπ·∫àß™à«ß‡«≈“ (Time Line) ∫—µ√§” (Metaplan) PRA °“√°”Àπ¥Õ𓧵 À¡Ÿà∫â“π: FSC ·ºπ∑’˧«“¡§‘¥ (Mind Map) SWOT ·≈–Õ◊ËπÊ ■ ■

■ ■

■ ■

180

°∂“ æ—≤π“°√

°‘®°√√¡∑’˪√–™“™π ∑”‡Õß °‘ ® °√√¡∑”√à « ¡°— ∫ ¿“§’ à«π√“™°“√ °‘ ® °√√¡∑’Ë¢Õ√—∫°“√  π—∫ πÿπ®“°¿“§√—∞ ‡Õ°™π ∑—ÈßÀ¡¥


2.3 à߇ √‘¡√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) 1) ‡æ◊ÕË „ÀâºπŸâ ” °≈ÿ¡à Õߧå°√™ÿ¡™π ‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π ·≈–™ÿ¡™π „™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ √â“ß°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈–æ—≤π“µπ‡Õ߉ª Ÿà §«“¡‡¢â¡·¢Áß 2) ‡æ◊Ë Õ „Àâ ¿ “§’ ° “√æ— ≤ π“„™â ‡ ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ ‡™◊Ë Õ ¡ª√– “π°“√ ∑”ß“πæ—≤π“»—°¬¿“æ™ÿ¡™π‚¥¬¡’™ÿ¡™π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“߇ªìπºŸâ π—∫ πÿπ „π à«π∑’ˉ¡à “¡“√∂¥”‡π‘π°“√ >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ à߇ √‘¡√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) Õ¬à“߉√ 1. æ—≤π“°√µâÕß»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) „À⇢Ⓞ®‚¥¬≈–‡Õ’¬¥ 2. ª√–™“ — ¡ æ— π ∏å · ≈–°√–µÿâ π „Àâ ºŸâ π” °≈ÿà ¡ Õß§å ° √™ÿ ¡ ™π ‡§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π ·≈–™ÿ¡™π  ¡—§√„®‡æ◊ËÕ‡¢â“ Ÿà√–∫∫¡“µ√∞“π ß“π™ÿ¡™π (¡™™.) 3. µ‘¥µàÕª√– “πß“π°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™πÀ√◊Õ«‘∑¬“°√∑’Ë¡’ §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂„π‡√◊ËÕß√–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π (¡™™.) ‡æ◊ËÕ¡“ „À⧫“¡√Ÿâ·°à°≈ÿà¡∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë π„® 4. ª√– “𧫓¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß‡æ◊Ë Õ „Àâ ° “√  π—∫ πÿπ°“√¥”‡π‘πß“π 5.  à߇ √‘¡°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿ·â ≈–æ—≤π“µπ‡ÕߢÕß°≈ÿ¡à ‡ªÑ“À¡“¬ 6. ª√–‡¡‘πº≈°“√æ—≤π“µπ‡ÕߢÕß°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‡ªìπ√–¬– Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ÕË ß 7.  √ÿª·≈–∂Õ¥∫∑‡√’¬π‡æ◊ÕË ‡ªìπ·π«∑“ß°“√¥”‡π‘πß“π√–¬–µàÕ‰ª

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

181


3 æ—≤π“°√°—∫°‘®°√√¡∑’Ë∑”„Àâ™ÿ¡™π ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß∑“߇»√…∞°‘®

«—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ÕË ¬°√–¥—∫√“¬‰¥â¢Õߪ√–™“™π∑’¡Ë ∞’ “𖬓°®π„Àâ ßŸ ¢÷πÈ ‚¥¬°“√  π—∫ πÿπ à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡ °“√ √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ ·≈–æ—≤π“¥â“π°“√ ≈ß∑ÿπ °“√º≈‘µ °“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫º≈‘µ¿—≥±å ·≈–°“√ª√–°Õ∫°“√¢Õß ª√–™“™π·≈–°≈ÿà¡Õ“™’æ „πÀ¡Ÿà∫â“π/µ”∫≈ °‘®°√√¡∑’∑Ë ”„À♡ÿ ™π¡’§«“¡¡—πË §ß∑“߇»√…∞°‘® ®–¥”‡π‘π°“√„π 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1.  à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 2.  à߇ √‘¡°“√ √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ„π™ÿ¡™π æ— ≤ π“°√°— ∫ °“√∑”„Àâ ™ÿ ¡ ™π¡’ § «“¡¡—Ë π §ß∑“߇»√…∞°‘ ® ¡’·π«∑“ߥ—ßπ’È

182

°∂“ æ—≤π“°√


3.1 à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ËÕ°√–µÿâπ·≈– à߇ √‘¡„Àâª√–™“™π√«¡µ—«°—π√–¥¡‡ß‘πÕÕ¡‡æ◊ËÕ ‡ªìπ∑ÿπ¢Õß™ÿ¡™π  π—∫ πÿπ°“√æ—≤π“¥â“π°“√∫√‘À“√·≈–®—¥°“√‡ß‘π ∑ÿπ„π‡™‘ß∏ÿ√°‘® ‡æ◊ËÕæ—≤π“Õ“™’æ·≈–§ÿ≥¿“æ™’«‘µ‚¥¬¬÷¥À≈—°§ÿ≥∏√√¡ ·≈–°“√æ÷Ëßµπ‡Õ߇ªìπ∞“π‰ª Ÿà ∂“∫—π𑵑∫ÿ§§≈ °“√¥”‡π‘πß“π à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ °“√¥”‡π‘πß“π à߇ √‘¡°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ®–¥”‡π‘π°“√ 2 √–¥—∫ §◊Õ 1. °“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 2. °“√æ—≤π“·≈–¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 183


1. °“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ

>> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µÕ¬à“߉√ °àÕπ°“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 1. »÷°…“ ¿“懻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡¢Õß™ÿ¡™ππ—Èπ Ê °àÕπ ‡æ◊ËÕ ∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈∑—Ë«‰ª Õ—π®–‡ªìπ¢âÕ¡Ÿ≈ª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®«à“®–®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ‰¥âÀ√◊Õ‰¡à Õ¬à“߉√ 2. «‘‡§√“–Àå¢âÕ¡Ÿ≈∑’ˉ¥â®“°“√»÷°…“ ¿“懻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ¢Õß™ÿ¡™π ‡æ◊ËÕ¥Ÿ«à“¡’ªí≠À“„¥∑’ˇ√àߥà«π ®–‰¥â∑”°“√™à«¬‡À≈◊ÕµàÕ‰ª ∂â“ ‡ªìπªí≠À“¥â“πÕ“™’æ°Á à߇ √‘¡Õ“™’æ ∂Ⓡªìπªí≠À“¥â“π‡ß‘π∑ÿπ°Á à߇ √‘¡ °“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡ªìπµâπ 3. æ—≤π“°√µâÕß»÷°…“À“§«“¡√Ÿâ‡√◊ËÕß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√ º≈‘µ„À⇢Ⓞ®‚¥¬≈–‡Õ’¬¥ 4. §—¥‡≈◊Õ°°≈ÿà¡∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬ ∑’Ë¡’§«“¡ π„®·≈–»√—∑∏“„π ‡√◊ËÕß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ¡“‡¢â“√à«¡ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡‡ªìπ  ¡“™‘°°≈ÿ¡à ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ Õ“®‰¥â®“°°≈ÿ¡à ª√–™“™π∑’¡Ë Õ’ ¬Ÿ°à Õà π ·≈â«„πÀ¡Ÿà∫â“π µ”∫≈ À√◊ÕºŸâπ”∑âÕß∂‘Ëπ°Á‰¥â 5. µ‘¥µàÕª√– “πß“π°—∫‡®â“Àπâ“∑’Ëæ—≤π“™ÿ¡™πÀ√◊Õ«‘∑¬“°√∑’Ë¡’ §«“¡√Ÿâ§«“¡ “¡“√∂„π°“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕ¡“„Àâ §«“¡√Ÿâ·°à°≈ÿà¡∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë π„® °“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 6. ®—¥ª√–™ÿ¡·æ√৫“¡§‘¥ ‡√◊ËÕß·π«§«“¡§‘¥ À≈—°°“√ «‘∏’°“√ ®—¥µ—Èß ·≈–ª√–‚¬™πå¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ·°à°≈ÿà¡∫ÿ§§≈‡ªÑ“ À¡“¬∑’Ë π„® 7. ª√–‡¡‘𧫓¡ π„® À≈—ß®“°·æ√৫“¡§‘¥·≈â« ª√–¡“≥ 1 ‡¥◊Õπ ‡æ◊ËÕ‡ªî¥‚Õ°“ „Àâ°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬‰¥â§‘¥∑∫∑«π ∑”§«“¡‡¢â“„®°—∫ ‡√◊ËÕß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ Õ’°§√—Èß 184

°∂“ æ—≤π“°√


8. À¡—Ëπ‰ªæ∫ª– 查§ÿ¬ °—∫°≈ÿà¡∫ÿ§§≈‡ªÑ“À¡“¬ ‡æ◊ËÕ √â“߇ √‘¡ §«“¡‡¢â“„®„Àâ≈÷°´÷ÈßÕ’°§√—ÈßÀπ÷Ëß ·≈– ”√«®ºŸâ¡’§«“¡ π„®Õ¬à“ß·∑â®√‘ß „π°“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 9. π—¥ºŸâ π„®·≈– ¡—§√„® »√—∑∏“„π«‘ ∏’ ° “√°≈ÿà ¡ ÕÕ¡∑√— æ ¬å ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ·≈⫪√–™ÿ¡®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡≈◊Õ°µ—Èß §≥–°√√¡°“√∫√‘À“√°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 10. „Àâ §”·π–π”™à « ¬‡À≈◊ Õ ·°à § ≥–°√√¡°“√∫√‘ À “√°≈ÿà ¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ „π°“√√à“ߢâÕµ°≈ß ¢âÕ∫—ߧ—∫ ∑–‡∫’¬πµà“ß Ê ¿“¬À≈—ß°“√®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 11.  π—∫ πÿπ ¥Ÿ·≈ µ‘¥µ“¡º≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ∑’ˇæ‘Ëß°àÕµ—ÈßÕ¬à“ß„°≈♑¥·≈–· «ßÀ“°‘®°√√¡‡æ‘Ë¡æŸπ§«“¡ √Ÿâ·°à§≥–°√√¡°“√∫√‘À“√œ ‡™àπ °“√ª√–™ÿ¡ª√÷°…“À“√◊Õ ·°â‰¢ªí≠À“ √à«¡°—π 擉ª»÷°…“ß“π°≈ÿà¡∑’Ë°â“«Àπâ“ ‡ªìπµâπ ‡¡◊ËÕ¡’ªí≠À“‡°‘π¢’¥ §«“¡ “¡“√∂ „Àâ√’∫√“¬ß“πºŸâ∫—ߧ—∫∫—≠™“‚¥¬¥à«π 12. Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„π°“√∑’Ë°≈ÿà¡®–µ‘¥µàÕ°—∫ ∂“∫—π‡ß‘π∑ÿπ „πÕ”‡¿Õ ®—ßÀ«—¥‡æ◊ËÕº≈ª√–‚¬™πå¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 13. ‡ πÕ·π–·π«∑“ß„Àâ°≈ÿà¡π”‡ß‘π∑ÿπ¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬åœ ‰ª ¥”‡π‘π°“√æ—≤π“Õ“™’æ À√◊Õ¥”‡π‘π°“√Õ◊Ëπ Ê ∑’ˇÀÁπ ¡§«√ ‡™àπ °“√ ®—¥µ—Èß»Ÿπ¬å “∏‘µ°“√µ≈“¥ √â“π§â“™ÿ¡™π ¬ÿâß©“ß ∏𓧓√¢â“« ‚√ß ’¢â“« ªíö¡πÈ”¡—π ‚√ßß“ππÈ”¥◊Ë¡ –Õ“¥ ≈“𵓰º≈º≈‘µ ‡ªìπµâπ 14. ª√–™“ —¡æ—π∏å°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß°≈ÿ¡à ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ „Àâª√–™“™π∑—Ë«‰ª‡¢â“„®·≈– π—∫ πÿπ„Àâª√–™“™π ¡—§√‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° °≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 185


2. °“√æ—≤π“·≈–¬°√–¥—∫¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ

·π«∑“ß°“√æ— ≤ π“·≈–¬°√–¥— ∫ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂¢Õß°≈ÿà ¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ¥”‡π‘π°“√„π 4 ≈—°…≥– ¥—ßπ’È 1. æ—≤π“§ÿ≥¿“æ¢Õß°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 2.  à߇ √‘¡„Àâ°≈ÿ¡à ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ÕË °“√º≈‘µ ¡’°®‘ °√√¡µàÕ‡π◊ÕË ß ‰¥â·°à > °‘®°√√¡∑“ß∏ÿ√°‘® À√◊Õ°‘®°“√∑’°Ë Õà „À⇰‘¥¥Õ°º≈À√◊Õ√“¬‰¥â > °‘®°√√¡¥â“π «— ¥‘°“√ ¡“™‘°·≈–™ÿ¡™π °“√™à«¬‡À≈◊Õ  ß‡§√“–À废⡒√“¬‰¥âπâÕ¬ > °‘®°√√¡¥â“π “∏“√≥ª√–‚¬™πå 3. ‡ √‘¡ √â“ß·≈–æ—≤𓇧√◊Õ¢à“¬°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ „π∑ÿ°√–¥—∫ ‡™à𠇧√◊Õ¢à“¬°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬åœ √–¥—∫µ”∫≈/Õ”‡¿Õ/®—ßÀ«—¥ ·≈– ¡“§¡°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 4.  à߇ √‘¡„Àâ°≈ÿà¡ÕÕ¡∑√—æ¬å‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ ‡ªìπ·°π„π°“√ ·°âªí≠À“ —ߧ¡ ‚¥¬°“√®—¥ «— ¥‘°“√™ÿ¡™π ·≈–‡ªìπ·°π¢—∫‡§≈◊ËÕπ ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬߄À⇪ìπ√“°∞“π™’«µ‘ ¢Õߪ√–™“™π„πÀ¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈

186

°∂“ æ—≤π“°√


3.2 à߇ √‘¡°“√ √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ„π™ÿ¡™π «—µ∂ÿª√– ß§å ‡æ◊ÕË ¬°√–¥—∫√“¬‰¥â¢Õߪ√–™“™π„Àâ ßŸ ¢÷πÈ ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ à߇ √‘¡ Õ“™’æ·≈–æ—≤π“¥â“π°“√≈ß∑ÿπ °“√º≈‘µ °“√æ—≤π“√Ÿª·∫∫º≈‘µ¿—≥±å ·≈–°“√ª√–°Õ∫°“√¢Õߪ√–™“™π·≈–°≈ÿà¡Õ“™’æ „πÀ¡Ÿà∫â“π/µ”∫≈ >> æ—≤π“°√¡’«‘∏’°“√ à߇ √‘¡°“√ √â“ßß“π √â“ßÕ“™’æ„π™ÿ¡™πÕ¬à“߉√ 1. »÷°…“À“¢âÕ¡Ÿ≈§√—«‡√◊Õ𬓰®π„πÀ¡Ÿ∫à “â πµ”∫≈ «à“¡’Õ“™’æÕ–‰√ §«“¡∂π—¥ §«“¡µâÕß°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ 2. √«¡§√—«‡√◊Õ𬓰®π¢÷Èπ‡ªìπ°≈ÿà¡Õ“™’æ 3. Ωñ°Õ∫√¡„À⧫“¡√Ÿâ°“√∫√‘À“√®—¥°“√°≈ÿà¡ ·≈–°“√ª√–°Õ∫ Õ“™’æ 4. ¢Õ√—∫°“√ π—∫ πÿπ‡ß‘π∑ÿπ ”À√—∫°≈ÿ¡à Õ“™’æµà“ßÊ ®“°®—ßÀ«—¥/ Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ/Õߧå°√‡Õ°™π/Àπ૬ߓπ√“™°“√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ‡ªìπµâπ 5. „À⧫“¡√Ÿâ·≈–¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√·°à°≈ÿà¡Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 187


çstart where the people are: ‡√‘Ë¡∑’˪√–™“™πé

188

°∂“ æ—≤π“°√


‚§√ß°“√æ—≤π“™ÿ¡™π À√◊Õ °‘®°√√¡æ—≤π“µà“ßÊ ‡ªìπ... °“√°√–∑”∑’ˇ°‘¥®“°§«“¡§‘¥√‘‡√‘Ë¡¢Õߪ√–™“™π ®“°ªí≠À“/§«“¡µâÕß°“√¢Õߪ√–™“™π ∑’˵âÕß°“√®–·°âªí≠À“ À√◊Õ µÕ∫ πÕߧ«“¡µâÕß°“√ ¢Õߪ√–™“™π‡Õß π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D 2549

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 189


çhelp the people to help themselves: ™à«¬ª√–™“™π™à«¬µπ‡Õß

190

°∂“ æ—≤π“°√


æ—° —°π‘¥... ‡µ‘¡¢âÕ§‘¥„π°“√∑”ß“π

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π

191


THE CIRCLE OF LIFE THE CIRCLE OF LIFE > Chief White Cloud Man has a poor understanding of life. He mistakes knowledge for wisdom. He tries to unveil the Holy Secrets of our Father, the Great Spirit. He attempts to impose his laws and ways on Mother Earth. Even though he, himself, is a part of nature, he chooses to disregard and ignore it for the sake of his own immediate gain. But the Laws of Nature are far stronger than those of mankind. Man must awake at last, and learn how to understand how little time there remains before he wil become the cause of his own downfall. And he has so much to learn. To learn to see with the heart. He must learn to respect Mother Earth-She who has given life to everything; to our brothers and sisters, the animals and the plants; to the rivers, the lakes, the oceans and the winds. He must realize that this planet does not belong to him, but that he has to care for and maintain the delicate balance of Nature for the sake of the wellbeing of our children and of all future generations. It is the duty of man to preserve the earth and the creation of the Great Spirit. Mankind is nothing but a grain of sand in the Holy Circle, which encloses all of life. Chief White Cloud

192

°∂“ æ—≤π“°√


«ß®√™’«‘µ THE CIRCLE OF LIFE > ·ª≈‚¥¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. ¡πÿ…¬å¡’§«“¡‡¢â“„®∑’Ë∫°æ√àÕ߇°’ˬ«°—∫™’«‘µ ‡¢“‡¢â“„®º‘¥§‘¥«à“§«“¡√Ÿâ§◊Õªí≠≠“ ‡¢“欓¬“¡‡ªî¥‡º¬§«“¡≈—∫∑’Ë»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï¢ÕßæàÕ - æ√–ºŸâ‡ªìπ‡®â“ ‡¢“欓¬“¡ÕÕ°°Æ«“ß√–‡∫’¬∫°—∫·¡à - æ√–∏√≥’ ∑—ßÈ ∑’µË «— ‡¢“‡Õ߇ªìπ à«πÀπ÷ßË ¢Õß∏√√¡™“µ‘ ‡¢“¬—߇≈◊Õ°∑’®Ë –‰¡à„ à„®·≈–‰¡àπ”æ“¡—π ‡æ’ ¬ ߇æ◊Ë Õ º≈ª√–‚¬™πå ªí ® ®ÿ ∫— π ∑’Ë ‰ ¥â √— ∫ ·µà ° Æ¢Õß∏√√¡™“µ‘ π—È π ·√ß°«à “ °Æ¢Õß¡πÿ…¬™“µ‘¡“°π—° ¡πÿ…¬åµâÕßµ◊Ëπ„π∑’Ë ÿ¥ ·≈–‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë®–‡¢â“„®«à“‡«≈“ ‡À≈◊ÕπâÕ¬‡æ’¬ß„¥ °àÕπ∑’ˇ¢“®–°≈“¬‡ªìπ‡Àµÿ¢ÕßÀ“¬π–¢Õ߇¢“‡Õß ·≈–‡¢“µâÕ߇√’¬π√ŸâÕ’°¡“°¡“¬ ‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë®–¥Ÿ¥â«¬À—«„® ‡¢“µâÕ߇√’¬π√Ÿâ°“√‡§“√æπ—∫∂◊Õ·¡àæ√–∏√≥’-ºŸâ„Àâ™’«‘µ·°à √√æ ‘Ëß π—∫∂◊Õ·≈–„À⇰’¬√µ‘·°àæ’ËπâÕß™“¬À≠‘ߢÕ߇√“  √√æ —µ«å·≈–æ◊™ „À⇰’¬√µ‘·≈–‡Õ“„®„ àµàÕ·¡àπÈ” ≈–À“π ∑–‡≈·≈– “¬≈¡ ‡¢“µâÕßµ√–Àπ—°«à“‚≈°π’È¡‘„™à¢Õ߇¢“ À“°·µà‡¢“µâÕߥŸ·≈·≈–√—°…“ ¡¥ÿ≈Õ—π‡ª√“–∫“ߢÕß∏√√¡™“µ‘ ‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà∑’Ë¥’¢Õß≈Ÿ°À≈“π·≈–§π√ÿàπµàÕʉª„πÕ𓧵 ¡—π‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß¡πÿ…¬å ∑’˵âÕßÕπÿ√—°…å§ÿ⡧√Õß‚≈°·≈– √√æ ‘Ëß∑’Ë √√§å √â“ß ‚¥¬æ√–ºŸâ‡ªìπ‡®â“ ¡πÿ…¬™“µ‘¡‘‰¥â¬‘Ëß„À≠à À“°‡ªìπ‡æ’¬ß‡¡Á¥∑√“¬‡¡Á¥Àπ÷Ëß„π«ß®√Õ—π»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ï∑’˪î¥≈âÕ¡™’«‘µ∑—Èߪ«ß. À—«ÀπⓇ¡¶¢“«

°∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 193


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

194

°∂“ æ—≤π“°√

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π


°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT

>

empower the community : √â“ßæ≈—ß™ÿ¡™π °∂“ ˆ æ—≤π“°√°—∫‚§√ß°“√À√◊Õ°‘®°√√¡æ—≤π“™ÿ¡™π 195


çrealization of human potentiality: ∑”„Àâ»—°¬¿“æ¡πÿ…¬åª√“°Ø‡ªìπ®√‘ßé


°∂“ «—µ∂ÿ


çfacilitate development: ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬°“√æ—≤π“é

198

°∂“ æ—≤π“°√


°∂“ «—µ∂ÿ °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π‰¡à¡’ Ÿµ√ ”‡√Á®µ“¬µ—« µ”√“«à“¥â«¬°“√ æ—≤π“¡’¡“°¡“¬ ·µà¬—߉¡à¡’§—¡¿’√å‡Õ°Õÿ„πß“πæ—≤π“ ¥—ßπ—Èπ æ—≤π“°√ ®—°µâÕßÀ¡—Ëπ»÷°…“‡æ‘Ë¡À≈—°∏√√¡·Ààß°“√æ—≤π“ À¡—ËπΩñ°Ωπµπ‡Õß„Àâ ‡®π®—¥„π°√–∫«π‡æ≈ßæ—≤π“ √«¡∑—ÈßµâÕß “¡“√∂ª√–¬ÿ°µå„™â‡§√◊ËÕß¡◊Õ ‡∑§π‘§ «‘∏’°“√  ◊ËÕ°“√æ—≤π“ ‰¥âÕ¬à“ß∂Ÿ°µâÕ߇À¡“– ¡ „π à«π¢Õß °∂“«—µ∂ÿπ’ȉ¥â𔇠πÕ ‡∑§π‘§°“√∑”ß“π°—∫ª√–™“™π ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ æ—≤π“ ·≈–µ—«Õ¬à“ß·∫∫øÕ√塵à“ß Ê ‡æ◊ËÕ„Àâæ—≤π“°√ “¡“√∂‡≈◊Õ°π” ‰ª„™â‰¥â ¥—ßπ’È 1. °“√ ç°√–µÿâ𧫓¡§‘¥- √â“ß®‘µ ”π÷°é 2. ‡§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡ 3. °“√∑”ß“π‡ªìπ∑’¡ 4. ‡§√◊ËÕß¡◊Õ§«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√ : Scoreboard 5. °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ 6. µ—«Õ¬à“ß∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ºŸâπ”™ÿ¡™π

°∂“ «—µ∂ÿ 199


1 °“√ ç°√–µÿâ𧫓¡§‘¥- √â“ß®‘µ ”π÷°é

°“√ ç°√–µÿâ𧫓¡§‘¥- √â“ß®‘µ ”π÷°é ‡ªìπ‡∑§π‘§°“√∑”ß“π°—∫ ª√–™“™π ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™πµ√–Àπ—°„π§ÿ≥§à“¢Õßµπ‡Õß  “¡“√∂ ª√—∫ª√ÿ߇ª≈’ˬπ·ª≈ß惵‘°√√¡¢Õßµπ‡Õ߉¥â  “¡“√∂ √â“ß √√§å ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡„Àâ‡À¡“– ¡ ·≈– Õ¥§≈âÕß°—∫™’«‘µ§«“¡ ‡ªìπÕ¬Ÿà∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈߉ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ‰¥â °“√ ç°√–µÿπâ §«“¡§‘¥- √â“ß®‘µ ”π÷°é ®–·∫àß “√– ”§—≠ÕÕ°‡ªìπ 2  à«π §◊Õ  à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√°√–µÿâ𧫓¡§‘¥·≈– à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√  √â“ß®‘µ ”π÷°

200

°∂“ æ—≤π“°√


1.1 °“√ π∑π“‡æ◊ËÕ ç°√–µÿâ𧫓¡§‘¥é °“√ π∑π“‡æ◊ËÕ ç°√–µÿâ𧫓¡§‘¥é §◊Õ °“√´—°∂“¡∑’ˇªìπ ∏√√¡™“µ‘‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÕÕ°¡“ ·≈– æ—≤π“°√∑” Àπâ“∑’Ë √ÿªª√–‡¥Áπ·≈–ªÑÕπ§”∂“¡„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫‡π◊ÈÕÀ“ “√–∑’Ë®–  π∑π“°—π ≈—°…≥–°“√ π∑π“‡æ◊ËÕ°√–µÿâ𧫓¡§‘¥

æ—≤π“°√®–‡ªìπºŸâµ—Èߧ”∂“¡∑’ˇªìπ√–∫∫ Õ—π®–𔉪 Ÿà§”µÕ∫∑’Ë ∂Ÿ°µâÕß™—¥‡®π ≈—°…≥–¢Õߧ”∂“¡§«√‡ªî¥°«â“ß„Àâ‚Õ°“ ºŸâµÕ∫‰¥â„™â §«“¡§‘¥°àÕπ®–µÕ∫ ¡‘„™à ∂“¡¥â«¬§”∂“¡ çπ”é À√◊Õ§”∂“¡∑’Ë∫’∫ ∫—ߧ—∫„À⺟âµÕ∫‡ÀÁπ§≈âÕ¬µ“¡ §”∂“¡∑’ˇªìπ√–∫∫·≈–‡°’ˬ«æ—π°—π‡ªìπ ≈Ÿ°‚´à‡∑à“π—πÈ ∑’®Ë –∑”„À⧫“¡§‘¥¢ÕߺŸµâ Õ∫æ√—ßË æ√Ÿ‰ª Ÿ®à ¥ÿ À¡“¬ ¥—ßπ—πÈ °“√ µ—Èߧ”∂“¡®÷ßµâÕß™—¥‡®π ‡«âπ√–¬–„À⺟âµÕ∫¡’‚Õ°“ ‡§â𧫓¡§‘¥ÕÕ°¡“ >> µ—«Õ¬à“ߧ”∂“¡„À⧑¥ çÀ¡Ÿà∫â“π‡√“¡’ªí≠À“Õ–‰√∫â“ßé çªí≠À“‡À≈à“π—Èπ„§√§«√∑’Ë®–§‘¥·°â‰¢°àÕπ§πÕ◊Ëπé ç‡æ√“–Õ–‰√?é >> µ—«Õ¬à“ߧ”∂“¡π” çÀ¡Ÿà∫â“π‡√“¡’ªí≠À“‡√◊ËÕߧ«“¡¬“°®π„™à‰À¡é çÕ™. ®–µâÕ߇™◊ËÕ«à“™“«∫â“π “¡“√∂æ—≤π“‰¥â„™à‰À¡é 秔∂“¡π”é °. ¢. §.

∫“ߧ√—È߇∑à“π—Èπ∑’Ë®”‡ªìπµâÕß„™â ‡¡◊ËÕ ¬È”§«“¡‡¢â“„®„π‡√◊ËÕß∑’˺à“π¡“·≈â« ‡ªìπ§”∂“¡∑’Ë∑ÿ°§πµÕ∫‰¥â‚¥¬‰¡à¡’¢âÕ‚µâ·¬âß ª√–À¬—¥‡«≈“/‡æ◊ËÕ√«∫√—¥ª√–‡¥Áπ

°∂“ «—µ∂ÿ 201


>> µ—«Õ¬à“ߧ”∂“¡∑’ˇªìπ√–∫∫ ç„π°“√∑”ß“π°—∫™“«∫â“π ∑à“πÕ¬“°„À♓«∫â“π»√—∑∏“¬Õ¡√—∫ „πµ—«∑à“π∫â“߉À¡é ç‡æ◊ËÕÕ–‰√é 燡◊ÕË ‡√“Õ¬“°„À♓«∫â“π¬Õ¡√—∫‡√“ ·≈⫧‘¥«à“™“«∫â“π‡¢“Õ¬“°„Àâ ∑à“π¬Õ¡√—∫‡¢“‰À¡é ç‡æ√“–Õ–‰√é 燡◊ËÕ‡ªìπÕ¬à“ßπ’È ∑à“π§«√®–¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ ¡’»√—∑∏“„πµ—«™“« ∫â“πÕ¬à“߉√∫â“ßé °Æ 7 ¢âÕ ·Ààß°“√ π∑π“‡æ◊ËÕ°√–µÿâ𧫓¡§‘¥

®ßª√–¥—∫√Õ¬¬‘È¡∫π„∫Àπâ“ ‡æ◊ËÕ √â“ß∫√√¬“°“»„ÀâÕ∫Õ«≈‰ª ¥â«¬¡‘µ√¿“æ·≈–Õ∫Õÿàπ‡ªìπ°—π‡Õß ·≈â« 1) ¥”√ßµπ‡ªìπ§π™à“ß∂“¡ ¥â«¬§”∂“¡∑’ˇªìπ√–∫∫‡°“–°—π‡ªìπ ≈Ÿ°‚´à ¡’‡ πàÀ噫πµÕ∫ 2) §”∂“¡µâÕß™—¥‡®πª√–‡¥ÁπµâÕß·¡à𬔷≈–‡ªî¥°«â“ß„À⺟âµÕ∫ ‰¥â„™â§«“¡§‘¥ 3) §«√‡≈’ˬߧ”∂“¡π” À√◊Õ§”∂“¡∑’Ë¡’§”µÕ∫‡æ’¬ß „™à/‰¡à„™à 4) ‡«âπ√–¬–„Àâ¡’‡«≈“§‘¥ Õ¬à“√’∫µ—Èߧ”∂“¡„À¡à 5) ¢≥–∂“¡„Àâ°«“¥ “¬µ“‰ª„Àâ∑—Ë« ‡æ◊ËÕ ”√«®«à“™“«∫â“π π„® øíßÀ√◊Õ‰¡à ∂Ⓣ¡à π„®À√◊Õ„°≈â®–À≈—∫„Àâ∑∫∑«π§”∂“¡„À¡à 6) ∂⓵âÕß°“√„À℧√§π„¥§πÀπ÷ËßµÕ∫‡ªìπ°√≥’摇»… „™â‡æ’¬ß  “¬µ“·≈–√Õ¬¬‘È¡À√◊Õ‡¥‘π‡¢â“‰ª„°≈⇪ìπ°“√‡™‘≠™«π„ÀâµÕ∫·∑π°“√ ‡√’¬°™◊ËÕ 7) ™¡‡™¬Õ¬à“ß®√‘ß„®∑ÿ°§√—Èß∑’Ë™“«∫â“π µÕ∫ πÈ”Àπ—°°“√™¡‡™¬ §«√≈¥À≈—Ëπµ“¡§«“¡∂Ÿ°µâÕߢÕߧ”µÕ∫ ‡™àπ

202

°∂“ æ—≤π“°√


燬’ˬ¡é ç¬Õ¥é ç·®ã«é ç§√—∫...¢Õ∫§ÿ≥é 1.2 °“√«‘ “ –‡æ◊ËÕ ç √â“ß®‘µ ”π÷°é ‡¡◊ËÕ™“«∫â“π‰¥â√—∫°“√°√–µÿâπ·≈–· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπÕÕ°¡“·≈â« ¢—ÈπµàÕ‰ª∑’˵âÕß°√–∑”§«∫§Ÿà°—π‰ª °Á§◊Õ °“√ √â“ß®‘µ ”π÷°„À♓«∫â“π ¬Õ¡√—∫°√–∫«π°“√æ—≤π“·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°«à“µπ‡ªìπ‡®â“¢ÕßÀ√◊Õ¡’ à«π √à«¡Õ¬à“ß·∑â®√‘ß„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ à«πµ—«À√◊Õªí≠À“ à«π√«¡ °“√ √â“ß®‘µ ”π÷°À√◊Õ √â“ߧ«“¡√Ÿâ ÷°√à«¡°—π„π°√–∫«π°“√Ωñ° Õ∫√¡π—Èππ—∫‡ªìπ»“ µ√åÕ—π≈÷°≈È” ·≈–‡ªìπ»‘≈ªáÕ—π·π∫‡π’¬π ‡™àπ 1. ª√∫¡◊Õ¥—ß Ê ª√–¡“≥ 10 §√—Èß ‡æ◊ËÕ 1) ‡ªìπ√“ß«—≈ ”À√—∫ºŸâµÕ∫∂Ÿ°/ºŸâ°≈â“À“≠ 2) ‡æ‘Ë¡§«“¡¡—Ëπ„®„À⺟âµÕ∫ 3)  √â“ß·√ß®Ÿß„®·°àºŸâÕ◊Ëπ„ÀâÕ¬“°µÕ∫∫â“ß 4)  √â“ß∏√√¡‡π’¬¡„Àâ𔉪 ç„Àâ°”≈—ß„®é (‡™’¬√å) ™“«∫â“πµàÕ‰ª 5) ·∑â∑®’Ë √‘ß °Á‡ªìπ°“√ª≈ÿ°„Àâ çµ◊πË é ®“°°“√ çÀ≈—∫‰À≈é ¥â«¬ 2. ∑«π§”µÕ∫∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈â«∂“¡§πÕ◊Ëπ Ê «à“ ‡ÀÁπ¥â«¬À√◊Õ‰¡à ∂ⓇÀÁπ¥â«¬ „Àâπ”‡¢’¬π∫π°√–¥“π¥”·≈–π”ª√∫¡◊Õ‡ªìπ√“ß«—≈ ‡æ◊ËÕ 1) „À⇰’¬√µ‘·≈–¬Õ¡√—∫§«“¡§‘¥‡ÀÁπ∑’Ë∂Ÿ°µâÕߢÕߺŸâµÕ∫ 2) µÕ°¬È”§«“¡‡¢â“„®¢ÕߧπÕ◊Ëπ Ê 3) °√–µÿâπ„Àâ§πÕ◊Ëπ Ê Õ¬“°· ¥ß§«“¡§‘¥‡ÀÁπ∫â“ß 4) ‡æ‘Ë¡§«“¡¡—Ëπ„®·°àºŸâµÕ∫¡“°¢÷Èπ 5)  √â“ß∏√√¡‡π’¬¡ ç°“√¬Õ¡√—∫§«“¡§‘¥‡ÀÁπé ´÷Ëß°—π·≈–°—π

°∂“ «—µ∂ÿ 203


3. ·®°°√–¥“…™‘Èπ‡≈Á°„À⇢’¬π ‡æ◊ËÕ 1) „Àâ∑ÿ°§π√–¥¡§«“¡§‘¥Õ¬à“߇µÁ¡∑’Ë ‚¥¬°“√‡¢’¬π§”µÕ∫ —Èπ Ê „π·ºàπ°√–¥“…·ºàπ≈– 1 §”µÕ∫ 2) ·µà≈–§πÕà“π¥—ß Ê „Àâ∑’˪√–™ÿ¡øíßÀ√◊Õæ—≤π“°√‡¢’¬π  √ÿª∫π°√–¥“π 3) ·∫àß°≈ÿà¡ π”º≈°“√‡¢’¬π¡“Õ¿‘ª√“¬¿“¬„π°≈ÿ࡬àÕ¬·≈â«  √ÿª‡ªìπ¡µ‘°≈ÿà¡ 4) ·µà≈–°≈ÿà¡ àßµ—«·∑πÕ¿‘ª√“¬µ“¡¡µ‘ 5) æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√™à«¬ √ÿªº≈∑ÿ°°≈ÿà¡„Àâ∑’˪√–™ÿ¡øíß ·≈â«∂“¡¢Õ§«“¡‡ÀÁπ™Õ∫‡æ◊ËÕ∂◊Õ‡ªìπ¡µ‘ À√◊Õ§«“¡‡ÀÁπ√à«¡°—π¢ÕߺŸâ‡¢â“ √—∫°“√Õ∫√¡∑—ÈßÀ¡¥ 4. °“√„Àâ°”≈—ß„® (‡™’¬√å) ‡¡◊ÕË ºŸ‡â ¢â“Õ∫√¡µÕ∫∂Ÿ°ª√–‡¥Áπ µ√߇ªÑ“ æ—≤π“°√ºŸ¥â ”‡π‘π°“√ µâÕß√’∫‡™’¬√å¥â«¬§”查∑’Ë· ¥ß§«“¡™◊Ëπ™¡Õ¬à“ß®√‘ß„® ‡™àπ ç·À¡...‡¬’ˬ¡‡≈¬é ç¬Õ¥...¬Õ¥¡“°é 緮㫠§à–é ç¢Õ∫§ÿ≥§à–é œ≈œ æ√âÕ¡∑—È߬Ȕ ¥â«¬°“√ª√∫¡◊Õ ‚¥¬°“√‡™‘≠™«π«à“ çª√∫¡◊Õ¥—ß Ê „Àâæ’Ë... —° 10 ∑’ ¥’‰À¡§√—∫é ·≈–¥â«¬°“√‡¢’¬π∫π°√–¥“π ‚¥¬Õ“®°≈à“««à“ ç∑’Ëæ’Ë«à“‡¡◊ËÕ°’Èπ’È ·®ã«¡“° ∂⓺¡®–¢Õ‡¢’¬π‰«â∫π°√–¥“πæ’Ë®– Õπÿ≠“µ‰À¡§√—∫é ç¢Õ™◊ËÕæ’Ë„ à‰ª¥â«¬π–§√—∫é

204

°∂“ æ—≤π“°√


∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ 1) ºŸâµÕ∫‡°‘¥§«“¡¿Ÿ¡‘„®·≈–¡—Ëπ„®∑’Ë®–µÕ∫§√—ÈßµàÕ‰ª 2) °√–µÿâπ„Àâ§πÕ◊Ëπ Ê Õ¬“°‰¥â§”™¡∫â“ß 3) ª≈ÿ° µ‘„Àâ∑ÿ°§πµ◊Ëπµ—«Õ¬Ÿà‡ ¡Õ Õπ÷Ëß ç°“√„Àâ°”≈—ß„®é (‡™’¬√å) π’È æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√ ·µà≈–§πµà“ß¡’ ç≈Ÿ°‡≈àπé À√◊Õ  ‰µ≈å ‡©æ“–µ—«  “¡“√∂„™âµ“¡∂π—¥ ·≈–‡À¡“– ¡ ·µà∑ÿ° ‰µ≈å¬àÕ¡µâÕß®√‘ß„®‰¡à‡ · √âß·≈–„À⇰’¬√µ‘ 5. °“√√—°…“Àπâ“ ∫àÕ¬§√—ßÈ ∑’ºË ‡Ÿâ ¢â“Õ∫√¡Õ“®®–µÕ∫º‘¥À√◊ÕµÕ∫ÕÕ°πÕ°ª√–‡¥Áπ æ—≤π“°√ºŸ¥â ”‡π‘π°“√‰¡à§«√∑”≈“¬§«“¡µ—ßÈ „®∑’®Ë –· ¥ßÕÕ°¢Õ߇¢“ À“° ·µàµâÕß∂πÕ¡πÈ”„®‡æ◊ËÕ‰¡à„À⇢“‡ ’¬Àπâ“ ∑’˵Õ∫º‘¥‚¥¬„™â§”查«à“ ç·À¡...æ’Ë¡“≈÷°´÷È߇≈¬π– ¢Õ‰«â°àÕπ‰¥â‰À¡é ç∑’Ëæ’Ë«à“¡“πà“ π„® §πÕ◊Ëπ¡’§«“¡‡ÀÁπÕ¬à“߉√∫â“ßé çæ’ˉª‰°≈°«à“æ«°‡√“‡¬Õ–‡≈¬ ¢Õ‡°Á∫‰«â°àÕπ‰¥â‰À¡ §‘¥«à“ æ√√§æ«°Õ“®®–µ“¡‰¡à∑—πé ç≈÷° Ê °«à“π’È¡’Õ–‰√Õ’°‰À¡é „π°√≥’∑’˧”µÕ∫¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡§àÕπ¢â“ß®–Õ—πµ√“¬ À“° ª≈àÕ¬„Àâ§πÕ◊Ëπ Ê µÕ∫‚µâ·≈â«®–≈ÿ°≈“¡¬◊¥‡¬◊ÈÕÀ√◊Õ‡°‘¥ —∫ π æ—≤π“°√ ºŸâ¥”‡π‘π°“√Õ“®®–∑”‡ªìπ‰¡à‰¥â¬‘π‡ ’¬°Á‰¥â (∂â“®”‡ªìπ) ‡æ◊ËÕÀ≈’°‡≈’Ë¬ß °“√∑”≈“¬∫√√¬“°“»°“√Ωñ°Õ∫√¡ ·µà∂â“¡’°“√µÕ∫µ’√«π À√◊Õ· ¥ß §«“¡‡ÀÁπÕÕ°πÕ°≈ŸàπÕ°∑“ß ç‚¥¬‡®µπ“é Õ“®„™â¡“µ√°“√ ÿ¥∑⓬ §◊Õ °) ‚¬π≈Ÿ°„À⺟⇢â“Õ∫√¡§πÕ◊Ëπ Ê µÕ∫‚µâ ‚¥¬∂“¡«à“ çæ’Ë Ê ‡ÀÁπ«à“Õ¬à“߉√é ¢) „™â§”查∑’Ë ÿ¿“æ«à“ ç·À¡...æ’Ë¡“≈÷°‡≈¬π– ¢Õ‡°Á∫‰«â°àÕ𠉥â‰À¡é

°∂“ «—µ∂ÿ 205


§) æ—°°“√Ωñ°Õ∫√¡™—Ë«§√“« ·≈⫇ª≈’ˬπª√–‡¥Áπ π∑π“ ß) æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√‡¢â“§ÿ¬°—∫ºŸâµ’√«π¥â«¬∑à“∑’‡ªìπ¡‘µ√ ‡æ◊ËÕ∑”§«“¡‡¢â“„®‡ªìπ°“√ à«πµ—« 6. °“√ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√¥”‡π‘π°“√Ωñ°Õ∫√¡√“∫√◊Ëπ·≈–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“° ∑’Ë ÿ¥ æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√‰¡à§«√¡Õߢⓡ ‘ËßµàÕ‰ªπ’È §◊Õ 1. °“√»÷°…“ª√–«—µ‘ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡ ‡æ◊ËÕ °) ∑√“∫¿Ÿ¡À‘ ≈—ߺŸ‡â ¢â“Õ∫√¡«à“ ¡’ª√–«—µ§‘ «“¡‡ªìπ¡“Õ¬à“߉√ Õ“¬ÿ °“√»÷°…“ ·π«§«“¡§‘¥ ª√– ∫°“√≥å ‡æ◊ËÕßà“¬µàÕ°“√ª√–‡¡‘πº≈/ µ‘¥µ“¡º≈ ¢) ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡®–‰¥â¿Ÿ¡‘ „®«à“ æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√„Àâ §«“¡ π„®ºŸâ‡¢â“Õ∫√¡∑ÿ°§πÕ¬à“߇ ¡ÕÀπâ“ §) æ— ≤ π“°√ºŸâ ¥”‡π‘ π °“√ “¡“√∂ª√–‡¡‘ π ∫ÿ § §≈·≈–  ∂“π°“√≥剥â∂Ÿ°µâÕ߬‘Ëߢ÷Èπ ß) æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√ “¡“√∂§“¥°“√≥åÀ√◊Õ«“ß·ºπ °“√·°âªí≠À“‰¥â 2. °“√查§ÿ¬„π ‘Ëß∑’˺Ÿâ‡¢â“Õ∫√¡¿Ÿ¡‘„® ‡æ◊ËÕ °) °√–µÿâπ„À⺟⇢â“Õ∫√¡Õ¬“°· ¥ßÕÕ°‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ‚¥¬°“√ 查§ÿ¬ ‘Ëß∑’Ëµπ¿Ÿ¡‘„® ¢) „À⺟⇢â“Õ∫√¡∑√“∫·≈–¿Ÿ¡‘„®«à“æ—≤π“°√ºŸâ¥”‡π‘π°“√ °Á∑√“∫·≈–¿Ÿ¡‘„®„π º≈ß“π¢ÕߺŸâ‡¢â“Õ∫√¡‡™àπ°—π §) ‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ„πµ—«‡Õß·°àºŸâ‡¢â“Õ∫√¡ 3. °“√查§ÿ¬√–À«à“ßæ—° ‡æ◊ËÕ °)  √â“ߧ«“¡§ÿâπ‡§¬‡ªìπ°“√ à«πµ—« ¢)  Õ¥·∑√°·≈– Õ∫∂“¡§«“¡§‘¥‡ÀÁπ à«πµ—«‡æ‘Ë¡‡µ‘¡ ®“°∑’ËÕ∫√¡ §) ≈¥ªí≠À“§«“¡°¥¥—π∫“ߪ√–°“√∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ 206

°∂“ æ—≤π“°√


2 ‡§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡°“√¡’ à«π√à«¡

æ—≤π“°√¡’§«“¡®”‡ªìπ∑’µË Õâ ß¡’‡§√◊ÕË ß¡◊Õ‡æ◊ÕË ™à«¬„π°“√»÷°…“™ÿ¡™π °“√‡√’¬π√Ÿâ∂÷ß ¿“æ∑’Ë·∑â®√‘ߢÕß™ÿ¡™π „Àâ¡’¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë∂Ÿ°µâÕß·≈–º≈—°¥—π °“√¡’ à«π√à«¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√æ—≤π“™ÿ¡™π¢Õßµπ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ¥—ß °≈à“«¡’¡“°¡“¬À≈“°À≈“¬™π‘¥ æ—≤π“°√µâÕß√Ÿâ®—°‡≈◊Õ°À¬‘∫¡“„™â„Àâ ‡À¡“– ¡°—∫ ‡«≈“ ‚Õ°“   ∂“π°“√≥å ‚¥¬¡’µ—«Õ¬à“߇§√◊ËÕß¡◊Õ à߇ √‘¡ °“√¡’ à«π√à«¡ ¥—ßπ’È ‡∑§π‘§/«‘∏’°“√ °“√ °“√ °“√ °“√ ∑”‡¡◊ËÕ‰À√à »÷°…“ «“ß·ºπ ªØ‘∫µ— ‘ µ‘¥µ“¡ ™ÿ¡™π ª√–‡¡‘πº≈ 1) °“√»÷°…“¢âÕ¡Ÿ≈ / > À≈—ß®“°°”Àπ¥À—«¢âÕÀ√◊Õ ®“°‡Õ° “√ ª√–‡¥Áπ∑’Ë®–»÷°…“À√◊Õ (Document µâÕß°“√‡√’¬π√Ÿâ®“°™ÿ¡™π review) ·µàµâÕß∑”°àÕπ∑’Ë∑’¡ß“π®– ‡¥‘π∑“߇¢â“À¡Ÿ∫à “â π 2) °“√√–∫ÿ > °àÕπ‡¥‘π∑“߇¢â“À¡Ÿà∫â“π·≈– ª√–‡¥ÁπÀ≈—° „π™à«ß·√°∑’®Ë –‡√‘¡Ë ∑”ß“π‡æ◊ÕË ·≈–°“√„™â √–∫ÿ‡√◊ÕË ß ”§—≠∑’®Ë –À“¢âÕ¡Ÿ≈ ‡§√◊ËÕß™’È«—¥À≈—° (Identification of Key areas and use of Key Indicators) /

°∂“ «—µ∂ÿ 207


‡∑§π‘§/«‘∏’°“√ °“√ °“√ °“√ °“√ ∑”‡¡◊ËÕ‰À√à »÷°…“ «“ß·ºπ ªØ‘∫µ— ‘ µ‘¥µ“¡ ™ÿ¡™π ª√–‡¡‘πº≈ 3) °“√ —¡¿“…≥å / / / > ∑—π∑’∑’Ë∑√“∫·≈â««à“®–‡°Á∫ °÷Ëß‚§√ß √â“ß ¢âÕ¡Ÿ≈‡√◊ËÕßÕ–‰√ (Semi Structured Interview) 4) °“√ —߇°µ°“√≥å / > ‡«≈“„¥°Á‰¥â√–À«à“ß∑’Ëæ—°Õ¬Ÿà (Observation „π™ÿ¡™π ∑”‰¥â∑—Èß°≈“ß«—π techniques) °≈“ߧ◊π ™à«ßµâπ °≈“ß À√◊Õ∑⓬√–¬–‡«≈“ ∑’Ë»÷°…“™ÿ¡™π 5) °“√∑”·ºπ∑’Ë / / / > ‡¡◊ÕË ¡’§«“¡§ÿπâ ‡§¬°—∫™“«∫â“π À¡Ÿà∫â“π æÕ ¡§«√ À√◊ÕÀ≈—ß®“° (Vil age map) ∑”°“√  —¡¿“…≥å°÷Ëß ‚§√ß √â“߉ª∫â“ß·≈â« 6) ·ºπº—߇«ππå > ‡¡◊ËÕæ∫«à“ª√“°Ø°“√≥å (Venn Diagram) À√◊Õªí≠À“ «‘‡§√“–Àå „Àâ∑√“∫∂÷ß “‡Àµÿ¢Õß ªí≠À“À√◊Õ‡∫◊ÈÕßÀ≈—ߢÕß ª√“°Ø°“√≥å√«¡∑—ßÈ ·π«∑“ß ∑’Ë®–·°â‰¢µâÕß∑√“∫∂÷ߧ«“¡  —¡æ—π∏å·≈–°“√µ‘¥µàÕ°—π µ√ß°—π√–À«à“ß∫ÿ§§≈/Õߧå°√ °—∫∫ÿ§§≈/Õߧå°√Õ◊Ëπ∑’Ë¡’º≈ °√–∑∫À√◊Õ¡’§«“¡ ”§—≠µàÕ °√–∫«π°“√µ—¥ ‘π„® 7) ªØ‘∑‘πµ“¡ / / / > À≈—ß®“°°“√ —¡¿“…≥å ·≈– ƒ¥Ÿ°“≈ æ∫«à“ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π/ (Seasonal Õߧå°√ πà“®–‡°’¬Ë «¢âÕß°—∫°“√ calendar) ®—¥ √√‡«≈“À√◊Õ§«“¡  —¡æ—π∏å√–À«à“ß°‘®°√√¡ µà“ß Ê „π√Õ∫ªï À√◊Õ‡¡◊ËÕ Õ¬“°®–∑√“∫À√◊ÕµâÕß°“√ „À⇰‘¥°“√‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π«à“ ™“«∫â“π„™â‡«≈“·µà≈–ªï„Àâ °—∫°‘®°√√¡Õ–‰√¡“°∑’Ë ÿ¥

208

°∂“ æ—≤π“°√


‡∑§π‘§/«‘∏’°“√ °“√ °“√ °“√ °“√ ∑”‡¡◊ËÕ‰À√à »÷°…“ «“ß·ºπ ªØ‘∫µ— ‘ µ‘¥µ“¡ ™ÿ¡™π ª√–‡¡‘πº≈ 8) °“√«‘‡§√“–Àå / / / / > √–À«à“ßÕ¬Ÿà„π™ÿ¡™π™à«ßµâπ ¿“§µ—¥¢«“ß ‡¡◊ÕË µâÕß°“√∑√“∫¢âÕ¡Ÿ≈‡°’¬Ë « (Transect) °—∫ ¿“æ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ ‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ·≈–  ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õß™ÿ¡™π 9) ·ºπº—ß°“√∂à“¬ / / / / > ‡¡◊ËÕ‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈„π¿“æ√«¡¢Õß ‡∑∑√—欓°√ À¡Ÿà∫â“π·≈â« ·≈–µâÕß°“√ ™’«¿“æ °√–µÿâπ„Àâ§√—«‡√◊Õπ‡√’¬π√Ÿâ (Bio-resource √–∫∫°“√æ÷Ëßæ“°—π‚¥¬ flow) ∏√√¡™“µ‘ ¢Õßæ◊™·≈– —µ«å ´÷ßË ®–∑”„Àâ§√—«‡√◊Õπ “¡“√∂ ª√–À¬—¥§à“„™â®à“¬„π°“√ ≈ß∑ÿπ‡æ◊ËÕ°“√º≈‘µ 10)·ºπº—ß°“√∂à“¬ / / / / > ‡¡◊ËÕ‰¥â¢âÕ¡Ÿ≈„π¿“æ√«¡¢Õß ‡∑∑√—欓°√ À¡Ÿà∫â“π·≈â«·≈–µâÕß°“√ √–À«à“ßÀ¡Ÿ∫à “â π °√–µÿâπ„À♓«∫â“π√à«¡°—π (Vil age æ—≤π“ √–∫∫°“√º≈‘µ ‡æ◊ËÕ resource flow) °“√æ÷Ëßµπ‡Õß ≈¥§«“¡ ‡ ’¬‡ª√’¬∫„π‡™‘ß∏ÿ√°‘®·≈– ¬°√–¥—∫∞“𖇻√…∞°‘®¢Õß ™ÿ¡™π„π¿“æ√«¡ 11) ‡¡µ√‘°§–·ππ / / / > ‡¡◊ËÕµâÕß°“√®—¥≈”¥—∫§«“¡ (Matrix ranking)  ”§—≠¢Õߪí≠À“ À√◊Õ ·π«∑“ß·°â‰¢ªí≠À“ À√◊Õ µâÕß¡’°“√µ—¥ ‘π„®‡≈◊Õ°∑’Ë®– ¥”‡π‘π°“√∫“ßÕ¬à“ß°—∫ ‘Ëß∑’Ë ¡’§«“¡ ”§—≠∑’ Ë ¥ÿ ¢Õß™ÿ¡™π 12)‡¡µ√‘°§–·ππ / / / / > ‡¡◊ËÕµâÕß°“√∑√“∫«à“·À≈àß ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈ ¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√§«“¡√Ÿâ ∑’ Ë ”§—≠ ¢à“« “√  ”À√—∫™“«∫â“π§◊Õ·À≈àß„¥ (Matrix scoring of information source)

°∂“ «—µ∂ÿ 209


‡∑§π‘§/«‘∏’°“√ °“√ °“√ °“√ °“√ ∑”‡¡◊ËÕ‰À√à »÷°…“ «“ß·ºπ ªØ‘∫µ— ‘ µ‘¥µ“¡ ™ÿ¡™π ª√–‡¡‘πº≈ 13)·ºπº—ß / / / / > ‡¡◊ÕË µâÕß°“√‡æ‘¡Ë ª√– ‘∑∏‘¿“æ „¬·¡ß¡ÿ¡ ¢ÕßÕߧå°√‚¥¬°“√ª√—∫ª√ÿß (Spider ‚§√ß √â“ß·≈–√–∫∫ß“π diagram) ¢ÕßÕߧå°√ 14)·ºπ∑’˧«“¡§‘¥ / / / > „™â°—∫∑ÿ°°‘®°√√¡∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß (Mind map) °—∫§«“¡§‘¥°“√øóô𧫓¡ ∑√ß®” °“√«“ß·ºπ °“√„™â §«“¡§‘¥‡™‘ß √â“ß √√§åÀ√◊Õ„™â · ¥ß§«“¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß„Àâ∑’Ë ª√–™ÿ¡‡ÀÁπ¿“æ™—¥‡®π¢÷Èπ 15)A-I-C / / / / > √«¡·π«§‘¥¢Õß·µà≈–§π‚¥¬ (Appreciate °“√Õ¿‘ª√“¬À√◊Õ°“√‡¢’¬π Influence ·≈–‡ªìπ ◊ÕË · ¥ß∂÷ߧ«“¡√Ÿ â °÷ Control) ‡ªìπ‡®â“¢Õß¿“æ√à«¡°—π·≈– °“√¡’ à«π√à«¡„π°“√ √â“ß °√Õ∫§«“¡§‘¥µ“¡¿“æ ¢Õß°≈ÿà¡ 16)PRA (°“√ª√– / / / / > ‡ªî¥‚≈°∑—»πå¢Õߧπ„π™ÿ¡™π ‡¡‘π ¿“«– ‡ªìπ°√–∫«π°“√ à߇ √‘¡ ™π∫∑·∫∫¡’ °“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õߧπ„π™ÿ¡™π  à«π√à«¡) °“√§âπæ∫·π«∑“ߪÑÕß°—π (Participatory ·°â‰¢ªí≠À“™ÿ¡™π √«¡∂÷ß rural appraisal) °“√æ—≤π“§π·≈–™ÿ¡™π 17)PAR (°“√«‘®—¬ / / / / > ‡¡◊ÕË µâÕß°“√‡πâπ°“√¡’ «à π√à«¡ ªØ‘∫—µ‘°“√·∫∫ ¢Õß™ÿ¡™π„π°“√‡¢â“»÷°…“ ¡’ à«π√à«¡) À“ “‡Àµÿ ªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π ‡æ◊ÕË √à«¡°—𫑇§√“–Àå«“ß·ºπ ¥”‡π‘π°“√·°â‰¢ªí≠À“¢Õß ™ÿ¡™π„Àâ‡∫“∫“ß≈ß

210

°∂“ æ—≤π“°√


3 °“√ ç∑”ß“π‡ªìπ∑’¡é °“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π „À⇰‘¥º≈ —¡ƒ∑∏‘ω¥â„π ∂“π°“√≥åªí®®ÿ∫—π ‰¡àÕ“®‡°‘¥¢÷Èπ‰¥â®“°º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√‡æ’¬ß§π‡¥’¬« ·µà®–µâÕß¡“®“° §«“¡√à«¡¡◊Õ√à«¡„®·≈–°“√∑”ß“π√à«¡°—π‡ªìπ∑’¡¢Õß∑ÿ°ΩÉ“¬ ‰¡à«à“®–‡ªìπ ∑’¡ß“πæ—≤π“™ÿ¡™πÕ”‡¿Õ ∑’¡ß“πµ”∫≈´÷ßË ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬¿“§ à«πµà“ßÊ ‡™àπ ¢â“√“™°“√®“° à«π√“™°“√µà“ßÊ ∑’Ë∑”ß“π°—∫™ÿ¡™π ·°ππ”™ÿ¡™π Õߧå°√ ™ÿ¡™π·≈–‡§√◊Õ¢à“¬ >> °“√∑”ß“π‡ªìπ∑’¡¡’¢—ÈπµÕπÕ¬à“߉√ °“√∑”ß“π‡ªìπ∑’¡¡’¢—ÈπµÕπßà“¬Ê ¥—ßπ’È 1. °”À𥫗µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√∑”ß“π 2. √«∫√«¡¢âÕ¡Ÿ≈¢à“« “√∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß „™â°“√µ√«® Õ∫ªí≠À“¢Õß ß“π·≈–√«∫√«¡√“¬≈–‡Õ’¬¥∑’˵âÕß„™â°àÕπ≈ß¡◊Õ∑”ß“π 3. °”Àπ¥ß“π §◊Õ√Ÿ«â “à ®–µâÕß∑”Õ–‰√ °”Àπ¥„À♥— ‡®π‡ªìπ¢âÕÊ ·≈– ¡’°“√·∫àßß“π°—πµ“¡§«“¡ “¡“√∂·≈–§«“¡∂π—¥¢Õß·µà≈–§π 4. «“ß·ºπ °”Àπ¥∑“߇≈◊Õ°∑’Ë®–ªØ‘∫—µ‘„À⇪ìπ‰ªµ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å ‰«âÀ≈“¬Ê ∑“ß À“¢âÕ¥’·≈–¢âÕ‡ ’¬¢Õß·µà≈–∑“߇≈◊Õ°·≈–‡ª√’¬∫‡∑’¬∫°—π ‡≈◊Õ° ‡Õ“∑“߇≈◊Õ°∑’Ë¥’∑’Ë ÿ¥¡“«“ß·ºπªØ‘∫—µ‘·≈–ªØ‘∫—µ‘µ“¡·ºπ∑’Ë«“߉«â 5. ∑∫∑«πº≈°“√¥”‡π‘πß“π ‡¡◊ËÕß“π‡ √Á®·≈â« √ÿªº≈·≈–æ‘®“√≥“ „À¡à«“à ß“π∑’∑Ë ”‰«â‰¥âº≈¥’‡æ’¬ß„¥ µ√ßµ“¡«—µ∂ÿª√– ß§å∑°’Ë ”À𥉫âÀ√◊Õ‰¡à ‡æ◊ÕË ®–‰¥â¢âÕ§‘¥„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π§√—ÈßµàÕÊ ‰ª„À⥒¢÷Èπ °∂“ «—µ∂ÿ

211


>> °“√∑”ß“π‡ªìπ∑’¡¡’À≈—°ªØ‘∫—µ‘Õ¬à“߉√ °“√∑’Ë®–∑”ß“π‡ªìπ∑’¡‰¥âÕ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ À—«Àπâ“∑’¡·≈–∑ÿ° §π„π∑’¡ß“πµâÕ߬÷¥À≈—°ªØ‘∫—µ‘µàÕ‰ªπ’È 1. ∑’¡µâÕß¡’Õÿ¥¡°“√≥å∑’Ë·πàπÕπ ´÷Ëß ¡“™‘°∑ÿ°§π¬Õ¡√—∫ 2. ∂◊Õ§«“¡∂Ÿ°µâÕß´÷Ë߉¡à®”‡ªìπ®–µâÕß∂Ÿ°„® 3. ª√–π’ª√–πÕ¡‚¥¬¡’πÈ”„®¢Õߧ«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕ∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬ ‡¥’¬«°—π 4. „ÀâÕ¿—¬´÷Ëß°—π·≈–°—π 5. Õ¬à“欓¬“¡‡Õ“‡ª√’¬∫°—π 6. ∂◊Õ«à“∑ÿ°§π¡’§«“¡ ”§—≠‡∑à“°—π 7. ‡§“√æ„π ‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“æ à«πµ—«¢ÕߺŸâÕ◊Ëπ 8. Õ¬à“‡¥àπ·µà§π‡¥’¬« µâÕ߇¥àπ∑—Èß∑’¡ 9. ∂◊Õ«à“ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‡ªìπ¢Õß∏√√¡¥“ 10. ‡¡◊ÕË ¡’ª≠í À“À√◊Õ‰¡àæÕ„®Õ–‰√Õ¬à“‡°Á∫‰«â À√◊Õπ”‰ªæŸ¥≈—∫À≈—ß ·µà „Àâπ”ªí≠À“π—Èπ¡“查°—π„À⇢Ⓞ® 11. √Ÿâ®—°·∫àßß“π·≈–ª√– “πß“π°—π 12. ¡’§«“¡§‘¥‡ªìπÕ‘ √–„π°“√∑”ß“πæÕ ¡§«√ 13. µâÕߪؑ∫—µ‘µ“¡°ÆÀ√◊Õ√–‡∫’¬∫¢Õß∑’¡Õ¬à“߇§√àߧ√—¥ 14. ¬Õ¡√—∫º‘¥‡¡◊ËÕ∑”º‘¥ 15. ‡¡◊ËÕ¡’°“√¢—¥·¬âß°—π„π°≈ÿà¡„Àâ∂◊Õ«à“‡ªìπ°“√¡Õߪí≠À“§π≈–¥â“π

212

°∂“ æ—≤π“°√


4 ‡§√◊ËÕß¡◊Õ§«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√ : Scoreboard ‡§√◊ÕË ß¡◊Õ§«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√: Scoreboard À¡“¬∂÷ß µ“√“ߧ–·ππ‡ª√’¬∫‡∑’¬∫º≈°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π¢Õßæ—≤π“°√ ·µà≈–§π°—∫‡ªÑ“À¡“¬∑’°Ë ”Àπ¥ ‡æ◊ÕË „Àâ‡ÀÁπ«à“„§√∑”Õ–‰√‰¥âº≈ß“π‡∑à“„¥ >> ‡§√◊ËÕß¡◊Õ§«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√: Scoreboard ¡’ª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√ ‡§√◊ËÕß¡◊Õ§«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√: Scoreboard ¡’ ª√–‚¬™πå¥ß— π’È > ‡ÀÁπ¿“æ√«¡¢Õ߇ªÑ“À¡“¬∑’Ë ”§—≠¢Õß∑’¡·≈–¢Õß·µà≈–§π >  ◊ËÕ “√·≈–π” Ÿà¢âÕµ°≈ß√à«¡°—π¢Õß∑’¡ > §«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õß∑’¡ > °√–µÿâπ„À⇰‘¥°“√·¢àߢ—π„π°“√∑”ß“πÕ¬à“ß √â“ß √√§å > · ¥ß„Àâ‡ÀÁπº≈ß“πªí®®ÿ∫—π´÷Ëߙ૬„Àâ‡√“ “¡“√∂ª√—∫ª√ÿß ·°â‰¢‰¥â∑—π∑’‡æ◊ËÕ∑”„Àâº≈ß“π¥’¢÷Èπ > ‡æ◊ÕË §«“¡‚ª√àß„ „π°“√ª√–‡¡‘πº≈°“√ªØ‘∫µ— ß‘ “π¢Õßæ—≤π“°√

°∂“ «—µ∂ÿ 213


µ—«Õ¬à“ß : µ“√“ߧ«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°“√ Õ”‡¿Õ................. ®—ßÀ«—¥........................ ª√–®”ªï ™◊ËÕ- °ÿ≈

‡ªÑ“À¡“¬

𓬧‘¥¥’ 1. ®—¥µ—Èß°≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬å

®”π«π 3 °≈ÿà¡

µ.§.-¡’.§. º≈ß“π §–·ππ 1 °≈ÿà¡

2. à߇ √‘¡À¡Ÿ∫à “â π 5 ‡µ√’¬¡ ‡»√…∞°‘®æÕ À¡Ÿà∫â“𠧫“¡ ‡æ’¬ßÕ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ æ√âÕ¡  ÿ¢ π“ßµ—Èß„® 1. ¬°√–¥—∫°≈ÿà¡ ÕÕ¡∑√—æ¬åœ

1 °≈ÿà¡

1 °≈ÿà¡

2. √â“ߧ«“¡ 3 ‡µ√’¬¡ ‡§√’¬¥‡¬“«™π µ”∫≈ §«“¡ æ√âÕ¡ π. .√—°¥’ 1. ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ 14 14  “¡“√∂ À¡Ÿà∫â“π À¡Ÿà∫â“π °æ ¡./°æ µ. 3 µ”∫≈ 2. à߇ √‘¡À¡Ÿ∫à “â π 3 1 ‡»√…∞°‘®æÕ À¡Ÿà∫â“π À¡Ÿà∫â“π ‡æ’¬ßÕ¬Ÿ‡à ¬Á𠇪ìπ ÿ¢

3 1

‡¡.¬.-°.¬. §–·ππ√«¡ º≈ß“π §–·ππ 2 °≈ÿà¡

6 35 5 À¡Ÿà∫â“π 25 -

-

3 1

3 µ”∫≈

9

3

3 µ”∫≈

9

3

2 À¡Ÿà∫â“π

13

25 10

§π®–∑”ß“π·µ°µà“߉ª®“°‡¥‘¡... À“°‡¢“‡°Á∫§–·ππ‰ª¥â«¬

214

°∂“ æ—≤π“°√


>> Scoreboard ¡’¢—ÈπµÕπ„π°“√®—¥∑”Õ¬à“߉√ ª√–™ÿ¡‡æ◊ËÕ®—¥∑”µ“√“ߧ«∫§ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬·≈–º≈ß“π¢Õßæ—≤π“°√ : Scoreboard ¡’¢—ÈπµÕπ¥—ßπ’È 1. ∑∫∑«π‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π 2. °√–®“¬‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°√¡œ ‰ª Ÿà‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∑’¡ ·≈– ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∫ÿ§§≈ 3. √à«¡°—πæ‘®“√≥“°”À𥇰≥±å°“√„À⧖·ππ‡ªÑ“À¡“¬ ‚¥¬§«√ æ‘®“√≥“®“° §ÿ≥¿“æ¢Õßß“πµ“¡À≈—°°“√·≈–°√–∫«π°“√ æ—≤π“™ÿ¡™π ª√–‚¬™πå∑’ˉ¥â√∫— §«“¡¬—ßË ¬◊𠧫“¡§‘¥ √â“ß √√§å ‡ªìπµâπ 4. °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∫ÿ§§≈ ·≈–„À⧖·ππ‡ªÑ“À¡“¬µ“¡‡°≥±å ∑’Ë°”À𥵓¡¢âÕ 3 5. √à«¡°—π°”À𥫑∏°’ “√«—¥º≈ß“π·≈–Àâ«ß‡«≈“°“√«—¥º≈ß“π ‡™àπ «—¥º≈ß“π∑ÿ°‡¥◊Õπ ∑ÿ° “¡‡¥◊Õπ ∑ÿ°À°‡¥◊Õ𠇪ìπµâπ 6. ®— ¥ ∑”µ“√“ߧ«∫§ÿ ¡ ‡ªÑ “ À¡“¬·≈–º≈ß“π¥— ß µ— « Õ¬à “ ß. „πÀπâ“ 214 ‚¥¬µ“√“ߧ–·ππ§«√¡’Õߧåª√–°Õ∫ ”§—≠§◊Õ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß∑ÿ°§π º≈ß“π∑’˪ؑ∫—µ‘‰¥â ·≈–§–·ππ∑’ˉ¥â√—∫ 7. „À⧖·ππº≈ß“πµ“¡‡°≥±å·≈–«‘∏’°“√∑’Ë°”Àπ¥ 8. π”º≈§–·ππ¡“„™âæ‘®“√≥“§«“¡¥’§«“¡™Õ∫

> ¡πÿ…¬å∂Ÿ° √â“ߢ÷Èπ¡“„Àâ∑”ß“π‰¥âÕ¬à“ߥ’‡≈‘»∑’≈–Àπ÷Ëß Õ¬à“߇∑à“π—πÈ > §«“¡ ”‡√Á®¢Õßß“π¡‘„™à¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫®”π«π‡ªÑ“À¡“¬·µà ¢÷ÈπÕ¬Ÿà°—∫À≈—°°“√·≈–«‘∏’°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

°∂“ «—µ∂ÿ 215


>> Scoreboard §«√¡’≈—°…≥–Õ¬à“߉√ Scoreboard §«√¡’≈—°…≥–¥—ßπ’È ■ ‡¢â“∂÷߉¥âß“ à ¬ > Õ¬Ÿà„π∫√‘‡«≥∑’Ë ¡“™‘°∑’¡‡ÀÁπ‰¥â∫àÕ¬Ê ■ ‡ÀÁπ‰¥â™¥ — ‡®π > ‡ªÑ“À¡“¬ ”§—≠¢Õß∑’¡·≈–¢Õß·µà≈– §π√«∫√«¡‰«â„π∑’ˇ¥’¬«°—π„π≈—°…≥–∑’Ë  √â“ßæ≈—ß„®µàÕ∑’¡ ■ ‡™◊ËÕ¡ª√– “π > ¥÷ߥŸ¥§«“¡ π„®¢Õß∑’¡ ■  –¥«° > ßà“¬µàÕ°“√„™â ■ °√–™—∫ > 查∂÷߇ªÑ“À¡“¬ ·≈–º≈ß“π¢Õß·µà≈–§π

§«“¡‡ªìπ‰ª‰¥â„π°“√∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬µà“ßÊ ‰¥âÕ¬à“ߥ’‡≈‘»

216

°∂“ æ—≤π“°√


5 °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ‡ªìπ°√–∫«π°“√‡√’¬π√Ÿâ·≈–°“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡æ◊ÕË „Àâ ç§πé 𔧫“¡√Ÿ¡â “„™â„À⇰‘¥ª√–‚¬™πå ߟ  ÿ¥ ¥—ßπ—πÈ °“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ®÷ ß ‡ªì 𠇧√◊Ë Õ ß¡◊ Õ æ— ≤ π“°“√∑”ß“π¢Õßæ— ≤ π“°√„Àâ ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ ª√– ‘∑∏‘º≈ „À⧑¥‡ªìπ ∑”‡ªì𠧫“¡√Ÿâ ·∫à߇ªìπ 2 ≈—°…≥– §◊Õ 1. §«“¡√Ÿâ∑’Ë™—¥·®âß (Explicit Knowledge) ´÷Ë߇ªì𧫓¡√Ÿâ∑’˺à“π °“√ – ¡ √«∫√«¡ ‡√’¬π√Ÿâ·≈–æ—≤𓇪ìπ«‘∑¬“°“√ ∑ƒ…Æ’ ·≈–¡’°“√ ∫—π∑÷°·≈–‡º¬·æ√à„π‡Õ° “√·≈– ◊ËÕµà“ß Ê ‡ªì𧫓¡√Ÿâ∑’Ë∫—π∑÷°·≈–¡Õß ‡ÀÁπÕ¬à“ß™—¥‡®π 2. §«“¡√Ÿâ∑’Ë·Ω߇√âπ (Tacit Knowledge) À¡“¬∂÷ß ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“ ∑—°…– §«“¡§‘¥ æ√ «√√§å ‡ªìπª√– ∫°“√≥å∑‰’Ë ¥â®“°°“√ªØ‘∫µ— Õ‘ ¬Ÿà„πÀ—«§π ‡ªì𧫓¡√Ÿâ∑’ËΩíß≈÷°´àÕπ‡√â𠧫“¡√Ÿâ∑’Ëæ—≤π“°√§«√‡≈◊Õ°¡“®—¥°“√ ¡’ 2 ≈—°…≥– ¥—ßπ’È 1. §«“¡√Ÿâ¢Õßæ—≤π“°√∑’Ë„™â„π°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π À√◊Õ §«“¡√Ÿâ∑’ˇ°‘¥ ®“°°“√ – ¡ª√– ∫°“√≥å„π°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π 2. §«“¡√Ÿâ¢Õß™“«∫â“π∑’Ëæ—≤π“°√§«√π”¡“®—¥°“√ À√◊ՙ૬™“« ∫â“π®—¥°“√ ‡™àπ ¿Ÿ¡ª‘ ≠í ≠“∑âÕß∂‘πË ª√– ∫°“√≥å„π°“√∑”ß“πæ—≤π“™ÿ¡™π °“√·°âªí≠À“¢Õß™ÿ¡™π ‡ªìπµâπ °∂“ «—µ∂ÿ 217


Õߧåª√–°Õ∫À≈—°„π°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ ·∫à߇ªìπ 3 à«π§◊Õ

à«π∑’Ë 1 ∑‘»∑“ߢÕß°“√®—¥°“√§«“¡√ŸÀâ √◊Õ«‘ ¬— ∑—»πå (Knowledge Vision) §◊Õ ‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ (®—¥°“√§«“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕÕ–‰√)  à«π∑’Ë 2 °“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ (Knowledge Sharing) ‡ªìπ À—«„®·≈–‡ªìπ à«π∑’¬Ë “° µâÕß∑”„À⇰‘¥∫√√¬“°“»„π°“√·≈°‡ª≈’¬Ë π ∑”„Àâ §π¡’„®¬‘π¬Õ¡·≈–æ√âÕ¡∑’Ë®–·∫àߪíπ·≈–‡√’¬π√Ÿâ√à«¡°—π  à«π∑’Ë 3 §≈—ߧ«“¡√Ÿâ (Knowledge Assets) ‡ªìπ™ÿ¥§«“¡√Ÿâ∑’ˇ°Á∫  – ¡‰«â‡ªìπ§≈—ߧ«“¡√ŸâÀ√◊Õ¢ÿ¡§«“¡√Ÿâ ‚¥¬®—¥·∫àßÀ¡«¥À¡Ÿà„À⇪ìπ√–∫∫ ‡æ◊ËÕ –¥«°„π°“√‡√’¬°„™â ¡’°“√√–∫ÿ·À≈àߢâÕ¡Ÿ≈·≈–™◊ËÕ∫ÿ§§≈Õâ“ßÕ‘ß ´÷Ëß  “¡“√∂„™â ICT ¡“™à«¬„π°“√®—¥°“√·≈–„™â‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊Õ„π°“√ à߇ √‘¡ „À⇰‘¥‡«∑’°“√·≈°‡ª≈’ˬπ∑’Ë∑√ßæ≈—ß √Ÿª·∫∫°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿâ 1. «‘∏’ªØ‘∫—µ‘∑’ˉ¥âº≈ (Best Practice) ‡ªìπ°‘®°√√¡°≈ÿà¡ √â“ß √√§å∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â« ‚¥¬®—¥°“√ª√–™ÿ¡ ·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ ¡’ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘À√◊Õ«‘∑¬“°√™à«¬°√–µÿâπ ·≈–µ—Èß §”∂“¡‡æ◊ÕË „Àâ°≈ÿ¡à ‡À≈à“π—πÈ π”‡ πÕ°‘®°√√¡¢ÕßµπÕ¬à“ß¡’™«’ µ‘ ™’«“ ·≈– ‡°‘¥°“√·≈°‡ª≈’ˬπ‡√’¬π√Ÿâ∑’Ë∑√ßæ≈—ß Õ“®„™â§”∂“¡µ—«Õ¬à“ß ‡™àπ > ¡’ „§√À√◊Õ‡Àµÿ°“√≥å„¥∑’ˇªìπµ—«°√–µÿâπ„À⇰‘¥°“√æ—≤π“ß“π ®π‡°‘¥‡ªìπ best practice Õ¬à“ß∑’ˇªìπÕ¬Ÿà„πªí®®ÿ∫—π „π™à«ß‡«≈“¢Õß °“√æ— ≤ π“¥— ß °≈à “ «„§√∫â “ ߇¢â “ ¡“¡’  à « π√à « ¡ √à « ¡Õ¬à “ ߉√ ‡°‘ ¥ °√–∫«π°“√Õ–‰√∫â“ß∑’ˇªìπªí®®—¬ ”§—≠𔉪 Ÿà§«“¡¬“°≈”∫“°À√◊Õ Õÿª √√§∑’˵âÕ߇º™‘≠§◊ÕÕ–‰√∫â“ß ºà“π¡“‰¥âÕ¬à“߉√ ¥â«¬«‘∏’°“√„¥ À√◊Õ¡’ªí®®—¬ π—∫ πÿπÕ–‰√Õ’°∫â“ß > „™â§«“¡√ŸâÕ–‰√∫â“ß„π°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡¥—ß°≈à“« ‡Õ“§«“¡ √Ÿâ‡À≈à“π—Èπ¡“®“°‰Àπ 218

°∂“ æ—≤π“°√


> ¡’·ºπ®–∑”„À⥬’ ß‘Ë ¢’πÈ Õ¬à“߉√ µâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊ÕÕ–‰√∫â“ß > §‘¥«à“¡’Àπ૬ߓπ„¥∫â“ß∑’Ëπà“®–‡√’¬π√Ÿâ®“°°‘®°√√¡¢Õß°≈ÿà¡ > ¡’§«“¡√ŸâÕ–‰√∫â“ß∑’Ëæ√âÕ¡®–·≈°‡ª≈’ˬπ°—∫‡æ◊ËÕπ√à«¡ß“π„π Àπ૬ߓπÀ√◊ÕÀπ૬ߓπÕ◊Ëπ 2. °“√∂Õ¥∫∑‡√’¬π°“√‡√’¬π√ŸâÀ≈—ߪؑ∫—µ‘°“√ (After Action Review : AAR) ‡æ◊ËÕ¡ÿàߪ√—∫ª√ÿß·≈–æ—≤π“ª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√∑”ß“π AAR ‡ªìπ°“√«‘‡§√“–Àå∫∑‡√’¬π ‡ªìπ°“√«‘‡§√“–ÀåÀ≈—ߪؑ∫—µ‘°“√ ‡ªìπ°“√ ‡√’¬π√Ÿâ√–À«à“ß∑”ß“π ‡ªìπ°“√∂Õ¥∫∑‡√’¬π®“°°“√ªØ‘∫—µ‘ §”∂“¡∑’Ë„™â  ”À√—∫ AAR ª√–°Õ∫¥â«¬™ÿ¥§”∂“¡À≈—° §◊Õ >  ‘Ëß∑’˧“¥«à“®–‰¥â√—∫®“°°“√∑”ß“π§◊ÕÕ–‰√ >  ‘Ëß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®√‘ߧ◊ÕÕ–‰√ > ∑”‰¡®÷ß·µ°µà“ß°—π >  ‘ßË ∑’ˉ¥â‡√’¬π√Ÿ·â ≈–«‘∏°’ “√≈¥ À√◊Õ·°âª≠í À“§«“¡·µ°µà“ߧ◊ÕÕ–‰√ 3. °“√®—¥°‘®°√√¡‡æ◊ËÕπ™à«¬‡æ◊ËÕπ (Peer Assist) ‡ªìπ√Ÿª·∫∫°“√„™â«‘∏’°“√≈âÕ¡«ß查§ÿ¬°—π‡ªìπÀ≈—° °àÕ„À⇰‘¥ ∫√√¬“°“»∑’‡Ë ªìπ°—π‡Õß ‡æ◊ÕË ·≈°‡ª≈’¬Ë π¢âÕ§‘¥‡ÀÁπ ª√– ∫°“√≥å¢Õßµπ‡Õß ‰¡à¡º’ ¥‘ ‰¡à¡∂’ °Ÿ ∑ÿ°§π “¡“√∂‡≈à“ª√– ∫°“√≥åÀ√◊Õ‡√◊ÕË ß√“«‰¥âÕ¬à“ßÕ‘ √– ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—µ∂ÿª√– ß§å√à«¡°—π 4. °“√«‘®—¬ªØ‘∫—µ‘°“√·∫∫¡’ à«π√à«¡ (PAR) ‡ªìπ°“√®—¥°“√§«“¡√Ÿ¥â «â ¬‡æ√“–‡πâπ°“√ √â“ߧ«“¡√Ÿâ (Generation of Knowledge)  √â“ßæ≈—ß„π°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß (Empowerment) ·≈– √â“ߧπ (Education Tools)

°∂“ «—µ∂ÿ 219


5. °“√∂Õ¥∫∑‡√’¬π¥â«¬«ß®√ªØ‘∫µ— °‘ “√ 4 ¢—πÈ µÕπ (Spiral Model) ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬¢Õß°‘®°√√¡∑’˵âÕß°“√∫√√≈ÿ ‡√‘Ë¡¥â«¬°“√ «‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å ≥ ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥∑“߇≈◊Õ°·≈– µ—¥ ‘π„® «“ß·ºπ ≈ß¡◊ժؑ∫—µ‘µ“¡·ºπ  ÿ¥∑⓬ √ÿªª√–‡¡‘πº≈∑’ˉ¥âÀ√◊Õ∫∑‡√’¬π ·≈â«π”°≈—∫‰ª«‘‡§√“–Àå ∂“π°“√≥å µ—¥ ‘π„®«“ß·ºπ ≈ß¡◊ժؑ∫µ— ‘  √ÿª ∑”µàÕ‡π◊ËÕß°—π‰ª®π°«à“®–∫√√≈ÿ‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”Àπ¥‰«â ‚¥¬∑ÿ°§√—ÈßµâÕß ¡’°“√®¥∫—π∑÷°°“√ªØ‘∫—µ‘‰«â∑ÿ°¢—ÈπµÕπ 6.  ÿπ∑√’¬ π∑π“ (Dialouge) ‡ªìπ°“√ π∑π“‡æ◊ËÕ·≈°‡ª≈’Ë¬π§«“¡√Ÿâ ¡’À—«¢âÕÀ√◊Õª√–‡¥Áπ∑’Ë ®–查§ÿ¬ ®”‡ªìπµâÕß°”À𥇫≈“ ”À√—∫°“√查§ÿ¬ À√◊Õ°Æ·≈–°µ‘°“ „π°“√øíß ‚¥¬„Àâøíߥ⫬§«“¡µ—Èß„® øíߥ⫬§«“¡‡¢â“„® ·≈–øíß‚¥¬‰¡à 查·∑√°

220

°∂“ æ—≤π“°√


µ—«Õ¬à“ß∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ºŸâπ”™ÿ¡™π : ∑–‡∫’¬πª√–«—µ‘ ºŸâπ”™ÿ¡™πµ”∫≈....................... ™◊ËÕ- °ÿ≈.........................................‡≈¢ª√–®”µ—«ª√–™“™π................................. Õ“¬ÿ..........ªï ‡°‘¥«—π∑’Ë...........‡¥◊Õπ......................æ.»............ ∑’ËÕ¬Ÿàªí®®ÿ∫—π‡≈¢∑’Ë...........À¡Ÿà∑’Ë...........™◊ËÕ∫â“π..................µ”∫≈..................... Õ”‡¿Õ......................®—ßÀ«—¥.............................√À— ‰ª√…≥’¬å....................... ‚∑√»—æ∑å................................. ¿Ÿ¡‘≈”‡π“‡¥‘¡ ∫â“π.........µ”∫≈..........Õ”‡¿Õ.............®—ßÀ«—¥..................  ¿“π¿“æ ‚ ¥ ·µàßß“π·≈â« À¬à“√â“ß ·¬°°—πÕ¬Ÿà §π„π§√Õ∫§√—« ®”π«π................§π ™“¬................À≠‘ß................§π Õ“™’æÀ≈—°..................................Õ“™’æ√Õß................................................ ∞“π–∑“߇»√…∞°‘® ¬“°®π ª“π°≈“ß √Ë”√«¬ §«“¡ “¡“√∂摇»…(®ÿ¥‡¥àπ)............................................................................... ¢âÕ∫°æ√àÕß(®ÿ¥¥â“¬)............................................................................................ Õÿªπ‘ —¬ ™Õ∫................................................................................................ ‰¡à™Õ∫............................................................................................ ≠“µ‘æ’ËπâÕß„πÀ¡Ÿà∫â“π ≠“µ‘æ’ËπâÕßπÕ°À¡Ÿà∫â“π 1. ................................................ 1. ................................................ 2. ................................................. 2. ................................................ ‡æ◊ËÕπ π‘∑ 1. ................................................ 2. ................................................ §π∑’ˇ§“√æπ—∫∂◊Õ À√◊Õ ¡’Õ‘∑∏‘æ≈µàÕ‡¢“¡“°∑’Ë ÿ¥ 1. ................................................ 2. ................................................ ∑—»π§µ‘¢Õß™“«∫â“π∑’Ë¡’µàÕ‡¢“ ................................................................................................................................ ................................................................................................................................

6

°∂“ «—µ∂ÿ 221


§”∑’˧«√√Ÿâ

°∂“æ—≤π“°√ °∂“¡ÿ¢ °∂“«—µ∂ÿ §à“π‘¬¡ ®ª∞. °™™.2 § Õ™. ºŸâπ” Õ™. ¡™™. »Õ™. OTOP

222

°∂“ æ—≤π“°√

‡√◊ËÕߢÕßæ—≤π“°√ §”π” ¿“§ºπ«° ‡°≥±å∑’˧π„πÕߧ尓√„™âª√–°Õ∫°“√µ—¥ ‘π„®«à“Õ–‰√ §«√∑” Õ–‰√‰¡à§«√∑” ‡æ◊ËÕº≈Õ—πæ÷ߪ√– ß§å√à«¡°—π ¢âÕ¡Ÿ≈§«“¡®”‡ªìπæ◊Èπ∞“π√–¥—∫§√—«‡√◊Õπ ¢âÕ¡Ÿ≈æ◊Èπ∞“π√–¥—∫À¡Ÿà∫â“π Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π ºŸâπ”Õ“ “æ—≤π“™ÿ¡™π √–∫∫¡“µ√∞“πß“π™ÿ¡™π »Ÿπ¬åª√– “πß“πÕߧå°√™ÿ¡™π º≈‘µ¿—≥±å™ÿ¡™π·≈–∑âÕß∂‘Ëπ


¡πÿ…¬å∑’Ë·∑âµâÕß∑”ß“π ß“π∑”„Àâ¡πÿ…¬å ¡’ªí®®—¬ 4 ¡’‚Õ°“ æ—≤π“µπ‡Õß ¡’ à«π≈¥Õ—µµ“ ß“π = Àπâ“∑’Ë + §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ·≈– ∫∑∫“∑ + ®‘µ ”π÷° „π°“√∑”ß“π ¡πÿ…¬å µâÕß √ŸâÀπâ“∑’Ë·≈–∫∑∫“∑ ¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫·≈–®‘µ ”π÷° ß“π =  ‘ËßÀ√◊Õ‡√◊ËÕß∑’Ë∑” Àπâ“∑’Ë =  ‘ßË À√◊Õ‡√◊ÕË ß∑’∑Ë ”≈“¬≈—°…≥åÕ°— …√ ”À√—∫µ”·Àπàß §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ = §«“¡√Ÿâ ”ºŸ°æ—π„Àâ°“√ªØ‘∫—µ‘ß“π„πÀπâ“∑’Ë  ”‡√Á®≈ÿ≈à«ß¥â«¬¥’ ∫∑∫“∑ = 惵‘°√√¡∑’˺ŸâÕ◊Ë𧓥À«—ß„Àâ Õ¥§≈âÕ߇À¡“– ¡ °—∫µ”·ÀπàßÀπâ“∑’Ë·≈–§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫ ®‘µ ”π÷° = ®‘µµ◊πË ·≈–√Ÿµâ «—

°“√∑”ß“π §◊Õ °“√ªØ‘∫—µ‘∏√√¡ > æÿ∑∏∑“ ¿‘°¢ÿ ∑”ß“π Õ¬à“ß¡’§«“¡ ÿ¢  πÿ°°—∫°“√∑”ß“π > π‘√—π¥√å ®ÿß«ÿ≤‘‡«»¬å

°∂“ «—µ∂ÿ 223


®“°∫∑ π∑π“«à“¥â«¬°“√„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ„π¥â“π°“√æ—≤π“

√«∫√«¡·≈–‡√’¬∫‡√’¬ß‚¥¬ π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D ªÿ®©“ - „π∞“π–∑’Ë∑à“π‡ªìπ™“«∫â“π§πÀπ÷ËߢÕßÀ¡Ÿà∫â“ππ’È ∑à“π µâÕß°“√„Àâ§π¿“¬πÕ°¡“„À⧫“¡™à«¬‡À≈◊Õ·°àæ«°∑à“πÕ¬à“߉√ «‘ ™— π“ - ‡√“µâÕß°“√§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°§π¿“¬πÕ° „Àâ¡“™à«¬ «‘‡§√“–Àå·≈–∑”„Àâ‡√“‡¢â“„® ∂“π°“√≥å·≈–ª√– ∫°“√≥å¢Õ߇√“ ·µà ‰¡à„™à¡“∫Õ°À√◊Õ¡“ —Ë߇√“«à“ ‡√“µâÕß∑”Õ¬à“ßπ—Èπ ‡√“µâÕß∑”Õ¬à“ßπ’È §π¿“¬πÕ°∑’ˇ¢â“¡“À“‡√“ æ√âÕ¡°—∫§”µÕ∫·≈–§”·π–π” ∑’ˉ¥â‡µ√’¬¡‰«â·≈â«„π°“√·°âª≠í À“À¡Ÿ∫à “â π¢Õ߇√“π—πÈ ‰¡à‡æ’¬ß‰√âª√–‚¬™πå ·µà°≈—∫‡≈«√⓬¬‘Ëß §π¿“¬πÕ°§«√¡“‡√’¬π√Ÿâ®“°‡√“‡æ◊ËÕ„À⇢Ⓞ®‡√“°àÕπ«à“ ªí≠À“¢Õ߇√“§◊ÕÕ–‰√ ·≈–™à«¬∑”„Àâ‡√“µ√–Àπ—°„πªí≠À“·≈– ∫àß∫Õ°ªí≠À“¢Õ߇√“‰¥â∂Ÿ°µâÕß·≈–™—¥‡®π¢÷Èπ ‚¥¬™à«¬„Àâ‡√“À“§”µÕ∫ À√◊ÕÀ“∑“ß·°âªí≠À“¢Õ߇√“„À≥â¥â«¬µ—«‡√“‡Õß„π∑’Ë ÿ¥ §π¿“¬πÕ°µâÕ߇ª≈’ˬπ·ª≈ß·≈–æ—≤π“µ—«‡Õߥ⫬ ‡æ√“– ‡¢“‡ªìπ‡æ’¬ß‡æ◊ËÕπ (‰¡à„™à‡∑«¥“!) ‡æ◊ËÕπºŸâ¡“™à«¬„Àâ‡√“§‘¥ æ‘π‘®æ‘®“√≥“ ‰µ√àµ√Õß ªí≠À“¢Õ߇√“¥â«¬µ—«‡√“‡Õß

(ª√–¬ÿ°µå®“°∫∑ π∑π“∫∑Àπ÷Ëß„π Development: Seeds of Change. 1984:2, p 47.)

224

°∂“ æ—≤π“°√


°“√∫‘π‡ªìπ√Ÿªµ—« çVé ∑”„ÀâΩŸßÀà“πªÉ“ª√–À¬—¥æ≈—ßß“π ·≈–∫‘π‰°≈°«à“∑’ËÀà“πªÉ“·µà≈–µ—«®–∫‘π‰¥â °“√∫‘π„πµ”·Àπàß∑’Ë∂Ÿ°µâÕß∑”„ÀâÀà“πªÉ“·µà≈–µ—« ‰¥â√—∫·√߬°‚¥¬¢’˧≈◊ËπÕ“°“»ªï°¢Õßµ—«∑’Ë∫‘πÕ¬Ÿà¢â“ßÀπâ“ π’˧◊Õ°“√∑”ß“π‡ªìπ∑’¡...

°∂“ «—µ∂ÿ 225


¡“√å™æ—≤π“™ÿ¡™π : §”√âÕß‚¥¬ Õ“®‘πµå ªí≠®æ√√§å ∑”πÕß‚¥¬ π“√∂ ∂“«√∫ÿµ√ ¢—∫√âÕßπ”À¡Ÿà™“¬-À≠‘ß —𵑠≈ÿπ‡ºà  «≈’ º°“æ—π∏ÿå

( √âÕ¬) ‰∑¬‡√“∑—Èß™“µ‘ ‡°àß©°“®¬◊πÀ¬—¥∑ÿ°§π πÈ”„®‡¢â¡¢âπ¥—Ëß πÈ”¡πµå¡À—»®√√¬å (™) √—°„π‡™◊ÈÕ™“µ‘ (≠) √—°‡ ¡◊Õπ≠“µ‘ (™) √—°·ºàπæ◊Èπ¥‘π (≠) √—°·À≈àßÀ“°‘π (æ√âÕ¡) æ√–‡®â“·ºàπ¥‘π ∑âÕß∂‘πË ‡¡◊Õ߉∑¬ √—°‰«âµ≈Õ¥°“≈  √â“ßÀ≈—°∞“π ·≈–¡’ß“π∑” ª√–°Õ∫°‘®°√√¡√Ë”√«¬‡æ√“–™à«¬µ—«‡Õß (™) ‡Õ“‡√’ˬ«·√ßß“π≈ßÀ«à“π¥‘π À“°‘π‡ªìπ ÿ¢ (≠) À“°‘π‡ªìπ ÿ¢ (™) ‡√“∫ÿ°‡√“∑”‰¡à√Ë”‰√  √â“߉«â¬‘Ëß°«à“‡°à“ (≠)  √â“߉«â¬‘Ëß°«à“‡°à“ (æ√âÕ¡) ‡°‘¥§«“¡ ¡∫Ÿ√≥åæŸπ ÿ¢æ≈—π ‡√“√à«¡°—π™à«¬ ª°§√Õß ∑âÕß∂‘Ëπ‡√“Àπ—°·√ß·∫à߇∫“‡æ√“–‡√“ “¡—§§’ ( √âÕ¬)..................... (≠) √à«¡∑”ß“π°—∫√—∞∫“≈ª√– “πª√– ¡ (æ√âÕ¡) ™à«¬∂¡ ™à«¬∑” ∂ππ ∫àÕπÈ” µâÕß∑”„Àâ¡’ (™) ¢ÿ¥‡√“¢ÿ¥„Àâæ√âÕ¡ (™–) (≠) ´àÕ¡‡√“´àÕ¡„À⥒ (™â“) (™)  √â“ß°—π∑—π∑’ (™–) (≠) Õ¬à“‰¥â√’√Õ) (™â“) ( √âÕ¬)..................... (™)  √â“ß™ÿ¡™π‰¡à∫àπ‡≈¬ (≠) ß“π‡√“‡§¬‰¡à¬àÕ¬àπ (æ√âÕ¡) ‡√“∑ÿ°§π‡≈◊Õ¥™“«™π∫∑ ∑√À¥¡“ ‡√“¡“ æ—≤π“°—π ‡Õ“·√ߪíπ‰¡à≈–≈¥ „Àâª√“°Ø‡√Á«‰« ∑”‡¢â“‰ª 226

°∂“ æ—≤π“°√


‡æ≈ß¿“æ™’«‘µπ—°æ—≤π“ : §”√âÕß · ß∑‘æ¬å «ß»å√–«’ ∑”πÕß ‡√’¬∫‡√’¬ßœ  ÿπ—π∑å æ—π∏ª°√≥å ¢—∫√âÕß «‘π—¬ æ—π∏ÿ√—°…å √ÿà߃¥’ ·æàߺàÕß„ 

™’«‘µÕ—π§√“§√˔լŸà„πµ”∫≈ºÕ߇√“∑ÿ°§π∑ÿࡇ∑»√—∑∏“ ≈”∫“° ‡æ’¬ß‰Àπ‰¡à‡§¬π”æ“ ™’«‘µπ—°æ—≤π“ √â“ß √√§å¡“‡æ◊ËÕ‡À≈à“¡«≈™π ‡√“‡¬’ˬ¡‡¬◊Õπ‰ª∑—Ë«„π∂‘Ëπ°—π¥“√ ¡‘‡§¬∑âÕß“π Ÿà°√”·¥¥Ωπ ‡√“ ‡Àπ◊ËÕ¬‡æ’¬ß°“¬·µà„® ÿ¢≈âπ ‡æ◊ËÕÀ«—ß„Àâ‰∑¬∑ÿ°§π‰¥âæâ𧫓¡¬“°·§âπ ∑—«Ë ‰ª Õ¬Ÿàµ”∫≈‰Àπ„®°Á ÿ¢ ‰¡à¡’§«“¡∑ÿ°¢å‰¡à«ÿà𫓬„® „°≈♑¥ª√Õß ¥Õßæ’ËπâÕß¡“°¡“¬ √à«¡·√ß√à«¡„®‡°◊ÈÕ°Ÿ≈°—π¡“ ®–‰¡à≈◊¡πâÕßæ’Ë „πµ”∫≈„¥ ∂÷ßµ—«· π‰°≈Ω“°„®‰ªÀ“ √Õ¬ ‡ªïò¬¡‰¡µ√’∑’ˇÀ≈à“ª√–™“ ª√–∑—∫‰«â∫π¥«ßÀπⓇªìπ‡À¡◊Õπµ√“·Ààß §«“¡¿“§¿Ÿ¡‘

°∂“ «—µ∂ÿ 227


‡æ≈ߧπ∑”∑“ß : §”√âÕß‚¥¬ Õ“®‘πµå ªí≠®æ√√§å ∑”πÕß‚¥¬ π“√∂ ∂“«√∫ÿµ√ ¢—∫√âÕßπ”À¡Ÿà™“¬-À≠‘ß —𵑠≈ÿπ‡ºà  «≈’ º°“æ—π∏ÿå

ª√–«—µ‘»“ µ√å Õ“®¡’„πÀ≈“¬¥â“π ·µà§π∑’Ë∑”ß“π‰¡à‡§¬®–‡Õà¬ÕÕ°π“¡ §π∑’Ë·∫°À“¡ ≈ÿ¬πÈ”≈ÿ¬‚§≈π§π∑’Ë √√ √â“ß ®“°ªÉ“‡ªìπ‡¡◊Õß √ÿà߇√◊Õßß“¡‡æ’¬ß‡«’¬ß«—ß ¥â«¬‡≈◊Õ¥¥â«¬‡π◊ÈÕ¢Õߧπ∑”∑“ß ∂“ß∑“ßµ—Èßµπ„Àâ§πµàÕ‰ª ®“°ªÉ“‡ª≈’ˬ« ‡∑’ˬ«‰ª„π∑ÿ°∂‘Ëπ ¥—Ëß‚∫°‚∫¬∫‘π æ◊Èπ¥‘π‡ªìπ∂‘ËπÕ“»—¬ À𓫇ÀπÁ∫‡®Á∫°“¬ ¿—¬√⓬‡æ’¬ß„¥‰¡à‡§¬‰À«À«—Ëπ √ÿ¥Àπâ“ΩÉ“øíπ °â“«‰ª„Àâ§π‡¥‘πµ“¡ ∑ÿ°¬à“ß°â“«‡¢“‡À¡◊Õπ‡ß“‡≈◊Õπ≈“ß Ωíßπ“¡ Ωíß√à“ß Õ¬Ÿà°≈“ß·ºàπ¥‘π

228

°∂“ æ—≤π“°√


§à“π‘¬¡¢Õߢâ“√“™°“√ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π∑’Ëæ÷ߪ√– ߧå ABC DEF > A Aappreciation ™◊Ëπ™¡ °“√µ√–Àπ—° ‡¢â“„® ™◊Ëπ™¡¬‘π¥’ ¬Õ¡√—∫π—∫∂◊Õ ¬°¬àÕß„À⇰’¬√µ‘ „π§ÿ≥§à“·≈–§«“¡ ”§—≠¢ÕߺŸâÕ◊Ëπ > B Bravery °≈â“À“≠ §«“¡°≈â“À“≠ ‰¡à‡°√ß°≈—«µàÕÕ—πµ√“¬ À√◊Õ§«“¡¬“°≈”∫“° À√◊Õ ∂“π°“√≥å¬ÿà߬“° ‰¡à ∫“¬„® > C Creativity  √â“ß √√§å §«“¡§‘¥ √‘‡√‘Ë¡  √â“ß √√§å ª√–¥‘…∞å §‘¥§âπ  ‘Ëß„À¡à ¥â«¬§«“¡§‘¥¢Õßµπ‡Õß ∑’ˉ¡à∏√√¡¥“ > D Discovery „ΩÉ√Ÿâ °“√„ΩÉ√Ÿâ °“√§âπÀ“ °“√§âπæ∫ ¢à“« “√ §«“¡√Ÿâ  ∂“π∑’Ë ·≈– «—µ∂ÿµà“ßÊ ‡ªìπ§√—Èß·√° > E Empathy ‡¢â“„® §«“¡ “¡“√∂„π°“√‡¢â“„® Õ“√¡≥å §«“¡√Ÿâ ÷°π÷°§‘¥ À√◊Õ ª√– ∫°“√≥å¢ÕߺŸâÕ◊Ëπ ‚¥¬°“√ ç‡Õ“„®‡√“‰ª„ à„®‡¢“é ®‘πµπ“°“√«à“ À“°Õ¬Ÿà„π ∂“π°“√≥åπ—Èπ®–‡ªìπ‡™àπ‰√ > F Facilitation ‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬ °“√∑”„Àâßà“¬ °“√∑”„Àâß“ππ—Èπ‡ªìπ‰ª‰¥â °“√‡Õ◊ÈÕÕ”π«¬§«“¡  –¥«°„À⺟âÕ◊Ëπ∑”ß“π„π«‘∂’∑“ß∑’ˇÀ¡“– ¡°—∫µ—«‡¢“‡Õß

°∂“ «—µ∂ÿ 229


∑⓬°∂“ °∂“æ—≤π“°√‡≈à¡π’È ‡ªìπ·π«∑“ßÀπ÷Ëß∑’Ë欓¬“¡®–µÕ∫§”∂“¡∑’Ë«à“ çæ—≤π“°√é ¡’°√–∫«π°“√∑”ß“πæ◊Èπ∞“πÕ¬à“߉√ çæ—≤π“°√é “¡“√∂»÷°…“‡√’¬π√Ÿâ¥â«¬µπ‡Õß Ωñ°Ωπ∑—°…–‡Õ“‡Õß ®πµ—« ‡Õß¡’§«“¡‡™◊ËÕ¡—Ëπ·≈–¡’§«“¡‡™’ˬ«™“≠∑’Ë®–∫√√‡≈߇æ≈ßæ—≤π“‰¥â ¥—ßπ—Èπ ç°√–∫’Ëé ¢Õß°√–∫«π‡æ≈ßæ—≤π“ Õ¬Ÿ∑à ’Ë „® À“„™àÕ¬Ÿ∑à §’Ë ¡— ¿’√å ç°√–∫’Ëé ¢Õß°√–∫«π‡æ≈ßæ—≤π“ Õ¬Ÿ∑à ’Ë §‘¥ À“„™àÕ¬Ÿà∑’Ë°“√∑àÕß®” ç°√–∫’Ëé ¢Õß°√–∫«π‡æ≈ßæ—≤π“ Õ¬Ÿ∑à ’Ë ∑” À“„™àÕ¬Ÿ∑à ’Ë‚§√ß°“√ „π¬ÿ∑∏®—°√·Ààß°“√æ—≤π“ ‰¡àÕπÿ≠“µ„À℧√Õ¬Ÿàπ‘Ë߇©¬ ‚¥¬‰¡à∂Ÿ° ≈—∫‡À≈’ˬ¡≈Ÿ∫§¡ „π¬ÿ∑∏®—°√·Ààß°“√æ—≤π“ ‰¡à‡§¬À¬ÿ¥¬—ßÈ °“√∑â“∑“¬§«“¡§‘¥ §«“¡ √Ÿâ §«“¡ “¡“√∂¢Õ߇À≈à“ºŸâ°≈â“ ∫√√‡≈ß°√–∫«π‡æ≈ßæ—≤π“‡æ◊ËÕµàÕ Ÿâ °—∫§«“¡¬“°®π „π¬ÿ∑∏®—°√·Ààß°“√æ—≤π“ ‰¡àª√“°Ø¡’ºŸâª√– ∫§«“¡ ”‡√Á® ‚¥¬ ‰¡àΩñ°Ωπæ—≤π“µπ‡ÕßÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ¡Ë”‡ ¡Õ ·µà...πÈ”„®‰¡à‡§¬·≈âß„π¬ÿ∑∏®—°√·Ààß°“√æ—≤π“π’È  «— ¥’ 230

°∂“ æ—≤π“°√


°∂“ æ—≤π“°√ ∫√√≥“∏‘°“√ §≥–∑”ß“π

æ‘¡æå

π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å, Ph.D. ™Ÿ ¡ √—µπ𑵬å æ‘¡æ√√≥ æ—π∏å»√’  ÿπ—π∑“ ¿Ÿà ÿ«√√≥å Õ√…“ ‚æ∏‘Ï∑Õß «“∑°“πµå ™àÕ·°â«  ÿ¡π“  ÿ¥√—° ª√‘»π“ ‚°≈≈– ÿµ ∑√ßæ≈ «‘™—¬¢—∑§– ™π¡≥—∞ √Õ¥∫ÿ≠∏√√¡ æ—≈≈¿ µ—π®√‘¬¿√≥å §¡ ‘∑∏‘Ï  ÿ√‘¬«√√≥ °Ÿâ‡°’¬√µ‘ ≠“µ‘‡ ¡Õ °“≠®π“ ∑Õ߇°…¡ ™Æ“æ√ √à¡∏√√¡°ÿ≈ «®‘√“ ‡¥™“√—µπå ®‘√“¿√≥å · π¡“µ√

°∂“ «—µ∂ÿ 231


Õ∏‘∫¥’°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π π‘√—π¥√å ®ß«ÿ≤‘‡«»¬å °“√»÷°…“ ■ ■

2509 - 13 »».∫.¿“…“»“ µ√å(‡°’¬√µ‘π‘¬¡) ¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ µ√å 2516 - 17 M.S. in Community Development (USAID Sponsorship Program, 1973) University of Missouri-Columbia, U.S.A 2519 - 21 Ph.D.in Agricultural Education (Major in Community Development) (SEMEO-SEARCA Scholarship Program, 1976-78) University of the Philippines at Los Banos , R.P. 2529 - 30 Certificate in Planning and Resource Management (Hubert H.Humphrey Fellowship Program, 1986-87) Cornell University , U.S.A

µ”·Àπàß√“™°“√∑’Ë ”§—≠„πÕ¥’µ „π —ß°—¥ °√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π °√–∑√«ß¡À“¥‰∑¬ ■ 2513 - 15 æ—≤π“°√µ√’ ®—ßÀ«—¥‡æ™√∫ÿ√’ ■ 2524 - 27 À—«Àπâ“°Õß °Õßæ—≤𓇬“«™π ■ 2527 - 31 ºŸâÕ”π«¬°“√°Õß °ÕßÕ“ “æ—≤π“ ■ 2531 - 36 ºŸâÕ”π«¬°“√°Õß °ÕßΩñ°Õ∫√¡ ■ 2536 - 39 π— ° «‘ ™ “°“√æ— ≤ π“™ÿ ¡ ™π 9 ™™. (ºŸâ ‡ ™’Ë ¬ «™“≠æ‘ ‡ »…œ) °≈ÿà¡ß“π«‘®—¬·≈–æ—≤π“ ■ 2539 - 40 √ÕߺŸ«â “à √“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—ß ¡ÿ∑√ ß§√“¡ ■ 2540 - 42 √ÕߺŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—¥Õà“ß∑Õß ■ 2542 - 44 √ÕߺŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 9) ®—ßÀ«—¥√“™∫ÿ√’ ■ 2545 - 47 ºŸâ«à“√“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 10) ®—ßÀ«—¥¡ÿ°¥“À“√ ■ 1 µ.§.47-30 °.¬.48 ºŸ« â “à √“™°“√®—ßÀ«—¥ (π—°ª°§√Õß 10) ®—ßÀ«—¥°“à‘π∏ÿå ■ 1 µ.§.48 ‡ªìπµâπ‰ª Õ∏‘∫¥’°√¡°“√æ—≤π“™ÿ¡™π

232

°∂“ æ—≤π“°√


Profile for Sayamol Lakanasathit

กถาพัฒนากร  

แนวทางการทำงานพัฒนาชุมชน

กถาพัฒนากร  

แนวทางการทำงานพัฒนาชุมชน

Profile for lsayamol
Advertisement