Page 20

ТЕ М А Н ОМЕ РА «заявился, заплатил, оформил и попал в кадастр» не обеспечивает 100%-ного учёта всех объектов недвижимости страны и ставит общественно значимую задачу (сбор налогов) в зависимость от частных интересов собственника. Исходя из вышеизложенного, на взгляд С. А. Миллера, должна быть пересмотрена сама концепция закона о кадастре. Кадастровое правоудостоверение должно нести полновесные государственные гарантии прав добросовестного собственника. Гарантироваться должна не только достоверность информации, но и досудебное материальное возмещение убытков в размере кадастровой оценки объекта недвижимости, произошедших по вине органов кадастрового учёта. При этом, исходя из общественно значимых задач (быстрого включения недвижимости в экономический оборот и необходимости полного сбора налогов), финансирование всего процесса постановки на кадастровый учёт должно быть реализовано за счет бюджетных средств, а не средств владельца объекта недвижимости. Только при такой концепции у владельцев объектов недвижимости появляется экономическая мотивация более точного учёта и оценки своей собственности. В случае принятия подобного подхода должна быть проведена 100%-ная постановка всех земель, зданий и сооружений на государственный кадастровый учёт. При этом заказчиком этих работ должны выступать или государство или органы местного самоуправления. На основе всех сведений о ранее выданных документах о праве на земельные участки, здания и сооружения должен быть проведен их государственный кадастровый учёт. По объектам, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, государством должно быть проведено определение собственника. Только при принятии подобного подхода может идти речь о передаче права постановки на кадастровый учёт субъектам РФ и ОМСУ. Все другие подходы будут в настоящий момент разрушительны для уже затеянного реформирования: в частности, становления института кадастровых инженеров и формирования единого объекта недвижимости (земля+здания, сооружения). Заместитель руководителя Росреестра С. А. Сапельников выступил с докладом «Задачи и проблемы обеспечения перехода к полностью цифровой технологии всего цикла кадастрового учёта: заявитель — кадастровые инженеры — ОМСУ — кадастровые палаты — услуги

18

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО, КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

портала Росреестра». С. А. Сапельников рассказал об услугах, оказываемых Росреестром в электронном виде, привёл статистику использования электронных данных и запросов, проинформировал участников о создании ведомственного центра телефонного обслуживания, а также о дальнейших перспективах использования цифровых технологий в кадастре. Председатель Общественного совета при Росреестре, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере экономики недвижимости О. А. Скуфинский подробно остановился на проблеме децентрализации процесса регистрации прав и ведения государственного кадастрового учёта. По его оценке, в настоящее время какая-либо децентрализация окажет исключительно негативное влияние. Часть своего выступления докладчик посвятил проблеме заявительного порядка подачи документов на постановку на кадастровый учёт. По его мнению, заявительный характер учёта серьёзно препятствует реализации фискальной функции, приводит к необходимости повышения земельного налога. Главный инженер ФГУП «Ростехинвентаризация — Федеральное БТИ» С. Г. Мирошниченко в своём докладе акцентировал внимание на трёх вопросах:  проведение кадастровых работ. Докладчик отметил четыре основные проблемы: отказ в приеме документов из-за их несоответствия; кадастровые ошибки, их исправление не урегулированы; границы земельного участка могут пересекаться с границами административных пунктов; границы земельного участка могут пересекаться с уже установленными границами земельных участков;  землеустроительные работы природоохранных зон, линий электропередачи и газораспределительной сети;  взаимоотношение кадастровых инженеров и кадастровых палат. Заместитель председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству СанктПетербурга Н. Н. Филин рассказал об опыте кадастрового учёта объектов недвижимости г. Санкт-Петербурга начиная с 1991 г. Были названы цели создания автоматизированной системы кадастрового учёта, принципы, реализованные в этой системе. Особое внимание докладчик уделил опыту Санкт-Петербурга в вопросах структуры кадастровых номеров. Апрель 2012

Землеустройство-2012-04-DVD  
Землеустройство-2012-04-DVD  

КАДАСТР И МОНИ КАДАСТР И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ ТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ ТЕМА НОМЕРА:ТЕМАНОМЕРА: ОРГАНИЗАЦИЯ, ТЕХНОЛО...

Advertisement