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MINISTER10 DEL INTERIOR


SOBRE Q R ~ A N I ~ A ~ I

Informe prasentsdo a1 Estado Mayor del Ejercito por el Adkto mlitar de Chile en Italia, Mayor D. Otto Naschold .

Santiago de mil6 IMPRENTA NACXQNAL San Dkgo 67 L_

1927


SOBRE ORGANIZACION Y SERVlCiO DE LOS

Carabineros Reales del Reino de ltalia Roma, 15 cle fehrero de 1923.Qeiieral, Santiago.

d l Elstado Mayor

En cumplimieiito ail oficio reservado de ese Ebtado Mayor Generad I K.o 386, d e 29 de noiviemhe de 1921, con el eoal sr m e remitieroil1 las Jnstrueciones Especiales y se me 1)edia aclemhs, considerar t o d o lo concerniente a la orgaiiizaci6n p servieio d e 10s Carabineros del Reino de Italia, por VI- tli. Interh.1 p a r a e i e Tnstituto, envio el present r inforine rrlacioniado con la organizaeihn y servicio de 10s Carabincroc male4 del Reino de Ttalia, acompafiaclo de la tradtitacioll dc lor dos reglanientos por 10s cuales se rigen y y yLie se ilenomiiian : “12eplarnento OrgCiiico para el Arma de llou Carabineros T P ~ I P R (Anexo ” A ) y “Reglamento General para el Armat de lor Carabinepoq Reales” (Anexo B), traduccihn que he necesitado hacer para el astudio mismo d e esta tarea iy que consider0 de ntilidad reniitirlo3, ga que


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en ellos se eacuentran perPectIamente detalladoa 10s diverque debe aten'deir esta a r m a . Adeiids, aeompa50 l a traduecihn del Decreto Real nfimero 1,680, de 31 de diciembre de 1922, concerniente a la reforma y unificacioii de hos cuerpos armadois de policia (Anexo C ) , decreto que fija la filtimla organizaci6n que se le da a1 arma de carabinerost reales y que se prolmmulgh cuando ya estaba por t e r minar el estudio de este servicio (1).

80~sservicios

Los earabineros reales en Italia son de a . p i e 7 de a cabalPo ; ,predolnitnan especialmebite Losi de a pie. Sn servicio se desarrolila elspecialmente en las estaciones que e s t h diseininadas en todo el territporio del Reino y que resicien e n las ciudaldes, o son rnrales y c s t h coii~tituirlaspor carabineros de a pie, o a c'aballo o inixta3, beg611 las necesidades. Igualniente la fuelrza de llas estaiciones vatria seg6n wil l i t no;;~rrancia y extenei6n de la zona que deban supervigilar. Su siervicio lo hacen siempre por parejas, nlunca solos. ,Xe,gGn el Reglamento Orghnico, 10s carabineros reales se hail imtituido para velaT por el cuinpllimiento de las lexes y de 10s reglaineintosi y para atender a l a seguridad y ai o r d w p6blicos. E11 virtud del deereto filtimamente dictado, 10s carabineroy pahell a ser La iluica fuerza armada en serTicio, para atender a la seguridad piiblica, p a r a ,110 cual se refundi6 en ellos el cnerpo de la re(gia guardia que bacia e l servicio de poilicia de s,egnridad, con l o cual 10s casabineros hail w?:id(i 9 yuectar constituidos en una verdadera policia d e seguridad, y como lo dice e\l decreto real aludido: como iliiica ~ : I C J z; armada e n eervicio perinanente de seguridad

(1) Por consiguipnte, todo aq que en 10s reglamentas alu didlos 3" refiern a ala regia guuardia, no tiene vailar. No pude oorre sir esto pcrque ~JZL estaba par terminar de m a r en 3imlpio en la mlquinat estos reglamentos, cuando se cpublkcb SI referido deme real.


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pitbliea y zjercitando e n todo el temitoric I del Reino, bajo 11 1w1;a de1 Xnisterio del Interi or, las atribneion s de policia judicial y d e seguridad piiblica. Adeiiiks de e i t a s funciones especial es d e policia de se_n:iri Iatl, ltieiien !as tic atender el scrvicio real, las escoltas tli. h o n o r , 10s seryicio, d c iiiforinacione s y de policia micodes julitar, 10s heryicios en 10s juzgxdos, triburiaIes dicialc< y l a coiidncc.icin dle reo)\, la vigil;mcia en las estacionei fcrroviarias, inuellrs inaritiinos s %Iieiais fGrreas, para t o i l n lo cilillli se dail instrucciones deta lladas en e l Re glainento General para el h r n i a de Carabineros Reales (anex3 E ) .

Tanto Xeglamento Orglinico, coin o el decreto rea1 iiiiiiie~o1,502, de 2 d e octubre de 19119, izuyo airticdo 1.o ha qiicclado en uigencia en r i r t u d del decreto illtimot, pres- _ -., .. . criben q u e 10s carabineros reales torman parte del J5jercito y constitnyen su Iwiinei.a ariiia con prerrogativas especiales. Esto denincstra la g ran importancia que tienan aqu e s t a s tropas, Fa que, acleim B q d e figurar como u n arma t a i coino la infanteria, la caballeria, etc., est& a la cabez a d e todas ella.; 9 se le da Iugar de preferencia en las for inacioiies con !as1 otras aririas, salvo en operaciones militares e n que, como todas la,s demlis, queda sometida a laa ~

exigencias tacticas. En catso de gaerra. dek,e concnrrir con las otrras tropas a las operaciones ,militarm, atendiendo adeinih en etli EiQr R i t o la\+ Eiincioiies de cjire e'qtrin nilis particularmente encargados g que vienen a ser 111s d e gendarmeria en campaGa. Dada Ia fuerza de 75,000 11ombres a que boy alcanza el arma de carabineros, inicluyendo en esta sum'a 10s 12,000 del rol aparte y especializado p a r a 90s servicioo tkcnicos y de indtagaciones en traje ve que e l EijBrcito contar&, en caso de guerra, cori nn nlimero resipetable de homb r e s instruiidois y especialnilente escogidos, como son los del arnm de carabineros re ales. Y si a esto se agrega, eo-


-6m o se verli ni& adelante, que esta amnia, para todo lo que se refiere a reelntamiento, orgaiiizaei611, diseipiina, e t c . , depcnde d e l ?*lini\terio d e Querra. se comprende que bste p u e d e dietar diqposicioner adecnadas teiidientes a maiztenerlo r n una preparacihn eficiente para la gnerra y a uaempl.3 inmediato d e d e el primer momeinto.

Ai referirnos a eatr pullto, no be puede nienos que pensar si no seria conveniente que en nuestro pais, doinde actuahiirntc se nota uiia t a n marcada tendencia a desarmasnos, o i n e j o r dicho, a redncir nuestro Ejbrcito, de amenguar cste peliqro daiido, en tal caso, m a y o r impulso a earabincios con el disfraz de que ello es ne gixridacl intpma, etc., y haci6izdolo devertder, eonio aqiii, en Italia, del illinisterio d e Gnerra, para sns fuiicioiie, en relaci6n con SLI cooperaei6n e n el Ejkrcito, en c a i o d e gucâ&#x20AC;&#x2122;rra; pero Iiacicndo que estos carabineros no Sean toilos inontados, sinlo como ocurre aqui, en Italia. cle a { p i p y a caballo. A d podriainos tener subeficialec y soldados miiy buenos para llenar e n parte la ddiciencia aplastante de la escasez de reservistas de nuestra p o k e infanteria, cosa que se acentuairL cada vez m&s a causa de .la disiiiinuci6n en el n6mero de eonscriptos liamadoa anualrnente ; en tal cas0 las carabineroe que actfian en las ciudades, serian a pie, y; lox d e 10s campos, a caballo. Para niorcrse rhpidaiiiente en las ciudades, hos carabineros emipleari-an 103 autncamiones, como ,ye h a c e a~qiii,y el inantenimiento (de estas tropasi steria ento,nces menos eostowo)â&#x20AC;&#x2DC;que sienda toda nzontada, como ocur p e hloy, y coin esta elconomia q17e resiiltase, seria liaceidero auinentar su fuerza, contrarrestando as?, enl parte lsiquiera, la, exiguidad a que puede quedas reducido nuestro EjBrcit o si r e lleva a cabo su redncci6n por compromisos internaeionales o de otro orden. Por lo qiie he poaidido observar en egte pais, me he convencido d e q u e no es neceslario que nueirtro cuerpo de cara-


o que 61 debie,ra ser parte a pie y p r t r iitoiitatlo : l a b de$ a pie prertarian servicios e n l a , viiiilii(le\ J- e11 t acliwllas parteg en donde ,sLo p u d i e s a eiitl)lixar b i n praaides inconrenientes 10s medios, me c h i ic o s de t rac ciGn ( a ut o c: a mi on e s, ant o m6vil e s. iii o t 0cicletas con aycie-car, para praiiiles y ipeqneiias iuiiclade%), y lag niontada, en 10s o t r w lugares; con (ill0 sle ganaria en rapidez J- e n ecoiiomia, esto ftltinio muy imyortante para el cabo que he coni riri~)latlo de q u e fuera conveniente aun i m t a r su fuerza, a f i n de eontrarrestar la debilidad en que p i i d d a queclar el E j b r c i t o . En d e c t o , sabemos cine dl arma montada eb c a m , ya q i t e e5 necesario alimentar el cabaillo cnaiiclo no \ P le einplee para llevar a1 campefiilr sn n-tiaihn d e velar por el orden y seguriclad pliblica, lo que no siempre m u r r e todos 10s dias, a l o caal se agrega e l mayor gasto del eqnipo de montar, etc. ; e,n cambio, loa mcdios meccinicocr de tracci6n consumetn s61o cuando se les emplea, lo que no ocurre todos 10,g dias, y con un ciiidado asidiio pneden durar mucho. No hay. duda que sii se hace un estudio acabado sobre la materia, se encontraria conveniente esta organizaci6n y se veria q u e la (Jconoinia que ello daria nos rproiporcionaria el medio para aumentar, en forma diriniulada, la fuerza que por ahora se le qniere arsebatar a1 Ejhrcito, y e n t a l easo, Bste. ('11 c a w d~ guerra, contaria, con clue 10s carabineros les podsian proporcionar hombres no s610 p a r a la caballeria, sin0 muy especiainiente para la infanteria, que es imfinitlamente m8s pcbre en reservistas que aquella.

A 10s earabineros reales, por lo demcis, se l e s aplica Ias disposicioneg generales de las leyes y de 10s reglamentos militares, con las modificaciones que en ellos mismog se establecen.


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La fuerza org&nica de 10s carabineros reales, se,gitn el decreto real iiltimo, comprende 75,000 hombres, de 10s cualeg 12,0400 constituyen un roil separado especializado para 10s serviciosl ts6cnicos de vigilancia y de bdagacion1es en traije civil, bajo l a dependencia directa de la autoridad y de 10;s oficiales de sagaridad pitblica. P a r a preparar e1 personal iperteneciente a e s k Gltimol servicio, sle va a instituir en Roma una escuela t6cnica de policia. Por colnsiguiente, 10s eazabineros reales egt&n constituidos en dos ramas prinicipdasi : 10s carabineros prcupianiente dichos, vistiendo unifokne y con cierim car&cter de fnema m'ilitar organizada e n legiones. divisiones, etc., como se ver$ en seguida, y ejesciendo sus' funciones d e velar por el orden v la seguridad pfiblica, J' 10s del r o l especializado, vistienado traje civil. y dedicados a1 servicio t6cnico d e vigiltancia y de i n d a g a c i h , o sea coma una polieiia secreta, especialmente insitruida para este delicado servicio de peslquisar 10s delitos que se cometan. Con 10s 63,000 hombres (que quedan, deduciendo 10s 12,000 del r o l especializado, e l arma de carabinleros realles, segliln et1 iiltimof decrerto rea%d e 31 diel Diciembre de 1922, h a quedado en la sigu'iente forma (vhase: anexo D) :

Ek Comando General del A r m a ; 7 IComandos de Grupos de Legiones; e)- 1 IComandante de {Grupo Escaelas y Legi6n de Carabiaeros reales, alumnois ; d)- 1 Legi6n de ICarabinerols reales, alumnos; e)-2$1 Legiones territoriales; f)- 1 Escuela de Oficiales carabineros reales, alumnos; g)- 1 Escuela de subaficiales carabinews reales, a h m n o s ; h)-12 Eatallones m6viled carabineros reales ; i)- 2 E,gcuadroneIs carabineros reales (Roma)

a)b)-

a

El r o l de oificiale,s, suboificiales y tropa que se asiigna papa ejstos swvicios es :


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Oficiales : i General de Cuerpo de E,jBrcito, Coman'dante General; 1 General de D i v i ~ i J n ,Segundo Comandante; S Generales de Erigada, Conlandantes de Grupo ; 26 C'oroiieles ; r( .I Teiiientes Coroneles; 109 Xayores : 3'76 Capitanes j 504 Siiballernos ; 1 Naestro Director de Banda. 1,401 Sunia.

Suboficiales g tropa : 1,820 Aposentadorea mayores ; 3,140 Aposentadores jelfea y ordinarios; 1,4SO Brigadieres; 3,750 Vicebrigadieres ; 5,000 Apunt ado\s; 40,110 Carabineros; 4,700 Alumnos. 63,000 Sunia.

Eli este r o l no se incluyen 10s oficiales que pertenecen a1 personal del r o l especiializado del arma, ai tampoco 10s ofieiales, subo,ficiales y tropa que gertenecen a1 servicio de 101sarsenales maritimoa, 10s del cuadro orghnico del C ~ W po Real de tropag coloniales y 10s q u e pertenecen a diversos servicios extralfios a l EijBrcito. Se vel pues, que la fuwza indica&a en el decreto Gltimo es siuperior a la seGalada,


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ya cine a ella liabria que agregar 10s que atienden estos otros servicios. AdemCs, el nilinero d e 10s ofieiales, con exci'pciBn de l o g coroneles y tenientes coroneles, y el d e 10s suboficiales y tropa, pueden variar por la ley de presupueito y segitn Sean las necesidades de la s e g w i d s d pliblica. Las diferenicias entre esta niieva organizaci6n y la que existti6 hasta el 31 de rdieienibre d e 1922 son: Qne ahora las escuelas de oficiales y de suboficialtes carabineros y la legi6n de alumnos se reunen e n n n grupo a1 mando de un general de brigada ; a n t e s ctependian del general agregado a1 Comando GPneral d e clarabineros reales, general agregado que ha desapareeido. Que 10s 18 batallones m6viles se redncen a 1 2 y se c r e a n 2 escuadrones de carabineros realeg ~ L Wantes no existian.

Las legiones temitoriales tienen por objeto atender la seguridad, el orden pitblico p el cuinplimieinto de las leyes y de 10s reglainentos. Su fuerza varia seg6n la extensi6n y l,a importancia del territorio que l e s est& asignado. Dos o. ni6s legionels tcrritoriales constituyen un gmpo mandado por un general de brigada. Lo'g batallones mhviles tienen por objeto concurrir con las legiones territoriales en 10s servicios de orden piiblico y de seguridad pfiblica. La legi6n de carabineros alumnos tiene por objete inatruir militarmente iy dirigir en el servicio del arma P 10s que desieen i n p r k a r al arma de carabineros reales. La escuela de oficialels del caraibinesosi rieales alumnos tiene pocr objeto preparar para el grado de subteniente a 10s aposentadores y brigadierev de 10s carabineros reales que demuestren aptitudes. sufuficienteispara la camera de oficiales d e carabineros. La escuela de suboficiales carabineroq realesi alum-


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LdS

sioiies; la d e varias tenencias Kelai puede de brigada ; tall6n; 1; 01611, a p ddPl

de una tf penden ( tituyen, ( La f extenhi612 sei- de cir oficial de Iponen dle - _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ em lug6 bi6a ala: rabiner La regula import: las circ posible trativai

La t aillmet en pelo L'O! nen de


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una de ciclistas, como asiniismo de una o dos secciones de ametralladoras ; adembs poseen medios d e transporte con$ iituidog p o r auitocamiones.

h a s legiones sion mandadas por coironeles o tenientes coronaleis ; las divisionesi y 110sbatallones, p o r tenienteg co roneles o mayoresi; las compafiias, por capitanes; las tenencias, por tenienteg; lsas seccionzesi de 1.a clase, por subte nientes, y las de 2 . a clase, por aposientadores mayores.

Las reglas establecidas para el reclutamiento die 10s carabineros reales y para el ascenso de 10s suboficiales, esit& claramente eslpecifiea,dasl en el Capitulo 111, del Reglameat o Orgbn'ico (anexo A ) . Una particularidad del reclutamiento esi q u e el individiuo que sienta plaza recibe un premio en dinero. La,., atribuciones que corresponden a lloe diversos comandos de 10s carabiner03 estbn determinadasl e n lois C a p e tulos IV. V, VI) VI1 y VI11 del Re,glamento OrgAnico (anexo A ) , 37 especialmente detalladas en el Reglamento General para el Arma de 10s carabineros reales (anexo B)

.

Los carabineros reale9 dependen dpl Ministerio de Guer r a para todo 10 que tiene relaci6n con el rechtamiento, organiiz,acibn, disciplina, adminiisitracihn, cuidadfo de 10s cnadros (equipo, armamento, remonta) y p a r a todo l o que s e refiere a1 slervicio militar. En todo lo que s'e refiere a la desitinacih y traslaci6n de 10s oficiales, el Ministerio de Guerra procedce siempre, previo acuerdo con el Ministeriol del Interior. Se ve, pues, que el Ministerio de la Guerra pnede in-


flnir en mncho p a r a mantener estas tropas en un elsitado d efic'iencia muy conveniente para la guerra. Por lo d'emhs, el arnza de carabineroa reales depen del Ministerio del Interior para todo 110 que bse re>fiere servicio de instituto, de orden y de seguridad pfibliea, alojamientoi y a1 aprovisionamiento . Adem&s, este Min terio tiene facultad de oredenar concentracioneis de Tuer cada vez que lo juzgue necesario.

El carabinero estb sometido a una disciplina seve fie le exige nna, conducta intadiable ,v u n a moralidad a

da prueba y condiciones especiales de seriedad y honrad profesional, t o d o en nelaci6n cgn el importante pape? q desempefia . Su edncaci6a e instmcci6n especial tienden haeer del carabinero un individuo conscieate, con dislc nimisevto propio, con mucha iniciativa y conocimiento sus deberes profesioinales, todo! en relaci6ni a l a forma pa ticular .corn0 desempe6a su ,servicio: siempre lejos de B superjores y sin control, y s610 en contadas ocas4oines ba su direccicin iiimediata.

L a servicios que prestan 10s carabineros son m S t i p y variados; ellos estbn detalladamente prescritos en el R ghmento Geinetraa )para el Arma ide carabimeros (anlexo B y tienen como obj>etivomantener en todo momen;o-la seg ridad y el orden piitblico y predominando como norma pa mantener : apllicar medios adecuadosi para prever lox de tos y evitar su consumaci6n. Otto Naschold

Mayor. Roma.-AI

Estado Mayor General, Santiago.

A.


LEGION TERRJTORIAL : (Coronel o Ten]enke-'Corolnel)

I

div.

1

I

div.

I

div.

divisi6n

I

v

DivisiBn : (Teniente-iCoronel o Mayor)

r

comp.

I

I

comp.

I

comp.

compafiiiaI

I

I

I

i

Y

CompaEiia: (ICapitiLn)

1

ten.

I tenencia I -

ten.,

I

Tenencia directa. (dependiente directament e del cagithn)

1

est.

I

estacibn

1

I-

I-

est.

1

est.

I estacibn 1

I-

v

Y

!3ecciBn d0 1.a @lase: (ISubteniente)

Tenencia : (Teniente)

I

I

Y

Y

I

est.

1

eat.

I

estacibn

i

Secci6n de 2.a clase: (Aposeatador Mayor)

I

I

est.

I

est.

I estacibn

J

A

w

EBTACION:

E:STACIC)N:

Fuerza variable, a lo menos 5 hombres; las que est8n en sedes de comandos (le oficiales y algunas rurales son coinpuestas de militares de a pi6 y de a caballo.

Fuerza variable, a lo menos 5 hombres, compuestas de militares de a pi6 o de a caballo, etc.

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Sobre organización y servicio de los carabineros reales del reino de Italia  

Sobre organización y servicio de los carabineros reales del reino de Italia. Ejército de Chile. 1927.

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