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Salud y seguridad social

Salud y seguridad social

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y después de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesaria una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y después de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesaria una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Qué dice la constitución? Artículo 48: La seguridad social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la ley.

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Evoluci贸n del Gasto en Salud

4%

4.000

Gasto en salud

3%

3.000 2% 2.000 1.000

Gasto en salud % PIB

1%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

1999

1998

1997

1996

1995

1994

1993

1992

1991

1990

1989

0% 1988

0

% del PIB

Miles de Millones de 1999

5.000

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Salud y seguridad social

Participaci贸n de la salud dentro del situado fiscal (Miles de millones de pesos)

5.000 4.500

Situado Fiscal

Salud

4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 1.994

1.995

1.996

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1.997

1.998

1.999

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Sector salud: principales fuentes y usos, 2000 SITUADO FISCAL $ 1,175,260

RENTAS CEDIDAS $ 437,756

PICN

$ 760,835

REGIMEN SUBSIDIADO

HOSPITALES II y III NIVEL

FOSYGA: ECAT $ 227,369

HOSPITALES I NIVEL

FOSYGA: Compensaciรณn $ 765,411

FOSYGA: Promociรณn-Prevenciรณn

SALUD PรšBLICA

$ 141.210

FOSYGA: Solidaridad

REGIMEN CONTRIBUTIVO

PGN

Fuente: Cรกlculos DNP - DDS -SS Cifras en millones de pesos de 2000

$ 522,101

$ 30,758

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Salud y seguridad social

Sector salud:Financiamiento salud pública, 2000. $100.000 $80.000 $60.000 $40.000 $20.000 $SF

PICN

RENTAS CEDIDAS

PGN

Fuente: Cálculos DNP - DDS -SS Cifras en millones de pesos de 2000

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y después de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesaria una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

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Salud y seguridad social

Antes de 1993 Baja cobertura

28% de la población en 1992 (9 millones de personas)

Baja calidad

Inequitativo

Ineficiente

En 1992, cerca del 25% de las cirugías adelantadas por el sector público se destinó al 20% más rico de la población

Bajo rendimiento de la hora médica: 1,46 consultas hora Tasa ocupacional de los hospitales 47%

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Salud y seguridad social

Cambios en el SGSSS a partir de 1993 • Unificación del sistema público, privado y de seguridad social • Promoción de la competencia regulada para mejorar la eficiencia y la equidad de los servicios de salud • Establecimiento de tarifas por servicios de acuerdo a unos beneficios mínimos que debe incluir (Unidad por capitación - UPC) INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

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Salud y seguridad social

驴Subsidios a la oferta o la demanda? Subsidios a la oferta: Recursos hacia los agentes que prestan servicios a la poblaci贸n (hospitales) siguiendo sus presupuestos hist贸ricos Subsidios a la demanda: Recursos hacia las personas que lo necesitan (equidad), promoviendo mayor competencia y eficiencia entre los hospitales y mejoras en el servicio de salud. INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Cómo se financia a los subsidiados? • El punto de solidaridad (1% de los contribuyentes del sistema) • Aportes del Estado • Aportes 5-10% de las Cajas Compensación • Aporte del situado fiscal • 15 puntos del 25% de las transferencias municipales • Rentas cedidas (licor y tabaco) INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

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Salud y seguridad social

Recursos per cรกpita menos su media

Recursos destinados a subsidios de oferta

1.600.000 1.400.000 1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 200.000 0 -200.000 -400.000 -600.000

Bogotรก Cundinamarca

N. Santander Putumayo 0

100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000 Beneficiarios potenciales Favorece a la especializaciรณn del hospital y no a la poblaciรณn objetivo. Los subsidios de oferta deben favorecer las vinculados, aquellos que estรกn fuera del sistema.

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Recursos destinados a subsidios de demanda

Recursos per cรกpita menos su media

25.000

Putumayo

20.000 15.000

Sucre

10.000 5.000 0 -5.000

Caldas

-10.000 -15.000

Cundinamarca

Bogotรก

-20.000 0

200.000

400.000

600.000

800.000 1.000.000 1.200.000

Subsidiados

Favorece a la poblaciรณn con menores recursos. Los subsidios de demanda deben favorecer los subsidiados. INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

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Salud y seguridad social

¿Qué ha pasado con la cobertura? 70

57%

60

61%

63%

50 40 %

30

24% 20%

20 10 0

1990

1993

1997

1998

1999

Cobertura de la población NBI INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Cobertura según Régimen 25.000.000

Subsidiados

Contributivo

Total

Personas

20.000.000

15.000.000

10.000.000

5.000.000

0 1996

1997

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1998

1999

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Los indicadores de salud mejoraron Expectativa de vida por género 76

Mujeres

Hombres

Total

72 68 64 60 Tasa de Mortalidad infantil 56

1985

1993

1997

1999

50 40

La percepción de la población sobre los servicios de salud mejoró, 85% de los enfermos cree que los servicios son buenos. La tasa de ocupación hospitalaria es 70%

30 20 10 0

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1978

1991

1993

1995

1997

1999

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y despúes de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesaria una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Subsidios a la Oferta VS. Subsidios a la Demanda Adecuaci贸n de Incremento los Hospitales de recursos Lo que se esperaba en Empresas Sociales del Estado

Mejora en la calidad de la salud

Afiliaci贸n al r茅gimen subsidiado con los nuevos recursos. Cobertura universal en el 2000 INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Incremento de ingresos en los hospitales por venta de servicios Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Subsidios a la Oferta VS. Subsidios Aumento de recursos: Baja a la Demanda incremento de transformación de salarios y baja recursos de oferta Lo que fue cobertura de a demanda y freno afiliación

del aseguramiento a partir del 2000

Los Hospitales públicos se hicieron insostenibles financieramente

Proceso de conversión de hospitales en Empresas sociales del Estado incompleto o lento

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El gasto hospitalario se hizo más inflexible Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y después de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesaria una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

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Salud y seguridad social

Un poco de historia • El Gobierno inició un plan de pensiones para empleados estatales en 1946 con la creación de Cajanal • El sistema pensional para los trabajadores privados empezó en 1967 con la creación del ISS • En 1993, el sistema pensional colombiano era altamente complejo: – Cajanal – 55 cajas y fondos nacionales – cerca de 1000 cajas y fondos regionales – ISS para empleados privados INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Cotizaci贸n Efectiva y programada ISS (1966)

% del IBC

20

Ef ectiva Programada*

15 10

2000

1997

1994

1991

1988

1985

1982

1979

1976

1973

1970

0

1967

5

* Se ref iere a la cotizaci贸n establecida en el Decreto 3041 de 1966 Fuente: Rodr铆guez, Oscar. 1992.

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Un poco de historia • Hasta 1993, todo el sistema pensional funcionaba bajo el esquema de prestación definida o prima media • Un elemento esencial de este esquema es la solidaridad intergeneracional: la pensión de los viejos se financia con las contribuciones de los jóvenes que en ese momento estén cotizando • En este esquema no hay incertidumbre sobre el monto de pensión que se va a recibir • En términos generales, el riesgo lo asume el sistema, no el afiliado INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Un poco de historia • En 1993 se introdujo una reforma profunda al sistema pensional colombiano (Ley 100) • Se creó un sistema paralelo al de prima media: el de contribución definida, definida administrado por fondos privados (AFPs) • La pensión de cada afiliado se paga con las contribuciones hechas por él mismo en el pasado (no hay solidaridad entre generaciones) • En términos generales, el riesgo lo asume el individuo, no el sistema INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Un poco de historia • El nuevo sistema nació financiado • El sistema de prima media que ya existía fue ajustado al ser reducidos los privilegios de algunos grupos de afiliados • Se hicieron más exigentes los requisitos para acceder a una pensión • 3 regímenes fueron excluídos, o exceptuados, de la Ley 100: – Fuerzas Armadas – Maestros – Ecopetrol INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Cotizantes y afiliados dentro del sistema N煤mero

% de Ocupados

Afiliados ISS

4,476,659

29.3

Cotizantes ISS

2,419,006

15.8

449,723

2.9

2,903,824

19.0

908,631

5.9

Total Afiliados

7,830,206

51.2

Total Cotizantes

3,777,360

24.7

Ocupados

15,283,932

100.0

Poblaci贸n Total

42,321,386

En 1999:

Cotizantes Cajas Afiliados AFPs Cotizantes AFPs

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

SALARIOS

TIEMPOS

PERSONAS

Diagrama de un esquema pensional simplificado NACIMIENTOS EMPLEOS COTIZANTES PENSIONADOS

CUÁNTO TIEMPO COTIZAN

CUÁNTO TIEMPO RECIBEN PENSIÓN

SOBRE QUÉ SALARIO COTIZAN

SOBRE QUÉ SALARIO SE COMPUTA EL % DE PENSION

QUÉ % DE ESE SALARIO

QUÉ % DE ESE SALARIO

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Problemas del sistema de pensiones actual salarios altos vs. salarios bajos

Inequitativo

trabajadores pĂşblicos vs. privados

Insostenible

Desequilibrio estructural

Sistema de prima media actual

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Por qué es inequitativo? Salarios altos vs. Salarios bajos

0,92

0,69 0,46

2

3

4

Salarío Mínimo Legal Mensual

Los salarios más altos reciben mayores subsidios en las pensiones INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Por qué es inequitativo? Salarios altos vs. Salarios bajos Salario del trabajador

Subsidio del estado

10 salarios mínimos

2.3 salarios mínimos

1 salario mínimo

0.23 salarios mínimos

Los recursos del estado se están desviando hacia los trabajadores con mayores salarios INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Por qué es inequitativo? Trabajadores públicos vs. privados Años para pensión (edad mínima y años trabajados)

Tipo de empleado

Privado

Público*

Hombres

60 edad y 20 cotización

Mujeres

55 edad y 20 cotización

Plan 70 Edad + cotización =70 años Ecopetrol

*Ejemplo de Convenciones colectivas

Pensión Promedio del salario de los últimos 10 años Último salario

Los trabajadores públicos bajo convenciones colectivas han conquistado beneficios superiores al resto de trabajadores

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Comparación internacional TASA DE REEMPLAZO

EDAD H M

Argentina Brasil Chile Colombia* Costa Rica Guyana Venezuela

45.0 31.4 63.6 47.2 -

65 60 65/60 60/55 65 60 60/62 55/57 62 60 60 60 60 55

Austria Alemania Grecia España EE UU

37.3 45.2 23.0 41.8 34.7

PAIS

65 63 65 65 65

60 63 60 65 65

% DE COTIZACIÓN 27.0 28.0 13.0 13.5 9.8 12.0 8.3 22.8 19.5 20.0 28.3 12.4

* Ponderado de los regímenes con y sin transición de Ley 100 /93.

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Comparaci贸n internacional Argentina Bolivia Brasil Colombia Costa Rica Chile Ecuador Panam谩 Paraguay Uruguay Venezuela Espa帽a Portugal 1990

3.5

1.3

3.3

0.7

1.7

3.7

0.8

-

0.4

9.0

0.2

7.5

4.0

1991

3.7

1.3

3.4

0.7

1.7

3.7

0.8

-

0.4

10.2

0.2

7.7

4.2

1992

4.3

1.7

4.2

0.8

1.6

3.6

0.7

4.3

0.5

10.9

0.3

8.0

4.4

1993

5.0

1.8

5.1

0.9

1.6

3.7

0.8

4.3

0.4

11.5

0.4

8.6

4.6

1994

5.2

2.0

4.9

1.0

1.6

3.7

1.1

4.3

0.5

11.7

0.4

8.8

4.6

1995

6.2

2.1

5.0

1.6

1.6

3.6

1.1

4.3

0.4

12.0

-

8.9

4.6

1996

6.0

2.2

6.0

1.8

1.7

3.9

1.2

4.3

0.5

-

-

9.1

4.6

5.8 2.6 6.2 1.9 3.8 1.1 Fuente: Organizaci贸n Iberoamericana de Seguridad Social, OISS, 2000a

4.3

0.5

-

9.1

4.6

1997

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Por qué es insostenible? Problema

Faltante

Desequilibrio estructural

2001

1 billón

• Déficit del negocio de pensiones ISS

2001

500 mil millones

• Uso de reservas del ISS para financiar su déficit operacional

2001

500 mil millones

2001

500 mil millones

2007

más de 1 billón de pesos de 1999

2017

Duplica el valor del 2007

Faltante en las reservas del Fondo de pensiones del Magisterio

El sistema de pensiones enfrenta problemas de financiamiento en el corto plazo y un déficit alto en el largo plazo INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

DĂŠficit Operacional (% del PIB) 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1%

Valor Presente Neto = 198.6% del PIB

0% 2000

2005

2010

2015

2020

2025

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2030

2035

2040

2045

2050

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

DĂŠficit Operacional (% del PIB) 2,5% Cajas Nacionales

ISS

2,0% 1,5% 1,0%

FF. AA.

0,5%

Maestros Bonos

0,0% -0,5% 2000

2005

2010

2015

2020

2025

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2030

2035

2040

2045

2050

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Balance fiscal sin reforma (% del PIB) 0% -20% -40% -60% -80% -100% -120%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-140%

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Relaci贸n deuda / PIB sin reforma (%) 1200% 1000% 800% 600% 400% 200%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0%

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Si no se corrige el déficit:  Se desestabilizarán las finanzas del sector público hasta hacerlas insostenibles  El Gobierno tendrá que conseguir recursos en el mercado interno aumentando la tasa de interés. Esto afectará la actividad real y el sistema financiero doméstico  El costo de la deuda externa aumentará, en especial los spreads de mediano plazo, que son en este momento de los más elevados del continente.

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Además, la pirámide poblacional está invirtiéndose 1975 25.4 Mlls Hab.

+ 80

+ 80

70

70

2000

60

42.3 Mlls Hab.

60

Fuente: Proyecciones del DANE FEB-2000

50

2025 59.8 Mlls Hab.

Hombres Mujeres

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

0

+ 80

80

+

70

70

60

60

50

50

40

40

30

30

20

20

10

10

0

0

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2050 71.5 Mlls Hab.

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

¿Por qué la estructura de población es importante?  En el sistema de prima media los jóvenes financian a los viejos  Muchos jóvenes se encuentran en los fondos privados Fuente: Proyecciones del DANE FEB-2000

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Temas a tratar SALUD • ¿Qué ha pasado con los recursos? • Antes y después de la Ley 100 de 1993 • Diagnóstico actual PENSIONES • ¿Por qué es necesario una reforma pensional? • ¿Qué contiene la reforma? INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

La reforma busca garantizar una estructura mรกs equitativa y sostenible del sistema pensional

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Sistema general de pensiones HOY

Problema

Solución

La Ley 100 permitió mantener regímenes pensionales generosos por 20 años (periodo de transición) para grupos de empleados, especialmente públicos

El costo de los regímenes y de su administración es elevado. Fomenta la corrupción

Unificar los regímenes y adelantar la transición de la Ley 100

Se permite que los afiliados se transladen en cualquier momento entre el régimen de prima media y el de ahorro individual (hay algunas restricciones)

Se logran beneficios más favorables a costa de los recursos de la nación si se trasladan poco antes de recibir la pensión

Limitar la posibilidad de traslado entre regímenes a los primeros 5 años de afiliación

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Sistema general de pensiones HOY

Problema

Solución

Las cotizaciones para pensiones no aumentan Aumentar la edad de de forma que se jubilación de 55 a 60 Los cambios en salubridad y acumulen recursos años para las mujeres tecnología han aumentado suficientes para el pago y de 60 a 65 años la expectativa de vida. Por de la pensión durante para los hombres lo tanto, la población ahora vidas más largas es productiva en edades Hay un subsidio más avanzadas. Aumentar las implícito en el sistema semanas cotizadas de de los jóvenes hacia los 1000 a 1300 viejos La transición estaría establecida para los grupos de mujeres entre los 37 y 45 años y de hombre entre los 42 y 50 años en abril de 1994 Juan Carlos Echeverry INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA


Salud y seguridad social

Cambios al sistema general de pensiones HOY

Reforma

Traslado entre regímenes

Ilimitado

Hasta los primeros 5 años de afiliación

Edad de jubilación*

55 años mujeres 60 años hombres

60 años mujeres 65 años hombres

Regímenes especiales en la transición de Ley 100

Tiempo de transición 20 años

Adelantar la transición y unificar los regímenes

Número de semanas cotizadas*

1000

1300

Garantías de pensión mínima

Diferentes entre regímenes

Unificación entre regímenes y aumento de las condiciones

Monto de pensión

65% a 1000 semanas

50% a 1300 semanas

Ingreso base de liquidación

Últimos 10 años

Toda la vida laboral

Monto máximo de pensión

85% a 1400 semanas

73% a 1800 semanas

* Transición para los grupos de mujeres entre los 37 y 45 años y de hombres entre los 42 y 50 años en abril de 1994

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

DĂŠficit Operacional (% del PIB) 7% 6%

198.6%

5% 4% 3%

148%

2% 1%

Sin reforma INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0%

Con reforma

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

DĂŠficit Operacional (% del PIB) 1,8%

Cajas Nacionales

1,4% ISS

1,0% FF. AA.

0,6%

Bonos Maestros

0,2%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-0,2%

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Participación en el déficit total Sin reforma

Con reforma

198.6%

148.0%

Cajas públicas nacionales

58.2%

49.7%

ISS

65.0%

29.8%

Bonos

17.1%

17.1%

Magisterio

19.5%

12.6%

FF. AA.

38.8%

38.8%

Total

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Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Cajas PĂşblicas Nacionales (% del PIB) 2,5% 2,0%

58.2% 1,5% 1,0%

49.7%

0,5%

Sin reforma INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0,0%

Con reforma

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

ISS (% del PIB) 2,5% 2,0%

65%

1,5% 1,0%

29.8%

0,5% 0,0%

Sin reforma INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-0,5%

Con reforma

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Fondo del Magisterio (% del PIB) 0,6% 0,5%

19.5%

0,4% 0,3% 0,2%

12.6%

0,1%

Sin reforma INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0,0%

Con reforma

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Sin reforma 2 Nuevo r茅gimen: 40.7%

1 0 -1

Transici贸n: 19.5%

-2

Antiguos: 58.1%

-3

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-4

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Con reforma 2 Nuevo r茅gimen: 3.6%

1 0 Transici贸n: 10.1%

-1 -2

Antiguos: 57.9%

-3

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-4

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

En Transici贸n 0,4 0,2 0,0 -0,2

Con reforma: 10.1%

-0,4 -0,6 -0,8

Sin reforma: 19.5%

-1,0

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-1,2

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Nuevo rĂŠgimen 1,5 1,0

Con reforma: 3.6%

0,5 0,0 -0,5 Sin reforma: 40.7%

-1,0 -1,5 -2,0

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

-2,5

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Impacto de la reforma

• La reforma tiene un impacto fiscal estimado en 50.6% del PIB en valor presente • La idea central de la reforma es equilibrar a los nuevos afiliados • Hay que buscar fuentes alternativas de financiación para el faltante que no se cubre con la reforma INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Alternativas adicionales a la reforma de beneficios

• Transferir 4 puntos de impuestos a la nómina para el pago de pensiones

• El aumento sería gradual adicionando medio punto por año, hasta llegar a 4 puntos en 2009

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Impacto fiscal de las reformas propuestas (% del PIB) 7% 6%

4 puntos

Sin reforma

5%

Reforma Pensional

4% 3% 2%

Faltante

1%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0%

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Impacto fiscal de las reformas propuestas (% del PIB)

7% 6%

4 puntos 28%

Sin reforma

5%

Reforma 50.6% Pensional

4% 3% 2%

Faltante 120%

1%

INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

0%

Juan Carlos Echeverry


Salud y seguridad social

Ajustes adicionales • Las reformas propuestas al sistema pensional colombiano son profundas • Sin embargo, el pasivo no financiado es más de la mitad del inicial • Por lo tanto, para garantizar la sostenibilidad fiscal, es necesario: – Un fuerte ajuste en las finanzas públicas durante todo el período – Una estrategia integral de manejo de la deuda pública INTRODUCCION A LA ECONOMIA COLOMBIANA

Juan Carlos Echeverry


Clase8 2003 (1)  
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