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Seguridad industrial


InformeEspecial

Contenido La construcción y las ARP.................17 Vinculación restringida...................................................................17 Afiliación parcial.............................................................................18 Labor de las ARP en las obras........................................................18 Las consecuencias de no prevenir.................................................. 20

Sistema General de Riesgos Profesionales. ............................... 24 Las ARP....................................................................................... 25 Aportes a las ARP......................................................................... 26 La seguridad como valor................................................................ 28 Casos de éxito.............................................................................. 29

Normativa...................................... 30 Sistema de Seguridad Industrial........ 32 COPASO: Comité Paritario de Salud Ocupacional............................ 33 Etapas para conformar un COPASO............................................... 33

Análisis de riesgos.......................... 36 Factores de riesgo en la construcción............................................ 38 Riesgos especiales........................................................................ 40 Trabajos en altura......................................................................... 40 Trabajos con electricidad................................................................41 Trabajos en excavación...................................................................41 CRÉDITOS DEL ESTUDIO Investigación: Johanna Salamanca. Fotos: Jorge Pulido, © 2008 Jupiterimages Corporation.

Señalización en Obra....................... 42

ARP Colmena. Ing. Civil Myriam Dueñas, Vicepresidente Técnico Médica; Claudia Granados, Profesional de Educación; Freddy Alberto López Garzón, Director Integral de Servicios.

Reglas de seguridad........................ 44

ARP Suratep. Martha Lucía Hoyos, Analista de Comunicaciones; Pedro Ariza Rivas, Profesional en Prevención de Riesgos; Amparo Plata, Profesional en Capacitación de Seguridad.

Elementos de Protección Personal (EPP)................................ 46

Ministerio de la Protección Social. Gloria Maldonado Ramírez. José Hernando Torres Flechas. Arquitecto Magíster en Construcción, docente de la Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca.

Consejos....................................... 50

Alejandro Tocaruncho R. Arquitecto Asesor en Riesgos Profesionales. Ing. Uriel Alzate. Residente de la obra “Colegio Gustavo Morales”, Bogotá.

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La construcción y las ARP Adaptación del artículo “La construcción y las normas de salud ocupacional”, publicado en Revista Actualidad Laboral No. 146, Legis Editores.

Alto riesgo, diversidad en el tipo de obras, múltiples contratos y limitado uso de la tecnología, hacen que la construcción muestre fallas en salud y seguridad. En este artículo, conozca los métodos que ayudan a mejorar la calidad de vida de sus trabajadores, el rendimiento del sector y la prevención de riesgos en el país. En el año 2006 tuvieron lugar 42.213 accidentes en el sector de la construcción, equivalentes al 10,7% del total de eventos registrados por el sistema de riesgos profesionales, en los que se produjeron 394.297 víctimas mortales. Se trata del tercer sector con mayor número de accidentes después de las actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler (27,4%) y de la industria manufacturera (20,6%).

Accidentalidad reportada por ARP en 2006 Accidentes Muertes

42.213

10,7% del total

893

13,3% del total

Vinculación restringida Según Ana Maria Cabrera, directora de Riesgos Profesionales de Minprotec-

Fuente: MinProtección

ción, la normativa vigente establece que sólo pueden acceder a la cobertura del Entre tanto, de 893 muertes ocurridas por accidentes de trabajo

Sistema de Riesgos Profesionales las compañías formales y los contratistas que

ese año, 119 se produjeron en la actividad de la construcción (13,3%),

tienen un contrato administrativo o uno civil, mientras que los contratistas y los

porcentaje superado sólo por las muertes en actividades inmobiliarias,

trabajadores informales –un grupo bastante numeroso dentro de la industria–, no

empresariales y de alquiler (26,6%) y de transporte, almacenamiento y

pueden hacerlo por varias razones:

comunicaciones (18,9%).

• Porque no tienen trabajos permanentes.

Lo dramático es que ese deshonroso tercer lugar en las estadísticas fue producido por apenas el 30% de los trabajadores de la construcción, que es el porcentaje afiliado a la seguridad social.

• Porque suelen realizar diversos oficios a destajo con distintos factores de riesgo, lo cual impide a las ARP prestar una asesoría adecuada. • Porque en esas circunstancias laborales cualquier accidente, sin reparar

El Sistema de Riesgos Profesionales destina el 40% de sus recursos financieros a campañas de promoción y prevención de los factores de riesgo.

en tiempo ni lugar, resultaría de origen ocupacional, lo cual puede poner en peligro la sostenibilidad del Sistema. El asesor laboral Juan Pablo López asegura que, aunque la empresa construc-

70% de los trabajadores de la construcción no estaban afiliados a seguridad social (año 2007). Fuente: MinProtección

tora cumpla con las normas de seguridad social y con las de contratación laboral, es frecuente que sus contratistas y subcontratistas no lo hagan porque recurren a sistemas de contratación no laborales, por días, por horas, a destajo o por servicios, lo cual se suma a la forma habitual de operación de las empresas por consorcios,

1/3 de los puestos de trabajo que genera la construcción en el país se acuerdan mediante sistemas temporales de contratación. Fuente: Camacol

EDICIÓN 147 JUNIO - AGOSTO 2008

por sociedades específicas de proyectos y por frentes de trabajo, para dificultar la implantación de una estructura de contratación permanente. En el Sistema de Riesgos Profesionales no existe, como en los de salud y pensiones, un fondo de solidaridad, por lo cual no se cuenta con una fuente que permita subsidiar las cotizaciones de los trabajadores informales.

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Afiliación parcial Muchos subcontratistas individuales y trabajadores independientes se afilian y cotizan en salud y pensiones, pero no hacen lo propio con el Sistema de Riesgos Profesionales pues esta afiliación es de carácter voluntario, haciendo que grupos numerosos de trabajadores carezcan de ese beneficio. En consecuencia, si un trabajador en estas condiciones sufre un accidente, puede contar con cobertura médica en urgencias, pero cuando comienza la validación del origen, las mismas empresas promotoras de salud o los fondos de pensiones manifiestan la negativa de otorgar cobertura prestacional para un accidente de origen profesional.

Labor de las ARP en las obras Nevardo Bejarano, asesor de riesgos profesionales, comenta que al visitar una obra se le recomienda al empleador que garantice el uso de los elementos de protección por parte de los trabajadores, pero, a veces, prima el afán por entregar las obras, al punto que los mismos supervisores no exigen el cumplimiento de las normas de seguridad. Aunque reconoce que una ARP tiene el compromiso de velar por ese cumplimiento, cuando ésta evidencia irregularidades “no echa al cliente al agua ante las autoridades”, mientras señala que el Minprotección no visita las obras. La directora de Riesgos Profesionales del Minprotección, Ana María Cabrera, afirma que las ARP tienen una obligación que están evadiendo, pues deben asesorar a las empresas en prevención de los riesgos y en promoción de la salud en el trabajo, y denunciar las construcciones en donde encuentren fallas, en virtud de la función de vigilancia delegada por el Minprotección, pero aquellas no elevan las quejas ante las autoridades pertinentes. Se cuenta sólo con 200 inspectores que no alcanzan a vigilar a todas las empresas del sector. No obstante, si las ARP presentan una denuncia, los inspectores van a visitar la obra.

“Las ARP tienen una obligación que están evadiendo, pues deben denunciar las construcciones donde encuentren fallas, pero no elevan las quejas ante las autoridades pertinentes.” 18

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Las consecuencias de no prevenir

Según Ana María Cabrera, existen normas que los empleadores deberían

las empresas constructoras tiene otras consecuencias prácticas importantes

implementar para promover la seguridad laboral de los trabajadores, pero esto

“Hace unos años los familiares de los trabajadores que morían accidentados

no sucede porque las empresas constructoras consideran que con pagar a la

en una obra no sabían que podían entablar demandas por responsabilidad

ARP ya están cumpliendo su compromiso, ignorando que de todas maneras

civil o penal. Ahora sí lo saben y, además, hay abogados al acecho de esos

es su responsabilidad la labor de disminuir los riesgos en las obras.

casos para iniciar el proceso ante los tribunales” afirma Gloria Maldonado,

En la misma forma, estas empresas tampoco obligan a sus subcontratistas a implementar el programa de salud ocupacional ni vigilan el cumplimiento de las normas relacionadas.

coordinadora del grupo de Medicina Laboral del Minprotección. El asesor laboral Juan Pablo López también asegura que “en caso que le ocurra un accidente a un trabajador desprotegido, el contratista

Si los dueños de las obras aplicaran medidas preventivas y presionaran a

o el constructor están expuestos a reclamaciones judiciales que buscan

los contratistas para que hicieran lo propio, no sólo se mejoraría la calidad de

la indemnización por culpa patronal, una figura muy especial del derecho

vida de los trabajadores sino que, además, la disminución de la accidentalidad

laboral que le permite al trabajador, si demuestra que tenía un vínculo

permitiría que las compañías de seguros y las ARP pudieran disminuir el valor

laboral, reclamar no sólo la pensión que reconoce el Sistema de Riesgos

de sus primas.

Profesionales sino una indemnización por daños y los perjuicios derivados

Y es que, además de sus connotaciones éticas, la responsabilidad de

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del accidente sufrido”.

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Sistema General de Riesgos Profesionales El Sistema General de Riesgos Profesionales está integrado por un conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a atender al trabajador desde el día siguiente de su afiliación, para prevenir y proteger contra los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Está conformado por: • Las Administradoras de Riesgos Profesionales –ARP– públicas y privadas. Asesoran a la empresa en los programas de prevención, y atienden a los trabajadores que se accidenten o se enfermen por causas propias de su trabajo. • Los trabajadores. Acatan las normas de seguridad y prevención y utilizan los elementos de protección personal. • Los empleadores. Afilian a todos sus trabajadores al Sistema y desarrollan programas de prevención. • Las entidades. Encargadas del control y vigilancia del Sistema, como el Ministerio de Protección Social. El Sistema se estableció en el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002, que forma parte del Sistema de Seguridad Social Integral, establecido por la Ley 100 de 1993. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional, relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y el mejoramiento de las condiciones del trabajador, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Profesionales.

Sistema General de Seguridad Social Integral

Ley 100 de 1993

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Sistema General de Pensiones Sistema General de Salud Sistema General de Riesgos Profesionales Servicios Sociales Complementarios

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Las ARP Toda empresa debe estar afiliada a una Administradora de Riesgos Profesionales –ARP–, que escoge libremente, a la cual le paga una suma mensual por cada trabajador que tenga a su servicio. Este valor depende de la clase de riesgo en que esté clasificada la compañía. El trabajador debe estar afiliado a la ARP antes de iniciar sus labores en la empresa, pero si ésta no lo afilia o se retrasa en el pago de sus cotizaciones, deberá pagar multas sucesivas mensuales de hasta 500 SMMLV. El Minprotección le ordenará a la empresa corregir la situación y en caso de incumplimiento ordenará la suspensión de actividades hasta por seis meses, después de lo cual podrá, si la empresa no atiende el requerimiento, ordenar su cierre definitivo.

Toda empresa debe estar afiliada a una ARP, a la cual le paga una suma mensual por cada trabajador que tenga a su servicio. Las ARP están encargadas de: • El recaudo de las cotizaciones que hacen las empresas por sus trabajadores. • La asesoría en los programas de prevención que se realice en las empresas. • La atención médica de los trabajadores que se accidenten o enfermen por causas propias de su trabajo. • Establecer actividades de promoción y prevención para mejorar las condiciones de trabajo y salud. • Fijar prestaciones de atención de salud para los trabajadores afiliados y prestaciones económicas para las contingencias de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. • Reconocer y pagar prestaciones económicas a afiliados, por incapacidad permanente parcial o invalidez, que se deriven de las contingencias de accidente de trabajo, enfermedad profesional y muerte de origen profesional. • Investigar el origen de los accidentes de trabajo y enfermedad profesional.

 El Ministerio de Protección Social clasifica a las empresas de acuerdo con la actividad económica a la que se dedican, y para ello definió cinco clases de riesgo, que se identifican como I, II, III, IV y V. La clase V corresponde a actividades de construcción y minería.

EDICIÓN 147 JUNIO - AGOSTO 2008

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Aportes a las ARP Las empresas se clasifican por las actividades que desempeñan, de conformidad con lo previsto en el decreto 1607 de 2002, que modificó la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales. Los valores de la tabla expresan el valor de la cotización que la empresa debe pagar a las ARP por cada trabajador a su servicio, expresado como un porcentaje de su remuneración mensual: CLASE

VALOR MÍNIMO

VALOR INICIAL

VALOR MÁXIMO

0.348%

0.522%

0.696%

Bajo

Textiles: atrapamiento de miembros, levantamiento de cargas, túnel carpiano, nivel respiratorio.

0.435%

1.044%

1.653%

Medio

Alimentos: atrapamientos miembros, caídas de altura (mantenimiento de tanques), resbalones.

0.783%

2.436%

4.089%

IV

Alto

Transporte: choques, accidentes de tránsito, riesgo psicosocial, (dormido, cansancio, estrés).

1.740%

4.350%

6.960%

V

Máximo

3.219%

6.960%

8.700%

I

II

III

RIESGO Mínimo

ACCIDENTE Administrativo: tropezones, cortadas, túnel carpiano.

Construcción y Petróleo: caídas de alturas, cortadas, riesgos mecánicos, contacto con objetos cortopunzantes.

La construcción se encuentra en la clase V, es decir con riesgo Máximo, por la presencia en esta actividad de caídas de alturas, cortadas, riesgos mecánicos y contacto con objetos cortopunzantes.

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Seguridad industrial

EDICIĂ“N 147 JUNIO - AGOSTO 2008

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La seguridad como valor Esto significa bienestar, salud, vida feliz, y corresponde a la necesidad interior de seguridad personal (física, sicológica, mental y espiritual) a que todos tenemos derecho. En cuanto a la visión de las ARP, la seguridad es un intento consciente de ejecutar acciones protectoras de la integridad física, en una actitud de alerta o cautela con el fin de eliminar y evitar riesgos y accidentes. Esta visión es superior a la simple obediencia de la norma, donde la seguridad del trabajador no consiste en la respuesta mecánica a una orden exterior sino a un análisis racional de la situación, para comprenderla y anticiparse a sus efectos. Buena parte de las acciones de Medicina Preventiva y del Trabajo están enfocadas a los programas de prevención para garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de las personas, protegiéndolas de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolas en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones sicofísicas y manteniéndolas en aptitud de producción laboral. Las empresas constructoras tienen recursos para llevar a cabo programas de prevención como: • Convenios con EPS. • Equipo de botiquín de primeros auxilios. • Administradora de Riesgos Profesionales (ARP). • Visitas periódicas a los puestos de trabajo, para seguimiento y control. • Sistemas de Información y Registros, para establece la metodología de análisis estadístico de la morbimortalidad presentada.

La seguridad del trabajador no consiste en la respuesta mecánica a una orden exterior sino a un análisis racional de la situación, para comprenderla y anticiparse a sus efectos.

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Seguridad industrial

Casos de éxito COLMENA Riesgos Profesionales tiene un modelo de intervención de la accidentalidad llamado ATENEA, focalizado en el control de los riesgos reales (accidentalidad) y los riesgos potenciales (diagnóstico de riesgos empresariales DERE) de cada proceso constructivo, para así generar estrategias de control y prevención de la accidentalidad ajustadas a las normas de seguridad y salud ocupacional, legislación laboral y convenios con la OIT, aplicables a cada uno de los riesgos hallados. El plan de acción resultante debe ser: • Eficiente en el control de la accidentalidad. • Coherente con el modelo de negocio y sistema de gestión de calidad tanto del cliente como de COLMENA Riesgos Profesionales. • De fácil comprensión y aplicación por parte de las empresas afiliadas. • Participativo, con intervención de grupos interdisciplinarios conformados por los trabajadores, supervisores y/o directivos de la empresa involucrada, en conjunto con el personal técnico en prevención. El modelo se basa en el conocimiento general del sector de la construcción y cuenta con una serie de guías de seguridad industrial por proceso constructivo o riesgo crítico, cada una de las cuales incluye objetivos, alcances, responsables, condiciones de aplicación, competencias requeridas y normativa aplicable, así como también los aspectos técnicos de la maquinaria y los equipos por utilizar. Se constituye en un soporte integral al análisis de riesgos y generación de medidas efectivas de control durante el proceso constructivo. ATENEA ha sido implementado con muy buenos resultados en empresas como Pedro Gómez y Cía S.A., Patria S.A. entre otras, reforzando la cultura de responsabilidad sobre la Seguridad Industrial a todos los niveles.

Pedro Gómez y Cía. La implementación del modelo ATENEA involucró a la empresa y sus contratistas en el control eficaz del riesgo en las obras, reforzando la cultura de la prevención. El modelo ya está en fase de auditoría para garantizar el seguimiento y control de las medidas adoptadas, con retroalimentación por parte de siete líderes creados durante la implementación del modelo, todo ello con miras a su adopción en el proyecto “Centro de Negocios LatinAmerican Trade Mart”.

Patria S.A. Con el modelo ATENEA, esta empresa logró certificarse en los Sistemas Integrados de Gestión ISO 9001, ISO 14001 y OHSAS 18001.

 COLMENA Riesgos Profesionales. Modelo de intervención de accidentalidad ATENEA. Bogotá 2008.

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InformeEspecial

Normativa LEY 100 DE 1993

BASE PARA ESTRUCTURAR EL SISTEMA DE RIESGOS PROFESIONALES

Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 del 2002

Definen cómo opera el Sistema de Riesgos Profesionales en Colombia.

Resolución No 2013 de 1986

Define que “todas las empresas e instituciones, públicas o privadas, que tengan a su servicio 10 o más trabajadores, estarán obligadas a conformar Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, cuya organización y funcionamiento estará de acuerdo con las normas del decreto. Establece los objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales:

Decreto 1266 de 1994 Articulo 2

• Establecer actividades de promoción y prevención para mejorar las condiciones de trabajo y salud de los trabajadores. • Fijar las prestaciones de atención en salud y económicas por las incapacidades del trabajador. • Reconocer y pagar las prestaciones económicas por incapacidad permanente, parcial o invalidez.

OHSAS 18000

Esta serie de normas está dedicada al Sistema de Gestión en Seguridad Y Salud Ocupacional. Establece el Sistema General de Riesgos Profesionales. Se destacan los artículos:

Decreto 1295 de 1994

• Art. 9 Definición de accidente de trabajo. • Art. 11. Definición de enfermedad profesional. • Art. 59. Actividades de prevención de las administradoras de riesgos profesionales.

Ley 9 de 1979,Título III

Código Sanitario Nacional (Normas de higiene).

Decreto 1156 de 1.996

Normas para el Sistema de Seguridad Social Integral. • Art. 4.- Investigación de accidentes de trabajo y enfermedad profesional. • Art. 6.- Requisitos para entidades administradoras de riesgos profesionales – ARP.

Decreto 1530 de 1.996

• Art. 7.- Compromiso de las ARP para el desarrollo de programas y acciones de prevención. • Art. 8.- Prestaciones a cargo de las ARP. • Art. 9.- Contratación de los programas de salud ocupacional por parte de las empresas. • Art. 11.- Programas de salud ocupacional.

Decreto 93 de 1998

Se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

Resolución 1016 de 1989

Reglamenta la organización y funcionamiento de los Programas de Salud Ocupacional.

Resolución 2400 de 1.979

Estatuto de Seguridad Industrial.

Resolución 2413 de 1.979

Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial para la Industria de la Construcción.

Decreto 1772 de 1994

Por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al Sistema General de Riesgos Profesionales.

Resolución 1401 de 2007

Por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

Decreto 1607 de 2002

Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales.

Compilación: Alejandro Tocarruncho

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Sistema de Seguridad Industrial

Este Sistema es el medio por el cual una organización puede administrar

• Comité Paritario de Salud Ocupacional.

sus peligros y riesgos, y por ende mejorar su desempeño. Uno de sus pilares

• Afiliación a ARP, EPS, Pensiones.

es el Plan de Seguridad Industrial, compuesto, entre otros, por los siguientes

• Identificación, Evaluación y Control de Riesgos.

elementos:

• Verificación y Acciones Correctivas. • Programas de Inducción, Capacitación y Entrenamiento.

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• Política de Seguridad Industrial.

• Programas de Gestión y Práctica Segura.

• Requisitos Legales y Corporativos.

• Registros e Informes Periódicos.

• Certificación del Registro Único de Contratistas.

• Reportes de investigación de Incidentes.

• Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

• Auditorías.

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Seguridad industrial

COPASO: Comité Paritario de Salud Ocupacional

Proyectos Impecables Muros y Fachadas Metecno

Toda empresa o institución, pública y privada, que tenga a su servicio diez o más trabajadores, está obligada a conformar un COPASO, un organismo de promoción y vigilancia de las normas y reglamentos de salud ocupacional dentro de las organizaciones. Toda empresa o institución, con diez o más trabajadores, está obligada a conformar un COPASO, un organismo de promoción y vigilancia de las

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Panel Superwall® ML

normas y reglamentos de salud ocupacional. El COPASO está compuesto por un número igual de representantes del empleador y de los trabajadores, con sus respectivos suplentes, y desarrolla su labor en conjunto con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia. Debe registrarse ante la autoridad laboral que le corresponde y renovar anualmente su registro.

Etapas para conformar un COPASO

Aislamiento térmico y acústico. Versatilidad en acabados. Rapidez en la instalación.

• Seleccionar el Coordinador del proceso. • Recopilar la información necesaria. • Promover las inscripciones de los candidatos. • Proceso de votación y elección. • Presentación del comité.

Imagina Evolución. Imagina Metecno.

• Capacitación del COPASO. • Elaboración del plan de trabajo (¿Para que estamos aquí? ¿Qué vamos a hacer? ¿Cuáles son los beneficios?). Se debe reunir por lo menos una vez al mes durante el horario de Lider Mundial en Producción de Paneles Prefabricados para Construcción.

trabajo (Resolución 0203 Art. 7°), donde se realizará una acta de constancia de los temas tratados y los compromisos adquiridos por sus miembros, con el objeto de llevar un registro permanente y actualizado sobre la gestión del Comité.

EDICIÓN 147 JUNIO - AGOSTO 2008

Contáctenos: • Línea de atención al cliente en Colombia: 01 8000 52 4000 • Línea de atención Internacional: (571) 616 5622 Bogotá D.C. Colombia • ventas@metecnocolombia.com

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InformeEspecial

Análisis de riesgos el deber de un líder en seguridad es comprender la problemática de salud y seguridad en la empresa donde trabaja, lo cual se logra observando los factores de riesgo presentes en las instalaciones, puestos de trabajo, métodos, materiales y en el ambiente general, así como también analizando el tipo de lesiones o pérdidas que pueden ocasionar dichos factores de riesgos. el siguiente gráfico esquematiza este proceso:

orígen y causas

metodologías

Reconocimiento de la actividad empresarial

Identificación de PELIGROS Análisis de RIESGOS

aplicaciones

global y Área

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL

reQuisitos

operaciÓn

política

VeriFicaciÓn

planiFicaciÓn

correcciÓn

implementaciÓn

reVisiÓn

plan de seguridad industrial

el análisis de riesgos en detalle se alimenta con información de la organización, se procesa por parte de expertos en la materia y concluye con la identificación de peligros y la evaluación de riesgos.

INFORMACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

planos

Flujogramas de procesos

materiales peligrosos

salidas

procesos

entradas CARACTERÍSTICAS

IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS

Únicos e inherentes

reconocimiento

metodología definida

caracterización

enfoque proactivo

determinación

todas las actividades

priorización

NORMATIVIDAD

NORMATIVIDAD

política

mantener documentación

Funciones

mantener datos y registros

intervención

responsabilidades

control operativo

seguimiento

consulta y comunicación

evaluación del desempeño

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CONTROL DE RIESGOS

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Factores de riesgo en la construcción Tipo

Físicos

Caracterización

Factores ambientales de naturaleza física que, cuando al exponerse a ellos, pueden provocar daños en la salud, según su intensidad y concentración.

Ejemplo

Medidas de prevención y control

Ruido

Generar espacios cerrados. Utilizar protección auditiva.

Deficiente iluminación

Mejorar la distribución y calidad de las lámparas.

Temperaturas extremas.

Permitir la ventilación y/o usar ropa contra el frío.

Radiaciones

Utilizar paredes y delantales plomados.

Causas

Distracción

Químicos

Mecánicos

Eléctricos

Sustancias químicas orgánicas e inorgánicas, naturales o sintéticas, que durante su fabricación, manejo, transporte, almacenamiento o uso, puedan entrar en contacto con el organismo por inhalación, ingestión o absorción, ocasionando problemas en la salud según su concentración y tiempo de exposición.

Objetos, máquinas, equipos, herramienta e instalaciones locativas que por sus condiciones de funcionamiento, diseño o estado pueden generar alguna lesión al trabajador.

Sistemas eléctricos de las máquinas, equipos e instalaciones locativas que al conducir o generar energía dinámica o estática pueden causarle lesiones a las personas según la intensidad y el tiempo de contacto.

Contacto con sustancias irritantes.

Manejar guantes para químicos.

Inhalación de gases y vapores.

Manejar protección respiratoria.

Inhalación de material particulado.

Manejar protección respiratoria.

Caída de alturas

Utilizar cinturón de seguridad.

Golpes

Utilizar casco

Atrapamiento

Utilizar guardas, tarjetas de no operar y candados.

Contacto con máquinas sin conexión a tierra o con sistemas energizados. Acumulación de basuras.

Ambientales

Factores que generan deterioro ambiental y consecuencias en la salud de la comunidad en general.

Cargar objetos en forma insegura. Ritmo peligroso de trabajo. Equipos no protegidos adecuadamente. Falta de interés por la tarea.

Manejar guantes dieléctricos, tarjetas y candados.

Malos hábitos de trabajo Desconocimiento Cansancio Estados de ebriedad Bromas de trabajo Uso inapropiado de herramientas y equipos. Falta de orden y aseo Deficiente capacitación

Reciclar

Disposición de aguas contaminadas.

Hacer tratamiento final a los desechos.

Emisiones ambientales.

Implementar programa de cero emisiones.

Acumulación de basuras.

Reciclar

De acuerdo con la ARP SURATEP en sus cursos de capacitación sobre Seguridad Industrial.

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InformeEspecial

Riesgos especiales Tomado de Estándar básico de EPP- SURATEP-2006. ICONTEC. Normas Técnicas Colombianas 1645, 2095, 2506, 1819,1523 y 1584.

Trabajos en altura Es todo trabajo que se realiza a más de 1.80 m de elevación sobre una

• Andamios (Norma Icontec 1642 y 2234). • Escaleras.

superficie (Norma OSHA 1926.501), y en lugares donde no existen plataformas permanentes protegidas con barandas y retenciones. Equipo de seguridad recomendado (debe cumplir con las normas ICONTEC 2021 y 2037):

La mejor protección consiste en reducir al mínimo el riesgo de caer, no simplemente en proteger al trabajador con un sistema para atenuar la caída después de que haya ocurrido. Es una concepción equivocada el pensar que

• Arnés de cuerpo completo.

por el hecho de llevar puesto un arnés de cuerpo completo y una cuerda de

• Línea de seguridad, manilas.

vida, los trabajadores no van a resultar lesionados.

• Puntos de anclaje.

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Seguridad industrial

Trabajos con electricidad Pueden ocurrir accidentes cuando alguien toca parte de una unidad cargada con electricidad, y de esta manera cierra el circuito, o también cuando la unidad normalmente no está cargada y la persona no se encuentra bien aislada. Factores que intervienen en este riesgo: • Intensidad de la corriente que pasa por el cuerpo humano. • Tiempo de exposición al riesgo. • Trayectoria de la corriente eléctrica por el cuerpo humano. • Naturaleza de la corriente. • Resistencia eléctrica del cuerpo humano. • Edad y sexo. • Estado físico y enfermedades de la víctima.

Trabajos en excavación La mayor parte de los trabajos de construcción incluyen algún tipo de excavación para cimientos, alcantarillas y servicios bajo el nivel del suelo, todo lo cual está expuesto a riesgos como: • Derrumbes y atrapamientos de paredes laterales o de material retirado al socavar los cimientos. • Caídas de personas desde pasarelas o escaleras. • Golpes por caídas de herramientas y otros elementos dentro de las excavaciones. • Caídas de trabajadores. • Contacto eléctrico con redes subterráneas. • Intoxicación por acumulación de gases al interior de la excavación. • Caída de elementos fijos.

Recomendaciones para reducir los riesgos: • Revisar diariamente el perímetro superior de la excavación para detectar la presencia de grietas. • Revisar permanentemente las paredes de la excavación para detectar la presencia de materiales sueltos. • Provocar la caída del material sobrante del talud. • Mantener una distancia mínima de 2 metros de los trabajadores entre sí. • Suspender los trabajos en caso de lluvia o sismo fuerte. • No retirar entibaciones o partes de éstas sin considerar sus efectos.

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InformeEspecial

señalización en Obra

Color

siGniFiCAdo

rojo Prohibición Lucha contra incendios Parada Prohibición Actividad nociva

ApliCACión • Pare • Prevención • Prohibición • Señales de pare • Equipos de lucha contra incendio • Mecanismos de parada de emergencia

Azul

Obligación

• Uso obligatorio de elementos de protección • Acciones de mando

AmArillo • Señalización de riesgos • Señalización de umbrales, pasillos de poca altura, obstáculos Precaución Zona de riesgo

• Advertencia de peligro, estructuras de los equipos móviles de transporte elevado.

Atención

• Señales de precaución

Peligro

• Pasamanos, barandas y partes de escaleras fijas • Bloques de poleas fijas y diferenciales • Tuberías que cruzan bajo nivel en sitios de trabajo • Equipos utilizados para movilización de materiales

vErdE Condición de seguridad Primeros auxilios

• Señalización de vías y salidas de emergencia • Duchas de emergencia, puestos de primeros auxilios • Vías de escape y refugio • Señal de marcha para persona y vehículos

Compilación: Alejandro Tocarruncho

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Seguridad industrial

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InformeEspecial

reglas de seguridad • portar lentes de seguridad. • portar tapones auditivos lavables correctamente. • portar protección para las manos (guantes). • portar zapatos de seguridad o casquillos. • prohibido el uso de joyas en las estaciones de trabajo. • no ingerir ningún tipo de alimento en el área de trabajo. • portar mandil o delantal de seguridad. • disponer apropiadamente los residuos peligrosos y no peligrosos. • implementación de guardas de seguridad. • seguir las técnicas de levantamiento y acarreo de objetos pesados. • manejo de montacargas por personal autorizado. • identificar rutas de evacuación y salidas de emergencia del área, así como los dos extintores más cercanos. • no correr en el área de trabajo. • reporte de actos y condiciones inseguras inmediatamente. • no fumar en áreas de trabajo. • no limpiar la ropa con aire comprimido. • no jugar en las áreas de trabajo. • portar lentes de seguridad. • portar tapones auditivos lavables correctamente. • portar protección para las manos (guantes). • portar zapatos de seguridad o casquillos. • prohibido el uso de joyas en las estaciones de trabajo. • no ingerir ningún tipo de alimento en el área de trabajo. • portar mandil o delantal de seguridad. • disponer apropiadamente los residuos peligrosos y no peligrosos. • implementación de guardas de seguridad. • seguir las técnicas de levantamiento y acarreo de objetos pesados. • manejo de montacargas por personal autorizado.

su objetivo es que el empleado comprenda los requerimientos o normas mínimas de seguridad establecidos en la obra, y se apegue a ellos en el desempeño de sus actividades laborales:

Es esencial que el empleado comprenda las normas mínimas de seguridad, así minimizará las posibilidades de un accidente laboral.

• reporte de actos y condiciones inseguras inmediatamente. • no fumar en áreas de trabajo. • no limpiar la ropa con aire comprimido. • no jugar en las áreas de trabajo.

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Elementos de Protección Personal (EPP) El empleador debe suministrar los elementos de protección a sus trabajadores, teniendo en cuenta los riesgos a los cuales están expuestos. En toda el área de la obra, los trabajadores y visitantes sin excepción deben atender la norma obligatoria de utilizar casco y botas.

Protección para los pies Todo trabajador, en cualquier nivel de la obra, debe usar siempre botas con puntera de acero. Tipo 1: Botas de cuero con puntera de acero, suela antideslizante y resistentes a hidrocarburos, según norma ICONTEC 2396 y 2257.

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Tipo 2: Botas de caucho con caña alta y puntera de acero, suela antideslizante y resistentes a hidrocarburos. Tipo 3: Botas de cuero con caña media y puntera de acero, suela antideslizante resistentes a hidrocarburos.

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Protección para la cabeza En cualquier nivel de la obra, todo trabajador debe usar casco para protegerse de caídas, golpes con objetos y contacto eléctrico. Estos elementos deben ser en materiales resistentes, de lenta combustión o incombustibles. La superficie del casco está diseñada para absorber parte del impacto. La suspensión o bandas dentro del casco deben ser ajustadas de acuerdo al tamaño de la cabeza, permitiendo que se mantenga una

Protección de las manos

distancia mínima de 4 cm.

Guantes de cuero: Necesarios cuando se manipulan elementos pesados,

Tipo 1: Casco dieléctrico tipo BC, según norma ICONTEC 1523. Para

cortopunzantes o materiales abrasivos (varillas, tubos, tablas, bloques de

trabajos en altura (andamios), el casco deberá contar con una correa

concreto, ladrillos, piezas mecánicas pesadas, láminas metálicas y de madera).

o barbuquejo de sujeción a la barbilla.

Igualmente cuando se manipulen materiales calientes o fríos.

Tipo 2: Capucha o gorro para soldar fabricado en material antinfla-

Guantes de caucho: Se proveerán guantes aprobados de caucho o neopreno,

mante, para soldadores y labores de mecánica en caliente. Debe quedar

para la manipulación de sustancias caústicas, corrosivos, solventes y limpia-

bien ajustada y cubrir la frente, el cuello y las orejas.

dores industriales o aguas industriales y servidas.

Protección auditiva

Protección respiratoria

Se deberán utilizar equipos de

En toda área donde haya

salvaguardia en actividades como

humo, polvo en suspensión, gas o

perforación de concreto, torqueo

vapor en exceso, o cualquier me-

de estructuras de acero, limpieza

dio determinado como peligroso

de aire comprimido, utilización de

para la salud, los trabajadores se

martillos neumáticos, entre otras.

proveerán de máscaras propias para cada labor o circunstancias.

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InformeEspecial

Protección contra caídas Se asegurarán con arnés

Consejos ARP SURATEP, Capacitación 2006 Seguridad Industrial “Parámetros generales para el orden y el aseo.

todos los trabajadores que laboran en estructuras de 1.50 m de altura en adelante, en elevaciones desprovistas de protección o en taludes muy pronunciados. En trabajos donde sea necesario desplazarse sobre vigas, se acondicionarán líneas de vida de ¾ “de diámetro en nylon o polipropileno, o en ½” de diámetro de cable de acero.

• Use el cinturón para portar las herramientas, y no lo deje sobre las estructuras. • Ubíquese en lugares protegidos contra la caída de materiales, y use siempre el casco de seguridad. • Amarre los materiales que se encuentren en alturas, de tal forma que no presenten el riesgo de caída. • No tire los escombros, recójalos. • Utilice siempre el shut para botar los escombros desde los pisos superiores. • Evite pasar por debajo de cargas suspendidas. • Use el protector de ojos o de cara. • Reconozca los sonidos de las máquinas y pitos de los vehículos pesados, en especial cuando estén reversando.

Protección de ojos y cara Gafas de seguridad (monogafas): para actividades como cortar, partir concreto, taladrar, limpiar con agua a presión, en cableado y tableros eléctricos.

• Respete las señales de tránsito, camine sólo por las zonas para peatones y respete las órdenes que dan los encargados de tránsito en la obra. • Utilice siempre los elementos de protección personal, para evitar lesiones durante el trabajo o distribuir la gravedad de algunos accidentes.

Careta facial: para actividades de esmerilado, manejo de metales fundidos,

• Revise los cables y enchufes cada vez que ocupe una herramienta eléctrica.

manejo de sustancias peligrosas, limpieza con arena a presión, uso de pinturas

• Desarrolle los Análisis de Riesgos –AST–, un estudio en el cual se identifican

o solventes, limpieza con aire a presión, y cuando se trabajen con o cerca de

los riesgos asociados a cada etapa de la ejecución de un trabajo, y que

materiales que pueden formar pedazos, esquirlas o fragmentos.

puedan potencialmente provocar un accidente.

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