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INTRODUCCIÓN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD Y DEFENSA A. FUNDAMENTO Durante buena parte del siglo XX, Chile se caracterizó por ser un país de estatura internacional acotada, con una economía cerrada y mono exportadora, y un horizonte estratégico circunscrito a la interacción con sus vecinos y algunos otros actores regionales. En estas circunstancias, no se requería una estrategia de seguridad, porque los desafíos de seguridad y de defensa tendían a coincidir, fundiéndose en una política de defensa con énfasis en lo vecinal y presidida por hipótesis de conflicto que, en lo fundamental, tenían connotación sólo para las Fuerzas Armadas. Como resultado, la modalidad de respuesta fue esencialmente la disuasión y una escasa cooperación internacional en seguridad y defensa. Más allá del aporte de los “Libros de la Defensa Nacional”, cuya tercera versión fue publicada en enero de 2010, Chile no parece haber realizado, con la intensidad y cobertura suficientes, el intercambio de ideas requerido para resolver una cuestión central: qué política de seguridad, qué política de defensa y qué política militar necesita en el umbral del desarrollo. Además, en los escenarios en que el país se encuentra inserto, variados fenómenos han ampliado la agenda tradicional de seguridad, constituyéndose en verdaderos retos paratodos los Estados. Para el Chile de hoy, y especialmente el de mañana, con una estatura internacional acrecentada, una economía abierta al mundo y un horizonte estratégico que incluye desafíos transnacionales, adquieren creciente relevancia, entre otros aspectos, temas como las garantías para el flujo de su comercio internacional; la estabilidad política en las zonas de su interés; el narcotráfico, el terrorismo y el crimen organizado; la vulnerabilidad energética y la presión sobre los recursos naturales. Procesos tales como la globalización, la expansión de la democracia o la masiva disponibilidad de tecnologías de la comunicación, hacen que las relaciones entre los países adquieran una perspectiva distinta a la que tenían en décadas anteriores. La cooperación emerge con fuerza, especialmente, cuando los Estados han visto disminuida su capacidad individual para resolver problemas externos, y 1

ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD Y DEFENSA - CHILE  

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