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PARTE II CHILE Y SUS DESAFÍOS DE SEGURIDAD A. EL ÁMBITO INTERNACIONAL 1. El contexto global y regional El mundo transita paulatinamente hacia una estructura de poderes distinta a la que hemos conocido en las últimas décadas, con más naciones que hacen valer sus derechos regional y globalmente, y nuevos polos de poder económico. La arquitectura de las instituciones estatales e internacionales está siendo desafiada por la magnitud y rapidez del libre flujo de información, personas, bienes y servicios, así como por la masiva interconexión global. Una sociedad civil e individuos más empoderados y actores no estatales más influyentes son crecientemente relevantes en los procesos de toma de decisiones. La seguridad y prosperidad de los países están cada vez más ligadas a eventos que ocurren fuera de sus fronteras. Actualmente, el escenario global se caracteriza por la existencia de riesgos interconectados. Una de las consecuencias es que el límite tradicional entre el concepto de seguridad exterior, vinculado a la idea de amenaza de origen estatal foráneo y naturaleza militar, y el de seguridad interior, vinculado a amenazas de origen no estatal, tiende a desaparecer en el mundo de hoy en función de un concepto de seguridad ampliada que los incluye a ambos. En términos generales, el actual escenario es más seguro,pero al mismo tiempo más incierto. Tal incertidumbre se origina en dos fuentes principales: el aumento de posibles agresores, ya que no sólo pueden ser Estados, sino también grupos criminales de diversa índole; y una multiplicidad de nuevos factores de riesgo que incluyen, entre otros, migraciones ilegales, vulnerabilidad energética, escasez de recursos naturales como el agua e inestabilidad política y social. Asimismo, el uso de la fuerza estatal se ve condicionado por antiguas y por nuevas instituciones -entre otras, las Naciones Unidas, la Corte Internacional de Justicia y la Corte Penal Internacional-,así como por valores, entre los que destacan la vigencia de los derechos humanos y la extensión de la 18

ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD Y DEFENSA - CHILE  

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