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GESTIÓN DE LA ESCUELA PRIVADA SECCIÓN LEGAL

LA SOCIEDADES POR ACCIONES SIMPLIFICADAS (S.A.S.)

Una opción moderna para los propietarios de establecimientos educativos Dr. Fabián

Fumeo, abogado

La Ley 27.349/17 de Apoyo al Capital Emprendedor, en su Tí-

tulo Tercero, regula a las Sociedades por Acciones Simplificadas dando nacimiento a un nuevo tipo societario que se regirá por las normas que fijen los socios en el Estatuto Social, en el marco de la autonomía de la voluntad, de acuerdo a la normativa mencionada y, en forma supletoria, a la Ley 19.550. Como lo reseña Favier Dubois: “La S.A.S. es una institución que podemos calificar como ‘revolucionaria’ en varios sentidos: a) ‘privatiza’ el derecho de las sociedades cerradas, al anteponer la voluntad de los socios sobre las normas de la Ley 19.550 y sacarlas del área de la autoridad de contralor (art. 33); b) ‘desjudicializa’, al procurar la resolución de los conflictos fuera de los tribunales (art. 57); c) ‘digitaliza’ el derecho societario al prever no solo el uso de las TICs para la constitución, registros y comunicaciones, sino para la propia gestión societaria (art. 44); y d) es ‘expansiva’, en tanto la ley prevé que las sociedades preexistentes pueden ser transformadas en S.A.S. para aprovechar sus grandes ventajas (art. 61), lo que ya ocurrió en otras latitudes” . En el marco específico de la provincia de Buenos Aires, la Dirección Provincial de Personas Jurídicas, organismo de contralor en materia societaria a tenor de lo establecido en el Decreto Ley 8.671/76 (TO Decreto 8525/86), ha dictado la Disposición General 131/2017 a los fines de aprobar la reglamentación, títulos y documentos que acompaña a los trámites que se inicien para la S.A.S. Ahora bien, sin perjuicio de la fecha de dictado de la normativa reseñada y la verificación de un dinámico proceso de conformación de este tipo de sociedades, tanto en la jurisdicción de la Inspección General de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires como en el ámbito provincial, en materia de establecimientos educativos de gestión privada, no se ha replicado la novedad en igual intensidad. Sin ánimo de agotar el tema y los beneficios que puede implicar la adopción de este tipo societario tanto para la trasformación de sociedades ya constituidas, como para la “regularización” de sociedades de hecho que gestionen establecimientos educativos, daremos algunos lineamientos de funcionamiento de este tipo de persona jurídica.

Una ventaja significativa en el trámite de conformación de la S.A.S. lo constituye la digitalización del mismo –lo cual redunda en su simplificación y agilidad, eliminando trabas burocráticas-, que expresamente reseña la normativa provincial al indicar que “... por resolución conjunta entre la Secretaría Legal y Técnica de la provincia de Buenos Aires y el Ministerio de Jefatura de Gabinete de Ministros RESFC-2017-8-E-GDEBA-MJGM del 19 de diciembre de 2017 se aprobó la implementación de la plataforma de ‘Tramites a Distancia’ (TAD) del sistema de ‘Gestión Documental Electrónica de la provincia de Buenos Aires’ (GDEBA), como medio de interacción del ciudadano con la administración, a través de la recepción y remisión por medios electrónicos de presentaciones, escritos, solicitudes, notificaciones y comunicaciones, entre otros. Que en el marco de este proceso de modernización y en cumplimiento de lo dispuesto por la Ley 27.349 la inscripción registral de las SAS se realizará por medios electrónicos, y con firma digital, instituyéndose en la presente un sistema de gestión adecuado para cumplir con dichos objetivos” (Disposición DPPJ 131/17). Veamos algunas características. De acuerdo al artículo 34 de la Ley 27.349, la sociedad puede ser unipersonal, a diferencia de otros tipos societarios como la Sociedad de Responsabilidad Limitada o Sociedad Anónima que mantienen la concepción original de un mínimo de dos socios. Sin embargo, resulta superadora de la Sociedad Anónima Unipersonal (SAU) al encontrarse excluida de la fiscalización estatal permanente establecida en el artículo 299 de la Ley General de Sociedades. Asimismo supone un capital social de base muy accesible para nuevos emprendimientos, equivalente a dos salarios mínimos. La sociedad puede constituirse por instrumento público o privado y, como dijimos, además su gestión se realiza a través de medios digitales, con firma digital, lo que redunda en una simplificación de procedimientos y en una reducción de costos (art. 35). Esta pequeña reseña busca principalmente abrir el debate y poner en agenda los procesos de modernización de gestión que pueden implementarse en el ámbito de los establecimientos educativos de gestión privada, lo cual potencialmente implica una mayor protección jurídica para el desarrollo de los emprendimientos, que posibilita la actualización de estructuras que, en muchos casos, ameritan ser revisadas.

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