Issuu on Google+

Бюллетень

ВЫПУСК №6 (МАРТ - АПРЕЛЬ 2012 ГОДА)

Конфедерация труда России В НОМЕРЕ: АДМИНИСТРАЦИЯ «БЕНТЕЛЕР АУТОМОТИВ» ПОШЛА НА ПЕРЕГОВОРЫ ТОЛЬКО ПОСЛЕ ЗАБАСТОВКИ - стр. 3 ПОСЛЕ МИТИНГА ДОКЕРЫ НАХОДКИ ИНИЦИИРУЮТ ТРУДОВОЙ СПОР. БУДЕТ ЛИ ЗАБАСТОВКА? - стр. 5

В ПЕРМИ ПРОФСОЮЗ ДЕТСКОЙ ПОЛИКЛИНИКИ ДОБИЛСЯ ОТМЕНЫ ЧЕРЕЗ СУД НЕЗАКОННОГО КОЛДОГОВОРА- стр. 8 КТР НА РТК: ЗАКОНОПРОЕКТ, СНИЖАЮЩИЙ ЗАРПЛАТУ МЕДИКАМ СЕЛА НЕДОПУСТИМ- стр. 7 МЕДРАБОТНИКИ ПРОФСОЮЗА «ЗАЩИТА» ИВАНОВА ВЫШЛИ НА АКЦИЮ ПРОТЕСТА - стр. 10

РАБОТНИКИ-МИГРАНТЫ И «НОВЫЕ ПРОФСОЮЗЫ» ПРОТИВ РАБОТОДАТЕЛЯ И ДИАСПОР - стр. 31 150 ВЕТЕРИНАРОВ СОЗДАЛО ПЕРВИЧКУ В «НОВОПРОФЕ». РАССЧИТЫВАЮТ ВЫРАСТИ ДО 2 000 - СТР. 32

www.ktr.su


Содержание Администрация «Бентелер Аутомотив» пошла на переговоры только после забастовки............................................................3 После митинга докеры Находки инициируют трудовой спор. Будет ли забастовка?......................................................................................................5 Покидая должность Президента РФ Д. А. Медведев поручил правительству разобраться с жалобой КТР...........................6 КТР на РТК: законопроект, снижающий зарплату медикам села недопустим.............7 Пермский суд поддержал требование профсоюза об отмене незаконного колдоговора........................................................8 Медработники профсоюза «Защита» Иванова вышли на акцию протеста............................................................................................10 КТР категорически против принятия Федерации профсоюзов Казахстана в МКП.....11 Заседание Совета Конфедерации труда России..........................................................12 Обращение Совета Конфедерации труда России к участникам голодовки в г. Астрахань........................................................................14 Профсоюзы ищут политическую повестку в условиях общественного подъема.......15 Архангельский профсоюз через суд закрыл грузовой склад РЖД. Охрана труда важнее...................................................................................................17 В Санкт-Петербурге состоялась конференция по стратегии развития профсоюзов...18 Рима Шарифуллина заняла третье место из одиннадцати на выборах омбудсмена..............................................................................................20 Объединение работодателей последовало примеру профсоюзу моряков...............22 Конфедерация профсоюзов Сам. обл. против положения о дипломировании моряков........................................................23 Конфедерации труда России исполнилось 17 лет.......................................................24 ФПАД приучает Росавиацию прислушиваться к себе.................................................26 Профсоюз заставил работодателя вернуть авиадиспетчеру 894 тысячи рублей...............................................................28 Элитные школы Перми не берут «недостойных» детей. «Учитель» иницирует протесты...................................................................................29 Работники-мигранты и «Новые профсоюзы» против работодателя и диаспор........31 150 ветеринаров создало первичку в «Новопрофе». Рассчитывают вырасти до 2 000...................................................................................32

2


Администрация «Бентелер Аутомотив» пошла на переговоры только после забастовки

У

тром 2 апреля генеральный директор «Бентелер Аутомотив» Хуберт Коомпан подписал приказ о начале коллективных переговоров с первичной организацией Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА). Чтобы сесть за стол переговоров профсоюзу оказалось не достаточно месячной кампании. В определенный момент гендиректор приказал просто перестать принимать документы от МПРА. Работникам пришлось выйти на забастовку, поддержанную российскими и международными профсоюзами, и выдержать давление правоохранительных органов калужской области.

Профсоюз МПРА на калужском предприятии возник в ноябре 2011 года. В феврале, после того, как профсоюз стал объединять более половины из примерно 300 сотрудников «Бентелер Аутомотив», была начата кампания по подготовке к коллективным переговорам, которая с самого начала сталкивалась с массой препятствий. Ключевым стало личное распоряжение гендиректора Хуберта Коопманна не регистрировать какие-либо документы, поступающие от профсоюза. В течение марта работодатель уклонялся от примирительных процедур коллективного трудового спора и не соблюдал требования статей Трудового кодекса (36 и 401). После того, как более половины работников за-

вода в очередной раз поддержало действия профсоюза, началась бессрочная, как отдельно подчеркивают в МПРА, легитимная забастовка. Работники потребовали заключение коллективного договора, регулирующие все стороны социальнотрудовых отношений на заводе. В частности, повышения заработной платы. «Сегодня средняя зарплата на предприятии составляет 18 000 рублей, а у наших коллег по МПРА на калужском “Фольксвагене”, для которого мы поставляем комплектующие, – 27 000», - рассказывает председатель профсоюза МПРА на «Бентелер Аутомотив» Алексей Настин. – Мы хотим

3


к ним приблизиться. При этом пришедший на работу новичок должен получать минимум 25 000 рублей». Предлагаемый профсоюзом коллективный договор разрабатывался на основе колдоговора, принятого на предприятии «Форд» (Всеволожск, Ленинградская область). В нем также подробно прописываются моменты охраны труда, графика сменности и другие вопросы. «Ключевое положение – реальное признание работодателем профсоюза. Только так он сможет полноценно участвовать в решении всех производственных вопросов», - объясняет координатор профсоюза МПРА в Калуге Дмитрий Кожнев. Уже через час после начала забастовки вечером 29 марта к проходной завода были стянуты силы полиции и частных охранных предприятий. Не смотря на то, что

4

полиция и ОМОН в ситуацию не вмешивалась, на следующий день сотрудники из отдела «Э» (управление МВД по борьбе с экстремизмом) и ГИБДД пытались задержать редактора газеты «Авторабочий» Ольгу Массон и членов Российского социалистического движения, направлявшихся к «Бентелеру» поддержать участников забастовки. «К нам подошли двое, помахали перед лицом корочками центра «Э» и потребовали выйти из машины, - рассказывает Ольга Массон. - После этого они попытались вручить мне какие-то бумаги. Я отказалась и начала снимать их на видео. Это подействовало. Однако, как только мы тронулись, нас тут же тормознуло ГИБДД. Переписали паспортные данные и отпустили. Потом мы встретили тех же “эшников” у проходной». Участники забастовки не остались без солидарной поддержки. Уже вечером 29 марта у проходной собралось около 70 человек из первой смены «Бентелер Аутомотив», активистов МПРА с «Фольксвагена» и членов Российского социалистического движения. На следующий день с призывом к солидарным действиям к своим членским организациям обратилось Конфедерация труда России. Также с призывом к Генеральному директору «Бентелер Аутомотив» сесть за стол переговоров обратился Генеральный секретарь Международной федерации металлистов (IMF) Юрки Райна. Для разрешения конфликта понадобилось участие президента Конфедерации труда России Бориса Кравченко и губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, выступивших посредниками. Трехсторонняя встреча состоялась 31 марта в здании областной администрации. По итогам встречи были достигнуты договоренности о том, что утром в понедельник, 2 апреля, администрация предприятия выпустит приказ о начале коллективных переговоров, после чего профсоюз в организованном порядке и прекратит забастовку. В ходе обсуждения было подчеркнуто, что представлять сторону работников «Бентелер Аутомотив» на коллективных переговорах будет первичная организация МПРА. ■


После митинга докеры Находки инициируют трудовой спор.

Будет ли забастовка?

25

апреля конференция работников «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт», инициированная Российским профсоюзом докеров и Профсоюзом работников водного транспорта, потребовала отменить локальные нормативные акты, принятые в обход колдоговора, и повысить зарплату на 10%. Если работодатель проигнорирует требования, профсоюз докеров обещает выйти на забастовку.

Ситуация в порту стала обостряться в конце прошлого года, когда работодатель внес ряд изменений в коллективный договор без проведения обязательных переговоров и учета мнения профсоюзов. «В июле 2010 года на предприятии был подписан колдоговор, согласно которому заработная плата работников на 80 процентов была гарантированной, – рассказывает председатель первичной профорганизации РПД Вячеслав Подшивалов. – Однако теперь фиксированную долю уменьшают до 35 процентов. Остальная часть будет премиальной». В администрации порта считают, что новая схема оплаты труда будет стимулировать работников к труду. Докеры же уже называют такую системы оплаты «гонкой за премией», которая приведет к нарушению правил охраны труда, а, следовательно, увеличению аварий и травм на производстве. «При таком раскладе уже будет не до соблюдения правил безопасности, – на условиях анонимности делится своими соображениями один из докеров. – Здесь лишь бы как можно больше сделать. Иначе ничего не заработаешь. А кончиться все в итоге может очень плохо. Помните, в Кемеровской области на шахте взрыв произошел? Стали разбираться, оказалось, что у шахтеров зарплата от выработки зависела, и они ради этого датчики метановые бушлатами закрывали и в итоге взорвались. После этого, кстати, Путин зая-

вил, что такого метода оплаты вообще быть не должно быть. А теперь что получается, шахтерам платить таким образом нельзя, а докерам можно?» 2 марта докеры уже провели митинг протеста под окнами администрации порта против новой «тарифной сетки». В акции приняли участие более 300 человек. А по ее итогам была принята резолюция, в которой от работодателей потребовали устранить нарушения трудового законодательства и колдоговора. Однако требования докеров были проигнорированы. По мнению председателя Российского профсоюза докеров Василия Козаренко, работодатель своими действиями нагнетает обстановку. «Работодатель по Трудовому Кодексу должен был вначале заслушать мнение профсоюзной стороны, а не действовать в одностороннем порядке, – поясняет Козаренко. – Однако так как сразу было понятно, что профсоюз такие нововведения не поддержит, администрация решила действовать молчком. И сейчас работодатели, отказываясь от переговоров, только усугубляют ситуацию». «Они не слышат голос коллектива и не желают выполнять наши требования. Что же, сегодня закон позволяет нам в течение нескольких дней собрать примирительную комиссию, и у работодателя есть шанс сесть за стол переговоров. Но если мы не договоримся, то нам остается одно – забастовка», - сообщил Вячеслав Подшивалов. ■

5


Покидая должность Президента РФ Д. А. Медведев поручил правительству разобраться с жалобой КТР

П

о итогу состоявшегося 28 апреля заседания Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека, в котором принял участие член Совета, президент Конфедерации труда России Борис Кравченко, президент Дмитрий Медведев дал ряд поручений Председателю Правительства РФ. В частности, к июлю 2012 года поручено представить предложения по реализации рекомендаций Административного совета Международной организации труда, которые были даны российскому правительству по результатам рассмотрения жалобы Конфедерации труда России № 2251.

В рекомендациях Административного совета МОТ говорится о необходимости внесения изменений в Трудовой кодекс РФ и другие законодательные акты, с тем, чтобы привести их в соответствии международным актам, регулирующим трудовые и профсоюзные права. В частности, речь идет о соблюдении права на свободу объединения в России и права на проведение забастовки. В настоящее время эти права в нашей стране серьезно ограничены. Как отмечает директор Центра социально-трудовых прав Елена Герасимова, в России в вопросах соблюдения профсоюзных прав сложились запретительноограничительные подходы как в законодательстве, так и в правоприменительной практике. Отметим, что Конфедерация труда России направила данную жалобу в Международную организацию труда практически сразу после принятия нового Трудового кодекса, когда стали понятны наиболее проблемные моменты с точки зрения российского профсоюзного движения и международных норм, имеющиеся в Трудовом кодексе. По итогам рассмо-

6

трения в Комитете по свободе объединения МОТ, в 2004 году были вынесены рекомендации Правительству России. «Уже прошло восемь лет с момента вынесения рекомендаций Административного совета МОТ, однако они так и не были до конца реализованы, — отмечает директор ЦСТП Елена Герасимова. — За это время были предприняты попытки реализовать лишь отдельные, частные положения этих рекомендаций. Хотя вопрос о том, что изменения в трудовое законодательство необходимо вносить поднимался регулярно за последние годы». «Поэтому очень важно, что наконец-то, после стольких лет обсуждений и разговоров о необходимости применения рекомендаций Административного совета МОТ, со стороны главы государства поступило прямое указание о том, что необходимо вносить изменения в законодательство и необходимо приведение его в соответствие с международными стандартами», — подчеркнула директор ЦСТП ■.


КТР на РТК: законопроект, снижающий зарплату медикам села недопустим

13

АПРЕЛЯ 2012 года в рамках Российской трехсторонней комиссии (РТК) на заседании рабочей группы Комиссии по защите трудовых прав, охране труда, промышленной и экологической безопасности, был рассмотрен вопрос о проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части возможности установления врачам и среднему медицинскому персоналу медицинских организаций, расположенных в сельской местности, дежурств на дому).

Проект предполагает дополнить ст. 350 ТК РФ новыми положениями, открывающими возможность установления для врачей и среднего персонала медицинских организаций, расположенных в сельской местности, режим дежурства на дому. При этом, время, затраченное на дежурство на дому, должно учитывается как полчаса за каждый час дежурства. Таким образом, время фактического нахождения работника в состоянии подчинения трудовому распорядку, в режиме работы в условиях дежурства на дому, будет увеличено для приведенной категории работников с 39 до 78 часов в неделю при сохранении прежнего размера оплаты труда. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в медицинских организациях, расположенных в сельской местности, продолжает существовать нехватка медицинского персонала, а необходимость оказания медицинской помощи населению обуславливает привлечение медицинских

работников к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени (на условиях совместительства или в виде сверхурочной работы). «Таким образом, предлагаемый законопроект фактически ведет к увеличению реального рабочего времени медицинского персонала, снижению заработной платы за счет исключения необходимости оплаты времени сверхурочной работы, - комментирует руководитель правового отдела КТР Олег Бабич. - При этом, государство избавляет себя от необходимости решать проблему нехватки медицинского персонала в сельской местности, что в итоге будет и стимулировать дальнейшую деградацию сельской экономики и разрушение села». Учитывая изложенное, Конфедерация труд России выступила с тем, чтобы сторона работников не поддержала принятие данного законопроекта.■

7


Пермский суд поддержал требование профсоюза об отмене незаконного колдоговора

С

вердловский районный суд Перми своим решением признал недействительным коллективный договор, заключенный на период с 2011 по 2013 годы в Детской городской поликлинике №10 в связи с нарушением процедуры его принятия. Таким образом, суд поддержал требования профсоюзной организации поликлиники, без чьего фактического учета мнения колдоговор и был принят.

Об этом 20 марта сообщил сайт Союза профсоюзов России. Подготовка к заключению нового коллективного договора на 2011—2013 годы в Детской городской поликлинике № 10 города Перми началась еще осенью 2010 года. Для этого две профсоюзные организации, — одна из которых входит в состав ФНПР, а другая в состав Союза профсоюзов России — сформировали единый представительный орган работников, так как ни одна из них не объединяла более половины работников.

8

Уведомление о создании единого представительного органа было направлено работодателю. В соответствии с Трудовым кодексом работодатель обязан был направить этому органу ответ с указанием своих представителей для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий. Однако работодатель не пошел по пути ведения полноценных коллективных переговоров с профсо-


юзной стороной. Вместо этого администрация поликлиники провела конференцию трудового коллектива, собрав на нее лояльных себе работников. На этой конференции 15 февраля 2011 года был утвержден предложенный работодателем проект коллективного договора, который был практически сразу же и подписан. Таким образом, была грубо нарушена процедура проведения коллективных переговоров и заключения колдоговора, предусмотренная трудовым законодательством. В связи с этим, представители входящей в СПР профсоюзной организации подали иск в суд о признании коллективного договора недействительным. «Было нарушено право нашей профсоюзной организации на участие в коллективных переговорах и представительство прав и законных интересов работников, — объясняет генеральный секретарь Союза профсоюзов России Евгений Куликов. — российские законодательство говорит, что коллективный договор — это результат работы двух сторон, и согласование его положений должно осуществляться на всех этапах ведения переговоров. В случае с поликлиникой № 10 он стал результатом “творчества” работодателя, а роль работников в лице незаконно избранного представителя свелась лишь к визированию этого договора». Профсоюзная организация поликлиники намерена дождаться вступления решения суда в законную силу, после чего обсудит свои дальнейшие действия. «В любом случае, наша профсоюзная организация будет добиваться проведения переговоров с руко-

водством поликлиники и заключения коллективного договора с соблюдением всех предусмотренных законом процедур. Кроме того, есть и ряд содержательных моментов, которые профсоюз поликлиники хотел бы отразить в колдоговоре, но которые не были учтены работодателем», — отметил Евгений Куликов. ■

9


Медработники профсоюза «Защита» Иванова вышли на акцию протеста

3

АПРЕЛЯ на площади Ленина в г. Иваново состоялась акция протеста работников медицинских работников. Инициаторами проведения акции стала первичная профсоюзная организация межрегионального профсоюза «Защита» работников Станции скорой медицинской помощи г. Иваново. Поддержать требования, помимо профсоюзных активистов, пришли представители политических организаций города, в т.ч. КПРФ, Левого Фронта и «Союза рабочих».

Акция состоялась, несмотря на неблагоприятные условия: сильный ветер и снег с дождем. Собравшиеся выдвинули ряд требований касающихся ситуации в городской Станции скорой помощи: - прекратить дискриминацию рядовых работников ССМП: - внести Станцию скорой медицинской помощи г. Иваново в Программу модернизации здравоохранения на 2012 год в Иванове; - включить Станцию скорой помощи г. Иваново в реализацию нацпроекта «Здоровье» по сосудистым заболеваниям;

10

- выдать не выплаченные премии премий по итогам года. прекратить экономический геноцид рядовых работников ССМП в Иванове и Ивановской области: - увеличить размер зарплату не менее чем в 2 раза; - ввести льготу по оплате ЖКХ до 50%; обеспечить условия безопасности работы выездного персонала: - ввести уголовную ответственность за нападение на сотрудника СП при исполнении служебных обязанностей; - обеспечить бригады Скорой помощи средствами самозащиты.■


КТР категорически против принятия Федерации профсоюзов Казахстана в МКП

К

онфедерация труда России (КТР) категорически противпринятия Федерации профсоюзов Казахстана (ФПК) в ряды Международной Конфедерации Профсоюзов.

Об этом во время рассмотрения данного вопроса на заседании Исполкома Всеевропейского Совета профсоюзов в Брюсселе 5 марта в своем выступлении заявил президент КТР Борис Кравченко. «В течении семи месяцев развития острого конфликта в Западном Казахстане ФПК не предприняла ничего для того, чтобы дать возможность протестующим нефтяникам и руководству нефтяных предприятий разрешить данный конфликт в рамках процедуры, предусмотренной трудовым кодексом страны. Более тысячи нефтяников оказались без какой бы то ни было поддержки со стороны крупнейшего профсоюзного объединения РК. Руководство ФПК несет прямую ответственность за пролившуюся 16 декабря кровь простых рабочих, - подчеркнул Борис Кравченко, обращаясь к членам Исполкома ВЕРС. - Я не представляю себе ситуацию, при которой руководители ФПК будут сидеть вместе с нами

в этом зале и говорить про развитие профсоюзного движения и правах профсоюзов в нашем регионе. Нынешнее состояние Федерации Профсоюзов Казахстана весьма далеко от наших представлений об основополагающих принципах демократического профсоюзного движения». Позицию лидера КТР поддержали многие лидеры европейских профсоюзных объединений, из Украины, Грузии, Польши и других стран.■

11


Заседание Совета Конфедерации труда России

16

апреля состоялось заседание Совета Конфедерации труда России, на котором была принята новая символика КТР и утвержден бюджет Конфедерации на 2012 год. Также был намечен план мероприятий, среди которых — первомайский митинг и назначенная на начало июня конференция в связи с 50-летием расстрела демонстрации в Новочеркасске. Отдельно на Совете был обсужден вопрос о ситуации в городе Астрахани, где уже почти месяц член Совета КТР Олег Шеин со своими товарищами ведут протестную голодовку.

В преддверии празднования дня международной солидарности трудящихся члены Совета подробно обсудили подготовку первомайских мероприятий. В настоящее время ведется подготовка к проведению отдельного митинга Конфедерации труда России. В настоящее время городским властям подана заявка, в соответствии с которой планируется проведение митинга 1 мая в 11.30 у монумента героям революции 1905 года на площади Краснопресненской заставы. Кроме того, запланировано шествие колонны демократических профсоюзов в Санкт-Петербурге, ключевыми организаторами которого станут Межрегиональный профсоюза работников автопрома (МПРА) и Российский профсоюз докеров (РПД). Также Совет поддержал ранее принятое Исполкомом КТР обращение ко всем членским организациям Конфедерации труда России с предложением о проведении в регионах совместных мероприятий 1 мая 2012 года. Члены Совета утвердили новую символику КТР. Разработаны новый логотип, флаг, сайт и другие элементы нового профсоюзного стиля. Ключевыми

12

цветами нового стали станут темно-синий и красный. Как отметил в ходе обсуждения президент КТР Борис Кравченко, члены Конфедерации труда России выйдут с новыми флагами уже на предстоящей первомайской демонстрации. Члены Совета КТР также обсудили план памятных мероприятий в связи с 50-летием со дня Новочеркасского расстрела рабочих в ходе массовых протестов 1—2 июня 1962 года. Было подтверждено ранее принятое Исполкомом КТР решение о проведении в Москве 1 июня мемориально-практической конференции с участием заинтересованных общественных организаций, а также митинг памяти у Соловецкого камня. На заседании состоялось обсуждение ситуации вокруг итогов выборов 4 марта 2012 года главы города Астрахань. Напомним, 16 марта текущего года была начата голодовка, призванная обратить внимание на фальсификации в ходе мэрских выборов. Участники голодовки, среди которых член Совета КТР, экс-кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин, требуют отмены выборов и проведения нового голосования. Голодовка вызвала широкий общественный


резонанс, в поддержку своего профсоюзного товарища ранее уже высказались лидеры Конфедерации труда России и членских организаций КТР. Все участники обсуждения подтвердили справедливость требований Олега Шеина и его товарищей, однако отметили, что голодовка является крайне неудачной формой протеста из-за своего безусловного вреда здоровью. «Нам нужна не икона, а живой профсоюзный лидер», — было подчеркнуто в ходе заседания. Совет КТР принял решение подготовить обращением к Олегу Шеину со словами поддержки и солидарности его борьбе, с призывом выхода из голодовки в связи с угрозой здоровью тех, кто ведет ее с первого дня. Кроме того, Совет поручил Исполкому Конфедерации труда России в случае необходимости принять срочные меры по необходимой солидарной и юридической поддержке Олега Шеина. На заседании Совета был заслушан доклад Генерального секретаря КТР, президента Федерального профсоюза авиадиспетчеров (ФПАД) России Сергея Ковалева о воспрепятствовании профсоюзной деятельности Конфедерации труда России и активистов ФПАД со стороны руководства «Аэронавигация Юга» (входит в «Государственную корпорацию по организации воздушного движения в Российской Федерации»). Участники заседания отметили, что действия директора «Аэронавигации Юга» Романа Одинцова, который отказался освобождать от работы Юрия Батагова для участия в Совете КТР, являются недопустимыми. Было принято решение подготовить обращение к руководству Госкорпорации по ОрВД с требованием увольнения господина Одинцова за воспрепятствование профсоюзной деятельности. На заседании было рассмотрено предложение Российского профсоюза докеров по подготовке законопроекта по сокращению продолжительности рабочей недели. Члены Совета КТР поддержали эту инициативу и приняли решение о создании рабочей группы для детальной проработки вопроса. По мнению членов Совета, такой законопроект должен стать не только ответом на пропагандистскую риторику, направленную на изменение Трудового кодекса с целью увеличения фактической продолжительности рабочей недели до 60 часов. Именно эта инициатива может стать стимулом для работодателей по реальному инвестированию в инфраструктуру и техническую модернизацию предприятий, а, значит, и инновации экономики страны. ■

13


Обращение Совета Конфедерации труда России к участникам голодовки в г. Астрахань Дорогие товарищи! Более месяца продолжается, начатая вами бессрочная голодовка, призванная привлечь внимание к фальсификациям на прошедших 4 марта выборах мэра города Астрахань. Мы целиком и полностью разделяем ваше стремление добиться от власти правды о произошедшем 4 марта 2012 года на выборах мэра Астрахани, провести новые честные демократические открытые выборы и наказать всех виновных в массовых нарушениях избирательного законодательства и фальсификации реальных итогов голосования. Конфедерация труда России уже направила соответствующие обращения в адрес Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева, Генерального прокурора Юрия Чайки и Председателя Центральной избирательной комиссии Владимира Чурова с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и принять меры в отношении лиц, ответственных за нарушения. Исполком КТР выступил с открытым специальным заявлением. Следует так же отметить, что при непосредственном участии КТР по ситуации в Астрахани свою позицию высказал Совет при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека. За прошедший с начала голодовки месяц вы добились невиданных для современной России успехов. Направленная в Астрахань специальная Комис-

14

сия Государственной Думы Российской Федерации, в своем докладе указала на имеющиеся факты серьезных нарушений избирательного законодательства на выборах главы города Астрахань. Рабочая группа ЦИК России, проведя выборочную проверку 17-ти УИК города, на каждом установила серьезнейшие нарушения закона со стороны членов УИК и сотрудников МВД. Информация о событиях в вашем городе стала достоянием не только жителей города, но и всей мировой общественности. Замолчать произошедшее, «спустить на тормоза» ситуацию, у тех, кто этого желал бы больше всего, уже не выйдет. И в этом, прежде всего, ваша заслуга. Ваша самоотверженность, ваше самопожертвование во имя справедливости и торжества закона, стали примером для всех честных людей России. Но, российскому народу не нужна «сакральная жертва», во имя чего не была бы она принесена. Ваше здоровье и ваши жизни, являются для нас дороже любых результатов выборов. Мы обращаемся к вам с просьбой о выходе из голодовки и переходу к другим методам борьбы. Конфедерация труда России со своей стороны готова оказать вам всемерную помощь и поддержку в дальнейшей борьбе, в т.ч. в судах и на площадях. 16 апреля 2012 года г. Москва Павлов И.Н., Председатель Совета КТР


Профсоюзы ищут политическую повестку в условиях общественного подъема

12

марта в Москве в Сахаровском центре прошел круглый стол «Формирование политической повестки демократических профсоюзов в условиях общественного подъема». В мероприятии, организованном Конфедерацией труда России (КТР) при поддержке Фонда Розы Люксембург, приняли участие профсоюзные, политические, социальные активисты, ученые-обществоведы. Костяк профсоюзной группы на семинаре составили представители ряда отраслевых профсоюзов в структуре КТР.

Именно КТР, как отметил в своем вступительном слове Президент КТР Борис Кравченко, является той структурой, которая объединяет практически все имеющиеся на данный момент в России демократические профсоюзы. Поэтому, позиция конфедерации, входящих в нее профсоюзов и рядовых активистов может иметь ключевое значение для дальнейшего развития нашумевшего в промежутке между думскими и президентскими выборами движения за демократизацию политической системы. Как отмечали некоторые из участников дискуссии, профсоюзы как самые массовые и структурированные общественные организации должны взять на себя ответственность за то, чтобы демонтаж нынешней политической системы, если он начнется, не приобрел характер социального и политического хаоса, знакомый нам по ситуации в Египте. Но чтобы реализовать

эту ответственность, профсоюзам необходимо менять баланс сил в общем движении в свою пользу. Менять этот баланс можно разными методами. Как отметил Борис Ракитский, со-руководитель Школы трудовой демократии, демократическим профсоюзам очень важно повышать уровень своей субъектности в происходящих сейчас общественных процессах. Как минимум, делать заявления по наиболее актуальным общеполитическим вопросам, предъявлять обществу профсоюзную трактовку важнейших политических и социальных проблем. Важную проблему затронул член руководства Межрегионального профсоюза работников автопрома (МПРА) Дмитрий Кожнев. «Мы прекрасно с вами понимаем, что для членов профсоюза самое главное — защита неких базовых прав, права на нормальные условия труда и заработную плату. И нам еще придет-

15


ся очень постараться, чтобы доказать людям, что им политика нужна. С другой стороны понятно, что без развитых демократических профсоюзов никакой левый политический проект не может быть полноценно реализован», — отметил профсоюзный лидер. Коллегу поддержал вице-президент Российского профсоюза моряков Игорь Ковальчук. По его мнению, для того чтобы играть какую-то значимую роль в общегражданском движении демократическим профсоюзам необходимо стать массовыми. А добиться этого без развития внутрипрофсоюзной демократии нельзя. Иначе, народ все передоверит профбюрократам, как это случается в ФНПР, а сам заляжет на дно. Другой важной проблемой является дефицит молодежи. С молодежью надо работать, в идеале, еще на стадии учебы в вузе. Желательно сотрудничать в этом деле со студенческими организациями. Третьим возможным направлением работы профсоюзов на политическом поле, считает Ковальчук, могло бы стать выдвижение и поддержка кандидатов на муниципальных выборах. Тем более, что на этом уровне профсоюзы могут выдвигать кандидатуры. Причем это могут быть не обязательно члены профсоюза, но какие-то дружественные активисты низовых социальных и гражданских инициатив. Именно на муниципальном уровне, где решаются наиболее близкие большинству людей проблемы, профсоюзы могут начать завоевывать политический авторитет и готовить кадры. Алексей Этманов, председатель МПРА, депутат Законодательного собрания Ленинградской области: «Соглашусь, что для того, чтобы претендовать на какой-то вес в политике, демократическим профсоюзам необходимо превратиться в массовые. А для этого требуется сконцентрировать все ресурсы на органайзинге, повседневной работе по расширению профсоюзных рядов, увеличению числа первичных и территориальных организаций. У нас в МПРА эта работа ведется и приносит успех. За год численность членов профсоюза увеличилась на 70 %, на следующий 2012 года поставлена планка — расширить ряды еще на 50 %. Если такая же работа и с таким же результатом будет проводиться каждым из входящих в КТР профсоюзов, через год мы будем уже иметь право разговаривать с любыми политическими игроками как равные партнеры, а не просители». Андрей Демидов, Межрегиональный профсоюз работников образования «Учитель»: «После выборов все больше «рассерженных горожан» ищут другие более действенные рычаги и точки приложения своих усилий, что делает возможным переключение профсоюзами на себя и свою повестку ожиданий общества. Но для этого необходимо предложить внятную (реалистичную) программу сформулированную понятным «креативному классу» общегражданским языком. Что для этого нужно сделать? Поднять на щит лишь один лозунг «Даешь право на забастовку!» и предложить всем желающим составить коалицию по лоббированию поправок в законодательство как в политической части (например, либерализация законодательства о выборах и референдуме, так и социальной — прежде всего, законодательство о забастовках, в сторону максимально возможного расширения законных поводов для забастовки и упрощения процедуры. В идеале — вплоть до легализации политической забастовки, то есть права бастовать по поводу решений правительства и с требованием их отмены». Андрей Демидов также сказал о том, что нужно продвигать тему создания профсоюзов в бюджетной

16

сфере, объясняя, что до тех пор, пока врачи и учителя будут бесправны и неорганизованны, власти будет очень легко ими манипулировать, в том числе, и на выборах. Да и вообще, распространение настоящих профсоюзов нужно всем, так как организованные и просвещенные работники никогда не станут пушечным мясом для выборных манипуляций, вроде тех, что мы наблюдали в последниемесяцы. Поскольку тема защиты гражданских активистов от репрессий сейчас выдвигается на первый план, надо доводить информацию о своих жертвах репрессий и увязывать их с властью (работодатель в связке с коррумпированными чиновниками и правоохранителями давит рабочих активистов, которые требуют уважать их права). Развернувшиеся по итогам обнародования позиций дебаты показали, что при общем согласии относительно необходимости повышения веса профсоюзов в общедемократическом движении у участников встречи есть различия в видении конкретных механизмов мобилизации и интеграции. Некоторые из участников видят основным инструментом мобилизации проведение всероссийского «гражданско-социального форума», где широкий круг активистов и организаций могли бы увидеть друг друга, наладить контакты и обсудить возможные точки соприкосновения. Другие возражали в том духе, что организация масштабного мероприятия требует значительных финансовых и организационных ресурсов, которых сейчас нет в наличии. Кроме того, в этом случае будет достаточно сложно отсечь от участия националистические и иные авторитаристские организации, присутствие которых в «декабристском» движении вызвало немало нареканий. Не отказываясь от проведения широкого форума в перспективе, в качестве первого шага было предложено организовать под эгидой КТР дискуссионную площадку, куда пригласить тех участников гражданского движения, кто уже доказал свою приверженность гуманистическим и демократическим ценностям. Участники встречи сошлись во мнении, что демократические профсоюзы уже в ближайшее время могли бы предпринять несколько шагов, а именно: - подготовить небольшой текст в формате призыва к объединению на платформе защиты политических и социальных права и распространять его через свои информационные ресурсы, СМИ и соцсети; - прове��ти серию консультаций в виде круглых столов и рабочих встреч с участием профсоюзных лидеров и лидеров гражданских и социальных инициатив, где выработать контуры коалиции, перечень задач и порядок действий; - как можно скорее сформулировать конкретные требования, которые профсоюзы могли бы внести в план работы будущей коалиции. Резюмируя итоги круглого стола, Президент КТР Борис Кравченко отметил важность и своевременность постановки вопроса о взаимодействии профсоюзов и гражданского движения. «Никто кроме демократических профсоюзов не может взять на себя роль связующего звена между различными сегментами гражданского движения. Я хотел бы отметить важность выводов, сделанных на круглом столе. Это вывод о том, что для успешной реализации идейнополитических и стратегических установок КТР, конфедерации необходимо поднимать собственную социальную и политическую субъектность, наращивать свой авторитет и влияние в обществе, массовость и организационное единство», — отметил профсоюзный лидер. ■


Архангельский профсоюз через суд закрыл грузовой склад РЖД. Охрана труда важнее

3

АПРЕЛЯ Архангельский областной суд подтвердил решение суда первой инстанции, закрывшего грузовой двор архангельского филиала «РЖД» на 39 суток из-за грубых нарушений техники безопасности и охраны труда. Если по истечению этого срока нарушения так и не будут устранены, профсоюз железнодорожников обещает снова добиться закрытия склада. Здоровье работников важнее.

Решение об административном приостановлении эксплуатации грузового двора с 7 марта по 15 апреля было принято Октябрьским районным судом Архангельска в марте. После проведения по запросу профсоюза работников железнодорожного транспорта проверки государственной инспекцией по труду (ГИТ), которая выявила 18 нарушений. Осенью 2011 года по аналогичным причинам также через суд было опечатано сварочное оборудование филиала «РЖД». Железнодорожники вынуждены ежедневно разгружать вручную тонны песка и щебня в тяжелых условиях труда. Работники, получающие профессиональные заболевания, вынуждены преодолевая препятствия доказывать, что они были приобретено во время работы. «Люди устали терпеть и больше не хотят выполнять работу, угрожающую их жизни и здоровью», - объясняет председатель Совета северной территориальной профсоюзной организации работников железнодорожного транспорта (Северная ТО «РЖТ») Дмитрий Дубонос.

Профсоюз железнодорожников возник в начале прошлого года и сразу же столкнулся с трудностями. Даже элементарное получение копии документов, связанных с работой, обязательных по 62 статье трудового кодекса пришлось выбивать через суд. «15 участников коллективного иска в итоге получили по 500 рублей моральной компенсации, - рассказывает Дмитрий Дубонос. – Конечно, это копейки и для работников и, тем более, работодателя. Но мы постарались ясно дать понять, что не собираемся отступать даже в мелочах». Одержанная в суде победа придает профсоюзным активистам уверенности. В профсоюзе не сомневаются, что смогут включить представителей первички в комиссию, которая будет проводить проверку по факту исправления нарушений. Если они не будут устранены, в профсоюзе собираются снова добиться закрытия грузового склада. ■

17


В Санкт-Петербурге состоялась конференция по стратегии развития профсоюзов

7

апреля в Санкт-Петербурге состоялась международная конференция «Новое рабочее движение: задачи представительства, перспективы укрепления профсоюзов и международной солидарности». Организаторами мероприятия выступили Конфедерация труда России и Межрегиональный профсоюз работников автопрома. В ходе конференции состоялось обсуждение самых насущных и актуальных вопросов, стоящих перед профсоюзным движением и, прежде всего, перед профсоюзами в автопромышленности. Мероприятие проходило в преддверие очередной, уже шестой по счету, конференции МПРА.

В мероприятии участвовали представители КТР, МПРА, Федерального профсоюза авиадиспетчеров России, Российского профсоюза докеров, а также Центра социально-трудовых прав и Института глобализации и социальных движений. Значительным на конференции было представительство международных профсоюзных структур и национальных профобъединений зарубежных стран. Среди них ― Международная федерация металлистов (IMF), Международный союз пищевиков (IUF), Всеобщая конфедерация труда (CGT, Франция), Профсоюз работников автопромышленности (UAW, США), Национальная конфедерация металлургов (CNM/CUT, Бразилия). Значительная часть конференции была посвящена вопросам профсоюзного строительства и укрепления профсоюзных структур. Председатель МПРА Алексей Этманов в своем выступлении отметил специфику деятельности на старых предприятиях, оставшихся еще с советских времен, и на предприятиях транснациональных корпораций, активно приходящих в нашу страну в последнее десятилетие. Именно профсоюзы, созданные на предприятиях с

18

иностранным капиталом, составляют большинство в МПРА и наиболее динамично развиваются. Создание профсоюзов на этих предприятиях происходит не смотря на часто имеющее место сопротивление собственников. «ТНК в автомобильном секторе, приходя сюда, очень быстро принимают местные правила игры, ― отметил Алексей Этманов. ― Не смотря на все декларации этих кампаний об уважении прав работников и профсоюзов, в России они стараются экономить на работниках. Экономить не только на зарплатах, но и на условиях труда, безопасности и многом другом. Для того, чтобы этого не было, необходимо создавать боевые профсоюзы. Мы в МПРА подходим к вопросу создания профсоюзных организаций в автопроме со всей серьезностью, в том числе используем органайзинговые стратегии. Именно в этом заключаются успехи нашего профсоюза и наших первичных организаций. Поэтому многие западные компании, которые приходят в Россию, воспринимают наш профсоюз с некоторой опаской». В выступлениях участников конференции была отмечена как важность работы по органайзингу, так


и работы с социальными группами, которые ранее по тем или иным причинам оказывали слабо охвачены профсоюзами. В частности, координатор гендерной политики КТР Рима Шарифуллина отметила слабую вовлеченность женщин в профсоюзную деятельность. Она обратила внимание на то, что среди профсоюзников-участников проходящей конференции было крайне мало женщин. Рима Шарифуллина рассказала о множестве факторов, мешающих женщинам активно включиться в профсоюзную работу и в защиту собственных прав, в том числе о традиционно направленных против женщин гендерных стереотипах. Отдельные выступления были посвящены работе с трудящимися-мигрантами. В настоящее время работа в этом направлении ведется в профсоюзной среде достаточно слабо. В Петербурге и Ленобласти этим занимаются активисты МПРА и «Новых профсоюзов». Органайзер МПРА Мархаба Халмурзаева и заместитель председателя «Новопрофа» Петр Принев рассказали о абсолютно бесправном положении мигрантов, что фактически не дает им возможности вести легальную борьбу за свои права и объединяться в профсоюзы. При этом, на законодательном уровне принимаются акты, еще в большей степени ухудшающие положение мигрантов и создающие коррупционную базу в деятельности государственных органов. «Профсоюзам нельзя отворачиваться от мигрантов. Это наши братья по рабочей борьбе и мы должны стараться всячески поддерживать их в попытках защитить свои права», - отметил Петр Принев. Вовлечение в профсоюзы работников частных агентств занятости и борьба за создание постоянных рабочих мест стала еще одной важной темой, обсуждавшейся на конференции. Заемный труд стал широко распространяться в нашей стране в последние годы. Об опыте борьбы за сохранение постоянных рабочих мест рассказали лидеры профсоюзных организаций из Петербурга и Калуги. Отметим, что в начале 2012 года Конфедерация труда России и Федерация независимых профсоюзов России объявили о начале кампании против заемного труда. В

настоящее время обсуждается стратегия борьбы с распространением этого явления в России. В ходе конференции была отмечена важность работы по профсоюзному строительству в контексте усиления влияния профсоюзов на общественные процессы в нашей стран. «Только сильные профсоюзы могут влиять на общественную повестку и продвижение профсоюзных инициатив на законодательном уровне, - отметил президент Конфедерации труда России Борис Кравченко. - Сейчас Конфедерация ведет серьезную работу по защите базовых прав профсоюзов, ставит эту проблему на общенациональном уровне. С помощью наших юристов и юристов, близких к КТР, мы смогли сформировать серьезный пакет законодательных инициатив. Мы говорим о праве на забастовку, о праве на коллективные переговоры, о праве на свободу объединения. Несмотря на все сильное противодействие нам со стороны работодателей и государства, мы имеем возможности для продвижения наших инициатив. Это связано, прежде всего, с тем, что наши протестные возможности, наш голос, наши солидарные возможности возросли». ■

19


Рима Шарифуллина заняла третье ��есто из одиннадцати на выборах Омбудсмена

4

АПРЕЛЯ 2012 года в Санкт-Петербурге был избран новый уполномоченный по правам человека. Кандидат от профсоюзов Северной столицы Рима Шарифуллина заняла третье место из одиннадцати. Оценивая прошедшую кампанию, Рима Шарифуллина отмечает 6 маленьких, но от этого не менее важных, побед. Заявление

В конкурентной борьбе участвовало 11 кандидатов. В первом туре наибольшее количество голосов набрал Александр Шишлов (44 за, 0 против), выдвинутый губернатором Георгием Полтавченко, поддержанный лидером партии «Яблоко» Григорием Явлинским и федеральным Уполномоченным по правам человека Лукиным. Второе место занял заместитель начальника юридического управления аппарата ЗакСа Санкт-Петербурга Александр Уланов (23 голоса за, 0 против). Третье место поделили Рима Шарифуллина (20 голосов за, 0 против), выдвинутая общественной организацией «Петербургская ЭГИДА» и Конфедерацией труда СПб и Ленобласти, а также Наталья Евдокимова (20 голосов за, 3 против) от фракции «Яблока». Владимир Гольман и Ольга Курносова сняли свои кандидатуры, последняя в пользу г-жи Евдокимовой. Во второй тур прошли Александр Шишлов и Александр Уланов. По настроению депутатов и прямым высказываниям некоторых кандидатов в Уполномоченные, результат голосования был известен заранее. Мало кто сомневался в победе кандидата губернатора. Интригой явился выход во второй тур «темной лошадки» - гр-на Уланова, который на заседание вообще не явился, сославшись на командировку. Он также проигнорировал открытые Общественные слушания 2 апреля. Особо отметим, что в правозащитной деятельности гр-н Уланов замечен не был.

20

Исход выборов можно расценивать по-разному. С одной стороны, кандидатура яблочника Шишлова стала компромиссной, так как партия «Яблоко» является оппозиционной. С другой - выход во второй тур гр-на Уланова подтвердил предрешенность исхода выборов. Всем было очевидно, что Шишлову он не конкурент: во втором туре выдвиженец губернатора «естественно» был избран 45 голосами, при 2-х голосах за Уланова. Выводы очевидны. Во-первых, демократичность избрания Омбудсмена стоит под большим вопросом. Во-вторых, стало очевидно, что законодательная отмена права губернатора на выдвижение своего кандидата на пост Уполномоченного резко повысит независимость депутатов при его избрании. В-третьих, кандидатура свободных профсоюзов и женских организаций продемонстрировала высокую конкурентоспособность. Успех Римы Шарифуллиной сложился в результате высокой репутации, как правозащитника и серьезной предвыборной общественной кампании, проведенной профсоюзами и движением «Голос женщин». Впервые эти организации инициировали открытые Общественные слушания 2 апреля, на которых кандидаты в Уполномоченные выступали со своими программами перед горожанами. Это демонстрирует тот отрадный факт, что активисты профсоюзов и женского движения вышли за рамки узких социально-трудовых вопросов, поднявшись на уро-


вень решения общей задачи – демократизации общества. Конфедерация труда Санкт-Петербурга и Ленинградской области Общественное движение «Голос женщин» Общественнаяорганизация«Петербургская ЭГИДА» Комментируя прошедшую Кампанию, Рима Шарифуллина отметила следующее. Завершилась наша общая кампания по выдвижению нашего кандидата на должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге. Мы все вместе проделали огромную работу, а именно: 1. Направили жалобу в прокуратуру на бездействие Законодательного собрания, после которой парламент сразу же запустил процедуру избрания. 2. Организовали взаимодействие между профсоюзами, женскими организациями, правозащитным

сообществом, экспертами путем проведения рабочих встреч и совместного обсуждения общих действий по улучшению института Уполномоченного по правам человека. 3. Организовали первые в истории города Открытые общественные слушания программ кандидатов, которые имели большой успех и привлекли внимание общества, собрали почти 60 человек. 4. Наш кандидат без связей, без раскрутки, не имея широкой известности и поддержки влиятельных лиц, заняла формально третье место. А фактически второе, так как кандидат Уланов был «техническим», для того, чтобы не пропустить более серьезного кандидата во второй тур. 5. Мы провели хорошую информационную кампанию практически не имея средств на это. 6. За время кампании мы сплотились и получили огромный опыт организованных действий. Рима Шарифуллина

21


Объединение работодателей последовало примеру профсоюзу моряков

О

бъединение работодателей Союз российских судовладельцев (СОРОСС) последовало примеру Российского профсоюза моряков (РПСМ) и обратилось в Минюст с просьбой не регистрировать подписанный 15 марта министром транспорта Игорем Левитиным приказ «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов».

СОРОСС, как и Российский профсоюз моряков, занял по этому вопросу принципиальную позицию: в таком виде документ не может быть зарегистрирован. Работодатели считают, что требования, включенные в «Положение», являются дополнительным административным барьером в деятельности судоходных компаний России, нарушают права моряков, влекут необоснованные расходы судовладельцев и моряков, увеличивают и усложняют сроки подготовки кадров плавсостава и противоречат положениям Международной Конвенции ПДНВ-78. Еще в конце прошлого года по инициативе профсоюза моряков, СОРОСС и Профсоюз работников водного транспорта (ФНПР) вместе с РПСМ договорились о совместных действиях и единодушно выступили против проекта Минтранса, которой считают самой настоящей бедой для российских моряков. Главный правовой эксперт РПСМ Валерию Нефедову разъясняет, на чем в декабре сошлись представители профсоюзов и работодателей, часто имеющих множество противоречий: – Участники встречи детально изложили претензии к документу в поправках. Мы решили объединить все наши замечания и подготовить официальное обращение в Министерство транспорта РФ с требованием собрать рабочую группу для гласного обсуждения проекта «Положения». Мы едины во мнении, что усложнять процедуру подтверждения дипломов ни в коем случае нельзя, а наоборот ее необходимо облегчить и довести до ума. Необходимо, чтобы документ соответ-

22

ствовал международным стандартам и отвечал мировой практике, когда от моряка не требуются огромные временные и денежные затраты на прохождение этой процедуры. Недавно, благодаря источникам в Минтрансе, профсоюзу моряков стали известны имена авторов проект: директор департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Константин Пальников и его заместитель Виталий Клюев. Как отмечает сайт РПСМ, подробности биографии последнего крайне скупа. А вот в знании специфике морской профессии К. Пальникова, в профсоюзе не сомневаются. Чиновник ранее работал на судах Латвийского морского пароходства Министерства морского флота СССР, а также на судах под иностранным флагом. «Почему же глава департамента сразу не обратил внимание на очевидные нестыковки проекта «Положения»? Кому, как не ему, в прошлом механику, не понимать, каково человеку со средним образованием осознавать, что после десяти лет работы в морях он может оказаться не у дел из-за отсутствия документа о высшем образовании? Куда смотрел чиновник, когда наперекор здравому смыслу данная норма была закреплена в предлагаемом к принятию “Положении”?» - задаются вопросами в РПСМ. Пока риторическими. Однако, со временем рассчитывают получить на них ответы, когда документ будет возвращен на доработку с участием СОРОССа и РПСМ. ■


Конфедерация профсоюзов Сам. обл. против положения о дипломировании моряков

В

Самаре прошла конференция Конфедерации профсоюзов Самарской области. Главным пунктом повестки дня стал вопрос о государственной регистрации приказа «Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов».

19 делегатов, участвовавших в конференции, подготовили обращение в Министерство юстиции Российской Федерации, в котором просят в регистрации приказа отказать. На вопрос «почему?», участники конференции ответили: Министерство транспорта нарушило установленный законом порядок подготовки подобных правовых актов. «Во-первых, приказ издан в нарушение требований Федерального закона «О профессиональных союзах,

их правах и гарантиях деятельности», конкретно – положения статьи 11. Эта статья обязывает соответствующие органы исполнительной власти разрабатывать проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников с учетом мнения соответствующих профсоюзов, – говорит Вячеслав Анохин, председатель Центрально-ЗападноСибирской территориальной организации РПСМ. – Мнение Российского профсоюза моряков по отдельным пунктам Положения учтено не было». Во-вторых, как отмечает Анохин, положение представляет собой нормативно-правовой акт, затрагивающий социально-трудовые права моряков и, в первую очередь, их право на труд по выбранной профессии. С учетом требований ст. 35-1 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 4 ФЗ «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», Минтранс России обязан был направить проект приказа и Положения в РТК для обсуждения с участием всех сторон социального партнерства. Однако и эти статьи закона им были нарушены. Отметим, что с подобным требованием в Министерство юстиции обратился Союз российских судовладельцев (СОРОСС): документ нуждается в доработке с обязательным участием СОРОССа и Российского профессионального союза моряков. ■

23


Конфедерации труда России исполнилось 17 лет

17

лет назад, 12 апреля 1995 года, в Москве состоялся учредительный съезд общероссийского объединения профсоюзов Конфедерация труда России. С момента своего учреждения КТР не раз становилась инициатором широких общенациональных кампаний в защиту прав и интересов работников и профсоюзов. В начале 2000-х годов КТР вместе с другими российскими демократическими профсоюзами выступала против принятия нового Трудового кодекса, фактически запретившего забастовки и серьезно ограничившего права профсоюзов. В начале 2012 года Конфедерация труда России стала одним из основных инициаторов кампании против заемного труда.

КТР традиционно поддерживала братские отношения с другими демократическими профсоюзами нашей страны. В течение долгих лет сотрудничества и совместной работы с Всероссийской конфедерацией труда, Федерацией профсоюзов России и другими объединениями определялись принципы более глубокого взаимодействия демократических профсоюзов, а в перспективе — их слияния в единый профцентр. Конечно, путь к созданию единого демократического профцентра в нашей стране проходил не просто и, наконец, в конце 2008 года этот процесс был запущен. В течение 2008—2011 годов Конфедерация труда России стала центром притяжения для многих общенациональных и межрегиональных профсоюзов и профсоюзных объединений, ориентированных на работу в рамках единого демократического профцентра.

24

Наконец, 27 мая 2011 года состоялся внеочередной объединительный съезд Конфедерации труда России, который и подытожил объединение свободных профсоюзов и профсоюзных объединений России. Как тогда было отмечено, «результатом работы съезда должно стать создание мощного профобъединения, в отличие от официозных профсоюзов структуры ФНПР реально независимого, как от работодателей, так от государства и „партии власти“». В настоящее время КТР объединяет более 20 общероссийских и межрегиональных профсоюзов. Конфедерация взаимодействует с некоммерческими организациями, занимающимися защитой социально-трудовых прав граждан. КТР взаимодействует с органами власти и работодателями в рамках реализации политики социального партнерства. Конфедерация представлена в Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-


трудовых отношений тремя членами РТК, участвуя в реализации механизмов социального партнерства на федеральном уровне. Серьезное внимание уделяется юридической работе. В структуре КТР действует Правовое управление, в задачи которого входит координация процесса обучения и консультационной поддержки в области защиты социально-трудовых прав граждан. Регулярно проводятся семинары и круглые столы, в которых принимают участие представители членских организаций КТР и эксперты в области социальнотрудовых прав. КТР ведет активную работу на международном уровне. Конфедерация труда России является членом Международной конфедерации профсоюзов (МКП). Членские организации КТР входят в состав и активно участвуют в работе Международной федерации транспортных рабочих (ITF), Международного союза пищевиков (IUF), Международной федерации металлистов (IMF), Международной федерации химиков, горняков, энергетиков и разнорабочих (ICEM). Представители КТР участвуют в конференциях Международной организации труда (МОТ). «Можно смело сказать, что к своему 17-летию Конфедерация труда России подошла в качестве мощного, демократического объединения профсоюзов, — отметил президент КТР Борис Кравченко. — В состав нашего профсоюзного объединения входят наиболее активные и наиболее заметные отраслевые профсоюзы нашей страны, профсоюзы, которые созданы снизу работниками, профсоюзы, которые стоят на демократической платформе и понимают, что кроме них никто не сможет развивать профсоюзное движение в нашей стране. Именно благодаря активной позиции наших членских организаций в вопросах защиты трудовых и профсоюзных прав мы сможем решить те серьезнейшие задачи, которые стоят перед профсоюзным движением в нашей стране». ■

25


ФПАД приучает Росавиацию прислушиваться к себе

П

осле того, как Росавиация прислушалась к Федеральному профсоюзу авиадиспетчеров России (ФПАД России) и запретила «Госкорпорации по ОрВД», являющейся работодателем для авиадиспетчеров, переводить структурное подразделение в ведение частной кампании, профсоюз направил новое обращение. 28 марта ФПАД России выступил против сокращения рабочих мест в филиале «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири», подчеркнув, что действия «Госкорпорации по ОрВД» напрямую противоречат новой концепции Правительства по развитию регионов Сибири и Дальнего Востока, направленной на создание рабочих мест, инфраструктуры, основой для чего должно стать развитие транспортной сети.

ФПАД России не согласился с исключением Витимского отделения из структуры филиала «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири». И об этом 28 марта направил обращение руководителю федерального органа исполнительной власти Росавиация. Ведь ближайшее следствие - увольнение работников отделения, в том числе авиадиспетчеров. Согласно приказам директора филиала, это должно произойти 23 апреля. В профсоюзе обращают внимание, что работодатель не только не согласовал свои действия с Росавиацией и нарушает некоторые определенные приказы Минтранса, направленные на обеспечение безопасности полетов, но и действуют полностью наперекор новой концепции Правительства РФ по развитию Сибири и Дальнего Востока.

26

Как отмечает президент профсоюза Сергей Ковалев, ранее на заседании коллегии Минтранса неоднократно звучали призывы о необходимости геополитического мышления работников транспорта, с целью стратегического развития регионов Сибири и Дальнего Востока. При этом выражалась позиция о необходимости наполнения данных регионов населением и созданием рабочих мест, инфраструктуры и т. п. Основой для чего должно стать развитие транспортной сети регионов. «“Разогнав” сегодня работников из указанных регионов, завтра будет сложно кого-либо привлечь вновь на работу в эти сложные климатические и отдаленные территории», - подчеркивают в профсоюзе. Отметим, что неделю назад апелляция ФПАД России к позиции Росаэронавигации о подразде-


лениях аэродромного диспетчерского пункта (АДП) возымела эффект. Росавиация фактически согласилась с доводами профсоюза, выступившего против перевода «Госкорпорацией по ОрВД» структурного подразделения в ведение частной кампании. Стоит добавить, что для этого руководство филиала «Аэронавигация Урала» в начале переименовала авиадиспетчеров Ижевского центра ОВД в операторов бюро информации, сохранив прежние функции, но не забыв уменьшить заработную плату. А затем предприняла попытку передать функции операторов Бюро информации в ОАО «Ижавиа», соответственно, уволив пять работников по сокращению численности и штата работников. В официальном ответе профсоюзу за подписью замруководителя Ведерникова от 22 марта говорится, что Росавиацией дано поручение руководству «Госкорпорация по ОрВД» со-

хранить указанное подразделение в структуре предприятия. Напомним, что укрупнение «Госкорпорацией по ОрВД» в ноябре прошлого года тюменского центра также, по мнению ФПАД России, было совершено наперекор федеральной целевой программе ранее утвержденной Правительством РФ. При этом, как отмечают в профсоюзе, работодатель действовал согласно плану, который не был утвержден приказом или распоряжением, и, даже, не имеет даты утверждения. В профсоюзе авиадиспетчеров могут лишь высказывать предположения о целях данного плана и его финансовой подоплеке, но на сокращение рабочих мест в сургутском и ханты-мансийском районных центрах профсоюз отреагировал обращением в Минтранс.

27


Профсоюз заставил работодателя вернуть авиадиспетчеру 894 тысячи рублей

29

МАРТА 894 тысячи рублей выиграл в суде у ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», являющейся работодателем для всех авиадиспетчеров в России, Владимир Грошев, проработавший 35 лет в гражданской авиации, из которых 15 лет в качестве авиадиспетчера в филиале «Аэронавигация Северо-Восточной Сибири» (гор. Олекминск, Республика Саха (Якутия)). Именно столько по решению суда составит общая сумма выплат единовременного пособия в связи с выходом на пенсию по старости и компенсации морального вреда.

Конфликт разгорелся в прошлом году, когда диспетчер управления воздушным движением Грошев решил спокойно уйти на заслуженную пенсию и переехать на постоянное место жительство в Красноярский край �� родственникам. Коллективным договором, подписанным работниками и работодателем, предусмотрено, что в случае, если работник впервые увольняется по собственному желанию в связи с выходом на пенсию по старости, работодатель одновременно с изданием приказа об увольнении выплачивает работнику единовременное пособие, размер которого зависит от стажа работы в гражданской авиации. Однако работодатель отказался выплачивать единовременное пособие, ссылаясь на имевшуюся запись в трудовой книжке работника о выходе на пенсию по выслуге лет, сделанную в далеком 1994 году после завершения Грошевым многолетней карьеры летчика и уходом с летной работы.

28

Обратившись в Федеральный профсоюз авиадиспетчеров России (ФПАД России), членом которого он является, Грошев получил необходимую поддержку. «Работодатель не просто проигнорировал нормы коллективного договора. Он повел себя непорядочно. Просто по-хамски, - считает руководитель юридической службы в ФПАД России Олег Бабич. – К человеку, отдавшему 35 лет своей жизни гражданской авиации, из которых 15 ему пришлось проработать авиадиспетчером в тяжелых условиях Крайнего Севера, относиться нужно с уважением». Обращение профсоюза к руководству ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» не нашло понимания у генерального директора, потому ФПАД России был вынужден подготовить заявление в суд, представляя там интересы работника. И 29 марта Савеловский районный суд столицы удовлетворил требования Грошева в полном объеме.■


Элитные школы Перми не берут «недостойных» детей. «Учитель» иницирует протесты

П

ермская общественность, взбудораженная изменениями правил распределения детей по школам, которые придало огласке местное отделение профсоюза «Учитель», вышла 22 апреля на пикет «Остановить разгром образования». В обход недавних поправок федерального закона «Об образовании», чиновники прикрепили к элитным школам от одного до тридцати домов, тогда как к рядовым школам — до 350 домов. Уже сейчас появляется информация о возможности прописки в домах, прикрепленных к элитным гимназиям, за 100 тысяч рублей.

Акция прошла в рамках всероссийской акции протеста против реформ образования. Одним из 9 пунктов проекта резолюции главе Перми является предложение обязательной организации публичных обсуждений в будущем постановлений администрации города такого рода с привлечением родителей и общественности. Подробный анализ постановления администрации города «О территориях города Перми, закрепленных за общеобразовательными учреждениями» появился в блоге лидера местного отделения профсоюза «Учитель» Владимира Морозенко в середине апреля. Так, по новым правилам жители 56 дома на улице Юрша, расположенного всего в 200 метрах от гимназии №2, вынуждены водить своих детей первоклашек в другую школу, почти за 2 километра. Как и жители всех домов, кроме одного, в радиусе 500 метров вокруг гимназии. Как подчеркивает Морознеко, с 1 января 2012 года согласно поправкам к федеральному закону «Об образовании» первоклассники имеют преиму-

щественное право поступать в школу, ближайшую к месту жительства. На прямой вопрос Владимира Морознеко: «На каком основании у детей отобрано право учиться в ближайшей школе?» - начальник департамента образования администрации Перми Людмила Гаджиева пояснила, что в городе существуют «привлекательные» образовательные учреждения, в которые «многие» хотели бы поступить. «И чтобы “самые достойные” из этих “многих” могли спокойной поступать в желаемые образовательные учреждения, решено устранить “недостойных” конкурентов из близлежащих домов с помощью хитроумной схемы прикрепления», - делает вывод Владимир Морознеко. Как отмечают в профсоюзе, постановление стало доступным, так как апрель – срок подачи заявлений от родителей на поступление детей в школу. Однако, алгоритм, на основании которого был составлен список распределения жилых домов по школам

29


и некоторые другие подробности выяснить пока не удалось. Чиновники кивают друг на друга и не могут найти ответственного. 11 апреля прошла встреча рабочей группы «Городского собрания» по проблемам образования. В центре внимания общественных активистов стал вопрос поступления детей в первый класс, вызвавший бурное публичное обсуждение в городе. «По существу родители города Перми в настоящий момент лишены права выбора образовательного учреждения для своего ребенка, - пишет на сайте Единого портала пермского образования жительница Перми Ольга Крылова. - Даже приобретение квартиры в доме, отнесенном к определенной школе, не будет являться фактором, обеспечивающим возможность обучения ребёнка в выбранной школе. Департамент образования произвольно может изменить перечень домов, причем сделать это не в начале учебного года, а перед моментом зачисления» По информации портала «НеСекретно» уже появилась информация, что жители единственного дома, прикрепленного к гимназии №2 готовы прописать у себя желающих поступить в эту гимназию за 100 тысяч рублей. Также в редакцию «НеСекретно» обратилась семья и сообщила, что для устройства ребенка в одну из гимназий города с них потребовали 400 тысяч рублей. На встрече 9 апреля глава города Перми Игорь Сапко пообещал Владимиру Морозенко организовать на текущей неделе встречу чиновников из департамента образования с заинтересованной общественностью по поводу схемы прикрепления школ. За неделю до акции, 16 апреля в своем блоге Владимира Морозенко выразил неудовлетворенность от встречи с начальником отдела образования Мотовилихинского района Перми Мехряковой.

30

За 45 минут Морозенко не получил ответ ни на один свой вопрос. «Зато мне упорно предлагали решить проблему моего ребенка-первоклассника “без излишнего шума, в индивидуальном порядке”, - делится подробностями Владимир Морозенко. - Однако, узнав, что у меня нет ребенка-первоклассника, они и вовсе отказались со мной разговаривать»■


Работники-мигранты и «Новые профсоюзы» против работодателя и диаспор

Ж

елание работников-мигрантов, входящие в питерскую первичку «Новопрофа», вернуть работодателя в законное поле вызвало конфликт, в котором по разные стороны оказались диаспоры и профсоюз с помощниками депутатов из 3 партий.

Конфликт между работодателем – клининговой компанией «Евротракт» в лице ее директора Абрама Григоряна – и бригадой дворников-мигрантов, входящих в профсоюз «Новопроф», разгорелся в марте из-за нежелания предпринимателя соблюдать российские законы: систематических задержек заработной платы и торможения процесса регистрации работников. В профсоюзе уверены, что последнее собственник делает намеренно, чтобы держать работников «на крючке»: дескать, будете рыпаться – передам в руки миграционной службы – и прощай российский рынок труда. Однако работники создали свою профсоюзную организацию, чтобы отстаивать свои права. Один из членов профсоюза уже 26 марта написал соответствующее заявление в прокуратуру. Работодатель согласился выплатить дворникам зарплату. Правда, при этом при переговорах между работниками и работодателем на стороне последнего выступали представители среднеазиатских диаспор, которые призывали дворников выйти из «Новопрофа», заявляя, что «Новопроф» — это «ненормальный профсоюз», а «нормальные» в СанктПетербурге сидят на Площади Труда. В дальнейшем, вместо того, чтобы исправить собственные незаконные «огрехи», работодатель вознамерился выкинуть работников на улицу. Поскольку, не имея регистрации, снять жилье самостоятельно дворники-мигранты естественно, не могли. Причем, для пущей «нравоучительности» ситуации работода-

тель вознамерился выбросить людей на улицу буквально «в течение нескольких часов». К защите своих товарищей тут же подключились активисты «Новопрофа». Они задействовали все возможные рычаги. В результате к участию в судьбе и без того бесправных и обездоленных трудящихся подключились Андрей Скоркин (помощник депутата ЗакСа СПб Нотяга, фракция «Яблоко»), Андрей Терентьев (помощник депутата ЗакСа СПб Комоловой, фракция КПРФ), Петр Принев (помощник депутата ЗакСа Ленобласти Этманова, фракция «Справедливая Россия»). Также лидер профсоюза Леонид Родин оперативно связался с депутатом петербургского парламента Ириной Комоловой, которая помимо того, что взяла ситуацию под личный контроль, поделилась информацией с городскими журналистами. Задействовал свою «группу поддержки» и работодатель. Те же самые представители диаспор позвонили участвовавшему в решении вопроса активисту «Новпрофа» и пригрозили «всевозможными карами», среди которых, пожалуй, самой «оригинальной» была угроза обратиться в ФНПР с требованием повлиять на защитников прав дворников. Тем не менее, работодатель на этот раз отступил. Выселение не состоялось. Дворники в ближайшее время составят при помощи юриста «Новопрофа» соответствующие документы для подачи их в прокуратуру. ■

31


150 ветеринаров создало первичку в «Новопрофе». Рассчитывают вырасти до 2 000

22

АПРЕЛЯ в Петербурге состоялось шествие и митинг ветеринаров, по итогу которого было объявлено о создании первичной профсоюзной организации ветеринарных врачей и вступлении в межрегиональный профсоюз «Новопроф». После законодательного запрета обезболивающего средства «Кетамин», который практикующие ветеринары считают фактическим запретом на профессию, была развернута широкая общественная кампания. Выйдя на международный уровень, ее активисты получили совет от аргентинских ветеринаров обратиться в профсоюз. После сбора информации и было принято решение создать первичку в рамках «Новопрофа». При создании в нее вступило 150 человек. Активисты рассчитывают в ближайшей перспективе расширить организацию до 2 000 членов.

Шествие и митинг прошли в поддержку врача Александра Шпака, осужденного на 8 лет лишения свободы за применение и сбыт обезболивающего средства «Кетамин». «Кетамин» на данный момент является единственным действенным обезболивающим средством для оперирования животных, т.к. аналогичные препараты, разрешённые к использованию без лицензии, только обездвиживают животное и оно чувствует боль, из-за чего многие животные умирают. Тем не менее, кетамин включен Госнаркоконтролем в список тяжелых наркотиков и запрещен к распространению. В ходе митинга было объявлено о создании первичной профсоюзной организации ветеринарных

32

врачей и вступлении в межрегиональный профсоюз «Новопроф». Подробнее о проблемах ветеринарного сообщества и о создании профсоюза сотрудникам «Новопрофа» рассказал заместитель председателя первички Олег Арестов: - В 2010 году моего ученика, Александра Николаевича Шпака арестовал Госнаркоконтроль, предъявив ему обвинение в незаконном сбыте наркотических средств в особо крупных размерах. Ситуация развивалась следующим образом: на одном из наших ветеринарных мероприятий появился человек, который представился врачом из Перми; примерно два года с Александром они общались, посещали разные ветеринарные форумы и другие мероприя-


тия, отношения у них были приятельские. Поскольку легального рынка сбыта кетамина сейчас нет, этот человек обратился к Александру с просьбой достать ему кетамина для проведения операции. Александр, как и любой другой врач на его месте, согласился, достал кетамин и в момент продажи его приятель по-

казал «корочку» – он оказался сотрудником Госнаркоконтроля. Два года шло разбирательство, Александр оказался под подпиской о невыезде, и 1 марта ему огласили приговор – 8 лет и 6 месяцев строгого режима, удержание 40 000 рублей в пользу государства и лишение права заниматься ветеринарной деятельностью на 10 лет. Конечно, ветеринарное сообщество было возмущено этим приговором, и все что мы делаем сейчас идет в двух направлениях – освобождение Александра Шпака и легализация обезболивающих средств для животных. Идея создать профсоюз ветеринаров появилась так: у нас есть группа Вконтакте, которая была создана в поддержку Александра. Мы вывели проблему на международный уровень, посылали заявки в разные правозащитные организации, и аргентинские ветеринары посоветовали нам обратиться в профсоюз. Выяснилось, что профсоюза у нас нет, и мы решили его создать. Собрали информацию о том, какой профсоюз в городе эффективнее всех работает, какой действительно защищает права, и нам посоветовали Новопроф. Мы обратились к руководителям этой организации и стали её, я надеюсь, достойными членами. Мы рассчитываем собрать порядка 2 тысяч человек, это вполне реально. Это не только ветеринарные врачи, но и представители зоозащитных организаций, наличие ветеринарного диплома совершенно необязательно. Если человек разделяет наши взгляды и хочет участвовать в нашей борьбе – он сможет вступить в наш профсоюз. Основной нашей задачей мы считаем защиту ветеринарных врачей от различных вредоносных факторов, например, чиновников, которые на сегодняшний день могут делать с нами все что угодно. Также мы планируем заниматься решением трудовых споров, проведением конференций, обучающих семинаров, т.е. мы хотим проводить нормальную, планомерную работу на пользу Санкт-Петербургу и России в целом.■

33


2012


6 Бюллетень КТР