Enkelt svar på kommunernes GIS-debat Af afdelingschef Ole Urup Mogensen, Geografisk Information & IT, Cowi De nye storkommuner er lige nu midt i en hed diskussion om, hvilket GIS-system det er klogest at lægge sig fast på, og det findes der næsten lige så mange gode svar på, som der findes kommuner. COWI opfordrer dog landets kommuner til at indstille debatten, for det er slet ikke nødvendigt at vælge ét system frem for et andet.
I stedet for en ophedet og ofte subjektiv debat om, hvad der er den rigtige måde at arbejde med GIS-data på, hvilket system der har de fleste fordele, og hvilke leverandører der kan tilbyde de bedste priser, skal kommunerne blot vænne sig til tanken om en lille ny applikation med et meget stort potentiale. COWI har nemlig valgt at introducere en banebrydende løsning, der med ét gør det muligt for landets kommuner at lægge låg på platformsbeslutningen og i stedet fokusere 100 pct. på driften og de mange andre dele af kommunalreformen.
Behold de dyre GIS-systemer Løsningen hedder Independent Spatial Management – ISM – og bag den står den svenske udviklervirksomhed Spatial Technology. Hjørnestenen i løsningen er, at det slet ikke er nødvendigt at udskifte dyrt indkøbte GIS-systemer og dermed tvinge en lang række medarbejdere over på en anden platform. ISM går nemlig på tværs af kommunernes GIS-systemer og gør det samtidig muligt at læse og skrive i GIS-data fra forskellige platforme. Det er helt nyt, 14
fordi det hidtil udelukkende har været muligt at læse data fra et andet GISsystem. I bedste fald. Problemet har nemlig været, at alle regler og attributter typisk forsvinder ved en sådan manøvre, hvilket gør dataene værdiløse i praksis. ISM er nært integreret med Oracles Spatial-database, der er udviklet specielt til håndtering af store mængder GISdata og tilmed opfylder OpenGIS-standarderne. ISM »neutraliserer« så at sige de data, der lagres i Oracle-databasen fra forskellige systemer, så man uanset valget af GIS-system kan arbejde med alle data og således optimere de enkelte, proprietære GIS-systemer. Independent Spatial Management rammer lige ned i en meget vigtig og aktuel diskussion i kommunerne. Det er ikke ligegyldigt, hvilket GIS-system man anvender, og der kan være mange gode grunde til, at den enkelte kommune har truffet et bestemt leverandørvalg. Men det er efter vores opfattelse ikke hensigtsmæssigt at fravælge en hel masse GIS-systemer og indarbejdede arbejdsgange, blot for standardiseringens skyld. Med ISM kan vi skabe ro omkring GISog IT-afdelingerne og endda opnå langt
flere fordele for brugerne, end hvis man lægger sig fast på én platform.
Væk med hovedpinen I dag har de store GIS-leverandører udviklet såkaldte middleware-løsninger, der sætter de proprietære GIS-systemer i stand til at håndtere de mange lagrede GIS-data. Det er der i sig selv ikke noget problem i, men det låser stadigvæk brugeren på eksempelvis MapInfo, ESRI eller Autodesk uden mulighed for at kunne arbejde aktivt med data fra andre platforme. COWI har med ISM valgt en langt mere data-centreret tilgangsvinkel, hvor potentialet i og fordelene ved det enkelte GIS-system får lov at bestå. ISM får kommunernes individuelle systemer til at smelte sammen, og brugeren oplever kun ganske få ændringer i det program, han eller hun er vant til at bruge. I stedet for at arbejde horisontalt, som det er tilfældet med de nuværende systemer, arbejder ISM vertikalt på tværs af alle markedets systemer. Det er genialt, fordi udviklingen på GIS-området går så stærkt, at ingen formentlig kan vurdere, om det overhovedet er klogt at lægge sig fast på én platform. Det vil kræve store ressourcer at lære ét system at overtage flere andre systemers regler og attributter, men den hovedpine er man helt ude over ved at vælge ISM. Der findes på nuværende tidspunkt tidspunkt ikke en bedre løsning for kommunerne.
Lukker krævende diskussion I praksis er der hver dag rigtig mange kommunale medarbejdere, der har behov for at kunne læse data fra forskellige systemer. Fx vil byggekontoret og teknisk forvaltning ofte have brug for at kunne læse hinandens GIS- og AutoCAD-filer, og her kan ISM altså sammen 14 · Stads- og havneingeniøren 12 · 2005