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Toma Protesta Nuevo Comite Ejecutivo de la AMSAC

El Jueves 28 de Febrero tomo protesta como Presidente de la AMSAC el Ing. Victor del Castillo para el periodo 2013-2015, recibiendo la estafeta y el compromiso por parte del Ing. Joaquin Rojo de la Vega. En las instalaciones de Grupo Mexico de la Ciudad de Hermosillo fue donde se llevo a cabo la toma de protesta del Nuevo Presidente de la AMSAC y de todo su Comite Ejecutivo que estara ejerciendo cono tal en los proximos dos años. Con unas excelentes palabras acompaño al panel que presidio la toma de protesta de la AMSAC el Ing. Xavier García de Quevedo, Presidente de Grupo Mexico y felicitando al Nuevo Presidente de la Asociación y a todo su comite se dirijio hacia ellos y los presentes para darles nuevo datos sobre la minería en latinoamercia y a nivel mundial. De Izq. a der. Ing. Pedro Ramiro Torres, Ing. Joaquin Rojo de la Vega, Dip. Karina García, Ing. Victor del Castillo, Ing. Xavier García de Quevedo, Geol. Armando Cordo- Ing. Xavier García de Quevedo Presidente Grupo México va, Ing. Marco Antonio Bernal y Sr. Jorge Valencia

Felicitando al Ing. Geol. Miguel Marín por su gestion 2009-2011 en la AMSAC, lo acompañan Adolfo Carvajal, Jose Luis Talamante, Ramon Fernández, Rigoberto Reynoso y Manuel Quiroga Pagina 6

El Ing. Joaquin Rojo de la Vega Presidente saliente de la AMSAC 2011-2013, lo felicitan Heraclio Ochoa, Adolfo Carvajal, Leobardo Valenzuela, Roberto Sitten y Dolores Peralta

Guía Minera | Enero - Marzo 2013


Ing. Marco Antonio Bernal Portillo Enlace Gubernamental Agua y Pequeña Mineria

Ing. Xavier García de Quevedo Presidente de Grupo Mexico CONEJO DIRECTIVO 2013 - 2015

Ing. Armando Córdoba Hage Director General de Minería Gobierno del Estado Secretaria de Economia

Ing. Victor Andres del Castillo Alarcón Presidente

Ing. Isaac López Arzola Vicepresidente

Ing. Luis Felipe Medina A. Secretario

Ing. Porfirio Padilla Lara Tesorero

Ing. Arturo Arredondo Comisario

VOCALES M.C. Alberto J. Orozco G. Ing. Carlos Armando Valencia Ing. Miguel Ángel Ayala G. C.P. Miguel Ángel Bonilla Meza Ing. Marco Antonio Bernal Enlace Gubernamental, Agua y Pequeña Minería

COMISIONES Ing. Alberto López Santoyo Comunicación Social y Economía

Ing. Luis Palafox Torres Vinculación Académica

Ing. Victor del Castillo Presidente AMSAC 2013 - 2015

Ing. Remigio Martínez Müller Ing. Miguel Ángel Marín P. Ecología y Medio Ambiente

Lic. Eduardo Portugal Prada Eventos

Ing. Joaquin Rojo de la Vega Ing. Miguel Ángel Marín P. Presidente AMSAC Presidente AMSAC 2011 - 2013 2009 - 2011 Guía Minera | Enero - Marzo 2013

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Continuación...

Por otro lado permanentemente se imparten cursos de capacitación: técnicos, seguridad industrial, salud e higiene en el trabajo y administrativos tendientes a que la comunidad minera, además de resguardar su integridad física, cumplan con la normatividad que exige la Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En este mismo contexto, en coordinación con los productores, se elaboraron carpetas de cada una de las minas existentes en el lote minero concesionado al ejido San Javier, carpetas que contienen la topografía subterránea y señalamiento de áreas de alto riesgo que representan un peligro latente si se continúa la explotación.

Dada la importancia de este subsector y tendiente a mantener la unidad dentro de los productores, se promovió la creación de la Asociación Real de Minas de SJ AC, misma que a la fecha cuenta con mas de 45 asociados. Como información adicional, se trabaja con la Universidad de Sonora para desarrollar un estudio de caracterización geoquímica y petrográfica del carbón en la región centro, además de otros estudios como petrogenética del yacimiento y gases asociados, geología estructural y mecánica de rocas. La información citada obedecerá a parte de los estudios técnicos requeridos por la STPS para el cumplimiento de de la NOM-032.

Ing. Jose Armando Córdoba Hage Secretaria de Economia Director General de Minería Gobierno del Estado Guía Minera | Enero - Marzo 2013

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Nuevo Reglamento de la Ley Minera

Ing. Luis Palafox Torres

A manera de introducción debo manifestar que el viernes 12 de octubre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.), el nuevo Reglamento de la Ley Minera, mismo que de conformidad con su artículo primero transitorio entró en vigor el día siguiente de dicha publicación, abrogando también de conformidad con su artículo segundo transitorio el anterior Reglamento de la Ley Minera, el cual se publicó en el D.O.F. el 15 de febrero de 1999. El artículo cuarto transitorio, mandata a la Secretaría de Economía a adecuar el Manual de Servicios al Público en Materia Minera dentro de un plazo no mayor a 120 días hábiles, contados a partir del 13 de octubre de 2012. El artículo quinto transitorio, señala que en el manual citado anteriormente, se establecerán los procedimientos técnicos que se aplicarán en la elaboración de los trabajos periciales.

Art. 1 y 16, COMENTARIO: La modificación de la definición de punto de partida y la modificación también en el sentido de proporcionarle mayor peso cartográfico a un valor teórico (coordenadas de un punto) contra el valor que pudiera resultarle al lugar en que está construido el monumento o mojonera reglamentaria que anteriormente se utilizaba o estaba establecido, es un cambio sustantivo en la forma de construir la cartografía minera. Considero errónea, regresiva y de mala memoria histórica esta determinación, tenemos el antecedente de que en el pasado lejano también se utilizaron valores o puntos teóricos en la determinación de la cartografía minera, que motivaron muchas problemáticas y enredos cartográficos, que se solventaron de manera importante paradójicamente entre otras cosas con la utilización de un monumento reglamentario real, pre-existente al momento de presentar la solicitud de concesión o asignación minera, mismo que ahora se desecha. También considero que con la precisión de los equipos y métodos actuales de posicionamiento, se pudo haber mejorado la cartografía por otra vía sin dejar por un lado la conveniencia del punto real que determina una mojonera reglamentaria en el terreno. Se establece la obligatoriedad de presentar la memoria del cálculo de posicionamiento del punto de partida junto con la solicitud de concesión minera, sirviéndose proporcionar además, los datos del nombre del Perito Minero que hubiere realizado el posicionamiento su número de registro y la firma; se establece la posibilidad de anexar a la solicitud, los trabajos periciales respectivos. Art. 6, COMENTARIO:

Considero esta modificación conveniente para los concesionarios, puesto que ellos tienen más cercanía y frecuencia de presencia en las oficinas regionales que en las oficinas centrales y en consecuencia más posibilidad de enterarse de una resolución que los involucre, no existe claridad en cuanto a que tabla de avisos se considerará para el computo del plazo señalado. La modificación en el procedimiento para notificar al interesado vía tabla de avisos cuando la pieza sea devuelta con la anotación de no haber sido localizado en su domicilio, establece que actualmente se realice también en la tabla de avisos de las unidades administrativas regionales de la secretaria.

Art. 17 y 18, COMENTARIO:

Considero que plasmar por escrito los criterios que ya existían para determinar, con todas las consecuencias que ello implica, que una solicitud no ampara terreno es algo positivo, lo que no me queda claro es la modificación en la forma como se substanciará o conocerá por terceros que esa solicitud de referencia no ampara terreno y la incertidumbre jurídica que genera la expectativa de quien sí ampara o toma el citado terreno.

Art. 19, COMENTARIO: Se establece un procedimiento para definir quien tiene mejores derechos sobre un área en que se da el caso de

simultaneidad de solicitudes. Se redacta un procedimiento muy impráctico para dirimir el orden de prelación de derechos para un proceso de solicitudes simultáneas que incluso desmerece con respecto al procedimiento que actualmente en términos prácticos se realiza en estos procesos, me atrevería a decir que el procedimiento que se sugiere no va a ser seguido ni atendido por las autoridades administrativas regionales de la Secretaría.

Art. 20, COMENTARIO: La modificación, en el sentido de presentar solo una solicitud y solo un juego de anexos así como el comprobante

del pago global de los derechos por el número total de solicitudes con que se pretenda participar en el sorteo respectivo, es la modificación más positiva e inteligente que se pudo haber pensado para esa situación e incluso considero a esta modificación la más rescatable de este nuevo reglamento y a diferencia de otras modificaciones, ésta, de inmediato, empezará a redituar beneficios a los solicitantes de concesiones mineras. Por otro lado nuevamente manifiesto que respecto al procedimiento para dirimir el orden de prelación de derechos para un proceso de solicitudes simultáneas su redacción es impráctica y confusa y al igual que en la observación del artículo anterior me parece que desmerece respecto al proceso respectivo que actualmente se lleva a cabo, ratifico la creencia de que no va a ser atendido por las instancias respectivas por esas deficiencias de impracticidad y confusión.

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Continuación... Art. 21, COMENTARIO: Se considera para la realización de los trabajos periciales, la modificación del punto de partida real a valor teórico

y la necesidad de la construcción en el terreno de la mojonera o señal que identifique el lote en el mismo, sin precisar características de dicha mojonera o señal.

Art. 22, COMENTARIO: La modificación considerada en la fracción I de este artículo, de que por no presentar los trabajos periciales no se

ampara terreno, me resulta riesgosa y generadora de incertidumbre jurídica, toda vez que la no presentación de esos documentos provoca que los posibles derechos que le correspondían a ese lote se pueden traspasar a otro posterior, infringiendo la disposición legal, de que sobre terreno libre el primero en tiempo es primero en derechos. Respecto a la fracción II de este mismo artículo, se pacta para la autoridad plazo que por lo general no se cumple sin consecuencias de ningún tipo.

Art. 23, COMENTARIO: Se pactan compromisos de respuesta y expedición de documentos en plazos establecidos, que normalmente no se cumplen por la autoridad competente, toda vez que no hay sanción alguna para quien incumple con él o los compromisos o porque para su sanción se requiere señalamiento expreso ante otra instancia de dichos incumplimientos, lo cual por lo general no ocurre. Art. 30, COMENTARIO: Para el caso de concursos, se pacta un plazo de 5 días hábiles para la expedición del título, situación que sería excelente que se cumpliera.

Art. 43, COMENTARIO: Para los casos de: solicitudes de reducción, división, identificación o unificación de superficies, se pacta un plazo

para que la autoridad emita un documento (el título de concesión minera) pero como ya comenté anteriormente, no se prevee sanción para nadie por su incumplimiento, lo cual prácticamente podría calificar como letra muerta esos compromisos de expedición de documentos en los plazos establecidos y en consecuencia conlleva de manera frecuente su incumplimiento. No comprendo la necesidad de acompañar el título o duplicado del mismo para el trámite de división, si de esa gestión resultan nuevos títulos.

Art. 47, COMENTARIO: Similar al comentario u observación que para el artículo 43, solo que en este caso es una corrección administrativa. Art. 49, COMENTARIO: Nuevamente se pacta un plazo para que la autoridad emita un documento, en este caso el duplicado del título de concesión o asignación, pero como ya se comentó anteriormente no se prevee sanción para nadie por su incumplimiento. Lamentablemente con mucha seguridad esta disposición no se cumplirá. Art. 58, COMENTARIO:

El procedimiento que se sugiere seguir para los casos de reubicación de mojonera que precise la ubicación del punto de partida, creo que es mucho más fácil y práctico que el que existía para este propósito, sin perder o desmerecer en lo que respecta a la precisión de la ubicación cartográfica de los lotes mineros.

Art. 59, COMENTARIO: El cuadro de cantidades que permite realizar el cálculo de los montos mínimos de inversión o el valor de los productos minerales obtenidos se modificó, intentando actualizar las cantidades que figuraban en el cuadro o tabla que se publicó el 29 de diciembre de 2005 que se utilizaba hasta fechas recientes y también para actualizarse al solo considerar concesión minera y dejar en los recuerdos a las concesiones de exploración y explotación. A esta tabla se le anexa una columna que denominan “7° año en adelante” y al realizar cálculos y compararlos equivalentemente con la que anteriormente se utilizaba, resultan montos mínimos considerablemente más elevados.

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Continuación... Art. 60, COMENTARIO: Se manifiesta la obligatoriedad para la Secretaría de Economía de actualizar anualmente la tabla que figura en el artículo anterior, esperemos que esta disposición si se cumpla en la forma establecida y no suceda lo que pasó anteriormente, que obligaba a utilizar una tabla con evidentes signos de rezago.

Art. 63, COMENTARIO: Se añade la obligación de presentar un plano de localización y descripción de las obras realizadas, como parte del informe de comprobación de obras y trabajos. Creo que en algún artículo del Capítulo II del nuevo Reglamento, que habla de la ejecución y comprobación de obras y trabajos de exploración o explotación, se debió haber incluido el condicionante de que al menos un porcentaje ( pudiera ser el 50% ) del monto mínimo de inversión que resulte al concesionario, debiera ser considerado en el concepto de obra minera directa, cumpliendo así en todos los casos con la obligatoriedad de “trabajar” o invertir en su lote para no perder la concesión. Art. 69, COMENTARIO: En relación a la obligatoriedad para los concesionarios de presentación a la Secretaría del Informe Contable a que hace referencia la fracción VII del artículo 27 de la Ley se señala expresamente, que deberá ser requerido por la Secretaría para estar en esa situación de obligación. Se manifiesta además que para efectos del Informe Técnico a que hace referencia la misma fracción citada anteriormente, se tendrá que presentar éste, dentro de los primeros treinta días hábiles del año siguiente al término del 6° año de vigencia. Art. 70, COMENTARIO: El mismo plazo que el citado en el artículo anterior se considera para que los titulares de concesiones mineras con más de seis años de vigencia, rindan a la Secretaría un informe anual sobre la producción, beneficio y destino de minerales o sustancias por el período enero-diciembre. Art. 71, COMENTARIO:

La obligatoriedad para el contenido de los informes geológico-mineros que deben rendir a la Secretaría en los casos previstos por la fracción IX del artículo 27 de la Ley, que se desprende de este articulo del nuevo Reglamento, parece ser un manual de buenas voluntades e intenciones si se considera que la fracción citada contempla para los concesionarios, los casos de cancelación por término de su vigencia, desistimiento, sustitución por reducción e infracción o resolución judicial.

Art. 101, COMENTARIO: Se consideran para suspender los efectos del registro del perito por un año, algunas situaciones que para acreditarse se tienen que tener elementos de difícil comprobación o acreditación.

Art. 104, COMENTARIO: Aunque la redacción de este artículo es prácticamente la misma que la del 112 del Reglamento anterior, no comprendo porqué, ni con que propósito se considera en el proceso de préstamo de expedientes para consulta o proporcionamiento de información, plazos que de cumplirse resultarían muy imprácticos y lentos desde el punto de vista de las necesidades de información, principalmente de los concesionarios y Peritos Mineros, afortunadamente en la práctica actual hay mucha más agilidad que la contemplada por la normatividad para estos casos. Art. 107 y 108, COMENTARIO: La mención de la aplicación de las sanciones administrativas que correspondan, aparentemente solo se consideran para lo relativo a expedición de títulos y en realidad debería ser más amplio el rango de situaciones o trámites considerados.

A manera de conclusión y considerando de manera global el contenido de éste nuevo Reglamento de la Ley Minera vigente, considero que este documento al igual que otros que en el pasado establecieron normatividades mineras, es un instrumento que contempla, desde mi punto de vista, disposiciones positivas y otras no tanto, creo que los resultados de la aplicación de ellas se verán en el paso del tiempo y entonces con más substancia o elementos podremos valorarlo más justamente. Finalmente diré que las normatividades mineras, al igual que las de otras temáticas, en donde las disposiciones en el tiempo van y vienen, se acortan y se agrandan, aparecen y desaparecen, asemejándose al movimiento infinito del sube y baja de un carrusel. ING. LUIS PALAFOX TORRES Asesor Legal Minero 34 años de Catedrático Universitario (UNISON) 38 años de experiencia profesional Pagina 14

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Inaugura instalaciones M3 Mexicana en Hermosillo M3 Mexicana es una empresa de servicios de diseño completo, es una fusión de 3 disciplinas como Arquitectura, Ingeniería y Administración de la Construcción, que proporciona servicios completos de diseño y construcción M3 Mexicana , subsidiaria de M3 Engineering & Technology Corporation, inauguró sus nuevas instalaciones en la ciudad de Hermosillo, Sonora, con la prescencia de sus Empleados y Directivos de la Empresa, procedentes de las gerencias de construcción de los proyectos: Cerro Negro de la empresa Goldcorp en Argentina; Escobal de Tajo Resources en Guatemala; Buritica en Colombia; y el personal técnico que actualmente labora en los proyectos de ampliación de, Peñasquito de Goldcorp en Zacatecas y Buenavista del Cobre, del Grupo México en Cananea, e invitados especiales del corporativo de Tucson Arizona. En el evento donde empieza una nueva etapa de M3 Mexicana, estuvo con la presencia musical de la “Rondalla de M3 Mexicana” integrada por personal de esta empresa que esta cumpliendo 20 años de presencia en la industria minera de México. En el mismo, se entregaron reconocimientos a personal que se ha destacado internamente en actividades deportivas como a los equipos de Futbol, Basquetbol, Soft Bol y ciclismo que han participado en diferentes ligas municipales; igualmente al Arquitecto Mario Barrera por el diseño del nuevo edificio. Distinguido reconocimiento se extendió a Luis Manuel Gómez Alcaráz y a la contadora Ana Luisa Fuentes, por su desempeño a lo largo de diez años de trabajo en esta empresa. La ceremonia contó con la presencia de invitados especiales del corporativo M3 Enginerring de Tucson como el Ing. Alberto Bennet, Ing. Rolando González y el Ing. José Terán, encabezados por los socios fundadores de la empresa, Ing. Dan Neff e Ing. Tom Dryelick. Los invitados especiales y todo el personal de M3 Mexicana, dieron un recorrido por las nuevas instalaciones, donde dieron fe de la modernidad de esta infraestructura, que en 4500 metros cuadrados, se diseñaron de tal forma que se pudieran cubrir todas las necesidades de operación del staff técnico y administrativo, con espacios individuales para cada usuario, ya sea en una oficina particular o en cubículo abierto, con salas de juntas, salas para audiovisuales, salas de capacitación, comedores y baños. Pagina 16

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El Ing. Freddy Gómez en su papel de anfitrión señaló que estas nuevas instalaciones reflejan el cuidado que M3 tiene con el medio ambiente, al destacar que cuenta con calentadores solares, planta tratadora de aguas residuales, mezcladores eléctricas para menor desperdicio de agua, vegetación nativa en área de jardines, entre otras innovaciones. M3 Mexicana, se ha caracterizado por integrar un equipo de profesionistas calificados y preparados para la ejecución de sus tareas con eficiencia y calidad, especializados en diversas ramas de la Ingeniería, desarrollando productos y servicios integrales que generan valor agregado para el cliente. Actualmente M3 Engineering & Technology cuenta con un total de 854 personas en sus oficinas de Arizona, Argentina, Guatemala y México, destacándose este último con 300 personas en su plantilla laboral. Staff integrado por una mezcla de personas con diversas habilidades y talentos, equipo multidisciplinario de ingenieros capacitados que se comunican entre si, personal de servicios con equipo de alta calidad, y gerentes de construcción que logran éxito en los proyectos con excelentes registros de minimización de costos de inversión y desarrollo de proyectos con calidad y de clase mundial.

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