Issuu on Google+




ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР



5(32) 2011 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Издается с 2004 года Выходит раз в два месяца Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД РК, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Туракпаева А., Жумадиллаев Н., Жайков С., Баймашев А., Нургалинова К., Алимжанова А. Дизайнер - верстальщик: Ширинов С. Фото: Бондаренко С., Отарбаев Б., Муслимов М., Глебов В. • Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж


 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Казыханов Е.Х. – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы» Калиева Р.М. – Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук Абаев Д.А. – Пресс-секретарь Президента Республики Казахстан Абдрахманов К.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный представитель Республики Казахстан при международных организациях в городе Вена Адырбеков И.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике, доктор экономических наук Василенко Р.Ю. – Председатель Комитета международной информации Министерства иностранных дел Республики Казахстан Жолшибеков А.Р. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки Лама Шариф К.К. – Председатель Агентства Республики Казахстан по делам религий. Мусалимов И. И. – Глава Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук Сулейменов Т.С. – Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, доктор политических наук Султанов К.С. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор политических наук Турисбеков З.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Российской Федерации, кандидат экономических наук


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ



СОДЕРЖАНИЕ I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан......................................5 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан......................................24

Чинар Алдемир, СВМДА: 20-й год на пути к азиатской безопасности......................................................72 • СВМДА - Казахстан: цифры и факты.......74 • Фотоиллюстрации: Из жизни представительства СВМДА в Республике Казахстан.....................76 V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН......................78

Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций..........................47

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС

VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

Вручение верительных грамот........................50

Независимый Казахстан в глобальной политике: Ключи от кризиса (Отрывок из статьи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева из газеты «Российская газета» от 2 февраля 2009 года)...................................81 Дипломат-Личность..........................................83 Летопись Казахстана в цифрах и фактах........85

III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Америка........................................51 Казахстан и Европа...........................................52 Казахстан и Азия...............................................58 Казахстан и Ближний Восток..........................59 Казахстан и CНГ...............................................60 Казахстан и ООН...............................................63 Казахстан и ОБСЕ.............................................63 Казахстан и НАТО.............................................63 Казахстан и ОИС...............................................63 Казахстан и ЕС..................................................63 Казахстан и ВТО...............................................64 Казахстан и ТС..................................................64 Казахстан и ССТГ.............................................64 Казахстан и ЮНЕСКО......................................64 Казахстан и ЕврАзЭС.......................................65 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «20 лет Независимости Республики Казахстан: время большой дипломатии» Стивен Тулл, Построим будущее вместе: Казахстан и Организация Объединенных Наций.......................................66 • ООН - Казахстан: цифры и факты.............69 • Фотоиллюстрации: Из жизни представительства ООН в Республике Казахстан..........................70

Текущий обзор консульской деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан......................................79

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан......................................88 События в Казахстане.......................................89 События в мире.................................................91 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Кайрат Мами, Парламентарии стремятся к сотрудничеству...............................................92 Салидат Каирбекова, Основные направления и тенденции в инновационном развитии здравоохранения...........................95 Мурат Укшебаев, История и значение алматинского метро в стратегическом развитии Казахстана..................98 Новые книги Казахстана...............................101 Дипломатическая терминология.................102




I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан

Сентябрь – октябрь 2011 года

3 сентября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании Совета глав государств-участников СНГ в Душанбе. Заседание прошло в узком кругу и расширенном формате. Как отметил в своем выступлении Нурсултан Назарбаев, нынешний год - особенный для СНГ. Наши государства отмечают 20-летие образования Содружества. В 1991 году была подписана Алматинская Декларация - исторический документ, оправдавший свое предназначение и давший возможность построения общими усилиями нового сообщества независимых государств. Глава государства Казахстан отметил, что в деятельности СНГ имеются недостатки, трудные вопросы, но и есть определенные положительные сдвиги в совместной работе. Были приняты конкретные документы, утверждена и реализуется Кон-

цепция дальнейшего развития СНГ. Обеспечивается выполнение Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Благодаря своевременно принятым мерам удалось минимизировать последствия мирового экономического кризиса и стабилизировать национальные экономики. На стадии завершения проект Договора о зоне свободной торговли. По итогам заседания были приняты решения по дальнейшему укреплению взаимодействия в рамках СНГ и подписан ряд совместных документов.

7 сентября Глава го сударства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Премьер-Министром Исламской Республики Пакистан Сайедом Юсуфом Реза Гилани, который прибыл в Казахстан с официальным визитом.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ



После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Премьер-Министр Исламской Республики Пакистан Сайед Юсуф Реза Гилани обсудили актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и сотрудничества в международных и региональных организациях. В ходе встречи состоялся обмен мнениями по ситуации в Афганистане, в зоне Магриба и Ближнего Востока. Были обсуждены вопросы ядерного разоружения, актуальные вопросы региональной «повестки дня», в том числе в сфере обеспечения безопасности. Была особо отмечена необходимость взаимодействия компетентных органов в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Существуют перспективные проекты в области сельского хозяйства и создания совместных производств по переработке сельхозпродукции. Казахстан как крупный производитель зерновых культур может стать поставщиком данной продукции в Пакистан. Пакистан готов предоставить морские порты для транзита казахстанских товаров. Это будет способствовать продвижению экспортной продукции Казахстана на мировые рынки. Для придания дополнительного импульса расширению торгово-экономических связей будут использоваться железнодорожные и автомобильные коридоры. Пакистанским инвесторам было предложено принять участие в Программе форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. При этом, для деловых кругов Пакистана открывается потенциал казахстанск��го рынка и рынков стран Таможенного союза – России и Беларуси.

12 сентября Глава го сударства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Временного поверенного в делах США в Республике Казахстан Джона Ордвея. В ходе встречи обсуждались вопросы дальнейшего развития двусторонних отношений Казахстана и США. «На протяжении многих лет Казахстан является стратегическим партнером Соединенных Штатов Америки. Мы поддержали председательство республики в ОБСЕ в прошлом году и приветствуем

председательство Вашей страны в ОИС. Казахстан для нас – очень важный партнер. Наши мнения и интересы по многим вопросам международной повестки дня, в том числе нераспространению и противодействию терроризму, совпадают», – сказал Джон Ордвей после встречи с Президентом, выступая перед журналистами.

15 сентября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым.

Встреча прошла в Астрахани накануне VIII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России. Стороны обсудили вопросы повестки Форума, а также перспективы дальнейшего сотрудничества практически по всему спектру взаимодействия. • В тот же день Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в VIII Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России в Астрахани. Главная тема Форума – «Совместное реагирование на чрезвычайные ситуации трансграничного характера». На VIII Форуме межрегионального сотрудничества обсуждены вопросы взаимодействия соответствующих служб Казахстана и России при чрезвычайных ситуациях в приграничных регионах. В своем выступлении Президент Нурсултан Назарбаев отметил, что Форум межрегионального сотрудничества стал важным элементом особых союзнических отношений между Казахстаном и Россией. Он стал полезным механизмом и в плане


официальная информация формирования Таможенного союза, сблизив регионы наших стран. Создается устойчивая основа для формирования Единого экономического пространства. Нурсултан Назарбаев отметил, что Россия – первое государство, с которым суверенный Казахстан заключил Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий. Российские и казахстанские спасатели входят в Корпус сил СНГ, а также в состав соответствующих частей Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ. Спасательные службы имеют совместные Планы взаимодействия при угрозе и возникновении трансграничных чрезвычайных ситуаций. По итогам Форума был подписан ряд совместных документов. Среди них – Межправительственное соглашение о создании трансграничного резервата «Алтай», изменения в Межправительственное соглашение о пунктах пропуска через казахстанско-российскую государственную границу от 23 декабря 1998 года. Все эти вопросы отражены в Плане совместных действий Казахстана и России на 2011-2012 годы, который стороны успешно выполняют. Также Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент России Дмитрий Медведев осмотрели новый Астраханский государственный театр оперы и балета.

19 сентября Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев в рамках рабочего визита во Французскую Республику встретился с Президентом Николя Саркози в Елисейском дворце. Президенты отметили динамичное развитие двусторонних отношений и выразили надежду на скорейшее завершение переговоров по будущему Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Республикой Казахстан и Европейским Союзом, которые начались 27 июня 2011 года. Николя Саркози поздравил Нурсултана Назарбаева с председательством Казахстана в Совете министров иностранных дел Организации Исламского Сотрудничества. Была отмечена важность развития взаимодействия между ОИС, ЕС и ОБСЕ. Обсуждались вопросы участия ОИС в работе Группы друзей Ливии. В ходе переговоров была подтверждена решимость вести совместную борьбу против терроризма во всех его проявлениях, распространения оружия массового поражения и незаконной торговли наркотиками.



Главы государств также отметили необходимость улучшения глобального управления при центральной роли ООН, которая является важнейшим форумом для выработки коллективных ответов на вызовы ХХI века. По итогам переговоров была принята совместная Декларация, в которой отражены все обсуждавшиеся на встрече вопросы. Глава государства Казахстан пригласил Президента Франции Николя Саркози посетить Казахстан. • В тот же день, в рамках рабочего визита во Францию Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел встречу с Президентом компании «Альстом» Патриком Кроном. На встрече были обсуждены перспективы сотрудничества и новые проекты между Казахстаном и компанией «Альстом». В частности, было подписано Соглашение между АО «НК «Қазақстан темір жолы» и компанией «Альстом» об открытии завода по производству стрелочных приводов. Вместе с тем, состоялся запуск совместного завода по производству высокотехнологичной продукции из титана для французских аэробусов. Президент Республики Казахстан провел встречу с Президентом компании «Обер э Дюваль» Жоржем Дювалем, с руководством компании «Эр Ликид». В ходе этих встреч были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества и перспективы реализации совместных проектов.

20 сентября В рамках рабочего визита в г. Нью-Йорк Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел ряд двусторонних встреч. Президент Республики Казахстан встретился с Президентом Республики Кипр Димитрисом Христофиасом. В ходе встречи были обсуждены состояние и перспективы развития двусторонних отношений, а также вопросы, вынесенные на обсуждение в рамках 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Нурсултан Назарбаев также встретился с Председателем Совета директоров корпорации «Эксон Мобил» Рексом Тиллерсоном. На встрече были обсуждены вопросы углубления инвестиционного сотрудничества и расширения участия американских компаний в реализации казахстанских проектов.

21 сентября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в общих дебатах 66-ой


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ



сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

Выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в общих дебатах 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (г. Нью-Йорк, 21 сентября 2011 г.) Господин Председатель! Господин Генеральный секретарь! Уважаемые коллеги! Дамы и господа! От имени Республики Казахстан и от себя лично позвольте поздравить уважаемого Генерального секретаря ООН г-на Пан Ги Муна с переизбранием на этот высокий и ответственный пост. Также поздравляю уважаемого Посла Катара г-на Насира Абд аль-Азиз ан-Насера с избранием Председателем 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Республика Казахстан поздравляет нового члена Сообщества Наций Республику Южный Судан с обретением Независимости. Уважаемый Председатель! Дамы и господа! В этом году наша страна отмечает 20-летие Независимости. Всё это время Казахстан неукоснительно следовал букве и духу Устава ООН. Во-первых, мы закрыли Семипалатинский ядерный полигон и стали одним из первых в мире новых безъядерных государств. Это великий вклад моей страны в обеспечение глобального мира и стабильности. Во-вторых, мы добились созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, которое я предложил девятнадцать лет назад. Сегодня в его работе участвуют 29 стран, представляющих почти половину населения Земли.

В прошлом году Казахстан первым из стран СНГ председательствовал в ОБСЕ. Мы придали импульс всем измерениям деятельности Организации. Впервые за 11 лет нам удалось добиться организации Саммита ОБСЕ в Астане. Принятие Астанинской декларации способствовало укреплению ОБСЕ в целях строительства общего и неделимого сообщества безопасности на пространстве Евро-Атлантики и Евразии. Казахстан предложил создать единую платформу Евразийской безопасности, объединив в перспективе потенциал ОБСЕ и СВМДА. В этом году Казахстан принял ответственную миссию председательства в Организации Исламского Сотрудничества. Мы фокусируем усилия председательства на укреплении международной и региональной безопасности, продвижении диалога между Исламским миром и Западом, противодействии исламофобии и укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения. Недавним тестом для ОИС стало реагирование на гуманитарный кризис в Сомали. Нам удалось мобилизовать 350 млн. долларов на программы по доставке продовольствия, медикаментов и экономической реабилитации Сомали. В-третьих, в нашем обществе в мире и согласии живут более 140 этносов и 40 конфессий. В Астане регулярно собираются Съезды лидеров мировых и традиционных религий. Мы предложили проводить эти форумы под эгидой ООН. Это наш вклад в глобальный диалог по укреплению доверия на планете. В-четвертых, наша страна демонстрирует приверженность Целям развития тысячелетия ООН. После распада СССР мы смогли выйти на передовые позиции по темпам реформ и динамике экономическо��о развития. За два десятилетия в 14 раз вырос ВВП на душу населения – от семиста до 10-ти тысяч долларов. В-пятых, Казахстан предложил принять Глобальную энерго-экологическую стратегию и выдвинул масштабную экологическую инициативу «Зеленый мост». Мы планируем вынести эти идеи на Саммит тысячелетия в Рио-де-Жанейро в будущем году. Дамы и господа! Мир вступает в одну из самых критических эпох истории.


официальная информация Человечество покорило мощные источники энергии, но бессильно перед натиском природных стихий. Целые анклавы бедности и нищеты появляются даже в самых богатых и благополучных странах. Сложнее становится сдерживать вспышки межэтнической и межрелигиозной нетерпимости, причём даже в обществах с прочными традициями толерантности. В мире всеобщей информатизации нет надёжных средств защиты от электронного экстремизма. Десять лет назад весь мир объединила чудовищная трагедия «11-го сентября». Но окончательных выводов из неё не сделано, рецидивы международного терроризма дают о себе знать в разных точках мира. Это – главные проблемы нового столетия. В связи с этим, я хотел бы обратить внимание участников политической дискуссии на следующие аспекты. Первое. Это вопросы глобальной ядерной безопасности. Мы предлагаем начать разработку Всеобщей декларации безъядерного мира. Возлагаем большие надежды на Саммит по ядерной безопасности в Сеуле в 2012 году. Необходимо расширить правовую базу и повысить международный контроль ООН и МАГАТЭ за выполнением обязательств всех стран в сфере нераспространения. Мы приветствуем Договор между США и Россией о поэтапном сокращении их ядерных арсеналов. Считаем важным, чтобы к этому процессу присоединились все государства «ядерного клуба». Сегодня в мире сложилась парадоксальная ситуация: одним разрешается иметь и совершенствовать ядерное оружие, другим – категорически запрещается вести даже разработки. Это несправедливо, непропорционально, нечестно. Такие положения международного права должны быть пересмотрены. Речь идёт о том, чтобы усилить ответственность всех государств, прежде всего, ядерных, по сокращению ядерного оружия и постепенному уничтожению его арсеналов. Сегодня нет чётких юридических гарантий неядерным государствам со стороны держав, обладающих ядерным оружием. В этом важном измерении Договор о нераспространении не работает. На нынешнем этапе ядерное оружие является не сдерживающим фактором, а катализатором гонки вооружений. В ХХI веке функции всеобщего сдерживания гонки вооружений может эффективно осуществлять



только коллегиальный орган с расширенными полномочиями, например, Совет Безопасности ООН. Предлагаю также принять коллективное обращение мирового сообщества к де-факто ядерным государствам с призывом отказаться от своих амбиций и присоединиться к всеобъемлющим договорам. Второе. Растущий уровень глобализации экономических процессов диктует необходимость смены парадигмы экономической составляющей деятельности ООН. Главным смыслом работы мировых структур в области валютного и торгово-экономического регулирования должны стать прогноз и устранение причин мировых кризисов. Сегодня все соглашаются с тем, что к текущему глобальному кризису привела дефектность мировой финансовой системы. Но так и не принято никаких существенных мер по устранению её изъянов. Промедление в этом вопросе обернётся новыми мощными натисками кризиса, всплеском региональной и мировой нестабильности. Важно создать эффективный механизм глобального экономического управления, с чёткими правами и нормами ответственности всех структур и участников, эффективной мировой резервной валютой, жёстким контролем над спекулятивным капиталом. В этом контексте актуальна идея разработки Пакта о глобальном регулировании. Другой важный вопрос - предотвращение глобального голода и растущего дефицита воды. Третье. Информационное пространство - это сфера, такая же важная для будущего человечества, как земные недра, воздушный и водный миры, космос. Но сегодня нет ни одной международной конвенции, ни одного многостороннего договора, регулирующих информационные процессы. Не этим ли объясняется практическая безнаказанность большинства хакерских атак на банки, компании, госучреждения, военные и даже ядерные объекты? Считаю важным сформировать международную правовую базу глобального информационного пространства. Основа для этого - резолюция Генассамблеи ООН, принятая в 2002 году, о 9-ти элементах глобальной культуры кибербезопасности. Четвертое. «Вызревание» нового миропорядка сопровождается ростом конфликтности. Показательно, что сегодня в мире совокупные расходы на вооружение растут в два раза быстрее, чем в годы «холодной войны» - на 6 процентов в год. Они уже достигли полутора триллионов долларов.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

10

В этом плане ещё более актуальным становится моё предложение о создании Фонда миротворческих усилий ООН, впервые выдвинутое 19 лет назад. Речь идет об отчислении каждым государствомчленом ООН 1 процента военного бюджета. Призываю мировое сообщество вернуться к этой идее и принять необходимые решения. 66 лет назад ООН создавалась как организация, основанная «на принципе суверенного равенства всех её членов». Однако нельзя не видеть, как принцип национального суверенитета и территориальной целостности сегодня нередко подвергается эрозии. Это может подорвать доверие между нациями. Сегодня необходимо усовершенствовать нормы международного права, касающиеся национального суверенитета государств, и с учетом новых реалий четко определить пределы, за которыми правомерно участие мирового сообщества в урегулировании внутренних конфликтов. Мир на Земле станет только прочнее, если ООН будет более тесно взаимодействовать с региональными структурами безопасности. Применительно к евразийскому региону – это СВМДА, ШОС, ОДКБ. Важно адекватно отразить в составе и деятельности Совета Безопасности структуру современного мира. В то же время, механизм вето останется гарантией выверенности и эффективности принимаемых решений. Казахстан выдвинул свою кандидатуру в непостоянные члены Совета Безопасности ООН на 2017-18 годы. Мы надеемся на поддержку мирового сообщества. В эти дни активно обсуждается сложная палестинская проблема. Казахстан поддерживает создание палестинского государства. На весах истории – трудный вопрос. Об этом говорил Президент США Барак Обама. Но без независимого государства Палестины невозможно добиться устойчивого мира на Ближнем Востоке. Дамы и господа! История ставит перед каждой новой эпохой человечества масштабные задачи. Сегодня самый важный вопрос – достойно пройти через сложности глобальной трансформации в ХХI веке. Доверие и единство между всеми нациями - это основа нового справедливого миропорядка. Благодарю за внимание.

• В тот же день состоялись двусторонние встречи Главы государства Казахстан с Президентом Австрийской Республики Хансом Фишером, с Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом. В ходе встречи были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений и повестки дня сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Президент Республики Казахстан провел также встречу с Президентом Европейского Совета Херманом Ван Ромпеем, с Президентом Кыргызстана Розой Отунбаевой и Президентом Финляндии Тарьей Халонен. Состоялась также беседа Нурсултана Назарбаева с Президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества. На полях сессии Глава государства Казахстан встретился с Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном. В ходе данной встречи широко были обсуждены вопросы двусторонних отношений и повестка дня сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

22 сентября В ходе Генеральной Ассамблеи ООН Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом США Бараком Обамой, Премьер-Министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, Президентом Финляндии Тарьей Халонен, Президентом Украины Виктором Януковичем, Президентом Польши Брониславом Коморовским, Президентом Республики Корея Ли Мен Баком, Президентом Латвии Андрисом Берзиньшем, Президентом Словении Данило Тюрком. В ходе встречи были обсуждены вопросы повестки 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также вопросы двусторонних отношений. • В тот же день Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании высокого уровня по ядерной безопасности. Выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в заседании высокого уровня по ядерной безопасности (г. Нью-Йорк, 22 сентября 2011 г.) Уважаемые участники Встречи! Прежде всего, хотел бы поблагодарить организаторов мероприятия и лично Генерального секретаря ООН господина Пан Ги Муна за приглашение и возможность обменяться мнениями по вопросам ядерной безопасности.


официальная информация Эта тема стала одной из главных в моей деятельности на посту Президента Казахстана. Я рассматриваю ядерную безопасность как триединое целое. Первое. Военно-политический аспект проблемы - это защита человечества от ядерного оружия. Второе. Противодействие потенциальному ядерному терроризму. Третье. Это безопасность атомной энергетики. По первому вопросу наша позиция остается неизменной - исторической целью является движение к безъядерному миру. А в ближайшей перспективе необходимо заключение конвенции, обязывающей ядерные державы не применять и не угрожать применением ядерного оружия в отношении неядерных государств. На пути к безъядерному миру важной задачей является поиск новых подходов к ядерной безопасности. Считаю принципиально важным привести международно-правовые нормы в соответствие с реалиями существования де-факто ядерных государств. К счастью, мир пока не сталкивался с проблемой ядерного терроризма. Но мы практически не застрахованы от этой угрозы. Возможно, наибольшие риски с неконтролируемым расползанием ядерной угрозы связаны с государствами-участниками «черного» рынка ядерных технологий. И дело состоит не в ревизии Договора о нераспространении ядерного оружия, а в его реальном соблюдении странами-участницами. Последние события в мире показывают, что мы фактически подошли к качественно новому этапу использования ядерной энергетики. В связи с этим, Казахстан предлагает три универсальных принципа для безопасного освоения мирного атома. Первое. Необходимо усовершенствовать общепланетарные механизмы управления процессами в сфере развития атомной энергетики. Необходимо создать более эффективную систему безопасности ядерных объектов во всем мире. Чрезвычайно важно выработать единые, предельно жёсткие и международно-признанные стандарты и критерии безопасности объектов атомной энергетики. Без строгого их соблюдения ни одна АЭС в мире не должна допускаться к эксплуатации. Представляется целесообразным сделать обязательными регулярные стресс-тесты систем управления и защиты АЭС под эгидой МАГАТЭ с привлечением независимых экспертов. Второе. Нужны четкие, общепризнанные принципы и механизмы кризисного реагирования на атомные чрезвычайные ситуации.

11

Всё чаще причинами крупных техногенных катастроф в мире становятся природные катаклизмы. Целесообразно внедрить Глобальную систему мониторинга природных и антропогенных процессов на Земле. Для этого нужно разработать сценарии кризисного реагирования для каждого региона мира, с учётом местного ландшафта, логистики, демографической карты. Третье. Необходимо обеспечить полное и незамедлительное информирование мирового сообщества о любых, даже самых незначительных инцидентах на ядерных объектах. На фоне глобальной радиофобии принципиально важно укреплять общественное доверие к ядерной энергетике на основе правдивой и реалистичной информации. В ядерной энергетике нужно руководствоваться старым правовым принципом – говорить «правду, только правду и всю правду». Уважаемые дамы и господа! Двадцать лет назад – 29 августа 1991 года – мною был подписан Указ о закрытии крупнейшего в мире Семипалатинского полигона. Хотел бы поблагодарить Генеральную Ассамблею ООН за поддержку инициативы Казахстана об объявлении дня закрытия Семипалатинского полигона Международным днём действий против ядерных испытаний. Все ядерные объекты нашей страны находятся под полным контролем и гарантиями МАГАТЭ. Я вновь подтверждаю нашу готовность разместить Банк на территории Казахстана и надеюсь на поддержку нашей инициативы. И в заключение я хотел бы привести слова предостережения человечеству, высказанные 56 лет назад в манифесте Рассела-Эйнштейна, значения которых сегодня остаются актуальными. Вот они: «Люди едва ли представляют себе, что опасности подвергаются они сами, их дети и внуки, а не только абстрактно воспринимаемое понятие «человечество». Они не могут заставить себя осознать то, что им самим и их близким грозит неминуемая опасность погибнуть мучительной смертью. Самые большие специалисты единодушно утверждают, что война с применением ядерных бомб вполне может уничтожить род человеческий». Сегодня необходимо направить все ресурсы человечества на то, чтобы предотвратить возможное применение ядерного оружия, напомнить всему человечеству о последствиях его применения, разработать новые концепции взаимодействия человеческих сообществ, не позволить человечеству


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

12

удовлетворять свое имманентное стремление к саморазрушению. Благодарю вас за внимание!

27 сентября В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго. Стороны обсудили ряд вопросов двустороннего сотрудничества.

• В тот же день Президент Ре спублики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Специального представителя Президента Российской Федерации в Таможенном союзе Виктора Христенко. Обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества, а также проблемы деятельности Таможенного союза.

5 октября Глава го сударства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Эмиром Государства Катар Хамадом бин Халифа ат-Тани. В ходе беседы стороны обсудили состояние и перспективы двустороннего сотрудничества.

6 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Литовской Республики Далей Грибаускайте, которая прибыла в Казахстан с официальным визитом.

После официальной церемонии встречи в Акорде состоялись переговоры в расширенном составе и узком кругу. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев и Президент Литовской Республики Даля Грибаускайте обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и сотрудничества в международных и региональных организациях. Было принято Совместное заявление, которое отражает взаимное стремление Казахстана и Литвы к укреплению двусторонних отношений и сотрудничества на международной арене. По итогам переговоров был также подписан ряд двусторонних документов: Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в области образования, науки, культуры и искусства, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Литовской Республики «О возврате (реадмиссии) лиц», Соглашение между Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Министерством сельского хозяйства Литовской Республики о сотрудничестве в области сельского хозяйства. По завершении официальной программы состоялся брифинг Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Президента Литовской Республики Дали Грибаускайте. Совместное заявление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Президента Литовской Республики Дали Грибаускайте (г.Астана, 6 октября 2011 г.) Президент Республики Казахстан и Президент Литовской Республики, опираясь на традиции дружбы и сотрудничества и интенсивно развивающиеся политические, экономические и культурные связи между Казахстаном и Литвой, а также придавая особое значение дальнейшему расширению и углублению двусторонних отношений, отмечая успешное взаимодействие между Казахстаном и Литвой в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в целях укрепления доверия и стабильности, поддерживая дальнейшее наращивание сотрудничества между Казахстаном и Европейским Союзом, приветствуя начало переговоров между Казахстаном


официальная информация и Европейским Союзом и его государствами-членами по Соглашению о расширенном партнерстве и сотрудничестве, подчеркивая важность динамично развивающихся казахстанско-литовских двусторонних отношений для укрепления партнерства между Центральной Азией и Европейским Союзом и признавая Казахстан в качестве важного партнера Литвы в Центральной Азии, Литву – в качестве важного партнера Казахстана в Европейском Союзе, заявляют о том, что Республика Казахстан и Литовская Республика: - выступают за углубление сотрудничества в системе Организации Объединенных Наций и других международных организациях в решении глобальных вызовов динамично меняющегося мира; - приветствуют успешное председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. и подтверждение принципов и обязательств ОБСЕ в принятой на Саммите в Астане Декларации, которая обозначила цель создания свободного, демократического, общего и неделимого Евроатлантического и Евразийского сообщества безопасности на пространстве от Ванкувера до Владивостока, и подтверждают общую решимость добиваться претворения в жизнь изложенных целей, развития прав и фундаментальных свобод человека на пространстве ОБСЕ и укрепления структур ОБСЕ; - приветствуют председательство Литвы в ОБСЕ и выражают общее стремление способствовать достижению прогресса в разрешении затяжных конфликтов, развитию принципов толерантности и недискриминации на пространстве ОБСЕ, определению места ОБСЕ в диалоге по энергетической безопасности, выполнению обязательств в области свободы СМИ и обеспечения безопасности журналистов; укреплять роль Организации в борьбе с транснациональными угрозами, а также в восстановлении стабильности в Афганистане; углублять сотрудничество с Азиатскими и Средиземноморскими партнерами ОБСЕ; - приветствуют председательство Казахстана в Совете министров иностранных дел Организации Исламского Сотрудничества; - подчеркивают важность развития сотрудничества между ОИС, ЕС, ОБСЕ в сферах, представляющих общий интерес; - в целях содействия укреплению международной и региональной безопасности, используя опыт председательства в ОБСЕ, будут способствовать оказанию международным сообществом помощи Афганистану; - будут активно развивать двустороннее сотрудничество на высшем уровне, а также межпарламентские, межправительственные и межведомственные связи; - намерены эффективно использовать потенциал казахстанско-литовской Межправительственной ко-

13

миссии по торгово-экономическому сотрудничеству, Делового совета и других механизмов двустороннего сотрудничества; - примут необходимые меры для поощрения взаимной торговли и инвестиций, разработки и реализации совместных проектов между бизнесструктурами и научными центрами в области создания и внедрения инновативных продуктов и услуг, подчеркивая, что инновации являются одним из важнейших приоритетов конкурентоспособности экономики; - будут уделять особое внимание развитию диалога в сфере транспорта и формированию трансконтинентального транспортного коридора «Восток-Запад», выражают готовность к рассмотрению возможности запуска регулярного контейнерного поезда Литва (Клайпеда) – Казахстан (Алматы, Хоргос/Достык), что будет способствовать дальнейшему развитию логистической инфраструктуры в обеих странах; - отмечают важность сотрудничества в области энергетики и намерены развивать взаимовыгодные связи в этой сфере, в т.ч. области возобновляемой энергии; - будут и впредь поощрять сотрудничество и развитие совместных проектов в области сельскохозяйственной, пищевой и химической промышленности; - отмечают необходимость продолжения и всестороннего укрепления двустороннего сотрудничества в правовой и правоохранительной областях, уделяя особое внимание борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью, незаконной торговлей наркотиками и оружием; - выражают поддержку дальнейшему развитию отношений Астаны с Советом Европы и присоединению Казахстана к конвенциям Совета Европы в области уголовного судопроизводства и борьбы с коррупцией; - будут уделять особое внимание укреплению сотрудничества в области здравоохранения; - намерены укреплять сотрудничество в области образования и науки, поощрять сотрудничество между высшими учебными заведениями и научными учреждениями; - продолжат уделять внимание развитию и поддержанию национальной самобытности этнических казахов в Литве и этнических литовцев в Казахстане; - будут поощрять укрепление культурных связей, а также расширение сотрудничества в области туризма и спорта.

* * *


14

7 октября Состоялся телефонный разговор Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе беседы стороны обменялись мнениями по широкому кругу вопросов двустороннего и многостороннего сотрудничества. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил Владимира Путина с днем рождения и пожелал успехов в трудовой деятельности и благополучия.

11 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального секретаря Совета Европы Турбьерна Ягланда. На встрече были обсуждены перспективы сотрудничества Казахстана с Советом Европы, вопросы присоединения страны к конвенциям Совета Европы и укрепления отношений с Европейским Союзом.

12 октября В Астане во Дворце Независимости Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в Международном форуме «За безъядерный мир».

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

гости – Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано, Исполнительный секретарь Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ Тибор Тот, Первый заместитель Министра энергетики США Дэниел Понеман. Выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на Международном форуме “За безъядерный мир”. (г.Астана, 12 октября 2011 года) Уважаемые участники Форума! Дамы и господа! Я приветствую всех наших высоких гостей, впервые собравшихся в казахстанской столице – городе Астана на важный Международный форум, посвященный 20-летию закрытия одного из крупнейших в мире Семипалатинского ядерного испытательного полигона. Сегодня вопросы ядерной безопасности занимают одно из ведущих мест в мировой политике. В прошлом году подписан и уже вступил в действие первый в этом столетии Пражский договор о сокращении стратегических ядерных арсеналов США и России. Тогда же в Вашингтоне прошёл Глобальный Саммит по ядерной безопасности. Три недели назад в Нью-Йорке по предложению Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна состоялось заседание высокого уровня по данной проблематике. Ведётся подготовка к Сеульскому Саммиту, намеченному на март будущего года. Нынешний форум в Астане – важный шаг к объединению усилий политиков и широкой общественности по всему спектру проблем ядерной безопасности. А его широкий состав участников - это яркий показатель глобальной востребованности идеи безъядерного мира. Дорогие друзья!

В рамках открытия Форума с приветственными речами к участникам встречи выступили Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Государственный секретарь Республики Казахстан Канат Саудабаев, а также прибывшие в Астану зарубежные

20 лет назад мы первыми в мире закрыли ядерный полигон на своей земле. Как было продемонстрировано в фильме, за четыре десятилетия испытаний здесь произведено свыше 450-ти взрывов, в том числе более 120-ти – в атмосфере.


официальная информация Их суммарная мощность была способна уничтожить две с половиной тысячи Хиросим. Радиация поразила более трёхсот тысяч квадратных километров территории. Это примерно равно площади одной из больших европейских стран, например, Германии. От последствий ядерных испытаний пострадало более полутора миллионов человек. Мой Указ о закрытии Семипалатинского полигона стал точкой невозврата в нашем движении к Независимости, 20-летие которой мы отметим в этом году. Для всех казахстанцев это был исторический акт осознания своей исключительной суверенности, силы и мудрости, уверенности в настоящем и будущем. Именно этим объясняется проявленная воля народа, объединившегося в движении «Невада - Семей». Но мы не только решительно избавили мир от самой масштабной обители «ядерного зла». Мы поднялись над глобальной угрозой и сделали принципиальный выбор в пользу безъядерной истории нашей страны и всего мира. Казахстан также снял ядерные доспехи, оставшиеся нам в наследство от советской военной машины. Это был четвертый по масштабам ракетно-ядерный потенциал в мире. Казахстан обладал ядерными бомбами и средствами доставки. За пять последующих лет, при участии США и России, было демонтировано свыше 110-ти баллистических ракет с одной тысячью двухсот ядерными боеголовками, которые могли достичь любой точки земного шара. В то время этот ядерный арсенал превышал ядерные силы Великобритании, Франции, Китая вместе взятые. Казахстан одним из первых в СНГ присоединился к Договору о нераспространении ядерного оружия. Сегодня я могу прямо сказать, что это был масштабный и драматический шаг к реальной Независимости Казахстана. В обмен мы потребовали и получили в 1995 году прочные международные гарантии нашей безопасности от ведущих ядерных держав – США, России, Великобритании. Позднее к этим гарантиям присоединились Франция и КНР. Пятнадцать лет назад Казахстан стал участником Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Вместе с нашими соседями по региону был подписан Семипалатинский договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

15

И сегодня наша страна идёт в авангарде глобального антиядерного движения. Подробно говорю об этом, потому что всё это яркие страницы безъядерной биографии независимого Казахстана. Это наш антиядерный опыт, которому мы призываем следовать все государства мира. Уважаемые участники Форума! Всё дальше в прошлое уходит памятный день подписания Указа о закрытии Семипалатинского полигона. Не каждому человеку и не каждому политику пришлось пережить то, что я испытал 20 лет назад, закрывая этот полигон. Прежде всего, это была радость победы над злом. Но пришлось преодолеть яростное сопротивление военно-промышленного комплекса СССР, а также жесткое противостояние тогдашнего руководства во главе с Президентом Горбачевым. Давление на нас шло со всех сторон. Но с годами и десятилетиями более рельефно проявляется глобальное цивилизационное значение этого решения. Нынешнее поколение пока недостаточно оценило исторический масштаб этого события. Судите сами. Вот уже почти сто лет человечество обладает секретом расщепления атома. Это открытие стало выдающимся научным прорывом прошлого ХХ века. Но оно было цинично использовано при создании самого мощного оружия массового уничтожения. Мощь и чудовищность военного ат��ма заставили политиков искать пути противодействия угрозе самоуничтожения цивилизации. Так возник глобальный процесс нераспространения. В его рамках был заключён ряд международных договоров о сокращении ядерных арсеналов и возможностей для испытаний разрушительного оружия. Но всё это были только ограничительные меры. Закрытие Семипалатинского полигона стало первым и до сих пор единственным, полным и свершившимся запретом испытаний ядерного оружия в мире. Казахстан раз и навсегда решил, что сила и мощь нашего нового государства не в демонстрации ядерных мускулов, а в их неприменении и полном отказе от них. И это стало стержнем нашей государственности - всенародной мудростью, возведённой в ранг общенациональной идеи.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

16

По сути, 29 августа 1991 года началась новая эра глобальной ядерной истории. Мир получил пример добровольного, осознанного и принятого в одностороннем порядке юридического акта, поставившего оружие «судного дня» вне закона. И значимость этого шага, сделанного Казахстаном, стала поистине безграничной во времени и пространстве. Поэтому закономерно, что 29 августа по нашей инициативе было провозглашено ООН Международным днем действий против ядерных испытаний. Два десятилетия на стыке веков существенно снизили опасность глобального ядерного противостояния. Исчезла межа из ядерных ракет в центральной Европе. Реализованы договоры СНВ-1 и СНВ-2, существенно сократившие арсеналы США и России. Процесс СВМДА, инициированный нами, шаг за шагом повышает доверие между государствами в обширном регионе срединной Евразии. Всеобъемлющий Договор о запрете ядерных испытаний уже подписали 182, ратифицировали - 154 государства. Во многом благодаря Казахстану, замолчали все другие полигоны планеты – Невада, Лобнор, Новая Земля. Державы «ядерного клуба» соблюдают мораторий на испытания. В целом, за 20 лет сделаны важнейшие шаги на пути к безъядерному миру. Но, тем не менее, остаются открытыми многие сложнейшие вопросы. Во-первых, на порядок возросла значимость регионального измерения ядерной безопасности. Сегодня нет эффективных систем международного контроля за гонкой ядерных вооружений в Южной Азии и на Ближнем Востоке. Мы наблюдаем противостояние отдельных ядерных держав и стран «порогового уровня». Велика угроза попадания атомных технологий и материалов в руки международных террористов. Во-вторых, патовая ситуация возникла вокруг Договора о запрещении ядерных испытаний. Он не может вступить в силу из-за затягивания процесса подписания и ратификации рядом ядерных и «пороговых» стран. В-третьих, в глобальном процессе ядерного разоружения участвуют не все державы «ядерного клуба». Сегодня существует несколько видов ядерных государств. Это официальные ядерные державы, страны, де-факто обладающие атомным оружием, и так называемые «пороговые» государства.

Ядерные державы не дают гарантий безопасности странам, не обладающим ядерным оружием. Это может привести к «расползанию» ядерного оружия по взрывоопасным регионам мира. Так почему бы государства, которые де-факто обладают и не входят в этот клуб, не ввести в клуб и поручить им соответствующую ответственность за обладание ядерным оружием? Несмотря на все договоры и соглашения, два государства все же стали ядерными державами на исходе прошлого века. В-четвертых, мировое сообщество пока не нашло справедливого подхода в отношении государств, развивающих мирный атом. Ассиметричные нормы Договора о ядерном нераспространении предусматривают санкции лишь в отношении неядерных государств, тогда как другие продолжают делать это. В этих условиях существенной проблемой стал дефицит доверия. А без доверия никакая система безопасности, тем более ядерной, не является эффективной. В-пятых, современная угроза, исходящая от атома, усугубляется дисбалансами в вопросах соблюдения странами режима безопасности мирной ядерной энергетики. Речь идёт не только о недостаточном контроле со стороны МАГАТЭ за объектами «мирного атома» или размытости международной правовой базы по данному вопросу. Самый большой дисбаланс – это серьёзное отставание технологий обеспечения безопасности производства ядерной энергии от масштабов развития атомной отрасли. В ряде случаев мы наблюдаем, как в условиях коммерциализации ядерного энергетического цикла вопросы безопасности отступают на второй или даже третий план. Или другой аспект. Растущий интерес транснациональных корпораций к ядерной энергии практически не учитывается в международных конвенциях по использованию «мирного атома». Всё это, конечно, сложные проблемы, которые требуют решения. И тем не менее, никогда прежде, за всё столетие обладания технологией расщепления атома, у человечества не было таких широких возможностей для строительства безъядерного мира. И наш общий долг использовать этот благоприятный момент! Дамы и господа! Безъядерный мир – это не утопия. Это реальность, присутствующая на значительной части планеты.


официальная информация Зоны, свободные от ядерного оружия, созданы в Южной и Центральной Америке, Австралии и Океании, Африке, Юго-Восточной и Центральной Азии - это практически сегодня пол-мира. Сегодня нужен эффективный механизм международно-правовых гарантий их участникам со стороны всех ядерных государств. Идея безъядерного мира не имеет ничего общего с радиофобией. Шесть десятилетий подряд зловещая тень «военного атома» мешала по достоинству оценить и увидеть колоссальные перспективы глобальной ядерной энергетики. Но факт остается фактом. Углеводородные запасы планеты истощаются. Возобновляемые источники энергии перспективны. Но они в обозримой перспективе не могут дать такого объёма электроэнергии, которого требуют растущие темпы развития глобальной экономики. На сегодняшний день у человечества нет более мощного и доступного источника, чем атомная энергия. Сейчас порядка 40-ка стран ведут исследования в области мирного атома. 15 государств строят или планируют создать атомные электростанции. В их числе и Казахстан. Для нас ядерная энергетика – один из будущих инновационных кластеров. Мы обладаем четвертью всех мировых запасов урана. У нас есть большой научный потенциал и инфраструктура ядерной энергетики. Строго следуя международным обязательствам, мы обеспечили высокий уровень безопасности всех объектов «мирного атома». Как известно, Казахстан предложил свою кандидатуру на роль депозитария Международного банка ядерного топлива, действующего под эгидой МАГАТЭ. Мы рассчитываем на позитивное решение этого вопроса. Казахстан всегда был, есть и будет самым надежным партнером в вопросах нераспространения, разоружения и мирного использования энергии атома. Мы видим в безъядерном мире грандиозную цель, к которой должна стремиться наша планета. Это новая универсальная общечеловеческая ценность, не подверженная коррозии из-за каких-либо идеологических и культурных различий. С трибуны 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН я выдвинул идею о разработке Всеобщей декларации безъядерного мира.

17

Это выстраданный и логичный шаг Казахстана, двадцать лет назад бросившего вызов «ядерному Молоху». При этом, мы понимаем, что принять такую декларацию сегодня будет не так просто. Государства не хотят избавляться от ядерного оружия. Им кажется, что без этого не обойтись. Одни думают, что это сдерживает, другие устрашают этой дубинкой весь мир. Вы посетите завтра Семипалатинский полигон, побываете на месте испытаний. И вам в музее покажут ужасы, к которым привели испытания. Даже в третьем поколении рождаются калеки. Самое большое количество заболевших и умерших от злокачественных опухолей в нашей стране - именно в этом регионе. Подобно тому, как наш народ поднялся против ядерного оружия, так и мы должны поднять народы всего мира на борьбу за избавление человечества от угрозы ядерного апокалипсиса. С принятием Всеобщей декларации мы связываем создание в ХХI веке целостной системы глобальной ядерной безопасности под жёстким контролем ООН, который будет для этого наделён исключительными полномочиями контроля. Путь к безъядерному миру невозможен без объединения усилий всех здравомыслящих людей планеты, то есть без глобального участия. Сегодня важно создать авторитетное и мощное Глобальное антиядерное движение, о чем я говорил. Важно на этом форуме заявить об этом и приступить к его организации на всех континентах планеты. Его главная цель – не только бороться с ядерной угрозой. Важно настойчиво формировать антиядерный разум человечества как абсолютное неприятие любых форм ядерного оружия. И в этом большие надежды я возлагаю на этот форум, проходящий в нашей столице. Дорогие друзья! Лично для меня как Президента страны, первой закрывшей ядерный полигон, безъядерный мир – это абсолютная политическая аксиома. Порой бывает так, что события истории и события в жизни отдельного человека переплетаются. Таким годом стал для меня и моего народа 1991 год - год обретения нами Независимости и год закрытия ядерного полигона. Уроки истории только тогда имеют смысл, когда они нацелены в будущее. Поэтому, вспоминая о прошлом, мы должны думать о практических действиях в будущем, о


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

18

ядерной безопасности в ХХI веке для наших детей и внуков. Я верю, что в нынешнем столетии наша планета навсегда избавится от угрозы ядерного самоуничтожения. Желаю всем моим единомышленникам, собравшимся в этом зале, и в мире, плодотворной работы на этом пути!

дент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Президент Республики Азербайджан Ильхам Алиев обсудили наиболее актуальные вопросы двустороннего взаимодействия и сотрудничества в международных и региональных организациях, а также повестку предстоящего I Саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств.

Благодарю за внимание! • В тот же день в рамках Международного форума «За безъядерный мир» Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел ряд двусторонних встреч. Глава государства встретился с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано, экс-Президентом ЮАР, Президентом «Фонда глобального лидерства» Фредериком де Клерком, Конгрессменом США Эни Фалеомаваегой, Губернатором штата Канзас Сэмюэлем Браунбеком, Исполнительным секретарем Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ Тибором Тотом. На встречах были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества, а также повестка Международного форума.

13 октября Глава го сударства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Объединенных Арабских Эмиратов, эмиром Абу-Даби шейхом Халифой ибн Зайд Аль-Нахаяном. Во время встречи рассматривались состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества. В частности, речь шла о привлечении инвестиций и реализации крупного совместного проекта «Абу Даби – Плаза».

По итогам переговоров была принята Cовместная декларация Президента Республики Казахстан и Президента Азербайджанской Республики, которая отражает взаимное стремление двух стран к укреплению двусторонних отношений и сотрудничества на международной арене. Был также подписан ряд двусторонних документов: Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств, Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики, Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области морского торгового судоходства.

21 октября В Алматы под председательством Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялся I Саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств.

20 октября Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Республики Азербайджан Ильхамом Алиевым, который прибыл в Казахстан с официальным визитом и для участия в I Саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств. После официальной церемонии встречи в Алматинской резиденции Президента состоялись переговоры в узком кругу и расширенном составе. Прези-

В Саммите приняли участие Президент Республики Азербайджан Ильхам Алиев, Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева и Вице-


официальная информация Премьер-министр Турецкой Республики Бекир Боздаг. На Саммите были обсуждены вопросы расширения торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между тюркоязычными государствами. Открывая Саммит, Глава государства выразил соболезнование народу Турции в связи с недавними трагическими событиями. В своем выступлении Нурсултан Назарбаев отметил, что все страны-члены Совета заинтересованы в становлении Организации как полноценной международной структуры. Президент призвал Узбекистан и Туркменистан присоединиться к этому процессу. Глава государства отметил, что Саммит укрепит совместные действия по формированию статуса Совета. Приняты документы, являющиеся правовой основой для эффективной деятельности Совета. Весомый вклад в становление Организации вносят созданные по предложению Президента Казахстана Тюркская Парламентская Ассамблея, Совет старейшин. Недавно учрежденная Тюркская Академия предпринимает усилия по развитию тюркской культуры, изучению общих исторических корней. Казахстан оказывает всестороннюю поддержку для осуществления плодотворной работы этого научного центра, который функционирует в Астане. Нурсултан Назарбаев призвал все заинтересованные стороны активно участвовать в работе Академии. Президент Казахстана отметил, что тюркский мир объединяет более 40 наций и народностей, проживающих на обширной территории Евразийского пространства. Тюрки, численность которых достигает 200 миллионов человек, внесли особый вклад в историю и культуру человечества, оставили неизгладимый след в мировом искусстве и науке. Поэтому тюркоязычным народам, имеющим общие корни, предстоит много работы по дальнейшему сближению. Необходимо составить антологию крупнейших произведений тюркского мира, подготовить общий альманах, организовать широкомасштабное совместное продвижение творческого наследия выдающихся тюрков, таких как аль-Фараби, Жусуп Баласагун, Махмуд Кашгари, Ахмед Яссауи и других. Глава государства предложил провести в 2012 году в Туркестане Международный симпозиум «Тюркский мир сегодня: реальное положение и перспективы развития», а также ряд других мероприятий в рамках намеченной на будущий год масштабной программы «Астана – культурная столица тюркского мира». Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что сегодня на казахской земле представители тюркских народов

19

проживают в мире и согласии со всеми 140 этносами Казахстана. - Священный шанырак всех тюрков – Казахстан – с первых дней обретения независимости осуществляет конкретные меры в этом направлении. Мы твердо придерживаемся идеи межэтнической гармонии и согласия, взаимной терпимости, - сказал Президент. По инициативе Казахстана на постоянной основе проводятся Съезды лидеров мировых и традиционных религий. Четвертый Съезд состоится в следующем году. Глава государства отметил, что международная организация ТЮРКСОЙ играет важную роль в пропаганде культуры и искусства тюркских народов. На Генеральной Ассамблее ООН общий для всех тюрков праздник Наурыз был включен в список культурных ценностей и признан международным праздником. Нурсултан Назарбаев поддержал инициативу Президента Азербайджана о создании в Баку Фонда культуры тюркоязычных стран. Это придаст импульс развитию культурно-гуманитарного сотрудничества между нашими странами. Президент отметил, что определение экономического сотрудничества тюркоязычных государств в качестве главной темы сегодняшней встречи неслучайно. Духовная близость тюркоязычных народов должна стать основой для укрепления взаимовыгодного экономического сотрудничества. Для этого тюркский мир имеет достаточно природных богатств, земельные и водные ресурсы, транспортный и энергетический потенциал. - Самое главное – нужна наша воля и решимость для единения и сотрудничества. Только тогда мы сможем войти в число ведущих конкурентоспособных государств мира, - сказал Президент. Глава государства отметил, что первый Саммит Совета проходит в условиях продолжающегося глобального экономического кризиса. В этой связи необходимо создать совместный механизм действий тюркоязычных стран по противодействию глобальному кризису. По итогам Саммита был подписан итоговый документ - Алматинская декларация, которая определяет согласованную позицию тюркоязычных государств по ряду актуальных международных и региональных вопросов, основные направления экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Также были приняты Правила процедур Совета сотрудничества тюркоязычных государств. Глава государства отметил, что принятые документы повысят статус объединения и определят основы многостороннего сотрудничества. - Для Казахстана большая честь быть первым Председателем Тюркского Совета. Мы направляем


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

20

наши общие усилия на сближение тюркоязычных стран, повышение эффективности деятельности Организации и статуса Совета. По решению глав делегаций следующий Саммит будет проводиться в Бишкеке, - сказал Нурсултан Назарбаев. Декларация Первого Саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Алматы, 21 октября 2011 г.) Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева и заместитель Премьер-Министра Турецкой Республики Бекир Боздаг встретились на первом Саммите Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств (далее именуемом Тюркским Советом), который состоялся 21 октября 2011 года в Алматы, и признавая значительный прогресс, достигнутый путем осуществления реформ в политической, экономической, социальной, правовой и других сферах Азербайджаном, Казахстаном и Кыргызстаном, которые празднуют 20-летие своей независимости, и, выражая удовлетворение тем, что они укрепили свой статус в международном сообществе в качестве независимых государств; вновь подтверждая намерение и в дальнейшем развивать отношения и укреплять солидарность тюркоязычных государств (далее именуемых тюркоязычными государствами) на основе общности истории, языка, самобытности и культуры; подтверждая преемственность с десятью предыдущими саммитами глав тюркоязычных государств, а также положения деклараций, принятых на предыдущих саммитах; подчеркивая свою удовлетворенность созданием Тюркского Совета в качестве полноценной международной организации, как это предусмотрено Нахчыванским Соглашением; отмечая особое значение возобновления саммитов под организационной эгидой Тюркского Совета; выражая убежденность, что всесторонние связи и существующая солидарность тюркоязычных государств укрепляют региональное и международное сотрудничество в Евразийском регионе; признавая экономическое сотрудничество в качестве основной движущей силы региональной интеграции между государствами-членами Тюркского Совета; выражая свою приверженность целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций (ООН), документам Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), и, прежде всего, Хельсинкскому Заключительному Акту;

стремясь к укреплению политической и экономической безопасности государств в соответствии с основными принципами суверенитета, территориальной целостности, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела и воздержания от угрозы силой или угрозы ее применения, заявили о следующем:

I. Общие вопросы 1. Отметили, что первый Саммит Тюркского Совета, состоявшийся в Алматы, знаменует собой новую эру в развитии двусторонних и многосторонних отношений и сотрудничества между тюркоязычными государствами. 2. Руководствуясь общностью истории, культуры, самобытности и языка, выразили свою решимость и далее развивать взаимные интересы, отношения и солидарность. 3. Выразили удовлетворение в связи с одобрением соглашений и положений Тюркского Совета, дополняющих Нахчыванское Соглашение, а именно Соглашения с принимающей страной между Правительством Турецкой Республики и Секретариатом Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств в отношении Секретариата Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств, Правил процедуры Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств, Положения о Совете Старейшин Тюркоязычных Государств, функционирующего под эгидой Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств, и Положения о штате Секретариата Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств. 4. Признали важнейшую роль Секретариата Тюркского Совета как ключевого консультативного института координации между тюркоязычными государствами и отметили свою убежденность в том, что деятельность Секретариата придаст новый динамизм широкомасштабному региональному сотрудничеству. 5. Подчеркнули, что средства массовой информации в государствах-членах должны играть важную роль в повышении информированности людей о Тюркском Совете и соответствующих органах и в этой связи приветствовали создание «Медиа-платформы тюркоязычных государств». 6. Приветствовали рекомендации, принятые на втором заседании Совета Старейшин, состоявшемся в Стамбуле 29-30 сентября 2011 года, и поручили своим соответствующим правительственным органам государств-членов сформировать совместные комитеты при координации Секретариата с целью оценки рекомендаций и разработки механизмов их реализации.


официальная информация

II. Экономические вопросы 7. Выразили намерение развивать отношения в области экономики и торговли, основанные на принципах равенства и взаимной выгоды, и наращивать сотрудничество во всех областях, включая промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь, воду и энергетические вопросы, альтернативную энергетику и туризм. 8. Подчеркнули важность улучшения инвестиционного климата в государствах-членах, углубления взаимовыгодных экономических связей. 9. Высказали мнение, что главной целью экономического сотрудничества является обеспечение свободного движения товаров, капиталов, услуг и технологий между государствами-членами Тюркского Совета. 10. Выразили полную поддержку решениям министров экономики, принятым на 1-ом Совещании, прошедшем в Астане 13 октября 2011 года, и приветствовали решение сформировать рабочие группы по улучшению инвестиционного климата, мерам по диверсификации экономики, развитию транспорта, развитию предпринимательства как основы экономических отношений, и поручили министрам доложить о ходе реализации на следующем Совещании глав государств. 11. Приветствовали, в этой связи, создание Тюркского Делового Совета и решения его учредительного совещания, отметив свою убежденность в том, что деятельность Делового Совета будет укреплять продуктивное взаимодействие между деловыми сообществами тюркоязычных государств. 12. Приветствовали дальнейшую реализацию прорывных проектов в рамках государственно-частного партнерства и призвали министров экономики и Тюркский Деловой Совет разработать для этих целей совместные инициативы. 13. Отметили усилия, направленные на гармонизацию законодательства по приобретению недвижимости с целью устранения барьеров в приобретении собственности, которые негативно влияют на деятельность инвесторов. 14. Вновь подтвердили свое убеждение в том, что создание Ассоциации страховых компаний будет обеспечивать безопасность торговых операций. 15. Согласились нарастить текущие усилия по содействию выдаче виз и разрешений на работу, в частности, для бизнесменов, с целью улучшения торговых и инвестиционных возможностей.

III. Международные проекты 16. Подтвердили растущую роль энергетических ресурсов Каспийского региона в обеспечении энергетической безопасности Европы, выразили

21

уверенность в том, что стратегический нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан и газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум не только содействуют глобальной энергетической безопасности, но также обеспечивают устойчивое экономическое развитие в странах региона. В этом контексте отметили важность дальнейшего использования растущих мощностей трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и подчеркнули важность связи между существующими и будущими каспийскими портами и нефтяными терминалами тюркоязычных государств с нефтепроводом Баку-Тбилиси-Джейхан и другими транспортными системами, берущими начало на территории Азербайджанской Республики. 17. Отметили, что создание нового железнодорожного сообщения Баку-Тбилиси-Карс, которое будет сдано в эксплуатацию в 2012 году, ускорит передвижение между тюркоязычными государствами, будет содействовать повышению торговых оборотов в Евразийском регионе и ускорит региональное развитие и экономическое сотрудничество.

IV. Вопросы безопасности 18. Приняли решение проводить обсуждения по вопросам безопасности в рамках Тюркского Совета с участием государств-участников с целью выработки общих позиций. 19. Подтвердили свою приверженность обеспечению национальной и региональной безопасности, стабильности и мира, а также принципам демократии, уважения прав человека и основных свобод и развитию рыночной экономики, верховенства закона и надлежащего управления. 20. Вновь подтвердили позицию о недопустимости насильственного изменения границ; отметили свою убежденность в том, что укрепление борьбы международного сообщества против актов агрессии, угрожающих миру и стабильности, суверенитету и территориальной целостности государств, является определяющим фактором для обеспечения глобальной безопасности. 21. Подчеркнули важность сотрудничества и совместных действий в борьбе против отдельных угроз, таких как терроризм, экстремизм и сепаратизм, которые сопровождаются применением силы, торговли людьми и нелегальной миграции, незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, транснациональной организованной преступности, а также торговли огнестрельным оружием, и подчеркнули важность солидарности международного сообщества в этом направлении. 22. Отметили, что они уделяют особое внимание укреплению роли ООН в решении глобальных и стратегических вопросов для достижения международной безопасности и устойчивого развития.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

22

Подтвердили, что реформы, проводимые в рамках ООН, должны быть направлены на быстрое и эффективное использование существующих возможностей против новых угроз и вызовов международному правовому порядку. 23. Выразили поддержку укреплению международного мира и безопасности путем контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. 24. Подчеркнули важность, придаваемую ими мирному урегулированию армяно-азербайджанского нагорно-карабахского конфликта, являющегося одним из основных препятствий на пути к долгосрочной стабильности и региональному сотрудничеству, на основе суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ Азербайджанской Республики, и подтвердили свою убежденность в том, что разрешение армяно-азербайджанского конфликта по вопросу Нагорного Карабаха будет существенным прогрессом в обеспечении мира, стабильности и процветания на евразийском пространстве. 25. Отметили свою поддержку успешному процессу урегулирования на Кипре, проводимому под эгидой ООН, с целью, поставленной Генеральным секретарем ООН, достичь урегулирования до конца 2011 года, и выразили свою солидарность с туркамикиприотами, равными и неотъемлемыми партнерами процесса на Кипре, в их стремлении к мирному, безопасному и процветающему будущему. 26. Подтвердили свою поддержку суверенитету, территориальной целостности и национальному единству Афганистана и выразили поддержку «Стамбульской конференции по Афганистану», которая состоится в Турции 2 ноября 2011 г., и заседанию Международной контактной группы по Афганистану, которое состоится в Астане 15 ноября 2011 г., которые будут содействовать развитию регионального сотрудничества на благо Афганистана с сильным акцентом на решение проблем силами стран региона. 27. Обратили внимание на необходимость сохранения суверенитета и территориальной целостности Ирака и обеспечения основных прав и свобод всех слоев иракского народа, включая тюркоманов, которые составляют его неотъемлемую часть. 28. Приветствовали эффективные действия Кыргызстана по восстановлению юга Кыргызстана после трагических событий июня 2010 года.

V. Социальные и культурные вопросы 29. Выразили удовлетворение работой Второго Пленарного заседания ТюркПА в Астане 27-28 апреля 2011 года, высоко оценивая важную роль, которую играет ТюркПА в качестве координиру-

ющего органа между парламентами государствучастников. 30. Высоко оценили усилия Международной организации тюркской культуры (ТЮРКСОЙ) по выявлению, обогащению, расширению и продвижению общих ценностей и углублению культурных связей во всем тюркском мире. 31. Поддержали предложение ТЮРКСОЙ объявить Эскишехир (Турция) столицей тюркской культуры в 2013 году. 32. Приветствовали инициативу по созданию Тюркского межуниверситетского союза, отмечая, что такие проекты будут способствовать дальнейшему развитию отношений между научными учреждениями, учебными заведениями и учеными, а также обеспечат возможности для более широкого общения и образования для студентов университетов. 33. Договорились о создании «Тюркского фонда научных исследований» для объединения существующего потенциала исследований и развития тюркоязычных государств, а также для дальнейшего развития этого потенциала путем взаимодействия, и призвали Секретариат начать правовые процедуры с целью создания этого Фонда до Саммита в Бишкеке. 34. Заявили о своей готовности улучшить сотрудничество в области изменения климата и экологических вопросов, включая сотрудничество на основе международных платформ. 35. Подчеркнули необходимость международного сотрудничества, направленного на всестороннее и рациональное использование водных ресурсов.

VI. Сотрудничество в рамках международных организаций 36. Выразили большую поддержку вступлению Турции в ЕС, что будет иметь важное значение для продвижения межкультурного диалога и взаимопонимания с положительными последствиями для Евразии и за ее пределами. 37. Подчеркнули необходимость укрепления сотрудничества и солидарности на основе общих ценностей, в частности, в рамках Организации Исламского Сотрудничества (ОИС). 38. Особо отметили поддержку Тюркского Совета Совещанию по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) в его усилиях установить мир и стабильность на Азиатском континенте. 39. Подчеркнули, что статус наблюдателя Тюркского Совета в Генеральной Ассамблее ООН будет способствовать плодотворному сотрудничеству между двумя организациями, а также приняли решение коллективно добиваться обретения такого статуса.


официальная информация 40. Приветствовали межинституциональное сотрудничество, установившееся между Тюркским Советом и Организацией Экономического Сотрудничества, а также подтвердили свои намерения способствовать усилиям двух организаций по развитию регионального сотрудничества. 41. Выразили общее стремление развивать диалог и сотрудничество с Советом Европы. 42. Акцентировали внимание на важности придерживаться общих позиций в международных организациях для того, чтобы иметь возможность более решительно высказывать мнение тюркоязычных государств на международных платформах. 43. В этой связи выразили свою волю сотрудничать и координировать кандидатуры в международные организации и позиции, а также международные мероприятия через Секретариат Тюркского Совета. 44. Предложили министрам иностранных дел регулярно встречаться для совместного обсуждения международных политических вопросов под началом Действующего председателя. 45. Посчитали целесообразным участие Секретариата Тюркского Совета в качестве наблюдателя на международных встречах, в которых принимают участие государства-члены.

VII. Другие вопросы 46. Приветствовали успешное завершение парламентских выборов, прошедших в Кыргызстане 10 октября 2010 года, и подтвердили свою неизменную поддержку Кыргызстану в построении парламентской формы управления и проведении демократических преобразований.

23

47. Поздравили Казахстан с успешным проведением Саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря 2010 года, а также 38-й сессии Совета министров иностранных дел ОИС, прошедшей в Астане 28-30 июня 2011 года, а также поздравили Турцию с успешным проведением 11-го Саммита Организации Экономического Сотрудничества 23 декабря 2010 года и 4-й Конференции ООН по наименее развитым странам в Стамбуле 9-13 мая 2011 года. 48. Приветствовали предложение о председательстве Республики Казахстан в Тюркском Совете, выразили уверенность в том, что казахстанское председательство в тесном сотрудничестве с государствами-членами привнесет новый динамизм в деятельность Тюркского Совета. 49. Пришли к соглашению провести Второй Саммит Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств в Кыргызстане в 2012 году на тему «Сотрудничество в сферах образования, науки и культуры». Выразили глубокую благодарность Его Превосходительству г-ну Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву за проведение Первого Саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств на самом высоком уровне и выразили искреннюю признательность народу и Правительству Республики Казахстан за теплое гостеприимство и за безупречную организацию Саммита. Подписано 21 октября 2011 года в Алматы на азербайджанском, казахском, кыргызском и турецком языках. Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев Президент Кыргызской Республики Роза Отунбаева Заместитель Премьер-Министра Турецкой Республики Бекир Боздаг


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

24

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Сентябрь – октябрь 2011 года

2 сентября В Душанбе Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие в работе заседания Совета министров иностранных дел государств-участников Содружества независимых государств. Одной из основных задач мероприятия стала подготовка предстоящего заседания Совета глав государств СНГ, на котором планируется принять ряд важных решений и обсудить вопросы, связанные с итогами деятельности СНГ за 20-летний период, наметить долгосрочные перспективы, поставить конкретные задачи по их достижению. Повестка дня заседания Совета включала 16 вопросов, охватывающих различные направления сотрудничества, а также затрагивающие 20-летнюю деятельность Содружества. Так, главами внешнеполитических ведомств были рассмотрены проекты: Аналитического доклада «Итоги деятельности СНГ за 20 лет и задачи на перспективу»; Программы сотрудничества в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы; Соглашения о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне; Концепции согласованной социальной

и демографической политики. В рамках работы СМИД стороны обменялись мнениями о текущей международной обстановке, подходах к решению региональных проблем, затрагивающих интересы наших стран. В своем выступлении Ержан Казыханов отметил, что «Астана придает исключительно важное значение сотрудничеству в рамках Содружества Независимых Государств». Казахстан, по его словам, последовательно выступает за повышение эффективности данного объединения и укрепление его потенциала, принимая самое активное участие в мероприятиях Содружества разного уровня. • В тот же день в рамках заседания Совета министров иностранных дел СНГ в столице Таджикистана – г. Душанбе Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел переговоры со своим украинским коллегой Константином Грищенко. Участники встречи обсудили широкий круг вопросов сотрудничества Астаны и Киева в двустороннем и многостороннем форматах, а также реализацию соответствующих поручений глав двух государств. Важ��ой темой беседы стало взаимодействие казахстанских и украинских дипломатов в рамках ОБСЕ. В контексте успешного председательства Астаны в ОБСЕ в 2010 г. и продолжающейся работы казахстанской стороны в «Тройке» ОБСЕ стороны договорились об обмене опытом и более тесном взаимодействии с приближением председательства Украины в данной Организации в 2013 г. Константин Грищенко отметил, что в Украине с интересом наблюдают за председательством Казахстана в Организации исламского сотрудничества


официальная информация и надеются на успешную реализацию этой важной международной миссии. Собеседники подчеркнули, что динамично развивающееся в последние годы торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами имеет большой потенциал для дальнейшего роста, в частности, в сфере энергетики и координации позиций на мировом рынке продовольствия. Главы МИД Казахстана и Украины договорились о проведении более тесных консультаций между внешнеполитическими ведомствами двух государств. В завершение беседы Константин Грищенко пригласил Ержана Казыханова посетить в будущем Украину с визитом.

5 сентября В Астане на церемонии открытия Регионального совещания Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран Центральной Азии с приветственной речью выступил Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов. В частности, Глава внешнеполитического ведомства республики отметил, что актуальность и важность сегодняшнего мероприятия имеют особое значение для нашей страны, все больше вовлекаемой в процессы мирового культурного развития. Важно проводить совместную работу по сохранению и популяризации культурного и природного наследия, традиций и искусства братских народов Центральной Азии. Такие встречи являются наилучшей платформой для продвижения взаимодействия и объединения усилий наших стран в рамках широкой палитры сфер деятельности ЮНЕСКО. Приветственное слово Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на открытии Регионального совещания Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран Центральной Азии (г.Астана, 5 сентября 2011 года) Уважаемые участники совещания! Для меня большая честь приветствовать Вас сегодня на открытии Регионального совещания Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран Центральной Азии. Актуальность и важность сегодняшнего мероприятия имеют особое значение для наших стран, все больше вовлекаемых в процессы мирового культурного развития. Регион Центральной Азии – это уникальное пространство, где пересекались многовековые ци-

25

вилизации, религии и культуры. Важно проводить совместную работу по сохранению и популяризации культурного и природного наследия, традиций и искусства братских народов Центральной Азии. Думаю, такие встречи являются наилучшей платформой для продвижения взаимодействия и объединения усилий наших стран в рамках широкой палитры сфер деятельности ЮНЕСКО. Пользуясь случаем, хотел бы отметить, что Правительство Казахстана высоко оценивает деятельность казахстанской Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО под руководством Председателя – Имангали Нургалиевича Тасмагамбетова. На протяжении 15 лет он успешно возглавляет ее работу и является признанным дуайеном среди председателей Нацкомиссий. Во многом благодаря его активной позиции и последовательной работе Секретариата Комиссии, наше взаимодействие с ЮНЕСКО динамично развивается. Для меня лично сегодняшнее мероприятие имеет особую значимость, так как долгие годы своей профессиональной деятельности я посвятил развитию сотрудничества Республики Казахстан с организациями системы ООН и, в частности, ЮНЕСКО была моей непосредственной сферой ответственности в Министерстве иностранных дел Республики Казахстан. Дамы и господа! В этом году наши страны отмечают 20-летие независимости. Вместе мы прошли нелегкий путь строительства своей государственности. Мы сумели сохранить самобытность культур и традиций. Этот период стал для нас переломным моментом в многовековом пути развития наших народов, началом нашей новой истории. В этом контексте развитие сотрудничества стран Центральной Азии в рамках ЮНЕСКО приобретает особую значимость как фактор стратегии становления суверенных государств, национальной безопасности и модернизации всего общества. Сегодня нашей общей задачей является объединение усилий для продвижения региональных инициатив при содействии ЮНЕСКО – от трансграничных номинаций в Список Всемирного наследия до укрепления деятельности сообществ и национальных комитетов по крупным программам ЮНЕСКО, потенциал которых может служить важным подспорьем для развития культурного, образовательного и научного векторов взаимодействия. Уважаемые участники совещания! Одним из ключевых вопросов внутренней и внешней политики Казахстана является обеспече-


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

26

ние открытого межкультурного диалога и участие в международной деятельности по борьбе с проявлениями национальной, культурной, религиозной нетерпимости и ее крайними формами, включая экстремизм. Современные реалии диктуют новое видение мира. В этих условиях нет альтернативы диалогу культур, основанному на принципах толерантности и уважения многообразия. Сегодня это является отправным пунктом лучшего и целостного понимания происходящих в мире процессов и выработки эффективных мер реагирования на них. В этом контексте сотрудничество Казахстана с ЮНЕСКО, чьи уставные задачи направлены на поощрение прав человека и продвижение межцивилизационного диалога, занимает важное место в наших приоритетных направлениях международного взаимодействия. Как активный член Исполнительного совета и других органов этого специализированного учреждения ООН, наша страна поступательно доказывает свою приверженность идеалам ЮНЕСКО, выступая с глобальными инициативами, созвучными целям Организации. Казахстану выпала честь стоять у истоков провозглашения Международного Года сближения культур, с успехом проведенного ЮНЕСКО в 2010 году. В своем послании по случаю Международного Года сближения культур Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова определила целью этого Года – «распутать клубок неведения, предрассудков и социального отчуждения, которые порождают отсутствие безопасности, конфликты и насилие». Государства-члены ЮНЕСКО и их Национальные комиссии внесли свой вклад в выполнение этой задачи и активно включились в работу по проведению этого Года, реализовав широкий круг творческих проектов, которые демонстрируют силу культурного многообразия и диалога в качестве факторов мира. Само понятие «сближение культур» является универсальным и применимым ко всем секторам работы ЮНЕСКО. Считаю нашим общим долгом приложить все усилия, чтобы плодотворный импульс данного Международного года был перенесен и на последующие этапы деятельности Организации. Уважаемые дамы и господа! Формирование культуры мира требует усилий на всех уровнях в целях содействия межкультурному и межрелигиозному взаимопониманию. В этом контексте хотел бы отметить инициативу Главы нашего государства об учреждении постоянного действующего Форума - Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который про-

водится в Астане с 2003 года. Этот Форум нацелен на укрепление диалога между цивилизациями и конфессиями и продвижение идеи создания мира на принципах толерантности и вековых общечеловеческих ценностей. Тематика мира и сотрудничества также нашла свое отражение в итоговых документах крупных конференций и саммитов в рамках председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организации Исламского Сотрудничества. Культура мира включает процесс миростроительства, предотвращения и урегулирования конфликтов, развития образования в духе ненасилия, взаимного уважения. Она тесно связана с идеей «нового гуманизма», которая пропагандируется ЮНЕСКО и которая ставит человека в центр процессов развития. Важным вкладом Казахстана в дело развития этой концепции ЮНЕСКО и устойчивого развития человечества является активное участие нашей страны в глобальном движении по нераспространению ядерного оружия, которое остается одной из самых опасных угроз для планеты. В 2009 году по предложению Казахстана Генеральной Ассамблеей ООН была принята Резолюция об объявлении 29 августа Международным днем против ядерных испытаний. В этом году эта дата совпала с 20-летней годовщиной закрытия Указом Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева ядерного полигона в Семипалатинске. Для стран Центральной Азии это решение также имеет огромное значение. Преобладание принципов гуманизма, мира, развития и сотрудничества во благо народов наших стран должно стать лейтмотивом регионального взаимодействия. Уважаемые участники совещания! С удовлетворением хотел бы отметить, что спектр задач работы Национальной комиссии Казахстана по делам ЮНЕСКО поступательно расширяется благодаря всесторонним усилиям государства в области обеспечения всеобщего равного доступа к образованию, укрепления научного потенциала, расширения культурных связей и развития коммуникаций. По всем этим направлениям мы видим большой потенциал совместной работы со странами Центральной Азии. Уверен, сегодняшнее совещание станет генератором новых прогрессивных идей для продвижения благородных целей ЮНЕСКО в измерении нашего региона. Желаю всем участникам встречи плодотворной работы. Благодарю за внимание!


официальная информация

7-9 сентября Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов в рамках своего первого официального визита в Пекин провел переговоры со своим китайским коллегой, Министром иностранных дел КНР Ян Цзечи.

Встреча состоялась в преддверии знаменательной юбилейной даты – в самом начале будущего года наши страны отмечают 20-летие установления дипломатических отношений.

В связи с этим, министры отметили, что за этот короткий по историческим меркам период наши страны прошли большой путь. «Заложив основу взаимовыгодного сотрудничества, на каждом из этапов партнерства Казахстан и Китай конк-

27

ретными действиями подтверждали искренность намерений и взаимную приверженность дальнейшему сближению двух государств», - отметил Ержан Казыханов. С удовлетворением отмечая вывод казахстанско-китайских отношений на уровень всестороннего стратегического партнерства, стороны подчеркнули, что важным фактором активного продвижения взаимовыгодного сотрудничества является налаженный регулярный политический диалог на высшем и высоком уровнях. Министры отметили, что именно доверительные и уважительные отношения между лидерами двух стран - Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым и Председателем КНР Ху Цзиньтао - служат крепкой основой и мощным стимулом для поиска новых возможностей, перспективных сфер и направлений сотрудничества, охватывающих широкий спектр вопросов как двустороннего, так и многостороннего характера. Наряду с вопросами политического вектора сотрудничества, Ержан Казыханов и Ян Цзечи обсудили вопросы взаимодействия в торгово-экономической сфере. Собеседники отметили, что стратегическое значение приобретает также взаимодействие Астаны и Пекина по реализации совместных проектов в сфере энергетики. Важным направлением взаимодействия являются развитие транзитно-транспортного сотрудничества, интеграция транспортных сетей Центральной Азии и Китая. К крупным проектам в этой сфере относятся прокладка автомагистрали «Западная Европа – Западный Китай» и железной дороги Жетыген – Хоргос. С целью активизации и диверсификации двустороннего сотрудничества, взаимодействие в сфере атомной энергетики и агропромышленном комплексе было отмечено собеседниками в качестве перспективных направлений. Также обсудили вопросы взаимодействия Казахстана и Китая в многостороннем формате, в частности, в рамках таких организаций, как СВМДА, ООН и ШОС. Поддерживая китайское предложение об объявлении года председательства КНР в ШОС «Годом


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

28

добрососедства и дружбы», Глава МИД Казахстана заявил о готовности нашей страны к совместной работе по дальнейшему повышению авторитета Организации на международной арене и подготовке к следующему Саммиту ШОС «на ее родине» - в городе Шанхае. Была высказана особая признательность китайским партнерам в свете поддержки Пекином деятельности как ШОС, так и СВМДА. Всесторонне были обсуждены вопросы и практической подготовки предстоящего в конце сентября первого в истории визита в Казахстан Председателя Всекитайского Собрания Народных Представителей У Банго. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова в Китайском институте международных проблем на тему: «Казахстан и взаимодействие во имя мира и процветания» (г.Пекин, 9 сентября 2011 года) Уважаемый Директор Цюй Син! Уважаемые дамы и господа! Я бы хотел начать свое выступление с проблем мировой экономики, от решения которых во многом зависит дальнейшее развитие международных отношений. Современный этап характеризуется вступлением мира в период посткризисного развития. Благодаря современным коммуникационным технологиям, сегодняшний мир достиг такой степени взаимозависимости, что конфликт или нестабильность в том или ином регионе мира незамедлительно сказываются на состоянии мировых рынков. В результате обесцениваются акции, банкротятся крупные фирмы и компании, растут и падают цены на энергоносители. Сегодня странам нужна стабильность на основе взаимного доверия, прозрачности намерений, единого инвестиционного стандарта. Все это призвана выполнять Всемирная Торговая Организация, к вступлению в которую готовится Казахстан. Последствия финансового кризиса в США ощущаются до сих пор. Ведущие эксперты говорят о приближении новой волны кризиса. В этом контексте весьма своевременным является предложение Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о необходимости пересмотра существующей в мире финансовой системы, завязанной на валюту одной страны. Назрела необходимость создания мировой валюты – реально независимого регулятора глобальной торговли. Конечно, этот процесс весьма долгий и противоречивый, но тревожные тенденции будут подталкивать нас вперед. Участие Китая в работе

«Большой Двадцатки» дает основания надеяться, что процессы в глобальной экономике будут развиваться в правильном направлении. Экономика Казахстана в результате своевременных и эффективных антикризисных мер сохранила темпы устойчивого роста. В 2010 году и в первом полугодии текущего года мы смогли добиться 7-процентного экономического роста. По предварительным прогнозам, ВВП Казахстана на душу населения по итогам текущего года достигнет 10 тысяч долларов, а к 2016 году выйдет на уровень 15 тысяч долларов. Сегодня рейтинг государств определяется их способностью минимизировать ущерб от спада деловой активности и недопущением снижения уровня жизни населения. Здесь Китай демонстрирует замечательные достижения, уверенно заняв позиции 2-ой экономики мира. Дамы и господа! Наша встреча проходит в канун знаменательной юбилейной даты. В начале будущего года Казахстан и Китай отметят 20-летие установления дипломатических отношений. За этот короткий по историческим меркам период наши страны прошли большой путь, заложив основу взаимовыгодного сотрудничества, которое уже вышло на уровень всестороннего стратегического партнерства. Казахстан рассматривает Китай как ведущего внешнеполитического партнера. Мы заинтересованы в дальнейшем углублении двусторонних отношений, основанных на принципах равенства, взаимной выгоды и уважения. Между нашими странами нет политических проблем, динамично развивается торгово-экономическое и инвестиционное взаимодействие. Мы твердо привержены выполнению договоренности наших лидеров удвоить объем двусторонней торговли. Впечатляющими темпами идет реализация таких инфраструктурных проектов, как нефте- и газопроводы, автодорога «Западный Китай - Западная Европа», «Международный центр приграничного сотрудничества Хоргос», автомобильный и железнодорожный переходы Достык-Алашанькоу и Алтынколь-Хоргос. Их создание придаст не только значительный импульс казахстанско-китайскому торговому обороту, но и позволит значительно расширить экспорт китайской продукции через территорию Казахстана в Европу, страны Центральной Азии, Кавказа, Ближнего Востока и Персидского залива. Важнейшим свидетельством подлинного стратегического партнерства, несомненно, являются традиционные, исключительно теплые и доверительные отношения между главами наших государств.


официальная информация Говоря о политическом диалоге, хочу подчеркнуть, что Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао за последние 7 лет провели более 20 встреч. Не могу не воздать должное и господину Цзян Цзэминю, который на посту Председателя КНР вместе с Главой нашего государства взял на себя историческую миссию окончательного решения вопроса о границе. В результате сегодня казахстанско-китайская граница стала границей дружбы и сотрудничества. Думаю, все присутствующие согласятся, что среди вызовов стабильности и безопасности на глобальном и региональном уровнях особое беспокойство вызывает рост экстремизма, сепаратизма и терроризма или, как говорят в Китае, «трех зол». Здесь мы полностью разделяем позицию наших китайских партнеров о необходимости полномасштабного противодействия этим крайне опасным явлениям. Считаю, что примером такого тесного взаимодействия между нашими странами является совместная работа в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня можно смело утверждать, что за десять лет своего существования ШОС состоялась как авторитетная международная структура, которая активно содействует миру и развитию в регионе, эффективно противостоит вызовам и угрозам современности. Организация является ярким примером мирного сосуществования и взаимообогащающего сотрудничества различных народов, религий, цивилизаций и культур. Казахстан рассматривает ШОС в числе основных приоритетов своей внешней политики. На посту Председателя Казахстаном было проведено 120 совместных мероприятий, направленных на укрепление «шанхайского духа», сбалансированное развитие сферы безопасности, экономического и гуманитарного сотрудничества, повышение мобильности и способности Организации оперативно и эффективно реагировать на события в мире и регионе. Кульминацией председательства стал юбилейный Саммит в Астане в июне 2011 г. Этот форум стал этапным событием в жизни Организации, подытожил ее деятельность и определил приоритетные задачи на перспективу. Уверен, нынешний Председатель в ШОС – Китай приложит максимальные усилия для практической реализации договоренностей Саммита, что будет способствовать дальнейшему укреплению Организации как важной составной части международной архитектуры, фактора обеспечения мира и безопасности, а также совместного гармоничного развития не только в регионе, но и в мире в целом.

29

Мы поддерживаем инициативу Пекина об объявлении года председательства КНР «Годом добрососедства и дружбы». Казахстан готов продолжить тесное взаимодействие с Китаем, направленное на дальнейшее развитие и укрепление ШОС, повышение ее авторитета на международной арене. Цели и задачи ШОС и Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) органично дополняют друг друга. Процесс CВМДА был инициирован Казахстаном на заре независимости с целью укрепления регионального мира и безопасности на основе взаимного доверия. Хотел бы с удовлетворением отметить, что Китай, поддержав данную инициативу, внес и продолжает вносить ценный вклад в ее реализацию. Сегодня СВМДА представляет собой эффективную структуру, которая позволяет государствам - членам – а их сегодня 24 – вести равноправный, открытый и конструктивный диалог во всех пяти измерениях безопасности в соответствии с Каталогом мер доверия СВМДА. Мы уверены в том, что Китай, учитывая его высокий авторитет и влияние, и далее будет способствовать развитию процесса СВМДА, нацеленного на создание в Азии «общего и неделимого пространства безопасности». После успешного проведения в июне с.г. в Астане 38-ой сессии Совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества, Казахстан принял председательство в этой второй по численности, после ООН, Организации. Основным содержанием председательства Казахстана в СМИД ОИС стало развитие межцивилизационного диалога и поиск путей решения проблем в зоне ответственности этой Организации. В повестку дня ОИС включены вопросы Палестины и арабо-израильского конфликта, развития ситуации в исламском мире, содействия социально-экономической реабилитации Афганистана, расширения взаимодействия с другими региональными организациями, разоружения, борьбы с терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков и реформы ООН. Драматические события в ближневосточном регионе со всей очевидностью доказывают необходимость коренной социально-экономической модернизации. И свою задачу в качестве Председателя ОИС Казахстан видит в выводе исламского мира на модернизационную траекторию развития, в устранении питательной почвы для экстремизма и терроризма под прикрытием религии. В этом контексте решение вопроса реабилитации Афганистана важно для обеспечения региональной безопасности. Надо исходить из понимания, что Афганистан остается источником нестабильности в Центральной Азии и за ее пределами. Военным пу-


30

тем эту проблему решить невозможно. Необходима воля всех заинтересованных сторон при максимальном международном содействии в экономическом и политическом оздоровлении страны. Казахстан поддерживает международные усилия по стабилизации этой страны. В Астане в начале ноября с.г. состоится встреча Международной контактной группы по Афганистану. Надеюсь, что эта встреча, наряду со Стамбульской встречей Афганистан-Пакистан-Турция и Боннской конференцией по Афганистану в 2011 году, будут содействовать принятию решений по примирению конфликтующих сторон. Считаю, что активное участие КНР в реабилитации Афганистана будет содействовать окончанию конфликта. Благодаря уникальному геополитическому положению на стыке Европы и Азии, Казахстан играет важную роль в формировании новых, а также укреплении существующих механизмов безопасности не только на азиатском, но и европейском направлении. Одним из главных приоритетов казахстанского председательства в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 г. было привлечение акцентированного внимания международного сообщества к проблематике центрально-азиатского региона. Итоги председательства Казахстана в ОБСЕ показывают заинтересованность отдельных стран и региональных объединений в усилении роли нашей страны как моста между Европой и Азией. Центральная Азия официально признана неотъемлемой составной частью процесса построения трансконтинентальной архитектуры безопасности. Разумеется, в первую очередь, речь идет об экономическом измерении, а также вкладе Казахстана в обеспечение региональной безопасности. Казахстанско-китайское сотрудничество в указанных областях служит лучшим доказательством верности выбранной стратегии и способствует росту доверия со стороны международных инвесторов. Недавно сформирован Таможенный Союз в составе Казахстана, России и Беларуси. Создание на столь огромной территории, непосредственно примыкающей к Европе, экономического пространства с едиными торговыми и инвестиционными правилами, придаст значительный импульс международной торговле, переживающей сегодня не лучшие времена. Полагаю, что создание столь благоприятных условий послужит дополнительным стимулом для дальнейшего роста торговли Китая с внешним миром. Нам импонирует доминирующий во внешней политике КНР принцип приверженности мирным способам урегулирования спорных и конфликтных ситуаций. Подобными принципами руководству-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ется и Казахстан с момента приобретения независимости. Уважаемые дамы и господа! Одной из наиболее серьезных глобальных угроз по-прежнему остается распространение оружия массового уничтожения, прежде всего, ядерного. Казахстан был и остается твердым и последовательным приверженцем мира, свободного от ядерного оружия. Мы осознаем, что звучащие нередко с международных трибун призывы немедленно покончить с ядерным оружием и в кратчайшие сроки полностью разоружиться в значительной степени утопичны. Казахстан выступает за поэтапное и пропорциональное сокращение ядерных арсеналов до их полного уничтожения. В качестве первого шага в этом направлении Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев предложил разработать и принять в рамках ООН Всеобщую декларацию безъядерного мира, в которой была бы зафиксирована решимость всех государств шаг за шагом продвигаться к идеалам мира без ядерного оружия. Это, на наш взгляд, соответствует духу статьи 6 Договора о нераспространении ядерного оружия, который остается краеугольным камнем системы ядерной безопасности. Весомым вкладом государств нашего региона стало вступление в силу в марте 2009 года Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, подписанного в Семипалатинске в сентябре 2006 года. Мы высоко ценим готовность китайской стороны подписать Протокол о предоставлении негативных гарантий безопасности участникам Договора и надеемся, что другие ядерные державы последуют этому примеру. 29 августа этого года исполнилось ровно 20 лет со дня закрытия Указом Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Семипалатинского испытательного полигона. Весьма символично, что дата 29 августа была провозглашена ООН в 2009 году Международным днем действий против ядерных испытаний. Мы признательны китайской стороне за поддержку этой инициативы Главы нашего государства. Несмотря на растущие опасения в мире в свете недавней катастрофы на АЭС Фукусима в Японии относительно безопасности ядерной энергетики, реальной альтернативы ей, исходя из всевозрастающей потребности человечества в дешевом и доступном источнике энергии, пока нет. Поэтому Казахстан, являющийся глобальным лидером по производству урана и имеющий развитую урановую промышленность, подал заявку в МАГАТЭ на размещение на своей территории Международного


официальная информация банка низкообогащенного урана. Казахстан твердо убежден, что создание дополнительных резервов низкообогащенного урана под эгидой МАГАТЭ окажет содействие всем государствам в получении гарантированного доступа к ядерному топливу и ни в коей мере не затрагивает законного и неотъемлемого права каждого государства – члена Договора о нераспространении ядерного оружия на развитие мирной ядерной деятельности при условии всецелого соблюдения ими требований МАГАТЭ. Казахстан выступает за неукоснительное соблюдение всеми членами мирового сообщества норм и правил международного права. Любые действия на международной арене должны быть санкционированы ООН. В этой связи хотел бы подчеркнуть, что Казахстан твердо выступает за незы��лемость роли ООН как единственного международного органа, имеющего право на вмешательство в конфликтные ситуации. Такую позицию Казахстан намерен отстаивать в случае своего избрания непостоянным членом Совета Безопасности ООН в 2016 году. Дискуссии вокруг реформы ООН идут уже давно, но ясно одно: основополагающие принципы Организации, которая была создана в 1945 г. с целью не допустить повторения мировых войн, стоять на страже мира и быть посредником в урегулировании конфликтов, должны быть сохранены в неприкосновенности. Инструментарий ООН необходимо использовать только там и тогда, когда ситуация требует незамедлительного вмешательства. В то же время мы считаем, что объективно назрела необходимость адаптации инструментов и процедур Организации к современным реалиям мира, придания им способности более гибко и эффективно реагировать на широкий спектр новых вызовов и угроз. Казахстан приветствует усилия по выявлению путей дальнейшего повышения роли, эффективности и действенности этого самого представительного и универсального форума современности. Мы поддерживаем мнение о необходимости комплексного, пакетного реформирования Совета Безопасности ООН, в рамках которого рассматривались бы не только вопросы расширения его состава и улучшения рабочих методов, но также о праве вето, взаимодействия с Генеральной Ассамблеей и другими органами ООН. Уважаемые коллеги! Надеюсь, что в своем кратком выступлении мне удалось раскрыть основные приоритеты внешней политики Казахстана. Надеюсь, что у нас сегодня не получилось как в китайской пословице «сидя

31

на лошади, рассматривать цветы» (галопом по европам). Казахстан рассматривает Китай как приоритетного партнера, и с оптимизмом смотрит в будущее развития нашего всестороннего стратегического партнерства. Уверен, что Китайский институт международных проблем будет и далее вносить существенный вклад в продвижение казахстанско-китайского сотрудничества, поиск и реализацию новых идей. Благодарю за внимание.

13 сентября В Астане состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова с депутатом Бундестага ФРГ, Спикером фракции ХДС/ХСС по внешней политике Филиппом Мисфельдером. В ходе встречи стороны продолжили обсуждение вопросов двусторонней и международной повестки дня, которое состоялось в ходе недавнего рабочего визита Главы внешнеполитического ведомства Республики Казахстан в Берлин, в рамках которого Ержан Казыханов провел переговоры со своим германским коллегой Гидо Вестервелле и видным политическим деятелем Х.-Д.Геншером. В ходе встречи Ержан Казыханов подчеркнул, что Астана рассматривает Берлин в качестве ключевого политического и экономического партнера в Европе и заинтересована в развитии диалога во всех сферах и на всех уровнях. Министр с удовлетворением отметил наличие между двумя странами солидной договорно-правовой базы (около 50 документов, подписанных на межгосударственном, межправительственном и межведомственном уровнях) и активное развитие межпарламентского и межправительственного сотрудничества. В свою очередь, Филипп Мисфельдер отметил, что Казахстан и Германия имеют взаимные интересы в сферах внешней политики и безопасности, энергетики и технологий, торговли и инвестиций, науки, культуры и образования, а крепким «связующим мостом» между нашими государствами служат проживающие в Казахстане этнические немцы. Стороны также отметили существенную активизацию двустороннего сотрудничества за последние три года, успешное проведение Года Казахстана в Германии в 2009 г. и Года Германии в Казахстане в 2010 г. Собеседники с удовлетворением отметили в качестве достигнутых результатов то, что по итогам 2010 г. Германия вошла в число ведущих торговых партнеров Казахстана, объем двусторонней торговли уверенно растет с каждым годом, а


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

долговременное сотрудничество казахстанских и германских компаний отличается многогранностью и стабильностью. Наряду с активным политическим диалогом и экономическим взаимодействием, Казахстан и Германия имеют солидный потенциал для наращивания культурно-гуманитарного сотрудничества. Одним из направлений такого сотрудничества было отмечено взаимодействие в образовательной сфере, в связи с чем Ержан Казыханов выразил благодарность германской стороне за поддержку и консультационную помощь в интеграции Казахстана в «Болонский процесс».

14 сентября В Астане в здании МИД РК Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие в международной презентации доклада Комиссии по правам человека при Президенте РК «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2010 году». Приветственное выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на презентации доклада Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2010 году» (г. Астана, 14 сентября 2011г.) Ваши Превосходительства! Уважаемые коллеги, дамы и господа! Позвольте от имени Министерства иностранных дел поприветствовать и поблагодарить всех участников и присутствующих в этом зале за проявленный интерес к сегодняшней презентации доклада «О соблюдении прав человека в Республике Казахстан в 2010 году». Мы высоко оцениваем усилия Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан, являющейся основным разработчиком этого документа. Хотел бы также поблагодарить Посольство Великобритании в Казахстане и Центр ОБСЕ в Астане за оказанную поддержку в осуществлении перевода и публикации доклада, что значительно расширяет аудиторию и возможности для ознакомления с ситуацией по правам человека в Казахстане. Уважаемые дамы и господа! В этом году Казахстан переступает двадцатилетний рубеж своей независимости. За эти годы в

стране была проделана огромная работа на пути к построению более развитой демократии, верховенства закона и защиты прав и свобод всех и каждого. Предприняты значительные меры по совершенствованию системы защиты прав человека, развитию и укреплению институтов гражданского общества. Вектор движения Казахстана, выбранный в первые дни независимости, остается неизменным, а процесс позитивных перемен носит поступательный и необратимый характер. Работа по совершенствованию правовой среды через призму усиления национальных правозащитных механизмов координируется программными документами - Национальным планом действий в области прав человека на 2009-2012 годы и Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период 2010-2020 годы. Оба документа утверждены Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым. Сегодня доклад содержит сравнительный анализ национального законодательства и правоприменительной практики на предмет их соответствия международным стандартам в области прав человека. Он подробно охватывает вопросы соблюдения гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Это те направления, на которых акцентировалось внимание международных и неправительственных правозащитных организаций. Продвижение и защита прав человека не могут быть осуществлены без учета мирового опыта. И этот факт во многом определил решение Казахстана присоединиться к основополагающим конвенциям и договорам ООН в области прав человека. При этом важно отметить, что Казахстан поддерживает постоянное сотрудничество с международными механизмами контроля за соблюдением прав человека. Так, в июле 2011 года в Комитете ООН по правам человека состоялась защита первого национального доклада о выполнении РК положений Международного пакта о гражданских и политических правах. В ходе защиты экспертами ООН дана позитивная оценка политике государства по обеспечению межнационального и межконфессионального согласия, избирательных прав граждан, прав граждан на получение образования, политике государства по обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин, а также положениям Национального плана действий в области прав человека. Подтверждая свою готовность к открытому конструктивному сотрудничеству со всеми партнерами, Казахстан в 2009 году направил постоянное приглашение всем держателям мандатов специальных процедур Совета ООН по правам человека. В 2010 году им воспользовалась Спецдокладчик по вопросу о достаточном жилье Ракель Рольник, Спецдокладчик по вопросу о пытках Манфред


официальная информация Новак, а в настоящее время с визитом в Казахстане находится Спецдокладчик по праву на образование г-н Кишор Сингх.

33

19 сентября

Эти же вопросы были в центре внимания неформальной встречи министров иностранных дел государств-членов Исполнительного комитета ОИС, прошедшей под председательством Казахстана. Состоявшийся активный обмен мнениями позволил выработать скоординированные позиции по дальнейшему участию Организации в решении стоящих перед исламским миром актуальных проблем. В ходе встречи с Генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой Глава внешнеполитического ведомства Республики Казахстан высказал удовлетворение успешно проводимым на протяжении девятнадцати лет сотрудничеством, отметив большой потенциал для его дальнейшего развития. Он поблагодарил И.Бокову за поддержку инициатив страны в рамках ЮНЕСКО, в частности, инициированного Казахстаном провозглашения Международного Года сближения культур в 2010 году. Министр выразил надежду на аналогичную поддержку казахстанского проекта резолюции о провозглашении Международного десятилетия сближения культур на 2012-2022 годы.

В Нью-Йорке Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел ряд двусторонних встреч. В частности, состоялась беседа с заместителем Генерального секретаря ООН – Специальным советником по Африке и Высоким представителем для наименее развитых стран, развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, и малых островных развивающихся государств Шейком Сиди Диаррой. Собеседники с удовлетворением отметили прогресс в выполнении Алматинской Программы Действий по сотрудничеству в области транспорта и транзита, которой в 2013 году исполняется 10 лет, и обсудили подготовку к министерской встрече высокого уровня по вопросам содействия торговле стран, не имеющих выхода к морю, в Казахстане в 2012 году. Шейк Диарра высоко оценил ведущую роль Республики Казахстан в реализации Программы и достижения Казахстана в развитии торговотранспортного потенциала посредством создания Таможенного союза и строительства транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай». В ходе беседы Ержана Казыханова с Генеральным секретарем Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) Экмеледдином Ихсаноглу была положительно отмечена совместная эффективная работа по модернизации ОИС, рассмотрена повестка дня предстоящей в ближайшее время в Нью-Йорке ежегодной Координационной встречи министров иностранных дел государств-членов ОИС. Обсуждены вопросы Палестины, ситуация на Ближнем Востоке и в Северной Африке, а также усилия по преодолению голода на Африканском Роге.

• В тот же день Ержан Казыханов провел переговоры с главами внешнеполитических ведомств Индонезии, Шри-Ланки, Греции, Италии и Египта. В ходе беседы с Министром иностранных дел Индонезии Марти Наталегавой была выражена заинтересованность казахстанской стороны в расширении сотрудничества с Индонезией, в частности, в инвестиционной сфере. Собеседники отметили важность готовящегося на 2012 год визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Джакарту, который будет призван придать новый импульс развитию сотрудничества. На встрече с Министром внешних сношений Шри-Ланки Гамини Лакшман Пейрисом стороны обсудили перспективы развития сотрудничества в торгово-экономической сфере. Также отмечалась необходимость дальнейшего конструктивного политического взаимодействия, в том числе в рамках ШОС, где Шри-Ланка является партнером по диалогу. Собеседники подчеркнули важность активизации работы по созданию договорно-правовой базы отношений и выразили надежду, что будущее подписание Меморандума о взаимопонимании и консультациях станет первым шагом в налаживании сотрудничества внешнеполитических ведомств Казахстана и Шри-Ланки. В ходе следующей встречи Ержан Казыханов и Министр иностранных дел Египта Мухаммед Камель Али Амр обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам двусторонней и международной повестки дня. Ержан Казыханов выразил признательность Египту за поддержку инициатив нашей страны, в

Құрметті ханымдар мен мырзалар! Ең жоғарғы деңгейде адам құқықтарын жанжақты қорғауды қамтамасыз ету барлық деңгейлердегі және барлық мүдделі тараптар арасындағы өзара ісқимыл мен белсенді ынтымақтастық нәтижесінде ғана мүмкін болады. Бүгін ұсынылып отырған баяндамада қамтылған тұжырымдар мен ұсынымдар адам құқығын ілгерілету және демократиялық институттардың тәжірибесінде одан әрі жетілдіру мақсатында үкіметтік және үкіметтік емес секторлардың бірлескен жұмысын жалғастыру үшін қосымша серпін беретініне сенім білдіргім келеді. Назарларыңызға рахмет.


34

частности, процесса СВМДА, и предложил египетской стороне присоединиться к Кооперативному подходу по осуществлению мер доверия СВМДА. Говоря о взаимодействии двух стран в рамках ОИС, министры были солидарны в необходимости модернизации исламской Уммы, выработке новых задач для коллективного противодействия возникающим вызовам мусульманскому миру. Министр иностранных дел Италии Франко Фраттини дал высокую оценку внешнеполитической деятельности Республики Казахстан, в том числе успешному председательству страны в ОБСЕ в 2010 году и проведению Саммита Организации в Астане. Собеседники обсудили подходы к укреплению международной системы взаимоотношений, в том числе к реформированию ООН. В рамках встречи с Главой МИД Греции Ставросом Ламбринидисом была выражена удовлетворенность Казахстана уровнем взаимодействия двух стран в торгово-экономической сфере и высказано предложение о создании совместных предприятий в сельском хозяйстве, металлургии, пищевой и легкой промышленности, других сферах. В ходе пребывания в Нью-Йорке Министр иностранных дел Республики Казахстан Е.Казыханов также выступил на Встрече высокого уровня ГА ООН по профилактике и контролю за неинфекционными заболеваниями. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на заседании высокого уровня по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями (Нью-Йорк, 19-20 сентября 2011 г.) Уважаемая г-жа Председатель! Уважаемая г-жа Маргарет Чен, Генеральный директор ВОЗ! Ваши Превосходительства! Дамы и господа! Современное общество пришло к пониманию тесной взаимосвязи качества, условий и образа жизни людей с устойчивым развитием. Улучшение качества жизни является не только самоцелью, но и значительным вкладом в социальное развитие и дело достижения целей тысячелетия. Наша цель – остановить растущую тенденцию преждевременной смертности от хронических неинфекционных заболеваний, которые продолжают оставаться серьезным препятствием для устойчивого развития в XXI веке и одним из приоритетов глобальной повестки дня.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Казахстан привержен выполнению Плана действий Всемирной организации здравоохранения на 2008-2013 годы по реализации Глобальной стратегии по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбе с ними. Мы поддерживаем усилия, предпринимаемые ВОЗ в сотрудничестве с международными партнерами в области мониторинга неинфекционных заболеваний на национальном, региональном и глобальном уровнях. Работа ВОЗ в сфере научных исследований и сбора данных позволила поднять планку борьбы с неинфекционными заболеваниями на качественно новый уровень. Считаем, что расширение охвата и повышение качества медико-санитарных мер для устранения факторов риска в области общественного здравоохранения является наиболее эффективным методом значительного снижения неинфекционных заболеваний. В этой связи, призываем Всемирную организацию здравоохранения и Детский фонд ООН продолжить деятельность по развитию принципов Алматинской декларации по первичной медико-санитарной помощи 1978 г. Обозначенная в Декларации Первичная медико-санитарная помощь и сегодня продолжает оставаться наилучшей моделью оказания всеобъемлющих услуг, начиная с профилактики, диагностирования на раннем этапе и кончая долгосрочным оказанием медицинской помощи с вовлечением гражданского общества. Уважаемая госпожа Председатель! Правительство Казахстана нацелено повысить приоритетность вопросов борьбы с неинфекционными заболеваниями в национальных планах и последовательно выстраивает политику по борьбе с неинфекционными заболеваниями через укрепление системы здравоохранения. Так, значительные меры были приняты в отношении укрепления контроля над табачными изделиями и ограничения злоупотребления алкоголем, по пропаганде физической активности и здорового питания. В нашей стране успешно реализуется Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака, принят Кодекс «О здоровье и системе здравоохранения», запущена масштабная Государственная программа «Саламатты Қазақстан – 2010 (Здоровый Казахстан – 2010)» - национальная программа пропаганды здорового образа жизни. Система здравоохранения обеспечивается адекватным финансированием на уровне 3,2% от ВВП. В 2013 году планируется внедрение Единой национальной системы здравоохранения, в соответствии с которой предусматривается внедрение новой модели финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, ориентированной на конечный результат.


официальная информация В заключение позвольте выразить уверенность в достижении устойчивого и долговременного прогресса в борьбе с неинфекционными заболеваниями в разрезе достижения международно согласованных целей, включая Цели развития тысячелетия. Благодарю за внимание.

21 сентября В Нью-Йорке Министр иностранных дел Ержан Казыханов в составе казахстанской делегации под руководством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева принял участие в открытии ��бщих дебатов 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН высокого уровня. В тот же день Ержан Казыханов принял участие в министерской встрече «Тройки» ОБСЕ и провел переговоры с Действующим председателем ОБСЕ – Министром иностранных дел Литвы Аудронюсом Ажубалисом. В ходе заседания «Тройки», включающей в текущем году Л и т ву, Ка з а хс т а н и И рл а н дию, были рассмотрены усилия ОБСЕ по укреплению сотрудничества по трем измерениям ее деятельности, при этом особое внимание уделялось урегулированию затяжных конфликтов на пространстве ответственности ОБСЕ, а также стабилизации Афганистана – государства-партнера ОБСЕ. Помимо этого, также нашли свое отражение политическая ситуация в Кыргызстане и планы ОБСЕ по направлению наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ на президентские выборы в этой стране в октябре 2011 г. В свете решений Астанинского Саммита в декабре 2010 года, а также с учетом текущего председательства Казахстана в Форуме сотрудничества по безопасности (ФСОБ) ОБСЕ, участники «Тройки» обсудили ход подготовки к Совещанию министров иностранных дел Организации в Вильнюсе в декабре 2011 года. В ходе отдельной встречи Ержан Казыханов и Аудронюс Ажубалис обсудили перспективы налаживания взаимодействия между ОИС и ОБСЕ, в которых Казахстан и Литва председательствуют в текущем году. Собеседники обговорили ход подготовки к предстоящему в т.г. визиту Президента Литвы Дали Грибаускайте в Астану.

35

22 сентября В Нью-Йорке Министр иностранных дел Ержан Казыханов принял участие в министерских встречах по теме «Новый Шелковый путь» и в формате Организация Исламского Сотрудничества - Европейский Союз. Наряду с этим, провел встречи с Вице-президентом Европейской комиссии, Верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон, Министром иностранных дел Ирана А.Салехи и Администратором ПРООН Х.Кларк.

Министерская встреча «Новый Шелковый путь», прошедшая под председательством глав внешнеполитических ведомств США и Германии Х.Клинтон и Г.Вестервелле, сфокусировалась на создании условий для реинтеграции Афганистана в мирные торгово-экономические связи в Евразии. Встреча министров иностранных дел в формате ОИС-ЕС предоставила возможность для своеобразной «сверки часов» по основным пунктам международной повестки дня. Министр иностранных дел РК Ержан Казыханов, Генеральный секретарь ОИС Э.Ихсаноглу и Вице-президент Европейской комиссии, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон рассмотрели ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, вопрос Палестины, а также обсудили ситуацию в сфере реализации прав на свободу вероисповедания, подчеркнув взаимную приверженность созданию условий для толерантного отношения к последователям всех религий. На встрече с К.Эштон собеседники рассмотрели перспективы дальнейшего укрепления сотрудничества между РК и ЕС, в том числе в контексте продолжающихся в настоящее время переговоров


36

о заключении нового базового Соглашения об углубленном партнерстве и сотрудничестве. В беседе с Министром иностранных дел Ирана А.Салехи были обсуждены актуальные вопросы двусторонних отношений. Особо отмечалось, что предстоящий в ближайшее время запуск железнодорожной магистрали Казахстан-Туркменистан-Иран придаст серьезный импульс развитию торгово-экономического сотрудничества двух стран, а также создаст благоприятные условия для реализации транзитно-транспортного потенциала Казахстана. На встрече с Администратором ПРООН Х.Кларк собеседники обсудили широкий круг взаимодействия Казахстана со специализированными агентствами и программами ООН. Как подчеркнул Ержан Казыханов, широта и глубина взаимодействия страны с крупнейшей международной организацией мира создают все предпосылки для учреждения регионального хаба ООН в Алматы.

23 сентября В Нью-Йорке Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов прочитал лекцию в Международном институте мира на тему «Роль Казахстана в меняющемся мире». Ержан Казыханов обрисовал основные приоритеты внутренней и внешней политики страны, подчеркнув приверженность мирному и взаимовыгодному сотрудничеству со всеми государствами мира. Было отмечено, что Казахстан активно работает над укреплением региональной и глобальной безопасности посредством инициирования и/или председательства в таких организациях, как СВМДА, ШОС, ОБСЕ и ОИС. Отдельной главой лекции стала тематика интеграции на евразийском пространстве, в частности, создание Таможенного союза и реализация крупных транзитных проектов, таких как автодорога «Западная Европа – Западный Китай». В лекции также была затронута ситуация в Центральной Азии и Афганистане, в том числе в свете планов Казахстана по проведению 15 ноября в Астане Координационной встречи специальных представителей по Афганистану от 50 государств. Также он подчеркнул, что Казахстан рассматривает ООН в качестве важнейшей международной организации, значение и роль которой должны поддерживаться и укрепляться. Именно такой подход обуславливает позицию Казахстана о необходимости реформирования ООН и расширения СБ ООН за счет увеличения количества постоянных и непостоянных членов. И именно такой подход обусловил выдвижение Казахстаном своей кандидатуры на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018 гг., выборы которого состоятся в 2016 году.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

В ходе дискуссии живой интерес аудитории, включавшей научных экспертов, дипломатов и представителей СМИ, вызвала деятельность Казахстана на посту Председателя СМИД Организации Исламского Сотрудничества, перспективы дальнейшего развития Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), вопросы регионального сотрудничества в Центральной Азии. Присутствующих также интересовало казахстанское видение приоритетов к Саммиту ООН по устойчивому развитию в Бразилии в июле 2012 года и, в частности, выдвинутая РК инициатива «Зеленый мост». • В этот же день в Нью-Йорке под председательством казахстанской делегации во главе с Министром иностранных дел Ержаном Казыхановым состоялась ежегодная Координационная встреча министров иностранных дел государств-членов ОИС. В ходе встречи делегаты стран ОИС, акцентировав внимание на ключевых вопросах, волнующих мусульманское и мировое сообщества, рассмотрели ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Большое внимание в ходе встречи было уделено ситуации вокруг вопроса Палестины, в связи с чем, по инициативе Казахстана, перед министрами 57 государств-членов ОИС выступил Президент Палестины Махмуд Аббас. По итогам выступления Организация единогласно приняла резолюцию в поддержку Государства Палестина. Отдельно была рассмотрена ситуация в Ливии и необходимость привлечения ресурсов Организации для содействия в восстановлении данной страны и предупреждения гуманитарного кризиса, как в рамках ООН, так и путем реализации положений резолюции 38-го Совещания министров иностранных дел (СМИД) «О гуманитарной помощи Ливии». Участники встречи особо остановились на ситуации в Сомали и итогах прошедшего в августе в Стамбуле чрезвычайного заседания Исполкома ОИС по данному вопросу. Итогом министерской встречи явилось итоговое Коммюнике – лаконичный документ, отражающий позицию Уммы по наиболее важным политическим событиям в период после Астанинского СМИД. В течение дня Ержан Казыханов провел двусторонние переговоры с главами внешнеполитических ведомств ряда государств и руководителями международных организаций. В ходе беседы с Министром иностранных дел Канады Джоном Бэйрдом собеседники обсудили конкретные шаги по дальнейшему развитию торгово-экономических и политических отношений. Отмечалось, что схожесть структур экономики, природно-климатических условий двух стран и другие факторы создают благоприятные условия для выве-


официальная информация дения торгово-инвестиционного сотрудничества на качественно более высокий уровень. На встрече с Министром иностранных дел Сербии Вуком Еремичем отмечался динамичный характер развития политических связей между двумя государствами в свете прошлогоднего визита Президента Сербии Бориса Тадича в Республику Казахстан и открытия Посольства этой страны в Астане в текущем году. Собеседники подчеркивали важность введения Сербией – первой в Европе – безвизового режима для граждан Казахстана. Дав высокую оценку председательству Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, Глава МИД Сербии проинформировал о заявке своей страны на председательство в этой Организации в 2014 году. Как отметил в этой связи Ержан Казыханов, Казахстан твердо поддерживает Сербию в этом начинании и желает ей успеха. Говоря об экономическом сотрудничестве между Казахстаном и Израилем, Ержан Казыханов и его коллега Авигдор Либерман отметили наличие потенциала для его дальнейшего расширения и выразили взаимное намерение приложить усилия для его более полной реализации. Особо подчеркивалась перспективность привлечения израильских технологий в сельское хозяйство, сферу высоких технологий и други�� приоритетные сферы согласно Программе форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. В ходе встречи с Генеральным секретарем Лиги арабских государств (ЛАГ) Набилем аль-Араби собеседники рассмотрели ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, возможности совместных действий ЛАГ и ОИС по содействию социально-экономическому развитию в государствах этого региона. Встреча Ержана Казыханова с Исполнительным секретарем Подготовительной комиссии Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ) Тибором Тотом позволила рассмотреть состояние и перспективы взаимодействия Казахстана с ОДВЗЯИ. Отметив исключительно продуктивный характер такого сотрудничества на протяжении многих лет, Т.Тот особо упомянул успешное начало совместного проекта с «Назарбаев Университетом» по дистанционному обучению экспертов в сфере мониторинга за сейсмической активностью. Собеседники также обсудили подготовку к Международному форуму «За безъядерный мир» в Астане 12-13 октября, в работе которого Т.Тот примет участие, подчеркнув значение этого мероприятия для сохранения положительной динамики в мировом процессе в пользу полного запрета ядерных испытаний. • В тот же день Ержан Казыханов выступил на Конференции по содействию вступлению в силу

37

Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) и прочитал лекцию в Международном институте мира на тему «Роль Казахстана в меняющемся мире». Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) (Нью-Йорк, 23 сентября 2011 г.) Уважаемый господин Председатель! Ваши Превосходительства! Уважаемые дамы и господа! Разрешите приветствовать всех вас на ставшей уже традиционной встрече стран, избравших путь к миру, свободному от ядерного оружия. 20 лет назад в истории нашей страны была закрыта трагическая страница – 29 августа 1991 года Президент Нурсултан Назарбаев своим Указом закрыл один из крупнейших в мире Семипалатинский испытательный полигон. Казахстан с первых дней независимости продемонстрировал всему миру искреннюю приверженность будущему без ядерного оружия и продолжает активно выступать за «гонку разоружения». Мы твердо говорим о необходимости принятия дальнейших решительных мер по снижению ядерной угрозы. Среди важнейших из них - скорейшее вступление в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Этот Договор является катализатором процесса разоружения и залогом дальнейшего укрепления режима нераспространения ядерного оружия. Дамы и господа! Мы приветствуем прогресс, достигнутый с 1996 года, с даты подписания Договора. С каждым годом растет мировая поддержка идеям разоружения и нераспространения. К сожалению, ряд стран, от которых зависит вступление в силу этого важнейшего документа, пока воздерживается от подписания или ратификации Договора. На этом фоне вызывает воодушевление стремление Президента США Барака Обамы придать новый импульс этому процессу. Думаю, что использование дополнительных механизмов, в том числе резолюции ООН об объявлении 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний, дает возможность мобилизовать все ресурсы, включая СМИ, НПО


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

38

и «публичную дипломатию», чтобы убедить правительства государств, еще не присоединившихся или не ратифицировавших Договор, сделать это в ближайшее время. С учетом особой исторической значимости 20летнего юбилея закрытия Семипалатинского полигона для процесса глобального ядерного разоружения, в целях реализации резолюции по 29 августа, согласно которой ежегодно проводятся мероприятия, направленные на недопущение возобновления ядерных испытаний в будущем, нами был проведен ряд мероприятий в Казахстане и за рубежом. 30 августа в Гааге совместно с Министерством иностранных дел Нидерландов состоялась Международная конференция по ядерной безопасности и нераспространению «Ядерные дилеммы: настоящее и будущее». Кроме того, 2 сентября здесь, в Нью-Йорке, проведено неформальное пленарное заседание ГА ООН, посвященное Международному дню действий против ядерных испытаний. В октябре в Казахстане пройдет Международный «Форум за безъядерный мир», посвященный 20-летию закрытия Семипалатинского полигона. Пользуясь случаем, хочу пригласить заинтересованные международные организации и государства принять в нем участие. Дамы и господа! Соблюдаемый мировыми ядерными державами добровольный мораторий на проведение ядерных испытаний - очень важный фактор, но он не может служить альтернативой юридически обязывающему документу, как ДВЗЯИ. Мы убеждены, что Организация ДВЗЯИ может и должна дальше повышать эффективность своей деятельности. Казахстан готов к сотрудничеству со всеми государствами по проблемам вступления Договора в силу и его реализации на различных уровнях. Хотел бы высоко отметить эффективность деятельности Организации и Исполнительного секретаря ее Подготовительной комиссии Т.Тота при проведении оперативной оценки радиоэкологической ситуации после аварии на АЭС в Японии. Это является подтверждением того потенциала, который заложен в деятельности ОДВЗЯИ. Уверен, что у Организации, которую мы стремимся создать, большое будущее. Сегодня Казахстан активно сотрудничает с Подготовительной комиссией ОДВЗЯИ, содействуя развитию и функционированию Международной системы мониторинга. Нашей стране удалось создать одну из самых современных национальных мониторинговых систем.

Развитие более тесного регионального сотрудничества в рамках ДВЗЯИ, с нашей точки зрения, позволяет целенаправленно решать наиболее актуальные вопросы, специфические для каждого отдельного региона. Именно эти цели призван решать созданный в Казахстане при поддержке Правительства Норвегии и сейсмологического центра NORSAR Международный учебный центр для подготовки специалистов по мониторингу сейсмических явлений и ядерных испытаний. Официальная церемония его открытия состоялась в 2010 г. в г.Алматы. Мы признательны Временному техническому секретариату ПК ОДВЗЯИ за тесное сотрудничество в данном проекте. Создание Центра стало нашим очередным совместным вкладом в реализацию целей Договора. Дамы и господа! Проведение сегодняшней Конференции ДВЗЯИ символизирует наше единение по выработке пути решения проблем вступления ДВЗЯИ в силу. Только так, действуя вместе, мы сможем снизить ядерную угрозу и сделать еще один важный шаг к безъядерному миру. Благодарю за внимание.

24 сентября В Нью-Йорке Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречи с коллегами - министрами иностранных дел Марокко, Сирии, Алжира и ОАЭ, Македонии, Люксембурга, Чили и Вьетнама, руководителем Африканского Союза, а также принял участие во встрече министров иностранных дел государств-членов Совета сотрудничества тюркоязычных государств. С коллегами из арабских стран – Т.Фихри из Марокко, В.Аль-Муалем из Сирии, М.Медельси из Алжира, шейхом А.бен Заидом Аль Нахаяном из ОАЭ, Ержан Казыханов рассмотрел перспективы укрепления двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Собеседниками была высказана поддержка усилиям Казахстана на посту Председателя СМИД Организации Исламского Сотрудничества по укреплению этой Организации. В ходе встречи с Министром иностранных дел Македонии Н.Поповски собеседники отметили необходимость наращивания договорно-правовой базы для отношений, рассмотрели планы обмена визитами на высшем и высоком уровнях. На встрече с Министром иностранных дел Чили А.Чарме были рассмотрены перспективы укрепления двустороннего политического и экономического сотрудничества. Особо отмечалась заинтересован-


официальная информация ность Чили и многих других государств Латинской Америки в развитии сотрудничества с Казахстаном, успехи в экономическом развитии которого вызывают интерес заокеанских партнеров. В ходе встречи с Министром иностранных дел СРВ Фам Бинь Минем стороны рассмотрели ряд вопросов из сферы двусторонних отношений, в частности, ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Премьер-Министра Вьетнама Нгуена Тан Зунга в Казахстан в сентябре 2009 года, а также процесс подготовки и качественного содержательного наполнения предстоящего в октябре сего года визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Ханой. Собеседники отметили наличие большого потенциала для развития торгово-экономического сотрудничества. В качестве перспективных направлений Е.Казыханов обозначил возможность налаживания сотрудничества в нефтегазовой сфере, а также обмена опытом в области судостроения, деревообработки и экспорта лесной продукции. Казахстанская сторона, в свою очередь, выразила готовность оказать необходимое содействие вьетнамским компаниям, имеющим намерение участвовать в совместных проектах в Казахстане. Повестка переговоров с Министром иностранных дел ОАЭ шейхом Абдаллой бен Заид Аль Нахаяном включала обсуждение вопросов двустороннего и международного характера. Стороны выразили удовлетворение как динамично развивающимся политическим диалогом, так и расширением контактов между деловыми кругами двух стран. Министры отметили активно развивающееся сотрудничество в культурно-гуманитарной сфере, импульс которому был придан состоявшимися в 2009 и 2010 годах Днями культуры Казахстана и ОАЭ соответственно. Не менее перспективным было обозначено взаимодействие в банковской сфере, в частности, по внедрению исламского банкинга в Казахстане. Как известно, в Алматы и Астане с недавнего времени успешно функционируют филиалы исламского банка «АльХиляль». С целью расширения договорно-правовой базы, стороны договорились продолжить работу по подготовке к подписанию ряда двусторонних документов, в том числе соглашений о поощрении и взаимной защите инвестиций, о воздушном сообщении и др.

39

На встрече министров иностранных дел государств-членов Совета сотрудничества тюркоязычных государств были рассмотрены актуальные вопросы взаимодействия в этом новом объединении и подготовка к Саммиту ССТГ, запланированному на вторую половину октября в Алматы.

5 октября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Генеральным секретарем Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) Таиром Мансуровым. Собеседники обсудили актуальные вопросы развития интеграционных процессов на пространстве ЕврАзЭС, Таможенного союза и Единого экономического пространства.

7 октября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Специального представителя США по Афганистану и Пакистану Марка Гроссмана.

Собеседники отметили динамичный характер развития стратегического партнерства между Казахстаном и США, основанного на общих интересах и ценностях, ориентированного на укрепление мира, безопасности, развитие взаимовыгодного сотрудничества на благо народов двух стран. Американский Спецпредставитель выразил удовлетворение широкой и насыщенной программой сотрудничества с Казахстаном. Ержан Казыханов отметил, что Казахстан поддерживает усилия афганского Правительства и


40

международного сообщества по восстановлению эффективного, ответственного управления в стране, борьбе с наркотиками и содействию легальному сельскому хозяйству.

8-9 октября По приглашению Министра иностранных дел Исламской Республики Иран Алиакбара Салехи Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов с официальным визитом впервые посетил Тегеран. Состоялись важные переговоры с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинежадом, Председателем Меджлиса Исламского Совета Али Ардаширом Лариджани. В ходе визита стороны отметили серьезную заинтересованность в расширении и углублении экономического сотрудничества между Казахстаном и Ираном. В центре внимания переговоров также были вопросы, связанные с председательством Казахстана в ОИС, обсуждена ситуация на Ближнем Востоке, палестинский вопрос, ситуация в Северной Африке, Йемене, а также необходимость объединения усилий исламских государств для оказания гуманитарной помощи пострадавшим регионам Сомали и другим странам на пространстве исламского мира.

11 октября Состоялась встреча Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова с Генеральным секретарем Совета Европы Турбьерном Ягландом.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

В связи с заинтересованностью Казахстана в углублении связей с Советом Европы, в том числе посредством участия в ряде правовых документов и частичных соглашений, относящихся к продвижению эффективного управления, основанного на принципах и стандартах демократии, прав человека и верховенства закона, Министром Ержаном Казыхановым в ходе указанной встречи была передана Турбьерну Ягланду заявка на получение Казахстаном полноправного членства в Венецианской комиссии. Министр иностранных дел Казыханов и Генеральный секретарь Ягланд выразили готовность активизировать сотрудничество в целях развития необходимого потенциала и обеспечения присоединения Казахстана к конвенциям. Стороны также подчеркнули потенциальные выгоды от более тесного сотрудничества и возможного присоединения Казахстана к соответствующим частичным соглашениям Совета Европы. Справочно: Комиссия Совета Европы за демократию через право (Венецианская комиссия) Европейская комиссия за демократию через право, более известная по названию города, где она собирается, как Венецианская комиссия (далее – Комиссия), была образована в 1990 году в качестве частичного соглашения 18 государств-членов Совета Европы, в феврале 2002 года Комиссия стала расширенным соглашением, что позволило войти в нее неевропейским государствам. Согласно Уставу организации, Венецианская комиссия является независимым консультативным органом, который сотрудничает с государствамичленами Совета Европы, а также с государствами, не являющимися его членами, и с заинтересованными международными организациями и структурами. Комиссия специализируется в сфере правовых гарантий обеспечения демократии. Комиссия преследует следующие цели: - углублять изучение правовых систем государств-участников, прежде всего, с целью сближения этих систем; - претворять в жизнь принципы правового государства и демократию; - исследовать проблемы, связанные с функционированием, укреплением и развитием демократических институтов.


официальная информация В своей работе Комиссия считает приоритетной деятельность, затрагивающую: 1. конституционные, законодательные и административные принципы и инструменты, обеспечивающие эффективность функционирования демократических институтов и их укрепление, а также реализацию принципа верховенства закона; 2. основные права и свободы, особенно те, которые касаются прав участия граждан в деятельности общественных институтов; 3. вклад органов местного и регионального самоуправления в развитие демократии. Комиссия сыграла ключевую роль в принятии восточноевропейскими странами конституций, соответствующих европейским конституционным стандартам. Венецианская комиссия состоит из «независимых экспертов, получивших международную известность благодаря своему опыту работы в демократических институтах или своему вкладу в развитие права и политических наук. Члены Комиссии заседают в индивидуальном порядке и не получают и не подчиняются никаким инструкциям» (статья 2 пересмотренного Устава). Ее членами являются, в частности, профессора университетов, преподающие конституционное и международное право, судьи верховных и конституционных судов, депутаты национальных парламентов, высокопоставленные чиновники. Один член Комиссии, а также один заместитель(-ница) назначаются от имени каждого государства-участника Расширенного соглашения на четырехлетний срок. К Венецианской комиссии присоединились все государства-члены Совета Европы, а также ряд государств не членов (Бразилия, Кыргызстан, Республика Корея, Мексика, Чили, Тунис, Израиль, Перу). В общей сложности ВК насчитывает 57 стран-членов. В качестве ассоциированного члена в ее работе принимает участие Беларусь. Статус наблюдателя при Венецианской комиссии имеют следующие государства: Аргентина, Казахстан, Канада, США, Уругвай, Япония и Ватикан. Специальный статус партнера по сотрудничеству, подобный статусу наблюдателя, имеют Южная Африка и Палестинская Национальная Автономия, а также Европейская комиссия. Европейская комиссия и Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ/ ОБСЕ) регулярно принимают участие в пленарных заседаниях Венецианской комиссии.

12 октября В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречи с

41

гостями Международного форума «За безъядерный мир». В ходе встречи с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано были рассмотрены вопросы реализации в Казахстане ряда крупных совместных проектов. На встрече со Специальным представителем Генерального секретаря ООН, Главой Регионального центра ООН, Послом Мирославом Енча были обсуждены перспективные направления сотрудничества между РК и ООН, современные тенденции в центрально-азиатском регионе, включая текущую ситуацию в Афганистане, вопросы противодействия организованной трансграничной преступности, терроризму и экстремизму, перспективы совершенствования борьбы с распространением наркотиков, решения водно-энергетических задач. Тема взаимодействия обсуждалась во время встречи с директором Центра по предотвращению конфликтов ОБСЕ Адамом Коберацким, который отметил весомую роль нашей страны в деятельности Организации, отметив успешное председательство Астаны в авторитетной международной организации. Собеседники обменялись мнениями по вопросам реализации решений, достигнутых в ходе Саммита ОБСЕ в Астане, и повестки дня предстоящего ежегодного Совещания министров иностранных дел в Вильнюсе.

13 октября В Семее Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие в Международном форуме «За безъядерный мир». Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на митинге Международного форума «За безъядерный мир» (г.Семей, о.Полковничий, 13 октября 2011 г.) Жоғары мәртебелі меймандар! Құрметті ханымдар мен мырзалар! Форумға қатысушылар мен қонақтар! Аса қадірлі жерлестер! Осыдан 20 жыл бұрын Қазақстан Ре с п убл и ка с ы н ы ң П р е з и д е н т і Н ұ р с ұ л т а н Назарбаевтың Жарлығымен Семей ядролық сынақ полигоны жабылды. Тарихи шешім арқасында Қазақстан ядролық қарусыз мемлекет ретінде дүниеге танымал болды. Полигонда орын алған әр сынақ халқымыз бен туған жеріміздің орны толмас қайғысы мен жара-


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

сына айналды. «Қырғи-қабақ соғыстың» зардабын шеккен қазақ халқы бүгінде өз Елбасымен бірге мәңгілікке сынақ полигонын жауып, бүкіл әлемді ядролық қарусыз өмір сүруге шақыруда. Ұлы қазақ баласы Абай туған қасиетті жер ұмытылмас жарасымен бүгінде Ядролық қарусыз әлем - бейбітсүйгіш халықтар үшін бейбіт рәміз боларына сенеміз. Келесі болашақ осы жер мен қазақ халқы басынан кешкен зардаптан аулақ болсын. Атом адамға қарсы емес, адам игілігіне бейбіт қызмет етсін деп тілеймін.

нуждам населения, проблемам тех, кто пострадал от многолетних ядерных испытаний. Спасибо участникам Международного форума за безъядерный мир, в котором не будет места смертоносному ядерному оружию. Искренне надеюсь, что благодаря нашим общим усилиям нашу хрупкую планету никогда более не будут сотрясать ядерные взрывы.

Ваши Превосходительства! Уважаемые дамы и господа, участники и гости Форума! Дорогие земляки!

В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие в открытии историко-документальной выставки «Под стягом Независимости».

Указ Главы нашего государства о закрытии Семипалатинского ядерного испытательного полигона стал исторической вехой в истории Казахстана, предопределив безъядерный выбор нашей страны. Лидерство Казахстана и его Пре зидента Нурсултана Назарбаева в сфере ядерного разоружения высоко оценивается мировым сообществом. Год назад, стоя на земле Семея, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун обратился с призывом к мировому сообществу последовать примеру Казахстана и добиться существенного прогресса на пути к полному ядерному разоружению. Единогласное решение Генеральной Ассамблеи ООН объявить 29 августа по инициативе Казахстана Международным днем действий против ядерных испытаний - это подлинное признание исторического вклада народа Казахстана и его Лидера в создание безопасного будущего для наших потомков. Так, через пятнадцать лет после закрытия полигона именно в Семипалатинске был подписан Договор о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия. Ядерный полигон закрыт! Но израненная земля еще очень не скоро оправится от нанесенных ей ран. Преклоняю голову перед многочисленными жертвами этих испытаний, терпением и силой духа наших земляков, жителей Семея. Не считаясь с выпавшими на их долю испытаниями, они возрождают к жизни землю, подарившую миру великого Абая, Шакарима и Мухтара Ауэзова. Сегодня многострадальная земля великих сынов казахского народа объединила нас всех на пути ядерного разоружения и планеты без ядерных взрывов. Мы выступаем за то, чтобы Семей всегда оставался символом безъядерного мира и безопасности. Хочу особо поблагодарить Акима области Бердибека Сапарбаева за организацию Форума на земле Семея, за постоянное внимание, которое уделяется

Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на открытии историко-документальной выставки «Под стягом независимости» (Национальная академическая библиотека Республики Казахстан, 14 октября 2011 г.)

Благодарю за внимание.

14 октября

Құрметті ханымдар мен мырзалар! Құрметті әріптестер! Бүгін Қазақстан Тәуелсіздігінің 20 жылдығын мерекелеу шеңберінде Сыртқы істер министрлігі Қазақстанның Тұңғыш Президентінің Мұрағатымен бірлесіп, «Тәуелсіздік туы астында» көрмесін ашып отыр. Сіздердің назарларыңызға ұсынылып отырған 500-ден (бес жүзден) астам құжат Тәуелсіздік жылдары ішінде сыртқы саясатты қалыптастырудың және дамытудың аса маңызды кезеңдерін сипаттайды. Еліміз өткен жылдар ішінде елеулі табыстарға қол жеткізді. Бұл, ең алдымен, халықаралық сахнада Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев жүргізген ұстамды және көреген саясаттың нәтижесінде мүмкін болды. Мировое сообщество высоко оценивает международную позицию Казахстана, что проявляется в поддержке внешнеполитических инициатив нашего государства. Содержание и направленность внешней политики РК полностью согласуются с целями и принципами Устава ООН и соответствуют всем признанным международным нормам. Сегодня наша страна заняла прочную позицию на международной арене в качестве региональной державы, приверженной целям построения стабильного и безопасного мира. Благодаря своим международным инициативам в сфере обеспечения глобальной безопасности, Казахстан получил мировое признание в качестве активного сторонника


официальная информация процесса разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения. В своем выступлении на 66-ой сессии ГА ООН в Нью-Йорке Президент Казахстана выдвинул новый пакет важнейших инициатив в сфере нераспространения и обеспечения контроля над ядерной деятельностью. Глава государства заявил о безальтернативности стратегии безъядерного мира, важным этапом которой должно стать принятие Конвенции об отказе ядерных держав от применения и угрозы применения ядерного оружия. В свете катастрофы на АЭС в Японии Президент выдвинул предложение о разработке универсальных и обязательных принципов безопасного использования атомной энергетики. Неслучайно предложенная Казахстаном резолюция ООН об объявлении 29 августа Международным днем отказа от ядерного оружия была принята единогласно. На днях в Астане и Семее прошел Международный форум «За безъядерный мир». Принятая по его итогам Астанинская Декларация вновь призывает к всеобъемлющему запрету на испытания ядерного оружия. К настоящему времени мы установили дипломатические отношения со 138 государствами. На качественно высоком уровне развиваются наши отношения с важнейшими партнерами: Россией, Китаем, США, Европейским Союзом. В списке наших внешнеполитических приоритетов остаются углубление и расширение дружественных и взаимовыгодных отношений с ближайшими соседями – государствами Центральной Азии. Мы намерены активно расширять сотрудничество с другими азиатскими странами и государствами исламского мира. Важное значение придается участию Казахстана в процессе урегулирования ситуации в Афганистане. Современный мир переживает нелегкие времена. В результате глобального финансово-экономического кризиса происходят тектонические сдвиги в сложившемся мироустройстве, и этот процесс еще далеко не завершен. Международные эксперты предрекают новую волну кризиса, за которой последует длительная рецессия. Преодоление последствий мирового кризиса Казахстан видит для себя в развитии региональной интеграции, а также расширении торгово-экономического сотрудничества. В этой связи основные усилия сосредоточены на раскрытии преимуществ Таможенного союза в составе Республики Казахстан, Республики Беларусь и Российской Федерации и создании Единого экономического пространства. В настоящее время Казахстан осуществляет переход к многоуровневой и многоплановой внешней политике. В этой связи наша страна активизирует свою деятельность в многосторонних структурах на глобальном и региональном уровнях.

43

Одним из крупнейших достижений казахстанской дипломатии стало председательство в ОБСЕ и проведение Саммита этой Организации в Астане в декабре 2010 года. Год председательства в ОБСЕ навсегда вошел яркой строкой в летопись нашей Родины, а Астанинский Саммит стал одним из крупнейших международных событий первого десятилетия XXI века. Успешным явилось председательство Казахстана в Шанхайской организации сотрудничества в 2010-2011 годах. Его кульминацией стало юбилейное заседание Совета глав государств-членов ШОС, состоявшееся 15 июня 2011 г. в Астане. Важным событием нашей внешнеполитической повестки стала 38-ая сессия Совета министров иностранных дел Организации Исламского Сотрудничества, прошедшая 28-30 июня 2011 г. в Астане. Исходя из понимания необходимости развития и расширения диалога, укрепления доверия в Азии, Казахстан последовательно проводит работу по утверждению СВМДА в качестве авторитетного международного форума. Внешнеполитическим приоритетом Республики Казахстан на постсоветском пространстве является сотрудничество в рамках СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ. Казахстан стремится играть роль универсального моста между Востоком и Западом, используя свой внутренний опыт – модель сохранения и укрепления межнационального согласия. Инициатива Главы государства о созыве Съезда лидеров мировых и традиционных религий стала конкретным вкладом Казахстана в обеспечение глобальной и региональной безопасности, объединение духовного и нравственного потенциала мировых религий для решения международных конфликтов, противодействия глобальным угрозам, конфронтации конфессий и культур. Подтверждая свою приверженность активному содействию ООН в противодействии наркоугрозе, Казахстан предоставил все необходимые условия для учреждения на своей территории под эгидой ООН Центрально-азиатского регионального информационного и координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Казахстан присоединился ко всем международным универсальным конвенциям по борьбе с терроризмом. Наша страна неукоснительно выполняет решения Совета Безопасности ООН и ежегодно представляет Национальный доклад о проделанной работе в Контртеррористический Комитет ООН. Выступая в стенах Национальной библиотеки, хотел бы отметить работу, выполняемую коллективом Министерства иностранных дел. В Министерство стекается актуальная информация со всего мира. С использованием поступающих материалов в МИДе ведется большая аналитическая и про-


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

44

гнозная работа. Наши рекомендации своевременно представляются руководству страны. Хотел бы особо отметить значительный вклад ветеранов МИД, первых послов Казахстана в становление и развитие казахстанской дипломатии. Сегодняшние достижения стали во многом возможны благодаря их неустанному труду и профессионализму. Қорыта келгенде, Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың басшылығымен жүргізілетін сыртқы саяси бағыт еліміздің тұрақтылығын тереңдетуге, қауіпсіздігін және гүлденуін қамтамасыз етуге бағытталғанын атап көрсеткім келеді. Көрмеге келушілер Тәуелсіздіктің 20 жылы ішіндегі Қазақстан Республикасының сыртқы саясатындағы табыстар туралы шынайы түсінік алады деп ойлаймын. Назарларыңызға рахмет!

20 октября В Алматы Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие на заседании Совета министров иностранных дел Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и Турции. По итогам заседания принято заявление для СМИ Министра иностранных дел Казахстана Ержана Казыханова и Генерального секретаря Совета сотрудничества тюркоязычных стран Халиля Акынджы. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Алматы, 20 октября 2011 г.) Уважаемые дамы и господа! Прежде всего, хотел бы выразить наши глубокие соболезнования Правительству, народу Турции и семьям погибших в результате недавних террористических атак. Мы категорически осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях. Мы выражаем твердую солидарность с нашим братским народом и готовность к дальнейшему тесному сотрудничеству в борьбе с этим злом и в целом в укреплении тюркской сплоченности. Уважаемые дамы и господа! Символично, что 1-й Саммит регионального общетюркского объединения – Совета сотрудничества

тюркоязычных государств (Тюркский совет) – проходит в год 20-летия независимости Азербайджана, Казахстана и Кыргызстана. Алматинский Саммит призван стать новой вехой с точки зрения дальнейшего развития и укрепления сотрудничества между нашими государствами, основанного на общности истории, языка и культуры. Важно отметить, что Тюркский совет не направлен против каких-либо третьих стран и в своей деятельности будет полностью привержен целям и принципам ООН, нормам международного права, а также обязательствам, взятым в рамках ОБСЕ и других международных организаций, где представлены наши страны. В ближайшей перспективе для решения поставленных задач нам необходимо активизировать совместные действия по завершению институционализации ССТГ, заполнению штатных единиц Генерального Секретариата представителями наших стран. На наш взгляд, в перспективе в рамках Тюркского совета должна осуществляться координация деятельности самостоятельно действующих институтов, таких как Организация по совместному развитию тюркской культуры и искусства – ТЮРКСОЙ, Парламентская Ассамблея тюркоязычных государств (ТюркПА), Совет старейшин ССТГ и других. Под эгидой ССТГ должна строиться деятельность создаваемой «Тюркской академии» в Астане. В целях ускорения создания этой международной организации Секретариату необходимо ускорить согласование с заинтересованными сторонами адаптированного проекта Соглашения данного общетюркского института. Важное значение придается поступательному развитию Секретариата ССТГ во главе с Генеральным секретарем, Послом Халилем Акынджи. Мы рассчитываем, что Секретариат обеспечит качественную подготовку встреч на высшем уровне, заседаний экспертных групп и документов, определяющих общетюркские приоритеты. С удовлетворением хотелось бы отметить работу института Совета старейшин ССТГ, в рамках которого проведены два заседания. В ходе второго заседания Совета старейшин, состоявшегося 30 сентября т.г., рассмотрены проекты флага и эмблемы ССТГ, предложения по произведениям для списка нематериальных ценностей мирового наследия, инициатива создания «Тюркской группы» в рамках ЮНЕСКО, возможность создания фильмов о познании тюркской истории и другие вопросы. Особо следует отметить создание Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств. В ходе проведенных 2-х пленарных заседаний избраны


официальная информация члены Совета ТюркПА, председатели постоянных комиссий по экономическим, торгово-финансовым, правовым и другим вопросам. Как известно, по итогам 1-го Саммита главы государств подпишут Алматинскую декларацию, которая определяет согласованную позицию тюркоязычных государств по ряду актуальных международных и региональных вопросов, основные направления экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Решением глав государств также будут утверждены принятые на Совете министров иностранных дел Правила процедуры ССТГ. Отрадно отметить, что в соответствии с решениями глав государств ССТГ сотрудничество между тюркоязычными государствами, наряду с традиционными культурно-гуманитарными связями, наполняется экономическим содержанием. Как известно, основной темой предстоящего Саммита ССТГ будет экономическое сотрудничество. В этом ключе уже проведен, а также запланирован ряд многосторонних мероприятий. Так, 13 октября т.г. в Астане состоялась первая встреча министров экономики государств-членов ССТГ. В ходе данной встречи делегации сторон обсудили конкретные направления экономического сотрудничества тюркоязычных государств. Важный импульс для расширения и углубления сотрудничества между бизнес-кругами тюркоязычных государств придаст проведение в рамках Саммита первого бизнес-форума с участием представителей деловых кругов государств-членов ССТГ. Руководители торгово-промышленных палат государств ССТГ уже подписали Соглашение о создании Делового совета тюркоязычных стран. Уважаемые коллеги! В период председательства Казахстана в ССТГ в 2011-2012 гг. представляется необходимым продолжить работу по следующим направлениям: - завершение формирования Секретариата и укрепление его нормативно-правовой базы; - углубление инвестиционного сотрудничества, в особенности в сфере транспортной инфраструктуры, агропромышленном секторе, высоких технологий, машиностроении и иных несырьевых областях; - расширение и углубление сотрудничества государств-членов ССТГ в культурно-гуманитарной сфере. В рамках казахстанского председательства в ССТГ будем стремиться к сбалансированному стилю работы по всем заявленным направлениям сотрудничества. Благодарю за внимание!

45

• В тот же день Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял участие на пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова на пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел Совета Сотрудничества Тюркоязычных Государств (Алматы, 20 октября 2011 г.) Құрметті ханымдар мен мырзалар! Ең алдымен, Түркия Ре спубликасының о ң т ү с т і к - ш ы ғ ы с ы н д а ғ ы л а ң ке с т і к ә р е ке т құрбандарына байланысты Түркия Үкіметі мен түрік халқына, қаза тапқан азаматтардың отбасылары мен туған-туыстарына қайғырып көңіл айтамыз. Орны толмас қасіретті бауырлас Түрік халқымен бөлісе отырып, лаңкестікке қарсы түркі халықтарының бірлескен әрі табанды күресін одан әрі жандандыру қажет деп санаймыз. Құрметті баспасөз өкілдері! Біз жаңа ғана Түркі тілдес мемлекеттердің ынтымақтастық кеңесінің (Түркі Кеңесінің) сыртқы саяси мекемелері басшыларының отырысын аяқтадық. Түркі Кеңесін құру туралы шешім 2009 жылғы 3 қазанда Түркі тілдес мемлекеттер басшыларының Нахчыван Саммитінің қорытындысы бойынша қабылданғаны баршаға мәлім. Қазіргі таңда Түркі Кеңесіне төрт мемлекет – Әзірбайжан, Қазақстан, Қырғызстан және Түркия мүше болып табылады. Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың төрағалығымен ертең, 21 қазан күні өткізілетін Түркі кеңесінің бірінші Саммитіне соңғы дайындық жұмысын талқыладық. Уважаемые дамы и господа! Важно отметить, что Тюркский совет не направлен против каких-либо третьих стран и в своей деятельности будет полностью привержен целям и принципам ООН, нормам международного права, а также обязательствам, взятым в рамках ОБСЕ и других международных организаций, где представлены наши страны. Мы считаем, что наша Организация имеет достаточно большой потенциал, и ее деятель-


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

46

ность внесет весомый вклад в развитие многостороннего сотрудничества на Евразийском пространстве. В ближайшей перспективе для решения поставленных задач нам необходимо активизировать совместные действия по завершению институционализации ССТГ. С прошлого года функционирует постоянно действующий рабочий орган – Секретариат Тюркского совета во главе с Генеральным секретарем Халилем Акынджы. Ранее были созданы Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА) и Совет старейшин ССТГ. На заседании руководителей высокого уровня министерств иностранных дел Тюркского совета были подписаны и приняты основополагающие документы по правовому обеспечению деятельности Секретариата ССТГ.

Также нами окончательно согласован текст итогового документа Саммита – Алматинской декларации, которая будет подписана главами четырех стран-членов Тюркского Совета. Спасибо за внимание!

21 октября Состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержана Казыханова с Действующим председателем ОБСЕ – Министром иностранных дел Литовской Республики Аудронюсом Ажубалисом. В ходе разговора собеседники обсудили вопросы взаимодействия в рамках работы «Тройки» ОБСЕ, ход подготовки к Совещанию министров иностранных дел стран-участниц Организации, намеченному в декабре 2011 г. в Вильнюсе.


47

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Сентябрь – октябрь 2011 года

5 сентября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов встретился с пакистанским коллегой Сайедом Юсуфом Реза Гилани. В ходе переговоров было достигнуто соглашение - использовать не только существующий механизм сотрудничества, а также сделать его более эффективным и организовывать новые регулярные совещания, которые бы охватывали все области взаимного интереса. Премьер-Министр Исламской Республики Пакистан заявил, что Пакистан готов предоставить Казахстану свои порты для использования в вопросах торговли. Он также подчеркнул, что Пакистан готов предоставить все свои возможности для Казахстана в вопросах ведения торговли и обе стороны могут разработать условия сотрудничества в ближайшем будущем. • Заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Сарыбай принял Поверенного в делах Ливии в Республике Казахстан Ахмеда Ад-Диба. В ходе состоявшейся встречи Ахмед Ад-Диб проинформировал заместителя Министра о развитии событий в Ливии, а также шагах, предпринимаемых Переходным Национальным Советом для стабилизации обстановки. В свою очередь, Кайрат Сарыбай проинформировал ливийского дипломата о принятом Республикой Казахстан решении признать Переходный Национальный Совет в качестве действующей власти в этой стране. Казахстанский дипломат подчеркнул, что Казахстан, как Председатель Совета министров иностранных дел ОИС, готов мобилизовать имеющиеся ресурсы Организации в целях оказания необходимого содействия скорейшему урегулированию ситуации и преодолению кризиса в Ливии.

8 сентября Аким Алматы Ахметжан Есимов встретился с делегацией Республики Беларусь во главе с замес-

тителем Премьер-Министра Республики Беларусь Валерием Ивановым. Делегация Республики Беларусь прибыла в Алматы для участия в Национальной выставке «БеларусьЭКСПО-2011». Представители Беларуси выразили заинтересованность в поставках в Алматы сельскохозяйственной, химической продукции. «Нам интересно сотрудничество с Беларусью. Конкретно первый шаг можно сделать по поставке овощей. Представители СПК «Алматы» недавно были в Беларуси и готовы заключать контракты по прямым поставкам овощей, мяса, сахара. В целом, у города есть большой потенциал, и мы готовы к совместной работе», - сказал Ахметжан Есимов. В свою очередь, заместитель Премьер-Министра Республики Беларусь отметил большой интерес казахстанских предприятий к продукции Беларуси и также выразил готовность к сотрудничеству.

13 сентября Председатель Сената Парламента РК Кайрат Мами принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Китайской Народной Республики в Казахстане Чжоу Ли. В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего укрепления казахстанско-китайских межпарламентских отношений. Чжоу Ли, передав приветствие Председателю Сената Кайрату Мами от его китайского коллеги У Банго, высказался за дальнейшее укрепление стратегического партнерства между двумя государствами. В свою очередь, Кайрат Мами отметил динамичность развития отношений между Казахстаном и Китаем и подчеркнул, что стратегическое партнерство характеризуется высокой степенью доверия. Китайский дипломат согласился с оценкой Кайрата Мами казахстанско-китайских двусторонних отношений и подчеркнул, что успех стратегического сотрудничества между РК и КНР обусловлен постоянными и результативными контактами на высшем и высоком уровнях.

15 сентября Председатель Сената Парламента Кайрат Мами принял Посла Французской Республики в Казахстане Жана-Шарля Бертонэ.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

48

В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего укрепления казахстанско-французских двусторонних отношений, в том числе непосредственно на уровне межпарламентских связей. Отметив конструктивность политического диалога между двумя странами, Председатель Сената подчеркнул доверительный и дружеский характер контактов, сложившихся между президентами Нурсултаном Назарбаевым и Николя Саркози. Кайрат Мами выразил признательность руководству Франции за поддержку внешнеполитических инициатив Казахстана, также передал приветствие и приглашение своему коллеге, спикеру Сената Франции посетить Казахстан с официальным визитом в любое удобное для него время.

23 сентября Председатель Агентства Республики Казахстан по делам религий Кайрат Лама Шариф провел двусторонние встречи с послами Франции ЖанШарлем Бертонэ, Австрии Урсулой Фарингер, Послом Италии Пиери Альберто, аккредитованными в Астане. Целью визитов представителей дипломатического корпуса стало обсуждение нового законопроекта «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» и религиозной ситуации в Казахстане на своем уровне. В ходе конструктивных бесед европейских дипломатов интересовали вопросы запрета проведения религиозных обрядов и церемоний в государственных учреждениях и организациях, порядок регистрации иностранных миссионеров, новый статус и деятельность религиозных объединений, находящихся на территории Казахстана. Кайрат Лама Шариф сообщил своим коллегам об организационных мероприятиях по проведению четвертого Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится в мае следующего года в Астане. Итогом этого Съезда станет подписание лидерами мировых конфессий Концепции о создании Совета религиозных деятелей, целью которого станет сохранение и приумножение межконфессионального согласия не только в Казахстане, но и во всем мире. В свою очередь, представители дипломатического корпуса поделились опытом законодательной базы в сфере религии в своих странах, дали высокую оценку Съездам лидеров мировых и традиционных религий, которые регулярно проходят по инициативе Президента Нурсултана Назарбаева. Кроме того, европейские дипломаты положительно восприняли разъяснения по законопроекту «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», проявили готовность к взаимному двустороннему сотрудничеству в религиозной сфере.

26 сентября В Сенате Парламента Республики Казахстан состоялась встреча Председателя Палаты Кайрата Мами с Председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго, прибывшим в Казахстан с официальным визитом по приглашению Спикера Сената. В ходе встречи Кайрат Мами подчеркнул важность данного визита для дальнейшего углубления казахстанско-китайского стратегического сотрудничества. Председатель Сената поздравил Председателя Постоянного комитета ВСНП с предстоящей 62й годовщиной образования Китайской Народной Республики и пожелал успешной реализации всех задач, нацеленных на повышение благосостояния китайского народа. В свою очередь, Председатель ПК ВСНП Китая высказался за сотрудничество парламентов на уровне международных парламентских организаций и поздравил весь казахстанский народ с 20-летием Независимости.

3-4 октября В рамках 6-ой конференции Международной ассоциации генпрокуроров Министр юстиции Республики Казахстан Рашид Тусупбеков провел ряд встреч с генеральными прокурорами Королевства Саудовской Аравии - Мохаммедом бин Фахд аль-Абдуллахом, Турецкой Республики - Хасаном Эрбилем, Чешской Республики - Павлом Земаном. В ходе встреч Министр юстиции Республики Казахстан проинформировал гостей о проводимых реформах в правоохранительной системе Казахстана. В частности, он отметил о законодательных итогах реализации Указа Президента от 17 августа 2010 года «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан». Генеральные прокуроры также были ознакомлены с основными задачами и функциями Министерства юстиции в сфере законопроектной работы, совершенствования законодательства и координации иностранной правовой помощи. По итогам встреч участники подтвердили готовность к взаимному сотрудничеству по правовым вопросам.

4 октября Состоялась встреча Министра здравоохранения Республики Казахстан Салидат Каирбековой с делегацией Литовской Республики во главе с Министром образования Литвы г-ном Гинтарасом Стяпона-


официальная информация вичюсом по вопросам сотрудничества в области медицинского образования, обучения казахстанских студентов в литовских ВУЗах. В ходе встречи было отмечено, что за годы независимости Казахстан достиг значительных результатов в области охраны здоровья населения. Принята Государственная программа развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы. Реализация Программы будет способствовать динамичному развитию системы здравоохранения путем создания условий для перехода к малозатратным формам медицинского обслуживания, обеспечения профилактической направленности отрасли, повышения уровня доступности и качества медицинской помощи. По итогам встречи стороны достигли договоренности в активизации и укреплении двустороннего сотрудничества в области здравоохранения, в частности, в создании совместного рабочего органа в Казахстане на базе существующего медицинского центра с целью повышения квалификации кадров, внедрения современных стандартов медицинского образования, а также развития фармацевтического сектора.

6 октября В Үкімет үйі Премьер-Министр страны Карим Масимов встретился с Министром образования и науки Республики Казахстан Бакытжаном Жумагуловым, Министром образования и науки Российской Федерации Андреем Фурсенко, Министром образования Республики Беларусь Сергеем Маскевичем, Министром образования и науки Кыргызской Республики Канатом Садыковым, Министром образования Республики Таджикистан Абдуджаббором Рахмоновым, участвующими в работе 20-го засе-

49

дания Совета по образованию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС. В ходе встречи обсуждены вопросы развития двухстороннего сотрудничества и взаимодействия в рамках интеграционных процессов.

7 октября В Резиденции Акорда помощник Президента - секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу со Спецпредставителем США по Афганистану и Пакистану Марком Гроссманом. В ходе переговоров собеседники обменялись мнениями по вопросу обеспечения региональной безопасности. При этом, было подчеркнуто ключевое значение стабилизации ситуации в Афганистане. Во встрече также принял участие Посол США Кеннет Фэйрфакс.

11 октября В рамках Международного форума «За безъядерный мир» состоялась встреча Государственного секретаря Республики Казахстан Каната Саудабаева с Губернатором штата Канзас (CША) Сэмом Браунбеком. Состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов казахстанско-американского сотрудничества. В ходе беседы были отмечены эффективно развивающиеся двусторонние отношения в сельском хозяйстве, машиностроении и сферах гуманитарного сотрудничества. Затем Канат Саудабаев принял бывшего Премьер-Министра, Министра иностранных дел Норвегии, действующего Генерального секретаря Совета Европы Турбьерна Ягланда.


50

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

II. мид рк и дипломатический корпус

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 12 сентября 2011 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Итальянской Республики - Альберто Пиери, Эстонской Республики - Яан Хейн, Словацкой Республики - Любомир Регак, Малайзии - Ахмад Расиди бин Хазизи вручили Верительные грамоты Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву. • 25 октября 2011 года Чрезвычайные и Полномочные Послы: Федеративной Республики Бразилия - Освалдо Биато Жуниор, Соединенных Штатов Америки - Кеннет Фэйрфакс, Федеративной Республики Германия - Гидо Герц вручили Верительные грамоты Президенту Республики Казахстан Нурсултану Назарбаеву.


51

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и АМЕРИКА Соединенные Штаты Америки

9 сентября В рамках серии мероприятий, посвященных 20-летию закрытия Семипалатинского полигона и Международному дню действий против ядерных испытаний, отмечаемому 29 августа в соответствии с принятой по инициативе Казахстана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН, Посольство Казахстана в Вашингтоне совместно с американской неправительственной организацией «Global Green USA» провело в Конгрессе США мероприятие под названием «Два десятилетия без ядерных испытаний». Мероприятие собрало обширную аудиторию из числа представителей американских общественнополитических кругов. Выступившая Помощник Государственного секретаря США по вопросам проверки, соблюдения и выполнения соглашений Роуз Готтемеллер рассказала о предпринимаемых Администрацией США действиях в контексте антиядерных усилий Президента Барака Обамы, корреспондирующихся с инициативами Президента Нурсултана Назарбаева. В своих выступлениях конгрессмены Эд Марки и Джим МакГоверн, известные в США как активные борцы за ядерное разоружение и нераспространение оружия массового уничтожения, призвали к скорейшему прекращению ядерных испытаний, отметив в качестве примера закрытие Казахстаном Семипалатинского испытательного полигона и лидирующую роль нашей страны в деле ядерного нераспространения и безопасности. Директор «Global Green USA» Пол Уокер и Исполнительный директор Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил также обратили внимание аудитории на историческое значение решения Президента Нурсултана Назарбаева закрыть Семипалатинский полигон. Посол Казахстана в США Ерлан Идрисов в своем выступлении привлек внимание аудитории к последствиям ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, к инициативам Казахстана в области нераспространения и ядерного разоружения и рассказал об успешном сотрудничестве между Казахстаном и США в этой области. От имени основателя общественного движения «Невада-Семипалатинск»

и Постоянного представителя Казахстана при ЮНЕСКО поэта Олжаса Сулейменова Ерлан Идрисов вручил памятные медали по случаю 20-летия этого движения ряду американских официальных лиц и специалистов в области ядерного разоружения и нераспространения. Прошедшее в Конгрессе США мероприятие вызвало повышенный интерес среди представителей американской общественности и СМИ, воспринявших главный посыл о важности принятия странами международных обязательств по прекращению ядерных испытаний и необходимости дальнейших антиядерных усилий, опираясь на пример Казахстана в данной области.

15-21 сентября Состоялся визит в Вашингтон казахстанской делегации, возглавляемой Министром по делам экономической интеграции Республики Казахстан Жанар Айтжановой, для проведения с руководством Офиса Торгового представителя США двусторонних переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Основным результатом визита явилось завершение двусторонних переговоров по доступу на казахстанский рынок товаров и услуг и подписание Протокола с США о завершении двусторонних переговоров по вступлению Казахстана в ВТО, длившихся на протяжении семи лет. С казахстанской стороны своей подписью документ скрепила Жанар Айтжанова, с американской стороны - заместитель Торгового представителя США Димитриус Марантис. По итогам переговоров стороны договорились об условиях, направленных на улучшение инвестиционного климата в вышеназванных секторах экономики Казахстана. При этом, достигнутые договоренности позволят Правительству Республики Казахстан проводить политику в соответствии с национальными экономическими интересами страны, в частности, в пользу казахстанских поставщиков услуг и увеличения занятости населения в стране в целом. В ходе встреч Жанар Айтжановой со Специальным помощником Президента США, старшим директором по делам России и Евразии СНБ Майклом Макфолом и Торговым представителем США Роном Керком американская сторона вновь выразила


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

интерес к скорейшему присоединению Казахстана к ВТО и обещала оказывать содействие в ходе многосторонних переговоров в Женеве.

24 сентября В Нью-Йорке под председательством заместителя Министра иностранных дел Казахстана Кайрата Умарова и Помощника Госсекретаря США по Южной и Центральной Азии Роберта Блейка состоялась плановая «сверка часов» о ходе реализации договоренностей в рамках механизма казахстанско-американских ежегодных консульта��ий, действующего с марта 2010 года. В ходе мероприятия казахстанская и американская стороны констатировали динамичное развитие сотрудничества по пяти основным направлениям механизма двусторонних консультаций, составляющим основу стратегического партнерства между Казахстаном и США: глобальная и региональная безопасность, политические вопросы, демократия и права человека, экономика и социальное развитие, энергетика. В продолжение беседы на высшем уровне казахстанский и американский дипломаты обговорили перспективы дальнейших совместных шагов в деле нераспространения оружия массового уничтожения и обеспечения ядерной безопасности, решении вопросов региональной безопасности, включая проблемы Афганистана. Отдельное внимание было уделено потенциалу Казахстана в продвижении интеграционных процессов в регионе, которые, по мнению США, могут сыграть ключевую роль в восстановлении экономики Афганистана и развитии всего региона в целом. В этом контексте стороны обстоятельно обсудили пути реализации американской инициативы о «Новом Шелковом пути» с прицелом на стимулирование торгово-экономической интеграции между странами региона с подключением Афганистана. По итогам переговоров сопредседатели подтвердили намерение провести очередную третью встречу механизма казахстанско-американских ежегодных консультаций в Вашингтоне в 2012 году.

11 октября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов принял Первого заместителя Министра энергетики США Дэниэла Понемана. В ходе беседы обсуждены вопросы обеспечения ядерной безопасности, сотрудничества в рамках совместной Казахстанско-Американской Комиссии по энергетическому партнерству, а также развития двусторонних отношений в сфере нефтегазового

сектора, энергосбережения и развития альтернативных источников энергии.

14 октября В Астане под председательством Министра нефти и газа Республики Казахстан Сауата Мынбаева и Первого заместителя Министра энергетики США Дэниэла Понемана прошло VIII заседание совместной Казахстанско-Американской Комиссии по энергетическому партнерству. Участники заседания договорились о продолжении работы по вопросам повестки дня энергетического партнерства и разработки новых инициатив, отвечающих интересам двух стран. По итогам заседания сопредседатели приняли План совместных действий, который определил сотрудничество двух стран в сферах физической ядерной безопасности и атомной энергетики, углеводородных ресурсов, возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, электроэнергетики.

Латинская Америка

17-18 октября Состоялся рабочий визит в Казахстан представительной колумбийской делегации во главе с заместителем Министра иностранных дел Колумбии П.Лондоньо. В ходе визита представители колумбийской делегации встретились с заместителем Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайратом Умаровым. Стороны подписали Меморандум о политических консультациях между МИД Казахстана и Колумбии. Также состоялись встречи в министерствах индустрии и новых технологий, сельского хозяйства, нефти и газа, экономического развития и торговли, транспорта, а также с руководством ТПП РК и НЭП «Атамекен».

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Австрия

1 сентября В Вене при широком присутствии дипломатического корпуса открылась фотовыставка, посвященная 20-летию закрытия Семипалатинского ядерного испытательного полигона. Экспозиция состоит из фотоснимков, документов и схематических материалов, повествующих об истории функционирования полигона, антиядерного


двустороннее и многостороннее сотрудничество движения «Невада-Семей» и вкладе независимого Казахстана в области глобального ядерного разоружения и нераспространения. Экспозиция выставлена в одном из залов дворца Хофбург, где расположена штаб-квартира ОБСЕ. Гостям выставки было рассказано о масштабах экологической катастрофы Семипалатинского региона, значении даты 29 августа в судьбе полигона, когда в 1949 году был произведен первый атомный взрыв, а 42 годами позже в 1991 году Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал Указ о закрытии Семипалатинского полигона. Впоследствии 29 августа объявлено Генеральной Ассамблеей ООН «Днем действий против ядерных испытаний».

10 октября Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Мами, прибывший в Вену с рабочим визитом, провел переговоры с Федеральным президентом Республики Австрия Хайнцем Фишером. В ходе встречи обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-австрийских двусторонних отношений, в том числе по линии высших представительных органов двух стран. Стороны выразили мнение, что, несмотря на мировой финансовый кризис, между Казахстаном и Австрией сохранилась хорошая динамика во взаимной торговле. Вопросы наращивания межпарламентских связей стали основными на встрече Спикера казахстанского Сената с Главой Национального cовета Федерального собрания Республики Австрия Барбарой Праммер.

Испания

3 сентября В Мадриде Посольство Республики Казахстан организовало тематические фото- и книжную выставку, показ документального фильма о Казахстане, посвященные Дню Конституции нашей страны, политике Астаны в области ядерной безопасности и другим достижениям страны за период независимости. Гостями мероприятия с испанской стороны стали представители Королевского двора, Правительства, министерств и ведомств, «Клуба друзей Казахстана», а также дипломатического корпуса и казахской диаспоры. Перед открытием мероприятия Посол Казахстана Ергали Булегенов резюмировал ход политических и экономических реформ, а также достижений нашей страны за годы независимости и отметил

53

поступательное развитие казахстанско-испанских отношений, сделав особый акцент на результатах председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 г. и приоритетах текущего председательства в ОИС. В свою очередь, заместитель Спикера Сената Испании Х. Лукас, отметив высокие темпы развития Казахстана, высоко оценил стратегическую значимость как демократической и экономически развитой страны, проецирующей стабильность на весь центральноазиатский регион. Известнейший в Европе испанский экономист, профессор Рамон Тамамес высоко оценил заслуги Казахстана и лично Главы государства в области ядерного разоружения. По его мнению, многочисленные инициативы Нурсултана Назарбаева по борьбе с распространением ядерного оружия, вызвавшие широкий международный резонанс, а также его огромный авторитет в международном сообществе, делают его единственным политиком, способным возглавить движение по полному запрещению оружия массового уничтожения в глобальном масштабе и инициировать подписание соответствующего международного договора. «Озвучивание подобной инициативы Нурсултаном Назарбаевым на одной из международных площадок диалога придаст мощный импульс работе в этом направлении», - считает Рамон Тамамес. В рамках мероприятия президент Международной дипломатической ассоциации «El Mundo Diplomático» (Дипломатический мир) Жорж Массад, в состав которой входят многие действующие министры и руководители дипломатических миссий различных стран, вручил Послу Казахстана Ергали Булегенову Почетный именной диплом этого объединения, подписанный руководством Министерства иностранных дел и сотрудничества Испании, Папским нунцием М. Монтейро де Кастро и рядом других дуайенов континентальных дипломатических персоналий. Жорж Массад пояснил, что эта награда является выражением признания достижений за большой вклад в деле продвижения двустороннего сотрудничества во время своей миссии в Королевстве Испания.

Литовская Республика

5 сентября В Астане состоялось седьмое заседание казахстанско-литовской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Заседание прошло под председательством Ответственного секретаря Министерства иностранных дел Рапиля Жошыбаева и Министра экономики Литовской Республики Римантаса Жилюса.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

54

В рамках заседания Комиссии были обсуждены перспективы сотрудничества в таких областях, как транспорт и транзит, туризм, информационные технологии, сельское хозяйство, образование и наука, здравоохранение, государственная служба, стандартизация, защита прав потребителей и др. По итогам заседания подписан Протокол, закрепляющий договоренности обеих сторон и отражающий будущие действия для дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества Казахстана и Литвы.

27 сентября Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берик Камалиев провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Литовской Республики Рокасом Бернотасом. Берик Камалиев вкратце проинформировал Посла о состоянии двустороннего сотрудничества в области транспорта и пригласил принять участие в работе Международной конференции «ТРАНСЕВРАЗИЯ-2011». В заключение Министр подчеркнул, что Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан заинтересовано в углублении отношений между двумя государствами в области транспорта.

7 октября В рамках официального визита Президента Литвы Дали Грибаускайте в Республику Казахстан состоялся Казахстанско-литовский бизнес-форум, в котором приняли участие представители более 100 компаний из двух стран. Казахстан и Литва создали Деловой совет. Соответствующее соглашение на Казахстанско-литовском бизнес-форуме заключили Председатель Национальной экономической палаты Республики Казахстан «Атамекен» Аблай Мырзахметов и Президент Конфедерации промышленников Литвы Бронисловас Лубис. В свою очередь, министры транспорта и коммуникаций РК Берик Камалиев и ЛР Элигиюс Масюлис подписали Меморандум о взаимопонимании между ведомствами.

Швеция

5 сентября Председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Амзебек Жолшибеков принял Временного Поверенного в делах Королевства Швеция в Республике Казахстан г-на Манне Вэнгборга.

Амзебек Жолшибеков выразил шведской стороне благодарность за активную поддержку Казахстана в период председательства в ОБСЕ и в проведении Саммита этой Организации в Астане. В рамках встречи стороны высказались за дальнейшее расширение двусторонних отношений, важной составной которых являются связи между парламентами двух стран.

Германия

15 сентября В Парламенте Председатель Мажилиса Урал Мухамеджанов принял делегацию Бундестага Федеративной Республики Германия. Гостей представляли парламентский статс-секретарь Федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей, депутат Бундестага, председатель Рабочей группы по продовольствию, сельскому хозяйству и защите прав потребителей фракции ХДС/ХСС Бундестага, глава делегации Петер Блезер и член Бундестага, Председатель Комитета продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Бундестага Ханс-Михаель Гольдман. В состоявшейся беседе была обсуждена актуальная тема, как продовольственное снабжение населения через призму законодательного обеспечения. В беседе было подчеркнуто, что, учитывая фактор роста народонаселения, будет возрастать и роль сельского хозяйства. Стороны выразили взаимные пожелания о расширении дальнейшего сотрудничества. Связующей нитью, как отметили собеседники, являются немцы в Германии – выходцы из Казахстана, и немцы, проживающие в Казахстане. Немецкие коллеги сказали, что будут рады видеть казахстанских депутатов в выставке «Зеленая ярмарка» в Берлине.

Болгария

7 сентября В Софии в Государственном институте культуры при Министерстве иностранных дел Республики Болгария прошла фотовыставка, посвященная Казахстану. В церемонии открытия выставки, организованной дипломатической миссией Республики Казахстан в рамках празднования 20-летия независимости Республики Казахстан, с болгарской стороны приняли участие представители внешнеполитического ведомства, дипломатического корпуса, деловые и общественные круги.


двустороннее и многостороннее сотрудничество В приветственном слове Поверенный в делах Республики Казахстан Темиртай Избастин рассказал гостям о становлении и развитии суверенного Казахстана. В экспозицию выставки включены уникальные фотоматериалы о природе, достопримечательностях, народном творчестве и современных достижениях Казахстана. Также представлены фотографии о новом облике Астаны, которая за прошедшие годы преобразилась в настоящую «жемчужину степи», став символом и гордостью нового Казахстана. М ат е р и а л ы , в ы с т а вл е н н ы е п о с л у ч а ю «Международного дня действий против ядерных испытаний», показали историю Семипалатинского ядерного полигона. Участники мероприятия высоко оценили приверженность Казахстана нераспространению ядерного и другого оружия массового уничтожения, проявив интерес к призыву Президента Казахстана о необходимости начала обсуждения вопроса о принятии Всеобщей декларации безъядерного мира.

Франция

14 сентября В Париже в штаб-квартире Генеральной Ассамблеи Международного Бюро выставок состоялась дружественная встреча кандидатов EXPO-2017, Казахстан в рамках которой представлял Ответственный секретарь, Национальный координатор проекта по выдвижению и продвижению заявки города Астана на право проведения Международной выставки EXPO2017 Рапиль Жошыбаев. Наряду с представителями казахстанской делегации участие во встрече, Председателем которой выступил Генеральный секретарь МБВ Висенте Гонсалес Лосерталес, приняли представители от Бельгии, также выдвинувшей свою кандидатуру на проведение выставки в 2017 году и стран-кандидатов EXPO 2020 Турции (город Измир) и Таиланд (город Аютия). В ходе данной дружественной встречи проведен обмен информацией, мнениями о подготовке к выставке EXPO-2017 в данных странах, а также обеспечение координации действий стран-участниц, были озвучены вопросы по формату выступления казахстанской и бельгийской сторон, а также степень готовности Астаны и Льежа к проведению EXPO. Участники встречи также обсудили ряд вопросов по участию в 150-ой и 151-ой сессиях Генеральной Ассамблеи МБВ.

55

Чешская Республика

15 сентября Посол Республики Казахстан в Чешской Республике Анарбек Карашев провел встречу с Министром охраны окружающей среды Чешской Республики Томашем Халупой. В ходе встречи обсуждены перспективы развития двустороннего сотрудничества, а также Программа партнерства «Зеленый мост», которая будет презентована Казахстаном на 7-ой Конференции министров «Окружающая среда для Европы». Чешский Министр, подтвердив интерес к развитию долгосрочных партнерских взаимоотношений с Казахстаном, поддержал казахстанскую экологическую инициативу «Зеленый мост». Томаш Халупа заявил о том, что принятие и дальнейшая реализация Программы «Зеленый мост» отвечают интересам Чешской Республики.

Латвия

16 сентября В Риге Ответственный секретарь МИД РК Рапиль Жошыбаев провел переговоры с Государственным секретарем МИД Латвии Андрисом Тейкманисом. В ходе переговоров стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, взаимодействие на международной арене, в том числе в рамках ООН, ОБСЕ, а также в контексте отношений Казахстана с Европейским Союзом. Состоялся конструктивный обмен мнениями по важным многосторонним проблемам, представляющим взаимный интерес. Консультации подтвердили готовность внешнеполитических ведомств обоих государств к продолжению активного политического диалога и взаимной поддержке в многосторонних структурах. По итогам переговоров в МИД Латвии было подписано Межправительственное соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований. Рапиль Жошыбаев также встретился с Государственным секретарем Министерства внутренних дел Латвии Ильзей Петерсоне и по итогам встречи Стороны подписали Межправительственное соглашение о реадмиссии лиц, которое будет способствовать взаимодействию двух стран в противодействии нелегальной миграции. В этот же день в Риге состоялись переговоры казахстанской делегации с Государственным секретарем Министерства экономики Латвии Юрисом Пуце, в ходе которых были обсуждены вопросы


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

56

торгово-экономического сотрудничества, а также сроки проведения в Астане очередного заседания казахстанско-латвийской Межправительственной Комиссии. Также 16-17 сентября казахстанская делегация приняла участие в работе 6-ой Международной Рижской конференции, посвященной вопросам безопасности в Европе и Центральной Азии.

Швейцария

16 сентября Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Аскар Шакиров находился в Швейцарской Конфедерации с визитом. В рамках поездки Аскар Шакиров провел встречи с директором Бюро стран Азии и Тихоокеанского региона Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев К.Рошанакорном, директором Департамента Америки, Европы и Центральной Азии Управления Верховного Комиссара ООН по правам человека Дж.Магаззени, а также куратором регионов Европы и Центральной Азии Международной организации по миграции Е. Амброси. В ходе встреч был затронут широкий круг вопросов правозащитной проблематики, соблюдения прав человека в условиях глобализации, новых вызовов, в частности, незаконной миграции, торговли людьми, увеличения потока беженцев, а также укрепления регионального сотрудничества в правозащитной сфере. Достигнуты договоренности о более тесном сотрудничестве национального правозащитного института и региональных представительств названных выше организаций системы ООН в рамках совместных проектов. Казахстанский омбудсмен был принят Генеральным директором отделения ООН в Женеве КасымЖомартом Токаевым.

16-19 октября В Берне казахстанская парламентская делегация во главе с Председателем Мажилиса Уралом Мухамеджановым приняла участие в заседании 125-ой Ассамблеи межпарламентского сотрудничества. В программе собрания были предусмотрены заседания Координационного комитета женщинпарламентариев, Управляющего Совета, а также заседание Комитета Межпарламентского сотрудничества по делам ООН. В рамках Ассамблеи прошли дебаты на тему: «Ядерное оружие – Дорога к нулю», а также дискуссии на темы: «Доступ �� здоровью в качестве основного права: основные проблемы здоровья

женщин и детей» и «Содействие и практика эффективного управления» и другие парламентские мероприятия.

Финляндская Республика

30 сентября Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берик Камалиев провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Финляндской Республики в Казахстане Микко Киннуненом. Берик Камалиев вкратце проинформировал Посла о двустороннем сотрудничестве в области транспорта, о деятельности Министерства по развитию инфраструктуры в целях увеличения транзитного потенциала страны. В свою очередь, Чрезвычайный и Полномочный Посол ФР в РК Микко Киннунен проинформировал о желательных сферах сотрудничества с Казахстаном.

Норвегия

21 сентября В Осло в канун 20-летия Независимости Казахстана Дипломатическая миссия Республики Казахстан при организационной поддержке Торгово-промышленной палаты Норвегии и активном содействии Национального агентства по экспорту и инвестициям «Kaznex-Invest» и крупной казахстанской юридической фирмы «Grata» провела презентационный семинар о Казахстане, в ходе которого норвежская общественность имела возможность ознакомиться с достижениями нашего государства в сфере экономики за 20-летний период Независимости и имеющемся инвестиционном и торговом потенциале Казахстана. В работе семинара, ставшего первым за всю историю двусторонних отношений между Казахстаном и Норвегией мероприятием, проведенным казахстанской стороной в Осло, участие приняли представители деловых кругов из скандинавских стран, занятых в сферах промышленности, финансовых услуг, информационных технологий и инфраструктуры. Представители норвежских компаний, будучи проинформированными об инвестиционном потенциале Казахстана и мерах господдержки при создании благоприятных условий для инвестиций и ведения бизнеса в стране, с большим интересом восприняли информацию о конкурентных преимуществах Казахстана в сфере налогообложения, инвестиционной деятельности, валютного регулиро-


двустороннее и многостороннее сотрудничество вания, прозрачности и легкости административных процедур.

12 октября Председатель Комитета Палаты по международным делам, обороне и безопасности Амзебек Жолшибеков принял в Мажилисе депутата Стортинга Королевства Норвегия Мортена Хогланда. Собеседники обсудили вопросы дальнейшего укрепления казахстанско-норвежских отношений, в том числе межпарламентских связей. По итогам встречи стороны подчеркнули, что подобные встречи будут способствовать расширению сотрудничества двух стран, усилению роли парламентской дипломатии.

Турецкая Республика

11 октября В Посольстве Республики Казахстан в Турецкой Республике проведен «круглый стол», посвященный 20-летию Независимости Казахстана. В мероприятии приняли участие Первый заместитель Министра обороны - Председатель Комитета оборонной промышленности (КОП) Министерства национальной обороны (МНО) Турецкой Республики Мурад Баяр, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Турецкой Республике Жансеит Туймебаев, Генеральный директор АО «АСЕЛСАН» Дженгиз Эргенеман и Председатель Правления - Генеральный директор Госкорпорации «Механическая и химическая промышленность» Унал Онсипахиоглу и др. В своем выступлении Первый заместитель Министра национальной обороны ТР Мурад Баяр, высоко оценив инициативы Казахстана на международной арене, выразил уверенность в дальнейшем развитии отношений в военно-технической сфере между двумя братскими странами. В свою очередь, Жансеит Туймебаев отметил динамичное развитие двустороннего сотрудничества, достигшего уровня стратегического партнерства.

14 октября Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берик Камалиев встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турции в Республике Казахстан Лале Улькер. Стороны обсудили ряд вопросов в области гражданской авиации. Казахстанская сторона обратилась к Турции с просьбой решить вопрос утверждения расписания казахстанским авиакомпаниям.

57

20 октября В рамках мероприятий к 20-летию Независимости Республики Казахстан, а также в целях дальнейшего развития международного сотрудничества между Казахстаном и Турцией в Анкаре проведен «круглый стол» под председательством Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Турецкой Республике Жансеита Туймебаева. Мероприятие посвящено итогам военно-технического сотрудничества между двумя странами. В нем приняли участие Первый заместитель Министра обороны – Председатель Комитета оборонной промышленности (КОП) Министерства национальной обороны (МНО) Турецкой Республики М.Баяр, Генеральный директор АО «АСЕЛСАН» Д.Эргенеман, Председатель Правления - Генеральный директор Государственной корпорации «Механической и химической промышленности» (МКЕ) Ю.Ёнсипахиоглу и аппарат военного атташе МО Турции.

Монако

7 октября В Княжестве Монако состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Казахстана Нурлана Даненова с Генеральным директором Министерства иностранных дел Княжества Мирей Петтити. На встрече были обсуждены состояние и перспективы двусторонних отношений, а также актуальные вопросы взаимодействия в рамках многосторонней дипломатии. Мирей Петтити ознакомлена с основными внешнеполитическими, а также социально-экономическими достижениями Республики Казахстан за 20 лет Независимости. Особое внимание уделено приоритетам Казахстана на международной арене, изложенным в выступлении Президента РК Нурсултана Назарбаева на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и встрече высокого уровня по вопросам ядерной безопасности в Нью-Йорке, а также соответствующим инициативам Астаны и реализации Государственной программы «Путь в Европу». Учитывая повышенное внимание, оказываемое руководством Монако вопросам энергетической безопасности и связанной с ней защитой окружающей среды, затронута кандидатура Астаны на проведение «ЭКСПО-2017» - «Энергия будущего». В завершение встречи выражена уверенность, что открытие в Княжестве Почетного консульства Казахстана будет содействовать развитию и углублению двусторонних связей.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

58

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Япония

5 сентября Председатель Комитета Сената Парламента Республики Казахстан по международным отношениям, обороне и безопасности Куаныш Султанов встретился с делегацией Японии во главе с депутатом Палаты советников Парламента этой страны Масахисом Сато. На встрече состоялся заинтересованный обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития казахстанско-японских двусторонних отношений, особенно на уровне межпарламентского диалога. Высоко оценив деятельность Японской парламентской лиги дружбы с Казахстаном, Куаныш Султанов отметил, что в Сенате функционирует группа по сотрудничеству с Палатой советников Парламента Японии. Он также высказал признательность руководству Японии за поддержку международных инициатив Республики Казахстан и за активное участие в работе Съезда лидеров мировых и традиционных религий. В свою очередь, Масахис Сато, выразив благодарность казахстанской стороне за помощь японскому народу, пострадавшему во время техногенной катастрофы, отметил, что «для успешного развития казахстанско-японских двусторонних отношений созданы хорошие основы и все необходимые условия».

секторов Японии и Казахстана по экономическому сотрудничеству. В ходе заседания были обсуждены вопросы стратегического партнерства между Японией и Казахстаном, возможности сотрудничества в области высоких технологий и инноваций, развитие инфраструктуры, а также политика Казахстана в сфере привлечения иностранных инвестиций. В работе заседания приняли участие заместитель Премьер-Министра РК – Министр индустрии и новых технологий РК Асет Исекешев, Вице-министр индустрии и новых технологий РК Бахытжан Джаксалиев, Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Японии Акылбек Камалдинов. С японской стороны присутствовали представитель Правительства Японии Х. Окада, Чрезвычайный и Полномочный Посол Японии в РК Ю. Харада, Председатель казахстанско-японского экономического комитета М. Тэрамура и другие.

13 октября Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов принял депутатов Парламента Японии, членов Лиги дружбы «Япония – Казахстан» Такеши Шина, Наокадзу Такемото и Хироши Каваути. В ходе встречи стороны обсудили вопросы дальнейшего развития межпарламентского сотрудничества и двустороннего взаимодействия.

Китай

15 сентября

11-13 октября

В Токио Посол Республики Казахстан в Японии Акылбек Камалдинов провел переговоры с недавно назначенным Министром образования, культуры, спорта, науки и технологий Японии Масахару Накагава. Посол ознакомил японскую сторону с современным состоянием образовательной и научной сферы Казахстана. Он подчеркнул, что в настоящее время одной из актуальных задач для Казахстана является интеграция в международное образовательное пространство. Масахару Накагава, отметив важность укрепления отношений между Казахстаном и Японией в сфере образования и науки, выразил готовность приложить усилия к углублению взаимодействия между двумя странами на данном направлении.

В преддверии 20-летия Не зависимо сти Республики Казахстан в г. Пекин прошли Дни культуры Астаны. Казахстанскую делегацию возглавил Секретарь Маслихата г. Астана Ермек Оспанов. В рамках Дней культуры в Посольстве РК в КНР состоялся прием от имени Чрезвычайного и Полномочного Посла Икрама Адырбекова. Затем делегация встретилась с Мэром г. Пекин Го Цзиньлуном и Председателем Постоянного комитета Собрания народных представителей Пекина (ПК СНП) Ду Дэинем. По итогам переговоров состоялось подписание Плана мероприятий по сотрудничеству городов Астана и Пекин. В тот же вечер в холле государственного грандтеатра г. Пекин открылась выставка об Астане, посвященная 20-летию Независимости Республики Казахстан и успехам новой столицы. Выставка вызвала большой интерес у представителей официальных, научных, бизнес-кругов КНР, зарубежных дипло-

3-6 октября В Астане состоялось третье заседание совместной комиссии правительственного и частного


двустороннее и многостороннее сотрудничество матов, студентов крупнейших учебных заведений Пекина, а также жителей китайской столицы.

Иран

7 сентября В резиденции Акорда помощник Президента - секретарь Совета безопасности Республики Казахстан Марат Тажин провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Ирана в Казахстане Горбаном Сейфи. Стороны обсудили состояние двустороннего сотрудничества по направлениям, представляющим взаимный интерес. В ходе беседы также состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам региональной безопасности.

9 сентября Министр транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берик Камалиев провел встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Исламской Республики Иран в Республике Казахстан Горбаном Сейфи. Берик Камалиев вкратце проинформировал Посла об основных направлениях двустороннего сотрудничества в области транспорта. В этой связи Министр попросил Посла Горбана Сейфи оказать содействие в активизации работ на иранской территории. В области морских перевозок сотрудничество заключается в транспортировке грузов между портом Актау и портами Ирана. Основной номенклатурой грузов на участке порт Актау - порты Ирана являются нефть, металл, зерно, колесная техника и др. Министр как сопредседатель Казахстанскоиранской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству предложил провести очередное 12-е заседание Межправкомиссии в Астане в ноябре текущего года. В свою очередь, Посол отметил, что Казахстан и Иран являются влиятельными партнерами. В спектре взимоотношений транспорт является одним из основных средств развития двустороннего сотрудничества между Казахстаном и Ираном. Руководство Ирана стремится довести товарооборот между нашими странами до 10 млрд. долларов. В Казахстане работают немало иранских компаний. Иранский участок железнодорожной линии Узень - Гызылгая - Берекет - Этрек - Горган планируется завершить к концу т.г., а вместе со станцией к празднику Наурыз. Посол заявил, что иранская компания

59

«Дена Рахсаз», работающая в Казахстане, изыскивает средства для участия в реализации проекта реконструкции автомобильной дороги «Астана -Караганда» на концессионной основе. В заключение стороны выразили надежду, что Казахстан и Иран продолжат работу по дальнейшему развитию торгово-экономического, научнотехнического и культурного сотрудничества между двумя странами.

Социалистическая Республика Вьетнам

16 сентября В Астане состоялось 5-е заседание казахстансковьетнамской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. По итогам заседания были подписаны Протокол и План совместных действий между Республикой Казахстан и Социалистической Республикой Вьетнам на 2011-2013 гг.

Индия

11-12 октября В Астане состоялось 9-е заседание казахстанско-индийской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому, промышленному и культурному сотрудничеству. По итогам заседания был подписан Протокол.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Исламская Республика Афганистан

26-27 сентября В Кабуле проведено 4-е заседание казахстанскоафганской Межправительственной Комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По итогам заседания был подписан Протокол.

Иордания

3 октября Состоялась встреча Посла Республики Казахстан в Иордании Булата Сарсенбаева с Председателем Сената Парламента Иордании Тахером Аль-Масри. В ходе встречи были обсуждены вопросы двусторонних взаимоотношений двух стран, 20-летия независимости Республики Казахстан, председательства Казахстана в Организации исламского


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

60

сотрудничества, а также политического, социальноэкономического хода развития нашей страны. В свою очередь, иорданский Спикер, принимая во внимание продуктивное председательство Казахстана в рамках ОБСЕ и ОИС, отметил важность и необходимость улучшения двусторонних парламентских отношений Иордании с Казахстаном.

Кувейт

10-11 октября В Эль-Кувейте состоялось 10-ое заседание Совета министров иностранных дел стран-членов Диалога сотрудничества в Азии (ДСА), в котором приняла участие казахстанская делегация во главе с заместителем Министра иностранных дел Кайратом Сарыбай. Казахстанский дипломат проинформировал о предпринимаемых нашей республикой мерах по установлению в регионе атмосферы доверия и стабильности, особо отметив при этом инициативы Казахстана по созыву СВМДА, а также деятельность Казахстана в рамках председательства в СМИД ОИС в 2011 г. Состоялись также встречи Кайрата Сарыбай с главами внешнеполитических ведомств БрунейДаруссалама Принцем Болкиах Пенгираном и Королевства Таиланд Сурапонгом Товикчайчакулом, а также с заместителем Министра иностранных дел Японии Казуюки Хамадой.

КАЗАХСТАН и СНГ Российская Федерация

16 сентября В рамках VIII Форума межрегионального сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией прошла встреча Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Берика Камалиева с Министром транспорта Российской Федерации Игорем Левитиным, в ходе которой обсужден ряд вопросов. В частности, в области водного транспорта рассмотрен вопрос проведения дополнительных исследований сравнительного анализа канала «Евразия» и Волго-Донского канала с целью определения оптимального варианта транспортировки грузов из Каспийского в Черное море. Отдельным пунктом обсуждения стала реализация проекта «Западная Европа - Западный Китай». Министр Берик Камалиев рассказал о текущем состоянии строительных работ, отметив, что уже в 2012 году будут готовы отдельные участки дорог, а

в 2013 году планируется завершить строительство всего коридора. В сфере автомобильного транспорта темой обсуждения стала ситуация с казахстанскими пассажирскими автобусами, которые из-за несоответствия габаритных параметров не могут беспрепятственно заезжать на территорию Российской Федерации. Берик Камалиев попросил содействия в решении данного вопроса, на который Игорь Левитин выразил понимание проблемы и желание принять меры по внесению необходимых поправок в законодательство.

13 октября Генеральный прокурор Асхат Даулбаев и Министр внутренних дел Республики Казахстан Калмуханбет Касымов в ходе визита в Москву провели встречи с российскими коллегами - Генеральным прокурором Юрием Чайкой, Министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым, а также Председателем Верховного суда Вячеславом Лебедевым. В ходе встреч состоялся обмен мнениями по актуальным межведомственным вопросам дальнейшего сотрудничества казахстанских и российских правоохранительных органов, основанным на взаимной заинтересованности в укреплении международной и региональной безопасности, координации усилий и поиска путей совместного противодействия транснациональной преступности, защите законных прав и свобод личности.

18 октября В Санкт-Петербурге прошла встреча Главы Правительства Республики Казахстан Карима Масимова с и.о. Премьер-Министра Кыргызстана Омурбеком Бабановым. В ходе переговоров были обсуждены вопросы торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

Азербайджан

6 сентября Министр обороны Республики Казахстан Адильбек Джаксыбеков совершил официальный визит в Азербайджанскую Республику. В ходе визита он встретился с коллегой – Главой оборонного ведомства АР генерал-полковником Сафаром Абиевым. Министр обороны Казахстана поздравил с наступающим Днем Независимости Республики Азербайджан и пожелал успехов в развитии экономики


двустороннее и многостороннее сотрудничество и дальнейшего укрепления политических позиций на международной арене. Он также подчеркнул, что текущий год является юбилейным и для Казахстана – 16 декабря исполняется 20 лет Независимости нашей республики. • В этот же день казахстанская военная делегация во главе с Министром обороны встретилась с Министром оборонной промышленности Азербай��жанской Республики Явером Джамаловым. Делегация Вооруженных Сил Казахстана посетила предприятия оборонно-промышленного комплекса Азербайджана с целью изучения возможности взаимодействия в военно-технической области. Пользуясь случаем, Адильбек Джаксыбеков пригласил оборонные предприятия Азербайджана на вторую Международную выставку вооружения, военной техники и военно-технического имущества «KADEX–2012».

29 сентября В Баку состоялось VIII заседание Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Азербайджан-Казахстан. Комиссию возглавили Министр промышленности и энергетики Азербайджана Натиг Алиев и Министр нефти и газа Казахстана Сауат Мынбаев. На встрече обсуждались отношения двух стран в торгово-экономической, сельскохозяйственной, транспортной, таможенной областях, сферах здравоохранения, образования, туризма, культуры, спорта, связи и др. В ходе встречи Натиг Алиев отметил существующее стратегическое партнерство между двумя странами и отметил, что многие государственные органы Азербайджана и Казахстана тесно сотрудничают друг с другом. В свою очередь, Сауат Мынбаев отметил важность развития существующих отношений между двумя странами и дальнейшего сотрудничества. По итогам заседания был подписан Протокол между двумя странами.

Кыргызстан

16 сентября Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов в рамках рабочего визита в Бишкек провел встречу с Президентом Кыргызской Республики Розой Отунбаевой. В ходе встречи были обсуждены итоги прошедшего второго заседания кыргызско-казахстанского Межправительственного совета, на котором были

61

обсуждены вопросы экономического, культурногуманитарного, приграничного взаимодействия Кыргызстана и Казахстана. С удовлетворением было отмечено, что практически по всем вопросам стороны нашли понимание и достигли договоренностей. Роза Отунбаева обратила внимание на необходимость активной работы сторон по наращиванию торгово-экономических связей, укреплению культурно-гуманитарного взаимодействия между двумя странами. Стороны затронули вопросы сотрудничества в сфере привлечения инвестиций в Кыргызстан, а также развития банковской системы и туристической отрасли республики. Глава Кыргызстана подчеркнула, что кыргызская сторона открыта для казахстанского капитала и ведения совместного бизнеса. Глава Правительства Республики Казахстан Карим Масимов провел встречу с Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ахматбеком Келдибековым. В ходе встречи обсуждены вопросы культурногуманитарного и научно-инновационного сотрудничества. • В тот же день в Бишкеке состоялся второй Межправительственный совет Республики Казахстан и Кыргызской Республики с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова и Главы Правительства КР Алмазбека Атамбаева. Заседание МПС прошло в расширенном составе с участием руководителей центральных исполнительных органов и национальных компаний. Стороны рассмотрели ряд документов, среди которых решение об утверждении Подкомиссии приграничного сотрудничества при казахстанскокыргызском Межправительственном Совете, а также Протокол второго заседания МПС. Открывая расширенную встречу, Премьер-Министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев выразил благодарность Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву за оказанную поддержку и Кариму Масимову за визит. В свою очередь, Карим Масимов отметил, что Казахстан и Кыргызстан имеют достаточно четкие ориентиры и направления двусторонней работы на благо народов двух стран и процветания экономик. Премьер-Министр Республики Казахстан выразил надежду, что встреча была закреплена конкретными договоренностями.

20-21 октября В Бишкеке состоялось второе заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

62

Мажилисом Парламента Республики Казахстан и Жогорку Кенешем Кыргызской Республики. В работе приняла участие казахстанская делегация во главе с заместителем Председателя Мажилиса Жаныбеком Карибжановым. На заседании были обсуждены вопросы, связанные с миграцией, пограничным контролем, ходом ратификации двусторонних соглашений и др.

Таджикистан

5 октября Посол Республики Казахстан Агыбай Смагулов провел встречу с Председателем нижней палаты Парламента Республики Таджикистан Шукурджоном Зухуровым. В ходе беседы собеседники обсудили вопросы организации взаимных визитов парламентских делегаций Казахстана и Таджикистана в целях обмена опытом и дальнейшего укрепления взаимовыгодных связей. Во время встречи Шукурджон Зухуров подчеркнул, что Таджикистан положительно оценивает стремление Астаны по развитию экономического взаимовыгодного сотрудничества, обеспечению стабильности в Центральной Азии.

6 октября В Душанбе Посол Республики Казахстан Агыбай Смагулов провел встречу с Государственным советником по внешней политике Президента Республики Таджикистан Эркином Рахматуллоевым. В ходе встречи особое внимание было уделено текущему состоянию и перспективам развития сотрудничества между Казахстаном и Таджикистаном в политической, экономической и культурно-гуманитарной областях. Во время переговоров собеседники выразили необходимость активизации инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества через предметное содействие деятельности казахстанскотаджикских компаний, работающих в различных сферах экономики.

Беларусь

5 октября В Минске состоялись белорусско-казахстанские межмидовские консультации по вопросам внешнеполитического анализа и планирования.

Казахстанскую делегацию возглавил Председатель Комитета внешнеполитического анализа и планирования МИД Казахстана Талгат Калиев. В ходе встречи стороны обменялись мнениями по широкому кругу вопросов, включая проблемы современной международной обстановки, основные аспекты двустороннего сотрудничества, а также взаимодействие в интеграционных форматах и международных организациях. Консультации в Минске прошли в рамках регулярного диалога на уровне руководителей аналитических служб внешнеполитических ведомств Беларуси и Казахстана.

5-7 октября В Гомеле состоялось восьмое заседание Межправительственной белорусско-казахстанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Белорусскую сторону на заседании возглавил заместитель Премьер-Министра РБ Валерий Иванов, казахстанскую - Председатель казахстанской части комиссии, Министр по чрезвычайным ситуациям РК Владимир Божко. В заседании с белорусской стороны также приняли участие представители министерств промышленности, сельского хозяйства и продовольствия, экономики, образования, здравоохранения, НАН Беларуси, концернов и других организаций. В состав казахстанской делегации включены представители органов государственного управления, акиматов, а также деловых кругов Казахстана. В ходе заседания стороны рассмотрели вопросы дальнейшего развития торгово-экономического, научно-технического и гуманитарного сотрудничества Беларуси и Казахстана, ход выполнения решений седьмого заседания комиссии, а также «Дорожной карты» развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества на 2009-2011 годы. По итогам мероприятий был подписан ряд двусторонних документов.

18 октября В Санкт-Петербурге со стоялась встреча Главы Правительства Казахстана Карима Масимова и Премьер-Министра Беларуси Михаила Мясниковича. В ходе встречи были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, а также взаимодействия в рамках Таможенного союза и СНГ.


двустороннее и многостороннее сотрудничество

63

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

13 сентября В Астане Уполномоченный по правам человека в Республике Казахстан Аскар Шакиров встретился со Специальным докладчиком ООН по вопросу о праве на образование Кишором Сингхом, находящимся в нашей стране с целью ознакомления с вопросами обеспечения названных прав. В ходе встречи состоялся обстоятельный разговор о наиболее актуальных проблемах в этой сфере, в частности, о праве на образование социально-уязвимых групп населения. Омбудсмен дал обстоятельные ответы на интересовавшие Специального докладчика ООН вопросы, а также проинформировал его о деятельности национального правозащитного института.

КАЗАХСТАН и ОБСЕ

5-9 октября В хорватском городе Дубровник участников осенней сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ казахстанские парламентарии ознакомили с основными этапами развития молодой республики за 20 лет Независимости. Достижения суверенного государства были представлены в специально подготовленных видеофильме и иллюстрированной фотографиями книге о Казахстане и освещены также в выступлениях депутатов. Основной темой обсуждения на парламентском форуме являлся вопрос: «Региональное развитие в Юго-Восточной Европе: вызовы, возможности и перспективы». Делегацию казахстанской Республики представляли депутаты Мажилиса – Амзебек Жолшибеков и Светлана Бычкова, Сената – Куаныш Султанов и Адил Ахметов.

КАЗАХСТАН и НАТО

12 октября В 57-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи НАТО, в Бухарест�� (Румыния) были рассмотрены вопросы международной безопасности. В дискуссиях на тему борьбы с киберпреступностью, биологической и химической угрозами, дефицитом ресурсов приняли участие депутаты Парламента Казахстана Рашит Ахметов и Сат Токпакбаев.

На заседаниях четырех специализированных комитетов акцентировались вопросы реализации программ НАТО, военно-технического обеспечения и бюджетной стратегии Альянса. Особое внимание уделено роли НАТО в обеспечении безопасности в переходный период в Афганистане.

КАЗАХСТАН и ОИС

29 сентября – 1 октября В рамках казахстанского председательства в ОИС в столичном Дворце Независимости прошла III конференция министров здравоохранения государств-участников Организации Исламского сотрудничества (ОИС). Основными целями мероприятия являлись повышение и укрепление солидарности между государствами-членами ОИС, необходимость развития сотрудничества между исламскими государствами в области здравоохранения при глобальных вызовах, выполнение резолюций Исламской конференции министров здравоохранения. Кроме того, в рамках мероприятия был обсужден проект стратегической программы действий в сфере здравоохранения для государств-членов ОИС в 2012-2022 годах. По итогам Конференции была принята Астанинская декларация и резолюция, направленные на дальнейшее сотрудничество членов ОИС по оказанию медицинских услуг в рамках совместных исследований и поддержки программ предупреждения рисков в духе исламской солидарности и достоинства для достижения самодостаточности между государствами-членами. В работе Конференции приняли участие более 400 делегатов, включая представителей 57 государств-членов ОИС, ряда международных организаций, а также стран-наблюдателей.

КАЗАХСТАН и ЕС

11 октября Председатель Конституционного совета Республики Казахстан Игорь Рогов встретился с делегацией Совета Европы во главе с его Генеральным секретарем Турбьерном Ягландом. В ходе встречи стороны обменялись мнениями относительно состояния и перспектив сотрудничества Совета Европы и Казахстана в сфере обеспечения конституционной законности, прав и свобод человека и гражданина.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

64

11-12 октября В Астане состоялось 11-е заседание Комитета сотрудничества «Республика Казахстан – Европейский Союз». Делегацию ЕС во главе с директором по России, Восточному партнерству, Центральной Азии и ОБСЕ Европейской внешнеполитической службы Гуннаром Вигандом встретил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан – Национальный координатор по взаимодействию с Евросоюзом Константин Жигалов. В ходе заседания были обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества и привлечения инвестиций, энергетики, транспорта, охраны окружающей среды и регионального сотрудничества, а также по борьбе с новыми угрозами и продвижения прав человека. Особое внимание стороны уделили подготовке нового Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве РК-ЕС.

КАЗАХСТАН и ВТО

12 октября В городе Брюссель, в рамках переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО), подписан Протокол о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынок услуг между Казахстаном и Европейским союзом. С казахстанской стороны Протокол подписала Министр по делам экономической интеграции Республики Казахстан Жанар Айтжанова, со стороны ЕС - Питер Балиш, Комиссар Европейского союза по торговле.

КАЗАХСТАН и ТС

18 октября В Санкт-Петербурге состоялось 32-е заседание Комиссии Таможенного союза, на котором была заслушана информация о вступлении в силу международных договоров, формирующих Единое экономическое пространство Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. На заседании были приняты технические регламенты Таможенного союза: о безопасности машин и оборудования; безопасности лифтов; безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; о требованиях к бензинам, дизельному топливу и мазуту; о безопасности автомобильных дорог. Также на заседании была утверждена Инструкция о порядке формирования данных таможенной статистики внешней торговли и статистики взаим-

ной торговли государств-членов Таможенного союза и рассмотрен ряд организационно-технических вопросов.

КАЗАХСТАН и ССТГ

13 октября Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов встретился с Генеральным секретарем Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) и главами делегаций экономического блока организации. На встрече принимали участие Генеральный секретарь ССТГ Халиль Акынжы, Министр экономического развития Азербайджана Шахин Мустафаев, Министр развития Турции Йылмаз Джевдет и заместитель Министра экономического развития и торговли Кыргызстана Санжар Муканбетов. В ходе беседы обсуждены вопросы финансовоэкономического развития тюркоязычных государств, укрепления сотрудничества в рамках ССТГ, а также взаимодействия в энергетике и транзитно-транспортной сфере. Карим Масимов также обсудил с министрами экономик ССТГ ход подготовки к Саммиту глав государств. • В тот же день, в преддверии 11-го Саммита глав тюркоязычных государств, в Астане состоялась первая встреча министров экономики Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ). Во встрече приняли участие министры и заместители министров Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и Турции. Они обсудили вопросы улучшения инвестиционного климата, повышения экономической диверсификации, развития транспортных коридоров и предпринимательства. По итогам встречи подписано Коммюнике первой встречи министров экономик Совета сотрудничества тюркоязычных государств.

КАЗАХСТАН и ЮНЕСКО

5-6 сентября В Астане прошло Региональное совещание Национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран Центральной Азии. Основной целью двухдневного совещания являлись наращивание и укрепление потенциала национальных комиссий по делам ЮНЕСКО стран Центральной Азии и усиления регионального и субрегионального сотрудничества во всех сферах деятельности ЮНЕСКО.


двустороннее и многостороннее сотрудничество Совещание стало первым мероприятием, объединившим представителей Национальной комиссии стран Центральной Азии в целях создания диалоговой площадки для обсуждения вопросов регионального сотрудничества в рамках сфер компетенции ЮНЕСКО. В ходе мероприятия были обсуждены вопросы взаимодействия стран Центральной Азии в сфере образования, охраны и популяризации культурного и природного наследия, сохранения материального наследия и развития информационно-коммуникационных технологий.

КАЗАХСТАН и ЕврАзЭС

13 сентября Действующий председатель Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС - Председатель Мажилиса Парламента РК Урал Мухамеджанов принял Ответственного секретаря МПА ЕврАзЭС Петра Зверева. Петр Зверев проинформировал Спикера о ходе текущей законотворческой и организационной деятельности Ассамблеи. Урал Мухамеджанов высказал рекомендации по формированию повестки очередных заседаний Бюро и постоянных комиссий, а также по организации деятельности Секретариата Межпарламентской Ассамблеи и межпарламентского сотрудничества.

22 сентября В Алматы состоялся Международный бизнесфорум ЕврАзЭС «Бизнес в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства». Форум проводился по инициативе Евразийского делового совета и Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен», при поддержке Правительства Республики Казахстан, а также при участии Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Комиссии Таможенного союза, торгово-промышленных палат России, Ка-

65

захстана и Беларуси, а также Евразийского Банка Реконструкции. Представители бизнес-сообщества и руководители органов государственного управления обсудили проблемы развития предприятий крупного, среднего и малого бизнеса в рамках Таможенного союза и формирующегося Единого экономического пространства. Также на форуме были рассмотрены вопросы, связанные с новыми условиями внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе и обсуждены перспективы перехода экономик стран ТС на инновационный путь развития. Участники форума обратили внимание на необходимость создания комплексных информационных, логистических систем и транспортных коридоров и затронули темы привлечения иностранных инвестиций, а также преимущества, открывающиеся с началом функционирования в 2012 г. Единого экономического пространства.

19 октября В Санкт-Петербурге с участием Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова состоялись 31-ое заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и заседание Высшего органа Таможенного союза Межгосударственного Совета ЕврАзЭС. В ходе мероприятий главы правительств государств-членов ЕврАзЭС обсудили актуальные проблемы и перспективы развития Евразийского экономического сообщества, а также рассмотрели вопросы формирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и ход выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства с участием Казахстана, России и Республи��и Беларусь. Сторонами также рассмотрен вопрос о создании соответствующей Рабочей группы для обсуждения возможности присоединения Кыргызстана к Таможенному союзу.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

66

ІV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «20-лет Независимости Республики Казахстан: время большой дипломатии» Стивен Тулл, Постоянный координатор ООН

Построим будущее вместе: Казахстан и Организация Объединенных Наций

С

Д н е м Рож д е н и я , Республика Казахстан! Вы стали стабильным и уверенным современным государством, динамичной страной со средним уровнем дохода, а также региональной и международной силой. В независимой Республике Казахстан выросло целое поколение. К кому относят себя эти молодые люди, и какой видят свою Родину и остальной мир? Я задаю себе этот вопрос и стараюсь прислушаться к мнению этого поколения, и в том числе тех, кто в настоящее время работает в Организации Объединенных Наций. Вот некоторые из моих впечатлений о современном Казахстане, и мне интересно, те ли это вопросы, которые волнуют молодежь сегодня.

Глобальное видение С момента обретения независимости и последующего присоединения к Организации Объединенных Наций, Казахстан постепенно набирал обороты в своей внешнеполитической деятельности и твердо закрепил за собой позицию лидера в Центральной Азии. Казахстан зарекомендовал себя в международной дипломатии и проводит активную внешнеэкономическую политику. Казахстан является убежденным приверженцем многовекторной политики и использует открытый, конструктивный подход не только в отношении Организации Объединенных Наций, но и других международных организаций. Организация Объединенных Наций установила свое присутствие в Республике Казахстан вскоре после вступления

страны в Организацию в марте 1992 года. Страновые отделения различных учреждений ООН расположены в столице Астана, а Алматы является домом для многочисленных региональных и субрегиональных подразделений ООН. В общей сложности, около 20 учреждений ООН имеют постоянные представительства в Республике Казахстан. В настоящее время ООН ведет переговоры с Правительством РК по вопросам дальнейшего укрепления статуса Алматы в качестве суб-регионального центра многосторонней дипломатии и помощи. Страновая команда ООН полностью поддерживает эту инициативу Казахстана, так как это является логическим шагом на пути к более эффективному осуществлению Организацией Объединенных Наций региональных мероприятий и проектов.

Сердце Евразии – мост между Востоком и Западом, Севером и Югом Сегодня преобладает мнение, что 21-й век будет веком Евразии. Благодаря своей активной политике и географическому расположению, Казахстан становится важным центром для интеграции всего континента Евразии. Центральная Азия является динамичным и геополитическим ядром Евразии. Задача Казахстана и его непосредственных соседей – обеспечить согласованность и стабильность в Центральной Азии, а также свободное передвижение людей и идей, как это сложилось исторически. В своей речи на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре текущего года Президент


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

67

Назарбаев резюмировал ряд основных последних достижений Республики Казахстан в качестве евразийского моста. Это включает в себя инициативу по расширению зоны, свободной от ядерного оружия, председательство в ОБСЕ в прошлом году и ОИС (Организация Исламского Сотрудничества) в этом году, проведение Саммита ШОС, а также инициативу Астаны «Зеленый мост», которая должна стать одной из моделей устойчивого развития.

ЦРТ не всегда очевидно для простого обывателя, успех Казахстана в достижении ЦРТ означает то, что жизнь людей качественно улучшилась и это можно оценить с помощью международных стандартов. Люди будут вести более здоровую и счастливую жизнь.

Моральный авторитет и стремление к миру, свободному от ядерного оружия

В начале этой статьи я задался вопросом: видит ли молодое, независимое поколение то, что вижу я? Я должен признаться – возможно, только часть, но не все. То, что видят и чувствуют они - это опыт жизни в быстро меняющемся мире, в одном из самых захватывающих его уголков. Существует концепция человеческого развития, которая предполагает, что цель развития заключается в создании благоприятных условий для людей и их долгой, здоровой и творческой жизни. Это может показаться очевидным сегодня, но это не всегда было так. На протяжении многих лет государствачлены ООН шли к определению человеческого развития как к подходу, подразумевающему то, что развитие, по сути, касается самих людей. Республика Казахстан является убежденным сторонником Концепции человеческого развития с самого начала и, соответственно, проводит политику снижения бедности, экономические реформы и социальную модернизацию. Экономический рост Казахстана является ошеломляющим: 14-кратное увеличение ВВП на душу населения. Помимо этого, Казахстан решил вопрос бедности. Очень немногие страны сумели сократить бедность за десять лет, как это сделал Казахстан - с 50 процентов в 2000 году до 8 процентов в 2011 году. Это очень большое достижение, но еще многое предстоит сделать для будущего. За последние 19 лет система ООН оказала значительную поддержку РК, в том числе путем создания сильной Страновой команды ООН. Агентства ООН оказали содействие с разработкой ряда государственных стратегий, программ и законодательных актов и предложили консультационную и техническую поддержку в вопросах макроэкономических реформ, социальной модернизации, здравоохранения, управления окружающей средой и многое другое. Организация Объединенных Наций может предоставить уникальную, проверенную на международном уровне, экспертную помощь Казахстану в реализации своих национальных приоритетов развития, то, чем мы занимаемся повсеместно. Я приехал в Казахстан в декабре 2010 года и был приятно удивлен уровнем диалога между Правительством Республики Казахстан и ООН. У меня есть основания полагать, что эта тенденция

2011 год знаменует 20-ю годовщину закрытия Семипалатинского ядерного полигона, важное и в высшей степени символическое заявление против испытаний ядерного оружия. Это решение открыло путь к созданию в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, провозглашению ООН 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний и последнему призыву Президента присоединиться к Всеобщей декларации безъядерного мира. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун посетил бывший Семипалатинский ядерный полигон в 2010 году, став первым Главой ООН, сделавшим это. Он продолжает говорить об историческом значении позиции Казахстана по ядерному разоружению. Генеральная Ассамблея ООН приняла шесть резолюций в период между 1997 и 2009 годами с целью помочь Правительству и народу Республики Казахстан в их усилиях по реабилитации Семипалатинского ядерного полигона и прилегающих районов. Многие страны поддержали Казахстан, и Страновая команда ООН вместе с Правительством Республики Казахстан разработала совместную программу развития, являющуюся эффективным инструментом для оказания помощи населению и служащую в качестве модели для дальнейшего сотрудничества. Правительство РК вложило 10 миллионов долларов США в эту программу.

Цели развития тысячелетия – близки к достижению Казахстан также добился больших успехов в выполнении Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Уже достигнуты такие цели, как сокращение бедности, доступ к начальному образованию и продвижение прав женщин. Правительство взяло на себя обязательство достичь дополнительных целей в этих областях согласно повестке ЦРТ+ и обратилось к специализированным учреждениям ООН с просьбой помочь национальным и местным органам власти достичь других целей к 2015 году. Хотя значение

Казахстан – будущее за человеческим развитием


68

будет развиваться и дальше. Наше сотрудничество – это партнерство в реализации совместных инициатив, обмен знаниями и опытом, а также создание потенциала для развития человеческого общества. Казахстан обладает сильными природными и человеческими ресурсами и сам может многого достичь. Польза от поддержки со стороны ООН в том, что прогресс может быть обеспечен гораздо быстрее и эффективнее.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

По случаю предстоящего 20-летия Независимости страны, я хотел бы передать от имени системы Организации Объединенных Наций искренние поздравления всему народу Республики Казахстан. Страновая команда ООН стремится быть ценным стратегическим партнером народа и Правительства Республики Казахстан, и мы всегда будем отвечать на призыв «Построим будущее вместе».


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

69

• ООН - КАЗАХСТАН: цифры и факты • С первого дня независимости Казахстан принимает самое активное участие в работе ООН и ее специализированных учреждений. Это сотрудничество является одним из приоритетных направлений внешней политики нашего государства. Главными задачами в этой деятельности является пров��дение работы по обеспечению стратегических интересов Республики Казахстан на международной арене в области глобальной и региональной безопасности, становления справедливого мирового порядка в политике и экономике, создания рамок для устойчивого развития, гармонизации отношений между членами мирового сообщества. • 2 марта 1992 г. Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. • 5 октября 1992 г. Генеральным секретарем ООН Б. Бутрос-Гали и Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым было подписано Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Правительством Республики Казахстан относительно открытия Представительства ООН в Казахстане «с целью поддержания и приложения дополнительных усилий в решении наиболее важных проблем экономического развития и содействия социальному прогрессу и улучшению жизненных условий» населения страны. • В 1993 г. ООН начала свою деятельность в республике c открытия первых офисов специализированных агентств, программ и фондов системы ООН. • С 1992 по 2007гг. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев 5 раз посещал с визитом штаб-квартиру ООН в Нью-Йорке и участвовал в работе Генеральной Ассамблеи ООН. • 17-18 октября 2002г. и 6-7 апреля 2010г. Важными вехами в развитии сотрудничества между РК и ООН стали официальные визиты в Казахстан генеральных секретарей ООН Кофи Аннана и Пан Ги Муна. • Историческим событием стало посещение Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона. Выступая на полигоне, Пан Ги Мун обратился с решительным призывом к мировому сообществу добиться существенного прогресса на пути к полному ядерному разоружению, подчеркнув, что Президент РК Нурсултан Назарбаев проявил исключительное лидерство, закрыв полигон и отказавшись от ядерного оружия. • 28-29 августа 2003г. в Алматы состоялось Международное совещание ООН для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю. Основная цель совещания - повышение экономической устойчивости развивающихся стран через развитие торговли и транзитного сотрудничества. • В мае 2007г. состоялась 63-я сессия Экономической и Социальной Комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). В ходе сессии обсуждались следующие вопросы: реформы ЭСКАТО, регулирование и процессы глобализации, управление и сокращение бедности, социальные вопросы, политические проблемы региона ЭСКАТО. Также были рассмотрены проблемы наименее развитых и развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, малых островных развивающихся государств. • В октябре 2008г. прошла Конференция ВОЗ, посвященная 30-летию принятия Алматинской Декларации о первичной медико-санитарной помощи. • В 2009 году в Алматы произошла трансформация страновых офисов Департамента общественной информации Секретариата ООН и Программы развития ООН (ПРООН) в субрегиональные представительства для стран Центральной Азии. • В 2010 г. Казахстан официально выдвинул свою кандидатуру на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018гг., на пост Председателя 71-й сессии ГА ООН и в состав Совета ООН по правам человека на период 2012-15 гг. • В тот же год состоялось открытие субрегионального Фонда народонаселения ООН (ЮНФПА). • Постоянный Координатор (в настоящее время Стивен Тулл) возглавляет «команду ООН» в Казахстане, которая на сегодня представлена 15 организациями: ПРООН (Программа развития ООН), ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН), ЮНФПА (Фонд ООН по народонаселению), УНП (Управление ООН по наркотикам и преступности), УВКБ ООН (Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев), ДООН (Добровольцы ООН), ЮНИФЕМ (Фонд развития женщин ООН), МОТ (Международная организация труда), ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), ВБ (Всемирный банк), МВФ (Международный валютный фонд), ООН/СПИД (Совместная Программа ООН по ВИЧ/СПИДу), ДОИ (Представительство Департамента общественной информации) и УКГД (Управление ООН по координации гуманитарной деятельности). • В настоящее время сотрудничество Правительства РК с ООН осуществляется в рамках утвержденной 3 апреля 2009г. Рамочной программы ООН по оказанию помощи в целях развития (ЮНДАФ) на период с 2010 по 2015 гг. Среди приоритетов нового цикла программы можно выделить вопросы снижения бедности и безработицы, материнской и детской смертности, устойчивого развития, улучшения окружающей среды, профилактики ВИЧ/СПИДа и туберкулеза, гендерного равенства, повышение эффективности госуправления, включая борьбу с коррупцией. Проблема эффективного использования водных ресурсов и борьба с опустыниванием остаются в фокусе совместного сотрудничества. Особое внимание в программе будет уделяться регионам бывшего Семипалатинского полигона и Аральского моря. • В целом, за все время взаимодействия Казахстана с системой развития ООН, программы, фонды и спецучреждения Организации оказали нашей стране техническую грантовую помощь на сумму более 145 млн. долл.США


0

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• ФОТОИЛЛЮСТРАЦИИ: Из жизни представительства ООН в Республике Казахстан





ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

72

Чинар Алдемир, Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, Посол

И

СВМДА: 20-й год на пути к азиатской безопасности

дея созыва Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) была впервые предложена Е.П. г-ном Нурсултаном Назарбаевым, Президентом Республики Казахстан 5 октября 1992 г. на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций и это ознаменовало начало процесса СВМДА. В октябре 2011 г. процессу СВМДА исполнилось 19 лет со дня его создания и начался 20-й год на пути к азиатской безопасности. В то время, когда Президент Н.Назарбаев предложил созвать СВМДА, в Азии не было структуры, охватывающей весь континент и занимающейся вопросами обеспечения мира, безопасности и стабильности. До возникновения процесса СВМДА идея о создании структуры безопасности в Азии поднималась несколько раз, но не находила адекватной поддержки из-за существовавших взаимных подозрений вследствие холодной войны и других различных факторов. С окончанием холодной войны и вследствие быстро изменяющихся геополитических и геоэкономических сценариев, СВМДА получило поддержку от ряда азиатских государств, которые играли значительную роль в определении политического климата на континенте. Казахстан и другие государства, поддерживавшие процесс СВМДА, осознавали чрезвычайно трудную задачу создания такой структуры, так как Азия является самым разнообразным континентом во всех проявлениях – будь то политические, экономические, религиозные, этнические или культурные. Кроме того, напряженность сохранялась в некоторых регионах Азии вследствие долгих исторических конфликтов и недоверия. Существовали также и концептуальные проблемы в начале процесса СВМДА. Административные и концептуальные принципы других региональных структур по безопасности, таких как ОБСЕ, не могли быть напрямую применены к процессу СВМДА. Поэтому было необходимо проводить поэтапные многоуровневые консультации для продвижения процесса СВМДА. Казахстан и другие поддерживавшие страны предпринимали тщательно выверен-

ные шаги, начиная от встреч на уровне представителей министерств иностранных дел заинтересованных государств. С каждой встречей процесс СВМДА продвигался на шаг вперед и завершился Первой министерской встречей СВМДА на уровне министров иностранных дел в Алматы 14 сентября 1999 г. Первая министерская встреча приняла Декларацию принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА, которая стала трамплином на пути к будущей эволюции процесса СВМДА. Первый Саммит, состоявшийся в Алматы 4 июня 2002 г., официально оформил «запуск» СВМДА с участием шестнадцати государств-членов. За последние 19 лет процесс СВМДА прошел долгий путь. СВМДА превратилось в полноценно функционирующий диалоговый форум по поиску взаимно приемлемых мер для решения проблем и конфликтов в регионе. Цели и деятельность СВМДА получили широкое признание мирового сообщества. Важность СВМДА демонстрируется тем фактом, что за последние девять лет число его участников выросло с шестнадцати до двадцати четырех. Сегодня государства-члены СВМДА составляют почти девяносто процентов территории и населения Азии. С помощью СВМДА государства-члены ищут пути сохранения мира и создания бóльшей безопасности и стабильности посредством экономической интеграции; сотрудничества в различных сферах; и, что является наиболее примечательным, посредством развития и принятия Мер доверия. Это попытка государств-членов создать общую и неделимую территорию безопасности в Азии, где все государства мирно сосуществуют, а их народы живут в условиях мира, свободы и процветания. Важно, что СВМДА, включающее сейчас 24 государства-члена, 8 стран и 3 организации, имеющих статус наблюдателя, является единственным форумом своего рода, где даже страны, не имеющие дипломатических отношений друг с другом, разделя��т одну платформу и обсуждают вопросы, представляющие взаимный интерес. В течение первых лет формирования СВМДА государства-члены много работали над подготовкой


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом соответствующей правовой базы. Они разработали основные документы, которые сформулировали всеобъемлющий подход для решения таких проблем современности, как разрешение конфликтов, международный терроризм, разоружение и контроль над вооружениями, контрабанда наркотиков, незаконная продажа огнестрельного оружия и ядерных материалов, гуманитарные вопросы, включающие торговлю людьми, содействие торговле и процветанию народов Азии. С 2007 г. СВМДА начало процесс реализации Мер доверия. В традиционном смысле, меры доверия понимаются как меры, предпринятые государствами для снижения уровня страха и недоверия между собой и снижения страха войны. Концепция мер доверия возникла из попыток избежать случайной или начавшейся по ошибке ядерной войны во времена холодной войны. По существу, Меры доверия понимались как военные и политические меры для снижения напряженности между государствами. В связи с этим, была достигнута договоренность, что государства-члены будет реализовывать меры доверия в пяти обширных измерениях: (i) военно-политическое; (ii) борьба с новыми вызовами и угрозами; (iii) экономическое; (iv) экологическое; и (v) человеческое. Также признавалось, что ввиду разнообразия государств-членов и реальностей, типичных для континента, было бы лучше начать с осуществления Мер доверия в области борьбы с новыми вызовами и угрозами, экономическом, экологическом и человеческом измерениях. Осуществление Мер доверия в этих социально-экономических измерениях создаст достаточно доброжелательную атмосферу и укрепит взаимоотношения между государствами-членами и явится трамплином для реализации Мер доверия в военно-политическом измерении. Соответственно, двенадцать государств-членов начали координацию мер доверия по широкому кругу конкретных вопросов, входящих в эти четыре измерения, включая взаимодействие в культурной, религиозной и образовательной областях, туризм, развитие малого и среднего предпринимательства, информационные технологии, энергетическую безопасность, развитие безопасных транспортных коридоров, защиту окружающей среды, контрабанду наркотиков и борьбу с новыми вызовами и угрозами. После осуществления первых шагов по реализации мер доверия в социально-экономических измерениях и борьбе с новыми вызовами и угрозами государства-члены СВМДА договорились обсудить военно-политические вопросы, которые являются жизненно важными для создания общего и неделимого пространства безопасности в Азии. Процесс был инициирован казахстанским председательством СВМДА и кропотливо продвигался турецким председательством. Процесс реализации Мер доверия

73

в военно-политическом измерении поможет более точному пониманию обеспокоенности других стран вопросами безопасности; надеемся, что это подготовит почву и для стабильных политических и дипломатических отношений; а также, что самое важное, стимулирует шаги по идентификации общих требований безопасности. СВМДА находится в процессе постепенного и поэтапного развития собственной модели военнополитического диалога. На недавно состоявшихся заседаниях Специальной рабочей группы и Комитета старших должностных лиц государства-члены сформулировали вопросы, по которым можно начинать диалог. За ним последуют постепенные шаги по осуществлению мер доверия на основе консенсуса. В этом контексте, следует помнить, что СВМДА – молодой форум, часто двигающийся непроторенными путями и оттого не имеющий готовых рецептов на все случаи и ситуации. Оптимальным решением будет развитие посредством диалога. Мы живем во времена, когда глобализация становится основополагающим фактором. Мир становится взаимосвязанным и взаимозависимым не только экономически, но и политически. Хотя глобализация принесла беспрецедентные блага в виде быстрого развития экономики, технологий и социальных изменений, эти изменения породили гораздо более зловещие побочные явления нетрадиционных вызовов безопасности, такие как терроризм, транснациональная преступность, экологическая деградация, распространение инфекционных заболеваний, торговля людьми и незаконный оборот наркотиков и оружия. Эти нетрадиционные вызовы имеют транснациональные связи, облегчаемые легкостью коммуникаций и транспортировки. Невозможно одной стране противостоять этим вызовам в одиночку. Единственный путь, при котором можно наслаждаться благами глобализации и бороться с этими вызовами – это диалог и сотрудничество на безопасном и стабильном пространстве, и СВМДА является идеальной платформой для такого сотрудничества. Следует помнить, что хотя идее созыва СВМДА девятнадцать лет, Совещание, функционирующее как форум, еще очень молодое – ему только девять лет, а его постоянному органу - Секретариату СВМДА, расположенному в Алматы, всего пять лет. Однако, в течение этого короткого периода СВМДА сделало большие шаги в стремлении найти пути и средства для искоренения причин недоверия, страха, напряженности и враждебности и создания условий для устойчивого экономического роста азиатских государств и их народов. Мы уверены, что в свое время СВМДА станет одним из самых важных форумов для борьбы с вызовами безопасности, которые стоят перед международным сообществом.


74

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• СВМДА - КАЗАХСТАН: цифры и факты Идея о созыве СВМДА была впервые предложена Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым на 47-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 г. Движущей силой этой инициативы стало стремление создать эффективную и приемлемую структуру по обеспечению мира и безопасности в регионе. С самого начала идея созыва СВМДА нашла поддержку ряда азиатских государств, определяющих политический климат на континенте, и международных организаций (ООН, ОБСЕ, ЛАГ). В ходе реализации инициативы в 1993-1994 гг. были проведены три встречи экспертов министерств иностранных дел азиатских стран. По итогам данных встреч было принято решение о создании Специальной Рабочей Группы (СРГ). Подготовительный процесс В 1993-1994 гг. в ходе заседаний экспертов МИДов азиатских стран были рассмотрены проекты базовых документов СВМДА – «Правила процедуры СВМДА», «Декларация принципов взаимоотношений государств-членов СВМДА», «Структура и институты СВМДА». В 1996-1997 гг. в Алматы прошли два совещания заместителей министров иностранных дел государствчленов СВМДА. В октябре 1998 г. в Алматы был проведен Международный коллоквиум по вопросам СВМДА, в работе которого приняли участие 24 эксперта из 12 государств. • Первый СМИД СВМДА. 14 сентября 1999 г. прошла I встреча министров иностранных дел государств-членов СВМДА, в ходе которой была подписана Декларация, регулирующая отношения между государствами-членами Совещания – своего рода прообраз юридической базы для создания азиатской системы безопасности и сотрудничества. • Первый Саммит СВМДА. 4 июня 2002 г. был проведен Первый Саммит форума, в котором приняли участие главы Казахстана, России, Китая, Пакистана, Турции, Монголии, Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана. В ходе Саммита главы государств и правительств Совещания приняли решение придать СВМДА необходимую структуру и институты для повышения эффективности его функционирования и завершить проработку всех аспектов создания Секретариата СВМДА с целью обеспечения административной поддержки регулярных встреч, политических консультаций и другой деятельности в рамках форума. По итогам был подписан Алматинский акт и принята Декларация об устранении терроризма и содействии диалогу между цивилизациями. • Второй СМИД СВМДА. 22 октября 2004 г. состоялась II встреча министров иностранных дел государств-членов СВМДА, результатом которой стало принятие Каталога мер доверия, Правил процедуры и Декларации Второй Министерской встречи СВМДА. В Декларации отражены консолидированное видение и позиции государств-членов СВМДА по ключевым вопросам безопасности в мире и регионе. • Второй Саммит СВМДА. 17 июня 2006 г. состоялся Второй Саммит форума, в ходе которого был принят всеобъемлющий политический документ - Декларация II Саммита, а также подписан основополагающий документ по практической структуризации Совещания – Соглашение о Секретариате СВМДА. В Декларации нашли отражение общее видение государствами-членами ключевых проблем безопасности и сотрудничества в Азии и в мире в целом, предложения государств-членов по развитию универсального подхода к преодолению неразрешенных проблем и было заявлено о необходимости практической реализации мер доверия СВМДА, вошедших в Каталог мер доверия 2004 г. и дальнейшего развития процесса. В этот же день, с подписанием соответствующего уставного документа, в г.Алматы был открыт Секретариат СВМДА. • Третий СМИД СВМДА. 25 августа 2008 г. в Алматы состоялась III встреча министров иностранных дел государств-членов СВМДА, в которой приняли участие делегации 19 государств-членов, 7 стран-наблюдателей и 6 международных и региональных организаций. Особое внимание встречи было уделено вопросам практической реализации Кооперативного подхода. Принята итоговая Декларация, одобрен проект Конвенции о правоспособности, привилегиях и иммунитетах Секретариата СВМДА и его персонала, также открыт к подписанию Протокол о внесении изменений в Соглашение о Секретариате СВМДА. На заседании Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) СВМДА в г. Алматы в январе 2010 г. одобрена Концепция по сотрудничеству в области энергетической безопасности.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

75

• Третий Саммит СВМДА. 8 июня 2010 г. в Стамбуле под председательством Турции состоялся Третий Саммит глав государств и правительств Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Во время этой встречи на высшем уровне произошла первая в истории Совещания передача председательства – от Казахстана Турецкой Республике. В Саммите приняли участие 9 глав государств и правительств, 6 вице-президентов, спикеров парламентов и вице-премьеров, 14 министров и спецпосланников. Было представлено руководство 16 международных организаций. Особенность прошедшей встрече придавало председательство РК в ОБСЕ. По итогам Саммита была принята Декларация, в которой, наряду с региональной проблематикой (Ближний Восток, Афганистан, Ирак), удалось отразить актуальные вопросы в области мира, безопасности и стабильности, социально-экономического развития и культуры. Большим успехом Саммита стало подписание Конвенции о привилегиях и иммунитетах Секретариата, его персонала и представителей государств СВМДА, которое практически завершило институционализацию Совещания. Таким образом, III Саммит СВМДА внес весомый вклад в дальнейшее укрепление мира на азиатском континенте.




ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• ФОТОИЛЛЮСТРАЦИИ: Из жизни представительства СВМДА в Республике Казахстан





ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

78

V. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Август – октябрь 2009-2011 гг. • Протокол между Министерством финансов Республики Казахстан и Таможенной службой Республики Молдова об обмене информацией о товарах, перемещаемых во взаимной торговле между Республикой Казахстан и Республикой Молдова. (11.06.09. Вступил в силу 28.08.2009) • Соглашение о взаимодействии министерств обороны государств-участников Содружества Независимых Государств в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки. (14.11.08. Вступило в силу 18.01.2010) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея о предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств Республики Корея в городе Астана. (22.04.10. Вступило в силу 01.08.2011) • Соглашение в форме обмена нотами между Правительством Республики Казахстан и Правительством Японии о привлечении займа для осуществления проекта реконструкции Транспортного коридора ЦАРЭС (Жамбыльская область). (10.08.10. Вступило в силу 11.08.2011) • Соглашение о взаимном сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Турецкой Республики по созданию в Республике Казахстан учебного центра для обучения казахстанских рабочих-строителей. (24.12.10. Вступило в силу 13.08.2011) • Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов ОДКБ. (06.10.07. Вступило в силу 18.08.2011) • Соглашение о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. (16.06.09. Вступило в силу 13.09.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Французской Республики об обеспечении транзита военного имущества и персонала через территорию Республики Казахстан в связи с участием Вооруженных сил Французской Республики в усилиях по стабилизации и восстановлению Исламской Республики Афганистан. (06.12.09. Вступило в силу 13.09.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Болгария о взаимной защите секретной информации. (01.06.11. Вступило в силу 26.09.2011) • Протокол о сотрудничестве между Министерством иностранных дел Республики Казахстан и Министерством иностранных дел Азербайджанской Республики. (20.10.07. Вступил в силу 06.10.2011) • Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Сирийской Арабской Республики о сотрудничестве в строительстве историко-культурного центра и мавзолея аль-Фараби, реставрации мавзолея Султана Аз-Захир Бейбарса. (21.10.07. Вступило в силу 06.10.2011) • Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Турецкой Республикой. (22.10.09. Вступил в силу 09.10.2011)


79

VI. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

• Текущий обзор консульской деятельности МИД РК Сентябрь – октябрь 2011 года • 16-17 сентября т.г. состоялся официальный визит Ответственного секретаря МИД РК Р.Жошыбаева в Республику Латвия. В ходе этого визита Ответственный секретарь встретился с главами Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел и Министерства экономики данной страны. Стороны обсудили ключевые вопросы двустороннего сотрудничества, обменялись мнениями по важным многосторонним вопросам, представляющим взаимный интерес. По итогам переговоров было подписано Межправительственное соглашение об освобождении владельцев дипломатических паспортов от визовых требований и реадмиссии. А также 16-17 сентября казахстанская делегация приняла участие в 6-ой Международной Рижской конференции, посвященной вопросам безопасности Европы и Центральной Азии. • 19-20 сентября т.г. в городе Тегеран состоялся очередной шестой раунд казахстанско-иранских консульских консультаций. На консульских консультациях сопредседательствовали директор Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ырыскали Дауренбек и директор Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Исламской Республики Иран Сейед Хусейн Мирфахар. В ходе консультаций обсуждался ряд актуальных вопросов в консульской сфере, в частности, вопросы о защите прав и интересов граждан и юридических лиц двух стран, возможности упрощения процедуры оформления виз разных категорий и регистрации граждан, двойном гражданстве, расширении договорно-правовой базы. А также 20 сентября т.г. прошла встреча с заместителем Министра иностранных дел ИРИ по вопросам консульской службы и Парламента и бывшим Послом Ирана в Казахстане Хасаном Мохаммадалиулы Кашкави. По итогам консультаций был подписан Протокол согласно достигнутым договоренностям. • 28 сентября т.г. Почетным консулом Республики Казахстан в Монголии назначен Чойндон Давааням. Консульский округ с центром в городе Ховд охватывает западные аймаки Монголии. • В тот же день состоялась встреча директора Департамента консульской службы МИД РК Ы.Дауренбека с Послом Франции Ж.-Ш. Бертонэ и Швейцарии в Республике Казахстан С. Нелленом по визовым вопросам. В ходе этой встречи послы Европы вручили казахстанской стороне вербальную ноту в связи с открытием 3 октября 2011 года представительств Франции/Швейцарии. Согласно Соглашению о сотрудничестве в рамках выдачи кратковременной визы, подписанному между Францией и Швейцарией, жители западных, восточных и северных регионов Казахстана могут получать шенгенские визы категории С в Посольстве Швейцарии в г.Астана, а жители южных областей РК – такие же визы в Генеральном консульстве Франции в городе Алматы сроком до 3 месяцев. Эта инициатива европейской стороны направлена на упрощение процедуры оформления получения виз нашими гражданами и окажет положительное влияние на динамику роста взаимных посещений граждан. • 4 октября т.г. Почетными консулами Республики Казахстан в провинциях Бурса, Невшехир, Коджаели, Адана, Кайсери Турецкой Республики назначены соответственно Ахмет Чалык, Халил Улуер, Али Кибар, Таркан Кулак и Хаджи Бойдак. • 7 октября т.г. в ходе официального визита Президента Литовской Республики Д.Грибаускайте в Республику Казахстан Министр внутренних дел РК Калмухамбет Касымов и Министр внут-


80

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ренних дел Литовской Республики Раймундас Палайтис подписали Межправительственное соглашение о реадмиссии, направленное на урегулирование условий нелегального проживания лиц на территории двух стран. • 11 октября т.г. с участием послов стран-членов Европейского Союза, а также сотрудников Представительства Европейского Союза в Республике Казахстан, под председательством заместителя Министра иностранных дел РК К.Жигалова прошло 11-ое заседание Комитета сотрудничества РК-ЕС. В рамках данного мероприятия, наряду с другими, были обсуждены визовые вопросы и о взаимных визитах граждан Европейского Союза и Казахстана. • 13-14 октября т.г. в городе Астана состоялись консультации по консульским вопросам между Республикой Казахстан и Республикой Корея. В ходе консультаций были обсуждены вопросы защиты прав и интересов граждан двух стран, проекты договоров, регулирующих временную трудовую деятельность межд�� двумя странами, а также о выдаче осужденных граждан и другие консульские вопросы. По итогам консультаций был подписан Протокол согласно достигнутым договоренностям. • А также в сентябре – октябре т.г. состоялись встречи руководителей Департамента консульской службы МИД РК с консулами и другими представителями посольств Австрии, Франции, Швейцарии, Польши, США. В ходе встреч были обсуждены консульско-правовые и визовые вопросы.


81

VII. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА •Независимый Казахстан в глобальной политике: Ключи от кризиса (Отрывок из статьи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева из газеты «Российская газета» от 2 февраля 2009 года) Глобальный мировой кризис, который сотрясает сегодня страны и континенты - это особое явление, какого человечество еще не знало. Оно определенно относится к категории явлений, не имеющих аналогов в мировой истории и кардинально меняющих мировой порядок, все экономические устои. И потому к его анализу, осмыслению и преодолению нужен неординарный подход, пересматривающий все старые догмы и стереотипы. В этой связи непродуктивно искать крайних и виноватых. Сейчас важнее сосредоточиться на определении глубинных дефектов системы, породивших столь мощные мировые катаклизмы, а главное - на поиске путей их полного устранения. Для этого надо иметь смелость признать, что мы находимся на рубеже создания радикально новой, по-иному построенной модели мировой экономики, политики и глобальной безопасности. Иного не дано, если мы действительно намерены эффективно использовать уникальный шанс преодолеть несовершенства Старого мира и построить мир Новый. Понятно, что для этого потребуются колоссальные усилия всего мирового сообщества, мобилизация интеллектуальных и материальных ресурсов и немалое время. Нам предстоит выстроить радикально новую логику и выработать новые общие «правила движения» по этому переходу, который можно пока условно назвать как мир глобального транзита. Но прежде попробуем обозначить первопричины этого глобального кризиса, его истоки.

Глубинный мировой дефект Один великий мыслитель Евразии полтора века назад сказал: «Сила внешняя есть плод силы внутренней». Перефразируя эту мысль, совершенно определенно можно полагать, что «Кризис внешний есть плод кризиса внутреннего». И очевидно, что нынешний глобальный кризис - это вовсе не какое-то стихийное бедствие и не результат случайного стечения обстоятельств, а закономерное внешнее следствие какого-то глубинного внутреннего дефекта. И пока мы четко не определим и не очертим его, все наши усилия по ремонту мировой валютно-финансовой системы, с которой и начался кризис, будут носить только косметический характер. В этом случае не устраненный нами дефект и дальше будет воспроизводить все новые кризисы с нарастающей частотой и с более тяжелыми последствиями. Так случилось, что весь наш мир как-то неожиданно и незаметно проскочил «вход» в туннель глобального кризиса, «выход» из которого сегодня не виден почти никому. Произошло это, наверное, потому, что мы по-прежнему смотрим на сегодняшний мир, как и на будущий Новый мир, сквозь оптику старых инструментов мышления. Но для начала радикального обновления нам надо обновить все наше мышление. Соответственно, нужно обновить и все понятия, категории, теории, схемы, концепты мышления и термины, обозначающие факты и явления нового мира.

Уникальный опыт обновления Нарастающий глобальный кризис с каждым месяцем и днем открывает перед нами все более уникальные и удивительные шансы самообновления и одновременно оставляет нам все меньше времени на практическую реализацию этих редчайших шансов. Никогда прежде наш мир не имел таких невероятных возможностей процесса самообновления как практической реализации своего будущего. Безусловно, говоря о возможностях региональных интеграционных объединений в преодолении глобального кризиса, мы не вправе освобождать от работы на этом поле и от ответственности за эффективность наши национальные правительства. Страны СНГ за последние два десятилетия накопили уникальный опыт транзита и обновления, каким пока не обладают никакие другие государства мира. Они сполна должны использовать свой прежний «кризисный» опыт, вернее, опыт антикризисного управления. Как и все новые


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

82

независимые государства, Казахстан не раз преодолевал труднейшие времена. После развала Советского Союза мы на практике испытали муки обновления, прошли через сложные и болезненные реформы. Тогда решались задачи, которые казались неразрешимыми. И мы победили. Почему же сейчас не сделать этого, чтобы победить вновь? Совершенно ясно, что в одиночку справиться с глобальными проблемами современности будет невероятно трудно, может быть, даже невозможно. Поэтому мы и являемся приверженцами интеграции, как глобальной, так и региональной. И это одно из приоритетных направлений наших антикризисных мер. Именно поэтому мы работаем по практическому насыщению инициативы по разработке на глобальном, региональном и всех других уровнях Планов радикального обновления.

Новый ключевой рынок мира Вот уже почти полгода все крупнейшие мировые субъекты разного калибра, уровня и качества пытаются искать и формулировать разные рецепты выхода из кризиса. Их усилиями уже почти сформирован новый глобальный, но очень специфичный рынок. Это рынок глобальных рецептов и планов выхода из мирового кризиса, рынок «ключей» от кризиса. Спрос на нем пока сильно превышает предложение. Там уже явно сформировались два сектора - широкий и узкий. Первый, широкий - это сектор решений и рецептов поверхностного, косметического ремонта мировой валютно-финансовой системы. Второй, узкий - это сектор глобальных рецептов радикального лечения и коррекции глубинных генетических дефектов нашего мира. Предлагаемый нами План радикального обновления - это как раз и есть глобальный рецепт радикального лечения глобального мирового дефекта. И программа радикального обновления, возможно, есть первый глобальный ключ к решению проблемы радикального обновления, которую ставит перед нами мировой кризис. Подобный подход предельно выгоден всему миру. Мы вошли в глобальный мировой кризис всем миром, и повернуть этот глобальный ключ от кризиса мы сможем также только всем миром. Все зависит только от нас.


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

83

• Дипломат - Личность О Серике Примбетове

Д

вадцатилетняя история Независимого Казахстана бережно хранит имена и события, о которых следует знать и всегда помнить. Говорить о такой фигуре в области дипломатической службы, как Серик Достанович Примбетов, непросто. Родился он в 1948 году в селе Аккум Джалагашского района Кзыл-Ординской области, пережил сложный период развала Советского Союза, активно участвовал в становлении молодой страны, принявшей Независимость. Окончил с отличием в 1971 году Алма-Атинский институт народного хозяйства, еще в студенческие годы Серик Примбетов стал лауреатом Всесоюзного конкурса научных работ, впоследствии премии НТТМ СССР и избирался Председателем Совета молодых ученых Казахстана. Сегодня Серик Достанович - профессор, доктор экономических наук, академик Международной экономической академии «Евразия», академик Международной академии руководителей бизнеса и администрирования в США. Сфера его научных интересов: глобализация, макроэкономика, вопросы экономической и региональной интеграции. Он имеет более 80 научных публикаций, статей. Автор ряда монографий, в том числе таких, как «Центральная Азия: реалии и перспективы экономической интеграции» (2000г., Москва), «Международная экономическая интеграция в современном мире» (2003г., Алматы) и др. Свой трудовой путь Примбетов С.Д. начал с Научно-исследовательского экономического института при Госплане КазССР в качестве младшего, затем старшего научного сотрудника. Решив углубить свои знания, он в 1972 году поступает в аспирантуру МГУ им. М.В. Ломоносова и, успешно защитив кандидатскую диссертацию, возвращается работать в НИЭИПиН при Госплане КазССР вначале заведующим сектором, затем – отделом. При этом, более 15 лет своей научной деятельности в данном институте он посвящает вопросам прогнозирования перспектив развития экономики народного хозяйства, в т.ч. непосредственно Казахстана (1971-1987гг.). Позже, работая на связанных с этими вопросами ответственных постах, Серик Примбетов почти 20 лет углубленно занимается проблемами экономи-

ческой интеграции. В ноябре 1992 года он назначается заместителем заведующего отделом по делам СНГ Аппарата Президента и Кабинета министров Казахстана. В 1994 году главами государств Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана Примбетов С.Д. назначается первым Председателем Исполнительного комитета Межгосударственного Совета Центрально-Азиатского Экономического Сообщества, в ранге Министра. Главным итогом этого периода, по словам самого Серика Примбетова, стала трансформация объединения в Евразийское экономическое сообщество — самую продуктивную межгосударственную структуру постсоветского пространства. Имея ��а плечами большой практический опыт работы в области интеграции на постсоветском пространстве, в 2002 году он назначается Советником Президента Республики Казахстан, Национальным Координатором Организации «Центрально-Азиатское сотрудничество» (ОЦАС). Последующие 6 лет Серик Достанович работает заместителем Генерального секретаря ЕврАзЭС. Это были годы становления и развития Организации как значимого международного органа на мировом пространстве, и ее главными достижениями стали регистрация Секретариатом ООН в качестве международной организации и получение статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН. Основными направлениями деятельности ЕврАзЭС были формирование Таможенного союза, Евразийского экономического сообщества и реализация транзитного потенциала Организации, взаимодействие в реальном секторе экономики, формирование и совместное развитие энергетического рынка и т.д. При активном участии Серика Достановича были приняты такие важные документы Организации, как Положение о порядке приема в члены Евразийского экономического сообщества, Концепция агропромышленной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества, Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров Евразийского экономического сообщества, Концепция международной деятельности Евразийского экономического сообщества, Договор о создании


84

единой таможенной территории и формировании Таможенного союза и т.д. В январе 2008 года Указом Президента Республики Казахстан Серик Примбетов назначается Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Азербайджанской Республике. Начиная с того периода, опытный дипломат всемерно стремится развивать в конструктивном русле двусторонние политические, торгово-экономические, культурно-гуманитарные отношения между Казахстаном и Азербайджаном. В тот же год был успешно организован рабочий визит Президента Азербайджанской Республики И.Алиева в Казахстан, а в 2009 году состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева в Азербайджанскую Республику, внесший весомый вклад во взаимный диалог двух стран. Активно стало развиваться сотрудничество в области энергетики. В частности, уже 14 ноября 2008 года, в Баку между АО «КазМунайГаз» и Государственной нефтяной компанией Азербайджана был подписан Договор о принципах реализации транскаспийского проекта. Наряду со своей основной деятельностью, Серик Достанович параллельно являлся руководителем уникального проекта по разработке и изданию историко-культурного Атласа «Туран», где впервые в постсоветской историографии суперрегион «Туран» ярко и многоаспектно был представлен через призму картографического наследия. В нем нашла своё достойное отражение старинная картография Казахстана. Будучи первым заместителем главного редактора издания «Большой атлас Казахстана», он принимал активное участие в его подготовке и издании. Примбетов С.Д. активно выступал с

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

научными докладами и сообщениями по вопросам геополитической и геоэкономической ситуации в Центральной Азии на многочисленных международных симпозиумах, конгрессах, конференциях в странах СНГ, США, ФРГ, Англии, Австрии, Швейцарии, Венгрии, Турции, ЮАР, Японии, Китае и др. Плодотворная работа Серика Примбетова была отмечена благодарственным знаком Президента Республики Казахстан, Международной наградой «Факел Бирмингама» (за подписью Президента США Б.Клинтона), памятными медалями «10 лет Независимости РК», «Астана», «1000 лет эпосу Манас». Он является Кавалером орденов «Достық» (Казахстан), «Дружбы» (Россия). За весомый вклад в развитие внешней политики Республики Казахстан Примбетову С.Д. был присвоен дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посланника I класса. Сегодня, в преддверии 20-летия Независимости нашего Отечества, Серику Достановичу как нельзя лучше подошли бы слова известного британского дипломата, автора классических трудов Эрнеста Сатоу, что дипломатия – это искусство применения интеллекта и такта во внешних сношениях. В своей трудовой и общественной деятельности, на каком бы участке он не находился, к своим служебным обязанностям он старался относиться не формально, а с душой, стремясь найти новые подходы и конструктивные решения тех или иных проблем. Постоянно повышая свой культурно-образовательный уровень, ныне он олицетворяет высококлассного специалиста, истинного профессионала своего дела в служении своему народу.


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

85

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ Июль – сентябрь 2009 года 01.07.09. Во Дворце мира и согласия Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел встречи с участниками III Съезда лидеров мировых и традиционных религий. Вице-президент Всемирной федерации буддистов Хамба лама Чойжилжавын Дамбажав поблагодарил Нурсултана Назарбаева за приглашение принять участие в работе Съезда и выразил уверенность, что религиозный форум внесет значительный вклад в развитие глобального межконфессионального диалога. Глава государства также принял Главного сефардского раввина Израиля Шлома Амара. 02.07.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в закрытии III Съезда лидеров мировых и традиционных религий, которое прошло в амфитеатре столичного парка имени Бауыржана Момышулы. По итогам работы форума принято Обращение участников III Съезда лидеров мировых и традиционных религий к мировой общественности. Также принято решение о проведении IV Съезда в 2012 году в Астане. Глава государства выразил уверенность, что итоги III Съезда сыграют весьма важную концептуальную и практическую роль в продвижении диалога между цивилизациями, культурами и религиями. • В тот же день Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Председателя Подкомитета Комитета по иностранным делам палаты представителей Конгресса США Эни Фалеомаваега. Эни Фалеомаваега проинформировал Нурсултана Назарбаева о новых внешнеполитических инициативах США. Президент Нурсултан Назарбаев также принял Министра иностранных дел и сотрудничества Испании Мигеля Анхеля Моратиноса. В ходе встречи Нурсултан Назарбаев вручил Мигелю Анхелю Моратиносу орден «Достык», которым испанский политик награжден за укрепление дружественных отношений между Казахстаном и Испанией. 04.07.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Губернатора провинции Хайнань (КНР) Ло Баомина.

В ходе встречи Ло Баомин поблагодарил Президента за теплый прием и отметил, что при поддержке лидеров Казахстана и Китая сотрудничество между странами выходит на качественно новый уровень, в который активно вовлечены различные регионы двух стран. 06.07.09. Состоялись телефонные разговоры Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с президентами России – Дмитрием Медведевым, Турции – Абдуллой Гюлем, Украины – Виктором Ющенко, Кыргызстана – Курманбеком Бакиевым, а также с бывшим Федеральным канцлером Австрии Францом Враницким. 10.07.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял заместителя Государственного секретаря США по политическим вопросам Уильяма Бернса. Уильям Бернс передал Президенту Казахстана наилучшие пожелания от Президента США Барака Обамы. Он подчеркнул, что приезд в Астану американской делегации, которую он возглавляет, отражает «высокий приоритет, который Президент Обама придает отношениям с Казахстаном». Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан поддерживает инициативу Президента США Барака Обамы о проведении в 2010 году глобального Саммита по ядерной безопасности в Нью-Йорке. Стороны также обсудили международные вопросы, представляющие взаимный интерес, в частности, проблемы стабилизации ситуации в Афганистане. 17.07.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев направил телеграмму Президенту Ирана Махмуду Ахмадинежаду в связи с многочисленными жертвами в результате крушения самолета авиакомпании «CASPIAN AIRLINES». Нурсултан Назарбаев выразил глубокие соболезнования иранскому народу, родственникам и близким погибших. 18.07.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с рабочей поездкой в г. Москва. В ходе визита, по приглашению Дмитрия Медведева, Нурсултан Назарбаев принял участие в праздновании 175-летия Центрального Московского


86

ипподрома, где состоялись ежегодные скачки на приз Президента России. В неформальной обстановке прошли двусторонние встречи Главы государства с президентами России и Азербайджана. В беседе с Дмитрием Медведевым были обсуждены вопросы совместной работы в рамках Таможенного союза. На встрече с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым обсуждались вопросы активизации отношений двух стран в культурно-гуманитарной и экономической сферах. 31.07.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в неформальном Саммите глав государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, который состоялся в Чолпон-Ате (Кыргызская Республика). В ходе Саммита главы государств заслушали доклад Генерального секретаря ОДКБ Николая Бордюжи о подходах и практических мерах по формированию скоординированной информационной политики государств-членов ОДКБ, подробно обсудили вопросы деятельности недавно созданных Коллективных сил оперативного реагирования. 13.08.09. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел телефонный разговор с Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым, состоявшийся по инициативе туркменской стороны. Главы государств обсудили вопросы развития двусторонних отношений, в частности, экономического сотрудничества. 17.08.09. Состоялся телефонный разговор Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Молдовы Владимиром Ворониным. Во время беседы были обсуждены вопросы развития двусторонних отношений, экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества двух стран. Состоялся также телефонный разговор Главы государства Нурсултана Назарбаева с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. В ходе беседы главы государств обсудили состояние и перспективы двусторонних отношений. 18.08.09. Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Главы государств обсудили повестку дня предстоящей встречи на высшем уровне в Оренбурге в рамках Форума межрегионального сотрудничества

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Казахстана и России, а также широкий круг вопросов развития двусторонних отношений. В ходе беседы была достигнута договоренность о проведении в Актау неофициальной встречи президентов Азербайджана, Казахстана, России и Туркменистана, на которой будут обсуждаться вопросы развития межгосударственных отношений и взаимодействия прикаспийских государств, в том числе ход переговорного процесса по статусу Каспийского моря. 08.09.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Эстонской Республики Андруса Ансипа, который прибыл в Казахстан с официальным визитом. В ходе беседы были обсуждены перспективы развития двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Отмечена необходимость их активизации. Была отмечена важность ускорения создания казахстанско-эстонской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. 11.09.09. В российском городе Оренбург состоялся VI казахстанско-российский Форум межрегионального сотрудничества, в котором приняли участие Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев и Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев. Программа Форума началась с совместного посещения главами государств парка-музея «Национальная деревня», в котором располагаются национальные комплексы, в том числе и «Казахский аул». После двухсторонних переговоров главы государств приняли участие в Пленарном заседании VI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, который был посвящен сотрудничеству в сфере энергетики. В Мангистаускую область лидеры Казахстана и России прибыли из Оренбурга, где с их участием состоялся казахстанско-российский Форум межрегионального сотрудничества. • В тот же день президенты Казахстана – Нурсултан Назарбаев, Туркменистана – Гурбангулы Бердымухамедов и России – Дмитрий Медведев приняли участие в церемонии старта заключительного этапа международного ралли-рейда “Шелковый путь - 2009”, который состоялся в городе Туркменбаши (Туркменистан). Выступая на церемонии старта, Президент Нурсултан Назарбаев дал высокую оценку организации ралли-рейда, который привлек большое внимание автолюбителей всего мира, и стал спортивным соревнованием мирового значения.


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА 15.09.09. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Премьер-Министра Социалистической Республики Вьетнам Нгуен Тан Зунга. В ходе встречи были обсуждены перспективы развития торгово-экономического сотрудничества, отмечена важность создания необходимой договорно-правовой базы для ее дальнейшего развития. 16.09.09. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии Международной конференции «Борьба с коррупцией и надлежащее управление как условие для экономического и социального развития Восточной Европы и Центральной Азии», которая проходила в Астане во Дворце Независимости.

87

Выступая перед участниками конференции, Президент отметил, что такой представительный форум впервые проводится в Казахстане. Это говорит о решимости нашей страны быть в первых рядах борцов с глобальной угрозой коррупции. 18.09.09. Состоялся телефонный разговор Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с Президентом России Дмитрием Медведевым. Были обсуждены вопросы сотрудничества между Казахстаном и Россией в торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также перспективы взаимодействия двух стран в рамках региональных интеграционных объединений.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

88

VIII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... • Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан* 23 сентября

вители международных и общественных организаций, аккредитованного в Республике Казахстан дипломатического корпуса, руководители ряда министерств и ведомств, ученые и эксперты.

Уважаемые дамы и господа! В Алматы с участием Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Умирзака Шукеева состоялись 51-ое заседание Экономического совета СНГ, 55-ое заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и 31-ое заседание Комиссии Таможенного союза. Участники указанных встреч обсудили наиболее актуальные проблемы и перспективы взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза, а именно: совершенствование деятельности наднациональных органов, в том числе, организацию деятельности Комиссии Таможенного союза, формирование и организацию деятельности Суда ЕврАзЭС, формирование Единого экономического пространства, формирование согласованной политики государств-членов ЕврАзЭС в сфере оплаты труда.

29 сентября Уважаемые дамы и господа! В Астане Мажилис Парламента Республики Казахстан провел Международную научно-практическую конференцию на тему: «Новый Казахстан в новом мире: 20 лет Независимости». В работе форума в высшем представительном органе страны приняли участие депутаты парламентов Казахстана, Кыргызстана, России, предста-

4 октября Уважаемые дамы и господа! В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Еврокомиссара по энергетике Гюнтера Оттингера. В ходе встречи были обсуждены вопросы практической реализации договоренностей, достигнутых в ходе официального визита Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в штаб-квартиру Европейского Союза в октябре 2010 года.

6-7 октября Уважаемые дамы и господа! В Рабате состоялись консультации между министерствами иностранных дел Республики Казахстан и Королевства Марокко. Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Кайрат Сарыбай. Участники консультаций обсудили вопросы дальнейшей активизации двустороннего сотрудничества. Стороны также обменялись мнениями по международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес.

* Из сообщений Официального представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Аскара Абдрахманова


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

89

• События в Казахстане 6 сентября В Астане прошла вторая Международная конференция «20 лет Независимости: качество и перспективы развития человеческого капитала Республики Казахстан», организованная НДП «Нур Отан». В ходе конференции обсуждены вопросы развития человеческого капитала через призму устойчивого экономического роста страны, повышения ее инновационного потенциала и конкурентоспособности экономики. Участие в конференции приняли представители центральных исполнительных органов, национальных компаний, бизнеса, профессиональных объединений, институтов гражданского общества, а также казахстанские и зарубежные эксперты.

20-23 сентября В Алматы состоялась VIII Международная конференция «Ядерная и радиационная физика». Конференция, посвященная 20-летию независимости страны, проходила на базе Института ядерной физики Национального ядерного центра РК (НЯЦ). В конференции приняли участие более 200 ученых из 19 стран: Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Бельгии, Германии, Египта, Индии, Ирана, Казахстана, Кыргызстана, Кореи, России, США, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Украины, Японии. Участниками были обсуждены вопросы современных проектов АЭС, также оргкомитет конференции решил обсудить новые результаты исследований в ядерной физике низких и средних энергий, ядерной астрофизике и термоядерном синтезе, а также результаты исследований по механизмам ядерных реакций и структуре ядер, синтезу и делению сверхтяжелых элементов.

4-5 октября В Астане прошел VI Евразийский Форум «Казахстан: 20 лет устойчивого роста, новые горизонты инвестиций и сотрудничества», организованный под эгидой Ассоциации «KAZENERGY». Форум «KAZENERGY» предоставил диалоговую площадку для представителей бизнеса, власти, международных экспертов в канун празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан и в реализации общей политики Казахстана по развитию международного энергетического сотрудничества. В рамках VI Евразийского Форума были рассмотрены следующие тематики: «Устойчивая модель долгосрочного развития нефтегазового и энергетического комплексов – адекватная мировая система энергообеспечения»; «Новые горизонты развития нефтегазовой отрасли: инновации и инвестирование в новые технологии»; «Индустриально-инновационное развитие Казахстана: рост местного содержания», «Энергетическая геополитика Евразии: вызовы и новые горизонты», «Уроки атомной энергетики и новые возможности развития возобновляемых источников энергии», «Энергоэффективность и экологическая безопасность».

10 октября В Алматы прошла Международная конференция, посвященная 20-летию образования СНГ, независимости Республики Казахстан и антимонопольного органа Казахстана. В работе конференции приняли участие руководители антимонопольных органов Венгрии, Румынии, Австрии, представители международных организаций, практикующие юристы США, России, Бразилии, а также представители научных и деловых кругов. Целью конференции стал обмен эффективной практикой раскрытия картелей, совместный поиск решений стоящих перед антимонопольными органами задач.

12-13 октября В развитие инициатив Главы государства Казахстан в год 20-летия Независимости Казахстана и 20-й годовщины со дня закрытия Указом Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева Семипалатинского испытательного ядерного полигона в Астане и Семее прошел приуроченный к двадцатилетию закрытия полигона крупнейший Международный форум «За безъядерный мир».


90

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Тематика Конференции, которая прошла во Дворце Независимости, была посвящена приданию нового импульса международным усилиям по скорейшему вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), разработке Договора о запрещении производства расщепляющегося материала для ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств (ДЗПРМ), выработке практических рекомендаций по эффективному внедрению принципов свободных от ядерного оружия зон и принятию в соответствии с инициативой Президента Казахстана Всеобщей декларации безъядерного мира. По итогам Конференции была принята Астанинская декларация за безъядерный мир. В рамках мероприятий в г.Семей проводились посещение территории бывшего Семипалатинского полигона, объектов Национального ядерного центра в Курчатове, участие в церемонии открытия обновленного мемориала памяти жертв ядерных испытаний на казахстанской земле. На форум были приглашены руководители международных организаций, политические деятели из ряда ключевых в сфере ядерного разоружения стран, видные ветераны международной политики, внесшие заметный вклад в дело разоружения и нераспространения или причастные к реализации разоруженческих усилий Казахстана в первые годы ее независимости, а также представители правительств и парламентов стран мира, академических кругов, экспертного сообщества, международных и отечественных НПО в сфере нераспространения и разоружения, аккредитованного в Казахстане дипломатического корпуса, экс-Министр ФРГ Г.-Д. Геншер, экс-Президент ЮАР, Нобелевский лауреат Ф. де Клерк, руководитель МАГАТЭ Ю. Амано (МАГАТЭ), Исполнительный секретарь Подготовительной Комиссии Организации по Договору о всеобщем запрещении ядерных испытаний Т. Тот, Генеральный секретарь ОДКБ Н. Бордюжа, Исполнительный директор СВМДА Ч.Алдемир, официальные представители США, России, КНР и других стран.

20-21 октября В Алматы состоялся 1-й Саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств с участием глав Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и Турции. На Саммите участвовали Генеральный секретарь ТЮРКСОЙ г-н Дуйсен Касеинов и Генеральный секретарь Парламентской Ассамблеи тюркоязычных государств г-н Рамиль Гасанов. С целью обсуждения повестки дня Саммита 20 октября состоялось заседание Совета министров иностранных дел Казахстана, Азербайджана, Кыргызстана и Турции. По итогам заседания принято заявление для СМИ Министра иностранных дел Казахстана Ержана Казыханова и Генерального секретаря Совета сотрудничества тюркоязычных стран Халиль Акынджы. На Саммите главы государств обсудили актуальные вопросы международного и регионального характера, основные приоритеты расширения торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между тюркоязычными государствами. По итогам Саммита был подписан итоговый документ - Алматинская декларация.

26 октября Казахстан ежегодно будет отмечать 35 профессиональных и иных праздников, следует из Указа Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Согласно Указу Главы государства, появились такие новые праздники, как день геолога, день работников науки, день работников химической промышленности, день эколога, день финансовой полиции, день работников легкой промышленности, день работников связи и информации, день сотрудников органов национальной безопасности, день работников органов юстиции, день работников культуры и искусства, день машиностроителя, день спасателя, день работников системы социальной защиты, день статистика, день прокуратуры и день сотрудников таможенных органов.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

91

• События в мире 22 сентября В штаб-квартире ООН в г.Нью-Йорк состоялось заседание высокого уровня по ядерной безопасности. В заседании приняли участие главы государств-членов ООН: США, России, Казахстана, Франции, Республики Корея, Японии, Бразилии и других стран. Мероприятие стало продолжением специального заседания стран Группы Восьми и Министерской конференции МАГАТЭ по ядерной безопасности, а также подготовкой к Саммиту по ядерной безопасности в Сеуле в 2012 г.

25 октября Вступление Китая в ООН 40 лет назад сделало Организацию более репрезентативной. Об этом во вторник в Пекине в ходе приема в Доме народных собраний по случаю 40-летней годовщины восстановления законного места КНР в ООН заявил Генеральный директор отделения ООН в Женеве Касым-Жомарт Токаев. Касым-Жомарт Токаев отметил, что Китай играет важную роль в ООН. С повышением мирового статуса и влияния, Китай, являющийся крупной державой, продолжит выполнять свои обязательства и играть еще более положительную роль в сохранении безопасности, справедливости и мира во всем мире для будущих поколений. В свою очередь, Дай Бинго заявил, что Китай будет неуклонно следовать пути мирного развития и играть более конструктивную роль в ООН, которая, как наиболее глобальная, репрезентативная и авторитетная организация, должна использовать возможности, преодолевать вызовы в сфере политики, безопасности, экономики, развития общества, гуманитарной деятельности, культуры, контроля над вооружениями, судебной системы и в других областях, а также полностью раскрывать свой потенциал.

27 октября Лидеры 17 государств-членов еврозоны согласовали меры по выходу из финансового кризиса, который угрожал стабильности единой европейской валюты, а также всей экономике объединенной Европы. Об этом стало известно глубокой ночью после завершения в Брюсселе Саммита зоны евро.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

92

• Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Кайрат Мами, Председатель Сената Парламента Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор

Парламентарии стремятся к сотрудничеству

С

отрудниче ство Парламентов мира, о с нованное на доброй воле народов, способствует продвижению общечеловече ских ценно стей, укреплению взаимопонимания и взаимодействия государств в достижении целей развития человечества. В условиях динамичного развития межгосударственн ы х с вя з е й о с о б о е м е с то занимает межпарламентская составляющая. Укреплению отношений в политической, экономической, социальнокультурной, духовной области способствует развитие сотрудничество в правовой сфере. Гармонизация законодательства стран, схожих по темпу развития, близких экономическому уровню, дает дополнительный импульс углублению двусторонних отношений по всем направлениям сотрудничества. Важным направлением деятельности высшего представительного органа нашей страны является сотрудничество с авторитетными международными парламентскими организациями. Сенат Парламента активно участвует в деятельности Межпарламентского Союза, Межпарламентской Ассамблея СНГ, Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС, Парламентской Ассамблеи ОДКБ, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА), Межпарламентской Ассамблеи Азии, Парламентской Ассамблеи Совета Европы, Европейского Парламента, Парламентского Союза Организации Исламского сотрудничества (ПС ОИС). С первых дней Независимости Казахстан стал проводить взвешенную внешнюю политику. В первую очередь, устанавливались тесные всесторонние взаимоотношения с государствами постсоветского пространства. В декабре 1991 года руководители государств, только что

получивших независимость, по инициативе Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева собрались в Алматы, где было создано Содружество Независимых Государств (СНГ). Эффективному развитию межпарламент ских связей в рамках СНГ способствует Межпарламентская Ассамблея. Ее деятельно сть направлена на сближение национальных законодательств в сфере рыночных реформ, продвижения демократических процессов, безопасности, миротворчества, культуры,

образования. Важным направлением работы Межпарламентской Ассамблеи является приведение национальных законодательств в соответствие с принятыми в рамках СНГ международными соглашениями. Возрастает роль Ассамблеи в социальной политике, соблюдении прав и свобод человека, решении вопросов гуманитарного сотрудничества, разработке согласованных шагов. В целях формирования общего культурного, образовательного пространства, законодательных механизмов, обеспечивающих проведение скоординированной политики в сфере науки и научно-технической деятельности, Межпарламентской Ассамблеей принято 273 примерных закона и 43 рекомендации по сближению и гармонизации национальных законодательств. Среди международных межпарламентских организаций следует особо отметить работу Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС. Эта межпарламентская структура, образованная 10 октября 2000 года, вносит весомый вклад в углубление сотрудничества стран-участниц Сообщества.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Благодаря активной работе Ассамблеи, разработано и принято более 70 примерных законов, около 60 рекомендаций в сферах инноваций, транспортных услуг, охраны труда, борьбы с коррупцией. Часть из них была разработана казахстанскими депутатами, многие положения этих документов нашли свое отражение в национальных законодательствах государств ЕврАзЭС. В соответствии с требованиями времени, углубились процессы идентификации национальных законодательств. Парламент Казахстана своевременно ратифицировал международные соглашения и договоры, направленные на формирование договорно-правовой базы Таможенного союза. В целях утверждения общих таможенных тарифов стран-участниц Таможенного союза, в июне прошлого года принят Кодекс «О таможенном деле в Республике Казахстан». С 1 января 2010 года вступила в силу в Казахстане одновременно с Россией Единая система таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, наша страна вошла в состав Комиссии Таможенного союза по формированию единой таможенной политики. Всему этому способствовала своевременно сформированная нормативно-правовая база. Казахстан сегодня стал признанной площадкой международного диалога. В нашей стране в 2003 и 2010 годах проходил Трансазиатский парламентский форум Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, в 2008 году – 17-ая ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, в 2009 году – семинар «Роуз-Рот» Парламентской Ассамблеи НАТО. 30 ноября, накануне Саммита ОБСЕ в Астане в декабре 2010 года, состоялось заседание Бюро Парламентской Ассамблеи. По итогам заседания Председатель ПА ОБСЕ П.Эфтимиу от имени Бюро Ассамблеи выступил с официальным заявлением, в котором отмечалось, что «председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году привнесло новый динамизм и веру в Организацию». Председатель Ассамблеи также призвал «глав государств и правительств стран-участниц ОБСЕ переподтвердить свои обязательства путем принятия эффективной Декларации, и придать мощный посыл для будущих действий в целях повышения уверенности среди государств-участников и дальнейшего развития ОБСЕ за счет укрепления ее эффективности и парламентского измерения». Участники этого заседания, в том числе члены делегации Республики Казахстан в Парламентской Ассамблее приняли участие в работе 7-го

93

Саммита ОБСЕ, состоявшегося в Астане 1-2 декабря 2010 года. Важной частью взаимодействия казахстанских парламентариев с парламентскими ассамблеями является участие в миссиях по наблюдению за выборами. Казахстанские депутаты в составе миссий МПА СНГ, ПА ОБСЕ, ТюркПА, ПА ОДКБ принимали участие в качестве наблюдателей в президентских и парламентских выборах в Украине, Таджикистане, Великобритании, Кыргызстане, Азербайджане, Беларуси, Молдове, Турции. Активное участие депутатов в межпарламентских организациях - одно из важных направлений деятельности Парламента Казахстана. Межпарламентский диалог способствует укреплению мира и межнационального согласия, взаимного уважения и доверия. В конечном счете, работа межпарламентских организаций оказывает благотворное воздействие на международную политику, способствует принятию взаимовыгодных решений правительствами стран-участниц. Созданная по инициативе Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Парламентская Ассамблея тюркоязычных стран (ТюркПА) прошла стадию институционализации и нашла свое место среди авторитетных международных парламентских организаций. ТюркПА. Значимым событием в развитии интеграции между тюркоязычными государствами по парламентской линии стало II Пленарное заседание Парламентской Ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА), прошедшее 28-29 апреля 2011 года в Астане. По итогам заседания принята Астанинская декларация. Особый вклад в укрепление межпарламентских связей вносят контакты между руководителями национальных парламентов и парламентских организаций. В рамках развития межпарламентского диалога состоялись в текущем году встречи Председателя Сената с главами: ПАСЕ М.Чавошоглу, Жогорку Кенеша Кыргызской Республики А.Келдибековым, Милли Меджлиса Азербайджана О.Асадовым, Великого Национального Собрания Турции М.Шахиным, Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР У Банго, Национального Совета Федерального собрания Ре спублики Австрия Б.Праммер, генсеком МПА СНГ М.Кротовым, генсеком ТюркПА Р.Гасановым. В ходе этих встреч состоялся заинтересованный обмен мнениями по дальнейшему углублению межпарламентских отношений, расширению


94

двусторонних и многосторонних связей в рамках межпарламентских организаций. Выступая на 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в июне 2008 года в Астане, Президент Казахстана Н.Назарбаев подчеркнул, что «Парламентская дипломатия играет ключевую роль в обеспечении климата доверия и взаимопонимания на всем пространстве ОБСЕ. Деятельность Парламентской Ассамблеи особенно важна для национальных парламентов стран, вовлеченных в демокра-

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

тическое строительство, развитие гуманитарных и правовых стандартов. Именно парламентарии, являясь народными избранниками, могут максимально соотнести продвигаемые ОБСЕ политические идеи с потребностями и чаяниями простых людей, с контекстом культурно-цивилизационного многообразия». Это, безусловно, высокая оценка роли парламентской дипломатии в укреплении международных отношений, обеспечении мира и безопасности на планете.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

95

Салидат Каирбекова, Министр здравоохранения Республики Казахстан

В

Основные направления и тенденции в инновационном развитии здравоохранения Республики Казахстан

современных условиях одним из стратегических планов развития независимого Казахстана до 2020 года определено дальнейшее развитие отрасли здравоохранения как сферы, в большей степени определяющей качество жизни людей и социальное самочувствие общества. Укрепление состояния здоровья граждан рассматривается Главой государства Казахстан и как обязательное условие для вступления Казахстана в число конкурентоспособных стран мира. В конечном итоге решение вопросов здравоохранения прямо влияет как на демографическую ситуацию в стране, так и создает необходимые стартовые условия для развития всего человеческого капитала. Поэтому, не случайно, принятая в реализацию Стратегии Казахстан-2020 новая Государственная программа развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» до 2015 года направлена на улучшение состояния здоровья граждан и ожидаемой продолжительности жизни всех казахстанцев. Состояние и развитие системы здравоохранения находятся под пристальным вниманием общественности и политиков в любой стране мира. И это неудивительно, ведь общее благосостояние народа полностью зависит от качества предоставляемой медицинской помощи. Сегодня, в Год 20-летия Независимости нашей страны, мы видим положительные результаты ответственной, выверенной и эффективной государственной политики в области охраны здоровья. За эти годы сформирована новая система здравоохранения, отличительной чертой которой является ориентация на конечный результат. Впервые за многие годы были объединены усилия государственных органов, бизнес-структур и общественности по охране здоровья наших граждан. В новой Государственной программе «Саламатты Қазақстан» приняты меры по проведению единой национальной политики межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны общественного здоровья. Предусмотрена

реализация 7-ми межсекторальных программ, включая здоровье школьников и подростков, здоровое питание, повышение мотивации населения к собственному здоровью. Впервые в бюджете здравоохранения предусмотрены средства на привлечение гражданского сообщества к вопросам охраны здоровья населения через размещение государственного социального заказа. За последние 20 лет в Казахстане отмечается системное развитие здравоохранения по всем направлениям, которое напрямую связано с увеличением его финансирования более чем в десять раз. Только лишь в 2005-2010 годах, в рамках реализации Государственной программы реформирования и развития здравоохранения, отрасль получила значительные финансовые вложения. Так, финансирование системы общественного здравоохранения увеличилось в 4,3 раза и составляет более 4 млрд. долларов США или 3% от ВВП. Это позволило укрепить материально-техническую базу медицины и построить около 500 новых клиник и амбулаторно-поликлинических организаций. И поэтому такие расходы на здравоохранение – это, прежде всего, инвестиции, которые приносят экономическую отдачу, а не просто затратная часть бюджета. Этим самым создан крепкий фундамент дальнейшего развития благосостояния страны в целом. Анализ показателей, характеризующих состояние здоровья населения, показывает, что сегодня основным приоритетом данной отрасли является охрана здоровья матери и ребенка. В стране на системной основе проводятся профилактические осмотры женщин и детей, иммунопрофилактика. Наши пациенты обеспечиваются необходимыми дорогостоящими лекарственными средствами бесплатно как в стационаре, так и в поликлинике, развиваются вспомогательные репродуктивные технологии. В гарантированный объем медицинской помощи (ГОБМП) включены услуги по экстракорпоральному оплодотворению. В результате материнская смертность в республике снизилась более чем в полтора раза, а младенческая - на 15%.


96

Наряду с этим, государство уделяет особое внимание лечению болезни системы кровообращения, занимающей первое место в общей структуре заболеваемости и первое место среди основных причин смертности населения. В рамках правительственной программы создана эффективная кардиологическая и кардиохирургическая служба, практически во всех 16-ти областных центрах республики функционируют соответствующие отделения, где работают подготовленные медицинские кадры на современном дорогостоящем медицинском оборудовании. В стране проводятся уникальные операции, которые не были возможны нашей медицине еще совсем недавно. Только за один 2010 год было проведено около 10 тысяч кардиохирургических вмешательств, из которых более 3 тысяч – это операции на открытом сердце (по сравнению с 2009 годом – 1,6 тысячи). В итоге, за последние 5 лет смертность от болезней системы кровообращения снизилась на четверть. Буквально недавно в г. Астана открыт новый кардиоцентр мирового уровня, где будут оперироваться и дети с самого рождения. За этот же период смертность от онкопатологии снизилась на 18%, от травм – на 26%. Введены в строй 40 новых противотуберкулезных учреждений. С 2004 года смертность от туберкулеза снизилась в 2 раза. В настоящее время в Казахстане создаются все условия для развития высоких технологий. По инициативе Главы государства создан Национальный медицинский холдинг, который является медицинским кластером, объединяющим 6 крупных медицинских центров мирового уровня. Успешно осуществляется внедрение и использование инновационных технологий в области медицинского и фармацевтического образования, а это - совершенствование системы додипломного, последипломного образования и непрерывного профессионального развития кадров здравоохранения, дальнейшее развитие науки. Предполагается подготовка врачей в Медицинской школе на базе «Назарбаев Университета» по американской модели медицинского образования. Созданная система единой дистрибуции лекарственных средств и изделий медицинского назначения позволила достигнуть значительной экономии государственных средств, а также увеличить долю потребления отечественных препаратов в несколько раз. Заключены долгосрочные контракты с отечественными производителями, в том числе предполагающими трансферт «ноу-хау» по производству высокотехнологичных препаратов в Республике Казахстан и наращиванию экспортного потенциала, в том числе вакцин, инсулинов, факторов крови и др.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

С целью совершенствования системы финансирования и оплаты медицинских услуг, ориентированной на результат, с 1 января 2010 года началось внедрение Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ), предусматривающей предоставление гражданам свободного выбора медицинской организации. ЕНСЗ - это признанная международная практика обеспечения надлежащего качества и доступности медицинских услуг. Как свидетельствует опыт, новые методы финансирования медицинских услуг позволяют обеспечить рациональное использование коечного фонда и переместить удельный вес расходов со стационарной помощи на первичную медико-санитарную помощь (ПМСП). При этом, нам удалось создать реальный механизм повышения материальной мотивации сотрудников ПМСП за счет сэкономленных средств, полученных в результате снижения объема дорогостоящей стационарной помощи на основе стимулирующего компонента подушевого норматива (СКПН). Одновременно созданы условия для свободного выбора пациентом врача и медицинской организации, в том числе и в режиме «онлайн». Успешная реализация ЕНСЗ требует прорыва в системе управления, включая информатизацию отрасли. Органам управления для принятия адекватных и своевременных решений необходима оперативная информация непосредственно «из первых рук», от самих организаций здравоохранения. При этом, очень важно, чтобы процессы сбора и обработки этой информации были максимально прозрачными и подвергались минимальному воздействию человеческого фактора. Реальным механизмом для решения данной задачи может послужить практическая реализация концепции ЕИСЗ. Поэтому в отечественном здравоохранении формируется новое инновационное направление – электронное здравоохранение - комплекс систем, автоматизирующих все основные горизонтальные и вертикальные процессы в отрасли. На первом этапе реализации ЕИСЗ разработан и внедрен ряд web-базированных портальных решений: Регистр прикрепленного населения, Портал Бюро госпитализации, Портал распределения стимулирующего компонента подушевого норматива и Реестр стационарных больных с полнофункциональной системой, обеспечивающей сбор первичной детализированной информации, собираемой в местах ее возникновения (формирования). В настоящее время разработка ЕИСЗ находится на этапе завершения, проводится пилотная эксплуатация в двух городах республиканского значения – гг. Астана и Алматы и Акмолинской области. Полный охват всей территории страны планируется


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... завершить к 2013 году, после создания необходимой IT-инфраструктуры. В основу ЕИСЗ заложен принцип – пациентоориентированности, и при этом открываются возможности для развития спектра электронных услуг для населения: запись на прием к врачу, запрос на прикрепление к организациям ПМСП, просмотр медицинских услуг по диспансерному наблюдению, просмотр Листа ожидания на плановую госпитализацию. Предстоит формирование электронного паспорта здоровья каждого гражданина и создание электронной карты пациента. В рамках ЕНСЗ инновационное развитие получила сфера высокоспециализированной медицинской помощи (ВСМП). Рост количества и видов высокотехнологических услуг особенно заметен в стационарах кардиохирургического и травматологического профиля. Одновременно начато внедрение инновационных технологий в хирургии новорожденных, нейрохирургии, онкологии, что позволит значительно уменьшить бремя болезней и смертность населения Казахстана. Особое значение нами придается реализации проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы сектора здравоохранения Республики Казахстан», финансируемого Всемирным банком развития и Правительством Республики Казахстан. В рамках данного проекта получат устойчивое развитие новые направления системы здравоохранения страны, такие как менеджмент здравоохранения, стандартизация и оценка медицинских технологий, аккредитация организации здравоохранения, рациональное использование и ценообразование лекарственных средств. Позитивные сдвиги налицо, в системе здравоохранения Казахстана сделано было немало, но мы не намерены останавливаться на достигнутом. Как видно из принятой в реализацию Стратегии Казахстан-2020 Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан» до 2015 года, одним из главных направлений развития здравоохранения на предстоящие годы является укрепление здоровья через формирование здорового

97

образа жизни, с особым акцентом на профилактику хронических неинфекционных заболеваний. Более 40% населения республики проживают в сельской местности, мы предпринимаем ряд мер по обеспечению доступности медицинской помощи населению. Так, уже действуют свыше 150 телемедицинских центров, позволяющих проводить более 10 тысяч телемедицинских консультаций в год. Наряду с функционирующими лечебно-диагностическими поездами, мы запустили новый проект – передвижные медицинские комплексы, оснащенные современным медицинским оборудованием и укомплектованные бригадами врачей. Уже в этом году сельским жителям не нужно часто ездить в районный центр для получения консультаций и лечения у специалистов. Это позволяет сократить их расходы и приблизить качественную медицинскую помощь до каждого жителя села. Принимаются меры по развитию санитарной авиации, что позволит решить ряд проблем безопасности движения и своевременного оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на трассах как республиканского, так и областного значения. Создан Республиканский координирующий центр санитарной авиации, основной задачей которого является организация и координация оказания экстренной и неотложной медицинской помощи населению республики с использованием воздушного санитарного транспорта. Все эти достижения отечественного здравоохранения были продемонстрированы участникам и гостям Третьей Исламской Конференции министров здравоохранения государств-членов Организации Исламского сотрудничества, прошедшей в г.Астана с 29 сентября по 1 октября 2011 года. Выставка лучших достижений здравоохранения Казахстана получила высокую оценку руководства ОИС, Регионального директора ЕРБ ВОЗ Ж.Жакаб, Исполнительного директора Глобального Фонда по борьбе с ВИЧ/СПИДом, туберкулезом и малярией профессора Мишеля Казачкина и других видных деятелей и руководителей.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

98

Мурат Укшебаев, директор КГП «Метрополитен», член-корреспондент Национальной инженерной академии Республики Казахстан, Почетный строитель Республики Казахстан, кандидат технических наук

А

История и значение алматинского метро в стратегическом развитии Казахстана

лматинский метрополитен, первая линия которого будет сдана в эксплуатацию 1 декабря нынешнего года, станет самым большим подарком жителям и гостям нашей страны в канун праздника 20-летия Независимости Казахстана. Весь народ с нетерпением ждал ввода в действие нового вида транспорта. Его строительство длилось 23 года. Сдача в эксплуатацию его первой линии поднимет дух и повысит авторитет не только алматинцев, но и всех казахстанцев. Транспортное сообщение, подобное метро, требующее чрезвычайно больших средств, действовало до этого только в 45 странах мира. Вот теперь к их ряду присоединился и Казахстан, независимости которого исполняется 20 лет в этом году. В настоящее время французское слово «метрополитен», означающее рельсовый вид общественного транспорта, используется во многих странах без изменения. Его 3,6-километровая первая ветка была построена и введена в действие 10 января 1863 года в Лондоне. В Европейском континенте метро в городах Будапешт (1896), Вена (1898), Париж (1900), Берлин (1902) и Гамбург (1912) имеют самые длинные истории. А первая линия метро в Советском Союзе открылась в Москве 15 мая 1935 года. Потом этот вид транспорта появился в Санкт-Петербурге (1955), в Киеве (1960), в Тбилиси (1966), Баку (1967), Харькове (1975), Ташкенте (1977), Ереване (1981), Минске (1984), Нижнем Новгороде (1985), Новосибирске (1986), Самаре (1987), Екатеринбурге (1991). И вот ныне впервые в РК в Алматы. Высока роль Алматы, считающегося колыбелью независимости, в экономической, политической, социальной и культурной жизни нашей страны, несмотря на лишение столичного статуса. Он является самым бурно развивающимся городом не только в Казахстане, но и в регионе Центральной Азии. Поэтому Президент в прошлом году в своем ежегодном традиционном Послании народу указал на то, что

сектор экономики будущего должен развиваться в Астане и Алматы. Тут мы невольно вспоминаем слова, произнесенные Нурсултаном Абишевичем на митинге утром того дня, когда он объявил Независимость Республики Казахстан и подписал Конституционный закон. «Независимость возлагает на всех нас огромные обязанности. Теперь мы должны всерьез вступать на путь, чтобы развивать страну и сделать ее могущей. Повышение ее потенциала и богатства тоже в наших руках. Мы не должны спешить и суетиться, ведь течения истории долгие. Я твердо убежден в том, что звезда многонационального народа Казахстана поднимется высоко, в нашей родной стране установится богатая и роскошная жизнь». Сейчас все это превратилось в действительность. Казахстан, благодаря взвешенной политике Президента, пришел к 20-летию Независимости с большими достижениями. Думаю, что ни у кого не будет сомнения в том, что Алматы внес весомый вклад в это дело. Поэтому Алматинский метрополитен, сдаваемый в эксплуатацию в текущем году под непосредственным контролем Первого Президента РК, станет большим подарком казахстанцам в год двадцатилетия Независимости. Если обратиться к истории Алматинского метрополитена, то вопрос о его строительстве был поднят в 70-ые годы советской эпохи. Было немало тех, кто выступал против строительства Алматинского метрополитена из-за расположения города в сейсмически опасной зоне, несмотря на то, что он бурно развивался. В Советском Союзе тогда метро строили в городах с миллионным населением. В Алматы его необходимость со временем стала ощущаться все сильнее. Поэтому после долгих дискуссий в 1980 году Председатель Совета Министров СССР А.Косыгин подписал специальное постановление Правительства. Официальная информация о том, что миллионный житель Алматы появился на свет, была распространена в декабре 1981 года. Это дало


пресс-центр ИИС сообщает... толчок началу строительства метро, Московский институт «Метрогипротранс» приступил к разработке технико-экономического обоснования метро и проекта первой очереди его первой линии. В начальном этапе заказчиком выступило Министерство путей сообщения СССР, в корректировке проекта строительства принимал участие Ленинградский институт «Ленметрогипротранс». В 1982 году официальное заявление об Алматинском метрополитене сделал член Политбюро ЦК КПСС, 1-ый секретарь Компартии Казахстана Динмухамед Кунаев на торжественном собрании, посвященном 60-летию Компартии Казахстана. 14 июня 1982 года были утверждены названия станций метрополитена. Это – станции «Октябрьская» на улице Фурманова и проспекте 50-летия Октября, «Дружба» на улицах Фурманова и Гоголя, «Алмалы» на улицах Фурманова и Богенбай батыра, «Жетысу» на улице Фурманова и проспекте Абая, «Коммунистическая» на проспекте Абая и улице Желтоксан, «Байконур» на проспекте Абая и улице Космонавтов, «Драмтеатр им. М. Ауэзова» на проспекте Абая и улице Жандосова, «Алатау» на проспекте Абая и улице Гагарина, «Сайран» на проспекте Абая и улице Руднева, «Молодежная» на проспектах Абая и Алтынсарина, «Аксай» на проспекте Абая и улице Саина. Строительство первой линии Алматинского метрополитена было запланировано на 1986-1990 годы распоряжением №1537 Совета министров СССР от 4 августа 1980 года и постановлением ЦК КПСС от 21 февраля 1985 года. А в 1985 году Председатель Совета Министров Казахской ССР, Первый Президент РК Н.Назарбаев дал задание компетентным органам подготовить разработку и завершить производственную базу «Метростроя». Вообще, по словам специалистов, строительство Алматинского метрополитена можно рассматривать, разделив на 4 этапа. Первый этап – подготовительный, в промежутке 1981-88 годов. Второй – активный этап, в 1988-1993 годах. Начало строительства стало его активной фазой. 7 сентября 1988 года в 16 часов 25 минут ковш первого экскаватора начал вскапывать грунт для первой станции «Октябрьская» Алматинского метрополитена на перекрестке улицы Фурманова и проспекта имени 50-летия Октября. Третий этап – режим ожидания в 1994-2000 годах. В этот период строительство резко сократилось, финансирование проекта дошло до минимального уровня. Правительство ежегодно выделяло всего 100 миллионов тенге. Этого хватало только на 100 метров в год. Вследствие этого, алматинские метростроевцы, которые имели возможность вырабатывать в год более 3 километров туннеля, в 1994 году смогли выработать только 300 метров,

99

в 1995 году - 176 метров, в 1996 году - 152 метра, в 1997 году – 90 метров земли. Четвертый этап – этап обновления. 10 февраля 2003 года вышел Указ №1019 Президента РК «О государственной программе развития города Алматы на 2003-2010 годы». В эту программу включено строительство метро, уточнены источники и объем финансирования. В феврале 2006 года тогдашний Аким Алматы И.Тасмагамбетов утвердил комплексные меры по обеспечению сдачи в эксплуатацию в 2009 году первой линии между станциями «Райымбек» и «Алатау». Однако мировой финансовый кризис оказал на него свое влияние. Тут нельзя скрывать тот факт, что были мнения о том, что следует приостановить строительство метро, требующего ежегодных значительно больших денежных средств, и направить их на другие цели. Согласно Генеральному плану города, завершение и ввод в действие метро по трем линиям осуществляется поэтапно. В первую линию входят 7 станций, общая протяженность которых составляет 8,56 километров. Их среднее расстояние составляет 1,27, a самое короткое - 0,99 км, длинное расстояние - 1,61 км. Электропоезда метро ходят со скоростью 40 километров в час, пассажиры прибывают с одной станции на другую в течение 2-3 минут. Поезда метро двигаются с интервалом 4-4,5 минут, в часы пик – 2-2,5 минут. А поезда эту линию проезжают за 12 минут. Здесь будут курсировать 7 поездов, специально выпущенные южнокорейской корпорацией «Hyundai Rotem» по стандартам Казахстана. В настоящее время идут работы по выработке второй очереди первой линии метро в направлении до поселка Калкаман. Она включает 5 станций протяженностью 8,5 километров. А вторая линия протяженностью 8,6 километров соединит 6 станций от станции Алматы-1 до станции «Райымбек». При удачном вводе в действие первой очереди первой линии метро в следующем году пассажиропоток составит в среднем 30-40 тысяч человек в сутки. Ожидается, что к 2015-2020 годам этот показатель достигнет до 300 тысяч человек. Первая очередь метро, начинающаяся от проспекта Райымбек до проспекта Абая по улице Фурманова, будет протянута до проспекта Гагарина в западном направлении. Она включает семь станций «Райымбек батыр», «Жибек жолы», «Алмалы», «Абай», «Байконур», «Театр имени Мухтара Ауэзова», «Алатау». При проектировании Алматинского метрополитена строго учитывались горно-геологическое состояние, сейсмическое и географическое расположение города. Общая протяженность проекта через подземные участки гор составляет 21,74 километров. Это будет метро, построенное по передовым современным технологиям, не имеющим аналогов в настоящее время. Не говоря о


100

технике, используемой на работе по выработке, на основание подземных рельсов был уложен монолитный железобетон. Верхнее строение пути также сделано целиком из железобетонной конструкции. Это позволяет не только обеспечить безопасность движения, но и увеличит срок его эксплуатации. Такая технология сегодня применяется лишь в нескольких европейских странах, a на территории СНГ она используется впервые в Алматинском метрополитене. Он обеспечен 29 видами системы безопасности. Это позволяет почувствовать жителям и гостям города максимальную безопасность при использовании транспорта метро. Нет сомнения в том, что услуги метро не только создают пассажирам комфортные условия для того, чтобы быстро доехать до намеченного места в крупном городе, как Алматы, но и поднимают настроение и интерес к работе. Сегодня в дорожном движении крупных городов мира нет вида транспорта,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

который мог бы конкурировать c метро по безопасности, удобству и привлекательности. Теперь с 1 декабря алматинцы первыми в Казахстане убедятся в его преимуществах. Это станет одним из фактов того, что это сделает ярче перспективы обновленного, омолодившегося Алматы – золотой колыбели нашей независимости. Президент РК Нурсултан Назарбаев во время знакомства c ходом работы метрополитена сказал: «Нынешний Алматы, по сравнению с городом 20-летней давности, совершенно изменился». Здесь невольно мы вспоминаем поговорку предков «В 50 лет обновляется вся страна». Потому, что сейчас никто не сомневается в том, что Казахстан, который показывает яркий пример созидания, построив в короткий срок столицу - прекрасный город Астана на Казахском мелкосопочнике - Сары-Арке, проводит большие саммиты мирового уровня, в будущем сможет преодолеть еще большие высоты.


пресс-центр ИИС сообщает...

101

Новые книги Казахстана

• «Каталог книг на персидском языке» В сентябре 2011 г. в Национальной библиотеке г. Алматы в рамках 20-летия Независимости страны и ее председательства в ОИС прошла презентация библиографического указателя «Каталог книг на персидском языке». Каталог включает библиографические описания и аннотации 247 книг, изданных в Иране, Индии, России, Азербайджане, Туркменистане, Турции и Грузии и хранящихся в Фонде редких книг и рукописей Национальной библиотеки Республики Казахстан. Наиболее интересными изданиями являются «Раузат ас-сафа», «Тарих-и Табари», «Тарих-и Чингиз-хан», труды, посвященные жизни и деятельности пророка Мухаммеда и его учеников, перевод «Библии» и «Забур» на персидский язык, произведение «Ламахат мин нафахат ал-құдс» о жизнедеятельности шейхов течения (тариқат) Йасауийа, труды Софы Аллаяра «Маслак ал-муттақин», «Мурад ал-’арифин», сборник писем известного афганского теолога Ахунда Дарвизана, сборник стихотворений Сана’и, Хафиза, Руми, Са’ди, Фирдоуси, Джами и др. В каталог также вошли толковые словари персидского языка, посвященный этике труд Джалаладдина Дауани «Ахлақ-и Джалали», образцы персидской устной литературы, комментарии к произведениям Руми, Са’ди, учебники по искусству каллиграфии, образцы персидской прозы. В рамках презентации была организована книжная выставка «Книги на фарси из фонда Национальной библиотеки РК». • Книга «Путь Абая» В октябре 2011 года в Минске в здании Союза писателей Беларуси Посольством Рес-

публики Казахстан в Ре спублике Беларусь была проведена презентация книги Мухтара Ауэзова «Путь Абая», в новом переводе на русский язык. В приветственном выступлении Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в РБ Анатолий Смирнов отметил, что такие проекты, способствующие знакомству с многогранным творчеством, богатой и самобытной культурой двух народов, будут реализовываться и в будущем. На презентации также выступили: Председатель Союза писателей Беларуси Н. Чергинец, сын писателя, Президент «Фонда Мухтара Ауэзова» М. Ауэзов, директор редакционно-издательского учреждения «Литература и Искусство» А. Карлюкевич, казахстанская поэтесса, журналист Л. Шашкова, главный редактор журнала «Полымя», поэт Н. Метлицкий, главный редактор журнала «Неман» А. Бадак и другие. • Книга «Великое кочевье» В октябре 2011 года в Алматы в Казахстанском институте стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан (КИСИ) состоялась презентация книги известного казахстанского журналиста Бигельды Габдуллина «Великое кочевье», посвященной 20-летию Независимости Республики Казахстан. По замыслу автора, книга является попыткой поделиться мыслями о шестивековой истории казахского народа, через судьбы известных исторических личностей - ханов, султанов, батыров, наркомов, руководителей страны советского периода, включая Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. • Книга «20 лет: Казахстан и интеграция» В октябре 2011 г. в Казахском Национальном Университете им. аль-Фараби состоялась презентация книги «20 лет: Казахстан и интеграция». Данная книга, написанная профессором КОУ Болатом Ахметгалиевым в соавторстве с руководителем Алматинского бюро пресс-службы Президента Казахстана Валерием Жандаулетовым, повествует о прошлом, настоящем и дает прогнозы на будущее Республики Казахстан. На презентации книги присутствовали видные общественные деятели, ученые, преподаватели, студенты и многие другие. Книга рассчитана на читателей, которые интересуются экономическим развитием и интеграцией.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

102

ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ

ПАКТ (от лат. pactum - договор, соглашение. Термин, употребляемый для обозначения различного рода международных договоров, как правило, имеющих большое политическое значение по вопросам взаимной или коллективной безопасности, взаимопомощи, ненападения) КОММЮНИКЕ (фр. communique от лат. соmmunicatio - сообщение, передача. Официальное сообщение высших органов государственной власти, органов внешних сношений, представителей различных государств или международных организаций о положении в какой-либо области межгосударственных отношений, ходе или результатах переговоров, ведущихся военных действиях и т.д. Помимо сугубо информационных задач, Коммюнике зачастую несет и более существенную смысловую нагрузку, когда в нем освещается позиция публикатора по политико-правовым проблемам, дается их оценка, обнародуются обязательства и цели заинтересованных субъектов, их намерения и предостережения. В некоторых случаях Коммюнике могут включать материалы, содержащие документально оформленные итоги состоявшихся межгосударственных контактов) МЕДИАТОРСТВО (от англ. mediation – посредничество. Содействие третьей стороны двум или более другим в поисках соглашения в спорной или конфликтной ситуации. Наиболее общее и употребительное понятие по отношению к участию третьей стороны в конфликте. Принципиальная возможность медиаторства основана на признании факта позитивного влияния присутствия нейтральной стороны на эффективность проведения переговоров. Имеет разнообразные исторические и культурные аналоги) ДЕПОЗИТАРИЙ (профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий услуги по хранению сертификатов ценных бумаг и/или учёту и переходу прав собственности на ценные бумаги. В международном праве — государство или международная организация, взявшие на себя обязательство хранить текст международного договора, документы о его ратификации) РАТИФИКАЦИЯ (окончательное утверждение международного договора высшим органом государства или его главой. Чаще всего ратификация используется для придания юридической силы международным договорам, а также конституциям федераций и конфедераций или поправкам к ним. В последнем случае ратификация производится субъектами федерации или членами конфедерации. Применительно к международным договорам ратификация выступает, таким образом, одним из способов выражения согласия государства на обязательность договора, наряду с подписанием, утверждением, принятием)


103

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. Подписку на него можно произвести в любом почтовом отделении ОАО «Казпочта». Индекc журнала «Дипломатия жаршысы» - 74048. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.


Diplomatic Herald