Issuu on Google+

1


ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КУРЬЕР

2

2(35) 2012 Издание Министерства иностранных дел Республики Казахстан Издается с 2004 года Выходит раз в два месяца Учредитель Министерство иностранных дел Республики Казахстан • Главный редактор Калиева Р. М., Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД РК, доктор политических наук, профессор Ответственные за выпуск, переводчики и корректоры: Туракпаева А., Жайков С., Жумадиллаев Н., Баймашев А., Нургалинова К. Дизайнер - верстальщик: Ширинов С. Фото: Бондаренко С., Отарбаев Б., Муслимов М. • Информационно-издательский Совет (ИИС) МИД Республики Казахстан 050000, Алматы, ул. Айтеке би, 65. Тел./факс (727) 272 13 10; 272 02 33 Электронная версия журнала: www.mfa.kz Журнал перерегистрирован Министерством культуры и информации Республики Казахстан 04.04.2007 г. Регистрационное свидетельство № 8230-Ж


3 РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Казыханов Е.Х. – Министр иностранных дел Республики Казахстан, председатель Редакционной Коллегии журнала «Дипломатия жаршысы» Калиева Р.М. – Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, Главный редактор журнала «Дипломатия жаршысы», председатель Информационно-издательского Совета (ИИС) МИД Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор Жошыбаев Р.С. – Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, доктор экономических наук Абаев Д.А. – Пресс-секретарь Президента Республики Казахстан Абдрахманов К.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянный представитель Республики Казахстан при международных организациях в городе Вена Адырбеков И.А. – Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор экономических наук Абдыкаримов С.О. – Председатель Комитета внешнеполитического анализа и прогнозирования Министерства иностранных дел Республики Казахстан Ермекбаев Н.Б. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Китайской Народной Республике Идрисов Е.А. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки Койшыбаев Г.Т. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Литовской Республике, Латвийской Республике, Эстонской Республике и Финляндской Республике по совместительству, кандидат философских наук Лама Шариф К.К. – Председатель Агентства Республики Казахстан по делам религий. Мусалимов И. И. – Глава Представительства Министерства иностранных дел Республики Казахстан в г. Алматы Сейдуманов С.Т. – заместитель Акима г. Алматы, доктор социологических наук Сулейменов Т.С. – Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, доктор политических наук Туймебаев Ж.К. – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Турецкой Республике и в Албании по совместительству, доктор филологических наук


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

4

СОДЕРЖАНИЕ Передовая статья Ержана Казыханова............. 5 I. ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан............................................. 7 Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан............... 21 Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступления и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций................................. 28 II. МИД РК И ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ КОРПУС Указы и Распоряжения Президента Республики Казахстан о новых назначениях и награждениях.................................. 30 Вручение верительных грамот............................... 30 III. ДВУСТОРОННЕЕ И МНОГОСТОРОННЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Казахстан и Америка............................................... 31 Казахстан и Европа.................................................. 32 Казахстан и Азия...................................................... 36 Казахстан и Ближний Восток................................. 37 Казахстан и Африка................................................. 37 Казахстан и СНГ...................................................... 37 Казахстан и ООН...................................................... 41 Казахстан и ЮНЕСКО............................................. 41 Казахстан и НАТО .................................................. 41 Казахстан и ЕС......................................................... 42 Казахстан и ОИС...................................................... 42 Казахстан и ОДКБ.................................................... 42 Казахстан и МБВ...................................................... 42 Казахстан и ВТО...................................................... 43 IV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «Внешнеполитическое ведомство суверенного Казахстана в действии» Летопись министров иностранных дел Республики Казахстан за 20 лет независимости.......................................... 44 • Фотосессия: О деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан...................................... 46 Рапиль Жошыбаев, Республика Казахстан – претендент на проведение Всемирной выставки: о продвижении национального проекта ЕХРО -2017 Астана......... 50 ЮБИЛЕЙНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОЕКТ «Казахстан-США: 20 лет сотрудничества» ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ИНТЕРВЬЮ с Чрезвычайным и Полномочным Послом

Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки Ерланом Идрисовым ............................... 52 Уильям Кортни, Из воспоминаний первого Посла США в Казахстане ...................................... 56 Ричард Вейтц, Почему Вашингтон восхищается Астаной . ......... 58 Дархан Нурмагамбет, Казахская диаспора на американской земле . ....... 60 Нуржан Айтмаханов, О жизни и работе в Соединенных Штатах Америки ..................................................... 62 • Казахстан-США: цифры и факты . ..................................................... 64 • Фотосессия: Казахстан-США: 20 лет сотрудничества........... 66 V. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА Текущий обзор консульской деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан............................................. 70 VI. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА О Дипломате №1 Республики Казахстан.............. 71 Летопись Казахстана в цифрах и фактах............... 76 VII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... Пресс-брифинги Министерства иностранных дел Республики Казахстан............................................. 79 События в Казахстане.............................................. 80 События в мире........................................................ 82 Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Круглый стол на тему: Казахстан: особенности международного сотрудничества в современных условиях Таир Мансуров, Сотрудничество Казахстана в рамках ЕврАзЭС .................................................. 87 Райхан Калиева, Казахстанский фактор в глобальной политике мира ......................................................... 89 Икрам Адырбеков, Казахстан: особенности парламентского сотрудничества в современных условиях.............. 92 Кайрат Лама Шариф, Казахстан: особенности современного международного межрелигиозного сотрудничества ........................................................ 94 Толеутай Сулейменов, О состоянии и особенностях подготовки высококвалифицированных дипломатов Республики Казахстан ............................................ 96 Болат Нургалиев, Портрет на историческом фоне: 45 лет в дипломатии . ............................................. 98 Новые книги Казахстана...................................... 100 Дипломатическая терминология........................ 101


5

Внешней политике Казахстана – 20 лет В новейшей истории Казахстана с обретением Независимости внешняя политика республики воссоздавалась весьма в непростых условиях. У нас не было опыта современной внешнеполитической деятельности и дипломатических представительств за рубежом, существовал острейший дефицит квалифицированных кадров. При активном участии кадровых дип¬ломатов, работавших в структуре МИД СССР, опытных политиков страны – ныне ветеранов дипломатической службы, мы были вынуждены решать в ускоренном порядке сложные вопросы формирования внешней политики нового суверенного государства. Была создана собственная модель казахстанской дипломатии. При этом архитектором внешней политики страны стал Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев. Еще в далеком 1992 году Глава государства определил основную цель внешней политики, которая заключается в «формировании благоприятной внешней среды для стабильного развития страны на основе политических и экономических реформ». Именно Лидер нации определил основы нашей многовекторной внешней политики, включая известные международные инициативы, получившие в дальнейшем признание и поддержку у всего мирового сообщества. За столь короткий исторический период Республика Казахстан закрепила за собой репутацию ответственного субъекта международных отношений и вышла на качественно новый уровень международного признания. Создано крепкое и стабильное государство – региональная держава с сильной экономикой и прочными позициями в мире, играющая активную роль в международных делах. Все это стало возможным во многом благодаря работе дипломатических представительств нашей страны за рубежом. Сегодня наша страна активно участвует в решении актуальных мировых проблем и формировании нового миропорядка. Она заслуженно воспринимается на международной арене в качестве генератора стабильности, динамичной и процветающей модели развития государства. На недавней коллегии МИД РК Глава государства отметил, что миссия дипломата почетна и ответственна: представлять государство, отстаивать его национальные интересы. Защищать права соотечественников - это всегда было высокой необходимостью для каждого гражданина, сейчас это тем более важно. Быть послом - своего рода вершина деятельности для любого дипломата, и особая ответственность человека, который посвятил себя этой благородной, красивой, необходимой профессии. Посол должен соответствовать самым высоким критериям. Время предъявляет к дипломатам особые требования - это сочетание знаний в различных областях: политике, экономике, высокий уровень профессиональной подготовки и культуры Казахстанской дипломатии удалось достичь высоких вершин в меняющемся мире. По инициативе Президента РК, мы успешно провели Саммит ОБСЕ в Астане в 2010 году, реализуются задачи, обозначенные в рамках председательства Казахстана в СМИД Организации Исламского Сотрудничества. Мы фактически обрели статус лидера движения за безъядерный мир. В этой связи важным достижением для нас считаю состоявшуюся встречу Президентов Казахстана, России и США в Сеуле в рамках Саммита по ядерной безопасности в марте 2012 г. Впервые в диалоге по острой глобальной ядерной проблеме с двумя ядерными державами - постоянными членами Совета Безопасности ООН на равных участвовала третья страна, не обладающая таким же мощным экономическим или военным потенциалом. В ретроспективе последних 30-40 лет не было встреч аналогичных форматов. По сути, речь идёт о глобальном феномене Казахстана. Всего за 20 лет под руководством Главы государства мы добились признания за нашей страной роли важного игрока региональной и глобальной политики. Мы заняли уникальное и достойное место в современной системе геополитических координат. Заслужили доверие и уважение всех наших международных партнеров благодаря миролюбивой и продуманной внешней политике, а также нашим международным инициативам, чёткому следованию обязательствам, участию в региональных и мировых делах. Мы выстроили дружественные отношения и наладили взаимовыгодное сотрудничество практически со всеми странами ближнего и дальнего зарубежья. Свидетельством высокого международного авторитета государства за последние годы стало наше председательство в межправительственных организациях, таких как ОБСЕ, ЕврАзЭС, ШОС, ОИС, ОДКБ и Тюркском Совете. В связи с возникновением благоприятных внешних условий для социально-экономического развития государства, за 20 лет в экономику Казахстана было привлечено более 160 миллиардов долларов иностранных инвестиций. Ведущие компании мира участвуют в осуществлении крупных инфраструктурных


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

6

проектов в стране. Важнейшим достижением внешней политики стало юридическое оформление государственных границ Казахстана. Закрепив международными договорами самые протяженные сухопутные границы в мире с соседними государствами, выстроив стратегические связи с соседними и ведущими государствами мира, ныне мы установили дипломатические отношения со 140 государствами и имеем свыше 70 дипломатических миссий за рубежом. В ближайшей перспективе ожидается открытие новых дипломатических представительств Казахстана за рубежом. Происходящие в мире геополитические преобразования требуют постоянного совершенствования деятельности Министерства иностранных дел, корректировки задач на перспективу. В этой связи утвержденная Главой государства новая Концепция внешней политики и Стратегия национальной безопасности Казахстана являются основными программными документами для дальнейшей деятельности Министерства. Мы поставили задачу системной модернизации экономики и социальной сферы Казахстана. Адекватно этому должна пройти этап качественной модернизации и наша дипломатическая служба. Решение стратегических задач развития Казахстана определяет необходимость чёткой и системной работы Министерства иностранных дел по координации и эффективной реализации внешнеполитического курса. Говоря о приоритетах отечественной дипломатии на ближайшие десятилетия, хотел бы отметить, что внешняя политика остается логическим продолжением внутренней политики государства. Поэтому внешнеполитическое ведомство страны, как и прежде, будет прилагать все усилия для эффективной защиты национальных интересов, дальнейшего укрепления авторитета Казахстана на международной арене и расширения двусторонних отношений, укрепления культурно-гуманитарного сотрудничества и повышения имиджа страны на международном пространстве, защита прав и интересов казахстанских граждан за рубежом. Сегодня национальные внешнеполитические интересы государства защищают свыше 1000 высокопрофессиональных, грамотных и патриотичных граждан Казахстана. Наши дипломаты всегда горды представлять нашу открытую, динамично развивающуюся, толерантную и миролюбивую страну на мировой арене. Как подчеркнул Глава государства, нам необходимы высокие темпы индустриально-инновационного развития, чтобы не отстать от мировых держав в новую переходную эпоху. Соответственно, экономическая дипломатия для МИД остается основой нашей ежедневной деятельности. После успешной реализации Государственной программы «Путь в Европу», которая относится к числу ключевых инициатив Главы нашего государства, в 21 год Независимости в XXI веке мы вступаем с новой Концепцией азиатского вектора внешней политики Казахстана, созданием под эгидой МИД Совета внешней политики и плотным графиком международных мероприятий.

Министр иностранных дел Республики Казахстан

Ержан Казыханов


7

I. официальная информация • Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Президента Республики Казахстан

Март – апрель 2012 года

2 марта В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев провел встречу с главами зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане, где выступил с официальной речью. Выступление Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева на встрече с главами зарубежных дипломатических миссий, аккредитованных в Казахстане (г. Астана, 2 марта 2012 г.) Уважаемые господа Послы и руководители миссий! Дамы и господа! Мы проводим нашу традиционную встречу в юбилейный для внешней политики Казахстана год.

Сегодня исполняется 20 лет вступлению нашей страны в Организацию Объединённых Наций. В январе исполнилось 20-летие установления дипломатических отношений с Китайской Народной Ре спубликой, Великобританией, Францией. В феврале - с Германией, в марте - с Турцией. И так в течение каждого месяца этого года - со всеми странами мира, у которых сейчас есть отношения с нашей страной. В мае исполняется 20 лет моего первого официального визита в качестве главы государства в США. В этом же месяце мы отметим юбилей «большого» Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Российской Федерацией. Вы знаете, с главами ряда государств мы уже обменялись приветственными посланиями по случаю юбилея наших взаимоотношений. Со многими это ещё предстоит сделать.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

8

Сегодня я сердечно поздравляю всех присутствующих с юбилейным годом наших двусторонних отношений с каждой из ваших стран. Также в июле мы отметим 20-летие создания профессиональной казахстанской дипломатической службы. Хотел бы отметить, что для её становления и развития большое значение имели поддержка и опыт многих зарубежных дипломатов, работавших эти два десятилетия в Казахстане в составе дипломатических миссий своих стран. За два десятилетия Казахстан выстроил конструктивные отношения со всеми странами – нашими ближайшими соседями, всеми, кто заинтересован в развитии сотрудничества с нашей страной. Я выражаю всем присутствующим послам и главам зарубежных дипмиссий, всем вашим дипломатам огромную благодарность за тот вклад, который вы вносите в укрепление двусторонних отношений между нашими странами. Уважаемые друзья! Вы знаете, каких успехов добилась за 20 лет Независимости наша страна. Мы подробно говорили о них, подводя итоги Казахстанского пути на торжествах по случаю 20-летия Независимости страны. Юбилейный 2011 год подтвердил дальнейшую высокую динамику экономического роста в Казахстане, несмотря на продолжение мирового экономического кризиса. ВВП страны вырос на 7,5 процентов. Объём ВВП на душу населения превысил 11 тысяч долларов. Мы гордимся такими показателями, поскольку эти показатели за годы Независимости выросли в 16 раз. Мы начинали с 700 долларов на человека. За два года курса на индустриально - инновационное развитие страны построено около четырёхсот новых производств. В индустриальном секторе создано 90 тысяч новых рабочих мест. 60 новых предприятий уже вышли на проектную мощность и произвели продукции на 2 миллиарда долларов. Мы знаем, что сейчас происходит во всем мире, тогда как в Казахстане безработица снижается. Дан хороший старт инновационному развитию. Затраты на технологические инновации в промышленности увеличились в 8 раз и составляют 220 миллиардов тенге. Производительность труда в обрабатывающей отрасли увеличилась в целом на 20 процентов. ��менно этой отраслью мы занимаемся больше всего. Масштабные преобразования идут в аграрном секторе. Государство помогает сельскому хозяйству. Сегодня Казахстан на две трети сам себя обеспечивает качественным продовольствием и сырьём.

Мы достигнем 100-процентного обеспечения по всем видам в ближайшие годы. Мы расширяем экспортные возможности нашего аграрного сектора, особенно в поставках на мировые рынки не только зерна, но и мясной продукции. Внешнеторговый оборот Казахстана составил в 2011 году 126 миллиардов долларов. По сравнению с 2010 годом, он вырос на 40 процентов. Экспорт казахстанской продукции на мировые рынки составил 88 миллиардов долларов. Из них более 21 миллиарда долларов - это несырьевые товары. Это происходит впервые в нашей экономике. В прошлом году в экономику Казахстана привлечено 18 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций. Это хороший показатель для нашей страны. Совокупные золотовалютные резервы страны составляют 82 миллиарда долларов, в том числе Национального фонда – 47 миллиардов, т.е. золотовалютные резервы превышают 40% ВВП страны. В целом продолжается реализация Стратегии «Казахстан - 2030», по которой страна эффективно развивается полтора десятилетия. Об этом наглядно говорят и результаты прошедших парламентских выборов. Выборы стали новым шагом для нашей молодой демократии. В Мажилис Парламента прошли три политические партии. В целом, Казахстан становится зрелой страной. Как вы знаете, в своем Послании народу Казахстана я выдвинул программу социально-экономической модернизации, что очень важно в эти дни. Мы будем решать одновременно две взаимосвязанные задачи. Первая - развивать экономику, индустрию, сельское хозяйство. Я объявил о новых индустриальных проектах. Мы планируем активно развивать сферу электроэнергетики, которая будет необходима для развития промышленности. Начинаем строить Балхашскую ТЭС, завершим строительство Мойнакской ГЭС, что обеспечит электроэнергией строящиеся предприятия страны. В наших планах - газификация внутри страны, строительство сети внутренних газопроводов. Мы планируем развивать газохимическую отрасль и предприятия нефтепереработки. В ближайшие годы будет завершен казахстанский участок автомагистрали «Западная Европа - Западный Китай» (2700 км.). В Центральном Казахстане начнется строительство железной дороги «Бейнеу - Жезказган». Ее протяженность - 1200 километров. Также будет построена ветка «АркалыкШубарколь» протяженностью более двухсот километров. Это обеспечит инфраструктуру в раз-


официальная информация вивающихся регионах страны, сделает Казахстан транзитным государством. Эти и многие другие проекты являются хорошей возможностью для заинтересованных зарубежных инвесторов, которых мы постоянно приглашаем работать у нас. Особенно важный аспект наших планов - укрепление благоприятного инвестиционного климата в стране. В этом плане намечены шаги по развитию «электронного правительства», усилению борьбы с коррупцией, снижению административных барьеров перед бизнесом. Мы рассчитываем, что наши масштабные экономические проекты, в том числе инфраструктурные, заинтересуют зарубежный бизнес, чтобы работать у нас на взаимовыгодных условиях. Приглашаю все страны к сотрудничеству с Казахстаном. Мы готовы работать в сфере государственно-частного предпринимательства, в рамках которого будут сотрудничать иностранный бизнес, Правительство и наши пенсионные фонды. Вторая стратегическая задача - модернизировать социальную сферу, повысить уровень благосостояния нашего народа. Создание наилучших условий для жизни казахстанцев - это гарантия и высоких темпов экономического роста, и сохранения стабильности развития страны. Именно в этом заключен главный смысл нашей внутренней политики на ближайшие десятилетия. Считаю, что наши планы развертывания масштабной программы занятости населения, жилищного строительства, развития регионов, сфер образования и здравоохранения также заинтересуют многих наших зарубежных партнеров. В эти дни в Парламенте рассмотрен вопрос о финансировании всех этих объектов. Я их вчера рассмотрел. Они все полностью обеспечиваются финансированием, и мы начнем работать весной этого года. Я прошу всех присутствующих здесь послов и глав дипломатических миссий довести этот сигнал до деловых кругов каждой из ваших стран. Дорогие друзья! Казахстан - молодое государство. Наше большое преимущество заключено в том, что отношения Казахстана с другими странами развиваются с «чистого листа». В них практически нет никаких существенных проблем, доставшихся нам в наследство из недр исторического прошлого. Нет проблем, которые невозможно было бы решить на основе конструктивного диалога, взаимной выгоды, широкого сотрудничества.

9

За двадцать лет мы урегулировали вопросы государственных границ со всеми соседними странами. Наши внешние границы - это рубежи добрососедства и сотрудничества. Благодаря нашим совместным, со всеми государствами региона, усилиям Центральная Азия, Казахстан и другие государства постсоветского пространства, обретает чёткую современную систему межгосударственных отношений по всем стратегическим направлениям. Во-первых, наш регион - зона, свободная от ядерного оружия. Этот статус закреплен в Семипалатинском договоре. Мы намерены укреплять региональный безъядерный режим, транслировать его опыт на другие региональные сообщества современного мира. Во-вторых, Центральная Азия обладает огромным потенциалом для того, чтобы стать одним из глобальных энергетических центров. Мы видим будущее региона в развитии системы нефте и газопроводов, экспортирующих наши углеводородные ресурсы в Европу и Азию. Перспективным направлением является укрепление водно-энергетического потенциала Центральной Азии. Мы призываем наших соседей объединить усилия, решить все спорные водохозяйственные проблемы на принципах взаимной выгоды и равноправия. Казахстан как обладатель крупнейших запасов урана планирует развивать мирную ядерную энергетику. Это в интересах нашей страны, всех стран нашего региона, всех наших внешних партнеров, заинтересованных в развитии сотрудничества в этой сфере. В-третьих, Казахстан остается последовательным сторонником процесса центрально-азиатской интеграции. Наши предложения находятся у всех наших соседей. Мы видим в интеграции широкие возможности для реализации совместных крупных инвестиционных проектов. На мой взгляд, сегодня было бы важным вести речь о создании региональной зоны свободной торговли. Важно принять согласованные меры в области трансграничной трудовой миграции. Надо создать и развивать единую центральноазиатскую сеть железных и автомобильных дорог. Государства нашего региона могли бы предметно работать над созданием единого регионального продовольственного пула. В нашем регионе достаточно и энергетических и продовольственных ресурсов. В-четвертых, мы видим огромные возможности стран региона быть коллективным форпостом


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

10

мирового сообщества в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, нелегальной миграцией, наркотранзитом и другими современными вызовами. В этом плане Казахстан приветствует деятельность специализированных представительств ООН, ОБСЕ и других международных организаций. Казахстан видит свою миссию в регионе в последовательном укреплении системы региональной безопасности и стабильности. Мы готовы углублять наше взаимодействие по всем вопросам и проблемам региональной безопасности, в том числе в рамках ОДКБ, ШОС, СВМДА, а также партнерских программ с НАТО и другими международными структурами. Уважаемые послы и главы дипмиссий! Особо хочу остановиться на важных моментах, связанных с участием Казахстана в макрорегиональных и глобальных международных структурах. Первое. Нынешний год юбилейный для процесса взаимодействия и мерам доверия в Азии. Созыв СВМДА был одной из первых внешнеполитических инициатив независимого Казахстана, выдвинутых мной двадцать лет назад с трибуны 47ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН и успешно осуществленных. Мы глубоко удовлетворены тем, как последовательно развивался этот процесс в течение двух десятилетий. Практически СВМДА подошло к такому уровню взаимодействия, который предполагает переход к более действенной форме его участия в системе современных международных отношений в Евразии и на глобальном уровне. Речь идёт о перспективе создания полноценной новой международной Организации по взаимодействию и мерам доверия в Азии - ОВМДА. Именно в этом контексте всем участникам СВМДА необходимо совместно работать в ближайшие годы. Второе. Меня как Президента страны, принимавшей в декабре 2010 года исторический саммит ОБСЕ, не может не беспокоить отсутствие динамики в реализации Астанинской декларации. Корабль под названием «ОБСЕ» по-прежнему идёт с креном на один бок гуманитарного измерения. Вновь наблюдаются непродуктивные попытки использовать такой инструмент как миссии наблюдателей на национальных выборах для давления одной группы стран на другую. Если дело так пойдет и дальше, мы должны будем отказаться от таких миссий в будущем на всех выборах. Это не только мое мнение, оно высказывается во всем СНГ. Здесь можно слышать удивительные вещи с необъяснимой логикой.

Например, многие участники миссий до выборов позитивно высказываются об организации избирательного процесса. А потом вдруг начинается повторение одной и той же фразы о мифическом несоответствии неким стандартам, неизвестно кем выдуманным, а то и вовсе надуманным. Мы отлично знаем, что они приходят с заготовленными текстами, которые готовы до выборов, и то же самое озвучивается после выборов. Это тянет нас в прошлое, подрывает значимость ОБСЕ как института взаимного доверия. И в то же время ОБСЕ так и не стало площадкой поиска рецептов выхода из экономического «ступора», в котором находятся все государства, входящие в эту Организацию, а также оказываются все новые и новые страны в зоне её ответственности. Всем очевидны изъяны мировой валютной системы. Они угрожают рецидивом глобального кризиса, более мощным, чем два года назад. Однако вопросы экономической безопасности по-прежнему вне приоритетов ОБСЕ. Так и застыло военное измерение ОБСЕ. Застопорился «процесс Корфу». Предложение Казахстана и других странучастниц о расширении корзин безопасности в рамках Организации тоже пока не реализуется. Я надеюсь, что эту мою позицию и озабоченность вы доведете до сведения своих правительств и руководства международных организаций. Третье. Глобальное участие - это суть нашей внешнеполитической стратегии на десятилетия вперед. Казахстан всегда был и останется достойным, инициативным игроком региональной и мировой политики. Мы закрыли Семипалатинский полигон, отказались от обладания ядерным оружием и призываем все страны принять Всеобщую декларацию безъядерного мира. Наше участие в глобальном движении за запрещение ядерного оружия осознанно и принципиально. Мы намерены активно участвовать в предстоящем Глобальном антиядерном саммите в Сеуле, выдвинуть новые предложения. Казахстан был и остаётся приверженным идее развития межрелигиозного и межкультурного диалога. Его значимость в современном мире только возрастает. В нынешнем году в Астане пройдет IV Съезд лидеров мировых и традиционных религий. Мы пригласили на этот форум представителей всех религий, политиков, общественных деятелей из разных стран, и уверены в успехе предстоящего форума. Мы видим большую заинтересованность глав государств и правительств, религиозных деятелей мира.


официальная информация Четвертое. Для Казахстана всегда было важным идти в русле главных трендов развития мира. Наша внешняя политика никогда не страдала геополитической наивностью. Поэтому, учитывая процесс регионализации мировой экономики и политики в XXI веке, мы углубляем евразийскую интеграцию. Казахстан, Беларусь и Россия сформировали Единое экономическое пространство. Еще раз хочу подчеркнуть, что это экономическое объединение. Мы последовательно идём к созданию Евразийского экономического союза. Это важный фактор региональной стабильности, повышения конкурентоспособности наших экономик, обеспечения их технологического прорыва. Полтора года работы на основе этих договоренностей на практике показывают выгоду для всех государств этого объединения. Пятое. Сегодня мировая архитектура пришла в движение. Высказывается много оценок, которые, на мой взгляд, иногда демонизируют глобальную ситуацию. Если внимательно изучать историю, то можно увидеть - мир никогда не был простым. На мой взгляд, особенность нынешней ситуации заключается в том, что человечество переходит в новое качественное состояние. Суть этого перехода - расширение общепланетарного ареала информационного общества. Информационные технологии и возможности «подгоняют» к прогрессу практически все страны. Но нельзя не видеть, что методы «подгоняющей модернизации», особенно, если это касается вопросов «внешнего подстёгивания» неподготовленных политических изменений в отдельных обществах, не продуктивны. Это доказано историей последних лет. В этом случае порою забываются мудрые слова одного из выдающихся дипломатов, о том, что «на штык можно опереться, но на нём нельзя сидеть». Так говорил Талейран. Поэтому, считаю, что такая политическая практика бесперспективна для XXI века. Шестое. Глобальное информационное общество, которым становится наш мир, требует новых подходов в системе международных отношений. Прежде всего, справедливым должен быть порядок принятия глобальных решений. Реальность такова, что ни G8, ни G20 сегодня уже недостаточны. Поэтому я предложил новый формат G-GLOBAL - более широкую площадку поиска решений текущих проблем мировой финансовой системы и выработки комплексного Антикризисного пакта ООН. G-GLOBAL - это приглашение к сотрудничеству и взаимодействию всех государств, межгосударственных и неправительственных субъектов мировой политики, а также отдельных политиков, общественных деятелей, экспертов и ученых.

11

G-GLOBAL - это одновременно, и виртуальная (через сеть Интернета), и реальная форма диалога. Наш сайт по этому вопросу стал одним из самых посещаемых. В этом формате мы ведем подготовку к Астанинскому экономическому форуму, который пройдет в мае нынешнего года. Приглашаю к участию в нём все заинтересованные стороны. Седьмое. Мировая политика должна базироваться на новых глобальных принципах. Применительно к XXI веку, это конструктивная многополярность и транспарентность, доверие и политическая толерантность, приоритетность эволюционных форм развития мира. Они должны быть закреплены в базовых документах ООН и всей системы международного права. Как говорят дипломаты, самым прочным элементом международных отношений во все времена остаётся бумага. В то же время всем государствам важно осознать общую ответственность за судьбу своего региона и планеты в целом. Необходимо более тесно взаимодействовать по всему блоку вопросов устойчивого развития. Большие надежды мы возлагаем на Всемирную конференцию «Рио+20», которая состоится в июне этого года. Казахстан, как известно, выдвинул инициативу «Зеленый мост», направленную на трансферт «зеленых» технологий, создание рукотворных лесов и природных ландшафтов. Кроме того, в прошлом году с трибуны ООН я предложил принять Глобальную энергоэкологическую стратегию. По подсчетам экспертов, в ближайшие 20 лет потребности человечества в электроэнергии возрастут на 40 процентов. При этом более полутора миллиарда людей живут без электричества. Все эти вопросы мы планируем вынести на обсуждение форума в Рио-де-Жанейро. Таковы наши подходы к текущим и перспективным вопросам развития нашей страны, региона Центральной Азии и всего мира. Дорогие друзья! Нынешний год особенный ещё и в том, что 15 лет назад, после официального объявления тогдашней Акмолы новой столицей Казахстана, начался постепенный переезд сюда зарубежных посольств. Работа посольств и представительств международных организаций имеет большое значение для нашей молодой столицы. Деятельность дипкорпуса, семей дипломатов привносит в жизнь Астаны черты дипломатической элегантности и культуры.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

12

Мы, в свою очередь, стремимся создать для зарубежных дипломатов все необходимые условия для полноценной работы, жизни и досуга. Внимательно относимся ко всем вашим просьбам. Те из вас, кто недавно работает в Астане, могли убедиться на примере этой зимы, насколько суровым может быть наш климат. Но в отличие от непредсказуемой природы, отношения Казахстана со всеми странами всегда «в плюсе». Мы этим дорожим и сделаем все, чтобы потенциал наших отношений только укреплялся.

5 марта Состоялся телефонный разговор Главы государства Казахстан Нурсултана Назарбаева с избранным Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Президент Казахстана поздравил Владимира Путина с уверенной победой на выборах Президента Российской Федерации. Он отметил, что в мае исполняется 20 лет историческому соглашению – Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Казахстаном. В связи с чем Глава государства пригласил Владимира Путина посетить Казахстан с официальным визитом. • В тот же день Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым была направлена поздравительная телеграмма Владимиру Путину в связи с убедительной победой на выборах Президента Российской Федерации. В ней говорилось: Уважаемый Владимир Владимирович! От имени народа Казахстана и от себя лично поздравляю Вас с убедительной победой на выборах Президента Российской Федерации! Проголосовав за Вашу кандидатуру, народ России сделал свой выбор в пользу продолжения политики, направленной на эффективную реализацию потенциала страны. Убежден, что Вы, опираясь на поддержку россиян, приложите все свои знания, силы и опыт для дальнейшего обеспечения экономического роста, социального благополучия, сохранения политической стабильности и укрепления международ-

ного авторитета Российской Федерации. Уверен, Ваша деятельность на посту Президента России будет и впредь служить последовательной реализации ранее достигнутых договоренностей и укреплению добрых доверительных отношений между нашими государствами. Желаю Вам, уважаемый Владимир Владимирович, крепкого здоровья и новых свершений во главе Российской Федерации, а российскому народу – мира и процветания. С искренним уважением и глубоким чувством дружбы, Нурсултан Назарбаев

6 марта Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Главы государств обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, особо отметив, что в мае исполняется 20 лет историческому соглашению – Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Казахстаном и Россией. Затем состоялся обмен мнениями о результатах деятельности Таможенного союза и задачах, стоящих перед его участниками в связи с формированием Единого экономического пространства. Стороны договорились обсудить вопросы ЕврАзЭС и ЕЭП на встрече глав государств в Москве.

14 марта В Акорде Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял экспертную комиссию Международного бюро выставок.


официальная информация В ходе встречи стороны рассмотрели возможность проведения Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» в Астане. В ходе брифинга для СМИ председатель Экспертной комиссии Международного бюро выставок сообщил, что шансы Казахстана и Бельгии, нашего основного конкурента, равны. Международное бюро выставок (МБВ) основано в 1928 году с целью контроля за выполнением положений Парижской Конвенции о международных всемирных выставках и решения вопросов по их организации. В настоящее время в эту международную организацию входит 160 стран. Штаб-квартира организации находится в Париже. 1 июля 2010 года состоялась Генассамблея МБВ, на которой было официально озвучено начало заявочной кампании Казахстана на право проведения «ЭКСПО-2017» в Астане. 14 июня 2011 года в ходе 149-й сессии Генассамблеи МБВ в г.Париже прошла первая официальная презентация Республики Казахстан на право проведения Международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017». Победитель конкурса городов на право проведения «ЭКСПО-2017» определится в декабре 2012 г. на очередной сессии Генассамблеи МБВ.

19 марта Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в заседаниях Межгосударственного совета ЕврАзЭС и Высшего Евразийского экономического совета. В ходе переговоров обсуждались вопросы повышения эффективности деятельности Евразийского экономического сообщества и Евразийской экономической комиссии, устранения дублирующих полномочий. Правительствам стран-членов ЕврАзЭС поручено подготовить соответствующие документы и внести на утверждение Главам государств. Как отметил Президент Казахстана, страны ЕврАзЭС находятся в стадии перехода от одного этапа интеграции к другому. Глава Республики Казахстан также отметил большой вклад руководства России и лично Дмитрия Медведева в продвижение интеграционных процессов, создание Таможенного союза, форми-

13

рование Единого экономического пространства и Евразийского экономического союза. • В тот же день в рамках рабочего визита в Москву Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Кыргызстана Алмазбеком Атамбаевым.

Главы государств обсудили текущий уровень и перспективы двусторонних отношений Казахстана и Кыргызстана, а также ход интеграционных процессов на Евразийском пространстве. Нурсултан Назарбаев пригласил Алмазбека Атамбаева посетить в текущем году Казахстан с официальным визитом для обсуждения вопросов дальнейшего укрепления сотрудничества двух стран.

20 марта Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем Правительства, избранным Президентом России Владимиром Путиным. Были обсуждены вопросы дальнейшего развития казахстанско-российского стратегического партнерства, а также перспективы Евразийской интеграции. - «Уверен, что интеграционные процессы между нашими странами будут интенсивно развиваться. В результате создания ЕЭП товарооборот между Казахстаном и Россией вырос более чем на 40%, создаются новые совместные предприятия. В целом, экономики наших стран от взаимовыгодного сотрудничества только выигрывают,» – подчеркнул Нурсултан Назарбаев.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

14

В свою очередь Владимир Путин подчеркнул, что Казахстан является одним из главных стратегических партнеров Российской Федерации.

26 марта Состоялись переговоры Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Президента Республики Кореи Ли Мен Бака за рабочим завтраком в президентском дворце «Чонг Ва Дэ». В ходе переговоров лидеры двух стран обсудили широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества. Глава государства Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан и Корея вышли на уровень стратегического партнерства. Президент Казахстана также подчеркнул что, эффективную реализацию совместных деловых проектов и что Казахстан готов рассмотреть новые экономические проекты, способствующие развитию смежных отраслей, освоению и передаче передовых технологий. Наряду с этим, стороны обсудили развитие перспективных направлений энергетического сотрудничества, вопросы взаимодействия в области развития в Казахстане альтернативных и возобновляемых источников энергии. Важной частью переговоров глав двух государств стало обсуждение международной повестки дня. Казахстан выразил поддержку политике Сеула по развитию межкорейских отношений и выступил за продолжение шестисторонних переговоров. Он также проявил готовность принять активное участие в рассмотрении договоренностей по решениям Сеульского саммита по ядерной безопасности. Были с большим интересом обсуждены вопросы развития двустороннего сотрудничества в области здравоохранения. • В тот же день, в Сеуле в рамках второго Саммита по ядерной безопасности состоялась встреча Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и Президента США Барака Обамы. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по ядерной безопасности, нераспространению ядерного оружия и разоружению, были также затронуты перспективы развития двустороннего партнерства. Особое внимание лидеры двух стран уделили ситуации в Центрально-Азиатском регионе. В ходе встречи Нурсултан Назарбаев призвал американских партнеров к более активному сотрудничеству в экономической сфере. В частности, он отметил,

что в Казахстане успешно реализуется Программа форсированного индустриально-инновационного развития, в которой американские компании могли бы участвовать более активно. Президент Казахстана предложил компаниям США также сотрудничать в области малого и среднего бизнеса, инновационной и технологической сфере. Глава государства особо выделил высокий транзитный потенциал Республики Казахстан для развития международной торговли. В свою очередь Президент США отметил, что его страна всецело поддерживает усилия Казахстана по вступлению в ВТО. В заключение встречи Нурсултан Назарбаев пригласил представителя от США на четвертый Съезд лидеров мировых и традиционных религий и подарил Бараку Обаме традиционный казахский тумар с пожеланием удачи на предстоящих президентских выборах. • В тот же день в рамках Саммита по ядерной безопасности Глава государства Нурсултан Назарбаев встретился с Генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано и Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом.

На встрече с Юкия Амано были обсуждены вопросы сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. В ходе переговоров с Премьер-Министром Турции был рассмотрен широкий круг вопросов двустороннего сотрудничества, а также в сфере международной политики.

27 марта Состоялся Второй Саммит по ядерной безопасности в Сеуле, где с приветственной речью выступил Глава государства Казахстан. Выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на втором Саммите по ядерной безопасности (г.Сеул, 27 апреля 2012 г.) Ваши Превосходительства! Уважаемые участники Саммита!


официальная информация Прежде всего, хотел бы выразить глубокую признательность Президенту США Бараку Обаме за инициативу проведения саммитов по ядерной безопасности и Президенту Республики Корея господину Ли Мен Баку за приглашение и отличную организацию этого мероприятия.

15

Казахстан вступил в Глобальное партнерство стран «Группы восьми» (G-8) против распространения оружия массового уничтожения. Мы ратифицировали поправки к Конвенции о физической защите ядерного материала, и призываем всех участников Сеульского саммита принять меры по скорейшей ратификации поправок с тем, чтобы они вступили в силу до 2014 года. Уважаемые дамы и господа!

Два года, минувшие после нашей встречи в Вашингтоне, были наполнены знаковыми событиями в сфере глобальной ядерной безопасности. Во-первых, в 2011 году прошла Обзорная конференция ДНЯО. Во-вторых, за два года в мире был ликвидирован большой объем высокообогащенного урана. Свыше тридцати государств мира приняли национальные обязательства в области ядерной безопасности. В-третьих, в 2010 году в Астане успешно прошла Конференция Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма. Прошло 20 лет после добровольного закрытия моим Указом крупнейшего в мире Семипалатинского испытательного полигона. В рамках многолетнего сотрудничества по повышению его физической безопасности, Казахстан, Россия и США демонстрируют модель партнерства на основе взаимного доверия. На национальном уровне нами осуществлен беспрецедентный проект транспортировки 210 тонн отработанного ядерного топлива на безопасное хранение. Мы продолжаем работу по переводу реактора на низкообогащенное топливо, созданию регионального учебного центра по ядерной безопасности. Совместно с МАГАТЭ создаем уникальную автоматизированную систему учета, контроля и физической защиты природного урана.

70 лет назад в Чикагском университете был создан первый в мире ядерный реактор. История атомных электростанций насчитывает 60 различных аварий. Последняя по времени - на АЭС «Фукусима» - показала, что ядерная энергетика должна развиваться только при абсолютных гарантиях безопасности и на основе трех главных принципов. Первое – Универсальность Необходимы обобщение и кодификация накопленного международно-правового опыта в сфере освоения мирного атома. Цель - принятие юридически обязательных стандартов ядерной безопасности. Второе – Транспарентность и Оперативность Наряду с полным и оперативным информированием о любых инцидентах на ядерных объектах, требуется разработка четких механизмов быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Третье – Равенство и Доверие Всем государствам должны быть предоставлены равные права на доступ к мирным ядерным технологиям, а также возможность использования гарантированных запасов Международного банка низкообогащенного урана. В настоящее время работа с МАГАТЭ по размещению такого банка в Казахстане вышла на практическую стадию. Это наш конкретный вклад в укрепление режима нераспространения и ядерного разоружения. Уважаемые коллеги! Казахстан предлагает проводить саммиты по ядерной безопасности каждые два года. Мы готовы принять один из таких саммитов в будущем в Астане.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

16

Казахстан приветствует вступление в силу Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ) между США и Россией и поддерживает новую ядерную стратегию Президента Б.Обамы, в части отказа от применения ядерного оружия в отношении государств, соблюдающих положения ДНЯО. Призываю все ядерные государства проявить такую же добрую волю. К сожалению, эрозия режима ДНЯО стала реальностью, а неконтролируемое расширение круга ядерных государств остается одной из наиболее серьезных угроз двадцать первого века. Некоторые государства рассматривают обладание ядерным оружием как фактор безопасности. Опираясь на опыт моей страны, добровольно отказавшейся от четвертого в мире ракетно-ядерного арсенала, могу заявить: настоящие гарантии безопасности дает устойчивое социально-экономическое развитие. В этой связи, предлагаю договориться о применении самых жестких международных мер, вплоть до изоляции и бойкотирования страны, которая первой применит ядерное оружие. В то же время, ядерные державы должны предоставить государствам, отказавшимся от обладания ядерным оружием, гарантии безопасности, подтвержденные Организацией Объединенных Наций. Полагаю, принятие в перспективе Всеобщей Декларации безъядерного мира стало бы важным шагом на пути к Конвенции по ядерному оружию. Благодарю за внимание. • В тот же день, в рамках второго Саммита по ядерной безопасности прошла трехсторонняя встреча Президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева, России Дмитрия Медведева и США Барака Обамы.

По итогам встречи Главы трех государств приняли совместное заявление относительно трехстороннего сотрудничества на бывшем Семипалатинском испытательном полигоне (СИП). Совместное заявление Президентов Республики Казахстан, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки относительно трехстороннего сотрудничества на бывшем Семипалатинском испытательном полигоне (СИП) (г.Сеул, 27 марта 2012 год) Президенты Республики Казахстан, Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки привержены борьбе с угрозой ядерного распространения и ядерного терроризма. Начиная с 2004 года наши три страны сотрудничают в осуществлении ряда проектов, направленных на ликвидацию по следствий прошлой ядерной испытательной деятельности на территории бывшего Семипалатинского испытательного полигона для приведения ее в безопасное состояние. Президенты Казахстана, России и Соединенных Штатов Америки лично контролировали реализацию этих целей. К настоящему времени проведен значительный объем работ. В результате применения современных физических и технических средств уровень безопасности на бывшем полигоне существенно возрос. Данная работа близка к завершению, и мы рассматриваем ее в качестве весьма успешного примера трехстороннего сотрудничества, демонстрирующего нашу общую приверженность физической ядерной безопасности и нераспространению. • В тот же день, в рамках второго Саммита по ядерной безопасности Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел ряд встреч с Президентом Финляндской Республики Саули Нийнистё, Премьер-Министром Королевства Испания Мариано Рахоем, Президентом Грузии Михаилом Саакашвили, Премьер-Министром Австралии Джулией Гиллард. В ходе встречи стороны обсудили актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, в частности в сфере торгово-экономических и инновационнотехнологических отноше-


официальная информация ний, в сфере строительства и развития железнодорожной отрасли, а также актуальные вопросы международных отношений.

5 апреля Состоялся телефонный разговор Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе беседы стороны обсудили вопросы интеграции в рамках Единого экономического пространства.

17

индонезийских отношений, а также обсудили широкий круг вопросов международной повестки дня. Нурсултан Назарбаев отметил, что Казахстан придает большое значение развитию отношений с Индонезией, крупнейшей страной мусульманского мира. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев отметил, что для дальнейшего развития сотрудничества двух стран необходимы прочная договорно-правовая база, а также создание Межправительственной комиссии. В свою очередь, Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно отметил большой потенциал двустороннего партнерства. В а ж н ы м ш а гом д л я укрепления двусторонних отношений станет открытие Посольства Казахстана в Джакарте. Кроме того, достигнута договоренность о проведении Дней культуры Индонезии в Казахстане и Дней культуры Казахстана в Индонезии в 2013 и 2014 годах соответственно.

12 апреля Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с государственным визитом в Индонезию. По прибытии Президент Казахстана встретился с Министром иностранных дел Индонезии М. Наталегава. В ходе беседы были обсуждены детали визита.

13 апреля В рамках государственного визита Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Республики Индонезия Сусило Бамбанг Юдойоно. Главы государств обменялись мнениями о текущем состоянии и перспективах казахстанско-

В целом, прошедшие переговоры продемонстрировали обоюдное стремление двух стран к углублению политического, торговоэкономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Были подписаны межправительственное соглашение об освобождении от оформления виз владельцев дипломатических и служебных паспортов, а также Протокол о намерении к двустороннему сотрудничеству между Министерствами иностранных дел на 2012-2013 годы. Госорганам двух стран поручено начать разработку Конвенции «об избежании двойного налогообложения», Соглашения «о взаимной защите и


18

поощрении инвестиций», а также ряда отраслевых соглашений о сотрудничестве. • В тот же день, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Министром-координатором Правительства Индонезии по экономике Раджасой Хаттой. На встрече были обсуждены вопросы дальнейшего укрепления торгово-экономического сотрудничества между двумя государствами, расширения объема взаимных капиталовложений. Достигнуты договоренности о создании межправительственных рабочих групп по различным вопросам развития экономик двух стран.

17 апреля Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с государственным визитом в Малайзию. По прибытии Президент Республики Казахстан встретился с Министром иностранных дел Малайзии Анифахом Аманом и Министром труда Дато Шазимин Бин Абу Мансуром, были обсуждены детали визита. • В тот же день, Глав государства Казахстана Нурсултан Назарбаев в неформальной обстановке встретился с бывшим Премьер-Министром Малайзии Махатхиром Мохаммадом. В ходе встречи, Как отметил Нурсултан Назарбаев, Малайзия была и остается одним из ключевых партнеров Казахстана в Юго-Восточной Азии. В свою очередь М.Мохаммад высоко оценил достижения Казахстана за 20 лет независимости, отметив уникальный опыт республики в обеспечении межэтнического и межконфессионального согласия.

18 апреля В рамках государственного визита в Малайзию состоялась официальная церемония встречи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Верховным Правителем Малайзии Янг-Ди-Пертуан Агонгом XIV Султан Абдул Халим Муадзам.

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

По завершении церемонии Президент Республики Казахстан провел неформальную беседу с Верховным Правителем Малайзии. Он отметил, – «За короткое время Малайзия прошла путь от аграрной страны до «нового индустриального государства», вступив в третье тысячелетие в числе лидеров экономического роста. Ваша страна внесла существенный вклад в развитие Организации Исламского Сотрудничества, в которой сейчас председательствует Казахстан. В этом году мы отметили 20-летие установления дипломатических отношений. Убежден, это послужит мощным стимулом для дальнейшего укрепления нашего двустороннего партнерства». • В тот же день, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Премьер-Министром Малайзии Наджиб Тун Разаком. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего углубления политического, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества. Было отмечено, что Казахстан планирует привлечь малазийские инвестиции и технологии к созданию совместных наукоемких производств, развитию исламского банкинга, халалиндустрии. По итогам переговоров между правительствами двух стран были подписаны меморандумы о взаимопонимании в области разработки минеральных ресурсов, высшего образования и туризма. По завершении встречи состоялась прессконференция Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и Премьер-Министра Малайзии Наджиб Тун Разака. Выступая перед журналистами, Нурсултан Назарбаев отметил, что Малайзия – один из приоритетных партнеров Казахстана в Юго-Восточной Азии и мусульманском мире. В 2011 году торговый оборот между странами составил почти 100 миллионов долларов. В ходе нынешних переговоров был также определен комплекс мер по дальнейшей активизации делового взаимодействия. Кроме того, были обсуждены возможности активизации сотрудничества в финансовом секторе и в области образования. В свою очередь, Наджиб Тун Разак, высоко оценив политиче ские и социально-экономические успехи Казахстана, отме-


официальная информация тил, что нынешний визит Нурсултана Назарбаева открывает новую эру в отношениях двух стран и служит мощным сигналом к укреплению сотрудничества между деловыми кругами Казахстана и Малайзии. После данной встречи Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев посетил выставку ведущих предприятий Малайзии. Главе государства была представлена продукция строительной компании «ALM Builders Sdn Bhd», которая ведет переговоры по реализации ряда крупных проектов в Алматинской области. Компания «Melewar Industrial Grоup Berhad» планирует открыть в Казахстане завод по производству строительной арматуры. «Markore Energy» занимается разработкой ряда нефтяных месторождений в нашей стране.

19

20 апреля В Астане Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял руководителей казахстанских дипломатических миссий за рубежом. О своей работе Президента страны проинформировали Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Соединенных Штатах Америки Е.Идрисов, Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Японии А.Камалдинов, Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Государстве Израиль Г.Оразбаков и Чрезвычайный и Полномочный Посол РК в Итальянской Республике А.Хамзаев. а также постоянный Представитель РК при Организации Объединённых Наций Б.Айтимова. В ходе встречи Глава государства поставил перед дипломатами ряд конкретных задач.


20

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ


21

• Визиты в зарубежные страны, встречи, выступления и интервью Министра иностранных дел Республики Казахстан Март – апрель 2012 года

2 марта Состоялось торжественное собрание в честь празднования вступления Республики Казахстан в ООН, где с речью выступил Министр иностранных дел РК Ержан Казыханов. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Е.Х.Казыханова на торжественном собрании в честь празднования вступления РК в ООН (г.Астана, 2 марта 2012 г.) Құрметті Тулл мырза! Ханымдар мен мырзалар! Ең алдымен, Қазақстан_Республикасының Біріккен Ұлттар Ұйымына мүше болуының жиырма жылдығына арна лған с а лт анатты жиналыстың қатысушыларын құттықт ауға рұқсат етіңіздер. Бүгінгі шара еліміздің тәуелсіздігінің жиырма жылдық мерейтойымен тұстас келуін ерекше нышанды жағдай деп есептеймін. Қазақстанның Біріккен Ұлттар Ұйымының толық құқықты мүшесі болуы мемлекетіміздің ұлттық тәуелсіздігінің айқын белгісі болып табылады.

Бүгін Президент Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаев дипломатиялық корпуспен кездесуінде Қазақстан Біріккен Ұлттар Ұйымының халықаралық аренадағы ролінің’ барынша нығаюына және біздің елімізде оның жобалары мен бағдарламаларының жүзеге асуына орасан зор мән беретінін ерекше атап айтқым келеді. Қазіргі таңда Б і р і к ке н Ұ л т т а р Ұйымы бейбітшілік пен қауіпсіздікті қамтамасыз ететін жалғыз ғана халықаралық ұйым болып табылады. Біріккен Ұлттар Ұйымына мүшелікке кірген алғашқы күннен бастап, Қазақстан оның жұмысына өте белсенді түрде қатысып келеді. Біріккен Ұлттар Ұйымының Бас Ассамблеясында біздің мемлекетіміздің басшысы көтерген барлық халықаралық бастамалары мен ұсыныстары Ұйым тарапынан әрдайым қолдау тапқанын ерекше атап өткім келеді. Бұл бастамалардың басты стратегиялық мақсаттары жаһандық және аймақтық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, дүниежүзілік экономикалық әділ тәртіптің қалыптасуы, тұрақты дамудың тетіктерін жасау, бүкіл әлемдік қауымдастықтың мүшелері арасындағы қарым-қатынастарды үйлестіру болып табылады. Дамы и господа! Огромное политическое значение принятия Казахстана в семью Организации Объединенных наций Президент Нурсултан Абишевич Назарбаев определил следующими словами: цитирую - «Казахстан стал полноправным членом ООН. Значение этого факта неоценимо: мы не только подтвердили приверженность основополагающим принципам международного права, но и встали под своеобразную защиту этой влиятельнейшей международной организации, взявшей на себя основную работу по


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

22

обеспечению безопасности на планете» - конец цитаты. Мы рассматриваем Организацию как уникальную многостороннюю площадку для обсуждения и принятия решений по актуальным вопросам международного сообщества. Казахстан и впредь будет стремиться вносить свой посильный вклад в многосторонние усилия по поддержанию мира, разоружению и нераспространению, устойчивому развитию, охране окружающей среды, сближению культур и другим ключевым направлениям. Подводя итоги двух десятилетий нашего участия в деятельности ООН, мы не можем не выразить глубокой благодарности экспертам и руководителям институтов ООН за неоценимую поддержку в деле становления нашей государственности, особенно в первые годы независимости. Мы признательны Организации за оказание поддержки Казахстану в осуществлении проектов в сфере снижения бедности, здравоохранения, устойчивого развития, улучшения окружающей среды и повышения эффективности госуправления. Особо хотелось бы отметить помощь и внимание, которое уделяется региону Аральского моря. В прошлом году мы запустили реализацию уникальной программы развития Семипалатинского региона Казахстана, которая сможет послужить прекрасным примером для других стран. Запуск этой программы стала возможным благодаря тому, что Казахстан совместно с Агентствами ООН разработал новый подход к финансированию совместных проектов. Казахстан, играющий с каждым годом все более активную роль регионального донора и оказывающий соседним странам заметную помощь, работает над идеей создания казахстанского агентства по оказанию помощи и развитию KazAID. Уверен, что наше дальнейшее взаимодействие имеет большие перспективы, требующие соответствующих институциональных решений. В частности, хорошей базой для дальнейшего взаимодействия становится реализация планов Казахстана по превращению города Алматы в субрегиональный центр многосторонней дипломатии. Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к агентствам ООН поделиться с нами своими идеями по реализации этой инициативы. Со своей стороны считаем, что придание южной столице статуса отделения ООН способствовало бы не только реализации

региональных проектов, служащих укреплению сотрудничества в Центральной Азии, но могло бы также придать импульс процессу вовлечения в «орбиту помощи развитию» целого ряда близлежащих стран и регионов, включая Афганистан и Южный Кавказ. Будучи активным участником создания региональных организаций, Казахстан заинтересован в плодотворном взаимодействии ООН с Евразийским экономическим сообществом, ОДКБ, ШОС. Как инициатор созыва ряда всемирных и региональных форумов, наша страна приветствует участие представителей ООН в Съезде лидеров мировых и традиционных религий, Совещании по взаимодействию и мерам доверия в Азии. Завершая свое выступление, хотел бы от имени Правительства Казахстана выразить уверенность и пожелания дальнейших успехов в деятельности ООН, которая в современных условиях остается эффективным инструментом организации глобальных действий в решении актуальных проблем мирового сообщества. Благодарю за внимание.

5 марта В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Джибути Махмудом Али Юсуфом, прибывшим в нашу страну с визитом.

Ержан Казыханов отметил, что состоявшееся в июне 2011 года на полях Всемирного исламского экономического форума в Астане встреча президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и Джибути Исмаила Омара Гелле послужила огромным стимулом для развития активных двусторонних отношений.


официальная информация В ходе встречи главы внешнеполитических ведомств двух стран рассмотрели пути налаживания взаимодействия между Казахстаном и Джибути в различных сферах. И в первую очередь, в сфере транспорта, транзита и торговли сельхозпродукцией, обменялись мнениями по текущей ситуации в странах Ближнего Востока и Северной Африки, обсудили вопросы противодействия пиратству.

13 марта В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял специального представителя Генерального Секретаря ООН, главу Регионального Центра ООН по Превентивной Дипломатии в Центральной Азии Мирослава Енчу. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов сотрудничества, включающих текущую работу Центра, управление водно-энергетическими ресурсами в Центральной Азии, проблемы, связанные с нелегальной миграцией, наркотрафиком и трансграничной преступностью, противодействие экстремизму и терроризму, ситуация в регионе, включая афганскую проблематику. В частности, касаясь афганской проблематики, глава внешнеполитического ведомства подтвердил намерение Астаны по поддержке инициативы, способствующие укреплению «пояса безопасности» вокруг Афганистана. Министр дал высокую оценку новой Программе действий Регионального Центра ООН на 2012-2014 гг., отметив, что Центру следует обратить внимание на более углубленный анализ имеющихся в регионе проблем и выработку комплексного и целостного подхода к их решению.

16 марта В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял делегацию членов Консультативного комитета по уменьшению угрозы Министерства обороны США во главе с помощниками Министра обороны Эндрю Вебером и Маделин Кридон. Глава внешнеполитического ведомства отметил, что Казахстан продолжает укреплять плодотворное сотрудничество с США. Создана Комиссия по стратегическому партнерству РК - США, в рамках которой стали активно развиваться стратегические диалоги по энергетике, торговле и инвестициям. • В тот же день глава внешнеполитического ведомства Респу-

23

блики Казахстан Ержан Казыханов принял послов Японии Юдзо Харада и Социалистической Республики Вьетнам Ву Тхе Хиепа. В ходе встречи с японским дипломатом были обсуждены вопросы организации и подготовки визита в Казахстан Министра экономики, торговли и индустрии Японии Юкио Эдано и 4-го совещания министров иностранных дел Диалог «Центральной Азии + Япония». На встрече с вьетнамским послом, завершающим свою миссию в нашей стране, были рассмотрены вопросы реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне в ходе визита Президента РК Н.А.Назарбаева во Вьетнам в октябре-ноябре 2011 г., текущее состояние и перспективные направления двустороннего сотрудничества, взаимодействия в многостороннем формате в рамках международных объединений.

19 марта В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с мэром бельгийского города Ипр, председателем Совета директоров кампании «Перспектива 2020» организации «Мэры за мир» Люком Дехане. В ходе встречи глава казахстанского внешнеполитического ведомства РК дал высокую оценку деятельности «Конференции Мэры за мир» и вклада Л. Дехане в качестве председателя Совета директоров кампании «Перспектива 2020», отметив, что Казахстан разделяет и поддерживает цели организации, о чем свидетельствует вступление ряда казахстанских городов «Конференции Мэры за мир». • В тот же день Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Кубы Абелардо Эрнандеса Ферреро и обсудил с ним текущее состояние и перспективные направления двусто-


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

24

роннего сотрудничества, в сфере металлургии, образовании, здравоохранения, фарминдустрии, а также взаимодействия в рамках международных организаций.

20 марта Чрезвычайный и Полномочный Посол Грузии в Республике Казахстан Паата Каландадзе в связи с завершением дипломатической миссии в нашей стране встретился с главой внешнеполитического ведомства РК Ержаном Казыхановым По его словам, Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов со своей стороны положительно оценил деятельность Посольства Грузии в РК за то время, когда П. Каландадзе им руководил. Грузинский посол также поблагодарил казахстанскую прессу за активное сотрудничество и актуальные материалы о казахстанско-грузинских отношениях.

2 апреля В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел встречу с Министром иностранных дел Республики Кипр г-жой Эрато Козаку-Маркуллис, прибывшей в нашу страну с официальным визитом.

В ходе встречи руководители внешнеполитических ведомств двух стран рассмотрели состояние и перспективы двустороннего и многостороннего сотрудничества, обменялись мнениями по вопросам взаимодействия в рамках международных организаций, обсудили актуальные вопросы современных международных отношений, включая ситуацию в

регионе Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки. Говоря о взаимодействии в многостороннем формате, Ержан Казыханов отметил, что Казахстан поддерживают усилия мирового сообщества по укреплению региональной безопасности и диалога цивилизаций, совместно участвуют в работе ООН, ОБСЕ и других международных форумов и информировал о ходе казахстанского председательства в СМИД Организации исламского сотрудничества.

5 апреля В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Главу Центрального командования США Генерала Джеймса Мэттиса в рамках его турне по странам Центральной Азии. Было констатировано, что важный импульс дальнейшего сотрудничества между двумя странами был дан в ходе недавней встречи президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и США Барака Обамы, состоявшейся в ходе II Саммита по ядерной безопасности в Сеуле. По мнению Главы отечественного МИДа, регулярные политические консультации РК – США включают широкий круг вопро сов двустороннего сотрудничества и международной тематики, в числе которых безопасность региона, расширение торгово-экономических связей, председательство РК в ОИС и налаживание диалога Во сток-Запад. Это является убедительным свидетельством дальнейшего укрепления ка з а хс т а н с ко - а м е р и ка н с к и х отношений. • В тот же день, Глава казахстанского внешнеполитического ведомства принял Генерального секретаря Организации Договора по коллективной безопасности Николая Бордюжу, обсудив с ним ход подготовки предстоящего в Астане заседания Совета Министров иностранных дел ОДКБ. Собе седники рассмотрели различные аспекты деятельности ОДКБ, направленной на противостояние существующим вызовам и угрозам, обсудили широкий круг вопросов взаимодействия стран-участниц в сфере политического и военного сотрудничества в рамках организации.


официальная информация

6 апреля Состоялось заседание Совета министров иностранных дел ОДКБ, по итогам которой с речью выступил Министр иностранных дел РК Ержан Казыханов. Выступление Министра иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханова на пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел ОДКБ (г.Астана, 6 апреля 2012 года)

Уважаемые дамы и господа! Сегодня на заседании Совета Министров иностранных дел Организации Договора о коллективной безопасности мы обменялись мнениями по актуальным глобальным и региональным проблемам безопасности, так сказать «сверили часы» и достигли важных договоренностей в различных сферах деятельности Организации. В частности, мы обсудили такие вопросы, как противодействие нарастанию угроз и вызовов безопасности, исходящих с территории Афганистана, организации транзита из Афганистана грузов Международных сил содействия безопасности; возможные скоординированные шаги по обеспечению безопасности государств-членов ОДКБ в сфере ПРО. Кроме того, предметом обсуждения министров стала ситуация в регионе Ближнего Востока, Западной Азии и Северной Африки, а также ряд других чувствительных вопросов �� сфере обеспечения безопасности в зоне ответственности Организации.

25

По итогам работы нами принято Заявление «О налаживании сотрудничества между ОДКБ и НАТО» и утвержден Перечень тем по возможным заявлениям в рамках международных организаций в 2012 году. Также мы одобрили проект Плана консультаций представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности и обороны на второе полугодие 2012 года – первое полугодие 2013 года, и вынесли на рассмотрение глав государств проекты решений об учреждении Почетного знака и награждения Почетной грамотой Совета коллективной безопасности ОДКБ. В этом году мы отмечаем 20-летие подписания Договора о коллективной безопасности и 10-летие учреждения ОДКБ. В этой связи, мы рекомендовали включить в Повестку дня юбилейной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ, которая состоится в мае текущего года в Москве, проект соответствующей Декларации, в которой будут отражены основные аспекты нашего сотрудничества за период деятельности Организации, заложены основы на перспективу. В заключение хотел бы отметить, что Казахстан в целом удовлетворен деятельностью Организации. Налицо позитивные сдвиги во взаимодействии государств-членов ОДКБ в сфере внешней и оборонной политики, в противодействии современным вызовам и угрозам. Развиваются новые направления деятельности Организации, такие как обеспечение информационной безопасности, коллективное реагирование на чрезвычайные ситуации и др. Мы выступаем за развитие и укрепление Организации как авторитетной международной структуры безопасности на Евразийском пространстве. По итогам заседания принято Заявление Министров иностранных дел государств-членов ОДКБ. Заявление Министров иностранных дел государств-членов ОДКБ - Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана «О налаживании взаимодействия между ОДКБ и НАТО» (г.Астана, 6 апреля 2012 года) Современная ситуация в сфере международной безопасности остается достаточно сложной. Продолжается эскалация региональных конфликтов, сохраняется опасность международного терроризма, остро стоит проблема наркотрафика и других


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

26

трансграничных вызовов. Сохраняется нестабильность в Афганистане. Очевидно, что ни одно из государств мира не в состоянии эффективно противостоять в одиночку традиционным и новым вызовам и угрозам. Противодействовать им можно лишь посредством солидарных усилий всех стран. В этой связи государства-члены ОДКБ обращаются к государствам-членам НАТО с призывом к налаживанию конструктивного сотрудничества на следующих взаимополезных направлениях: - взаимодействие в борьбе с международным терроризмом и наркотрафиком; - сотрудничество по восстановлению стабильности в Афганистне, в частности в предотвращении исходящей м территории этой страны вызовов и угрозы, в обеспечении транзита для нужд МССБ с соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1386 (2001), в подготовке кадров и оснащении афганских силовых структур; - совместное реагирование на природные и техногенные катастрофы и сотрудничество в сфере гражданского планирования; - взаимопомощь в вопросах обеспечения безопасности и эвакуации официальных представительств в граждан наших стран в кризисных ситуациях; - обмен информацией по основным аспектам деятельности ОДКБ и НАТО. Государства-члены ОДКБ готовы к налаживаю взаимодействия с НАТО и в других областях, представляющих взаимный интерес.

В ходе визита руководители внешнеполитических ведомств двух стран обменялись мнениями по актуальным вопросам современных международных отношений, рассмотрели текущую ситуацию в Афганистане, в странах Центральной Азии, Ближнего Востока и Северной Африки, обсудив пути урегулирования текущей ситуации в Сирии. Касаясь взаимодействия в рамках многосторонних международных объединений, собеседники рассмотрели вопросы взаимодействия в рамках председательства Казахстана в Организации исламского сотрудничества. В рамках визита в Королевство Саудовская Аравия, член казахстанской делегации, Министр по экономической интеграции Республики Казахстан Жанар Айтжанова подписала протокол о завершении двухсторонних переговоров Казахстана и Саудовской Аравии по вступлению республики в ВТО. «На сегодня это был последний протокол, которым Казахстан завершил весь двусторонний процесс переговоров по доступу на рынок товаров и услуг Казахстана после вступления республики в ВТО», – сказала она по завершения церемонии подписания.

9 апреля Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Главу австралийской парламентской делегации – Спикера Палаты представителей Парламента Австралии Питера Нила Слиппера.

7 апреля В рамках визита в Саудовскую Аравию (Эр-Рияд), Министр инстранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов провел переговоры с Министром иностранных дел Саудовской Аравии Саудом Аль-Фейсалом. Стороны обсудили вопросы двусторонних взаимоотношений, международные и региональные проблемы, представляющие взаимный интерес, обсудили меры по дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества между двумя странами, включая инвестиционную сферу. В ходе встречи главы внешнеполитических ведомств двух государств рассмотрели возможность открытия прямого авиасообщения между странами.

В ходе встречи Ержан Казыханов подчеркнул, что Австралия является одним из важных партнеров Казахстана в Азиатско-Тихоокеанском регионе.


официальная информация Собеседники отметили поступательное развитие казахстанско-австралийского сотрудничества, в том числе политических контактов на высшем уровне, особое внимание во время беседы уделялось расширению экономического и инвестиционного сотрудничества. Министр Ержан Казыханов выразил заинтересованность в развитии двустороннего сотрудничества в горнодобывающей сфере, сельском хозяйстве, а также в области новых технологий. Кроме того, стороны отметили активное развитие сотрудничества между Казахстаном и Австралией в энергетической, а также научнообразовательной сфере.

11 апреля В Астане Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов принял Государственного секретаря Министерства иностранных дел Латвийской Республики Андриса Тейкманиса. Собеседники обсудили текущее состояние и перспективы развития казахстанско-латвийского сотрудничества, обменялись мнениями по взаимодействию в рамках международных организаций. В ходе встречи Министр РК выразил признательность собеседнику за поддержку внешнеполитических инициатив Астаны, в частности, в ходе председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, реализацию Государственной программы «Путь в Европу» и Стратегии ЕС в Центральной Азии, отметив, что «Латвия является важным партнером Казахстана в Балтийском регионе». Он ознакомил также с главными приоритетами казахстанского председательства в СМИД ОИС. В области активизации экономического сотрудничества Глава внешнеполитического ведомства отметил высокий уровень товарооборота Казахстана с Латвией, подчеркнув при этом необходимость дальнейшего наращивания торгово-экономических взаимоотношений по линии Казахстанско-латвийской Межправительственной комиссии по торговоэкономическому сотрудничеству.

27

В ходе встречи были также рассмотрены перспективы двустороннего взаимодействия в транзитно-транспортной сфере в контексте реализации проекта Западный Китай – Западная Европа и вопросы либерализации визового режима.

16 апреля По приглашению сингапурской стороны Министр иностранных дел Республики Казахстан Ержан Казыханов с официальным визитом посетил Республику Сингапур. В ходе визита Министр иностранных дел Республики Казахстан провел двусторонние встречи с Президентом Тони Таном, Премьер-Министром Ли Сянь Луном, Министром иностранных дел Сингапура Касивисванатханом Шанмугамом, а также с Председателем совета директоров «Temasek Foundation» Го Геок Химом. На встрече с Премьер-Министром Сингапура, собеседник с теплотой вспомнив недавнюю встречу с Президентом Казахстана в ходе II сеульского Саммита по ядерной безопасности, высоко оценил экономические успехи Казахстана. Были обсуждены перспективные направления расширения двустороннего торгово-экономического взаимодействия и сотрудничества в области энергетики, индустриально-инновационного развития и высоких технологий. В рамках переговоров глав внешнеполитических ведомств стороны обменялись мнениями по ключевым событиям в региональном и глобальном масштабе, развития ситуации в Центральной и ЮгоВосточной Азии, а также перспективы дальнейшего наращивания торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества. По итогам встречи, были достигнуты конкретные договоренности по содержательному наполнению перспективных направлений казахстанскосингапурских политических отношений и экономического сотрудничества в сферах телекоммуникаций, нефтехимии, энергетики, транспорта, машиностроения и фармацевтики.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

28

• Визиты в Республику Казахстан, встречи, выступлени�� и интервью глав государств, правительств и официальных лиц зарубежных стран, руководителей региональных и международных организаций Март – апрель 2012 года

10-13 марта

16-19 марта

С рабочим визитом в Казахстане находился Специальный Представитель Генерального Секретаря ООН, Глава Регионального Центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии Мирослав Енча. В ходе встреч, помимо итогов его поездки в Жанаозен, обсуждались ситуация в Афганистане, содействие государств региона усилиям по стабилизации в этой стране, вопросы социальноэкономического развития в регионе, управление водно-энергетическими ресурсами, вопросы борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также сотрудничество в рамках новой Программы действий Регионального Центра ООН на 2012-2014 гг.

Состоялся визит европейской делегации под руководством мэра г.Ипр (Бельгия), руководителя международного секретариата организации «Мэры за мир» Люка Дехане в Республику Казахстан. Деятельность данной организации направлена на «развитие солидарности народов в борьбе за безъядерный мир на основе укрепления связей между городами». В рамках визита делегации в составе мэров городов Биоград на Муро (Хорватия), Фрогн (Норвегия), руководителей международного секретариата организации «Мэры за мир» и мэра бельгийского города Ипр, а также представителей деловых кругов этих стран проводились заседание мэров казахстанских и европейских городов. Прошли встречи с акимами ряда казахстанских городов и областей, а также церемония вступления в организацию «Мэры за мир» акимов гг. Усть-Каменогорск, Семей, Курчатов, Караганда, Павлодар, Риддер и Зыряновск.

11-17 марта В Астане с рабочим визитом находилась Экспертная комиссия Международного бюро выставок (МБВ) с целью ознакомления тематических презентаций EXPO-2017. В рамках визита прошли встречи с ПремьерМинистром Казахстана Каримом Масимовым, с руководителями Мажилиса и Сената Парламента Кайратом Мами и Нурланом Нигматулиным, представителями заинтересованных министерств и ведомств, а также с руководством акимата Астаны. В ходе встреч Стороны обсудили вопросы по тематике выставки EXPO-2017 «Энергия будущего», мастер-план и технико-экономический анализ проведения выставки, программа послевыставочного использования территории выставки и др.

13-16 марта Состоялся визит депутата Бундестага, члена Парламентской Ассамблеи Совета Европы Карина Штренца в Казахстан, целью которой были обсуждения перспектив дальнейшего развития торговоэкономического сотрудничества между Казахстаном и Германией. Прошли встречи с Министром индустрии и новых технологий А.Исекешевым, депутатами Мажилиса Парламента, заместителем Министра иностранных дел А.Волковым и представителями деловых кругов нашей страны.

2 апреля Государственный секретарь Республики Казахстан Мухтар Кул-Мухаммед принял Министра иностранных дел Республики Кипр Эрато КозакуМаркуллис. На встрече были обсуждены вопросы дальнейшего укрепления сотрудничества между двумя странами. Стороны с удовлетворением отметили, что в последние годы достигнута существенная активизация межгосударственных связей. Заметно увеличился товарооборот. В минувшем году этот показатель по сравнению с 2010 годом вырос в девять раз. Обнадеживают результаты сотрудничества также в различных сферах экономики, науки и образования.

10 апреля В Астане Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Кайрат Мами встретился со Спикером Палаты представителей Парламента Австралии Питером Нилом Слиппером. Ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития казахстанскоавстралийских двусторонних отношений.


официальная информация Отметив важность данного визита для укрепления сотрудничества по линии межпарламентского взаимодействия, Кайрат Мами подчеркнул, что парламентский диалог между Казахстаном и Австралией обладает большим потенциалом. Кайрат Мами проинформировал коллегу о достижениях Казахстана за 20 лет Независимости,

29

успешной реализации внешнеполитических инициатив нашей страны в сфере укрепления стабильности и безопасности в регионе и в мире. Питер Нил Слиппер, в свою очередь, поддержал предложение казахстанского коллеги развивать взаимодействие парламентов двух стран в сфере законотворческой деятельности.


30

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

II. мид рк и дипломатический корпус УКАЗЫ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН О НОВЫХ НАЗНАЧЕНИЯХ И НАГРАЖДЕНИЯХ • Указ Главы государства Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 10 апреля 2012 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Иорданском Хашимитском Королевстве Сарсенбаева Булата Сергазиевича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Ливанской Республике, Государстве Палестина по совместительству. • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 21 апреля 2012 года о назначении Ермекбаева Нурлана Байузаковича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Китайской Народной Республике. • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 21 апреля 2012 года о назначении Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Арабской Республике Египет Арын Берика Сакбайулы Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Королевстве Марокко по совместительству. • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 25 апреля 2012 года о назначении Турисбекова Заутбека Каусбековича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Украине и об освобождении от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Российской Федерации. • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 25 апреля 2012 года о назначении Оразбакова Галыма Избасаровича Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Российской Федерации и об освобождении от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Израиль и в Республике Кипр по совместительству. • Указ Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 25 апреля 2012 года о назначении Нургалиева Болата Кабдылхамитовича на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Государстве Израиль.

ВРУЧЕНИЕ ВЕРИТЕЛЬНЫХ ГРАМОТ • 8 марта 2012 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Канаде Константин Жигалов вручил Верительные грамоты Генерал-губернатору Канады Дэвиду Джонстону. • 19 марта 2012 года Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Корея Дулата Бакишева вручил Верительные грамоты Президенту Республики Корея Ли Мен Баку.


31

III. двустороннее и многостороннее сотрудничество • Двустороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и АМЕРИКА Соединенные Штаты Америки

9 марта В Нью-Йорке от имени шести делегаций состоялся совместный торжественный прием, посвященный двадцатилетию вступления Армении, Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана в Туркменистана в Организацию Объединенных Наций. В своей приветственной речи Генеральный Секретарь ООН Пан Ги Мун подчеркнул, что распад Советского Союза ознаменовал окончательное завершение холодной войны и крушение разделительных линий между Западом и Востоком. В регионе начались новые экономические и политические процессы, такие как образование независимых государств, движение к свободе и новым возможностям. Он отметил, что прошедшие два десятилетия являются прелюдией к многообещающему будущему. Генеральный Секретарь особо выделил роль Казахстана, находящегося на форпосту процессов нераспространения и разоружения. Создание в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия показывают стремление государств региона к построению безопасного мира. В заключение Пан Ги Мун призвал государства региона поддержать усилия Организации Объединенных Наций по предотвращению конфликтов и катастроф, построению безопасного мира на основе принципов демократии и прав человека, поддержанию государств в переходный период и поддержке женщин и детей.

16 апреля В Вашингтоне состоялись очередные ежегодные казахстанско-американские консультации, в формате Казахстанско-американской Комиссии по стратегическому партнерству (КСП). Казахстанскую делегацию возглавил заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрат Умаров, американскую - помощник Госсекретаря США Роберт Блейк. Стороны отметили продолжающееся успешное сотрудничество в области ядерной безопасности и

нераспространения, что было ярко продемонстрировано в ходе состоявшегося в конце марта в Сеуле Саммита по ядерной безопасности. Отдельное внимание было уделено переговорам по Афганистану в контексте функционирования так называемой «Северной распределительной сети» и обеспечения мирного развития этой страны. Особенностью первого заседания КСП стал акцент на таких направлениях стратегического партнерства, как наука и технологии, экономика и бизнес¸ по которым были проведены отдельные заседания. Стороны договорились усилить взаимодействие в области информационных технологий, биотехнологий, энергосбережения на основе инновационных проектов и коммерциализации научных достижений. Цель - обеспечить практическую реализацию подписанного в 2010 году в ходе визита в США Главы государства межправительственного Соглашения о научно-техническом сотрудничестве. Одна из основных ролей здесь отводится Назарбаев Университету, который за короткое время установил плодотворные связи с рядом ведущих американских университетов. В рамках экономического трека КСП стороны обменялись планами по дальнейшей активизации сотрудничества в торгово-экономической области, в сфере энергетической безопасности, в отношении завершения процесса вступления РК в ВТО.

Канада

3 марта В Канберре казахстанская делегация во главе с Ответственным секретарем Министерства иностранных дел Республики Казахстан и Национальным координатором проекта ЭКСПО-2017 Рапилем Жошыбаевым провела переговоры со старшим советником Премьер-Министра Австралии по вопросам внешней политики Р.Мауде и заместителем секретаря Министерства иностранных дел Австралии П.Григсоном. Р. Жошыбаев передал австралийской стороне Послание Президента РК Н.Назарбаева, адресованное Премьер-Министру Австралии Дж.Гиллард, с просьбой поддержать кандидатуру г.Астана на право проведения специализированной выставки «ЭКСПО» в 2017 году. Стороны обсудили перспективы


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

32

двустороннего политического и экономического сотрудничества. Р.Жошыбаев отметил, что выдвинутая Казахстаном тематика «Энергия будущего» привлечет значительный интерес со стороны международного сообщества с учетом энергетического потенциала РК и существующим пониманием значимости альтернативных и экологически чистых источников энергии.

КАЗАХСТАН и ЕВРОПА Австрия

2 марта В Вене в здании Дипломатической академии в рамках мероприятий, посвященных 20-летию установления дипломатических отношений между Республикой Казахстан и Республикой Австрия, состоялся праздничный вечер, организованный Посольством Республики Казахстан при поддержке Федерального министерства по европейским и международным делам Австрии. Выступивший на торжественном вечере председатель Комитета Сената Парламента РК по международным отношениям, обороне и безопасности Икрам Адырбеков отметил интенсивный характер политических и межпарламентских контактов с Австрией, схожие позиции по основным международным проблемам. При этом он особо отметил, что новые возможности для развития двусторонних отношений между Казахстаном и Австрией открывают положения, изложенные в ежегодном Послании Президента РК Н.Назарбаева народу Казахстана.

Болгария

28 марта В Софии дипломатическая миссия Республики Казахстан провела встречу с депутатами Народного собрания Болгарии, обсудив текущее состояние и перспективы казахстанско-болгарских отношений. Болгарские законодатели высоко оценили социально-экономические преобразования и международный авторитет Казахстана, выразив уверенность в укреплении казахстанско-болгарских отношений. Поверенный в делах Казахстана Темиртай Избастин рассказал о социально-экономическом и политическом развитии нашей страны, раскрыв основные положения Послания Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана «Социальноэкономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».

Венгрия

6 марта В Будапеште по инициативе венгерской стороны состоялась встреча Посла Республики Казахстан Рашида Ибраева с Государственным секретарем – Руководителем Администрации ПремьерМинистра Венгрии Михаем Варгой, Председателем совета депутатов области Яс-Надкунь-Солнок Шандором Ковачем и директором департамента Министерства иностранных дел Венгрии Эрне Кечкенем. В ходе встречи стороны обсудили вопросы организации в текущем году официального визита в Астану Премьер-Министра Венгрии Виктора Орбана, а также перспективы расширения двустороннего торгово-экономического взаимодействия.

20 марта По случаю 20-летия установления дипломатических отношений между Казахстаном и Венгрией казахстанским посольством в Будапеште организован торжественный прием с участием представителей деловых и экспертных кругов. В ходе мероприятия Посол Республики Казахстан Ибраев Рашид Турарович передал венгерской стороне поздравительные послания в честь знаменательной даты в адрес высшего руководства страны от имени Президента и Министра иностранных дел Республики Казахстан.

Германия

8 марта В Берлине состоялась министерская конференция «Водная дипломатия для Центральной Азии», участие в которой принял заместитель Министра иностраннных дел Республики Казахстан Алексей Волков. В мероприятии приняли участие более 50 представителей заинтересованных министерств и ведомств ФРГ, государств Центральной Азии и Афганистана, ЕС, ОБСЕ, ЕЭК ООН, других международных и национальных общественных и неправительственных организаций. В своем выступления А.Волков, ознакомив участников с мерами, предпринимаeмыми в Казахстане по спасению Арала и борьбе с опустыниванием, поблагодарил немецкую сторону за активные усилия в решении водной проблемы нашего региона. По итогам Форума участники приняли Совместное заявление.


двустороннее и многостороннее сотрудничество

19-20 марта Берлин посетил Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан Нурлан Каппаров, с целью продвижения нашей страной глобальной энерго-экологической стратегии, которую Астана планирует вынести на повестку дня в ходе всемирного саммита в Рио-де-Жанейро летом текущего года. В рамках пребывания в немецкой столице Н.Каппаров провел двусторонние встречи с депутатом Бундестага, парламентским статс-секретарем Федерального министерства экологии, охраны природы и безопасности ядерных реакторов ФРГ Катариной Райхе, Президентом Федерального ведомства по охране окружающей среды (UBA) Йоаханом Фласбартом, главой Немецкого органа по эмиссионной торговле (DEHSt) Хансом-Юргеном Нантке, руководителями проектов по развитию экологических технологий компаний RWE Technology и Siemens. По итогам переговоров была достигнута договоренность о дальнейшем расширении двустороннего сотрудничества в области экологии, охраны окружающей среды, а также зеленых технологий и инноваций в процессе создания и развития экологически чистых производств.

Испания

13 апреля В Мадриде Посольство Республики Казахстан в Королевстве Испания приняло участие в благотворительной выставке «Keрмес», ежегодно организуемой для дипломатического корпуса, аккредитованного в испанской столице. Вниманию посетителей были предложены казахская национальная одежда, сувениры и блюда национальной кухни. Вырученные от продаж средства были перечислены в благотворительный фонд Королевы Софии. Посетили выставки, в том числе представители Королевской семьи Испании, проявили большой интерес к казахстанскому стенду и представленной на нем продукции.

Литва

21 марта В Вильнюсе в Посольстве Республики Казахстан состоялось празднование «Наурыз мейрамы», в котором приняли участие представители Правительства и Парламента Литвы, казахской диаспоры, деловых и экспертных кругов, СМИ.

33

Присутствующие были ознакомлены с важнейшими внешнеполитическими инициативами Астаны, была отмечена положительная динамика казахстанско-литовского сотрудничества на протяжении 20 лет дипломатических отношений, наполненная в последнее время интенсивными политическими и экономическими контактами.

Нидерланды

8 марта Делегации Южно-Казахстанской области, в состав которой вошли руководство областного Акимата и Маслихата, руководители аграрных компаний региона посетила Королевство Нидерландов. В ходе визита представители южного региона Казахстана провели встречу с заместителем мэра города Гаага Хенк Коолом, в ходе которой были обсуждены возможности торгово-экономического сотрудничества двух регионов, обменялись мнениями по вопросам обеспечения продовольственной безопасности. Хенк Коол, хорошо владеющий информацией о текущей ситуации в Казахстане, выразил уверенность, что наша страна сможет с легкостью преодолеть надвигающийся кризис, как это было сделано в 2008-2009 гг. По итогам визита обеими сторонами была выражена уверенность, что обсуждения и задачи, выработанные в ходе поездки Южно-Казахстанской области, найдут свое практическое применение и будут способствовать дальнейшему диалогу между инвесторами и предприниматели Казахстана и Нидерландов.

24 марта В Гааге в Посольстве Республики Казахстана состоялся торжественный прием по случаю празднования «Наурыз мейрамы», гостями которого стали представители Парламента Нидерландов, Министерства иностранных дел и других государственных ведомств, общественно-политические деятели, главы диппредставительств, аккредитованных в Гааге, граждане Казахстана, работающие в голландских компаниях и обучающиеся в ведущих ВУЗах Нидерландов, казахская диаспора.

Польша

26 марта В Варшаве заместитель Министра иностранных дел Казахстана Алексей Волков в рамках мероприятий, завершающих его дипломатическую миссию в Польше, провел в Варшаве ряд встреч с ведущими


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

34

польскими политиками и общественными деятелями. Казахстанский дипломат обсудил итоги своей работы в Варшаве и дальнейшие перспективы двустороннего сотрудничества с Председателем Сената Богданом Борусевичем, Вице-премьером – Министром экономики Вальдемаром Павляком, главой внешнеполитического ведомства Радославом Сикорским, Министром Администрации Президента Яромиром Соколовским, директором БДИПЧ / ОБСЕ Янезом Ленарчичем, представителями польских общественно-политических и деловых кругов, дипломатического корпуса. В ходе встречи в МИД Польши был оглашен Указ Президента Бронислава Коморовского о награждении Алексея Волкова высокой государственной наградой - Командорским крестом «Орден за заслуги перед Республикой Польша» за значительный личный вклад в укрепление казахстанско-польских отношений.

29 марта Казахстанская делегация во главе с вицеминистром экономического развития и торговли Маратом Кусаиновым посетила Польшу с целью изучения польского опыта местного самоуправления, реформ по децентрализации государственной администрации и механизмов функционирования системы местного самоуправления. На встречах с руководством ряда ключевых министерств, в частности, с вице-министром экономики Анджеем Дыхой, Вице-министром администрации и цифровых систем Магдаленой Виламовской, главой крупнейшего Мазовецкого воеводства Адамом Стружиком казахстанская делегация в составе представителей профильных казахстанских министерств и исполнительных органов из трех областей обсудила работу и практические достижения польской системы местного самоуправления.

Португалия

5 марта В Лиссабоне со стоялись казахст анскопортугальские межмидовские консультации. В ходе переговоров казахстанской делегацией во главе с заместителем Министра иностранных дел Алексеем Волковым были рассмотрены вопросы развития двусторонних политических, экономических и культурно-гуманитарных отношений, сотрудничества в рамках международных организаций. Особое внимание было уделено поддержке кандидатуры Астаны на проведение международной выставки ЭКСПО-2017.

Состоялся обстоятельный обмен мнениями по многим актуальным международным глобальным и региональным проблемам в контексте выступления Главы государства перед дипломатическим корпусом в Казахстане. В рамках участия в межмидовских консультациях Посол РК в Португалии по совместительству Нурлан Даненов провел ряд встреч с представителями португальских компаний и обсудил вопросы подготовки визита бизнес-делегации в Казахстан.

Румыния

20-21 марта В Бухаресте состоялись очередные казахстанскорумынские межмидовские политические консультации. Были рассмотрены вопросы двусторонних и многосторонних взаимоотношений, экономическое и энергетическое сотрудничество, договорноправовая база, реализация Стратегии Европейского Союза в Центральной Азии, состояние и перспективы регионального сотрудничества в ЦА.

Турция

19 марта В Анкаре состоялись очередные политические консультации между внешнеполитическими ведомствами Республики Казахстан и Турецкой Республики, которые проходили под знаком 20-летия установления двусторонних отношений между двумя государствами. Делегацию с казахстанской стороны возглавил заместитель Министра иностранных дел РК Амангельды Жумабаев, с турецкой стороны - заместитель Министра иностранных дел ТР Фатих Джейлан. В ходе переговоров сторонами был рассмотрен широкий спектр двусторонних и многосторонних отношений между двумя братскими государствами. Особое внимание было уделено перспективам дальнейшего углубления сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.

6 апреля В Парламенте Турции Посольством Республики Казахстан организован «круглый стол», посвященный 20-летию установления дипломатических отношений между Казахстаном и Турцией и разъяснению основных положений Послания Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана».


двустороннее и многостороннее сотрудничество Жансеит Туймебаев особо отметил высокий уровень двусторонних отношений, интенсивность контактов на высшем и высоком уровне. Участники «круглого стола» были ознакомлены с внешнеполитическими инициативами Президента Казахстана, в т.ч. создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет), Парламентской ассамблеи тюркоязычных государств (ТюркПА), СВМДА, председательстве Казахстана в ОБСЕ, ОИС и др. В завершение мероприятия турецкие парламентарии выразили удовлетворение темпами развития Казахстана и уверенность в дальнейшей активизации межпарламентского сотрудничества.

35

чительная активизация с каждым годом деловых связей между двумя странами. В рамках встречи казахстанский дипломат от имени Главы государства вручил чешскому парламентарию юбилейную медаль «20 лет Независимости Республики Казахстан», отметив его заслуги в развитии двустороннего межпарламентского сотрудничества.

13 апреля

Прошел визит во Францию делегации во главе с заместителем Акима города Алматы Сериком Сейдумановым. В ходе встречи прошли переговоры с представителями власти, академических и деловых кругов, а также гражданского общества с целью изучения французского опыта и их взаимодействия. В Парижской мэрии состоялся обмен мнениями по этим вопросам с ее высокопоставленными сотрудниками Мелисой Кейлани и Даниелем Офре, а также с профессором Высшей школы Восточных языков и цивилизаций, специалистом по Центральной Азии Катрин Пужоль. Также делегация провела переговоры с известными французскими компаниями, специализирующимися на очистке воды, мониторинге загрязнения воздуха, переработке отходов, ознакомившись с их опытом и предложениями по конкретным проектам.

В чешском городе Карловы Вары Посольством Республики Казахстан при содействии Администрацией Карловарского края Чешской Республики и краевой торгово-промышленной палатой был организован семинар, посвященный торговым и инвестиционным возможностям в Казахстане. В своем выступлении Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Анарбек Карашев ознакомил участников семинара с инвестиционными возможностями Казахстана, долгосрочными и среднесрочными программами развития, условиями ведения бизнеса в нашей стране, преимуществами казахстанского рынка в условиях Таможенного союза, призвав чешские компании активно инвестировать в казахстанскую экономику. Выступивший на семинаре Губернатор края Й.Новотны отметил растущую привлекательность Казахстана для чешского бизнеса. По его мнению, чешская сторона заинтересована участвовать в индустриальных программах развития казахстанской экономики, поскольку чешским предприятиям есть, что предложить в виде технологии и промышленных ноу-хау.

Чехия

Швейцария

Франция

29-31 марта

8 марта

13 апреля

В Праге Посол Республики Казахстан Анарбек Карашев провел встречу с заместителем Председателя Сената Чешской Республики Питером Питхартом. Касаясь темы межпарламентского сотрудничества, собеседники обсудили вопросы активизации связей между парламентариями Казахстана и Чехии. П.Питхарт положительно оценил ход развития сотрудничества между законодательными ветвями двух стран, отметив насыщенность осуществляемых межпарламентских контактов. По его мнению, Казахстан является одним из важнейших торговоэкономических партнеров Чехии, он включен в число 12 наиболее приоритетных экономических партнеров Чехии об этом свидетельствует зна-

В Женеве состоялась встреча постоянного Представителя Республики Казахстан при Отделении ООН и других международных организаций, Чрезвычайного и Полномочного Посла Мухтара Тлеуберди с вновь назначенным Исполнительным секретарем Европейской экономической комиссии ООН Свеном Алкалаем. В ходе встречи Посол передал С.Алкалаю поздравительное послание Министра иностранных дел РК Ержана Казыханова в связи с назначением на новую должность. В рамках состоявшейся встречи были обсуждены вопросы взаимоотношений между Республикой Казахстан и ЕЭК ООН и перспективы их дальнейшего развития.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

36

КАЗАХСТАН и АЗИЯ Индия

7 марта В Дели состоялись казахстанско-индийские межмидовские консультации на уровне заместителей министров внешнеполитических ведомств. Казахстанскую сторону возглавлял заместитель Министра иностранных дел Кайрат Сарыбай, индийскую – заместитель Министра иностранных дел Санджай Сингх. Стороны обсудили широкий спектр двустороннего и многостороннего сотрудничества, в том числе реализацию ранее достигнутых договоренностей между лидерами двух стран в торгово-экономической, культурно- гуманитарной, научно-технической и других сферах, а также взаимодействие в рамках ООН, СВМДА, ШОС и др. международных организаций.

21 марта В Дели в Исламском культурном центре прошли праздничные мероприятия, посвященные весеннему празднику Наурыз, организ��ванные Посольством Казахстана в Индии, совместно с посольствами стран Центральной Азии. В праздновании Наурыза-Нового года принял участие Министр новой и возобновляемой энергетики Индии Фарук Абдулла, главы дипломатических миссий и международных организаций, видные общественные деятели, представители политических, деловых, научных и творческих кругов.

Индонезия

13 апреля В рамках официального визита Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Индонезию, прошли встречи Министра индустрии и новых технологий Республики Казахстан Асета Исекешева с руководителями крупнейших индонезийских компаний. Организатором встреч выступило Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» МИНТ РК. Глава МИНТ РК провел переговоры с компаниями Dirgantara и Multistrada, недавно дважды посетившими Казахстан. Индонезийские бизнесмены выразили высокую заинтересованность в сотрудничестве с Казахстаном и готовы изучить возможности инвестирования в

проекты Программы форсированной индустриализации.

Китай

11-12 апреля В Пекине помощник Президента - секретарь Совета безопасности Республики Казахстан Марат Тажин встретился с членом Госсовета - Министром общественной безопасности Китайской Народной Республики Мэн Цзяньчжу. В рамках встречи, были обсуждены двусторонние сотрудничество. Позже помощник Президента - секретарь Совета безопасности Республики Казахстан Марат Тажин принял участие в седьмой Встрече секретарей Советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Пекине. В рамках встречи состоялся обмен мнениями о ситуации в сфере безопасности на пространстве ШОС, об углублении сотрудничества по вопросам противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и другими видами транснациональной преступности. По итогам проведенного мероприятия подписан Протокол седьмой Встречи секретарей Советов безопасности государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. • В то же день, Марат Тажин встретился с заместителем Председателя КНР Си Цзиньпином. Было отмечено, что регулярные мероприятия в таком формате способствуют продвижению основных целей и задач ШОС, направленных на обеспечение мира и безопасности в регионе. Выступивший с ответным словом от имени всех делегаций Марат Тажин подчеркнул приоритетность взаимодействия в рамках ШОС для всех государств-членов и поблагодарил китайскую сторону за высокий уровень организации встречи секретарей Совбезов.

Гонконг

20 марта В Специальном административном районе Гонконг, при поддержке Генерального консульства Республики Казахстан, был подписан Конфиденциальный меморандум о взаимопонимании между Комитетом гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и Бюро транспорта и жилищных условий САР Гонконг. Данный Конфиденциальный меморандум


двустороннее и многостороннее сотрудничество о взаимопонимании действует в рамках двустороннего Соглашения о воздушном сообщении.

КАЗАХСТАН и БЛИЖНИЙ ВОСТОК Афганистан

26-27 марта В Душанбе состоялась Пятая Конференция регионального экономического сотрудничества по Афганистану - RECCA V. Казахстанскую делегацию на Конференции возглавил Министр по чрезвычайным ситуациям Владимир Божко. Согласно повестке дня данного форума, участники обсудили усилия стабилизации вокруг «афганского процесса», региональные экономические проекты и вопросы инфраструктурного развития региона. Кроме того, в рамках конференции с участием представителей казахстанских неправительственных организаций и предпринимательских кругов были проведены научный симпозиум и бизнес форум.

Объединенные Арабские Эмираты

11 апреля Новый Генеральный консул Республики Казахстан в Дубае и Северных Эмиратах Аскар Шокыбаев вручил консульский патент о его назначении Директору Представительства Министерства иностранных дел Объединенных Арабских Эмиратов в Дубае Абдурахману Шамляну. В ходе беседы, состоявшейся после вручения патента Аскар Шокыбаев поблагодарил главу представительства МИДа ОАЭ и в его лице руководство страны за поддержку его кандидатуры на назначение в качестве Генерального консула Казахстана. Касаясь двустороннего сотрудничества между РК и ОАЭ Аскар Шокыбаев отметил, что Эмираты являются одной из ключевых стран для Казахстана. На высоком уровне развивается политический диалог между лидерами двух стран Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым и Президентом ОАЭ Шейхом Халифой бин Зайедом Аль-Нахайаном, динамично продвигаются торгово-экономическое сотрудничество, а также взаимоотношения в сфере туризма. Со своей стороны, Директор Представительства МИД ОАЭ в Дубае Абдурахман Шамлян приветствовал назначение Аскара Шокыбаева новым Генеральным консулом Казахстана в Дубае и подчеркнул, что Казахстан является важной страной

37

в регионе и углубление сотрудничества с ним относится к числу важнейших внешнеполитических приоритетов его страны.

КАЗАХСТАН и АФРИКА Египет

5 марта В Каире состоялась встреча Посла Республики Казахстан Берика Арына с Генеральным секретарем Лиги арабских государств (ЛАГ) Набилем Аль-Араби. В ходе встречи казахстанский дипломат вручил послание Министра иностранных дел РК Е.Казыханова об аккредитации в качестве постоянного представителя Казахстана при ЛАГ. Посол рассказал об основных направлениях социально-экономического развития нашей страны, в том числе задачах, обозначенных Главой государства в Послании народу Казахстана, важнейших внешнеполитических инициативах Астаны, в частности, процессе СВМДА, Съезде лидеров мировых и традиционных религий и приоритетах председательства в ОИС. Б.Арын подтвердил заинтересованность Казахстана в укреплении и расширении сотрудничества с арабскими странами и ЛАГ, играющей весомую роль на международной арене. В данном контексте дипломат ознакомил собеседника с планами по открытию новых дипломатических миссий Казахстана в ряде арабских стран.

24 марта В Каире Посольство Республики Казахстан совместно со своими коллегами из дипломатических представительств Азербайджана, Афганистана, Ирана, Таджикистана, Турции и Узбекистана организовало торжественный прием, посвященный весеннему празднику Наурыз. В мероприятии приняли участие египетские высокопоставленные лица, общественные, политические и культурные деятели, иностранные дипломаты, бизнесмены, представители египетских и зарубежных СМИ.

КАЗАХСТАН и СНГ Армения

5 апреля Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстана в Армении Айымдос Бозжигитов


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

38

встретился с Вице-губернатором Араратской области Армении Ашотом Мурадяном. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития регионального сотрудничества, в том числе возможные пути налаживания торгово-экономических связей между регионами наших стран. • В тот же день с участием руководства администрации Араратской области состоялся круглый стол, организованный Посольством РК в Армении совместно с НПО «Европейская интеграция», посвященный вопросам социально-экономического развития Казахстана. В мероприятии приняли участие представители региональных и республиканских общественнополитических кругов, эксперты и журналисты средств массовой информации Армении.

12 апреля В армянском городе Цахкадзор состоялась конференция на тему «Инициатива Казахстана «Проект G-global и архитектура нового мирового экономического порядка», организованная Посольством Республики Казахстан совместно с исследовательским Центром «Альтернатива», Национальным собранием (Парламентом) Республики Армения. В работе конференции с армянской стороны прияли участие представители министерств и ведомств финансово-экономического блока, Центрального банка, научных, академических и деловых кругов, Союза промышленников и предпринимателей, а также аккредитованные в Армении представители международных организаций и дипкорпуса. Как отметил выступивший в ходе форума Чрезвычайный и Полномочный Посол Казахстана в Армении Айымдос Бозжигитов инициированный в конце 2011 года Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым проект G-global призван объединить все страны мира и выработать план мировых реформ. По итогам конференции участники приняли решение о создании группы, которая подготовит и представит свои рекомендации по вопросам возможных путей реализации проекта G-global.

Беларусь

24 марта Впервые в истории суверенной Беларуси дипломатические представительства Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана организовали совместное празднование «Наурыза». В торжественном мероприятии приняли участие члены Правительства и депутаты Парламента Беларуси, главы дипломатических представительств,

международных организаций, национальных диаспор, представители общественности.

11 апреля В Минске Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан Ергали Булегенов провел встречу с Председателем Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь Владимиром Андрейченко. В ходе встречи казахстанский дипломат отметил растущее значение межпарламентского сотрудничества Казахстана и Беларуси в двусторонних отношениях, подчеркнув важность активизации межпарламентского сотрудничества Казахстана и Беларуси в рамках Межпарламентских ассамблей СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ. Были обсуждены вопросы, связанные с работой Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, формирования полноценной договорно-правовой базы, также была отмечена слаженная работа по взаимной поддержке инициатив двух государств на международной арене.

12 апреля В Минске состоялось первое заседание Клуба друзей Казахстана в Беларуси, созданного по инициативе Посольства Казахстана Членами Клуба стали политические и общественные деятели, в числе которых депутаты Национального Собрания, руководители министерств, ВУЗов, промышленных предприятий, СМИ, творческая интеллигенция Беларуси. Председателем Клуба был избран Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Беларуси Ергали Булегенов, а почетным Председателем Экс-Премьер-Министр, бывший Спикер Парламента, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Беларусь по региональной политике и местному самоуправлению Геннадий Новицкий. Ергали Булегенов в своем выступлении проинформировал членов Клуба об экономических, социальных и политических преобразованиях, произошедших в Казахстане за годы Независимости, итогах внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, особое внимание уделив Посланию Президента Нурсултана Назарбаева народу Казахстана.

Грузия

24 марта В Тбилиси в рамках празднования в Республике Казахстан праздника «Наурыз», Посольство Респу-


двустороннее и многостороннее сотрудничество блики Казахстан организовало официальный прием, участие в котором приняли представители официальных, деловых и общественно-политических кругов Грузии, дипломатический корпус, представители казахстанских компаний. С грузинской стороны, присутствующих поздравил с праздником первый заместитель Министра иностранных дел Николоз Вашакидзе, который пожелав казахстанскому народу благополучия и процветания, подчеркнул динамичность развития двусторонних отношений, основанных на многовековой дружбе народов и надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество на всех уровнях.

6 апреля В Тбилиси состоялась встреча Временного поверенного в делах Республики Казахстан в Грузии Адиля Турсунова и Министра энергетики и природных ресурсов Грузии Александра Хетагури . В ходе встречи, стороны обсудили вопросы транзита казахстанских углеводородов через Грузию, а также работу компании «Казтрансгаз-Тбилиси», подчеркнув большой потенциал сотрудничества между двумя странами.

Кыргызстан

28 марта В Бишкеке заместитель Председателя Ассамблеи народа Казахстана Ералы Тугжанов в рамках своей рабочей поездки был принят Президентом Кыргызской Республики Алмазбеком Атамбаевым. Во встрече принял участие Посол Республики Казахстан Республике Бейбит Исабаев. В ходе состоявшейся беседы, Е.Тугжанов ознакомил Президента Кыргызстана с достижениями Казахстана в сфере межкультурного диалога. В свою очередь, Алмазбек Атамбаев, подчеркнув большую заслугу Президента Нурсултана Назарбаева в построении межэтнического и межконфессионального согласия в Казахстане, отметил, что «нам есть, что взять у братского Казахстана в этом направлении».

6 апреля В Бишкек состоялся казахстанско-кыргызский бизнес-форум, инициированный при содействии Посольства Республики Казахстан Национальным агентством по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» при Министерстве индустрии и новых технологий Республики Казахстан совместно с Торгово-промышленной палатой Кыргызской Республики.

39

В составе казахстанской делегации в мероприятии приняли участие представители 21 компаний из машиностроительной, фармацевтической, пищевой, химической, строительной и других отраслей. Кыргызскую сторону представляли около 100 бизнессообществ и ассоциаций, а также ряд министерств и ведомств КР. В рамках проведения бизнес-форума были организованы двусторонние встречи между представителями казахстанских и кыргызских предприятий и проведена презентация казахстанских товаров.

Россия

5 марта В Москве Посол Республики Казахстан Заутбек Турисбеков в торжественной обстановке вручил юбилейные медали «20 лет Независимости Республики Казахстан» группе видных российских государственных и общественных деятелей, награжденных Президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым. В числе удостоенных высокой награды член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Николай Рыжков, член Президиума Российской Академии наук Евгений Примаков, председатель Исполнительного комитета СНГ Сергей Лебедев, генеральный директор ИТАР-ТАСС Виталий Игнатенко, ректор МГИМО Андрей Торкунов, экс-министр обороны СССР Дмитрий Язов. Награжденные выразили искреннюю признательность Президенту Казахстана за высокую оценку их вклада в развитие казахстанскороссийских отношений. Член Президиума Российской Академии наук Е.Примаков пожелал казахстанцам успехов и выразил уверенность в дальнейшем укреплении казахстанско-российского сотрудничества.

20 марта В Москве состоялись политические консультации заместителя Министра иностранных дел Республики Казахстан Кайрата Сарыбай с заместителем Министра иностранных дел РФ – Специальным посланником РФ по Ближнему Востоку Михаилом Богдановым. Казахстанская сторона, в качестве Председателя Совета министров иностранных дел Организации Исламского сотрудничества, обсудили с российской стороной широкий круг вопросов по ситуации на Ближнем Востоке, а также рассмотрели возможности взаимодействия в решении актуальных региональных проблем.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

40

28 марта В Москве Министр охраны окружающей среды Республики Казахстан Нурлан Каппаров провел встречи с советником Президента Российской Федерации по вопросам изменения климата Александр Бедрицким, Министром природных ресурсов Российской Федерации Юрием Трутневым, руководителем Росгидромета Александром Фроловым, а также с группой ученых Российской Академии естественных наук (РАЕН), в ходе которых обсудил перспективы казахстанско-российского сотрудничества в области охраны окружающей среды, активизации взаимодействия между Росгидрометом и «Казгидрометом». По результатам переговоров стороны высказали обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии и укреплении сотрудничества в области охраны окружающей среды, мониторинга возникновения стихийных ситуаций.

Туркменистан

29 марта В А ш ха б а д е с о с тоя л и с ь п ол и т и ч е с к и е консультации между внешнеполитическими ведомствами Казахстана и Туркменистана. Казахстанскую сторону возглавил заместитель Министра иностранных дел Амангельды Жумабаев, туркменскую - первый заместитель Министра иностранных дел Вепа Хаджиев. Стороны обсудили широкий спектр как двустороннего, так и многостороннего взаимодействия двух стран, в том числе выполнение ранее достигнутых договоренностей в ходе встреч на высшем уровне, перспективные направления торгово-экономического и культурногуманитарного сотрудничества.


двустороннее и многостороннее сотрудничество

41

• Многостороннее сотрудничество КАЗАХСТАН и ООН

2 апреля В Женеве во «Дворце Наций» ООН состоялось торжественное мероприятие, посвященное Международному дню «Наурыз», который был утвержден в 2010 г. специальной резолюцией всемирной Организации. В организации и проведении международной акции приняли участие постоянные представительства Казахстана, Азербайджана, Афганистана, Ирана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Турции и Узбекистана. На церемонии открытия праздника перед представителями международных организаций и дипломатического корпуса, аккредитованного в Женеве, выступил заместитель Генерального секретаря, Генеральный директор Женевского Офиса ООН Касым-Жомарт Токаев. В своем поздравлении Касым-Жомарт Токаев выразил пожелания успехов, дальнейшего процветания и благополучия в новом году, и отметил особую значимость «Наурыза» для наших стран, олицетворяющего начало новой жизни, новых надежд и обновления, сохранения мира и согласия в обществе. По его мнению, «древний праздник гармонично трансформировался в жизнь современного международного сообщества, сохранив преемственность традиций, символизирует укрепление веры в будущее и духа единства».

КАЗАХСТАН и ЮНЕСКО

1 марта В Париже в штаб-квартире ЮНЕСКО начала свою работу 189-я сессия Исполнительного совета ЮНЕСКО. В состав Исполсовета, собирающегося дважды в год на свои сессии, входят 58 представителей, в том числе Казахстан. В ходе пленарного заседания сессии с докладом выступил председатель Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО Имангали Тасмагамбетов, который ознакомил с динамикой развития взаимоотношений нашей страны с данной организацией, отметив важность инициатив Казахстана о провозглашении Международного десятилетия сближения культур, создании Регионального гляциологического центра под эгидой ЮНЕСКО в г.Алматы. • В тот же день состоялась встреча И. Тасмагамбетова с Генеральным директором ЮНЕСКО Ириной Боковой, в ходе которой были обсуждены

вопросы сотрудничества, текущее финансовое положение Организации. Генеральный директор выразила признательность Правительству Казахстана за выделение 250 тыс. долларов США в чрезвычайный фонд донорской помощи ЮНЕСКО. Председатель Нацкомиссии вручил И.Боковой официальное приглашение принять участие в работе IV Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится 30-31 мая т.г. в Астане, которое было принято с благодарностью. Сторонами достигнута договоренность о совмещении участия Гендиректора ЮНЕСКО в предстоящем форуме с первым официальным визитом в Республику Казахстан.

КАЗАХСТАН и НАТО

10 апреля В Брюсселе состоялась встреча Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан Ерика Утембаева с заместителем Генерального секретаря НАТО Александром Вешбоу. Александром Вешбоу назвал Казахстан ключевым партнером Североатлантического альянса в Центрально-Азиатском регионе, подчеркнув роль нашего государства в вопросах обеспечения региональной безопасности и стабильности. Также на встрече были обсуждены вопросы, связанные с подготовкой к предстоящему в мае т.г. Саммиту НАТО в Чикаго. В ходе встречи Посол РК ознакомил заместителя генсека НАТО с итогами СМИД ОДКБ и принятым заявлением о налаживании взаимодействия между ОДКБ и НАТО. Собеседник отметил, что такие направления, как противодействие терроризму и наркотрафику, реагирование на чрезвычайные ситуации могут, в перспективе, быть благоприятной основой для сотрудничества между двумя организациями. Кроме этого, в ходе встречи Ерик Утембаев обсудил с Александром Вешбоу другие направления сотрудничества Казахстана с НАТО, проинформировав собеседника о создании в Казахстане гуманитарного хаба. В данном контексте, казахстанский дипломат ознакомил собеседника с деятельностью МЧС РК по созданию гуманитарных складов, которые могут быть задействованы международными организациями, в первую очередь ООН и ЕС, при проведении различного рода гуманитарных операций.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

42

КАЗАХСТАН и ЕС

16 марта В Брюсселе в рамках регионального политического диалога с Европейским Союзом состоялось очередное заседание национальных координаторов стран Центральной Азии по взаимодействию с Европейским Союзом. Казахстан на заседании был представлен заместителем Министра иностранных дел РК Алексеем Волковым, где были обсуждены взаимодействие сторон в рамках Стратегии ЕС в Центральной Азии, вопросы региональной безопасности, инвестирования в регион, энергетические и экологические вопросы в регионе, в том числе управления водными ресурсами, а также проблемы подготовки к предстоящей Министерской конференции «ЕС - Центральная Азия», которая состоится в июне 2012 г. в Бишкеке.

КАЗАХСТАН и ОИС

16 апреля В Джидде (Саудовская Аравия) состоялась встреча Постоянного представителя Республики Казахстан при Организации Исламского Сотрудничества (ОИС) Бахыта Батыршаева с Генеральным секретарем ОИС Экмеледину Ихсаноглу. В ходе встречи руководителю ОИС был официально передан документ о ратификации Казахстаном Устава организации. Экмеледину Ихсаноглу приветствовал данное решение нашей страны, способствующее дальнейшей универсализации Устава в качестве основного документа ОИС. В рамках последовавшей беседы стороны обменялись мнениями о ходе текущего председательства Республики Казахстан в ОИС и процессе реализации инициатив Президента Нурсултана Назарбаева, направленных на повышение эфективности экономического, инвестиционного и политического взаимодействия государств-членов организации, включая предложения о создании системы продовольственной безопасности, фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, участии ОИС в саммитах «Большой двадцатки». Генеральный секретарь высоко оценил председательство Казахстана в ОИС, отметив активную роль и содержательный вклад нашей страны в решение проблем исламского мира.

КАЗАХСТАН и ОДКБ

6 апреля В Астане на заседании Совета министров иностранных дел Организации Договора о коллектив-

ной безопасности принято заявление о налаживании сотрудничества между ОДКБ и НАТО. В ходе заседания, прошел обмен мнениями по проблематике Афганистана, ситуации вокруг Ирана, Сирии, по проблемам, связанным с санкциями в отношении Беларуси, развитию обстановки в Кавказском регионе. И этот обмен мнениями позволил нам скоординировать позиции, понять взгляды государств на те или иные явления и, тем самым, выработать шаги, направленные на координацию совместных усилий по минимизации угроз, с которыми сталкиваются государства. По итогам заседания министрами иностранных дел принято заявление «о налаживании сотрудничества между ОДБК и НАТО», а также утвержден перечень тем по возможным заявлениям в рамках международных организаций в 2012 году. Также был одобрен план консульт аций Представителей государств-членов ОДКБ по вопросам внешней политики, безопасности, обороны на второе полугодие 2012-го и начало 2013 годов.

КАЗАХСТАН и МБВ

2 марта В штаб-квартире Международного бюро выставок (МБВ) в Париже состоялась встреча Акима Астаны Имангали Тасмагамбетова с Генеральным секретарем МБВ Висенте Лоссерталесом, в ходе которой состоялся обмен мнениями о принимаемых мерах по продвижению кандидатуры столицы Республики Казахстан на получение права организации в 2017 году Международной специализированной выставки ЭКСПО. Подчеркнув важность участия в международном выставочном движении, И.Тасмагамбетов назвал ЭСКПО мировой площадкой для честной и открытой конкуренции стран-экспонентов, которая способствует их развитию и демонстрации своих достижений. Одновременно, Аким Астаны заверил В.Лоссерталеса в наличии у Казахстана всех возможностей для победы и реализации общенационального проекта «ЭКСПО-2017», с учетом грандиозного опыта возведения новой столицы республики. Особое внимание главы Бюро было акцентировано на международных инициативах и политике Президента Республики Казахстана Нурсултана Назарбаева, возросшем авторитете Казахстана на мировой арене, потенциале и опыте Астаны по организации крупных международных мероприятий. Генеральный секретарь МБВ был про-


двустороннее и многостороннее сотрудничество информирован о разработке Генплана развития Астаны до 2030 года, с учетом проведения ЭКСПО в 2017 году.

19-23 марта Состоялся рабочий визит казахстанской делегации во главе с Ответственным секретарем МИД РК, национальным координатором проекта EXPO-2017 Рапилем Жошыбаевым в Королевства Швеции, Дании и Финляндскую Республику, основной целью которых стало продвижение заявки Казахстана на проведение международной выставки ЕХРО в Астане в 2017 году. В целом, содержательные переговоры казахстанских дипломатов в странах Скандинавии призваны обеспечить продвижение казахстанской кандидатуры проведения в Астане выставки «EXPO2017» и укрепить двусторонние отношения в свете предстоящих официальных визитов Министра иностранных дел Kазахстана Ержана Казыханова в ряд скандинавских стран.

43

КАЗАХСТАН и ВТО

5 марта В Женеве состоялись переговоры по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию (ВТО). Двусторонние переговоры по доступу на рынок товаров в рамках вступления Казахстана в ВТО завершились с Аргентиной. Протокол по результатам переговоров с казахстанской стороны подписала Министр по делам экономической интеграции РК Жанар Айтжанова и со стороны Аргентины - Альберто Д'Алотто, Постоянный представитель Аргентины при ВТО и других международных организациях в Женеве. В ходе переговоров казахстанская делегация встретилась с Генеральным директором ВТО Паскаль Лами. Во время этой встречи он отметил приоритетность задачи вступления Казахстана в ВТО и заверил в том, что Секретариат окажет всемерную поддержку и содействие завершению переговорного процесса до конца текущего года.


44

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

ІV. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН С МИРОВЫМ СООБЩЕСТВОМ • СПЕЦИАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ, посвященный 20-летию деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан «Внешнеполитическое ведомство суверенного Казахстана в действии» *Летопись министров иностранных дел Республики Казахстан за 20 лет независимости

АРЫСТАНБЕКОВА АКМАРАЛ ХАЙДАРОВНА Министр иностранных дел Казахской ССР с 1989 по 1991 гг. Окончила Казахский Государственный Университет имени С.М.Кирова, доктор исторических наук. Первый Посол Республики Казахстан в качестве Постоянного Представителя Республики Казахстан в ООН. В настоящее время Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Заслуженный деятель дипломатической службы Республики Казахстан. Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награждена орденом «Курмет» и четырьмя медалями.

СУЛЕЙМЕНОВ ТоЛЕУТАЙ СКАКОВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с 1991 по 1994 гг. ��кончил Карагандинский политехнический институт, Дипломатическую Академию МИД СССР, доктор политических наук, профессор. Первый Министр иностранных дел независимой Республики Казахстан. В настоящее время Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден орденом «Курмет», медалью имени Назира Тюрякулова, Командор ордена Заслуг (Венгрия), орден Двойного Белого Креста (Словакия).

ТОКАЕВ КАСЫМ-ЖОМАРТ КЕМЕЛЕВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с 1994 по 1999 гг. и с 2003 по 2007 гг. Окончил Московский государственный институт международных отношений, Пекинский лингвистический институт (КНР), Дипломатическую академию МИД РФ, доктор политических наук. Занимал посты Премьер-Министра, Председателя Сената Республики Казахстан. В настоящее время Заместитель Генерального секретаря ООН, Генеральный директор отделения ООН в Женеве. Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден орденами «Парасат», «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев», Орденом Дружбы (РФ), Орденом князя Ярослава Мудрого III (Украина) и медалями.


45

ИДРИСОВ ЕРЛАН АБИЛЬФАИЗОВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с 1999 по 2002 гг. Окончил Московский государственный институт международных отношений, Дипломатическую Академию МИД СССР. Был Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, в Королевстве Швеция, Королевстве Норвегия, Ирландской Республике по совместительству. В настоящее время Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Соединённых Штатах Америки и Бразилии по совместительству. Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден орденом «Курмет», юбилейной медалью «Казакстан Республикасының тәуелсіздігіне 10 жыл». медалью «Астана». ТАЖИН МАРАТ МУХАНБЕТКАЗИЕВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с 2007 по 2009 гг. Окончил Алма-Атинский институт народного хозяйства, доктор социологических наук, профессор. Неоднократно занимал пост помощника Президента по вопросам национальной безопасности-Секретаря Совета Безопасности Республики Казахстан, кем в настоящее время и является. Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден орденами «Барыс», «Курмет» и медалями.

САУДАБАЕВ КАНАТ БЕКМыРЗАЕВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с 1994 по 1994 гг. и с 2009 по 2011 гг. Окончил Ленинградский государственный институт культуры, Академию общественных наук при ЦК КПСС, доктор политологических наук. Занимал посты Государственного секретаря-Министра иностранных дел Республики Казахстан, Действующего Председателя ОБСЕ (2010 г.). В настоящее время Директор многофункционального научно-аналитического и гуманитарно-просветительского государственного учреждения «Назарбаев-центр». Дипломатический ранг - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден орденами «Курмет», «Отан», «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев».

КАЗЫХАНОВ ЕРЖАН ХОЗЕЕВИЧ Министр иностранных дел Республики Казахстан с апреля 2011 года по настоящее время. Окончил Ленинградский государственный университет, Дипломатическую академию МИД СССР. Занимал посты помощника Президента Республики Казахстан, Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Республике Австрия, Постоянного Представителя Республики Казахстан при ООН и при международных организациях в Вене (Австрия). Дипломатический ранг – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан. Награжден медалями «Қазақстан Республикасының тәуелсiздiгiне 10 жыл», «Қазақстан Конституциясына 10 жыл», «Ерен еңбегі үшін», «Қазақстан Парламентіне 10 жыл», «Астананың 10 жылдығы».


46

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• ФОТОСЕССИЯ «О деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан»


47


48

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ


49


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

50

Рапиль Жошыбаев, Ответственный секретарь Министерства иностранных дел Республики Казахстан, Национальный координатор проекта «ЭКСПО-2017, Астана», Чрезвычайный и Полномочный Посланник I класса, доктор экономических наук

Республика Казахстан – претендент на проведение Всемирной выставки: о продвижении национального проекта ЕХРО -2017 Астана

И

стория ЕХРО начинается в Лондоне, где в 1851 году прошла первая международная выставка, успех которой привел к проведению большого количества выставок, ставших известными по всему миру. Каждая из них оставила свой след в истории выставочного движения. Например, ЕХРО в Париже в 1889 году прославилось созданием Эйфелевой башни. Со временем количество проводимых выставок увеличилось, и стало ясно, что необходимо предпринять какие-то меры по организации контроля за частотой и качеством проведения таких мероприятий. Таким образом, в 1928 году в Париже была подписана Конвенция о международных выставках, которая, в свою очередь, учредила Международное бюро выставок (МБВ) и установила простые правила, ограничивающие количество проводимых выставок и определяющие их характеристики. С давних пор МБВ различает две категории выставок: мероприятия общей направленности длительностью шесть месяцев – всемирные выставки, и мероприятия экономической направленности длительностью три месяца – международные специализированные выставки. Второй тип мероприятий дает всем странам возможность принятия на своей территории международной выставки. Сегодня любая страна может стать участником МБВ путем присоединения к Конвенции 1928 года и Протоколу о международных выставках 1972 года. В настоящее время участниками МБВ являются 160 стран, что позволило ему стать четвертой организацией в мире после Организации Объединенных Наций, Международного Валютного Фонда и Красного Креста. Казахстан является членом МБВ с 1997 года и принимает участие в ЕХРО с 2004 года: ЕХРО-2004 Ганновер, ЕХРО-2005 Аичи, ЕХРО-2008 Сарагоса, ЕХРО-2010 Шанхай, а также будет участвовать в ЕХРО -2012 Есу и ЕХРО -2015 Милан. После успешного выступления Казахстана в 2008 году на Международной выставке ЕХРО в го-

роде Сарагоса (Испания), где наш павильон занял третье место по критериям внешнего и внутреннего оформления, дизайна и качества экспозиции, Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев высказал идею о проведении подобного мероприятия в столице нашей страны. У ч и т ы в а я р е з ко континентальный климат региона и погодные условия, проводить всемирную выставку в Астане в течение 6 месяцев подряд не представляется возможным, поэтому Правительством РК было решено подать заявку на право проведения международной специализированной выставки в 2017 году, которая продлится 3 месяца. В Париже 1 июля 2010 года в штаб-квартире МБВ на Генеральной Ассамблее стран-членов МБВ было официально озвучено начало заявочной кампании Казахстана на право проведения ЕХРО -2017 в Астане. Согласно установленному регламенту, 10 июня 2011 года соответствующая заявка была вручена Генеральному секретарю МБВ В.Лоссерталесу, который выразил благодарность Правительству Казахстана за выдвижение столь амбициозной и смелой инициативы. Следует отметить, что Казахстан первым среди стран-кандидатов в официальном порядке приступил к подготовке к конкурсу заявок на проведение ЕХРО-2017 и уже на этом этапе приобрел определенные преимущества. Во-первых, как государство, объединяющее Европу и Азию, во-вторых, как государство, которому очень важно провести ЕХРО2017 в Казахстане – в сердце Центральной Азии, и впервые на постсоветском пространстве. Стратегические преимущества обеспечивает также выбранная тема «Энергия будущего», так как проблема энергосбережения и внедрения альтернативных энергоисточников достойна обсуждения всем мировым сообществом. Выставка EXPO-2017 станет площадкой для демонстрации странами своих достижений и новейших разработок в области энергетики. Для продвижения заявки реализуется большое количество мероприятий не только в стране, но и за


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом рубежом. Так, например, в период 2010-2012 гг. состоялись официальные визиты Генерального секретаря МБВ в Республику Казахстан, Министерством иностранных дел и загранучреждениями проводится интенсивная работа по получению предварительной поддержки в странах-участниках МБВ, в рамках различных международных конференций и специально организованных мероприятий осуществлены и продолжаются презентации проекта. Намерение провести выставку в Астане подтверждается масштабной подготовительной работой, в которую вовлечены практически все заинтересованные структуры страны. Создан организационный комитет и назначен национальный координатор. На каждый государственный орган в рамках его компетенции возложены конкретные задачи. Генеральный план развития Астаны до 2030 года учитывает проведение ЕХРО в 2017 году. Чрезвычайно важным этапом в процессе продвижения кандидатуры Астаны стал визит Экспертной комиссии МБВ, целью которой является проведение оценки осуществимости и жизнеспособности проекта ЕХРО, а также политического и социального климата в стране. Министерствами и ведомствами РК были представлены основные главы заявочного досье, что позволило членам комиссии детально ознакомиться с основными мероприятиями по продвижению заявки, планами по дальнейшему расширению городской инфраструктуры, а также убедиться в твердой поддержке идеи проведения выставки ЕХРО. Итоговый отчет комиссии будет лежать в основе оценки членов МБВ во время голосования. Соперником Казахстана является очень опытная Бельгия. Страна предложила город Льеж с девизом «Объединяя людей». Идет серьезная борьба между кандидатами за право проведения международной выставки в 2017 году. Победа достанется той стране,

51

которая предложит блестящую тематику, актуальную для мирового сообщества, проведет на высоком уровне информационно-имиджевую работу, подтвердит готовность города и соберет большинство голосов. Победитель конкурса городов определится в декабре 2012 года на очередном заседании Генеральной Ассамблеи МБВ. В случае победы столица Казахстана в 2017 году ознаменует свой 20-летний юбилей мероприятием мирового масштаба и станет авторитетной платформой для честной и открытой конкуренции стран-экспонентов. Проект «ЕХРО-2017, Астана» позволит привлечь значительные объемы инвестиций в строительство выставочных объектов и инфраструктуры столицы, создаст условия для развития внутреннего туризма, мобилизует экономические и социальные ресурсы Казахстана. Объекты, возведенные в рамках ЕХРО, позволят в будущем рассматривать столицу Казахстана, как крупную международную, выставочную и информационнопрезентационную площадку. Идея проведения международной специализированной выставки в Астане стала для Казахстана национальным проектом, который поддерживается обществом. Необходимо отметить важность географического положения РК как государства, находящегося на пересечении трансконтинентальных магистралей, связывающих Европу и Азию. В этой связи, проведение выставки ЕХРО в Казахстане продемонстрирует новый уровень взаимопонимания народов мира и придаст импульс выставочному движению ЕХРО. У нас есть понимание, что выставка с участием не менее 120 стран мира и международных организаций станет еще одним свидетельством того, что авторитет и имидж страны на мировой арене зарабатываются в большей степени мирными инициативами и проектами, направленными на устойчивое и динамичное развитие.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

52

• ЮБИЛЕЙНЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ПРОЕКТ «Казахстан-США: 20 лет сотрудничества»* ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ИНТЕРВЬЮ с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки Ерланом Идрисовым 1. Ув а ж а ем ы й Е рл а н Абильфаизович! Как Вы оцениваете отношения между Казахстаном и США за эти 20 лет? - Двадцать лет назад США стали первой страной, которая объявила о политическом признании независимости Казахстана. Я был свидетелем развития наших взаимоотношений и могу подтвердить, что США оказали важное содействие по всем направлениям нашего становления. Мы можем смело утверждать, что наши отношения во многих областях, от глобальной и региональной безопасности, политического сотрудничества, торговоэкономических отношений, до культурных связей, прямых контактов между людьми и публичной дипломатии развиваются по восходящей. Сегодня взаимоотношения с США являются одним из важнейших приоритетов внешней политики Казахстана. И Астана, и Вашингтон характеризуют их как отношения стратегического партнерства, базирующегося на взаимном доверии, соблюдении национальных интересов обеих стран, стабильности и безопасности на региональном и международном уровнях, экономическом взаимодействии и демократическом диалоге. 2. Господин Посол, какова роль Америки в экономическом развитии Казахстана? - Экономическое сотрудничество РК и США нацелено на достижение цели вхождения Казахстана в число 50-ти конкурентоспособных стран и реализацию Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана до 2015 г. Этому во многом способствовала стартовавшая в 2006 году Программа экономического развития совместно с Правительством США. По инициативе казахстанской стороны действие Программы продлено до 2012г.

Согласно новым условиям, в течение 2010-2012 гг. Правительство РК софинансирует ПЭР на 9 млн. долл. США (по 3 млн. ежегодно), что повышает взаимную ответственность сторон. Целью ПЭР является содействие диверсификации экономики Казахстана, повышение конкурентоспособности экономики, в том числе субъектов предпринимательства, и достижение устойчивого экономического роста. Наряду с этим, набирает обороты и региональное экономическое сотрудничество. С 2009 года Посольством были инициированы контакты между нефтедобывающим и портовым штатом Луизиана и Мангистауской областью, Северной Дакотой, Канзасом и нашими аграрными областями, есть планы наладить сотрудничество между Калифорнией и Южно-Казахстанской областью, Вашингтоном и Астаной, Денвером и Алматы с целью реализации проектов в области высоких и коммуникационных технологий, использования альтернативных источников энергии, организации утилизации отходов, водообеспечения, строительства спортивной инфраструктуры. Кроме того, США продолжают оставаться одним из ведущих инвесторов в нашу экономику, а взаимная торговля приближается к 3 миллиардной отметке. 3. Как известно, Соединенные Штаты являются крупнейшим иностранным инвестором Республики Казахстан. Как развивается инвестиционное сотрудничество? - В сотрудничестве с США упор делается на привлечение в Казахстан американских инвестиций, что способствует стабильному и поступательному развитию страны на долгосрочную перспективу.

* Материал подготовлен Информационно-издательским Советом МИД РК (ИИС МИД РК). ИИС МИД РК благодарит Посольство Республики Казахстан и лично Посла Республики Казахстан в США г-на Идрисова Е.А. за помощь в подготовке данного проекта


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом Продолжается рост американских капиталовложений в казахстанскую экономику. Так, объем валового притока прямых американских инвестиций в Республику Казахстан с 1993г. составил более 20 млрд.долл.США. При этом, основной диапазон инвестиционных предпочтений распространяется на индустриальный сектор. Основными отраслями американских инвестиций являются: горнодобывающий сектор, операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям, транспорт и связь, сектор торговли и ремонтных услуг и производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Это подтверждает готовность американских компаний диверсифицировать сотрудничество. «Дженерал электрик», «Ньюкем», «Федекс», «Майкрософт», «Сиско» и ряд других известных компаний участвуют в подъеме индустриальноинновационного потенциала страны. В целом, ныне успешно функционируют 356 совместных предприятий. В апреле т.г. Национальное агентство по экспорту и инвестициям «Kaznex Invest» и Министерство индустрии и новых технологий РК провело роудшоу по презентации инвестиционного климата Казахстана в городах США (Вашингтон, Нью-Йорк, Чикаго, Сан-Франциско) и Канады (Ванкувер). Выездное мероприятие состоялось при поддержке посольств Казахстана в этих странах. Основная задача роуд–шоу – точечное привлечение крупных американских и канадских компаний для совместной реализации инвестиционных проектов в рамках государственной программы форсированной индустриализации. Это первое мероприятие в этом регионе, которое целиком посвящено презентации инвестиционных возможностей в несырьевом секторе Казахстана. В рамках поездки проведен ряд встреч с крупнейшими американскими и канадскими компаниями в таких отраслях, как агропромышленный комплекс, информационные технологии, телекоммуникации, химическая промышленность, машиностроение, металлургия, фармацевтика. Свои проекты североамериканским инвесторам представили руководители АО «ФНБ Самрук Казына», ТОО «Объединенная химическая компания», АО «КазАгроФинанс», АО «Казахстан Инжиниринг», АО «НИХ Зерде», АО «НГК Тау-Кен Самрук», АО «Казахтелеком», ТОО «СК-Фармация». 4. Как Вы оцениваете уровень эффективности казахстано-американского энергетического сотрудничества? Реализация каких крупных совместных проектов в это отрасли продолжается на данный момент? - Отдельным пунктом повестки дня стратегического сотрудничества с США значится энергетика.

53

Энергетическое партнерство вышло с исключительно сырьевого на принципиально новый высокотехнологический уровень. Сегодня с американскими партнерами - известными корпорациями «Шеврон», «ЭксонМобил», «КонокоФилипс», «Паркер Дрилинг», «Халибертон» «Орикс/КеррМакГи» и другими - реализуются совместные проекты по переработке углеводородного сырья, а также техническому, сервисному обеспечению месторождений на Каспии. Кроме того, продолжается успешное сотрудничество в области диверсификации поставок углеводородного сырья на международные рынки. Присутствие американских компаний наблюдается практически во всех крупных проектах – СП «Тенгизшевройл» (ТШО), «Кашаганский проект», «Каспийский трубопроводный консорциум», «Карачаганакская Интегрированная Организация» и др. С марта 2002 г. функционирует Совместная казахстанско-американская Комиссия по энергетическому партнерству. На данный момент состоялось 7 заседаний, на которых были рассмотрены вопросы взаимодействия в рамках четырех рабочих групп: физическая ядерная безопасность и атомная энергетика; углеводородные ресурсы; возобновляемые источники энергии и энергоэффективность; электроэнергетика. 15-16 ноября 2010 г. в ходе 7-го заседания Совместной казахстанско-американской Комиссии по энергетическому партнерству под председательством Министра нефти и газа РК С.Мынбаева и Первого заместителя Министра энергетики США Д.Понемана были подписаны такие основополагающие документы, как: План совместных действий, Совместное заявление сопредседателей по итогам 7-го заседания и Совместное заявление сопредседателей Комиссии по случаю успешного завершения казахстанско-американской программы по отработавшему топливу реактора БН-350. 5. В апреле 2010 года в ходе Глобального саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне президент США Барак Обама назвал Главу нашего государства «лидером международного процесса нераспространения». Как сказывается на сегодня это высокая оценка вклада Казахстана в международный процесс ядерного разоружения и нераспространения во взаимосвязях Казахстана с Соединенными Штатами Америки? - Нужно отметить, что сотрудничество в ядерной области было самой первой и яркой страницей в нашем успешном взаимодействии, потому что после развала Советского Союза Казахстан стал крупной ядерной державой. Но лидерство Казахстана и признанная мудрость лидера Казахстана Президента Назарбаева проявились в отказе от ядерного наследия Советского Союза. Для этого было несколько


54

причин, но основной является то, что население Казахстана сильно пострадало от ядерных испытаний, как в физическом и материальном, так и в невосполнимом моральном плане. Поэтому, не случайно Казахстан стал активным участником «Инициативы по безопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения», выдвинутой Президентом США Дж.Бушем в мае 2003 года. На посвященной 5-летию инициативы встрече в мае 2008 года в Вашингтоне, наша страна подтвердила свою приверженность к сотрудничеству и представила свое видение о взаимодействии по пресечению передач оружия массового уничтожения и связанных с ним материалов. Важным шагом стало принятие Казахстаном и Соединенными Штатами Америки в декабре 2004 года и мае 2006 года поправок к соответствующему двухстороннему соглашению, что вывело сотрудничество двух стран по предотвращению угрозы биотерроризма на новый уровень. Принятые же в феврале 2006 года двумя странами совместные меры по утилизации высокообогащенного урана значительно способствовали укреплению глобальной безопасности и развитию мирного использования атомной энергии. А в декабре 2007 г. было продлено на очередные семь лет Соглашение между РК и США об уничтожении шахтных пусковых установок, межконтинентальных баллистических ракет, ликвидации последствий аварийных ситуаций и предотвращении распространения ядерного оружия. В рамках данного Соглашения реализуется Программа Нанна-Лугара по совместному уменьшению угрозы распространения ОМУ. Сотрудничество в этой области признано образцовым, и сегодня мы стремимся привлечь в Казахстан соответствующие научно-технические ресурсы США. Как известно, 26 марта 2012г. в Сеуле в рамках Саммита по ядерной безопасности состоялась встреча Президента РК Н.Назарбаева с Президентом США Б.Обамой. В ходе встречи вновь состоялся обстоятельный обмен мнениями по сотрудничеству в сфере ядерной безопасности, нераспространению и разоружению, а также перспективам вступления в ВТО. Стратегическое партнерство за 20 лет достигло нового качественного уровня и лидер США на встрече в Сеуле обещал посетить Казахстан в случае его переизбрания. Президент США высоко оценил усилия Казахстана в области укрепления физической и технической безопасности в ядерной сфере, готовность к размещению на своей территории Международного банка низкообогащенного урана. Глава государства призвал американских партнеров к более активному участию в Программе форсированного индустриально-инновационного развития,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

сотрудничать в области малого и среднего бизнеса, инновационной и технологической сфере. 6. Какие горизонты и возможности открылись в плане укрепления и расширения культурногуманитарного сотрудничества? - Культура – это важнейший элемент народной дипломатии и мы стараемся много делать в этом направлении. К примеру в 2010 г. в Вашингтоне весь год шел «Фестиваль культуры Казахстана» с проведением выставок, концертов, просветительских мероприятий в сотрудничестве с широко известным Смитсониевским музеем. В 2011 г. в рамках 20-летия независимости Казахстана прошла серия культурных мероприятий, включая виртуозный концерт нашего маэстро Марата Бисенгалиева и его коллектива, 2012 год мы начали с открытия уникальной выставки ювелирного искусства древних номадов «Кочевники и их связи: Древняя культура и искусство Казахстана» в известном Институте по изучению древнего мира в Нью-Йорке, а летом этого года выставка переберется в знаменитую галерею Фриер и Саклера в Вашингтоне. Также два года назад при нашем участии и при поддержке американских друзей была учреждена «Комиссия по празднованию Наурыз». С тех пор традиция празднования Наурыза в Вашингтоне сопровождаемая торжественным приемом и праздничным концертом набирает обороты. Год назад в письме на имя Президента США Барака Обамы по случаю празднования Наурыза Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выразил свою признательность работе «Комиссии по празднованию Наурыза». Глава Казахстана подчеркнул, что празднование Наурыза в США стало «еще одним ясным свидетельством того, что Соединенные Штаты вносят огромный вклад во взаимопонимание между народами». Президент Назарбаев выразил также уверенность в том, что «благородная деятельность «Комиссии по празднованию Наурыза» придаст еще больший импульс дальнейшему укреплению дружбы между нашими странами». 7. Что вы можете рассказать о планах двустороннего военного сотрудничества РК и США на ближайшие годы? - Не сбавляет темпы и развитие отношений между двумя странами по линии военно-технического сотрудничества. Как известно, основой сотрудничества РК и США в военно-оборонной сфере являются «Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области обороны и военных отношений между МО РК и МО США» от 14 февраля 1994г. и «Меморандум о согласии между МО РК и МО США


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом относительно их намерения выполнить План пятилетнего военного сотрудничества на 2008-2012гг.» от 1 февраля 2008г. Это второй пятилетний план и он охватывает сферу укрепления боеспособности и повышения миротворческого потенциала Казбата, Аэромобильных войск, Военно-морских сил, а также развития военной инфраструктуры в Прикаспийском регионе. Всего за время военного сотрудничества американской стороной по программам содействия было выделено более 91 млн. долл.США, из которых по одной только программе FMF Казахстан получил около 37 млн.долл.США Военное сотрудничество с США будет и далее развиваться в рамках Индивидуального плана действий партнерства (ИПАП) НАТО, который Альянс заключает со странами, не входящими в его состав. Казахстан также продолжить свое сотрудничает с НАТО в рамках программы «Партнерство ради мира» (ПРМ) и Совета евроатлантического партнерства (СЕАП). 8. Сложный труд дипломата связан с постоянной напряженностью. И в этой ситуации огромной

55

опорой и тихой «гаванью» является семья. Не могли бы вы рассказать немного о своей семье? - Да, это так. По современным меркам у меня большая и дружная семья. Мы вместе с супругой Нуриллой растим троих детей – сыновей Данияра, Альжана и дочь Айгерим. У нас полное взаимопонимание в семье. И это, действительно, важнейшая опора и поддержка в моей жизни. 9. Как Вы проводите свой досуг, чем увлекаетесь, любите ли Вы спорт? - Активно увлекаюсь спортом и стараюсь находить время для занятия хоккеем, лыжами, плаванием и теннисом. Однако пять лет, проведенных мною в Англии, привили искреннюю любовь к самому джентльменскому виду спорта – гольфу. Недавно организовали мини-чемпионат по настольному теннису, продолжили «пинг-понговую дипломатию» с коллегами из посольств Китая и России, что, несомненно, даст новый заряд нашей миссии по расширению и укреплению связей с мировым сообществом, в т.ч. с США. Спасибо за интервью!


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

56

МНЕНИЕ И ПОЗИЦИЯ ДИПЛОМАТА США Уильям Кортни, Первый Посол Соединенных Штатов Америки в Республике Казахстан

Из воспоминаний первого Посла США в Казахстане

П

рынок – шумный открытый еред поездкой в Казахрынок на окраине Алматы, кастан в феврале 1992 залось, функционировал. Там года через ше��ть непродавалось все, начиная от дель после распада СССР мне китайских игрушек до испольвыпала возможность служить зованных европейских автомов дипломатических миссиях в билей. Большая часть торговли Бразилии в 1970-х и в Москве между заводами и фермами 1980-х годах. Эти назначения осуществлялась в форме барпомогли мне в разных аспектах тера. Рублевая инфляция униподготовиться стать первым чтожила сбережения населения. послом США в Казахстане в Фабрики столкнулись с потерей 1992-1995 гг. традиционных клиентов в друБразилия и Казахстан имегих частях бывшего Советского ют интересное сходство. Обе Союза, у них не было денег. В страны богаты минеральными начале 1992 года, шоколадные ресурсами и обширны в геоконфеты «Марс» были единграфическом плане, а их народы ственным товаром из Америки, приветливые и прагматичные. который я мог купить в Алматы. Казахстан и Бразилия окаДосье: Уильям Кортни окончил УниНесмотря на такой разрыв зались более успешными. Они торгово-экономических связей, провели экономические рефор- верситет Западной Вирджинии (B.A., 1966) казахстанцы были уверенными мы, поощряли частные инве- и Университет Брауна (Ph.D., 1980). Профессиональный сотрудник диплов себе. Они тепло приветствостиции в разработку природных вали иностранцев и с рвением ресурсов и избегали проводить матической службы США. Работал в NST изучили новые технологии, чрезмерно поляризованную по- в Женеве, а также в американских посольствах в Бразилии и в Москве – в 1970-80-х гг. музыку, моду и кино. Их готовлитику. Моя жизнь в Бразилии ность к обучению, адаптации и помогла мне увидеть потенциал Был послом в Грузии, а затем в Казахстане и сопредседателем американской делегации открытость по этим качествам развития Казахстана. заслуживали высокую оценку. В Москве в начале 1980-х го- по вопросам безопасности и утилизации Для меня это было хорошим дов я был свидетелем огромных ядерного оружия. Он также являлся главой предзнаменованием. потерь, вызванных застывшей и делегации США, в ранге посла, в исполниС самого начала руководрасточительной экономической тельных комиссиях, созданных согласно ство Казахстана мудро опредесистемой. Советские лидеры договорам об ограничении подземных ислило ряд важнейших приорителгали своему народу, заклю- пытаний ядерного оружия и о подземных тов. Оно решило ликвидировать чали диссидентов в суровые ядерных взрывах в мирных целях. В настоящее время является членом ядерное оружие бывшего Советтрудовые лагеря и фальшиво ского Союза и его инфраструкизображали Америку в качестве Совета Американской академии дипломатуру, провело либерализацию угрозы. В Алматы все оказались тии и Правления директоров Совета по большей части экономики, а дружелюбными, и я сразу же международным отношениям в Вашингтакже способствовало межэтбыл воодушевлен тем, что Аме- тоне. нической толерантности. рика может развивать тесные Эта политика принесла немедленные и долгосвязи с Казахстаном, несмотря на десятилетия сосрочные выгоды. Казахстан стал первым из трех новетской кабалы. Моя жизнь в Москве помогла мне вых государств (другими были Беларусь и Украина), увидеть «подводные камни», которые Казахстан вернувших все оставшееся стратегическое ядерное должен избегать. оружие и ракеты СССР в Россию для безопасного В 1992 году экономика Казахстана, ранее управхранения или уничтожения. Во-вторых, соглашение ляемая государством, была в руинах. Институты Казахстана с компанией «Шеврон» по разработке частной собственности были слабыми. Только один


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом сложного нефтяного месторождения «Тенгиз» – одного из самых больших в мире – стало первой крупнейшей инвестицией в сферу энергетики в постсоветском пространстве. Сделка обернулась большим успехом. В-третьих, лидеры избегали политики, которая могла бы отталкивать этнические меньшинства, даже когда казахи стали постепенно получать увеличивающуюся долю власти. Стремление к этнической гармонии также помогло Казахстану поддерживать хорошие отношения с Россией – эту цель поддерживали и Соединенные Штаты. Существовали, однако, трения по одному вопросу. Россия хотела сохранить монопольный контроль над экспортом каспийских энергоресурсов на мировые рынки. Это препятствовало бы Казахстану получать существенные выгоды. В течение нескольких лет США работали с Казахстаном для того, чтобы совместно противостоять невыгодному для Казахстана предложению по строительству нового трубопровода из Западного Казахстана в Новороссийск. Только в 1996 году, после достижения договоренности о строительстве первого нефтепровода из Баку в Поти, Россия отступила. Каспийский Трубопроводный Консорциум затем предпринял меры по строительству жизнеспособного в финансовом отношении трубопровода. Это стало хорошим примером для других стран. Меньшие страны Евразии могли работать с множеством друзей для развития нескольких маршрутов выхода на мировые рынки. Недавно построенные трубопроводы в Китай еще больше повысили конкурентоспособность Казахстана по экспорту энергетических ресурсов. Одной из областей, в которой Казахстан должен добиться больше прогресса, является демократическое развитие. Парламент, унаследованный от Советского периода, который я узнал в первый раз, был самым свободным до сегодняшнего дня. В первые дни я знал многих казахстанцев, которые хотели помочь в развитии страны в направлении большей демократии, с большей личной свободы. Вместо этого, не все надежды оправдались. Сегодня казахстанцы более чем готовы к получению новых свобод. Я с оптимизмом смотрю на перспективы Казахстана, особенно с учетом его талантливых молодых людей и их желания модернизировать общество.

57

Они хорошо образованы и имеют доступ друг к другу и миру через Интернет, социальные сети, такие как Facebook и Twitter, и обладают возможностями для путешествий, о которых их дедушки и бабушки не могли даже мечтать. Молодые люди хотят иметь возможность продвигать свою карьеру честным трудом и заслугами, а не посредством коррупции и связей с теми, кто имеет власть. Они хотят жить в нормальной стране, где, если человек хочет разбогатеть, он работает, скорее, в частном секторе, а не в правительстве. Изменения требуют времени, но когда прогресс отстает, ожидания превышают реальность. Социальная напряженность может стать острой. Чтобы уменьшить эти риски, управление должно быть честным и компетентным, экономика должна быть приватизирована, и выборы должны быть свободными и справедливыми. Только тогда все, включая представителей меньшинств, будут иметь больше возможностей для защиты своих прав и улучшения условий жизни. Казахская пословица гласит: «Друг скажет правду, что заставит вас плакать, и враг скажет ложь, которая заставит вас смеяться». Как друг и «болельщик» Казахстана, я надеюсь, что его народ признает необходимость воспринять изменения и принять соответствующие меры. В течение двух десятилетий Казахстан был стабильным, но сейчас появились тревожные сигналы. То, что произошло 16 декабря в Жанаозене, было трагедией для жертв и их семей. Это было также предупреждением. Больше механизмов должно быть разработано для выражения мнений и удовлетворения жалоб. Больше сдержек и противовесов необходимо для предотвращения злоупотреблений властью. Достоинство демократии заключается в ее способности поглощать противоречивые мнения и страсти и рассматривать их шире, развивать консенсус вокруг новых подходов. Результаты социального взрыва в Жанаозене предполагают, что демократические перемены происходят слишком медленно, чтобы сдержать растущее давление. В свете разнообразия народов и интересов Казахстана, больше свобод и лучшее управление укрепят страну и повысят социальную устойчивость. Они также могут превратить Казахстан в источник вдохновения для других в Евразии и за ее пределами.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

58

МНЕНИЕ И ПОЗИЦИЯ ПОЛИТИКА США Ричард Вейтц, Директор Центра военно-политического анализа, Старший научный сотрудник Института Хадсона

Почему Вашингтон восхищается Астаной

В

партнеров, дабы не полагаться ашингтон постоянно только на одного клиента или воздает позитивную один транзитный маршрут. оценку Казахстану за Кроме того, правительство его существенный вклад в укрестремится диверсифицировать пление международного мира и национальную экономику, чтопроцветания. Несмотря на свой бы избежать чрезмерной зависредний вес в международном симости от экспорта природных сообществе, страна играет акресурсов. Оно ведет работу по тивную роль по глобальным привлечению передовых техновопросам. логий и современных методов Так, после обретения неуправления в приоритетные отзависимости в 1991 году, Рерасли экономики от финансовых спублика Казахстан быстро и услуг и до сельского хозяйства. безоговорочно отказалось от Поэтому, не случайно с 2006 ядерного оружия, унаследовангода Н.Назарбаев провозгласил ного от бывшей Советской Арцелью превращение Казахстана мии. Он вскоре присоединился к в одну из 50-ти наиболее конкуДоговору о нераспространении рентоспособных стран. ядерного оружия в качестве Досье: Доктор Вейтц является выБлагодаря наличию больгосударства, не обладающего шого запаса энергетических ядерным оружием. Астана яв- пускником Гарвардского Института. Оконресурсов, Казахстан развил ляется региональным лидером чил его с отличием на степень бакалавра в самую крупную экономику в в оказании противодействия области госуправления. В Лондонской шкоЦентральной Азии, c валовым ядерному распространению и ле экономики он получил степень магистра внутренним продуктом (ВВП) содействия ядерному разоруже- в области международных отношений, в Оксфордском университете – степень превышающим общий объем нию, в том числе по созданию экономик центральноазиатских международных договоренно- магистра в области политологии и в Гаргосударств вместе взятых. Гостей по ядерному топливу, что вардском университете – степень доктора довой ВВП на душу населения позволит странам избежать не- в области политнаук. Там же был избран превышает 11 000 долларов обходимости производить соб- членом общества Фи Бета Каппа (Phi Beta США, что является 17-кратственное реакторное топливо с Kappa). До начала работы в Институте Хадным увеличением с момента помощью обогащения урана обретения независимости, и технология, которая может быть сона в 2003 году, д-р Вейтц работал в Институте анализа иностранной политики, продолжает расти. Растущее использована для производства благополучие привело к появрасщепляющихся материалов Центре стратегических и международных исследований, DSB, DFI International, Inc., лению среднего класса, который для атомных бомб. должен со временем способКазахстан также стал есте- Центре стратегических исследований, ствовать демократическому ственным лидером в области Департаменте обороны США и в Школе развитию страны. развития экономического потен- госуправления Гарвардского университета География Казахстана поциала Евразии благодаря своим имени Ф. Кеннеди. зволяет осуществлять значиэнергоресурсам, динамичной тельное влияние на два наиболее важных субреэкономике и рынкам капитала, а также активным гиона Евразии - Центральную Азию и Каспийское предпринимателям. Казахстан, как ожидается, внеморе. Однако вместо того, чтобы поощрять великие сет большой вклад в увеличение поставок нефти державы, присутствующие в этих регионах, добина мировой рынок государствами, не входящими в ваться согласия Астаны по тем или иным вопросам, ОПЕК, удвоив свой объем добычи в ближайшие 10Правительство Назарбаева остается приверженным 15 лет. Тем не менее, Правительство Казахстана за«многовекторной» внешней политике, направленнимается поиском дополнительных энергетических


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом ной на поддержание хороших отношений с Россией, Китаем, Японией, США и Европейским союзом, а также другими странами, играющими важную экономическую, политическую и другие роли в Евразии. Президент Нурсултан Назарбаев также стал инициатором ряда интеграционных инициатив в Евразии, направленных на экономическое развитие и повышение геополитического веса Казахстана и его соседей в глобализирующемся мире. В последние годы Казахстан активно способствует обеспечению безопасности и стабильности и в других регионах. В 2010 году Астана успешно председательствовала в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В дополнение к содействию снижения напряженности в рамках ОБСЕ между западными правительствами и новыми независимыми государствами, казахстанские дипломаты способствовали достижению прогресса в урегулировании региональных конфликтов в Грузии, Молдове, а также между Арменией и Азербайджаном. В том же году, казахстанские дипломаты сыграли ведущую роль в минимизации насилия в ходе

59

смены режима в Кыргызстане в апреле 2010 года, а затем в ограничении иностранного вмешательства в Кыргызстан. Казахстан также оказывает существенную поддержку Афганистану, как напрямую через экономическую и образовательную программы, так и косвенно, путем оказания поддержки стабилизацирующей миссии НАТО в ИРА. Кроме того, Казахстан призвал, чтобы в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) применялись механизмы безопасности ОБСЕ в Азии, где отсутствует подобная европейской плотная сеть многонациональных институтов безопасности, и которая становится все более важным направлением для внешней политики США. С восхищением и поддержкой Соединенных Штатов руководство Казахстана преодолело эти и многие другие проблемы на пути к нынешнему успеху. Благодаря предпринятым усилиям, казахстанцы получают выгоды от сбалансированной и мирной внешней политики, огромного запаса энергетических ресурсов страны, приверженности этнической и религиозной терпимости и умелого лидерства.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

60

МНЕНИЕ И ПОЗИЦИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКА ЗАРУБЕЖОМ Дархан Нурмагамбет, Президент Ассоциации казахов Америки

Казахская диаспора на американской земле

С

п р а в ка : А с со ц и а ция Казахов Америки (Kazakh American Association) была организована в 2007 году группой казахстанцев, проживающих в США в столичном регионе Вашингтона. Целью создания Ассоциации стало объединение казахстанцев, по разным причинам оказавшихся в США, сохранение самобытной культуры казахов среди диаспоры, ознакомление жителей США с культурой и традициями Казахстана. За годы основания АКА объединила казахов, проживающих на восточном побережье США, завязались крепкие дружеские отношения с казахами, проживающими на западном побережье, в южных и северных штатах. По нашим расчетам в США проживают 2500030000 казахов, включая детей, усыновленных американцами, и казахов приехавших сюда из КНР, Монголии, Турции и стран Европы.

Особо хочется отметить казахских детей, усыновленных американцами. Мы общаемся с несколькими семьями таких американцев. Надо признать, что американцы стараются дать детям хорошее образование, чтобы они не забывали, что они родом из Казахстана, у всех дома есть книги о Казахстане, на казахском и английском языках, сувениры и флаг Казахстана. Они играют в симфонических оркестрах штатов, учатся в университетах и частных школах, а самые старшие уже начали свою карьеру. Многие из них говорят, что когда вырастут, то обязательно поедут в Казахстан как туристы, для раДосье: Дархан Нурмагамбет родился боты или найти биологических 27 сентября 1966 года. Имеет высшее обродителей или родственников. разование. Закончил физический факультет Я считаю важным, чтобы эти КазГУ им. С.М. Кирова в 1991 году. MBA дети не прерывали свою связь КИМЭП в 1996 году. с казахскими корнями. АдмиРаботает Директором по проектам нистрация одной из частных МКС (ISS Project Director) в MSS Condulting школ, где учатся усыновлённые LLC, Контрактором НАСА с 2004 года. казахские дети, повесила флаг Женат на Аяулы Акылхан. ВоспитыКазахстана наряду с флагами вает двух дочерей Дану и Диану. других стран в их честь. Когда Место постоянного жительства эти дети приходят к нам домой Диаспора казахов в США штат Вирджиния, США. в гости, то с удовольствием едят отно сительно молодая. По баурсаки, бешбармак, манты и плов. нашим исследованиям первые казахи стали преМы стараемся поддерживать тесные отношения бывать в США после Второй мировой войны. и с нашими сестрами - казашками, вышедшими Это казахи, попавшие в плен и оказавшиеся на замуж за американцев. Почти все они живут в претерритории занятой армией США. Старейшей красных условиях и окружены любовью и заботой представительнице казахской диаспоры в США мужей. С ними моя супруга устраивает традиционАсие-апа (Асия Амири) в этом году исполнилось ные завтраки-девичники, где они могут вдоволь по96 лет. Основная часть диаспоры приехала в США общаться с своими соотечественницами, поделиться в 1990-х годах, когда открылись границы и люди новостями или посоветоваться. А для их мужей мы получили возможность свободно передвигаться по устраиваем так называемый «Bazhalar Party», где странам. Среди диаспоры много профессионалов, они могут пообщаться семьями. приехавших на работу по контракту и оставшихМы начинали деятельность Ассоциации с неся здесь на ПМЖ, профессоров университетов, больших проектов и постепенно росли вместе с врачей, работников международных организации диаспорой, и мы считаем, что у нас достаточно и женщин, вышедших замуж за американцев, и сильный потенциал. В перспективных планах конечно, наших казахских детей, усыновленных Ассоциации: выпуск ежеквартального журнала американцами.


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом о жизни нашей диаспоры в США, о традициях и культуре Казахстана, проведение Всеамериканского Курултая Казахов, открытие «Kazakh House USA» c центром по изучению казахского языка и галереи казахского искусства, создание Бизнесцентра по поиску и внедрению перспективных направлений развития Казахско-Американского малого и среднего бизнеса. Мы объединяем казахов, устраиваем уже ставшие традиционными пикники «Бас Қосу» в парках с огромным казаном плова с играми, песнями и конкурсами. Особо отмечается празднование весеннего праздника Наурыз и дня независимости нашей Родины, где собираются по 500-600 человек. Устраиваем показы фильмов казахских режиссеров, концерты казахской музыки как для диаспоры, так и для американцев. Сегодня Казахстан вызывает повышенный интерес среди американцев. Их интересуют культура, традиции и музыка казахов. Концерты казахских

61

исполнителей, организованные Посольством Казахстана в честь 20-летия Независимости собрали огромную аудиторию во многих городах США. У нас сложились дружеские и деловые отношения с Посольством Республики Казахстан. Мы всегда получаем поддержку и внимание нашего Посольства, особо хочу отметить роль Посла Республики Казахстан в США г-на Ерлана Идрисова в укреплении отношений с Ассоциацией и поддержке наших инициатив. Нас часто спрашивает о ностальгии по Родине. Мир сегодня стал настолько открытым и маленьким, что как говорят «стоимость ностальгии по Родине равна стоимости билета». Мы каждый год посещаем Казахстан, своих родственников. Благодаря деятельности Посольства Республики Казахстан, получить визу в Казахстан стало очень легко. Где бы мы не жили, мы всегда будем помнить о своих корнях и сохраним любовь к нашему суверенному Казахстану.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

62

МНЕНИЕ И ПОЗИЦИЯ МОЛОДОГО ДИПЛОМАТА Нуржан Айтмаханов, Третий секретарь Посольства Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки

О жизни и работе в Соединенных Штатах Америки

Н

трудно найти сферу, где Казахедавно Ре спублика стан и США не укрепляли бы Казахстан и Соедидвустороннее сотрудничество, ненные Штаты отмекоторое будет и в перспективе тили 20-летие установления укрепляться, дальше углубляя дипломатических отношений, отношения двух государств. которые, по мнению официальОбщеизвестно, что залоного Вашингтона, ныне трансгом успешной и продуктивной формировались в «подлинное работы в целях развития парстратегическое партнерство», тнерских отношений в междуотличающееся «особой содернародном сообществе являются жательностью и многогрансоответствующий уровень подностью». В символический готовки дипломатов и обстамомент 20-летия независимости новка, в которых они трудятся. Казахстана Администрация Считаю, что Правительство США направила ясный «месРеспублики Казахстан создала седж» международному сомаксимально удобные условия обществу о «большом прогрессе для своих дипломатов, чтобы Казахстана» и продолжающемони реализовывали постався «углублении стратегического ленные перед ними задачи партнерства». Досье: Нуржан Айтмаханов родился отстаивания и продвижения Мощный импульс развитию 28 ноября 1982 года в Кызылординской обнациональных интересов надвусторонних отношений при- ласти. Имеет высшее образование. Законшей страны на мировой арене. дали личные встречи и контакты чил с отличием Казахский Национальный Дипломаты нашего Посольства лидеров двух стран. Взаимодей- университет им. Аль-Фараби, факультет профессионально подготовлествие РК-США определялась «Международные отношения» в 2005 году ны, хорошо владеют языком договоренностями «Назарбаев- и магистратуру данного университета в страны пребывания, имеют Обама», достигнутыми лидера- 2008 году. определенный опыт ведения ми двух государств в ВашингВ 2008-2010 гг. работал в Центральпереговоров с зарубежными тоне в апреле 2010 г. и в ходе ном аппарате МИД РК. Третий секретарь партнерами. последующих их контактов в Посольства Республики Казахстан в США Если говорить о выборе сфе2011 году. Так, 30 апреля 2011 с 2010 года. ры своей деятельности, то слег. американской стороной был Женат. Воспитывает сына. дует сказать, что он являлся не инициирован телефонный разХобби: футбол, настольный теннис, случайным. С раннего детства говор Президента Республики рыбалка у меня был определенный интеКазахстан Нурсултана Назарбарес к иностранным языкам. В 12 лет я начал изучать ева с Президентом США Бараком Обамой. Лидеры арабский и английский языки. По окончании школы, определили следующие приоритетные направлетвердо решил, что пойду обучаться на «дипломата». ния сотрудничества: региональная безопасность; И в 2000 г. поступил в Казахский национальный ситуация в Афганистане; ядерное разоружение и университет им. Аль-Фараби на факультет междунераспространение; председательство Республики народных отношений, который является своего рода Казахстан в ОИС; дальнейшая реализация планов «кузницей» дипломатов нашей страны. РК по социально-экономическому и политическому Сегодня мне хочется выразить признательность развитию. Признание главой Белого дома лидерства моему профессорско-преподавательскому составу, Казахстана в области ядерного нераспространения среди которых особо хотел бы отметить декана неоднократно подтверждалось в 2011г. факультета Куралай Байзакову, отличных педагоВ целом, повестка дня в двусторонних отношегов Фатиму Кукееву, Клару Макашеву и др. Они ниях весьма обширна и продолжает неустанно расувлекательно и доходчиво объясняли нам историю ширяться. По моему мнению, на сегодняшний день


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом дипломатии, знакомили с жизнью и деятельностью великих дипломатов, приводили яркие примеры дипломатических переговоров, что стало немаловажным фактором в принятии мной решения о дальнейшем углублении своих знаний в области международных отношений на магистратуре. Таким образом, я в 2005 г. поступив на магистратуру вышеупомянутого факультета, завершил ее в 2008 г. После завершения учебы передо мной встал вопрос выбора: продолжить обучение, поступив в докторантуру (Ph.D.), или попробовать свои силы на трудовом поприще, т.е. устроиться на работу в МИД или же в другое ведомство или институт, где я смог бы применить полученные знания на практике. Наконец, решил подать документы на вакантную должность в МИД, прошел тестирование как и все остальные кандидаты. Когда получил радостную новость о том, что принят на работу в МИД РК, просто был на «седьмом небе» от счастья. Вот так и исполнилась заветная мечта. Практически во всех учебниках истории дипломатии и международных отношений говорится, что дипломат должен знать в буквальном смысле все – т.е. он должен быть знатоком в истории, географии, мировой культуре, математике, физике, астрономии, экономике и т.д. Говоря иначе, дипломат должен быть полиглотом, эрудитом, талантливым. Конечно, это очень высокая планка, идеалистический подход к требованиям, но все же, считаю, что каждый дипломат должен стремиться к постоянному совершенству своих знаний и возможностей. По моему мнению, все же главные качества дипломата

63

это - знание языка страны пребывания на высоком уровне, навыки ведения переговоров, управления, коммуникабельность. Вместе с тем, считаю необходимым иметь независимость суждений, интеллектуальное любопытство, личное обаяние, теплоту и отзывчивость, открытость, что очень высоко ценится в США, а также лидерские качества и честность. Стремясь стать дипломатом высокого уровня, я не забываю и об интересном проведении своего досуга, занимаюсь активными видами спорта – плаванием, футболом, бегом. Каждую субботу играю в футбол против своих коллег из Посольств стран СНГ. Также устраиваются мини-чемпионаты по настольному теннису среди сотрудников Посольства, а иногда с участием других Посольств. Например, в конце февраля т.г. проведен дружеский турнир по настольному теннису с участием Посольств России и Китая, которое было ярко освещено в местных СМИ как продолжение известной истории о «пингпонговой дипломатии». По мере возможности, стараюсь совершать поездки в близлежащие штаты, чтобы познакомиться с людьми, посмотреть различные достопримечательности, природу, так как Америка очень большая и богатая страна и быт, культура, манера, поведения людей в различных штатах отличаются друг от друга. Постоянно работаю над собой, читаю различную литературу на казахском, русском и английском языках. Длительное нахождение на чужбине также дает о себе знать, проявляясь через тягу к чтению казахской классики и острого желания поиграть на домбре…


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

64

• КАЗАХСТАН - США: цифры и факты Справка: 25 декабря 1991 г. – Соединенные Штаты Америки признали государственный суверенитет Республики Казахстан (РК). 26 декабря 1991 г. – установлены дипломатические отношения. 15 сентября 1992 г. – открыто Посольство США в РК. 30 октября 1992 г. – открыто Посольство РК в США. 14 декабря 2009 г. – открыто Генеральное консульство США в г.Алматы. 21 января 2010 г. открыто Генеральное консульство РК в Нью-Йорке. С 4 июля 2007 г. – Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в США является Ерлан Идрисов. С 30 сентября 2011 г. – Чрезвычайным и Полномочным Послом США в РК является Кеннет Фэйрфакс. С 15 ноября 2011 г. – Временным поверенным в делах США в РК является Джон Ордвей.

I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Между Казахстаном и США установлены двусторонние отношения, которые характеризуются широким спектром и глубокой степенью взаимодействия. Создана прочная договорно-правовая база двусторонних отношений. • 26–29 сентября 2006 г. в ходе визита в Вашингтон Президента Республики Казахстан, лидеры двух государств Президент РК Нурсултан Назарбаев и Президент США Джордж Буш приняли Совместное заяв��ение, в котором обозначены дальнейшие перспективы казахстанско-американских отношений – дальнейшее углубление партнерства путем развития стратегических диалогов по энергетике, военному сотрудничеству, торговле и инвестициям, а также демократизации. В данном документе также выражена поддержка США вступлению РК в ВТО и выводу Казахстана из-под действия поправки Джексона-Вэника. • 7 апреля 2009 г. Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в рамках II Форума Альянса Цивилизаций в Стамбуле встретился с Президентом США Барак Обамой. Он проинформировал американского лидера о заявлении Главы государства относительно готовности Казахстана разместить на своей территории Банк ядерного топлива для использования его в мирных программах под контролем МАГАТЭ. Было также передано приглашение Президента Нурсултана Назарбаева посетить Казахстан с официальным визитом в удобное для него время. На что Барак Обама ответил, что планирует турне по Центрально-Азиатскому региону и, в первую очередь, «посетит Казахстан, который является другом и надежным партнером США». • 3-5 мая 2009 г. состоялся рабочий визит Министра иностранных дел Республики Казахстан Марата Тажина в США. В рамках визита Министр провел встречи с Государственным секретарем США Х.Клинтон, Советником Президента США по национальной безопасности Дж.Джонсом и Министром энергетики США С.Чу. • 9-10 июля 2009 г. в Астане с рабочим визитом находилась американская делегация во главе с заместителем Госсекретаря США по политическим вопросам Уильямом Бернсом. В рамках визита состоялись встречи с Президентом РК Н.Назарбаевым, Премьер-Министром РК К.Масимовым и Министром иностранных дел РК М.Тажиным. • 2-5 февраля 2010 г. состоялся официальный визит Государственного секретаря – Министра иностранных дел Республики Казахстан Каната Саудабаева в США в качестве Действующего председателя ОБСЕ. Состоялись его встречи с Советником Президента США по национальной безопасности Дж.Джоунсом, Госсекретарем Х.Клинтон, Министром энергетики С.Чу, другими высокопоставленными представителями Администрации Б.Обамы и влиятельными членами Конгресса США. Глава МИД РК выступил в Хельсинкской Комиссии США по приоритетам Председательства РК в ОБСЕ и перед общественно-аналитическими кругами США в «мозговом» центре «Atlantic Council». • 11-14 апреля 2010 г. Состоялся визит в США Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в рамках участия в Глобальном саммите по ядерной безопасности. Глава государства Казахстан провел встречи с Президентом Барак Обамой, Министром энергетики С.Чу и руководителями еврейских организаций и крупнейших корпораций США. На встрече лидеров двух стран достигнута договоренность о дальнейшем укреплении стратегического партнерства между Казахстаном и США. Были обсуждены вопросы глобальной безопасности, включая нераспространение оружия и стабилизацию в Афганистане, развитию демократии, торгово-экономического сотрудничества. По итогам визита Президента Республики Казахстан в США принято Совместное заявление, а также подписаны Соглашение о научно-техническом сотрудничестве и Меморандум о взаимопонимании между НК «Қазақстан Темір Жолы» и «General Electric» по маневровым тепловозам для стран СНГ. • 23 сентября 2010 г. в ходе 65-ой сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке состоялась встреча Государственного секретаря – Министра иностранных дел РК Каната Саудабаева с Президентом США Бараком Обамой, в ходе которой американскому лидеру было передано личное приглашение Главы государства Казахстан принять участие в Саммите ОБСЕ в Астане. Состоялась также встреча с Госсекретарем Хиллари Клинтон по вопросам двустороннего сотрудничества. • 30 ноября – 2 декабря 2010 г. Астану посетила Госсекретарь США Хиллари Клинтон в качестве главы американской делегации на Саммите ОБСЕ. В рамках мероприятия Х.Клинтон провела встречи с Президентом


МЕЖДУНАРОДНЫЕ отношения РК с мировым сообществом

65

РК Н.Назарбаевым и Действующим председателем ОБСЕ – Госсекретарем – Министром иностранных дел РК К.Саудабаевым. • 21-22 сентября 2011 г. состоялся визит Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева в Нью-Йорк. В рамках рабочего визита Глава государства Казахстан встретился с Президентом США Бараком Обамой, а также принял участие в общих дебатах 66-ой сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Нации. • 30 января – 1 февраля 2012 г. состоялся первый официальный визит Министра иностранных дел РК Ержана Казыханова в США. В ходе переговоров 1 февраля т.г. с Госсекретарем США Хилари Клинтон стороны выразили удовлетворение прогрессом, достигнутым Казахстаном и США в укреплении стратегического партнерства. В ходе встречи стороны приняли решение о повышении уровня двусторонних политических консультаций до «Казахстанско-американской Комиссии по стратегическому партнерству», как наиболее полно отражающей широкий спектр и глубину взаимодействия двух стран на новом этапе. В ходе визита также достигнута договоренность о заключении Соглашений в форме обмена нотами о выдаче 5-летних виз и унификации визовых сборов.

II. ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

• Соединенные Штаты Америки являются одним из крупных торговых партнеров Казахстана. За 2011 г. объем товарооборота между Казахстаном и США составил 2,743 млрд. долл. США, что на 26% больше, чем за аналогичный период 2010 г. (2,181 млрд. долл. США). • Доля экспорта в общем товарообороте составила 1,029 млрд. долл. США, что на 18% больше, чем за аналогичный период 2010 г. (868 млн. долл. США). Основными группами казахстанского экспорта в США стали нефтепродукты, металлопродукция, минералы, химические продукты и др. • Объем импорта составил 1,714 млрд. долл. США, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2010 г. (1,313 млрд. долл. США). Основу импорта составили сельскохозяйственная продукция и техника, электроника, транспортное оборудование, химическая продукция, металлоизделия, продукты питания и др. • Объем валового притока прямых американских инвестиций в РК с 1993 г. составил более 20 млрд.долл.США. Основными отраслями американских инвестиций являются: горнодобывающий сектор, операции с недвижимым имуществом, аренда и услуги предприятиям, транспорт и связь, сектор торговли и ремонтных услуг, производство и распределение электроэнергии, газа и воды. • С марта 2002 г. функционирует казахстанско-американская Специальная комиссия по партнерству в области энергетики (позднее переименована в Совместную казахстанско-американскую комиссию по энергетическому партнерству). • Состоялось 7 заседаний, на которых рассмотрены вопросы взаимодействия в рамках четырех рабочих групп: физическая ядерная безопасность и атомная энергетика; углеводородные ресурсы; возобновляемые источники энергии и энергоэффективность; электроэнергетика. • 8-9 ноября 2010 г. в Нью-Йорке состоялся очередной Казахстанско-американский Инвестиционный форум. Уникальность прошедшего форума заключается в том, что он целиком посвящен раскрытию потребностей Республики Казахстан в иностранном партнерстве для успешной реализации «Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития РК 2010-2014гг.» (ГПФИИР) и презентации конкретных деловых предложений как со стороны Казахстана, так и США. • 11-14 июля 2011 г. состоялся визит Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в Соединенных Штатах Америки Ерлана Идрисова в сельскохозяйственные штаты США по приглашению губернаторов для обсуждения вопросов двустороннего торгово-экономического сотрудничества. • 7 декабря 2011 г. в г.Нью-Йорке проведен 4-й Казахстанско-американский инвестиционный форум, посвященный теме «Самрук-Казына: развитие стратегических отраслей промышленности экономики Казахстана».

III. ОБОРОНА И БЕЗОПАСНОСТЬ

Сотрудничество в области обороны и безопасности предусматривает осуществление ряда мероприятий по поддержке военной реформы в Казахстане. Так, в рамках программ IMET и FMF осуществляется подготовка казахстанских офицеров и сержантов как в Казахстане, так и в США, ведется оснащение отдельных подразделений ВС РК американской техникой и оборудованием. Продолжается работа по программам охраны границ и борьбы с экстремизмом. Между Казахстаном и США установлены отношения стратегического партнерства, которые характеризуются широким спектром взаимодействия, в том числе в военной. Казахстан активно участвует в мероприятиях расширенной программы «Партнерство во имя мира», инициированной НАТО. В условиях взаимодействия в сфере обороны и безопасности был разработан План пятилетнего сотрудничества, в рамках которого успешно ведется работа в таких областях, как миротворчество, подготовка кадров, оказание технического содействия и развитие системы военного образования. Действие данного плана истекает в конце 2012 года. 30 ноября 2011 г. Министр обороны Республики Казахстан Адильбек Джаксыбеков встретился с заместителем Министра обороны США по вопросам безопасности в Азиатском и Тихоокеанском регионах доктором Питером Лэвой. На встрече обсуждался план дальнейшего казахстанско-американского военного сотрудничества на предстоящий пятилетний период, 2013-2017 годы.


66

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• ФОТОСЕССИЯ «Казахстан-США: 20 лет сотрудничества»


67


68

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ


69


70

V. КОНСУЛЬСКАЯ СЛУЖБА

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• Текущий обзор консульской деятельности МИД РК Март-апрель 2012 года • 22 февраля т.г. в городе Астана состоялась встреча с заведующим Консульского отдела Посольства Италии в Казахстане Уго Бони, были обсуждены двусторонние консульские вопросы. • 1 марта т.г. Иорданское Хашимитское Королевство включено в список стран с упрощенными визовыми процедурами Казахстана. • 28 марта т.г. в городе Астана состоялась встреча с Чрезвычайным и Полномочным Послом Словакии в Казахстане Л.Регаком, были обсуждены вопросы, касающиеся граждан Словакии, попавших в негативную ситуацию на территории Казахстана. • 4 апреля т.г. Почетный консул Казахстана в Ираке Тарик аль-Абдалла был переназначен Почетным консулом нашей страны в Ираке. • 6 апреля т.г. на имя господина Сеялхана Николаевича Макаша, назначенного Почетным консулом Республики Казахстан в городе Тюмень, выдан консульский патент. • На должности Почетных консулов Казахстана в Турции (провинции Измир, Мугла и Газиантеп) назначены Абдуллах Кавук, Джана Озер и Ахмет Тиръякиоглу. • В период с марта по апрель т.г. Почетному консулу Казахстана в Республике Италия (город Триест) Луке Беллинелло выдан консульский патент. Кроме того, продлены сроки консульских патентов Почетного консула Республики Казахстан в Королевстве Испания Акилино Мата Миера.


71

VI. ИЗ ИСТОРИИ ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА • О Дипломате №1 Республики Казахстан: устами современников (Обзор высказываний о Президенте Республики Казахстан Нурсултане Назарбаеве, как о выдающемся дипломате мирового уровня)

С

егодня Казахстан - один из самых динамично развивающихся государств мира. Молодое независимое государство стремится по максимуму внедриться в международные процессы как достойный и полноправный субъект всемирной политики. Фактор Республики Казахстан на международной арене - это уже объективная политическая реальность наступившего 21 века. А развитие инвестиционной привлекательности Казахстана, разнообразия национальных программ, инвестиционных проектов, диверсификация экономики, реформатские и модернизационные планы позволяют Казахстану играть существенную роль в международной политике и посткризисной экономике. При этом, как отмечают на всех уровнях, политический Лидер Казахстана вот уже на протяжении двадцати с лишним лет своего руководства страной проводит чрезвычайно эффективную многовекторную политику. Мудрость его политики заключается в сохранении социальной стабильности и обеспечивании поступательного развития новой казахстанской государственности и экономики в целом. Внутри страны Первый Президент Республики Казахстан проводит столь же взвешенный и выверенный курс, что и на международной арене. Видимо не случайно, современники Первого Президента Республики Казахстан заслуженно сравнивают его с автором «сингапурского чуда» Ли Куань Ю, с «отцом турок» Мустафой Ататюрком и с легендарным «основателем Пятой Республики» французским Президентом Шарлем де Голлем и другими выдающимися личностями нашей эпохи. Действительно, Нурсултан Назарбаев как на всем постсоветском пространстве, так и в мире имеет статус опытного и дальновидного политика, является «Дипломатом от Бога» которому удается выстроить весьма конструктивные и эффективные отношения со многими партнерами мира. Об этом свидетельствует весь исторический путь дипломатических свершений Нурсултана Назарбаева, как Лидера Нации – Дипломата №1 Республики Казахстан. Как далее подчеркивается, это неоднократно закреплено и закреплялся устами известных личностей глобальной политики, которые без сомнения высказываются о Первом Президенте Республики Казахстан Нурсултане Назарбаеве, как о выдающемся дипломате мирового масштаба. • Пан Ги Мун, Генеральный секретарь ООН: «Я никогда не забуду мой визит в Семипалатинск в прошлом году. На протяжении десятилетий он был эпицентром холодной войны. Благодаря Нурсултану Назарбаеву, его мужественному решению 20 лет назад, Семипалатинск стал мощным символом надежды. Надежды - на окончательное прекращение всех ядерных испытаний. Надежды на мир, свободный от ядерного оружия. Три года назад я представлял программу из пяти пунктов по ядерному разоружению и нераспространения. Подходящие условия складываются по всему миру. Правительства и группы гражданского общества действуют сообща. Мы должны продолжить». (ИА Новости-Казахстан. Астана, 12.10.2011) • Алина Варе, Глобальный координатор Союза парламентариев за нераспространение ядерного оружия и разоружение: «Меры выдвигаемые и осуществляемые Президентом Нурсултаном Назарбаевым имеют огромное значение в деле ядерного разоружения и нераспространения. Эти действия включают в себя закрытие Семипалатинского ядерного полигона, на котором в советское время было осуществлено более 400 ядерных взрывов, отказ от оставшегося в наследство от СССР ядерного арсенала, предложение о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия, объявление 29 августа Междуна-


72

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

родным днем против ядерных испытаний и предложение, высказанное Президентом на международном ядерном форуме, о принятии Декларации безъядерного мира. Мы очень высоко оцениваем лидерство Нурсултана Назарбаева в вопросах глобального ядерного разоружения и нераспространения. Наша организация поддерживает все инициативы Президента Казахстана в этой области. В сотрудничестве с Казахстаном мы ратуем за прекращение ядерных испытаний и создание мира, свободного от ядерного оружия». (www.akorda.kz, 17.01.2012) • Барак Обама, Президент Соединенных Штатов Америки: «Успехи в сфере нераспространения ядерного оружия были достигнуты благодаря выдающемуся вкладу Нурсултана Назарбаева и всего народа Казахстана. Двадцать лет назад Вы приняли историческое и дальновидное решение отказаться от ядерного оружия в Казахстане, создав пример для подражания всему международному сообществу. Невозможно недооценить то влияние, которое оказал этот курс на то, чтобы сделать регион и весь мир более безопасным. Наше широкое сотрудничество в области ядерного нераспространения продолжается и по сей день. Я ценю Ваш многолетний опыт в этих вопросах». ( meta.kz/novosti/kazakhstan/, 26.03.2012) • Дмитрий Медведев, Президент Российской Федерации: «За прошедшие годы Казахстан под руководством Президента Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым добился впечатляющих результатов в экономическом развитии, обеспечении благосостояния своих граждан. Стабильность и общественное согласие, ответственный внешнеполитический курс стали надежной основой для роста международного авторитета республики». (www.akorda.kz, 16.12.2011) • Владимир Путин, Председатель Правительства, избранный Президент Российской Федерации: «Убежден, что Ваши силы и энергия, богатейший опыт государственной и политической деятельности будут и впредь служить развитию добрососедства и стратегического партнерства между Россией и Казахстаном, углублению интеграционных процессов и союзнического взаимодействия в рамках ЕЭП, ЕврАзЭС, ОДКБ, на пространстве Содружества Независимых Государств в целом». (www.akorda.kz, 04.04.2011) • Ху Цзиньтао, Председатель Китайской Народной Республики: «Я уверен, что под Вашим руководством народ Казахстана достигнет еще больших успехов на пути национального возрождения и развития… Китай и Казахстан являются добрыми соседями, лучшими друзьями и надежными партнерами. На протяжении 19 лет с момента установления дипломатических отношений в позитивном ключе развиваются отношения между нашими странами. В политической сфере установлено взаимное уважение и высокая степень взаимного доверия, а в экономической налажено сотрудничество на основе взаимной выгоды и совместного развития…Китайская сторона высоко ценит давно существующие между нашими странами дружественными отношения. Я готов совместно с Вами прилагать неустанные усилия к поднятию китайско-казахстанских отношений стратегического партнерства на еще более высокий уровень на благо наших стран и народов». (vestikavkaza.ru, 04.04.2011) • Николя Саркози, Президент Французской Республики: «Впечатляет тот путь, который прошел Казахстан под руководством Нурсултана Назарбаева от бывшей советской республики с неопределенным будущим к развивающейся с исключительным динамизмом стране, где царит межэтническое и межконфессиональное согласие и чья международная слава растет день ото дня. Новая столица Астана, которую я имел удовольствие посетить в октябре 2009 года, является футуристическим символом этого выдающегося достижения. Наши регулярные встречи позволили вложить весьма конкретное содержание в соглашение о стратегическом партнерстве. Я верю, что 2012 год откроет для нашего двустороннего сотрудничества – и без того очень интенсивного – новые горизонты». (www.akorda.kz, 16.12.2011)


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

73

• Ангела Меркель, Федеральный Канцлер Федеративной Республики Германия: «Казахстан – это экономический центр Центральной Азии и самый главный партнер Германии в регионе. ФРГ рассматривает Казахстан в качестве «оплота стабильности и развития в регионе», и оказывает поддержку казахстанским инициативам в рамках председательства в ОБСЕ, в налаживании межрелигиозного и межконфессионального диалога. …Настойчивая политика Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева привела к формированию нового государства и был образован уникальный политический режим. В дальнейшем выполнении Ваших ответственных задач желаю Вам больших успехов и удач. В проведении экономических, общественных и политических реформ Казахстан может и далее рассчитывать на поддержку со стороны Германии». (www.akorda.kz, 19.02.2010; www.akorda.kz, 18.07.2010) • Ли Мен Бак, Президент Республики Корея: «В 2011 году исполнилось 20 лет со дня обретения Казахстаном независимости. Это весьма важное международное событие. В течение 20 лет люди всего мира наблюдали стабильное развитие и рост благосостояния Казахстана. Это все благодаря политической мудрости Президента Нурсултана Назарбаева. Под руководством Нурсултаном Назарбаевым Казахстан стал одним из мировых лидеров в сфере нераспространения оружия массового уничтожения. Мы ценим Ваше сотрудничество в борьбе с такими региональными угрозами, как торговля людьми и наркоторговля. Мы приветствуем Ваши беспрецедентные усилия по противодействию экстремизму посредством поощрения межрелигиозного диалога и уважения богатых и многообразных традиций Центральной Азии». (vestikavkaza.ru, 24.04.2012) • Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь: «Благодаря трудолюбию и патриотизму казахстанского народа Вашей стране за эти годы удалось достичь поистине впечатляющих результатов в упрочении государственности, социальноэкономическом развитии, в закреплении за Казахстаном имиджа авторитетного участника международных отношений, вносящего важный вклад в интеграционные процессы на постсоветском пространстве, обеспечение глобальной и региональной безопасности. Несомненно, достижение этих выдающихся результатов стало возможным благодаря огромному личному вкладу Первого Президента в дело прогресса современного Казахстана. Выражаю надежду, что отношения между нашими государствами будут и в дальнейшем развиваться на основе дружбы, уважения, взаимопонимания и доверия». (www.akorda.kz, 16.12.2011) • Ислам Каримов, Президент Республики Узбекистан: «Я, пользуясь сегодняшней еще одной встречей, хочу поздравить тебя Нурсултан Абишевич, поздравить весь казахский народ. Я тебя не отделяю от народа, успех твой - это успех народа. За то, что народ тебе поверил и связал дальнейшую свою судьбу с твоим президентством…И, вместе с тем, я подчеркиваю твою причастность ко всем тем великим, я бы сказал, грандиозным переменам, которые произошли и происходят. Народ поверил тебе. Аллах дал тебе много талантов и, прежде всего, талант любить свой народ, быть верным своему народу, быть верным тем заветам, которые оставили предки, и, самое главное, талант руководителя, умение сплачивать, умение вселять людям уверенность. …И, конечно, искренне желаю, чтобы узбек и казах всегда могли опереться друг на друга. У узбеков есть пословица: «жолдасың қазақ болса, жолдан адаспайсың», в переводе это означает «если твоим спутником является казах, ты никогда не собьешься с пути». Действительно, мы - братья по крови. Еще раз скажу, что прошу, молю Аллаха чтобы эти отношения сохранились». (www.akorda.kz, 11.01.2006) • Эмомали Рахмон, Президент Республики Таджикистан: «За эти годы Казахстан под руководством Нурсултана Назарбаева, добился больших успехов в своем социально-экономическим и политическом развитии, укрепил свой авторитет на международной арене. Убежден, что традиционно дружеские и взаимовыгодные таджикско-казахстанские отношения и в дальнейшем будут неизменно развиваться на благо наших стран и народов.


74

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

…Отрадно, что братский народ Казахстана за годы Независимости достиг впечатляющих успехов в проведении жизненно важных преобразований в сфере экономики, социальной и общественно-политической жизни казахского государства, благодаря чему Ваша страна заняла достойное место на мировой арене. Таджикистан высоко ценит Ваш личный вклад в развитие и укрепление многовековой дружбы». (www.akorda.kz, 15.12.2006; www.akorda.kz, 16.12.2011) • Юрий Солозобов, Директор по международным проектам Института национальной стратегии Российской Федерации: «На сегодня Нурсултан Назарбаев - это много больше, чем Первый Президент Республики Казахстан (на государственном языке - «Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президентi»). Кстати, по-казахски слово «тұңғыш» означает нечто другое, чем просто «первый». Это «первенец», долгожданный и выстраданный. Так, в самом официальном титуле Первого Президента РК прозвучала и воплотилась многовековая мечта казахского народа о независимой государственности на исторической земле предков. Нурсултан Назарбаев - это основатель современного Казахстана - общепризнанный Лидер нации. По сути, Первый Президент Республики Казахстан является зримым олицетворением народного суверенитета. Это ответственный перед лицом Истории и своим Народом полновластный Демиург и политический Творец. В этом нет ни грана преувеличения, ибо новое успешное государство исторически создают всего один раз!». (Журнал «Мирас» №4, 2010 г.) • Владимир Жарихин, политолог, заместитель директора Института стран СНГ: «…формирование Таможенного союза и Единого экономического пространства это чисто прагматическая задача ближайшего будущего. Эта идея сегодня становится все более актуальной и востребованной. Как известно, у победы всегда много отцов. Но справедливости ради надо сказать, что только Нурсултан Назарбаев продвигал евразийскую интеграцию всегда - даже в самые трудные времена. Сквозь толщу времен казахстанский Лидер с поразительной точностью предвидел те скрытые тенденции в мировой экономике и политике, которые мы сейчас явственно наблюдаем. Нет ни малейшего сомнения, что Республика Казахстан под руководством Нурсултана Назарбаева станет одной из влиятельных мировых стран, которые будет на многие годы вперед определять будущую «повестку дня» на большом евразийском пространстве. А историческая фигура Первого Президента РК уже сейчас занимает достойное место в пантеоне выдающихся мировых политиков, создавших успешную страну-лидера, Т.е. наряду с Ататюрком, Рузвельтом, Де Голлем и Ли Куан Ю». (Кн. «Лидер глобального антиядерного движения. Лидер нации». Москва, 2011г.) • Шамиль Султанов, депутат Государственной Думы России четвертого созыва, президент Центра стратегических исследований «Россия-Исламский мир»: «Нурсултан Абишевич Назарбаев, на мой взгляд, является одним из умнейших политиков не только постсоветского пространства, но и всего современного мира. Политическим гроссмейстером, способным рассчитывать последствия своих действий на много ходов вперед. Избрание Республики Казахстан председателем ОБСЕ на 201О год, несомненно, является признанием той миротворческой роли, которую сегодня играет эта независимая страна в системах общеевропейской и всемирной безопасности и сотрудничества. Одновременно это и свидетельство высочайшего международного авторитета самого Нурсултана Абишевича Назарбаева». (Кн. «Лидер глобального антиядерного движения. Лидер нации». Москва, 2011г.) • Нурлан Нигматуллин, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан, Первый заместитель Председателя НДП «Нур Отан»: «Нурсултан Абишевич Назарбаев сегодня является образцом для подражания не только для молодых казахстанцев - ровесников независимости, начинающих свой жизненный путь, но и для умудренных опытом политиков международного уровня. И сегодня имя нашего общенационального Лидера Нурсултана Абишевича Назарбаева золотыми буквами вписано в мировую летопись великих государственных деятелей в истории человечества. …Залогом общенационального казахстанского успеха, несомненно, стало присущее Нурсултану Абишевичу государственное мышление, основанное в первую очередь на глубоком понимании стратегических целей и задач будущего развития. Соблюдая тонкий баланс между идеализмом и прагматизмом, удиви-


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА

75

тельным образом сочетая оптимизм и реализм, Глава государства сумел воплотить в жизнь мечту всех граждан страны о независимом и преуспевающем Казахстане». (Газета «Казахстанская правда», 6 июля 2011г.) • Торегельды Шарманов, академик Национальной академии наук Республики Казахстан: «Ныне Казахстан является лидером среди бывших союзных республик и начинает свое восхождение на мировые вершины экономики, политики и культуры. По инициативе Главы государства в степях СарыАрки воздвигнут поражающий своей грандиозностью город Астана - столица страны, ставшая символом возрождения духа Отчизны. В мире, где всюду разгораются межнациональные и межконфессиональные противоречия, Казахстан живет и здравствует, демонстрируя свое миролюби�� и единство, участвует в укреплении общечеловеческой безопасности на Земле». (Газета «Казахстанская правда», 6 июля 2010г.)


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

76

• Летопись Казахстана в цифрах и фактах ХРОНОЛОГИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ СУВЕРЕННОСТИ Апрель-Июнь 2010 года 07.04.2010. В Акорде Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Генеральным Секретарем ООН Пан Ги Муном, который прибыл в Казахстан с официальным визитом. На переговорах были обсуждены широкий спектр вопросов взаимодействия Казахстана и Организации Объединенных Наций, актуальные проблемы глобальной и региональной политики. 07.04.2010. Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Украины Виктором Януковичем, который прибыл в Казахстан с официальным визитом. В рамках визита состоялись переговоры в узком и расширенном составах, в ходе которых Президенты обсудили вопросы активизации торговоэкономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. 08.04.2010. В интервью телеканалу «Евроньюс» Нурсултан Назарбаев обозначил позицию Казахстана по поводу последних событий в Кыргызстане. Глава государства выразил сожаление, что вновь в братском для нас государстве нестабильно и пролилась кровь гражданского населения. Президент отметил, что Казахстан, как Председатель ОБСЕ, уже назначил спецпредставителя по Кыргызстану – вице-спикера Мажилиса Парламента РК Ж. Карибжанова. Из Секретариата ОБСЕ в Бишкек направляется директор Центра по предотвращению конфликтов Секретариата ОБСЕ Г. Зальбер. 09.04.2010. Состоялся телефонный разговор Главы государства Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Нурсултан Назарбаев поздравил Дмитрия Медведева с историческим событием – подписанием с США нового Договора о стратегических наступательных вооружениях. В свою очередь, Президент России дал высокую оценку роли Казахстана, который внёс внушительный вклад в глобальный процесс ядерного разоружения и нераспространения. 10.04.2010. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл с рабочим визитом в Брюссель. В ходе визита было подписано Рамочное Соглашение между Республикой Казахстан и Евро-

пейским Инвестиционным Банком призванное заложить основу для взаимовыгодного сотрудничества в будущем. Это позволит Казахстану привлекать долгосрочные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы, в первую очередь, в инфраструктурные проекты, - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. 10.04.2010. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Европейского Совета (высшего органа Европейского Союза) Хенриком Ван Ромпёем. Нурсултан Назарбаев отметил активное участие ведущих государств Европейского Союза в модернизации Казахстана, ознакомил Ван Ромпёя с достижениями социально-экономического развития страны. Он подчеркнул, что Европейский Союз является главным торговым партнером Казахстана в мире. Доля ЕС составляет 40 процентов в общем объеме товарооборота Республики Казахстан, - сказал Глава государства. 11.04.2010. Состоялась встреча Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева с Президентом Соединенных Штатов Америки Бараком Обамой. В ходе встречи Нурсултан Назарбаев особо отметил инициативы и достижения Президента США в сфере международной безопасности - созыв Глобального саммита по ядерной безопасности, подписание нового Договора по СНВ с Россией, принятие новой ядерной стратегии США, что стало огромным шагом к созданию безъядерного мира. 12.04.2010. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, находящийся с рабочим визитом в США, провел ряд встреч с политическими и общественными деятелями, а также представителями крупнейших компаний США. Обсуждены вопросы реализации решений Совместной Комиссии Казахстана и США по энергетическому партнерству. 12.04.2010. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев провел неформальную встречу с Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым. Главы государств обсудили вопросы двусторонних отношений, а также региональной и мировой политики.


из ИСТОРИи ДИПЛОМАТИИ КАЗАХСТАНА 13.04.2010. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял участие и выступил в рамках дискуссии на Глобальном саммите по ядерной безопасности, проходящем в столице США г.Вашингтоне. 15.04.2010. Исторический визит Президента Казахстана в США и участие в работе Глобального саммита по ядерной безопасности в фокусе мировых СМИ и международных экспертов Визит Президента Нурсултана Назарбаева в США и его участие в работе Глобального саммита по ядерной безопасности вызвал широкий резонанс в ведущих мировых СМИ. 16.04.2010. Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев провел брифинг, посвященный вопросам урегулирования ситуации в Кыргызстане. В начале брифинга Президент дал высокую оценку итогам Глобального саммита по ядерной безопасности, который прошел в Вашингтоне 13 апреля 2010 года. 20.04.2010. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял специального представителя правительства Британии по международной торговле и инвестициям Герцога Йоркского Принца Эндрю Альберта Кристиана Эдварда Виндзорского. В ходе встречи были обсуждены перспективы расширения казахстанско-британского торговоэкономического и инвестиционного сотрудничества. 21.04.2010. Глава государства Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев прибыл с государственным визитом в Республику Корея. Сразу по прибытии в Сеул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев направился в «Хоам арт-центр». Здесь с участием Главы государства и Президента Кореи Ли Мён Бака состоялась торжественная церемония открытия Года Казахстана в Корее. Выступая перед участниками мероприятия, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что это событие символизирует наступление нового этапа в сотрудничестве и партнерстве двух стран, народы которых имеют глубокие исторические связи. Глава государства отметил важный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества между странами многотысячной корейской общины Казахстана. 22.04.2010. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, находящийся с государственным визитом в Республике Корея, провел ряд встреч с руководителями крупнейших корейских компаний. Глава государства встретился с Чи Санг Ха - президентом компании «Самсунг», Чунг Джун Янгом

77

– президентом сталелитейной компании «ПОСКО», Канг Док Су – президентом многопрофильного концерна «Эс Ти Экс Групп», Джин Рю – председателем правления компании по производству металлопродукции широкого назначения «Пунгсан корпорейшин», Личан Хуном – президентом компании по производству светодиодов «Сеул семикондактор» 22.04.2010. Состоялась официальная церемония встречи Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и Президента Республики Корея Ли Мён Бака. В ходе переговоров был обсужден широкий формат вопросов двустороннего сотрудничества, определены меры, направленные на закрепление стратегического партнерства между двумя странами. 27.04.2010. Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии IX Евразийского Медиа-Форума. Выступая перед участниками форума, Глава государства особое внимание уделил вопросам глобальной безопасности, а также председательства Казахстана в ОБСЕ. 09.05.2010. Глава государства Казахстана Нурсултан Назарбаев принял участие в военном параде, посвященном 65-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне, а также в церемонии возложения цветов к Могиле Неизвестного Солдата. В городе Москве в данных торжественных мероприятиях приняли участие все главы государств СНГ и ряда зарубежных стран. 12.05.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял Министра иностранных дел Индии Соманахалли Маллайаха Кришну. В ходе встречи были обсуждены вопросы дальнейшего развития торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества между двумя странами. 23.05.2010. По приглашению Главы государства Нурсултана Назарбаева в Казахстан с официальным визитом прибыл Президент Турецкой Республики Абдулла Гюль. В ходе состоявшейся беседы были широко обсуждены вопросы развития двусторонних казахстанско-турецких отношений 25.05.2010. С участием Президентов Казахстана Нурсултана Назарбаева и Турции Абдуллы Гюля состоялся III международный Курултай тюркоязычных стран по архитектуре и градостроительству и «Градостроительный форум Казахстана - 2010».


78

29.05.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял Министра обороны КНР Лян Гуанле. На встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества. 31.05.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял главного исполнительного Директора концерна «Эни» Паоло Cкарони. П.Скарони проинформировал Президента о текущей деятельности и планах работы концерна в Казахстане. В ходе беседы было отмечено, что «Эни» является одним из крупнейших инвесторов в нефтегазовой сфере Казахстана. 03.06.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в открытии 4-го Казахстанского инвестиционного саммита «Интернешнл Геральд Трибьюн». Приветствуя участников саммита, Нурсултан Назарбаев отметил, что этот форум проводится в преддверии очередного 23-го пленарного заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан и уже зарекомендовал себя как важная площадка для информационного обмена и укрепления контактов между казахстанскими и зарубежными деловыми кругами. 04.06.2010. Под председательством Главы государства Нурсултана Назарбаева прошло 23-е пленарное заседание Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан. Основным вопросом повестки дня Совета иностранных инвесторов стал вопрос эффективного обеспечения экономики Казахстана квалифицированными трудовыми ресурсами. 07.06.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Турецкой Республики Абдуллой Гюлем. В ходе встречи были обсуждены вопросы повестки дня предстоящего Саммита СВМДА, а также вопросы двустороннего сотрудничества. Президент Н.Назарбаев также провел двусторонние встречи с Президентом Исламской Республики Иран Махмудом Ахмадинеджадом, руководителем Национальной администрации Палестины Махмудом Аббасом, Президентом Республики Македония Георге Ивановым, Премьер-Министром Турецкой Республики Реджепом Эрдоганом 08.06.2010. Глава государства, действующий Председатель Совещания по взаимодействию и

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

мерам доверия в Азии Нурсултан Назарбаев открыл работу III Саммита СВМДА. Выступая на форуме, в котором действует 22 государства, занимающих свыше 90% территории Азии с населением, составляющим половину всего населения земли, Нурсултан Назарбаев сказал, что «Казахстан, как действующий председатель выступает за учреждение единого Форума ОБСЕСВМДА. Сотрудничество и взаимодействие этих двух организации должно открыть путь к созданию Континентальной платформы безопасности». 10.06.2010. Глава государства Казахстан Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Узбекистана Исламом Каримовым в резиденции «Куксарой» в Ташкенте. В ходе встречи был обсужден широкий круг вопросов двусторонних отношений. 11.06.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в заседаниях Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в узком и расширенном составах, выступил с докладом. В своей речи Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, касаясь деятельности этого уважаемого форума по развитию в регионе мира и добрососедства, сказал: «одним из основных приоритетов казахстанского председательства в ШОС станет поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе Центральной Азии». 12.06.2010. Глава государства Нурсултан Назарбаев встретился с Председателем КНР Ху Цзиньтао, который прибыл в Казахстан с государственным визитом. В ходе встречи состоялись переговоры Глав государств в узком и расширенном составах. Нурсултан Назарбаев и Ху Цзиньтао обсудили широкий спектр вопросов двустороннего сотрудничества. Стороны отметили, что политическое сотрудничество между двумя странами продолжает демонстрировать поступательную динамику. 29.06.2010. Состоялось открытие Конференции ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации с участием Главы государства Нурсултана Назарбаева. Выступая перед участниками конференции, Президент отметил, что последнее десятилетие прошлого и первое десятилетие нынешнего века принесли драматические изменения в само понимание толерантности и, самое главное, в реальную политику на пространстве ОБСЕ.


79

VII. ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... • Пресс-брифинги Министерства иностранных дел

Республики Казахстан*

6 марта

Заместитель Министра иностранных дел Республики Казахстан К.Омаров встретился с Временным поверенным США в РК Э.Миллардом. В ходе встречи были обсуждены вопросы, касающиеся соглашений, запланированных к подписанию между двумя странами.

Также со стоялись казахстанско-турецкие межмидовские политические консультации с участием заместителей глав внешнеполитических ведомств Казахстана и Турции Амангельды Жумабаева и Фатиха Джейлана. В ходе указанных консультаций Стороны обсудили состояние и перспективы дальнейшего развития двустороннего и многостороннего сотрудничеств.

12-14 марта

26-27 апреля

Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые дамы и господа!

В Б а к у п р о хо д и л и к а з а х с т а н с ко азербайджанские межмидовские политические консультации. Казахстанская сторона на консультациях была представлена заместителем Министра иностранных дел Казахстана Амангельды Жумабаевым.

Уважаемые дамы и господа!

В Астане под председательством Казахстана состоялось очередное заседание Комитета секретарей советов безопасности Организации Договора о коллективной безопасности. В ходе заседания были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с подготовкой к юбилейному Саммиту ОДКБ.

*Из сообщений Официального представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан Алтая Абибуллаева.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

80

• События в Казахстане 16 апреля В Алматы в комплексе республиканского государственного предприятия «Ғылым ордасы» состоялась научно-практическая конференция, посвященная Дню Науки, организованной РГП «Ғылым ордасы» Комитета науки МОН РК совместно с Духовным управлением мусульман Казахстана и Национальной Академией наук Республики Казахстан. Основной целью конференции стал анализ и пропаганда творческого наследия выдающихся ученых-гуманистов, исторических личностей периода средневековья, которые внесли огромный вклад в формирование современной духовности, т.е. в развитии науки, философии, религии, культуры, искусства и др. В работе приняли участие Президент Национальной Академии наук Республики Казахстан, академик Мурат Журинов, доктор филологических наук, профессор, академик Академии наук высшей школы, Верховный муфтий Казахстана, Председатель Духовного управления мусульман Казахстана Шейх Абсаттар хаджи Дербисали, Генеральный директор РГП «Ғылым ордасы» Роза Карибжанова, заместитель Верховного муфтия Казахстана Алсабеков Мухаммад Хусайн, а также академики, ученые, теологи, представители научных организаций и др. В рамках конференции был показ фильма, посвященному творческому наследию Мирзы Мухаммеда Хайдара Дулати. Состоялось содержательные обсуждение и обмен мнениями в этом направлении.

20 апреля В Астане под председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева состоялось расширенное заседание Коллегии Министерства иностранных дел Республики Казахстан с участием руководителей дипломатического корпуса РК за рубежом. В своем выступлении Главы го сударства определил ключевые направления и приоритеты внешней политики и дал ко н к р е т н ы е п о ру ч е н и я Министерству иностранных дел РК на предстоящий период. Глава государства отметил, что за 20 лет независимости, казахстанский дипкорпус стал когортой профессионалов в области международных отношений. Республика Казахстан вышла на качественно новый уровень международного признания. Создано крепкое и стабильное государство – региональная держава с сильной экономикой и прочными позициями в мире, играющая активную роль в международных делах. Все это стало возможным во многом благодаря работе дипломатических представительств нашей страны за рубежом. Глава государства особо подчеркнул, что дипломаты – это лицо страны за рубежом. Их миссия почётна и ответственна – представлять государство, отстаивать его национальные интересы, защищать права соотечественников. Казахстанским дипломатам нужно четко знать какое место занимает и какую роль играет Казахстан в меняющемся мире. Ответ на этот вопрос хорошо иллюстрируют три факта. Это проведение Саммита ОБСЕ в Астане в 2010 году, председательство Казахстана в Организации Исламского Сотрудничества и встреча Президентов Казахстана, России и США в Сеуле в рамках Саммита по ядерной безопасности. Вместе с тем, время требует постоянного совершенствования деятельности МИД и загранучреждений, корректировки внешнеполитических задач. Нурсултан Назарбаев обратил особое внимание на максимально эффективное использование внешнеполитического инструментария для решения насущных задач, которые стоят перед казахстанским обществом. Он подчеркнул, что текущее состояние международных отношений можно обозначить термином «переходная эпоха». Глобальный экономический кризис включил глубинные механизмы трансформации миропорядка. Параллельно идут несколько системных процессов.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

81

Во-первых, вызревает новая технологическая революция на основе беспрецедентных технологических инноваций. Во-вторых, продолжается переформатирование глобальной экономики, что проявляется в смещении центров экономического роста. В-третьих, крепнет тенденция к изменению парадигмы глобальной валютной системы. В-четвертых, идёт быстрый процесс расширения ареала глобального информационного общества. В-пятых, идёт формирование многополярного мира. Говоря о приоритетах отечественной дипломатии на ближайшие десятилетия Президент отметил, что внешняя политика остается логичным продолжением внутренней политики государства. Министр инос��ранных дел Казахстана Ержан Казыханов в своем выступлении подчеркнул, что внешнеполитическое ведомство страны, как и прежде, будет прилагать все усилия для эффективной защиты национальных интересов, привлечения иностранных инвестиций, дальнейшего укрепления авторитета Казахстана на международной арене и расширения двусторонних отношений. Особое внимание Министр обратил на необходимость усиления защиты прав и интересов граждан Республики Казахстан за рубежом, укрепления культурно-гуманитарного сотрудничества и повышения имиджа страны на международном информационном поле. В заключение расширенного заседания Коллегии МИД РК Нурсултан Назарбаев поставил перед дипломатическим корпусом ряд конкретных задач и дал соответствующие поручения по их выполнению.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

82

• События в мире 26-27 марта В эти дни в Сеуле состоялся Второй Саммит по ядерной безопасности, в котором приняли участия 53 глав государств и правительств, а также руководители четырех международных организаций. Коммюнике Второго Саммита по ядерной безопасности в Сеуле ( г. Сеул, 27 апреля 2012 г.) Мы, лидеры, собравшиеся в Сеуле 26–27 марта 2012 года, вновь подтверждаем политическую приверженность решениям Вашингтонского саммита по ядерной безопасности 2010 года, направленным на укрепление физической ядерной безопасности, снижение угрозы ядерного терроризма и предотвращение приобретения ядерных материалов террористами, преступниками или другими неуполномоченными субъектами. Ядерный терроризм по-прежнему представляет собой одну из наиболее серьезных угроз международной безопасности. Устранение этой угрозы, учитывая её потенциальные глобальные политические, экономические, социальные и психологические последствия, требует решительных национальных мер и взаимодействия на международном уровне. Мы вновь подтверждаем наши общие цели в сфере ядерного разоружения, ядерного нераспространения и мирного использования атомной энергии. Будучи привержены тому, чтобы добиваться создания более безопасного мира для всех, мы также разделяем цели обеспечения физической ядерной безопасности. Мы признаем, что Саммит по ядерной безопасности является ценным механизмом высшего политического уровня в поддержку нашего совместного призыва обеспечить безопасность всех уязвимых ядерных материалов за четыре года. В этой связи мы приветствуем существенный прогресс с момента проведения Вашингтонского саммита в отношении реализации политической приверженности, заявленной государствами-участниками на нем. Мы подчеркиваем основополагающую ответственность государств, согласующуюся с их соответствующими национальными и международными обязательствами, в сфере поддержания надежного обеспечения физической безопасности всех ядерных материалов, включая ядерные материалы в ядерном оружии и ядерных установках под их контролем, а также предотвращения приобретения таких материалов негосударственными субъектами и получения ими информации и технологий, необходимых для их использования в злонамеренных целях. Мы также осознаем основополагающую ответственность государств за поддержание эффективной физической безопасности других радиоактивных материалов. Мы вновь подтверждаем, что меры по укреплению физической ядерной безопасности не будут препятствовать реализации прав государств на развитие и использование атомной энергии в мирных целях. Отмечая важную роль Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в деле содействия международному сотрудничеству и поддержки усилий государств по выполнению их обязанностей в сфере физической ядерной безопасности, мы также подчеркиваем важность регионального и международного сотрудничества и рекомендуем государствам содействовать сотрудничеству и налаживанию контактов с иностранными партнерами. Отмечая факт аварии на АЭС «Фукусима» в марте 2011 года и взаимосвязь между физической ядерной безопасностью и технической ядерной безопасностью, мы считаем, что необходимы непрерывные усилия, с тем чтобы проблемы технической ядерной безопасности и физической ядерной безопасности рассматривались на согласованной основе, что поможет обеспечить надежное и безопасное мирное использование ядерной энергии. Мы продолжим использовать Коммюнике Вашингтонского саммита и его План работы в качестве основы для нашей дальнейшей деятельности по продвижению наших целей в области физической ядерной безопасности. В ходе нынешнего Сеульского саммита мы договорились приложить все возможные усилия для достижения дальнейшего прогресса в следующих важных областях: Глобальная структура физической ядерной безопасности 1. Мы признаем важность таких многосторонних инструментов в сфере физической ядерной безопасности, как Конвенция о физической защите ядерного материала (КФЗЯМ) и Поправка к ней, Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (МКБАЯТ). В этой связи мы призываем к всеобщей приверженности положениям данных конвенций. Мы настоятельно призываем государства, имеющие такую возможность, ускорить их национальные внутренние процедуры для принятия Поправки 2005 года к КФЗЯМ с прицелом на обеспечение ее вступления в силу к 2014 году. Мы признаем важную роль Орга-


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

83

низации Объединенных Наций (ООН) в продвижении физической ядерной безопасности, поддерживаем резолюции 1540 и 1977 Совета Безопасности ООН в деле укрепления глобальной физической ядерной безопасности и приветствуем продление срока действия мандата Комитета 1540. Мы будем также стремиться применять положения документа МАГАТЭ «Физическая защита ядерного материала и ядерных установок» (INFCIRC/225/Rev.5) и соответствующих документов из серии изданий Агентства по физической ядерной безопасности и их должного учета в практической деятельности на национальном уровне. 2. Мы признаем внесенный после Саммита 2010 года вклад таких международных инициатив и механизмов, как Глобальная инициатива по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ) и программа Глобального партнерства против распространения оружия и материалов массового уничтожения в рамках их соответствующих мандатов и членского состава. Мы приветствуем более широкое участие в ГИБАЯТ и Глобальном партнерстве и приветствуем продление срока действия последнего на период после 2012 года. Отмечая важность укрепления координации и взаимодополняемости различных видов деятельности в области физической ядерной безопасности, мы приветствуем предложение МАГАТЭ организовать в 2013 году международную конференцию. Мы приветствуем вклад промышленности, научного сообщества, институтов и гражданского общества, которые способствуют обеспечению физической ядерной безопасности. Роль МАГАТЭ 3. Мы вновь подтверждаем основную ответственность и центральную роль МАГАТЭ в укреплении международных рамок физической ядерной безопасности и осознаем ценность Плана действий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности на 2010-2013 годы. Мы будем работать над тем, чтобы обеспечить сохранение Агентством соответствующей структуры, ресурсов и экспертного потенциала, необходимых для достижения поставленных целей в области физической ядерной безопасности. Для этого мы призываем государства, имеющие такую возможность, а также ядерную промышленность увеличивать добровольные отчисления в Фонд физической ядерной безопасности МАГАТЭ, а также взносы в натуральной форме. Мы также приветствуем продолжающуюся деятельность МАГАТЭ в области оказания (по запросу) содействия предпринимаемым на национальном уровне усилиям по созданию и развитию инфраструктуры физической ядерной безопасности по линии различных вспомогательных программ Агентства и призываем государства задействовать данные ресурсы МАГАТЭ. Ядерные материалы 4. Признавая, что высокообогащенный уран (ВОУ) и выделенный плутоний требуют специальных мер предосторожности, мы вновь подчеркиваем важность надлежащего обеспечения безопасности, учета и консолидации данных материалов. Мы также призываем государства рассмотреть возможность осуществления безопасного, надежного и своевременного вывоза и утилизации ядерных материалов с установок, где эти материалы более не используются, по мере целесообразности и в соответствии с соображениями национальной безопасности и целями в области развития. 5. Мы признаем, что разработка в рамках МАГАТЭ вариантов национальной политики государств в области обращения с ВОУ будет способствовать реализации целей физической ядерной безопасности. Мы призываем государства принять меры к тому, чтобы свести к минимуму использование ВОУ, в том числе путем перевода реакторов с высокообогащенного на низкообогащенное урановое (НОУ) топливо, где это технологически возможно и экономически оправдано, с учетом необходимости обеспечения стабильных поставок медицинских изотопов, и призываем государства, имеющие такую возможность, к концу 2013 года объявить о добровольных конкретных действиях по сведению к минимуму использования ВОУ. Мы также призываем государства содействов��ть более активному использованию топлива и мишеней из НОУ в рамках коммерческих видов применения, например, при производстве изотопов, и в этой связи приветствуем соответствующее международное сотрудничество в области производства НОУ-топлива высокой плотности в целях конверсии исследовательских и экспериментальных реакторов. Радиоактивные источники 6. Принимая во внимание, что радиоактивные источники имеют широкую сферу применения и могут быть использованы в злонамеренных целях, мы призываем государства обеспечить физическую защиту данных материалов, учитывая при этом их использование в промышленных, медицинских, сельскохозяйственных и исследовательских целях. Для этого мы призываем государства, имеющие такую возможность, продолжать работать в направлении ратификации или присоединения к МКБАЯТ; отразить в национальной практике соответствующие документы серии изданий МАГАТЭ по физической ядерной безопасности,


84

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

Кодекс поведения МАГАТЭ по обеспечению безопасности и сохранности радиоактивных источников и дополняющие его Руководящие материалы по импорту и экспорту радиоактивных источников; а также, если необходимо, создать национальные реестры высокоактивных источников радиации. Мы также привержены тесному взаимодействию с МАГАТЭ в целях поощрения сотрудничества в области передовых технологий и систем, обмена передовыми методами в области обращения с радиоактивными источниками и оказания технической помощи государствам по их запросам. Кроме того, мы поддерживаем последовательные национальные усилия и международное сотрудничество, направленное на возвращение утраченных, пропавших или похищенных радиоактивных источников, а также на поддержание контроля над неиспользуемыми радиоактивными источниками. Физическая и техническая ядерная безопасность 7. Признавая, что меры в области технической безопасности и физической безопасности имеют общую цель защиты жизни и здоровья людей, а также окружающей среды, мы подтверждаем, что выработка, осуществление и координация мер по обеспечению физической ядерной безопасности и технической ядерной безопасности на ядерных установках должны проводиться с соблюдением принципов последовательности и взаимодополняемости. Мы также подтверждаем необходимость поддержания готовности к эффективному реагированию на аварийную ситуацию смягчения и ликвидации ее последствий с учетом аспектов как физической, так и технической ядерной безопасности. В этой связи мы приветствуем усилия МАГАТЭ, связанные с организацией совещания по вопросам разработки рекомендаций в области взаимосвязи между ядерной физической и технической безопасностью таким образом, чтобы осуществляемые меры не сказывались негативно на обеспечении двух отдельных направлений безопасности. Мы также приветствуем созыв встречи высокого уровня по ядерной безопасности в Нью-Йорке 22 сентября 2011 года Генеральным секретарем ООН. Отмечая, что деятельность по обеспечению физической безопасности ядерных и других радиоактивных материалов также касается отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов, мы призываем государства рассмотреть вопрос создания надлежащих планов по обращению с этими материалами. Безопасность транспортировки 8. Мы продолжим усилия по повышению физической безопасности как внутренней, так и международной перевозки ядерных и других радиоактивных материалов, и призываем государства обмениваться передовым опытом и сотрудничать в деле приобретения необходимых для этого технологий. Признавая важность национальной эшелонированной защиты от потери и хищения ядерных и других радиоактивных материалов, мы призываем к созданию, где это необходимо, эффективных национальных механизмов управления запасами и отслеживания ядерных материалов, которые позволяют государствам принимать соответствующие меры для возврата утраченных или похищенных материалов. Борьба с незаконным оборотом 9. Мы подчеркиваем необходимость развития национального потенциала для предотвращения, обнаружения, реагирования и преследования по закону по факту незаконного оборота ядерных материалов. В этой связи мы призываем к направленной на конкретные действия координации национальных механизмов по борьбе с незаконным оборотом в соответствии с национальными законами и правилами. Мы будем работать над совершенствованием технического потенциала в области национальных служб по инспектированию и обнаружению ядерных и других радиоактивных материалов на границах. Отмечая, что несколько стран приняли законы об экспортном контроле в целях регулирования передачи ядерных материалов, мы призываем и далее использовать правовые, разведывательные и финансовые средства для эффективного преследования виновных в преступлениях по мере целесообразности и в соответствии с национальным законодательством. Кроме того, мы призываем государства принять участие в программе Базы данных МАГАТЭ по незаконному обороту и предоставлять необходимую информацию относительно ядерных и других радиоактивных материалов вне нормативного контроля. Мы будем работать над укреплением сотрудничества между государствами и призываем их обмениваться информацией в соответствии с национальным законодательством в отношении лиц, которые причастны к правонарушениям, связанным с оборотом ядерных и других радиоактивных материалов, в том числе по линии специального подразделения Интерпола по предотвращению радиологического и ядерного терроризма и Всемирной таможенной организации. Ядерная криминалистика 10. Мы признаем, что ядерная криминалистика может являться эффективным инструментом для определения происхождения обнаруженных ядерных и других радиоактивных материалов и сбора улик в


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

85

целях преследования по фактам незаконного оборота и их злонамеренного использования. В этой связи мы призываем государства работать друг с другом, а также с МАГАТЭ в целях развития и укрепления потенциала в области ядерной криминалистики. В этом отношении они могут по мере целесообразности объединять навыки, относящиеся как к обычной, так и к ядерной криминалистике, посредством выработки общего набора определений и норм, проводить исследования и обмениваться информацией и передовыми методами. Мы также подчеркиваем важность международного сотрудничества в области развития технических и кадровых ресурсов для продвижения ядерной криминалистики. Культура физической ядерной безопасности 11. Признавая, что инвестирование в укрепление потенциала человека имеет фундаментальное значение с точки зрения поощрения и поддержания высокой культуры физической ядерной безопасности, мы призываем государства обмениваться передовым опытом и создавать национальный потенциал, в том числе в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества. На национальном уровне мы призываем все заинтересованные стороны, включая правительства, регулирующие органы, промышленность, научные круги, неправительственные организации и средства массовой информации, приложить все усилия для укрепления культуры физической безопасности, а также поддержания надежных связей и координации деятельности. Мы также призываем государства поощрять развитие людских ресурсов за счет образования и подготовки персонала. В связи с этим мы приветствуем учреждение Центров подготовки кадров, а также других образовательных центров в области физической ядерной безопасности после Вашингтонского саммита и призываем продолжать практику учреждения новых центров. Кроме того, мы приветствуем усилия МАГАТЭ по налаживанию взаимодействия между такими центрами в целях обмена опытом и извлеченными уроками и оптимизации имеющихся ресурсов. Мы также отмечаем проведение накануне Сеульского саммита по ядерной безопасности саммита представителей атомной промышленности и симпозиума по физической ядерной безопасности. Информационная безопасность 12. Мы признаем важность предотвращения доступа негосударственных субъектов к информации, технологиям и экспертным знаниям, необходимым для получения или использования ядерных материалов в злонамеренных целях или нарушения работы систем управления ядерными установками, основанных на информационных технологиях. Поэтому мы призываем государства: продолжать разрабатывать и укреплять меры, принимаемые на национальном уровне и непосредственно на установке, в целях эффективного управления такой информацией, включая сведения о процедурах и протоколах по защите ядерных материалов и установок; поддерживать соответствующие проекты по созданию потенциала; и повышать эффективность мер кибербезопасности на ядерных объектах в соответствии с резолюцией Генеральной конференции МАГАТЭ по физической ядерной безопасности (GC(55)/Res/10), и принимая во внимание резолюцию 174 Международного союза электросвязи. Мы также призываем государства: содействовать развитию культуры физической безопасности с акцентом на защиту информации, касающейся физической ядерной безо��асности; вовлекать в диалог научное, производственное и образовательное сообщество с целью нахождения общих решений; а также оказывать поддержку МАГАТЭ в разработке и распространении усовершенствованных руководящих материалов по защите информации. Международное сотрудничество 13. Мы призываем все государства укреплять их системы физической защиты и учета ядерных материалов, потенциал обеспечения аварийной готовности и реагирования, а также соответствующую правовую и нормативную базу. В связи с этим мы призываем международное сообщество активизировать международное сотрудничество и по запросу оказывать нуждающимся странам помощь на двустороннем, региональном и многостороннем уровнях, по мере целесообразности. В частности, мы приветствуем намерение МАГАТЭ и далее играть ведущую роль в оказании государствам помощи по запросу. Мы вновь подтверждаем потребность в различных усилиях в области общественной дипломатии и информационнопросветительской работы для повышения осведомленности населения о принимаемых мерах и созданных механизмах, предназначенных для реагирования на угрозы в области физической ядерной безопасности, включая угрозу ядерного терроризма. Мы продолжим добровольно прилагать серьезные усилия по укреплению физической ядерной безопасности и реализации политической приверженности на этот счет. Мы приветствуем информацию о достигнутом после Вашингтонского саммита прогрессе в области физической ядерной безопасности, которая представлена участниками в ходе Сеульского саммита. Следующий Саммит по физической ядерной безопасности состоится в Нидерландах в 2014 году.


86

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

• Отдельные отклики на выступление Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на втором Саммите по ядерной безопасности 20 лет назад Казахстан принял решение избавиться от ядерного оружия. Это привело к экономическому росту и процветанию страны. Казахстан стал моделью для усилий в этом направлении по всему миру. Так что я хочу поблагодарить вас за эту ведущую роль в области отказа от ядерного оружия. Сегодня мы хотим подчеркнуть значимость того примера, который мы подаем всем странам мира в плане нашего сотрудничества. Хочу отметить, что всего этого мы достигли благодаря выдающемуся участию и вкладу Президента Казахстана, его лидерству, а также вкладу всего казахстанского народа. Президент США Барак Обама Начиная с 2004 года мы, то есть три государства Казахстан, США и Россия занимаемся ликвидацией последствий использования семипалатинского ядерного полигона... Я хотел бы поблагодарить моих коллег, Президента Казахстана Нурсултана Абишевича Назарбаева за активную позицию и за необходимые условия которые были созданы для решения этой задачи. Саммиты проводят не только ради того, чтобы встретиться, пожать друг другу руки, не только ради того, чтобы заявить о благих целях, но и для того, чтобы продемонстрировать конкретные примеры сотрудничества. Вот он, конкретный пример сотрудничества. Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев Президент Казахстана постоянно выдвигает новые инициативы в области ядерного разоружения и ядерной безопасности и я считаю, он имеет на это полное право, ведь именно Назарбаев не только отказался от ядерного наследия Советского Союза, но и лично сделал многое по сокращению во всем мире этой разрушительной мощи. Профессор университета Южной Кореи «ХАНКУК» Ёнг Сам ХВАНГ Растущая поддержка мировых лидеров видения Президента Казахстана мира, свободного от ядерного оружия, предложила новый шанс для Сеульского Саммита. Ценность этой концепции отражена в словах самого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Если мир усвоит урок Казахстана, то человечество может получить шанс на лучшее будущее. Директор Бухарестского Института международных исследований и экономического сотрудничества, профессор Антон Караджа Личность Первого Президента - не только в Казахстане, но и в подавляющем большинстве постсоветских государств - всегда имеет очень большое историческое значение. Можно сказать прямо, что Нурсултан Назарбаев создал свою страну! … Казахстан имеет оптимистические перспективы. При всех сложностях региона, при всех мировых проблемах, Казахстан неизменно идет по пути развития, а значит, сохраняет свое лидерство. Председатель Совета директоров Центра политического консультирования «Никколо М», член Совета директоров Европейской ассоциации политических консультантов (ЕАПК) Игорь Минтусов


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

87

• Об актуальных проблемах: мнения, позиции и опыт... Круглый стол на тему: «Казахстан: особенности международного сотрудничества в современных условиях» АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ ПОЛИТИКА Таир Мансуров, Генеральный секретарь Евразийского Экономического Сообщества, доктор политических наук

И

Сотрудничество Казахстана в рамках ЕврАзЭС

дея современной евразийской интеграции принадлежит Президенту Казахстана Н.А.Назарбаеву. Как известно, в марте 1994 г. в МГУ им.Ломоносова он представил проект формирования Евразийского союза государств – интеграционного блока, близкого по целям и задачам к Евросоюзу. В 1995-2000 гг. постсоветские страны искали пути интеграции методом проб и ошибок. Созданные впоследствии интеграционные структуры – ЕврАзЭС, Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России и Единое экономическое пространство (ЕЭП) – являются по своей сути инструментами реализации проекта Президента Казахстана. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) было учреждено 10 октября 2000 г. в Астане президентами Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. ЕврАзЭС – это международная организация, созданная для осуществления интеграционных процессов, способствующих созданию Таможенного союза и ЕЭП. Ее стратегическими целями стали обеспечение динамичного социально-экономического развития стран-членов при эффективном использовании их совокупного потенциала, а также обеспечение свободы деловой активности на единой территории, конкурентных условий производства товаров и услуг, полной интеграции инфраструктуры. Сейчас сотрудничество между Казахстаном и другими государствами Сообщества в основном проявляется во взаимной торговле товарами и услугами, на транспорте и в связи, в топливноэнергетическом и агропромышленном комплексах. Участие в ЕврАзЭС, Таможенном союзе и ЕЭП приносит заметную выгоду Казахстану: помогает созда-

нию более крупного рынка для национальных производителей и потребителей; способствует росту экономики посредством сокращения барьеров на пути перемещения товаров, капитала и рабочей силы, доступа к услугам. Кроме того, исходя из наличия общих и совпадающих экономических интересов Казахстан совместно с другими государствами ЕврАзЭС стремится к выработке единых подходов и координации действий по основным международным вопросам (в том числе по вступлению в ВТО), консолидации совместных усилий для противодействия глобальным вызовам и угрозам современности. В Сообществе усиливается стремление к взаимодействию предпринимательских структур, что проявляется в создании совместных производственных, финансовых и торговых предприятий и объединений, финансово-промышленных групп и консорциумов. Координацией их деятельности занимается Евразийский Деловой совет, который регулярно проводит конференции, семинары и круглые столы по наиболее актуальным темам интеграционного сотрудничества стран ЕврАзЭС. Ряд из них был проведен в Казахстане при активном участии правительств, бизнес-сообщества и общественных организаций: в сентябре 2009 г. в Алматы – инвестиционный форум «Таможенный союз – интеграционный прорыв ЕврАзЭС» и в сентябре 2011 г. в Алматы – международный форум ЕврАзЭС «Бизнес в ЕврАзЭС в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства». В 2009 г. в рамках совместных мер государств ЕврАзЭС по преодолению последствий мирового финансового кризиса были созданы Антикризисный фонд, который предоставляет государствам


88

суверенные займы, а также стабилизационные кредиты – странам-участникам с низким уровнем доходов, и Центр высоких технологий ЕврАзЭС, координирующий работы по созданию Евразийской инновационной системы и сотрудничество инновационных структур стран Сообщества по разработке и реализации совместных инновационных программ и проектов. Все страны Сообщества стали участниками учрежденного Казахстаном и Россией Евразийского банка развития (ЕАБР), который за последние годы в Казахстане утвердил финансирование проектов на сумму 1,55 млрд. долл. (с учетом завершенных проектов). В рамках ЕврАзЭС разрабатывается 9 межгосударственных целевых программ и 11 концепций, на основе которых обеспечивается взаимодействие государств-членов в различных сферах, часть из них уже реализуется при активном участии Казахстана. Так, с 2011 г. стартовала межгосударственная программа «Инновационные биотехнологии», с 1 января 2012 г. – программа «Создание единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств ЕврАзЭС», сопряженная с новой компьютеризированной транзитной системой (NCTS), используемой странами Евросоюза. С 1 января 2012 г. в ЕврАзЭС заработал Суд ЕврАзЭС; все заинтересованные хозяйствующие субъекты стран-членов ЕврАзЭС и Таможенного союза могут обращаться в него для защиты своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Функционирование с 1 января 2010 г. Таможенного союза, который вышел на полноформатный режим работы 1 июля 2011 г., а также принятие в ноябре-декабре 2010 г. пакета из 17 международных договоров, формирующих правовую базу ЕЭП, которое начало работу с 1 января 2012 г., стало масштабным интеграционным успехом государств Сообщества. В полноформатном режиме ЕЭП начнет работу уже через четыре года. В фундаментальной статье в газете «Известия» от 25 октября 2011 г. Президент Н.А.Назарбаев отмечает: «Таможенный союз – это первая на пространстве всего СНГ действительно добровольная и равноправная форма интеграции. Она впервые в истории сближает народы наших стран на основе взаимоуважения, сохранения национальной самобытности и осознания неразрывности общего будущего. Последовательная трансформация Таможенного союза в ЕЭП, а со временем, в чем я абсолютно уверен, в Евразийский экономический союз, станет мощным стимулом для процветания наших народов, выведет наши страны на ведущие позиции в глобальном мире». Это подтверждается тем, что образование Таможенного союза привело к устранению таможенных,

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

административных и прочих барьеров во взаимной торговле, что способствовало снижению себестоимости продукции и перевозок, а также благоприятно воздействует на развитие производственных связей между предприятиями трех стран, создает условия для роста их взаимной торговли, кооперации и совместной деятельности. Оборот взаимной торговли стран Таможенного союза в 2010 г. возрос по сравнению с предыдущим годом на 21% и составил 88,4 млрд.долл., а в 2011 г. – на 38% и составил 122,3 млрд.долл. Географическая реорганизация внешнеторговых связей в пользу интенсификации торговли внутри Сообщества способна существенно повысить качество экономического роста как Казахстана, так и России и Беларуси. Сообщество уже стало неотъемлемым элементом евразийской экономической системы, а более высокая степень интеграции в виде ЕЭП должна обеспечить институционально-организационную и нормативно-правовую общность евразийских государств, к которым в будущем могут присоединиться и другие постсоветские страны. Участие в ЕЭП обеспечивает принципиально новые возможности для дальнейшего развития и структурной перестройки экономик Беларуси, Казахстана и России. Сейчас на первое место выходит научно-производственная кооперация, совместные вложения в инновационные проекты и человеческий капитал. В ЕЭП также создается единое социальное пространство, включающее функционирование общего рынка труда, гармонизацию систем социального страхования и пенсионного обеспечения, создание общего образовательного пространства, общедоступность ряда медицинских услуг и лекарственной помощи, формирование благоприятной окружающей среды. Формирование единого рынка является частью планов стран-членов ЕЭП по переходу от сырьевой экономики к инновационной. Проведение согласованной макроэкономической политики и гармонизация законодательства в сфере бюджетного и антимонопольного регулирования дает странам ЕЭП возможность совершить рывок в развитии экономики и повышении уровня жизни населения. По оценкам российского Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, макроэкономический эффект от создания Таможенного союза и ЕЭП может составить не менее 5% прироста их совокупного ВВП в расчете на пятилетнюю и до 15% - на десятилетнюю перспективу. Таким образом, именно экономические интересы являются основным двигателем евразийских интеграционных процессов. Интеграция в рамках ЕврАзЭС планомерно ведет наши государства к созданию единого рынка, в дальнейшем – к формированию экономического союза, а в будущем – Евразийского Союза.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

89

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ ДИПЛОМАТА Райхан Калиева, Советник Министра иностранных дел Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор, заслуженный деятель дипломатической службы Республики Казахстан

В

Казахстанский фактор в глобальной политике мира

современном глобальном мире вопрос роли и значимости каждой страны волнует умы многих ученых и правителей мира. В процессе уяснения фактора их присутствия в международной системе акцент делается на выявление мотивов и интересов государств как традиционных игроков мировой политики ХХI века. Стало очевидным, что мощь и влияние государства не находятся в прямой зависимости. В оценке потенциала государства учитываются многие другие параметры: сложившаяся парадигма международной деятельности, политическая культура, уровень соблюдения естественных прав человека, состояние демократии, свободы вероисповедания и печати и т.д. Республика Казахстан, несмотря на свою молодость суверенного развития, имея богатейшие природные и человеческие ресурсы, вековую историю, культуру и традиции, занимая огромную территорию, стремится активно участвовать в рамках мирового сообщества в решении актуальных мировых проблем. На международной арене сложился имидж стабильного и динамично развивающегося Казахстана, как ответственного субъекта международных отношений с уникальным подходом в решении межнационального и межконфессионального согласия, лидера глобального процесса ядерного нераспространения, прагматичного делового партнера, приверженного принципам взаимовыгодного сотрудничества. Возросший международный авторитет страны особенно укрепился во время её председательства в таких крупнейших международных организациях, как ОБСЕ, ОИС, СВМДА, ШОС, ЕврАзЭС и ТЮРКСОЙ. Сегодня, закрепив юридически все свои самые длинные в мире сухопутные границы, выстроив взаимовыгодные и дружеские связи со всеми ведущими государствами мира, имея свыше 70 дипломатических миссий за рубежом, Казахстан поддерживает дипломатические отношения со 140 государствами,

заключил более 3-х тыс. международных договоров с зарубежными государствами и международными организациями. Он стал участником 49 многосторонних конвенций в области прав человека, присоединился ко всем 13 международным универсальным конвенциям по борьбе с терроризмом. И эта та страна, которая в рамках СССР в год осуществляла всего лишь 4 процента международного обмена, в основном по культурным связям. Она не имела ни одного посла, ни единого журналиста, аккредитованного за рубежом, практически была лишена международного пространства, живя годами в условиях закрытого «железным занавесом» советского общества. И как итог, в новых условиях суверенного развития, из 19 первых послов Казахстана лишь четверо были кадровыми дипломатами. Это были в основном дипломатыказахи, работавшие по линии МИД СССР за рубежом или в Москве. Полностью отсутствовали структуры, способные организовать даже технически внешнеполитические мероприятия. О службе протокола не было и речи... В этой ситуации, при определении основных направлений внешнеполитической деятельности страны, руководство опиралось, прежде всего, на геополитические факторы. Учитывая то, что Казахстан занимал ведущее место в мире по запасам нефти, газа, угля и урановых руд, а сельское хозяйство республики производило достаточное количество твердых сортов зерна на экспорт. Справка: по запасам нефти Казахстан находится на 8-м месте в мире. Прогнозные запасы нефти казахстанского сектора Каспийского моря составляют ещё 8 млрд. тонн. По запасам хромитов Казахстан имеет треть мировых залежей, по запасам урана он на 2-м месте в мире, меди, марганца и цинка – на 4-м, свинца и железа – на 6-м, кобальта – на 7-м, угля и золота – на 8-м, алюминия – на 10-м, никеля – на 12-м месте.


90

Но, обладание лишь одним сырьевым потенциалом не могло гарантировать молодому независимому государству прогресса и процветания. Требовалась взвешенная и многогранная внешняя политика страны в целом. За период независимости благодаря такой политике Казахстан сумел привлечь в свою экономику 160 млрд. долл. США прямых иностранных инвестиции, став лидером по их объему на душу населения на всем пространстве СНГ. Республика значительно улучшила свои международные рейтинги. Согласно данным последнего доклада «Прогноз развития быстрорастущих рынков «Ernst & Young» (E&Y) и института «Oxford Economics», Казахстан наряду с Катаром и Китаем вошел в первую тройку стран с самыми высокими темпами экономического роста ВВП среди 25 государств мира. Мировое сообщество стало смотреть на Казахстан, как на один из альтернативных источников энергии в XXI веке. Хотя, в современном мире мощь и конкурентоспособность любого государства определяются, в первую очередь, инновационной составляющей экономики. Так как, планета стоит на пороге технологического прорыва, который должен кардинально изменить привычную картину мира. Относительно Казахстана, то для него инкубация инноваций в приоритетных секторах экономики и их молниеносная коммерциализация стали задачей первостепенной важности. Глава государства в стратегических документах «Стратегия-2020» и «Программа форсированного индустриально-инновационного развития» определил инновации важнейшим приоритетом развития и придал данному вопросу большое значение. Правительством выработаны ключевые направления развития инновационной системы на ближайшие 10 лет. Количество заявок на конкурс инновационных бизнес-планов в 2011 году увеличилось в три раза. Качественно повысился уровень рационализаторских предложений. Казахстан активно приступил к реализации программы форсированного индустриальноинновационного развития на основе новой идеологии, суть которой охватывает два основных направления: всемерное развитие науки и всемерное развитие инноваций. При этом особую важность приобретает способность государства не просто генерировать новые знания и развивать науку, а умение быстро и эффективно находить знания со всего мира и внедрять в экономику передовые технологии. Таким образом, налицо стремление Республики Казахстан идти в ногу с мировой системой, что объективно способствует, с одной стороны, росту конкурентности международной системы

ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

вообще, а с другой – поддержанию баланса как между центральными силами – США, ЕС, Россией, Китаем, так и региональными – Персидского залива, Центральной Азии и т.д., в частности. Безусловно, эффективная реализация данного внешнеполитического курса Казахстана зависит и от личности Президента Республики Казахстан, Лидера нации Нурсултана Назарбаева. Этому следует отвести особое место во внешней политике. Краткий сравнительный анализ стиля и методов осуществления внешней политики, проводимой Главой государства Казахстан, специфики его подходов к международным делам показывают, чем они характеризуются. Это, прежде всего: «твердость, гибкость и решимость», важной составляющей которых являются «прагматизм, быстрая реакция и адаптация к обстоятельствам». Характерно и соответствующая духу времени проведение «преемственной, консенсусной и доброжелательной политики», «склонность к диалогу взаимопонимания», «активность и огромное желание влиять на ход международных событий», чтобы «быть игроком, а не наблюдателем международных дел». Именно, вышеназванные признаки присущи многим международным инициативам Нурсултана Назарбаева на мировой арене. Следует также обратить внимание и на такой его подход, когда, исходя из приоритетов национального интереса, он преследует во внешней политике две главные цели: «для Казахстана – сохранение национальной независимости, базирующейся на сильном и обладающем надлежащей боеспособностью Государстве»; за ее пределами – «изменения её международного статус-кво, имиджа». Естественно, в лучшую сторону. Анализируя ход всей внешней политики Республики Казахстан становится ясно, что Главе государства близка конструкция многополярного мира, опирающаяся на многовекторную политику. Отсюда следует вывод, что о смысление теоретических и практических вопросов, относящихся к глобальной и региональной стратегии и тактике Президента страны в условиях меняющегося мира приводит к укреплению, как современного состояния всей мировой системы, так и системы международных отношений нашего государства. Тогда как, «деколонизация», повлекшая за собой потерю контроля над частью мира со стороны европейских стран, привела к ощутимому ослаблению ряда государств. От противостояния двух блоков времен холодной войны остались лишь воспоминания. На смену биполяризации


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... в мире пришла многополярность, в которой, как показывает практика, нет места главенству одной сверхдержавы. Подъем Китая, Индии, Бразилии свидетельствует об этом, о перемещении мирового центра тяжести от Атлантики к АзиатскоТихоокеанскому региону и с Севера на Юг. В то же время, глобальная экономика делает все более пугающими различия между наиболее богатыми и бедными странами. А молниеносно сть современных средств коммуникации подталкивают процесс миграций: ширятся и требуют своего разрешения транснациональные проблемы, что сейчас едва удается ООН,

91

«Большой восьмерке» и другим международным организациям. В этом ключе важным становится вопрос определения не только места и значимости каждого государства в мировой политике, но и вклад каждого государства в создание нового миропорядка. Апеллируя к «блоку ценностей» все международные казахстанские инициативы на современном этапе можно считать, что Республика Казахстан уместно претендует сегодня на статус «влиятельной мировой державы» всеми своими активными действиями на международной арене подтверждая это.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

92

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ СЕНАТОРА Икрам Адырбеков, Председатель Комитета по международным отношениям, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан, доктор экономических наук

З

Казахстан: особенности парламентского сотрудничества в современных условиях

а 20 лет своей независимости Казахстан смог успешно интегрироваться в мировое сообщество и стать ее полноправным членом. Благодаря проводимой взвешенной и сбалансированной внешней политике Главы государства, Первого Президента Нурсултана Назарбаева наша Республика стала широко узнаваемой на международной арене. Основополагающую роль Президента в успешном строительстве казахстанской государственности, главные достижения и основные этапы развития нашей страны воплотила в себе Декларация, принятая по инициативе Парламента Казахстана к 20-летию независимости. Сегодня Казахстан видит себя неотъемлемой частью мирового сообщества и считает своей главной миссией максимальное содействие укреплению региональной и глобальной безопасности, усилению демократических принципов в системе международных отношений. Казахстанский парламентаризм в его современном виде - сравнительно новый институт политической системы нашего общества. Несмотря на свою молодость, Парламент РК вносить весомый вклад в поступательное развитие нашего государства, активно участвуя в решении важнейших государственных задач и оперативно обеспечивая правовую поддержку реформам. Казахстанские парламентарии принимают непосредственное участие в работе таких межпарламентских организаций как ПА ОБСЕ, ПАСЕ, МПС, МПА СНГ, МПА ЕврАзЭС, ТюркПА. По каждому из этих направлений в Парламенте Казахстана из числа депутатов созданы группы сотрудничества. Создана возможность на регулярной основе встречаться с коллегами и обмениваться мнениями по наиболее актуальным вопросам. В ходе обсуждений разрабатываются типовые документы с рекомендациями по улучшению законодательной базы в той или иной сфере.

Казахстан неуклонно выполняет взятые на себя международные обязательства, с самых высоких международных трибун выступает инициатором масштабных проектов по укреплению системы безопасности и находит поддержку со стороны лидеров крупных держав мира. Мы присоединились ко всем основополагающим соглашениям, ратифицировали подписанные нашим государством международные договора, что позволяет нам создать выверенную правовую систему в соответствии с лучшей мировой практикой. В современной системе международных отношений наблюдается формирование в целом ряде международных организаций собственных структур межпарламентского взаимодействия, что свидетельствует о возрастающей роли парламентаризма. Национальные парламенты стали принимать более активное участие в развитии межгосударственного сотрудничества. Парламентарии, будучи олицетворением народовластия, вносят весомый вклад в развитие и укрепление сотрудничества и безопасности. Парламентарии способны внести новое содержание к традиционной государственной дипломатии, расширить ее возможности. Благодаря своему неформальному и широкому подходу парламентарии достигают очень многих целей. Важным направлением работы Ассамблей стали наблюдательские миссии за выборами. В период выборов парламентарии открыто и свободно посещают избирательные участки, вносят свои рекомендации по совершенствованию системы в итоговом отчете. Подобная практика является очень полезной для парламентариев и позволяет расширять горизонты нашего сотрудничества. Сегодня мы становимся свидетелями реализации масштабных интеграционных процессов на евразийском пространстве. Импульс, заданный Президентом Казахстана, приносит свои плоды. Таможенный союз, единое экономическое пространство – это реальное воплощение интеграционной


пресс-центр ИИС сообщает... идеи, которую казахстанские парламентарии всегда поддерживали. Очень актуальным представляется идея нашего Президента о создании единой зоны свободной торговли со странами Центральной Азии. Интеграция предполагает гармонизацию национальных законодательств, углубление экономических и гуманитарных взаимоотношений. Сегодня в числе перспективных направлений взаимодействия – сотрудничество в сфере безопасности, противодействия современным угрозам. Востребованными являются модельные законы в сфере инновационных технологий, развития научно-технического прогресса. Возрастает роль парламентских ассамблей в разработке согласованных подходов к решению проблем социальной политики, соблюдению прав и свобод человека, а также в сфере культурногуманитарного сотрудничества. Вместе с тем, необходимо учитывать, что интеграционный процесс протекает не без разногласий и споров переговорных сторон. Устранение пробелов и противоречий в первую очередь касается законодательной части. Важно соблюдать паритетность и интересы всех сторон, что является важным условием для успешного союза. Необходимо постоянно

93

держать руку на пульсе, адекватно реагировать на возникающие вызовы и угрозы, отражая в законодательстве. Мы можем извлечь уроки из опыта существующего союза, например ЕС, который переживает финансовый и политический кризис. Таким образом, мы сможем интегрироваться в мировую экономику быстрее и с более сильных позиций. Очевидно, что мы не сполна используем весь потенциал межпарламентского взаимодействия. О важности дальнейшего углубления взаимодействия было единодушно высказано участниками состоявшегося 27 марта с.г. в Алматы юбилейного заседания Совета Межпарламентской Ассамблеи СНГ по случаю 20-летия организации. Главы парламентских делегаций стран СНГ подчеркнули выдающуюся роль Президента Казахстана Н.Назарбаева как автора идеи евразийской интеграции. Была высоко оценена деятельность Ассамблеи, способствующая укреплению объединительного потенциала государств, развитию межпарламентского диалога по всей Евразии. По итогам заседания было принято заявление «О 20-летии Межпарламентской Ассамблеи стран-участниц Содружества Независимых Государств».


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

94

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО Кайрат Лама Шариф, Председатель Агентства Республики Казахстан по делам религий

Казахстан: особенности современного международного межрелигиозного сотрудничества

М

ежрелигиозное согласие является важнейшим элементом стабильности любого общества. В последние десятилетия мир стал свидетелем различных религиозных и этнических конфликтов и противостояний. На этом фоне Казахстан обладает весьма ценным достоянием - согласием в этнической и религиозной сферах, которое стало результатом гражданского сознания народа Казахстана, взвешенной политики руководства страны, в первую очередь, Президента Нурсултана Назарбаева и толерантного курса лидеров представленных в Казахстане конфессий. Казахстану не только удалось сохранить мир на собственной территории, но и способствовать его укреплению и развитию на международной арене, что особенно ценно в отношении межрелигиозного диалога. Несмотря на малый срок своей независимости, наше государство за эти 20 лет выдвинуло ряд важнейших инициатив, направленных на укрепление мира и стабильности в регионе. Эти инициативы нашли достойный отклик как среди известнейших мировых политиков, конфессиональных лидеров, так и среди простых людей. Наиболее ярким примером этого служат съезды лидеров мировых и традиционных религий, которые проходят в Астане каждые три года. Проводимый в Казахстане Съезд лидеров мировых и традиционных религий значительно отличается от других форм межконфессионального диалога. Уникальность его состоит в том, что инициатива проведения Съезда впервые исходит не от глав конфессий, а от руководителя светского государства – Президента Нурсултана Назарбаева. Проведение трех первых Съездов лидеров мировых и традиционных религий (2003, 2006, 2009 гг.) показало не только правильность внешнеполитического курса страны, но и стало свидетельством эффективности казахстанской

модели межконфессионального диалога. В 2006 году на II Съезде лидеров мировых и традиционных религий было объявлено о создании в Астане Международного центра культур и религий. Основной целью Центра стала пропаганда уникального опыта Казахстана по укреплению межконфессионального согласия и единства народа Казахстана на международном уровне. В настоящее время Центр налаживает и развивает международные связи со странами ближнего и дальнего зарубежья, изучает, анализирует и использует опыт других стран, повышая культурный и духовный уровень населения страны. В качестве главной тематики IV Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который состоится 30-31 мая 2012 года в г.Астана, определена тема: «Мир и согласие как выбор человечества». В рамках подготовки к нему розданы 138 приглашений представителям 35 стран. Отличительной особенностью IV Съезда станет участие в нем не только представителей различных конфессий, но и политических деятелей, занимающихся вопросами религии, Нобелевских лауреатов, научного сообщества. Это позволит усилить взаимодействие различных слоев общества в целях сохранения межрелигиозного мира и согласия. Исходя из этих же задач были сформулированы тематики секционных занятий предстоящего Съезда: «Роль религиозных лидеров в достижении устойчивого развития»; «Религия и мультикультурализм»; «Религия и женщина: духовные ценности и современные вызовы»; «Религия и молодежь». Важной частью IV Съезда будет создание Совета религиозных лидеров. Необходимость в этом возникла вследствие расширения формата участников, при том, что многие традиционные участники форума выступали за сохранение «религиозной сути» Съезда. Поэтому осуществление инициативы Лидера нации Нурсултана Назарбаева будет


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... следующим шагом в развитии взаимопонимания и сотрудничества между представителями разных религий, а также позволит значительно укрепить концептуальную основу диалоговой площадки Астанинского религиозного форума, где религиозные лидеры будут принимать решения по принципиальным вопросам, касающимся сохранения межконфессионального мира. Можно смело утверждать, что модель межэтнического и межрелигиозного согласия, созданная в Казахстане, успешно проверена временем. Положительный опыт взаимодействия различных конфессий, собранный нашей страной, изучают различные международные организации и зарубежные партнеры, в том числе ООН, ОБСЕ и ЮНЕСКО. На международной арене Казахстан

95

заслужил свое место, как территория мира, создав площадку для диалога и сближения мировых культур и религий. Сегодня Казахстан, выступая в роли Председателя ОИС, продолжает активно продвигать идеи поддержания диалога между исламскими странами для объединения усилий в сфере межрелигиозного согласия, терпимости и умеренности, одновременно развивая диалог между цивилизациями. Казахстан как член мирового сообщества активно продвигает идеи религиозной толерантности и межконфессионального согласия во всем мире, что находит все больший отклик и позволяет говорить о нашей стране, как о признанном эксперте в вопросах построения толерантного общества и сохранения мира и взаимопонимания.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

96

АНАЛИЗ И КОММЕНТАРИИ УЧЕНОГО Толеутай Сулейменов, Директор Института дипломатии Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан, доктор политических наук, профессор

П

О состоянии и особенностях подготовки высококвалифицированных дипломатов Республики Казахстан

режде всего, позвольте мне поздравить с наступающим 20-летием деятельности Министерства иностранных дел Республики Казахстан заметным событием в современной истории дипломатии независимого Казахстана. С момента обретения своей независимости Министерство иностранных дел под руководством Президента РК Н.Назарбаева проводит самостоятельную миролюбивую внешнюю политику, продиктованную национальными интересами страны. Геополитическое положение, внутренний потенциал, природные ресурсы, возможности транзита страны объективно влияют на характер и направления внешнеполитической стратегии Казахстана. Казахстан стал полноправным членом мирового сообщества в качестве субъекта международного права, присоединившись практически ко всем общепризнанным актам международного права. Установил и развивает дружественные отношения с соседними государствами, со странами Европы, Азии и Америки. Активно участвует в работе региональных объединений, вносит различные инициативы для дальнейшей интеграции стран-членов. В 2010 году Казахстан председательствовал в ОБСЕ. Наша страна вносит неоценимый вклад в дело ядерного разоружения и нераспространения, участвует в урегулировании конфликтов на пространстве СНГ, а также нормализации ситуации в Афганистане. Влияние Казахстана в регионе и в мире возросло благодаря внешней политике, проводимой Президентом Н.Назарбаевым. Сегодня глобализация оказывает серьезное влияние на всю систему международных отношений, современную дипломатию. Как известно, есть три идеи, которые якобы влияют на развитие международных отношений, становление новой международной системы. Это-Ф.Фукуяма и «конец истории», С.Хантингтон и «конфликт цивилизаций», а также идея многополярности. Но следует

отметить, ��то после распада биполярности новая международная система пока еще не состоялась, ее контуры еще не обозначены. Глобальные процессы идут, имевшие исходно два важнейших составляющих -экономическое и политическое (демократизация). Однако оба составляющие оказались не состоятельными, не сработали на практике. Мы являемся свидетелями очередных мировых финансовых кризисов и отсутствия глобального демократического общества как предполагали высказанные идеи. Поэтому работникам Министерства иностранных дел необходимо глубоко изучать это явление, анализировать и учитывать в своей работе. Кроме того, стремиться формулировать собственное видение мировых процессов, осмысленное с учетом национальных интересов. Институт дипломатии является структурным подразделением Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан. Осуществляет подготовку дипломатов с присуждением степени магистра по специальности «Международные отношения». Это основное учебное заведение страны по подготовке и повышению квалификации дипломатических кадров для Министерства иностранных дел Казахстана. В нем три кафедры, в составе которых работают 7 докторов наук, 9 профессоров, 11 кандидатов наук, 5докторов PhD. Основные направления деятельности института, разработанные с учетом особенностей подготовки дипломатов в условиях глобализации: образовательная, научно-исследовательская, укрепление международных связей, повышение квалификации, воспитательная, общественная. В Институте дипломатии действуют образовательные программы: магистратура «Международные отношения» – 2 года, магистратура «Переводческое дело» – 2 года, краткосрочные курсы повышения квалификации руководителей структурных подразделений МИД РК – 3-недельные


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... курсы, докторантура – 3 года. В этом году впервые осуществляем выпуск магистров по специальности переводчика по 2-х годичной программе (казахский – английский и наоборот). Система обучения: кредитная. Институт реализует курсы переподготовки и повышения квалификации для дипломатов среднего и высшего звена. Период обучения в рамках магистерских программ – 2 года. Основной контингент слушателей Института – действующие сотрудники системы МИД РК. Штатные преподаватели Института имеют дипломатические ранги Чрезвычайных и Полномочных Послов, Советников-посланников. Занятия ведутся с привлечением руководителей МИД РК, депутатов Парламента РК, Послов иностранных государств. Слушатели проходят международную стажировку в Венской дипломатической академии (Австрия). В своей повседневной работе Министерство иностранных дел оказывает всестороннюю помощь и поддержку Институту, оперативно реагирует на все просьбы, касающихся его деятельности. В свою очередь руководство института идет на встречу на просьбы Министерства по привлечению магистрантов для обслуживания внутренних и международных конференций, Саммитов, что является незаменимой практикой для дипломатов. В настоящее время мы работаем по совершенствованию образовательных программ, в частности разрабатываем образовательный государственный стандарт специальности «Международные отношения», специальный модуль «Дипломатическая служба», открываем новые совместные программы PhD с ведущими зарубежными вузами-партнерами, а также шире развиваем активные и интерактивные формы обучения. Кроме того работаем над созданием полноценных профессиональных модулей, преподаваемых на иностранных языках. В целом в учебном процессе стремимся использовать инновационные подходы и технологии для его совершенствования. Наш институт дипломатии (бывшая дипакадемия) существует 15 лет. В последние несколько лет институт был вынужден заняться коммерческой деятельностью в форме предоставления платных образовательных услуг. В принципе мы готовим кадры для государства, министерств и ведомств, которые по долгу службы станут заниматься внешнеэкономическими и внешнеполитическими свя-

97

зями и потребность в таких специалистах сейчас огромна. Такая потребность ощущается особенно в специалистах со знанием иностранных языков. Ведь не секрет, многие чиновники слабо или вообще не владеют иностранным языком, что иногда это не дает возможности добиться от противоположной стороны наиболее выгодных условий. Принимая во внимание свой многолетний практический опыт, могу сопоставить уровень подготовки казахстанских дипломатов и дипломатов других стран. Скажу с уверенностью, что наши дипломаты не хуже подготовлены по уровню знания страны пребывания, владения иностранными языками, достаточно эффективно несут дипломатическую службу. Среди наших выпускников трое работают послами, три депутата парламента, более 10-ти работают советниками-посланниками, директорами департаментов Министерства, в государственных органах. Вместе с тем, можно отметить, не все дипломаты достаточно хорошо разбираются во всех аспектах глобальной ситуации, но понимают основные ее процессы. Необходимо находить в себе силы отрешаться от стереотипов. Ради справедливости хочу сказать, что у нас еще не найден оптимальный вариант подготовки специалистов страноведов и глобалистов для Министерства иностранных дел. Думается, что надо выбрать 15-20 ключевых стран и языков и начать их полноценное изучение и подготовку высококачественных специалистов в этих направлениях. В этом случае мы выработаем у сотрудников умение осуществлять глубокий аналитический подход к событиям прогнозирования тенденций развития двусторонних и многосторонних отношений. Мы планируем расширить контакты с национальными компаниями, фирмами, куда многие наши выпускники ушли и работают. Собираемся создать Ассоциацию выпускников не только института, но и Дипакадемии, занимающихся предпринимательством. Каким мы видим наш институт в будущем? Ведущим образовательным и аналитическим институтом по подготовке дипломатических кадров в Центральной Азии, выпускники которого отвечают всем требованиям для вхождения в кадровый резерв президентского корпуса, всегда востребованы как специалисты с высокой степенью адаптации к конкурентной среде, с четкой ориентацией на интересы Казахстана.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

98

УСТАМИ СОВРЕМЕННИКА

Портрет на историческом фоне: 45 лет в дипломатии

(К 70-летию ветерана дипломатической службы Казахстана Вячеслава Гиззатова)

В

Болат Нургалиев*

плеяде казахстанс к и х д и п л ом ат о в , внесших достойный вклад в становление внешнеполитического ведомства независимого Казахстана, заслуженное место принадлежит Вячеславу Гиззатову. Он был в числе первых, вернувшихся в начале 1992 года из Москвы в Алма-Ату, чтобы использовать свой профессиональный опыт и знания на службу только что обретшей суверенитет Родине. Имея за плечами солидный багаж работы в системе МИД СССР, Вячеслав Хаменович оказался востребованным на тех направлениях внешнеполитической деятельности, которые были наиболее актуальными. Так, летом 1992 года он в должности советника Министра занимался вопросами подготовки к предстоявшему в Хельсинки саммиту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Это сейчас такими масштабными вопросами занимаются целые структурные подразделения МИД, под руководством объединенного штаба и с привлечением всех профильных государственных структур. Тогда, 20 лет назад, нынешние возможности молодому внешнеполитическому ведомству и не снились. Вячеслав Хаменович лично занимался всем - от подготовки информационно-справочных и аналитических материалов, проекта выступления Президента Н.А.Назарбаева на саммите, тезисов к беседам Главы государства с лидерами ключевых стран до решения организационных и протокольных вопросов программы пребывания Президента Казахстана в столице Финляндии. В том, что презентация молодого независимого государства на общеевропейском форуме была успешной сказалась и немалая доля заслуги Вячеслава Хаменовича. Признание высокого профессионализма, разносторонних знаний и многогранного таланта выразилось в том, что В.Х.Гиззатову в августе 1992 года было доверено возглавить одно из ключевых направлений - вновь созданное Управление Америки и Европы МИД Казахстана. Установление и поддержание многогранного партнерства с Соеди-

ненными Штатами Америки и ведущими странами Западной Европы было особенно важным в контексте определенной Президентом Нурсултаном Назарбаевым стратегии укрепления суверенитета, безопасности и территориальной целостности нашего государства, а также привлечения зарубежных инвестиций в казахстанскую экономику. К этому периоду относится интенсивное формирование договорно-правовой базы двусторонних отношений Казахстана с ключевыми членами международного сообщества. Вячеслав Хаменович внес существенный вклад в этот процесс, он принимал непосредственное участие в работе над текстом подписанной на высшем уровне в Вашингтоне в феврале 1994 года Хартии о демократическом партнерстве между Республикой Казахстан и США. Среди основополагающих документов двустороннего сотрудничества данная Хартия, охватывающая все аспекты партнерства, от вопросов международной и региональной безопасности, крупномасштабных инвестиций в экономику Казахстана, взаимодействия в укреплении верховенства закона до охраны окружающей среды и поощрения разнообразных контактов между гражданами двух стран, до сих пор сохраняет актуальность. В полной мере дипломатический талант Вячеслава Хаменовича раскрылся на посту заместителя Министра иностранных дел Казахстана в период 1993-1996 годов. Следует отметить его личный вклад в разработку Концепции внешней политики независимого Казахстана, которая была утверждена Главой государства. То же самое можно сказать и о разработке позиции Казахстана по проблеме правового статуса Каспийского моря. Вячеслав Хаменович был основным переговорщиком от Казахстана по этой проблеме, разработанная при его непосредственном участии казахстанская позиция позволила успешно отстаивать наши стратегические интересы на Каспии. В 90-е годы на работу в министерство были приняты новые сотрудники, не имевшие прежде

*Болат Нургалиев - Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Государстве Израиль


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ... отношения к внешнеполитической деятельности. Весьма актуальной была задача в сжатые сроки передать им опыт, помочь оперативно освоить необходимые навыки для эффективной работы в центральном аппарате и загранучреждениях. До сих пор многие работники с благодарностью отзываются о доброжелательности и доступности Вячеслава Хаменовича, не жалевшего времени на общение с молодыми дипломатами. В 1996 году состоялось назначение В.Х.Гиззатова Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Исламской Республике Иран, где он успешно занимался развитием разносторонних связей с этой важнейшей страной региона. Далее последовали высокие миссии в Федеративной Республике Германия и Туркменистане. И в Берлине, и в Ашхабаде профессионализм, личное обаяние и преданность служебному долгу завоевали Вячеславу Хаменовичу неизменный авторитет среди коллег. Завершив посольские миссии за рубежом, В.Х.Гиззатов и поныне продолжает работать в системе МИД Казахстана. В должности Посла по особым поручениям он является руководителем Правительственной делегации в Совместных комиссиях по демаркации государственной границы Республики Казахстан с Кыргызской Республикой,

99

Российской Федерацией, Туркменистаном и Республикой Узбекистан. Это весьма важное направление внешнеполитической деятельности и тот факт, что именно Вячеславу Хаменовичу руководство страны доверило ответственную миссию свидетельствует о высокой оценке его неисчерпанного потенциала дипломата и правоведа. Упорный труд В.Х.Гиззатова на благо суверенного Казахстана отмечен правительственными наградами и почетными званиями. По-прежнему находясь в рядах казахстанских дипломатов, наш юбиляр по праву пользуется высоким уважением всех, кому на протяжении последних 20 лет довелось плечом к плечу работать с ним. Многогранная дипломатическая деятельность Вячеслава Хаменовича - достойный пример беззаветного служения Родине, образец для подражания молодому поколению. Отдавая должное профессиональным качествам Вячеслава Гиззатова как истинного патриота, высококвалифицированного специалиста и талантливого организатора, с неизменным усердием выполняющего все возложенные ответственные миссии, соратники и друзья по внешнеполитическому цеху сердечно поздравляют его со славным юбилеем и от души желают крепкого здоровья, благополучия в семье и дальнейшего достойного служения своей Отчизне.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

100

Новые книги Казахстана • Книга «Мирза Мухаммад Хайдар Дуглат в персидских источниках», «Хибатулла ат-Тарази и его духовное наследие»

• Книга «Народная мудрость казахов о воспитании» В марте 2012 года в Южно-Казахстанском государственном университете им. М. Ауэзова в ходе международной конференции «Опыт, проблемы и перспективы формирования культуры, межэтнических и межконфессиональных отношений в обществе» состоялось презентация книги «Народная мудрость казахов о воспитании» доктора педагогических наук, профессора, академика Академии гуманитарных наук РК Асмы Калыбековой. В книге дано теоретическое и практическое обоснование основных идей казахской народной педагогики. Свою работу А. Калыбекова рекомендует изучить не только профессиональным педагогам, но и всем родителям. «Ведь именно в семье закладываются основы личности», - уверена доктор педагогических наук. «Воспитание ребенка в почитании старших, уважении к истории и в любви к родной земле, на которых веками строилось мировоззрение казахов, лежит в основе патриотизма», - говорит автор книги. Данная книга, как утверждает автор, полезна всем, независимо от национальности. Каждый казахстанец, независимо от принадлежности к другой этнической группе, должен знать историю, традиции, ритуалы, обычаи той земли, на которой он вырос.

В апреле 2012 года в Алматы в Национальной библиотеке Республики Казахстан состоялась презентация книг «Мирза Мухаммад Хайдар Дуглат в персидских источниках», «Хибатулла ат-Тарази и его духовное наследие», Верховного муфтия Казахстана, шейха Абсаттара хаджи Дербисали. Эти труды - итог многолетних исследований, которые вел известный казахстанский востоковед, религиовед, доктор филологических наук, Верховный муфтий Казахстана, председатель Совета муфтиев Центральной Азии, глава Духовного управления мусульман Казахстана, шейх Абсаттар хаджи Дербисали. В презентации приняли участие государственные и общественные деятели, главные имамы мечетей Алматы, известные ученые, студенты вузов и читатели библиотеки. • Книга «Ислам – религия мира и созидания» В апреле 2012 г. в Алматы в РГП «Ғылым ордасы» Комитета науки МОН РК в рамках научнопрактической конференции «Қазақ жерінің ортағасырлық ғұламалары және олардың ислам өркениетіндегі орны» посвященной Дню науки, была представлена книга Шейха Абсаттар хаджи Дербисали «Ислам – религия мира и созидания». Книга состоит из трех глав. В первой – «Исламская цивилизация и Казахстан» - автор рассматривает Ислам в двух аспектах: как религию и как цивилизацию. Ученый-исламовед подробно рассказывает о приходе на казахскую землю исламской культуры, под влиянием которой формировались исламские культурно-духовные центры (Отрар, Туркистан, Женд, Тараз, Баласагун), о выдающихся мыслителях, живших здесь, об этапах развития исламской культуры в республике. Во второй главе – «Гуманитарный потенциал Ислама» - рассказывается о роли и месте Ислама в Казахстане, об опыте Казахстана в сохранении межрелигиозной и межнациональной дружбы, общечеловеческих ценностях Ислама. В третьей главе – «Миротворческая миссия Ислама» - на основе ряда интервью показано, что Ислам – гуманная, человеколюбивая, мирная, толерантная религия. Книга адресована как читателям Республики Казахстан, так и зарубежным странам.


ПРЕСС-ЦЕНТР ИИС СООБЩАЕТ...

101

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ АТТАШЕ низшая дипломатическая должность, также первый дипломатический ранг. Слово происходит от фр. глагола «прикреплять», т. е. исторически это было «прикомандированное» к дипломатическому представительству лицо. Это можно отнести сейчас к военным и специальным атташе. Слово атташе может применяться к собственно атташе (низшая дипломатическая должность), атташе по вопросам обороны, военным, военно-морским, военно-воздушным атташе (представители министерства обороны), атташе по вопросам прессы и/или культуры (обязанности пресс-атташе или атташе по культуре посольства может исполнять дипломат любого уровня, это скорее устоявшееся наименование), т. н. специальным атташе, то есть представителям ведомств своей страны по сельскому хозяйству, науке и т.п. Все категории атташе включаются в состав членов дипломатического корпуса и пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами. ВИЗИТЫ посещения, Официальные и частные визиты дипломатов. Визиты играют важную роль в дипломатическом обиходе. Они являются условными знаками уважения к званию, государственной должности, общественному положению или личным достоинствам лица, которому они наносятся. Предписываемые протоколом или носящие служебный характер визиты называются официальными. Если визит не имеет официального характера или делается в порядке личного знакомства, он называется частным. Порядок официальных визитов и ответы на них регулируются протокольными правилами. Частные визиты производятся в соответствии со светским этикетом. Отступления от этих норм могут быть расценены как признак неуважения, вызвать чувство обиды и повести к нежелательным осложнениям. Ввиду этого дипломаты тщательно соблюдают все протокольные и светские формальности, касающиеся визитов. КЛЕРНАЯ ТЕЛЕГРАММА не зашифрованная и не кодированная телеграмма, посылаемая в тех случаях, когда её содержание не является секретным или конфиденциальным. НАБЛЮДАТЕЛИ представители государства, посылаемые на международные собрания с целью или под предлогом получения информац��и из первых рук, но формально не принимающие участия в их работах и не облечённые полномочиями для переговоров и подписания выработанных актов. Обычно к назначению наблюдателей прибегают в тех случаях, когда посылающее их государство по принципиальным или практическим мотивам не желает участвовать в данной конференции, а тем более - связывать себя принятыми решениями, но, с другой стороны, считает нужным подчеркнуть свой интерес к обсуждаемым вопросам либо стремится оказать закулисное давление на участников. ОТЗЫВНЫЕ ГРАМОТЫ документ, содержащий уведомление о том, что данный дипломатический представитель отзывается своим правительством. Отзывные грамоты исходят от главы государства, аккредитовавшего дипломатического представителя. Обычно в них содержится в более или менее краткой форме объяснение действительных или лишь официально выдвигаемых причин отозвания (личное желание дипломатического представителя, состояние его здоровья, перевод на другой пост и т. п.). Отзывные грамоты вручаются Главе государства страны пребывания либо самим отзываемым при прощальной аудиенции без специальных церемоний, либо, если дипломатический представитель уже покинул страну,- его преемником при вручении верительных грамот.


ДИПЛОМАТИЯ ЖАРШЫСЫ

102

УВАЖАЕМЫЕ ЧИТАТЕЛИ! Материалы в журнал «Дипломатия жаршысы» направляются в Информационно-издательский Совет (ИИС) Министерства иностранных дел Республики Казахстан. При этом следует указать имя, фамилию, место работы, занимаемую должность, а также дипломатический ранг и научную степень. Объем представленных материалов должен быть от 2 до 5 страниц, отпечатанных с одной стороны листа 12-м кеглем, через один интервал. Таблицы, графики, схемы прилагаются отдельно, с указанием места их размещения в тексте. Материалы, представленные в Редакционную Коллегию, сопровождаются электронной версией на дискетах. Они не возвращаются и не рецензируются. Журнал «Дипломатия жаршысы» МИД РК входит в перечень изданий, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации Министерства образования и науки Республики Казахстан для научных публикаций. Подписку на него можно произвести в любом почтовом отделении ОАО «Казпочта». Индекc журнала «Дипломатия жаршысы» - 74048. При использовании материалов ссылка на журнал обязательна. Мнение Редакционной Коллегии журнала может не совпадать с точкой зрения авторов. Редакционная Коллегия журнала МИД РК не несет ответственность за содержание материалов.


Diplomatic Herald