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PLAN DE TRABAJO 2014 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN. La situación actual de la gestión educativa en las regiones revela que las dinámicas institucionales de las DRE y UGEL, instancias creadas previamente a los procesos de la descentralización, aún no responden a las necesidades de las II.EE., en cuanto están sobrecargadas por burocracias administrativas y prácticas de gestión tradicional basadas en la lógica sectorial dependientes del MINEDU y no así con la misma intensidad con el gobierno regional al que pertenecen. Frente a esta realidad el Estado Peruano viene dando un nuevo impulso al proceso de “Modernización y Descentralización de la Gestión Pública” que tiene como finalidad la obtención de mayores niveles de eficiencia, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos. En el marco de estos cambios, es preciso que los/as servidores/as de los gobiernos regionales y sus instancias de gestión educativa (DRE y UGEL) a nivel nacional, tengan conocimiento de una renovada gestión educativa con el propósito de promover la reflexión sobre su pertinencia e importancia. Es por ello, que la Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación, a través, de la Unidad de Capacitación en Gestión, ha diseñado el Programa Básico en Regiones “Gestión para la Transformación de la Educación” que tiene como objetivo que los/las servidoras públicas de los órganos de gestión educativa (DRE y UGEL) de los gobiernos regionales estén informados, dialoguen, se integren y se comprometan con las políticas sectoriales y lineamientos estratégicos para una gestión eficiente en el marco de los procesos de modernización y descentralización de la gestión educativa, lo cual permitirá mejorar los logros de aprendizaje en los niños y niñas del país. El Programa Básico tiene como precedente el “Programa General de Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades en Gestión Descentralizada de la Educación” dirigido a la Municipalidad Metropolitana de Lima, DRE Lima y las siete UGEL; desarrollado durante el año 2012, donde se realizaron procesos de aprendizajes integrales en temas de gestión pública, buen gobierno, ética en el servidor público, gestión descentralizada, clima laboral, entre otros temas; así mismo, lo desarrollado durante el año 2013 a través del Programa Básico en Regiones “Gestión para la transformación de la Educación”, desarrollado en 23 regiones y la Ugel Ventanilla de la región Callao, en el cual participaron más de 800 servidores/as públicos; dicho programa permitió la generación de un espacio de información y diálogo que propició que los participantes asumieran compromisos frente a la demanda de una gestión educativa moderna descentralizada y transparente.


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

Cabe señalar que la presente propuesta también responde al Objetivo 3: “Una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados y es financiada con equidad” del Proyecto Educativo Nacional al 2021, para lo cual se requiere una gestión educativa eficaz, ética, descentralizada y con participación de la ciudadanía. Del mismo modo, aborda una de las Políticas Nacionales de Educación 2012 - 2016: “Instituciones educativas se fortalecen en el marco de una gestión descentralizada, participativa, efectiva y transparente” (6° política), sensibilizando e informando a los actores involucrados en la gestión descentralizada de la educación a fin de comprometerlos como participes del cambio. 2. PÚBLICO OBJETIVO / ALCANCE. “El Programa Básico Gestión para la Transformación de la Educación” está dirigido a servidores públicos de las instancias de gestión educativa de los gobiernos regionales (DRE/UGEL) priorizando para la inclusión en el programa a servidores de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). El número de participantes, mínimo, por región será de 30 personas1 y se tomará como referencia para la selección a servidores públicos que laboren en las áreas de las instancias de gestión educativa DRE y Ugel, y en el rango de número que muestra el siguiente cuadro: GOBIERNO REGIONAL Funcionarios y sectoristas de educación de la Gerencia Regional de Desarrollo Social/ Gerencia de Educación.

2

Hasta 2 participantes por cada aula de 30

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN Dirección General Dirección de Gestión Pedagógica Dirección de Gestión Institucional Oficina de Gestión Administrativa Oficina de Control Institucional Oficina de Asesoría Jurídica

Hasta 5 participantes por cada aula de 30

UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL Dirección General Área de Gestión Pedagógica Área de Gestión Institucional Área de Gestión Administrativa Oficina de Control Institucional Asesoría Jurídica

Hasta 24 participantes por cada aula de 30

* Para la apertura del número de aulas se tendrá en cuenta el número de vacantes asignadas a cada región; en caso el número de servidores que laboran en la UGEL seleccionada sea menor del sugerido, se cubrirá las vacantes con servidores públicos preferentemente de la DRE

CUADRO DE UGEL SELECCIONADAS Y NÚMERO DE PARTICIPANTES

1

2

En el caso el número de participantes en la región duplique estas cantidades, se deberá notificar con anticipación a fin de tomar previsiones para la contratación de facilitadores y materiales de trabajo. Se ha tenido en cuenta las metas atendidas a nivel de GORE y DRE en el año 2013 en 24 regiones y una Ugel.

2


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

N° Total UGEL

N° UGEL No Focalizadas

Total de N° de Servidores Públicos 120

Número de participantes asignado 4%= 60

AMAZONAS

7

4

02

ANCASH

20

16

368

11%= 90

03

APURÍMAC

8

4

1 (Abancay)

117

3%= 30

04

AREQUIPA

10

7

170

5%= 60

150

4%= 60

223

7%= 60

50 230 109

1%= 30 7%= 60 4 3%= 30 - 60

149

4%= 60

98 217

3%= 30 6%= 60

163

5%= 60

2

2 (Arequipa Norte, Arequipa Sur) 2 (Huamanga, Lucanas) 2 (Cajamarca; Cajabamba) 1 (Ventanilla) 2 (Cusco, Paruro). 2 (Huancavelica, Angaraes) 2 (Huánuco, Puerto Inca) 1 (Ica) 2 (Huancayo, Chanchamayo) 2 (Trujillo Sur este; Julcán) 1 (Lambayeque)

05

AYACUCHO

12

7

06

CAJAMARCA

13

10

07 08

CALLAO CUSCO

1 14

1 10

09

HUANCAVELICA

7

4

10

HUÁNUCO

11

8

11

ICA

5

3

12

JUNÍN

12

10

13

LA LIBERTAD

15

10

14

LAMBAYEQUE

3 9

6

2 (Canta, Yauyos)

82 152

3%= 30 5%= 60

15

LIMA PROVINCIAS

16

LORETO

9

5

173

5%= 60

17 18

MADRE DE DIOS MOQUEGUA

3 3

2 2

57 63

2%= 30 (*) 2%= 30

19

PASCO

4

2

2 (Loreto Nauta; Requena) 1 (Manu) 1 (Ilo) 1 (Daniel Alcides Carrión)

48

2%= 30

20

PIURA

12

8

2 (Piura; Morropón)

156

5%= 50 - 60

21

PUNO

14

8

116

3%= 30

22

SAN MARTIN

10

9

136

4%= 60

23 24 25

TACNA TUMBES UCAYALI

4 4 4

2 3 2

1 (San Román; Lampa) 2 (San Martín; Picota) 1 (Tarata) 1 (Tumbes) 1 (Padre Abad)

REGIÓN

01

3

UGEL Priorizadas por el Programa 2 (Chachapoyas; Utcubamaba) 3 (Huaraz, Huari, Yungay)

(*)

(*)

(*)

(*)

(*)

51 2%= 30 (*) 69 2%= 30 (*) 78 2%= 30 (*) Total Servidores Total Servidores 221=100% 152 = 69% 40 Nacional Ugel No Nacional Meta Total Total UGEL No UGEL seleccionadas Focalizadas 1200 País Focalizadas No Focalizadas 3400 (*) Recojo de datos directamente de DRE y UGEL Capacitación en Gestión - UCG 2004-2005

3. OBJETIVOS. 3

Se tomó en cuenta los criterios de selección de las UGEL, siendo un último criterio el carácter ejecutora de la misma, así mismo los criterios de acceso y articulación con procesos de fortalecimiento de capacidades de gestión en algunas regiones. 4 Se le incrementa el número de vacantes por necesidad de fortalecimiento y articulación con el Programa Mejoramiento de la calidad educativa convenio BID.

3


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

Los objetivos que se espera alcanzar en el Programa Básico son los siguientes: 3.1. OBJETIVO GENERAL: El Programa Básico en Regiones “Gestión para la Transformación de la Educación” tiene como objetivo que las/los servidores públicos de los órganos de gestión educativa (DRE y UGEL) de los gobiernos regionales estén informados, dialoguen, se integren y se comprometan con las políticas sectoriales y lineamientos estratégicos para una gestión eficiente en el marco de los procesos de modernización y descentralización de la gestión educativa. 3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS: 3.2.1. Servidoras y servidores públicos de los órganos de gestión educativa (DRE y UGEL) de los gobiernos regionales conocen los enfoques, desafíos y políticas del sector educación como sustento de una gestión eficiente, trasparente que previene la corrupción en el marco de la modernización de la gestión pública. 3.2.2. Funcionarios y servidores públicos de los gobiernos regionales y sus instancias de gestión educativa (DRE y UGEL) reconocen los fundamentos de los elementos de cambio que caracterizan la gestión descentralizada de la educación para alcanzar la escuela que queremos, el cierre de brechas y la mejora de la calidad del servicio educativo. 3.2.3. Funcionarios y servidores públicos de los gobiernos regionales y sus instancias de gestión educativa (DRE y UGEL) participan de un espacio de expresión, vivencia y análisis, que les permite reconocer y articular la persona, el equipo y la institución, como dimensiones integrales de una gestión que: aporta a un clima favorable, gestiona los conflictos y asume una actitud de cambio comprometida con la nueva cultura organizacional en el proceso de modernización del sector. 4. MATRIZ DE OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y DESEMPEÑOS DEL PROGRAMA. A continuación se proponen las competencias y desempeños que desarrollará el programa a partir de la propuesta del marco de buen desempeño, en construcción, priorizadas en el programa.

4


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

MATRIZ DE OBJETIVOS, COMPETENCIAS Y DESEMPEÑOS DEL PROGRAMA BÁSICO EN REGIONES OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA El Programa Básico en Regiones “Gestión para la Transformación de la Educación” tiene como objetivo que las/los servidores públicos de los órganos de gestión educativa (DRE y UGEL) de los gobiernos regionales estén informados, dialoguen, se integren y se comprometan con las políticas sectoriales y lineamientos estratégicos para una gestión eficiente en el marco de los procesos de modernización y descentralización de la gestión educativa.

TEMATICA EJE: Modernización de la Gestión en el Sector Educación/ Gestión descentralizada de la educación/ Clima laboral, Gestión de Conflicto y Cultura Organizacional.

COMPETENCIAS ESPECÍFICAS POR DOMINIO DEL MARCO DEL BUEN DESEMPEÑO DEL SERVIDOR PÙBLICO DOMINIO: PARTICIPACIÓN EN EL CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTACIÓN AL CIUDADANO. Desempeño 2: Es consciente de la importancia de su labor como servidor público en educación y lo orienta a garantizar el derecho a la educación de los ciudadanos, proponiendo alternativas factibles de implementar. COMPRENSIÓN DEL ENTORNO. Desempeño 5: Identifica los nudos o puntos clave en situaciones complejas o problemáticas, contando con iniciativa para proponer soluciones y tomar decisiones acertadas para enfrentarlas. CALIDAD DEL SERVICIO. Desempeño 9: Muestra interés por el cumplimiento de los lineamientos, normas, y políticas públicas que garantizan el derecho a la educación.

DOMINIO: GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

DOMINIO: COORDINACIÓN INTER E INTRA SECTORIAL Y ARTICULACIÓN PARA LA GESTIÓN PARTICIPATIVA

DOMINIO: ACTUACIÓN ÉTICA Y TRANSPARENTE

TRABAJO EN EQUIPO. Desempeño 15: Procura generar un ambiente de confianza y colaboración con los servidores y/o con sus compañeros de trabajo basados en el buen trato y reconocimiento de labor que realizan, así como la incorporación de los puntos de vista o las sugerencias de otros servidores. Desempeño 16: Comparte sus experiencias y conocimientos con sencillez, siempre está estimulando a los demás para innovar, cambiar o mejorar.

COORDINACIÓN. Desempeño 29: Interactúa con otros servidores de los diferentes niveles de gobierno, sectores, a fin de enriquecer su perspectiva frente a los problemas que los aquejan, haciéndolos partícipes de la toma de decisiones.

INTEGRIDAD Y ÉTICA INSTITUCIONAL. Desempeño 35: Se identifica con los valores, políticas y objetivos educativos de la institución y los aplica en el desarrollo de su labor.

ORIENTACIÓN Y GESTIÓN POR PROCESOS. Desempeño 18: Demuestra una actitud flexible dispuesta al cambio y de constante superación para el mejor cumplimiento de su labor. ORIENTACIÓN Y GESTIÓN POR PROCESOS. Desempeño 19: Es consciente de la labor que realiza como parte de un proceso mayor que se encuentra orientado a beneficiar a los ciudadanos, generando valor público. LIDERAZGO. Desempeño 22: Demuestra empatía con sus colegas, mostrándose atento a sus dificultades o preocupaciones, reconociendo y potenciando sus habilidades, conocimientos y esfuerzos, ayudando a corregir sus errores, y promoviendo su participación. GESTIÓN DEL CAMBIO Desempeño 25: Muestra una actitud de adaptación a las propuestas de cambio organizacional, político o de contexto, generando nuevas ideas y formas de hacer las cosas.

5

COMUNICACIÓN. Desempeño 31: Escucha y se interesa por los puntos de vista de los demás y hace preguntas constructivas en materia educativa. ARTICULACIÓN. Desempeño 33: Interactúa en materia educativa con unidades orgánicas e instancias de los niveles de gobierno y otros sectores, orientadas a la búsqueda de la eficiencia y generación de propuestas efectivas.

GESTIÓN PARTICIPATIVA. Desempeño 38: Genera espacios y se muestra abierto a los procesos de rendición de cuentas con sus colegas, superiores o usuarios del servicio educativo en general, en cuanto al uso de recursos públicos, el manejo de los programas, la gestión de las políticas educativas y el logro de resultados, entre otros.


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

5. PLAN DE ESTUDIO. MALLA TEMÁTICA MÓDULO I Modernización de la Gestión en el Sector Educación N° de Horas Cronológicas: 16 Período de ejecución

Horas Días Cronológicas

Contenidos Modernización de la gestión pública, caracterización y desafíos del sector educación.  Definición y principios de la gestión pública.  Caracterización del sector Educación.  Política nacional de modernización de la gestión pública y desafíos en el sector educación. Enfoques y marco político en el sector educación.  Realidad educativa en el Perú: Brechas de desigualdad.  Marco político del sector Educación: visión, misión, enfoques, políticas y metas.  Marco político regional: visión, misión enfoques, políticas y metas regionales de aprendizaje.

Abril a junio del 2014

Marco general de la escuela que queremos.  La escuela que queremos y roles de los niveles de gobierno  Desafíos institucionales ante la escuela que queremos. Balance y desafíos de la descentralización educativa para alcanzar la escuela que queremos.  Antecedentes y marco normativo de la descentralización educativa.  Avances y nudos críticos de la reforma descentralizadora en educación.  Desafíos de la descentralización educativa para avanzar a la escuela que queremos. Marco del buen desempeño del servidor público en el sector educación  Caracterización del servidor público en los órganos de gestión educativa regional.  Competencias y desempeños esperados del servidor público en educación.  Perfil deseado del servidor público para la modernización y descentralización de la gestión educativa. Total

6.

4 Horas

1 Día

4 Horas

4 Horas

1 Día

4 Horas

16 Horas

CRONOGRAMA. El presente cronograma se coordinara con la región a través de los responsables territoriales designados por la DRE.

6

2 Días


“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25

REGIÓN AMAZONAS ANCASH APURÍMAC AREQUIPA AYACUCHO CAJAMARCA CALLAO CUSCO HUANCAVELICA HUÁNUCO ICA JUNÍN LALIBERTAD LAMBAYEQUE LIMA PROVINCIAS LORETO MADRE DE DIOS MOQUEGUA PASCO PIURA PUNO SAN MARTIN TACNA TUMBES UCAYALI

MÓDULO I

MÓDULO II

MÓDULO III

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Abril del 2014

Julio del 2014

Setiembre del 2014

Mayo del 2014

Julio del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Julio del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Julio del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Julio del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Julio del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Agosto del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Agosto del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Agosto del 2014

Octubre del 2014

Mayo del 2014

Agosto del 2014

Octubre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Junio del 2014

Agosto del 2014

Noviembre del 2014

Reflexión: El plan de trabajo es una de las principales herramientas porque da cuenta de los antecedentes del programa, los objetivos que se espera alcanzar, identifica a quienes está dirigido el programa, define con claridad las competencias (del Marco de Buen Desempeño) a las que se espera contribuir, para sobre esa base estructurar la secuencia temática, para los efectos de este trabajo solo se coloca los contenidos del primer módulo.

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“Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático” “Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú 2007 – 2016”

De estos primeros componentes del plan de trabajo se desprende toda la organización, logística y el modo en que se evaluará el programa. A nivel de organización marca la pauta para definir las tareas y ponerlas en marcha en los plazos establecidos, tareas que tienen que ver con las contrataciones, coordinaciones, convocatorias, selección de participantes, capacitación a facilitadores etc; para la logística nos marca los requerimientos y los cuidados a tener para garantizar que todas las condiciones estén dadas para la realización de los talleres; y finalmente, definir el tipo de evaluación y los instrumentos que se aplicará al inicio, a lo largo y al finalizar el programa con el objeto de dar cuenta si hemos alcanzado los resultados esperados y extraer lecciones aprendidas.

5

5

Ministerio de Educación – OAAE-UCG

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Evidencia 5 plan de trabajo del prog bas 2014