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FONDO DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL Y LOCAL (FONIPREL)

FONIPREL INCLUSIVO 

LAS MUNICIPALIDADES MÁS POBRES SOLO APORTAN 0,1 % DE CONTRAPARTIDA. 

250 MILLONES DE NUEVOS SOLES EXCLUSIVAMENTE PARA PROYECTOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL 2014.

FONIPREL  1


“Invoco transparencia en el gasto del FONIPREL, porque este dinero tiene que llegar a la gente más pobre. Este es un esfuerzo mancomunado porque gobernamos con los ministros y con los alcaldes” (Presidente Ollanta Humala Tasso)

FONIPREL El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL), es un fondo concursable cuyo objetivo principal es cofinanciar la elaboración de estudios de pre inversión y la ejecución de proyectos de inversión pública (PIP) orientados a reducir las brechas en la previsión de los servicios e infraestructura básica, que tengan el mayor 2 FONIPREL 

impacto posible en la reducción de la pobreza y la pobreza extrema en el país. El FONIPREL fue implementado en el marco de la Ley N 29125, el Consejo Directivo es presidido por la Secretaria de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, Rosa Florián Cedrón. El Ministerio de Economía y Finanzas tiene a cargo la secretaría técnica de este fondo.


También integran el directorio de FONIPREL el presidente del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico-CEPLAN, Ministerio de Economía y Finanzas, el presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales-ANGR, el presidente de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú-REMURPE y el presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú- AMPE. PRIORIDADES DEL FONIPREL El FONIPREL puede cofinanciar hasta el 99.9 % del monto total de los proyectos de inversión (PIP) y elaboración de estudios de preinversión presentados por los Gobiernos Regionales, Municipalidades, Juntas de Coordinación y Mancomunidades Municipales en doce (12) prioridades de infraestructura social y económica. A cada prioridad le corresponde determinados componentes, y montos mínimos de inversión y criterios de formulación: A) 1. 2. 3. B) 4.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Servicios de Salud básica. Desnutrición infantil. Servicios de educación básica. INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA Servicios de saneamiento, incluido el manejo integral de residuos sólidos. 5. Electrificación rural. 6. Infraestructura vial. 7. Electrificación rural. 8. Infraestructura agrícola. 9. Desarrollo de capacidades para la gestión integral de cuencas. 10. Apoyo para el desarrollo productivo en el Vraem, Huallaga y zonas de frontera. 11. Prevención y mitigación de Desastres. 12. Seguridad Ciudadana.

“Estamos dando la atención que necesitan las municipalidades más necesitadas del Perú, quienes por mucho tiempo han esperado en vano la asistencia que merecen del Estado Peruano. Ahora tendrán los recursos que necesitan”. (Juan Jiménez Mayor, Presidente del Consejo de Ministros). FONIPREL  3


¿QUIÉNES PUEDEN CONCURSAR? Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales que estén o no incorporados al Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) a nivel nacional. Las Asociaciones de los Gobiernos Regionales y Juntas de Coordinación Interregional, debiendo actuar el representante de la asociación o Junta, como solicitante y responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de la asociación o Junta. Los Gobiernos Locales de manera mancomunada siempre que acrediten la vigencia de su inscripción en el Registro de Mancomunidades Municipales de la Secretaría de Descentralización de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo su Presidente de la Mancomunidad Municipal actuar como solicitante y hacerse responsable frente al FONIPREL, de los aportes de cofinanciamiento de todos los miembros de su Consejo Directivo.

A las municipalidades que han recibido recursos del FONIPREL se recomienda el cumplimiento de los convenios suscritos a fin de contar con habilitación para participar en las próximas convocatorias. 4 FONIPREL 

REQUISITOS PARA POSTULAR A) Para la elaboración de estudios de preinversión a nivel de perfil se requiere contar con la información solicitada en las bases del concurso. En cuanto a la factibilidad se requiere contar con el estudio de preinversión anterior (perfil) aprobado por la OPI y con la información solicitada en las bases del concurso. B) Para la ejecución de proyectos e inversión pública, las municipalidades adscritas y no adscritas al SNIP deberán presentar el último estudio de preinversión aprobado y declarado viable en el marco del SNIP y los requisitos establecidos en las bases.


El Premier Juan Jiménez Mayor, la Secretaria de Descentralización y a la vez Presidenta del Consejo Directivo de Foniprel, Rosa Florián Cedrón, y el Viceministro de Hacienda, Carlos Oliva; acompañan al Presidente Ollanta Humala Tasso en la entrega simbólica de 193 millones de nuevos soles para realizar obras de inversión pública nivel nacional gracias al FONIPREL.

¿DÓNDE PRESENTAR LAS PROPUESTAS? Las propuestas serán recibidas de acuerdo al plazo establecido en el cronograma de las bases del concurso. Los Gobiernos regionales y Locales presentarán sus propuestas a través de los especialistas de asistencia técnica del Ministerio de Economía y Finanzas (EIPs-MEF) que se encuentran más cercanos a su jurisdicción. Los que están ubicados en Lima lo harán directamente en la oficina del FONIPREL ubicada enel jirón Lampa 277, 3erpiso, Centro de Lima.

ALÓ FONIPREL

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MÁS DE DOS MIL MILLONES DE NUEVOS SOLES ASIGNADOS El Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local ha realizado ya siete convocatorias con un confinanciamiento total de más de dos mil millones de nuevos soles (2,010,776,496.06) que incluyeron 1547 propuestas, beneficiando a las municipalidades más pobres del país, en concordancia con los lineamientos de inclusión social establecidos por el gobierno del Presidente Ollanta Humala Tasso. A esto se debe adicionar la Convocatoria Excepcional 2011 que ha financiado 1157 estudios por más de 100 millones de soles. En su sétima convocatoria el FONIPREL entregó 193,6 millones de nuevos soles para el cofinanciamiento de estudios y proyectos de inversión pública a ni-

La Municipalidad del distrito alejado de Tahuanía, Provincia de Atalaya, Ucayali, fue una de las beneficiadas en el última convocatoria de FONIPREL.

vel nacional. Los municipios de muy alta necesidad aprobaron 68 propuestas por lo cual percibieron S/ 88, 669,660.08 como monto total de cofinanciamiento mientras que los gobiernos locales de alta necesidad pudieron recibir S/ 72, 688,371.60 luego de aprobarse 77 de sus proyectos. En cuanto a la participación por departamentos los mayores beneficiados resultaron los gobiernos locales ubicados en Ayacucho (39), Huancavelica (21), Junín (14), Puno (13) y Cajamarca (10). Actualmente está en proceso la octava convocatoria FONIPREL 2013 por 670 millones de nuevos soles para la presentación de propuestas de elaboración de estudios y ejecución de proyectos. La aprobación de resultados se realizará el 17 de octubre. FONIPREL  5


SÓLO EL 0,1 % DE CONTRAPARTIDA Con una significativa reducción al 0,1% en la tasa de cofinanciamiento por las municipalidades con alta, muy alta necesidad y menos recursos, desde el pasado 20 de diciembre de 2012, las municipalidades y mancomunidades municipales de todo el país vienen presentando sus proyectos de inversión pública para ser cofinanciados por el FONIPREL. Esto permite que por cada millón de soles que reciban de cofinanciamiento por FONIPREL, la contrapartida que corresponde a las municipalidades será de sólo mil nuevos soles. Cabe resaltar que con ello se incrementa el universo de beneficiarios, ya que no solamente se ratifica esta tasa reducida a las municipalidades de muy alta necesidad sino que se amplía a las de alta necesidad, incrementándose el número de entidades beneficiarias de 300 a 840 municipalidades más pobres. Estas medidas, sin duda alguna, reafirman una verdadera inclusión social que beneficia directamente a los ciudadanos de los territorios más pobres del país. Asimismo, se ha priorizado las zonas rurales así como a las municipalidades del Valle de los Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM), Huallaga y de fronteras, con una bonificación en la evaluación de sus propuestas con el 10%. FONIPREL A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA Con la finalidad de proveer de más recursos a las municipalidades para fortalecer sus sistemas de seguridad ciudadana, el gobierno nacional ha aprobado el Decreto Supremo N 211-2013-EF, mediante el cual se incorpora como una prioridad de atención por el FONIPREL a la seguridad ciudadana, para el cofinanciamiento de estudios y proyectos de inversión pública, entre otros componentes, equipamiento de cámaras de video vigilancia, unidades móviles y mejoramiento de infraestructura en comisarías de todo el territorio nacional. Conforme al Proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2014, se propone asignar 500 millones de soles para la convocatoria FONIPREL 2014, asignándose 250 millones de soles especialmente para el financiamiento y cofinanciamiento de estudios y proyectos de inversión pública en Seguridad Ciudadana. 6 FONIPREL 

CONVOCATORIA

N° DE PROPUESTAS

COFINANCIAMIENTO

2008-I 2008-II 2009 2010 2011-I

372 265 181 206 266

376,779,923.76 294,685,997.71 268,895,903.00 273,106,899.00 462,049,961.96

2011-II 2012 TOTAL

96 161 1547

141,568,993.96 193,688,812.67 2 010,776,492.06

CONVOCATORIA

COFINANCIAMIENTO

20136 (*)

670 000 000

FONIPREL 2011-III

N° DE ESTUDIOS

FINANCIAMIENTO

Período 1 Período 2 Período 3 Período 4 Período 5

90 244 339 296 188

7,070,744.60 22,860,491.00 32,194,127.00 27,937,302.00 18,243,034.00

TOTAL

1157

108,305,699.00


ALÓ FONIPREL

3115930 anexo 3360

Para la convocatoria de FONIPREL 2012 se presentaron 1 748 propuestas de las cuales 161 fueron aprobadas con el criterio de calidad. 373 no superaron dicho criterio y 1, 250 se dieron por no atendibles por no haber cumplido con los requisitos establecidos en las bases.

El Gobierno, a través del FONIPREL, pone a disposición 250 millones de soles para luchar contra la delincuencia.

La Secretaría de Descentralización de la PCM tiene ya registradas 166 Mancomunidades Municipales que agrupan a 854 municipalidades de todo el Perú.

Con esta medida los recursos del FONIPREL contribuirán a la suma de esfuerzos de las autoridades locales y regionales, en la búsqueda de la paz social para consolidar nuestra economía con el aprovechamiento de más oportunidades de crecimiento y desarrollo. Con esta medida los recursos del FONIPREL contribuirán a la suma de esfuerzos de las autoridades locales y regionales, en la búsqueda de la paz social para consolidar nuestra economía con el aprovechamiento de más oportunidades de crecimiento y desarrollo. PRE REGISTRO ACERTADO Durante la presente gestión del Consejo Directivo se ha logrado además, considerarla etapa del Pre Registro que facilita a las entidades participantes subsanar observaciones de forma, lográndose así el mayor número de propuestas registradas

(1543) en el FONIPREL 2013, superándose la dificultad de concursos anteriores donde muchas propuestas no eran revisadas en su contenido por observaciones de forma, recién se lo hacían al concluir el concurso, cuando no se podía hacer nada. PARTICIPACIÓN DE MANCOMUNIDADES MUNICIPALES Se observa mayor participación de mancomunidades municipales en las últimas convocatorias del FONIPREL, lo que demuestra un mayor interés por ejecutar proyectos de mayor impacto y cobertura de competencia local. En la convocatoria de financiamiento excepcional, en el marco del D.U N° 0582011, se ha financiado la elaboración de 48 propuestas de estudios por un monto de 9,1 millones de soles. En la convocatoria FONIPREL 2012 se han seleccionado dos propuestas de estudios.

Son 195 Municipalidades Provinciales, 1.643 Municipalidades Distritales, 26 Gobiernos Regionales y 5 Juntas de Coordinación Interregional en todo el país.

1543 propuestas se han registrado para la convocatoria FONIPREL 2013.

17 millones con 17 mil 605 nuevos soles recibió la Municipalidad de Huamanga, Ayacucho, para el mejoramiento y ampliación de los servicios educativos a nivel inicial de 15 colegios.

FONIPREL  7


“Tenemos que continuar en la línea de reducir la brecha de la desigualdad y luchar contra la pobreza. Poner plata en un pobre no es un gasto, es una inversión” (Presidente Ollanta Humala Tasso)

CONSULTAS: FONIPREL 3115930 ANEXO 3360 8 FONIPREL 

Secretaría de Descentralización - pcm Av. Armendáriz 339, Miraflores Teléfono 319-7000 www.descentralizacion.gob.pe facebook.com/descentralizacionperu


Brochure Foniprel Inclusivo