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Los

profesionistas

que

laboran

Materia :N normatividad De La Educación

Proyecto final

Alumna : Karen Holguín Hernández 1ª LPD

en

el

extranjero


Los profesionistas que laboran en el extranjero La fuga de cerebros, de profesionistas mexicanos que se van a trabajar al extranjero, es un fenómeno de crecite preocupación, que será estudiado con una mayor precisión en el país, ya que la salida de la población preparada significa una perdida de recursos económicos y menores oportunidades para elevar la competitividad en el sector productivo, afirmaron economistas que coincidieron con Elinor Ostrom, premio Nobel de Economía 2009. Ostrón, quien fue galardonada con el reconocimiento global, explicó a Excélsior que la migración es un fenómeno que se estimula más por la diferencia de disponibilidades de empleos, aunque la brecha salarial también es otro factor decisivo. Mano de obra de calidad Un estudio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos sobre migración internacional, publicado el 2010, estimaba que cerca de medio millón de profesionistas mexicanos cruzaron la frontera en los últimos años para irse a trabajar a Estados Unidos, lo que representa ocho por ciento de los profesionales del país, situación que, a decir de Elinor Ostrom, debilita la competitividad e impide mejorar las escalas de productividad, sostuvo. Hugo Beteta, subdirector regional de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) reconoció que la fuga de cerebros representa una pérdida de recursos fiscales, ya que muchas de estas personas recibieron educación pública, por lo que se beneficiaron de los impuestos y luego emigraron. “Muchas naciones desarrolladas tienen políticas muy activas para captar talentos con alta especialización técnica o inversionistas con suficientes recursos para invertir y esto erosiona las capacidades que hay en el país; se trata de un asunto importante, sobre todo cuando estamos pensando más en la importancia de una economía del conocimiento”, enfatizó. Análisis en puerta El dato de cuantos cerebros se han ido a la fecha del país, es algo que preocupa mucho conocer a la CEPAL, por lo que prevén hacer un estudio para tener su propia estimación acerca de la fuga de cerebros, reconoció Beteta. “También la CEPAL proyecta establecer un foro con los científicos de la región que están en el extranjero, para buscar la forma de reconectarlos con la región”, subrayó. Esta mano de obra de la migración mexicana, crecientemente calificada contribuye mucho a elevar la productividad de la economía de EU. Esta interdependencia existe y continuará para el futuro, por lo que este fenómeno se debe tratar como mercados complementarios. Se debe abordar el tema como un solo mercado laboral y no por separado en cada país.


Leticia Merino, académica del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y coautora del estudio “La Migración en el México Indígena”, expresó que el costo humano de la migración lo pagan las familias de los migrantes, ya que al hacerse menos porosa la frontera se quedan en el extranjero más tiempo, y la migración se hace más ilegal y se encarece el costo de cruzar la frontera. Actualmente cuesta seis mil dólares cruzar desde Oaxaca hasta California. Remesas a Latinoamérica crecen 8 por ciento en 2011 El envío de remesas a Latinoamérica durante 2011 creció 8.5 por ciento respecto de 2010, totalizando 69 mil 291 millones de dólares, en donde, una tercera parte tuvo como destino México, reveló un estudio de Diálogo Interamericano Indicó que, aunque moderado, el incremento resultó notable pues ocurrió en un momento de un elevado desempleo, una baja en los flujos migratorios a este país y una agresiva campaña que ha resultado en deportaciones récord. El reporte preparado por la agrupación de análisis refiere que el aumento de las remesas es resultado del crecimiento sostenido que ha experimentado en fechas recientes el mercado laboral. El economista Manuel Orozco, autor del reporte, explicó en entrevista previa a la presentación del informe que el incremento derivó también de un aumento en las cantidades que son enviadas ahora. “Podríamos decir que hay menos gente, pero enviando más dinero, aunque existen otros factores que contribuyeron a ello”, explicó. Según el reporte, las remesas enviadas durante 2010 promediaron 215 dólares, a diferencia de 255 dólares que se registraron el año pasado. Otros factores fueron el acceso a nuevas herramientas financieras para estas transferencias; un aumento en el número de mujeres migrantes mejor capacitadas y cambios como el costo de la vida en los países remitentes. La inclusión de las mujeres profesionales en esta ecuación fue notable no sólo por representar una nueva corriente en los flujos migratorios tradicionales, pero por su impacto en este crecimiento. Ello porque, de acuerdo con el reporte, a diferencias de los hombres, las mujeres tienden a tener un compromiso de largo plazo con sus familias en sus países de origen, como resultado de lo cual sus envíos son más prolongados. Los principales destinos de las remesas fueron México, Colombia y los países de Centroamérica, los cuales tienen nexos cercanos con EU. Nos cuestionamos si México es capaz de ofrecer fuentes de trabajo adecuadas a las expectativas de la población juvenil con una preparación sólida y motivados a ejercer su profesión con un alto nivel de compromiso. Para ello, fue puesto en marcha este estudio con información de diversos migrantes mexicanos residentes en el extranjero, a fin de establecer cómo se


relaciona el desarraigo de estos profesionistas a su país de origen, México, a medida que evoluciona su adaptación al Nuevo país de residencia. En los últimos años, los jóvenes profesionistas mexicanos se enfrentan a la dificultad de encontrar un trabajo adecuado a su nivel de preparación y, un alto porcentaje de ellos, buscan la oportunidad de un mejor desarrollo profesional en el extranjero, principalmente en Estados Unidos, Canadá y Europa, aunque no descartan países de otras latitudes. Cuando un profesionista decide emigrar y buscar o aceptar un trabajo en el extranjero, enfrenta dos retos muy importantes. • Desempeñarse a un alto nivel profesional en el nuevo puesto de trabajo, aceptando mayores responsabilidades y enfrentándose a otros profesionistas locales sumamente competitivos. • Adaptación al nuevo país. Él y su familia tendrán que enfrentar otra cultura, otras costumbres, otras reglas de juego, frecuentemente otro idioma y todo esto conlleva un alto nivel de ansiedad. Si esta adaptación no se da, el o la joven profesionista fallarán en su intento de abrirse camino en otro país. Nuestro interés para llevar a cabo esta investigación, ha sido identificar en forma directa, a través de cuestionarios, grupos focales y entrevistas individuales, las verdaderas motivaciones de estos jóvenes para emigrar y tener testimonios fidedignos sobre la problemática que encara un expatriado. A nivel personal como docentes universitarios y por la experiencia directa con jóvenes profesionistas, nos resulta inquietante percibir el gran esfuerzo que muchos profesionistas hacen para buscar trabajo en el extranjero. Si emigraron para estudiar una maestría o doctorado, intentan a toda costa quedarse en ese país. En el área profesional, nos cuestionamos si México es capaz de ofrecer fuentes de trabajo adecuadas a las expectativas de estos jóvenes con una sólida preparación y motivados a ejercer su profesión con un alto nivel de compromiso. En el plano general, esta investigación proyecta nuestra preocupación sobre el costo familiar, social y económico que representa esta emigración. Desde el punto de vista familiar, el costo emocional, tanto para los emigrantes, como para las familias que quedan en México es muy alto. Desde el ámbito social, no podemos dejar de darnos cuenta de la importante pérdida que representa la emigración de estos jóvenes en una etapa de su vida productiva. El costo económico es alto, se trata de profesionistas formados en universidades mexicanas, tanto públicas como privadas y son otros los países beneficiados al absorberlos en sus campos laborales. Tipos de ventajas por las que emigran a otro paisa


Hoy se habla mucho, si bien a veces con cierta frivolidad, de salir a trabajar al extranjero como solución al problema del desempleo. Tal vez yo estoy sesgado porque he vivido trece años en América, y considero esta etapa como un hito esencial en mi vida personal y profesional. Muchas de las ventajas y oportunidades que se les dan en el extranjero son: • Mejor empleo El empleo hace que sea mejor por que se lora desarrollar muy bien es su profesión y dejan que se desempeñe mejor • Un mejor sueldo Se les paga mas por el desarrollo y el empeño que hacen y se les maga muy bien en su área • Mas oportunidades de salir adelante El estilo de vida el desempeño en el trabajo hace que tengan un mejoramiento y un mejor estilo de vida • Mejorar su desarrollo como profesionista Para los profesionalitas tiene mas oportunidad de desarrollarse y seguir aprendiendo mas su profesión • Puedes aprender a dominar una segunda lengua Existen numerosos beneficios a ser bilingüe, no sólo a nivel sanitario, sino en lo personal y profesional. Quienes hablan más de una lengua son mejor remunerados, además que te permite formar parte de una estrategia de crecimiento internacional de la empresa. Intenta escapar a quienes hablen tu misma lengua, ya que es mucho más sencillo aprender cuando te rodeas de hablantes de la lengua y te sumerges en su cultura. •

Aprendes a adaptarte Aunque no lo parezca, es positivo. Cuando llegas a un nuevo país tienes que lidiar con costumbres nuevas, nuevos horarios quizá, nuevas comidas... eso te hace ser más flexible, ágil y comprensivo con los demás. Mejor la calidad de vida Evidentemente no en todos los casos, pero en muchos de ellos un trabajo en le extranjero te asegura una mejor conciliación de trabajo y vida personal ya que en muchos países, sobre todo nórdicos, se tiene muy en cuenta aspecots como bajas por maternidad o paternidad, jornadas reducidas, jornadas continuas que permiten un mayor tiempo de ocio o incluso la posibilidad de llevar tus hijos al trabajo porque muchas empresas poseen servicio de guardería. Fomenta la cultura de la diversidad Una persona que viaja 've mundo' y está capacitado para lidiar no solo con nuevas costumbres, también con nuevas formas de ver la vida. La diversidad cultura es enriquecedora para la mente y el espíritu.


Fomenta la movilidad laboral no estamos tan acostumbrados a 'cambiar de aires'. En otros países, con tal de prosperar en un puesto de trabajo, los empleados están dispuestos a cambiar de ciudad o de país con tal de mejorar en sus puestos. Puede ser muy positivos para tu curriculum. Hay trabajo para mayores de 50 En muchos países prima la experiencia en pos de la juventud. Todos aquellos trabajadores que aquí no puedan encontrar un empleo por su edad pueden ser muy valorados en otros países. Es una buena oportunidad. Hay más ayudas Sobre todo en algunos países europeos, las ayudas que se conceden a los trabajadores suponen un incentivo para irse a trabajar allí. Colegios y casa pagados, coches de empresa, beneficios fiscales... Son ventajas que los empleos españoles no tienen.

ANTECEDENTES HISTORICOS Y NORMATIVOS El tema migratorio se ha convertido en un aspecto prioritario de las agendas internacionales, de las reuniones gubernamentales y de las políticas mundiales. Es así, como el crecimiento del volumen, el alcance y la complejidad que representa el tema, ha despertado en los Estados y demás actores el interés, la conciencia de nuevos retos y oportunidades en el contexto nacional e internacional. Colombia ha sido históricamente, uno de los países suramericanos que ha recibido menos inmigración extranjera; lo cual, influyó en la carencia o poca información estadística histórica de los flujos migratorios. A comienzos de 1920, se consagra las primeras normas sobre inmigración y extranjería, relacionadas especialmente con la admisión, inadmisión y expulsión de extranjeros, donde no existía control migratorio, sólo algunos registros y por ello, no se tienen datos de extranjeros de esta época, por cuanto los archivos nunca se compilaron. En este sentido, la necesidad de expansión y crecimiento de la economía a


comienzos del siglo XX impulsaron lineamientos de políticas de fronteras abiertas facilitando el ingreso de extranjeros especialmente en el sector agrícola, estableciendo programas e incentivos a través de colonias agrícolas y bolsas de inmigrantes. A partir de 1950 y finales de la década del ochenta, debido al ingreso de empresas multinacionales en grandes proyectos de inversión, se establecen medidas como la fijación de los depósitos de garantía, la determinación de los cupos de inmigrantes, las tasas de proporcionalidad, el Formulario de Descripción Ocupacional y el concepto del Ministerio de Trabajo, como requisito previo para la expedición de visas de trabajo. De igual manera, se establecieron los Acuerdos de Suspensión al otorgamiento de visas para el ejercicio en el país de algunas profesiones u ocupaciones específicas para extranjeros,

expedidos por el Consejo Nacional para las Migraciones Laborales, basado en lineamientos de política inmigratoria de protección a la mano de obra nacional. La década del noventa, se inicia con una tendencia mundial a la apertura y consolidación de las relaciones internacionales, al cambio de la hipótesis del conflicto por la de cooperación y la integración de países en bloques, que responden a nuevos desafíos tecnológicos, productivos y comerciales que implicó la redefinición de lineamientos de políticas migratorias laborales, orientadas a motivar el ingreso de personal extranjero con capacidad científica, técnica, administrativa y financiera que contribuyera al desarrollo de los diversos sectores económicos. El Decreto 4000 de 2004, “Por el cual se dictan disposiciones sobre expedición de visas, control de extranjeros y se dictan otras disposiciones en materia de migración” determinó que la competencia discrecional del gobierno nacional fundado en el principio de la soberanía, autorizar el ingreso y permanencia de extranjeros al país, correspondiendo al Ministerio de Relaciones Exteriores otorgar, negar o cancelar visas y fijar la política migratoria. El actual Estatuto Inmigratorio, determinó que la inmigración se regulará de acuerdo con las necesidades demográficas, sociales, económicas, científicas, culturales, de seguridad de orden público y demás de interés para el Estado creando la Comisión Nacional Intersectorial de Migración, como órgano coordinador y orientador del Gobierno Nacional en la ejecución de la política migratoria del país.


Su planeación tendrá en cuenta los planes de desarrollo e inversión globales o sectoriales públicos o privados para determinar las actividades, las profesiones, las zonas de instalación, los aportes de capital y de otro orden que deban efectuar los extranjeros, cuando se considere conveniente su admisión al país a través de programas de inmigración planificada y orientada a evitar el ingreso de extranjeros que comprometan el empleo de trabajadores nacionales. El documento sobre Política Integral Migratoria presenta lineamientos, estrategias y programas del Gobierno Nacional con el fin de potenciar el desarrollo de la población migrante, lograr la defensa, protección y garantías de los derechos de los migrantes a través de una atención suficiente, efectiva y coordinada sobre todas las dimensiones del desarrollo de la población

En este sentido, el documento propone objetivos específicos, un Plan de Acción y Recomendaciones tanto para la Comisión Nacional Intersectorial de Migración como para cada uno de sus miembros donde se destacan: Objetivos Comunes de Largo Plazo Lograr la defensa, protección y garantía de los derechos de los extranjeros en Colombia. Mantener y ampliar las oportunidades de formación para los extranjeros en el país. Garantizar una oferta de servicios estatales permanentes, suficientes y efectivos hacia los extranjeros en Colombia, teniendo en cuenta los cambios permanentes de la dinámica migratoria. Garantizar una migración regular de acuerdo a la normatividad internacional. Objetivos solicitados al Ministerio de Relaciones Exteriores Identificar la necesidad y viabilidad de adoptar cambios normativos en materia de homologación de periodos de vigencia y permanencia entre titulares y beneficiarios de visas de negocios y temporal de trabajador. Gestionar la promoción de incentivos en los diferentes sectores que faciliten la migración de extranjeros altamente calificados al país en concordancia con los estipulado en el Decreto 4000 de 2004. Coordinar la elaboración de un documento dirigido al diseño de estrategias que permitan la atracción de capital humano extranjero calificado que fortalezca las diferentes líneas de desarrollo del país.


Objetivos solicitados a la Comisión Nacional Intersectorial de Migración Generar nuevas estrategias que mejoren la calidad de vida de los extranjeros en Colombia, que se encuentren en situación de vulnerabilidad. Objetivos solicitados al Ministerio de Interior y Justicia Adoptar medidas de prevención y atención en materia de trata de personas. Objetivos solicitados al Departamento Administrativo de Seguridad Adoptar medidas de prevención y atención en materia de tráfico de migrantes a través de programas y proyectos desarrollados dentro del marco normativo de los derechos.

Objetivos solicitados al Ministerio de la Protección Social Evaluar la pertinencia económica y política del Art. 74 del Código Sustantivo del Trabajo y su consistencia con el principio de trato nacional, contenido en los acuerdos internacionales de integración económica, que ha suscrito Colombia y la posibilidad de simplificar el trámite de proporcionalidad Laboral. Ampliar los instrumentos de acceso a mecanismos de protección social para colombianos en el exterior y extranjeros en el país.Establecer canales de migración regular que reduzcan la vulnerabilidad de la población migrante. La dimensión social aborda temas relacionados con la calidad de vida de los migrantes en su país de residencia, en especial su relación con el mercado laboral y el acceso a mecanismos de protección social, de acuerdo a su condición de migrante. En este sentido, al Ministerio de la Protección Social se le establecieron entre otros, los siguientes compromisos: Estudio que permita caracterizar la situación laboral de la población extranjera en Colombia.Campañas de divulgación y sensibilización de los derechos de los trabajadores migrantes.


La conclusión La conclusión que tengo es que muchas personas se va muchos potencialitas se van del país a buscar un mejor empleo en otro país mayor calidad de vida buen sueldo mas oportunidad de crecer como profesionista en el extranjero otorgan apoyo a los que son de fuera del país y tiene una de las pociones mas destacada anqué se requieren en el país y es que en nuestro país ahí muy pocas posibilidad de desapañarse de tener buen suelo menos oportunidades de empleo lo que el país debería de hace es crear mayores empleos para nuestro país las mentes brillantes se van a otros lados por que aquí en nuestro país no les dan la oportunidad que desea necesitamos que el país nos de mas oportunidad para nosotros darle mas a nuestro país y es que en nuestro país no pagan lo suficiente no dejan que se desempeñe en su profesión que saquen mas ideas solo los quieren dejar estancados haciendo lo mismo por eso mucho de nuestros profesionistas se van al extranjero por mejor sueldo mejor cálida de vida mejor desempeño en su profesión y mas oportunidades.


Karen holguin normatividad