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UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO PEDAGOGICO “RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA” MARACAY – ESTADO ARAGUA

ENSAYO PROYECTOS PÚBLICOS Y PRIVADOS

Autor: Karina Milano Sección: 571

Maracay, Junio de 2011


Los constantes cambios a los que se ven sometidas las empresas y la nación actualmente, provoca cada vez más la necesidad de emprender nuevos proyectos. Es conveniente, entonces, empezar por demarcar un concepto de proyecto, por tratarse de un término que, pese a ser de uso común, puede tomar significados diferentes y no siempre se emplea en el mismo sentido. Según la EUBCA (2009) “un proyecto es esencialmente un conjunto de actividades interrelacionadas, con un inicio y una finalización definida, que utiliza recursos limitados para lograr un objetivo deseado”. De acuerdo a esta definición, se puede establecer que a diario los seres humanos ejecutamos proyectos, puesto que tenemos que nos proponemos un objetivo en determinado momento para el cual tenemos que cumplir con una serie de actividades que van relacionadas una con la otra desde el principio hasta el final, una vez cumplida todas esas actividades se puede decir que hemos ejecutado un proyecto al haber alcanzado el objetivo final que nos propusimos en un principio. Por otra parte, Hernández, Hernández Villalobos, Hernández Suárez, (2005) lo definen de la siguiente manera: “El proyecto es una serie de planteamientos encaminados a la producción de un bien o la prestación de un servicio, con el empleo de una cierta metodología y con miras a obtener determinado resultado, desarrollo económico o beneficio social.”(p.3). Un proyecto va orientado a un objetivo de acuerdo al origen del mismo, por ejemplo, yo como persona me puedo plantear un proyecto personal y cumplir con una serie de actividades para alcanzarlo, al alcanzar el objetivo deseado habré logrado beneficios propios. Pero según la definición de los autores ya citados hay un tipo de proyecto encaminado a obtener beneficios a nivel social. Además Hernández y otros establecen un concepto de proyecto de inversión como “un conjunto de planes detallados que tienen por objetivo aumentar la productividad de la empresa para incrementar las utilidades o la prestación de


servicios, mediante el uso óptimo de los fondos en un plazo razonable. Un proyecto de inversión es una serie de planes que se piensan poner en marcha para dar eficacia a alguna actividad u operación económica o financiera.”(p.3, 4). Por lo tanto, este tipo de proyectos se encargan de satisfacer necesidades a nivel colectivo. Cualquier trabajo para desarrollar algo único es un proyecto. Ahora bien, tomando en cuenta esta concepción de proyecto, este ensayo se centrará en lo que tiene que ver con los proyectos públicos y los proyectos privados. ¿Qué son proyectos públicos? ¿Qué son proyectos privados? ¿Cuál es la diferencia entre uno y otro? Los proyectos públicos se llevan a cabo con la inversión de recursos públicos a fin de mejorar un servicio o prestar un servicio, o también para la ampliación de estructuras físicas o de otros bienes. Los proyectos privados se llevan a cabo con recurso de una empresa o persona en particular, permitiendo más adelante obtener ganancias del mismo. Todo proyecto surge a partir de una necesidad o de una oportunidad de negocio. Un proyecto de inversión pública surge de la necesidad, mientras que un proyecto privado surge de la oportunidad, ¿que quiere decir esto?, la oportunidad es la base para los proyectos privados, representa la posibilidad de que surja el proyecto o de que se haga, más no es una seguridad de que sea así. Mientras que una necesidad representa el compromiso y el deber que se debe adquirir ante la situación. He allí por tanto, una de las diferencias existentes entre ambos tipos de proyectos. El simple hecho de emprender un proyecto, va acompañado de un alto grado de incertidumbre, tanto por la rapidez en los cambios que se van produciendo en el campo económico como en la competencia que existe entre cada uno de los sectores de la actividad, como lo son el sector comercial y el empresarial, entre otros. El proyecto debe aminorar en lo posible tal incertidumbre tratando de asegurar su viabilidad y permanencia.


Por supuesto a la hora de calcular el costo de un proyecto, no basta con solo calcular el costo en materiales, sino que también, debemos estudiar las condiciones de espacio, ubicación y zonas adyacentes. También se deben estudiar el alcance que tendrá y el tiempo que se llevará. Esto permitirá que la ejecución del proyecto tenga éxito tanto en su fase inicial como en su fase final y en la prolongación de toda su existencia. Yo considero que es mejor analizar a tiempo las ventajas y contratiempo que tendrá determinado proyecto antes de iniciarlo, que considerar el asunto luego de haberlo comenzado, ya que así se ahorrará tiempo, energías y recursos que son de gran importancia para la realización del mismo. Es aquí donde empiezan a establecerse diferencias entre un tipo de proyecto y otro. Pues, cuando el proyecto es de tipo privado los recursos que se invierten pertenecen a alguien en particular, bien sea una empresa, un grupo de personas o una persona, pero cuando es de inversión pública los recursos implicados son los administrados por el gobierno nacional o regional que pertenecen a toda la población, y por tanto toda la población se vería afectada. Es ahí donde entra en juego el rol de la sociedad en este tipo de inversión, puesto que los recursos son de la población, la sociedad debe participar en las decisiones de proyectos que asuma el Estado. Por lo tanto, es primordial que se consideren una serie de elementos que van a influir en el desarrollo de un determinado proyecto, bien sea de inversión pública o privada, debemos seleccionar las alternativas que permitan que el proyecto sea viable y sostenible, hay que tomar en cuenta la comunidad o comunidades adyacentes donde se vaya a desarrollar el proyecto, conocer sus prioridades, sus necesidades más relevantes, para así lograr una programación directa y realista. Se deben analizar todos aquellos factores, tanto objetivos como subjetivos, que pueden influir en el éxito del proyecto a corto, mediano y largo plazo.


REFERENCIAS Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines. EUBCA (2009). Proyecto.

[Documento

en

Línea].

Disponible:

http://

www.

Cyta.com.ar/.biblioteca/bddoc/bdlibros/proyectoinformatico/libro/cl/cl.htm#PROYE CTO [Consulta: 2011, Junio 5] Hernández, A., Hernández, A., Villalobos, A. (2005). Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión [Libro en línea]. Cengage Learning Editores. Disponible:

http://www.books.google.co.ve/books?

id=brtdvSqYxDcC&printsec=frontcover&dq=formulacion+y+evaluacion+de+proyec tos&hl=es&ei=9g3wTba0PIiztwfTrOTYCA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resn um=4&ved=0CDMQ6AEwAw#v=onepage&q=formulacion%20y%20evaluacion %20de%20proyectos&f=false [Consulta: 2011, Junio 5]


Proyectos Públicos y Privados