ARTIKKELIT
Japani avaimena Tyynenmeren turvallisuuteen TEKSTI: CHRISTIAN PERHEENTUPA JA WALTER POMELL Suomen panostus puolustukseen ja kattava varautuminen perustuu naapuriinne Venäjään, arvioi japanilainen upseeri taannoisella Suomen-matkallaan. Meillä on sama naapuri ja lisäksi Pohjois-Korea ja Kiina, jatkoi eversti. Tuossa toteamuksessa tiivistyy Japanin turvallisuuspoliittinen toimintaympäristö sekä halu oppia Suomesta. Japanin turvallisuuden tarkastelu tarjoaa myös hyvän avaimen koko Tyynenmeren alueen tilanteen hahmottamiselle. Tuon alueen kehityskulut ovat yhä tiiviimmin kytköksissä eurooppalaiseen turvallisuuteen.
J
apanin ensimmäinen naispääministeri Sanae Takaichi aloitti lokakuun lopussa kautensa vauhdikkaasti. Tuoreen pääministerin ensimmäisten viikkojen ohjelmaan osuivat näkyvästi Suomessakin uutisoitu Yhdysvaltain presidentti Trumpin vierailu Japaniin, osallistuminen Aasian maiden huippukokoukseen Etelä-Koreassa sekä tapaaminen Kiinan presidentin Xi Jinpingin kanssa. Ensiarvioissa Takaichin on arvioitu seuraavan paljolti poliittisen esikuvansa aiemman pääministerin Shinzo Aben linjoja. Arvokonservatiivisella ja samanaikaisesti uudistushaluisella pääministerillä on edessään haastava tehtävä. Japanin talous näyttäisi tällä hetkellä elävän jonkinlaista orastavaa nousukautta parin hiljaisen vuosikymmenen jälkeen. Kuitenkin haasteen tuovat jännitteinen turvallisuustilanne sekä alhaiseen syntyvyyteen liittyvät ongelmat. Japanissa syntyvyys on ollut heikkoa jo verrattain pitkään, mikä on jo johtanut väestön pienentymiseen. Vuodesta 2010 laskua väkiluvussa on jo lähes Suomen väestön verran ja mediaani-ikä Japanissa lähentelee viittäkymmentä, jääden maailmassa ainoastaan Monacon taakse. Tässäkin Suomella ja Japanilla on yhtäläisyyksiä Suomen hedelmällisyysluvun tiput-
tua Japanin tasolle. Maahanmuutto Japanissa on edelleen hyvin vähäistä, joskin lisääntynyt viime vuosina. Japanissa väestökysymys linkittyy vahvasti myös turvallisuuskeskusteluihin, sillä nuoren väestön vaatimaton osuus kokonaisuudesta aiheuttaa haasteita kaikille toimijoille. Turvallisuusviranomaisten on vaikea kilpailla alati pienenevästä työntekijäjoukosta yksityisen sektorin kanssa.
Paine perustuslain uudistamiseen Paine toisen maailmansodan jälkeen laaditun perustuslain uudistamiseksi kasvaa. Laki kirjoitettiin Yhdysvaltojen miehittäessä Japania sodan jälkimainingeissa ja sen tarkoitus oli vahvasti rajoittaa keisarin valtaa ja tuoda Japania länsimaiseen suuntaan. Japanin perustuslain kenties tunnetuin osuus, lain artikla 9, kieltää Japanilta sodan ja sotilaallisen voiman käytön sekä asevoimien ylläpidon, mutta lakia on tulkittu siten, että se sallii kollektiivisen itsepuolustuksen. Tämän kohdan tulkintaa väljennettiin kuitenkin jo kylmän sodan alkuvuosina, kun Yhdysvallat alkoi tukemaan Japanin uudelleenvarustamista ja vuonna 1954 perustettiin nykyiset Japanin itsepuolustusvoimat. Vuonna 2014 Japani salli 5
rajoitetun kollektiivisen itsepuolustuksen itselleen, kun Aben hallitus tulkitsi uudelleen 9:ttä artiklaa. Syyskuussa 2015 parlamentti hyväksyi kaksi lakipakettia, jotka käytännössä mahdollistivat sotilaallisen tuen antamisen hyökkäyksen kohteeksi joutuneille liittolaisille sekä muiden maiden joukkojen suojaamisen YK-operaatioissa. Aben hallitus perusteli muutosta sillä, että tulkinnan uudistaminen vahvistaisi Japanin kykyä vastata turvallisuusuhkiin ja syventäisi yhteistyötä liittolaisten kanssa. Tämänhetkisessä turvallisuustilanteessa maan itsepuolustusvoimia ollaan kehittämässä yhä toimintakykyisemmiksi ja kykenevämmiksi vastaamaan uuden turvallisuusympäristön haasteisiin. Yleisesti ottaen Japani on lyhyin askelin pitkällä aikavälillä hivuttautunut kohti normaaleja asevoimia. Puolustusmenoilla mitaten Japani on maailman kymmenen suurimman asevoiman joukossa ja joidenkin arvioiden mukaan Ukrainan sodan jälkeen tehdyt päätökset saattavat nostaa sen jopa kolmanneksi suurimmaksi. Maailman neljänneksi suurimpana taloutena Japani kykenee panostamaan puolustuksensa kehittämiseen huomattavia resursseja. Kehittämistyötä tukevat maan korkea
Kylkirauta 4/2025