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秦 风 关 注 目

1.北京职工月薪低于 1100 元企业将集体协商工资 ............................................................... 1 2.“老鼠仓”首度遭遇“法办”基金业期待重塑信托文化................................................. 1 3.银监会出台新规加强信托公司风险监管............................................................................. 4 4.12 部委联手发文护航企业兼并重组.................................................................................... 5 5.我国启动低碳认证制度研究................................................................................................. 6 6.品牌企业何以加快CN域名战略布局 ................................................................................... 6 7.资金饥渴最少 60 亿 黄光裕急抛三不动产救急................................................................. 8 8.安监总局:发生特大事故罚煤矿 500 万领导不下井罚 80%年薪..................................... 9 9.房价统计改革方案出台 加息全面扑来............................................................................. 10 10.油价 3 个月未作调整 国内成品油定价机制陷入两难................................................... 11 11.全球银行业监管者就资本新规达成历史性协议 ............................................................. 13


北京职工月薪低于 1100 元企业将集体协商工资 发布时间:2010-09-07

来源:中国青年网

涉及 10%职工群体 分布在餐饮、建筑、商业零售、租赁服务等行业 近日,北京市总工会发布了《关于进一步加快推进工资集体协商工作的通知》,全 面启动工资集体协商工作,针对职工月收入低于 1100 元的企业,工会将逐一开展工资 集体协商,力争年内全部建立工资集体协商机制。 据市总工会相关负责人介绍,目前 2010 年度最低工资标准、城镇职工平均工资水 平、工资指导线、劳动力市场工资指导价位和 13 个行业工资指导线等相关数据已经颁 布,为开展工资集体协商创造了条件。根据市总工会二季度职工队伍状况分析,10%的 职工群体月收入低于 1100 元,这部分职工群体初步统计约有数十万,主要集中在各区 县的非公中小企业,分布在餐饮、建筑、商业零售、租赁服务等行业,60%的职工群体 月收入在 2000 元左右,职工收入分配问题亟待解决。 各级工会将对职工收入状况进行排查摸底,掌握职工群体实际收入情况和企业经营 状况;工会服务站将调查了解区域、行业职工群体收入状况和平均工资标准、水平;工 会组织还将联合人力社保、工商、税务等部门,结合劳动巡查、企业申报、税务登记等 排查企业工资实际发放情况,依法纠正恶意欠薪、逃避缴纳社会保险、不足额支付加班 费等行为。 市总工会将全面启动工资集体协商工作,在劳资关系融洽、工会组织健全、具备协 商条件的企业率先开展;对于劳动关系不稳定、工资水平低、收入差距大、工资长期不 增长、职工收入不满意、工作时间长的企业要重点开展,基层工会发出协商要约,开展 有效协商;针对职工月收入低于 1100 元的企业将逐一开展协商,年内力争全部建立工 资集体协商机制;要确保完成在各产业工会开展 1 至 2 个行业协商、各区县工会开展 3 至 5 个区域行业协商的目标。 市总工会还要求各级工会进行职工月工资低于最低工资标准 960 元的排查摸底,一 旦查实要督促企业马上整改,对拒不整改的,提请人力社保部门依法进行查处,对查出 单位可以公开曝光。

“老鼠仓”首度遭遇“法办”基金业 期待重塑信托文化 发布时间:2010-09-08 1

来源: 新华网


新华网上海9月8日专电:中国证监会6日通报查处第二批基金经理违法违规案 件,令“老鼠仓”再度成为市场关注的焦点。 值得注意的是,在此番被查处的三名基金经理中,长城基金管理有限公司基金经理 韩刚涉嫌犯罪而被移送公安机关追究刑事责任。 “老鼠仓”首度遭遇“法办”,成为中国 严惩资本市场内幕交易的一次巨大突破。 “老鼠仓”首度遭遇“法办” 继唐建、王黎敏、张野后,来自景顺长城基金管理有限公司的涂强,以及长城基金 管理有限公司刘海、韩刚成为第二批被证监会查处的基金经理。 根据证监会的查处决定,涂强和刘海被取消基金从业资格、没收违法所得。此外, 涂强被处罚款200万元、终身禁入市场;刘海被处罚款50万元、三年禁入市场。 韩刚则因自2009年1月6日担任长城久富证券投资基金经理一职期间,“与他 人共同操作其亲属开立的账户,先于或同步于其管理的基金多次买卖相同个股”,成为 内地基金业首位被移送公安机关追究刑事责任的基金经理。 同为“老鼠仓”的制造者,三人的处罚方式和力度为何大相径庭?业内人士分析认 为,除了涉及的股票数量和涉案金额的差别外,其违法违规行为发生的时间可能是重要 原因。 2009年2月28日通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》规定:证券、 期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员,在涉及证 券的发行,证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开 前,买入或者卖出该证券,或者从事与该内幕信息有关的期货交易,或者泄露该信息, 或者明示、暗示他人从事上述交易活动,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役, 并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上十年以下 有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。 从证监会公布的三名基金经理违法违规行为情节来看,涂强和刘海分别自 2006年、2008年担任或兼任基金经理。而韩刚任基金经理的时间与《刑法 修正案》发布最为接近,从某种意义上来说属于“知法犯法”,被移送司法机关也就不 足为奇了。 内幕交易走入“法治”聚光灯下 中国内地对于“老鼠仓”的查处,可追溯至2007年。原上投摩根成长先锋基金 经理唐建涉嫌利用内幕信息从事违规投资活动被证监会立案查处,从而揭开了“老鼠仓” 的黑幕。

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事实上,在此前后,证券监管部门一直在为杜绝“老鼠仓”而努力。2007年初, 证监会基金部下发通知,要求基金公司申报员工本人和直系亲属的身份证号码、证券账 户,并表示将对瞒报、不报或隐藏身份炒股的行为严加制裁。与此同时,沪深证券交易 所也加强了对基金交易行为的监管,并对基金集中持股、尾盘异动、内幕交易、利益输 送等问题进行了重点关注。 不过,基于职业道德的基金公司内控管理机制,显然难以对具有隐蔽性特点的“老 鼠仓”形成有效控制。而监管资源的不足以及处罚手段的有限,也使得停留于行政制度 层面的“鼠患”治理显得苍白无力。 在这一背景下, 《刑法修正案(七)》的出台,将“老鼠仓”等内幕交易行为推到了 “法治”的聚光灯下。而今年5月发布的《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖 的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》,则通过量化内幕交易、市场操纵等证券市场违 法案件的立案追诉标准,则在很大程度上改变了此类案件中违法收益和成本之间的严重 失衡状态。 “有效的刑事制裁措施,可极大地提高违法成本,从而对违法者产生巨大的震慑作 用。”华东政法大学教授罗培新说。 法律制度的不断完善,令韩刚极有可能成为内地基金业第一位因“老鼠仓”而获刑 的基金经理。这一消息显然获得了市场的高度关注。在一家财经网站就此进行的网络调 查中,对于“若韩刚违规属实,被追究刑事责任的处罚是否过于严厉”这一问题,百分 之百的被调查者选择了“否”。 “老鼠仓”折射信托文化缺失 在资本市场,“老鼠仓”或许堪称“世界性难题”,在中国同样如此。 中国社科院金融学博士、中国基金网总经理王香奇表示,由于“老鼠仓”利用的大 多是“未公开信息”,在中国内地刑法确立无罪推定原则的背景下,其认定和查处存在 较大难度。 王香奇等专家同时表示,处罚并不应该成为监管追求的唯一目的。在完善相关法律、 提高违法成本、加重处罚力度的同时,监管部门更应本着“有堵有疏”的原则,通过提 供合理的投资渠道,降低基金从业人员的违法违规冲动。 实际上,层出不穷的“老鼠仓”事件,在暴露制度和监管缺陷的同时,更折射了整 个基金行业的信托文化缺失。 中国建银投资有限责任公司副总裁高传捷在接受媒体采访时表示,在信托文化中, 受托人为了受益人的利益而忠实、善良管理信托财产是信托制度的基础,它有赖于受托

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人的行为符合法律要求,更符合良心、正义、公平的要求。这也意味着受托人在履行职 责时,要以良好的文化理念规范自己,以更高的道德标准实行自我约束。 道德和法律,无疑是信托文化赖以形成和发展的基础。而在单纯依靠道德无法杜绝 危及市场健康的“鼠害”时,法律的介入显得至关重要。这或许是韩刚案受到市场如此 关注的主要原因。 目前,韩刚案的操作手法、涉案金额并未详细公布,最终的结果也有待公安司法机 关的调查、审理。不过人们有理由相信,这一开先河的案例,能为内地基金业重塑信托 文化提供一个良好的契机。

银监会出台新规加强信托公司风险监管 发布时间:2010-09-09

来源: 新华网

新华网北京9月9日专电:中国银监会9日宣布出台《信托公司净资本管理办法》, 加强对信托公司的风险监管。 《办法》中明确要求信托公司计算净资本和风险资本,并且持续要求信托公司净资 本与其风险资本的比值不小于100%,由此建立了风险资本与净资本的对应关系,使 各项业务的风险资本均有相应的净资本支撑,促使信托公司将有限的资本在不同风险状 况的业务之间进行合理配置,引导信托公司根据自身净资本水平、风险偏好和发展战略 进行差异化选择,实现对总体风险的有效控制。 银监会有关负责人表示,近年来我国信托业管理资产规模快速扩张,从2007年 初的3606亿元发展到2009年底的2万亿元。目前信托公司平均管理的资产规模 约为400亿元,个别信托公司管理的信托资产规模已经达到净资产的50倍以上。与 此同时,部分信托公司的内控和风险管理能力并没有及时跟上,单体信托项目风险时有 发生。 “为有效控制信托公司的盲目扩张,防范风险,需要更有效的监管工具来弥补监管 手段的不足,即通过实施净资本监管进行必要的约束。”他说。 这位负责人表示,《办法》的出台将推动信托公司建立并完善内部风险预警和控制 机制,通过对净资本等风险控制指标的动态监控、定期敏感性分析和压力测试等手段, 有效控制风险。通过净资本监管有效落实监管意图,引导信托公司根据自身特点进行差 异化选择与发展。

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12 部委联手发文护航企业兼并重组 发布时间:2010-09-09

来源:证券日报

昨日,国务院下发《国务院关于促进企业兼并重组的意见》,并详细列出促进企业 兼并重组的任务分工情况,税收、金融、资本市场、土地等多项扶持政策被分解到工信 部、财政部、证监会、商务部、发改委等十二个部门来具体实施。业内人士认为,《意 见》的出台有可能成为年内资产重组加速的催化剂,将推动优势企业实施强强联合、跨 地区兼并重组和提高产业集中度,以期形成规范有序的市场格局。 “《意见》的下发,将推动优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组和提高产业集 中度,以期形成规范有序的市场格局。”华泰联合证券分析师冯伟表示,目前央企、国 资整合力度的不断加大,下半年并购重组的大潮将势不可挡,预计下半年伴随着央企整 合大限的临近和地方国资整合进入实质阶段,市场上结构性的机会将更多地诞生在并购 重组个股中。 该分析师认为,未来大量国资通过证券市场重组整合最终实现国有资产证券化乃是 大势所趋。按目前规划来看,由于中央企业的国资整合目标的年底前就可以大致完成, 后续可能迎来地方国资企业整合的高峰期。目前,不仅许多省属国有企业资产证券化的 行动已紧锣密鼓地展开,各地市属国有企业的类似运作也相当的热闹。未来有望形成国 家、地方两级国资赛跑整合的格局。而且地方国资的整合更加有的放矢,证券化的主战 场应该在金融、地产、核心产业和交通等四大领域。 “国务院此次《意见》的出台有可能成为年内资产重组加速的催化剂。”湘财证券 研究所王坦同时认为,今年无论是央企重组还是地方国资,如上海国资企业的重组压力 都很大,得到了《意见》的护航,重组的概念和力度都将强化,将在二级市场上为相关 行业个股带来一个较好的价值重估式的投资机会。 王坦认为,《意见》在大的方针和规划上基本延续了之前煤炭、钢铁和汽车等产业 兼并重组中所执行的相关政策,但在具体细节和行业选择上做出了新的规定与尝试。在 中国各级政府现有的 GDP 考核机制下,企业兼并重组后的归属权、对地方财政的贡献以 及就业促进等问题,往往成为省市县级企业进行兼并重组的最大障碍,而在当前中国产 业结构调整的大的趋势下,产业依据成本和资源等要素进行跨区域迁移和整合将成为必 然的选择。《意见》在一定程度上为跨区域的并购提供了便利和一种跨越地方利益障碍 的方式。 此外,《意见》中所提到的六个行业中,钢铁,汽车,水泥行业的重组之前一直在 进行之中,相关的投资机会已经被市场反复关注,而稀土、电解铝和机械制造行业这些 5


大规模重组还没有全面开始,尤其是稀土产业被纳入到指导性重组规划中,很可能预示 着全国的稀土资源将进一步向优质企业集中,未来的稀土行业重组完全有可能围绕上市 公司平台来进行,全行业的行业价值重估的可能性较大。

我国启动低碳认证制度研究 发布时间:2010-09-09

来源: 新华网

新华网北京9月9日电:国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会9 日组织召开“应对气候变化专项课题——我国低碳认证制度建立研究”启动会暨第一次 工作会议,这标志着我国低碳认证制度的研究全面启动。 这个项目旨在通过国际低碳认证制度对比研究,从我国国情和发展现状出发,分析 我国低碳认证政策和技术需求,研究并建立我国低碳认证制度框架体系,并通过试点研 究逐步加以完善,为相关部门制定我国低碳认证管理制度提供依据。 据国家认监委相关负责人介绍,建立碳排放和碳减排认证认可制度是国际通行做 法。从国际发展趋势看,国际碳排放评价普遍采用第三方认证机构实施评价、权威的认 可机构对认证机构的能力进行审核和监督、政府和社会采信认证结果的机制。我国加快 融入经济全球化,积极应对全球气候变化,迫切需要建立与国际接轨的碳排放与碳减排 第三方认证认可制度。 据介绍,目前,国外关于碳排放评价的方法和标准繁多,且多处于边探索、边实践 的阶段,急需建立国际统一的方法和标准来确保碳交易市场的规范运作。兼顾经济发展 与节能减排的双重需要,尽快建立中国特色的低碳认证制度,进而积极影响低碳领域“国 际规则”的制定,有利于维护我国在应对气候变化中的国家利益;有利于科学制定和落 实我国的碳排放指标,促进节能减排目标的实现。 我国低碳认证制度研究项目由国家发展改革委和国家认监委组织实施,工信部、环 保部等部委共同参与,中国质量认证中心牵头承担,中国标准化研究院、国家能源所、 中国电子技术标准化研究所、中环联合认证中心等机构参与实施。

品牌企业何以加快 CN 域名战略布局? 发布时间:2010-09-09

来源: 新华网

新华网北京9月9日电:作为国家域名的CN域名近年来获得了越来越广泛的认 可。尤其是CN域名的商业价值不断凸显之后,在国内激起了企业布局、储备CN域名 6


的热潮。 近日国内域名领域一件受到广泛关注的新闻是黑龙江联通旗下数据中心正式启用 qq.cn域名。这意味着,如果用户输入这个网址,那么指向的将不是知名网络公司 腾讯的页面。有消息称,腾讯在拿回qq.com和qq.com.cn域名之后,也 有意拿回qq.cn域名。但至少目前看,除非付出高昂价格,否则希望不大。 上述新闻仅是近年来CN域名在国内日渐升温并且市场价值快速凸显的一个范例。 值得注意的是,许多品牌企业都在悄然进行CN域名的战略布局,使CN域名已成为品 牌战略的重要组成部分。根据胡润研究院日前发布的《2010胡润品牌榜》,96% 的品牌百强企业均已注册CN域名,超五成品牌百强企业将CN域名作为网上企业形象 和互动平台的第一入口。 值得注意的是,品牌企业并不仅仅满足注册一个CN域名,而是通过注册多个CN 域名,形成有效的知识产权保护。有的企业的CN域名拥有量少则数十个,多的甚至达 百个。相关信息显示,目前中国银行、腾讯、平安保险、海尔、联想等企业的CN域名 数量在100个以上,联想的CN域名数量甚至高达209个。 在已注册CN域名的品牌百强企业中,对CN域名的应用不再局限于单一的企业名 称,而是扩大到了所有与其品牌旗下的相关企业名称、客服号码、股票代码等各个方面。 比如众多金融企业就将客户服务热线注册为域名,如中国银行95566.cn、中国 工商银行95588.cn以及中国人寿95519.cn等。平安保险更是一口气注 册了平安信用卡4008824365.cn、平安VIP贵宾专线40088955 11.cn等所有客服电话号码在内的域名。 有关专家指出,CN域名注册管理严格,注册申请门槛较高,品牌形象安全可信, 这些因素是受到品牌企业青睐的重要原因。自2009年12月以来,我国对CN域名 实施了更为严格的注册管理政策,注册门槛不断提高,使得“木马病毒、网络钓鱼、垃 圾邮件、淫秽色情”各类违法互联网应用显著减少。来自全球知名安全厂商赛门铁克近 期发布的报告显示,目前CN域名下的垃圾邮件比例已降至不足2.2%,CN域名下 钓鱼网站所引发的投诉比例由86.5%剧降至不足5%。 从整体上看,目前跨国企业在使用域名进行品牌和知识产权的全方位保护方面卓有 成效,而国内品牌企业在这方面的经验和水平也在快速提升之中。但很多中小企业尚未 对域名重要性产生深刻认识,对CN域名的发展新趋势缺乏了解。对此业内人士提醒, 域名、无线网址等与商标一样,都是企业品牌保护不可或缺的组成部分,应尽早制定可 靠的域名战略,在竞争中有效保护自己。

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资金饥渴最少 60 亿 黄光裕急抛三不动产救急 发布时间:2010-09-10

来源: 羊城晚报

尽管国美董事会一再声称“暂无关于增发的任何决定”,但同样精于权谋的黄光裕 阵营显然将此看作是一招缓兵之计。9 月 8 日,坊间传出风声:由黄光裕任法人代表的 北京大康鞋城挂牌出售,乐观估计最高成交价可达 25 亿元左右。 “以钞票换股票”成为 黄氏对抗陈晓阵营最具力道的一张“王牌”。9 日,一位在家电连锁行业浸淫不输“黄陈” 的资深人士则向羊城晚报记者透露,贝恩深度参与国美控制权的争夺,背后凸显的是对 中国零售市场的虎视眈眈。 资金饥渴最少 60 亿 随着 9 月 28 日的决战临近,与陈晓到底争取到多少机构投资者支持一样充满悬疑 的,是公众对黄光裕家族手中到底有多少“子弹”的关注。 来自香港联交所的信息显示,8 月 24 日、25 日两日,国美电器大股东黄光裕独资 拥有的 ShinningCrownHoldingsInc 通过二级市场增持国美电器 1.2 亿股,每股均价 2.42 港元,占总股本的 0.8%,耗资 2.904 亿港元;8 月 30 日、31 日两天,该公司继续增持 国美电器合共 1.77 亿股,耗资超过 4 亿港元。在短短不到一周时间里,黄光裕方面以 迅猛手法砸下 7 亿港元增持国美电器多达 2.97 亿股,并使得黄家的持股总量由此前 33.98%增至 35.98%。 按照香港上市公司相关法规,Shinning Crown 在一年内已达到增持国美权益 2%的上 线,为避免触发全面收购,该公司停止在二级市场的增持行动已成定局,但黄氏家族抢 夺投票权的战斗却不会就此停手。消息人士昨日透露,“黄氏友好人士”将会接棒,预 计会增持国美股票的 3%至 5%,涉及资金达十多亿元。这些黄氏的“一致行动人”或以 不超过 1%的股票分散收购,以回避联交所要求的股东信息公告底线。对此,黄家显然要 有足够的资金予以“保证”。 与此同时,黄光裕家族还面临着陈晓主导的国美董事局增发的挑战, “暂无关于增发 的任何决定”并未就“暂无”做出时间界线的约束,这也意味着增发有随时启动的可能。 公开资料显示,国美电器已发行总股本约为 150 亿股,贝恩资本手持国美 16.28 亿股可 转债,在股东大会前转股后,国美总股本达到 165.28 亿股。如果按照黄光裕在不久前 给国美董事局的通牒中所称,一旦增发总股本 20%的新股,大股东方面则要求以高于正 常交易者 5%的价格认购新发股份中的 55%-65%,假设增发价为 2.4 元/股左右,黄氏出 价就要达到 2.52 元/股,认购股数为 18.18 亿股—21.49 亿股,需要资金则达到 45.8 亿元—54.15 亿元。如果加上增持已动用的 7 亿港元资金及为“友好人士”垫底的资金, 8


所需资金总额至少高达 62 亿港元至 72 亿港元,这还不包括黄光裕夫妇被判必须要上缴 的 10 亿元人民币的罚没资金。 出售三不动产救急 为应对可能急需的高达 60 港元以上的资金渴求,9 月 8 日,由黄光裕任法人代表的 北京大康鞋城被曝正寻求转手,15 万平方米的该资产毗邻北京南站,预计估值区间在 13 亿-25 亿元之间;而按黄光裕在其中的持股比例,该项目将为黄光裕方面带来约 5 亿 元。黄光裕曾计划将鹏润地产借壳中关村,在拟注入中关村约 180 亿元的房地产项目中, 就包括了大康国际鞋城项目。不过,该计划最终失败。 大康鞋城的挂牌预示着黄氏正腾挪旗下资产变现备战,这也是继建国大饭店(已出 售)、国美商都(挂牌中)之后,黄光裕家族确定处理的第三宗不动产项目。正在紧急接 洽买家的国美商都,据说估价近 40 亿-50 亿元。据悉,国美商都的总开发面积超过 55 万平方米,早在去年 3 月,黄光裕方面就有意出手,但在“整体转让”还是“股权合作” 的具体方式上存在分歧,并未取得实质性突破。黄光裕出事后,黄氏家族加速推进着这 一项目转手,不过这个大项目如果不作价格上的大让步,成交颇有难度。 国美电器有关人士及黄氏阵营昨日均非常外交地对外宣称:“这些资产的出售,跟 目前国美控制权没有直接关联。”

安监总局:发生特大事故罚煤矿 500 万 领导不下井罚 80%年薪 发布时间:2010-09-10

来源: 新京报

昨日,记者从国家安监总局获悉,近日安监总局公布了《煤矿领导带班下井及安全 监督检查规定》 (以下简称《规定》)。 《规定》明确,煤矿领导没有下井,一旦发生事故, 最高可处煤矿 500 万元罚款,对煤矿主要责任人罚款上年年工资的 80%。《规定》将于 10 月 7 日正式施行。 《规定》对煤矿领导不下井煤矿出事故后的罚款和煤矿主要责任人的罚款进行了细 化规定。 煤矿领导不下井煤矿出事故,发生一般事故,对煤矿处以 20 万元的罚款,发生较 大事故,处以 50 万元的罚款,发生重大事故,处以 200 万元的罚款,发生特别重大的 事故,处以 500 万元的罚款。 煤矿领导不下井煤矿出事故,发生一般事故,对煤矿主要责任人处以上一年年收入 30%的罚款,发生较大事故的,处以上一年年收入 40%的罚款,发生重大事故的,处以上 9


一年年收入 60%的罚款,发生特别重大事故的,处以上一年年收入 80%的罚款。 安监总局方面表示,各地煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机 构应当建立举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关举报。对于受 理的举报,各地主管部门应当认真调查核实,经查证属实的,依法从重处罚。 重大事故责任人终身禁任矿长 《规定》称,对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿,对其主要负责人暂扣或 者吊销安全资格证和矿长资格证。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿, 其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。 领导不下井出事故煤矿可被关闭 《规定》还明确,对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿,依法责令停产整顿, 暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证,并依照规定处以罚款;情节严重 的,提请有关地方政府依法予以关闭。 矿领导下井情况将在煤矿公示 为了防止煤矿领导作假,《规定》特别提及,煤矿领导带班下井时,其领导姓名应 当在井口明显位置公示。煤矿领导每月带班下井工作计划的完成情况,应当在煤矿公示 栏公示,接受群众监督。

房价统计改革方案出台 加息全面扑来 发布时间:2010-09-12

来源:华讯财经

国家统计局 11 日公布的数据显示,8 月份我国居民消费价格(CPI)涨幅比 7 月份扩 大 0.2 个百分点,同比上涨 3.5%,环比上涨 0.6%。同比涨幅创 22 个月新高。 8 月我国食品价格上涨 7.5%,非食品价格上涨 1.5%,食品价格涨幅比较突出,成为 CPI 涨幅扩大的主要推力。 分类别看,八大类商品价格六涨二降,其中食品价格同比上涨 7.5%,居住价格同比 上涨 4.4%,医疗保健及个人用品类价格同比上涨 3.3%,衣着类价格同比下降 1.2%,交 通和通信类价格同比下降 0.6%。 1 至 8 月,我国 CPI 同比上涨 2.8%。 8 月我国工业品出厂价格(PPI)涨幅继续回落。 8 月 PPI 同比上涨 4.3%,涨幅比 7 月份回落 0.5 个百分点,环比上涨 0.4%。 房价改革将征民意 在国家统计局新闻发布会上,对于媒体有关房价统计改革方案的问题,发言人盛来 10


运说,房价改革的初步方案已经基本出来了,原来计划在国庆节前后向社会公众征求意 见的安排没有变化。但是在此之前还是要征求专家意见和相关部门的意见,使这个方案 尽可能得到大家的认可,之后再向社会公众征求意见。 盛来运还表示,空置房调查比较难,国家统计局在积极探索,“这次开始的空置房 调查试点,我们也是想通过调查来发现问题,积累经验。” CPI3%目标可以实现 盛来运指出,8 月粮价同比上涨 12%,鲜菜价格上涨 19.2%,农产品价格上涨对新涨 价因素“贡献”了 70%左右。 “8 月 CPI 没有超出预期,许多新涨价因素不具备可持续性。”国务院发展研究中心 宏观经济部研究员张立群说。 张立群分析,当前我国粮食供求关系稳定,粮价没有持续大幅上涨的基础,猪肉价 格是恢复性上涨,洪水过后菜价也会很快稳定。 “如果后期通胀预期管理得当,全年 CPI 控制在 3%左右的预期目标还是可以实现 的。”盛来运说。 全民猜想是否加息 有市场分析认为,8 月份 CPI 和房价继续同比上涨,将引发管理层下决心提前加息。 中信证券首席宏观经济分析师诸建芳表示,CPI 三季度是全年的高点,四季度会回 稳,利率调整可能性较小。 五矿证券首席经济学家刘德忠也认为,目前加息不合时宜,原因有三:1.宏观经济 阶段性下滑的趋势尚未改变;2.美国、日本等国正继续推进经济刺激政策,中国提前加 息将引致国际资金异常流动;3.房价调控更有赖于供求关系的调节和信贷政策的执行, 一两次加息对房价不会起任何作用。

油价 3 个月未作调整 国内成品油定价机制陷入两难 发布时间:2010-09-13

来源:第一财经日报

民众与媒体对于成品油定价机制的不满似乎在逐渐加深,其原因是国内油价已经 3 个月未作调整。尤其是近一个月来,国际原油价格从最高点的每桶 82 美元,曾一度下 跌至每桶 70 美元。 由此人们对于国家发改委之前出台的《石油价格管理办法》产生了疑惑:不是说国 际市场三地原油价格连续 22 个工作日移动平均价格变化超过 4%时,发改委价格司就可 相应调整汽柴油及航空煤油等成品油价格的吗? 11


普氏中国高级分析师梁晓欣分析这种情况称,虽然有些时候已经满足了成品油调价 的必要条件,但国家没有对价格进行调整,一方面是考虑通胀或社会的供需等情况,另 外一方面,可能是为了打击投机者囤油的情况。 但原本以透明为目的、以市场化下的合理公平为宗旨的成品油定价机制,在实际定 价操作中显现出的不可捉摸, 实在与成品油定价机制的改革初衷大相径庭。 在目前国内的成品油价格体系中,批发价格不受国家监管,而出厂价格和零售价格 受国家监管。中国制定成品油价格的主要参考因素包括:一揽子原油中国到岸价的平均 价、炼油成本(人工、运营费用等)、炼油利润(5%)、运输费用、消费税(汽油 0.2 元/升、 柴油 0.1 元/升),以及增值税 17%等。 本质上讲,消费税是定额征收的,增值税和教育费附加是以石油公司销售收入作为 征收基础,这对于石油公司的收入并没有实质性的影响。因此,成品油价格的决定基础, 说白了就是原油成本、炼制和流通成本之和。 按照新的成品油定价机制,当原油在 80 美元/桶以下时,国家会给炼厂留出 5%的利 润。梁晓欣也解释说:当国际市场原油价格高于每桶 80 美元时,开始扣减加工利润率, 每上涨 5 美元,(炼厂)利润扣减 1%。 而当每桶高于 130 美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,采取适当财税政策保证 成品油生产和供应,也就是所谓的国家补贴。 当然目前原油价格比较稳定,尚未达到 2008 年的疯狂,但在此定价机制下, 厂商 的利润是按成本的一定百分比确定的,在此前提下,企业扩张势在必然,梁晓欣做了一 个测算:未来新增炼厂的产能加起来超过了 2 亿吨,等于再造了一个中石化。 尽管他认为,国内成品油的价格和国际原油的相关系数由原来的 0.33,已经上涨到 了现在的 0.85,这说明中国成品油的指导价格跟国际原油价格的趋势已经相同了,为以 后成品油的价格和国际接轨做了很好的铺垫。但炼油技术落后、炼制成本高, 一直是中 国企业要求提高油价的一个借口,这也成了政府和企业博弈的一种方式:政府预留了 5% 的利润空间,在国际油价上涨时,国内企业呼吁涨价的声音此起彼伏,而当国际油价下 跌时,国内油价迟迟未降,等于在 5%的基础上,又增加了部分企业利润。 最后,当前的这种定价机制,一定程度上也有悖于政府补贴的初衷。如果企业同时 经营其他竞争性产品, 也将会导致企业成本转移行为和对企业的交叉价格补贴, 极大 降低政府补贴的效率。 据此而言,成品油定价机制将考验政府的定价能力:既要防范投机,又要确保市场 行为下的成品油机制。

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全球银行业监管者就资本新规达成历史性协议 发布时间:2010-09-13

来源:凤凰网财经

凤凰网财经讯 :据外媒报道,为避免全球信贷危机的重演,世界各地的银行业监 管者周日就有关全球大型银行的新规则达成了一项协议——《巴塞尔协议 III》(Basel III)。此协议将迫使各国银行提高资本储备。以创建一个更具稳定的金融体系。 欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude Trichet)表示:“今天所达成的协议是从根本上 加强全球银行的资本金要求,将大力促进金融业的长期稳定和发展。” 提高资本金要求 这一协议名为《巴塞尔协议 III》(Basel III),将要求银行核心一级资本占承担风 险的资产之比率从目前的 2%提升至 7%。 该协议可能将迫使银行在未来十年内增资数千亿美元。如德国银行业协议估计,其 国内十大银行可能将需增加 1050 亿欧元(合 1410 亿美元)的额外资本。 该协议为银行制定了新的资本标准,此举旨在避免银行过多地积累被许多人视作不 久前那场金融危机前兆的风险和债务。协议将迫使银行为更大规模的放贷和投资留出更 多资本拨备。它可能会减少全球大型银行的利润,许多大银行都警告说此举将提高借款 者的借贷成本,并限制放贷。 监管机构希望这些新协议将促使银行转向风险较低的业务,并确保银行自身有足够 的储备来应对各种金融冲击,而不需求助于纳税人。 新规数年内分阶段实行 据悉,最终协议的细节于周日下午由国际清算银行在瑞士巴塞尔公布。而在周末签 署协议之前,讨论重点集中在要求银行持有的被称作“普通股本”的基本资本水平至少 相当于其资产的 7%。这要高于美国各家银行在 2009 年压力测试后被强制要求的 4%的门 槛。 7%的比例中有望包括 2.5%的“保护性”缓冲资本。如果一家银行的资本水平低于这 一缓冲水平,它将在派息和高管薪酬政策上受到更加严格的限制。 为减轻新协议对各银行和金融市场所造成的压力,监管者给予银行业在遵从这些新 协议前一定的过渡期。这些过渡期长于业内人士原先的预期,有些甚至延长至 2019 年 1 月或之后。 核心一级资本的新规定将从 2015 年 1 月起生效,防护缓冲资本的规定将在 2016 年 至 2019 年 1 月期间逐步实施。

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秦风关注第41期  

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