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contents

【以案说法】......................................................................................................................1

承揽合同中定作人的任意解除权并非毫无限制..............................................................1

【热点聚焦】......................................................................................................................5

乐视 TV 频曝质量问题 产品体验糟糕..............................................................................5

【法规速递】......................................................................................................................8

江西在工程建设领域推广保障农民工工资发放办法......................................................8

《江西省价格行政处罚管辖规定》出台实施..................................................................8

长沙救助新规 9 月 10 日起施行 不作为延误救助可追刑责..........................................9

【法治要闻】....................................................................................................................10

【秦风百科】....................................................................................................................11


【以案说法】

承揽合同中定作人的任意解除权并非毫无限制 【案件回顾】 2010 年 6 月 2 日,佳益公司向奥力公司发出三份投产通知书,要求奥力公司为其生 产 18888 双鞋,并约定了型号、颜色、数量、款式、交货时间等。后双方又通过电话等 形式对上述约定进行了部分变更。2010 年 10 月 16 日,佳益公司向奥力公司汇款 215816 元。奥力公司与佳益公司于 2010 年 11 月 25 日确认“2010 年佳益下单/出货/付款明细” 及“佳益公司为奥力垫付阿杰邦尼材料款明细”,双方对账确认,佳益公司欠奥力公司 货款 741083.93 元,扣除佳益公司代垫的材料款 248224.15 元,佳益公司欠奥力公司款 项 492859.78 元,其中包括奥力公司未出货部分金额 274609 元。故奥力公司诉请判令 佳益公司支付加工费 492859.78 元及逾期付款利息。佳益公司则认为,奥力公司提供的 部分鞋存在严重质量问题,请求判令解除双方未履行部分(7239 双鞋)的加工合同,并 要求奥力公司赔偿因其违约造成的经济损失。奥力公司不同意解除双方的承揽合同,要 求继续履行合同。

【争议焦点】 ① 1、佳益公司可否解除承揽合同 ?

【案件进展】 在案件审理过程中出现了两种不同的意见: 第一种意见认为,根据《中华人民共和国合同法》第二百六十八条的规定,定作人 有权随时解除承揽合同,因此,对于佳益公司要求解除双方未履行部分承揽合同的请求, 应予以支持。 第二种意见认为,根据承揽合同的特殊性质,合同法第二百六十八条规定的法律宗 旨是在维护双方利益的前提下,当定作人不再需要委托承揽人加工的工作成果时,赋予 定作人解除合同的法定权利,其目的在于使承揽人的工作不再继续,避免双方损失的扩

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大,并以此避免社会资源的浪费。由此可见,该规定并不意味着定作人的合同解除权不 受任何限制,为均衡双方利益,定作人合同解除权的行使应受时间限制,即定作人的合 同解除权仅存续于承揽人未完成工作期间,如承揽人已按约完成加工工作,即使工作成 果尚未交付,定作人亦不得任意解除合同。现佳益公司于奥力公司加工工作完成后提出 的解除承揽加工合同的诉讼主张与法相悖,不应支持。

【案件评析】 该案法官同意上述第二种意见。 本案本是一起普通的加工承揽合同纠纷案件,不寻常之处在于本案并无书面承揽合 同,当事人互诉违约,佳益公司还提起解除部分合同的主张。由于本案中当事人没有签 订书面合同,只能根据双方提交的证据所反映的实际行为判断双方当事人之间的法律关 系以及履行情况。其实对于本案的法律关系系承揽合同关系,双方没有争议;但是佳益 公司诉请解除部分合同,这就需要判定承揽合同中定作人的任意解除权的法律适用问 题。 合同法第二百六十八条规定: “定作人可以随时解除承揽合同,造成承揽人损失的, 应当赔偿损失。”故定作人依法享有任意的合同解除权;该条款主要是出于对定作人的 保护,其设立宗旨是因为承揽合同多是为定作人利益而设立规则,因情势变更等原因, 承揽工作对定作人没有实际意义时,为有效避免社会资源的浪费,应允许定作人解除合 同。但应符合下列条件: (1)定作人应当在合同有效期内提出解除合同; (2)定作人应 当通知承揽人,解除通知达到承揽人时,承揽合同终止;(3)定作人行使解除权后,造 成承揽人损失的,应当赔偿损失。而且该项权利的行使不能违背民法的帝王法则——诚 实信用原则。 除上述法定条件外,定作人的合同解除权也并非绝对无限制,时间限制是需要考量 的,即定作人必须在承揽人完成工作之前解除合同,定作人的合同解除权仅存于承揽人 完成工作之前,在承揽人没着手开始工作以前,定作人自然能解除合同;但如承揽人已 经完成工作,即使工作成果尚未交付,也不能解除合同,因定作人行使解除权的目的在 于使承揽人的工作终止,使其不再继续进行,如承揽人已经完成工作,此时,定作人应 接受工作成果,而不能再解除合同。我国合同法虽然没明确规定这一条件,但在适用上 理应如此。 本案中,首先从事实上看,合同已经得到部分履行;对于尚未交付的部分,佳益公 2


司没有提供证据证明存在情势变更的情形,也没有证据证明承揽工作对其没有实际意 义;相反,在“下单/出货/付款明细”中对奥力公司未出货产品约定了具体的处理方式, 由此可见,佳益公司对奥力公司当时未出货情况明知而且没有不接受货物或者解除该部 分合同的意思表示,更不用谈通知解除合同了。奥力公司也无拒绝交货的意思表示,反 而表示货物已经做好。佳益公司仅仅在诉讼中提出解除部分合同的主张违背诚信原则, 并且不合法,不能得到支持。况且即使解除合同,还涉及赔偿损失,直接判决解除合同 不是“案结事了”的解决方式,故本案不能简单的解除合同。 其次,从法律上讲,根据我国合同法的相关规定,合同解除权赋予了合同当事人, 而没有赋予人民法院(基于情势变更原则解除合同时除外)。合同解除权是一方当事人 依法律规定自行行使,致使合同效力消灭的单方意思表示,是单方行使的权利,原则上 是当事人的一种民事权利,他可以选择是否行使解除权。但合同解除权不应由法院代行 使,只有在对方当事人提出对合同解除有异议,向法院请求确认解除合同的效力时,法 院才能审查合同解除是否符合法律规定的情形,解除合同是否有效。法律只赋予了相对 方当事人对合同解除人的解除行为有异议时要求法院或仲裁机构确认的诉权,法院或仲 裁机构才应对合同解除的效力予以审查和确认。行使解除权的一方当事人并不享有诉 权,当事人在没有通知对方解除合同就诉(本案中是反诉)至法院要求解除合同时,法 院不应直接作出解除合同的裁决。 因此,虽然合同法规定定作人可以随时解除承揽合同;但定作人仍需遵守必要的法 定限制以及民法的基本原则——诚实信用原则。除当事人所诉事项符合情势变更原则 外,人民法院不能依合同法第二百六十八条直接判决解除合同。合同解除权的行使要慎 之又慎。

【秦风观点】 市场经济本质上就是交易经济,交易活动是市场活动的基本内容,市场经济的繁荣 靠的是无数个交易经济的运行,然而,所有的交易活动都是靠缔结和履行合同来完成的, 因此,市场经济的活跃需要尽可能多的合法有效的交易合同。正是基于上述原因,合同 一旦签订便不允许随意解除,除非特殊情形。 笔者认为,承揽合同中关于“定做人解除权”的规定,具有一定的特殊性。承揽合 同中工作成果的完成是由定作人的需求目的所决定,而定作人对工作成果的需求因情势 变化而变化,甚至完成工作成果已无必要,如不允许定作人变更或解除合同,从经济效 3


益上来看,既会对定作人不利,又会造成资源浪费。另一方面,承揽人旨在获得报酬, 只要定作人变更或解除合同时给予适当经济补偿,承揽人的合同利益并未受损。所以, 《合同法》第 258 条和第 268 条规定,定作人在赔偿损失的情况下,可以中途变更承揽 工作的要求或者解除承揽合同。 本案,关键在于本案究竟是买卖合同纠纷还是承揽合同纠纷?如果是买卖合同纠 纷,则买受人不可以随意解除合同;如果是承揽合同,那么,定作人解除合同是其法定 权利。 本案佳益公司向奥力公司提出产品要求,奥力公司自购材料,完成产品再行交付, 本质上,二者已不是简单的承揽关系,而是买卖合同关系,因此,此案不能用承揽合同 的任意解除权。 在本案中,奥力公司按照合同的要求完成了合同义务,佳益公司理应按照合同完成 付款义务;佳益公司主张奥力公司产品质量问题,可以在一定程度上对抗奥力公司的主 张

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【热点聚焦】 乐视 TV 频曝质量问题 产品体验糟糕 在刚刚过去的 7 月份,乐视 TV 将自己第二款超级电视 S40 开放购买。在此之前, “49 分钟 1 万台即售罄”的火爆场面肯定了乐视超级电视 X60 的首秀表现,第二批 1 万台 S40 短短 82 分钟内再度售罄,可见超级电视市场空前的火热。 然而在热销背后却隐藏了不少隐忧。仅仅过去不到两个月的时间,S40 超级电视频 发的质量问题也随即浮出水面,这也让人想起同样备受质量问题煎熬的乐视 X60 超级电 视。 质量问题频现 7 月 3 日首发的乐视超级电视正在遭遇第一批购买用户的质疑,目前已有部分拿到 电视的用户反馈产品存在死机、无法开机、外壳断裂等问题, 《投资者报》记者了解到, 一位来自杭州的乐视 TV 机主反映,他花了将近 7000 元购入的乐视 X60 超级电视,在使 用中突然背后生起白烟,然后伴随烧焦味,断电后发现电视已无法开启,收到电视仅使 用了 1 个多小时即出现如此严重的故障。 即便在乐视官方论坛中,也能经常看到乐视电视的用户反映出产品质量问题。部分 消费者因为客服电话不好打,在乐视论坛反映产品问题,希望官方人员协助解决问题, 但是真正有官方人员回复解决方案的帖子却寥寥无几。 一位 X60 电视使用者在论坛留言表示:“7 月 3 日抢购的 X60 超级电视,屏幕上有 一块很明显的像污渍的地方,大约有 4 平方厘米左右大小,请问这是什么问题啊,该不 是质量问题?请客服回复下,如何解决!”据了解,该用户仍没能得到乐视 TV 官方人 员在论坛中主动联系。 后期上市的 S40 超级电视也没能摆脱质量问题,一位消费者在官方论坛反映 S40 电 视存在严重的漏光、黑线问题,跟帖中迅速有消费者上传图片表示自己的 S40 存在相同 的电视屏幕问题。 售后服务糟糕 在媒体对乐视产品用户的采访中发现,用户对乐视 TV 售后服务的体验感觉很差。 大多数消费者表示官方提供的 400 电话很难打通,售后服务沟通方面十分不畅。 5


为此,有媒体也试着拨打了乐视 TV 的官方 400 热线,热线接通后提示,“目前乐 视热线业务量大,电话接通较为延迟。您也可以通过乐视新浪微博和乐视官方论坛反映 问题”。当记者选择继续等待人工服务时,直到系统自动挂机,都没能等到人工客服的 接听。据了解,微博和官方论坛反映问题的解决率普遍偏低,尤其论坛留言的客服回帖 率很低。 一位乐视盒子的用户在论坛留言表示,“今天收到了盒子,回家连上电视使用,发 现以下问题:1.盒子的 AV 插孔有问题,视频信号极不稳定,音频有很大的杂音。2.HDMI 连接方式只有 1080P 有声音,其他分辨率下无声音。3.HDMI 连接方式下 1080P 视频输出 信号极不稳定,屏幕上下显示正常,中间三分之一杂波干扰,图像扭曲,无法观看。客 服电话永远打不通,不知道该找谁解决,只好来这里发帖,坚决要求退货!” 但除了问题反映者自己跟帖以外,没有看到任何工作人员跟帖解决问题。 除售后服务体验不佳以外,乐视的电视和盒子的产品体验也有不少消费者表示,感 觉不太好。尤其是传统电视消费者在接受超级电视或者电视盒时总会遇到种种不便。 一位乐视盒子的用户表示:才用了了两天,就无法启动了。接通电源,开始播放广 告,然后就一直停留在“只为极致体验”的页面,等了 10 分钟也没进入到主页。而且 按什么键都没有用,关机键都不行。难道这就是乐视产品的质量? 在产品的退换货政策上,乐视 TV 似乎做得也不够到位。一名消费者说,“我在乐 视的产品手册上发现,如产品使用没有问题,客户要求退换需自行承担回递费用;如因 产品质量或故障问题由客户承担回邮快递费用。就算在淘宝或京东购货,如果是产品有 质量问题,都是由卖家承担运费的。买家是不需要承担任何费用。为什么乐视就有这样 的霸王条款,真是不合理。你即然承担包换服务,你质量有问题,当然应该由你承担退 换货运费呀。”这位消费者表示,反映问题至今,也仍未看到乐视官方对这方面问题的 合理解释。

【秦风观点】 产品质量之于企业的重要性不言而喻,从古自今,从来不应该发生变化,这是消费 者的需求,进而也是企业能持续发展壮大的内在基石。 产品质量不符合标准,给消费者造成的不仅仅是物质上的损失,甚至有可能造成严 重的人身损害,为此,国家出台了《产品质量法》、 《消费者权益保护法》、 《侵权责任法》

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等一系列法律法规,规定,产品质量应当检验合格,不得以不合格产品冒充合格产品; 对于可能危及人体健康和人身、财产安全的产品,必须符合保障人体健康和人身、财产 安全安全的国家标准、行业标准;为制定国家标准、行业标准的,必须符合保障人体健 康和人身、财产安全的要求。如果产品有缺陷造成消费者人身、财产损害的,生产者应 当赔偿损失。 具体到乐视 TV 事件,消费者有权利②就质量有问题的产品要求生产商负责修理、 更换、退货,如果造成人身、财产损失的,依法有权主张损害赔偿。

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【法规速递】 江西在工程建设领域推广保障农民工工资发放办法 2012 年 10 月,江西省综治办和交通运输厅联合出台《创新交通建设工程农民工工 资管理试点工作方案》,并选择昌樟高速公路改扩建项目作为试点单位。这一方案涵盖 了承包合同确认、农民工信息注册、农民工工资预存等八个方面,形成了完备的预防农 民工工资拖欠机制。目前,江西正���手在全省工程建设领域推广这一做法。 试点中,工程项目方首先将“保障农民工工资发放”列入《工程承包合同》,要求 中标单位与施工队、施工队与每位农民工均签订《劳务用工合同》,明确工资支付标准、 支付形式和支付时间等,实现农民工工资合同化管理。 同时,在国内首创农民工工资管理网络监管信息平台。他们专门开发出一套农民工 工资管理软件,设置了红、黄、绿三种信号,分别对应“整改、关注、正常”三种状态, 当出现红色、黄色预警信号时,软件会自动发出监管指令,责令相关单位整改。这一系 统中,每位农民工的信息、工资发放情况一目了然。 链接: http://www.chinalawedu.com/new/201309/wangying2013091109424578588759.shtml

《江西省价格行政处罚管辖规定》出台实施 近日,江西省发改委印发了《江西省价格行政处罚管辖规定》 (下称《规定》 ),从 9 月 1 日起实施。 《规定》明确了价格行政处罚案件的管辖分工,逐一确定了省、市、县三级价格主 管部门处理案件的范围,并对价格行政处罚行为进行规范。其中提出,对当事人的同一 个价格违法行为,两个以上价格主管部门都有管辖权的,由最先立案的价格主管部门管 辖;两个以上价格主管部门对管辖权发生争议的,须报请共同的上一级价格主管部门指 定管辖。 同时,价格主管部门发现所查处的案件应当由其他价格主管部门管辖的,须将案件 移送有管辖权的价格主管部门。受移送的价格主管部门对管辖权有异议的,则须报请共

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同的上一级价格主管部门指定管辖,不得再自行移送。 《规定》指出,上级价格主管部门可以直接查处下级价格主管部门管辖的案件,也 可以将自己管辖的案件移交下级价格主管部门查处。移交案件管辖权应当报请价格主管 部门负责人或者经授权的价格监督检查机构负责人批准。 链接: http://www.chinalawedu.com/new/201309/wangying2013091009354760456274.shtml

长沙救助新规 9 月 10 日起施行 不作为延误救助可追刑责 日前,长沙市下发了《关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作 的通知》(下称《通知》),其中“首接负责原则”、“定点医院开通绿色通道”、“组 建联合巡查队伍”等新举措受到广泛关注。该救助新规将于 9 月 10 日正式施行。 通知要求,民政、公安、城管执法、卫生等部门在执行公务时,发现流浪乞讨人员 或接到群众反映有流浪乞讨人员的,首接人员要立即按照有关规定实施救助。推诿责任, 或者不履行救助职责,导致流浪乞讨人员未能及时受助,并造成严重后果的,要追究相 关部门主管负责人或其他直接责任人的责任;构成犯罪的,依法移送司法机关,追究相 关人员的刑事责任。 “帮助临时困难群体是我们的责任和义务。但救助站毕竟只是救助中的一个环节, 也有无法处理的状况。”长沙市救助站接待处工作人员表示, “如果能多个部门配合, 救助制度肯定会越来越完善。” 链接: http://www.chinalawedu.com/new/201309/wangying2013090810325179018730.shtml

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【法治要闻】

民企兴办民营银行潮涌 新希望积极关注 全文链接: http://finance.eastmoney.com/news/1349,20130916323274468.html

达华智能:公司控股股东办理股票质押式回购③业务 全文链接: http://finance.eastmoney.com/news/1349,20130916323277035.html

发行股份购买资产获审核通过 云南旅游明起复牌 全文链接: http://finance.eastmoney.com/news/1349,20130915323085713.html

欣龙控股因涉嫌信披违法违规遭证监会立案调查 全文链接: http://finance.eastmoney.com/news/1349,20130913322948746.html

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【秦风百科】

①承揽合同

我国《合同法》第 251 条第 1 款对承揽合同所下定义为:“承揽人按照

定作人的要求完成工作,交付工作成果,定作人给付报酬的合同。”在承揽合同中,完 成工作并交付工作成果的一方为承揽人;接受工作成果并支付报酬的一方称为定作人。 在日常生活中,如果合同中没有以承揽人、定作人指称双方当事人,也不影响对其法律 性质的认定。 承揽合同的承揽人可以是一人,也可以是数人。在承揽人为数人时,数 个承揽人即为共同承揽人,如无相反约定,共同承揽人对定作人负连带清偿责任。

②消费者权益

在现代市场经济中,国家依照社会经济运行的需要和市场上消费者的主

体地位,制定明确的立法,这就使消费者权益不仅是一种公共约定和共认的规范,还得 到了国家法律的确认和保护。早在 20 世纪 60 年代初,国际消费者联盟就已确定了消费 者有下列基本权利:安全保障权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权、 求教获知权、依法结社权、维护尊严权、监督批评权。

③股票质押式回购交易

(简称“股票质押回购”)是指符合条件的资金融入方(简称

“融入方”)以所持有的股票或其他证券质押,向符合条件的资金融出方(简称“融出 方”)融入资金,并约定在未来返还资金、解除质押的交易。

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秦风内参第183期