ENTREVISTA
tricional de la población en pobreza crítica y reparte alimentos a niños y adultos. El programa Crecer es, a su vez, una estrategia de lucha contra la pobreza y la desnutrición crónica infantil y el programa Juntos, que también está dirigido a la población en extrema pobreza, entrega un incentivo monetario para que las madres puedan mejorar los servicios básicos de nutrición. A esta duplicidad de esfuerzos se suma un defecto que muchos analistas han puesto de relieve. De diez soles destinados a estos programas, solo seis llegan a sus beneficiarios, tanto por la burocracia frondosa que los constituye, como por los actos de corrupción que la prensa ha puesto en evidencia. Para tratar estos y otros temas entrevistamos al Sr. Freddy Hinojosa, Director Ejecutivo del Pronaa. Tal como lo hemos puntualizado en la introducción, se hace evidente la superposición de funciones y la multiplicidad de esfuerzos que recaen sobre el mismo sector poblacional, contraviniendo conceptos básicos de racionalidad. ¿Qué opina de esta percepción que muchos analistas vienen difundiendo en los medios de prensa? – Cuando en el 2006 el presidente García asume su gestión, encuentra más de 80 programas sociales totalmente desarticulados entre sí, y en muchos casos, con funciones paralelas. Ante esa realidad, el Gobierno no solo disminuye el número de programas
FOTO: JP AZABACHE
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l Pronaa tiene como finalidad contribuir a elevar el nivel nu-
Algunos de los efectos de la pobreza son la insuficiencia alimentaria, la deficiente cobertura de salud y la precaria infraestructura de las viviendas. Su causa principal es la insuficiente capacidad económica que tienen los pobres para satisfacer sus necesidades básicas. Luchar contra la pobreza, entonces, no es mitigar solamente sus efectos, sino revertir las condiciones económicas de los pobres a través de un empleo digno, objetivos que los programas sociales ni siquiera mencionan. Por el contrario, a pesar de los esfuerzos que ha hecho el Ejecutivo por racionalizar estos programas, la mayoría de ellos duplican funciones y dirigen sus acciones hacia el mismo sector poblacional.
Director Ejecutivo del Pronaa Freddy Hinojosa:
No existen indicadores para evaluar resultados
Por: Claudia Espinoza
sociales, sino que empieza un proceso de focalización y concentración de esfuerzos con la finalidad de llegar a los sectores más vulnerables. Prueba de ello es la estrategia Crecer, que es un espacio de coordinación donde los diferentes programas sociales, que actuaban de manera totalmente aislada, pueden coordinar esfuerzos, articular acciones y atacar a la pobreza en aquellos sectores en los que se manifiesta con mayor intensidad. La
estrategia Crecer forma parte de una nueva concepción del manejo de los programas sociales, que trata de conseguir resultados y, sobre todo, articular las acciones de cada uno de estos programas. Por su parte, el Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (Pronaa), cuenta hoy con un programa integral de nutrición que ha vinculado una serie de programas que también actuaban de manera totalmente aislada.
Actualmente, a pesar de que los programas sociales disponen de alrededor de cuatro mil millones de soles para “luchar contra la pobreza y la desnutrición”, los índices con los que miden sus logros no han tenido importantes disminuciones respecto a la importancia de sus gastos. Después de una larga existencia, ¿qué índices probados puede exhibir el Pronaa como logros? – No existen indicadores ni una línea de base para
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