Page 1

Юринфо 16+

Ежемесячная областная правовая газета Сведения ЕГРП помогут нотариусам защитить права недееспособных

| с. 3 |

Как работают организации территориального общественного самоуправления (ТОС)?

| с. 6 |

Служба в спецназе — для сильных духом и телом!

Нотариусы о детских правах

20

ноября Всероссийский День правовой помощи детям. Специально к этому дню Нотариальная палата Волгоградской области подготовила ряд проектов в СМИ, школах и детских домах по правовому просвещению детей и защите их интересов. В этот день Президент Нотариальной палаты Волгоградской области Наталья Гончарова, юристы палаты и сами нотариусы консультировали всех, кто нуждается в правовой помощи по вопросам защиты интересов детей. Некоторые из них мы публикуем здесь. - Я оказалась в такой ситуации: муж умер, мы с несовершеннолетним ребенком продолжаем жить в его квартире, которая была у него в собственности задолго до брака. Завещание составлено в нашу пользу, но у умершего супруга имеется 14-летняя дочь от первого брака, она претендует на долю наследства, хотя завещание составлено в пользу второй семьи. Какие права есть у дочери от первого брака? – Поскольку дочь от первого брака несовершеннолетняя, ей полагается обязательная доля в размере половины того, что полагалось бы ей по закону. Если в вашем случае наследников трое – жена и двое детей, то дочери должна принадлежать 1/6 часть наследства. - Здравствуйте! У меня к вам вопрос. Ребенок зарегистрирован в квартире, собственников которой трое: мои родители (его бабушка и дедушка) я - мама. Сын собственником не яв-

ляется. Сейчас стоит вопрос о продаже жилья с целью размена. Смогу ли я выписаться вместе с ребенком, минуя опекунскую комиссию? - Однозначно нет. Подберите такие варианты размена, при которых интересы ребенка не пострадают. Предоставьте информацию в орган опеки и попечительства, чтобы было принято положительное решение. Например, если сейчас в квартире на 40 квадратных метрах проживает 4 человека и ребенку, таким образом, предоставлено право проживания на 10 метрах, то и в новом жилье на него должна приходиться площадь не меньше этой. В качестве подтверждающего документа вы можете предоставить копию свидетельства права собственности или договор мены... Здесь важно сохранить условия, в которых ребенок проживал. - Скажите, пожалуйста, какие права имеют несовершеннолетние дети на квартиру, купленную одним из

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Волжский филиал

родителей в браке, если у родителей есть договор, согласно которому жена не должна претендовать на купленное в период брака мужем? Мужчина купил жилье и зарегистрировал на себя, жена ни с чем, а дети? - Вероятно, речь идет о брачном договоре. Если составлен такой договор, то скорее всего жилье было приобретено до брака, и жена дала обещание не претендовать на него. Если имущество приобреталось до брака, единственное, на что можно претендовать - право проживания в этой квартире. Если же помимо спорного жилья есть иное недвижимое имущество, нужно выделять отдельный договор, по соглашению внести изменения в основной договор и зарегистрировать детей, выделить какое-то жилье супруге. Если супруги договориться между собой не могут, то решать спор можно лишь в судебном порядке. - Мой сын учится в школе, родительский комитет предлагает отправиться

всем классом на экскурсию в Москву. Не все родители могут сопровождать своих детей. Какие документы понадобятся от тех, кто не едет с группой? - Если даже ребенка в поездке сопровождает один из родителей, потребуется согласие второго родителя. Такое согласие оформляется у нотариуса, размер госпошлины составляет 600 рублей. В документе должно быть указано, куда, с кем и на какой срок отправляется ребенок, и имя сопровождающего лица. Если сопровождать ребенка не будут ни мать, ни отец, нотариально составляется согласие от обоих родителей также одним документом, размер пошлины от этого не меняется. - Мы с мужем в разводе, дети живут со мной. Сейчас бабушка (по отцу) хочет с одним из внуков съездить по путевке за границу. Я не возражаю, но отец ребенка должен дать свое нотариальное согласие. Мой бывший муж сейчас живет в другом государстве, связи с ним нет. Как быть? - Вам следует обратиться в орган опеки и попечительства, представить доказательство того, что отец ребенка на территории России не проживает, и орган на основании этого даст разрешение на выезд. Доказательством послужит справка из органов Федеральной миграционной службы. Вам придется идти и к нотариусу: поскольку ехать собирается бабушка, потребуется нотариально заверенное согласие матери на выезд ребенка.

ЭКСТЕРНАТ и ЗАОЧНОЕ ОБУЧЕНИЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Лицензия АА № 001067 рег. № 1043 от 30 марта 2011 г. Свидетельство о государственной аккредитации АА №002273 рег. № 2233 от 17 июля 2009 г.

Высококвалифицированный педагогический состав, быстрый темп обучения, гибкий график сдачи зачетов и экзаменов.

Прием на заочную форму обучения и экстернат

круглогодично

ПЕРСОНА ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ: НОВЫЕ ГАРАНТИИ ДЛЯ ИНВЕСТОРОВ Дмитрий Бабайцев, начальник отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области

По окончании обучения выдается диплом государственного образца Международного юридического института г. Москва

Для всех желающих существует уникальная возможность быстро и недорого получить высшее образование.

| с. 7 |

№11 (176) 30 ноября 2013

Окончание на 3-й стр. Приглашаем Вас по адресу:

г. Волжский, ул. Большевистская, 7 (п. Рабочий), проезд автобусом №2, маршрутным такси № 16 до остановки п. Рабочий, магазин МАН По всем вопросам обращаться по телефонам:

8(8443) 27-50-33,

39-59-95

www.lawacademy.ru

КОЛОНКА РЕДАКТОРА

Что меняется в регистрации недвижимости? В последнее время происходит множество изменений в сфере оформления прав собственности на недвижимость. Нормы новых законов вступают в силу поэтапно, и в работе органов регистрации прав на недвижимость появляется всё больше нововведений. В целом, все изменения в конечном итоге направлены на упрощение и доступность государственных услуг, и на повышение их гарантий. Поправок к законам много, большой их комплекс вступил в силу с 1 октября, а с 1 января следующего года грядут еще. Что и зачем меняется, какая от этого польза реальным и потенциальным собственникам (то есть практически всем нам) важно и нужно понимать. Именно поэтому в этом номере мы затронули еще несколько непростых, но важных тем регистрации недвижимости разных категорий. И, как всегда, разъясняют их эксперты. Изучайте свои права! Главный редактор Лилия Фанина Юридическое сопровождение от

НОТАРИАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ Волгоградской области

Юристы Нотариальной палаты Волгоградской области предлагают: ♦ квалифицированную юридическую помощь в оформлении наследственных прав ♦ представительство интересов в суде по всем вопросам, связанным с нотариальной практикой ♦ составление исковых заявлений в суд ♦ помощь в оформлении прав на земельные участки ♦ помощь в оформлении договоров отчуждения недвижимого имущества ♦ помощь при оформлении (составлении) документов при создании юридического лица (регистрация юридических лиц) ♦ представительство в судах общей юрисдикции, арбитражном суде от имени юридического лица ♦ представительство интересов юридических лиц в государственных органах, связанных с регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ♦ юридическое сопровождение сделок по отчуждению долей в уставном капитале Волгоград, улица Пражская, 1 Телефон 23-15-79


2 № 11 (176), 30 ноября 2013 г.

| СОБЫТИЯ, ФАКТЫ, КОММЕНТАРИИ |

Общественный совет площадка для гражданских инициатив О результатах рассмотрения Общественным советом при Управлении Росреестра по Волгоградской области актуальных вопросов в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета

О

бщественный совет при Управлении Росреестра по Волгоградской области действует с 2012 года как площадка для открытого обсуждения инициатив общества и бизнеса по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета и качества оказания услуг в этой сфере. Заседания Совета проводятся регулярно, в том числе в форме публичных слушаний с привлечением представителей некоммерческих организаций, межрегиональных общественных объединений, саморегулируемых организаций и др. Приоритетными задачами, стоящими перед Советом в 2013 году, были систематизация проблем и их обсуждение, создание системы общественного контроля и мониторинга качества государственных услуг, предоставляемых Росреестром. На заседаниях Совета в 2013 году предметом обсуждения стали вопросы об организации мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Управлением Росреестра по Волгоградской области; об исполнении положений ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводнических, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» о приватизации земель общего пользования, находящихся на территории СНТ; о взаимодействии кадастровых инженеров и структурных подразделений Управления по вопросам получения и использования геоданных и картографической основы; о результатах работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в субъектах Российской Федерации в 2013 году и др. Для повышения эффективности и

качества исполнения Управлением полномочий решением Совета утвержден план проведения мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых Управлением Росреестра по Волгоградской области, на основании которого членами Совета осуществлены выезды в структурные подразделения Управления. По итогам общественного мониторинга деятельности Управления, проведенного членами Совета, выработаны предложения и рекомендации

Юи

учета учитываются Управлением при реализации своих задач и функций и выработке новых подходов к оказанию государственных услуг. В рамках деятельности Совета организовано проведение «круглого стола» по вопросам рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, выработаны рекомендации по совершенствованию деятельности. Рекомендации Совета по данному вопро-

Общественный совет при Управлении Росреестра по Волгоградской области действует с 2012 года как площадка для открытого обсуждения инициатив общества и бизнеса по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета и качества оказания услуг в этой сфере. Заседания Совета проводятся регулярно, в том числе в форме публичных слушаний с привлечением представителей некоммерческих организаций, межрегиональных общественных объединений, саморегулируемых организаций и др.

по совершенствованию деятельности Управления в части предоставления государственных услуг. Особую значимость проводимому мероприятию придает и тот факт, что результаты мониторинга, проводимого членами Совета, являются одной из составляющих рейтинга территориальных органов. Результаты общественного мониторинга поднимают перед руководством Управления ряд вопросов, требующих немедленного решения и позволяют увидеть реальную картину. Рекомендации Совета по актуальным вопросам в сфере государственной регистрации прав и кадастрового

су стали предметом обсуждения на открытом заседании Регионального совета по оценочной деятельности в Волгоградской области при Министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области. Кроме того, решением Совета создана рабочая группа по вопросам государственной регистрации прав и кадастрового учета земельных участков, расположенных в границах садоводческих некоммерческих объединений с целью решения имеющихся проблемных вопросов в данном направлении деятельности, в состав которой вошли и сотрудники Управления.

Разделяй и владей

Как зарегистрировать вновь образованный земельный участок Разъясняет заместитель начальника отдела регистрации прав на объекты нежилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области Александр Крюков - Правовую основу государственной регистрации новых участков земли (участков с новыми границами) составляет статья 22.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» В ней говорится об особенностях государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Статья содержит исчерпывающий перечь оснований для государственной регистрации. Вот он: 1) решение о разделе или об объединении находящих-

ся в государственной или муниципальной собственности земельных участков; 2) соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков; 3) иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществляется образование земельных участков. Для государственной регистрации необходимо волеизъявление в виде заявления либо собственника, либо исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица, или это может быть заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. В статье также содержится перечень приложений к документам, представляемых на государственную регистрацию.

Одно из них - правоустанавливающий документ на исходный земельный участок, из которого образованы земельные участки, его представление не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке. Еще одно приложение из списка - согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации. Следует обратить внимание на тот факт, что статья 22.2 содержит общее правило, согласно которому государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Исключение составляют случаи, когда государствен-

ная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении земельных участков или выделе из земельных участков, предоставленных садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, а также на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности более чем пяти лиц. Бывают ситуации, когда на подлежащий разделу участок права не были зарегистрированы. Такое обстоятельство само по себе не препятствует государственной регистрации прав на ранее существовавший и вновь возникшие земельные участки. Одновременно с государственной регистрацией права собственности и иных вещных прав на образуемые земельные участки регистрируются ограничения (обременения) прав на такие земельные участки (если таковые есть).

Юринфо НОВОСТИ КОРОТКО

Эсеры предлагают давать 7 лет за оскорбление памяти о войне

Альтернативное наказание — штраф в размере до миллиона рублей. Фракция партии «Справедливая Россия» внесла в Госдуму законопроект, существенно ужесточающий наказание за оскорбление памяти о Великой Отечественной войне (ВОВ). Справедливороссы указывают, что оскорбление памяти о событиях, участниках, ветеранах и жертвах ВОВ — такое же надругательство над духовной сферой, как и глумление над чувствами верующих, пишет газета «Известия».

о действующим в России законам оскорбление воП енных святынь подпадает под действие статьи УК о вандализме (до трех лет лишения свободы). Однако на

практике за такие действия часто назначается административное наказание, констатируют в партии Сергея Миронова. Позицию партии выразил автор поправок, член президиума «Справедливой России» Олег Михеев. «У нас студенту, прокатившемуся на джипе у Вечного огня, дали всего трое суток ареста по административному делу, да и то — не за оскорбление памяти павших, а за неповиновение полиции!», — негодует он. Впрочем, египтянин, осквернивший Вечный огонь на Аллее героев в центре Волгограда, получил 1,5 года колонии-поселения. Михеев предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей «Оскорбление памяти о Великой Отечественной войне». В этой статье предусмотрено наказание в виде штрафа до миллиона рублей или лишение свободы до 7 лет за «действия, оскорбляющие память о событиях, участниках и жертвах ВОВ, совершенные в местах расположения военных мемориалов, а также в местах захоронений участников войны». Позицию «Справедливой России» разделил зампредседателя комитета Госдумы по уголовному законодательству Александр Ремезков («Единая Россия»). По его мнению, действие внесенных в Госдуму поправок нельзя ограничивать только ВОВ. «И оскорбление их памяти — это оскорбление каждого жителя России… И не только о них нужно говорить, но и об участниках Первой мировой», — сказал он. Использована информация бизнес-портала BFM.RU www.bfm.ru

Судебные приставы выдворяют нелегальных мигрантов

С начала года Управление ФССП России по Волгоградской области отправило на родину 328 иностранных граждан. На основании решений суда были депортированы граждане Узбекистана, Азербайджана, Афганистана, Сербии, Таджикистана, Кыргызстана, Грузии, Армении, Казахстана, Китая.

ункция по административному выдворению нелеФ гальных мигрантов из России перешла к Федеральной службе судебных приставов в начале 2012 года. Документальным сопровождением отправки за границу нелегалов занимаются судебные приставы-исполнители, а судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов препровождают задержанных непосредственно до пункта пересечения границы. Только в сентябре 2013 года единовременно были выдворены за пределы Российской Федерации 45 граждан Китая. Чрезвычайных ситуаций при осуществлении препровождения иностранных граждан в специальное учреждение и до пункта пропуска через государственную границу не допущено.

Сокращены сроки постановки объектов недвижимости на кадастровый учет

В октябре, в соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», вступили в силу поправки в Закон о кадастре.

изменения связаны с реализацией «дорожной карЭстватиты»государственных Росреестра. Цель документа - повышение качеуслуг в сфере государственно-

го кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С 1 октября 2013 года срок постановки земельных участков и объектов капитального строительства на кадастровый учет сократился с одного месяца до двух с половиной недель - 20 рабочих дней заменились 18 календарными днями. Как пояснил заместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Дмитрий Евдокимов, «в Закон о кадастре были внесены изменения, значительно упростившие «жизнь» нашим заявителям. Он призван сделать кадастровые процедуры более доступными и прозрачными. Теперь заявителям дается больше времени на исправление ошибок или неточностей в представляемых документах: большая часть причин для отказов в постановке объекта недвижимости на учет переходит в разряд приостановлений». Изменения коснулись и порядка представления документов на кадастровый учет: с 1 октября все необходимые для кадастрового учета документы: межевой, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной подписью кадастрового инженера.


Юринфо

№ 11 (176), 30 ноября 2013 г.

| ВОПРОС-ОТВЕТ |

ДОСКА ПОЧЁТА

Ветераны в строю!

Старшие наставники, которыми мы гордимся и на которых равняемся

«Я,

Новиков Вячеслав Алексеевич, родился 26 ноября 1947 года в семье рабочих. После окончания средней школы работал на заводе…» - так начинается автобиография Вячеслава Алексеевича Новикова. Впрочем, так начинаются автобиографии практически всех людей, родившихся в первой половине 20 века в СССР.

В жизни Вячеслава Алексеевича были и учеба в юридическом институте, комсомольская и партийная работа, служба в органах внутренних дел, работа в органах социальной защиты и налоговой инспекции. С 1998 года судьба Вячеслава Алексеевича неразрывно связана с органами государственной регистрации Волгоградской области. Вячеслав Алексеевич Новиков - один из первых сотрудников учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «Волгоградское областное регистрационное управление». Он возглавил отдел кадров и при его непосредственном участии был сформирован высокопрофессиональный кадровый корпус учреждения. В дальнейшем, за исключением небольшого отрезка времени, деятельность Вячеслава Алексеевича была связана с кадровой работой. Достигнув предельного возраста прохождения гражданской службы, Вячеслав Алексеевич не покинул родного Управления, продолжает работать в отделе государственной службы и кадров. Несмотря на возраст, он продолжает занимать активную жизненную и гражданскую позицию, является председателем Совета ве-

теранов Управления, активно участвует в организации спортивно-массовой работы и патриотического воспитания в Управлении. Какую бы должность не занимал Вячеслав Алексеевич, коллеги и руководство всегда отмечали его исключительно с положительной стороны. Он пользуется заслуженным авторитетом у руководства и сотрудников Управления, его действия носят организованный и планомерный характер, и любое начатое дело он доводит до логического завершения, в этом ему помогает высокое чувство ответственности и добросовест­ ность. Активная жизненная позиция, добросовестное отношение Вячеслава Алексеевича к выполнению служебных обязанностей неоднократно были отмечены руководством Управления Росреестра, Федеральной регистрационной службой, Министерством юстиции Российской Федерации.

Нотариусы о детских правах Окончание. Начало на 1-й стр.

- Мой несовершеннолетний ребенок нуждается в стационарном лечении в другом городе России. Какие документы требуются для того, чтобы моя мама смогла отправиться в дорогу с внучкой и находиться с ней там длительное время? - Вам нужно обратиться к нотариусу и оформить согласие, в котором указывается, кому, куда и на какой срок вы доверяете отправиться в поездку. Речь идет о том, что вы как родитель фактически передаете полномочия на своего несовершеннолетнего ребенка другому лицу, если не можете выполнить эти полномочия сами. - А может ли этим лицом выступить не близкий родственник, а посторонний человек? - Может. - Когда умерла бабушка, я не успела в положенный срок подать документы для вступления в право на-

следство. Есть ли у меня шанс отстоять свое право или уже нет? - Если свидетельство на право наследства уже выдано, то можно попробовать добиться включение вас в круг наследников только через суд. Суд вправе отменить уже выданное свидетельство о праве на наследство, и тогда нотариус выдаст новое свидетельство о праве наследства. В случае, если срок в 6 месяцев еще не истек или свидетельство о праве еще не выдано, все наследники могут составить заявление о включении вас в круг наследников. - Какой срок установлен для отстаивания своего права через суд? - Общий срок исковой давности - 3 года, сокращенный срок - 1 год. Но для вас этот срок не имеет значения, потому что наследство - это то, чем наследник имеет право распорядиться сразу после получения права. И спорить о том, чего уже нет, не имеет смысла. - У меня очень больной вопрос. Моя знакомая в браке, с мужем воспитывают 15-летнего сына, которого

Подготовил заместитель начальника отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Волгоградской области Андрей Куликов.

Сведения ЕГРП помогут нотариусам защитить права недееспособных усыновили в младенчестве. Сейчас брак на грани распада, муж говорит, что судьба мальчика ему не интересна, так как тот ему не родной. Какими правами обладает мать, на что она может рассчитывать? - Если мальчик будет проживать с мамой, потребуется соглашение об алиментах, этот документ можно оформить у нотариуса в добровольном порядке. Если супруг на подписание соглашения не идет, вопрос решается в судебном порядке однозначно в пользу ребенка. Усыновленный ребенок обладает такими же правами, как единокровный. - Скажите, пожалуйста, какие вопросы входят в сферу компетенции нотариуса? - Те, что регулируются Гражданским Кодексом. Если возникают различные правовые споры, вопросы, от обеспечения детей до раздела имущества, советую обратиться к нотариусу, который, я уверена, найдет форму, подходящую для разрешения конфликта.

1 октября 2013 года (на основании вступивших С в силу норм законов) по запросам нотариусов Управление Росреестра по Волгоградской предо-

ставляет сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным. Почему это важно, и какой имеет практический смысл разъяснил Юринфо помощник руководителя Управления Росреестра по Волгоградской области Сергей Лученков Распоряжение имуществом подопечных граждан признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными находится под контролем органов опеки и попечительства. Для предупреждения злоупотреблений законом установлено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Сведения о недееспособности или ограничении дееспособности гражданина позволят нотариусам в большей мере защитить права этих лиц при совершении с ними или их представителями сделок с недвижимым имуществом.

Нововведения для волгоградцев, приобретающих жилье в новостройках

С

1 октября года вступил в силу Федеральный закон от 23.07.2013 № 250-ФЗ, который внес существенные изменения в законодательство в сфере государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Как эти изменения отразятся на собственниках недвижимого имущества рассказал заместитель начальника отдела обеспечения ведения кадастра филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области Дмитрий Евдокимов. «Федеральный закон № 250-ФЗ, вступивший в силу с 1 октября 2013 года внес ряд изменений в законы, регламентирующие проведение государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета. Для граждан хотелось бы озвучить наиболее значимые из них: Изменен порядок постановки на учет жилых помещений в многоквартирном доме: теперь жилые помещения в многоквартирных домах могут быть поставлены на кадастровый учет до постановки на учет всего здания. Собственники получили возможность зарегистрировать свои

3

квартиры в новостройках до регистрации всего здания. Кроме того, при постановке на учет многоквартирного дома на учет также будут ставиться все расположенные в нем помещения (в том числе составляющие общее имущество). Существенно сокращены сроки проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Если раньше по документам, поданным на бумажных носителях срок постановки на учет, учет изменений или снятие с учета объекта недвижимости составлял не более 20 рабочих дней, то с 1 октября данный срок уменьшился до 18 календарных дней. То есть в среднем на 8-9 календарных дней. Увеличен срок действия временного характера сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, при постановке на учет образуемого или образуемых объектов недвижимости. Для земельных участков такой срок увеличен с 2 лет до 5 лет, а для объектов капитального строительства с 1 года до 5 лет. Это означает, что у граждан появилось больше времени для того чтобы успеть зарегистрировать пра-

во на свой объект недвижимости, в противном случае, если права на объект недвижимости зарегистрированы не будут, то по истечению срока действия временного характера сведения об объекте недвижимости будут аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Межевой план, технические планы и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования должны представляться в орган кадастрового учета только в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера. Также Федеральным законом № 250ФЗ предусматривается расширение круга лиц, имеющих право обращаться в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений: - с заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве

оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), будут вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства на указанном праве; - с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением адреса объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описания местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное) и категории земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок, вправе обратиться любые лица. Кроме того у заявителей появилась возможность получить сведения из государственного кадастра недвижимости в виде справки о кадастровой стоимости не только земельного участка, но и здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения.


4 № 11 (176), 30 ноября 2013 г.

Юринфо

| ПЕРСОНА |

Долевое участие в строительстве: новые гарантии для инвесторов С 1 января вступают в силу изменения в закон, регулирующий долевое участие в строительстве жилья

О

ни прописаны в законе № 294-ФЗ, поэтапно вносящим поправки в целый ряд законов Российской федерации. Федеральный закон № 294-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», принятый 30 декабря 2012 года можно считать новым этапом в сфере оформления собственности на недвижимость (на её доли) на стадии строительства. Он вносит изменения в шесть федеральных законов, включая закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Налоговый кодекс РФ, «О несостоятельности (банкротстве)», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Градостроительный кодекс РФ и закон «О взаимном страховании». Поправки в Налоговый кодекс и Закон о взаимном страховании уже действуют с 31 декабря 2012 года. А изменения к Законам о регистрации прав и сделок, о банкротстве, о долевом строительстве и к Градостроительному кодексу РФ вступят в силу 1 января 2014 года.

Подробнее о сути законодательных поправок, влекущих изменения в сфере закрепления и гарантий прав собственности рассказал «Юринфо» начальник отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области Дмитрий Бабайцев.

Права дольщиков обеспечат поручительство крупного банка или страховка застройщика - Дмитрий Евгеньевич, чтобы быть последовательными, давайте разделим новации нового закона на несколько блоков. Что по сути меняется в нормах закона, регулирующего долевое строительство? - Прежде всего расширяются гарантии и уточняются гарантии дольщиков, то есть тех, кто инвестировал в строительство многоквартирного дома. В настоящее время Законом о долевом строительстве предусмотрена возможность обеспечения обязательств застройщика с помощью залога и (или) поручительства. Этот перечень гарантий для дольщиков меняется (увеличивается) с января 2014 года. В новой редакции закона наряду с залогом обязательство застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из следующих способов.

Поручительство банка в порядке, установленном Федеральным законом

Согласно действующей редакции закона о долевом строительстве поручителем застройщика может быть любой банк. Новый Закон N 294-ФЗ вносит определенные требования к банку-поручителю: таким поручителем может быть только банк, осуществляющий банковскую деятельность не менее пяти лет, с уставным капиталом не менее 200 млн руб. и собственными средствами не менее 1 млрд рублей. Также был увеличен срок договора поручительства: он должен будет превышать срок передачи объекта не менее чем на два года. Сейчас установлено, что этот срок не должен быть менее шести месяцев. Законом о долевом строительстве закреплена обязанность застройщика раскрывать информацию об условиях поручительства и о поручителе (ч. 1 ст. 15.1 Закона о долевом строительстве в новой редакции).

Страхование гражданской ответственности застройщика

Ранее законодательство не предусматривало никаких специальных условий страхования ответственности застройщика, однако и не запрещало его. Закон N 294-ФЗ предусматривает, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства может обеспечиваться страхованием гражданской ответственности застройщика. Страхование осуществляется за счет средств застройщика. Застройщику предоставлено право выбора одного из способов осуществления такого страхования. Один из способов страхования - заключения договора страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение обязательств по передаче жилого помещения со страховой организацией. Закон N 294-ФЗ вносит определенные требования к страховой организации: лицензия, осуществление страховой деятельности не менее пяти лет, наличие уставного капитала не менее 120 млн руб. и собственные средства не менее 400 млн руб.

сти застройщиков должно осуществляться единым обществом взаимного страхования, созданным застройщиками, привлекающими денежные средства дольщиков (ч. 1 ст. 23.2 Закона о взаимном страховании в новой редакции). Решение о создании общества взаимного страхования застройщиков принимается учредительным собранием, которое созывается организационным комитетом, формируемым Госстроем. Устав общества взаимного страхования застройщиков до его регистрации должен быть согласован с ФСФР России и ФАС России. Количество членов общества взаимного страхования застройщиков должно составлять не менее 30 юридических лиц. При этом выход застройщика из общества взаимного страхования, а также иные основания прекращения договора страхования не освобождают его от обязательств перед обществом взаимного страхования. Также Законом N 294-ФЗ предусматривается обязанность общества взаимного страхования опубликовывать ряд сведений о своей деятельности в СМИ и (или) размещать их в сети Интернет (в том числе и на официальном интернет-сайте общества). Общество взаимного страхования застройщиков обязано опубликовывать свой устав, состав своих членов, информацию о порядке прекращения членства в обществе и о тех лицах, которые уже прекратили свое членство, а также сведения о ликвидации общества. Подлежит опубликованию

Юи

Долевое участие в строительстве сегодня можно назвать привлекательным способом приобретения недвижимости на рынке жилья. За 8 лет действия Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на рынке строящегося жилья произошло много позитивных изменений. Не выдержав конкуренции и жесткого контроля со стороны общественности, с рынка ушли недобростовестные застройщики, несколько упростились процедуры выделения земельных участков для многоэтажного строительства, стала складываться определенная судебная практика по спорным вопросам участия в долевом строительстве, наметились и другие положительные тенденции. И останавливаться на достигнутом законодатель не намерен

В новой редакции закона о долевом строительстве указано, что выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица, денежные средства которых привлекались по договору участия в долевом строительстве, предусматривающему впоследствии передачу жилого помещения. Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой страховщик будет выплачивать страховое возмещение, будет определяться исходя из цены договора, но не менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах РФ, определенной Госстроем. Обстоятельствами, подтверждающими наступление страхового случая (неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения) по такому страхованию, согласно поправкам в закон станут: - решение суда об обращении взыскания на предмет залога; - решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выписка из реестра требований кредиторов о размере, составе и очередности удовлетворения требований. Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве (ч. 9 ст. 15.2 Закона о долевом строительстве в новой редакции). Такой договор страхования действует до установленного в договоре участия в долевом строительстве срока передачи застройщиком жилого помещения дольщику. При этом выгодоприобретатель сохраняет право на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения. Другой способ страхования - участие застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков. Такое страхование осуществляется на основании договора страхования ответственности застройщиков. В связи с этим значительный объем изменений был внесен в Закон о взаимном страховании, в котором подробно прописывается порядок осуществления взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков и особенности создания общества взаимного страхования. Взаимное страхование гражданской ответственно-

также положение о контроле за целевым использованием членами общества денежных средств, привлеченных или привлекаемых в рамках договора участия в долевом строительстве. - Дмитрий Евгеньевич, такой пласт законодательных изменений , касающийся недвижимости, не мог не коснуться вопроса регистрации прав на неё. Изменится ли что-то в её процедуре для собственников долей? - Действительно, изменения коснулись и норм, регулирующих регистрацию прав и сделок с недвижимостью. По новым правилам на регистрацию договора участия в долевом строительстве наряду с иными сведениями должен подаваться либо договор страхования гражданской ответственности застройщика, либо договор поручительства. При отсутствии одного из этих документов договор участия в долевом строительстве не может быть зарегистрирован. Эти изменения также вступят в силу с 1 января 2014 года и будут распространяться на отношения сторон договоров участия в долевом строительстве, заключенных после этого момента 01.01.2014. - Дмитрий Евгеньевич, а что изменилось в Градостроительном кодексе в отношении прав дольщиков строительства? - Градостроительный кодекс предъявляет новые требования к застройщику. Поправки устанавливают, что в случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства. Это правило распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если государственная регистрация первого договора участия в долевом строительстве осуществляется после 01.01.2014. Беседовала Лилия Фанина


Юринфо

№ 11 (176), 30 ноября 2013 г.

| ВАШЕ ПРАВО |

Руки прочь от моей недвижимости! или Как защитить свои права в Росреестре?

АКТУАЛЬНО!

В Волгоградской области обустраиваются границы территорий О проведении землеустроительных работ рассказала начальник отдела землеустройства и мониторинга земель Управления Росреестра по Волгоградской области Нина Костенко

По новому закону в ЕГРП могут быть внесены два новых вида записи: о возражении и о невозможности сделки без личного участия Комментирует главный специалист – эксперт отдела регистрации прав на объекты недвижимости жилого назначения Наталья Гаврилова С 1 октября 2013 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Изменения коснулись в том числе порядка внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По новому закону в ЕГРП могут быть внесены два новых вида записей: записи о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, а также о невозможности проведения государственной регистрации без личного участия правообладателя (его законного представителя). Запись о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости вно-

сится в Единый государственный реестр прав на основании заявления лица, право собственности которого в Едином государственном реестре прав было зарегистрировано ранее (то есть предшествующего правообладателя). При заявлении лица, обладающего зарегистрированным в ЕГРП правом собственности на объект недвижимости, о невозможности государственной регистрации права без его личного участия в ЕГРП также вносится соответствующая запись, и тогда в отсутствие этого гражданина сделка не состоится. Законом о регистрации не установлен специальный срок для рассмотрения заявлений о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости и о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя (его законного представителя) и внесения в ЕГРП соответствующих записей. На практике же запись о наличии правопритязания в отношении объекта недвижимости вносится в

ЕГРП непосредственно после приема соответствующего заявления и иных необходимых для государственной регистрации прав документов. Эти записи вносятся в ЕГРП в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления соответствующих заявлений (по аналогии с установленным статьей 28 Закона о регистрации сроком для государственной регистрации арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации). При наличии технической возможности вышеназванные заявления рассматриваются в день их приема, и тогда в этот же день вносится и запись о них. Заявления о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости и о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя принимаются без взимания государственной пошлины.

Геодезический надзор требует совершенства

Как достичь высоких стандартов геодезических работ в современных условиях? Комментирует Ирина Лобачова

вержденной Федеральной службой геодезии и картографии России 15 октября 1993 г. (приказ Минэкономразвития России «О признании не подлежащей применению Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации» от 26.07.2011 № 371). С отменой этой инструкции теряется конкретика действий, а также нет альтернативы формам документов, изложенных в приложениях Инструкции. В настоящее время взамен отмененной Инструкции требуется новый нормативно-правовой документ.

ние «О федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии», утвержденное ПоВ Управлении Росреестра функстановлением Правительства Росции по осуществлению федеральсийской Федерации от 27.12.2012 г. N ного государственного надзора в об1435, где ряд задач при осуществлеласти геодезии и картографии осунии надзора не предусмотрен как в ществляет отдел геодезии и карторанее действующем положении. графии. Тем не менее государственный В федеральном государственном надзор должен быть, как регулятор надзоре в области геодезии и каркачества геодезических работ и он тографии существует ряд проблем Управлением ведется на достойном правового обеспечения. Это и устауровне. Согласно ежегодному плану ревшее законодательство, и отсутза 2013 год проведено 13 проверок в ствие соответствующего админирезультате которых выявлено 5 настративного регламента, деталирушений законодательства в облазирующего функцию федеральности геодезии и картографии и выдаго государственноны предписания об го надзора в обла- Юи их устранении. сти геодезии и карПозже проведены Федеральный государственный надзор тографии, в том чис5 внеплановых пров области геодезии и картографии на территории ле в рамках взаиверок, которые помодействия РосрееВолгоградской области Управление Федеральной казали, что предстра с другими оргаписания исполнены службой государственной регистрации, кадастра нами государственв полном объеме и в и картографии по Волгоградской области ной власти и местноустановленный срок. го самоуправления. (Управление Росреестра). В рамках надзора Нормативно-технив области геодезии В Управлении Росреестра функции по ческие документы и картографии выосуществлению федерального государственного (инструкции, рукоборочно проверены надзора в области геодезии и картографии водства, регламенсведения государты, ГОСТы, и т. д.) в ственного кадастра осуществляет отдел геодезии и картографии основном изданы 20недвижимости и вы30 лет назад. За проявлены нарушения шедшие годы изменились организаВ 2011 году отменено лицензи- юридическими лицами исключиционно-правовые формы предпри- рование геодезической и картогра- тельных прав РФ, а именно испольятий и организаций, появились но- фической деятельности, что зна- зование координат пунктов госувые геодезические приборы и обо- чительно усложняет осуществле- дарственной геодезической сети без рудование, новые технологии и про- ние федерального геодезическо- наличия соответствующего разреграммные продукты, что создает го надзора, возникают вопросы: шения, оформленного в установлентрудности по применению этих до- кого включать в план проверок? Где ном законом порядке. В арбитражкументов в настоящее время. взять перечень организаций, осу- ный суд Волгоградской области поПри проведении федерального го- ществляющих геодезическую дея- даны 8 исковых заявления о взысударственного надзора в области тельность? Вопросов много. скании компенсации за нарушение геодезии и картографии возникают Отменено Положение о государ- исключительных прав Российской определенные трудности, например, ственном геодезическом надзоре за Федерации. в связи с признанием не подлежащей геодезической и картографической Арбитражным судом Волгоградприменению Инструкции о порядке деятельностью, утвержденное по- ской области вынесено 7 решений об осуществления государственного ге- становлением Правительства Рос- удовлетворении исковых заявлений одезического надзора в Российской сийской Федерации от 28.03.2000 Управления о взыскании компенсаФедерации (ГКИНП-17-002-93), ут- № 273, взамен утверждено Положе- ции в общей сумме 690 тыс. руб.

5

П

од объектами землеустройства понимаются - территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон. В Волгоградской области активно проводятся землеустроительные работы по описанию и установлению местоположения границ объектов землеустройства. В рамках мероприятий Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2004-2005 годах на территории Волгоградской области образованы следующие муниципальные образования: 453 сельских и городских поселений, 33 муниципальных района и 6 городских округов. Местоположение границ муниципальных образований определено по картографическому описанию и утверждено Законами Волгоградской области. Однако в 2012 году количество муниципальных образований уменьшилось по причине объединения 2-х территорий: Михайловского района и города Михайловка. В настоящее время на территории области существуют 408 сельских поселений, 31 городское поселение, 6 городских округов и 32 муниципальных района. В границах муниципальных образований находятся 1511 населенных пунктов (городов, поселков городского типа, рабочих поселков, станиц, сел, хуторов, поселков и др.). Для сохранения природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов, объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную Книгу Волгоградской области, на территории области образованы зоны с особыми условиями использования территорий - особо охраняемые природные территории в виде: природных парков регионального значения, памятников природы, зоологических заказников, охраняемых природных ландшафтов, территорий лиманов, балок и склонов, озер и минеральных вод. На данных территориях установлен особый правовой режим использования. Для охраны земель и объектов недвижимости утверждаются границы территориальных зон и в правилах землепользования и застройки устанавливаются градостроительные регламенты. Согласно требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» сведения о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах, о зонах с особыми условиями использования территорий вносятся в государственный кадастр недвижимости. Проведение землеустроительных работ позволит сформировать землеустроительную документацию по описанию и установлению местоположения границ объектов землеустройства, а также подготовить соответствующий пакет документов, необходимый для представления в орган кадастрового учета. Полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости на территории Волгоградской области возложены на Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (орган кадастрового учета). За 2010 - 2013 годы сформировано 598 единиц землеустроительной документации по описанию и установлению местоположения границ объектов землеустройства, из них 4 единицы по территориям городских округов (Волгоград, Волжский, Камышин и Фролово), 7 - по территориям населенных пунктов, 50 - по зонам с особыми условиями использования территорий и 537 - по различным территориальным зонам. Заказчиками землеустроительных работ по описанию и установлению местоположения границ объектов землеустройства были: - городских округов и населенных пунктов - органы местного самоуправления; - зон с особыми условиями использования территорий - органы государственной власти Волгоградской области; - территориальных зон – дирекции природных парков, предприятия нефте-газового комплекса, энергетики и иные юридические лица. Исполнителями землеустроительных работ были юридические лица, выполняющие работы по землеустройству. Следует отметить, что землеустроительная документация, подготовленная по решению органов государственной власти, подлежит согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. За 2010 - 2013 годы Управлением проверены на соответствие техническим условиям и требованиям проведения землеустройства и согласованы 62 единицы землеустроительной документации по описанию местоположения границ объектов землеустройства. Согласованная землеустроительная документация принята на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а сведения об объектах землеустройства внесены в государственный кадастр недвижимости.


6 № 11 (176), 30 ноября 2013 г.

| МЫ И ОБЩЕСТВО |

Почта Деду Морозу отправлена вовремя

С

туденты Волжского филиала Международного юридического института и колледжа при нём посетили Детский дом города Волжского вместе с представителями благотворительного фонда «Детские домики». В акции приняли участие преимущественно те студенты , которые увлекаются фотографией. Задачи было две: первая - сделать интересные кадры с детьми для альбомов на память. Акцию с фотографированием «Детские домики» проводят в разных Детских домах, чтобы в будущем у ребят остались хорошие воспоминания о друзьях и воспитателях, которые и стали им семьей.

Так что фонд постоянно привлекает для этой цели волонтёров с транспортом и хорошей фототехникой. Когда наметилась поездка в детское учреждение города Волжского, студенты МЮИ откликнулись с удовольствием. В акции приняли участие студентки 2 курса колледжа Лада Макаренко, Лена Лищенко и студентка 3 курса института Наталья Ники-

тенко вместе с преподавателем филиала, заведующей кафедрой уголовно-правовых дисциплин Санией Ахмедовой и помощником директора филиала по воспитательной работе Татьяной Коровиной. Другой задачей было помочь ребятам написать письма Деду Морозу, ведь на носу Новый Год и Рождество! У всех детей, от самых младших до более взрослых, была возможность выбрать из предложенного списка подарок, и обозначить его в письме. Помощь в составлении письма, конечно же, понадобилась, прежде всего, малышам. Для тех, кто не мог написать самостоятельно, гости и воспитатели составили письмо сами, с учетом пожеланий ребенка. Ну и кроме всего, встреча с детьми сопровождалась общением, которому были рады и гости и хозяева. Молодые юристы ближе познакомились с ребятами, узнали их быт, нравы, привычки. Оказалось, что многие ребята так привязались к воспитателям и друзьям, что отказываются идти на усыновление (а подобные предложения бывают, к счастью, очень часто). Однако, с такими деть-

Юринфо

ми проводят беседы, убеждая, что в семье возможностей для развития и адаптации в современном мире всё-таки больше. Никто из жителей интерната не остался без внимания. Дед Мороз получит письмо от каждого из них и в срок, ведь об этом позаботились взрослые.

Управление — это инициативы и ответственность Волгоград лидирует в развитии территориального самоуправления

К

ак функционируют организации террито­ риального общественного самоуправления (ТОС)? В Волгоградской области наиболее развита такая форма участия в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (ТОС). Не случайно в июне этого года именно в Волгограде проходил Всероссийский семинар, посвященный вопросам территориального общественного самоуправления. Наш регион сегодня - лидер в стране по развитию ТОСовского движения. В рамках семинара 70 председателей образцовых ТОСов и 210 активистов удостоены специальных почетных званий - церемония награждения состоялась на Мамаевом кургане. От имени губернатора областные награды лучшим волгоградским ТОСовцам вручил председатель правительства региона Олег Керсанов. В этом году им будет выделено 340 миллионов рублей, а в 2014-ом губернатор Сергей Боженов предложил увеличить эту поддержку еще на 100 миллионов», - отметил на торжественном мероприятии председатель областного правительства Олег Керсанов. Об этом сообщается на официальном сайте правительства Волгоградской области. Закон определяет ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. В настоящее время в Волгограде и Волгоградской области действуют 1171 организаций ТОС, зарегистрированных в качестве юридического лица. Для чего может быть полезно территориальное общественное самоуправление? Разъясняет ведущий специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Марина Букина - Основной задачей ТОС является благоустройство места проживания, создание инфраструктуры, осуществление иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Для этой цели ТОС вправе создавать объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения. ТОС разрабатывает проекты планов и программы развития соответствующей территории. Законодатель определяет довольно обширный перечень полномочий ТОС куда входит и контроль за качеством уборки территории, и организация работы по благоустройству и озеленению территории, созданию детских площадок, мест отдыха, физкультурно-оздоровительных комплексов. Федеральным законом № 131-ФЗ установлены возможные территории в пределах, которых может осущест-

вляться территориальное общественное самоуправление: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. Для создания ТОС необходима инициативная группа, состоящая не менее чем из трех человек. Решение об образовании ТОС принимает общее собрание граждан,

Юи

ской Федерации по Волгоградской области разработаны типовые документы для упрощения сбора комплекта документов при государственной регистрации ТОС в который входит типовой устав ТОС, типовой протокол по учреждению ТОС, гарантийное письмо. В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» для регистрации ТОС представляются следующие документы: 1) заявление по форме Р11001в двух экземплярах; 2) учредительные документы некоммерческой организации в трех экземплярах (необходимо отметить устав ТОС представляется уже зарегистрированный

В Волгоградской области наиболее развита такая форма участия в осуществлении местного самоуправления, как территориальное общественное самоуправление (ТОС). Не случайно в июне этого года именно в Волгограде проходил Всероссийский семинар, посвященный вопросам территориального общественного самоуправления. Наш регион сегодня - лидер в стране по развитию ТОСовского движения. В рамках семинара 70 председателей образцовых ТОСов и 210 активистов удостоены специальных почетных званий - церемония награждения состоялась на Мамаевом кургане. От имени губернатора областные награды лучшим волгоградским ТОСовцам вручил председатель правительства региона Олег Керсанов. В этом году им будет выделено 340 миллионов рублей, а в 2014-ом губернатор Сергей Боженов предложил увеличить эту поддержку еще на 100 миллионов», - отметил на торжественном мероприятии председатель областного правительства Олег Керсанов. Об этом сообщается на официальном сайте правительства Волгоградской области

на котором присутствует более половины жителей соответствующей территории. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории. Нужно отметить, что ТОС может как приобретать права юридического лица посредством государственной регистрации в качестве некоммерческой организации, так и функционировать без регистрации, оставаясь неправосубъектным, в смысле гражданского права, образованием и действовать на основании устава, зарегистрированного уполномоченным органом местного самоуправления. Органом, принимающим решение о регистрации ТОСов, является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области. Государственная регистрация ТОС осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О некоммерческих организациях» с учетом специфики предусмотренной Федеральным законом № 131-ФЗ. Регистраторами отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Россий-

уполномоченным органом местного самоуправления); 3) решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах; 4) документ об уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.; 5) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией (указывается в соответствующей графе заявления). На официальном Интернет-сайте (to34.minjust.ru) Управления в разделе «Деятельность/НКО/Государственная регистрация некоммерческой организации» размещена информация о перечне документов, представляемых заявителем для государственной регистрации; требований, предъявляемых к этим документам и их оформлению; о размере и реквизитах для оплаты государственной пошлины; о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги; сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления и т.д.


Юринфо

№ 11 (176), 30 ноября 2013 г.

| ВЕСТИ УИС |

Служба в спецназе – для сильных духом и телом!

7

Отдел специального назначения «БАРС» Управления ФСИН России по Волгоградской области был создан одним из первых подразделений во всей уголовно-исполнительной системе РФ

С

2005 года отделом специального назначения руководит полковник внутренней службы Сергей Александрович Никитин. В уголовно-исполнительной системе он работает с 1999 года. Принимал участие в боевых действиях в Чеченской и Кабардино-Балкарской Республиках, в Республике Северная ОсетияАлания. Приобретенный опыт за годы службы стал хорошим подспорьем для продолжения карьеры на руководящей должности. Сергей Александрович рассказал о нелегкой, но важной работе спецназа. - Сергей Александрович, много раз приходилось слышать, что служба в спецназе для сильных не только телом, но и духом! - Да это так! В спецназе не бывает случайных людей. Сила, выносливость, патриотизм, умение работать в команде, профессионализм, спортивная подготовка – это одни из главных качеств, которыми обладает спецназовец. Для нас защита и безопасность граждан и государства – это не просто служебная обязанность, а священный долг. И каждый из нас выполняет его с честью. При отборе сотрудников, как более 20 лет назад, так и сегодня в обязательном порядке применяются жесткие нормативы по физической подготовке. Особые критерии предъявляются к состоянию здоровья и к психологической устойчивости. Многие спецназовцы принимали участие в проведении контртеррористических операций на территории Дагестана, КабардиноБалкарской и Чеченской республик, Северной Осетии и прошли настоящую школу мужества и выносливости. Награды, в том числе и государственные, которыми награждены наши ребята, а также умение выстоять в любой чрезвычайной ситуации, я думаю, подтверждение тому, что в спецназе служат сильные люди, причем сильные не только физически, но и духовно!

- Насколько мне известно, служба в отделе специального назначения - это регулярные тренировки и постоянное обучение! - Конечно! Спецназовец – этот тот человек, который должен в любой чрезвычайной ситуации действовать правильно и быть всегда готовым. Кроме общефизической подготовки и практических занятий по стрельбе из боевого оружия проводятся специальные тренировки, в том числе по освобождению заложников в помещениях и на транспорте. Более того, активно применяется практика альпинистской подготовки. С 2007 года сотрудники отдела проходят обучение по горной подготовке в учебном центре ГУФСИН России по Краснодарскому краю в поселке Красная поляна. Они изучают рельефы гор, способы преодоления горных рек, лавиноопасных участков. Особое внимание уделяется ориентированию в горах и способам выживания в экстремальных условиях высокогорья. Стоит отметить, что такая подготовка служит хорошей школой и проверкой на прочность для каждого бойца. Результатом такой качественной подготовки является и то, что наши бойцы принимают участие в конкурсах профессионального мастерства всероссийского уровня среди сотрудников спецназа и занимают призовые места. Так, в 2008 году, один из бойцов занял почетное

третье место в таком конкурсе, а в 2009 году в числе победителей он оказался на конкурсе «Виват! Офицеры!». Не стоит забывать, что в отделе есть кинологическая служба. Сейчас у нас четыре обученные собаки. На тактико-специальных учениях они показывают свое мастерство при задержании вооруженных преступников. Прошли обучение по поиску взрывчатых веществ собаки инструкторов-кинологов. Несмотря на расхожее мнение, что служебная собака должна быть непременно овчаркой, в питомнике несет службу спаниель, который отлично по запаху находит любые взрывчатые вещества.

Григорьева – единственная девушка среди бойцов. В спецназовце главное - дух бойца. Очень важно, чтобы в человеке были внутренняя сила, отвага и бесстрашие, а особенно - призвание к профессии. Эти качества есть у Татьяны. Более того, она мастер спорта международного класса, на протяжении нескольких лет преподавала в спортивных школах дзюдо. Так что Татьяна – достойный спецназовец! Но то же самое я могу сказать про каждого бойца! Потому что, повторюсь, в спецназе случайных людей нет!

Женская снайперская меткость...

- Сергей Александрович, в отделе специального назначения некоторые офицеры носят краповые береты. Что это за символ и кто достоин права носить его? - Краповый берет - это символ стойкости, выносливости, мужества, боевого мастерства, знак высокой профессиональной квалификации, показатель принадлежности к определенной элите подразделений специального назначения. Традиция проводить квалификационные испытания на право ношения крапового берета в отделе специального назначения «БАРС» была заложена в 2004 году. В них принимают участие наиболее подготовленные бойцы. На сегодняшний день обладателями этого символа являются 18 офицеров.

- Уметь стрелять из боевого оружие – обязанность каждого спецназовца, но есть те, для кого неотъемлемой частью работы становится винтовка. Это снайперы. Я слышала, что в отделе, которым Вы руководите, есть девушка-снайпер! - Подготовке снайперов всегда уделялось особое внимание. Ведь очень часто успех специальной операции зависит от одного меткого выстрела снайперской винтовки. В нашем отделе наравне с другими сотрудниками отдела успешно выполняет поставленные задачи снайпер Татьяна

- Сергей Александрович, я знаю, что бойцы вашего спецподразделения ведут достаточно большую работу с подростками, обучая их военному делу. - Да, мы заботимся о нашей смене и тесно сотрудничаем с детским военно-патриотическим клубом «Юный спецназовец», а также с Волгоградским казачьим кадетским корпусом им. К.И. Недорубова. Обучаем их военному искусству, подготавливая к армейской службе, демонстрируем свою боевую выучку на различных значимых мероприятиях.

- В этом году отдел специального назначения «БАРС» отметил 22-летие. Задачи, которые стояли перед спецназом 20 лет назад, сегодня изменились? - Можно сказать, что задач стало больше. Отвечая на этот вопрос, не могу не коснуться причин создания отдела специального назначения. В период перестройки и распада Советского Союза обстановка в стране была очень сложной и противоречивой. Это не могло не сказаться и на обстановке в местах лишения свободы. Требовалось укреплять дисциплину. Руко­водством было принято решение о создании группы подготовленных бойцов, укомплектованных специальными средствами и вооружением, готовых к действиям в любых чрезвычайных ситуациях. 13 ноября 1990 года Министр Внутренних Дел СССР Бака­тин подписал приказ №421 «О создании отрядов специального назначения». Начальник УИД УВД Волгоградской области полковник внутренней службы В.С. Куче­ренко, продублировав данный приказ, издал приказ №53 от 13. 03.1991 г. «О создании ОСН» при УИД УВД Волгоградской области. Дата 13 марта 1991 года стала Днем образования отряда специального назначения. Новая структура успешно решала поставленные задачи: борьба с массовыми беспорядками, предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений на объектах уголовно-исполнительной системы, поиск и захват особо опасных преступников, обеспечение безопасности при проведении спецмероприятий, освобождение захваченных заложников, а также охрана должностных лиц ведомства. На сегодняшний день отдел специального назначения «БАРС» является сильным, профессиональным и дружным коллективом, способным выполнить любые задачи, поставленные руководством. Беседовала Анна ЗАВАРЦЕВА

Осужденные рисуют иконы

В Управлении ФСИН России по Волгоградской области подвели итоги регионального этапа конкурса среди осужденных «Не числом, а смирением»

В

январе этого года все желающие приступили к созданию иконописных работ с благословения священнослужителей. - В конкурсе приняли участие все желающие, только после благословения батюшки того прихода, где находится учреждение, они приступили к работе, - рассказал начальник отдела воспитательной работы с осужденными УФСИН России по Волгоградской области Александр Сарычев. Конкурс среди осужденных проводится в 7-й раз. И с каждым годом работ становится все больше и больше. В этом году их 24. Выполнены они разными способами. Есть металлография, графическая работа, резьба по дереву и даже вышивка. Приветствовалось все. Однако победителями конкурса все же стали те работы, которые написаны в соответствии с каноном. Победителями у нас стали работы осужденных из исправительной колонии №26 и лечебно-исправительного учреждения №23, - говорит Александр Сарычев. – Они выполнены по канонам, на дереве с паволокой и грунтом, минеральными красками, растертыми на яичной эмульсии, и покрыты натуральной олифой. Организаторами выступили Синодальный отдел Московского Патриархата Русской Православной Церкви и Попечительский совет уголовно - исполнительной системы.

В экспертную группу по оценке иконописных работ осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Волгоградской области, вошли руководители УФСИН России по Волгоградской области, Волгоградской Епархии, а также начальники отделов воспитательной работы с осужденными исправительных колоний. - В этом году правила ужесточились в хорошем смысле этого слова: было необходимо приблизить технику письма

к церковным канонам, - говорит настоятель св. ГавриилоАрхангельского храма, благочинный Отдела тюремного душепопечительства Волгоградской Епархии иерей Андрей Горячев. - Очень важно, что каждый участник приложил к этому конкурсу массу усилий. И не важно, сколько человек приняли в нем участие. Главное-это то, как они вкладывают душу. Важно, чтоб они хотели исправиться. Начальник Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области Сергей Клюй отметил, что уголовно-исполнительная система всегда поддерживала и акцентировала внимание на полезной занятости спецконтингента. - Очень важно, чтоб человек развивался и духовно, и в своем профессиональном свете, - отметил Сергей Клюй. В Волгоградской области много образованных и талантливых людей, к сожалению, и такие люди иногда попадают в места лишения свободы. И ломать или сдерживать эти творческие задумки у человека мы никогда не стремились. Наоборот - мы поддерживаем и очень радуемся, когда они занимают достойное место в конкурсах. Такие работы можно написать лишь с душой, сердцем и желанием. Две лучшие работы волгоградских осужденных направят в Москву для участия во Всероссийском конкурсе. Остальные работы займут достойное место в храмах и молельных комнатах исправительных учреждений.


8 № 11 (176), 30 ноября 2013 г.

Юринфо

| ОТДЫХАЕМ |

АНЕКДОТЫ

ДЕВУШКА «ЮРИНФО»

Жду, когда у стиральных машин наконец-то появится функция «Развесить бельё»! ☺☺☺

Я всё-таки мечтаю...

Если вы хотите собраться всей семьей, просто выключите Wi-Fi-маршрутизатор и ждите в комнате, где он расположен. Юлия Яремчук ☺☺☺ студентка Российской академии — Выходи за меня? народного хозяйства и государственной — А что же там… за тобой? службы при Президенте ☺☺☺ Российской Федерации, Ленивые всё делают быстро. Чтобы поскорее отде- Мисс Студенчество латься от работы. И делают качественно. Чтобы потом Волгограда - 2013, не переделывать. Первая вице-мисс ☺☺☺ студенчество России-2013. Тот, кто выходит в интернет с телефона, имеет дома Юля о себе: и компьютер. Просто ему лень идти пару метров. - С детства мы верим в чудеса, но становясь старше, мы пониманием, что О МУДРОСТИ чудо возможно только *** Относись ко всем с добром благодаря упорству, труПокой, камин, книги, ти- ду и бесконечным совери уважением, даже к тем, кто с тобой груб. Не потому, что шина... Прежде в этом видели шенствованием себя. Мечони достойные люди, а пото- одно мещанство. Теперь это ты питают нашу душу, так му, что ты – достойный чело- мечты о потерянном рае. же как пища питает наше ны продолжать мечтать. век. Эрих Мария Ремарк тело. Сколько бы раз в жиз- Так же делаю и я... мечтаю, Конфуций ни нам не пришлось пере- что больше не будет войны, *** *** Никогда ни о чем не со- жить крушение, и видеть жестокость этого мира уйНужно идти туда, куда жалей: иногда неприятности как разбиваются наши на- дет, а наша страна станет хочется, а не туда, куда яко- случаются во благо, а мечты дежды, мы все равно долж- лучше. Но самое главное, бы надо. не исполняются к лучшему. Макс Фрай

Олег Рой

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ НА ДАТЫ ДЕКАБРЯ 1 декабря - Всемирный день борьбы со СПИДом. 2 декабря - День банковского работника России. 2 декабря - Международный день борьбы за отмену рабства. 3 декабря - День юриста в России. 3 декабря - Международный день инвалидов. 4 декабря - День информатики в России. 5 декабря - Международный день добровольцев. 8 декабря - День образования Российского казначейства. 9 декабря - Международный день борьбы с коррупцией (впервые отмечен ровно 10 лет назад в 2003 году). 9 декабря 1590 года - Царским указом был запрещен переход крестьян от одного хозяина к другому. 10 декабря - День прав человека. 10 декабря - День создания службы связи МВД. 11 декабря - Международный день танго. 12 декабря - День Конституции Российской Федерации. 15 декабря - Международный день чая. 17 декабря - День сотрудников Государственной фельдъ­ егерской службы России. 18 декабря - День работников органов ЗАГСа. 19 декабря - Международный день помощи бедным. 19 декабря 1699 года - вышел Указ Петра I о переносе празднования Нового года в России с 1 сентября на 1 января. 21 декабря - День риэлтора. 22 декабря - День энергетика. 24 декабря - День воинской славы, День взятия Турецкой крепости Измаил в 1790 году А. В. Суворовым. 27 декабря - День спасателя России. 28 декабря - Международный день кино. 31 декабря - последний день 2013 года.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

я мечтаю, что все дети будут рядом со своими родителями, окруженные вниманием и заботой. Начните делиться частичкой своего сердца прямо сейчас.

4 основные государственные услуги Росреестра: 1. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2. предоставление сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделок с ним; 3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества; 4. предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» имеет филиалы в пяти районах города Волгограда, расположенных по адресу: Центральный район, ул. Комсомольская, д. 10; Советский район, ул. Даугавская, д. 4; Дзержинский район, проспект им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, д. 125; Тракторозаводской район, проспект им. В.И. Ленина, д. 211 Красноармейский район, ул. Брестская, д. 19а. Ознакомиться со всеми действующим многофункциональными центрами и предоставляющими услуги Росреестра можно на сайте Управления Росреестра по Волгоградской области в разделе «Об Управлении» или перейти по ссылке http://to34.rosreestr.ru/about/mfc/4551766/

по Волгоградской области Главный судебный пристав Волгоградской области Владимир Викторович Зотов

ноября отмечала юбилейный день рождения 9начальник отдела регистрации

прав на объекты недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Владимирован Лопашoва

ноября отмечала день рождения 14 начальник отдела

по контролю и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Владимировна Лунева

20

ноября отмечал день рождения начальник Еланского отдела Управления Росреестра по Волгоградской области Анатолий Викторович Самохин

ноября отмечал день рождения 26 заместитель начальника

отдела государственной службы и кадров Управления Росреестра по Волгоградской области Вячеслав Алексеевич Новиков

ноября отмечал юбилейный день рождения 28 Нотариус города Волжского Волгоградской области Вадим Александрович Скрипченко

ноября отмечала день рождения 13 нотариус

ноября отмечала день рождения 20 заместитель начальника отдела

ноября отмечает юбилейный день рождения 30 нотариус

ноября отмечала юбилей 15 нотариус

21

ноября отмечает юбилей 30 нотариус

Жирновского района Волгоградской области Лариса Евгеньевна Вдовенко

Даниловского района Волгоградской области Любовь Михайловна Донская

УЧРЕДИТЕЛИ

Главное управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области

приёма-выдачи документов Управления Росреестра по Волгоградской области Наталья Викторовна Шмелёва ноября отмечал день рождения Заместитель председателя Волгоградского областного суда Дмитрий Петрович Туленков

Некоммерческая организация «Нотариальная палата Волгоградской области»

Главное управление федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

Международный юридический институт

НАШИ ПОЗДРАВЛЕНИЯ! ноября отмечал день рождения 6руководитель Управления ФССП России

УЧАСТНИКИ

Нотариальная палата Волгоградской области

Подать документы в МФЦ – быстро и удобно В озрастает востребованность услуг Росреестра, оказываемых в многофункциональных центрах Волгоградской области. Например, только за октябрь этого года на государственную регистрацию прав в МФЦ принято почти 1,5 тыс. заявлений и почти 500 заявлений о предоставлении информации из Единого государственного реестра прав. В августе 2013 года в МФЦ области принято немногим более 700 заявлений. В рамках соглашения о взаимодействии между МБУ «МФЦ», предоставляются

ОБЛАСТНАЯ ПРАВОВАЯ ГАЗЕТА

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области Волгоградская торгово-промышленная палата

г. Волгоград, ул. Калинина, 4, комн. 405. Тел. 95-87-78. jurinfogazeta@gmail.com jurinfogazeta@pochta.ru www.jurinfo-gazeta.ru ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР: ФАНИНА Лилия Александровна Газета зарегистрирована Нижне­волжским Управле­нием Федеральной службы по надзору за соблюдением зако­но­дательства в сфере мас­совых коммуникаций и охра­не культурного наследия Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС 9-0763 от 20 июня 2005 г. Газета выходит один раз в месяц. Редакция, издатель АНО «Газета «Юринфо». Верстка осуществляется по договору услуг. Отпечатана в Волгоградском филиале ООО «Типографии «Комсомольская правда», 400074, г. Волгоград, Майкопская, 5Б. Тел. (8442) 90-05-96 Благодарим всех, кто вос­­­поль­зовался нашей пра­во­вой под­держ­кой. Подписана в печать 29.11.2013 г. в 14.00. Время подписания по графику в 14.00. Заказ № 2113

ТИРАЖ: 3 000 экз. ЦЕНА СВОБОДНАЯ © «Юринфо». Перепечатка без со­гла­ сования с редакцией не до­пускается. Cсыл­ка на «Юринфо» обязатель­на. Письма, рукописи, фотографии не рецензируются и не возвращаются.

города Волгограда Ольга Николаевна Лихобицкая

города Волгограда Татьяна Владимировна Борзенко

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области

Газета «Юринфо» – член Волгоградской торгово-промышленной палаты

Негосударственное образовательное Учреждение Высшего профессионального образования «Международный юридический институт при Министерстве юстиции Российской федерации»

Юринфо ноябрь 2013 год