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Estructura del Estado Colombiano y Servicio Público Resumen febsoj13

Silvio Ortiz Jiménez - Administrador Publico E-mail: silorjim@yahoo.es - Celular: 311 245 9657 Bogotá, DC, febrero de 2013


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Qué es el ESTADO Es la forma civilizada de vivir de un pueblo, organizado soberanamente al interior de sus fronteras territoriales, bajo la dirección del poder político cuyo ejercicio se manifiesta mediante la autoridad o gobierno.

El concepto de Estado es un concepto político porque se relaciona con: El acceso al poder político, La gestión y la renovación del mismo, La administración de lo público. Es a una realidad social manifiesta en las autoridades, en la población, en el territorio, en las instituciones. Jurídicamente se concreta en la Constitución Nacional y en su desarrollo jurídico; la Constitución es “la norma básica en la que se funda y sostiene todo el orden jurídico febsoj13 del Estado ”. (Corte Constitucional. Sentencia C-536 de 1998).


Territorio colombiano

(C.N. de 1991, Art. 101)

Espacio aéreo Segmento de Órbita Geoestacionaria, Espectro Electromagnético Espacio donde actúa

Territorio insular Oceánico: islas ubicadas en alta mar.

En el Mar Caribe: San Andrés, Santa Catalina y Providencia, los cayos de Roncador, Serranilla, Bajo Nuevo, Albuquerque ,Este y Sudeste. En el Océano Pacífico: Islas de Malpelo y Gorgona

Territorio insular Continental: Islas ubicadas cerca a las costas continentales.

En el Mar Caribe: Entre otras: Barú, Del Rosario, Tortuguilla En el Océano Pacífico, algunas como: Cascajal, Del gallo, Del Morro

Mar territorial: Mar Caribe y Océano Pacífico (Mar interior, Zona contigua, Zona económica exclusiva)

Territorio continental: 1.142.000 Km2 febsoj13


NUEVA ZONA MARÍTIMA DE COLOMBIA EN EL MAR CARIBE (Fallo de la Haya 2012)

Algunas consecuencias del fallo: 1.La antigua frontera marítima establecida en el Tratado Esguerra-Bárcenas de 1928, donde Colombia y Nicaragua establecieron el meridiano 82 como límite marítimo entre las dos naciones ahora queda dividida en dos: a.

b.

La primera frontera es la composición de un trazado de líneas geodésicas entre nueve puntos ubicados alrededor de la isla de San Andrés, Santa Catalina y Providencia, y los cayos de Roncador, Serranilla, Bajo Nuevo, Albuquerque y cayos Este y Sudeste, a una legua de distancia de la costa lo que significa reducción de un 40% del territorio marítimo al norte y al sur del Archipiélago. La segunda frontera establecida por el fallo de La Haya es de 12 millas náuticas alrededor de los cayos de Serrana y Quitasueño (22 kilómetros de distancia desde la costa), los cuales quedaron enclavados en mar territorial nicaragüense.

1.Genera dificultades diplomáticas en torno a las fronteras vigentes con Panamá, Costa Rica, Honduras y Jamaica. 1.Desde el punto de vista geoeconómico, Colombia pierde mar territorial en unos 100 mil kilómetros cuadrados además, la riqueza pesquera y la del subsuelo.

http://www.catorce6.com/content/wp-content/uploads/2012/11/NUEVO-MAPA.jpg

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http://www.elpais.com.co/elpais/colombia/noticias/estas-son-implicaciones-fallo-cijsobre-frontera-entre-colombia-y-nicaragua


Población Colombiana

(C.N. de 1991, Arts. 96 - 100)

La nacionalidad colombiana se adquiere por nacimiento o por adopción (Art. 96 C.N.)

Población estimada 2013: 47.5 millones de habitantes Mujeres: 52% Hombres: 489% 75% sector urbano, 25% sector rural

Población proyectada

Sexo

2005

2010

2015

2020

Hombres Mujeres Total

21.169.835 21.904.014 43.073.849

22.466.611 23.041.594 45.508.205

23.811.924 24.390.693 48.202.617

25.155.094 25.757.335 50.912.429

Crecimiento: 6.0%

Crecimiento: 6.3%

Cada 5 años crece en promedio: 6.3%

Fuente cuadro: Estudios postcensuales 7: Proyecciones Nacionales y Departamentales de Población 2005 -2020 Pgs. 48 y 49 EN: http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/proyepobla06_20/7Proyecciones_poblacion.pdf FC:01/01/2012

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Poder político

Es uno; por conveniencia en su ejecución se divide o manifiesta en: Nacional: Presidencia y Vicepresidencia de la República, Ministerios, RAMA EJECUTIVA Nivel u Orden

Departamentos Administrativos, Superintendencias.

Departamental: Gobernador, Secretarías. Distrital o Municipal: Alcalde, Secretarías, Departamentos Administrativos.

RAMA LEGISLATIVA Congreso

RAMA JUDICIAL

Senado de la República Comisiones Cámara de Representantes

Jurisdicciones

Son unidades de trabajo legislativo con un número determinado de parlamentarios y funciones específicas para dar primer debate a los proyectos de ley o de acto legislativo. Pueden ser: permanentes, legales, accidentales y especiales.

Ordinaria De lo contencioso administrativo Constitucional De paz De comunidades indígenas Consejo Superior de la judicatura Fiscalía General de la Nación febsoj13 Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses


Poder político También se manifiesta:

Órganos de control

Contraloría General de la República Contralorías territoriales Auditoría General de la República (Decretos– Ley 1142 de 1999 y 272 de 2000)

Ministerio Público

Procuraduría General de la Nación Defensoría del Pueblo Personerías Distritales y Municipales Veedurías ciudadanas (Ley 850 de 2003)

Organización electoral Consejo Nacional Electoral Registraduría Nacional del Estado Civil

Órganos autónomos Comisión Nacional del Servicio Civil Banco de la República Entes Universitarios Autónomos Corporaciones Autónomas Regionales – CAR´ s febsoj13


CÓMO FUNCIONA EL ESTADO En lo Administrativo

En lo Económico

A través del

Con los

ACTO ADMINISTRATIVO o manifestación de la voluntad del Estado que se concreta en: decretos, acuerdos, ordenanzas, resoluciones, contratos, circulares emanados de las correspondientes autoridades administrativas públicas.

Recursos públicos o HACIENDA PÚBLICA Qué es Conjunto de derechos y bienes de propiedad de la Nación. Conjunto de recursos con los que cuenta el Estado para atender el cumplimiento de sus fines .

Clasificación I. II. III.

Bienes Fiscales incluidos en el comercio. Bienes de uso público. Bienes del presupuesto.

Funcionamiento, Inversión y pago de la Deuda es la febsoj13 estructura principal de los GASTOS DEL ESTADO .


Razón de ser del Estado Son fines esenciales del Estado: C.N. 1991 - Artículo 2.

Asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Defender la independencia nacional. Facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación.

Garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución.

Mantener la integridad territorial. Promover la prosperidad general . Servir a la comunidad. Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares. febsoj13


Es la acción y efecto de servir, en una empresa o a una comunidad, para satisfacer necesidades

¿Cómo se satisfacen necesidades? Mediante el “proceso de producción” de bienes y servicios

Elementos del servicio: Voluntad

de hacer algo

Conocimiento

de lo que se hace

Finalidad para qué se presta un servicio Campo de acción el individuo, la sociedad y el medio ambiente

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Los enemigos más peligrosos del servicio son la complacencia y la ignorancia


Naturaleza del Servicio Público Servidor público es el ciudadano que presta su capacidad de trabajo al Estado. La Constitución Política incluye dentro del concepto de Servidor público a: Los miembros de las corporaciones públicas (Congreso, Asamblea, Concejo, JAL), Empleados públicos y Trabajadores oficiales. Los empleados públicos pueden ser: a) de Carrera Administrativa, b) de elección popular, c) de libre nombramiento y remoción, d) trabajadores oficiales y e) los demás que determine la ley. (C.N. Art. 125) febsoj13


Naturaleza del Servicio PĂşblico

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Respeto es la veneración y acatamiento que se tiene de alguien o de algo. Debe practicarse consigo mismo, con el prójimo, con el medio ambiente, con los animales, con los bienes públicos y privados, con las leyes, etc.

El SERVICIO PÚBLICO debe ser: De calidad Oportuno y simple Responsable y orientador Profesional febsoj13


Por qué se da la corrupción Porque el

servidor público:

a.Olvida el respeto por los recursos de todos. b.Descuida la finalidad fundamental del servicio público. c.Consigue ventajas ilegítimas, secretas, de grupo o personales con los recursos de todos. La práctica de cualquiera de los eventos anteriores o de todos al tiempo dan lugar a una gestión corrupta del servidor público y/o del ciudadano encargado de gestionar recursos públicos. Cfr: Ley 734 de 2002 - Código Disciplinario Único Título IV: DERECHOS, DEBERES, PROHIBICIONES, INCOMPATIBILIDADES, IMPEDIMENTOS, INHABILIDADES Y CONFLICTO DEfebsoj13 INTERESES DEL SERVIDOR PÚBLICO


DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Ley 599 de 2000 (Código penal) - Título XV Nombre del delito Artículos Abuso de autoridad por acto arbitrario e injusto Abuso de autoridad por omisión de denuncia Abuso de función pública Asesoramiento y otras actuaciones ilegales Celebración indebida de contratos Cohecho Concusión Empleo ilegal de la fuerza pública Enriquecimiento ilícito Intervención en política Omisión de apoyo

416 417 428 421 408, 409, 410, 410ª 405, 406, 407 404 423 412 422 424 397, 398, 399, 399ª, 400, 400ª, 401, 402, 403, 403ª

Peculado Perturbación de actos oficiales 430 Prevaricato 413, 414 Revelación de secreto 418 Simulación de investidura o cargo 426 Soborno transnacional 433 Tráfico de influencias 411, 411ª Usurpación de funciones públicas 425 Usurpación y abuso de funciones públicas con fines terroristas 427 Utilización de asunto sometido a secreto o reserva 419 Utilización indebida de influencias derivadas del ejercicio de función pública 432 Utilización indebida de información obtenida en el ejercicio de función pública 431 Utilización indebida de información oficial privilegiada 420 Violencia contra servidor público 429

Administración Pública: Es el conjunto de funciones ejercidas por los órganos del Estado en beneficio del bien febsoj13 común a través del servidor público.


Algunas ideas sobre Filosofía del mal servicio Si se practican … ¡ pobre sociedad ! No tengo tiempo

No recordé que me había dicho

Es muy aburrido

A mi no me toca hacer eso

¿Por qué todo a mí?

Se me quedó en la casa

Nadie me explicó cómo hacerlo

Es que usted molesta mucho

Nunca acabaré

¿Usted sabe quién es mi palanca?

¿Cómo voy yo? CVY

La culpa no es mía … es de …

¿Puedo hacerlo mañana?

Me demoro mucho en realizarlo

Siempre lo hemos hecho así

Aprovecha tu cuarto de hora …

Es imposible de realizar

Estoy esperando el visto bueno

¿Cómo iba a saber que eso era Estoy esperando que el jefe llegue para así? preguntarle No puedo hacer lo sin ayuda Se me olvidó Usted piensa mejor que yo

No creí que fuera importante febsoj13


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Silvio Ortiz JimĂŠnez - Administrador Publico E-mail: silorjim@yahoo.es - Celular: 311 245 9657 BogotĂĄ, DC, febrero de 2013


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Constitución Política de Colombia 1991

Ley 489 de 1998

ESTATUTO GENERAL PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ENTIDADES ESTATALES DEL ORDEN NACIONAL por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.

Ley 909 de 2004 REGLAMENTO DEL SISTEMA DE EMPLEO PÚBLICO 2004 ESTATUTO DE LA

CARRERA ADMINISTRATIVA, por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones.

Decreto 19 de 2012,por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.

LEY 734 DE 2002

por la cual se expide el Código Disciplinario Único.

MAZO Mejía Iván, HABLEMOS CLARO SOBRE SERVICIO y EL PRECIOSO DON DEL SERVICIO ESGUERRA Fajardo Alfonso LATINOAMÉRICA DE NUEVO

www.dane.gov.co http://www.anticorrupcion.gov.co/legal/Paginas/MarcoNormas1.aspx http://www.eduteka.org/ProyectoEstructuraRamasPoderPublico.php (Fecha Consulta: marzo de 2012) http://www.monografias.com/trabajos6/etic/etic2.shtml (Fecha Consulta: marzo de 2012) http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/poli/poli76.htm (Fecha Consulta: marzo de 2012 http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/poblacion/proyepobla06_20/7Proyecciones_poblacion.pdf (Capitán de Navío Guillermo Fonseca Truque, MARES Y FRONTERAS, Sociedad Geográfica de Colombia, Academia de Ciencias Geográficas, en: www.sogeocol.edu.co http://www.armada.mil.co/index.php?idcategoria=1060

febsoj13 http://juriscol.banrep.gov.co/contenidos.dll?f=templates$fn=default.htm$3.0&vid=default


Presentación dr silvio ortiz jiménez  

Estructura del Estado

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