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UNIVERSIDAD JUAREZ AUTONOMA DE TABASCO DIVISION ACADEMICA DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES LICENCIATURA EN DERECHO PROFESORA: JOSEFINA DE LA CRUZ IZQUIERDO MATERIA: USO DE LA TECNOLOGIA EN LA ENSEÑANZA DEL DERECHO ALUMNO: JULIO CESAR GODINEZ LEON TEMA: LA IMPORTANCIA DE CONOCER EN LA ACTUALIDAD EL TEMA DE LA LEY Y MEDIOS DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE TABASCO Y MEXICO. 1


OBJETIVO GENERAL En la presente investigación conoceremos la importancia que tiene la ley de justicia para adolescentes del Estado de Tabasco su objeto de estudio, su campo en el cual se desarrolla y sus procesos, así como factores que influyen en este problema social.

OBJETIVO ESPECIFICO que el alumno reconozca y sepa que es la ley de justicia para adolescentes en el estado de tabasco sus principales características y como estas pueden ayudar tanto al menor de edad, a la familia, comunidad y a toda la sociedad en general en un ámbito local, pero a la misma vez nacional y perspectiva mundial.

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LA IMPORTANCIA DE CONOCER EN LA ACTUALIDAD EL TEMA DE LA JUSTICIA PARA ADOLESCENTES EN EL ESTADO DE TABASCO Y MEXICO. INTRODUCCION 3


El tema que elegí creo que es de gran importancia actualmente y ¿porque considero que es de importancia?, pues por los acontecimientos que vivimos y atravesamos como estado, Tabasco está sumergido en una gran ola de violencia protagonizada por la delincuencia y crimen organizado veamos a continuación una nota periodística que avala esta postura que sostengo: “CIUDAD DE MÉXICO, 19 de julio.- Con una incidencia de 31 mil 073 delitos en los primeros seis meses de 2013, el estado de Tabasco se mantiene como la entidad más insegura del sureste mexicano, según cifras reveladas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP). Los índices delincuenciales se incrementaron en el robo a casa habitación, homicidio y encabeza la lista con 172 delitos por día en la región. El reporte muestra que en los últimos 18 meses, Tabasco ha registrado más de 60 mil delitos. En el presente año, de los cuales mil 068 son robos a casa habitación, 628 robos a establecimientos comerciales, 656 robos de automóviles, 3 mil 246 lesiones, 274 homicidios, 86 extorsiones 721 fraudes, 232 violaciones. Además, mencionan que Tabasco es la entidad federativa con el más alto índice delictivo del país con 176 mil 055 delitos por cada 100 mil habitantes, siendo la media nacional de 74.08”.(1). Con toda esta información podemos ver la condición en la cual se encuentra nuestro estado y a mi punto de vista considero de gran importancia analizar ¿Qué estamos haciendo como gobierno, como ciudadano, como alumnos y como sociedad en general para acabar con este gran mal social?. Es de vital importancia observar la conducta de los jóvenes, que actualmente se les hace de una forma muy fácil introducirse en las filas del crimen organizado para ser parte de grupos criminales que su principal objetivo es el de cometer ilícitos, pues estos jóvenes o menores de edad saben que la ley no los castiga severamente o con duras penas y creen estar en un estado de “intocables” pues creen que son invisibles o pueden llegar a pasar desapercibidos. Considero que debemos ver porque es importante estudiar la ley de justicia para adolescentes en este tema en particular abordare el estado de Tabasco que es mi Estado, para poder entender este tema abordare antes algunos conceptos que se deben entender como fundamentales para poder comprender que es la ley de justicia para adolescentes, 4


su forma de aplicar y la forma en la cual los legisladores contemplan a los menores de

edad que comenten ilícitos, también veremos algunas causas que pueden llevar al adolescente a cometer el ilícito, pues mi presente investigación no pretende mostrar al adolescente o joven como culpable de todo pues también influyen diferentes factores. Esto no es causa de justificación pero si causa de consideración a mi particular punto de vista pues la formación en la familia y comunidad es de vital importancia para el desarrollo integral de el joven, también esto decidirá qué rumbo queremos que tome nuestro estado, nuestro país y nuestro mundo, las cosas no cambian de un día a otro pero con un buen estudio considero que pueden llegar a erradicarse y cambiar paradigmas descritos por la sociedad, tiempos modernas o corrientes ideológicas.(2)

(1)Excelsior.com.mx/nacional/2013/07/18/909532. (2)Godínez León Julio Cesar, alumno de la División Académica de Ciencias Sociales y Humanidades. Lic. en Derecho. Universidad Juárez Autónoma De Tabasco.

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Cada tiempo siempre es escoltado de una serie de acontecimientos, que si bien una gran gama de desperfectos en la sociedad, que como consecuencia llevan en su mayoría a puertas delictivas, no solo a los adultos, sino de igual forma a esos individuos a los que les corresponderá llevar el mando de nuestro país en unos años, me refiero a los adolescentes. Si a estos menores que su edad oscila entre los 12 y 18 años, a los que hace algunos años ni siquiera se lograrían describir como hoy se hacen; preguntaría ¿Donde yacen esos niños que a esa iniciaban a conocer el mundo, llenos de ilusiones, con metas de cambios para transformar y unificar su entorno?, pero mi respuesta seria otra pregunta ¿Cuándo y dónde se olvidaron de ellos? La Justicia para Adolescentes, se inscribe en un tema de gran importancia en la actualidad como lo es la seguridad pública, especialmente en las grandes urbes del país y de toda América Latina. Sobre este tema Emilio García Méndez, uno de los más importantes autores que han desarrollado la justicia de menores opina que “el tema de la violencia e inseguridad urbana atribuida a los jóvenes aparece como un problema central en nuestro tiempo; sin embargo deja la duda sobre si realmente éstos son la causa real o sólo son los medios de comunicación que han incorporado este tema definitivamente a su “elenco estable de temas tratados”, o sólo constituye un eufemismo para solicitar por vía indirecta un aumento de los recursos para el combate de la inseguridad pública atribuida a los menores. No obstante el esclarecimiento de esta cuestión, no es el objeto del presente trabajo, sino las consecuencias normativas que ha tenido, ya que esta visión del problema ha sido el detonador de una importante evolución de la legislación en materia de menores a nivel latinoamericano, la cual a partir de la creación de Convención Internacional de los Derechos de los Niños ha sufrido un cambio de paradigma y un importante desarrollo. Por tanto puedo decir que el origen de esto radica en las situaciones de exclusión, pobreza y desigualdad que en los últimos años hemos vivido con mayor fuerza, y han debilitado día con día los mecanismos de 6


protección familiares, comunitarios e institucionales disminuyendo así las oportunidades de desarrollo para los adolescentes, lo que orilla a que abandonen la escuela a temprana edad, se involucren en conductas delictivas, caigan en el consumo de drogas o adquieran conductas violentas�(3)

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(3) GARCÍA MÉNDEZ, Emilio, Infancia, de los derechos y de la justicia, 2ª edición,Editores del puerto, Buenos Aires, 2004.

CONCEPTO DE MENOR La ley de justicia para adolescentes del Estado de tabasco menciona quienes son considerados niños y quienes son considerados adolescentes “para los efectos de la presente ley se considera niña o niño a las personas entre cero y menos de doce años, adolescente a toda persona entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad y jóvenes a los mayores de dieciocho años de edad que hayan cometido alguna conducta sancionada por las leyes penales durante su adolescencia. ninguna persona menor de dieciocho años a quien se atribuya una conducta tipificada como delito en las leyes penales y especiales del estado, podrá ser juzgada como adulto”(4).vemos como la legislación marca edad especifica en los cuales el individuo es señalado como niño y también cuando es señalado como adolescente y a partir de qué edad es considerado joven que son los mayores de 18 años veamos otro concepto de adolescente “La adolescencia es una etapa entre la niñez y la edad adulta, que cronológicamente se inicia por los cambios puberales y que se caracteriza por profundas transformaciones biológicas, psicológicas y sociales, muchas de ellas generadoras de crisis, conflictos y contradicciones, pero esencialmente positivos. No es solamente un período de adaptación a los cambios corporales, sino una fase de grandes determinaciones hacia una mayor independencia psicológica y social. Es difícil establecer límites cronológicos para este período; de acuerdo a los conceptos convencionalmente aceptados por la Organización Mundial de la Salud, la adolescencia es la etapa que transcurre entre los 10 y 19 años, considerándose dos fases: la adolescencia temprana (10 a 14años) y la adolescencia tardía (15 a 19 años), (5) este concepto nos muestra un panorama aún más amplio para entender el concepto del adolescente.

(4)Legislación Local PROCEDENCIA: TABASCO LEY DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES DEL ESTADO DE TABASCO - Publicación inicial: 29/08/2012, Vigente al 31/Ene/2013

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(5) El concepto de la adolescencia, Dra. Susana Pineda Pérez Dra. Miriam Aliño Santiago.

El concepto de

adolescencia, CAPITULO I.

CONCEPTO DE MENORES INFRACTORES Para poder entender el tema en general debemos ver que son y como son los menores y un concepto de este lo encontré en forma clara y practica es el siguiente: “menores infractores, son aquellas personas, menores de 18 años que realizan conductas tipificadas como delitos por las leyes penales vigentes, no siendo aplicable al caso del menor, la noción de la “pena” , como consecuencia del acto ilícito, por no poderse acreditar su conducta antijurídica como delito surge la necesidad de someterles a un régimen especial de atención, el cual debe buscar protegerlos, tutelarlos”(6). Vemos aquí que el menor que comete el ilícito realiza conductas antijurídica y que se quiere decir o entender a este concepto de antijurídica que es contrario a lo establecido en la ley, dicho de otra forma no cumplen las normas establecidas y aquí algunos dirán pero porque se acusa o se considera a los menores de esa forma si a su edad son rebeldes y cometen errores, en cierta parte es muy cierto pero el cometer “travesuras” o cosas así no es lo mismo a cometer un delito como robo, homicidio, secuestro, violación y un sinfín de ilícitos cometidos por menores de edad, al investigar este tema me di cuenta que es un tema muy grave u difícil de tocar pues existe la duda de saber cuándo empieza a tener el menor una conciencia capaz de saber qué hace y que no hace y hasta que edad puede ser aplicable una sanción verdaderamente correctiva y haga que la misma ley lo detenga al saber que ya no será considerado como un joven inimputable esto es que no puede aplicársele una pena.

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(6) Elba Cruz y Cruz, el concepto de menores infractores, Revista del Posgrado en Derecho de la UNAM, vol. 3, núm. 5, 2007.

INIMPUTABILIDAD DE LOS MENORES Sobre la inimputabilidad de los menores se ha presentado un importante debate, ya que existen autores como Daniel Hugo D´ Antonio que insiste en “la necesidad de excluir definitivamente la aplicación de instituciones típicamente penales a la realidad minoría de la conducta desviada, en lo que el modelo garantista encuentra consenso” sin embargo, el autor señala que para lograr esto se debe recurrir a “lo que en realidad otorga debida respuesta, como elemento protectorio de natural vigencia en dicho ámbito.” Lo cual agrega, reviste carácter genérico y sus connotaciones protectorias se extienden a las distintas esferas de actuación del menor.(7) Posición con la que no está de acuerdo la mayoría de los exponentes del modelo garantista que señala que el menor no es un incapaz y que si bien el discernimiento está asociado a la madurez, esto no supone que todos los menores de18 años carecen de capacidad de querer y entender. De acuerdo con Eduardo López Betancourt, la imputabilidad “consiste en la capacidad de querer y entender en el mundo del Derecho.” Por lo que la fórmula sobre la inimputabilidad, debe suprimir la enumeración de las causas que la producen, con respecto a los menores de edad señala que son totalmente capaces y no se les puede considerar inimputables como un enajenado mental, “lo que sucede es que están sujetos a un régimen diverso”(8). Contrario a esta posición Roberto Reynoso, señala que la capacidad de querer y conocer, que es el presupuesto de la imputabilidad, constituyen una aptitud psicobiológica que surge al concluir la niñez, formándose paulatinamente en la adolescencia, hasta adquirir la madurez física, mental y moral que permita comprender la significación moral y social de sus actos (9).

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Sobre la inimputabilidad de los menores de 18 años, Olga Islas señala que en el derecho mexicano no existe una norma penal ni jurídica de otra naturaleza que la estipule (10). Sin embargo esta se desprende de una apreciación doctrinaria inspirada en el modelo tutelar. En el ámbito de los adultos se aprecia que no existe una homogeneidad, situación que se reproduce en el ámbito de los menores de edad que tienen rasgos distintos entre sí. Es por lo anterior que no puede considerarse que por que una persona es mayor de 18 años ya es madura y sensata. Una persona no puede ser inimputable un día antes de cumplir los 18 años, y convertirse al día siguiente en un ser plenamente capaz, es decir, plenamente imputable. La inimputabilidad está ligada a la falta de capacidad de querer y entender, la cual está sujeta a prueba por ejemplo en el caso de un enajenado mental. Sobre este mismo tema, Eugenio Raúl Zaffaroni afirma que existen menores de dieciséis años que tienen la posibilidad de comprender la antijuridicidad de su conducta y que de admitirse el criterio dominante en la doctrina, que presume la inimputabilidad de los menores(11), ésta no debe entenderse como una presunción, sino como una ficción, ya que la presunción se establece con lo que generalmente acontece, y no sucede que un menor, después de su cumpleaños, amanece con capacidad de culpabilidad. Para este autor la imputabilidad consiste en la capacidad psíquica de culpabilidad. El tema de la incapacidad de la infancia no es nuevo ni original, la incapacidad ha sido históricamente un recurso recurrente para legitimar el dominio de hecho sobre sujetos débiles y vulnerables. En la época actual en el que la tecnología ha contribuido enormemente a incrementar el desarrollo de la sociedad y en especial de sus miembros más jóvenes, se observa que el derecho hace tiempo no ha adecuado el tema de la incapacidad, por lo que se puede considerar que una parte de los argumentos sobre la incapacidad de la infancia constituyen un anacronismo jurídico.

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La verdadera revolución cultural de la CIDN(12), radica precisamente en el hecho de haber alterado sensiblemente el carácter del vínculo que históricamente ha imperado en la relación de los adultos y el Estado con la infancia: la discrecionalidad absoluta amparada en la idea de la incapacidad total. Con el desarrollo del modelo garantista el alcance de la incapacidad de los menores ha sido modificado, por lo que se considera que los menores no son incapaces por el sólo hecho de ser menores, ya que son sujetos de responsabilidad por las conductas que llevan a cabo en contravención a la legislación penal, no son imputables para efectos de derecho penal por que este no se les aplica, ya que están sujetos a otra legislación, la cual prevé otras consecuencias para este tipo de conductas. Lo anterior supone una vinculación entre la conducta del menor y sus efectos, con lo que deja de equiparase a los incapaces.

(7)Derecho de Menores, Daniel Hugo D´ Antonio, editorial Astrea de Alfredo y Ricardo de Palma, Universidad de Míchigan, 4ta edición, 2013 (8)El Derecho en México, Eduardo López Betancourt, Editorial Porrúa, 2007.

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(9) teoría general del delito, Roberto Reynoso Dávila, Editorial Porrúa 2010, edición 7. (10)Lógica Del Tipo En El Derecho Penal, Olga Islas Magallanes, Elpidio Ramírez, Editorial jurídica mexicana 1970. (11)Teoría del delito, Eugenio Raúl Zaffaroni, EDIAR, Sociedad Anónima Editorial Comercial industrial y financiera, Universidad

de

Texas

2009

(12)

Convención

Internacional

de

los

Derechos

del

Niño,

en

http://www.margen.org/ninos/derecho8.html.

Principales puntos de la ley de justicia para adolescentes del estado de Tabasco Esta ley más allá castigar los actos delictivos de estos, pretende ser justa y determinar la acción precisa con la cual se ayude y oriente al adolescente a afrontar su infracción. Esta reforma abarca en si temas sustanciales entre los que destacan:

Obligación de establecer un sistema integral de Justicia para quienes hayan realizado una conducta tipificada como delito y que tengan más de 12 y menos de 18 años de edad al momento de la comisión de la conducta, por parte de la Federación, los Estados y el Distrito Federal en el ámbito de sus respectivas competencias. Establecimiento para los menores de 12 años de un sistema de rehabilitación y asistencia. Establecimiento de formas alternativas de justicia. Garantía de debido proceso legal. Independencia entre las autoridades que efectúan la remisión y las que imponen la medida. Medidas proporcionales a la conducta realizada, con el fin de lograr la reintegración social y familiar, así como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. 13


Aplicación de medidas de orientación, protección y tratamiento. Principios sustantivos del interés superior del niño, protección y especificidad de la materia. Aplicación del tratamiento interno como medida extrema por el tiempo más breve que proceda, únicamente para mayores de 14 años y por conductas calificadas como graves. La creación de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuración e impartición de justicia para adolescentes.(13) Pero para para poder asimilar y comprender el fenómeno de los adolescentes en conflicto con la ley, acusados o declarados responsables por la comisión de un delito, es preciso tener en cuenta los problemas sociales a los que se enfrentan estos adolescentes. Como decía en un principio no se debe juzgar solamente sin ver causas que provocan esto o este comportamiento en los jovenes si de algo estoy seguro es que cada quien es diferente para actuar y pensar pero considero que el joven puede dejarse influenciar y tener grandes problemas por el dejarse llevar por amigos, novia, primos, etc. El problema es ver estas causas y sobre todo posibles soluciones.

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(13) ley de justicia para adolescentes del estado de tabasco - publicación inicial: 29/08/2012 vigente al 31/ene/2013.

CONCLUCION Después de comprender y analizar el tema podemos darnos cuenta de la gran importancia que tiene la legislación en materia de la justicia para adolescentes con esto no me quiero referir a que es la más importante de las leyes o que las demás no lo sean considero que todas las leyes son importantes, pero está en especial me llama mucho la atención pues a mi punto de vista considero mejor prevenir algo antes de que pase a lamentar cuando ya paso es como si por ejemplo dejáramos que las cosas pasaran y después las arreglamos, el verdaderamente hacer un estudio a profundidad es algo que a mí me gustaría hacer pues considero de vital importancia la educación de todos los jóvenes y educación de todo tipo, pues al empezar a cambiar este gran problema social desde el principio considero que es un gran paso. Los tiempos es cierto cambian y mucho pero el derecho debe cambiar de la misma forma debe ser evolutivo y transformativo, considero a mi punto de vista que tomando en consideración todo lo que algunos menores realizan y llevan a cabo grandes masacres, robos, secuestros, extorciones y muchos delitos más, algo que se debe considerar es que la juventud no es igual a la de hace 20, 30º 40 años la juventud ha cambiado en gran manera y si la forma de sancionar no cambia se seguirá considerando a los menores como no capaces de recibir una pena alta pero si capaz de comer delitos de los más fuertes y sanguinarios. Busquemos siempre el bienestar no solo de notros mismos porque eso es ser egoísta busquemos el bienestar para todos en general porque en mi opinión es la mejor forma de sentirme bien. Tratemos de evitar a toda costa la violencia que solo es generadora de violencia y seamos capaces de renovar nuestra mente 15


para no quedar estancados en las lagunas divagantes de la mente y estar en un letargo metal. Seamos capaces de transformar nuestra mente, nuestro alrededor y nuestro mundo.

ÍNDICE DE TEMAS

Presentación………………………………………………………………1 Objetivo General y Objetivo Especifico…………………………………2 Nombre del Tema…………………………………………………………3 Introducción………………………………………………………..………4 Planteamiento del problema………………………………………..……5 Concepto de menor…………………………………………………..…...8 Concepto de menores infractores…………………………………..……9 Imputabilidad de los menores…………………………………………….. ………………..……10 Principales puntos en la ley de justicia adolescentes de tabasco……………………………………………………………………..11 Conclusión general……………………………………………….,………15

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Julio