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oficinajudicial © Jesús Manchado

BOLETÍN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA nº 2 Marzo 2010

Acuerdo entre el Ministerio de Justicia y los sindicatos El Ministerio de Justicia y las organizaciones sindicales UGT, CCOO y STAJ, con mayoría en la mesa de retribuciones y empleo de la Administración de Justicia, alcanzaron el pasado 15 de marzo un acuerdo para la implantación del nuevo modelo de oficina judicial en las ocho ciudades incluidas en la primera fase del proceso. Este acuerdo está considerado como un paso definitivo para que la puesta en marcha de la Oficina Judicial sea una realidad, ya que su objeto principal ha sido consensuar su diseño y estructura plasmados en el borrador de la Orden Ministerial por la que se determina la estructura y se aprueban las relaciones de puestos de trabajo de las oficinas judiciales y de las secretarías de gobierno incluidas en la primera fase del plan del Ministerio de Justicia para su despliegue.

Entrevista a Ignacio Sánchez Guiu. Secretario General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia. (pag. 2)

El Ministro en la firma del acuerdo con los sindicatos

Después de tres meses de negociaciones, el acuerdo alcanzado permitirá culminar la elaboración del borrador definitivo de Orden Ministerial de creación de Servicios Comunes Procesales, que será sometido a informe del CGPJ y del Consejo del Secretariado. (Más información en pag. 6)

Sedes Judiciales: Especial Cáceres La ciudad se prepara para la llegada de la Oficina Judicial.

Formación El Ministerio de Justicia ha puesto en marcha el Plan de formación para 14.000 funcionarios.

Nuevas Tecnologías El Ministerio de Justicia, pionero en la emisión de tarjetas criptográficas profesionales.

(pag. 4)

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Ignacio Sánchez Guiu Secretario General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia

Tenemos la oportunidad de vivir un momento histórico

Entrevista a Ignacio Sánchez Guiu. Secretario General de Modernización ¿Qué rasgos diferenciales aporta la reforma de la Ley Orgánica del Poder Judicial? La diferencia fundamental está en el impulso decisivo que desde el Ministerio, el Consejo General del Poder Judicial y las Comunidades Autónomas se ha dado con el objetivo de implantar el modelo de Oficina Judicial del siglo XXI. Un modelo que permita dar a los ciudadanos un servicio de calidad, y a la Administración de Justicia, ganar en eficacia y eficiencia. ¿Cuáles han sido los aspectos más destacables a la hora de abordar la modernización de la Justicia? Sobre todo destacaría dos. En primer lugar, la profesionalidad y la responsabilidad de los colectivos que trabajan en la Administración de Justicia, así como el ánimo de prestar un mejor servicio a los ciudadanos. En segundo lugar, un proyecto de gestión del cambio muy trabajado por parte del Ministerio de Justicia, en el que también se ha implicado el CGPJ y en el que se está dando participación a todos los profesionales de la Justicia. ¿Qué relevancia tiene la entrada en vigor de la reforma procesal? La reforma procesal incide directamente en la simplificación de la tramitación procesal y la clarificación de las funciones de Jueces y Secretarios Judiciales,

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descargando a los primeros de tareas que anteriormente tenían encomendadas y que no eran estrictamente jurisdiccionales, y atribuyendo a los segundos un papel muy importante en el impulso de los procedimientos. ¿Qué ámbito de aplicación tiene la Oficina Judicial? Las normas aprobadas son de aplicación en toda España, si bien las Comunidades Autónomas tienen capacidad de adaptarlas a las singularidades de su ámbito. El modelo en sus notas generales tiene que ser homogéneo. ¿Cuáles son las principales novedades en materia normativa? Se ha aprobado el Real Decreto de Puestos Tipo de Secretarios Judiciales, y se ha negociado la Orden de Creación de los Servicios Comunes. Una vez culminada la negociación y aprobada la orden, se procederá a la convocatoria de los concursos y a la puesta en marcha del proceso de acoplamiento. También está en trámite una modificación del Reglamento de Ingreso, Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional del Personal Funcionario, que recoge el acuerdo alcanzado con las centrales sindicales.

Un proyecto en el que también se ha implicado el CGPJ y en el que se está dando participación a todos los profesionales de la Justicia.

oficinajudicial

El Secretario en las jornadas de formación del Euroforum

¿Cuál está siendo la reacción en los primeros momentos del despliegue?

La respuesta de las ocho primeras ciudades y de la Audiencia Nacional no está siendo uniforme. Sobre todo, hay un ánimo de conocer exactamente en qué va a consistir el despliegue y cuál es el destino de cada uno de los funcionarios. ¿Cuáles son los principales retos en el ámbito de las nuevas tecnologías? Entre los retos está la interoperabilidad, es decir, hacer posible que todos los órganos judiciales en España trabajen en red y puedan intercambiar información por medios telemáticos. Por otro lado, también está el lograr que el expediente digital sea el expediente “normal” en estos órganos judiciales y que se facilite el acceso y la relación con la Administración de Justicia. ¿Podría mencionar alguno de los avances tecnológicos? En primer lugar, la aplicación Lexnet permitirá el acceso de mayor número de profesionales al sistema

así como a las funcionalidades. Por otra parte, la aplicación de gestión procesal, Minerva NOJ, está en desarrollo. Adicionalmente, hemos creado una nueva colección de documentos adaptados a las leyes procesales que se ha facilitado al CGPJ y a las Comunidades Autónomas. A lo largo de este año potenciaremos los portales de la Administración de Justicia y habrá importantes avances en la informatización de los Registros Civiles y los servicios que estos prestarán a través de Internet. También se está avanzando en la mejora de los registros (SIRAJ) y en la integración del sistema informático de la Fiscalía con los sistemas de gestión procesal. ¿Cuál es su visión personal sobre la reforma? Creo que realmente tenemos la oportunidad de vivir un momento histórico, de ser protagonistas de la mayor transformación de la Justicia española en el Estado democrático y de participar en todo este proceso de cambio que permitirá prestar a los ciudadanos el servicio de calidad que todos queremos.

Destacaría la profesionalidad y la responsabilidad de los colectivos que trabajan en la Administración de Justicia, así como el ánimo de prestar un mejor servicio a los ciudadanos. ENTREVISTA

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El Plan Integral de Gestión del Cambio tiene como referencia el Plan Estratégico de Modernización de la Justicia

La gestión del cambio al nuevo modelo de Oficina Judicial La Secretaría General de Modernización y Relaciones con la Administración de Justicia del Ministerio de Justicia continúa con el proceso de despliegue de la Oficina Judicial. El éxito de un proceso tan complejo requiere una adecuada gestión del cambio con el objetivo de facilitar el tránsito hacia el nuevo modelo organizativo, incidiendo en los siguientes ámbitos que se consideran esenciales: 1. La explicación del modelo, tratando de buscar el mayor consenso posible entre todos los agentes implicados, a través de actuaciones de comunicación y sensibilización. 2. La planificación y la coordinación de la implantación de la nueva Oficina Judicial. Sesión de trabajo sobre el Manual de puestos y procedimientos

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oficinajudicial

3. La formación de los operadores jurídicos afectados por el cambio. En este contexto se ha diseñado el Plan Integral de Gestión del Cambio que tiene como referencia al Plan Estratégico de Modernización de la Justicia. Entre otras actuaciones, se ha puesto en marcha el Proyecto de Gestión del Cambio, que incluye acciones de planificación y coordinación del despliegue, formación del personal y acciones de comunicación, sensibilización y motivación. En un proceso de cambio o transformación tan importante como el derivado del nuevo modelo, es fundamental tener en cuenta el elemento humano ya que es un elemento clave para el éxito del proceso. Es por ello que el objetivo principal de la gestión del cambio consiste en preparar a los agentes implicados y a los distintos elementos sociales, ante los retos que supone el despliegue de la nueva Oficina Judicial, con el fin de que los beneficios que el proyecto genere se puedan integrar eficazmente en el funcionamiento diario de la Administración de Justicia.

Para apoyar este proceso de cambio se ha creado la Oficina del Proyecto en la Subdirección General de Programación de la Modernización, desde donde se coordinan y supervisan los trabajos organizativos y de despliegue necesarios para la implantación de la Oficina Judicial. Además, la Oficina del Proyecto es el centro de recogida y análisis de toda la información relativa al desarrollo de las diferentes actuaciones, y por tanto, de gestión, apoyo y evaluación. Una de las acciones que se han llevado a cabo durante el mes de marzo ha sido designar una persona de apoyo in situ en cada una de las ciudades incluidas en la primera fase de la implantación, es decir, Burgos, Logroño, Palma de Mallorca, Cáceres, Murcia, Ciudad Real, Ceuta, Melilla y además en la Audiencia Nacional. Esta acción permitirá, por un lado, dar seguimiento permanente al proceso de implantación y, por otro, apoyar y coordinar más fácilmente a todos los agentes implicados en el proceso de cambio. Los integrantes del equipo in situ se coordinan desde la Oficina de Proyecto de Gestión del Cambio. Estas personas han sido designadas para apoyar a los Grupos Técnicos de Implantación en cada una de las ciudades. El objetivo es ayudar a la mejora continua de la ejecución y coordinación de las actividades de diferente índole. Estas actuaciones están dirigidas por los Decanos y Secretarios de Gobierno y Coordinadores, con el soporte simultáneo de las

Gerencias y las diferentes Unidades y Subdirecciones del Ministerio. Las personas que constituyen este equipo in situ se han incorporado a sus puestos de trabajo después de haber recibido durante las jornadas de bienvenida la formación correspondiente en el Ministerio de Justicia. Otra acción vinculada a la gestión del cambio que se ha iniciado por la Unidad de Apoyo en el mes de marzo es la elaboración del Manual de puestos y procedimientos con la colaboración de Secretarios Judiciales y expertos en metodología, estructura organizativa y definición de funciones.

Como un paso más en este proceso, en el mes de abril está prevista la puesta en marcha del Plan de Comunicación y Sensibilización de gestión del cambio. Asimismo, se presentará y pondrá en marcha el Plan de Despliegue y Contingencias. Por otro lado, se concluirá y presentará el Manual de puestos y procedimientos y se continuará con la formación de los secretarios judiciales. Además, se realizarán una serie de visitas institucionales a las diferentes ciudades incluidas en la primera fase de la implantación de la nueva Oficina Judicial.

Gestión del Cambio

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© Jesús Manchado

Detalles del acuerdo alcanzado entre el Ministerio de Justicia y los sindicatos

Principales ejes del acuerdo

Firma del acuerdo

A continuación, detallamos los puntos más importantes alcanzados en el acuerdo:

mientras no se produzca un cambio de puesto de trabajo

- La implantación de la Oficina Judicial no supondrá una disminución del número total de plazas existentes en las actuales plantillas. Además, las plantillas se incrementarán en las ciudades seleccionadas para la primera fase del despliegue, ya que el Ministerio convertirá en plantilla fija un mínimo del 75 % de los refuerzos existentes en dichas ciudades.

- El Ministerio de Justicia diferenciará en las relaciones

- El Ministerio de Justicia elaborará las relaciones de puestos de trabajo de su ámbito de gestión de tal manera que éstas contengan, a los efectos de adscripción de los puestos, la diferenciación por secciones en los servicios comunes procesales que contengan esta estructura organizativa. Esta diferenciación supone una garantía para los trabajadores afectados por la implantación de la NOJ pero, al mismo tiempo, respeta el principio de flexibilidad que debe presidir este nuevo modelo organizativo al permitir, en los términos acordados y cuando de manera excepcional sea necesario, la asignación de cualquiera de las funciones propias del servicio común procesal correspondiente, aunque sean distintas de las atribuidas a la sección de la que forme parte el funcionario.

de la agenda programada de señalamientos; gestores,

de forma voluntaria. de puestos de trabajo de cada una de las sedes comprendidas en la primera fase, además de los puestos singularizados, los siguientes puestos: gestor procesal de estadística; gestores y funcionarios de auxilio judicial que realicen actos de comunicación; tramitadores de actos de comunicación; gestores procesales encargados tramitadores y auxilio judicial de atención al ciudadano litigantes y profesionales; gestores tramitadores y auxilio judicial de los Equipos de Apoyo. - El Ministerio de Justicia incrementará el número de puestos singularizados inicialmente previstos en sus relaciones de puestos de trabajo. Todos ellos ocuparán las jefaturas en las que se estructuran los servicios comunes procesales. Los puestos son los siguientes: gestor procesal de asistencia a víctimas; gestores singularizados destinados en cada una de las Secciones del Servicio Común de Ordenación Procesal y del Servicio Común de Ejecución Procesal; tramitador procesal Jefe del Equipo

- El Ministerio de Justicia garantiza la realización y consiguiente percepción de las retribuciones por servicio de guardia a todos los funcionarios que actualmente prestan tal servicio.

de Recepción, Admisión y Ordenación de Diligencias;

- El Ministerio garantiza que ningún funcionario verá disminuida las retribuciones complementarias fijas que perciba en el momento de la implantación de la Oficina Judicial sin con ocasión del proceso de acoplamiento no pudiese ser confirmado en un puesto con similares características y pasase a desempeñar un puesto de trabajo genérico con retribuciones complementarias inferiores. El mantenimiento de estas retribuciones no podrá ser objeto de compensación ni absorción y se mantendrá

secretarios judiciales, para los tres Cuerpos de funciona-

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oficinajudicial

auxilio judicial Jefe del Equipo Auxiliares del Equipo Común de Señalamientos. De esta manera se garantiza la existencia de puestos singularizados además de para los

Situación actual: La Oficina Judicial en Cáceres Cáceres ha sido la ciudad de la Comunidad Autónoma de Extremadura seleccionada para participar en la primera fase del Plan de Implantación de la Nueva Oficina Judicial (NOJ) del Ministerio de Justicia en el territorio que de él depende. La implantación afecta a los 15 órganos unipersonales de la ciudad, así como a la Audiencia Provincial, Secretaria de Gobierno, Secretaría de Coordinación Provincial y el Juzgado Decano, afectando a un total de 170 funcionarios entre secretarios judiciales, gestores, tramitadores y auxiliares judiciales. En esta sede se constituirán los tres servicios comunes que articulan la estructura básica de la Oficina Judicial según el modelo previsto por el Ministerio de Justicia -Servicio Común General, de Ordenación del Procedimiento y de Ejecución-. Cada Servicio Común Procesal prestará ser-

vicio únicamente a los órganos incluidos en esta primera fase, a excepción del servicio común general que dará asistencia a la totalidad de los órganos e instancias del partido judicial de Cáceres. Con el fin de posibilitar la implantación de la oficina en estos órganos se han realizado ya las obras de adecuación del Edificio de Juzgados y, una vez que el Palacio de Justicia, sede del Tribunal Superior de Justicia, esté acondicionado, se incorporarán también el TSJ y la Fiscalía. Además, en el ámbito de las TIC se ha completado, en todo Cáceres, así como en el resto del territorio, el despliegue Lexnet para la realización de actos de comunicación, que más adelante permitirá la presentación telemática de escritos y documentos y el traslado de copias, y se está ultimando el aplicativo de gestión procesal Minerva NOJ para la

tramitación guiada de los procedimientos de manera que en el momento de entrada en vigor de la reforma procesal, se actualizará el actual sistema Minerva con el que cuentan. Por otra parte, desde el pasado mes de noviembre se han intensificado las actuaciones tendentes a facilitar el proceso de implantación, con la reactivación del Grupo Técnico de Implantación, y la constitución del Grupo Jurídico y del Grupo Institucional, a través del cual se canaliza la participación de todos los operadores jurídicos y de la sociedad civil. Además, desde el 22 de febrero se están impartiendo cursos de formación para los secretarios judiciales y el resto de funcionarios, orientados a la reforma de las leyes procesales, a las nuevas aplicaciones informáticas y a la nueva organización y funcionamiento de la Oficina Judicial.

rios al servicio de la Administración de Justicia, lo que constituye un importante paso en el fomento de la carrera profesional se dichos Cuerpos.

- El Ministerio garantiza que el proceso de acoplamiento del personal para acceder a los nuevos puestos se desarrollará primando la voluntariedad de los funcionarios.

Secretarios Judiciales 16 *

Gestor Procesal 45

Tramitador Procesal 75

Auxilio Judicial 35

Total 170

* Excluido Secretario Coordinador Provincial

SEDES JUDICIALES

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Isabel Collado Castaño,

Manuel Blázquez Rufo,

Secretaria de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia

Secretaria Coordinador

de Extremadura

COMENTARIOS Y REFLEXIONES NEWSLETTER

Provincial de Cáceres

Todos somos protagonistas e impulsores del cambio

Extremadura afronta la llegada de la Oficina Judicial Una justicia avanzada exige el esfuerzo de todos La mayoría de los intervinientes de la Administración de Justicia vienen demandando desde hace varios lustros un nuevo modelo de servicio público de la Justicia, un cambio radical en el modelo organizativo y en la forma de trabajar. Extremadura fue cuna de los aventureros que llevarían a cabo la odisea humana más importante del siglo XVI: el descubrimiento de América. Efectivamente, en la conquista del nuevo mundo tuvieron un papel importante algunos hombres extremeños que fueron protagonistas de una aventura que les hizo vivir un momento histórico que ha quedado plasmado en los libros de historia. Así lo recordaba Garcilaso de la Vega El Inca: “que como los principales cabezas fueron de Extremadura, llevaron consigo los más de sus naturales y para loa y grandeza de la Patria, bastará mostrar con el dedo sus famosos hijos y las heroicas hazañas de ellos loarán y engrandecerán la Madre, que tales hijos ha dado al mundo.” El proceso de cambio que afronta la Justicia Extremeña, con sus luces y sus sombras, será protagonizado por un conjunto de hombres y mujeres que, al igual que los conquistadores extremeños, formarán parte de la historia de la modernización de la Justicia en nuestra Comunidad Autónoma. Pocos cambios producidos en la Justicia en nuestro país y en los países de nuestro entorno europeo han sido de la dimensión y magnitud de los actuales. Por este motivo, en ningún caso podemos de-

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cir que el cambio sea fácil. Será un proceso largo y complejo, y en muchos casos sus efectos no se percibirán en los primeros momentos. Pero la sociedad y la mayoría de los intervinientes de la Administración de Justicia vienen demandando desde hace varios lustros un nuevo modelo de servicio público de la Justicia, un cambio radical en nuestro modelo organizativo y en nuestra forma de trabajar. Todo eso no se consigue sólo con un aumento de los medios materiales y personales, sino que es necesario un cambio mucho más profundo en la organización y en la gestión para conseguir una Justicia más moderna y transparente, más accesible y eficaz, que tutele en un tiempo razonable los derechos de los ciudadanos. Este proceso de cambio que hemos empezado a vivir ya desde hace un tiempo, y que se ha comenzado a plasmar en el trabajo diario de las oficinas judiciales de Extremadura, exige una justicia profesional y altamente cualificada, pero sobre todo tecnológicamente avanzada. Para ello, será necesario llevar a cabo un proceso continuo de formación de todos los intervinientes.

La implantación de la nueva Oficina Judicial en Cáceres

La implantación de la Oficina Judicial en Cáceres no es un sueño, sino una realidad. Se han hecho muchos esfuerzos por parte del Ministerio de Justicia y se lleva trabajando en este proyecto varios años. Se han dado pasos importantes, como el desarrollo del sistema Lexnet, ámbito en el que Extremadura ha sido una de las comunidades autónomas pioneras. Concretamente, en la ciudad de Cáceres, se ha implantado el sistema Lexnet para realizar vía telemática los actos de comunicación con anterioridad a otros partidos judiciales de Extremadura o de España. Además, en Cáceres se ha llevado a cabo una adaptación del edificio que alberga los órganos judiciales implicados en

el cambio. Se está a la espera de concretar las relaciones de puestos de trabajo de cada unidad de la Oficina Judicial, disponiendo así los medios personales en la misma para posteriormente realizar el acoplamiento. Todos los operadores jurídicos que intervienen en la Justicia estamos embarcados en este cambio, en este viaje. No se trata de que unos operadores jurídicos (los secretarios judiciales) sean los protagonistas e impulsores únicos de este cambio. Todos deben colaborar en este cambio.

Judiciales con la finalidad de resolver las cuestiones que se planteen en la implantación de la Oficina Judicial. También se ha reactivado la Comisión Técnica de Implantación de la Oficina Judicial, en la que intervienen la Secretaría de Gobierno, los Secretarios Coordinadores de Cáceres y Badajoz, magistrados, representantes de la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia en Extremadura, y representantes del Ministerio de Justicia.

En Cáceres, se ha creado el Grupo Jurídico formado por dos Magistrados Jueces y dos Secretarios

Sin duda, lo más importante es aunar muchas voluntades, y sobre todo muchos esfuerzos, por eso desde estas páginas queremos transmitir que es necesario el trabajo de todos, porque sólo así lograremos conseguirlo.

Sede de la Oficina Judicial en Cáceres

Una justicia avanzada exige el esfuerzo de todos. SEDES JUDICIALES

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Seguimos formando

AGENDA DE FORMACIÓN COMUNIDAD DE MADRID Inicio de cursos para Secretarios Judiciales el 15 de marzo. Celebración de 12 ediciones, ampliables a 14.

Plan para la formación de 14.000 funcionarios de Justicia

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oficinajudicial

Los cursos de formación para Secretarios Judicia-

Además, tanto los Secretarios Judiciales como los Funcionarios del te-

les y funcionarios al servicio de la Administración de

rritorio Ministerio, podrán descargar los materiales de los cursos y acce-

Justicia de las Comunidades Autónomas sin com-

der a todo tipo de información de interés a través de: http://formacion-

petencias transferidas, además de Ceuta y Melilla,

noj.justicia.es/

se desarrollan según el Plan de Formación del Mi-

Todos los cursos para Secretarios Judiciales previstos para Andalucía,

nisterio de Justicia.

Canarias, Comunidad Valenciana, Galicia y País Vasco se han iniciado

Durante la semana del 22 de marzo y tras el puente

con normalidad. Los Secretarios Judiciales cuentan con los materiales

de la festividad de San José, se reanuda la formación

y recursos tecnológicos necesarios para recibir formación en materia

en el Euroforum de El Escorial, Los Secretarios Judi-

de Oficina Judicial y Reforma Procesal. En cada sede de los cursos,

ciales, repartidos en cuatro grupos, recibirán forma-

se cuenta con una persona de apoyo para proporcionar la ayuda y la

ción sobre la Oficina Judicial, la Reforma Procesal y

atención que requieran los asistentes.

Nuevas Tecnologías.

En Andalucía, se celebrarán finalmente cursos en todas las capitales

Por su parte, los funcionarios pertenecientes a los

de provincia, por lo que los Secretarios Judiciales de Almería, Huelva

grupos de gestores procesales, tramitadores proce-

y Jaén ya no tendrán que desplazarse a otras provincias para recibir

sales y auxilio judicial continúan con los cursos de

formación.

formación que se celebran en las localidades selec-

Durante la última semana de marzo se celebrarán cursos en todas las

cionadas para tal efecto, y que, en cualquier caso, se

sedes, Hay que recordar que en la Comunidad Valenciana, los Secreta-

encuentran en la misma provincia de su destino de

rios Judiciales de Castellón reciben formación en Valencia. En el caso

trabajo. Toda la información sobre los lugares y fe-

de Galicia, los Secretarios de Lugo se están desplazando a La Coruña,

chas de los cursos se encuentra en el espacio dedi-

y los de Orense, a Pontevedra. Los Secretarios de Álava reciben su for-

cado para la Oficina Judicial en la web del Ministerio

mación en Vizcaya. Por últimos los Secretarios destinados en Canarias

de Justicia: www.mjusticia.es

acuden a los cursos a Tenerife y a Las Palmas de Gran Canarias.

CATALUÑA Inicio de cursos en Barcelona el 8 de marzo con un calendario de 7 ediciones. Inicio en Girona el 9 de marzo. Inicio en Lleida el 15 de Marzo. ASTURIAS Inicio de la primera edición el 12 de marzo, segunda el 12 de abril y tercera el 19 de abril. Lugar de celebración: Instituto Asturiano de Administración Pública Adolfo Posada (Oviedo). NAVARRA Previsión de un único curso el 13 de abril. Lugar de celebración: Salón de actos solemnes del TSJ. ARAGÓN Cinco cursos, con comienzo el 15 de marzo. Siguientes ediciones: 22 de marzo, 5 de abril, 12 de abril y 19 de abril. Lugar de celebración en Zaragoza (Pablo Gallardo). Todo el material didáctico utilizado en los cursos se encuentra en el apartado la Nueva Oficina Judicial – Formación de la web del Ministerio de Justicia: www.mjusticia.es

FORMACIÓN

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Permitirá numerosos trámites propios de los Secretarios Judiciales, y agilizará el trabajo diario.

El Ministerio de Justicia, pionero en la emisión de tarjetas criptográficas profesionales El Ministerio de Justicia es pionero en la emisión de un tipo de tarjeta criptográfica profesional, el Certificado Personal de la Administración Pública, que permitirá a los Secretarios Judiciales realizar numerosos trámites propios de sus funciones haciendo uso de las nuevas tecnologías, lo que agilizará su labor cotidiana. Sin embargo, la convivencia de este certificado con el de Usuarios ha generado una serie de dudas que resolvemos en el siguiente artículo. DIFERENCIA ENTRE LOS DISTINTOS TIPOS DE CERTIFICADOS Certificado de Usuarios (Clase 2CA) Es un documento digital que contiene, entre otros, los datos identificativos del titular. De este modo, permite a la persona que lo posee identificarse en Internet e intercambiar información, con la garantía de que sólo los que participan en ese intercambio concreto pueden acceder al flujo informativo generado.

Un Secretario Judicial cuenta con un certificado personal que el Ministerio de Justicia le facilita por ser empleado de dicho Ministerio, y además, por ser el cargo adecuado para llevar a cabo determinadas actuaciones. Certificado Personal de la Administración Pública (APE) Es el certificado que vincula a su titular con unos datos de verificación de firma y contrafirma, de forma conjunta: - la identidad de su titular, número de identificación personal, cargo, puesto de trabajo, y/o condición de autorizado. - al órgano, organismo o entidad de la Administración Pública donde el titular de la tarjeta ejerce sus competencias, presta sus servicios o desarrolla su actividad.

Los Secretarios Judiciales pueden utilizar este certificado en el ámbito profesional, con aplicaciones como Lexnet o Cuentas de consignación, y en lo personal, para otro tipo de trámites, como la declaración de la Renta.

Se trata de un certificado de iguales características al de clase 2C, diferenciándose únicamente en que, aunque se puede utilizar en el ámbito de la gestión personal, se recomienda utilizarlo sólo en el ámbito profesional.

El uso profesional de esta tarjeta es posible porque el Ministerio de Justicia cuenta con una gestión de usuarios que permite el acceso, además de un perfil de secretarios cargado en la tarjeta.

Con el Certificado APE, los Secretarios Judiciales tienen la posibilidad de firmar en las aplicaciones o acceder a ellas gracias a la existencia de una gestión de usuarios, de modo similar a como lo hacen con un certificado de clase 2C.

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oficinajudicial

UNA TARJETA, DOS CERTIFICADOS

LA RECOMENDACIÓN

Una única tarjeta puede contener ambos certificados. En este caso, al realizar una firma, la propia tarjeta pedirá que se elija con qué certificado se quiere firmar, y será el propio usuario el que tenga que decidir cuál utilizar. De esta manera, el usuario ha de estar seguro de utilizar el certificado correcto en cada caso.

Por el momento, recomendamos la utilización del Certificado de Usuario de clase 2C hasta que las aplicaciones estén preparadas para su correcto funcionamiento con el nuevo Certificado APE.

Eso sí, hay que recordar que para llevar a cabo la operación de firma electrónica o digital, además hay que incluir un PIN o código de seguridad que garantiza que en caso de sustracción o robo, no se pueda utilizar de forma indebida.

En el momento en que se ponga a disposición de los usuarios aplicaciones que permitan, con todas las garantías, la utilización del Certificado APE se pondrá en conocimiento de todos los usuarios que tengan autorización.

GLOSARIO TECNOLÓGICO - Tarjeta criptográfica: Es un dispositivo seguro para almacenar y procesar determinada información, como los certificados digitales o electrónicos que permitan la realización de la firma electrónica. Está fabricada para resistir cualquier tipo de manipulación o copia, y tiene el tamaño, la forma y el aspecto de una tarjeta de crédito.

- Firma electrónica: Es la versión digital de la firma manuscrita, con la ventaja de que resulta imposible su falsificación.

- Certificado digital o electrónico: Es un documento electrónico que asocia a cada persona con una clave,. Con este certificado, una persona puede realizar gestiones por Internet asegurando que es quién es, y que sólo ella puede firmar. Está considerado como un elemento muy seguro.

NUEVAS TECNOLOGÍAS

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NOTICIAS

la Administración de Justicia. Se puede acceder a la

CONSTITUIDA LA COMISION JURIDICO ASESORA

http://www.congreso.es/public_oficiales/L9/CONG/DS/CO/

oficinajudicial El Grupo Jurídico Nacional, constituido el 11 de enero de

2010 y formado por miembros del CGPJ, del Ministerio de

intervención completa en la siguiente dirección:

CO_482.PDF#page=2

EL MANUAL DE LA OFICINA JUDICIAL EN DESARROLLO

BOLETÍN DE JUSTICIA nº 2 Marzo JusticiaDEL y deMINISTERIO la Oficina Judicial, se ha reunido los días2010 15, 16

Se ha creado un Grupo de Trabajo formado por miembros

y 17 de marzo en Madrid para abordar la elaboración de un

del Ministerio de Justicia, Secretarios Judiciales y personal

primer documento de trabajo. Entre sus objetivos prioritarios

externo de apoyo que está trabajando en la elaboración del

destacan el establecimiento de propuestas de solución

Manual de Puestos y Manual de Procedimientos. El objetivo

ante situaciones que hagan necesaria una coordinación

final es conseguir un Protocolo Marco que permita que el

entre Magistrados/as y Secretarios/as Judiciales para el

funcionario conozca tanto las funciones como las tareas

adecuado funcionamiento de la OJ.

de su puesto de trabajo. El resultado de este proyecto se

Decisivo acuerdo entre el Ministerio de Justicia y los sin-

La Comisión Jurídica Asesora está integrada por los siguientes miembros: Juan Martínez Moya, Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Murcia; Ana Ferrer, Presidenta de la Audiencia Provincial de Madrid; María José Feliu, Magistrada Decana de Barcelona; Blanca Subiñas, Magistrada Decana de Burgos; María Antonia Amigó, Secretaria de Gobierno de

El Ministerio de Justicia y las organizaciones Cataluña; Javier Parra, Secretario de Gobierno de Murcia; sindicales UGT, CCOO y STAJ, con mayoría en la José Luis Gómez, Secretario Coordinador de Burgos; María mesa de retribuciones y empleo de la AdminisJosé Gandásegui, Secretaria en la Audiencia Nacional; tración de Justicia, alcanzaron el pasado 15 de Joaquín Delgado, Letrado-Jefe del Servicio Central de marzo un acuerdo para la implantación del nuevo Secretaría General del CGPJ (Coordinación Técnica); y Borja modelo de oficina judicial en las ocho ciudades Vargués, Magistrado, Ministerio de Justicia (Coordinación incluidas en la primera fase de implantación de la Técnica). misma.

presentará en las Jornadas de Secretarios Coordinadores Provinciales que se celebrarán en Ávila los días 21 y 22 de abril. SEGUNDA GRAN RONDA DE VISITAS A LAS CIUDADES NOJ Para el mes de abril está prevista una segunda ronda de visitas a las ochos ciudades en las que se va a implantar la Oficina Judicial en una primera fase, además de la Audiencia Nacional, en la línea de la que se realizó el pasado mes de diciembre. A cada una de las ciudades acudirán uno o dos altos cargos acompañados de un amplio equipo ministerial para conocer sobre el terreno la evolución de los preparativos del despliegue de la Oficina Judicial. En el próximo número de este boletín se ofrecerá

COMPARECENCIA DEL SECRETARIO GENERAL EN

una información más detallada sobre las fechas de las

LA COMISIÓN DE JUSTICIA DEL CONGRESO DE LOS

visitas y su contenido concreto.

EsteDIPUTADOS acuerdo está considerado como un paso definitivo para que la puesta en marcha de la El Secretario de Modernización y Relaciones Oficina JudicialGeneral sea una realidad, ya que su con principal la Administración de consensuar Justicia, Ignaciosu Sánchez objeto ha sido diseñoGuiu, y compareció el pasado 4 de marzo ante la Comisión de estructura plasmados en el borrador de la Orden Justicia del de determina los Diputadoslapara informar y Ministerial porCongreso la que se estructura sobre los objetivos y los planes de modernización de se aprueban las relaciones de puestos de trabajo la Administración de Justicia, impulsados desde la

Sin embargo, hay que recordar que en las distintas ciudades se siguen celebrando reuniones de trabajo que cuentan con la asistencia de distintos representantes y técnicos del Ministerio de Justicia, Las últimas han tenido lugar en Murcia (días 9 y 10 de marzo), Cáceres (12 de marzo), Logroño (15 de marzo), Ciudad Real (16 de marzo) y Palma de Mallorca (17 de marzo).

Secretaría General de Modernización y Relaciones con

Dipsustie te enim Dipsustie te enim CONTACTO quat elendrer quat elendrer el endigna aut laor el endigna aut laor Para cualquier sugerencia adigna faciduisi blam contacte con adigna faciduisi blam nosotros a través de: quisci tie er sed quisci tie er sed newsletter.NOJ@mjusticia.es ming nulland nonse ming nos ent augait magna nonse magna (pag. 2) (pag. 2) BOLETÍN DEL MINISTERIO DE JUSTICIA nº 2 Marzo 2010 PORTADA

DipsustieENLACES te enim Dipsustie te enim quat quat elendrer elendrer Intranet Formación Ministerio Justicia http://formacionnoj.justicia.es el endigna aut laor blam quisci tie er El Ministerio Fiscal ming ex estrud sed ming ex estrud http://www.fiscal.es dolesent Poder nos ent dolesent nos ent nulland Judicial http://www.poderjudicial.es augait nulland nonse ipsummy nonse magna Oficina Electrónica del Ministerio de Justicia magna http://esede.mjusticia.es/ (pag. 2) (pag. 2)

Los contenidos de este boletín se editan en la Subdirección General de Programa-ción de la Modernización del Ministerio de

Justicia. Cuando no fuera así, se citará la fuente de procedencia.


boletin