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C. DIPUTADOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE JALISCO P R E S E N T E S: El suscrito Diputado J. JESÚS PALOS VACA, integrante de la LX Legislatura del Congreso del Estado de Jalisco, y Coordinador de la Fracción Parlamentaria del Partido Verde Ecologista de México de esta legislatura, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 28 fracción I, de la Constitución Política, así como los artículos 22 fracción I; 147 párrafo 1, fracción I, 150 y 152 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, me permito proponer la siguiente iniciativa de Acuerdo Legislativo con carácter de Dictamen, con base en la siguiente

E X P O S I C I Ó N D E M O T I V O S:

El día 6 de marzo del año 2008, se público el Decreto 22170/LVIII/08, mediante el cual se declara como área natural protegida bajo la categoría de manejo de Área Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque NixticuilSan

Esteban-El

Diente,

del

municipio

de

Zapopan,

Jalisco,

geográficamente entre las coordenadas UTM WGS84, 664064 y 671739 de longitud Este y 2295112 y 2302553 de latitud Norte y a la altitud que va de los 1300 m.s.n.m. 1760 m.s.n.m. con una extensión de 1,591-40-49 hectáreas mil quinientas noventa y un hectáreas, cuarenta áreas y cuarenta y nueve centiáreas, que forma parte de la micro cuenca del río Blanco, cuyo principal cauce es el río Blanco, el cual nace en la zona de Nextipac, al norte de la Zona Metropolitana de Guadalajara, atraviesa las poblaciones de Tesistán, Copalita, El Quemado y Río Blanco, y se construye como tributario del río Santiago. 1


De igual forma, junto con el decreto antes mencionado, se aprobó el Programa de Aprovechamiento de dicha Área Natural Protegida, y que en el mismo se propone preservar las bellezas escénicas, proteger y conservar la capacidad de producción hidrológica de las microcuencas, preservar una muestra de los ecosistemas del municipio de Zapopan, particularmente el bosque tropical caducifolio y bosque de encino, así como proveer espacios y condiciones que faciliten la educación, investigación y monitoreo. En la zona denominada BENSEDI, identificada en el decreto antes referido, sólo se autorizaron la realización de actividades relacionadas con la preservación, protección y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en ellas comprendidas, así como la investigación, recreación, turismo y educación ambiental, así como el programa de manejo de aprovechamiento y la normatividad de la materia aplicable. Ahora bien, en este mes de noviembre del año en curso, se han venido dando diversas manifestaciones de vecinos del lugar del Bosque indicado, así como asociaciones civiles en pro de la protección del área antes mencionada, aunado a diversas notas periodísticas que se han ido dando en torno a este asunto, de las cuales se advierte quemas constantes cercanas a dichas área protegida o en su defecto en el interior de dicha área; al igual y según denuncia de los vecinos, asociaciones, del Comité Salva bosque en Defensa del Bosque El Nixticuil y demás posturas de los diferentes actores políticos que han venido tocando el tema, en que al parecer existen presuntas irregularidades por parte de las autoridades en materia ambiental en cuanto a permisos, concesiones, consultas públicas, dictámenes de usos de suelo, dictámenes de impacto ambiental y demás documentos que involucran al bosque que se han obtenido sin contar con los mecanismos técnicos y que disponen las 2


normas oficiales y las leyes ambientales, realizando cambios en el manejo sustentable del Bosque el Nixticuil y que ponen en peligro su existencia como lo conocemos, al no solo afectar dicho bosque, sino que también pone en la Sierra de San Esteban, la Cuenca del río Blanco y el Valle de Tesistán, por las múltiples afectaciones ambientales que tendrá. Cabe mencionar que de cambiarse los usos de suelo y de llegar a edificarse desarrollos habitacionales o empresariales, se podría poner en riesgo las aguas abajo de la cuenca del Río Blanco, claro esta, que de darse ciertas afectaciones, tales como descargas residuales en el área natura protegida, aumentando con ello la contaminación del caudal del río. No obstante las denuncias, quejas y pronunciamientos, es evidente que existe un problema que se puede desarrollar de afectarse el bosque materia de este acuerdo legislativo; aunado a que en todo momento se debe proteger y hacer cumplir lo establecido en el decreto 22170/LVIII/08, por lo que se deberá de exhortar al H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, para que en el ámbito de sus facultades que le concede el decreto y las leyes en la materia, vigilen, denuncien e inicien denuncias y procedimientos que correspondan en contra de quien o quienes se encuentren involucrados y estén violando la ley; en unión directa a que de analizarse el asunto dicho municipio deberá de evitar que se realicen actos que vayan en contra del decreto indicado. Por su parte se tiene conocimiento de que el Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, envió un exhorto a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a fin de que estudie a detalle lo que implica permitir que el desarrollo habitacional Mirasierra se consolide en Zapopan, Jalisco, luego de que especialistas advierten 3


que eso representa daños considerables al medio ambiente y a la salud de los habitantes de zona metropolitana y principalmente a las zonas aledañas. De la misma forma, el Doctor Héctor Robles Peiro, Presidente Municipal de Zapopan, Jalisco, y el regidor Sergio Hernández González, del Partido Verde Ecologista de México en el H. Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, han sido promotores de impulsar la defensa del Bosque del Nixticuil y al manifestar que coadyuvaran con las autoridades estatales y federales en la defensa del Bosque; por su parte el regidor antes mencionado ha referido que el daño al medio ambiente lo pagamos todos, incluyendo las próximas generaciones; aunado a que de realizarse construcciones en lo que comprende el área natural protegida se transgredirían las normas federales de protección a la fauna y flora silvestre, debido a que afectará a más de nueve especies con alguna categoría de protección, por lo que no se debe autorizar el proyecto, pues la urbanización dañaría la cuenca del Río Blanco, así como el Área Natural Protegida del Bosque Nixticuil y San Sebastián, disminuyendo la capacidad de captación de agua hacia el subsuelo. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 150, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, el suscrito Diputado integrante de la LX Legislatura someto a consideración de esta H. Asamblea Legislativa, la siguiente iniciativa de:

A C U E R D O L E G I S L A T I V O:

PRIMERO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y 4


remita este acuerdo legislativo al Ingeniero Juan Rafael Elvira Quesada, titular de la Delegación de la Secretaria de Medioambiente y Recursos Naturales “SEMARNAT JALISCO”, para que: A).- Informe y remita a esta Soberanía el estado actual que guarda el expediente que se haya integrado con motivo del cambio de suelo del Área Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente, del municipio de Zapopan, Jalisco. B).- Informe y remita a esta Soberanía el sustento que tenga para haber realizado y autorizado el cambio de uso de suelo del Área Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente, del municipio de Zapopan, Jalisco. C).- Reconsidere la acción que dio origen al cambio de suelo del Área Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente, del municipio de Zapopan, Jalisco y se lleven a cabo estudios técnicos y los que sean necesarios donde se analice el grave impacto ambiental y ecológico que de realizarse cualquier proyecto urbanístico, tendría no solo dicha área protegida, sino también la zona metropolitana de Guadalajara y municipios aledaños a Zapopan. D).- De ser posible se realice una mesa de trabajo en donde se analice técnica y jurídicamente, lo que las normas oficiales, leyes ambientales y leyes que tengan que ver con la materia, para ver la viabilidad de los alcances de cualquier modificación en el uso y aprovechamiento del Área Municipal de Protección Hidrológica, las zonas conocidas como el Bosque Nixticuil-San Esteban-El Diente, del municipio de Zapopan, Jalisco, invitando al efecto al Comité que 5


defiende el Bosque mencionado y a las asociaciones mas representativas en pro del Bosque. SEGUNDO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita este acuerdo legislativo al Delegado en Jalisco de la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente PROFEPA, José Manuel Galindo Jaramillo, a efecto de que investigue y haga cumplir la ley ambiental y las normas oficiales, en virtud de los posibles actos irregulares que se indican este documento y los que pudieran surgir dada la investigación que se realizara. TERCERO.- Instrúyase al Secretario General de este Poder Legislativo, para que de manera atenta y respetuosa dirija oficio y remita este acuerdo legislativo al H. Ayuntamiento Constitucional de Zapopan, Jalisco, a efecto de que intervenga en cuanto a las facultades que le concede la ley y realice la defensa del área natural protegida categoría municipal del Bosque el Nixticuil y por ende, coadyuve con las autoridades ambiéntales federales y estatales para hacer respetar y cumplir el decreto 22170/LVIII/08. A T E N T A M E N T E:

Congreso del Estado de Jalisco Guadalajara, Jalisco, a veintidós de noviembre del dos mil doce.

DIP. J. JESÚS PALOS VACA COORDINADOR DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PVEM EN EL CONGRESO DEL ESTADO.

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